Proyectos de Inversión Pública Huarochiri

FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA
UNMSM
CONSTRUCCIN DE PISTAS Y
VEREDAS DEL DISTRITO DE
HUAROCHIR
Formulacin y Evaluacin
de Proyectos de Inversin
Pblica
E.A.P. ADMINISTRACIN
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PROFESOR:
Luis Celis Novoa

UNMSM
Contenido
1. ASPECTOS GENERALES................................................................................... 4
1.1.
NOMBRE DEL PROYECTO........................................................................4
1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PIP.........................................4

1.2.1. Unidad Formuladora del Proyecto.......................................................4
1.3. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS................................................................................................ 5
1.4. MARCO DE REFERENCIA............................................................................9
1.4.1. Antecedentes del Proyecto.................................................................9
1.4.2 Lineamiento de Poltica Relacionados con el Proyecto.........................9
2.
IDENTIFICACIN.......................................................................................... 12
2.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL...............................................12
2.1.1. Antecedentes.................................................................................... 12
2.1.2. Causas de la Situacin Existente......................................................14
2.1.3. Evolucin de la situacin en el pasado reciente...............................15
2.1.4. Gravedad de la Situacin Negativa que se Intenta Modificar...........15
2.1.5. Motivos que Generaron la Propuesta del Proyecto............................16
2.2. MATRIZ DE INVOLUCRADOS....................................................................17
2.3. ZONA Y POBLACIN AFECTADA...............................................................19
2.3.1. Zona................................................................................................. 19
2.3.2. Aspectos Geogrficos.......................................................................20
2.3.3. Poblacin y Zona Afectada...............................................................20
2.3.4. Caractersticas socioeconmicas y culturales de la poblacin
afectada...................................................................................................... 22
2.4. DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS............................................25
2.4.1. Definicin del Problema Central........................................................25
2.4.2. Identificacin de las causas del Problema Principal..........................25
2.4.3. Identificacin de los Efectos.............................................................26
2.4.4. rbol de Causas y Efectos................................................................27
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2.5. OBJETIVO DEL PROYECTO.......................................................................28

2.5.1. Definicin del Objetivo Central.........................................................28
2.5.2. Determinacin de los medios...........................................................28
2.5.3. Determinacin de las consecuencias positivas.................................29
2.5.4. rbol de medios y fines....................................................................30
2.6. ALTERNATIVAS DE SOLUCION..................................................................31
2.6.1. Definicin y Descripcin de Proyectos Alternativos..........................32
2.6.2. Alternativa 1..................................................................................... 32
2.6.3. Alternativa 2..................................................................................... 33
3.
FORMULACION DEL PROYECTO...................................................................34

3.1 Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluacin:.....................................34
3.1.1. La Fase de Pre Inversin y su Periodo de Duracin...........................34
3.1.2. La fase de inversin, sus etapas y su duracin.................................34
3.1.3. La Fase de Post Inversin y sus Etapas.............................................35
3.1.4. Tamao y Localizacin ptimos de la Inversin, Inicio y Finalizacin
ptimos...................................................................................................... 36
3.1.5. El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo.................36
3.2. AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.....................................................37
3.2.1. Anlisis del sistema de transporte....................................................37
3.3. ANLISIS DELA DEMANDA.......................................................................38
3.3.1. Poblacin de referencia.....................................................................38
3.3.2. Demanda efectivos...........................................................................38
3.3.3. Proyeccin de la demanda................................................................38
3.4. ANALISIS DE LA OFERTA..........................................................................39
3.4.1. Oferta Sin Proyecto...........................................................................39
3.4.2. Situacin Base Optimizada...............................................................40
3.4.3. Oferta Con Proyecto..........................................................................41
3.5. BALANCE OFERTA DEMANDA..................................................................42
3.6. PLANTEAMIENTO TCNICO DE ALTERNATIVAS.........................................43
3.6.1. Alternativa 1..................................................................................... 43
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3.6.2. Alternativa 2..................................................................................... 44

3.7. COSTOS EN LA SITUACION SIN PROYECTO..............................................45
3.7.1. Costos en la Situacin sin Proyecto a Precios de Mercado y Sociales
................................................................................................................... 45
3.7.2. Costos en la Situacin con Proyecto a Precios de Mercado y Sociales
................................................................................................................... 46
3.7.3. Costos de Mantenimiento.................................................................49
3.7.4 Cuadro Comparativo de los Costos de Inversin y Mantenimiento a
Precios de Mercado y Sociales....................................................................52
3.7.5. Costos Incrementales.......................................................................52
4.- EVALUACIN ECONMICA SOCIAL................................................................57
4.1. EVALUACIN SOCIAL............................................................................... 57
4.1.1 Beneficios Sociales............................................................................ 57
4.1.2. Metodologas de Evaluacin Social...................................................62
4.1.3. El ratio costo efectividad (CE)...........................................................62
4.2. ANLISIS DE SENSIBILIDAD.....................................................................64
4.2.1. Variables inciertas y su rango de variacin.......................................65
4.3. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD................................................................65
4.3.1. Institucional...................................................................................... 65
4.3.2. Disponibilidad de Recursos...............................................................66
4.4. ANLISIS DE FINANCIAMIENTO................................................................66
4.5. EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL..................................................66
4.5.1. Impactos positivos............................................................................ 66
4.5.2. Impactos negativos...........................................................................67
4.5.3. Plan de manejo ambiental:...............................................................71
4.6. SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIN...........................73
4.7. PLAN DE IMPLEMENTACIN.....................................................................74
4.8. ORGANIZACIN Y GESTIN.....................................................................76
4.9. MATRIZ DE MARCO LGICO.....................................................................77
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.........................................................79
5.1. CONCLUSIONES....................................................................................... 79
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5.2. RECOMENDACIONES............................................................................... 80
6. ANEXOS......................................................................................................... 81
1. ASPECTOS GENERALES
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS CIUDAD DE HUAROCHIRI,
DISTRITO DE HUAROCHIRI HUAROCHIRI - LIMA
Ubicacin
Departamento
Lima
Provincia
Huarochir
Distrito
Huarochir
Localizacin
Huarochir
Regin Geogrfica :
Sierra
Zona
Rural
Altitud
3150 m.s.n.m.
1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PIP

1.2.1. Unidad Formuladora del Proyecto
De acuerdo a la capacidad tcnica necesaria para la formulacin de Proyectos

de Inversin Pblica, se presenta como responsable de las acciones necesarias
de preparacin de los Estudios de Pre Inversin a:
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UNMSM
Unidad
Municipalidad Distrital de
Formuladora
Sector
Huarochir.
Gobiernos Locales
Pliego
Huarochir.
Telfono
725-2141
Jr. San Martin N 209
Direccin
Huarochir.
Arq. ngel Crdenas
Persona
Responsable
Lagones
1.2.2. Unidad Ejecutora del Proyecto
Unidad Ejecutora:
Sector
Huarochir
Gobiernos Locales
Pliego
Huarochir
Telfono
725-2141
Jr. San Martin N 209
Direccin
Huarochir
Guillermo A. Cuellar
Persona
Responsable
Cargo
Yacsavilca
Alcalde
1.3. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y

DE LOS BENEFICIARIOS
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La participacin de las entidades involucradas gira en funcin de los agentes

relacionados con la problemtica que se va a abordar, tratndose de
desarrollar una imagen general de la poblacin a la cual se va a dirigir el
proyecto, identificando sus intereses, por lo que sus expectativas son distintas
as como sus debilidades, las que podran presentarse al momento de
establecer la solucin al problema desde el punto de vista social.
El presente proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las
diferentes instituciones, entidades y organizaciones pblicas y privadas del
Distrito de Huarochir, debido a que su concepcin surge de una necesidad
sentida por muchos aos por la poblacin de dicha zona, la misma que est
relacionada con la problemtica de la transitabilidad y accesibilidad vehicular y
peatonal a las viviendas, a los centros de servicios y a las poblaciones
aledaas, que se ve restringida por las deficiencias de la infraestructura vial
existente. La identificacin, seleccin y preparacin del proyecto cuenta con la
participacin activa de la poblacin beneficiaria y de la Municipalidad Distrital.
Para el planteamiento del problema y en la formulacin de las alternativas de
solucin, participaron activamente las autoridades locales, el equipo de Apoyo
Tcnico del rea de Desarrollo Urbano, autoridades locales y vecinas de la
zona.
La Municipalidad Distrital de Huarochir
La Municipalidad de Huarochir a travs del rea de Desarrollo Urbano, plantea
presentar a la Calles de la Ciudad de Huarochir como unas vas ordenadas,
seguras y limpias; para recibir el flujo vehicular y peatonal de los vecinos y
turistas y/o visitantes nacionales y extranjeros, lo que generar mayores
ingresos para la Municipalidad de Huarochir, y la recuperacin del entorno
urbano para el Distrito de Huarochir.
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En ese sentido, la Unidad Formuladora se encarga de preparar el sustento

adecuado que resalte la necesidad y la conveniencia de la intervencin,
tratando en todo caso de obtener la mayor eficiencia de los recursos. Por otro
lado, la Unidad Ejecutora se ocupa de realizar las accionesoperativas
destinadas a la puesta en marcha del proyecto dentro de los parmetros
establecidos en el estudio de pre inversin. Asimismo la Municipalidad Distrital
de Huarochir tiene la responsabilidad de la identificacin de las zonas, donde
se ejecutara el proyecto, precisando el nombre de las calles a intervenir, y las
caractersticas de las intervenciones a realizar.
Empresas prestadoras de Servicios Pblicos
Con las empresas concesionarias Agua y Luz, se establecer estrecha
coordinacin, de manera que no se produzca interferencias o contratiempos
con el desarrollo del proyecto.
Poblacin beneficiaria.- Las personas involucradas en el proyecto son todos
los pobladores del distrito de Huarochir (sobre todo los vecinos de las calles a
intervenir y entorno), as como tambin los distritos y comunidades aledaos
que necesariamente transitan por el distrito de Huarochir para llegar a la
ciudad de Lima y otras grandes ciudades.
Las comunidades y distritos aledaos involucrados son los siguientes:
Comunidad Campesina de Huarochir, Comunidad Campesina de Llambilla,
Comunidad Campesina de Suni, Comunidad Campesina de Lupo, Asociacin de
Independientes, centros poblados, anexo de Lupo, anexo de Llambilla, Distrito
de Santiago de Anchucaya, Distrito de San Pedro de Huancayre Distrito de San
Lorenzo de Quinti, San Juan de Tantaranche y Sangallaya.
Esta poblacin beneficiaria del presente proyecto, brindara aportes durante la
ejecucin del proyecto.
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Un resumen de los grupos involucrados, los problemas percibidos, intereses y

las estrategias, se muestran en el cuadro siguiente:
Grupos
Problemas Percibidos
Involucrados
Intereses
Estrategias
Deficiencia en pistas y
veredas existentes en
Municipalidad
infraestructura vial
que intervenga en la
ciudad de Huarochir.
Vas internas a nivel de
y peatonal de las
zonas descritas en lo
calles de la ciudad
problemas percibidos.
terreno natural.
Diversos niveles entre
de Huarochir.
de
vas.
Psima calidad de las
vas para la circulacin
mantenimiento
peatonal y vehicular.
adecuado a las pistas y
de
las
No presenta.
Municipalidad de
Huarochir
los
de
Velar por el buen
pago
tributos
que
dar
veredas.
Coordinar
con
la
funcionamiento de
Municipalidad
de
sus instalaciones.
Huarochir,
lo
Que se mejore la
sobre
trabajos a realizar.
Formulacin del Estudio
infraestructura vial
a Nivel de Perfil de
Psimo estado de la
Proyecto
infraestructura
manera
vial
peatonal,
peatonal en las calles
que
de
mejora
la
de
adecuada
permita
la
acondicionamiento
Huarochir.
Baja asignacin
de
los vecinos y de los
recursos
su
usuarios de la va y
calidad de vida de
sus veredas.
Cumplir
con
el
Plan de Desarrollo
Concertado
Distrito.
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del
la
construccin de pistas y
veredas
de
en
de
para
la
ciudad
presupuesto anual.
Compromiso
permitan
Servicios Pblicos
de
diversas calles de la
estado
Empresas
de
la
Huarochir con el fin de
Beneficiarios
prestadoras
Que se mejore la
mal
Solicitud
urbano.
Coordinar
con
beneficios
intervencin
realice.
lo
la
que
se

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Cumplir
con
la
programacin
presupuestal de la
inversin municipal
1.4. MARCO DE REFERENCIA

1.4.1. Antecedentes del Proyecto
El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por

iniciativa de la poblacin de la localidad de Huarochir.
El gobierno local de Huarochir, como visin institucional pretende generar
condiciones y oportunidades para que los ciudadanos en la comunidad
alcancen un alto nivel en la calidad de viada, en una ciudad confortable,
saludable y segura, donde el desarrollo se promueve de manera integral y
sustentable; aprovechando permanentemente las potencialidades locales para
el comercio y turismo, en armona con las dems comunidades.
En este contexto, la Municipalidad de Huarochir en su constante afn de
mejorar la calidad de vida de los vecinos del distrito, visitantes y turistas, viene
desarrollando programas de inversiones anuales para el mejoramiento de la
infraestructura local, habindose priorizado realizar el presente Proyecto; para
lo cual es necesario proceder a la elaboracin del Estudio de Pre Inversin a
nivel del Perfil en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP),
que sustente que las intervenciones planteadas para dar solucin a la
problemtica existente, que permita evaluar que son costo efectivas y
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socialmente rentables, enmarcndose en los lineamientos de poltica del sector

y contribuyendo con el bienestar de la poblacin.
1.4.2 Lineamiento de Poltica Relacionados con el Proyecto
El presente proyecto se enmarca dentro de los Lineamientos de la

Poltica Sectorial Funcional, especficamente en:
Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento, en cuyas polticas y Estrategias
2007 2011, se precisa el objetivo general Establecer mecanismos e
instrumentos, en concordancia con las potencialidades regionales y locales de
los mbitos urbano y rural; dirigidas a mejorar las condiciones sociales,
econmicas, ambientales, culturales y polticas, construyendo una sociedad
inclusiva, incrementando la competitividad urbana territorial, nacional, regional
y local, dentro del marco de la globalizacin, con la participacin de todos los
agentes econmicas y actores sociales, pblicos y privados.
Asimismo el proyecto se enmarca entre los Lineamientos Estratgicos de
Construccin que sealan planificar la construccin e infraestructura para el
corto mediano y largo plazo e identificar, proponer e impulsar, de manera
coordinada y concertada, la dotacin o complementacin de infraestructura
urbana, equipamiento urbano social, econmico, institucional y proteccin
ambiental urbana.
En la Poltica Nacional de Vivienda 2003-2007, aprobada mediante Decreto
Supremo N006-2003-VIVIENDA, se establece como uno de los objetivos
generales, mejorar o recuperar reas urbanas en proceso de consolidacin, sub
utilizacin
deterioro,
con
fines
de
produccin
urbana
integral.
Adicionalmente, define como uno de sus objetivos especficos el promover la

complementacin
habitacional
con
infraestructura urbana.
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servicios
pblicos,
equipamiento

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En las bases para la superacin de la pobreza, aprobadas mediante Decreto

Supremo N 002-2003-PCM, el mismo que seala que el principio en que debe
sustentarse la reduccin de la pobreza, y en el Gobierno en sus diferentes
niveles debe aplicar son, entre otros, la universalizacin de los servicios
bsicos y una mejora sustantiva de su calidad un proceso de descentralizacin
y manejo eficiente del gasto y la inversin social, la participacin y acceso de
las personas en situacin de pobreza a canales de participacin, para que sus
demandas sean atendidas y tengan la capacidad para salir de la pobreza por
sus propios medios, y un soporte institucional que permita la integridad de las
acciones en un marco de coordinacin y concertacin local, regional y nacional.
Asimismo el marco de referencia, en el que tambin se enmarca el presente
estudio a nivel de Perfil, es la Ley N 27293 Ley de Sistemas Nacional de
Inversin Pblica y sus Normas, en la que se obliga la observancia del ciclo del
Proyecto por parte de todas las entidades y empresas del Sector Pblico no
financiero.
De acuerdo al Clasificador Funcional Programtico a que se refiere el Anexo
SNIP 01, el presente perfil se enmarca dentro de la Funcin 15: Transporte,
Programa
Comprende
036:
las
Transporte
acciones
Urbano,
Subprograma
orientadas
al
0074:
planeamiento,
Vas
Urbanas.
construccin,
implementacin y mantenimiento de reas destinadas a la circulacin de

vehculos y de personas en los centros urbanos tales como avenidas, jirones,
calles y similares.
Debemos sealar finalmente que la Ley N 27972 Ley Orgnica de
Municipalidades, menciona en su artculo 79, inciso 4.1 que las Municipalidades
distritales tienen como funcin especfica Ejecutar directamente o proveer de
ejecucin de las obras de infraestructura urbana que sean indispensables para
el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el comercio, el
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transporte y la comunicacin en el distrito tales como pistas o calzadas, vas,

parques.
Asimismo, el Proyecto forma parte del plan de Desarrollo Urbano de la
Municipalidad Distrital de Huarochir. Su formulacin y contenido se enmarca
en la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Asimismo el marco de referencia, en el que tambin se enmarca el presente
estudio a nivel de Perfil, es la Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica y sus Normas, en la que se obliga la observancia del ciclo del
Proyecto por parte de todas las entidades y empresas del Sector Pblico no
financiero.
2. IDENTIFICACIN
2.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.1.1. Antecedentes
El diagnstico de la situacin actual ha sido el resultado de las conclusiones

definidas a travs de las visitas de inspeccin ocular a la zona, las
coordinaciones sostenidas con el personal de las reas municipales como el
rea de Desarrollo Urbano, vecinos de la Zona, transentes, transportistas,
visitantes locales y turistas, as como la informacin estadstica y datos
tomados en campo relacionados al tema
Actualmente las calles internas se encuentran a nivel de terreno natural, lo que
hace que el trnsito vehicular sea inadecuado. Tambin existe infraestructura
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para el trnsito vehicular sea inadecuado, Tambin existe infraestructura para

el trnsito peatonal en mal estado, a desnivel, desalineado y por sectores,
La nica va pavimentada es el ingreso a la ciudad de Huarochir as mismo a
dos lados de la plaza deterioradas los cuales requieren ser reemplazados.
Por otro lado existen acumulaciones de barro formados por las agua de la
lluvia.
Toda esta hace que el ornato del Distrito, la infraestructura vial, la salud y
calidad de vida de los pobladores del Distritos y comunidades aledaas sean
inadecuados ya que Huarochir es un distrito ubicado en el centro de los dems
distritos de la Zona y paso obligado a los seis distritos ubicados al sur.
Esta inexistencia de infraestructura vial en este tramo origina muchas veces
problemas de salud, daos a la propiedad privada, incomodidad de traslado de
los pobladores hacia sus centros de trabajo, centro de estudios u otros sitios de
inters, acumulacin de basura en algunos lugares e incomodidad a los vecinos
estos problemas se presentan ya sea en temporadas de verano donde el
estado de transitividad por la va es regular pero la constitucin de los suelos
hace que el trnsito de vehculos genere alto grado de contaminacin por la
polvareda ocasionada que perjudica a la salud de la poblacin acertada y en
mayor proporcin de las personas que transitan por la va asimismo genera
malestar y deteriora los artefactos elctricos, enceres fijos al introducirse en
las viviendas e impregnarse en la fachadas, paredes internas, cielo raso,
daando el patrimonio pblico y privado, Y en la temporada de invierno se
incrementa
el
deterioro
de
la
carpeta
presentando
baches,
crcavas,
consecuencias del trfico vehicular y la falta de sumideros que desemboquen

en un desage pluvial provoca que se formen grandes lodazales por el desnivel
entre la carpeta de rodadura,
Caractersticas de la Situacin Negativa que se Intenta Modificar

La superficie de rodadura actual es de tierra,
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UNMSM
Cuando se producen vientos de regular velocidad, levantan demasiado

polvo perjudicando a los peatones, y en caso de lluvias se produce
excesivo lodo lo cual lo vuelve intransitable e inaccesible para la
circulacin vehicular y peatonal.
Estas vas que no han tenido un diseo tcnico, sufren constantemente
de a huellanuentos, baches y otros similares, teniendo como valor de
rugosidad superficial IRI= 1,5 que es el que corresponde a vas con capa
de rodadura de tierra en mal estado, comparndose con el IRI= 2.0 que
le corresponde a vas con capa de rodadura de asfalto en buen estado.
No existe una definida delimitacin de veredas, berma ni pistas.
Estas vas presentan un sistema de desage pluvial que colapsan ante la
primera lluvia,
Transitabilidad para resolver dicha situacin
Brindar un adecuado acceso a los peatones y vehculos a sus domicilios
Brindar un adecuado acceso a los usuarios de los parques anteriormente
mencionados.
Mejorar la imagen de la ciudad incontrastable presentando calles en
buen estado
Mejorar el sistema de Saneamiento Bsico de la calle y por ende el de la
ciudad,
Competencia del Estado para Resolver Dicha Situacin

Es competencia del estado, en este caso la Municipalidad Distrital velar por el
adecuado ornato de la ciudad, ejecutando tareas para la construccin y
mantenimiento del mismo
2.1.2. Causas de la Situacin Existente
Las causas de la situacin en este sector y en especial de los beneficiarios de

basan en los siguientes puntos:
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La calzada vehicular en mal estado de conservacin, en su totalidad

compuesta de tierra lo cual facilita la generacin de polvo en pocas de
clima seco, as como la presencia de todo en pocas de lluvia.
La existencia, aunque en forma discontinua de la mayora de veredas
construidas sin ningn tipo de consideracin tcnica ni respeto por el
diseo de la va, esto bsicamente considerado en el Centro de la Ciudad
ya que en el resto de las calles a intervenir las veredas se encuentran
ms dispersas, lo cual hace que se incremente el polvo as como el lodo
que al estar en el lmite con las viviendas estas suelen ingresar a ellas
ocasionando malestar, suciedad y perjuicio a las familias que las habitan,
La falta de drenaje pluvial hace que en pocas de lluvia se formen
charcos lo que muchas veces ocasiona focos infecciosos que va en
desmedro de la salud de los vecinos.
La situacin se ha ido agravado con el tiempo, el aumento de la poblacin, el
parque automotor y la implementacin de las vas adyacentes, han generado la
necesidad de mejoramiento de estas vas, igualmente la generacin de micro
partculas de polvo en el ambiente producto del trfico vehicular y la formacin
de baches y lodos consecuencia de las lluvias, hace que la zona tenga un foco
de contaminacin ambiental que se refleja en la generacin de enfermedades
respiratorias y alrgicas as como en el incremento de los costos de
mantenimiento de fachadas y artefactos y la generacin de anti conductas
sociales.
2.1.3. Evolucin de la situacin en el pasado reciente
La situacin en el pasado reciente no difiere en mucho de las situaciones

anteriores ni de las actuales debido a que an se tiene las mismas causas y sus
caractersticas siguen siendo las mismas adems esta situacin no requiere de
muchos estudios ni de ser especialistas para observar y percibir que esta
situacin
de
falta
de
infraestructura
vial.
El
problema
de
falta
de
infraestructura vial en estas vas de estudio son un problema que las

autoridades locales haban tomado muy poco inters hasta la actualidad, la
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UNMSM
inexistencia de este servicio va en desmedro de la calidad de vida de los

vecinos de este sector, pues el crecimiento demogrfico y el equipamiento
urbano que se experimenta en este sector hace que una mayor cantidad de
habitantes circulen por estas vas locales ya sea hacia sus centros de estudios,
lugares de trabajo u otros sitios de inters.
En la actualidad es necesario destacar el inters de los vecinos colindantes a
esta va por la necesidad latente que se presenta en buscar mejoras en sus
condiciones de vida, reclamos que deben ser canalizados a fin de lograr la
sensibilizacin de la poblacin que haga posible la sostenibilidad de cualquier
proyecto en tal sentido esta iniciativa ha sido plasmado en la reuniones de los
vecinos y posterior insercin el presupuesto participativo para el Ao 2010
luego del cual la Municipalidad Distrital de Huarochir
se encarg de la
elaboracin del perfil respectivo a cargo de la Unidad Formulacin de la

Municipalidad Distrital, por otro lado los vecinos se comprometen a dar todas
las facilidades para la ejecucin de la obra lo cual est plasmado en la firma del
acta de compromiso de Mano de Obra No calificada.
2.1.4. Gravedad de la Situacin Negativa que se Intenta Modificar
Temporalidad:
La situacin se ha ido agravando con el tiempo, el aumento dela poblacin, el

parque automotor, han generado la necesidad de mejoramiento de esta vas,
igualmente la generacin de micro partculas de polvo en el ambiente producto
de trfico vehicular y la formulacin de micro partculas de polvo en el
ambiente producto del trfico vehicular y la formacin de baches y lodos
consecuencia del riego y la lluvia hace que a zona tenga un foco de
contaminacin ambiental que se refleja en
la generacin de enfermedades
respiratorias y alrgicas, as como en el incremento de los costos de

mantenimiento de fachadas y artefactos y la generacin de anti conductas
sociales.
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UNMSM
Relevancia:
La situacin es de ndole permanente gravemente cclicamente en

pocas de lluvias.
Es importacin y prioritarias la intervencin en esta Va, porque:
La importante es intransitable para peatones y vehculos.
La superficie de rodadura es de tierra arcillosa.
Grado de Avance:
La situacin negativa que se presenta es en el 100% de la zona

afectada.
Considerando que el rea est consolidada en su mayora podemos
determinar que el grado de avance de la situacin negativa se ve
reflejado en la cantidad de usuarios que sufren de efectos del problema
de acuerdo al crecimiento poblacional urbano y el incremento del parque
automotor.
2.1.5. Motivos que Generaron la Propuesta del Proyecto
Tal como se menciona en el Plan Integral de Desarrollo de Huarochir que

considera la imagen objetivo de Huarochir la consolidacin del sistema urbano
a partir de la descentralizacin de actividades y la integracin vial y funcional
del rea metropolitana asimismo considera como objetivo Integrar y articular
las diferentes zonas urbanas y de expansin, mediante un sistema cual
jerarquizacin de acuerdo a la localizacin de los centros atracadores, a la
direccin de los flujos de transporte y a la densidades poblaciones actuales y
propuestas. En este sentido e Municipio; trabaja en varias lneas de accin para
mejorar la calidad de vida la poblacin, sin embargo hay factores adversos que
se tiene que enfrentar, factores que tienen que ver sobre todo, con los
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UNMSM
insuficientes recursos pblicos con que cuenta la municipalidad cada ao, lo

que hace necesaria la priorizacin de las obras a ejecutar.
Esta propuesta de proyecto tambin se da por el inters de los vecinos
como ya se mencion los cuales tienen especial preocupacin de mejorar sus
condiciones de vida y el bienestar de sus generaciones futuras.
2.2. MATRIZ DE INVOLUCRADOS

Grupo de
Caract
participan erstic
tes
as
Objetivos
Deseos
Debilidades
Potencial
Implicanci
es
as
Municipali
Apoyo
Identificacin
Que se mejore
Psimo estado
Formulacin
Orden y
dad
tcnico
de las zonas
la
de la
del proyecto
fluidez
Distrital de
del
donde se
infraestructura
infraestructura
acondiciona
peatonal de
Huarochir
rea de
ejecutara el
do a la
vecinos y
Desarro
proyecto,
de manera
en las calles
transitabilid
turistas.
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precisando el
adecuada que
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sustento
Human
nombre del
permita la
Huarochir.
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adecuado
as calles a
mejora de la
Baja
Huarochir
que resalte la
intervenir.
calidad de vida
asignacin de
necesidad del
de los vecinos
recursos en su
distrito
y de los
presupuesto
usuarios de las
anual.
vial y peatonal, vial y peatonal
vas y sus
veredas.
Cumplir con el
Plan de
Desarrollo
Concertado del
Distrito.
Cumplir con la
programacin
presupuestal
de la inversin
Pgina 18

UNMSM
municipal.
Coordinar
Empresas
prestadora
s de
Servicios
Pblicos
Empres
Apoyar en la
as
ejecucin de
concesi
las vas de
onarias
trnsito en
Agua y
las calles de
Luz
Huarochir
Velar por el
buen
funcionamient
No presenta
o de sus
instalaciones
con la
Obtener una
municipalid
ejecucion de
ad de
pistas y
Huarochiri
veredas que
sobre los
cumpla las
trabajos a
expectativas
realizar
Deficiencia en
pistas y
veredas
existentes en
mal estado de
Poblado
res de
Huaroc
Poblacin
Beneficiari
a
Mejora de la
hir
Aportar
infraestructura
involucr
durante la
vial y peatonal
ados
ejecucin del de las calles de
comuni
proyecto
dades
ciudad de
Huarochir
aledao
s
las diversas
Compromiso
calles de la
de paso de
ciudad de
los tributos
Contar con
Huarochir.
que
vas de
Vas internas a
permitan
acceso
nivel de
dar el
adecuadas
terreno
mantenimie
para mejor
natural.
nto
transitabilida
Diversos
adecuado a
niveles entre
las pistas y
vas. Psima
veredas
calidad de vas
para la
circulacin
peatonal y
vehicular
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UNMSM
2.3. ZONA Y POBLACIN AFECTADA

2.3.1. Zona
El distrito de Huarochir est ubicado en la Provincia del mismo nombre

departamento de Lima,
El distrito de Huarochir se localiza en los flancos accidentales de las cordillera
de las andes, cuenca alta del rio Mala.
El distrito de Huarochir cuanta con 4 comunidades campesinas y una
asociacin de independientes, como son:
Comunidad Campesina de Huarochir, Comunidad Campesina de Llambila,
Comunidad Campesina de Suni, Comunidad Campesina de Lupo y Asociacin
de Independientes, As mismo cuenta con dos centros poblados a anexos como
son Lupo y Llambilla,
Pgina 20

UNMSM
El Distrito de Huarochir tiene los siguientes lmites

Por el Norte con el Distrito de San Mateo de Huanchor
Por el Sur con el Distrito de Sangallaya
Por el Este con el Rio Mala que los separa de los distritos de
Anchucaya, Huancayre, Quinti
Por el oeste con los Distritos de San Damian, La huaytambo,
Langa y Maritana.
2.3.2. Aspectos Geogrficos
El Distrito de Huarochir se localiza en los flancos accidentales de la cordillera

de los andes, cuenca alta del rio mala, en la provincia de Huarochir,
Actualmente el distrito de Huarochir ocupa la zona que se extiende a la orilla
del rio Mala en su parte alta, desde su nacimiento hasta su confluencia con el
rio canyaca; se ubica bajo la alfombre celestial de la cuenca alta del rio Mala,
entre las cumbres eternas de Koriwanka Chancuya y Suni, a una distancia de
151 Km.
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UNMSM
De la ciudad de Lima, a una altitud de 3146 m.s.n.m., a 10 13 latitud sur 76

17 longitud oeste del meridiano Greenwich, perteneciente a las cordilleras
occidentales y central a los andes peruanos, correspondientes a la jurisdiccin
de la regin Lima.
El distrito de Huarochir tiene una superficie de 249.09 Km2, constituyendo el
4.91% del territorio de la provincia de Huarochir y el 0.38% del departamento
de Lima.
Clima:
Templado seco tpico de clima yunga en sus zonas ms bajas, quechua en sus
zonas medias y cordillera en sus zonas altas.
2.3.3. Poblacin y Zona Afectada
La poblacin directamente beneficiada con la construccin de las pistas y

veredas internas, es de aproximadamente unas 1,590 personas al ao 2007;
haciendo la proyeccin de la poblacin al ao 2011 se tiene 1,688 habitantes
con una tasa de crecimiento de 1.51% (Segn datos del INEI Ao 2007), que
estn agrupadas en 1052 viviendas y 559 hogares, tienen una conformacin de
3 hab./viv. Esta poblacin comprende principalmente a las personas que sufren
de enfermedades respiratorias y gastrointestinales, como de aquellas que
conforman la masa de viajes que es relativa a las personas mayores de 15
aos, que estn en la bsqueda de trabajo o que ya posee una ocupacin, y
que se sirve de las vas y el transporte para su movilizacin al centro de
trabajo, siendo este el motivo principal de los viajes. El rea afectada por el
problema comprende las viviendas que se sitan entre las vas que sern
pavimentadas.
Estas son:
Calle Necochea
Calle Bolvar
Calle Crdova
Calle La Mar 1
Calle La Mar 2
Avenida San Martin
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UNMSM
Calle Sucre
Calle 2
Jirn Huncar
Jirn Bolognesi
Jirn Miguel Grau
Jirn Julio C. Tello
Jirn Atahualpa
Jirn Pumacahua
Jirn Tpac Amaru
Jirn Lima
Jirn Ninavilca
Jirn Santos
Jirn Melgar
Jirn Angulo
2.3.4. Caractersticas socioeconmicas y culturales de la poblacin afectada
La metodologa usada para caracterizar la poblacin beneficiaria, es la

recopilacin de informacin socioeconmica mediante encuestas, la cual fue
realizada a una muestra de viviendas beneficiadas por el proyecto, el
procesamiento de esta informacin nos ha permitido conocer la realidad social
y econmica de la poblacin.
Poblacin
La poblacin se concentra en el rango de edad que flucta entre los 16 a 60

aos(65%), esto indicara que existe una PEA potencial, as mismo existe ms
hombres que mujeres. La composicin etrea de la poblacin est constituida
por:
Poblacin por edades
% DEL
MASCULI
RANGO
De 0 a 5 aos
De 6 a 15
TOTAL
10%
12%
aos
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NO
50.13%
FEMENI
NO
49.87%

UNMSM
De 16 a 60
aos
Ms de 60
65%
aos
13%
Segn el nivel educativo, se tiene la siguiente composicin:

Grado de Instruccin
Superior no
Primar Secunda
Universita
universitari
ia
ria
ria
o
70.60%
14.00%
10%
1.80%
Sin
instruccin
4.10%
En empleo de la Poblacin econmicamente Activa (PEA) en promedio

est distribuido de la manera como se indica a continuacin:
Obreros
20.00%
Emplea
dos
12%
Generalmente
la
CATEGORIA OCUPACIONAL
Trabajo
Empres Trabajo
independie
ario
Familiar
nte
2.00%
1.50%
55.50%
masa
laboral
est
conformada
Trabajo
del
Total
hogar
9.00%
100.00%
por
trabajadores
independientes y obreros. Los lugares de sus actividades laborales se

encuentran predominantemente en el distrito (55%), lima cercado (20%) y el
resto en otras zonas de Lima Metropolitana y el resto del pas.
El grado educativo promedio es de nivel secundaria pero existe un nmero muy
reducida de profesionales dentro de la comunidad. El nivel de ingreso promedio
familiar es de unos S/. 500.00 mensuales, por vivienda se percibe 2 ingresos.
La desocupacin mantiene a un regular porcentaje de la poblacin (22.0%). La
poblacin escolar representa aproximadamente el 25% de la poblacin total.
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UNMSM
Servicios Pblicos
La Ciudad de Huarochir cuenta con sistema de abastecimiento de agua

potable y alcantarilladlo, el mismo que generalmente tiene una continuidad de
24 horas con una cobertura del 90%, sin embargo por obras que se estn
ejecutando existen cortes de agua. Adems cuenta con servicio de energa
elctrica domiciliaria y de alumbrado pblico que no abastece a la poblacin el
cual es administrado por la empresa Municipal de Servicios Huarochir y la
empresa ADINELSA. Asimismo la ciudad cuenta con servicios de telefona fija y
mvil e internet (por horas) y televisin por cable.
Sin embargo en la parte de las localidades aledaas, no cuenta con servicios
de agua y desage, los pobladores aprovechan las aguas superficiales de ros
quebradas ymanantiales.
Existe un Centro de Salud, con atencin diaria, ubicado en el lugar de
Otrabanda,
ofrece
servicio
de
rayos
x,
medicina
general,
obstetricia,
enfermera e internamiento y laboratorio.

La ciudad cuenta con un puesto de la Polica Nacional, con atencin
permanente, ubicado en la Av. De la Cultura, entrada a Huarochir.
Aspectos sobre la vivienda
En la ciudad de Huarochir pre domina la construccin de viviendas de un solo

piso con el 60%, de los cuales el 3% es de condicin precaria, siendo el resto
de dos pisos las viviendas estn construidas en 60% de adobe y el resto con
material noble (muros de ladrillo y estructuras de concreto).
Acceso a la Zona del Proyecto
Para llegar a la ciudad de Huarochir existen dos rutas una desde Lima por la
Ruta de Cieneguilla Antioquia Huarochir, cuya va de acceso es de trocha
carrozable, con un recorrido promedio de 160 Km. Existen 3 empresas de
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UNMSM
transportes con horarios de salida establecidos que hacen el recorrido en una

tiempo de 7 horas aproximadamente. La otra ruta es por la Panamericana
Sur, desde el distrito de Mala hacia Huarochir, en Movilidad particular.
Caractersticas de las Vas
Todas las calles se encuentran a nivel de terreno natural (no hay presencia de
pavimento).
Se encontraron algunas veredas (mnimas) en mal estado, y en regular estado
con ancho variables, que fueron construidas por cada propietario.
No se tiene un sistema de drenaje para la evaluacin de aguas pluviales, por lo
tanto existen zonas donde se acumulan las aguas de lluvias formando charcos
y surcos en la superficie de las calles.
Intentos Anteriores de Solucin
En el ao 2009 la Municipalidad Distrital de Huarochir, pudo pavimentar

solamente la Av. La Cultura que es el ingreso a la ciudad de Huarochir.
2.4. DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

2.4.1. Definicin del Problema Central
El problema central se define de la siguiente manera: INADECUADAS

CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR
EN LAS
CALLES DE LA CIUDAD DE HUAROCHIRI.

Las calles de la Ciudad de Huarochir, no se encuentran en condiciones
adecuadas como para que tanto los propios vecinos, visitantes y turistas
puedan disfrutar de un paseo por la va. El estado actual en el que se
encuentra, sin pavimento y veredas, hace que la gente transite menos o
lo haga por necesidad por la zona. As tambin no presenta una
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UNMSM
iluminacin adecuada que fomente el trnsito peatonal en las noches por

la va.
2.4.2. Identificacin de las causas del Problema Principal
Este Problema Central se debe principalmente a las siguientes

causas.
1. Escasos recursos para el mantenimiento.
2. Mantenimiento inoportuno.
3. Inadecuadas vas para el trnsito de vehculos.
4. Limitada infraestructura para el trnsito de peatones.
5. Inadecuada conservacin de la va existente.
6. Deficiente transporte terrestre e infraestructura vial.
2.4.3. Identificacin de los Efectos
Los efectos ocasionados por el problema principal consisten en:

1. Ornato pblico descuidado.
2. Contaminacin del medio ambiente.
3. Incremento de costos y tiempo de circulacin.
4. Reducido valor de los predios.
5. Deterioro de la salud de los pobladores.
6. Retraso del desarrollo socio econmico, escasez de turistas.
Lo anteriormente sealado origina un Efecto Final: DETERIORO DE LAS
CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACION DE LA CIUDAD DE HUAROCHIR, DEL
DISTRITO DE HUAROCHIR.
A continuacin se muestra el rbol de Causas Efectos:
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UNMSM
2.4.4. rbol de Causas y Efectos

EFECTO FINAL DISMINUCION DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE
LA POBLACION DE LA CIUDAD DE HUAROCHIRI
Incremento de
Reducido
Costo y
Deterioro de la Salud
Valor de los
Tiempo de
de los Pobladores
Predios
Circulacin
Retraso del
Desarrollo
socio
Ornato Pblico
Contaminacin del
Econmico y
descuidado
Medio Ambiente
Escasez de
Turistas
PROBLEMA PRINCIPAL: Inadecuadas condiciones de
transitividad vehicular y peatonal en las calles de la ciudad de
Huarochir
Inadecuada Conservacin
Deficiente Terrestre e
de la Va Existe
Infraestructura Vial
Escasos
Mantenimi
Inadecua
Limitada
Recursos
ento
das Vas
Infraestructura para
para el
Inoportuno
para el
el trnsito de
Mantenimi
Trnsito
Peatones
ento
de
Vehculo
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UNMSM
2.5. OBJETIVO DEL PROYECTO

PROBLEMA
OBJETIVO
CENTRAL
CENTRAL
"Adecuadas
"Inadecuadas
condiciones de
condiciones de
transitabilidad
transitabilidad
vehicular y
vehicular y
peatonal en las
peatonal en las
Calles de la
Calles de la Ciudad
Ciudad de
de Huarochir"
Huarochir"
2.5.1. Definicin del Objetivo Central
El Objetivo Central del proyecto consiste en lograr: Adecuadas condiciones de

transitabilidad vehicular y peatonal en las calles de la Ciudad de Huarochir del
Distrito de Huarochir.
2.5.2. Determinacin de los medios
El indicado Objetivo Central se obtiene por los medios siguientes:

1.
Adecuada conservacin de la va existente.
2.
Eficiente transporte terrestre e Infraestructura vial.
3.
Recursos destinados para el mantenimiento.
4.
Mantenimiento oportuno.
5.
Adecuadas vas para el trnsito de vehculos.
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UNMSM
6.
Suficiente infraestructura para el trnsito de peatones.
2.5.3. Determinacin de las consecuencias positivas
Este Objetivo Central origina los siguientes Fines:

1. Aumenta el desarrollo socio econmico y el turismo.
2. Ornato pblico en buen estado.
3. Reduccin de la contaminacin del medio ambiente.
4. Reduccin de costos y tiempo de circulacin.
5. Se eleva el valor de los predios.
6. Mejores condiciones de la salud de los pobladores.
Las condiciones sealadas anteriormente originan un Fin Ultimo: MEJORA DE
LASCONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACION DE LA CIUDAD DE
HUAROCHIRI, DISTRITO DE HUAROCHIR.
A continuacin se tiene el rbol de Objetivos:
2.5.4. rbol de medios y fines

FIN ULTIMO: Mejora de las Condiciones de Vida de la Poblacin
de la Ciudad de Huarochir
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UNMSM
Reduccin de
Se eleva el
Costos y
Mejores condiciones de
Valor de los
tiempo de
Salud de los Pobladores
Predios
Circulacin
Aumenta el
Ornato
desarrollo
Reduccin de la
Pblico en
Socio
Contaminacin del
Buen
Econmico y
Medio Ambiente
Estado
el Turismo
OBJETO PRINCIPAL: Adecuadas Condiciones de Transitabiliada

Vehicular y Peatonal en Calles de la Ciudad de Huarochir
Adecuada Conservacin de
Eficiente Transporte Terrestre e
la Va Existente
Infraestructura Vial
Adecua
Recursos
Destinados
al
Mantenimi
ento de las
das
Mantenimi
ento
Oportuno
Vas
vas
Suficiente
para el
Infraestructura para
trnsito
el trnsito de
de
peatones
Vehcul
os
2.6. ALTERNATIVAS DE SOLUCION
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UNMSM
Recursos
Destinados
al
Mantenimie
nto de las
Suficiente
Mantenimi
Adecuadas Vas
Infraestruct
ento
para el Transito
ura para el
Oportuno
de Vehculos
Trnsito de
Peatones
Vas
Construccin de
Pistas en
Pavimento Rgido
y Empedrado
Construccin de
Pistas en
Pavimento Rgido
Construccin de
Veredas de
Concreto y
Mejoramiento de
Ornato
Acciones Mutuamente
Excluyentes
Acciones
Complement
arias
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UNMSM
Analizando el rbol de Problemas y el rbol de Objetivos, y tomando en

consideracin aspectos de orden tcnico, ambiental y de expectativas de la
poblacin beneficiaria, se plantean las siguientes alternativas de solucin.
2.6.1. Definicin y Descripcin de Proyectos Alternativos
2.6.2. Alternativa 1
En esta alternativa se plantea realizar, las siguientes acciones:

Construccin de pavimento rgido F c=210 Kg/m2 e=0.20m. Sectorizado
(en vas principales) sobre una base granular de e=0.20m.
Construccin de pavimento con piedra rustica e=0.15m., en calles
internas sobre una base granular de e=0.15m, todo ello previo
mejoramiento de la subrasante.
Construccin de veredas de concreto F c=175 Kg/cm2 e=7cm., con
piedra mediana asentada de 3cm., sobre una base granular de 10 cm.,
de espesor, rampas y sardineles de concreto. Construccin de gradas y
escaleras en zonas de pendiente pronunciada.
Construccin de cunetas del sistema de drenaje de 0.20m.x 0.20m., a lo
largo de todas las vas.
Construccin de Muros de contencin de mampostera de piedra y muro
de concreto armado en zonas de quebrada.
Mejoramiento del Parque en la Plaza Sucre.
Construccin de veredas en ingreso a la ciudad.
Mejoramiento de la iluminacin en calles aledaas a la plaza con la
instalacin de postes de fierro con dos farolas.
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UNMSM

Construccin de pavimento rgido concreto F c=2010 Kg/cm2 sobre una
base granular de E=0.20 m, previo mejoramiento de la subrasante.
Construccin de veredas de concreto F c=175 Kg/cm2 e= 7cm., con
piedra mediana asentada de 3cm., sobre una base granular de 10 cm.
De espesor, rampas y sardineles de concreto. Construccin de gradas y
escaleras en zonas de pendiente pronunciada.
Construccin de cunetas del sistema de drenaje de 0.20m.x 0.20m., a lo
de concreto armado en zonas de quebrada.
instalacin de postes de fierro con dos faroles.
3. FORMULACION DEL PROYECTO

3.1 Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluacin:
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UNMSM
3.1.1. La Fase de Pre Inversin y su Periodo de Duracin
El horizonte del proyecto sobre el cual se evala la viabilidad del proyecto es

de 10 aos, en razn de la regularidad en la poltica de mantenimiento de vas
siendo la mayora de este tipo de proyectos evaluados sobre la base de este
horizonte porque se estima que es el periodo en el cual la va no presentar
daos estructurales o irremediables dando un mantenimiento adecuado y/o
continuo. En este periodo se prev la operatividad y mantenimiento del
proyecto en condiciones ptimas de servicio a la comunidad para la obtencin
sucesiva de beneficios sociales y econmicos propuestos.
El periodo propuesto de 10 aos est en concordancia con el periodo mximo
propuesto por la DGPM y publicado en la Gua General de Identificacin,
Formulacin y Evaluacin Social del Proyecto de Inversin Pblica a Nivel de
Perfil del Ministerio de Economa y Finanzas Resolucin Directoral N 003
2011 EF/68.01 Anexo SNIP 10 v3.1.
3.1.2. La fase de inversin, sus etapas y su duracin
Esta fase contempla el desarrollo de los estudios definitivos o expedientes

tcnicos y de ejecucin del proyecto, el proceso de contratacin para la
ejecucin de obra, la etapa de construccin y ejecucin de obras y la etapa de
recepcin y levantamiento de observaciones.
Esta fase se dividir en dos etapas, a saber: a) el tiempo que dure la
elaboracin del estudio definitivo y del expediente tcnico. b) el tiempo en que
se realizaran las actividades necesarias para generar la capacidad fsica de
ofrecer los servicios del proyecto, en otras palabras la ejecucin propiamente
dicha de la obra tanto para la alternativa I como para la Alternativa II. Ambas
etapas de esta fase sern medidas en meses.
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UNMSM
3.1.3. La Fase de Post Inversin y sus Etapas
En esta fase se incluyen actividades orientadas a dar la sostenibilidad en el

tiempo al proyecto, como son: Operacin y el Mantenimiento de la Obra.
Este proyecto mantendr el horizonte de evaluacin establecido siempre y

cuando la infraestructura construida no sea alterada de manera negativa por
factores que escapan de la responsabilidad de la Municipalidad. En el caso de
un desenvolvimiento normal dicho proyecto estar apto para brindar un
adecuado servicio de transitabilidad peatonal y vehicular durante los aos
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UNMSM
planteados contribuyendo as gradualmente a que la ciudad de Huarochir

cuente con un adecuado sistema vial.
3.1.4. Tamao y Localizacin ptimos de la Inversin, Inicio y Finalizacin
ptimos
El tamao y la localizacin del proyecto estn definidos, y se ejecutara por

etapas, de acuerdo al Presupuesto de la Municipalidad; todo ello por
Administracin Directa, por contarse con la capacidad tcnica operativa. Se
estima que el inicio de la fase de inversin etapa de la construccin se inicie
en el mes de Agosto del ao 2011.
Para lo cual el proyecto de inversin pblica ha sido priorizado en el Proceso de
Presupuesto Participativo del ao fiscal 2010 de la Municipalidad Distrital de
Huarochir.
3.1.5. El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo
El horizonte de evaluacin del proyecto es la suma de las dos ltimas fases.

Este horizonte se calcula con el fin de realizar las proyecciones de la Oferta y
Demanda y para determinar los valores residuales de la construccin al final
del periodo de su vida til.
Se propone un horizonte de 10 aos, esto de acuerdo con los parmetros de
evaluacin establecidos por el SNIP, adems este perodo est acorde con las
caractersticas fsicas de la obra, as como con la regularidad de la poltica de
mantenimiento de vas
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UNMSM
3.2. AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El rea de influencia directa del proyecto comprende todas las cuadras
ubicadas en la capital del Distrito de Huarochir, tiene una superficie de 249.09
km2, la poblacin beneficiaria es de 1,688 personas, con una densidad
poblacional de 3 hab/viv.
Cuentan con 1052 familias y en el centro de la ciudad con 559 hogares. La
altura d edificacin es de 1 piso, las cuales son ms del 60%, siendo el resto de
dos pisos las viviendas estn construidas en 60% de adobe y el resto con
material noble (muros de ladrillo y estructuras de concreto)..
3.2.1. Anlisis del sistema de transporte
Actualmente por las calles de la Ciudad de Huarochir circulan carros de uso

particular y tambin de transporte pblico; las cuales son de dos rutas una
desde Lima por la Ruta de cieneguilla Antioqua Huarochir, cuya va de
acceso es de trocha carrozable, con un recorrido promedio de 160 Km. Existen
3 empresas de transportes con horarios de salida establecidos que hacen el
recorrido en una tiempo de 7 horas aproximadamente. La otra ruta es por la
Panamericana Sur, desde el distrito de Mala hacia Huarochir, en Movilidad
particular. Huarochir es un eje de intercomunicacin con otros distritos tales
como: Comunidad Campesina de Llambilla, Comunidad Campesina de Suni,
Comunidad Campesina de Lupo, Asociacin de Independientes, centros
poblados, anexo de Lupo, anexo de Llambilla, Distrito de Santiago de
Anchucaya, Distrito de San Pedro de Huancayre Distrito de San Lorenzo de
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UNMSM
Quinti, San Juan de Tantaranche y Sangallaya.
3.3. ANLISIS DELA DEMANDA

Est compuesta por la demanda de adecuados condiciones de transitabilidad
vehicular y peatonal en las calles de Huarochir, para los pobladores.
El rea de influencia del presente proyecto ser el distrito de Huarochir y los
Distritos aledaos.
3.3.1. Poblacin de referencia
La poblacin de referencia ser la poblacin de Huarochir que se beneficiaran

directamente con la construccin de las pistas y veredas. Tambin podemos
sealar a los turistas y pobladores de los centros poblados aledaos que
eventualmente visitan el Distrito.
3.3.2. Demanda efectivos
Los demandantes efectivos de los proyectos son las personas que viven en el
Distrito de Huarochir.
En
cuanto
al
nmero
de
pobladores
que
sern
beneficiados
son
aproximadamente 1590 que proyectado al 2019 se tiene una poblacin de

1867.
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UNMSM
3.3.3. Proyeccin de la demanda
La construccin de las pistas y veredas en el mbito del proyecto beneficiaria a

toda la poblacin en estudio, por ser una obra vial que mejorara la calidad de
vida de toda la poblacin del distrito.
En tal sentido la poblacin demandante para el presente ao 2011 es de 1590
habitantes y esta se ver incrementada en 342 habitantes al ao 2020, en
base a la tasa de crecimiento anual de 1.51%.
POBLACION DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
3.4. ANALISIS DE LA OFERTA

3.4.1. Oferta Sin Proyecto
La oferta del servicio sin proyecto del rea de influencia est dada por una
infraestructura vial afirmada con topografa llana, ondulada, en estado de
conservacin de malo a regular, cuenta en la Av. La Cultura con Pistas, las
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UNMSM
dems vas no cuentan con pistas y veredas, las principales caractersticas de

la va en su situacin actual se muestra en el cuadro siguiente:
3.4.2. Situacin Base Optimizada
La optimizacin de la situacin base tiene como fin saber si el objeto de estudio

la infraestructura vial de las calles principales de la Ciudad de Huarochir,
puede tener alguna posible optimizacin, es decir si es posible obtener
mejoras sin necesidad de realizar un proyecto.
Este anlisis implica examinar, en lo posible, acciones que permitan resolver
significativamente el problema (o menguarlo) solamente con mejoras mnimas,
sin tener que incurrir en costos de inversin, solo optimizando el uso de
recursos fsicos, como infraestructura o recursos humanos. A este tipo de
solucin se le denomina "situacin base optimizada".
La optimizacin de la oferta, para este caso, puede contemplar las siguientes
acciones:
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UNMSM
Reparaciones menores de infraestructura, tales como nivelacin de la va,

limpieza contina de la misma, as como educacin a los usuarios en dicho
mantenimiento.
Estas acciones no eliminarn el problema identificado y que aqueja a los
vecinos, pero si lo menguara aunque en pequea medida. Ya que continuara el
problema del polvo, barro, y los baches persistiran, esto por la naturaleza y
caractersticas de la va (ntegramente de tierra), por lo que en la situacin
optimizada de la oferta, los cambios respecto a la situacin de oferta actual, no
son considerables por lo que se hace imprescindible la implementacin del
proyecto que en la presente se plantea, sea la alternativa I II.
Capacidad instalada actual
El terreno destinado para las calles del Distrito tiene su superficie de terreno
natural y en el caso de las veredas existen algunas viviendas que tiene sus
veredas construidas empricamente (30%), las cuales se encuentran en mal
estado. Por lo tanto se presta un servicio de mala calidad, para el trnsito
vehicular y peatonal.
En el caso de no realizarse el proyecto, esta oferta de mala calidad continuara
y los pobladores continuaran exponindose a posibles riesgos de salud e
incomodidades actuales. Tambin afectara desalentando la concurrencia de
pobladores de otros Distritos y de turistas al Distrito.
Se considera por su estado actual que la oferta sin proyecto son las calles en
su situacin actual a nivel de terreno natural y un 30% de predios con veredas
peatonales de concreto en mal estado.
3.4.3. Oferta Con Proyecto
En la situacin con proyecto se da el mejoramiento de la va a nivel de

pavimento rgido en 7,582.54m2, con sistemas eficientes de drenaje, badn,
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UNMSM
desage pluvial y cunetas limpias. Con la ejecucin de estas obras se

garantizar una transitabilidad permanente por la va tanto en poca de
invierno como de verano, acorde a la topografa y las condiciones climticas de
la zona, tomando en consideracin las siguientes caractersticas tcnicas de
Ingeniera como se detalla en el siguiente cuadro:
3.5. BALANCE OFERTA DEMANDA

La comparacin de la oferta y la demanda proyectada, nos muestra que la
zona afectada por el proyecto en la ciudad de Huarochir, no cuentan con un
tratamiento vial alguno a pesar de tener un nmero alto de beneficiarios
directos que es un aproximado de 1,688 pobladores. Existe un dficit de
pavimentacin de calles y veredas, por lo que con el proyecto dicho dficit se
reducir en un 100%, llegando a cumplir con las expectativas deseadas.
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UNMSM
3.6. PLANTEAMIENTO TCNICO DE ALTERNATIVAS

Estas Alternativas se van a desarrollar en dos Etapas:
En esta alternativa se plantea realizar,
las siguientes acciones:
Construccin de pavimento rgido Fc=210 Kg/m2 e=0.20m. sectorizado

(en vas principales) sobre una base granular de e=0.20 con una
longitud de 3,624.55 ml.

Construccin de pavimento con piedra rustica e=0.15m., en calles
internas sobre una base granular de e=0.15m, todo ello previo
mejoramiento de la subrasante.
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Construccin de veredas de concreto Fc=175 Kg/cm2 e=7cm., con

piedra mediana asentada de 3cm., sobre una base granular de 10 cm.,
de espesor, rampas y sardineles de concreto.

Construccin de gradas y escaleras en zonas de pendiente pronunciada,
con una longitud de 13,829.30ml.Construccin de cunetas del sistema
de drenaje de 0.20m. x 0.20m., a lo largo de todas las vas.

de concreto armado en zonas de quebrada, con una longitud de 256.87
ml.
instalacin de postes de fierro con dos farolas.

Construccin de pavimento rgido concreto Fc=2010 Kg/cm2 sobre una
base granular de E=0.20 m, previo mejoramiento de la subrasante, con
una longitud de 3,624.55ml.

Construccin de veredas de concreto Fc=175 Kg/cm2 e= 7cm., con
piedra mediana asentada de 3cm., sobre una base granular de 10 cm.
De espesor, rampas y sardineles de concreto. Construccin de gradas y
escaleras en zonas de pendiente pronunciada, con una longitud de
13,829.30 ml.
Construccin de cunetas del sistema de drenaje de 0.20m. x 0.20m., a lo

de concreto armado en zonas de quebrada, con una longitud de 256.87
ml.
instalacin de postes de fierro con dos faroles.
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3.7. COSTOS EN LA SITUACION SIN PROYECTO

3.7.1. Costos en la Situacin sin Proyecto a Precios de Mercado y Sociales
Estn dados por los costos de mantenimiento mnimos que son necesarios para
que la va pueda conservar la transitabilidad existente; este costo sin proyecto
es el denominado costo de mantenimiento optimizado (de no desarrollar el
proyecto anualmente se debera desembolsar esta cantidad a fin de mantener
las condiciones mnimas de transitabilidad de la va). En esta situacin se ha
considerado una inversin global y otra para Pistas y Veredas para la
evaluacin correspondiente, asimismo se ha trabajado bajo el supuesto que la
ejecucin ser realizado por terceros por lo que el presupuesto incluye (IGV,
Gastos Generales, Utilidad).
Para la conversin de precios de mercado a precios econmicos se utilizan los
factores de 0.75 para los costos de mantenimiento y 0.79 para los de inversin
que plantea el MEF Segn Resolucin Directoral N 003 2011 EF/68.01
Anexo SNIP 10 v3.1.
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3.7.2. Costos en la Situacin con Proyecto a Precios de Mercado y Sociales
Los costos que a continuacin se presentan estn expresados en soles

constantes con el supuesto que no se presentaran variaciones relativas de
precios y que todos los rubros mantendrn niveles de precios estables en soles
corrientes.
Los costos con proyecto estn dados por los costos de inversin y los costos de
mantenimiento
rutinario
peridico
necesarios
para
mantener
la
transitabilidad de la va. Asimismo estos estn expresados a precios privados

que son los costos a precios de mercado y a precios sociales que son los costos
de mercado corregidos por el factor de correccin establecido.
Costos de Inversin
Se
presenta
un
presupuesto
global
otro
para
pistas
veredas,
considerndose en todas las alternativas las obras preliminares as como las

explanaciones, pavimentos, obras de arte y drenaje, la sealizacin y teniendo
en cuenta una partida destinada para reas verdes, considerando que los
gastos generales son un porcentaje de los costos directos.
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3.7.3. Costos de Mantenimiento
Los Costos de mantenimiento estn dirigidos a asegurar y garantizar la

sostenibilidad de la obra, mantener la transitabilidad permanente de los
vehculos y peatones, durante la vida til del proyecto, para lo cual se requiere
realizar acciones de mantenimiento para la Alternativa I y Alternativa II en
forma rutinaria anual y peridico cada 05 aos, con recursos de los
beneficiarios y de la Municipalidad.
3.7.3.1. Costos de Mantenimiento Alternativa I
Considera el mantenimiento rutinario anual en forma global (para pistas y

veredas) segn cuadros adjuntos, que comprende la limpieza general del
tramo, limpieza de obras de drenaje, imprimacin, reparacin con asfalto,
reparacin de base, el mantenimiento de seales informativas, reparacin de
juntas, sellado y pintura lineal en sardinel; estas obras tienen la finalidad de
dar mayor consistencia a la plataforma y veredas y asegurar la durabilidad de
la obra.
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3.7.3.2. Costos de Mantenimiento Alternativa II
Considera el mantenimiento rutinario anual en forma global (para pistas y

veredas) segn cuadros adjuntos, que comprende limpieza general del tramo,
la limpieza de obras de drenaje, reparacin de juntas en calzada y vereda,
mantenimiento de seales informativas y pintura lineal en sardinel; asimismo
se considera el mantenimiento peridico cada 05 aos, estas obras tienen la
finalidad de dar mayor consistencia a la plataforma y veredas y asegurar la
durabilidad de la obra.
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3.7.4 Cuadro Comparativo de los Costos de Inversin y Mantenimiento a

Precios de Mercado y Sociales
Los costos que a continuacin se presentan estn dados en soles constantes

los costos a precios sociales se dan como resultado de multiplicar la inversin
global a precios de mercado por los factores de conversin, asimismo los
costos de mantenimiento son costos anuales.
3.7.5. Costos Incrementales
Esta dada por la diferencia de los costos de mantenimiento en la situacin sin

proyecto en comparacin a la situacin con proyecto en el horizonte de tiempo
del mismo.
Estos costos estn dados a precios sociales tanto la inversin como el
mantenimiento.
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4.- EVALUACIN ECONMICA SOCIAL

4.1. EVALUACIN SOCIAL
Los beneficios sociales son aquellos que permiten a los pobladores

atendidos por el PIP incrementar su nivel de bienestar, como
consecuencia del consumo del bien o servicio que produce el proyecto.
4.1.1 Beneficios Sociales
Los beneficios sociales de un PIP de Construccin de pistas y veredas estn

relacionados fundamentalmente con:
Aumenta el desarrollo socio econmico y el turismo.
Ornato pblico en buen estado.
Reduccin de la contaminacin del medio ambiente.
Reduccin de costos y tiempo de circulacin.
Se eleva el valor de los predios.
Mejores condiciones de la salud de los pobladores.
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FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA 1 COSTOS

DE INVERSION, REINV., OPERACIN Y MANTENIMIENTO
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FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIAL- ALTERNATIVA 1 COSTOS DE

INVERSION, REINV., OPERACIN Y MANTENIMIENTO
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FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO- ALTERNATIVA 2 COSTOS

DE INVERSION, REINV., OPERACIN Y MANTENIMIENTO
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIAL ALTERNATIVA 2 COSTOS DE

INVERSION, REINV., OPERACIN Y MANTENIMIENTO
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4.1.2. Metodologas de Evaluacin Social
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UNMSM
Metodologa Costo Efectividad
Con esta metodologa, estimamos el costo social de lograr los resultados e

impactos del PIP o de cada una de sus alternativas.
CE = VALOR ACTUAL DE COSTOS SOCIALES
INDICADOR DE EFICACIA
Para el proyecto el indicador de efectividad es el total de la poblacin objetivo
durante el horizonte del proyecto. Entonces,
IE = Poblacin objetivo,
El cual tiene el mismo valor para cada uno de los proyectos alternativos.
4.1.3. El ratio costo efectividad (CE)
El ratio costo efectividad se obtiene de la siguiente manera:

Dnde:
CE: Es el ratio costo efectividad
VACSN: Es el valor actual de los costos sociales netos
IE: Es el indicador de efectividad
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CE :
VACSN :
IE :
Es el ratio costo efectividad

Es el valor actual de los costos sociales netos
Es el indicador de efectividad
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4.2. ANLISIS DE SENSIBILIDAD

El anlisis de sensibilidad se hace para identificar los cambios o variaciones
que pueden alterar la seleccin de alternativas o los valores lmite que pueden
alcanzar ciertas variables sin que el PIP deje de ser rentable
Los resultados del anlisis de sensibilidad del Cuadro, nos indican que ante un
incremento mayor de 8.7% en los costos de inversin del componente pistas,
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UNMSM
la alternativa 1 deja de ser recomendable, debido a que la inversin por M2 (S/.

64 S/m2) es mayor a la lnea de corte establecida en el MEF. No se realiza el
mismo anlisis con la alternativa 2 debido a que su valor est por encima del
valor referencial.
4.2.1. Variables inciertas y su rango de variacin
Se ha considerado variaciones en la inversin debidas a:

Efecto
Costos de Inversin Pavimentacin

Costos de Inversin Veredas
% de variacin
8.74
0.33
4.3. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de
mantener su Operacin, Servicios y Beneficios durante todo el horizonte de
vida del proyecto. El anlisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado
desde los siguientes puntos de vista:
4.3.1. Institucional
A travs del Convenio de Participacin suscrito entre los vecinos del distrito de
Huarochir y la Municipalidad Distrital de Huarochir, en la que esta ltima se
compromete con el financiamiento para la ejecucin del proyecto, hacindose
cargo del 100% del monto total de inversin, as como para su Operacin y
Mantenimiento durante todo el horizonte de evaluacin versus la mano de obra
no calificada que aportarn los vecinos. Cabe resaltar que el municipio cuenta
con experiencia para la implementacin de este tipo de proyectos, as mismo
dispone de equipamiento para las actividades de mantenimiento y cuentan con
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UNMSM
capacidad de gestin para asumir la operacin de las inversiones del presente

proyecto.
El Proyecto se considera sostenible, por que generar los beneficios esperados
a lo largo de su vida til y por las razones siguientes:
4.3.2. Disponibilidad de Recursos
La entidad involucrada con el mantenimiento del proyecto (Municipalidad

Distrital de Huarochir), destinara recursos humanos calificados, as como
recursos econmicos y materiales para el mantenimiento y conservacin de
estas vas.
4.4. ANLISIS DE FINANCIAMIENTO

El mejoramiento de Pistas y veredas de la ciudad de Huarochir, demanda una
inversin total de S/.5`879,722.35 nuevos soles por todo concepto para la
alternativa seleccionada. De acuerdo al anlisis, este proyecto beneficiara a
una poblacin de 1,688 habitantes que viven en las vas de influencia del
proyecto. En tal sentido, el financiamiento requerido, deber ser atendido
prioritariamente con recursos del tesoro pblico. Sin embargo, la poblacin
beneficiaria tambin participara en su financiamiento, aportando la Mano de
Obra No calificada del costo total. De la misma manera, la Municipalidad se ha
comprometido asumir directamente los costos de Operacin y Mantenimiento
de la infraestructura durante su vida til.
4.5. EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

4.5.1. Impactos positivos
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Dinamizacin del comercio local y actividades tursticas
El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociados a las

necesidades de abastecimiento durante el proceso constructivo del proyecto,
ocasionar un aumento en la dinmica comercial.
En trminos generales, este aumento se mantendr el tiempo que duren las
obras y, considerando la estructura comercial local, ha sido calificado como de
pequea magnitud, de influencia zonal y baja significancia, pero por ello no
deja de ser importante.
Aumento de la capacidad adquisitiva
La contratacin de personal y las acciones de abastecimiento de bienes y

servicios que demandara la construccin del proyecto, permitir elevar los
niveles de ingreso de la poblacin relacionada directo o indirectamente a la
obra.
Esta condicin, a su vez se traducir en el aumento de la capacidad adquisitiva
de dichos pobladores, generan mejores condiciones para el acceso a los
servicios de salud, educacin, transporte entre otros.
4.5.2. Impactos negativos
Este impacto se producir solamente en la etapa de construccin.

En el aire
Uno de los potenciales impactos en la calidad del aire ser producido por la
emisin de gases, tales como: dixido de azufre (SO), hidrocarburos, monxido
de carbono (CO), dixido de carbono (CO) y xidos de Nitrgeno (NO),
provenientes del funcionamiento de las maquinas disel, principalmente
durante las operaciones de extraccin de material de cantera.
Incremento de ruido
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El funcionamiento de la maquinaria y los vehculos diesel durante el desarrollo

de las mismas operaciones descritas en los caos anteriores genera un
incremento de los niveles de ruido ambiental en estas reas. Sin embargo, por
la naturaleza de dichas operaciones, las emisiones sern, por lo general
menores.
En el agua
La calidad de las aguas, puede verse afectada por las siguientes causas:
El vertido de materiales y desperdicios al rio o quebradas, los slidos de
suspensin.
En el suelo
Riesgo de alteracin de la calidad de suelo

La posibilidad de alteracin de la calidad del suelo est referida a los derrames
de combustible, grasa, aceite y concreto, que pueden ocurrir en las reas
donde opera la maquinaria, principalmente en la cantera.
En el relieve
Modificacin del relieve

Las depresiones producto de la extraccin de materiales de prstamo
necesarios para el proceso constructivo de las obras, proyectadas ocasionaran
un efecto sobre el relieve de las canteras. Este impacto tambin ser evidente
en los botaderos. El efecto por las depresiones generadas por la extraccin de
material y por la acumulacin de material ser de tipo visual.
En el paisaje
Alteracin de la calidad del paisaje del lugar

La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construccin podra verse
afectada por la construccin y operacin de las obras provisionales.
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UNMSM
En la fauna
Perturbacin de la fauna local

Las operaciones de construccin de Obras Provisionales, extraccin de material
de las canteras y durante el desplazamiento de la maquinaria, podran
ocasionar perturbacin en la fauna local, se estima que el incremento de la
presencia humana y de maquinarias durante el proceso constructivo de la obra,
no causara mayor perturbacin en la fauna.
En la economa
Afectacin de la transitabilidad vial
Este impacto est referido a la afectacin del trnsito vial, que sera
ocasionado por la interrupcin parcial de la cantera, durante las operaciones de
movimientos de tierra en este impacto, no obstante ser de indefectible
ocurrencia y moderada magnitud, sera solo temporal y con moderada
posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin, siendo de significancia
igualmente moderada.
En el aspecto social
Riesgo de la afectacin de la salud publica
La emisin de material durante los movimientos de la tierra (corte y relleno) y

transporte de material, tambin podra afectar la salud de los habitantes que
estaran hacer uso de las instalaciones existentes, y de las personas que
recorren a pie por el sendero de la va.
Riesgo de afectacin a la salud del personal de obra
Al no haber poblacin en las reas prximas a las canteras, el riesgo de

ocurrencia de este impacto recaer exclusivamente sobre el personal obra, y
ser ocasionado por la emisin de gases y material articulado proveniente de
la extraccin de material de las canteras, durante los movimientos de tierra.
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UNMSM
Riesgo de afectacin a la seguridad pblica.
Este impacto est referido a la posibilidad de ocurrencia de accidentes por el

desplazamiento de la maquinaria que pueda afectar la seguridad fsica de los
habitantes de los pobladores del mbito de influencia zonal, moderada
duracin, moderada posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y de
significancia moderada.
CUADRO DE IMPACTO AMBIENTAL
MEDIO FISICO
NATURAL
1. Combinacin del
aire
2. Alteracin del
X
X
paisaje
3. Deforestacin
4. Extincin Agrcola
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
MEDIO BIOLOGICO
1. Disminucin de
Fauna
2. Erradicacin de
Plantas
MEDIO SOCIAL
1. Generacin de
Trabajo
2. Disminucin de
Delincuencia
X
X
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X
X
FUERTES
MAGNITUD
MODERADOS
LARGA
MEDIA
CORTA
IOS
LOCAL
TRANSITOR
NACIONAL
LEVES
ESPACIALE
REGIONAL
TEMPORALIDAD
PERMANENTE
NEUTRO
INCIDENCIA
NEGATIVO
VARIABLES DE
POSITIVO
EFECTO

UNMSM
4.5.3. Plan de manejo ambiental:
Como consecuencia del estudio preliminar, se define el Plan de Manejo

Ambiental a fin de recomendar las medidas de mitigacin y control ambiental
que eviten y minimicen los efectos sobre el entorno ambiental; as como los
que produce el medio ambiente sobre la infraestructura vial del proyecto.
El plan de manejo ambiental estar concebido para realizarlas durante y
despus de las obras de construccin, con el fin de lograr una mejor y mayor
vida til del proyecto.
RELACIONES CON LA COMUNIDAD
Deber mantenerse informada a la comunidad y a las autoridades locales del

rea de influencia del proyecto sobre el desarrollo del proyecto y las
actividades que se realicen.
El constructor delimitara las reas a ser afectadas en cada predio (de ser el
caso) sealando linderos, as como se deber dejara perfectamente habilitado
los accesos. El personal que laborara en la obra, durante la ejecucin, deber
reducir al mnimo las perturbaciones.
COORDINACIONES CON GOBIERNOS LOCALES Y OTROS
Se aplicara las normas sobre manejo de recursos: cdigo del Medio Ambiente y
los
Recursos Naturales, Ley Forestal y Fauna, Ley General de Aguas.
Coordinar con las autoridades y la poblacin beneficiaria a fin de promover y
difundir la re-vegetacin reforestacin con las especies nativas de la zona.
En coordinacin con las autoridades y mediante convenio promover la solicitud
de apoyo a la Agencia Agraria de San Ignacio proporcionando plantones.
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UNMSM
EXCAVACIONES SUPERFICIALES
Evitar o mitigar los impactos ambientales generados por las excavaciones:

ruidos, emisiones de gases y partculas, aportes de sedimentos a los cuerpos
hdricos, descentralizacin de taludes, cambios en el uso de suelo perturbar la
fauna y riesgo de accidentes, por lo que se deber considerar los siguiente:
Est prohibida eliminar material hacia los bordes de carretera a los ros o
quebradas, ya que esto perjudicara el ambiente paisajista, destruye la
vegetacin y contribuye a la erosin.
Los materiales de corte, debern ser transportados a los botaderos ya
establecidos. En caso de requerirse el almacenamiento temporal de dicho
material en la zona de trabajo se dispondr en un lugar que no corra riesgos de
contaminacin del suelo, de algn drenaje natural prximo y deber ser
retirado en el menor tiempo posible el sitio de disposicin final.
Deber usarse los sobrantes de corte para los tramos en relleno, hasta donde
ser posible.
Prevenir que cualquiera de los trabajos que se realicen, no afecten a los
pobladores del lugar, ni altere la fauna ni su hbitat.
CANTERAS
La explotacin de la cantera en ladera mantendr la estabilidad de taludes,

evitara provocar deslizamientos y cortes inestables de gran altura; la
explotacin se har respetando los taludes mnimos de acuerdo al tipo de
material existe en la zona.
Adoptar un sistema de explotacin que no produzca excesivos desniveles, que
haga imposible la total nivelacin y recomposicin del rea afectada al final de
la explotacin de la cantera.
A fin de disminuir la emisin de material particulado (polvo), durante el
trasporte del material, este deber ser cubierto por un manto hmedo para no
afectar a personas, flora, fauna, campos de cultivo, vehculos, vivienda y otras
instalaciones.
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UNMSM
BOTADEROS
Para evitar la contaminacin de aguas, destruccin de suelos, recursos

vegetales y de fauna, se eliminara los excedentes de corte en lo botaderos. En
estos, los materiales deben ser colocados segn un diseo acorde con el
paisaje que los rodea, compactndolo por capas.
Deber evitarse la colocacin de desmonte altos en lugares donde su presencia
sea notoria perjudicando el amiente paisajista.
PROTECCION DE LA SALUD
No eliminar deshechos cloacales a los causes del ros, usar silos alejados de los
ros. Deber excavarse silos en lugares que no afecten especialmente cuerpos
de agua. En el proceso constructivo se debe impermeabilizar las paredes y
fondos de los silos.
Los residuos slidos domsticos debern disponerse en rellenos sanitarios
enterrados e impermeabilizados.
EDUCACION AMBIENTAL
Se deber organizar charlas de
educacin
ambiental
dirigidos
los
trabajadores, de manera que estos tomen conciencia de la importancia que

tiene la proteccin de los recursos naturales en la zona del proyecto.
Los trabajadores sern preferentemente de la zona.
4.6. SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIN

Dado que:
De acuerdo a la evaluacin social existe una significativa diferencia entre las
alternativas propuestas y en el anlisis de sensibilidad se mantiene la misma
proporcin diferencial, nos inclinamos por la Alternativa 1.
INDICADORES DE EVALUACION PAVIMENTACION
DE VIAS
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UNMSM
EVALUACION
ALTERNATIVA I
INDICE DE EFECTIVIDAD
ALTERNATIVA II
INDICE DE
(IE)
58.86
EFECTIVIDAD (IE)
75.94
Asegurada
Asegurada
Ninguno
Ninguno
Construccin de pistas
Sostenibilidad del
Proyecto
Impacto Ambiental
Seleccin de
Seleccionada
Alternativas
INDICADORES DE EVALUACION PAVIMENTACION

DE VIAS
EVALUACION
Construccin de veredas
Sostenibilidad del Proyecto
Impacto Ambiental
Seleccin de
Alternativas
ALTERNATIVA I
INDICE DE
EFECTIVIDAD (IE)
94.68
Asegurada
Ninguno
Seleccionada
Sobre la base de la evaluacin social y el anlisis de sensibilidad se selecciona

la Alternativa I, por tener una mayor rentabilidad social y econmica, siendo
factible su ejecucin como Proyecto que solucionara el problema que afecta a
la poblacin en su integridad puesto que un Mejoramiento con Pavimento
Rgido es adecuado para estas vas en funcin al trnsito vehicular y peatonal
que soporta, asimismo su durabilidad est garantizada por el mantenimiento y
consistencia de la obra civil.
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UNMSM
4.7. PLAN DE IMPLEMENTACIN

Las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto estn
indicadas en funcin a la ejecucin presupuestal por meses, el perodo
programado para la ejecucin de obra en su etapa de inversin es
aproximadamente 06 meses para las alternativas de mejoramiento a nivel de
pavimento rgido y veredas de concreto Fc=140 kg/cm2.
AO
PARTIDAS/MESES
10
11
12
EXPEDIENTE TECNICO
1.0 (GOP-EP)
Proceso de seleccin
2.0
contratacin materiales-
personal (G. Logstica)

3.0 EJECUCION DE OBRA - GOP
50
50
100%
70
3.1 OBRAS PROVISIONALES
%
50
%
50
3.2 OBRAS PRELIMINARES
%
40
%
30
3.4 PAVIMENTOS
100%
100%
30
%
40
%
3.5 CUNETAS
50
50
%
50
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50
100%
60%
100%
100%
50
3.6 JUNTAS
3.7 VEREDAS
2
100%
30
3.3 EXPLANACIONES
50%
100%
100%

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%
50
3.8 JARDINERIA
50%
100%
100
3.7 SEALIZACION
100%
%
25
25
25
3.9 IMPACTO AMBIENTAL

3.1
%
50
%
50
0 OTROS
3.1
25%
100%
100%
100
1 PRELIQUIDACION
3.1
100%
%
100
2 LIQUIDACION
4.8. ORGANIZACIN Y GESTIN

Para efectos del cumplimiento del proyecto la Municipalidad Distrital de
Huarochir se encuentra organizado conforme es de verse su Reglamento de
Organizacin y Funcin vigente; tal es as que, cuenta con la Gerencia de Obras
Pblicas, Sub Gerencia de Tesorera y Logstica entre otras que se relacionan
con el proyecto y harn posible el cumplimiento del mismo.
El financiamiento para la ejecucin del presente proyecto est a cargo de la
Municipalidad distrital de Huarochir con el aporte del 100% de la inversin
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100%

UNMSM
total del proyecto y el Comit de Gestin con el apoyo de mano de obra no

calificada.
La ejecucin de obra, Mantenimiento Peridico y Rutinario de la obra una vez
ejecutada estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Huarochir a travs de
la Gerencia de Obras Pblicas la cual tiene la capacidad logstica, tcnica y
financiera para ejecutar el proyecto y tiene experiencia demostrada en la
ejecucin de este tipo de proyectos y a la vez cuenta con disponibilidad de
recursos fsicos y humanos como stock de maquinarias (rodillo, cargador
frontal, camiones, tren de asfalto), equipos y mano de Obra calificada y no
calificada para la ejecucin de obra y es concordante con sus funciones de
gobierno local, en concordancia a la Ley Orgnica de Municipalidades.
La elaboracin de los presupuestos de obra y de mantenimiento han sido
formulados bajo el supuesto que el proyecto ser ejecutado por contrata en tal
sentido se ha considerado las partidas de utilidad, Expediente Tcnico y
Supervisin (comprendida dentro de los Gastos Generales).
Se recomienda que la ejecucin del proyecto sea por Administracin Directa,
toda vez que la Municipalidad Distrital de Huarochir cuenta con los recursos
necesarios. Sin embargo es decisin de la Unidad ejecutara tal determinacin.
4.9. MATRIZ DE MARCO LGICO

Se elabora a partir del rbol de objetivos:
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UNMSM
Fin ltimo
Propsito
Componentes:
- Componente
A
Componente
B11
Componente
B12
Matriz del Marco Lgico:
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UNMSM
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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UNMSM
5.1. CONCLUSIONES
La inadecuada transitabilidad vehicular y peatonal en los calles de la
ciudad de Huarochir a intervenir con el proyecto est caracterizada por la va

afirmada y de rpida erosin que genera polvareda, charcos y crcavas todo el
ao, ocasionando la concentracin del trfico vehicular y desorden y falta de
ornato en la ciudad, perjudicando la salud de la poblacin que hace uso de
estas vas, deteriorando el patrimonio pblico y privado, favoreciendo la
contaminacin ambiental.
La Rentabilidad social se ha calculado teniendo en cuenta los costos de
Inversin y Mantenimiento a precios privados convertidos a precios sociales

para hallar el Valor Actual (VACT) y la ICE, para las dos alternativas de solucin
identificadas siendo estas:
ALTERNATIVA
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
INDICADO
PISTAS (Precios
VEREDAS
RES
Sociales)
(Precios Sociales)
VACT
1252,024.08
1233,496.49
ICE
58.56
94.68
VACT
1615,297.06
1238,063.67
ICE
75.94
95.81
Se ha seleccionado la Alternativa N I, la cual demuestra una mayor

rentabilidad econmica y social a diferencia de la segunda alternativa.
El objetivo del presente proyecto es aportar a la disminucin de la
vulnerabilidad de la zona por problemas de contaminacin ambiental y a la

recuperacin del espacio pblico en concordancia con los objetivos del Plan de
Desarrollo, contribuyendo a mejorar el nivel de vida de la poblacin
propiciando condiciones favorables para un adecuado desarrollo Socio
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UNMSM
Econmico descongestionando y racionalizando el uso de las vas, prolongado

su
tiempo
de
vida,
mejorando
la accesibilidad
para
el
transporte
contribuyendo a la fluidez de la circulacin de vehculos motorizados y de

peatones facilitando el acceso al sector realizando el mejoramiento de la va en
carpeta asfltica en caliente e=2" en la calzada, cunetas, veredas de concreto,
muro de contencin, la colocacin de la sealizacin y el tratamiento del
impacto ambiental (el mismo que ser positivo en el aspecto Socio Econmico,
los impactos negativos al medio fsico del sector son temporales y de pequea
magnitud, dado que la va existe), asimismo se considera el mantenimiento
peridico cada seis aos y rutinario anualmente para dar sostenibilidad a la
obra.
La sostenibilidad del proyecto est garantizada, con el compromiso de

inversin y mantenimiento de la MDH, as como el compromiso de los
beneficiarios para aportar con la mano de obra no calificada para la etapa de
inversin.
5.2. RECOMENDACIONES
Para la elaboracin del Expediente Tcnico, se debe de tomar todas las
referencias del presente estudio, recomendndose al proyectista un correcto
dimensionamiento de las obras, de acuerdo a las caractersticas de la zona
urbana.
Antes de iniciar la etapa de inversin del presente proyecto es necesario que
la Empresa de Servicios Pblicos prestadora de Agua realice la instalacin de
redes definitivas y la inspeccin rutinaria para evitar posteriores dificultades
de acuerdo a la poblacin futura que tendr esa zona.
Segn el estudio de campo y la evaluacin econmica realizada al presente
perfil de pre inversin se recomienda declarar la viabilidad a nivel de pre
inversin por cumplir con los requerimiento de un proyecto de inversin
pblica y ser sostenible en el tiempo as como beneficiar a un gran sector de
la poblacin de Huarochir, conectando con vas importantes de la zona, del
mismo modo hacer acceso a zonas y reas de recreacin activa y pasiva, ser
Pgina 83

UNMSM
fuente y base para el desarrollo y creacin de los agentes econmicos

existentes en el sector.
6. ANEXOS
6.1. FORMATO SNIP 09
Pgina 84

UNMSM
Pgina 85

UNMSM
Pgina 86

Proyectos de Inversión Pública Huarochiri

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FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA

FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA

NOMBRE DEL PROYECTO........................................................................4

1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PIP.........................................4

FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA

2.5. OBJETIVO DEL PROYECTO.......................................................................28

FORMULACION DEL PROYECTO...................................................................34

FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA

3.6.2. Alternativa 2..................................................................................... 44

FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA

1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PIP

De acuerdo a la capacidad tcnica necesaria para la formulacin de Proyectos

FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA

1.2.2. Unidad Ejecutora del Proyecto

1.3. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y

FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA

La participacin de las entidades involucradas gira en funcin de los agentes

FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA

En ese sentido, la Unidad Formuladora se encarga de preparar el sustento

FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA

Un resumen de los grupos involucrados, los problemas percibidos, intereses y

adecuado a las pistas y

Velar por el buen

peatonal en las calles

los vecinos y de los

Huarochir con el fin de

FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA

1.4. MARCO DE REFERENCIA

El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por

FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA

socialmente rentables, enmarcndose en los lineamientos de poltica del sector

1.4.2 Lineamiento de Poltica Relacionados con el Proyecto

El presente proyecto se enmarca dentro de los Lineamientos de la

Adicionalmente, define como uno de sus objetivos especficos el promover la

FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA

En las bases para la superacin de la pobreza, aprobadas mediante Decreto

implementacin y mantenimiento de reas destinadas a la circulacin de

FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA

transporte y la comunicacin en el distrito tales como pistas o calzadas, vas,

El diagnstico de la situacin actual ha sido el resultado de las conclusiones

FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA

para el trnsito vehicular sea inadecuado, Tambin existe infraestructura para

consecuencias del trfico vehicular y la falta de sumideros que desemboquen

Caractersticas de la Situacin Negativa que se Intenta Modificar

FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA

Cuando se producen vientos de regular velocidad, levantan demasiado

Competencia del Estado para Resolver Dicha Situacin

2.1.2. Causas de la Situacin Existente

Las causas de la situacin en este sector y en especial de los beneficiarios de

FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA

La calzada vehicular en mal estado de conservacin, en su totalidad

2.1.3. Evolucin de la situacin en el pasado reciente

La situacin en el pasado reciente no difiere en mucho de las situaciones

infraestructura vial en estas vas de estudio son un problema que las

FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA

inexistencia de este servicio va en desmedro de la calidad de vida de los

elaboracin del perfil respectivo a cargo de la Unidad Formulacin de la

2.1.4. Gravedad de la Situacin Negativa que se Intenta Modificar

La situacin se ha ido agravando con el tiempo, el aumento dela poblacin, el

respiratorias y alrgicas, as como en el incremento de los costos de

FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA

La situacin es de ndole permanente gravemente cclicamente en

La situacin negativa que se presenta es en el 100% de la zona

2.1.5. Motivos que Generaron la Propuesta del Proyecto