PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de
Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco"
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO1 M MU UN NI IC CI IA AP PA AL LI ID DA AD D D DI IS ST TR RI IT TA AL L D DE E P PA AU UC CA AR RT TA AM MB BO O
PERFIL DE PREINVERSIN SNIP
" "C Cr re ea ac ci i n n d de el l r re ea a D De ep po or rt ti iv va a y y R Re ec cr re ea at ti iv va a P Pa as si iv va a e en n e el l B Ba ar rr ri io o A Ar rr ri ib ba a, , l lo oc ca al li id da ad d d de e P Pa au uc ca ar rt ta am mb bo o, , D Di is st tr ri it to o d de e P Pa au uc ca ar rt ta am mb bo o, , P Pr ro ov vi in nc ci ia a d de e P Pa as sc co o - - P Pa as sc co o" "
P Pa au uc ca ar rt ta am mb bo o, , D Di ic ci ie em mb br re e 2 20 01 12 2
PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO2
INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO
1.1 NOMBRE DEL PIP 1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO 1.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PIP 1.4 DESCRIPCIN TECNICA DEL PIP 1.5 COSTOS DEL PROYECTO 1.6 BENEFICIOS DEL PROYECTO 1.7 RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL 1.8 SOSTENIBILIDAD 1.9 IMPACTO AMBIENTAL 1.10 ORGANIZACIN Y GESTIN 1.11 PLAN DE IMPLEMENTACIN 1.12 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 1.13 MARCO LGICO
II. ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO 2.2 LOCALIZACION 2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA 2.4 PARTICIPACIN DE ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIAS 2.5 MARCO DE REFERENCIA
III. IDENTIFICACION
3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL 3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS 3.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO 3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
IV.FORMULACION Y EVALUACION 4.1 DEFINICION DEL HORIZONTE 4.2 ANLISIS DE LA DEMANDA 4.3 ANLISIS DE LA OFERTA 4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA 4.5 PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS 4.6 COSTOS DEL PROYECTO 4.7 BENEFICIOS DEL PROYECTO 4.8 EVALUACIN SOCIAL 4.9 ANLISIS DE SENSIBILIDAD 4.10 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD 4.11 IMPACTO AMBIENTAL 4.12 SELECCIN DE ALTERNATIVA 4.13 PLAN DE IMPLEMENTACIN 4.14 ORGANIZACIN Y GESTIN 4.15 MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
V. CONCLUCIN VI.ANEXO PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO3
I RESUMEN EJECUTIVO
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1.1 NOMBRE DEL PIP
El proyecto de inversin tiene por denominacin "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco"
1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo planteado en el Proyecto es la Obtener adecuadas condiciones para realizar prcticas deportivas de Fsico Culturismo en el Barrio Arriba, el cumplimiento de este objetivo llevara a que las personas se interesen mas por realizar prcticas deportivas, o acudir a participar de estas; tambin disminuir el nmero de lesiones de los deportistas; llevando todo esto a que los pobladores de Paucartambo mejoren su calidad de vida. 1.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS DEL PIP
Como la oferta actual se ha determinado que es 0, el balance oferta demanda, que nos calcula el dficit, vendra a ser el mismo que la demanda. 1.3.1 Anlisis de la Demanda. Poblacin de referencia. Esta poblacin del 2010, debe de ser proyectada a lo largo de la vida til del proyecto, (para este estudio se tomara la poblacin urbana), as como se muestra en el siguiente cuadro Descripcin T.C.P. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Pob.Total 2.3 23521 24062 24615 25182 25761 26353 26959 27579 28214 28863 29527 Pob.Urbana 2.3 13850 14169 14494 14828 15169 15518 15875 16240 16613 16995 17386 Elaboracin propia 1.3.2 Anlisis de Oferta. No hay oferta actualmente, es por esto que se determina como 0 la oferta actual en servicio de prcticas deportivas de fsico culturismo. La proyeccin de esta oferta siempre seguir siendo 0. 1.3.3 Demanda Con Proyecto. La demanda en la situacin con proyecto es la misma que en la situacin sin proyecto, debido a que se considera a todos los pobladores urbanos del distrito.
1.3.4 Situacin sin proyecto. PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO5 Debido a que no se cuenta con un rea de Desarrollo Deportivo Local que cumpla con las funciones que se estipulan en el ROF de la municipalidad distrital, la Oferta del servicio actual es nula. 1.3.5 Situacin Con Proyecto. . 1.3.6 Balance Oferta Demanda. Descripcin TASA DE CRECI MIENTO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Demanda 2.3 13850 14169 14495 14828 15169 15518 15875 16240 16614 16996 17387 Oferta 2.3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Balance Ofer/Dem -13850 - 14169 -14495 -14828 - 15169 - 15518 - 15875 -16240 - 16614 - 16996 - 17387
1.4 DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP
Alternativa 1: Construccin de las instalaciones para el gimnasio, con material noble, estructuras de concreto armado, techo de losa aligerada, con su equipamiento y mitigacin ambiental. Alternativa 2: Construccin de las instalaciones para el gimnasio, con material noble, estructuras de concreto armado, techo de losa maciza, con su equipamiento y mitigacin ambiental.
1.5 COSTOS DEL PROYECTO
TEM INVERSIN (PRECIOS PRIVADOS) INVERSIN (PRECIOS SOCIALES) MANTENIMIENTO (PRECIOS PRIVADOS) MANTENIMIENTO (PRECIOS SOCIALES) SIN PROYECTO
PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO6 Este proyecto tiene beneficios que sern descritos de manera cualitativa, debido a que posee beneficios econmicos cuantificables, o son muy difciles de cuantificar.
Beneficios Sin Proyecto:
En la situacin sin proyecto, no existen beneficios, debido a que no existe un gimnasio que brinde este servicio.
Beneficios Con Proyecto:
Al realizarse el proyecto los beneficios serian mltiples, tales como los siguientes:
Mejorar las prcticas deportivas en el Barrio Arriba. Incrementar el inters por el deporte de la poblacin en el Barrio Arriba. Incrementar en nivel de salud, causado por una buena prctica deportiva. Disminucin de lesiones en los deportistas. Disminucin de los gastos en recuperaciones o tratamientos de lesiones. Obtener adecuadas condiciones para brindar el servicio de gimnasio. La poblacin en el Barrio Arriba, contar con un gimnasio adecuado, para las prcticas deportivas.
1.7 RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL
A continuacin se muestra la evaluacin social para cada una de las alternativas de solucin del proyecto:
ALTERNATIVA I
Ao Costos Sin Proyecto INVERSION COSTO DE MANTENIMIENTO Costos Incrementales Beneficiados 0.00 2,239,406.23 2,239,406.23 13,850 1.00 0.00 4,736.69 4,736.69 14,169 2.00 0.00 4,736.69 4,736.69 14,495 3.00 0.00 4,736.69 4,736.69 14,828 4.00 0.00 4,736.69 4,736.69 15,169 5.00 0.00 4,736.69 4,736.69 15,518 6.00 0.00 4,736.69 4,736.69 15,875 7.00 0.00 4,736.69 4,736.69 16,240 8.00 0.00 4,736.69 4,736.69 16,614 9.00 0.00 4,736.69 4,736.69 16,996 PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO7 10.00 0.00 4,736.69 4,736.69 17,387 TASA DE DESCUENTO 0.09 VACS (S/.) 2,269,804.72
La alternativa 1 tiene un VACS menor que la alternativa 2, por lo tanto la alternativa 1 es ms rentable que la alternativa 2. Adems que la alternativa 1, tiene un I.C.E. de S/. 130.55 / habitante, que es menor que el de la alternativa 2 que es S/. 137.57 / habitante. Por lo tanto concluimos que la alternativa 1 es rentable y es la alternativa ganadora.
1.8 SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto est asegurada en cuanto el perfil cuenta con la aprobacin de los pobladores de la zona, los cuales estn muy contentos por la formulacin del presente proyecto, queriendo que se ejecute lo antes posible. En cuanto a la parte tcnica, el proyecto tiene asegurada su sostenibilidad, ya que ha sido diseado con las normas vigentes que corresponden a este tipo de proyectos. La municipalidad de Paucartambo, ser la encargada de financiar el presente proyecto que tendr un impacto positivo a la mejora de calidad de vida de sus pobladores.
Las operaciones de mantenimiento del proyecto, estarn a cargo los pobladores de la zona, compromiso que est respaldado mediante un acta en los anexos. PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO8 Como ingresos al ao se calcula S/. 86,835.00 y como egresos al ao S/. 38,038.92, generando una utilidad de S/.48,796.08
1.9 IMPACTO AMBIENTAL
CARACTERIZACION DE IMPACTO AMBIENTAL
VARIABLES DE INCIDENCIA EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD P O S I T I V O
N E G A T I V O
N E U T R O
P E R M A N E N T E S
TRANSITORIOS L O C A L
R E G I O N A L
N A C I O N A L
L E V E S
M O D E R A D O
F U E R T E S
C O R T A
M E D I A
L A R G A
1 MEDIO FISICO NATURAL
1.1 Agua X X
X X 1.2 Aire X X
X X 1.3 Tierra X X
X X 2 MEDIO BIOLOGICO
2.1 Fauna X
2.2 Flora X X
X X 3 MEDIO SOCIAL
3.1 Educacin X X
X X 3.2 Salud X X
X X 3.3 Trabajo X X
X X Elaboracin propia 2012.
1.10 ORGANIZACIN Y GESTION
Inversin: El proyecto ser ejecutado por la modalidad de contrata, la unidad ejecutora ser la Municipalidad Distrital de Paucartambo, que deber iniciar la etapa de inversin con la elaboracin del expediente tcnico, para que una vez aprobado se inicie el proceso de licitacin para la contratacin de la empresa constructora para la ejecucin de obra, y para la contratacin del supervisor. Todos estos costos estn debidamente sustentados en el presupuesto del proyecto que se adjunta en los anexos.
Post-Inversin: PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO9 La etapa de post inversin tiene las acciones de mantenimiento, que estn a cargo, tanto su financiamiento como su ejecucin, de los pobladores de la zona de Paucartambo
El sustento de esto est dado por el acuerdo de operacin y mantenimiento adjuntado en los anexos.
1.1. MARCO LOGICO
Descripcin Indicadores Medios de Verificacin Supuestos
FIN
Mejorar la calidad de vida de los pobladores en el Barrio Arriba. Incrementar el nivel de salud de los pobladores en 15% al final del 5 ao. Encuestas a los pobladores. Registros de ESSALUD. Los beneficiarios aprovecharan el gimnasio para sus prcticas deportivas.
PROPOSITO Obtener eficientes condiciones para realizar las prcticas deportivas de fsico culturismo en Paucartambo. Se incrementara el nmero de practicantes de fsico culturismo en un 50% al final del ao 1.
Registros en el gimnasio.
Se cumplir con darle el apropiado mantenimiento al gimnasio
COMPONENTES
Local del Gimnasio. Equipos y maquinas Mitigacin Ambiental.
Se cuenta con la infraestructura para el gimnasio. Se cuenta con maquinas y equipos para el uso de los pobladores
Valorizaciones. Liquidacin de Obra. Inspeccin de Gimnasio
El proyecto se ejecutara en poca de estiaje para no incrementar los costos de inversin.
ACTIVIDADES Contratacin de los servicios para elaborar el expediente tcnico. Contratacin de la empresa para la ejecucin de la obra. Contratacin del Se contara con 01 expediente tcnico. Se contara con la empresa ganadora de la licitacin para la ejecucin de la
Expediente Tcnico. Contratos del proyecto. Procesos de licitacin. No habr ampliaciones de plazo por temas de fuerza mayor.
PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO10 supervisor del proyecto. obra. Se contaran con un supervisor para el proyecto.
1.11 PLAN DE IMPLEMENTACION La etapa de ejecucin se realizar en un periodo de nueve meses y la etapa de post inversin en un periodo de 10 aos.
Expediente Tcnico Ejecucin de Obra. Operacin y Mantenimiento 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 3 meses 3 meses 10 Aos
1.12 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
a) Conclusiones La poblacin necesita urgentemente la ejecucin de este proyecto, ya que es vital la buena prctica deportiva de fsico culturismo, tanto de los nios, como los jvenes y los adultos. La metodologa de evaluacin elegida es la de costo efectividad. Los resultados de los indicadores econmicos evaluados con la metodologa costo - efectividad:
b) Recomendaciones . La alternativa seleccionada es la alternativa 1 por la cual se recomienda se le otorgue viabilidad al proyecto.
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II ASPECTO GENERALES
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2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
"Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" 2.2 LOCALIZACION DEL PROYECTO
GAFICO 01: Divisin Poltica Del Departamento de Pasco
GAFICO 02: Divisin Poltica de la Provincia de Pasco
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GAFICO 03: Divisin Poltica del Distrito de Pasco
Cuadro 01: Localizacin del Proyecto Ubicacin: Departamento /Regin: Pasco Provincia: Pasco Distrito: Paucartambo Localidad: Paucartambo Regin Geogrfica: Costa () Sierra (x) Selva ( ) Altitud: 3310 m.s.n.m. Fecha de Elaboracin: Setiembre de 2012
2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA Unidad Formuladora La Ley de Bases de Descentralizacin en su artculo 19 inciso 2, establece que El Ministerio de Economa y Finanzas dictar en forma anual las directivas que regulan la programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin, evaluacin y control de los presupuestos, respetando las competencias de cada nivel de gobierno, en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica, que se desarrollar y descentralizar progresivamente en el mbito regional y local. El Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), define a una Unidad Formuladora como: ... cualquier rgano o dependencia registrada ante la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico. (Art. 8 D.S. N 157-2007-EF). Precisamente la Ley N 27293 del Sistema Nacional de Inversin Pblica define a los Gobiernos Locales como entidades formuladoras de proyectos en su mbito jurisdiccional. Estas normas son de observancia obligatoria y de aplicacin universal para todas las entidades del Sector Pblico que ejecute proyectos de inversin con recursos pblico que comprenden a los gobiernos locales. PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 14
La Formulacin del Estudio del Proyecto est a cargo de la Municipalidad Distrital de Paucartambo, que es parte de la Provincia Pasco, de la Regin Pasco.
La Unidad Formuladora es la G Ge er re en nc ci ia a d de e I In nf fr ra ae es st tr ru uc ct tu ur ra a de la Municipalidad Distrital de Paucartambo
Nombre: GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA DE MDP Sector: GOBIERNO LOCAL Pliego: Municipalidad Distrital de Paucartambo Telfono: -- Direccin: Plaza Principal de 28 Julio S/N
Persona Responsable
Nombre: Economista Dionisio lvarez Fuero Cargo: Responsable de la Unidad Formuladora de la MDP Correo Electrnico
Unidad Ejecutora El Captulo 1 del Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP - (D. S. N 102-2007-EF), determina que de acuerdo a lo dispuesto por la Ley 27293 (Art. N 02), todas las entidades y empresas del sector pblico no financiero que ejecutan proyectos de inversin pblica se enmarcan en el SNIP. En base a ello y de manera especfica, el artculo N 08 en su acpite 8.3 del citado Reglamento, cita como Unidad Ejecutora a: cualquier rgano o dependencia de las Entidades [] con capacidad legal para ejecutar Proyectos de Inversin Pblica de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente, es la responsable de la elaboracin del expediente tcnico, la ejecucin y la evaluacin ex post. Finalmente el Anexo SNIP 05 A Contenido Mnimo del Perfil de un Proyecto de Inversin Pblica expresa que toda Unidad Ejecutora debe ser sustentada en torno a sus competencias y capacidades. As, debemos indicar que la ejecucin del proyecto estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Ilabaya, a travs de la Direccin de Proyectos de Inversin Pblica. En razn de que el proyecto se encuentra perfectamente articulado al mbito de accin local, cabe proponer como ente ejecutor del presente proyecto a la Municipalidad Distrital de Paucartambo, adicionalmente en la actualidad esta Municipalidad cuenta con los recursos econmicos adecuados para poder solventar dicha inversin. La Municipalidad Distrital como Unidad Ejecutora dispone de los recursos humanos, materiales y equipos necesarios para garantizar la adecuada ejecucin de la intervencin propuesta ya que ha ejecutado proyectos similares, PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 15
lo que ha fortalecido su capacidad y experiencia en la gestin de proyectos de Inversin Pblica. Nombre: Municipalidad Distrital de Paucartambo Sector: GOBIERNO LOCAL Pliego: GOBIERNO LOCAL Telfono: Direccin: Plaza Principal de 28 Julio S/N
Persona Responsable Nombre: Clayton Flavio Galvan Vento. Cargo: Alcalde de la Municipalidad Distrital de Paucartambo. Correo Electrnico
2.4 PARTICIPACIN DE ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIAS
Se han identificado a los diferentes actores involucrados, entre los principales se mencionan:
La Poblacin Beneficiaria del Distrito de Paucartambo, La poblacin ha mostrado su inters y predisposicin para la ejecucin de este proyecto, ya que mejorara las prcticas deportivas como del fsico culturismo, y aumentara el inters de la juventud por el deporte y la vida sana. El IPD, El Instituto Peruano del Deporte tiene como principal meta mejorar las condiciones para las prcticas deportivas del Per; por lo cual el proyecto se alinea perfectamente con esta entidad y sus intereses. Las Autoridades, La Municipalidad de Paucartambo, tiene como prioridad brindar una infraestructura adecuada para las prcticas deportivas del fsico culturismo de su poblacin, minimizando el riesgo de los jvenes al consumo del alcohol y las drogas La Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad Provincial de Paucartambo, como Unidad Formuladora, tiene como una de sus funciones la de promover, elaborar y ejecutar los Proyectos solicitados por los agentes participantes.
2.4.1 MATRIZ DE INVOLUCRADOS
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Es importante lograr una participacin ciudadana efectiva involucrndoles en las prcticas deportivas como del fsico culturismo que permitan la mejora de sus condiciones de vida y, simultneamente lograr y conservar un ambiente sano y saludable en nuestro distrito. GRUPOS DE INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES Poblacin beneficiaria del Distrito de Paucartambo Deficientes condiciones para realizar prcticas deportivas del fsico culturismo Que la poblacin se interese por la prctica de disciplinas deportivas como el fsico culturismo. IPD Deficientes condiciones para realizar prcticas deportivas del fsico culturismo Contar con infraestructura adecuada para el deporte de fsico culturismo Municipalidad Distrital de Paucartambo Carencia de infraestructura deportiva.
Dotar de infraestructura y condiciones adecuadas a la poblacin para efectuar la prctica de disciplinas deportivas de fsico culturismo
2.5 MARCO DE REFERENCIA
2.5.1 Antecedentes
El distrito de Paucartambo, es una localidad centenaria en cuanto a su creacin poltica, y ha experimentado un proceso de expansin urbana acelerada a partir de la migracin de las zonas aledaas, traducindose actualmente en una demanda de servicios de prcticas de deporte. Este crecimiento urbano ha producido un incremento considerable en la demanda de las actividades deportivas desarrolladas por la poblacin de esta ciudad. Esta problemtica ha generado inters en la Municipalidad Distrital de Paucartambo, y pobladores con carencias en este servicio de prcticas de deporte de fsico culturismo
El distrito de Paucartambo, no cuenta con un servicio de este tipo, que ayudara a atender la demanda deportiva.
El presente estudio nace como resultado de la necesidad sentida e iniciativa de la poblacin organizada de la Localidad de Paucartambo; la misma que con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Paucartambo, han brindado las facilidades y apoyo para el recojo de informacin y trabajo de campo.
ste proyecto surge dentro del proceso de Formulacin de Proyectos en beneficio del distrito de Paucartambo, y por ende de la regin Pasco, el PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 17
cual proporciona el marco orientador para su desarrollo urbano y para instrumentar dicho Plan, se plantea el Programa de Inversiones con la proposicin de proyectos especficos, que se desarrollar, segn la base del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
La Municipalidad Distrital de Paucartambo, ha seleccionado, priorizado y aprobado la solicitud de la poblacin de la Localidad de Paucartambo, en cuanto al Prestacin del servicio para las prcticas fsico culturistas, priorizando la poblacin de Paucartambo la intervencin en todo el distrito, en concordancia con los criterios de elegibilidad establecidos en el marco del SNIP. Asimismo, cuenta con el compromiso activo de los beneficiarios y el aporte financiero por parte de la Municipalidad Distrital de Paucartambo. Asimismo se intenta incorporar una nueva forma de desarrollo la actividad deportiva de las poblaciones, y buscando elevar la calidad de vida, y participacin ciudadana.
2.5.2 Prioridad del Proyecto: Este proyecto es de prioridad para el municipio Paucartambo, es por eso que este municipio est realizando el correspondiente estudio de pre inversin, para poder presentar el proyecto en el proceso del presupuesto participativo del 2013. 2.5.3 Relacin con los Lineamientos de Poltica Sectorial y Funcional El proyecto se enmarca dentro de las competencias de las Municipalidades, como lo menciona: Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972 en cuyo Ttulo V: Competencias y Funciones Especficas de los Gobiernos Locales. Art 73 - 87, indica en su artculo IV que los Gobiernos Locales promueven no slo una adecuada prestacin de los servicios pblicos locales sino tambin el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin; donde la promocin del desarrollo integral es uno de los objetivos municipales ms importantes a tener en cuenta, tambin estipula que una de sus funciones es Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin en el distrito, tales como pistas o calzadas, vas, puentes, parques, mercados, canales de irrigacin, locales comunales, deportivos y obras similares, todo esto en el marco de su Plan de Desarrollo Concertado. Clasificador de responsabilidad del Sistema Nacional de Inversin Pblica; Funcin 21 CULTURA Y DEPORTE, Programa 046 Deportes, Subprograma 0102 Infraestructura deportiva y recreativa. Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica Ley N 28802, tiene como norma principal la economa, priorizacin y eficiencia de las inversiones de modo que se optimice el uso de los recursos pblicos, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologas y normas tcnicas relacionadas con las diversas fases de los proyectos de inversin. PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 18
2.5.4 Lineamientos de poltica local Dentro de los lineamientos de poltica local tenemos: - Plan de Desarrollo Local Concertado del distrito de Paucartambo 2007 2015 1
El cual tiene como visin: Paucartambo, es un distrito ordenado territorialmente, de derecho pblico, con autonoma econmica, administrativa y poltica, en los asuntos de su competencia; promueve el desarrollo econmico y social, articulando los aportes de los sectores pblicos y privados, organizaciones de base; gerenciando la ejecucin de programas y proyectos de inversin, que presta servicios sociales de calidad, garantizando la participacin ciudadana y respeto a los derechos de las personas en armona con los planes de desarrollo a nivel Provincial, Regional Y Nacional. Para dar viabilidad a esta visin establece el necesario cumplimiento de cuatro ejes estratgicos:
1. rea Desarrollo Humano. 2. rea Desarrollo Econmico Productivo y de Sostenibilidad Ambiental. 3. rea Infraestructura y Servicio Bsico. 4. rea Desarrollo Fortalecimiento Institucional. Precisamente el tercer objetivo plantea y prioriza las intervenciones relacionadas al presente proyecto. Cabe precisar, que la Municipalidad Distrital de Paucartambo, es una Entidad que se encuentra sujeta a las disposiciones del Sistema Nacional de Inversin Pblica y que formula proyectos de competencia exclusiva municipal en su mbito distrital.
La Descentralizacin es unas de las reformas polticas ms importantes y la ms esperada por todo el pas, por cuanto es un proceso que debe servir para el fortalecimiento de la gobernabilidad democrtica, el mejor aprovechamiento de las ventajas competitivas regionales, locales y el desarrollo humano sostenible, reconociendo que este es un proceso que exige la responsabilidad compartida entre el Estado y la sociedad civil.
El presente estudio a nivel de perfil se ha elaborado en marco de la Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y su Reglamento y normas complementarias.
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As mismo, el proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano del distrito de Paucartambo y de la regin Pasco. Su formulacin y contenido se enmarca en la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Se ha tenido en cuenta las siguientes leyes, como marco referencial:
Ley N 27680, Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV, sobre Descentralizacin; Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por las Leyes N 28522 y 28802; Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, modificada por las Leyes N 28032 y 28187; Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, modificada por las Leyes N 27950, 28274 y 28543; Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, modificada por las Leyes N 27902, 28013, 28926, 28961 y 28968; Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades; Decreto Supremo N 102-2007-EF, que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica; Directiva N 001-2009-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada por Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01 y modificada por Resoluciones Directorales N 003-2009-EF/68.01 y 004-2009/EF/68.01.
2.5.5 Aspectos legales La Ley 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, La MUNICIPALIDAD es un rgano de gobierno local con autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia; teniendo como finalidad representar al vecindario, promover la adecuada prestacin de servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin. La MUNICIPALIDAD, es el rgano de gobierno promotor del desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. La Ley 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica creado con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Pblicos destinados a la Inversin, en los cuales tiene alcance todas las Entidades y Empresas del Sector Pblico No Financiero, incluido los Gobiernos Regionales y Locales. Segn el ANEXO SNIP 01: CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMTICO el proyecto se enmarca:
FUNCIN 21: CULTURA Y DEPORTE Corresponde al nivel mximo de agregacin para la consecucin de las acciones y servicios, en materia de cultura, deporte y recreacin a nivel PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 20
nacional, orientados a contribuir al desarrollo integral del individuo, mejorar la convivencia social, preservar y difundir la cultura.
PROGRAMA 051: CULTURA Conjunto de acciones que promueven el desarrollo, la difusin y la preservacin del conocimiento adquirido y del patrimonio nacional.
SUBPROGRAMA 0100: PROMOCIN Y DESARROLLO CULTURAL Comprende las acciones orientadas a la realizacin de actividades artsticas y culturales con el propsito de preservar, enriquecer y difundir
As mismo, se debe tomar en cuenta los lineamientos de poltica del Ministerio de la Mujer; en cuyo marco se debe formular los estudios de pre inversin, as como la ejecucin, operacin y mantenimiento. Entre los lineamientos de poltica de inversiones a mediano plazo del Sector del desarrollo Comunal. 2.5.6 MARCO NORMATIVO LEGAL: o Ley de Participacin y de Control Ciudadano : Ley N 26300. o Ley Sistema Nacional Inversin Pblica : Ley N 27293 o Ley de Reforma de la Constitucin : Ley N 27680 o Ley de Bases de la Descentralizacin : Ley N 27783 o Ley Orgnica de Gobiernos Regionales : Ley N 27867 o Ley Orgnica de Municipalidades : Ley N 27972 o Ley Marco del Presupuesto Participativo : Ley N 28056 o Ley Promocin Inversin Descentralizada : Ley N 28059 El marco normativo indicado, tiene como finalidad el de garantizar la construccin de un Estado cuya caracterstica principal sea el de la primaca de la Democracia, que sea Eficiente, Transparente y Equitativo, as como debe dar lugar y promover espacios para una verdadera participacin ciudadana y garantizar la gobernabilidad en todos los niveles de gobierno de la regin. Se plantea el presente Perfil Tcnico, como una oportunidad para sustentar y afirmar la participacin y la gobernabilidad regional y locales, a travs del nuevo proceso de fortalecimiento de capacidades de los gobiernos regional y gobiernos locales Provinciales y distritales, as como a las Organizaciones de la sociedad civil, para una Evaluacin, Actualizacin, Aprobacin y difusin de los Planes de Desarrollo y la formulacin de los Presupuestos Participativos 2011, consolidando y afirmando la nueva relacin democrtica, concertadora, participativa y vigilante entre el Estado y la sociedad civil. El proceso de Descentralizacin y Regionalizacin, requiere de la realizacin de acciones, con la cual se garantice el derecho de participacin, vigilancia ciudadana e incidencia poltica, a la lucha contra la corrupcin y a lograr la transparencia en la gestin pblica a nivel local y regional en el proceso de descentralizacin. PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 21
III IDENTIFICACIN
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3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
3.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto.
Breve Resea Histrica. El Distrito de Paucartambo es uno de los trece distritos que conforman la Provincia de Pasco, ubicada en el Departamento de Pasco, perteneciente a la Regin Pasco, Per. El Distrito de Paucartambo est situado en la vertiente de los andes sudamericanos, en la zona central del Per, en la llanura intramontaa de la meseta de Bombn. Limita por el norte con los distritos de Huaron (Pasco), por el Sur con el distrito de Ulcumayo (Junn), por el Este con distrito de Ulcumayo (Junn) y Chontabamba (Oxapampa) y por el Oeste con las Distrito de Nincaca (Pasco) y Carhuamayo (Junn). Fue creado Mediante el decreto s/n del 23 de Mayo de 1857, Paucartambo es reconocido como Pueblo. El 30 de Diciembre de 1918, mediante Ley N 3028, se crea en Distrito de Paucartambo, conformado por los caseros de: Rnyac (Liriopampa), Huamparac (Bellavista), Tayapampa, San Mateo de Tambillo, Manicotn, Auquimarca y Aco; y las haciendas de Manto, Santos, San Jos, Hualca y Tingo. Aproximadamente desde la creacin poltica del Distrito a la fecha han transcurrido ms de cien aos, en los cuales no se ha prestado la debida atencin al ornato pblico de la Localidad de Paucartambo, tal es as que el da de hoy son ms que evidentes ante la vista del ciudadano de a pie. Descripcin de la situacin Actual. En la actualidad, el distrito no cuenta con un gimnasio que brinde servicios a los pobladores que requieren realizar prcticas deportivas. En cuanto a prcticas deportivas de fsico culturismo tambin est afectado, ya que no cuenta con algn lugar adecuado que este destinado para tal fin En cuanto a los servicios, as como de una liga deportiva, o asociaciones dedicadas a impulsar el deporte, son casi inexistentes, debido a que no cuentan con un lugar adecuado para sus reuniones, o improvisan de la casa de alguno de los interesados.
Motivo que generaron el proyecto. Ofrecer una importante oferta deportiva. Para ello se prev unas instalaciones con unos espacios para prcticas deportivas del fsico culturismo PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 23
Con este proyecto, se pretende atender el crecimiento previsto de la demanda de deporte, salud y bienestar que obedece al aumento de la poblacin y al nivel de vida con un buen diseo vanguardista y dotada de altsimas prestaciones siendo el punto y seguido a la evidente vocacin de servicio de la instalacin para con su masa social: ofrecerles aprovechamiento y disfrute del ocio y siendo as, este proyecto debe contemplarse con evidente ilusin y optimismo, satisfaciendo las demandas actuales y futuras La instalacin de un centro deportivo es naturalmente una inversin con muchsimas posibilidades, se ofrece bienestar, salud, relax; hbitos muy atractivos para los potenciales clientes. Un buen equipo de profesionales, un esmerado programa de actividades un trato muy personalizado al poblador beneficiario, son las claves del xito. Sin lugar a dudas, hoy el centro deportivo no es slo un lugar en el que se practique una determinada actividad fsica, es un modo de vida, una forma de vivir sana con repercusiones positivas tanto en el aspecto fsico como el psquico, resumiendo, un MODUS VIVENDI por ello la gran importancia que se le da a la hora de realizar y planificar bien sus salas y actividades.
Y ser este proyecto el resultado de una necesidad de mejora de la calidad de vida, de personas sedentarias, inactivas, en todas las etapas de la vida, no solo en el sector de una poblacin joven, con unas buenas condiciones fsicas, sino hacia una poblacin ms adulta "MAYOR" con tendencia a considerar el cuerpo como algo ms all de un buen estado fsico y psquico, estando al servicio del usuario adaptado a su ritmo. Obtendremos la mejor satisfaccin y una sostenida rentabilidad, la zonificacin, el aprovechamiento del espacio, las dimensiones de cada solucin funcional siempre orientadas al confort de una poblacin sensible a la exquisitez, constituyendo una puesta en escena con xito garantizado. De ese modo, el usuario podr practicar su actividad favorita en unas instalaciones perfectamente dotadas y acondicionadas.
Caractersticas de la Situacin Negativa que se Intenta Mejorar. Las actividades deportivas desarrolladas en el distrito de Paucartambo enfrentan una serie de problemas que limitan y obstaculizan su desarrollo, ubicndolas en un contexto preocupante. Como situacin negativa tenemos la demanda insatisfecha de los pobladores, la Municipalidad de Paucartambo es competente para resolver esta situacin ya que la ley Orgnica de Municipalidades lo admite, como es el caso del Presupuesto participativo.
Intentos Anteriores de Solucin. No se tiene registro de intentos anteriores de solucin.
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Razones por las que es de Inters para la Comunidad Resolver Dicha Situacin. Las municipalidades son instituciones con muchas potencialidades, a las cuales hay que fortalecer en sus componentes, recursos y capacidades. Para hacer ello posible, es necesario que las municipalidades desarrollen capacidades que les permitan trascender las tradicionales competencias que las asocian a la idea de una entidad prestadora de servicios pblicos (deporte, limpieza, ornato, certificacin de nacimientos, etc.) y asuman un rol dinamizador de la economa local. Solo as, la municipalidad podr mejorar la calidad de vida de sus vecinos y asumir un rol determinante en la promocin del desarrollo, este nuevo rol municipal debe estar orientado a impulsar y promover procesos sostenibles y sustentables de desarrollo local, coordinando con otros niveles del Estado, facilitando informacin para mejorar la toma de decisiones para la inversin, estimulando los derechos ciudadanos y la generacin de nuevas capacidades en la poblacin para emprender actividades deportivas. El proyecto es de inters para la comunidad porque toda persona, tiene derecho a gozar de un servicio de prctica de deporte eficiente, bajo la responsabilidad de la Municipalidad correspondiente, por ser en beneficio de su salud y la de sus hijos, al mismo tiempo de mejorar sus condiciones de vida como: Ocupar el tiempo de ocio. Utilizar la actividad fsica como medio de educacin y salud. Posibilitar el acceso a la prctica de actividades fsicas como el fsico culturismo. Potenciar las relaciones sociales y personales. Realizar actividad fsica como medio de relajacin y disfrute.
La explicacin de porque es competencia del estado resolver dicha situacin El Estado debe de proveer una adecuada prestacin de los servicios pblicos, y adems busca el desarrollo integral, sostenible y armnico dentro de sus lmites geopolticos. Dentro de este desarrollo integral de un pueblo depende de muchos factores, y uno de estos es el deporte o actividades fsicas recreativas, ya que mejora la salud de la poblacin, disminuye el ocio y la delincuencia de los pobladores, mejora las capacidades de los jvenes, y muchos otros beneficios. El estado est obligado a proveer de la infraestructura necesaria para la buena prctica del deporte y actividades fsicas, y as contribuir al desarrollo integral del pueblo
3.1.2 El rea de influencia y rea de estudio:
a) Vas de Acceso y Ubicacin.
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La conexin del Distrito de Paucartambo con la capital de la Provincia y Departamento es mediante carretera asfaltada 30 Km. y carretera afirmada l5 Km. Haciendo un total de 45 Km. Respectivamente; la comunicacin con la capital del Pas es de 332 Km.
Al Distrito de Paucartambo se puede acceder por tres ejes tursticos, Carretera Central con la ruta Lima - La Oroya - Junn - Carhumayo (Desvo a Paucartambo) - Paucartambo con una distancia de 312 Km.
Al interior del Distrito existe comunicacin entre s con sus centros poblados: C.P Victoria, C.P Bella Vista, C.P Auquimarca, C.P Huallamayo, C.p Chupaca, C.P. Paucartambo , C.P. Acopalca, con carretera afirmada.
El distrito de Paucartambo limita con los siguientes distritos: Por el Norte : Distrito de Huachon (Pasco) Por el Sur : Distrito de Ulcumayo (Junn) Por el Este : Distrito de Ulcumayo (Junn) y Chonta bamba (Oxapampa) Por el Oeste : Distrito de Ninacaca (Pasco) y Carhuamayo (Junn). A continuacin, se adjunta el siguiente cuadro para una mejor ubicacin de lugar: GRAFICO 04 LOCALIZACION DEL PROYECTO
A continuacin, se adjunta el PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 26
GRAFICO N 5: MACRO LOCALIZACION Y MICROLOCALIZACION DEL AREA DEL PROYECTO
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Creacin Poltica del Distrito de Paucartambo.
Mediante el decreto s/n del 23 de Mayo de 1857, Paucartambo es reconocido como Pueblo. El 30 de Diciembre de 1918, mediante Ley N 3028, se crea en Distrito de Paucartambo, conformado por los caseros de: Rnyac (Liriopampa), Huamparac (Bellavista), Tayapampa, San Mateo de Tambillo, Manicotn, Auquimarca y Aco; y las haciendas de Manto, Santos, San Jos, Hualca y Tingo.
Actualmente Paucartambo est conformado por los siguientes anexos: Aco, Cantapaccha, Chinchanco, Cutuchaca, Pumarauca Santa Rosa de Jatunyacu. Centro Poblado de Auquimarca con los anexos: El Milagro, Malln, Pampa Hermosa, San Jacinto, Tindalpata, Tingo de Hualca. Centro Poblado menor de Bellavista, sus anexos: Escaln, La Libertad, La nueva Esperanza. Centro Poblado menor de Chupaca conformado por: Cochambra, La Florida y Liriopampa. Centro Poblado Menor de Huallamayo con: Agomarca, Huambrag, Manocotn, Santa Isabel, San Mateo, Tambillo, Tayapampa y Pucar. Centro Poblado menor de La Victoria con: Acopalca, Aguascancha, Kilmetro 30 y San Jos.
Toponimia del Distrito de Paucartambo. La denominacin de Paucartambo aparece con claridad ligada a la doctrina y obraje instalado en el Tambo incaico. Existen sin embargo, versiones sobre el significado toponmico de Paucartambo, siendo los siguientes: Segn Garca Mayorga: Paukar = Florido y Delicado en Materia de Flores Tampu o Tambo = Posada Segn Cesar Toro: Pucar = Pjaro de color negro y amarillo, muy inteligente que habita en la selva Segn Diego Gonzlez de Holgun: Pucar = fino Segn Mximo Lugo: Pucar = fue el caporal de Ana Mara Tello esposa de Pablo Vsquez de Velasco. Hasta la actualidad no ha sido posible explicar con objetividad el verdadero significado toponmico de Paucartambo, a pesar de que entre los pobladores del Distrito est muy difundido la versin del seor Mximo Lugo; sin embargo, la propuesta en un artculo Origen de Paucartambo y otros documentos est lejos de la significacin real. El dilema por resolver es el porqu la denominacin de Pucar, ya que sabido es la aceptacin de Tambo. Evidentemente la designacin de PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 28
Paucartambo est estrechamente relacionado recin, con el establecimiento de la denominacin espaola. El cerr o indio Pucar como se le quiere llamar, vista de cualquiera de las aldeas pre-hispnicas existentes en el distrito no tiene ningn significado cultural ni adquiere forma geogrfica que hace parecer a la cabeza de un ser humano. Slo ubicndonos en el actual poblado de Paucartambo se puede notar claramente que el cerro tiene la forma humana que descansa tranquilo. Como se ha venido sosteniendo, que durante el horizonte tardo recin en el valle se edifica un Tambo; por lo tanto, la montaa conocido como Pucar no tuvo importancia para los pobladores circundantes de la zona de la poca pre-hispnica, hecho que se ratifica en testimonios orales de personajes ms antiguos y conocedores de la historia paucartambina, quienes aseguran que jams se hablo antes del Indio Pucar, ni fue considerada la montaa en mencin como importante en la religiosidad, mitolgica ni legendaria. Al contrario, Pucar como indio o como dios Telrico, es invento recin durante los ltimos 50 aos aproximadamente.
Superficie y Topografa: La provincia de Pasco, con caractersticas fisiogrficas: El relieve es muy accidentado, con altas cumbres nevados, que forman parte de la Cordillera Occidental y tienen vertientes con gran inclinacin, la meseta andina con su relieve ligeramente ondulado, forma parte de la llamada superficie de erosin Puna. Al Sur y Suroeste de la ciudad de Cerro de Pasco, la altiplanicie o Puna existente, toma el nombre de meseta de Junn o Bombn, que se prolonga por el sector noroeste del Departamento de Junn. Su territorio en el lmite con Lima es abrupto, pues corresponde al flanco oriental de la Cordillera Occidental y al oriente de esta cordillera es poco accidentado en el sector andino que est ocupado por reas de punas o altas mesetas. En la Ceja de Selva, Mas al fondo del Distrito de Paucartambo y Huachn, es muy abrupto, con valles estrechos y profundos que tienen laderas con pendientes muy poco pronunciadas. Selva Alta, con su valle ms amplio, est delimitada por colinas de altitud y pendientes variadas donde se han instalado centros poblados y habitantes que se dedican a la agricultura y ganadera. En su territorio se halla una formacin morfolgica llamada 'Nudo de Pasco', que es un centro de dispersin de aguas, en cuyas vertientes nacen los ros Huallaga, Mantaro y Pachitea.
Caractersticas Agras Climticas: PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 29
a) Suelos rea conformado por laderas de valles interandinos, los suelos son relativamente profundos arcillosos de reaccin cida, rojizo o pardo, en la parte baja predomina las gramneas, las tierras se usa para la agricultura en secano y ganadera. b) Hidrografa El distrito de Paucartambo tiene grandes recursos hdricos entre los principales ros tenemos: Cuenca del ro Peren. (Ros Huachn, Paucartambo y Entaz), sub. Cuenca del ro Paucartambo. c) Clima CLIMA TEMPLADO SUB HMEDO (2000 3000 m.s.n.m.) La alta volatilidad y oscilacin de las principales variables climatolgicas constituye un factor restrictivo para el desarrollo agrario del distrito y para la operacin del sistema de riego presurizado cuando ste sea instalado. En invierno hay presencia de neblinas densas en las partes medias y altas del distrito. d) Temperatura Con una temperatura de 12 C de da y por las noches a menos 0 C. Frgido seco, temperatura promedio 06C. e) Precipitacin Este tipo climtico, conocido como "clima de montaa alta", se localiza entre los 3,000 a 4,000 m.s.n.m., caracterizado por sus precipitaciones anuales en promedio de 700 mm, y por sus temperaturas medias anuales de 12C, comprende parte de los mbitos de las provincias de Daniel Carrin y Pasco, presentando veranos lluviosos e inviernos secos con fuertes heladas. Aqu la agricultura es en secano caracterizado por el cultivo de la papa, y en las partes altas aparecen los pastizales naturales andinos
SERVICIOS BSICOS: Agua y Alcantarillado: La poblacin del Distrito de Paucartambo cuenta con sistema de agua potable y alcantarilladlo. Los que no tienen sistema de agua potable consumen agua de manantiales, acequias y riachuelos, por lo que se deduce que el Distrito de Paucartambo no cuenta con un servicio de agua potable eficiente, esto se refleja en la alta incidencia de parasitosis y altas tasas de desnutricin infantil que reportan los Puestos de Salud.
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CUADRO N 2. Categora de los Servicios Bsicos
FUENTE - INEI - 2007
CUADRO N 3: SERVICIO HIGIENICO QUE CUENTA LAS VIVIENDAS DEL DISTRITO
FUENTE - INEI - 2007
ENERGIA ELECTRICA: Paucartambo cuenta con el servicio de energa elctrica durante las 24 horas del da. La Empresa prestadora del servicio es ELECTROCENTRO. El costo del servicio mensual por vivienda es de acuerdo al consumo por medidor y flucta entre S/.5.00 a S/.10.0 mensual en la actualidad es administrada por Electrocentro S.A.
Cuadro 04: Alumbrado Elctrico SERVICIO HIGIENICO DE PAUCARTAMBO. Categoras Casos % Acumulado % Red pblica de desage dentro de la Viv. 854 17.7% 17.7% Red pblica de desage fuera de la Viv. 416 8.6% 26.3% Pozo sptico 86 1.8% 28.1% Pozo ciego o negro / letrina 334 6.9% 35.0% Ro, acequia o canal 489 10.1% 45.2% No tiene 2643 54.8% 100.0% Total 4822 100.0% 100.0%
NSA : 663 PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 31
FUENTE INEI 2007 - VIVIENDAS QUE TIENEN ALUMBRADO ELECTRICO
VIVIENDA Y TIPO DE MATERIAL PREDOMINANTE: En las condiciones de vivienda por el tipo de material que predomina en las paredes de la poblacin del Distrito de Paucartambo, el 45.5% de estas viviendas son de adobe, tapia quincha; mientras que slo el 28.38% es de ladrillo o bloque de cemento; esto ndica que la mayora de las viviendas son construidas de material rstico. Cuadro 05: Material de viviendas
FUENTE - INEI 2007 - MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES
Anlisis de Peligros en la Zona Afectada.
La zona donde se prev ejecutar el proyecto se ubica en la zona urbana de la Localidad de Paucartambo, aproximadamente a 50 desde la ciudad de Cerro de Pasco, se puede evidenciar que esta zona no presentando peligros de huayco, sismos u otros. A lo largo de la vida til de la infraestructura existente (casas, negocios), estas no han sido afectada por riesgos naturales de consideracin.
En cuanto a otros tipos de riesgos, como lluvias torrenciales, viento helados, estos se producen en menor intensidad, obedeciendo generalmente a estaciones climticas, (febrero a abril lluvias permanente; junio a agosto PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 32
heladas) sin embargo son riesgo climticos que afectaran en un menor nivel la integridad de la poblacin y sus infraestructuras por lo que se hace necesario que en los parmetros constructivos de las obras civiles debern contemplarse.
3.1.3 Los bienes o servicios en los que intervendr el PIP
No se cuenta con servicios de prcticas deportivas de fsico culturismo en el distrito de Paucartambo
3.1.4 Los involucrados en el PIP
a) Poblacin
La poblacin afectada que se ha logrado identificar de acuerdo a la informacin proporcionada por la Municipalidad Distrital de Paucartambo, en coordinacin con los pobladores que son aproximadamente 20,993. Para diagnosticar la situacin actual, identificar el problema y las alternativas de solucin, se recopil informacin y opinin de la poblacin de dicha Localidad, asimismo, de qu manera se podra mejorar el mbito deportivo existente de todo el distrito (C.P Victoria, C.P Bella Vista, C.P Auquimarca, C.P Huallamayo, C.P. Chupaca, C.P. Paucartambo, C.P. Acopalca,).
De acuerdo a los datos proporcionado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) y habiendo procesado la informacin respectiva tenemos una tasa de crecimiento intercensal (2007-1993) de 2.3%; cabe precisar que estamos trabajando con la poblacin urbana.
Cuadro N 06: POBLACION DISTRITO DE PAUCARTAMBO
Fuente: Censo INEI 2007
b) Poblacin afectada La zona considerada para la ejecucin del presente proyecto es el Distrito de Paucartambo, que cuenta con una poblacin de 20,993 habitantes segn el ltimo Censo Nacional del INEI (XI de Poblacin y VI de Vivienda). La poblacin afectada por el problema est conformada por la poblacin econmicamente activa del distrito. La poblacin atendida con el proyecto son los que practican las actividades deportivas a nivel distrital Evolucin de la Poblacin Poblacin del Distrito Poblacin Censada total 20993 Poblacin Urbana 12367 Poblacin Rural 8626 Poblacin Censada Hombres 10935 Poblacin Censada Mujeres 10058 PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 33
La evolucin de la poblacin en la zona de proyecto se est considerando con una tasa de crecimiento poblacional de 2.3% anual. El crecimiento vertiginoso principalmente de nuevos asentamientos humanos estara revelando que la poblacin que emigra hacia este distrito, crecimiento que ser mayor con la ejecucin del proyecto en mencin y otros centros poblados aledaas a la zona.
Cuadro N 07: Poblacin afectada POBLACIN DE ZONA REFERENCIA DISTRITO PAUCARTAMBO DISTRITOS AOS AOS TASA DE AOS 1993 2007 CRECIMIENTO 2012 Distrito de Paucartambo 13939 20993 2.3 % 23,521 Total 13939 20993
23,521 Fuente: INEI Censo nacional 2007, XI de poblacin y VI de vivienda, tasas de crecimiento del distrito de Paucartambo 2.3 %
Para la proyeccin de poblacin se ha utilizado la siguiente funcin: Frmula: Pf = Po (1+Tc)^(Tf-Tp) Dnde: Pf = Poblacin final (ao 2007). Po = Poblacin inicial (ao base 1993) Tc = tasa de crecimiento % Tf = Ao de la poblacin inicial Tp = Aos de la poblacin final
Cuadro N 08: POBLACIN DE REFERENCIA SEGN REA
DISTRITO REA TOTAL AL 2007 TOTAL AL 2012 % PAUCARTAMBO URBANO 12367 13,850 47.56% RURAL 8626 9,671 52.44% Total 20993 23521 100.00% Fuente: INEI Censo nacional 2007, XI de poblacin y VI de vivienda, tasas de crecimiento del distrito de Paucartambo 2.3 %
La poblacin afectada es la poblacin urbana, que no tienen un lugar adecuado para realizar prcticas de fsico culturismo, esta situacin aqueja a los pobladores y las autoridad sienten la responsabilidad de dar solucin a tal situacin. Concentracin de la Poblacin PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 34
La concentracin poblacional en el distrito de acuerdo a los datos de la municipalidad distrital tiene una densidad poblacional de 16,505 hab. /km2. Composicin de la Poblacin La poblacin estimada para la zona de intervencin en el ao 2012 es de 23,521 personas La Caracterstica Socioeconmicas de la poblacin de la zona del proyecto se puede definir como de ingresos econmicos bajos.
Beneficiarios directos: los beneficiarios directos estn compuestos por la poblacin de 14 a 40 aos, demandante de necesitar realizar prcticas deportivas, que conforman alrededor de 13,850 personas.
Cuadro 09: POBLACION URBANA DIVIDIDA POR EDADES PROYECTADA AL 2012 Grupos de edad % URBANA 0 --- 4 aos 9% 1,249 5 --- 9 aos 10% 1,346 10 --- 14 aos 13% 1,746 15 --- 19 aos 11% 1,591 20 --- 24 aos 10% 1,366 25 --- 29 aos 8% 1,169 30 --- 34 aos 7% 959 35 --- 39 aos 7% 991 40 --- 44 aos 6% 821 45 --- 49 aos 5% 692 50 --- 54 aos 4% 490 55 --- 59 aos 3% 380 60 --- 64 aos 2% 309 65 --- 69 aos 2% 247 70 --- 74 aos 1% 182 75 --- 79 aos 1% 123 80 --- a ms 1% 189 Totales 100% 13,850 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Beneficiarios indirectos: los beneficiarios indirectos son la totalidad de los habitantes que circundan el rea de influencia del proyecto, que suman aproximadamente 20,993 personas.
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Actividad econmica. El 63.19% de la poblacin en su trabajo se desempea como agricultura ganadera y caza y silvicultura, 6.48% comercio menor, el 4.53% es obrero constructor 4.29% administracin pblica. Se muestra en el siguiente cuadro.
CUADRO N 11: Ocupacin segn categora OCUPACION PRINCIPAL SEGN AGRUPACION. Categoras Casos % Acumulado % Agri.ganadera, caza y silvicultura 4828 63.19% 63.19% Pesca 1 0.01% 63.20% Explotacin de minas y canteras 43 0.56% 63.76% Industrias manufactureras 183 2.39% 66.16% Suministro electricidad, gas y agua 16 0.21% 66.37% Construccin 346 4.53% 70.89% Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 64 0.84% 71.73% Comercio por mayor 16 0.21% 71.94% Comercio por menor 495 6.48% 78.42% Hoteles y restaurantes 125 1.64% 80.05% Transp.almac.y comunicaciones 298 3.90% 83.95% Intermediacin financiera 1 0.01% 83.97% Activit.inmobil.,empres.y alquileres 118 1.54% 85.51% Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 328 4.29% 89.80% Enseanza 275 3.60% 93.40% Servicios sociales y de salud 65 0.85% 94.25% Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 50 0.65% 94.91% Hogares privados y servicios domsticos 102 1.33% 96.24% Actividad econmica no especificada 287 3.76% 100.00% Total 7641 100.00% 100.00% NSA : 13352 PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 36
Fuente: Censo INEI 2007
De acuerdo al trabajo de campo y las reuniones llevadas a cabo con la junta directiva de la urbanizacin, se pudo determinar los ingresos familiares encuentran entre los S/. 500 hasta los S/. 2,000 nuevos soles, encontrndose entre S/. 500, el 39% de la poblacin, el 13% perciben ingresos entre S/. 500. y S/. 1,000 nuevos soles y as sucesivamente, as mismo encontramos a los beneficiarios que perciben ingresos por encima de los S/. 2000, siendo estos tan slo el 3%.
d) Aspectos Econmicos Poductivos Actividad econmica: La actividad econmica de mayor importancia en la zona es la agricultura tradicional y la ganadera y crianza de animales menores. Un gran porcentaje de la mujer administra los ingresos generados por la familia pero no toma decisin de los gastos a realizar. Se debe resaltar que, segn datos del censo del ao 2007 el 95.4% de la poblacin de mujeres de 14 a ms aos son econmicamente activas, y en los varones es de 88.1%. En el proceso de la produccin agrcola participa toda la familia; los varones e hijos hombres en el deshierbe y la poda de los cultivos; las mujeres en mayor porcentaje en la cosecha de los productos. En el tema de comercializacin, de acuerdo al diagnstico realizado en la zona participan la pareja esposo esposa, pero el varn es quien toma decisin sobre el destino de los ingresos generados el cual se destina para el pago de peones, herramientas y productos de primera necesidad bsicamente, salvo que en el hogar no exista el padre como sucede en muchos casos. Los rendimientos de los cultivos de la zona como la papa, maz choclo, arveja, caf, etc., son bajos, pero con un adecuado manejo y capacitacin a la familia esta situacin se puede mejorar paulatinamente; adems las familias han manifestado su predisposicin a participar en proyectos asociados a estos cultivos, pues son las nicas fuentes de ingreso. Trabajo infantil: Cabe resaltar que tanto en mujeres como en hombres existe una gran participacin de nios y adolescentes entre 11 y 17 aos en las actividades agrcolas diarias. Esta situacin se agudiza si en el hogar solo existe uno de los padres, debido a que ellos delegan a los hijos sin importar la edad muchas de sus funciones rutinarias. Sin embargo, se debe decir que estas actividades domsticas que realizan los nios y adolescentes muchas veces se transforman en trabajo infantil nocivo para ellos pues interfiere u obstaculiza el acceso a la educacin; el trabajo a tiempo completo en una edad temprana cuando tiene horario prolongado produce tensiones fsicas, sociales o psicolgicas inapropiadas y muchas veces socavan la dignidad y autoestima. Se vuelve una forma de explotacin de la pobreza. PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 37
Es necesario recordar el artculo 32 de la Convencin de los Derechos del Nio conde se reconoce "el derecho del nio a estar protegido contra la explotacin econmica y contra el desempeo de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educacin, o que sea nocivo para su salud o para su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social". Actividades agrcolas: Los cultivos que mayor siembran son la papa, el maz choclo y las menestras donde cada familia cosecha en mayor porcentaje para el autoconsumo, aunque si se utilizara adecuadamente el suelo y el poco abundante recurso hdrico existente la produccin podra mejorar en rendimiento y tamao. Los productos agrcolas se tienen que transportar por caminos de herraduras en acmilas (caballos, burros y mulas) durante 3 horas de viaje y en volmenes limitados, lo cual eleva el costo unitario del transporte, considerando adems la deficiente transitabilidad no solo por lo accidentado del camino sino tambin por la presencia de barro. Posteriormente los productos en sacos son llevados a Paucartambo, Carhuamayo y Cerro de Pasco. En la actualidad debido a que existe mucha dificultad en el transporte de los productos, solo pueden ser comercializados pequeas cantidades de ellos por lo que los ingresos tambin son menores los cuales son reinvertidos nuevamente para una nueva campaa, no permitiendo por tal razn crecimiento alguno. Actividad pecuaria: La actividad pecuaria es menor, especficamente se dedican a la venta del ganado vacuno y ovino en un 70%. Tambin se dedican a la crianza de animales menores como gallinas y pavos. Sin embargo la crianza del ganado se efecta sin apoyo tcnico ni conocimiento formal de la sanidad animal, por lo que tambin la poblacin se encuentra accesible a recibir capacitaciones en este aspecto Actividad Minera Es la actividad ms importante actividad econmica del departamento, mas no del centro poblado de Bellavista ya que la actividad productiva predominante es la agrcola, siendo la produccin de papa la ms importante. Es por eso que la poblacin se encuentra en elevados ndices de pobreza y extrema pobreza, ya que la actividad agrcola es variable en los precios, haciendo que exista campaas donde la prdida es mayor a la inversin, y no cuenta con alguna ayuda para producir productos alternativos o dedicarse a nuevas actividades rentables como la explotacin de minerales existentes en alrededores del centro poblado, como son Plomo, Plata, Zinc, Cobre y una gran cantidad de metales finos que se emplean en la industria electrnica e) Caractersticas Socio Econmicas Aspectos Demogrficos PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 38
La Poblacin que analizamos es del distrito de Paucartambo que involucra los siguientes pueblos: C.P Victoria, C.P Bella Vista, C.P Auquimarca, C.P Huallamayo, C.p Chupaca, C.P. Paucartambo , C.P. Acopalca. La poblacin Rural del Distrito de Paucartambo representa el 13.00%, ya que la Poblacin Objetivo del Proyecto es 100% rural. La poblacin total directamente afectada por el problema es de 1,658 Habitantes para el ao 2011, al tener una tasa de crecimiento constante en la proyeccin de la poblacin; A continuacin se presenta el cuadro de la poblacin afectada indicando la cantidad de poblacin por cada localidad: Situacin laboral actual de la fuerza de trabajo en el mbito del proyecto La gran mayora de la poblacin de Paucartambo se dedica a agricultura de cereales y otros 57.39%, cultivos hortalizas y legumbres el 1.86%, pecuaria crianza de ganado vacuno y ovejas 2.93%, a la construccin edificaciones el 4.29%, venta de menor 1.82%, restaurantes 1.60%, ventas menor bebidas 1.31%, transporte terrestre 1.52%otra actividades no especificas 3.76% Cuadro 12: Situacin Laboral Categoras Casos % Acumulado % Cultivo de cereales y otros cultivos n.c.p 4385 57.39% 57.39% Cultivo de hortalizas y legumbres 142 1.86% 59.25% Cultivo de frutas, nueces, plantas 53 0.69% 59.94% Cra de ganado vacuno y de ovejas, cabras, caballos, asnos, 224 2.93% 62.87% Extraccin de minerales metalferos no ferrosos. 41 0.54% 63.75% Elaboracin de productos de panadera 39 0.51% 64.28% Fabricacin de prendas de vestir; excepto prendas de piel 53 0.69% 65.06% Fabricacin de muebles 46 0.60% 66.10% construccin de edificios completos 328 4.29% 70.66% Mantenimiento y reparacin de vehculos automotores 53 0.69% 71.61% Venta al por menor en almacenes no especializados 139 1.82% 73.76% Venta al por menor de alimentos, bebidas y tabaco 100 1.31% 75.08% Venta al por menor de productos textiles, prendas de vestir 32 0.42% 75.66% Venta al por menor de otros productos en almacenes 57 0.75% 76.89% Restaurantes, bares y cantinas 122 1.60% 80.05% transporte regular de pasajeros por va terrestre 116 1.52% 81.57% transporte no regular de pasajeros por va terrestre 92 1.20% 82.78% Transporte de carga por carretera 74 0.97% 83.75% Actividades de investigacin y seguridad 52 0.68% 85.19% Actividades de la administracin pblica en general 288 3.77% 89.28% Enseanza primaria 146 1.91% 91.72% PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 39
Enseanza secundaria de formacin general 115 1.51% 93.22% Actividades de hospitales 40 0.52% 93.93% Hogares privados con servicio domestico 102 1.33% 96.24% Otras actividades no especificadas 287 3.76% 100.00% Total 7641 100.00% 100.00%
Acceso a asistencia tcnica y crdito El financiamiento al sector agrario, es considerado como un negocio de alto riesgo por la existencia de diversos factores que afectan a la produccin (condiciones climticas, disponibilidad de recurso hdrico, infraestructura y servicios pblicos entre otros) y comercializacin (transporte, almacenaje, condiciones de mercado, etc.). Es por esos motivos que trabajar con crditos bancarios, no es una prctica muy difundida, del total de familias slo el 21% accede al crdito, a un monto promedio en el 2008 de 4.2 mil nuevos soles. De los que recibieron crdito, el 45% lo hicieron de un banco privado, 14% de una ONG de micro-finanzas, 12% del Banco de la Nacin y 9% de la Caja Municipal de Ahorro y Crdito. Por la poca accesibilidad a entidades de crdito existe una baja cultura del ahorro en el sistema financiero, tal es as que el 42% de familias manifiesta mantener sus ahorros en su casa. Entre las entidades de mayor confianza donde depositaran sus ahorros, el 46% preferira hacerlo en un banco y el 10% en la Caja Municipal. Tenencia de la Tierra En el distrito de Paucartambo, las propiedades estn distribuidas mayormente en pequeas parcelas 2 , el 93.73% de los predios son menores a una hectrea, estos predios estn principalmente en las comunidades de la parte alta del distrito (Victoria, Bellavista, Acoplaca), el 4.25% de los predios estn comprendidos entre 1 y 2 hectreas; stos predios corresponden en su mayora a las comisiones de regantes de la parte baja Datos Socio Econmicos: Existe una creciente falta de empleo en la Comunidad, agudizacin de la pobreza y migracin juvenil a las ciudades en busca de mejores oportunidades, por estudio, trabajo, la tecnologa utilizada no es buena habiendo carencia de asistencia tcnica y capacitacin agropecuaria. La economa de la zona de intervencin se sustenta en la produccin mixta: agrcola (zona alta: papa, cebada, maz amilceo, trigo, habas y arveja verde; zona baja: hortalizas y frutales) y pecuaria (ovino, vacuno y camlidos). Paucartambo es una de las principales zonas de produccin de papa de la provincia de Pasco. En la campaa agrcola 2006 2007 se ha sembrado 4,885 has. de las cuales 4,050 has. son de papa, siendo el 60% variedades mejoradas (Yungay, Canchan, Libertea, Mariva,
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Tomasa, etc.) y el 40% variedades nativas (Huayro rojo, Muro Huayro, Runtush, Peruanita y Amarilla Tumbay). Existe alrededor de 400 variedades nativas en el mbito del proyecto. En el mbito del proyecto, la campaa agrcola se inicia desde agosto, siendo las siembras hasta el mes de noviembre, de acuerdo al piso agro ecolgico. El rendimiento por hectrea en ptimas condiciones en el caso de las papas mejoradas est entre 12 a 25 t/ha. en papas nativas comerciales est entre 10 a 15 t/ha (MINAG - Pasco). En el mbito del proyecto, durante la campaa de 2006 2007, se ha sembrado alrededor de 3,333 hectreas de papa, los cuales fueron afectadas por las heladas, granizada y la rancha, reduciendo su productividad en un 66%. La ganadera se practica de manera extensiva, los pastos que existen en su mayora son naturales y de secano, no existe un adecuado manejo de stos. La zona es papera y ganadera, se produce animales para carne principalmente, la misma que se comercializa en las ferias locales. De los productos agrcolas, el que ms se comercializa es la papa. En la ganadera la venta de ganado vacuno y ovino. La comercializacin de los productos agropecuarios lo realiza en los mercados locales y regionales Comercializacin La comercializacin de productos agrcolas del distrito se realiza en el mbito rural o de campo a travs de ferias en zonas rurales, teniendo como principal caracterstica al hecho de que los productores concurran a ferias en los que se presentan comerciantes de diferente capacidad adquisitiva, destacndose entre ellos acopiadores mayoristas y revendedores. Existen tambin los acopiadores que van a las mismas chacras de los productores para seleccionar los productos que les compraran, aprovechndose de la falta de recursos para el transporte de los productores y as ofrecer precios por debajo del precio real. Otra modalidad que usan otros productores que cuentan con transporte es de traer sus productos a la zona urbana del distrito y venderlos directamente a los consumidores locales.
Los pequeos productores, acostumbran a llevar su produccin, a ferias cercanas a los lugares de produccin debido a que las vas de comunicacin en mal estado dificultan el transporte a ferias ms alejadas haciendo correr el riesgo que los productos lleguen en mal estado y originando prdidas en la produccin, disminucin de la calidad de los productos, dando lugar, asimismo, a una desproporcionalidad en los mrgenes de ganancia entre productores, distribuidores, mayoristas; propiciando una menor relacin precio-calidad de los productos agrcolas a nivel de consumidores.
Canales de Comercializacin La produccin agrcola tiene varios canales, segn se trate del tipo de productor pequeo, mediano o gran productor; adems existen PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 41
comerciantes minoristas, mayorista y grandes distribuidores; as mismo los centros de consumo de estos productos pueden estar ubicados en los centros poblados rurales, ciudades de la regin o ciudades ubicadas fuera de la regin, tambin las transacciones comerciales se pueden dar en las ferias semanales, mercados de abastos de las ciudades o directamente del productor al consumidor a travs de las ferias denominadas de la chacra a la olla.
Es as que, se presenta a continuacin, los esquemas de canales de comercializacin de los principales productos agrcolas que se expenden a nivel regional.
Grafico N 06: Esquema de los Canales de Comercializacin de los principales productos Agrcolas 3
Como se puede apreciar el acopiador est siempre presente en los canales de comercializacin de los productos agrcolas, esto se da debido a la falta de organizacin de los productores para poder comercializar sus productos directamente con los compradores mayoristas, recibiendo pagos nfimos por sus productos. Esto se ve reflejado en el siguiente cuadro en donde podemos observar la diferencia entre el precio al que se compran los productos al productor, precio en chacra, y el precio al que se expende al consumidor. Informacin de mercados
Actualmente los productores no cuentan con informacin que les permita conocer con precisin los diferentes mercados que ofrezcan mejores precios y diferentes compradores donde ofertar su producto, permitiendo con ello
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disminuir el riesgo en la comercializacin, y generar un cierto grado de seguridad con utilidades razonables. Debido a esta gran deficiencia, es que la mayora de productores del distrito comercializan su produccin en un estado de incertidumbre.
Cadenas productivas estratgicas para el desarrollo productivo de la zona
Las cadenas productivas estratgicas para el desarrollo econmico de Desarrollo estn conformadas por un conjunto de agentes econmicos interrelacionados por el mercado desde la provisin de insumos, produccin, transformacin y comercializacin hasta el consumidor final. No obstante, en estas cadenas se aprecian dificultades porque no se aplica an la tcnica del Plan de Negocios ni se trabaja por demanda, lo cual exigira contar con un banco de datos sobre los potenciales clientes y el perfil de planes de negocios. En el distrito se han identificado varias cadenas productivas, dentro de las que destacan la cadena productiva del papa. Otras cadenas productivas identificadas en la zona son granadilla, rocoto, hortaliza. Organizacin La limitada vocacin empresarial y liderazgo de los agricultores, aunado al bajo nivel educativo, hace que stos no tengan la suficiente capacidad de gestin para acceder al mercado y poder de negociacin frente a los intermediarios. En general, existe una gran desorganizacin entre los productores en trminos gremiales y empresariales y falta de instituciones representativas que los agrupen. Siendo las nicas organizaciones de agricultores que existen en el distrito las inducidas por las cadenas productivas del papa, granadilla, rocoto, para lo cual los productores han tenido que pasar por una ardua capacitacin y concientizacin de que conformar asociaciones es el mejor camino para poder abastecer a los mercados que demandan grandes cantidades de sus productos, que ellos individualmente no podran ofertar. Cabe mencionar que para la conformacin de estas organizaciones se han involucrado las ONGs, el Gobierno Regional y la Municipalidad de Paucartambo, en diferentes intervenciones. Actividad Pecuaria Segn el Estudio de Lnea de Base realizado por la municipalidad, en marzo del 2012, se tiene que slo el 2.93% de familias en el distrito de Paucartambo cuenta con stock pecuario. A nivel de reproductores de animales mayores, como vacunos y alpacas, el mayor stock est en las localidades de Victoria, Bellavista, Acopalca, Paucartambo, Auquimarca, Huallamayo. Los animales de produccin estn distribuidos en todo el mbito del distrito y, En el caso de los camlidos sudamericanos, el stock est casi exclusivamente en las comunidades de Victoria, Bellavista. Las actividades ganaderas de menor importancia, son: la crianza de ganado caprino, en la modalidad de pastoreo, lo mismo la de cuyes y aves de corral para consumo interno y/o comercializarlo en Paucartambo. PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 43
Adems de la disponibilidad de forrajes y alimentos para el stock pecuario, existe una superficie de pastos naturales, que son tierras manejadas directamente por las familias criadoras de ganado, y una superficie bastante amplia de pastos naturales de propiedad comunal. A manera de ejemplo, segn informacin de la Direccin Regional Agraria de Pasco, la Comunidad Campesina de Paucartambo cuenta con una superficie de pastos naturales aprovechada por la actividad pecuaria de crianza de camlidos sudamericano. Los reproductores de cuyes se encuentran en la zona baja de Huallamayo y Paucartambo. Poblacin pecuaria La poblacin pecuaria del distrito de Paucartambo cuenta el ganado porcino se da forma extensiva estimando en ms de 14,000 cabezas y de manera indiscriminada, esta crianza es rudimentaria e incluye altera la va pblica, la tranquilidad del vecindario y es causante de enfermedades, tanto para nios como para adultos. En segundo orden de importancia se encuentra el ganado ovino criollo, estimado 4,000 cabezas a manos de granja comunidad campesina de Paucartambo, sigue en tercer orden ganado vacuno criollo, estimndose un total de 3,800 cabezas y es de implementado, la crianza de alpacas de roza suri, en la partes altas andinas de la Victoria y Bellavista. La forma de crianza esta ocasionado daos en los pastos naturales, como consecuencia del sobrepastoreo, tenido en un futuro no muy lejano problema de erosin hdrica-elica y aumento por ende, los daos erosivos sobre los cerros y laderas. La alteracin del rgimen hidrolgico y las modificaciones ambientales causadas por la compactacin del suelo, como consecuencia del sobrepastoreo y la disminucin de la vegetacin herbcea y arbustiva, son algunas de los problemas ambientales que el proyect Tambo en el valle permitir reducir y/o eliminar. Comercializacin de productos pecuarios La falta de capacidades a nivel de la zona rural, polticas del estado y de una adecuada organizacin, ha conllevado a que sean los comercializadores intermedios los que distorsionan y manejan los precios de los productos pecuarios, en especial el de bovinos. Este aspecto induce al descuido de la presentacin de los productos e indirectamente los convierte en productos de baja calidad. Los productores pecuarios consideran a sus animales como una fuente de ingresos, destinndose el producto al abasto de mercados microregionales o bien, al autoabastecimiento de negocios de comida o para fiestas.
Cuadro N 14: Precios promedio de venta de leche - 2010 PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 44
PRODUCTO PRECIO (S/. x Lt) EN CHACRA MAYORISTA CONSUMIDOR LECHE 0,70 1,10 1,50
Cuadro N 15: Precios promedio de venta de carne de las diferentes especies - 2010 ESPECIE PRECIO (S/. x Kg.) EN CHACRA MAYORISTA CONSUMIDOR OVINO 8,00 11.90 13.40 PORCINO 7,54 9.71 11.08 VACUNO 6,50 9.01 11.00 ALPACA 5,00 7.50 8.00 LLAMA 5,00 - - Fuente: Direccin Regional de Agricultura Pasco - Informacin no disponible
De los cuadros 3.22 y 3.23 podemos observar la diferencia de los precios a los que se comercializa los productos pecuarios como son la leche y carne. Siendo el caso de la leche la diferencia entre el precio de chacra y el del consumidor de ms del 100%, para el caso del precio de venta de carne la diferencia varia en 67% para la carme de ovino, 47% el porcino, 69% el vacuno y 60% para la carne de alpaca. El precio de la fibra de alpaca al ao 2010 es de S/. 6.50 la libra. SALUD: En materia de Salud, los indicadores al ao 2011 demuestran: que por cada 10,000. Habitantes en la regin Pasco existen: 9 establecimientos de salud, 6 mdicos, 01 odontlogo y 9 enfermeras. El distrito de Paucartambo, Centro Poblado de Auquimarca, anexo de Abaspata y Pumamarca cuenta con un puesto de Salud, los cuales brindan la atencin como: consultas externas, atencin de emergencias, actividades preventivo promociones y prevencin de enfermedades ala a poblacin. La salud en nuestro medio es relativamente crtico, debido a varias condicionantes como la topografa y terrenos accidentados que la poblacin y el personal de salud debe lidiar, las condicionantes como el crecimiento poblacional inmenso en la llamada Trampa Demogrfica, la situacin econmica de las familias y la dinmica productiva, las campaas, programas y/o medidas tomadas a fin de prevenir y enfrentar a las principales PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 45
enfermedades han tenido logros relativos, persistiendo an problemas relacionados a la desnutricin, a los hbitos de consumo y saneamiento ambiental.
CUADRO N 16. Poblacin afiliada al seguro de salud en el Paucartambo
FUENTE - INEI - 2007
CUADRO N 17. MORBILIDAD GENERAL: ENERO NOV. 2004
FENMENO DE MIGRACIN: Este fenmeno se produce en la zona desde el campo hacia las reas urbanas a causa de la desatencin del estado en cuanto a los servicios bsicos de salud y educacin; esta situacin ocurre principalmente en los jvenes de 14 a 26 aos; debido bsicamente a las pocas posibilidades de desarrollo que encuentran ellos en la zona y otros con el afn de continuar los estudios secundarios en otros lugares, de los cuales slo un pequeo nmero retornan a la comunidad. Afiliada Seguro salud Categoras Casos % Acumulado % Solo est asegurado al SIS 3490 16.62% 16.62% Esta asegurado en el SIS y ESSALUD 1 0.00% 16.63% Esta asegurado en el SIS y Otro 6 0.03% 16.66% Esta asegurado en ESSALUD y Otro 6 0.03% 16.69% Esta asegurado en ESSALUD 1648 7.85% 24.54% Esta asegurado en Otro 290 1.38% 25.92% No tiene ningn seguro 15552 74.08% 100.00% Total 20993 100.00% 100.00% PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 46
EDUCACIN: En el rea del Proyecto existe 06 Instituciones Educativas la cual trata de absorber la demanda educativa, distribuidos de la siguiente manera: 04 Centros Educativos de Nivel Primaria 02 Centros Educativos de Nivel Secundario Estas Instituciones Educativas se encuentran ubicadas en el rea Rural. En Paucartambo tambin contamos con el Instituto Superior Tecnolgico Pblico de Paucartambo y el Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria (INIA).
Costumbres y Folklore
Las celebraciones de fiestas en la localidad de Paucartambo, se inician en el mes de Mayo con una serie de actividades en homenaje al Seor del 3 de Mayo, esta fiesta cuenta con dos o tres mayordomos. La siguiente es en el barrio San Francisco que se inicia el 14 de Mayo, sus veneraciones a la Cruz de Mayo, termina el mes de Mayo con la Fiesta de las Cruces y con la del Seor de Ancara el 28. La fiesta patronal de Paucartambo es el 8 de Diciembre, que realmente es la fiesta del pueblo. El 1 de Agosto es la fiesta de campo o de la clemencia a la madre tierra; y el 30 de Agosto se celebra el drama del Inca, donde se escenifica la prisin y muerte. Los platos tpicos de esta zona son el puchero y el dulce de calabaza. Calendario turstico: 15 de Abril : Aniversario del Centro poblado de Bellavista. 3 de Mayo : Homenaje al seor. 14 de Mayo : Barrio de San Francisco. 28 de Mayo : Fiesta de las Cruces y del seor de Ancara. 1 de Agosto : Fiesta de campo o de la clemencia a la Madre tierra 30 de Agosto : El drama del Inca (escenifica la prisin y muerte) 9 de Diciembre: Fiesta Patronal (Fiesta del Pueblo)
3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS 3.2.1 Antecedentes de la situacin PROBLEMA CENTRAL PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 47
El problema identificado es Inadecuadas condiciones para las Prcticas Deportivas de Fsico Culturismo en el Barrio Arriba, ello debido que no cuentan con un ambiente adecuado, ni tampoco con los implementos necesarios para el desarrollo de esta actividad, lo cual va en perjuicio de la salud y de la correcta prctica de la disciplina deportiva. Otras personas buscan otros mecanismos de distraccin.
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GRAFICO N 7 ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Mala calidad de vida de los pobladores del Barrio Arriba Mala salud de la poblacin del Barrio Arriba Practicas inadecuadas de fsico culturismo. Problema Central Incremento de vicios en la juventud del Barrio Arriba Paucartambo Inadecuado Equipamiento para prcticas de Fsico Culturismo Mal estado fsico de los deportistas. Disminucin de prctica del deporte INADECUADAS CONDICIONES PARA LAS PRCTICAS DEPORTIVAS DE FISICO CULTURISMO DE LOS POBLADORE EN EL BARRIO ARRIBA
Inadecuadas instalaciones para prcticas del Fsico Culturismo.
Prcticas deportivas en espacios improvisados Escasos conocimientos de buenas prcticas deportivas
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PROBLEMA CENTRAL: INADECUADAS CONDICIONES PARA LAS PRCTICAS DEPORTIVAS DE FISICO CULTURISMO EN EL BARRIO ARRIBA CAUSAS DIRECTAS: - Prcticas deportivas en espacios improvisados - Practicas inadecuadas de fsico culturismo. CAUSAS INDIRECTAS: - Inadecuadas instalaciones para prcticas del Fsico Culturismo. - Escasos conocimientos de buenas prcticas deportivas - Inadecuado Equipamiento para prcticas de Fsico Culturismo EFECTOS DIRECTOS: - Disminucin de prctica del deporte - Mal estado fsico de los deportistas. EFECTOS INDIRECTOS: - Incremento de vicios en la juventud del Barrio Arriba - Mala salud de la poblacin del Barrio Arriba EFECTO FINAL: - Baja calidad de vida de los pobladores del Barrio Arriba.
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3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO Dentro de toda poblacin uno de sus principales anhelos es contar con una buena salud a todos los niveles, es decir, nios, jvenes, adultos, y adultos mayores, ya que esto es primordial para un buen desarrollo de toda comunidad. El deporte es uno de los aspectos bsicos para un correcto desarrollo fsico y mental de todas las personas, y esto incrementa tambin el estado de salud, es por esto que es de vital importancia que se fomente la prctica deportiva, tanto en los nios como los jvenes y los adultos. El problema identificado es Adecuadas condiciones para realizar prcticas deportivas de Fsico Culturismo en el Barrio Arriba, por lo tanto definimos al objetivo central como Obtener adecuadas condiciones para realizar prcticas deportivas de Fsico Culturismo en el Barrio Arriba El cumplimiento de este objetivo llevara a que las personas se interesen mas por realizar prcticas deportivas, o acudir a participar de estas; tambin disminuir el nmero de lesiones de los deportistas; llevando todo esto a que los pobladores en el Barrio Arriba, mejoren su calidad de vida.
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GRAFICO N 8 ARBOL DE MEDIOS Y FINES
Mejorar la calidad de vida de los pobladores en el Barrio Arriba.
Buena salud de la poblacin en el Barrio Arriba Practicas adecuadas de fsico culturismo. Problema Central Disminucin de vicios en la juventud en el Barrio Arriba Adecuado equipamiento para prcticas de Fsico Culturismo Mejor estado fsico de los deportistas. Incremento de prctica del deporte OBTENER ADECUADAS CONDICIONES PARA LAS PRCTICAS DEPORTIVAS DE FISICO CULTURISMO EN EL BARRIO ARRIBA
Adecuadas instalaciones para prcticas del Fsico Culturismo.
Prcticas deportivas en espacios apropiados Suficientes conocimientos de buenas prcticas deportivas
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Acciones segn su medio fundamental. Medio 1: Adecuadas instalaciones para las prcticas del Fsico Culturismo. Accin 1.1: Construccin de las instalaciones para el gimnasio, con material noble, estructuras de concreto armado, techo de losa aligerada. Accin 1.2: Construccin de las instalaciones para el gimnasio, con material noble, estructuras de concreto armado, techo de losa maciza. Medio 2: Suficientes conocimientos de buenas prcticas deportivas Accin 2.1: Capacitacin de prcticas deportivas Medio 3: Adecuado equipamiento para prcticas de Fsico Culturismo Accin 3.1: Instalacin de equipos suficientes y adecuados Las acciones 1.1 y 1.2, son mutuamente excluyentes entre s, y las dems son complementarias a estas, por lo tanto las alternativas de solucin serian el conjunto de las todas las acciones formuladas, diferencindose por las 1.1y la 1.2.
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION Alternativa 1: Construccin de las instalaciones para el gimnasio, con material noble, estructuras de concreto armado, techo de losa aligerada, con su equipamiento y mitigacin ambiental. Alternativa 2: Construccin de las instalaciones para el gimnasio, con material noble, estructuras de concreto armado, techo de losa maciza, con su equipamiento y mitigacin ambiental.
Cabe sealar que, entre estas dos alternativas descritas, se tiene que seleccionar aquella que cumpla con ser optimizada para solucionar el problema.
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I V FORMULACIN Y EVALUACIN
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4. FORMULACIN Y EVALUACIN
4.1 ANLISIS DE DEMANDA Horizonte de evaluacin Considerando la naturaleza del proyecto, el presente Perfil de Inversin, tiene un horizonte de estudio de 10 aos, tiempo en que se estima la vida til del proyecto. Expediente Tcnico Ejecucin de Obra. Operacin y Mantenimiento 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 6 meses 6 meses 10 Aos
Demanda Poblacin de referencia La poblacin beneficiada directamente con este proyecto son los pobladores de Paucartambo, siendo as que segn los datos del INEI, la poblacin es de 20,993 habitantes en el 2007, que proyectado al 2012 son 23,521 habitantes y 13,856 habitantes urbanos, tambin existen habitantes beneficiados por este proyecto en los centros poblados, debido a que tambin asistirn tanto como deportistas, sin embargo para el clculo trabajaremos con los pobladores Paucartambo. De acuerdo a los datos proporcionado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) y habiendo procesado la informacin respectiva tenemos una tasa de crecimiento intercensal (2007-1993) de 2.3%; cabe precisar que estamos trabajando con la poblacin urbana.
Esta poblacin del 2010, debe de ser proyectada a lo largo de la vida til del proyecto, as como se muestra en el siguiente cuadro Cuadro 20: Poblacin afectada por el problema Paucartambo TOTAL HOMBRES MUJERES Poblacin 20 993 10 935 10 058 URBANA 12 367 6 403 5 964 RURAL 8 626 4 532 4 094
Cuadro 21: POBLACION URBANA DIVIDIDA POR EDADES PROYECTADA AL 2012 PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 55
Grupos de edad % URBANA 0 --- 4 aos 9% 1,249 5 --- 9 aos 10% 1,346 10 --- 14 aos 13% 1,746 15 --- 19 aos 11% 1,591 20 --- 24 aos 10% 1,366 25 --- 29 aos 8% 1,169 30 --- 34 aos 7% 959 35 --- 39 aos 7% 991 40 --- 44 aos 6% 821 45 --- 49 aos 5% 692 50 --- 54 aos 4% 490 55 --- 59 aos 3% 380 60 --- 64 aos 2% 309 65 --- 69 aos 2% 247 70 --- 74 aos 1% 182 75 --- 79 aos 1% 123 80 --- a ms 1% 189 Totales 100% 13,850 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivien Proyeccin de la Poblacin Esta poblacin del 2010, debe de ser proyectada a lo largo de la vida til del proyecto, as como se muestra en el siguiente cuadro
Cuadro 22: Proyeccin de la Poblacin Urbana Descripcin T.C.P. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 TOTAL Urbana 2.3 13850 14169 14494 14828 15169 15518 15875 16240 16613 16995 17386 Elaboracin propia Poblacin demandante efectiva Poblacin potencial para la prctica deportiva De acuerdo con las opiniones vertidas realizadas en la zona de estudio, el grupo de personas que muestra mayor inters en la prctica del deporte es la poblacin urbana.
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Poblacin potencial para la prctica deportiva segn areas del Gimnasio Servicios Generales: En esta rea por ser de atencin general, no podra brindar un servicio mayor a su capacidad de rea Cuadro 24: Proyeccin En El Servicios Higinicos y de Recuperacin Descripcin Factor Usuarios Poblacin 2012 Demanda potencial 0-14 aos 0.4 434 174 15-29 aos 0.4 2063 825 30-49 aos 0.5 1268 634 40-59 aos 0.4 715 286 Total Usuarios / Servicio 1919
Cuadro 25: Proyeccin En La Sala de Ping Pong
Descripcin Factor Usuarios Poblacin 2012 Demanda potencial 0-14 aos 0.4 434 174 15-29 aos 0.2 2063 413 30-49 aos 0.1 1268 127 40-59 aos 0 715 0 Total Usuarios / Servicio 713
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Cuadro 26: Proyeccin En La Sala de Tratamiento
Descripcin Factor Usuarios Poblacin 2012 Demanda potencial 0-14 aos 0 434 0 15-29 aos 0.3 2063 619 30-49 aos 0.35 1268 444 40-59 aos 0.4 715 286 Total Usuarios / Servicio 1349
Cuadro 27: Proyeccin En La Sala de Reposo Descripcin Factor Usuarios Poblacin 2012 Demanda potencial 0-14 aos 0 434 0 15-29 aos 0.2 2063 413 30-49 aos 0.25 1268 317 40-59 aos 0.3 715 215 Total Usuarios / Servicio 944
Cuadro 28: Proyeccin En La Gimnasio.
Descripcin Factor Usuarios Poblacin 2012 Demanda potencial 0-14 aos 0 434 0 15-29 aos 0.4 2063 825 30-49 aos 0.5 1268 634 40-59 aos 0.1 715 72 Total Usuarios / Servicio 1531
Administracin: En esta rea por ser de atencin general, no podra brindar un servicio mayor a su capacidad de rea
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Cuadro 29: Proyeccin Poblacin Potencial Segn Areas
Cuadro 30: Demanda de Usuarios y Area Requerida Area Usuarios Areas Requeridas (m2) Servicios Higienicos y de Recuperacin 2409 236 Sala de Ping Pong 895 234.2 Sala de Tratamiento 1693 63.5 Sala de Reposo 1185 78.4 Gimnasio 1922 78.6
4.2 ANLISIS DE OFERTA Descripcin de la oferta actual Actualmente no se cuenta con un servicio adecuado de prctica deportiva, su oferta vendra a ser 0, ya que no cuenta con las condiciones tcnicas mnimas para estos servicios mencionados. La proyeccin de la oferta en el horizonte de evaluacin seguira siendo 0. Principales restricciones No existen restricciones ya que actualmente no hay oferta, por lo tanto podemos decir que con la ejecucin del proyecto podramos dar en perfectas condiciones el servicio.
Oferta Actual de prcticas deportivas PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 59
No hay oferta actualmente, es por esto que se determina como 0 la oferta actual en servicio de prcticas deportivas de fsico culturismo. La proyeccin de esta oferta siempre seguir siendo 0.
4.3 BALANCE DE OFERTA - DEMANDA Como la oferta actual se ha determinado que es 0, el balance oferta demanda, que nos calcula el dficit, vendra a ser el mismo que la demanda, tal y como se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro 34: SEGMENTO EDAD: 30 a 39 aos PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 60
Cuadro 36: Area Requerida Vs Area Proyectada Area Usuarios Areas Requeridas Areas Proyectadas Servicios Higienicos y de Recuperacin 2409 236 236 Sala de Ping Pong 895 234.2 234.2 Sala de Tratamiento 1693 63.5 63.5 Sala de Reposo 1185 78.4 78.4 Gimnasio 1922 78.6 78.6
4.4 PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS Alternativa 1: Construccin de las instalaciones para el gimnasio, con material noble, estructuras de concreto armado, techo de losa aligerada, con su equipamiento y mitigacin ambiental. Alternativa 2: PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 61
Construccin de las instalaciones para el gimnasio, con material noble, estructuras de concreto armado, techo de losa maciza, con su equipamiento y mitigacin ambiental.
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4.5 COSTOS Costos Sin Proyecto: Actualmente no se estn dando acciones de mantenimiento, puesto que no cuentan con una infraestructura que mantener.
Costos de Inversin: Los costos de inversin estn sustentados por un presupuesto, anlisis de costos unitarios, y relacin de insumos, que estn en los anexos del proyecto, se ha calculado los costos para ambas alternativas, siendo los siguientes:
Costos de Mantenimiento: El proyecto tiene su correspondiente mantenimiento para que pueda durar por todo su horizonte de evaluacin, adems que el mantenimiento es diferente para cada alternativa, siendo los siguientes:
Costos a Precio de Mercado: Se calculan los costos a precio de mercado, aplicando los impuestos a los que estn afectos cada tipo de costo dentro del proyecto. Para esto tenemos la siguiente estructura de costos para ambas alternativas: TEM MANTENIMIENTO (PRECIOS PRIVADOS) SIN PROYECTO 0.00 CONSTRUCCION (ALTERNATIVA 1) 5,638.92 CONSTRUCCION (ALTERNATIVA 2) 5,638.92 PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 63
A esta estructura de costos, obtenida de la elaboracin de los presupuestos para cada alternativa, debemos de incluir el IGV en cada uno de sus componentes. Estructura de costos
Monto de Obra 2455300.81 Equipamiento 80000.00 Supervisin 122765.04 Exp Tcnico 98212.03 Gastos Fase Inv. 3000.00 Eval ExPost 7500.00
TOTAL 2766777.89 PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 64
Costos Sociales: Se calculan los costos sociales aplicando los correspondientes factores de conversin a los costos de mercado, estos factores de correccin son el resultado de quitar los impuestos a los que estn afectos cada tipo de costo dentro del proyecto. Para esto tenemos la siguiente estructura de costos para ambas alternativas: Estructura de costos
CONSTRUCCION (ALTERNATIVA 1) 2,623,647.07 CONSTRUCCION (ALTERNATIVA 2) 2,766,777.89 PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 65
A esta estructura de costos, obtenida de la elaboracin de los presupuestos para cada alternativa, debemos de incluir el IGV en cada uno de sus componentes para luego poder aplicar correctamente los factores de correccin correspondientes a cada uno de estos componentes.
2361557.66 PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 66
De la misma manera obtenemos el presupuesto de mantenimiento a precios sociales para cada una de las alternativas de solucin del proyecto, siendo las siguientes:
Costos Incrementales: Los costos incrementales se definen como la diferencia entre los costos con proyecto menos los costos sin proyecto, esto con el fin de encontrar una brecha que represente los verdaderos costos de inversin; estos costos se utilizan para la evaluacin del proyecto, es por eso que deben ser costos a precios sociales; siendo as que se muestran los costos incrementales del proyecto a precios sociales, en el siguiente cuadro:
IGV 374537.41
TOTAL 2766777.89
TEM INVERSIN (PRECIOS PRIVADOS) INVERSIN (PRECIOS SOCIALES) SIN PROYECTO
CONSTRUCCION (ALTERNATIVA 1) 2,623,647.07 2,239,406.23 CONSTRUCCION (ALTERNATIVA 2) 2,766,777.89 2,361,557.66 PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 67
Resumen de Costos: En el proyecto tiene los siguientes costos que mostramos en este cuadro de resumen:
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES Y PRIVADOS TEM INVERSIN (PRECIOS PRIVADOS) INVERSIN (PRECIOS SOCIALES) MANTENIMIENTO (PRECIOS PRIVADOS) MANTENIMIENTO (PRECIOS SOCIALES) SIN PROYECTO
4.6 BENEFICIOS Este proyecto tiene beneficios que sern descritos de manera cualitativa, debido a que posee beneficios econmicos cuantificables, o son muy difciles de cuantificar.
Beneficios Sin Proyecto:
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En la situacin sin proyecto, no existen beneficios, debido a que no existe un gimnasio que brinde este servicio.
Beneficios Con Proyecto:
Al realizarse el proyecto los beneficios serian mltiples, tales como los siguientes:
Mejorar las prcticas deportivas en Paucartambo. Incrementar el inters por el deporte de la poblacin. Incrementar en nivel de salud, causado por una buena prctica deportiva. Disminucin de lesiones en los deportistas. Disminucin de los gastos en recuperaciones o tratamientos de lesiones. Obtener adecuadas condiciones para brindar el servicio de gimnasio. La poblacin de Paucartambo contar con un gimnasio adecuado, para las prcticas deportivas.
Beneficios Incrementales:
Los beneficios incrementales se obtienen de la resta de los beneficios con proyecto menos los beneficios sin proyecto, por tal razn vendran a ser los beneficios con proyecto ya mencionados; adems al ser beneficios cualitativos, solo quedan como mencin.
4.7 EVALUACION SOCIAL La evaluacin social a realizar tiene como objetivo medir y calcular los indicadores de rentabilidad social para cada una de las alternativas de solucin planteadas para este proyecto.
Para poder decidir la conveniencia de realizar o no un proyecto de inversin pblica se puede adoptar diversos criterios o indicadores de rentabilidad. En general, todos consisten en comparar de alguna forma los flujos de beneficios y de costos de la situacin con proyecto, con los correspondientes a la situacin base (sin proyecto optimizada).
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Tasa de Descuento Social
La tasa de descuento social es utilizada en la actualizacin de flujos econmicos del proyecto y refleja el costo social del capital invertido por el Gobierno. Para fines de aplicacin del presente proyecto se debe utilizar la tasa de descuento del 9%.
Metodologa de Evaluacin
Para la evaluacin de ese proyecto se utilizara la metodologa costo efectividad, siendo as que calcularemos el VAC para ambas alternativas y su I.C.E. para poder compararlas.
A continuacin se muestra la evaluacin social para cada una de las alternativas de solucin del proyecto:
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La alternativa 1 tiene un VACS menor que la alternativa 2, por lo tanto la alternativa 1 es ms rentable que la alternativa 2. Adems que la alternativa 1, tiene un I.C.E. de S/. 130.55 / habitante, que es menor que el de la alternativa 2 que es S/. 137.57 / habitante. Por lo tanto concluimos que la alternativa 1 es rentable y es la alternativa ganadora.
4.8 ANALISIS DE SENSIBILIDAD En la evaluacin de proyectos de inversin, el anlisis de sensibilidad permite medir la magnitud de los cambios en los indicadores de rentabilidad, los mismos que muestran el soporte o sensibilidad del proyecto cuando se altera alguna de las variables independientes.
Para este tipo de proyectos no existe una lnea de corte especificada, por tal razn en anlisis de sensibilidad ser de manera referencial, y se analizara en los 2 siguientes casos: Incremento de los costos de inversin. Reduccin de los beneficiarios.
Primer Caso: Incremento de los costos Incremento del 10% en los costos de inversin ALTERNATIVA I
Ao Costos Sin Proyecto INVERSION COSTO DE MANTENIMIENTO Costos Incrementales Beneficiados 0.00 2,463,346.85 2,463,346.85 13,850 1.00 0.00 4,736.69 4,736.69 14,169 2.00 0.00 4,736.69 4,736.69 14,495 3.00 0.00 4,736.69 4,736.69 14,828 4.00 0.00 4,736.69 4,736.69 15,169 5.00 0.00 4,736.69 4,736.69 15,518 6.00 0.00 4,736.69 4,736.69 15,875 7.00 0.00 4,736.69 4,736.69 16,240 PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 71
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La sostenibilidad del proyecto est asegurada en cuanto el perfil cuenta con la aprobacin de los pobladores de la zona, los cuales estn muy contentos por la formulacin del presente proyecto, queriendo que se ejecute lo antes posible.
En cuanto a la parte tcnica, el proyecto tiene asegurada su sostenibilidad, ya que ha sido diseado con las normas vigentes que corresponden a este tipo de proyectos.
La municipalidad de Paucartambo, ser la encargada de financiar el presente proyecto que tendr un impacto positivo a la mejora de calidad de vida de sus pobladores.
Las operaciones de mantenimiento del proyecto, estarn a cargo los pobladores de la zona, compromiso que est respaldado mediante un acta en los anexos.
El proyecto es auto sostenible en su horizonte de evaluacin, debido a que los ingresos que generara son mayores que los costos de operacin y mantenimiento, tal y como se muestra en el siguiente cuadro.
INGRESOS Unidad Cantidad PU Sub total Area de SSHH y de Recuperacin Personas 960 S/. 15.00 S/. 14,400.00 Sala de Ping Pong Personas 357 S/. 15.00 S/. 5,355.00 Sala de Tratamiento Personas 675 S/. 40.00 S/. 27,000.00 Sala de Reposo Personas 472 S/. 20.00 S/. 9,440.00 Sala de Gimnasio Personas 766 S/. 40.00 S/. 30,640.00
TOTAL INGRESOS AO
S/. 86,835.00
EGRESOS
Mantenimiento (pintado) m 7897.65 S/. 0.71 S/. 5,638.92 Administ 1/2 tiempo mes 6 S/. 1,800.00 S/. 10,800.00 Instructor
12 S/. 1,000.00 S/. 12,000.00 Asistente
12 S/. 800.00 S/. 9,600.00
TOTAL EGRESOS AO
S/. 38,038.92
BALANCE
S/. 48,796.08
4.10 IMPACTO AMBIENTAL PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 75
MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL
VARIABLES DE INCIDENCIA EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD P O S I T I V O
N E G A T I V O
N E U T R O
P E R M A N E N T E S
TRANSITORIOS L O C A L
R E G I O N A L
N A C I O N A L
L E V E S
M O D E R A D O
F U E R T E S
C O R T A
M E D I A
L A R G A
1 MEDIO FISICO NATURAL
1.1 Agua X X
X X 1.2 Aire X X
X X 1.3 Tierra X X
X X 2 MEDO BIOLOGICO
2.1 Fauna X
2.2 Flora X X
X X 3 MEDIO SOCIAL
3.1 Educacin X X
X X 3.2 Salud X X
X X 3.3 Trabajo X X
X X
Desagregado del anlisis de Impacto Ambiental
1.1 Agua: El impacto en cuanto al agua ser neutro, debido a que actualmente el terreno se encuentra en la zona urbana y est debidamente saneado con sus servicios, as que no afectara en nada.
1.2 Aire: El impacto ambiental del proyecto en el aire ser negativo, debido a que durante la construccin habr partculas de polvo y de desmonte las cuales afectaran levemente a los pobladores cercanos y ser de manera temporal.
1.3 Tierra: El impacto del proyecto con respecto a la tierra es indiferente, ya que no afecta ni altera su medio natural, todo esto ser dentro del mbito local, y la magnitud ser moderada.
2.1 Fauna: PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 76
El impacto del proyecto con respecto a la fauna es indiferente, ya que no afecta ni altera su medio natural de alguna especie de animales.
2.2 Flora: Respecto a la flora, el proyecto tendr un impacto positivo, ya que contar con reas verdes, mejorando esto no solo el aspecto, sino que tambin contribuye a la suma de reas verdes; todo esto ser dentro del mbito local, y la magnitud ser moderada.
3.1 Educacin: El proyecto contribuir positivamente a la educacin, ya que la poblacin contara con un espacio adecuado para las prcticas deportivas, influyendo esto directamente en el desarrollo fsico mental, y tambin en su rendimiento; el alcance de todo esto es en el medio local, este impacto positivo ser de manera permanente, y la magnitud ser moderada.
3.2 Salud: A la salud es a lo que ms contribuye el proyecto, ya que las buenas prcticas deportivas estn relacionadas directamente con la buena salud de aquellas personas que las practican, este beneficio ser permanente y de alcance local, y su magnitud ser fuerte.
3.3 Trabajo: El proyecto generara puestos de trabajo para la gente de la zona, por lo cual es un impacto positivo, sin embargo su temporalidad ser corta, mientras dure la ejecucin de la obra, y su magnitud ser moderada.
Medidas de mitigacin para el Impacto Ambiental El nico impacto ambiental negativo que se ha identificado es el del aire, que est dado bsicamente por los olores del tanque sptico, sin embargo este impacto negativo ya esta contrarrestado ya que dentro del proyecto existe reas verdes, y plantaciones de rboles que mitigaran esta emanacin de gases, sin perjudicar a las personas que asistan o que vivan cerca del gimnasio.
Costos De Mitigacin Ambiental PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 77
Item Descripcin Und. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.) 10 PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA 6,000.00 10.01 ACONDICIONAMIENTO DE DEPOSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE m3 840.00 5.00 4,200.00 10.03 RECOJO DE RESIDUOS DE OBRA glb 1.00 1800.00 1,800.00 11 PROGRAMA PREVENTIVO - CORRECTIVO 16,600.00 11.01 SEALIZACION AMBIENTAL u 4.00 850.00 3,400.00 11.01 EDUCACION EN RIESGO DE ACCIDENTES u 2.00 3300.00 6,600.00 11.01 EDUCACION AMBIENTAL u 2.00 3300.00 6,600.00 12 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS 2,400.00 12.01 PROGRAMA DE CONTINGENCIA glb 1.00 2,400.00 2,400.00
TOTAL 25,000.00
4.11 SELECCIN DE LA ALTERNATIVA La alternativa 1 tiene un VACS de S/. 2,269,804.72, menor que la alternativa 2 que es de S/. 2,391,956.14 , por lo tanto la alternativa 1 es ms rentable que la alternativa 2. Adems que la alternativa 1, tiene un I.C.E. de S/. 130.55 / habitante, que es menor que el de la alternativa 2 que es S/. 137.57 / habitante. Por lo tanto concluimos que la alternativa 1 es rentable y es la alternativa ganadora.
4.12 PLAN DE IMPLEMENTACION La etapa de ejecucin se realizar en un periodo de nueve meses y la etapa de post inversin en un periodo de 10 aos.
Expediente Tcnico Ejecucin de Obra. Operacin y Mantenimiento 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 3 meses 3 meses 10 Aos
4.13 ORGANIZACIN Y GESTION PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 78
Inversin: El proyecto ser ejecutado por la modalidad de contrata, la unidad ejecutora ser la Municipalidad Distrital de Paucartambo, que deber iniciar la etapa de inversin con la elaboracin del expediente tcnico, para que una vez aprobado se inicie el proceso de licitacin para la contratacin de la empresa constructora para la ejecucin de obra, y para la contratacin del supervisor. Todos estos costos estn debidamente sustentados en el presupuesto del proyecto que se adjunta en los anexos.
Post-Inversin: La etapa de post inversin tiene las acciones de mantenimiento, que estn a cargo, tanto su financiamiento como su ejecucin, de los pobladores de la zona de Paucartambo
El sustento de esto est dado por el acuerdo de operacin y mantenimiento adjuntado en los anexos.
4.14 MARCO LOGICO
Descripcin Indicadores Medios de Verificacin Supuestos
FIN
Mejorar la calidad de vida de los pobladores en el Barrio Arriba. Incrementar el nivel de salud de los pobladores en 15% al final del 5 ao. Encuestas a los pobladores. Registros de ESSALUD. Los beneficiarios aprovecharan el gimnasio para sus prcticas deportivas.
PROPOSITO Obtener eficientes condiciones para realizar las prcticas deportivas de fsico culturismo en Paucartambo. Se incrementara el nmero de practicantes de fsico culturismo en un 50% al final del ao 1.
Registros en el gimnasio.
Se cumplir con darle el apropiado mantenimiento al gimnasio PIP "Creacin del Area Deportiva y Recreativa Pasiva en el Barrio Arriba, localidad de Paucartambo, Distrito de Paucartambo, Provincia de Pasco - Pasco" MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 79
COMPONENTES
Local del Gimnasio. Equipos y maquinas Mitigacin Ambiental.
Se cuenta con la infraestructura para el gimnasio. Se cuenta con maquinas y equipos para el uso de los pobladores
Valorizaciones. Liquidacin de Obra. Inspeccin de Gimnasio
El proyecto se ejecutara en poca de estiaje para no incrementar los costos de inversin.
ACTIVIDADES Contratacin de los servicios para elaborar el expediente tcnico. Contratacin de la empresa para la ejecucin de la obra. Contratacin del supervisor del proyecto. Se contara con 01 expediente tcnico. Se contara con la empresa ganadora de la licitacin para la ejecucin de la obra. Se contaran con un supervisor para el proyecto.
Expediente Tcnico. Contratos del proyecto. Procesos de licitacin.
No habr ampliaciones de plazo por temas de fuerza mayor.
5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La poblacin necesita urgentemente la ejecucin de este proyecto, ya que es vital la buena prctica deportiva tanto de los nios, como los jvenes y los adultos. La metodologa de evaluacin elegida es la de costo efectividad. Los resultados de los indicadores econmicos evaluados con la metodologa costo - efectividad: SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA
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La alternativa seleccionada es la alternativa 1 por la cual se recomienda se le otorgue viabilidad al proyecto.
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ANEXOS
Actas y acuerdos. Presupuesto desagregado de ambas alternativas. Anlisis de costos unitarios de ambas alternativas. Relacin de insumos de ambas alternativas. Planos.
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ANEXOS
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