FDRATION SYNDICALISTE FORCE OUVRIRE DE LA COMMUNICATION

Paris, le 12 juin 2014

Monsieur Jean Ludovic SILICANI
Prsident
ARCEP
7, square Hymans
75730 PARIS CEDEX 15
Rf : SG/JD/18/06/14
Monsieur le Prsident,
LARCEP a publi le 28 mai dernier son observatoire du march des
communications lectroniques (marchs de gros et de dtail - services fixes haut
et trs haut dbit) en France au 1
er
trimestre 2014.
nLe premier constat est un aveu qui vient contredire tous les discours
rassurants de lautorit sur son bilan de rgulation du march Tlcom: aprs
une baisse de 11,4 % en 2012, les prix se sont effondrs de 27,2 % en 2013;
Soit 40 % en 2 ans !
Quel secteur conomique peut supporter cela?
FOCOM pose trs clairement la question de la mission donne lARCEP:
tait-ce une vision strictement trique & consumriste comme semble le
dmontrer ce rapport, ou bien la responsabilit de dvelopper une filire
davenir en ordonnanant le secteur?
FOCOM affirme que lARCEP, dans les Tlcoms, a plus t dans une
dmarche dAssociation de consommateurs que dans celle dun
Rgulateur national.
nLe rapport dresse un deuxime constat en matire demploi. LARCEP
avoue une perte de 4000 emplois en un an chez les oprateurs. En prcisant
mme que le champ de son analyse ne couvre pas lensemble du secteur,
excluant de ces chiffres les distributeurs, les entreprises prestataires de
services (consultants, socits dtudes, centres dappels) ainsi que les
entreprises de lindustrie (quipementiers).
LARCEP tente galement de masquer les pertes demploi en arguant que ces
4000 emplois perdus chez les oprateurs sont en grande partie dus des transferts
dactivit vers de la sous-traitance
FOCOM conteste fermement cette analyse de lemploi dans la filire!
Si des transferts ont bien eu lieu des grands oprateurs vers de la sous-traitance,
cest justement parce que ceux-ci, voulant prserver leurs salaris, ont
externalis le risque sur lemploi.
60 rue Vergniaud
75640 Paris Cedex 13
tl. 01 40 78 31 50
fax. 01 40 78 30 58
http://www.fo-com.com
secgen@fo-com.com
FOCOM constate et dnonce depuis des annes, y compris auprs de lARCEP
que nous avions rencontre en 2011, que les premiers emplois qui ont t dtruits
dans la filire lont t chez les Distributeurs, les petits, puis les gros distributeurs
indpendants. Ensuite ont t touchs les sous-traitants techniques (rseaux et
informatique ddis aux Tlcoms). Puis les centres dappels qui taient
dpendants en grande partie des 4 ou 5 oprateurs principaux. Et dans cette
approche, nous avons tous en mmoire les multiples PSE et PDV, parfois limits
des tailles dentreprises modestes, mais qui ont t chiffrs par plusieurs analystes
entre 30000 & 35000 destructions demplois en France en 3 ans.
Ces chiffres, lARCEP pouvait les trouver dans les dfaillances dentreprises
(INSEE) ou auprs des DIRECCTE dans le cas de PSE et PDV.
FOCOM craint dsormais, que nous entrions dans une nouvelle phase de
destruction demplois touchant directement les grands oprateurs ! Des
rumeurs ou prannonces de PDV et PSE les touchent aujourdhui. Et mme si
dans le cas doprations rcentes autour de la consolidation du secteur, des
engagements ou plutt des promesses ont t faites en matire demplois, quelle
en sera la ralit de 2014 & 2015, dans un march o le Rgulateur ne joue
toujours pas son rle en matire dgalit dapplication des rgles de la
concurrence?
FOCOM dnonce, aujourdhui et comme hier, le manquement de lARCEP
dans sa mission.
FOCOM exige, aujourdhui et comme hier, la publication des tudes
pralables aux dcisions douverture du march.
FOCOM rclame, aujourdhui et comme hier, que les rapports de lARCEP
en matire demplois, intgrent la notion de filire Tlcoms, et non
uniquement les oprateurs payant licence . LARCEP ne serait-il donc
quun encaisseur de redevances?
FOCOM interpelle le ministre de tutelle du secteur, demandant un bilan
complet du secteur en matire demplois. Le prsident actuel de lARCEP
quitte son mandat dans moins dun an, il est absolument ncessaire quun
bilan exhaustif et indpendant de son mandat soit fait, afin de prciser, voire
reprciser les missions 2015 de lautorit de rgulation, un moment
charnire du secteur. Nous ne sommes plus dans cette optique 2009
douverture ultralibrale la concurrence (ouverture faite, FOCOM
laffirme, dans lurgence et sans vritable analyse dimpact), mais une
rflexion globale et raisonne, avec des enjeux nationaux trs importants :
n en matire de cration demplois ;
n sur le dploiement de la Fibre;
n sur une rflexion raisonne de linvestissement technologique en matire
de couverture nationale;
n sur la prparation des enjeux de rgulation europenne.
LARCEP doit aujourdhui rendre des comptes :
n ltat en matire datteinte des objectifs rgaliens ;
n ltat en matire de perte de TVA lie la baisse du CA de la filire;
n aux oprateurs en matire dapplication des rgles et engagements
commerciaux et concurrentiels ;
n aux consommateurs, qui elle a dabord promis de petites conomies, mais
quels cots, en matire de solidarit sociale (il faudra bien indemniser les
chmeurs), en terme aussi de qualit de service par une destruction des
capacits dinvestissements des oprateurs (pertes bien releves dans le
rapport de lARCEP) ;
n mais aussi et surtout ces 30000 35000 salaris qui ont perdu leur
emploi dans la filire.
Les autorits politiques et les rgulateurs ont dsormais la responsabilit de
rtablir les quilibres ainsi rompus, en donnant tous les acteurs les mmes
droits et en fixant les mmes devoirs. Sinon nous assisterons, incrdules et
passifs, la mort lente dun secteur pourtant en pointe, qui pourrait tre
crateur demploi et de richesse collective, et contribuant la modernisation
de notre socit.
Veuillez dagrer, Monsieur le Prsident, lexpression de notre considration
distingue.
Copie: M. Arnaud MONTEBOURG, Ministre du Redressement productif.
Le Secrtaire Gnral FO COM
Jacques DUMANS
Le Secrtaire Fdral FO COM
Branche Tlcom
Bernard ALLAIN
Le DCS FO COM
Orange
Philippe CHARRY