Cycle des projets, cadre logique et efficacité des interventions de développement
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Avant-proposAvant-proposAvant-proposAvant-propos
Des actions de qualité, en matière de développement et de coopération interna-tionale, demandent une capacité à comprendre les situations et les enjeux, et à met-tre en œuvre des démarches et méthodes pertinentes. C'est notre ambition, au seindu Groupe Initiatives. À travers différents regards sur nos pratiques, la série Traver-ses tente de contribuer à la capitalisation d'expérience et à la réflexion méthodologi-que, avec un accent sur les expériences de terrain.Le texte que nous vous proposons aujourd'hui est d'une nature différente : Chris-tian Castellanet n'analyse pas une expérience de terrain. Autour du concept de cyclede projets, outil conçu pour améliorer la cohérence et la qualité des interventions, ilquestionne l'impact des procédures des bailleurs de fonds sur la qualité des actionssur le terrain. L'exigence légitime de rigueur et de cohérence aboutit trop souvent àune rigidification contre-productive, encore plus massive lorsque l'on parle renforce-ment des capacités et non plus seulement investissements. Le durcissement actueldes procédures financières conduit parfois à l'asphyxie. Opérateurs du Nord et duSud, et techniciens des bailleurs de fonds en font souvent l'expérience. Pourtant, cesréalités sont rarement posées et débattues, les bailleurs de fonds sont souvent des«acteurs invisibles » des projets, alors même qu'ils les conditionnent fortement parleurs règles, procédures, priorités, quand ils ne les orientent pas en pratique, en sesubstituant à la maîtrise d'ouvrage nationale.Dans une phase de questionnement sur l'aide et son efficacité, il semble utiled'ouvrir un débat sur ces questions, entre bailleurs et opérateurs, pour trouver lesmoyens de concilier la transparence et la lisibilité des actions avec la souplesse né-cessaire, et de sortir des pièges récurrents des cycles triannuels et de l'incohérencequ'ils produisent. C'est l'ambition de ce texte qui, en fonction de vos réactions etsuggestions, pourra se poursuivre par des études de cas, un groupe de travail, unforum électronique, etc.Le Comité éditorial de Traverses (gi@globenet.org)
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