EL NACIMIENTO DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA

(31 f. IV Constitucional).
IV. Contribuir para los gastos pblicos, as de la Federacin, como del
Distrito Federal o del Estado y Municipio en que residan, de la manera
proporcional y equitativa que dispongan las leyes.

COMENTARIO PERSONAL: El nacimiento de la obligacin tributaria desde mi
punto de vista seda en el mismo momento que nace el estado puesto que el estado se
compone de tres elementos esenciales que son (territorio, poblacin y gobierno)
estos tienen que existir para poder que exista un estado en donde se puedan
establecer leyes de todo tipo pero las que nos interesan a nosotros en este punto
son las leyes fiscales que estas se aplican a una poblacin compuesta de personas
fiscas y morales que habitan en un determinado territorio que a su vez son aplicadas
por un gobierno.
LA FASE CONSTITUCIONAL


COMENTARIO PERSONAL: para m la fase constitucional esta se basa en
que todos los ciudadanos tenemos obligaciones para con el fisco respecto al pago de
impuestos y dems contribuciones que se nos presente en nuestra vida cotidiana
que con estos mismos se pagan los salarios de los trabajadores que tambin son
utilizados en obras pblicas, mejoramiento de instalaciones de gobierno y dems que
sean necesarias de acuerdo a cada necesidad que se vaya presentado ya sea a nivel
federal, estatal o municipal pero tambien hay que tomar en cuenta que cada
contribuyente pagara sus impuestos de acuerdo a lo que se le establecido por la ley.

LA SOBERANIA NACIONAL Y LA FORMA DE GOBIERNO
PODER LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y JUDICIAL

Artculo 39. La soberana nacional reside esencial y originariamente en el pueblo.
Todo poder pblico dimana del pueblo y se instituye para beneficio de ste. El pueblo
tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su
gobierno.

Artculo 40. Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una Repblica
representativa, democrtica, federal, compuesta de Estados libres y soberanos en
todo lo concerniente a su rgimen interior; pero unidos en una federacin establecida
segn los principios de esta ley fundamental.

Artculo 41. El pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la Unin, en
los casos de la competencia de stos, y por los de los Estados, en lo que toca a sus
regmenes interiores, en los trminos respectivamente establecidos por la presente
Constitucin Federal y las particulares de los
Estados, las que en ningn caso podrn contravenir las estipulaciones del Pacto
Federal.

COMENTARIO PERSONAL: En este punto que nos habla sobre la soberana y
la forma de gobierno yo desde mi muy particular punto de vista es que la soberana
reside en el pueblo porque es el mismo pueblo quien tiene la facultad de imponer su
propia soberana pero siempre y cuando sea dentro de su propio territorio y de
acuerdo a sus tres poderes que son (el ejecutivo, legislativo y judicial) con esto el
pueblo decide su forma de gobierno ya que cuenta con su propia soberana y es del
pueblo de donde surge todo tipo de poder que este a su vez es utilizado para el
bienestar de todo el pueblo bueno no todo el tiempo porque hay ocasiones que por
contar con dicho poder se abusa de este y se agreden los derechos de las personas.

FASE LEGISLATIVA
Del Poder Legislativo

Artculo 50. El poder legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un
Congreso general, que se dividir en dos Cmaras, una de diputados y otra de
senadores.

Artculo 60. El organismo pblico previsto en el artculo 41 de esta Constitucin, de
acuerdo con lo que disponga la ley, declarar la validez de las elecciones de diputados
y senadores en cada uno de los distritos electorales uninominales y en cada una de
las entidades federativas; otorgar las constancias respectivas a las frmulas de
candidatos que hubiesen obtenido mayora de votos y har la asignacin de
senadores de primera minora de conformidad con lo dispuesto en el artculo 56 de
esta Constitucin y en
la ley. Asimismo, har la declaracin de validez y la asignacin de diputados segn el
principio de representacin proporcional de conformidad con el artculo 54 de esta
Constitucin y la ley.
Las determinaciones sobre la declaracin de validez, el otorgamiento de las
constancias y la asignacin de diputados o senadores podrn ser impugnadas ante las
salas regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, en los
trminos que seale la ley.
Las resoluciones de las salas a que se refiere el prrafo anterior, podrn ser revisadas
exclusivamente por la Sala Superior del propio Tribunal, a travs del medio de
impugnacin que los partidos polticos podrn interponer nicamente cuando por los
agravios esgrimidos se pueda modificar el resultado de la eleccin. Los fallos de la
Sala sern definitivos e inatacables. La ley establecer los presupuestos, requisitos de
procedencia y el trmite para este medio de impugnacin

Artculo 70. Toda resolucin del Congreso tendr el carcter de ley o decreto. Las
leyes o decretos se comunicarn al Ejecutivo firmados por los presidentes de ambas
Cmaras y por un secretario de cada una de ellas, y se promulgarn en esta forma: "El
Congreso de los Estados Unidos Mexicanos decreta:
(Texto de la ley o decreto)".
El Congreso expedir la Ley que regular su estructura y funcionamiento internos. La
ley determinar, las formas y procedimientos para la agrupacin de los diputados,
segn su afiliacin de partido, a efecto de garantizar la libre expresin de las corrientes
ideolgicas representadas
en la Cmara de Diputados.
Esta ley no podr ser vetada ni necesitar de promulgacin del Ejecutivo Federal para
tener vigencia.

Artculo 73. El Congreso tiene facultad:
VII. Para imponer las contribuciones necesarias a cubrir el Presupuesto.
VIII. Para dar bases sobre las cuales el Ejecutivo pueda celebrar emprstitos sobre el crdito
de la Nacin, para aprobar esos mismos emprstitos y para reconocer y mandar pagar la
deuda
nacional. Ningn emprstito podr celebrarse sino para la ejecucin de obras que
directamente produzcan un incremento en los ingresos pblicos, salvo los que se realicen
con propsitos de regulacin monetaria, las operaciones de conversin y los que se
contraten durante alguna emergencia declarada por el Presidente de la Repblica en los
trminos del artculo 29. Asimismo, aprobar anualmente los montos de endeudamiento que
debern incluirse en la ley de ingresos, que en su caso requiera el Gobierno del Distrito
Federal y las entidades de su sector pblico, conforme a las bases de la ley correspondiente.
El Ejecutivo Federal informar anualmente al Congreso de la Unin sobre el ejercicio de
dicha deuda a cuyo efecto el Jefe del Distrito Federal le har llegar el informe que sobre el
ejercicio de los recursos correspondientes hubiere realizado. El Jefe del Distrito Federal
informar igualmente a la Asamblea de Representantes del Distrito Federal, al rendir la
cuenta pblica;
IX. Para impedir que en el comercio de Estado a Estado se establezcan restricciones.
XXIV. Para expedir la Ley que regule la organizacin de la entidad de fiscalizacin superior de
la
Federacin y las dems que normen la gestin, control y evaluacin de los Poderes de la
Unin y de los entes pblicos federales;
XXVIII. Para expedir leyes en materia de contabilidad gubernamental que regirn la
contabilidad
pblica y la presentacin homognea de informacin financiera, de ingresos y egresos, as
como patrimonial, para la Federacin, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los
rganos poltico-administrativos de sus demarcaciones territoriales, a fin de garantizar su
armonizacin a nivel nacional;
XXIX. Para establecer contribuciones:
1o. Sobre el comercio exterior;
2o. Sobre el aprovechamiento y explotacin de los recursos naturales comprendidos en los
prrafos 4 y 5 del artculo 27;
3o. Sobre instituciones de crdito y sociedades de seguros;
4o. Sobre servicios pblicos concesionados o explotados directamente por la Federacin; y
5o. Especiales sobre:
a) Energa elctrica;
b) Produccin y consumo de tabacos labrados;
c) Gasolina y otros productos derivados del petrleo;
d) Cerillos y fsforos;
e) Aguamiel y productos de su fermentacin; y
f) Explotacin forestal.
g) Produccin y consumo de cerveza.
Las entidades federativas participarn en el rendimiento de estas contribuciones
especiales, en la proporcin que la ley secundaria federal determine. Las legislaturas
locales fijarn el porcentaje correspondiente a los Municipios, en sus ingresos por
concepto del impuesto sobre energa elctrica.



COMENTARIO PERSONAL: En este punto dar mi comentario para m el
poder legislativo se deposita en dos cmaras que son la de (los diputados y la de
senadores) que estas tienen por separado diferentes funciones y facultades cada
una de ellas pero que estando juntas en el congreso de la unin son las encargadas
de velar por intereses de los ciudadanos de este pas. Cada una de las cmaras
esta facultada para realizar las aportaciones necesarias para ir cambiando y
modificando nuestras leyes ya sea en materia fiscal como en todas las dems y que
con estas reformas nuestras leyes estn mejor adaptadas a las necesidades de la
poblacin en general para un mejor desarrollo econmico poltico y social del pas.


LEYES FISCALES

1.-Ley de Ingresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal de 2011.
2.-Ley de Egresos parte12010
3.-Ley de Egresos parte22010)
4.-Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental
5.-Ley Cdigo Fiscal de la Federacin
6.-Ley del Impuesto Sobre la Renta
7.-Ley de ayuda alimentara para los trabajadores
8.-Ley del Impuesto Empresarial a Tasa nica
9.-Ley del Impuesto a los Depsitos en Efectivo
10.-Ley del Impuesto al Valor Agregado
11.- Ley Federal del Impuesto sobre Automviles Nuevos
12.-Ley del Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios
13.-Ley Federal de Derechos
14.-Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos
15.-Ley Aduanera
16.-Ley de Comercio Exterior
17.-Ley del Servicio de Administracin Tributaria
18.-Ley Federal de los Derechos del Contribuyente
19.-Ley de Coordinacin Fiscal
20.-Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo
21.-Ley Federal del Presupuesto y Responsabilidad Hacendara
22.-Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa


Artculo 31.- A la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico corresponde el despacho de los
siguientes asuntos:
I.- Proyectar y coordinar la planeacin nacional del desarrollo y elaborar, con la participacin de
los
grupos sociales interesados, el Plan Nacional correspondiente;
II.- Proyectar y calcular los ingresos de la Federacin, del Departamento del Distrito Federal y
de las
entidades paraestatales, considerando las necesidades del gasto pblico federal, la utilizacin
razonable
del crdito pblico y la sanidad financiera de la administracin pblica federal;
III.- Estudiar y formular los proyectos de leyes y disposiciones fiscales y de las leyes de
ingresos de la
Federacin y del Departamento del Distrito Federal;
IV.- (Se deroga).
V.- Manejar la deuda pblica de la Federacin y del Departamento del Distrito Federal;
VI.- Realizar o autorizar todas las operaciones en que se haga uso del crdito pblico;
VII.- Planear, coordinar, evaluar y vigilar el sistema bancario del pas que comprende al Banco
Central, a la Banca Nacional de Desarrollo y las dems instituciones encargadas de prestar el
servicio de
banca y crdito;
VIII.- Ejercer las atribuciones que le sealen las leyes en materia de seguros, fianzas, valores y
de
organizaciones y actividades auxiliares del crdito;
IX.- Determinar los criterios y montos globales de los estmulos fiscales, escuchando para ello a
las
dependencias responsables de los sectores correspondientes y administrar su aplicacin en los
casos en
que lo competa a otra Secretara;
X. Establecer y revisar los precios y tarifas de los bienes y servicios de la administracin
pblica
federal, o bien, las bases para fijarlos, escuchando a la Secretara de Economa y con la
participacin de
las dependencias que correspondan;
XI.- Cobrar los impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos y aprovechamientos
federales en los trminos de las leyes aplicables y vigilar y asegurar el cumplimiento de las
disposiciones
fiscales;
XII.- Organizar y dirigir los servicios aduanales y de inspeccin, as como la Unidad de Apoyo
para la
Inspeccin Fiscal y Aduanera;
XIII.- Representar el inters de la Federacin en controversias fiscales;
XIV.- Proyectar y calcular los egresos del Gobierno Federal y de la administracin pblica
paraestatal,
hacindolos compatibles con la disponibilidad de recursos y en atencin a las necesidades y
polticas del
desarrollo nacional;
XV. Formular el programa del gasto pblico federal y el proyecto de Presupuesto de Egresos
de la
Federacin y presentarlos a la consideracin del Presidente de la Repblica;
XVI. Normar, autorizar y evaluar los programas de inversin pblica de la administracin
pblica
federal;
XVII. Llevar a cabo las tramitaciones y registros que requiera el control y la evaluacin del
ejercicio del
gasto pblico federal y de los programas y presupuestos de egresos, as como presidir las
instancias de
coordinacin que establezca el Ejecutivo Federal para dar seguimiento al gasto pblico y sus
resultados;
XVIII.- Formular la Cuenta Anual de la Hacienda Pblica Federal;
XIX. Coordinar, conjuntamente con la Secretara de la Funcin Pblica, la evaluacin que
permita
conocer los resultados de la aplicacin de los recursos pblicos federales, as como concertar
con las
dependencias y entidades de la administracin pblica federal y validar los indicadores
estratgicos, en
los trminos de las disposiciones aplicables;
XX.- Fijar los lineamientos que se deben seguir en la elaboracin de la documentacin
necesaria para
la formulacin del Informe Presidencial e integrar dicha documentacin;
XXI.- Opinar, previamente a su expedicin, sobre los proyectos de normas y lineamientos en
materia
de adquisiciones, arrendamientos y desincorporacin de activos, servicios y ejecucin de obras
pblicas
de la Administracin Pblica Federal;
XXII.- (Se deroga).
XXIII.- Vigilar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de las disposiciones en materia de
planeacin nacional, as como de programacin, presupuestacin, contabilidad y evaluacin;
XXIV. Ejercer el control presupuestal de los servicios personales y establecer normas y
lineamientos
en materia de control del gasto en ese rubro, y
XXV.- Los dems que le atribuyan expresamente las leyes y reglamentos.

COMENTARIO PERSONAL: Sobre este punto comentare que es uno d elos
mas interesante puesto que en las leyes fiscales es donde se lleva a cabo la
elaboracin y control de todos los ingresos y egresos que el pas hace durante un
determinado tiempo bueno en estas leyes encontraremos todo lo relacionado sobre
los manejos de los ya mencionados ingresos y egresos pblicos del pas as como
tambin de vigilar los manejos de la secretara de hacienda y crdito pblico entre
otras secretarias vigila los manejos bancarios de cada una de las instituciones a su
vez establece que se deben estudiar y formular los proyectos de leyes fiscales para
la federacin, maneja lo relacionado con la deuda pblica de la federacin, realiza las
operaciones en las que se haga uso del crdito pblico y vigila las instituciones
encargadas de prestar el servicio de banca y crdito asi como de establecer los
impuestos para cada contribuyente que se debern pagar.





FASE ADMINISTRATIVA

ART. 89Las facultades y obligaciones del Presidente, son las siguientes:
I. Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unin, proveyendo en la
esfera
administrativa a su exacta observancia.
II. Nombrar y remover libremente a los secretarios del despacho, remover a los
agentes
diplomticos y empleados superiores de Hacienda, y nombrar y remover libremente a
los dems
empleados de la Unin, cuyo nombramiento o remocin no est determinado de otro
modo en la
Constitucin o en las leyes;
IV. Nombrar, con aprobacin del Senado, los Coroneles y dems oficiales superiores
del Ejrcito,
Armada y Fuerza Area Nacionales, y los empleados superiores de Hacienda.
COMENTARIO PERSONAL: En este punto comentare lo respectivo sobre
el artculo 89 constitucional que este nos habla sobre el poder legislativo que
se deposita en el presidente de los Estados Unidos de Amrica este a su vez
tiene facultades exclusivas que consisten en el nombramiento y remocin de
sus miembros del gabinete, diplomticos y empleados de la secretara de
hacienda y crdito pblico, as como tambin tiene la facultad de hacer uso de
las fuerzas armadas de este pas para declara la guerra a otros naciones
pero tambin tiene la obligacin de preservar la seguridad de los habitantes de
este pas.
LA ADMINISTRACION PBLICA.-
Administracin pblica es un trmino de lmites imprecisos que comprende el
conjunto de organizaciones pblicas que realizan la funcin administrativa y de gestin
del Estado
1
y de otros entes pblicos con personalidad jurdica, ya sean de mbito
regional o local.
Por su funcin, la administracin pblica pone en contacto directo a la ciudadana con
el poder poltico, satisfaciendo los intereses pblicos de forma inmediata, por contraste
con los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata.
COMENTARIO PERSONAL: En este punto hablare sobre la administracin
pblica esta tiene sus funciones que se depositan en diferentes secretarias
que son las encargadas de realizar las funciones administrativas del estado
con respecto a los cargos pblicos que desempean los funcionarios pblicos
de estado ya sea en el mbito local estatal municipal o federal dentro de la
administracin pblica existe un organismo que se encarga de informar a los
ciudadanos de las actividades que se llevan acab en materia administrativa.

EL SAT.-

Qu es el SAT

Desde el 1 de julio de 1997 surgi el Servicio de Administracin Tributaria (SAT) como
un rgano desconcentrado de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, con
carcter de autoridad fiscal con atribuciones y facultades vinculadas con la
determinacin y recaudacin de las contribuciones federales que hasta entonces haba
ejercido la Subsecretara de Ingresos. Desde entonces, el SAT tiene por objeto
recaudar los impuestos federales y otros conceptos destinados a cubrir los gastos
previstos en el presupuesto de egresos de la Federacin, para lo cual goza de
autonoma tcnica para dictar sus resoluciones.
Objetivo del SAT


El SAT nace como respuesta a demandas y necesidades que surgen de la propia
dinmica econmica y social del pas, y se enmarca en la tendencia mundial orientada
a modernizar y fortalecer las administraciones tributarias, como herramienta para que
la actividad de recaudacin de impuestos se realice de manera eficaz y eficiente y,
ante todo, en un marco de justicia y equidad contributiva.


De esta manera, al contar con una organizacin especializada conformada con
personal calificado, se puede responder con agilidad, capacidad y oportunidad a las
actuales circunstancias del pas.


Esta medida es de capital importancia porque permite disponer de los recursos
necesarios para ejecutar los programas propuestos por el gobierno federal para
impulsar el desarrollo nacional.

COMENTARIO PERSONAL: En este punto hablare sobre el SAT que es un
rgano desconcentrado de la secretara de hacienda y crdito pblico este fue
creado para la recaudacin de los impuestos de los contribuyentes que con estos
impuestos que se recaudan son utilizados en las mejoras de instituciones y
secretarias del gobierno as como tambin se destinan un porcentaje para obras
publicas federales.
CC
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COMENTARIO PE








UNIVERSIDAD AUTONOMA DE SINALOA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS
POLITICAS.








DIPLOMADO PARA TITULACION


MATERIA: DERECHO PROCESAL FISCAL


MAESTRO: JESUS ERNESTO VALDEZ ARMENTA


ALUMNA: ORDUO MORENO LIDIA