Tema 7: Administracin de la construccin, instalacin y montaje
Asignatura: Administracin de Proyectos
AUTOR: ALAN PATHROS DELGADO RAYAS | ASESORA: GUADALUPE LETICIA RODRIGUEZ VALDES PGINA | 1
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO FACULTAD DE CONTADURA Y ADMINISTRACIN SISTEMA UNIVERSITARIO ABIERTO
NOMBRE: DELGADO RAYAS ALAN PATHROS MATERIA: ADMINISTRACIN DE PROYECTOS PROFESOR: GUADALUPE LETICIA RODRGUEZ VALDS UNIDAD 07
Tema 7: Administracin de la construccin, instalacin y montaje Asignatura: Administracin de Proyectos AUTOR: ALAN PATHROS DELGADO RAYAS | ASESORA: GUADALUPE LETICIA RODRIGUEZ VALDES PGINA | 2 Contenido 7. Administracin de la construccin, instalacin y montaje ............................... 3 Introduccin ..................................................................................................... 3 7.1. Administracin de los abastecimientos ..................................................... 4 7.1.1. .........................................................................................Objetivo 4 7.1.2.Factores por considerar 5 7.1.3.Esquema de Contratacin 7 7.2. Administracin de concursos y contrataciones ....................................... 13 7.3. Administracin de Contratos .................................................................. 22 7.4. Contratacin de materiales, suministros y servicios ............................... 24 Bibliografa ........................................................................................................ 25
Tema 7: Administracin de la construccin, instalacin y montaje Asignatura: Administracin de Proyectos AUTOR: ALAN PATHROS DELGADO RAYAS | ASESORA: GUADALUPE LETICIA RODRIGUEZ VALDES PGINA | 3
7. Administracin de la construccin, instalacin y montaje Introduccin 1
Es raro en el mundo plano de hoy encontrar proyectos importantes que se terminen por completo en casa. La contratacin externa de segmentos significativos del trabajo del proyecto con otras empresas es algo comn. Las empresas pequeas de alta tecnologa contratan de manera externa la investigacin para determinar qu caractersticas valoran los clientes en los nuevos productos que ellas estn desarrollando. Incluso los gigantes de la industria, como Microsoft e Intel, suelen contratar empresas independientes para probar los nuevos productos que generan. La contratacin del trabajo de proyecto ha sido la norma desde hace mucho en la industria de la construccin, donde las empresas emplean contratistas generales que, a su vez, contratan y administran grupos de expertos de subcontratistas para crear nuevos edificios y estructuras. La tendencia sugiere que en el futuro cada vez ms proyectos incluirn trabajar con personas de distintas organizaciones. El trmino outsourcing, o contratacin externa, se ha aplicado a la transferencia de funciones o procesos de negocios (por ejemplo, respaldo a los clientes, tecnologa de la informacin, contabilidad) a otras empresas, con frecuencia extranjeras. Las ventajas de la contratacin externa de un trabajo de proyecto son muchas: 1. Reduccin de costos. Las empresas pueden asegurar precios competitivos para servicios contratados, en especial si el trabajo puede contratarse en el extranjero. Adems, los gastos fi los se reducen en forma dramtica porque la compaa ya no tiene que mantener de manera interna los servicios contratados. 2. Terminacin ms rpida del proyecto. No slo el trabajo se puede hacer ms barato, sino ms rpido. Los precios competitivos significan ms resultados por dlar. Por ejemplo, usted puede contratar tres ingenieros de software indios por el precio de uno estadounidense. Adems, la contratacin externa puede brindar acceso al equipo que puede acelerar una terminacin de las tareas de proyectos. Por ejemplo, al contratar un operador de una retroexcavadora usted
1 (Gray & Larson, 2009) Tema 7: Administracin de la construccin, instalacin y montaje Asignatura: Administracin de Proyectos AUTOR: ALAN PATHROS DELGADO RAYAS | ASESORA: GUADALUPE LETICIA RODRIGUEZ VALDES PGINA | 4 puede hacer en cuatro horas lo que le tomara a una cuadrilla de jardinera 4 das en terminar. 3. Alto nivel de experiencia. Dentro del proyecto se puede llevar un alto nivel de experiencia y tecnologa. Una empresa ya no tiene que mantenerse al da con los avances tecnolgicos. En lugar de eso, puede enfocarse en desarrollar sus competencias centrales y contratar empresas que posean el conocimiento para trabajar en los segmentos relevantes del proyecto. 4. Flexibilidad. Las organizaciones ya no estn limitadas por sus recursos, pero pueden buscar una amplia gama de proyectos al combinar sus recursos con los talentos de otras empresas. Las pequeas compaas pueden volverse globales al trabajar con socios extranjeros. Las desventajas de contratar un trabajo de proyecto no estn documentadas de manera suficiente: 1. Fallas de coordinacin. La coordinacin de los profesionales de distintas organizaciones puede ser desafiante, en especial si el trabajo del proyecto requiere una colaboracin cercana y un ajuste mutuo. Las fallas se exacerban por la separacin fsica con las personas que trabajan en diferentes edificios, distintas ciudades, si no es que en otros pases. 2. Prdida de control. Hay una prdida potencial del control sobre el proyecto. El equipo central depende de las dems organizaciones sobre las que no tiene autoridad directa. Mientras que, en el largo plazo, la supervivencia de las organizaciones participantes depende del desempeo, un proyecto puede vacilar cuando uno de los socios no cumple con su parte. 3. Conflicto. Los proyectos son ms propensos a conflictos interpersonales porque los distintos copartcipes no comparten los mismos valores, prioridades y cultura. La confianza, que es esencial para el xito del proyecto, puede ser difcil de forjar cuando las interacciones estn limitadas y las personas vienen de distintas empresas. 4. Temas morales internos. La contratacin fornea del trabajo es una papa caliente poltica. La moral de los empleados puede sufrir cuando el trabajo del proyecto que se ha hecho en casa se transfiere a las dems empresas. Pocas personas discrepan que la reduccin de costos es el motivo principal de la contratacin externa del trabajo del proyecto. Sin embargo, las encuestas recientes de la industria indican un cambio en la consecucin del mejor trato a bajo costo para garantizar los servicios de empresas que brindan el mejor valor en trminos de costo y desempeo. El desempeo no est limitado a slo la calidad de un trabajo determinado, sino tambin a la capacidad de colaborar y trabajar juntos. Las empresas hacen su tarea para determinar podemos trabajar con estas personas? 7.1. Administracin de los abastecimientos 2
7.1.1. Objetivo 3
Optimizar la adquisicin de bienes y servicios externos a organizacin a cargo del proyecto
2 (Yamal, 2002) 3 (Yamal, 2002) Tema 7: Administracin de la construccin, instalacin y montaje Asignatura: Administracin de Proyectos AUTOR: ALAN PATHROS DELGADO RAYAS | ASESORA: GUADALUPE LETICIA RODRIGUEZ VALDES PGINA | 5 7.1.2. Factores por considerar 4
a) Nmero de contratos 5
Cunta participacin y control requiere el Cliente? Qu grado de riesgo est dispuesto a asumir o transferir el Cliente? Si el Cliente no tiene tiempo para participar ampliamente durante el proceso del proyecto o no est dispuesto a asumir la administracin de riesgos, le conviene manejar menos contratos. Esto implica menos concursos, menos facturas, menos carga administrativa. A cambio de esto, el Cliente tiene menor control sobra al proyecto, pues los pagos a subcontratista s los efecta directamente el proveedor con el contrato "Llave en Mano" o contrato general. Adems, el costo del proyecto puede resultar mayor en mercados poco competitivos, dado que el proveedor general aplica costos indirectos sobre los subcontratos. En un mercado competitivo, el proveedor general comnmente amortiza el costo indirecto en el monto total del contrato y no es excepcional que provea un precio igual o menor al ocasionado por manejar directamente muchos contratos. El contratar por separado los servicios de administracin de proyectos le permiten al cliente transferir algunos de los riesgos administrativos a una empresa externa especializada en APP Pocos Contratos Muchos contratos Llave en mano Paquete de diseo e implementacin Contrato General Implementacin total, diseo por otros Administracin directa de varios proveedores Por administracin, materiales y mano de obra La responsabilidad total recae en un solo proveedor La responsabilidad total recae en el cliente Menor control ejercido por el cliente Mayor control ejercido por el cliente Posible mayor costo Posible menor costo Menor administracin por parte del cliente Mayor Administracin por parte del Cliente b) Tipo de contratos 6
Est completa la Informacin para contratar? Qu grado de riesgo est dispuesto a asumir o transferir el Cliente? Independientemente de manejar pocos o muchos contratos, tenemos la opcin de contratar a Precio Alzado o Precio Fijo, el cual establece un precio total por los trabajos a ejecutar. Generalmente
4 (Yamal, 2002) 5 (Yamal, 2002) 6 (Yamal, 2002) Tema 7: Administracin de la construccin, instalacin y montaje Asignatura: Administracin de Proyectos AUTOR: ALAN PATHROS DELGADO RAYAS | ASESORA: GUADALUPE LETICIA RODRIGUEZ VALDES PGINA | 6 utilizamos este esquema cuando contamos con informacin suficiente para formular contratos con importes fijos. Otra opcin es establecer Precios Unitarios para los cuales fijamos el precio por trabajos o partidas especficas, en los cuales los volmenes de trabajo o cantidades pueden variar. Podemos complementar este esquema con planteamientos de incentivos, y as, el proveedor comparte ahorros al lograr un precio total menor al esperado por el Cliente. Mientras ms completa sea la informacin para contratar, podremos establecer contratos confiables a Precio Fijo, de lo contrario, iniciamos con contratos a Precio Variable hasta llegar a obtener suficiente informacin para convertirlos en contratos a Precio Fijo. stos implican un menor riesgo para el Cliente, cero mayor para el proveedor cuando asume responsabilidad sobre los rendimientos, los ausentismos, los desperdicios y cambios de precios, entre otros. Precio Variable Precio Fijo Precio Fijo Precio Unitario Precio Mximo Garantizado Por administracin Precio Alzado Importe total Establecimiento de un tope mximo Compartiendo Ahorros Costo directo ms un porcentaje de indirectos Menor Riesgo para el cliente Mayor riesgo para el cliente Mayor riesgo para el proveedor Menor riesgo para el proveedor Informacin de diseo completa Informacin de diseo incompleta c) Forma de pago Cmo administraremos los pagos? Estn bien definidos los entregables? As como tenemos la opcin de contratar muchos o pocos proveedores y establecer contratos a Precio Fijo o Variable podremos establecer la forma de pago con base en entregables, porcentajes de avance o en funcin a los recursos ejercidos por el proveedor durante el periodo de pago. Esta ltima alternativa implica una administra detallada en la que contabilizamos y revisamos el nmero, clase y monto de los recursos utilizados, y donde frecuentemente el Cliente paga, entre otros gastos, por la falta de productividad y los desperdicios, y el proveedor tiene un menor compromiso respecto a los entregables y objetivos del proyecto. Al pagar por entregables parciales o finales, el Cliente asume menor riesgo, puesto que pagar con base en resulte con criterios de aceptacin preestablecidos. Esta alternativa disminuye en gran cantidad la administracin requerida por el esquema de cuantificacin de recursos y genera un mayor compromiso con entregables y objetivos por parte del proveedor. Para el proveedor, el contar con pagos por entregables le permite predeterminar su flujo con mayor seguridad, evitando demoras en sus cobros. Para lograr pagar por entregables es importante contar con criterios de aceptacin definidos y contratar en esta forma. Tema 7: Administracin de la construccin, instalacin y montaje Asignatura: Administracin de Proyectos AUTOR: ALAN PATHROS DELGADO RAYAS | ASESORA: GUADALUPE LETICIA RODRIGUEZ VALDES PGINA | 7 7.1.3. Esquema de Contratacin 7
a) Proveedor General Contrato a Precio Alzado 8
Ventajas del cliente Desventajas del cliente Predetermina el precio total antes de contratar. Menor participacin del Cliente. Logramos beneficios por precios competitivos al concursar. Ei proveedor general absorbe todo el riesgo, excepto cambios. Simplificamos la administracin del Cliente. El proceso de diseo no se enriquece con la experiencia de los proveedores. El proceso diseo implementacin ocupa el mayor tiempo. El Cliente y el proveedor general mantienen una relacin adversaria. El diseador y proveedor mantienen relacin adversaria y el Cliente acta como rbitro. Ventajas del PG Desventajas del PG El proveedor determina su propio precio as como su utilidad Poca participacin del Cliente y el diseador aparte de verificar calidad, programa y hace cambios, Al innovar, el proveedor puede reducir costos y optimizar la utilidad, los ahorros son para el El proveedor puede transferir riesgos a ciertos subcontratistas. Para competir logra propuestas mas econmicas de subcontratistas que a veces no cumplen. El costo de presupuestar es alto y la rentabilidad baja en un mercado competitivo. Negociaciones tardadas en costos adicionales. Riesgos fuera de su control: mal tiempo, ausentismo, etc. Errores por especificaciones confusas, difusas o ambiguas
7 (Yamal, 2002) 8 (Yamal, 2002) Tema 7: Administracin de la construccin, instalacin y montaje Asignatura: Administracin de Proyectos AUTOR: ALAN PATHROS DELGADO RAYAS | ASESORA: GUADALUPE LETICIA RODRIGUEZ VALDES PGINA | 8
b) Proveedor General Contrato de Administracin 9
Ventajas del cliente Desventajas del cliente Permite el Fast-Track. Reaccin rpida del proveedor ante cambios de alcance. Relacin no adversaria con el Puede no ser la opcin ms econmica en un mercado competitivo. Marcado conflicto de intereses del
9 (Yamal, 2002) Cliente Gerente de Proyecto y Staff Proveedor General Trabajos directos Subcontratos Diseador Prediseo Gerente del proyecto Diseo Gerente del proyecto Diseador Implementacin Gerente del proyecto Proveedor General Tema 7: Administracin de la construccin, instalacin y montaje Asignatura: Administracin de Proyectos AUTOR: ALAN PATHROS DELGADO RAYAS | ASESORA: GUADALUPE LETICIA RODRIGUEZ VALDES PGINA | 9 proveedor. Oportunidad de utilizar la experiencia del proveedor en la fase de diseo. Subcontratos ms convenientes y no los ms castigados". El Cliente puede participar ampliamente. cual el proveedor puede abusar. La participacin del Cliente se incrementa considerablemente. El proveedor puede estar menos incentivado a la productividad. El Cliente paga las ineficiencias y re trabajos Ventajas del PG Desventajas del PG Elimina riesgo inherente del Precio Alzado. Se le paga por el tiempo invertido en la planeacin, Proyectos futuros sin gran competencia al lograr una relacin armoniosa con el Cliente. Disminuye el costo de oficina central al transferir a la oficina del proyecto los costos reembolsables. Se beneficia por tiempos muertos de los equipos. El margen de utilidad puede ser pequeo en partidas de bajo riesgo y aita productividad. El equipo de trabajo del proveedor puede resentir la participacin activa del Cliente. Su reputacin se puede ver afectada en caso de retrasos importantes, costos excedidos o auditoras con resultados negativos. Con el Fast-Track la Administracin del Proyecto
Cliente Gerente de Proyecto y Staff Proveedor General Trabajos directos Subcontratos Diseador Tema 7: Administracin de la construccin, instalacin y montaje Asignatura: Administracin de Proyectos AUTOR: ALAN PATHROS DELGADO RAYAS | ASESORA: GUADALUPE LETICIA RODRIGUEZ VALDES PGINA | 10
c) Diseo e implementacin Llave en Mano Precio Alzado 10
Ventajas del cliente Desventajas del cliente Un solo contrato con su responsabilidad sobre el diseo y la implementacin Eliminamos la relacin adversara diseador ejecutor. Mnima coordinacin por parte del Cliente. Ventajas del Fast - Track Establecemos un tope presupuestal. La ejecucin de cambios se simplifica durante la implementacin Usualmente no podemos establecer un precio firme hasta que el diseo est avanzado Podemos ver afectadas tanto la calidad como el desempeo para asegurar el margen de utilidad del proveedor. La poca interaccin del Cliente puede generar sorpresas Puede no ser la opcin ms econmica. Ventajas del PG Desventajas del PG Permite al proveedor competir con base en innovacin en vez de solamente precio. El proveedor tiene el control sobre el diseo lo cual le permite una mejor planeacin. El proveedor participa desde el inicio del proyecto, logrando una integracin total. Simplificamos las requisiciones de pago con el Precio Alzados. En caso de errores u omisiones en diseo, el proveedor asume toda la responsabilidad, Para competir logra propuestas ms econmicas de subcontratistas que a veces no cumplen. El concursar bajo es te esquema es costoso y se requiere desarrollar un equipo que integre todas las especialidades. Complicamos la Administracin del Proyecto con el Fast - Track .
10 (Yamal, 2002) Prediseo Gerente del proyecto Diseo Gerente del proyecto Diseador Implementacin Gerente del proyecto Proveedor General Tema 7: Administracin de la construccin, instalacin y montaje Asignatura: Administracin de Proyectos AUTOR: ALAN PATHROS DELGADO RAYAS | ASESORA: GUADALUPE LETICIA RODRIGUEZ VALDES PGINA | 11
Cliente Gerente de Proyecto y Staff Proveedor General de diseo e implantacin Implementacin Trabajos directos Subcontratos Diseo Prediseo Gerente del proyecto Diseo Gerente del proyecto PG Diseo - Implementacin Implementacin Gerente del proyecto PG Diseo - Implementacin Tema 7: Administracin de la construccin, instalacin y montaje Asignatura: Administracin de Proyectos AUTOR: ALAN PATHROS DELGADO RAYAS | ASESORA: GUADALUPE LETICIA RODRIGUEZ VALDES PGINA | 12 d) Administracin directa de varios Proveedores 11
Ventajas del Cliente Desventajas del Cliente El incorporar expertos en el Staff permite la aplicacin de conocimientos y habilidades especficas del proyecto sin conflicto de intereses Integracin completa entre diseo e implementacin Duracin ptima Fast Track Costos y gastos indirectos menores Proveedores competitivos Mayor control ejercido. Mayor participacin del cliente (cuando no tiene tiempo para dedicrselo cuando no desea participar activamente en el proyecto Se requiere un equipo mayor (Staff), para administrar directamente a los proveedores Mayor riesgo por la falta de coordinacin al manejar un mayor nmero de contratos Mayor carga administrativa para los departamentos funcionales del cliente (facturas, contratos, recursos humanos, etc.) No existe un proveedor que ofrezca garantas respecto al monto total de la inversin Mayor administracin de proveedores durante la etapa de garantas Los problemas o errores de coordinacin los paga el Cliente El cliente asume el riesgo total por el tiempo de entrega, la calidad y el costo
11 (Yamal, 2002) Tema 7: Administracin de la construccin, instalacin y montaje Asignatura: Administracin de Proyectos AUTOR: ALAN PATHROS DELGADO RAYAS | ASESORA: GUADALUPE LETICIA RODRIGUEZ VALDES PGINA | 13
7.2. Administracin de concursos y contrataciones 12
a) Objetivos al concursar y cotizar trabajos 13
Concursar competitivamente obteniendo los mejores precios por el mayor valor Establecer un slido principio para el desarrollo de relaciones a largo plazo. Lograr el manejo profesional, oportuno, transparente, ordenado y tico de las licitaciones y contrataciones, generando confianza y orden ante el mbito laboral y profesional
12 (Yamal, 2002) 13 (Yamal, 2002) Cliente Gerente de Proyecto y Staff Staff Proveedores Proveedores Proveedores Diseador Tema 7: Administracin de la construccin, instalacin y montaje Asignatura: Administracin de Proyectos AUTOR: ALAN PATHROS DELGADO RAYAS | ASESORA: GUADALUPE LETICIA RODRIGUEZ VALDES PGINA | 14 Como parte integral del proceso de Aseguramiento de Calidad, al concursar, debemos confirmar que las empresas seleccionadas integren en sus propuestas todo el Alcance requerido, conscientes de los criterios de aceptacin y restricciones estipuladas. 'El objetivo es lograr relaciones ganar/ganar donde el proveedor proporcione un servicio de calidad a un precio competitivo Sugerencias: Al concursar mercancas o productos terminados es conveniente obtener los precios ms competitivos con las mejores condiciones, pues la calidad del producto terminado es relativamente fcil de confirmar Al concursar un servicio, es ms conveniente analizar y confirmar la integridad de las propuestas, seleccionando la ms conveniente en vez de la ms econmica, ya que el servicio estar por realizarse y la propuesta ms barata puede resultar en servicios deficientes b) Proceso para concursar los trabajos 14
Cada organizacin y proyecto deber contar con su proceso especfico en el que posiblemente exista un comit para preseleccionar empresas, recibir propuestas y negociar contratos, por lo que es bsico predeterminar los eventos importantes en nuestro Calendario de Eventos y Programa 1. Incluir en el paquete de concurso: a. Los criterios de aceptacin establecidos en la Declaracin del Alcance b. Las restricciones del Charter. c. El modelo de contrato d. Los criterios de seleccin e. El pliego de requisitos f. El catlogo de conceptos y cuantificaciones siguiendo el CBS g. Los planos y especificaciones tcnicas. h. El programa general del proyecto. i. El programa de trabajo y erogaciones. j. El curriculum vitae del personal asignado al proyecto. k. El reglamento interno de proveedores. l. El reglamento de seguridad e higiene. m. Otros (segn la especialidad y requerimientos de la organizacin). 2. Verificar y analizar: a. La experiencia en proyectos similares. b. La capacidad de solucin y el tiempo de respuesta a las necesidades del proyecto. c. La cultura, filosofa y tica de trabajo. d. La infraestructura: instalaciones, sistemas, etc. e. El sistema de calidad. f. Los conocimientos, habilidades y actitud de! personal clave. g. Las recomendaciones por parte de clientes y proveedores.
14 (Yamal, 2002) Tema 7: Administracin de la construccin, instalacin y montaje Asignatura: Administracin de Proyectos AUTOR: ALAN PATHROS DELGADO RAYAS | ASESORA: GUADALUPE LETICIA RODRIGUEZ VALDES PGINA | 15 h. La solvencia econmica del proveedor. 3. Forma de presentacin a. La gran mayora de los concursos son presentados en sobre cerrado, el cual se entrega al Cliente a la hora definida en el pliego de requisitos b. Existe tambin la opcin de concursos abiertos, donde todas las empresas son informadas de los resultados de los dems concursantes al entregar los paquetes en la reunin establecida en el pliego de requisitos. En este esquema, el Cliente conserva el derecho de revisar las propuestas y en ocasiones causa conflicto cuando no otorgamos el contrato aria oferta.; ms econmica. 4. Procesamiento de propuestas a. El Gerente del Proyecto y su staff conservan una copia de las propuestas para realizar un anlisis exhaustivo donde se comparan los precios unitarios que componen cada una de las propuestas con el fin de confirmar que no adjudiquemos al concursante con mayores omisiones, b. Aqu es importante, como parte del proceso de Aseguramiento de Calidad, confirmar que las propuestas incluyan todo el Alcance requerido y que la Informacin est completa y sea correcta. 5. Fallo a. S las propuestas presentadas resultan fuera de presupuesto o programa, el equipo de Gerencia podr proponer ajustes al Alcance en pro de lograr el equilibrio A-T-$ antes de contratar los trabajos. c) Pliego de requisitos 15
Gua para la integracin del Pliego de Requisitos, el cual establece las bases o reglas del concurso. Asimismo, podemos simplificar este documento, segn las caractersticas de la cotizacin o concurso. CONTENIDO REQUISITOS Trabajos motivo del concurso Nombre del proyecto Direccin Datos generales del equipo de administracin del proyecto Sitio, fecha y hora de la celebracin del concurso Formalidades de la entrega Sitio, fecha y hora de visita al sitio del proyecto Si es aplicable Aclaraciones del concurso Cmo debern ser presentadas las propuestas Formato para presentar la informacin Como debern ser presentadas las aclaratorias
15 (Yamal, 2002) Tema 7: Administracin de la construccin, instalacin y montaje Asignatura: Administracin de Proyectos AUTOR: ALAN PATHROS DELGADO RAYAS | ASESORA: GUADALUPE LETICIA RODRIGUEZ VALDES PGINA | 16 Excusas, ausencias y demoras Fecha lmite para no participar Qu pasa si el concursante no participa en las visitas o si la propuesta se entrega tarde Documentos que deber contener la propuesta Personalidad legal del representante que asiste al concurso Garanta de seriedad-monto econmico Constancia de visita al sitio del proyecto o de participacin en la junta de concursantes Catlogo de conceptos y/o lista de materiales y cantidades confirmadas (informacin completa) Programa general de proyecto Programa de trabajo y erogaciones Anlisis de cargos unitarios Clculo de costos indirectos y utilidad Anlisis de costos directos correspondientes a la operacin de cargos fijos de los equipos Anlisis de costos bsicos utilizados para la composicin de precios unitarios Anlisis del factor salario real y composicin de cuadrillas de trabajo. Es la mano de obra que utilizaremos en la formulacin de precios unitarios Estudio de mercado para los distintos materiales que emplearemos en la obra sin IVA. Incluyendo los cargos por fletes, manejo y almacenaje Anlisis detallados de los precios unitarios
Pliego de requisitos: Anlisis y propuesta de anticipo econmico Pliego de requisitos deber estar firmado y en su caso los anexos Propuestas de anticipo, inflacin y financiamiento Prohibicin de retiro de la propuesta Una vez presentada la propuesta, esta no podr ser retirada por ningn motivo Como sern revisadas las propuestas y cuando Tema 7: Administracin de la construccin, instalacin y montaje Asignatura: Administracin de Proyectos AUTOR: ALAN PATHROS DELGADO RAYAS | ASESORA: GUADALUPE LETICIA RODRIGUEZ VALDES PGINA | 17 Derecho que se reserva el cliente Asignacin o cancelacin del concurso Decisin relativa al concurso Comunicacin del fallo y adjudicacin El fallo del Cliente ser inapelable Fecha, hora, medio y persona Devolucin de las garantas Fecha, hora, medio y persona Modelo del contrato Anexo para confirmar en caso de ser seleccionado como ganador d) Tipo de contrato 16
SERVICIO CONTRATO Servicios profesionales Contrato de servidos profesionales. Orden de trabajo - adndum. Otros. Instalacin o construccin Contrato maestro - adndum. Contrato compacto. Orden de trabajo Suministro de equipos y materiales Orden de compra Otros (compra/venta,etc.)
TIPO DE CONTRATO DESCRIPCIN Contrato maestro Contrato compacto Adndum Se aplica al proveedor general o proveedores principales, en funcin al monto y riesgo. Versin simplificada del contrato maestro cuando no es practico aplicar todas las clusulas. Es una extensin del contrato ya firmado, Administrativamente simplificamos los procesos ya estableados. Orden de trabajo Contiene la informacin legal mnima necesaria para establecer la relacin entre contratante y contratado, regularmente en una sola hoja. Este documento comnmente se utiliza para trabajo ejecutados por la organizacin del cliente
16 (Yamal, 2002) Tema 7: Administracin de la construccin, instalacin y montaje Asignatura: Administracin de Proyectos AUTOR: ALAN PATHROS DELGADO RAYAS | ASESORA: GUADALUPE LETICIA RODRIGUEZ VALDES PGINA | 18 Orden de Compra Incluye las condiciones de compra y entrega. Concepto, cantidad, precio, calidad, fletes, etc. e) Contratos para Servicios Profesionales 17
Declaracin inicial Informacin legal y fiscal Contenido Tipo de contrato Por administracin Precio mzimo garantizado Precio unitario Precio fijo Iguala mensual (modalidad de precio unitario) Alcance de los trabajos Lo que incluye Lo que excluye Objeto del contrato Tiempo de entrega Fecha de inicio y terminacin Fecha de entregables parciales Costo- contraprestacin Importe de los servicios incluidos Bases para servicios no incluidos, en caso de contratarse Forma de pago y anticipo % de anticipo forma y fecha de pago del anticipo Pagos quincenales, mensuales, etc. Pagos sobre entregables Otros Actualizacin de costos Inflacin, actualizacin de la propuesta (bases para la actualizacin de la propuesta) Responsabilidades de las partes Obligaciones Revisiones del cliente Revisiones Premios y castigos Bonos de resultados Penalidad por incumplimiento
17 (Yamal, 2002) Tema 7: Administracin de la construccin, instalacin y montaje Asignatura: Administracin de Proyectos AUTOR: ALAN PATHROS DELGADO RAYAS | ASESORA: GUADALUPE LETICIA RODRIGUEZ VALDES PGINA | 19 Otros Formas adicionales de terminacin anticipada, causales de rescisin f) Contratos para Proveedor o Contratista 18
Declaracin inicial Informacin legal y fiscal Contenido Tipo de contrato Por alzado Por administracin Precio unitario Diseo/implementacin Implementacin Alcance de los trabajos Lo que incluye Lo que excluye Objeto del contrato Tiempo de entrega Fecha de inicio y terminacin Fecha de entregables parciales Costo- contraprestacin Importe de los servicios incluidos Bases para servicios no incluidos, en caso de contratarse Forma de pago y anticipo % de anticipo forma y fecha de pago del anticipo Pagos quincenales, mensuales, etc. Pagos sobre entregables Pago por administracin (materiales, mano de obra y costos indirectos)
Actualizacin de costos Base para actualizacin de precios Inflacin, actualizacin de la propuesta (bases para la actualizacin de la propuesta) Bases para la actualizacin de la propuesta econmica Retenciones fondo de garanta % de retencin precautoria o fondo de garanta Descripcin de aplicacin de criterios de aceptacin
18 (Yamal, 2002) Tema 7: Administracin de la construccin, instalacin y montaje Asignatura: Administracin de Proyectos AUTOR: ALAN PATHROS DELGADO RAYAS | ASESORA: GUADALUPE LETICIA RODRIGUEZ VALDES PGINA | 20 Calidad de los trabajos Consecuencias de rechazo o aceptacin parcial Responsabilidad sobre el diseo En el caso de diseo / imlementacin En el caso de implementacin con responsabilidad por revisar el diseo Reposicin de los trabajos supervisin del proveedor Bases para los trabajos que requieren ser corregidos Como se llevar a cabo y con quin Especificaciones aplicables Estndares y reglamentos Reglamento interno del sitio Reglas del juego en el caso de trabajos por realizarse en el sitio donde ejecutaremos el proyecto Reglamento de seguridad e higiene Guas y estndares requeridos por la organizacin del diente Reportes de avance Formatos, contenidos, frecuencia y medios a utilizar Suspensin de los trabajos Bases para la suspensin temporal definitiva del provecto Penas por incumplimiento Criterios aplicables en caso de no cumplir con lo convenido en este contrato (causas de fuerza mayor) Premios Causas de rescisin Seguros y fianzas Por entrega adelantada Por cumplimiento de objetivos parciales y finales Bases para rescindir el contrato Seguros y fianzas aplicables: alcance y trminos de las mismas Responsabilidad sobre el personal El proveedor es responsable de sus obligaciones laborales hacia su personal asignado al proyecto Aceptacin definitiva Criterios y procedimientos para la recepcin de los trabajos Participacin en ahorros % y distribucin de participacin en ahorros generados por el proveedor Otros Otras clusulas aplicables segn industria, Tema 7: Administracin de la construccin, instalacin y montaje Asignatura: Administracin de Proyectos AUTOR: ALAN PATHROS DELGADO RAYAS | ASESORA: GUADALUPE LETICIA RODRIGUEZ VALDES PGINA | 21 proyecto y Cliente g) Fianzas y garantas 19
Fianza de comportamiento o vicios ocultos 10%-15% del monto del contrato por un ao. Garantiza la buena calidad y comportamiento de los bienes contratados, Se presenta previa firma del acta de recepcin, al entregar el fondo de garanta Garanta de Responsabilidades contra terceros 10% del monto del contrato durante la vida del proyecto. Garantiza cualquier responsabilidad laboral, fiscal, administrativa, civil, etc., derivada del contrato. Fianza de anticipo 100% del monto de anticipo. Garantiza la debida inversin, o en su caso la devolucin del monto que como anticipo entrega el Cliente al proveedor para el cumplimiento del contrato o pedido celebrado (incluye el IVA). h) Seguros Seguro de responsabilidad contra terceros 5% del valor contratado. Cubre daos a terceros, ya sean bienes o personas, por causas directamente relacionadas con la ejecucin del proyecto Seguro de bienes Cubre las instalaciones en el sitio del proyecto, sin exceder la suma asegurada contra incendios, explosin, granizadas, vandalismo, inundacin, etc. Seguro de gastos mdicos Cubre al personal asegurado en caso de accidentes, enfermedades, emergencias, etc. Matriz de evaluacin de alternativas 20
Para que sirve? Ayuda a seleccionar entre varias opciones la mejor alternativa de acuerdo con criterios cuantitativos
19 (Yamal, 2002) 20 (Yamal, 2002) Tema 7: Administracin de la construccin, instalacin y montaje Asignatura: Administracin de Proyectos AUTOR: ALAN PATHROS DELGADO RAYAS | ASESORA: GUADALUPE LETICIA RODRIGUEZ VALDES PGINA | 22 Qu incluye? Criterios de Evaluacin. Alternativas. Escala de ponderacin de prioridades y de cumplimiento. Cmo desarrollarla? En la primera columna incluir los criterios de seleccin acordados. En la columna 2 indicar la ponderacin del 1-10 de dichos criterios, de acuerdo a su importancia, siendo 10 la calificacin ms alta. En cada rengln incluir criterios que debern ponderarse para cada una de las opciones presentadas en as columnas 3, 4, 5 y 6. Establecer el grado de cumplimiento con el criterio de cada opcin considerando una escala del 1-5, donde el 5 es mayor, Multiplicar en cada celda el grado de cumplimiento por la ponderacin del criterio hasta llenar toda la tabla. Sumar los resultados de las columnas de cada opcin. Escoger la opcin con mayor puntaje Cundo utilizarla? Cada vez que necesitemos evaluar alternativas como por ejemplo: materiales, proveedores, sistemas, respuestas a riesgos, etc Ejemplo: 1 2 3 4 5 6 Evaluacin Ponderacin 10(>) -1 (<) Opcion1 Opcin2 Opcin3 Opcin Criterio1 Criterio2 Criterio3 Criterio.
Total Lugar o Preponderancia
7.3. Administracin de Contratos 21
El objetivo de la Administracin de Contratos es asegurar que el proveedor cumpla con los requerimientos contractuales. Despus de haber seleccionado y contratado al proveedor,
21 (Haynes, 1992) Tema 7: Administracin de la construccin, instalacin y montaje Asignatura: Administracin de Proyectos AUTOR: ALAN PATHROS DELGADO RAYAS | ASESORA: GUADALUPE LETICIA RODRIGUEZ VALDES PGINA | 23 administraremos su contrato, apoyndonos en el Estado de Cuenta de Contrato y la Requisicin de Pago, herramientas que presentamos a continuacin: Para qu sirve? Para contar con informacin actualizada sobre el desempeo econmico de cada contrato, Qu incluye? Informacin general del contrato: clave, partida del WBS y CBS, fecha de contrato, fecha de corte, descripcin, proveedor, importe original, rdenes de cambio, contrato revisado, monto de anticipo y % Estatus del anticipo, estado de cuenta de. requisiciones dentro de contrato, estado de cuenta de rdenes de cambio, as como resumen global. Cmo desarrollarla? Integrar cada una de las requisiciones de pago costendolas en anticipo, requisiciones dentro de contrato y rdenes de cambio. Incluir nmero de factura, monto de a requisicin, amortizacin de anticipo, retenciones, multas, importe, IVA, importe neto, fecha de recepcin de factura, fecha de pago y concepto. Utilizar el formato anexo o el ms conveniente de acuerdo con las necesidades de su organizacin. Cundo utilizarla? Cada vez que autoricemos requisiciones de pago a lo largo de la vigencia del contrato Sugerencias Utilizar, cuando sea posible, a forma de pago por unidades terminadas, en vez de porcentajes de a debido a las siguientes ventajas: o simplificacin administrativa, o mayor seguridad para el proveedor y el cliente o trabajo en funcin de objetivos, ligado con el programa de avance. Aspectos a administrar en cada contrato 22
La Administracin de Contratos implica manejar y documentar ordenadamente el historial de la relacin contractual entre el Cliente y el proveedor, apoyndonos en las tcnicas previamente presentadas. Cada contrato generara un expediente que incluir los siguientes aspectos por administrar: ASPECTOS A ADMINISTRAR POR CADA CONTRATO: Anticipo Pagos Retenciones
22 (Yamal, 2002) Tema 7: Administracin de la construccin, instalacin y montaje Asignatura: Administracin de Proyectos AUTOR: ALAN PATHROS DELGADO RAYAS | ASESORA: GUADALUPE LETICIA RODRIGUEZ VALDES PGINA | 24 Multas y Premios Programa de Trabajo Correspondencia Apego a la calidad Bitcora Cambios al contrato Fianzas y garantas Seguros Actas de recepcin de los trabajos Otros
7.4. Contratacin de materiales, suministros y servicios 23
La contratacin es un proceso importante que ocupa hasta 20% del tiempo de un administrador. La negociacin al contratar los materiales, suministros y servicios llega a ser una manera de solucionar las diferencias, y puede contribuir significativamente al xito de su proyecto. Definicin: La negociacin es una discusin entre dos partes con el fin de llegar a un acuerdo sobre los a puntos que las separan, cuando ninguna de dichas partes puede (o no desea) usar su poder para forzar un resultado. 10 pautas para la negociacin 24
1) Preprese: Haga su tarea! Sepa qu resultados desea conseguir y por qu! Trate de saber qu resultados espera la otra parte. Evite negociar si no se encuentra preparado; pida que le den tiempo para ello. Como parte de su preparacin, piense qu podra hacer si no se pueden poner de acuerdo. Su poder en la negociacin aumenta si usted presenta alternativas atrayentes. Mientras mayor sea su flexibilidad, ms fuerte ser su posicin para negociar. 2) Reduzca las diferencias entre las ideas: A veces la forma en que usted ve las cosas es muy diferente de cmo la otra parte la ve. Nunca d por sentado que usted conoce el punto de vista de la otra persona: haga preguntas para obtener un mejor entendimiento y exprselo con sus propias palabras para que la otra parte lo confirme o lo corrija. 3) Escuche: Escuchar con cuidado y atencin es imperativo para lograr una negociacin efectiva. Deje que la otra parte tenga igual oportunidad de expresin. (Si usted est hablando ms de 50% del tiempo, no est escuchando lo suficiente.) En el proceso, respete el silencio. A veces las personas necesitan reflexionar sobre sus propias ideas, antes de seguir adelante. No trate de romper este silencio con su conversacin!
23 (Haynes, 1992) 24 (Haynes, 1992) Tema 7: Administracin de la construccin, instalacin y montaje Asignatura: Administracin de Proyectos AUTOR: ALAN PATHROS DELGADO RAYAS | ASESORA: GUADALUPE LETICIA RODRIGUEZ VALDES PGINA | 25 4) Tome notas: Usted necesita saber dnde se encuentra, qu acuerdos se han tomado, qu queda por solucionar. No confe en su memoria! Tome notas y despus haga un resumen de sus acuerdos en forma de memorndum. 5) Sea creativo: Las conclusiones y crticas antes de tiempo impiden las ideas creativas. Est dispuesto a dedicar algn tiempo para explorar algunas maneras diferentes o poco habituales para resolver sus problemas. Durante este tiempo, no permita que se critiquen las ideas que se ofrecen. Todas las negociaciones pueden beneficiarse con las ideas creativas dadas libremente y sin prejuicios. 6) Ayude a la otra parte: Los buenos negociadores comprenden que el problema de la otra parte tambin es su propio problema. Pngase en la posicin de la otra persona y trate de hallar una solucin que cubra las necesidades de todos; despus de todo, ningn acuerdo podr durar si ambas partes no lo respaldan. 7) Haga intercambios: Evite dar sin recibir algo a cambio; por lo menos obtenga una muestra de buena fe o una promesa de pago. El principio bsico a seguir es cambiar algo que sea de poco valor para usted, pero valioso para su contraparte, por algo que tenga valor para usted, pero no para la parte contraria. 8) Disclpese a tiempo: Una disculpa es la manera ms rpida y segura de reducir los sentimientos negativos. No es preciso que sea una disculpa personal; una disculpa por la situacin en que se encuentra resulta tambin efectiva. Tampoco contribuya a las hostilidades haciendo observaciones hostiles. La hostilidad aparta la conversacin de las cuestiones importantes y la convierte en una defensa personal, cuyo propsito es destruir a su contrario. 9) Evite el ultimtum: El ultimtum requiere que la otra parte se entregue o pelee, y ninguna de las dos cosas contribuir a una cooperacin futura. Evite tambin que la otra parte tenga que pelear. Ello sucede cuando usted le da solamente dos alternativas, ninguna de las cuales es deseable para la otra persona. 10) Fije plazos realistas: Muchas negociaciones continan durante un tiempo demasiado largo por no existir un plazo para terminarlas. El plazo requiere que ambas partes sean econmicas en el uso del tiempo. Esto le permite preguntarse el valor de ciertas conversaciones y alienta a ambas partes a tomar en consideracin las concesiones e intercambios para poder cumplir el plazo dado.
Bibliografa Gray, C. F., & Larson, E. (2009). Administracin de proyectos. Distrito Federal, Mxico: Mc GrawHill. Haynes, M. E. (1992). Administracin de Proyectos, desde la idea hasta la implantacin. Mxico D.F.: ed. Iberoamerica. Yamal, C. (2002). Administracin profesional de proyectos. MxicoDistrito Federal: Mc Graw Hill.