Ramn

tica

La palabra tica proviene del griego ethos, que significa costumbre, hbito. En
latn, la palabra costumbre se designa con el trmino mos, moris, que tambin
se traduce como moral. Con base en estas etimologas, es comn llamar
moral a la tica.

La tica en el servicio pblico est estrechamente vinculada con la
transparencia, tiene como eje central la idea de servicio, la cual acta como
elemento revelador del buen funcionamiento del Estado, promoviendo el
comportamiento responsable de los servidores pblicos es decir, las tareas y
actividades que realizan los funcionarios pblicos estn orientadas al bien
comn. Es por tanto un instrumento fundamental para evitar la corrupcin al
elegir a los representantes ms idneos para gobernar.

La tica pblica es la disciplina que estudia y analiza el perfil, la formacin y el
comportamiento responsable y comprometido de las personas que se ocupan
de los asuntos pblicos, generando un cambio de actitud en ella al inculcarles
valores de servicio pblico.

Juan
La Funcin Pblica. Concepto
1.1. Concepto:
La funcin Pblica es:
El modelo genrico de cmo se denominan las tareas que desempea el funcionario
pblico.
es adems, de modo especfico, el ensamble de normas del derecho publico o
rgimen jurdico aplicable al funcionario y, por ultimo.
Es el trmino con el que se conoce a la relacin de empleo pblico entre
funcionarios y administracin.
As, tenemos que la C.R.B.V. de 1999 ha incluido una seccin entera dedicada a la
"funcin publica", (en el captulo 1 del ttulo 4, dedicado al poder publico), en
efecto, en las sucesivas normas de esta seccin (los artculos 144 al 149), la
Constitucin parece referirse a la funcin publica entendiendo por tal la relacin de
empleo publico con la administracin publica y ms especialmente el conjunto de
normas y reglas que se aplican a esta relacin.
La Ley de Estatuto de la Funcin Pblica es evidentemente recipiendaria de tal
concepcin, pues seala que ella contiene y constituye el conjunto de normas que
"regir las relaciones de empleo pblico entre los funcionarios y funcionarias pblicas
y las administraciones pblicas nacionales, estatales y municipales" (artculo 1 de la
Ley de Estatutos).
Widman
Funcionario Pblico
Un funcionario pblico es aquel trabajador que desempea funciones en un
organismo del estado, ya sea el legislativo, el ejecutivo, el judicial, electoral, moral,
estadal o municipal.
Bases legales
1. La C.R.B.V. de 1999, consagra en su Ttulo IV Del poder Pblico las bases
fundamentales y las normas programticas sobre las cuales se sustenta todo el
rgimen funcionarial venezolano.
2. La Ley del Estatuto de la Funcin pblica, de fecha 11 de julio de 2002, regula el
rgimen General de la Funcin pblica en Venezuela.
3. La derogada Ley de Carrera Administrativa del 3 de septiembre de 1970,
instrumento legal que durante ms de treinta aos regul el rgimen venezolano
de la Funcin Pblica.
4. El Reglamento general de la Ley de Carrera Administrativa, de fecha 19 de
Septiembre de 1991, el cual no fue derogado por el estatuto, y por tanto continua
vigente en cuanto sus normas no colidan con lo establecido en la Ley del estatuto
de la Funcin Pblica.
Widman
Funcionario Pblico
2.1 Nociones Doctrinales., legales y jurisprudencia.
Segn el Estatuto de la Funcin Pblica estn contemplado en los Artculo 3, 16 y 17.
Derechos de los funcionarios pblicos:
1. Tendr derecho, al incorporarse al cargo a ser informado por su superior
inmediato acerca de los fines organizacin y funcionamiento de la unidad
administrativa correspondiente.
2. Tendr derecho a percibir las remuneraciones correspondientes al cargo que
desempea. Entre otros
Deberes de los funcionarios pblicos:
Prestar sus servicios personalmente con la eficiencia requerida.
Acatar loas ordenes e instrucciones emanadas de los superiores jerrquicos Cumplir
con el horario de trabajo establecido. Entre otros
2.2 Clasificacin de los funcionarios pblicos:
1. Carrera Administrativa,
2. Libre Nombramiento y Remocin
3. Funcionarios de hecho. Caracteres
4. Responsabilidad.
Bertha
Procedimientos ley de estatutos de la funcin pblica
Consignacin
Ante el tribunal
Competente
Art, 97
Admisin
3 das
Art, 98
Solicitud del
Expediente
Administrativo
Art. 99
Contestacin
15 das
Art. 99
A partir
De Su
citacin
Fijar audiencia
5 das
Art, 103
Celebracin
Audiencia
Art. 109
Fijar una
Nueva
Oportunidad
Art. 104
Lapsos probatorios
5 das
Art, 105
Evacuacin de
Pruebas. 10 das
Art, 106
Audiencias
Definitiva o
Preclusiva
5 das
Art, 107
Sentencia
10 das
Art, 108
Bertha
Procedimientos ley contencioso administrativo. 1
era
Instancia
Admisin
3 das
Art, 36
Citacin
Art, 37
Audiencia
Preliminar
Al 10
mo
da
Art. 57
c
Contestacin
10 das
Art. 61
Evacuacin
De pruebas
10 das
Sentencia
30 das
continuo
Art, 64
Convienen o
Se oponen
3 das
Admitir
Pruebas
3 das
Lapsos de pruebas
5 das
Art, 62
Fijar audiencia
conclusiva. 5 das
Art, 63
Apelacin
Art, 87 y Sig.
Sub-sanacin
3 das
Juana
Responsabilidad de los Funcionarios Pblicos.

La responsabilidad en general es el efecto desfavorable que recae sobre un
sujeto como consecuencia de su conducta, cuando la misma constituida por una
accin u omisin, ha violado una norma jurdica o un pacto contractualmente
establecido, se trata de una figura que nace y tiene su propia razn de ser dentro
de la administracin. La administracin Pblica est conformada por un conjunto
de leyes, reglamento que establecen derechos y deberes, los fines y su
funcionamiento, basados en la existencia de un orden administrativo que
corresponde respetar a todos por igual, y el quebrantamiento de ese orden, es lo
que da origen a la responsabilidad administrativa.
A esa responsabilidad administrativa se define como aquella obligacin de
reparar el dao, por la infraccin de los deberes que tienen todos los ciudadanos
,funcionarios o no, frente a la administracin, se refiere a la violacin de una
regla que impone un deber jurdico al ciudadano frente a la administracin,
transgresin que se sanciona a fin de que sea cumplida , bien sea con una pena
propiamente dicha. La responsabilidad administrativa es una responsabilidad
especial, con relacin a la penal y la civil, en el derecho administrativo es una
responsabilidad genrica se aplica indistintamente a ciudadanos y funcionarios
en general.
Juana
Fundamento constitucional y legal de la responsabilidad
Segn lo establece la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, en
referencia al Poder Publico, en las disposiciones generales, con respecto a la
responsabilidad de los Funcionarios Pblicos. En los siguientes Artculos:

Artculo 139. El ejercicio del Poder Pblico acarrea responsabilidad individual por
abuso o desviacin de poder o por violacin de esta Constitucin o de la ley.

Artculo 140. El Estado responder patrimonialmente por los daos que sufran los
particulares en cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesin sea
imputable al funcionamiento dela administracin pblica.

Pero no solamente el basamento constitucional precepta o consagra el principio de
responsabilidad individual en el ejercicio de la funcin pblica y se puede observar
que en el artculo 21 de la Ley contra la Corrupcin se indica lo siguiente: Los
funcionarios y empleados pblicos responden civil, penal, administrativa y
disciplinariamente, por la administracin de los bienes y recursos pblicos, de
conformidad con lo establecido en la ley.
Juana
Fundamento constitucional y legal de la responsabilidad

Mientras que el artculo82 de la Ley de la Contralora precepta lo siguiente:
Los funcionarios, empleados y obreros que presten servicios en los entes sealados
en el artculo 9, numeral 1 al 11, de esta Ley, as como los particulares a que se refiere
el artculo 52 de esta Ley, responden penal, civil y administrativamente de los actos,
hechos u omisiones contrarios a normas expresas en que incurran con ocasin del
desempeo de sus funciones.

As mismo en la Ley del Estatuto de la Funcin Publica, establece en su Artculo 79,
que los funcionarios o funcionarias pblicos respondern penal, civil, administrativa y
disciplinariamente por los delitos, faltas, hechos ilcitos e irregularidades
administrativas cometidas en el ejercicio de sus funciones. Esta responsabilidad no
excluir la que pudiere corresponderles por efecto de otras leyes o de su condicin de
ciudadanos o ciudadanas. La responsabilidad civil es la consecuencia derivada por los
daos que pudiera ocasionar la persona en el ejercicio de la funcin pblica tanto a
los administrados como a la propia Administracin (Estado), teniendo su basamento
en el contenido del artculo 139, 25 y 259 constitucional, 1158 del Cdigo Civil; 84 de
la Ley Orgnica de la Contralora y el Sistema Nacional de Control Fiscal y 33, 46 al 82
de la Ley Contra la Corrupcin.
Adriana
DEBERES DE LOS FUNCIONARIOS PBLICOS
Los Principios Rectores de los Deberes se ubican en el Cdigo de tica del
Funcionario Pblico, dictado mediante Resolucin de la Contralora General
de la Republica, del 13 de agosto de 1997 y publicado ese mismo da segn
gaceta N 36.268.
Salvaguardar en todo momento y en cada una de sus actuaciones, los
Intereses generales del Estado y en la preservacin del patrimonio
pblico.
Dedicar todos sus esfuerzos para cumplir, con la mxima eficiencia y la
ms alta eficacia, la misin que le est encomendada.
Denunciar ante la autoridad competente y rechazar cualquier
actividad contraria al correcto manejo de los fondos y del inters
pblico.
Tratar a los ciudadanos y a los funcionarios pblicos con absoluto
respeto y con apego a la estricta legalidad, prestndole sus servicios y
colaboracin de manera eficiente, puntual y pertinente, sin abusar en
modo alguno de la autoridad y atribuciones que le sean conferidas en
ocasin del cargo que desempee.
Adriana
PRINCIPIOS Y VALORES TICOS DEL SERVIDOR PBLICO

a) LA HONESTIDAD (honradez, rectitud)
b) LA EQUIDAD (equilibrio, igualdad, legitimidad, justicia).
c) EL DECORO (honorabilidad, respetabilidad)
d) LA LEALTAD (nobleza, probidad)
e) LA VOCACIN DE SERVICIO (aptitud, actitud, disposicin)
f) LA DISCIPLINA (buena conducta, disciplina cumpliendo las normas)
g) LA EFICACIA (vigor, energa, validez y vigencia)
h) LA RESPONSABILIDAD (compromiso)
i) LA PUNTUALIDAD (regularidad)
j) LA TRANSPARENCIA (limpieza)
k) LA PULCRITUD (excelencia)
Fridgar
Fundamento del ejercicio de la funcin pblica en el marco de la Carta
Latinoamrica de la Funcin Pblica.

La dimensin tico-moral de la funcin pblica es ampliamente reconocida por
la Carta Iberoamrica de la Funcin Pblica, y est dirigida a:

1) La gestin del Estado o de lo pblico, en general. Esto es, como los valores
que deben respetar todas las autoridades y funcionarios pblicos estatales.
Es el soporte tico-moral de la funcin pblica.

2) La gestin o administracin de los sistemas de funcin pblica, servicio
civil, en especial. Vale decir, como los valores que deben seguirse en la
gestin del recurso humano al servicio del Estado.

En definitiva, es el sustento tico-moral del modelo de sistema de empleo
pblico y de funcin pblica. Reconoce que los valores tico-morales de un
Estado racional-normativo ajustado a los requerimientos actuales de las
sociedades iberoamericanas y de sus entornos, son transversales a los distintos
componentes que integran los sistemas de funcin pblica.
Fridgar
La Carta Iberoamericana de la Funcin Pblica persigue las
siguientes finalidades:

1. Definir las bases que configuran un sistema profesional y
eficaz de funcin pblica, entendiendo a ste como una pieza
clave para la
2. Gobernabilidad democrtica de las sociedades
contemporneas, y para la buena gestin pblica.
3. Configurar un marco genrico de principios rectores, polticas
y mecanismos de gestin llamado a constituir un lenguaje
comn sobre la funcin pblica en los pases de la comunidad
iberoamericana.
4. Servir como fuente de inspiracin para las aplicaciones
concretas, regulaciones, desarrollos y reformas que en cada
caso resulten adecuadas para la mejora y modernizacin de
los sistemas nacionales de funcin pblica en dicho mbito