LOS CONCEJALES III // Por: Abogado

Eduardo Lara Salazar @Edularalaw

Publicado: 17 Junio 2014
Categora: Municipal
derecho municipal concejales
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n esta oportunidad se presenta lo concerniente a la plani!icaci"n municipal desde una
perspecti#a de los legisladores locales$
%na de las competencias de los concejales &ue re#iste gran importancia es su acti#idad
dentro del consejo local de plani!icaci"n 'C(PP)* puesto &ue es parte acti#a en la !unci"n
de plani!icaci"n municipal* +a &ue es integrante de este "rgano$
Se de!ine a los C(PP como la instancia de plani!icaci"n del municipio* est,ndole asignado
el Plan Municipal de -esarrollo + dem,s planes municipales. es oportuno destacar &ue
a&u/l se encuentra pre#isto por la (e+ 0rg,nica del Poder P1blico Municipal '(0PPM*
2010)* el cual debe contener los lineamientos del programa de gesti"n en la o!erta electoral
&ue el candidato a alcalde entregar, cuando se inscribe ante el Poder lectoral para la
postulaci"n de su candidatura + &ue deber, aplicar una #e2 electo* con el concurso del
concejo municipal + de los C(PP$
(os C(PP est,n obligados a actuar dentro del marco del Plan de -esarrollo con"mico +
Social de la 3aci"n* al igual &ue el resto de los planes nacionales + estadales. tambi/n
tienen &ue articular con los elaborados por los consejos comunales* comunas + otras
organi2aciones de acuerdo con la (e+ de Plani!icaci"n P1blica + Popular '2010)$
Sobre algunos e4iste legislaci"n nacional &ue incide en los municipios* como es el caso de
los presupuestos participati#os* con la (e+ de los Consejos (ocales de Plani!icaci"n
P1blica '2010)* cu+a re!orma se estudia en la 5samblea 3acional pero a1n no se ha
aprobado$
(a (e+ 0rg,nica para la Plani!icaci"n P1blica + Popular '(0PPP* 2010) ha pre#isto
principalmente dos tipos de planes. se denominan Planes strat/gicos + Planes 0perati#os$
Corresponden a la primera categora los !ormulados por los "rganos + entes de la
5dministraci"n P1blica* as como el llamado Poder Popular basados en los objeti#os +
metas tra2ados de acuerdo con lo pre#isto por el Plan de -esarrollo con"mico + Social de
la 3aci"n. a&u est,n comprendidos:
6 Plan de -esarrollo con"mico + Social de la 3aci"n
6 Plan de -esarrollo 7egional
6 Plan de -esarrollo stadal
6 Plan Municipal de -esarrollo* de acuerdo con la (0PPP en concordancia con la (e+
0rg,nica del Poder P1blico Municipal '(0PPM* 2010)* es el instrumento de gobierno
&ue le permite al ni#el local establecer los pro+ectos* objeti#os* medidas* metas* acciones +
recursos* con miras a la reali2aci"n de sus competencias* especialmente las de naturale2a
concurrente con los otros ni#eles territoriales + descentrali2ados$ -eber, contemplar la
ordenaci"n + promoci"n de su desarrollo econ"mico + social &ue incenti#e el mejoramiento
de las condiciones de #ida de la comunidad municipal$
Siguiendo la clasi!icaci"n de los Planes entre strat/gicos + 0perati#os* la (0PPP los
de!ine como los reali2ados por los "rganos + entes p1blicos* as como el llamado poder
popular* con una duraci"n m,4imo de un a8o* el cual se entiende comprendido por el
jercicio con"mico 9inanciero* a &ue se contrae la (e+ 0rg,nica de la 5dministraci"n
9inanciera del sector p1blico '(059SP* 2010)$
Se encuentran en esta categora:
6 Plan 0perati#o 5nual 3acional 'P053)
6 Plan 0perati#o 7egional 'P07)
6 Plan 0perati#o stadal
6 Plan 0perati#o Municipal* a&uel &ue integra los objeti#os* metas* pro+ectos + acciones
anuales !ormuladas de acuerdo con el Plan de -esarrollo Municipal$ Sir#e de base para la
obtenci"n de los recursos aprobados por el Concejo Municipal para la 5lcalda en cada
municipio en !orma anual seg1n la 0rdenan2a de Presupuesto$
Su !ormulaci"n corresponde al 5lcalde &uien lo presenta al Concejo Municipal* el cual le
imparte su aprobaci"n. debe incluirse en la misma oportunidad en &ue se elabora el acto del
pro+ecto de presupuesto anual$
(a ejecuci"n est, cargo de los "rganos + entes municipales$ l seguimiento + e#aluaci"n le
compete al 5lcalde* al Concejo Municipal* al Consejo de Plani!icaci"n + a las instancias del
llamado poder popular en cada ,mbito local$
5hora bien* en el ni#el municipal* e4isten otros planes propios de /l* como el denominado
Plan de -esarrollo %rbano (ocal 'P-%()* el cual se corresponde con los lineamientos
urbansticos* &ue contendr, la clasi!icaci"n de los suelos* espacios libres + de
e&uipamiento* entre otros aspectos. su origen se encuentra en la legislaci"n nacional dentro
de la competencia para dictar el marco regulatorio: (e+ 0rg,nica de 0rdenaci"n
%rbanstica '(0%* 1:;7) + la (e+ 0rg,nica para la 0rdenaci"n del <erritorio '(0<* 1:;=)
<ambi/n e4iste el Plan de <urismo* contemplado para los municipios con #ocaci"n
turstica. en /ste se promo#er,n los sitios hist"ricos* atracti#os naturales* recreati#os*
artesanales + cual&uier otro$ Para ello contar, con la colaboraci"n de los sectores p1blico +
pri#ado$
Se sugiere la lector dar un #ista2o a otros artculos de mi autora denominados >-e la
0rgani2aci"n + ?esti"n Municipal@* >-e las Competencias Municipales@* >Anstrumentos
Jurdicos Municipales@* >Medios de Participaci"n@* >(os C(PP en la le+ del a8o 2010@* >l
Secretario Municipal@* >Medios de ?esti"n@* >l Brea Metropolitana de Caracas@* >l
-istrito Capital@* >(os molumentos de los 9uncionarios Municipales@* >l Concejo
Municipal@* >l Cabildo 5bierto@* >(a Aniciati#a (egislati#a@* >l Presupuesto
Participati#o@* >Medios de Comunicaci"n 5lternati#os@* >(a 5samblea de Ciudadanos@*
>(a 5utonoma Municipal@* >(a Consulta P1blica@* >(as Anstancias de Participaci"n
Ciudadana@* >(as 0rdenan2as@* >Municipio + Participaci"n Ciudadana@* >Municipio +
Presupuesto@* >Municipio + Plani!icaci"n@* >Municipio + Poder Popular@* >7/gimen del
Personal Municipal@* >Potestad 7eguladora #s Potestad <ributaria@* >Potestad
Sancionatoria Municipal@* entre otros* &ue se encuentran publicados en la p,gina
CCC$eduardolarasala2arabogado$blogspot$com para obtener ma+or in!ormaci"n$
n otra oportunidad se tocar,n otros t"picos relacionados con el tema$