1

UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA DREPT





CATEDRA- DREPT PROCESUAL PENAL I CRIMINALISTIC




RAPORT
TEMA: CADRUL LEGAL PENAL PRIVIND MINORII N
CONFLICT CU LEGEA N REPUBLICA MOLDOVA













Masterand: Dmitri Petrov
Coordonatorul tiinific,
Doctor n drept, confereniar universitar,
Roman Dumitru





Chiinu-2014
2

CUPRINS:



1.Evoluia conceptului de delicvena juvenil....................................................3


2. Infraciunile imputate i nivelul dezvoltrii bio-psiho-sociale a minorilor....8


3. Scopurile i funciile pedepsei n relaie cu minorii............................... .........9

4.Specificul rspunderii penale a minorilor........................................................11

5.Sanciunile penale i minorii12


6. Particularitile rspunderii contravenionale a minorilor........................17


Concluzii ........................................................................................................17



















3

1. Evoluia conceptului de delicvena juvenil

De-a lungul timpului, legiuitorii s-au preocupat s gseasc soluii prin care,
cu ajutorul legii, s previn i s combat acele manifestri ale minorilor care
puneau n pericol valorile sociale fundamentale ale societii.
Conceptul de delincven juvenil cuprinde dou noiuni distincte, care
trebuie precizate i anume conceptul de delincven i cel juvenil. Termenul
de delincven juvenil nu este ntlnit nici n Legislaia penal din ara noastr,
nici n dreptul pozitiv din alte ri. El este o creaie a doctrinei penale i a teoriilor
criminologice sau sociologice n ncercrile lor de a grupa o serie de infraciuni n
funcie de criterii de vrst, considerndu-se, c faptele penale prezint o serie de
particulariti determinate de nivelul de maturitate biologic i cu precderea
mintal a subiectului activ al infraciunii.
Conceptul de delincven juvenil
1
este sinonim n anumite limbi, cum
sunt, de exemplu, romna, italiana, germana, i franceza cu noiunea de
criminalitate juvenil. Prin delincven se nelege o serie de fapte ilicite,
indiferent dac au sau nu un caracter penal ( fuga de la domiciliu, absena repetat
i ndelungat de la coal, abandonul colar nemotivat de cauze obiective, precum
i anumite fapte imorale care nu constituie infraciuni). Legislaia penal prevedea
i n trecut pedepse pentru aceste delicte, nclcri, ns ceea ce-i privete pe minori
pedeapsa era mai mult educativ dect penal. Rezult c deviana presupune:
- o norm cu un anumit grad de moralitate care este recunoscut i acceptat
de majoritatea membrilor unui grup sau colectiviti umane.
- un grup social sau un colectiv stabil, ce particip la diferite seminare, lecii
de integrare intr-un grup sau societate prin adeziunea la un sistem de valori al
societii.
- un sistem de relaii sociale (sanciunea disciplinar, moral i legal)
prevzute de norme scrise sau nescrise care ocrotesc valorile sociale

acceptate de
majoritatea membrilor grupului sau colectiviti.

1
Vasile Pavaleanu ,Drept Procesual Penal, Bucureti, 2002.
4

Prin delincvent se nelege o serie de fapte ilicite, indiferent dac au sau
nu un caracter penal (fuga de la domiciliu, absena repetat i ndelungat de la
coal, abandonul colar nemotivat de cauze obiective, precum i anumite fapte
imorale care nu constituie infraciuni).
Conceptul de "delincven" nu este sinonim, deci nu se confund cu
noiunea de "devian". Mai precis spus, sfera conceptului de "devian" este mai
larg i cuprinde ca form particular noiunea de "delincvent". n acest sens, s-a
artat c devian const n orice act, conduit sau manifestare care violeaz
normele scrise sau nescrise ale societii ori ale unui grup social particular". Este
un tip de comportament care se opune celui convenional sau conformist i
cuprinde nu numai nclcrile legii, ci orice "deviere" de conduit care nu are un
caracter patologic constatat medical i reprezint o abatere de la normele sociale,
fiind definit sau perceput ca atare de membrii unui grup social.
Astfel, deviaia presupune:
- o norm cu un anumit grad de generalitate care este recunoscut i
acceptat de majoritatea membrilor unui grup sau colectiviti umane;
- un grup social sau o colectivitate relativ extins i stabil, organizat n
funcie de statute i roluri diverse i integrat n societatea global prin adeziunea
la sistemul de valori al acestei societi;
- un sistem de relaii sociale (sanciune disciplinar, moral i legal)
prevzute de norme scrise sau nescrise care ocrotesc valorile sociale acceptate de
majoritatea membrilor grupului sau colectivitii respective.
Din cele artate anterior rezult n mod explicit c termenul "juvenil"
(delincventa juvenil) se refer numai la grupa de vrst a minoritii (n text
mediul minorilor sau rndurile minorilor).
n republica Moldova aceast grup, conform legislaiei este constituit din
populaia de vrsta rspunderii juridice (14-18 ani nemplinii).
Analiza conceptelor de delincven juvenil i devian penal a pus n
eviden importana normelor legale care descriu i delimiteaz comportamentul
infracional n raport cu alte comportamente deviante.
5

Legislaia penal prevede un ir de msuri preventive privind minorii, rolul
de baz a ceteanului ct i omului legii de a ajuta pe minori s implice corect n
societate fr a fi jertf grupelor criminale, ele au o importan deosebit i este un
factor important n combaterea delincvenei juvenile.
Principiile orientative stabilite de Organizaia Naiunilor Unite pentru
Prevenirea Delincventei Juvenile formuleaz, n articolul 56, ideea c actele care
nu sunt considerate ilegale sau sancionabile, atunci cnd sunt comise de aduli, nu
trebuie s fie pedepsite, ca atare, atunci cnd sunt fptuite de minori.
Delincvena juvenil reprezint o form a devianei cu grave implicaii
sociale, deoarece este un fenomen eterogen, cuprinznd o serie diversificat de
aciuni i fapte sociale care ncalc regulile judiciare.
Analiza etiologiei comportamentului delincvent ne impune s pornim de la
cteva premise teoretice, bine conturate i n literatura de specialitate, fr de care
nu putem face un demers n cercetarea delincvenei juvenile:
(1) delincvena juvenil este un fenomen social supus legilor de existen i
de dezvoltare a societii;
(2) delincvena juvenil prezint anumite particulariti determinate de
caracteristicile biologice, psihologice i sociale ale acestei categorii de vrst;
(3) analiza acestui fenomen trebuie s ia n considerare mai multe laturi:
persoana, fapta svrit, circumstanele n care s-a produs fapta respectiv, cauzele
generale i condiiile specifice care intensific manifestrile delincvente.
Definit din punct de vedere juridic, delincvena juvenil reprezint un
fenomen complex, alctuit din ansamblul conduitelor aflate n conflict cu valorile
ocrotite de norma penal
2

Aceast definiie, ns, face ca noiunea de delincven juvenil s se
confunde cu cea de criminalitate, de unde i existena unor ambiguiti n utilizarea
unor termeni cum sunt: infraciune, delict, delincven etc. Aceast noiune

2
Criminalitatea i infraciunea n Republica Moldova. Chiinu, Departamentul de Statistic i Sociologie al
RM,1992, pag. 42.
6

cuprinde o multitudine de conduite, condiii i situaii de via nu ntotdeauna
legate ntre ele, dar aduse la un numitor comun prin utilizarea normativului penal.
Unii autori prefer s utilizeze n raport cu persoanele minore ce au comis
delicte, indiferent de natura acestora, termenul de "copilul aflat n conflict cu
legea"
Legislaia Republicii Moldova nu conine o definiie cumulativ pentru
fenomenul delincvenei juvenile sau copilului aflat n conflict cu legea i nu
formuleaz vreun termen special pentru a desemna aceast categorie de copii.
Analiznd legislaia Republicii Moldova, se poate afirma c, de fapt, sunt
considerai a fi n conflict cu legea copiii care au comis fapte pasibile de pedeaps
prevzute de Codul Penal, adoptat prin Legea nr.985 din 18 aprilie 2002, i de
Codul Contravenional din 24.10.2008. n unele cazuri, aciunile copiilor sunt
examinate n contextul prevederilor Regulamentului cu privire la comisiile pentru
minori (RCM) i ale Regulamentului cu privire la activitatea Inspectoratelor pentru
minori. Codul Penal prevede rspunderea penal a delincvenilor minori cu vrste
cuprinse ntre 14 i 16 ani pentru peste 150 de componene de infraciune, ceea ce
agraveaz considerabil situaia copilului comparativ cu vechiul Cod penal. Codul
contravenional stabilete c este pasibil de rspundere contravenional persoana
fizic cu capacitate de exerciiu care, n momentul svririi contraveniei, are
mplinit vrsta de 18 ani i c persoana fizic cu vrsta ntre 16 i 18 ani este
pasibil de rspundere contravenional pentru svrirea faptelor prevzute la
art.228-245 i la art.263-311.
Regulamentul cu privire la organizarea activitii Inspectoratelor pentru
minori din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, specific, c sunt considerate
fapte antisociale ceritul, ghicitul contra bani sau lucruri i aciuni ce conin
elementele unei contraveniii i sunt svrite de un minor. Menionm c
Regulamentul comisiei pentru minori nu indic vrsta sub care minorii care au
svrit fapte antisociale sau periculoase pentru societate nu pot fi adui n faa
Comisiei pentru minori.
Este stabilit o list de garanii minime pentru copii suspectai sau acuzai de
7

nclcri ale legii penale:
a) s fie presupus nevinovat pn ce vinovia sa va fi stabilit de lege;
b) s fie informat prompt i direct de acuzaiile care i se aduc sau prin
intermediul prinilor si sau al reprezentanilor legali i s beneficieze de
asisten juridic sau de orice alt asisten corespunztoare pentru
pregtirea i prezentarea aprrii sale;
c) cauza s fie examinat fr ntrziere de ctre autoritate sau instan judiciar
competent, independent i imparial, dup o procedur echitabil conform
prevederilor legii, n prezena asistenei legale sau a oricrei alte asistene
dac acest lucru nu este considerat contrar interesului superior al copilului,
datorit, n special vrstei i situaiei sale n prezena prinilor si sau a
reprezentanilor si legali;
d) s nu fie constrns s depun mrturie sau s-i mrturiseasc vinovia, s
interogheze sau s cear s fie interogai martori ai acuzrii i s obin
aducerea i interogarea la martori ai aprrii, n condiii de egalitate;
e) dac se dovedete c a nclcat legea penal, s poat face apel cu privire la
decizie i la orice alt msur luat, n consecin, n faa unei autoriti sau
instane superioare competente, independente i impariale, conform legii;
f) s fie asistat n mod gratuit de un interpret, dac nu nelege sau nu vorbete
limba utilizat;
g) viaa sa personal s fie n mod deplin respectat n toate fazele procedurii













8




2. Infraciunile imputate i nivelul dezvoltrii bio-psiho-sociale a minorilor

Nu trebuie de uitat faptul c n cadrul combaterii delicvenei juvenile cu
ajutorul instrumentelor juridico-penale, acestea trebuie s coboare la nivelul
minorilor, n contextul corespunderii cu particularitile acestui tip de criminalitate,
caracteristicilor bio-psiho-sociale ale copiilor n conflict cu legea, precum i
factorilor criminogeni care au fcut posibil manifestarea comportamentului
antisocial. De asemenea, nu trebuie s uitm c restabilirea justiiei i echitii
sociale n acest segment al justiiei penale este n mod deosebit legat de
umanismul reaciei statale care trebuie s fie extrem de echilibrat, n special n
cazul sanciunilor penale aplicate fa de delicvenii minori.
n acest context, trebuie de remarcat c una din particularitile rspunderii
penale a minorilor, ce nu i-a gsit o reglementare expres n legislaie ns care
este argumentat i susinut de doctrin i jurispruden, const n faptul c
minorii, din cauze obiective, nu pot evolua n calitate de subiect ntr-un ir de
infraciuni, printre care vor fi menionate, n primul rnd, dou categorii:
1) Infraciunile ce pot fi comise doar de persoane care au atins vrsta de 18 ani
(avnd calitatea de judectori, procurori, ofieri de urmrire penal, militari etc).
2) Infraciunile n cadrul crora minorii au calitatea de victim (atragerea
minorilor la activitate criminal, atragerea minorilor la consumul ilegal de droguri,
antrenarea minorilor n aciuni militare sau propaganda rzboiului n rndurile lor).
n acest context, este inexplicabil poziia legiuitorului privind includerea
infraciunii prevzute la art. 175 Cod Penal aciuni perverse fa de o persoan
despre care se tia cu certitudine c nu a atins vrsta de 16 ani n cercul
infraciunilor pentru care rspunderea penal poate fi angajat ncepnd cu vrsta de
14 ani.
9

Stabilind cercul de infraciuni imputabile minorilor, printre normele Codului
Penal al R.M. s-au strecurat unele lacune i contradicii, care necesit i este
posibil a fi nlturate.
n primul rnd, se observ o incoeren dintre caracteristicile unor infraciuni,
rspunderea penal pentru care survine de la 14 ani, i posibilitatea obiectiv ca ele
s fie svrite de un minor, innd cont de capacitile sale i nivelul maturitii ce
poate fi atins la vrsta de 14-16 ani. De exemplu, crearea sau conducerea unei
organizaii criminale (art. 284 Cod Penal), care se caracterizeaz prin deinerea
legturilor n organele puterii de stat, informatorilor n organele de drept, resurse
financiare substaniale, nivel de organizare sporit. Este greu de imaginat
posibilitatea comiterii acestei infraciuni de ctre un minor de 14-16 ani.
Pe de alt parte, rspunderea penal este fixat ncepnd cu vrsta de 14 ani
pentru unele infraciuni, caracterul criminal al crora nu este ntotdeauna evident
nici pentru o persoan de 16 ani deturnarea sau capturarea unei garnituri de tren,
a unei nave aeriene sau navale, ocuparea grii, aeroportului, portului, ncrcturilor
fr scop de nsuire (art. 275 Cod Penal).
Codul Penal conine un ir de contradicii interne, incriminnd unele fapte de
la vrsta de 14 ani, n acelai timp stabilind rspunderea penal de la 16 ani pentru
altele omogene. n acest context, este greu de explicat din ce considerente
contaminarea cu SIDA (alin. 3 art. 212) se consider c poate fi comis de la 14
ani, iar transmiterea unei boli venerice (art. 211 Cod Penal) poate fi comis de un
minor doar ncepnd cu vrsta de 16 ani, pericolul social i modul de comitere ale
acestor infraciuni fiind practic identice. n alt aspect, este greu de neles
raionamentul fixrii vrstei de rspundere penal de la 14 ani pentru nsuirea n
proporii mari i deosebit de mari a bunurilor, indiferent de forma svririi (art.
195 Cod Penal), prin stabilirea n acelai timp a rspunderii penale ncepnd cu
vrsta de 16 ani pentru delapidarea averii strine (art. 191 Cod Penal), aceasta din
urm fiind inclus i n cadrul primei infraciuni. Deci, delapidarea averii strine i
a bunurilor, care nu este n proporii mari sau deosebit de mari, poate fi imputat de
la 16 ani, iar dac este n proporii mari i deosebit de mari, atunci caracterul ei
10

social-periculos devine deja pentru un minor de la vrsta de 14 ani. Un caz aparte
reprezint infraciunea pruncuciderii (art. 147 Cod Penal) pentru care rspunderea
penal este de asemenea stabilit ncepnd cu vrsta de 14 ani. Aceast infraciune
se svrete de ctre mama care se afl ntr-o stare de tulburare fizic sau psihic,
cu diminuarea discernmntului cauzat de natere. Pe lng alte cazuri menionate,
acesta este unul din cele mai evidente exemple cnd legea stabilete rspunderea
penal neinnd cont de nivelul dezvoltrii fizice i psihice a minorului, formrii
sale ca personalitate social, situaii n care nici majorii nu ntotdeauna dispun de o
formare i pregtire psihologic suficient pentru a evita comportamentul
antisocial.

3. Scopurile i funciile pedepsei n relaie cu minorii

Fiind forma de baz de exprimare a rspunderii penale a minorilor, pedeapsa
ar trebui s se disting prin anumite particulariti n aplicare, n special n ceea ce
privete scopurile urmrite ca rezultat al aplicrii acesteia fa de minori. Pornind
de la cele afirmate, nu trebuie s uitm c retribuirea sau ispirea pentru rul
svrit umple n prezent coninutul pedepsei, de fapt ca i n trecut. Aceast
ispire a rului comis prin infraciune domin nc ideea pedepsei, lund uneori
forma rzbunrii, ceea ce pune pe prim plan corespunderea din punct de vedere
calitativ i cantitativ dintre infraciunea comis i pedeapsa aplicat.
Proporionalitatea dintre gravitatea infraciunii i pedeaps i nseamn de multe
ori, n opinia organelor care aplic legea penal, individualizarea rspunderii i
pedepsei penale, care este ntruchiparea echitii sociale. Cele menionate ne pot
ajuta la clarificarea esenei pedepsei cnd destinatarii ei sunt minorii. n situaii de
acest fel, respectarea coraportului dintre gravitatea infraciunii svrite i
personalitatea infractorului, care ar fi proporionale cu pedeapsa aplicat, devine o
prioritate, unde trsturile individului n determinarea mrimii i tipului pedepsei
pot fi de o importan chiar mai mare dect ceilali factori obiectivi.
Obiectivul de baz n sancionarea copiilor n conflict cu legea ar trebui s fie
11

reabilitarea ct mai rapid a lor. De aici, procesul sancionator ar trebui n primul
rnd s vizeze infractorul i nu crima, n sensul c la individualizarea pedepsei,
tipul i mrimea acesteia n mod esenial s corespund caracteristicilor
personalitii minorului, i numai apoi gravitii faptei. Unele din principiile care ar
trebui s fie respectate de instana de judecat la sancionarea minorului:Minorul
este un individ, o personalitate n curs de formare, procesul educaional al cruia
nu a luat nc sfrit; Prin aplicarea pedepsei sau msurii educative el urmeaz a fi
educat i nu reeducat; Reabilitarea minorului poate fi atins prin implicarea lui
ntr-un proces educaional continuu; Programe educaionale trebuie organizate, att
n timpul executrii pedepsei, ct i dup executarea acesteia; Copilul care a comis
o infraciune poart rspundere pentru faptele sale, dar datorit strii sale de
dependen i imaturitate, el necesit ndrumare i asisten; n toate cazurile
posibile, este de dorit a nu ntrerupe, a nu distrage minorul de la procesul
educaional, ocupaia sau munca n care el este deja ncadrat; Este oportun de
asemenea, n msura posibilitilor, de a lsa minorul s-i pstreze domiciliul la el
acas, unde se gsete printre ai si;Pedeapsa impus minorului pentru o
infraciune s nu fie mai mare dect pedeapsa care ar fi impus unui adult pentru o
infraciune asemntoare.

4. Specificul rspunderii penale a minorilor

Evideniind particularitile rspunderii penale a minorilor, se va constata c
partea general a Codului Penal al R.M., act ce poate fi apreciat drept un pas
progresist n comparaie cu legea penal anterioar a RM (Codul Penal al R. M. din
1961), conine un ir de norme care, fie n special reglementeaz acest domeniu,
fie n mod indirect vizeaz rspunderea minorilor. Astfel de reglementri se
refer, de exemplu, la cercul mai restrns de infraciuni n comparaie cu adulii,
pentru care poate fi angajat rspunderea penal a minorilor, la constatarea strii
de recidiv, cnd nu se ine cont de infraciunile svrite n timpul minoratului
(pn la vrsta de 18 ani), la reducerea pe jumtate a pedepselor n cazul comiterii
12

infraciunilor de ctre minori, considerarea drept circumstan atenuant
svrirea infraciunii de ctre un minor.
Codul Penal din 2002, dei se distinge prin mai multe reglementri noi i
progresiste n domeniul rspunderii minorilor, acestea aa i nu au ajuns s fie
grupate ntr-un capitol separat, dup modelul legislaiilor din alte ri. Acest lucru
ar fi de o utilitate extrem n scopul simplificrii procedurii de aplicare a
legislaiei, precum i pstrrii coerenei dintre normele Codului Penal i Codului
de Procedur Penal, ultimul remarcndu-se prin capitolul intitulat Procedura n
cauzele privind minorii.

5. Sanciunile penale i minorii

Codul Penal prevede dou tipuri de sanciuni aplicabile minorilor n caz de
svrire a faptelor penale pedepse i msuri de constrngere cu caracter
educativ.
Particularitatea sistemului de pedepse a minorilor const nu numai n
diminuarea numrului categoriilor de pedepse, dar i n reducerea termenelor
pedepselor respective n comparaie cu aceleai tipuri de pedepse aplicabile
adulilor.
Din cele opt categorii de pedepse, prevzute de art. 62 al Codului Penal
pentru persoanele fizice, fa de minori sunt aplicabile doar cinci categorii
amenda, privare de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit
activitate, munca neremunerat n folosul comunitii, arestul i nchisoarea. Dar i
din aceste cinci categorii, unele doar teoretic pot fi atribuite minorilor, neavnd
practic nici o implicaie practic.
Cadrul pedepselor aplicabile minorilor include:
amenda;
munca neremunerat n folosul comunitii.
nchisoarea,
13

Amenda, nefiind exclus din sfera sanciunilor justiiei penale juvenile, rmne de
o aplicabilitate restrns n acest domeniu, datorit posibilitilor limitate a
persoanelor n vrst de pn la 18 ani de a fi angajat n cmpul muncii, a avea o
situaie material satisfctoare, a avea o alt surs independent de venit. Astfel,
minorii n vrst de 16-17 ani dispun practic de posibiliti infim de mici de a
achita o amend, iar n cazul minorilor n vrst de 14-15 ani, aceast pedeaps
pecuniar n genere practic nu are sens. Chiar dac judectorul decide aplicarea
unei amenzi fa de minor, aceasta poate avea consecine mai nefavorabile pentru
minor n caz c acesta totui nu reuete s o execute. Conform alin. 5 art. 64 al
Codului Penal, n caz de eschivare cu rea voin a condamnatului de la achitarea
amenzii stabilite ca pedeaps principal sau complementar, instana de judecat
poate s nlocuiasc suma neachitat a amenzii cu arest sau nchisoare. Iar n cazul
n care condamnatul nu este n stare s plteasc amenda, ceea ce se poate ntmpla
frecvent n cazul minorilor, instana de judecat poate s nlocuiasc suma
neachitat a amenzii cu munca neremunerat n folosul comunitii (alin. 7 art. 64
Cod Penal). n final, fiind aplicat amenda fa de un minor, acesta risc eventual
pedeapsa cu arestul, nchisoarea sau munca neremunerat n folosul comunitii
care sunt pedepse mai aspre dect amenda. n situaia n care judectorul aplic
amenda n sperana c aceasta va fi achitat de prinii minorului, atunci nsi
faptul impunerii pedepsei pierde din esen, deoarece minorul nu este
responsabilizat pentru faptele sale, plus la aceasta faptul dat ar contraveni cu
principiul caracterului personal al rspunderii penale i pedepsei, conform cruia
fiecare rspunde pentru faptele sale proprii.
Deci, de rnd cu privare de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a
exercita o anumit activitate, i amenda este de o aplicabilitate extrem de
restrns n cazul minorilor.
Munca neremunerat n folosul comunitii, marea majoritate a minorilor
intervievai s-au expus n favoarea ispirii pedepsei lor prin executarea unei munci
neremunerate n folosul comunitii. Particularitile acestui tip de pedeaps o
plaseaz pe poziii net superioare n raport cu altele pasibile a fi aplicate minorilor.
14

Avantajul ei n a promova reabilitarea i resocializarea minorului se resimte, n
special, n raport cu pedepsele privative de libertate care au un efect invers dar
sunt i totodat cel mai frecvent aplicabile. Munca neremunerat n folosul
comunitii pare a fi opiunea cea mai adecvat ndeosebi n cazul svririi
infraciunilor contra societii n ntregime, care nu au o victim bine determinat
huliganismul, deteriorarea sau degradarea bunurilor publice etc.
nchisoarea, fiind o pedepse privativa de libertate, pot s-i gseasc
aplicabilitate i eficien doar n cazuri de manifestare a unei conduite vdit
criminale, cu nclinaie pronunat i stabil antisocial, i n cazuri de svrire a
unor infraciuni cu un grad de pericol social sporit. n multe cazuri nici svrirea
repetat de infraciuni nu justific aplicarea pedepselor privative de libertate, ceea
ce se ntmpl ns extrem de frecvent n jurisprudena R.M. Svrirea infraciunii
repetate practic exclude posibilitatea aplicrii unei alte pedepse dect cea a
nchisorii (privativ de libertate).
nchisoarea rmne i unica pedeaps care poate fi aplicat minorilor fr
careva restricii legale sau impedimente de ordin obiectiv legate de particularitile
vrstei minorului, ceea ce i explic frecvena cu care aceasta se aplic de ctre
instanele judectoreti.
Persoanele care nu au atins vrsta de 18 ani execut pedeapsa cu nchisoare n
penitenciare pentru minori, inndu-se cont de personalitatea condamnatului,
antecedentele penale i gradul prejudiciabil al infraciunii svrite.
Impactul/efectele deteniei asupra minorilor. Observaiile fcute, inclusiv n
cazurile investigate de echipele mobile IRP confirm reputaia nchisorii, i a
locurilor de detenie n general, ca fiind universiti ale crimei. Condamnarea
minorilor la privaiune de libertate nc o dat s-a dovedit a fi o opiune nsoit de
stigmat i oprobriu considerabil din partea societii. Recurgerea n cazuri de
necesitate extrem la instituionalizarea delicvenilor minori apare ca una valorile
de baz i n Regulile de la Beijing. n acest document, ncarcerarea apare ca
ultim soluie, plasarea minorilor n instituii tot timpul trebuie s fie o soluie la
care se apeleaz n ultimul rnd i pentru un termen minim necesar. (regula 19.1).
15

Deinerea ndelungat a minorilor n penitenciar are urmri grave care se
manifest la toate nivelele ierarhice ale personalitii. Chiar i deinerea pentru
scurt timp duce la schimbri importante care vor pune baza formrii unei persoane
antisociale. Este influenat sistemul de valori i interese. El n primul rnd se reduce
datorit aflrii permanente ntr-un spaiu nchis i sufer schimbri calitative
deoarece este oferit un spectru restrns de valori n interiorul penitenciarului.
Observaiile la momentul dat arat c, cu ct este mai mare termenul de detenie a
minorilor n penitenciar, cu att mai mult efort va fi necesar pentru recuperarea
lor ulterioar.
Problemele psiho-sociale de baz determinate la minorii deinui care au fost
intervievai de ctre echipele mobile ale IRP:
lipsa referinei fa de sistemului de valori social acceptate i prezena
permanent a acelui antisocial;
minorii se conformeaz cu valorile deinuilor pentru a evita
marginalizarea sa i batjocura n cadrul acestor grupuri.
situaia de stres continu determin epuizarea psihologic a copiilor
deinui;
starea de imposibilitate de a influena o situaie, determin statornicirea
comportamentului de Neajutorare nvat, acest comporta-ment nvat ntr-o
situaie, este generalizat asupra celorlalte situaii de via. Chiar i n caz de
rentoarcere n mediul social normal, personalitatea sa va fi caracterizat i
determinat de pasivitate i apatie social.
Se poate n mod clar de recunoscut c muli dintre tinerii venii n instituiile
de detenie sunt deja serios prejudiciai moral, ns n aceste instituii ei sunt
prejudiciai i mai mult. Aceti tineri s-au aflat la marginea societii, la marginea
familiilor lor, s-au aflat n inta focului societii, care s-a jucat cu procesul de
formare i dezvoltare a personalitii lor, iar n rezultat tinerii au deviat de la
cerinele considerate acceptabile din punct de vedere a societii.
Muli din tinerii intervievai nu doresc s fie consultai, sftuii. Ei nu doresc
s aud prerea unui specialist sau profesionist cu privire la necesitile lor,
16

referitor la ceea ce ei trebuie s fac fie cum ei trebuie s schimbe situaia. Muli
din ei i-au modelat deja o aprare n jurul lor ca i cum ar fi singurul lucru util
de mprumutat de la societate, pe care ei o privesc ca ostil i antagonist.
Timpul aflat n detenie nu este completat cu activiti care ar contribui la
viitoarea reintegrare a minorului n societate. Nu au aplicare i nu se dezvolt
programele care ar rspunde necesitilor minorilor, care i-ar aduna pe grupe de
interese i i-ar antrena n unele activiti.
Condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei. n
condiiile unui asemenea cadru punitiv extrem de srac n posibiliti de a-i fixa
unui minor o pedeaps alternativ la detenie, situaie, n care nchisoarea practic
rmne unica opiune lsat la dispoziia judectorului de ctre legiuitor, i care
poate fi asimilat cu un vid n legea penal, instanele de judecat exploreaz
destul de activ posibilitile oferite de articolul 90 al Codului Penal Condamnarea
cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, care poate fi privit ca o
form specific de liberare de pedeaps.
Informaia prezentat de echipele mobile ale IRP atest aplicarea nchisorii,
precum i condamnrii condiionate drept pedepse cele mai frecvent aplicabile
minorilor att n vrsta de 14-16 ani, ct i ntre 16-18 ani.
Aplicarea condamnrii cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei
este o practic justificat a instanelor judectoreti n sancionarea minorilor, n
condiiile unui cadru legal punitiv care nu ofer practic o alt opiune, cu excepia
nchisorii. Instana de judecat dispunnd neexecutarea pedepsei aplicate dac,
n termenul de prob pe care l-a fixat, condamnatul nu va svri o nou
infraciune i, prin comportare exemplar i munc cinstit, va ndrepti
ncrederea ce i s-a acordat, datorit lipsei unei prevederi exprese n alin. 6 art. 90
Cod Penal obligaiile pe care le poate impune condamnatului instana n cazul
condamnrii condiionate, nu-l poate obliga pe condamnatul minor s urmeze un
curs de formare, instructiv sau educativ n cadrul cruia specialitii s-i explice
17

minorului ce nseamn purtare exemplar, n ce const rul pe care l-a comis
minorul, de ce fapta sa nu este bun i prin ce se deosebete binele de ru.

6. Particularitile rspunderii contravenionale a minorilor

Persoanele fizic cu vrsta ntre 16 i 18 ani este pasibil de rspundere
contravenional pentru svrirea faptelor prevzute la art.228-245 i la art.263-
311 din Codul contravenional. n cazul minorului care a svrit o fapt ce se
ncadreaz n dispoziia normei din partea special a crii nti, agentul
constatator, procurorul sau instana de judecat expediaz materialele cauzei
contravenionale autoritii administraiei publice locale pentru problemele
minorilor. La demersul agentului constatator, instana de judecat poate aplica
fa de minor msuri de constrngere cu caracter educativ conform art.104 din
Codul penal. Svrirea contraveniei de ctre un minor, o femeie gravid sau o
persoan care ntreine copil cu vrsta de pn la 8 ani se considere circumstan
atenuant.
Minorii pot fi sancionai complementar doar cu privarea de dreptul de a
desfura o anumit activitate.
Cauzele contravenionale n privina minorilor snt examinate de ctre
instana de judecat.


n consideraia celor expuse, putem conchide c tema abordat prezint un
interes deosebit, n contextul n care delincvena juvenil constituie un fenomen
social complex i grav, prin consecinele sale grave att asupra minorilor, ct i
asupra societii n ansamblul ei, problematica minorilor infractori rmnnd un
domeniu de actualitate deschis investigrii sociale i tiinifice







18

BIBLIOGRAFIE:

A.Acte internaionale:

1. Declaraia Universal a Drepturilor Omului din 10.12.1948 Rezoluia nr.217;
2. Convenia European pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor
fundamentale, adoptat la 4.11..1950, n vigoare pentru Moldova din 31 iulie
1994 i Protocolul nr.7 Privind protecia drepturilor omului i a libertilor
sale fundamentale
3. Convenia pentru reprimarea traficului cu fiine umane i a exploatrii
prostituiei semenilor, adoptat de ONU n 1948;
4. Convenia asupra eliminrii tuturor formelor de discriminare fa de femei, din
18.12.1979. Moldova a aderat la ea prin HP nr.87-XII din 28.04.1994.n vigoare
pentru Moldova din 31.07.1994
5. Convenia ONU cu privire la Drepturile Copilului din 20.11.1989;
6. Normele ONU pentru protecia minorilor privai de libertate;
7. Ansamblul regulilor minime ale Naiunilor Unite cu privire la administraia
justiiei pentru minori (Regulile de la Beiging)
8. Principiile Naiunilor Unite pentru prevenirea delincvenei juvenile (Principiile
de la Riadh)
9. Protocolul opional la Convenia cu privire la drepturile copilului privind
vnzarea copiilor, prostituia i pornografia infantil;
10. Recomandarea Rec (2003)20 a Comitetului de minitri a statelor membri cu
privire la noile modaliti de tratare a delincvenei juvenile i rolul justiiei
juvenile.


B. Manuale i monografii:

1. Criminalitatea n Republica Moldova: starea actual, tendinele, msurile de
prevenire i de combatere. Chiinu, Academia t. cel Mare a MAI, 2003.
19

2. Rdulescu S. Repere teoretice i metodologice ale sociologiei problemelor
sociale. // Revista Romn de Sociologie, Nr.3-4, Bucureti, 1996
3. Henslin J.M. Social Problems. New Jersey, Prentice Hall, 1990.
4. Stnior Em. Delincvena juvenil. Bucureti, Editura Oscar Print, 2003
5. Dumitrescu-Codreanu, Sistemul sociologic a lui Parsons. Bucureti, Editura
tiinific, 1994
6. Rdulescu S. Anomie, devian i patologie social. Bucureti, 1990.
7. Rdulescu S. Homosociologicus. Raionalitate i iraionalitate n aciunea
uman. Bucureti, editura ansa S.R.L,1994