Suplemento del Registro Oficial No.

631
Mircoles 01 de Febrero de 2012
ndice
F!N"#$N %&%"!'#()
)"!%R*OS+
M#N#S'%R#O *,) )M-#%N'%+
161: Expdese la Reforma al Libro VI Del Texto Unificado de Legislacin ec!ndaria del
"inisterio del #mbiente$ expedido mediante Decreto E%ec!ti&o 'o( )*16$ p!blicado en el
Registro +ficial !plemento , del )1 de mar-o del ,..)(
16): Decl/rase 01rea 'acional de Recreacin2 e in3corprase al 4atrimonio 'acional de
1reas 4rotegidas del Estado$ a ,(567$1, 8as$ correspondientes al /rea denominada 4la9as
de Villamil$ !bicada en el cantn 4la9as$ pro&incia del :!a9as(
F!N"#$N ,)%"'OR).
"ON(O")'OR#)+
"ONS%&O N)"#ON). ,)%"'OR).+
4LE3;'E3)31<313,.1,: ;on&case a las ci!dadanas 9 ci!dadanos ec!atorianos aptos para
s!fragar$ domiciliados en la parro=!ia r!ral de an al&ador de ;a>aribamba$ cantn anta
Isabel$ pro&incia del #-!a9$ a elecciones por medio de &oto pop!lar =!e ser/ !ni&ersal$
ig!al$ peridico$ directo$ secreto 9 escr!tado p?blicamente para elegir &arias dignidades(
R%SO.!"#$N+
4LE3;'E3,31,313,.1,: Expdese la normati&a para la contratacin 9 pago de la promocin
electoral para la cons!lta pop!lar de La ;oncordia ,.1,(
OR*%N)N/)S M!N#"#0).%S+
s@n: :obierno #!tnomo "!nicipal del ;antn ;8ag!arpamba: A!e reg!la 9 controla la
constr!ccin$ embellecimiento$ ornato$ desarrollo 9 planificacin de la ci!dad 9 cantn
;8ag!arpamba(
:#D"" ,)3,.11: :obierno #!tnomo Descentrali-ado "!nicipal del ;antn an
Brancisco de "ilagro: A!e crea 9 reg!la el traba%o del ;once%o de eg!ridad ;i!dadana
"!nicipal(
s@n: :obierno #!tnomo Descentrali-ado "!nicipal del ;antn 4!car/: A!e define la
denominacin de :obierno #!tnomo Descentrali-ado "!nicipal de 4!car/(
Funci1n %2ecuti3a
)cuerdos
Ministerio del )mbiente
161+ %4p5dese la Reforma al .ibro (# *el 'e4to !nificado de .egislaci1n
Secundaria del Ministerio del )mbiente6 e4pedido mediante *ecreto
%2ecuti3o No. 37166 publicado en el Registro Oficial Suplemento 2 del 31 de
mar8o del 2003.
No. 161
.) M#N#S'R) *%. )M-#%N'%
Marcela )gui9aga (alle2o
"onsiderando+
A!e$ el artc!lo 15 de la ;onstit!cin de la Rep?blica del Ec!ador$ reconoce el derec8o de
la poblacin a &i&ir en !n ambiente sano 9 ecolgicamente e=!ilibrado$ =!e garantice la
sostenibilidad 9 el b!en &i&ir$ s!maC CaDsa9( e declara de interEs p?blico la preser&acin
del ambiente$ la conser&acin de los ecosistemas$ la biodi&ersidad 9 la integridad del
patrimonio genEtico del pas$ la pre&encin del da>o ambiental 9 la rec!peracin de los
espacios nat!rales degradadosF
A!e$ el artc!lo 66 n!meral ,6 de la ;onstit!cin de la Rep?blica del Ec!ador$ determina
=!e se reconoce 9 garanti-ar/ a las personas el derec8o a &i&ir en !n ambiente sano$
ecolgicamente e=!ilibrado$ libre de contaminacin 9 en armona con la nat!rale-aF
A!e$ el artc!lo 6) inciso primero de la ;onstit!cin de la Rep?blica del Ec!ador$ como
!no de los derec8os de la nat!rale-a$ determina =!e el Estado aplicar/ medidas de
preca!cin 9 restriccin para las acti&idades =!e p!edan cond!cir a la extincin de
especies$ la destr!ccin de ecosistemas o la alteracin permanente de los ciclos nat!ralesF
A!e$ el artc!lo 7) n!meral 6 de la ;onstit!cin de la Rep?blica del Ec!ador establece =!e
son deberes 9 responsabilidades de las ec!atorianas 9 los ec!atorianos$ sin per%!icio de
otros pre&istos en la ;onstit!cin 9 la le9$ respetar los derec8os de la nat!rale-a$ preser&ar
!n ambiente sano 9 !tili-ar los rec!rsos nat!rales de modo racional$ s!stentable 9
sostenibleF
A!e$ el artc!lo )<* n!meral 1 de la ;onstit!cin de la Rep?blica del Ec!ador$ reconoce
como principio ambiental =!e el Estado garanti-ar/ !n modelo s!stentable de desarrollo$
ambientalmente e=!ilibrado 9 respet!oso de la di&ersidad c!lt!ral$ =!e conser&e la
biodi&ersidad 9 la capacidad de regeneracin nat!ral de los ecosistemas$ 9 aseg!re la
satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes 9 f!t!rasF
A!e$ el artc!lo 1)6 del ;digo +rg/nico de +rgani-acin Territorial$ #!tonoma 9
Descentrali-acin$ se>ala =!e corresponde a los gobiernos a!tnomos descentrali-ados
pro&inciales gobernar$ dirigir$ ordenar$ disponer$ ! organi-ar la gestin ambiental$ la
defensora del ambiente 9 la nat!rale-a$ en el /mbito de s! territorioF estas acciones se
reali-ar/n en el marco del istema 'acional Descentrali-ado de :estin #mbiental 9 en
concordancia con las polticas emitidas por la a!toridad ambiental nacional( 4ara el
otorgamiento de licencias ambientales deber/n acreditarse obligatoriamente como a!toridad
ambiental de aplicacin responsable en s! circ!nscripcinF
A!e$ el artc!lo 1. de la Le9 de :estin #mbiental$ se>ala =!e las instit!ciones del Estado
con competencia ambiental forman parte del istema 'acional Descentrali-ado de :estin
#mbiental 9 se someter/n obligatoriamente a las directrices establecidas por el ;onse%o
'acional de Desarrollo !stentable( Este sistema constit!9e el mecanismo de coordinacin
transectorial$ integracin 9 cooperacin entre los distintos /mbitos de gestin ambiental 9
mane%o de rec!rsos nat!ralesF s!bordinado a las disposiciones tEcnicas de la a!toridad
ambientalF
A!e$ el artc!lo 1 de la Le9 de 4re&encin 9 ;ontrol de la ;ontaminacin #mbiental
pro8be expeler 8acia la atmsfera o descargar en ella$ sin s!%etarse a las correspondientes
normas tEcnicas 9 reg!laciones$ contaminantes =!e$ a %!icio de los ministerios de al!d 9
del #mbiente$ en s!s respecti&as /reas de competencia$ p!edan per%!dicar la sal!d 9 &ida
8!mana$ la flora$ la fa!na 9 los rec!rsos o bienes del Estado o de partic!lares o constit!ir
!na molestiaF
A!e$ el Libro VI del Texto Unificado de Legislacin ec!ndaria del "inisterio del
#mbiente$ expedido mediante Decreto E%ec!ti&o 'o( )*16$ p!blicado en el Registro +ficial
E3, del )1 de mar-o del ,..)$ presenta inconsistencia en &arias disposiciones relacionadas
con las fases de gestin de las s!stancias =!micas peligrosas 9 los desec8os peligrosos$ por
lo tanto existe la necesidad de act!ali-ar las mismas a la realidad social del Ec!ador$ as
como establecer los mecanismos de desconcentracin 9 descentrali-acin$ in&ol!crando a
todos los actores 9F
A!e$ el artc!lo 1 del Decreto E%ec!ti&o 'o( 75<$ p!blicado en el Registro +ficial 'o( *,,
del ,< de agosto del ,.11$ fac!lta a la "inistra del #mbiente =!e por tratarse de s! /mbito
de gestin$ a expedir mediante ac!erdo ministerial$ las normas =!e estime pertinentes para
s!stit!ir el Texto Unificado de Legislacin ec!ndaria del "inisterio del #mbiente$
p!blicado en la Edicin Especial n?mero , del Registro +ficial del da )1 de mar-o del
,..)F 9$
En e%ercicio de las atrib!ciones =!e le confiere el n!meral * del artc!lo 156 de la
;onstit!cin de la Rep?blica del Ec!ador$ en concordancia con el literal fG del artc!lo 11
del Estat!to del REgimen H!rdico 9 #dministrati&o de la B!ncin E%ec!ti&a$
)cuerda+
%:0%*#R .) S#;!#%N'% R%FORM) ). .#-RO (# *%. '%:'O !N#F#")*O
*% .%;#S.)"#$N S%"!N*)R#) *%. M#N#S'%R#O *%. )M-#%N'%6
%:0%*#*O M%*#)N'% *%"R%'O %&%"!'#(O No. 37166 0!-.#")*O %N %.
R%;#S'RO OF#"#). S!0.%M%N'O 2 *%. 31 *% M)R/O *%. 2003+
)rt. 1.< !stit?9anse los tt!los V 9 VI del Libro VI del Texto Unificado de Legislacin
ec!ndaria del "inisterio del #mbiente por el sig!iente:
''!.O (
R%;.)M%N'O 0)R) .) 0R%(%N"#$N = "ON'RO. *% .)
"ON')M#N)"#$N 0OR S!S')N"#)S >!M#")S 0%.#;ROS)S6 *%S%"?OS
0%.#;ROSOS = %S0%"#).%S
")0'!.O #
0R#N"#0#OS ;%N%R).%S = @M-#'O *% )0.#")"#$N
Secci1n #
0R#N"#0#OS ;%N%R).%S
)rt. 171.< in per%!icio de los dem/s principios =!e rigen en la legislacin ambiental
aplicable$ para la cabal aplicacin de este instr!mento$ tmese en c!enta los sig!ientes
principios:
*e la cuna a la tumba+ La responsabilidad de los s!%etos de control del presente
reglamento$ abarca de manera integral$ compartida 9 diferenciada$ todas las fases de gestin
integral de las s!stancias =!micas peligrosas 9 la gestin adec!ada de los desec8os
peligrosos 9 especiales desde s! generacin 8asta la disposicin final(
%l Aue contamina paga+ Todo da>o al ambiente$ adem/s de las sanciones a las =!e 8!biera
l!gar$ implicar/ la obligacin de resta!rar integralmente los ecosistemas e indemni-ar a las
personas 9 com!nidades afectadas(
Responsabilidad ob2eti3a+ La responsabilidad por da>os ambientales es ob%eti&a( Todo
da>o al ambiente$ adem/s de las sanciones correspondientes$ implicar/ tambiEn la
obligacin de resta!rar integralmente los ecosistemas e indemni-ar a las personas 9
com!nidades afectadas(
Responsabilidad e4tendida del productor+ Los prod!ctores o importadores tienen la
responsabilidad del prod!cto a tra&Es de todo el ciclo de &ida del mismo$ incl!9endo los
impactos in8erentes a la seleccin de los materiales$ del proceso de prod!ccin de los
mismos$ as como los relati&os al !so 9 disposicin final de estos l!ego de s! &ida ?til(
*e la me2or tecnolog5a disponible+ La gestin de s!stancias =!micas peligrosas 9
desec8os peligrosos debe reali-arse de manera eficiente 9 efecti&a$ esto es$ con el
procedimiento tEcnico m/s adec!ado$ 9 con el me%or res!ltado posible(
#nformaci1n B participaci1n ciudadana+ La participacin acti&a de los ci!dadanos es !n
e%e trans&ersal de la gestin de s!stancias =!micas peligrosas 9 desec8os peligrosos$ en
consec!encia$ el Estado garanti-ar/ s! acceso a la informacin sobre riesgos =!e dic8os
materiales generen 9 las medidas de resp!esta frente a emergenciasF 9 &elar/ para =!e sean
cons!ltados pre&io a c!al=!ier decisin en esta materia =!e genere riesgo de afectacin al
ambiente o la sal!d 8!mana(
"orresponsabilidad B subsidiaridad estatal+ in per%!icio de la t!tela estatal sobre el
ambiente$ todos los ci!dadanos 9 especialmente los promotores de la gestin de s!stancias
=!micas peligrosas 9 desec8os peligrosos$ tienen la responsabilidad de colaborar desde s!
respecti&o /mbito de accin con las medidas de seg!ridad 9 control de dic8os materiales(
;!ando los riesgos se gestionar/n ba%o el principio de descentrali-acin s!bsidiaria
implicar/n la responsabilidad directa de las instit!ciones dentro de s! /mbito geogr/fico(
;!ando s!s capacidades para la gestin del riesgo sean ins!ficientes$ las instancias de
ma9or /mbito territorial 9 ma9or capacidad tEcnica 9 financiera brindar/n el apo9o
necesario con respecto a s! a!toridad en el territorio 9 sin rele&arlos de s! responsabilidad(
;radualidad+ La interpretacin de las normas ambientales$ la gestin ambiental =!e se
desarrolle con arreglo a ellas$ la aplicacin de la normati&a ambiental 9 la instit!cionalidad
=!e se constr!9a en torno a ella$ debe ser programada 9 escalonada en s! aplicacin$ de
manera =!e los costos tanto p?blicos como pri&ados =!e ello s!pone$ p!edan ser absorbidos
en forma adec!ada por s!s destinatarios(
Secci1n ##
@M-#'O *% )0.#")"#$N
)rt. 172.< El presente Reglamento reg!la las fases de gestin 9 los mecanismos de
pre&encin 9 control de la contaminacin por s!stancias =!micas peligrosas$ desec8os
peligrosos 9 especiales en el territorio nacional al tenor de los procedimientos 9 normas
tEcnicas pre&istos en las le9es de :estin #mbiental 9 de 4re&encin 9 ;ontrol de la
;ontaminacin #mbiental$ en s!s respecti&os reglamentos 9 en los con&enios
internacionales relacionados con esta materia$ s!scritos 9 ratificados por el Estado(
En este marco 9 reconociendo las especificidades de la gestin de las s!stancias =!micas
peligrosas$ por !na parte$ 9 de los desec8os peligrosos 9 especiales$ el presente c!erpo
normati&o reg!la de forma diferenciada$ las fases de la gestin integral 9 par/metros
correspondientes a cada !no de ellos(
)rt. 173.< Las s!stancias =!micas peligrosas s!%etas a control$ son a=!ellas =!e se
enc!entran en los listados nacionales de s!stancias =!micas peligrosas aprobados por la
a!toridad ambiental nacional( Estar/n incl!idas las s!stancias =!micas pro8ibidas$
peligrosas 9 de !so se&eramente restringido =!e se !tilicen en el Ec!ador$ priori-ando las
=!e por magnit!d de s! !so o por s!s caractersticas de peligrosidad$ representen alto riesgo
potencial o comprobado para la sal!d 9 el ambiente( Los listados nacionales de s!stancias
=!micas peligrosas ser/n establecidos 9 act!ali-ados mediante ac!erdos ministeriales(
)rt. 17C.< # efectos del presente reglamento$ los desec8os peligrosos son:
aG Los desec8os slidos$ pastosos$ l=!idos o gaseosos res!ltantes de !n proceso de
prod!ccin$ transformacin$ recicla%e$ !tili-acin o cons!mo 9 =!e contengan alg!na
s!stancia =!e tenga caractersticas corrosi&as$ reacti&as$ txicas$ inflamables$ biolgico3
infecciosas 9@o radioacti&as$ =!e representen !n riesgo para la sal!d 8!mana 9 el ambiente
de ac!erdo a las disposiciones legales aplicablesF 9$
bG #=!ellos =!e se enc!entran determinados en los listados nacionales de desec8os
peligrosos$ a menos =!e no tengan ning!na de las caractersticas descritas en el literal
anterior( Estos listados ser/n establecidos 9 act!ali-ados mediante ac!erdos ministeriales(
4ara determinar si !n desec8o debe o no ser considerado como peligroso$ la caracteri-acin
del mismo deber/ reali-arse conforme las normas tEcnicas establecidas por la #!toridad
#mbiental 'acional 9@o el I'E'$ o en s! defecto normas tEcnicas aceptadas a ni&el
internacional(
En lo relacionado a la gestin de los desec8os peligrosos con contenidos de material
radioacti&o sea de origen nat!ral o artificial ser/n reg!lados 9 controlados por la normati&a
especfica emitida por el "inisterio de Electricidad 9 Energa Reno&able a tra&Es de la
!bsecretara de ;ontrol$ In&estigacin 9 #plicaciones '!cleares o a=!ella =!e la
reemplace$ lo c!al no exime al generador de pro&eer de la informacin sobre estos desec8os
a la #!toridad #mbiental 'acional(
)rt. 177.< # efectos del presente reglamento los desec8os especiales son:
aG #=!ellos desec8os$ =!e sin ser peligrosos$ por s! nat!rale-a$ p!eden impactar el entorno
ambiental o la sal!d$ debido al &ol!men de generacin 9@o difcil degradacin 9 para los
c!ales se debe implementar !n sistema de rec!peracin$ re!so 9@o recicla%e con el fin de
red!cir la cantidad de desec8os generados$ e&itar s! inadec!ado mane%o 9 disposicin$ as
como la sobresat!racin de los rellenos sanitarios m!nicipalesF
bG #=!ellos c!9o contenido de s!stancias =!e tenga caractersticas corrosi&as$ reacti&as$
txicas$ inflamables$ biolgico3infecciosas 9@o radioacti&as$ no s!peren los lmites de
concentracin establecidos en la normati&a ambiental =!e se expida para el efecto 9 para
los c!ales es necesario !n mane%o ambiental adec!ado 9 mantener !n control 3 monitoreo
peridico( 4ara determinar si !n desec8o debe o no ser considerado como especial$ la
caracteri-acin del mismo deber/ reali-arse conforme las normas tEcnicas establecidas por
la #!toridad #mbiental 'acional 9@o el I'E'$ o en s! defecto por normas tEcnicas
aceptadas a ni&el internacionalF 9$
cG #=!ellos =!e se enc!entran determinados en el listado nacional de desec8os especiales(
Estos listados ser/n establecidos 9 act!ali-ados mediante ac!erdos ministeriales(
)rt. 176.< e 8allan s!%etos al c!mplimiento 9 aplicacin de las disposiciones del presente
reglamento$ todas las personas nat!rales o %!rdicas$ p?blicas o pri&adas$ nacionales o
extran%eras$ =!e dentro del territorio nacional participen en c!al=!iera de las fases 9
acti&idades de gestin de s!stancias =!micas peligrosas$ desec8os peligrosos 9 especiales$
en los tErminos de los artc!los precedentes(
")0'!.O ##
)!'OR#*)*%S "OM0%'%N'%S
Secci1n #
*%. M#N#S'%R#O *%. )M-#%N'%
)rt. 17D.< El "inisterio del #mbiente es la a!toridad ambiental nacional competente 9
rectora en la aplicacin del presente reglamento a tra&Es de la !bsecretara de ;alidad
#mbiental$ =!e estar/ a cargo de lo sig!iente:
a( Velar por el c!mplimiento de las disposiciones del presente reglamentoF
b( ;oordinar con las instit!ciones estatales con competencias otorgadas por le9 de la
materia de este reglamento$ la definicin$ reg!lacin 9 form!lacin de polticas sobre
gestin ambiental racional de las s!stancias =!micas$ desec8os peligrosos 9 especiales en
todo el territorio nacional$ para lo c!al se establecer/n los mecanismos 9 8erramientas
necesarias para tal efectoF
c( #sesorar 9 asistir tEcnicamente a las a!toridades estatales con competencias de control 9
a los s!%etos se>alados en el artc!lo 1*6 de este reglamento$ para el c!mplimiento de las
normas =!e rigen la gestin de s!stancias =!micas peligrosas$ desec8os peligrosos 9
especialesF
d( Establecer !n registro de emisiones 9 transferencias de contaminantes al aire$ ag!a$ s!elo
9 s!bs!elo$ materiales 9 desec8os peligrosos$ as como a=!ellas s!stancias =!e determine la
#!toridad #mbiental 'acionalF
e( Expedir los instr!cti&os$ normas tEcnicas 9 dem/s instr!mentos normati&os necesarios
para la aplicacin del presente reglamento$ en concordancia con la normati&a ambiental
aplicableF as como los con&enios internacionales relacionados con la materiaF
f( Elaborar$ mantener 9 dif!ndir !na base de datos de las personas nat!rales o %!rdicas =!e
participen en c!al=!iera de las fases de la gestin de las s!stancias =!micas peligrosas$ los
desec8os peligrosos 9 especialesF
g( +rgani-ar programas de capacitacin tEcnica$ ed!cacin 9 dif!sin de los riesgos
asociados a la gestin de s!stancias =!micas peligrosas$ desec8os peligrosos 9 especiales 9
las medidas de resp!esta frente a las afectaciones =!e p!eden ca!sarF
8( 4romo&er como ob%eti&o principal$ la red!ccin o minimi-acin de la generacin de los
desec8os peligrosos 9 especiales$ la aplicacin de las formas de eliminacin =!e impli=!en
el recicla%e 9 re!so$ la incorporacin de tecnologas =!e no ca!sen impactos negati&os en el
ambiente 9 la eliminacin 9@o disposicin final en el l!gar donde se generen los desec8osF
i( Expedir polticas$ programas$ planes 9 pro9ectos sobre la materia$ as como anali-ar e
imp!lsar las iniciati&as de otras instit!ciones tendientes a conseg!ir !n mane%o ambiental
racional de s!stancias =!micas peligrosas$ desec8os peligrosos 9 especiales en el pasF
%( 4romo&er la participacin de los actores in&ol!crados en la gestin de s!stancias
=!micas peligrosas$ desec8os peligrosos 9 especiales$ en la planificacin 9 toma de
decisionesF
C( Bomentar a tra&Es de programas de capacitacin 9 otras 8erramientas$ el !so de
tecnologas =!e no ca!sen impactos negati&os en el ambiente$ =!e permitan la gestin
ambiental racional de las s!stancias =!micas peligrosasF
l( Bomentar la in&estigacin cientfica en los centros especiali-ados$ !ni&ersidades 9
esc!elas politEcnicas del pas$ como !na 8erramienta para la toma de decisionesF
m( #ct!ali-ar$ determinar 9 p!blicar los listados nacionales de s!stancias =!micas
peligrosas$ desec8os peligrosos 9 desec8os especialesF 9$
n( #ct!ar como rgano de asesora$ enlace$ com!nicacin 9 coordinacin entre las
entidades legalmente fac!ltadas para el control de las distintas fases de la gestin de
s!stancias =!micas peligrosas$ desec8os peligrosos 9 especiales(
)rt. 17E.< on f!nciones especficas de la Unidad de prod!ctos 9 desec8os peligrosos 9 no
peligrosos de la !bsecretara de ;alidad #mbiental del "inisterio del #mbiente o la =!e la
reemplace$ las sig!ientes:
1( Reg!lar$ controlar$ &igilar$ s!per&isar 9 fiscali-ar la gestin de las s!stancias =!micas
peligrosas$ desec8os peligrosos 9 especiales en todas las fases de la gestin integral en
coordinacin con las instit!ciones competentes(
,( Establecer !n registro obligatorio para personas nat!rales o %!rdicas =!e importen$
form!len$ fabri=!en$ acondicionen 9 almacenen con fines de distrib!cin 9
comerciali-acin s!stancias =!micas peligrosas$ generen desec8os peligrosos 9@o
especiales(
)( ;onstr!ir el in&entario nacional de desec8os peligrosos(
5( ;ontrolar el mo&imiento de los desec8os peligrosos dentro del territorio nacional(
*( ;ontrolar los mo&imientos transfronteri-os de desec8os peligrosos en concordancia con
lo disp!esto en el ;on&enio de Iasilea 9 otros compromisos internacionales$ coordinando
acciones$ planes 9 programas con las secretaras de los con&enios 9 las instit!ciones del
Estado correspondientes(
6( Definir estrategias para el control en el transporte 9 el tr/fico ilcito de s!stancias
=!micas peligrosas desec8os peligrosos 9 especiales en coordinacin con las instit!ciones
del Estado correspondientes(
6( ;oordinar 9 e%ec!tar acti&idades para el c!mplimiento de las decisiones adoptadas en los
distintos ac!erdos 9 con&enios internacionales en la materia$ de los c!ales el pas es parte(
7( Reali-ar el seg!imiento del c!mplimiento de los distintos ac!erdos 9 con&enios
internacionales en la materia$ de los c!ales el pas es parte(
<( Elaborar polticas$ programas$ planes 9 pro9ectos$ tendientes a conseg!ir !n mane%o
ambiental racional de las s!stancias =!micas peligrosas$ los desec8os peligrosos 9
especiales en el pas(
1.( ;rear 9 mantener act!ali-ado !n sistema de informacin con relacin a la gestin
ambiental racional de s!stancias =!micas peligrosas$ los desec8os peligrosos 9 especiales$
=!e sea de libre acceso a la poblacin(
11( #ct!ali-ar los listados de s!stancias =!micas peligrosas$ desec8os peligrosos 9
especiales(
1,( Elaborar los instr!cti&os$ normas tEcnicas$ 9 dem/s instr!mentos normati&os necesarios
para la aplicacin del presente reglamento$ sobre las acti&idades o pro9ectos =!e in&ol!cren
el !so de s!stancias =!micas peligrosas$ la generacin 9 mane%o de desec8os peligrosos 9
especiales(
1)( ;oordinar !n sistema de seg!imiento sobre el mane%o de s!stancias =!micas
peligrosas$ desec8os peligrosos 9 especiales$ con los organismos competentes de los efectos
en la sal!d 8!mana 9 el ambiente(
15( 4restar la asistencia tEcnica a las instit!ciones =!e tengan competencia de control 9
coordinar con ellos la aplicacin de este reglamento(
1*( Imp!lsar la creacin de incenti&os para la adec!ada gestin de las s!stancias =!micas
peligrosas$ desec8os peligrosos 9 especiales(
16( "antener act!ali-ados los listados de s!stancias =!micas peligrosas$ desec8os
peligrosos 9 especiales(
16( Reali-ar las dem/s f!nciones =!e sean necesarias dentro del /rea de s! competencia(
)rt. 17F.< Ia%o la acreditacin otorgada a la #!toridad #mbiental de #plicacin
Responsable J###rG$ el "inisterio del #mbiente atrib!9e el control del c!mplimiento de lo
establecido en el presente reglamento a ni&el %!risdiccional$ as como de polticas 9 normas
=!e sobre la gestin de s!stancias =!micas peligrosas$ desec8os peligrosos 9 desec8os
especiales expida para el efecto( El "inisterio del #mbiente establecer/ los mecanismos de
control ba%o los c!ales la #!toridad #mbiental de #plicacin Responsable delinear/ 9
e%ec!tar/ el control a ni&el %!risdiccional de conformidad a la normati&a local aplicable$ 9
en concordancia con las competencias de los gobiernos a!tnomos descentrali-ados( En el
caso de =!e alg!na ###r tenga !n sistema de control sobre las fases de gestin de los
desec8os peligrosos 9 especiales$ dic8o sistema deber/ mantener co8erencia con los
lineamientos nacionales(
Secci1n ##
O'ROS OR;)N#SMOS "OM0%'%N'%S
)rt. 160.< El "inisterio del #mbiente coordinar/ acciones para el c!mplimiento del
presente reglamento con las sig!ientes instit!ciones sin per%!icio de incl!ir a otras$ dentro
del /mbito de s!s competencias:
3 "inisterio de al!d 4?blica
3 "inisterio de Rec!rsos 'at!rales 'o Reno&ables
3 "inisterio de Electricidad 9 Energa Reno&able
3 "inisterio de #gric!lt!ra$ :anadera$ #c!ac!lt!ra 9 4esca
3 "inisterio de Ind!strias 9 4rod!cti&idad
3 "inisterio de Relaciones Exteriores$ ;omercio e Integracin
3 "inisterio de Relaciones Laborales
3 "inisterio de Transporte 9 +bras 4?blicas(
3 "inisterio de Binan-as
3 "inisterio de ;oordinacin de la 4oltica
3 "inisterio de Defensa
3 "inisterio de Telecom!nicaciones 9 de la ociedad de la Informacin
3 Direccin 'acional de los Espacios #c!/ticos
3 #d!ana del Ec!ador
3 Instit!to 'acional Ec!atoriano de 'ormali-acin
3 +rganismo de #creditacin Ec!atoriana
3 ;onse%o 'acional de !stancias Est!pefacientes 9 4sicotrpicas
3 :obiernos #!tnomos Descentrali-ados
3 ecretara TEcnica de :estin de Riesgos$ 9
3 ecretara 'acional de Est!dios !periores$ ;iencia 9 Tecnologa
Las dem/s instit!ciones =!e las reemplacen en s!s competencias$ as como otras
instit!ciones en f!ncin a lo disp!esto en el istema 'acional Descentrali-ado de :estin
#mbiental(
")0'!.O ###
SO-R% .OS S#S'%M)S *% ;%S'#$N *%
S!S')N"#)S >!M#")S 0%.#;ROS)S6 *%S%"?OS 0%.#;ROSOS =
%S0%"#).%S
Secci1n #
;%S'#$N #N'%;R). *% .)S S!S')N"#)S >!M#")S 0%.#;ROS)S
)rt. 161.< La gestin de las s!stancias =!micas peligrosas est/ integrada por las sig!ientes
fases:
1G #bastecimiento$ =!e comprende importacin$ form!lacin 9 fabricacin(
,G #condicionamiento$ =!e comprende: en&asado$ eti=!etado(
)G #lmacenamiento(
5G Transporte(
*G ;omerciali-acin(
6G Utili-acin(
)rt. 162.< El importador$ form!lador$ fabricante 9@o acondicionador$ al ig!al =!e el tit!lar
9@o propietario de las s!stancias =!micas peligrosas$ deben responder con%!nta 9
solidariamente con las personas nat!rales o %!rdicas =!e 8a9an sido contratadas por ellos
para efect!ar la gestin de c!al=!iera de s!s fases$ en c!anto al c!mplimiento de la
normati&a ambiental aplicable antes de la entrega de la s!stancia 9 en caso de incidentes
=!e in&ol!cren mane%o inadec!ado$ contaminacin 9@o da>o ambiental( La responsabilidad
ser/ solidaria$ irren!nciable 9 extendida(
)rt. 163.< El "inisterio del #mbiente coordinar/ con las instit!ciones encargadas por le9
de reg!lar las s!stancias =!micas peligrosas$ a fin de =!e solamente se introd!-can al
territorio nacional a=!ellas s!stancias no restringidas o pro8ibidas de ac!erdo a los listados
nacionales de s!stancias =!micas peligrosas 9 se logre !na gestin ambiental racional de
las mismas$ para lo c!al se establecer/n los mecanismos 9 8erramientas necesarias(
)rt. 16C.< Es obligacin de todas las personas nat!rales o %!rdicas =!e se dedi=!en a la
importacin$ form!lacin$ fabricacin 9 acondicionamiento con fines de distrib!cin 9
comerciali-acin$ registrar cada !na de las s!stancias en la Unidad de prod!ctos 9 desec8os
peligrosos 9 no peligrosos del "inisterio del #mbiente$ o la =!e la reemplace$ la misma =!e
establecer/ el procedimiento correspondiente mediante ac!erdo ministerial(
)rt. 167.< La &igencia del registro de s!stancias =!micas peligrosas est/ s!%eto al
c!mplimiento de las disposiciones pre&istas en la eccin I del ;apt!lo III del presente
reglamento(
)rt. 166.< La transferencia Jentrega@recepcinG de s!stancias =!micas peligrosas$ entre las
fases del sistema de gestin establecido$ =!eda condicionada a la &erificacin de la &igencia
del registro de s!stancias =!micas peligrosas otorgado al importador$ form!lador$
fabricante 9 acondicionador( El "inisterio del #mbiente establecer/ los mecanismos 9
8erramientas necesarias para el efecto( Las personas =!e realicen la entrega3recepcin sin la
&erificacin respecti&a responder/n solidariamente(
)rt. 16D.< Es obligacin de todas las personas nat!rales o %!rdicas registradas reali-ar !na
declaracin an!al de la gestin de las s!stancias =!micas peligrosas$ para lo c!al la
#!toridad #mbiental 'acional establecer/ los mecanismos 9 8erramientas necesarias( El
inc!mplimiento de esta disposicin conlle&ar/ la cancelacin del registro 9 aplicacin de
sanciones$ conforme la normati&a ambiental aplicable(
)rt. 16E.< Las acti&idades de prestacin de ser&icio de almacenamiento 9 transporte de
s!stancias =!micas peligrosas deber/n presentar !na declaracin an!al sobre la gestin de
las mismas$ p!diendo prestar ser&icio ?nicamente a las personas nat!rales o %!rdicas =!e
c!entan con el registro de s!stancias =!micas peligrosas( El inc!mplimiento de esta
disposicin conlle&ar/ a la aplicacin de sanciones$ conforme la normati&a ambiental
aplicable( El procedimiento para dar c!mplimiento a esta disposicin ser/ emitido mediante
ac!erdo ministerial(
)rt. 16F.< Toda persona nat!ral o %!rdica =!e se dedi=!e a la gestin total o parcial de
s!stancias =!micas peligrosas$ debe e%ec!tar s!s acti&idades especficas de ac!erdo a la
normati&a ambiental =!e sobre el tema sea emitida por el "inisterio del #mbiente o por el
I'E'F en caso de ser necesario se complementar/ con las normas internacionales aplicables
=!e la a!toridad ambiental nacional considere necesarias(
)rt. 1D0.< Los fabricantes$ form!ladores$ importadores$ distrib!idores 9 =!ienes realicen
acondicionamiento de s!stancias =!micas peligrosas son responsables de:
a( :aranti-ar el mane%o ambiental seg!ro 9 responsable de los en&ases$ empa=!es$
embala%es 9 desec8os de s!stancias =!micas peligrosasF 9$
b( Informar a los cons!midores 9 a los receptores del contenido =!mico o biolgico 9
riesgos de las s!stancias peligrosas 9 de los desec8os =!e p!edan generar(
)rt. 1D1.< Toda persona =!e importe$ form!le$ fabri=!e$ acondicione$ almacene$
comercialice 9 distrib!9a s!stancias =!micas peligrosas$ debe entregar a los !s!arios 9
transportistas$ %!nto con el prod!cto$ las respecti&as 8o%as de datos de seg!ridad en idioma
espa>ol$ seg?n la norma I'E' ,,66 o la =!e la reemplace 9 las respecti&as normati&as
nacionales e internacionales aplicables determinadas por la #!toridad #mbiental 'acional(
)rt. 1D2.< Las s!stancias =!micas peligrosas p!eden ser reen&asadas por importadores$
fabricantes 9 form!ladores debidamente reg!lados en el "inisterio del #mbiente o por la
#!toridad #mbiental de #plicacin Responsable$ para lo c!al deber/n s!%etarse a los
re=!isitos tEcnicos correspondientes$ de ac!erdo con las caractersticas de peligrosidad de
cada prod!cto( Estos re=!isitos tEcnicos ser/n emitidos por el "inisterio del #mbiente( En
ning?n caso los en&ases =!e 8a9an contenido s!stancias =!micas peligrosas p!eden ser
!sados para en&asar prod!ctos de !so 9 cons!mo 8!mano 9 animal(
)rt. 1D3.< Todas las personas =!e inter&engan en c!al=!iera de las fases de la gestin
integral de las s!stancias =!micas peligrosas$ est/n obligadas a minimi-ar la generacin de
desec8os o remanentes 9 a responsabili-arse de forma directa e indirecta por el mane%o
adec!ado de estos$ de tal forma =!e no contaminen el ambiente( Los en&ases &acos de
s!stancias =!micas peligrosas 9 s!stancias =!micas cad!cadas o f!era de especificaciones
tEcnicas$ ser/n considerados como desec8os peligrosos 9 deber/n ser mane%ados
tEcnicamente mediante los mEtodos establecidos en las normas tEcnicas 9 normati&as
nacionales e internacionales aplicables determinadas por la #!toridad #mbiental 'acional(
)rt. 1DC.< Las personas =!e inter&engan en las fases de abastecimiento$ acondicionamiento$
almacenamiento$ transporte$ comerciali-acin 9 !tili-acin de las s!stancias =!micas
peligrosas$ est/n obligadas a reportar al "inisterio del #mbiente o a las #!toridades
#mbientales de #plicacin Responsable$ los accidentes prod!cidos d!rante la gestin de las
mismas( El inc!mplimiento de esta disposicin dar/ l!gar a la aplicacin de las sanciones
pre&istas en la legislacin ambiental aplicable$ sin per%!icio de las acciones ci&iles 9
penales =!e p!edan ser emprendidas(
)rt. 1D7.< Las fases de gestin de s!stancias =!micas peligrosas estar/n s!%etas al proceso
de reg!lacin ambiental$ seg?n lo determine el artc!lo 1* del istema Knico de "ane%o
#mbiental(
)rt. 1D6.< Los desec8os generados por la !tili-acin de s!stancias =!micas peligrosas en
laboratorios$ centros de in&estigacin$ !nidades ed!cati&as$ deben ser gestionados de tal
manera =!e no contaminen el ambiente$ aplicando las me%ores pr/cticas ambientales( El
generador$ en caso probado de no disponer de mecanismos ambientalmente adec!ados para
la eliminacin 9@o disposicin final de desec8os o remanentes$ debe rec!rrir alJosG
pro&eedorJesG de las s!stancias =!micas peligrosas integrantes del desec8o o remanente a
fin de determinar el mecanismo m/s adec!ado para s! eliminacin( El generador est/
obligado a probar =!e los desec8os o remanentes pro&ienen del !so de las s!stancias
=!micas delJosG pro&eedorJesG$ para determinar la obligatoriedad de esteJosG ?ltimoJsG a
determinar el mecanismo de eliminacin o disposicin final( La #!toridad #mbiental
'acional debe ser informada de dic8os mecanismos para la reg!lari-acin 9 fiscali-acin
correspondiente(
)rt. 1DD.< El transporte de s!stancias =!micas peligrosas deber/ acoger lo establecido en
el ;apt!lo III$ eccin II$ 4ar/grafo IV del presente reglamento(
Secci1n ##
;%S'#$N #N'%;R). *% .OS *%S%"?OS 0%.#;ROSOS = %S0%"#).%S
)rt. 1DE.< La gestin integral de los desec8os peligrosos 9 especiales tiene las sig!ientes
fases:
aG :eneracinF
bG #lmacenamientoF
cG RecoleccinF
dG TransporteF 9$
eG istemas de eliminacin 9 disposicin final(
4ara corrientes de desec8os peligrosos o especiales$ tales como: desec8os aceitosos$
elEctricos$ electrnicos 9 otros considerados por la #!toridad #mbiental 'acional =!e
re=!ieran !n rEgimen especial de gestin$ se establecer/ !n reglamento especial$ sin
per%!icio de la aplicacin obligatoria de las disposiciones contenidas en este ac!erdo(
)rt. 1DF.< Todas las personas =!e inter&engan en c!al=!iera de las fases de la gestin
integral de los desec8os peligrosos 9 especiales$ se aseg!rar/n =!e el personal =!e se
encarg!e del mane%o de estos desec8os$ tenga la capacitacin necesaria 9 c!enten con el
e=!ipo de proteccin apropiado$ a fin de preca!telar s! sal!d(
)rt. 1E0.< La transferencia Jentrega@recepcinG de desec8os peligrosos 9@o especiales$ entre
las fases del sistema de gestin establecido$ =!eda condicionada a la &erificacin de la
&igencia del registro otorgado al generador 9 el alcance de la reg!lacin ambiental de los
prestadores de ser&icio para la gestin de desec8os peligrosos 9@o especiales(
0arGgrafo #
*% .) ;%N%R)"#$N
)rt. 1E1.< Todo generador de desec8os peligrosos 9 especiales es el tit!lar 9 responsable
del mane%o de los mismos 8asta s! disposicin final$ siendo s! responsabilidad:
a( Responder con%!nta 9 solidariamente con las personas nat!rales o %!rdicas =!e efect?en
para El la gestin de los desec8os de s! tit!laridad$ en c!anto al c!mplimiento de la
normati&a ambiental aplicable antes de la entrega de los mismos 9 en caso de incidentes
=!e in&ol!cren mane%o inadec!ado$ contaminacin 9@o da>o ambiental( La responsabilidad
es solidaria e irren!nciableF
b( Tomar medidas con el fin de red!cir o minimi-ar la generacin de desec8os peligrosos 9
especialesF
c( +btener obligatoriamente el registro de generador de desec8os peligrosos 9@o especiales
ante el "inisterio del #mbiente o las a!toridades ambientales de aplicacin responsable$
para lo c!al el "inisterio del #mbiente establecer/ los procedimientos aprobatorios
respecti&os mediante ac!erdo ministerialF
d( #lmacenar los desec8os peligrosos 9 especiales en condiciones tEcnicas de seg!ridad 9
en /reas =!e re?nan los re=!isitos pre&istos en el presente reglamento$ normas I'E' 9@o
normas nacionales e internacionales aplicables e&itando s! contacto con los rec!rsos ag!a 9
s!elo 9 &erificando la compatibilidad de los mismosF
e( Disponer de instalaciones adec!adas 9 tEcnicamente constr!idas para reali-ar el
almacenamiento de los desec8os peligrosos 9@o especiales$ con accesibilidad a los &e8c!los
=!e &a9an a reali-ar el traslado de los mismosF
f( Identificar 9@o caracteri-ar los desec8os peligrosos 9@o especiales generados$ de ac!erdo a
la norma tEcnica correspondienteF
g( Reali-ar la entrega de los desec8os peligrosos 9@o especiales para s! adec!ado mane%o$
?nicamente a personas nat!rales o %!rdicas =!e c!enten con la reg!lari-acin ambiental
correspondiente emitida por el "inisterio del #mbiente o por la #!toridad #mbiental de
#plicacin ResponsableF
8( #ntes de entregar s!s desec8os peligrosos 9@o especiales$ el generador deber/ demostrar
ante la a!toridad ambiental competente =!e no es posible someterlos a alg?n sistema de
eliminacin 9@o disposicin final dentro de s!s instalaciones$ ba%o los lineamientos tEcnicos
establecidos en la normati&a ambiental emitida por el "inisterio del #mbiente o por el
I'E'F en caso de ser necesario se complementar/ con las normas internacionales
aplicablesF
i( Elaborar$ formali-ar 9 c!stodiar el manifiesto ?nico de mo&imiento de los desec8os
peligrosos 9@o especiales para s! gestinF este doc!mento crea la cadena de c!stodia desde
la generacin 8asta la disposicin finalF
%( Reg!lari-ar s! acti&idad conforme lo establece la normati&a ambiental ante el "inisterio
del #mbiente o las a!toridades ambientales de aplicacin responsablesF
C( 4ara generadores =!e tengan dos o m/s establecimientos en donde se generen desec8os
peligrosos$ el registro ser/ indi&id!al para cada !no de los establecimientos 9 se obtendr/n
ante el "inisterio del #mbiente o la #!toridad #mbiental de #plicacin Responsable para
la %!risdiccin correspondienteF
l( Declarar an!almente ante el "inisterio del #mbiente o #!toridad #mbiental de
#plicacin Responsable acreditada para s! aprobacin$ la generacin 9 mane%o de desec8os
peligrosos 9@o especiales( Esta declaracin la reali-ar/ cada generador por registro otorgado
de manera an!al( La informacin consignada en este doc!mento estar/ s!%eta a
comprobacin por parte de la a!toridad competente$ =!ien podr/ solicitar informes
especficos c!ando lo re=!iera( El inc!mplimiento de esta disposicin conlle&ar/ la
cancelacin del registro sin per%!icio de las sanciones administrati&as$ ci&iles 9 penales a
=!e 8!biere l!garF
m( "antener !n registro Jbit/coraG de los mo&imientos de entrada 9 salida de desec8os
peligrosos 9 especiales en s! /rea de almacenamiento$ en donde se 8ar/ constar la fec8a de
los mo&imientos Jentradas@salidasG$ nombre del desec8o$ s! origen$ cantidad
Jtransferida@almacenadaG 9 destinoF
n( Entregar al "inisterio del #mbiente o la #!toridad #mbiental de #plicacin
Responsable correspondiente la informacin adicional o complementaria =!e sea necesariaF
o( 4roceder a la act!ali-acin del registro otorgado en caso de modificaciones en la
informacinF 9$
p( 4ara generadores =!e 9a c!entan con licencia ambiental de s! acti&idad 9 =!e est/n en
capacidad de gestionar s!s propios desec8os peligrosos 9@o especiales$ deben act!ali-ar s!
4lan de "ane%o #mbiental a fin de reportar dic8a gestin a la a!toridad ambiental
competente( Las operaciones de transporte de desec8os peligrosos 9@o s!stancias =!micas
peligrosas$ 9@o eliminacin de desec8os peligrosos 9@o especiales =!e realicen$ deben
c!mplir con los aspectos tEcnicos 9 legales establecidos en la normati&a ambiental
aplicableF en caso de ser necesario se complementar/ con las normas internacionales
aplicables(
)rt. 1E2.< Las a!toridades ambientales de aplicacin responsable acreditadas ante el
istema Knico de "ane%o #mbiental$ tienen la obligacin de lle&ar el registro de
generadores de desec8os peligrosos de s! %!risdiccin$ ba%o los procedimientos establecidos
por la #!toridad #mbiental 'acional(
)rt. 1E3.< Las direcciones pro&inciales del "inisterio del #mbiente 9 las a!toridades
ambientales de aplicacin responsable$ deben informar an!almente a la !bsecretara de
;alidad #mbiental$ sobre la gestin de los desec8os peligrosos 9 especiales en s!
%!risdiccin ba%o los procedimientos establecidos para el efecto por la #!toridad #mbiental
'acional(
)rt. 1EC.< El generador reportar/ al "inisterio del #mbiente o a la #!toridad #mbiental de
#plicacin Responsable$ los accidentes prod!cidos d!rante la generacin 9 mane%o de los
desec8os peligrosos 9@o especiales( El oc!ltamiento de esta informacin recibir/ la sancin
pre&ista en la legislacin ambiental aplicable(
)rt. 1E7.< El generador =!e &a9a a iniciar el proceso de licenciamiento ambiental de s!
acti&idad 9 =!e tambiEn e%ec!te operaciones de transporte de s!s desec8os peligrosos 9@o
s!stancias =!micas peligrosas$ 9@o sistemas de eliminacin 9 disposicin final de s!s
desec8os peligrosos 9@o especiales$ c!mplir/ con lo establecido en el istema Knico de
"ane%o #mbiental 9 con los aspectos tEcnicos 3 legales establecidos en la normati&a
ambiental aplicable para cada !na de las fases$ sin =!e esto impli=!e la reali-acin de
tr/mites independientes(
)rt. 1E6.< La cancelacin de Registro de :enerador de Desec8os 4eligrosos 9@o Especiales
proceder/ en los sig!ientes casos:
aG # solicit!d del generador$ siempre 9 c!ando sea debidamente s!stentada( La solicit!d de
cancelacin del registro de generador de desec8os peligrosos 9@o especiales debe ser
reali-ada por las personas nat!rales o los representantes legales de las personas %!rdicas$
mediante com!nicacin escrita dirigida a la a!toridad ambiental donde se enc!entra
registrado$ anexando los s!stentos tEcnicos 9 las ra-ones por las c!ales dic8o
establecimiento o instalacin 9a no genera desec8os peligrosos 9@o especiales 9 solicita la
cancelacin del registro( La a!toridad ambiental debe e&al!ar la informacin presentada por
el generador 9 &erificar dic8a informacin si as lo estima con&eniente$ antes de emitir !n
pron!nciamiento definiti&oF
bG 4or inc!mplimiento del generador a lo establecido en el presente reglamento$ las
condicionantes establecidas en el doc!mento de registro 9@! otras disposiciones
establecidas en el procedimiento para el Registro de !stancias A!micas 4eligrosas 9 de
:eneradores de Desec8os 4eligrosos 9 Especiales$ =!e el "inisterio del #mbiente expida
para el efecto$ lo c!al adem/s p!ede inc!rrir en aplicacin de sancionesF 9$
cG 4or inc!mplimiento del generador a los pla-os para la presentacin de re=!erimientos
reali-ados por la #!toridad #mbiental 'acional o por a!toridades ambientales de
aplicacin responsables con respecto a la gestin de los desec8os peligrosos 9@o especiales$
sin per%!icio de las acciones administrati&as$ ci&iles o penales a las =!e 8a9a l!gar(
0arGgrafo ##
*%. ).M)"%N)M#%N'O
)rt. 1ED.< Dentro de esta etapa de la gestin$ los desec8os peligrosos o especiales deben
permanecer en&asados$ almacenados 9 eti=!etados$ aplicando para el efecto$ las normas
tEcnicas pertinentes establecidas por el "inisterio del #mbiente 9 el I'E'$ o en s! defecto
normas tEcnicas aceptadas a ni&el internacional aplicables en el pas( Los en&ases
empleados en el almacenamiento deben ser !tili-ados ?nicamente para este fin$ tomando en
c!enta las caractersticas de peligrosidad 9 de incompatibilidad de los desec8os peligrosos o
especiales con ciertos materiales(
4ara el caso de desec8os peligrosos con contenidos de material radioacti&o sea de origen
nat!ral o artificial$ el en&asado$ almacenamiento$ 9 eti=!etado deber/ adem/s c!mplir con
la normati&a especfica emitida por a!toridad reg!ladora del "inisterio de Electricidad 9
Energa Reno&able a tra&Es de la !bsecretara de ;ontrol$ in&estigacin 9 #plicaciones
'!cleares o a=!ella =!e la reemplace(
)rt. 1EE.< El almacenamiento de desec8os peligrosos 9@o especiales en las instalaciones$ no
podr/ s!perar$ los doce J1,G meses( En casos %!stificados mediante informe tEcnico$ se
podr/ solicitar a la a!toridad ambiental !na extensin de dic8o periodo =!e no exceder/ de
6 meses( D!rante el tiempo =!e el generador estE almacenando desec8os peligrosos dentro
de s!s instalaciones$ este debe garanti-ar =!e se tomen las medidas tendientes a pre&enir
c!al=!ier afectacin a la sal!d 9 al ambiente$ teniendo en c!enta s! responsabilidad por
todos los efectos ocasionados(
)rt. 1EF.< En caso de inexistencia de !na instalacin de eliminacin 9@o disposicin final$
imposibilidad de accesos a ella ! otros casos %!stificados$ la a!toridad ambiental podr/
a!tori-ar el almacenamiento de desec8os peligrosos por perodos prolongados$ s!periores a
los establecidos en el artc!lo precedente( En este caso$ el "inisterio del #mbiente
determinar/ los lineamientos tEcnicos para el control del almacenamiento de los desec8os
peligrosos(
)rt. 1F0.< Las personas nat!rales o %!rdicas =!e prestan el ser&icio de almacenamiento de
desec8os peligrosos 9@o especiales estar/n s!%etos a la reg!lari-acin establecida en el
U"#$ p!diendo prestar ser&icio ?nicamente a los generadores registrados(
)rt. 1F1.< Los l!gares para el almacenamiento de desec8os peligrosos deben c!mplir con
las sig!ientes condiciones mnimas:
a( er lo s!ficientemente amplios para almacenar 9 manip!lar en forma seg!ra los desec8os
peligrosos$ as como contar con pasillos lo s!ficientemente amplios$ =!e permitan el
tr/nsito de montacargas mec/nicos$ electrnicos o man!ales$ as como el mo&imiento de los
gr!pos de seg!ridad 9 bomberos en casos de emergenciaF
b( Estar separados de las /reas de prod!ccin$ ser&icios$ oficinas 9 de almacenamiento de
materias primas o prod!ctos terminadosF
c( 'o almacenar desec8os peligrosos con s!stancias =!micas peligrosasF
d( El acceso a estos locales debe ser restringido$ ?nicamente se admitir/ el ingreso a
personal a!tori-ado pro&isto de todos los implementos determinados en las normas de
seg!ridad ind!strial 9 =!e c!ente con la identificacin correspondiente para s! ingresoF
e( En los casos en =!e se almacenen desec8os peligrosos de &arios generadores c!9a
procedencia indi=!e el posible contacto o presencia de material radioacti&o$ la instalacin
deber/ contar con !n detector de radiaciones adec!adamente calibrado 9 en caso de
8alla-gos al respecto proceder a informar inmediatamente al "inisterio de Electricidad 9
Energa Reno&able a tra&Es de la !bsecretara de ;ontrol$ In&estigacin 9 #plicaciones
'!cleares o a=!ella =!e la reemplaceF
f( ;ontar con !n e=!ipo de emergencia 9 personal capacitado en la aplicacin de planes de
contingenciaF
g( Las instalaciones deben contar con pisos c!9as s!perficies sean de acabado liso$ contin!o
e impermeable o se 8a9an impermeabili-ado$ resistentes =!mica 9 estr!ct!ralmente a los
desec8os peligrosos =!e se almacenen$ as como contar con !na c!bierta a fin de estar
protegidos de condiciones ambientales tales como 8!medad$ temperat!ra$ radiacin 9 e&itar
la contaminacin por escorrentaF
8( 4ara el caso de almacenamiento de desec8os l=!idos$ el sitio debe contar con c!betos
para contencin de derrames o fosas de retencin de derrames c!9a capacidad sea del 11.L
del contenedor de ma9or capacidad$ adem/s deben contar con trinc8eras o canaletas para
cond!cir derrames a las fosas de retencin con capacidad para contener !na =!inta parte de
lo almacenadoF
i( ;ontar con se>ali-acin apropiada con letreros al!si&os a la peligrosidad de los mismos$
en l!gares 9 formas &isiblesF
%( ;ontar con sistemas de extincin contra incendios( En el caso de 8idrantes$ estos deber/n
mantener !na presin mnima de 6Cg@cm, d!rante 1* min!tosF 9$
C( ;ontar con !n cierre perimetral =!e impida el libre acceso de personas 9 animales(
Excepcionalmente se podr/n a!tori-ar sitios de almacenamiento =!e no c!mplan con
alg!nas de estas condiciones tales como piscinas$ lag!nas artificiales ! otros$ si se %!stifica
tEcnicamente =!e no afectan a la sal!d 9 el ambiente(
)rt. 1F2.< Los l!gares para el almacenamiento de desec8os especiales deben c!mplir con
las sig!ientes condiciones mnimas:
a( ;ontar con se>ali-acin apropiada con letreros al!si&os a la identificacin de los
mismos$ en l!gares 9 formas &isiblesF
b( ;ontar con sistemas contra incendioF
c( ;ontar con !n cierre perimetral =!e impida el libre acceso de personas 9 animalesF
d( Estar separados de las /reas de prod!ccin$ ser&icios$ oficinas 9 de almacenamiento de
materias primas o prod!ctos terminadosF
e( 'o almacenar con desec8os peligrosos o s!stancias =!micas peligrosasF
f( Las instalaciones deben contar con pisos c!9as s!perficies sean de acabado liso$ contin!o
e impermeable o se 8a9an impermeabili-ado$ resistentes =!mica 9 estr!ct!ralmente a los
desec8os especiales =!e se almacenen$ as como contar con !na c!bierta a fin de estar
protegidos de condiciones ambientales tales como 8!medad$ temperat!ra$ radiacin 9 e&itar
la contaminacin por escorrentaF 9$
g( 4ara el caso de almacenamiento de desec8os l=!idos$ el sitio de almacenamiento debe
contar con c!betos para contencin de derrames o fosas de retencin de derrames c!9a
capacidad sea del 11.L del contenedor de ma9or capacidad$ adem/s deben contar con
trinc8eras o canaletas para cond!cir derrames a las fosas de retencin con capacidad para
contener !na =!inta parte de lo almacenado(
)rt. 1F3.< Todo en&ase d!rante el almacenamiento temporal de desec8os peligrosos 9@o
especiales debe lle&ar la identificacin correspondiente de ac!erdo a las normas tEcnicas
emitidas por el "inisterio del #mbiente o el I'E' 9 las normas internacionales aplicables
al pas( La identificacin ser/ con marcas de tipo indeleble$ legible$ !bicadas en sitios
&isibles 9 de !n material resistente a la intemperie(
)rt. 1FC.< Los desec8os peligrosos 9 especiales ser/n almacenados considerando los
criterios de compatibilidad$ de ac!erdo a lo establecido en las normas tEcnicas emitidas por
el "inisterio del #mbiente o el I'E' 9 las normas internacionales aplicables al pas$ no
podr/n ser almacenados en forma con%!nta en !n mismo recipiente 9 ser/n entregados
?nicamente a personas nat!rales o %!rdicas =!e c!enten con la reg!lacin ambiental
emitida por el "inisterio del #mbiente o por las a!toridades ambientales de aplicacin
responsable(
)rt. 1F7.< El generador =!e transfiera desec8os peligrosos 9@o especiales a !n prestador de
ser&icio JgestorG a!tori-ado para el almacenamiento de los mismos$ debe lle&ar la cadena de
c!stodia de estos desec8os a tra&Es de la consignacin de la informacin correspondiente de
cada mo&imiento en el manifiesto ?nico(
)rt. 1F6.< El prestador de ser&icios JgestorG de almacenamiento conforme al alcance de s!
licencia ambiental o fic8a ambiental aprobada$ debe lle&ar !n libro de registro Jbit/coraG de
los mo&imientos Jfec8asG de entrada 9 salida de desec8os peligrosos indicando el origen$
cantidades$ caractersticas 9 destino final =!e se dar/ a los mismos 9 debe reali-ar la
declaracin an!al de la gestin de los desec8os almacenados$ ba%o los lineamientos =!e se
emitan para el efecto(
0arGgrafo ###
*% .) R%"O.%""#$N
)rt. 1FD.< Dentro de esta etapa de la gestin$ los desec8os peligrosos 9 especiales deben ser
recolectados$ en forma tal =!e no afecte a la sal!d de los traba%adores ni al ambiente 9 se
aseg!re !na clasificacin por tipo de desec8os(
)rt. 1FE.< Los importadores$ fabricantes$ form!ladores de s!stancias =!micas peligrosas
tienen la obligacin de presentar ante el "inisterio del #mbiente$ para s! an/lisis$
aprobacin 9 e%ec!cin programaJsG de gestin =!e contemplen la de&ol!cin3recoleccin$
sistemas de eliminacin 9 disposicin final de en&ases &acos de s!stancias =!micas
peligrosas 9 prod!ctos cad!cados o f!era de especificacin$ donde se prom!e&a !na
re&alori-acin$ 9 se minimice el impacto al ambiente por disposicin final(
Los contenidos mnimos del programa de de&ol!cin$ eliminacin 9@o disposicin final
ser/n los sig!ientes:
a( Descripcin de la cadena de comerciali-acinF
b( 4lan de ;apacitacinF
c( 4lan de Ed!cacin #mbientalF
d( "ecanismos de recoleccin @ retorno @ de&ol!cinF
e( Dise>o de almacenamientoF
f( #lternati&as de sistemas de eliminacin 9@o disposicin finalF
g( 4lan de eg!imiento 9 E&al!acin(
Los importadores$ fabricantes$ form!ladores 9 comerciali-adores se aseg!rar/n de =!e los
!s!arios finales tengan la capacitacin 9 ed!cacin necesaria en c!anto a la disposicin de
los en&ases &acos de s!stancias =!micas peligrosas 9 prod!ctos cad!cados o f!era de
especificacin considerados desec8os peligrosos o especiales a fin de aseg!rar la
efecti&idad de la implementacin del programa presentado( Los !s!arios finales est/n en la
obligacin de de&ol&er los en&ases &acos de s!stancias =!micas peligrosas 9 prod!ctos
cad!cados o f!era de especificacin$ conforme a los procedimientos establecidos por s!
pro&eedor( El programa de gestin p!ede ser form!lado 9 desarrollado de manera
indi&id!al o por gr!pos o gremios de importadores o fabricantes re!nidos en torno a la
nat!rale-a ig!al o similar de las caractersticas de s!s prod!ctos$ sin embargo s!
presentacin ante el "inisterio del #mbiente se reali-ar/ en forma indi&id!al( El
inc!mplimiento de esta disposicin conlle&ar/ a las acciones legales a las =!e 8a9a l!gar(
Los comerciali-adores de s!stancias =!micas peligrosas est/n obligados a participar en la
e%ec!cin de los programas prop!estos por los importadores$ fabricantes 9 form!ladores$
los c!ales 8a9an sido aprobados por la #!toridad #mbiental 'acional(
El "inisterio del #mbiente establecer/ mediante ac!erdo ministerial el mecanismo para la
aplicacin de las disposiciones del presente artc!lo 9 las metas de recoleccin3gestin
correspondientes(
)rt. 1FF.< Los fabricantes o importadores de prod!ctos =!e al final de s! &ida ?til se
con&ierten en desec8os peligrosos o especiales tienen la obligacin de presentar ante el
"inisterio del #mbiente$ para s! an/lisis$ aprobacin 9 e%ec!cin$ programas de gestin de
los prod!ctos en des!so o desec8os =!e son consec!encia del !so de los prod!ctos p!estos
en el mercado$ =!e incl!9a: descripcin de la cadena de comerciali-acin$ mecanismos 9
acti&idades para la recoleccin$ de&ol!cin$ 9 acopio de los prod!ctos en des!so o desec8os
por parte de los !s!arios finales$ sistemas de eliminacin 9@o disposicin final$ as como
acti&idades para promo&er la concienciacin$ capacitacin 9 com!nicacin al respecto de
los mecanismos 9 acti&idades prop!estos( Los comerciali-adores como parte in8erente de
estos programas est/n obligados a participar en la e%ec!cin de los programas prop!estos
por los importadores 9@o fabricantes 9 =!e 8an sido aprobados por la #!toridad #mbiental
'acional(
El programa de gestin p!ede ser form!lado 9 desarrollado de manera indi&id!al o por
gr!pos o gremios de importadores o fabricantes re!nidos en torno a la nat!rale-a ig!al o de
similares caractersticas de las de s!s prod!ctos o desec8os$ sin embargo s! presentacin
ante el "inisterio del #mbiente se reali-ar/ en forma indi&id!al(
Los importadores$ fabricantes 9 comerciali-adores se aseg!rar/n de =!e los !s!arios finales
tengan el conocimiento 9 la capacitacin@ ed!cacin necesaria en los mecanismos para la
de&ol!cin 9 disposicin de los desec8os peligrosos 9@o especiales$ a fin de aseg!rar la
efecti&idad de la implementacin del programa presentado( Los !s!arios finales est/n en la
obligacin de de&ol&er los desec8os peligrosos 9@o especiales conforme a los
procedimientos establecidos por s! pro&eedor 9 aprobados por la a!toridad ambiental
nacional( El inc!mplimiento de las disposiciones inmersas en el presente artc!lo conlle&ar/
al inicio de las acciones legales(
El "inisterio del #mbiente establecer/ mediante ac!erdo ministerial el mecanismo para la
aplicacin de las disposiciones del presente artc!lo 9 las metas de recoleccin3gestin
correspondientes(
)rt. 200.< La demostracin del a&ance de los programas de gestin de&ol!cin3recoleccin$
eliminacin 9@o disposicin final de en&ases &acos de s!stancias =!micas peligrosas 9
prod!ctos cad!cados o f!era de especificacin 9 programa de gestin de desec8os
peligrosos 9@o especiales se reali-ar/ mediante la presentacin de !n informe an!al a la
a!toridad ambiental nacional$ =!ien al final de cada a>o deber/ reali-ar !na e&al!acin del
c!mplimiento de las metas de los programas de gestin aprobados con el fin de
retroalimentar lo establecido en la normati&a ambiental aplicable( El "inisterio del
#mbiente se encargar/ de la dif!sin de los res!ltados de la mencionada e&al!acin(
)rt. 201.< La recoleccin 9 transporte de desec8os especiales estar/ s!%eta a la reg!lacin
ambiental conforme lo establece el artc!lo 1* del U"#( ElJlosG &e8c!loJsG para e%ec!tar
esta acti&idad deber/JnG al menos estar e=!ipadoJsG 9 ser operadoJsG de modo =!e c!mplan
s! f!ncin con plena seg!ridad( 4ara la cadena de c!stodia de cada mo&imiento de
desec8os especiales se formali-ar/ !n manifiesto ?nico(
)rt. 202.< La recoleccin 9 transporte de desec8os peligrosos deber/ reali-arse en
transporte =!e c!ente con la respecti&a licencia ambiental otorgada por el "inisterio del
#mbiente o por las a!toridades ambientales de aplicacin responsable$ seg?n lo establecido
en el 4ar/grafo IV del presente reglamento(
)rt. 203.< Las personas nat!rales o %!rdicas =!e presten el ser&icio de recoleccin 9
transporte de desec8os peligrosos 9@o desec8os especiales$ en el marco del alcance de s!
licencia ambiental o fic8a ambiental aprobada$ p!eden prestar este ser&icio ?nicamente a
los generadores registrados( #dem/s est/n s!%etos a la presentacin de la declaracin an!al
de s! gestin de ac!erdo a los mecanismos establecidos para el efecto por parte de la
#!toridad #mbiental 'acional(
0arGgrafo #(
*%. 'R)NS0OR'% *% S!S')N"#)S >!M#")S 0%.#;ROS)S = *%S%"?OS
0%.#;ROSOS
0arGgrafo #(. )
'R)NS0OR'% '%RR%S'R%
)rt. 20C.< A!ienes realicen la acti&idad de transporte de s!stancias =!micas peligrosas 9@o
desec8os peligrosos a ni&el nacional deber/n obtener la licencia ambiental en el "inisterio
del #mbiente$ la =!e estar/ s!%eta a la presentacin de a!ditoras ambientales de
c!mplimiento e incl!ir/ la declaracin an!al del transporte de s!stancias =!micas
peligrosas 9@o desec8os peligrosos( ;!ando el transporte de s!stancias peligrosas in&ol!cre
el transporte de materiales radioacti&os$ adem/s de lo indicado en este reglamento$ se debe
c!mplir con la normati&a correspondiente para el transporte seg!ro de material radioacti&o
expedida por la a!toridad reg!ladora de la !bsecretara de ;ontrol$ In&estigacin 9
#plicaciones '!cleares$ o a=!ella =!e la reemplace$ 9 las recomendaciones internacionales
existentes en esta materia(
)rt. 207.< 4ara efectos de lo disp!esto en el artc!lo anterior$ para la obtencin de la
licencia ambiental se debe seg!ir el procedimiento =!e estable-ca la #!toridad #mbiental
'acional mediante ac!erdo ministerial(
)rt. 206.< Las a!toridades ambientales de aplicacin responsable podr/n emitir licencias
ambientales para el transporte de s!stancias =!micas peligrosas 9@o desec8os peligrosos
?nicamente si el transporte se reali-a dentro de s! %!risdiccin$ sin =!e tenga &alide- para el
resto del pas$ ba%o los lineamientos establecidos por el "inisterio del #mbiente(
)rt. 20D.< El transportista tanto de s!stancias =!micas peligrosas como de desec8os
peligrosos$ =!e c!ente con licencia ambiental$ debe reali-ar !na declaracin an!al de los
mo&imientos reali-ados$ sin per%!icio de =!e la a!toridad competente solicite informes
especficos c!ando lo re=!iera(
)rt. 20E.< El transportista de s!stancias =!micas peligrosas deber/ exigir a =!ien le
proporciona la carga:
a( La g!a de remisin =!e adem/s detalle laJsG s!stanciaJsG peligrosaJsG a transportar con
s! respecti&a clasificacin 9 cdigo de 'aciones UnidasF 9$
b( Mo%a de seg!ridad 9 tar%eta de emergencia$ seg?n lo establece la 'orma TEcnica
Ec!atoriana 'TE I'E' ,,66(
)rt. 20F.< El transporte de desec8os peligrosos desde s! generacin 8asta s! disposicin
final deber/ reali-arse acompa>ado de !n manifiesto ?nico de identificacin entregado por
el generador$ condicin indispensable para =!e el transportista p!eda recibir$ transportar 9
entregar dic8os desec8os(
Tanto generador$ almacenador$ transportista$ como el =!e e%ec!ta sistemas de eliminacin 9
disposicin final$ inter&endr/n en la formali-acin del doc!mento de manifiesto$ en el =!e
cada !no de ellos es responsable por la informacin =!e consta en el doc!mento 9 por la
f!ncin =!e reali-a(
)rt. 210.< El transportista entregar/ los desec8os peligrosos en s! totalidad a las
instalaciones de almacenamiento$ sistemas de eliminacin 9@o disposicin final =!e c!entan
con la respecti&a licencia ambiental otorgada por la a!toridad ambiental competente( El
generador especificar/ en el manifiesto ?nico 9 en la declaracin an!al las instalaciones
donde se reali-ar/ la entrega(
)rt. 211.< i por alg!na ra-n de f!er-a ma9or o caso fort!ito los desec8os peligrosos 9@o
s!stancias =!micas peligrosas no p!dieren ser entregados en la instalacin de
almacenamiento$ eliminacin 9@o disposicin identificada en el manifiesto$ el transportista
deber/ com!nicar esta sit!acin de forma inmediata al pro&eedor de las s!stancias =!micas
peligrosas o al generador de los desec8os peligrosos para s! act!acin de ac!erdo al plan de
contingencias(
)rt. 212.< in per%!icio de lo anterior$ el generador est/ obligado a arc8i&ar los manifiestos
?nicos de cada mo&imiento de desec8os peligrosos$ por !n perodo de 6 a>os$ los c!ales
podr/n ser a!ditados 9 fiscali-ados en c!al=!ier momento por el "inisterio del #mbiente o
las a!toridades ambientales de aplicacin responsables$ 9 se deber/ presentar !na copia
fsica 9 digitali-ada de cada !no de ellos$ !na &e- finali-ado el mo&imiento de desec8os(
)rt. 213.< 4ara efectos de control 9 c!mplimiento de los re=!isitos establecidos para el
transporte de s!stancias peligrosas 9@o desec8os peligrosos$ el "inisterio del #mbiente
coordinar/ acciones con las a!toridades locales 9 nacionales competentes en materia de
tr/nsito 9 transporte terrestre$ para lo c!al se establecer/n los mecanismos pertinentes(
)rt. 21C.< D!rante el traslado no se podr/ reali-ar ning!na manip!lacin de las s!stancias
=!micas peligrosas 9@o desec8os peligrosos =!e no sea la propia del traslado o =!e se
enc!entre legalmente establecido en los doc!mentos 8abilitantes de la licencia ambiental(
)rt. 217.< D!rante las operaciones de carga$ transporte$ descarga$ trasbordo de s!stancias
=!micas peligrosas 9@o desec8os peligrosos o de limpie-a 9 descontaminacin$ los
&e8c!los deben contar con la identificacin 9 se>ali-acin de seg!ridad correspondientes(
)rt. 216.< El transporte de s!stancias =!micas peligrosas 9@o desec8os peligrosos slo
podr/ ser reali-ado por &e8c!los dise>ados$ constr!idos 9 operados de modo =!e c!mplan
s! f!ncin con plena seg!ridad$ tales &e8c!los deben ser adec!ados para el tipo$
caractersticas de peligrosidad 9 estado fsico de las s!stancias 9@o desec8os peligrosos a
transportar$ c!9as caractersticas tEcnicas 9 fsicas garanticen las condiciones de seg!ridad
c!mpliendo la 'orma TEcnica Ec!atoriana 'TE I'E' ,,66F en caso de ser necesario se
complementar/ con las normas internacionales aplicables =!e la a!toridad ambiental
nacional considere necesarias(
)rt. 21D.< El transporte de s!stancias =!micas peligrosas 9@o desec8os peligrosos ser/
excl!si&o para este fin$ es decir =!e$ no debe ser reali-ado con otro tipo de prod!ctos(
A!eda pro8ibido el transporte de s!stancias =!micas peligrosas 9@o desec8os peligrosos
con%!ntamente con:
a( #nimales 9@o plantasF 9$
b( #limentos$ bebidas$ ins!mos 9 medicamentos destinados al !so 9@o cons!mo 8!mano o
animal$ o con embala%es de prod!ctos destinados a estos fines(
)rt. 21E.< A!eda pro8ibido transportar prod!ctos para !so 8!mano o animal$ en
contenedores de carga destinados al transporte de s!stancias peligrosas a granel$ =!e
p!edan contaminar a=!ellos(
)rt. 21F.< on obligaciones del cond!ctor$ entre otras las sig!ientes:
a( 4ortar$ conocer 9 aplicar los procedimientos descritos en la :!a de Resp!esta en ;aso
de Emergencia$ 8o%as de seg!ridad 9 tar%etas de emergencia$ para cada material peligroso
transportadoF
b( 4ortar en el &e8c!lo los materiales 9 e=!ipamiento para contencin de derrames$ a fin de
controlar inicialmente !na e&ent!al liberacin de s!stancias =!micas peligrosas 9@o
desec8os peligrosos conforme a la 'orma TEcnica Ec!atoriana 'TE I'E' ,,66 o la =!e la
s!stit!9a( En caso de ser necesario se complementar/ con las normas internacionales
aplicables =!e la #!toridad #mbiental 'acional considere necesariasF
c( e>ali-ar el &e8c!lo 9 la carga$ de conformidad con las normas nacionales emitidas por
el "inisterio del #mbiente o el I'E' 9 las internacionalmente reconocidasF 9$
d( Lle&ar !na bit/cora de las 8oras de &ia%e del cond!ctor$ as como de la limpie-a de la
!nidad$ la c!al debe ser reali-ada en el sitio de descarga(
)rt. 220.< El transportista de desec8os peligrosos tiene pro8ibido reali-ar las sig!ientes
acti&idades:
a( "e-clar desec8os peligrosos incompatibles entre s o con otros de distintas
caractersticasF
b( #lmacenar desec8os peligrosos en sitios no a!tori-ados por !n perodo ma9or de ,5
8orasF
c( Transportar o entregar desec8os peligrosos c!9o embala%e o en&ase sea deficiente o
inadec!adoF
d( #ceptar desec8os c!9o destino final no estE aseg!rado en !na instalacin de
almacenamiento$ eliminacin 9@o disposicin final reg!lada por el "inisterio del #mbiente
o #!toridad #mbiental de #plicacin Responsable( El generador de los desec8os peligrosos
es el responsable de entregar el manifiesto ?nico al transportista en el =!e conste el destino
final de los desec8os peligrososF
e( ;ond!cir sin portar !na copia de la licencia ambiental respecti&aF
f( Entregar el &e8c!lo a !n tercero no a!tori-adoF
g( Transportar desec8os peligrosos f!era del permetro o %!risdiccin permitidaF
8( 4restar ser&icio a los generadores no registrados por el "inisterio del #mbiente o por las
a!toridades ambientales de aplicacin responsableF e$
i( +tras establecidas en las normas tEcnicas del "inisterio del #mbiente o I'E'(
El "inisterio de #mbiente podr/ iniciar las acciones legales correspondientes en caso de
inc!mplimiento de estas disposiciones(
)rt. 221.< El transportista de s!stancias =!micas peligrosas tiene pro8ibido:
a( #lmacenar las s!stancias en sitios no a!tori-ados por m/s de ,5 8orasF
b( Transportar s!stancias c!9o eti=!etado 9 en&asado no sean los adec!adosF
c( 'o &erificar la &igencia del registro de s!stancias =!micas peligrosasF
d( Entregar el &e8c!lo a !n tercero no a!tori-adoF 9$
e( Transportar desec8os peligrosos f!era del permetro o %!risdiccin permitida(
El "inisterio del #mbiente podr/ iniciar las acciones legales correspondientes en caso de
inc!mplimiento de estas disposiciones(
)rt. 222.< El transportista tiene la obligacin de aseg!rar =!e todo el personal in&ol!crado
en la cond!ccin de !nidades de transporte estE capacitado 9 entrenado para el mane%o 9
traslado de s!stancias =!micas peligrosas 9@o desec8os peligrosos$ as como para enfrentar
posibles sit!aciones de emergencia$ a tra&Es del c!rso b/sico obligatorio a&alado por el
"inisterio del #mbiente 9 otros c!rsos relacionados con el tema(
)rt. 223.< El transporte de s!stancias =!micas peligrosas 9 desec8os peligrosos debe
a%!starse a las normas complementarias expedidas por el "inisterio del #mbiente o el
I'E'(
)rt. 22C.< Los gobiernos a!tnomos descentrali-ados$ definir/n las r!tas de circ!lacin 9
/reas de transferencias =!e ser/n 8abilitadas al transporte de s!stancias =!micas peligrosas
9@o desec8os peligrosos$ esta informacin deber/ ser p?blica 9 com!nicada al "inisterio
del #mbiente en !n pla-o de )6. das a partir de la &igencia del presente reglamento( Este
pla-o podr/ ser prorrogado a peticin de parte 9 por ca!sas debidamente %!stificadas 8asta
por !n perodo ig!al( El "inisterio del #mbiente dif!ndir/ la informacin proporcionada
por los gobiernos a!tnomos descentrali-ados(
)rt. 227.< "ientras se reali-a el traslado de s!stancias =!micas peligrosas 9@o desec8os
peligrosos$ el transportista es responsable de los da>os =!e se p!edan prod!cir$ en caso de
accidentes ocasionados por la negligencia$ inobser&ancia a las le9es 9@o impericia del
cond!ctor(
)rt. 226.< A!ienes contraten el ser&icio de transporte =!e c!ente con la licencia ambiental
respecti&a para mo&ili-ar s!stancias =!micas peligrosas 9@o desec8os peligrosos de s!
propiedad$ ser/n responsables de las acti&idades 9 operaciones de transporte de las
empresas contratadas$ por lo tanto sal&o lo establecido en el #rt( ,,*$ ser/ de s! directa 9
excl!si&a responsabilidad la aplicacin de las medidas de pre&encin$ control 9
re8abilitacin$ sin per%!icio de la =!e solidariamente tengan las personas nat!rales o
%!rdicas contratadas para prestar el ser&icio de transporte(
0arGgrafo #(. -
'R)NS0OR'% M)R'#MO = F.!(#). N)"#ON).
)rt. 22D.< A!ienes transporten s!stancias =!micas peligrosas 9 desec8os peligrosos por
&a martima o fl!&ial en el territorio nacional continental e ins!lar debe obtener la licencia
ambiental en el "inisterio del #mbiente$ =!ien establecer/ el procedimiento respecti&o
mediante ac!erdo ministerial(
El personal encargado de la operacin de transporte martimo 9 fl!&ial$ de s!stancias
=!micas peligrosas 9 desec8os peligrosos debe estar capacitado en la tem/tica$ a tra&Es de
c!rsos a&alados por la Direccin 'acional de Espacios #c!/ticos$ o la =!e la reemplace$
9@o la +rgani-acin "artima Internacional(
)rt. 22E.< 4ara efectos de control 9 c!mplimiento de los re=!isitos establecidos para el
transporte de materiales peligrosos$ el "inisterio del #mbiente coordinar/ acciones con la
Direccin 'acional de Espacios #c!/ticos$ o la =!e la reemplace$ 9 dem/s a!toridades
locales 9 nacionales competentes en materia de transporte martimo 9 fl!&ial$ para lo c!al
se establecer/n los mecanismos pertinentes( El transportista tanto de s!stancias =!micas
peligrosas como de desec8os peligrosos$ =!e c!ente con licencia ambiental$ debe reali-ar
!na declaracin an!al de los mo&imientos reali-ados(
)rt. 22F.< Los s!%etos de control deben c!mplir las disposiciones aplicables =!e reg!lan el
transporte de mercancas peligrosas por ag!a$ establecidas en el ;digo "artimo
Internacional de "ercancas 4eligrosas JI"D:G a cada s!stancia$ materia o artc!lo posible
de ser transportado(
0arGgrafo (
S#S'%M)S *% %.#M#N)"#$N = *#S0OS#"#$N F#N). *% *%S%"?OS
0%.#;ROSOS =,O *%S%"?OS %S0%"#).%S
)rt. 230.< Lo sistemas de eliminacin 9 disposicin final de desec8os peligrosos 9@o
especiales ser/n establecidas por la #!toridad #mbiental 'acional mediante ac!erdo
ministerial(
)rt. 231.< ;!al=!ier tecnologa o procedimiento de eliminacin o disposicin final de
desec8os peligrosos o especiales deben ser a!tori-ados por el "inisterio del #mbiente(
)rt. 232.< Los ?nicos sitios en los c!ales est/ permitido el &ertido de desec8os peligrosos$
ba%o condiciones tEcnicamente controladas$ son a=!ellos =!e c!entan con la licencia
ambiental emitida por la a!toridad ambiental nacional o la #!toridad #mbiental de
#plicacin Responsable$ 9 para el efecto deber/n c!mplir con la normati&a tEcnica emitida
mediante ac!erdo ministerial(
)rt. 233.< Los sitios de disposicin final de desec8os especiales deben estar reg!lados por
la a!toridad competente(
)rt. 23C.< En c!al=!ier etapa del mane%o de desec8os peligrosos$ =!eda expresamente
pro8ibida la me-cla de estos con desec8os =!e no tengan las mismas caractersticas o con
otras s!stancias o materiales$ c!ando dic8a me-cla tenga como fin dil!ir o dismin!ir s!
concentracin( En el caso de =!e esto llegare a oc!rrir$ la me-cla completa debe mane%arse
como desec8o peligroso$ de ac!erdo a lo =!e establece el presente reglamento(
)rt. 237.< A!eda pro8ibida la me-cla de desec8os especiales con desec8os peligrosos$ 9a
=!e si esto llega a oc!rrir$ la me-cla completa debe mane%arse como desec8o peligroso(
)rt. 236.< Toda instalacin de eliminacin 9@o disposicin final de desec8os peligrosos 9@o
especiales deber/ contar con la respecti&a licencia ambiental otorgada por el "inisterio del
#mbiente o por la #!toridad #mbiental de #plicacin Responsable( En la licencia
ambiental se especificar/ el tipo de desec8o =!e podr/ eliminar 9 el tipo de sistema de
eliminacin 9@o disposicin final =!e ser/ lle&ada a cabo(
)rt. 23D.< Los operadores de instalaciones de eliminacin de desec8os peligrosos 9
especiales$ ser/n responsables de todos los da>os 9@o afectaciones prod!cidas por s!
inadec!ado mane%o ! operacin(
)rt. 23E.< 4ara efectos de los sistemas de eliminacin de desec8os peligrosos o especiales$
de los c!ales res!lten efl!entes l=!idos$ lodos$ slidos 9 gases$ estos tambiEn ser/n
considerados como peligrosos sal&o =!e en las caracteri-aciones respecti&as$ dem!estren lo
contrario( Los efl!entes l=!idos pro&enientes del tratamiento de desec8os l=!idos$ slidos
9 gaseosos peligrosos o especiales$ deben c!mplir adem/s de lo establecido en el presente
reglamento$ con otras disposiciones =!e sobre este tema expida el "inisterio del #mbiente
o en s!s respecti&as %!risdicciones las a!toridades ambientales de aplicacin responsable$
siempre 9 c!ando estas disposiciones sean m/s estrictas =!e las nacionales(
)rt. 23F.< Las instalaciones de eliminacin 9@o disposicin final de desec8os peligrosos o
especiales deben c!mplir los sig!ientes lineamientos b/sicos de !bicacin:
a( 'o debe !bicarse en -onas =!e existan fallas geolgicas acti&as o =!e estEn exp!estas a
desli-amientos o derr!mbes de terrenos o estEn afectadas por acti&idad &olc/nicaF
b( 'o debe ser constr!ida en -onas con riesgo de in!ndacinF
c( 'o debe estar !bicado dentro del radio !rbano a menos =!e la -onificacin ! otro
instr!mento de ordenamiento territorial lo permitaF
d( 'o deben estar !bicados en sitios =!e p!edan afectar ag!as s!perficiales 9@o s!bterr/neas
destinadas al abastecimiento de ag!a potable$ al riego o a la recreacinF
e( 'o deben !bicarse en s!elos sat!rados$ tales como riberas 8?medas o el borde costero$ a
menos =!e el pro9ecto contemple !n adec!ado sistema de impermeabili-acin 9 !na
modificacin permanente del fl!%o s!bterr/neo =!e aseg!re =!e s! ni&el se mantendr/ ba%o
) metros del sistema de impermeabili-acinF 9$
f( ;!mplir con las normati&as ambientales 9 de !so 9 oc!pacin del s!elo emitidas a ni&el
seccional(
)rt. 2C0.< Las instalaciones de eliminacin 9@o disposicin final de desec8os peligrosos
deben tener acceso restringido( olo podr/n ingresar personas debidamente a!tori-adas por
el responsable de la instalacin(
)rt. 2C1.< La operacin de toda instalacin =!e in&ol!cra sistemas de eliminacin 9@o
disposicin final de desec8os peligrosos o especiales debe c!mplir con las sig!ientes
obligaciones:
a( La recepcin de los desec8os solo podr/ 8acerse c!ando se aseg!re =!e los mismos
p!eden ser mane%ados en la instalacin$ de ac!erdo al alcance definido en la licencia
ambiental otorgadaF
b( "antener !n registro de desec8os ingresados$ en el =!e debe constar al menos: la
identificacin del generador$ la identificacin del desec8o peligroso 9@o especial$ la
cantidad$ la fec8a de ingreso 9 eliminacin 9@o disposicin final$ las caractersticas de
peligrosidad del desec8o$ la !bicacin del sitio de almacenamiento$ identificacin del
sistema de eliminacin 9@o disposicin final aplicada$ cantidades 9 disposicin de desec8os
procedentes del tratamiento 9 s! transferencia a otra instalacin de eliminacin de ser el
casoF
c( En el caso de =!e en la instalacin receptora se rec8ace !n cargamento de desec8os
peligrosos 9@o especiales$ 9a sea por =!e el transportista no porte el manifiesto ?nico o
por=!e la informacin contenida en dic8o doc!mento no corresponda con los desec8os
transportados o por c!al=!ier otra ca!sa$ se debe dar a&iso inmediato al "inisterio del
#mbiente o la #!toridad #mbiental de #plicacin Responsable a fin de iniciar las acciones
legales a las =!e 8a9a l!gar( La #!toridad #mbiental correspondiente &erificar/ =!e los
desec8os peligrosos 9@o especiales sean de&!eltos con c!stodia 9 de manera seg!ra al
generador tit!lar de los mismos o a =!ien 8a9a contratado los ser&icios de transporteF =!ien
a s! &e- deber/ %!stificar ante la a!toridad el destino =!e se les dar/ a los mismos( El
mecanismo de notificacin 9 &erificacin para dar c!mplimiento a esta disposicin ser/
definido por la #!toridad #mbiental 'acionalF
d( Recibir ?nicamente desec8os peligrosos 9@o especiales de los generadores o
transportistas =!e c!enten con el manifiesto ?nico correspondiente as como con la debida
a!tori-acin 9@o licencia ambiental otorgada por el "inisterio del #mbiente o por las
a!toridades ambientales de aplicacin responsableF
e( Informar an!almente al "inisterio del #mbiente o a las a!toridades ambientales de
aplicacin responsable$ sobre las cantidades de desec8os =!e 8an sido ob%eto de los
sistemas de eliminacin 9@o disposicin final$ conforme el alcance de s! licencia ambiental$
as como de los desec8os prod!cidos por efectos del tratamiento 9 s! gestin( El "inisterio
del #mbiente emitir/ los procedimientos para reali-ar este informe an!al de gestinF
f( ;!mplir con la normati&a ambiental aplicableF 9$
g( Las instalaciones de eliminacin de desec8os peligrosos 9@o especiales =!e operen a
partir de la &igencia de este reglamento$ deber/n contar con !na fran%a de amortig!amiento
alrededor de la instalacin c!9o lmite se establecer/ en base a s! an/lisis de riesgo en el
respecti&o Est!dio #mbiental( #=!ellas instalaciones =!e se enc!entren en operacin antes
de la &igencia de este reglamento 9 no 8a9an pre&isto !na fran%a de amortig!amiento$
dentro de s! plan de mane%o ambiental deber/n establecer las medidas necesarias para
c!mplir este re=!erimiento(
)rt. 2C2.< El re!so de desec8os peligrosos 9@o especiales como ins!mo en c!al=!ier
acti&idad debe ser informado pre&iamente a la #!toridad #mbiental competente para s!
aprobacin(
)rt. 2C3.< 4ara el recicla%e de desec8os peligrosos 9@o especiales$ los generadores deben
clasificar s!s desec8os en depsitos identificados ba%o las normas tEcnicas aplicables =!e
sobre el tema emita el "#E o el I'E'F en caso de ser necesario se complementar/ con
normati&a internacionalmente aceptada(
)rt. 2CC.< Las instalaciones de recicla%e dispondr/n de todas las facilidades con la finalidad
de =!e se garantice !n mane%o ambientalmente racional de los desec8os peligrosos 9@o
especiales$ dispondr/n de la infraestr!ct!ra tEcnica necesaria$ 9 c!mplir/n con todas las
normas 9 reglamentos ambientales$ en relacin a los desec8os =!e generen(
)rt. 2C7.< Todo sitio destinado a la constr!ccin de !n relleno o celda de seg!ridad debe
c!mplir los re=!isitos establecidos en las normas =!e el "inisterio del #mbiente estable-ca
para el efecto mediante ac!erdo ministerial( La celda o relleno de seg!ridad debe estar
dise>ado de tal manera =!e c!ando exista !n mEtodo de eliminacin reconocido por la
#!toridad #mbiental 'acional$ el desec8o depositado p!eda ser liberado para esta gestin(
)rt. 2C6.< El dise>o 9 los procedimientos de cla!s!ra 9 post3cla!s!ra de !na instalacin de
relleno de seg!ridad deben ser c!mplidos de ac!erdo al 4lan de ;ierre contenido en el 4lan
de "ane%o #mbiental aprobado por la a!toridad ambiental competente( Las modificaciones
=!e se realicen en el plan ser/n determinadas por los cambios posteriores en el dise>o de la
instalacin$ los procedimientos de operacin o los re=!isitos legales =!e permitieran dic8a
modificacin(
)rt. 2CD.< Los sitios destinados excl!si&amente a la disposicin final de desec8os
peligrosos$ deben contar con !n programa de monitoreo 9 &igilancia d!rante la operacin(
#dem/s deben contar con !n programa de monitoreo 9 &igilancia post3cla!s!ra d!rante !n
perodo establecido en la norma tEcnica correspondiente$ d!rante el c!al s! !so ser/
restringido( Estos sitios deben estar adec!adamente se>ali-ados(
)rt. 2CE.< El cierre de !na instalacin de disposicin final deber/ 8acerse pre&io a&iso al
"inisterio del #mbiente o #!toridad #mbiental de #plicacin Responsable$ conforme al
plan de cierre aprobado$ el mismo =!e !na &e- e%ec!tado ser/ &erificado por la a!toridad
=!e lo aprob( Este plan deber/ contemplar al menos la descontaminacin del sitio$
estr!ct!ras$ e=!ipos$ re8abilitacin de /reas$ as como los procedimientos para la liberacin
del desec8o en caso de eliminacin posterior(
0arGgrafo (#
#M0OR')"#$N6 %:0OR')"#$N = 'R@NS#'O
)rt. 2CF.< e pro8be la importacin de desec8os peligrosos al territorio ec!atoriano(
)rt. 270.< A!ienes exporten desec8os peligrosos o especiales c!al=!iera =!e sea la
cantidad de los mismos$ deben registrar 9 reg!lari-ar s! acti&idad ante la #!toridad
#mbiental 'acional( En el caso de los desec8os peligrosos con contenido radioacti&o
tambiEn deber/n c!mplir con los re=!isitos establecidos por la a!toridad reg!ladora en
materia de radiaciones(
)rt. 271.< El tr/nsito o c!al=!ier mo&imiento transfronteri-o de los desec8os peligrosos o
especiales reg!lado por este reglamento$ en c!al=!ier forma o para c!al=!ier fin$ incl!so
para recicla%e o apro&ec8amiento podr/ reali-arse ?nicamente con la aprobacin del
"inisterio del #mbiente$ 9 en el caso de los desec8os peligrosos con contenido radioacti&o
tambiEn deber/n solicitar la a!tori-acin respecti&a pre&io el c!mplimiento de los
re=!isitos establecidos por la a!toridad reg!ladora en materia de radiaciones(
)rt. 272.< El "inisterio del #mbiente no a!tori-ar/ la exportacin de desec8os peligrosos
en los sig!ientes casos:
a( i los desec8os p!eden tener !na disposicin final tEcnicamente adec!ada o ser
reciclados o re!sados dentro del pas en condiciones ambientales seg!ras para estos casosF
b( 4ara los Estados =!e dentro de s! legislacin 8an pro8ibido la importacin de desec8os
peligrososF
c( ;!ando la exportacin se realice a Estados =!e no p!edan demostrar =!e reali-ar/n !n
adec!ado mane%o de los desec8os peligrososF 9$
d( Macia Estados =!e no sean parte del ;on&enio de Iasilea$ a menos =!e exista !n
con&enio bilateral o m!ltilateral con esos EstadosF
)rt. 273.< 4ara la exportacin de desec8os peligrosos se deber/n c!mplir las sig!ientes
condiciones:
a( A!e el exportador se 8a9a reg!lado conforme lo estable el istema Knico de "ane%o
#mbientalF
b( A!e el en&asado$ la identificacin 9 la transportacin se realicen de conformidad con lo
establecido en normas nacionales e internacionalesF
c( A!e la a!toridad ambiental del pas importador$ 8a9a aprobado la importacinF
d( A!e el exportador c!ente con el seg!ro correspondiente =!e c!bra da>os 9 per%!icios =!e
p!diera ocasionar al ambiente o a personas nat!rales 9 %!rdicasF 9$
e( En el caso de los desec8os peligrosos con contenido radioacti&o deber/n adem/s c!mplir
con la normati&a aplicable(
)rt. 27C.< El "inisterio del #mbiente notificar/ a la a!toridad competente del Estado
importador de los desec8os peligrosos$ !tili-ando los form!larios 9 doc!mentos =!e sean
necesarios para dar a esta ?ltima la debida informacin$ conforme lo establece el ;on&enio
de Iasilea(
)rt. 277.< e pro8be la importacin de desec8os especiales$ considerados ba%o el concepto
del artc!lo 1** del presente reglamento$ para fines de disposicin final 9 c!ando no existan
las instalaciones adec!adas para s! apro&ec8amiento o mane%o$ dentro del territorio
ec!atoriano(
)rt. 276.< e permitir/ la importacin de desec8os especiales$ excl!si&amente para fines de
apro&ec8amiento Jre!so@recicla%eG$ a solicit!d del importador( La solicit!d de importacin
de desec8os especiales debe al menos contemplar:
aG Licencia ambiental de la acti&idad de apro&ec8amiento de los desec8os especiales ob%eto
de la importacinF 9$
bG 4rograma de gestin de los desec8os especiales importados$ considerando s!
responsabilidad en la cadena de gestin =!e es solidaria e irren!nciable(
")0'!.O #(
'R@F#"O #."#'O
)rt. 27D.< ;!al=!ier mo&imiento transfronteri-o de desec8os peligrosos 9@o especiales se
considera ilcito en las sig!ientes circ!nstancias$ sin pre%!icio de lo establecido en el
;on&enio de Iasilea:
a( in pre&ia a!tori-acin por parte de la #!toridad #mbiental 'acionalF
b( in consentimiento del Estado importadorF
c( ;!ando se realice mediante falsificacin$ falsas declaraciones o fra!de =!e pretendan
demostrar el consentimiento de los Estados interesadosF 9$
d( Inc!mplimiento de la normati&a ambiental aplicable(
)rt. 27E.< En el caso de =!e se 8a9a prod!cido !n mo&imiento ilcito 8acia otro pas$ el
generador3exportador debe correr con los costos =!e represente el almacenamiento 9
reembar=!e inmediato de desec8os peligrosos 9@o especiales$ sin per%!icio al inicio de las
acciones legales a las =!e 8a9a l!gar$ de ac!erdo a la normati&a aplicable(
)rt. 27F.< En caso de la &erificacin de importacin o tr/nsito ilcitos de desec8os
peligrosos 9@o especiales se iniciar/n las acciones legales a las =!e 8a9a l!gar$ de ac!erdo a
la normati&a aplicable(
)rt. 260.< En caso de la &erificacin de tr/fico ilcito de s!stancias =!micas peligrosas se
iniciar/n las acciones legales a las =!e 8a9a l!gar$ de ac!erdo a la normati&a aplicable(
")0'!.O (
*#S0OS#"#ON%S ;%N%R).%S
0R#M%R).< 4ara pro9ectos n!e&os$ !na &e- reg!lari-ada la acti&idad ba%o los
procedimientos establecidos en el istema Knico de "ane%o #mbiental$ obtendr/n el
registro de s!stancias =!micas peligrosas$ desec8os peligrosos 9 especiales ba%o los
procedimientos =!e el "inisterio del #mbiente estable-ca para el efecto$ en !n pla-o de <.
das a partir de s! f!ncionamiento(
S%;!N*).< 4ara pro9ectos en f!ncionamiento =!e se enc!entren en proceso de
reg!lari-acin ambiental$ con%!ntamente deben obtener el registro de s!stancias =!micas
peligrosas$ desec8os peligrosos 9 especiales( El c!mplimiento de esta disposicin ser/
&erificado antes de la expedicin de la resol!cin ministerial =!e otorgar/ la licencia
ambiental(
'%R"%R).< Las declaraciones an!ales de gestin de s!stancias =!micas peligrosas 9
generacin de desec8os peligrosos 9 especiales$ deben ser presentadas al "inisterio del
#mbiente o la #!toridad #mbiental de #plicacin Responsable en los pla-os establecidos
para el efecto 9 c!9a &erificacin de c!mplimiento se reali-ar/ en la re&isin de las
a!ditoras ambientales(
"!)R').< El "inisterio del #mbiente o las a!toridades ambientales de aplicacin
responsable$ peridicamente$ c!ando sea necesario 9 sin necesidad de a!tori-acin$
reali-ar/ inspecciones de &igilancia 9 control de la gestin de s!stancias =!micas
peligrosas$ desec8os peligrosos 9 especiales as como la &erificacin de la informacin en
c!al=!iera de las etapas de s! gestin( 4ara este fin$ los s!%etos de control prestar/n todas
las facilidades 9 de ser necesario se coordinar/ con las a!toridades competentes de la
B!er-a 4?blica para recibir el apo9o del caso(
>!#N').< ;!al=!ier ampliacin o modificacin de las etapas de la gestin de s!stancias
=!micas peligrosas debe ser notificada al "inisterio del #mbiente$ 9 en caso de los
desec8os peligrosos 9@o especiales se debe notificar al "inisterio del #mbiente o la
#!toridad #mbiental de #plicacin Responsable$ para s! respecti&a aprobacin(
S%:').< El inc!mplimiento de lo establecido en el presente reglamento por parte de los
s!%etos de control 9@o el oc!ltamiento de informacin 9@o falsedad de la misma dar/ inicio a
las acciones ci&iles$ administrati&as$ penales a las =!e 8a9a l!gar(
SH0'#M).< Las direcciones pro&inciales del "inisterio del #mbiente 9 las a!toridades
ambientales de aplicacin responsable$ deben remitir a la Unidad de 4rod!ctos 9 Desec8os
4eligrosos 9 'o 4eligrosos de la Direccin 'acional de ;ontrol de la !bsecretara de
;alidad #mbiental del "inisterio del #mbiente o la =!e la reemplace$ la informacin
correspondiente al registro de generadores de s!stancias =!micas peligrosas$ desec8os
peligrosos 9 especiales$ declaraciones an!ales 9 seg!imientos de planes de minimi-acin$
de ac!erdo a los procedimientos =!e la Direccin 'acional de ;ontrol o la =!e la
reemplace$ estable-ca para el efecto 9 en la fec8a establecida en el artc!lo 17) del presente
reglamento(
O"')().< El "inisterio del #mbiente podr/ reali-ar las act!ali-aciones =!e considere
pertinentes a los listados de s!stancias =!micas peligrosas$ listados de desec8os peligrosos$
listados de desec8os especiales$ norma de caracteri-acin de desec8os peligrosos 9 otras
8erramientas emitidas$ =!e permitan el c!mplimiento del presente reglamento$ mediante
ac!erdos ministeriales(
NO(%N).< Los s!%etos de control deben informar al "inisterio del #mbiente o a la
#!toridad #mbiental de #plicacin Responsable respecti&amente$ c!al=!ier cambio o
modificacin respecto a la gestin de s!stancias =!micas peligrosas$ desec8os peligrosos 9
especiales a fin de reali-ar los respecti&os a%!stes en los doc!mentos 8abilitantes para dic8a
gestin(
*H"#M).< Las personas nat!rales o %!rdicas c!9a acti&idad o pro9ecto in&ol!cre la
prestacin de ser&icios =!e incl!9a !na o &arias fases de la gestin de s!stancias =!micas
peligrosas 9@o desec8os peligrosos 9@o especiales$ podr/n reg!lari-ar s! acti&idad a tra&Es
de !na sola licencia ambiental o fic8a ambiental aprobada$ seg?n lo determine el artc!lo 1*
del istema Knico de "ane%o #mbiental(
*H"#MO 0R#M%R).< Las personas nat!rales o %!rdicas =!e antes de la expedicin de
este reglamento 8!bieren obtenido la licencia ambiental mediante Est!dio de Impacto
#mbiental Jpro9ecto n!e&oG o Est!dio de Impacto #mbiental Expost Jpro9ecto en
f!ncionamientoG o presentada la solicit!d para el licenciamiento de transporte de s!stancias
=!micas peligrosas o desec8os peligrosos ba%o los procedimientos del #c!erdo "inisterial
'o( .,6 del 1, de ma9o de ,..7$ ante el "inisterio de #mbiente o la #!toridad #mbiental
de #plicacin Responsable$ deben a%!star 9 act!ali-ar los doc!mentos 8abilitantes para
dic8a acti&idad 9 adec!ar s! solicit!d$ en !n pla-o no ma9or a <. das contados a partir de
la expedicin del presente instr!mento$ s!%et/ndose a las disposiciones 9 los
procedimientos =!e el "inisterio del #mbiente emita para el efecto(
*H"#MO S%;!N*).< El "inisterio del #mbiente en coordinacin con otras entidades
relacionadas a la materia re&isar/ 9 adec!ar/ todos los ac!erdos 9 resol!ciones con respecto
a los re=!isitos de car/cter ambiental =!e deben c!mplir los s!%etos de control =!e
participen en alg!na de las fases de la gestin de s!stancias =!micas peligrosas$ desec8os
peligrosos 9@o especiales(
*H"#MO '%R"%R).< 4ara la aplicacin de la reg!lacin ambiental a los generadores 9
prestadores de ser&icio JgestoresG para el mane%o de desec8os peligrosos 9@o especiales$
adem/s de lo establecido en el istema Knico de "ane%o #mbiental$ las a!toridades
ambientales de aplicacin responsable deber/n incl!ir los lineamientos$ normas 9 criterios
tEcnico3legales =!e el "inisterio del #mbiente emita para el efectoF en caso de ser
necesario se complementar/ con normas internacionales aplicables en el pas(
*H"#MO "!)R').< Las tasas establecidas por la #!toridad #mbiental 'acional
correspondientes a los ser&icios prestados 9 considerados en este reglamento$ ser/n
percibidos por la a!toridad =!e prest dic8o ser&icio(
*#S0OS#"#ON%S 'R)NS#'OR#)S
0R#M%R).< 4ara pro9ectos o acti&idades en f!ncionamiento =!e c!entan con la debida
reg!lari-acin ambiental seg?n lo establece el U"#$ obtendr/n el Registro de Desec8os
4eligrosos 9 Especiales$ en !n pla-o m/ximo de no&enta das contados a partir de la
expedicin del presente reglamento(
S%;!N*).< El "inisterio del #mbiente a tra&Es de la !bsecretara de ;alidad #mbiental
9 la Direccin 'acional de ;ontrol #mbiental$ en !n pla-o m/ximo de cinco a>os o c!ando
considere =!e existe la informacin s!ficiente$ emitir/ la normati&a para clasificar los tipos
de generadores en relacin a las cantidades de desec8os peligrosos$ lo c!al se relacionar/ al
grado de reg!lacin 9 control( Esta normati&a se constr!ir/ en base al an/lisis de la
informacin recopilada a tra&Es del registro nacional$ declaraciones an!ales$ entre otros
instr!mentos de control( D!rante este perodo$ es responsabilidad del "inisterio del
#mbiente$ emitir las normas tEcnicas necesarias para la aplicacin de este reglamento$ as
como los instr!cti&os para el adec!ado desempe>o administrati&o de los f!ncionarios
competentes( El pla-o ser/ contabili-ado a partir de la fec8a de &igencia del presente
reglamento(
'%R"%R).< e concede !n pla-o de !n a>o$ contado a partir de la &igencia del ac!erdo
ministerial =!e estable-ca los mecanismos de aplicacin de las disposiciones del 4ar/grafo
IV(b$ del presente instr!mento$ para =!e las personas nat!rales o %!rdicas dedicadas a las
acti&idades de transporte martimo o fl!&ial de s!stancias =!micas peligrosas 9@o desec8os
peligrosos obtengan la licencia ambiental correspondiente(
"!)R').< Los importadores$ fabricantes 9 form!ladores de s!stancias =!micas
peligrosas est/n obligados a presentar al "inisterio del #mbiente para s! aprobacin$ el
programa de gestin =!e contemple de&ol!cin3recoleccin$ sistemas de eliminacin 9
disposicin final de en&ases &acos de s!stancias peligrosas 9 prod!ctos cad!cados o f!era
de especificacin$ en !n pla-o m/ximo de ciento oc8enta das contados a partir de la
&igencia del ac!erdo ministerial =!e estable-ca los mecanismos de aplicacin de las
disposiciones del artc!lo 1<7 del presente reglamento(
>!#N').< Los fabricantes o importadores de prod!ctos =!e al desec8arse se con&ierten en
desec8os peligrosos o especiales est/n obligados a presentar al "inisterio de #mbiente para
s! aprobacin$ el respecti&o programa de gestin de desec8os peligrosos 9 especiales en !n
pla-o m/ximo de ciento oc8enta das contados a partir de la &igencia del ac!erdo
ministerial =!e estable-ca los mecanismos de aplicacin de las disposiciones del artc!lo
1<< del presente reglamento(
S%:').< Los registros emitidos ba%o los procedimientos del #c!erdo "inisterial 'o( .,6
del 1, de ma9o del ,..7$ contin?an &igentesF sin embargo los generadores de desec8os
peligrosos registrados$ en !n pla-o m/ximo de 1,. das$ contados a partir de la &igencia del
presente reglamento$ deben a%!star las declaraciones an!ales 9 dem/s re=!erimientos
consignados en este reglamento$ procedimientos 9 normas relacionadas con este tema$ sin
per%!icio de las acciones legales a las =!e 8a9a l!gar por inc!mplimiento de las
obligaciones contradas antes de la expedicin del presente instr!mento(
SH0'#M).< El "inisterio del #mbiente inmediatamente a la prom!lgacin del presente
reglamento iniciar/ !n proceso de capacitacin a las a!toridades ambientales de aplicacin
responsable respecto a las obligaciones 9 derec8os emanados de este reglamento(
*#S0OS#"#ON%S F#N).%S
0R#M%R).< Derg!ese el Tt!lo V$ Tt!lo VI 9 #nexo 6 del Libro VI del Texto Unificado
de Legislacin ec!ndaria del "inisterio del #mbiente$ p!blicados en el Registro +ficial
!plemento 'o( , de )1 de mar-o del ,..)$ correspondientes al Reglamento para la
4re&encin 9 ;ontrol de la ;ontaminacin por Desec8os 4eligrosos$ REgimen 'acional
para la :estin de 4rod!ctos A!micos 4eligrosos 9 Listados de 4rod!ctos A!micos
4ro8ibidos$ 4eligrosos 9 de Uso e&eramente Restringidos =!e se !tilicen en el Ec!ador(
S%;!N*).< En lo referente a infracciones$ sanciones 9 procedimientos sancionatorios se
estar/ a lo disp!esto en la Le9 de :estin #mbiental$ al Libro VI del Texto Unificado de
Legislacin ec!ndaria del "inisterio del #mbiente$ a la Le9 +rg/nica de al!d 9 dem/s
normas aplicables a cada caso partic!lar(
;.OS)R#O *% 'HRM#NOS
'%R"%R).< in per%!icio de las dem/s definiciones pre&istas en la legislacin ambiental
aplicable$ para la total comprensin 9 aplicacin de este instr!mento$ tmense en c!enta las
sig!ientes definiciones:
)lmacenamiento de Sustancias Au5micas peligrosas+ #cti&idad de g!ardar
temporalmente s!stancias =!micas peligrosas en tanto se procesan para s!
apro&ec8amiento(
)lmacenamiento de desecIos peligrosos B,o especiales+ #cti&idad de g!ardar
temporalmente desec8os 9a sea f!era o dentro de las instalaciones del generador(
)utoridad )mbiental Nacional J))NK+ El "inisterio del #mbiente
)utoridad )mbiental de )plicaci1n Responsable J)))RK+ Instit!cin c!9o sistema de
e&al!acin de impactos ambientales 8a sido acreditado ante el istema Knico de "ane%o
#mbiental 9 =!e por lo tanto lidera 9 coordina el proceso de e&al!acin de impactos
ambientales$ s! aprobacin$ licenciamiento ambiental$ seg!imiento 9 control dentro del
/mbito de s!s competencias 9 %!risdiccin(
"omerciali8aci1n de sustancias Au5micas peligrosas+ Es el proceso de compra 9 &enta
mediante el c!al las s!stancias =!micas peligrosas llegan al !s!ario o cons!midor(
"ompatibilidad+ e entender/ por compatibilidad entre dos o m/s s!stancias$ la a!sencia
de riesgo potencial de =!e oc!rra !na explosin$ desprendimiento de calor o llamas$
formacin de gases$ &apores$ comp!estos o me-clas peligrosas$ as como de !na alteracin
de las caractersticas fsicas o =!micas originales de c!al=!iera de los prod!ctos
transportados$ p!estos en contacto entre s$ por &aciamiento$ r!pt!ra del embala%e o
c!al=!ier otra ca!sa(
"onductor+ 4ersona =!e cond!ce &e8c!los =!e transportan materiales peligrosos(
"onfinamiento controlado o relleno de seguridad+ +bra de ingeniera para la disposicin
final de desec8os peligrosos =!e garanticen s! aislamiento definiti&o 9 seg!ro(
"on3enio de -asilea+ Instr!mento internacional sobre el control de los mo&imientos
transfronteri-os de los desec8os peligrosos 9 s! eliminacin$ s!scrito el ,, de mar-o de
1<7<$ ratificado por el Ec!ador en ma9o de 1<<) 9 p!blicado en el Registro +ficial el 5 de
ma9o de 1<<5(
"on3enio de %stocolmo+ Instr!mento internacional sobre contaminantes org/nicos
persistentes$ ratificado el 6 de %!nio del ,..5(
"on3enio de Rotterdam+ Instr!mento internacional sobre el principio de consentimiento
f!ndamentado pre&io aplicable a ciertos plag!icidas 9 prod!ctos =!micos ind!striales$
ob%eto de comercio internacional$ ratificado el 5 de ma9o del ,..5.
*eclaraci1n anual+ Doc!mento oficial =!e contiene informacin sobre el mane%o de
desec8os peligrosos 9 especiales$ el c!al debe ser presentado ante la a!toridad ambiental
competente por parte de los generadores 9 gestores de desec8os peligrosos 9 especiales
ba%o los procedimientos establecidos por la #!toridad #mbiental 'acional(
*esecIos+ on las s!stancias Jslidas$ l=!idas$ gaseosas o pastosasG o materiales
res!ltantes de !n proceso de prod!ccin$ transformacin$ recicla%e$ !tili-acin o cons!mo$
c!9a eliminacin o disposicin final se procede$ se propone proceder o se est/ obligado a
proceder en &irt!d de lo disp!esto en la legislacin ambiental aplicable(
*isposici1n final+ Es la accin de depsito permanente de los desec8os en sitios 9
condiciones adec!adas para e&itar da>os a la sal!d 9 al ambiente(
%n3asado+ #ccin de introd!cir !n desec8o peligroso en !n recipiente$ para e&itar s!
dispersin o propagacin$ as como facilitar s! mane%o(
%stado de e4portaci1n+ Todo pas desde el c!al se pro9ecte iniciar o se inicie !n
mo&imiento transfronteri-o de desec8os peligrosos o de otros desec8os(
%stado de importaci1n+ Todo pas 8acia el c!al se pro9ecte efect!ar o se efect?e !n
mo&imiento transfronteri-o de desec8os peligrosos o de otros desec8os con el propsito de
eliminarlos en El o de proceder a s! carga para s! tratamiento o disposicin final en !na
-ona no sometida a la %!risdiccin nacional de ning?n Estado(
%stado de trGnsito: e entiende todo Estado$ distinto del Estado de exportacin o del
Estado de importacin$ a tra&Es del c!al se pro9ecte efect!ar o se efect?e !n mo&imiento de
desec8os peligrosos o de otros desec8os(
%tiAueta+ Es toda expresin escrita o gr/fica impresa o grabada directamente sobre el
en&ase 9 embala%e de !n prod!cto de presentacin comercial =!e lo identifica 9 =!e se
enc!entra conforme a normas nacionales &igentes o internacionalmente reconocidas(
%tiAuetado+ #ccin de eti=!etar !n en&ase o embala%e con la informacin impresa en !na
eti=!eta(
Fabricaci1n+ Es el con%!nto de todas las operaciones =!e deben efect!arse en !n proceso
de prod!ccin$ para transformar s!stancias =!micas peligrosas en prod!ctos m/s aptos
para satisfacer necesidades 8!manas$ por medio de !na tecnologa adec!ada(
Formulaci1n+ Es la me-cla de s!stancias para facilitar la !tili-acin de !n prod!cto(
;enerador de desecIos peligrosos+ ;!al=!ier persona nat!ral o %!rdica$ p?blica o pri&ada
=!e prod!-ca desec8os peligrosos a tra&Es de s!s acti&idades prod!cti&as( i la persona es
desconocida$ ser/ a=!ella persona =!e estE en posesin de esos desec8os 9@o los controle(
El fabricante o importador de !n prod!cto o s!stancia =!mica con propiedad peligrosa o
=!e l!ego de s! !tili-acin o cons!mo se con&ierta en !n desec8o peligroso$ para los
efectos del presente reglamento$ se e=!iparar/ a !n generador en c!anto a la
responsabilidad por el mane%o de los embala%es 9 desec8os de prod!cto o s!stancia
peligrosa(
;enerador de desecIos especiales+ ;!al=!ier persona nat!ral o %!rdica$ p?blica o pri&ada
=!e prod!-ca desec8os especiales a tra&Es de s!s acti&idades prod!cti&as( i la persona es
desconocida$ ser/ a=!ella persona =!e estE en posesin de esos desec8os 9@o los controle(
El fabricante o importador de !n prod!cto =!e l!ego de s! !tili-acin o cons!mo se
con&ierta en !n desec8o especial$ para los efectos del presente reglamento$ se e=!iparar/ a
!n generador en c!anto a la responsabilidad por el mane%o de estos desec8os(
;eneraci1n de desecIos peligrosos B,o especiales+ ;antidad de desec8os peligrosos 9@o
especiales originados por !na determinada f!ente(
;estor o prestador de ser3icios para el mane2o de desecIos peligrosos B,o especiales+
Toda persona nat!ral o %!rdica =!e presta ser&icios de almacenamiento temporal$
transporte 9@o eliminacin de desec8os peligrosos 9@o especiales$ =!e 8a9a recibido !na
a!tori-acin o !na licencia ambiental para tal efecto(
;esti1n+ ;onstit!9e la planificacin$ e%ec!cin$ &erificacin 9 me%ora contin!a de las
acti&idades =!e in&ol!cran las fases de la gestin integral de las s!stancias =!micas
peligrosas 9@o desec8os peligrosos 9@o desec8os especiales(
?o2a de datos de seguridad+ Es la informacin sobre las condiciones de seg!ridad e
8igiene necesarias$ relati&a a las s!stancias =!micas peligrosas 9 desec8os peligrosos 9
especiales$ =!e sir&e como base para programas escritos de com!nicacin de peligros 9
riesgos en el centro de traba%o(
#mportaci1n+ 4roceso de ingresar o introd!cir al pas s!stancias =!micas peligrosas$
procedentes de otros pases$ pre&io al c!mplimiento de normati&as 9 reg!laciones &igentes(
#ncineraci1n+ ;!al=!ier proceso para red!cir el &ol!men 9 descomponer o cambiar la
composicin fsica$ =!mica o biolgica de !n resid!o slido$ l=!ido o gaseoso$ mediante
oxidacin tErmica$ en la c!al todos los factores de comb!stin como la temperat!ra$ el
tiempo de retencin 9 la t!rb!lencia$ p!eden ser controlados$ a fin de alcan-ar la eficiencia$
eficacia 9 los par/metros ambientales pre&iamente establecidos( En esta definicin se
incl!9e la pirlisis$ la gasificacin 9 el plasma$ c!ando los s!bprod!ctos comb!stibles
generados en estos procesos sean sometidos a comb!stin en !n ambiente rico en oxgeno(
#nstalaciones de eliminaci1n+ itio donde se e%ec!ta !no o m/s sistemas de eliminacin
a!tori-adas mediante ac!erdo ministerial por parte de la #!toridad #mbiental 'acional(
Mane2o+ ;orresponde a todas las acti&idades dentro de la gestin integral de desec8os =!e
incl!9e: generacin$ recoleccin$ en&asado$ eti=!etado$ almacenamiento$ re!so 9@o
recicla%e$ transporte$ tratamiento 9 disposicin final de los desec8os$ incl!ida la &igilancia
de los l!gares de disposicin final(
Mane2o ambientalmente racional+ e entiende la adopcin de todas las medidas posibles
para garanti-ar =!e las s!stancias =!micas peligrosas$ los desec8os peligrosos 9 especiales
se mane%en adec!adamente para proteger el ambiente 9 la sal!d 8!mana contra los efectos
noci&os =!e p!eden deri&arse de tales desec8os(
Manifiesto Lnico+ Doc!mento oficial$ por el =!e la a!toridad ambiental competente 9 el
generador mantienen !n estricto control sobre el almacenamiento temporal$ transporte 9
destino de los desec8os peligrosos 9@o especiales prod!cidos dentro del territorio nacional(
Minimi8aci1n+ #cciones para e&itar$ red!cir o dismin!ir en s! origen$ la cantidad 9@o
peligrosidad de los desec8os peligrosos generados( ;onsidera medidas tales como la
red!ccin de la generacin$ la concentracin 9 el recicla%e(
Ministerio de %lectricidad B %nerg5as Reno3ables.< #!toridad reg!ladora en materia de
radiaciones ioni-antes(
Mo3imiento transfronteri8o+ Todo mo&imiento de desec8os peligrosos o de otros
desec8os procedente de !na -ona sometida a la %!risdiccin nacional de !n Estado 9
destinado a !na -ona sometida a la %!risdiccin nacional de otro Estado$ o a tra&Es de esta
-ona$ o a !na -ona no sometida a la %!risdiccin nacional de ning?n Estado$ o a tra&Es de
esta -ona$ siempre =!e el mo&imiento afecte a dos Estados por lo menos(
Organi8aci1n Mar5tima #nternacional JOM#K+ +rganismo especiali-ado de las 'aciones
Unidas encargado de adoptar medidas para me%orar la seg!ridad del transporte martimo
internacional 9 pre&enir la contaminacin del mar por los b!=!es(
Operador+ 4ersona nat!ral o %!rdica propietaria de las instalaciones de tratamiento o
disposicin final(
Sistemas de eliminaci1n+ #barcan tanto las operaciones =!e dan como res!ltado la
eliminacin final del desec8o peligroso 9@o especial$ como las =!e dan l!gar a la
rec!peracin$ el recicla%e$ la regeneracin 9 la re!tili-acin(
0lan de "ontingencias+ Es la definicin pre&ia de la forma como se atender/ !n e&ento
especfico$ por parte de =!ien gestiona s!stancias =!micas peligrosas o desec8os
peligrosos$ a fin de controlar !na sit!acin deri&ada de emergencia 9 aplicando medidas de
rec!peracin respecto a los efectos partic!lares ocasionados por el e&ento oc!rrido( Un
4lan de ;ontingencia est/ orientado al control inmediato de sit!aciones =!e p!edan
presentarse o se 8a9an presentado$ afectando personas$ infraestr!ct!ra o sistemas de !na
com!nidad o gr!po 8!mano en !na sit!acin especfica(
0eligro+ Es la capacidad intrnseca de !na s!stancia =!mica o desec8o peligroso =!e p!ede
generar !n da>o a la sal!d 8!mana 9 al ambiente(
0rocedimiento aprobatorio+ Registro$ notificacin o c!al=!ier otro proceso administrati&o
obligatorio para la obtencin de !n permiso$ con el fin de =!e !n bien o ser&icio sea
comerciali-ado o !sado para propsitos definidos o conforme a condiciones nacionales
establecidas(
0romotor: ;!al=!ier persona nat!ral o %!rdica$ p?blica o pri&ada =!e prom!e&a la gestin
de s!stancias =!micas 9 desec8os peligrosos 8aciendo las diligencias cond!centes para
lograr =!e esta gestin sea ambientalmente racional(
Recicla2e+ 4roceso mediante el c!al desec8os peligrosos 9@o especiales o materiales
presentes en ellos$ en s! forma original o pre&ia preparacin$ son transformados para la
obtencin de materiales 9@o energa$ los mismos =!e p!eden ser !tili-ados en la fabricacin
de n!e&os prod!ctos( Las principales operaciones in&ol!cradas en el recicla%e de desec8os
peligrosos 9 especiales ser/n establecidas ba%o ac!erdo ministerial por parte de la #!toridad
#mbiental 'acional(
Reen3asado+ #ccin de introd!cir !na s!stancias =!mica peligrosa en recipientes de
&ol?menes inferiores al =!e originalmente los cont!&o(
Recolecci1n+ #ccin de acopiar$ recoger los desec8os al e=!ipo destinado a transportarlo a
las instalaciones de almacenamiento$ eliminacin$ o a los sitios de disposicin final(
Reuso+ Utili-acin de desec8os peligrosos 9@o especiales o de materiales presentes en ellos$
en s! forma original o pre&ia preparacin$ como materia prima en !n proceso de
prod!ccin del prod!cto del c!al se deri&an o de otros de la misma nat!rale-a(
Riesgo+ Es la probabilidad de oc!rrencia de !n accidente no deseado en el tiempo$ con
consec!encias determinadas 8acia las personas$ el ambiente 9 la propiedad(
Sustancias Au5micas peligrosas+ on a=!ellos elementos comp!estos$ me-clas$ sol!ciones
9@o prod!ctos obtenidos de la nat!rale-a o a tra&Es de procesos de transformacin fsicos
9@o =!micos$ !tili-ados en acti&idades ind!striales$ comerciales$ de ser&icios o domEsticos$
=!e poseen caractersticas de inflamabilidad$ explosi&idad$ toxicidad$ reacti&idad$
radioacti&idad$ corrosi&idad o accin biolgica da>ina 9 p!eden afectar al ambiente$ a la
sal!d de las personas exp!estas$ o ca!sar da>os materiales(
Sustancia Au5mica proIibida+ Toda a=!ella s!stancia c!9os !sos$ por ra-ones sanitarias o
ambientales$ 8a9a sido pro8ibida por decisin g!bernamental ec!atoriana o por con&enios
internacionales s!scritos o ratificados por el :obierno 'acional(
Sustancia Au5mica rigurosamente restringida+ Es toda a=!ella s!stancia$ c!9os !sos$ por
ra-ones sanitarias o ambientales$ 8a9a sido pro8ibida pr/cticamente en s! totalidad$ pero
del =!e se sig!en a!tori-ando$ de manera restringida$ alg!nos !sos especficos(
'ar2eta de emergencia+ Es el doc!mento =!e contiene informacin b/sica sobre la
identificacin de la s!stancia =!mica peligrosa o desec8os peligrosos$ proteccin personal
9 control de exposicin$ medidas de primeros a!xilios$ medidas para extincin de
incendios$ medidas para &ertido accidental$ estabilidad 9 reacti&idad e informacin sobre el
transporte( Este doc!mento es de porte obligatorio para el cond!ctor =!e trasporte
s!stancias =!micas peligrosas o desec8os peligrosos(
'rGfico il5cito+ ;!al=!ier mo&imiento fronteri-o de desec8os peligrosos o de otros
desec8os efect!ado conforme a lo especificado en el artc!lo < del ;on&enio de Iasilea(
'ransporte+ ;!al=!ier mo&imiento de materiales peligrosos a tra&Es de c!al=!ier medio de
transportacin efect!ado conforme a lo disp!esto en este reglamento(
'ransportista+ 4ersonas nat!rales o %!rdicas c!9a acti&idad comercial o prod!cti&a es el
transporte de s!stancias =!micas peligrosas o desec8os peligrosos(
'ratamiento+ Todo proceso destinado a cambiar las caractersticas fsicas 9@ o =!micas de
los desec8os peligrosos 9 especiales$ con el ob%eti&o de ne!trali-arlos$ rec!perar energa o
materiales o eliminar o dismin!ir s! peligrosidad(
'riple la3ado+ 4roceso aplicado ?nicamente a agro=!micos$ =!e consiste en el la&ado de
en&ases &acos por al menos tres &eces en forma s!cesi&a$ !tili-ando ag!a en !n &ol!men
no menor a 1@5 del &ol!men del contenedor por cada la&ado( Una &e- reali-ado el proceso
de la&ado se procede a in!tili-ar el en&ase mediante perforacin o c!al=!ier otro mEtodo
=!e tenga el mismo fin( #dem/s$ el ag!a res!ltante del la&ado debe ser incorporada al
tan=!e de aplicacin del plag!icida como parte del ag!a de preparacin o$ en caso
contrario$ deber/ ser mane%ada como !n desec8o peligroso 9 someterla al tratamiento
correspondiente(
!tili8aci1n+ Es la accin de !tili-ar o !sar las s!stancias =!micas peligrosas en !na
acti&idad o proceso para s! apro&ec8amiento(
*#S0OS#"#$N F#N)..< El presente ac!erdo entra en &igencia a partir de s! s!scripcin$
sin per%!icio de s! p!blicacin en el Registro +ficial(
Dado en A!ito$ )1 de agosto del ,.11(
;om!n=!ese 9 p!bl=!ese(
f(G "arcela #g!i>aga Valle%o$ "inistra del #mbiente(
163+ *eclGrase M@rea Nacional de Recreaci1nM e in<corp1rase al 0atrimonio
Nacional de @reas 0rotegidas del %stado6 a 2.CDE612 Ias6 correspondientes al
Grea denominada 0laBas de (illamil6 ubicada en el cant1n 0laBas6 pro3incia
del ;uaBas.
No. 163
.) M#N#S'R) *%. )M-#%N'%
"onsiderando+
A!e$ el n!meral 6 del artc!lo ) de la ;onstit!cin de la Rep?blica del Ec!ador dispone =!e
entre los deberes primordiales del Estado est/ el de proteger el patrimonio nat!ral 9 c!lt!ral
del pasF
A!e$ el artc!lo 15 de la ;onstit!cin de la Rep?blica del Ec!ador reconoce el derec8o de
la poblacin a &i&ir en !n ambiente sano 9 ecolgicamente e=!ilibrado$ =!e garantice la
sostenibilidad 9 el b!en &i&ir$ s!maC CaDsa9F
A!e$ el artc!lo 7) de la ;onstit!cin de la Rep?blica del Ec!ador declara =!e son deberes
9 responsabilidades de las ec!atorianas 9 los ec!atorianos$ sin per%!icio de otros pre&istos
en la ;onstit!cin 9 la le9 los sig!ientes: n!meral 6(3 Respetar los derec8os de la
nat!rale-a$ preser&ar !n ambiente sano 9 !tili-ar los rec!rsos nat!rales de modo racional$
s!stentable 9 sostenibleF n!meral 1)(3 ;onser&ar el patrimonio c!lt!ral 9 nat!ral del pas$ 9
c!idar 9 mantener los bienes p?blicosF
A!e$ el n!meral 5 del artc!lo )<6 de la ;onstit!cin de la Rep?blica del Ec!ador establece
=!e el Estado se compromete aseg!rar la intangibilidad de las /reas nat!rales protegidas$ de
tal forma =!e se garantice la conser&acin de la biodi&ersidad 9 el mantenimiento de las
f!nciones ecolgicas de los ecosistemas( El mane%o 9 administracin de las /reas nat!rales
protegidas estar/ a cargo del EstadoF
A!e$ el artc!lo 5.5 de la ;onstit!cin establece =!e el patrimonio nat!ral del Ec!ador es
?nico e in&al!able 9 comprende$ entre otras$ las formaciones fsicas$ biolgicas 9
geolgicas c!9o &alor desde el p!nto de &ista ambiental$ cientfico$ c!lt!ral o paisa%stico
exige s! proteccin$ conser&acin$ rec!peracin 9 promocinF
A!e$ los artc!los 5.* 9 5.6 de la ;onstit!cin estip!lan =!e el istema 'acional de 1reas
4rotegidas garanti-ar/ la conser&acin de la biodi&ersidad 9 el mantenimiento de las
f!nciones ecolgicas$ as como tambiEn fomentar/ la participacin de las com!nidades$
p!eblos 9 nacionalidades =!e 8an 8abitado ancestralmente las /reas protegidas en s!
administracin 9 gestin$ 9 el Estado reg!lar/ la conser&acin$ mane%o 9 !so s!stentable$
rec!peracin$ 9 limitaciones de dominio de los ecosistemas fr/giles 9 amena-adosF entre
otros$ los p/ramos$ 8!medales$ bos=!es n!blados$ bos=!es tropicales secos 9 8?medos 9
manglares$ ecosistemas marinos 9 marinos3costerosF
A!e$ el artc!lo 66 de la ;odificacin de la Le9 Borestal 9 de ;onser&acin de 1reas
'at!rales 9 Vida il&estre$ establece =!e el patrimonio de /reas nat!rales del Estado se
8alla constit!ido por el con%!nto de /reas sil&estres =!e se destacan por s! &alor protector$
cientfico$ escEnico$ ed!cacional$ t!rstico 9 recreacional$ por s! flora 9 fa!na$ o por=!e
constit!9en ecosistemas =!e contrib!9en a mantener el e=!ilibrio del medio ambiente(
;orresponde al "inisterio del #mbiente$ mediante ac!erdo$ la determinacin 9
delimitacin de las /reas =!e forman este patrimonio$ sin per%!icio de las /reas 9a
establecidas por le9es especiales$ decretos o ac!erdos ministeriales anteriores a esta le9F
A!e$ seg?n lo determinado por el artc!lo 66 de la ;odificacin de la Le9 Borestal 9 de
;onser&acin de 1reas 'at!rales 9 Vida il&estre$ las /reas nat!rales del patrimonio del
Estado se clasifican para efectos de s! administracin$ en las sig!ientes categoras: aG
4ar=!es nacionalesF bG Reser&a ecolgicaF cG Ref!gio de &ida sil&estreF dG Reser&as
biolgicasF eG 1reas nacionales de recreacinF fG Reser&a de prod!ccin de fa!naF 9$ gG
1rea de ca-a 9 pescaF
A!e$ seg?n lo determinado por el artc!lo 6< de la ;odificacin de la Le9 Borestal 9 de
;onser&acin de 1reas 'at!rales 9 Vida il&estre$ es de competencia del "inisterio del
#mbiente la planificacin$ mane%o$ desarrollo$ administracin$ proteccin 9 control del
patrimonio de /reas nat!rales del EstadoF
A!e$ con fec8a ,1 de abril del ,.11$ mediante memorando 'o( "#E3D'4";3,.113.,6<$
el economista ;8ristian Rosero$ Director de 'ormati&as 9 4ro9ectos "arinos ;osteros de
la !bsecretara de :estin "arina 9 ;ostera$ remite al !bsecretario de :estin "arina 9
;ostera el 0Est!dio de #lternati&as de "ane%o para la Declaratoria de 1rea 4rotegida
4la9as Villamil$ para s! re&isin 9 aprobacin$ concl!9endo en el mismo: aG El /rea de
4la9as Villamil =!e corresponde a ,(567$1, 8a($ incl!9e importantes ecosistemas marino
costeros el c!al incl!9e remanentes de ecosistemas de manglar =!e c!mplen con los
ob%eti&os para la categora de 1rea 'acional de Recreacin por s!s bienes 9 ser&icios
ambientalesF bG Existe !na alta inter&encin 8!mana =!e genera descargas de ag!as negras
9 desec8os slidos =!e afectan inminentemente la calidad de este importante sitio para la
recreacin de los 8abitantes de la pro&incia2F
A!e$ mediante memorando 'o( "#E3:";3,.113.,6* de 16 ma9o del ,.11$ el
!bsecretario de :estin "arina 9 ;ostera$ remiti a la se>ora "inistra del #mbiente la
doc!mentacin tEcnica aprobando el 0Est!dio de #lternati&as de "ane%o para la
Declaratoria de 1rea 4rotegida 4la9as Villamil2$ recomendando adem/s =!e mediante
ac!erdo ministerial declare a dic8a /rea de ,(567$1, 8a como 1rea 4rotegidaF 9$
En e%ercicio de las atrib!ciones =!e le confiere el n!meral 1 del artc!lo 1*5 de la
;onstit!cin de la Rep?blica del Ec!ador 9 el artc!lo 16 del Estat!to del REgimen H!rdico
9 #dministrati&o de la B!ncin E%ec!ti&a$
)cuerda+
)rt. 1.< Declarar 01RE# '#;I+'#L DE RE;RE#;IN'2 e incorporarla al 4atrimonio
'acional de 1reas 4rotegidas del Estado$ la extensin de ,(567$1, 8ect/reas
correspondientes al /rea denominada 4la9as de Villamil !bicada en el cantn 4la9as de la
pro&incia del :!a9as( El /rea prop!esta para ser declarada se enc!entra georeferenciada
dentro de las sig!ientes coordenadas O:75 pro9eccin UT" -ona 16 s!r:
'abla No. 1 "oordenadas del Grea propuesta
0 : =
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1.6 *666.6$6 <6<<66,$1
1.7 *6667*$. <6<<677$7
1.< *6666)$) <6<<756$*
11. *66666$7 <6<<<.1$<
111 *66671$6 <6<<<7.$1
11, *66666$6 <6...)6$1
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1)) *666))$1 <6.7)*5$*
)rt. 2.< De la administracin 9 mane%o del 01rea 'acional de Recreacin 4la9as Villamil2$ enc/rg!ese a la
!bsecretara de :estin "arina 9 ;ostera 9 a la Direccin 4ro&incial de #mbiente del :!a9as$ as como
tambiEn tmese en c!enta la participacin de otros actores =!e se definir/n en el plan de mane%o(
)rt. 3.< El plan de mane%o contendr/ los est!dios b/sicos 9 dem/s estrategias 9 programas necesarios para la
conser&acin 9 el !so s!stentable de los rec!rsos del /rea( El pla-o para la elaboracin$ financiamiento 9
e%ec!cin del plan de mane%o ser/ de 17. das a partir de la s!scripcin del presente ac!erdo(
)rt. C.< Inscribir el presente ac!erdo ministerial en el Libro de Registro Borestal =!e lle&a la Direccin
4ro&incial del :!a9as$ as como$ la correspondiente inscripcin en el Registro de la 4ropiedad de la
circ!nscripcin territorial respecti&a( Remitir copias certificadas a la !bsecretara de Tierras 9 !bsecretara
de 4esca(
)rt. 7.< El presente ac!erdo ministerial$ entrar/ en &igencia a partir de la fec8a de s! s!scripcin$ sin per%!icio
de s! p!blicacin en el Registro +ficial(
Dado en A!ito$ a * de septiembre del ,.11(
;om!n=!ese 9 p!bl=!ese(
f(G "arcela #g!i>aga Valle%o$ "inistra del #mbiente(
Funci1n %lectoral
"on3ocatoria
"onse2o Nacional %lectoral
0.%<"N%<3<1F<1<2012+ "on31case a las ciudadanas B ciudadanos
ecuatorianos aptos para sufragar6 domiciliados en la parroAuia rural de San
Sal3ador de "a9aribamba6 cant1n Santa #sabel6 pro3incia del )8uaB6 a
elecciones por medio de 3oto popular Aue serG uni3ersal6 igual6 peri1dico6
directo6 secreto B escrutado pLblicamente para elegir 3arias dignidades.
No. 0.%<"N%<3<1F<1<2012
N%. 0.%NO *%. "ONS%&O N)"#ON). %.%"'OR).
"onsiderando+
A!e$ de conformidad con lo se>alado en el n!meral 1 del artc!lo ,1<$ de la ;onstit!cin
de la Rep?blica del Ec!ador$ el ;onse%o 'acional Electoral$ tiene la fac!ltad para organi-ar$
dirigir$ &igilar 9 garanti-ar$ de manera transparente$ los procesos electorales$ con&ocar a
elecciones$ reali-ar los cmp!tos electorales$ conciliando con lo disp!esto en los artc!los
61$ 6,$ 6* 9 ,** de la misma ;arta "agnaF
A!e$ el :obierno #!tnomo Descentrali-ado "!nicipal del cantn anta Isabel$ pro&incia
del #-!a9$ en !so de las atrib!ciones constantes en los artc!los: 6$ ,* 9 ,6 del ;digo
+rg/nico de +rgani-acin Territorial$ #!tonoma 9 Descentrali-acin$ dicta la +rdenan-a
de creacin de la parroAuia rural denominada NSan Sal3ador de "a9aribambaO$ en la
%!risdiccin poltico3 administrati&a del cantn anta Isabel$ pro&incia de #-!a9$ p!blicada
en el Registro +ficial 'o( *<. de l!nes * de diciembre de ,.11F
A!e$ de conformidad a lo establecido en el artc!lo <1 inciso =!into de la Le9 +rg/nica
Electoral 9 de +rgani-aciones 4olticas de la Rep?blica del Ec!ador$ ;digo de la
Democracia$ el ;onse%o 'acional Electoral$ debe con&ocar a elecciones citadas dentro del
pla-o m/ximo de c!arenta 9 cinco das posteriores a la prom!lgacin de la creacin de la
n!e&a circ!nscripcin territorial en el Registro +ficialF
A!e$ de conformidad con lo establecido en los artc!los ,* n!meral 1F 75F 7* de la Le9
+rg/nica Electoral 9 de +rgani-aciones 4olticas de la Rep?blica del Ec!ador$ ;digo de la
Democracia$ 9 artc!lo 66 del ;digo +rg/nico de +rgani-acin Territorial$ #!tonoma 9
Descentrali-acin$ el ;onse%o 'acional Electoral debe con&ocar a elecciones de miembros
de las %!ntas parro=!iales r!ralesF 9$
En !so de s!s fac!ltades constit!cionales 9 legales:
"ON(O")+
1. # las ci!dadanas 9 ci!dadanos ec!atorianos aptos para s!fragar$ domiciliados en la
parro=!ia r!ral de an al&ador de ;a>aribamba$ cantn anta Isabel$ pro&incia del #-!a9$
a elecciones por medio de &oto pop!lar =!e ser/ !ni&ersal$ ig!al$ peridico$ directo$ secreto
9 escr!tado p?blicamente para elegir las sig!ientes dignidades:
P ;inco J*G &ocales principales con s!s respecti&os s!plentes en la H!nta 4arro=!ial R!ral
0an al&ador de ;a>aribamba2 del cantn anta Isabel$ de la pro&incia del #-!a9(
2. Este proceso electoral tendr/n l!gar el da domingo 20 de maBo de 20126 desde las
.68.. Jsiete de la ma>anaG 8asta las 168.. Jcinco de la tardeG$ debiendo los ci!dadanos
conc!rrir con el original de s! cEd!la de ci!dadana$ de identidad o pasaporte$ a la H!nta
Receptora del Voto correspondiente al recinto electoral donde consten inscritos(
3. El perodo de campa>a electoral se iniciar/ el s/bado ,7 de abril de ,.1, 9 finali-ar/ a
las ,58.. del %!e&es 16 de ma9o de ,.1,(
C. El control del gasto electoral de la campa>a electoral de las dignidades de eleccin
pop!lar determinada anteriormente 9 de conformidad con lo establecido en el Tt!lo
Tercero de la Le9 +rg/nica Electoral 9 de +rgani-aciones 4olticas de la Rep?blica del
Ec!ador$ ;digo de la Democracia$ establece como lmites m/ximos de gasto para cada
s!%eto poltico =!e participe$ los sig!ientes:
San Sal3ador de "a9aribamba !S* Q 26000.00
7. Las candidat!ras a &ocales de las %!ntas parro=!iales r!rales$ =!e constit!9en elecciones
pl!ripersonales deber/n c!mplir con los principios de e=!idad$ paridad$ alternabilidad$
sec!encialidad entre m!%eres 9 8ombres$ tanto de principales como de s!plentes(
6. Las inscripciones de las candidat!ras se receptar/n en la Delegacin 4ro&incial Electoral
del ;onse%o 'acional Electoral del #-!a9$ desde el da &iernes ,. de enero de ,.1,$ 8asta
las 17:.. 8oras J6 de la tardeG del da s/bado 17 de febrero de ,.1,$ debiendo los
candidatos c!mplir con los re=!isitos constit!cionales 9 legales pertinentes$ adem/s$ no
estar/n inc!rsos en las in8abilidades pre&istas en el ordenamiento %!rdico &igente(
D. El perodo de desempe>o de las dignidades electas en este proceso electoral$ d!rar/ 8asta
el 15 de ma9o del ,.15$ fec8a en la =!e ser/n reempla-ados por las a!toridades electas en
el proceso electoral ,.15(
E. El &oto es obligatorio para las ci!dadanas 9 ci!dadanos ma9ores de diecioc8o a>os de
edad registrados en la parro=!ia r!ral San Sal3ador de "a9aribamba6 en el cantn anta
Isabel$ de la pro&incia del #-!a9F 9$ facultati3o para ma9ores de sesenta 9 cinco J6*G a>osF
comprendidos entre los diecisEis J16G 9 los diecioc8o J17G a>os de edad$ militares 9 policas
en ser&icio acti&o$ para las personas con discapacidad 9 para los extran%eros con derec8o al
&oto(
Las ci!dadanas 9 ci!dadanos =!e no c!mplan con esta obligacin$ ser/n sancionados
conforme a las disposiciones legales correspondientes(
F. El certificado de &otacin de esta eleccin$ ser/ el ?nico doc!mento &/lido para los
electores de esta circ!nscripcin$ en c!al=!ier tr/mite ante las instit!ciones p?blicas 9
pri&adas(
La presente con&ocatoria se p!blicar/ en el Registro +ficial$ se dif!ndir/ en la p/gina Oeb
del ;onse%o 'acional Electoral$ 9 en los medios de com!nicacin de ma9or circ!lacin 9
sintona en el cantn anta Isabel(2
Dado en la ci!dad de A!ito$ Distrito "etropolitano$ en la sala de sesiones del ;onse%o
'acional Electoral$ a los diecin!e&e das del mes de enero del dos mil doce( fG Dr( Domingo
4aredes ;astillo$ 4residenteF Ing( 4a?l ala-ar Vargas$ VicepresidenteF Lcda( "agdala
Villacs ;arre>o$ ;onse%eraF Dra( Roxana il&a ;8icai-a$ ;onse%eraF Dra( Roxana il&a
;8icai-a$ ;onse%eraF Dr( H!an 4o-o Ia8amonde$ ;onse%ero$ #bg( ;8ristian 4roa>o H!rado$
ecretario :eneral del ;onse%o 'acional Electoral(
.O "%R'#F#"O.< A!ito$ ,. de enero del ,.1,(
#tentamente$
f(G #bg( ;8ristian 4roa>o H!rado$ ecretario :eneral del ;onse%o 'acional Electoral(
Resoluci1n
0.%<"N%<2<12<1<2012+ %4p5dese la normati3a para la contrataci1n B pago
de la promoci1n electoral para la consulta popular de .a "oncordia 2012.
No. 0.%<"N%<2<12<1<2012
N%. 0.%NO *%. "ONS%&O N)"#ON). %.%"'OR).
"onsiderando+
A!e$ el artc!lo ,16 de la ;onstit!cin de la Rep?blica del Ec!ador$ determina =!e el
;onse%o 'acional Electoral es !n organismo con %!risdiccin nacional$ a!tonomas
administrati&a$ financiera 9 organi-ati&a 9 personalidad %!rdica propia( e regir/ por
principios de a!tonoma$ independencia$ p!blicidad$ transparencia$ e=!idad$
interc!lt!ralidad$ paridad de gEnero$ celeridad 9 probidadF
A!e$ de conformidad con lo establecido en el artc!lo ,1<$ n!merales 1$ 6 9 1. de la
;onstit!cin de la Rep?blica del Ec!ador$ concordantes con el artc!lo ,* n!meral 1 de la
Le9 +rg/nica Electoral 9 de +rgani-aciones 4olticas de la Rep?blica del Ec!ador$ ;digo
de la Democracia$ al ;onse%o 'acional Electoral le corresponde organi-ar$ dirigir$ &igilar 9
garanti-ar de manera transparente los procesos electorales$ expedir la normati&a legal sobre
as!ntos de s! competencia$ as como e%ec!tar$ administrar 9 controlar el financiamiento
estatal de las campa>as electoralesF
A!e$ el #rt( 11* de la ;onstit!cin de la Rep?blica del Ec!ador establece =!e 0El Estado$ a
tra&Es de los medios de com!nicacin$ garanti-ar/ de forma e=!itati&a e ig!alitaria la
promocin electoral =!e propicie el debate 9 la dif!sin de las prop!estas program/ticas de
todas las candidat!ras( Los s!%etos polticos no podr/n contratar p!blicidad en los medios
de com!nicacin 9 &allas p!blicitarias( e pro8be el !so de los rec!rsos 9 la infraestr!ct!ra
estatales$ as como la p!blicidad g!bernamental$ en todos los ni&eles de gobierno$ para la
campa>a electoral( La le9 establecer/ sanciones para =!ienes inc!mplan estas disposiciones
9 determinar/ el lmite 9 los mecanismos de control de la propaganda 9 el gasto electoralF
A!e$ el #rt( ,., de la Le9 +rg/nica Electoral 9 de +rgani-aciones 4olticas de la Rep?blica
del Ec!ador$ ;digo de la Democracia$ establece =!e el Estado$ a tra&Es del pres!p!esto del
;onse%o 'acional Electoral$ garanti-ar/ de forma e=!itati&a e ig!alitaria la 4romocin
Electoral =!e propicie el debate 9 la dif!sin de las prop!estas program/ticas de todas las
candidat!ras( Este financiamiento comprender/ excl!si&amente la p!blicidad en prensa
escrita$ radio$ tele&isin 9 &allas p!blicitariasF
A!e$ el #rt( ,.6 ibdem dispone =!e d!rante el periodo de campa>a electoral$ todas las
instit!ciones p?blicas est/n pro8ibidas de dif!ndir p!blicidad a tra&Es de prensa escrita$
radio$ tele&isin 9 &allas p!blicitariasF
A!e$ es f!ncin del ;onse%o 'acional Electoral$ conforme lo dispone el n!meral < del
artc!lo ,* de la Le9 +rg/nica Electoral 9 de +rgani-aciones 4olticas de la Rep?blica del
Ec!ador$ ;digo de la Democracia$ reglamentar la normati&a legal sobre los as!ntos de s!
competenciaF
A!e$ el artc!lo )< del Reglamento para el E%ercicio de la Democracia Directa a tra&Es de la
Iniciati&a 4op!lar 'ormati&a$ ;ons!ltas 4op!lares$ ReferEnd!m 9 Re&ocatoria del
"andato$ dispone: 0P4romocin Electoral(3 D!rante la campa>a electoral el ;onse%o
'acional Electoral otorgar/ ig!alitariamente espacios en prensa escrita$ radio$ tele&isin o
&allas p!blicitarias$ entre las diferentes opciones$ a fin de =!e p!edan dar a conocer a la
ci!dadana s!s p!ntos de &ista( El ;onse%o 'acional Electoral podr/ contratar los espacios
=!e sean necesarios as como 8acer !so de los espacios en los medios de com!nicacin =!e
por le9 le correspondenP2
A!e$ el 4leno del ;onse%o 'acional Electoral mediante Resol!cin 4LE3;'E3,31,31,3
,.11 de 1, de diciembre del ,.11$ aprob el 4lan +perati&o$ ;alendario Electoral$
Disposiciones :enerales del 4res!p!esto$ Doc!mentos Electorales 9 4res!p!esto para la
;ons!lta 4op!lar de La ;oncordiaF
A!e$ el 4leno del ;onse%o 'acional Electoral mediante Resol!cin 4LE3;'E3)31,31,3
,.11$ adoptada el 1, de diciembre del ,.11 9 p!blicada en el eg!ndo !plemento del
Registro +ficial 'o( *<< de 1< de diciembre del ,.11$ con&oc a cons!lta pop!lar en el
cantn La ;oncordia de la pro&incia de Esmeraldas$ a reali-arse el * de febrero del ,.1,F
A!e$ el n!meral 5 de la citada con&ocatoria establece =!e: 0La campa>a electoral se
iniciar/ desde el 15 de enero de ,.1, 9 c!lminar/ el , de febrero de ,.1,( Dentro de este
pla-o por disposicin constit!cional 9 de conformidad con lo establecido en el #rt( ,.) de
la Le9 +rg/nica Electoral 9 de +rgani-aciones 4olticas de la Rep?blica del Ec!ador$
;digo de la Democracia$ est/ pro8ibido =!e las instit!ciones del Estado$ en todos los
ni&eles de gobierno$ realicen propaganda$ p!blicidad 9 !tilicen s!s bienes 9 rec!rsos para
estos fines$ adem/s se pro8be la contratacin pri&ada de propaganda 9 p!blicidad$ sobre la
cons!lta pop!lar$ en prensa escrita$ radio$ tele&isin 9 &allas p!blicitarias$ de a8 =!e$ solo
el ;onse%o 'acional Electoral podr/ 8acer p!blicidad electoral a tra&Es de estos medios$
para informar del contenido de la cons!lta 9 s!s correspondientes opciones2F
A!e$ el n!meral 6 de la con&ocatoria dice: 0De conformidad con lo =!e dispone el artc!lo
5,$ literal bG$ del Reglamento para el E%ercicio de la Democracia Directa a tra&Es de la
Iniciati&a 4op!lar 'ormati&a$ ;ons!lta 4op!lar$ ReferEnd!m 9 Re&ocatoria del "andato$
las organi-aciones sociales 9 polticas =!e deseen participar en el proceso de la cons!lta
pop!lar en el cantn La ;oncordia$ deber/n registrarse$ c!mpliendo las disposiciones
legales 9 el referido reglamento$ 8asta el pla-o de cinco das desp!Es de la presente
con&ocatoria$ a los responsables del mane%o econmico de la campa>a 9 de la contadora o
contador p?blico a!tori-ado$ en los form!larios pro&istos por el ;onse%o 'acional
Electoral2F pla-o =!e inici el ,. de diciembre 9 concl!9 el ,5 de diciembre del ,.11F
A!e$ mediante Resol!cin 4LE3;'E313*313,.1,$ adoptada por el 4leno del ;onse%o
'acional Electoral el * de enero del ,.1,$ resol&i: 0;onceder !n pla-o final de dos das a
partir de la fec8a de la presente resol!cin para =!e las organi-aciones sociales 9 polticas
inscritas para participar en la campa>a del proceso electoral de la ;ons!lta 4op!lar en el
cantn La ;oncordia$ complementen la doc!mentacin faltante respecto a los re=!isitos
para s! calificacin por parte del ;onse%o 'acional Electoral$ 9 para la inscripcin 9
registro del responsable del mane%o econmico 9 del contador p?blico a!tori-ado$ pre&io a
la calificacin respecti&a(2$ pla-o =!e inici el * de enero 9 feneci el 6 de enero del ,.1,F
9$
En e%ercicio de s!s atrib!ciones constit!cionales:
Resuel3e+
%:0%*#R .) NORM)'#() 0)R) .) "ON'R)')"#$N = 0);O *% .)
0ROMO"#$N %.%"'OR). 0)R) .) "ONS!.') 0O0!.)R *% .)
"ON"OR*#) 2012
0R#N"#0#OS ;%N%R).%S
)rt. 1.< J@mbitoK.< La presente normati&a es de aplicacin para las organi-aciones sociales
9 polticas calificadas como tales a efectos de la campa>a electoral en la ;ons!lta 4op!lar
de la ;oncordia ,.1,$ en el /mbito de la 4romocin Electoral$ as como para c!al=!ier otro
s!%eto =!e inter&enga en el proceso electoral dentro de este /mbito(
)rt. 2.< JFondo para la promoci1n electoralK.< El ;onse%o 'acional Electoral en
c!mplimiento de lo =!e establece la ;onstit!cin 9 la Le9$ asignar/ !n fondo de rec!rsos
econmicos destinado a la campa>a propagandstica en prensa escrita$ radio$ tele&isin 9
&allas p!blicitarias para todas las organi-aciones sociales 9 polticas calificadas 9
debidamente inscritas ante el ;onse%o 'acional Electoral$ a fin de =!e cada !na de ellas
p!eda dif!ndir de manera adec!ada s!s prop!estas(
*% .) 0ROMO"#$N %.%"'OR).
")0'!.O #
*% .OS S!&%'OS 0O.'#"OS ").#F#")*OS 0)R) .) ")M0)R)
%.%"'OR).
)rt. 3.< El responsable del mane%o econmico$ ser/ el responsable del !so de la cla&e para
el sistema de promocin electoral 9 el ?nico fac!ltado para administrar el Bondo para la
4romocin Electoral 9 negociar la +rden de 4!blicacin o 4a!ta%e$ con los 4ro&eedores$
seg?n el formato proporcionado por el ;onse%o 'acional Electoral en el =!e constar/ lo
sig!iente:
aG Detalle de las condiciones de pa!ta%e en el caso de radio 9 tele&isinF
bG Dimensiones$ locali-acin$ tiempo de disposicin$ en el caso de &allas p!blicitariasF 9$
cG Ubicacin 9 tama>o para el caso de prensa escrita(
En todos los casos deber/ detallarse el &alor de lo contratado(
)rt. C.< ;ada responsable de mane%o econmico de las organi-aciones sociales 9 polticas
calificadas$ deber/ presentar los sig!ientes re=!isitos:
aG ;ertificado original emitido por la ecretara :eneral del ;onse%o 'acional Electoral
donde se dem!estre =!e es el Responsable de "ane%o EconmicoF
bG ;opia a color de la ;Ed!la 9 ;ertificado de VotacinF 9$
cG ;opia a color del form!lario de Inscripcin(
)rt. 7.< Los responsables del mane%o econmico podr/n contratar ?nicamente con
pro&eedores calificados por el ;onse%o 'acional para la 4romocin Electoral(
)rt. 6.< El ;onse%o 'acional Electoral$ con la finalidad de posibilitar la contratacin entre
las organi-aciones sociales 9 polticas calificadas para la promocin electoral en la
;ons!lta 4op!lar La ;oncordia ,.1, 9 los pro&eedores$ emitir/ rdenes de pago las
mismas =!e deber/n ser firmadas por el responsable del mane%o econmico 9 por el
representante legal del pro&eedor( Dic8as rdenes solo podr/n ser !tili-adas para la
4romocin Electoral de la opcin para la c!al f!e emitida(
)rt. D.< Las rdenes de pago emitidas a tra&Es del sistema de promocin electoral$
mediante las cla&es asignadas pre&iamente al responsable del mane%o econmico 9 al
pro&eedor en el sistema de promocin electoral$ se imprimir/n 9 firmar/n con%!ntamente(
En ese momento el &alor se debitar/ del Bondo de 4romocin Electoral =!e le corresponda$
con lo =!e el 4ro&eedor =!edar/ a!tori-ado para la p!blicacin o el pa!ta%e(
")0'!.O ##
*% .OS 0RO(%%*OR%S
)rt. E.< 4ara efecto de esta normati&a se entender/ por &allas p!blicitarias los espacios
destinados a la colocacin de p!blicidad impresa$ monitores digitales$ =!e se enc!entran
!bicados en la &a p?blica$ escenarios deporti&os 9 -onas de concentracin de personas
c!9a !tili-acin 9 colocacin se enc!entre reg!lada por los gobiernos seccionales de la
respecti&a %!risdiccin 9 =!e son administrados por las empresas de p!blicidad &ial
calificadas para la 4romocin Electoral( 'o se tomar/n en c!enta lonas$ afic8es o
cartelones$ as como tampoco se considerar/n 0mini &allas2 Jcamisetas$ leads internos 9
digitales de b!ses o camiones =!e no prom!e&an informacin masi&a 9 p?blicaG(
Tampoco se considerar/ a los medios =!e operan a tra&Es de Internet$ estos podr/n brindar
s!s ser&icios a las organi-aciones sociales 9 polticas calificadas para la campa>a electoral
de la ;ons!lta 4op!lar La ;oncordia ,.1, a tra&Es de la contratacin directa$ los =!e
deber/n ser incl!idos dentro del reporte de :asto Electoral(
)rt. F.< # los pro&eedores se les pagar/ el 6.L de las tarifas =!e constan p!blicadas en el
portal Deb del ;onse%o 'acional Electoral conforme la Resol!cin 4LE3;'E3,*3,13)3
,.11( Los pro&eedores en ning?n caso podr/n aplicar tarifas distintas a las aprobadas 9
p!blicadas por el ;onse%o 'acional Electoral 9 tampoco se podr/n aplicar desc!entos
adicionales o bonificaciones de ning!na clase( Deber/n c!mplir con los tErminos
contract!ales acordados con los responsables del mane%o econmico(
)rt. 10.< Los contenidos de la contratacin$ en c!al=!iera de los formatos para la
4romocin Electoral$ deber/n c!mplir lo establecido en los artc!los 1< inciso seg!ndo 9
11* de la ;onstit!cin de la Rep?blica del Ec!ador$ en concordancia con el artc!lo *,
n!meral , del ;digo de la 'i>e- 9 #dolescencia(
La incl!sin de este tipo de contenidos ser/ de responsabilidad excl!si&a del 4ro&eedor =!e
la transmita o p!bli=!e( El no c!mplimiento de esta disposicin ser/ sancionado de ac!erdo
a las le9es &igentes(
)rt. 11.< La Direccin de 4romocin Electoral con&ocar/ a tra&Es de correo electrnico 9
otros mecanismos posibles a todos los medios de com!nicacin locales Jradio$ prensa$
tele&isin 9 &allas p!blicitariasG a fin de =!e tambiEn p!edan participar como pro&eedores
en el proceso electoral de La ;oncordia ,.1,(
)rt. 12.< Los re=!isitos de calificacin de medios de com!nicacin ser/n los sig!ientes:
0ara la calificaci1n de medios de comunicaci1n Jestaciones de tele3isi1n6 radio6 prensa
escrita B 3allas publicitariasK+
1( RU4 JRegistro Knico de 4ro&eedoresG(
,( RU; JRegistro Knico de ;ontrib!9entesG(
)( 'ombramiento del representante legal(
5( ;opia a color de la cEd!la del representante legal(
*( Tarifas de los tres J)G ?ltimos a>os(
Todos los n!e&os interesados deber/n acompa>ar la doc!mentacin con !na solicit!d
dirigida al ;onse%o 'acional Electoral en el formato proporcionado en la p/gina Deb
DDD(cne(gob(ec(
)rt. 13.< El ;onse%o 'acional Electoral &erificar/ =!e todos los pro&eedores calificados$ de
radio 9 tele&isin se enc!entren al da en el pago de derec8os de !so de frec!encia(
)rt. 1C.< 'ing?n medio de com!nicacin calificado podr/ negarse a pa!tar o restringir
espacios de contratacin de p!blicidad de 4romocin Electoral con las organi-aciones
sociales 9 polticas calificadas para la campa>a electoral en la ;ons!lta 4op!lar de La
;oncordia ,.1,$ =!e re=!ieran de s!s ser&icios$ excepto por moti&os de caso fort!ito o
f!er-a ma9or debidamente comprobado(
)rt. 17.< El representante legal de los pro&eedores$ debidamente fac!ltado$ deber/ s!scribir
!na orden de pa!ta%e con los responsables del mane%o econmico seg?n el formato
proporcionado por el ;onse%o 'acional Electoral en el =!e$ adem/s de las formalidades de
le9$ se c!mpla con lo disp!esto en el artc!lo ) de esta normati&a(
)rt. 16.< Los pro&eedores podr/n colocar 9 trasmitir la p!blicidad de 4romocin Electoral$
8asta 57 8oras antes del da de la ;ons!lta 4op!lar$ seg?n norma legal 9 de conformidad
con la con&ocatoria(
)rt. 1D.< Los pro&eedores deber/n constatar =!e los prod!ctos com!nicacionales estEn en
los formatos respecti&os para radio J"4) o O#VG$ tele&isin JMD3MDVG$ prensa escrita
Jartes en #IG 9 &allas p!blicitarias Jartes en H4: 9 #IG$ todos estos deber/n contar con los
crEditos del ;onse%o 'acional Electoral$ proporcionados en los formatos respecti&os a cada
!no de los pro&eedores o responsables del mane%o econmico$ por el ;onse%o 'acional
Electoral(
)rt. 1E.< 4ara el pago a los pro&eedores$ de los &alores contratados para la 4romocin
Electoral de las organi-aciones sociales 9 polticas calificadas para la ;ons!lta 4op!lar La
;oncordia ,.1,$ deber/n presentar los doc!mentos 8abilitantes para el pago$ !na &e-
concl!ido el proceso electoral$ a partir del 6 de febrero del ,.1,$ en el ;onse%o 'acional
Electoral o en las delegaciones electorales de Esmeraldas 9 anto Domingo de los
Ts/c8ilas$ las c!ales en&iar/n directamente a la Direccin de 4romocin Electoral del
;onse%o 'acional Electoral ad%!ntando los sig!ientes doc!mentos:
aG +rden de 4!blicidad$ 4a!ta%e 9 pago original debidamente s!scrita 9 firmada por el
responsable del mane%o econmico 9 el representante legal del medio de com!nicacin$ sin
ning!na 8!ella o rastro de correccin o ad!lteracin Jsi t!&iera alteraciones no ser/
aceptadaGF
bG Bact!ra o fact!ras originalesF
cG Reporte original del pa!ta%eF
dG 4r!ebas fsicas del pa!ta%e Jrecortes$ a!dio$ &ideo o fotografas$ seg?n sea el casoG$ con
s!s 8orarios respecti&os de transmisin o p!blicacinF
eG ;ertificado de c!enta bancaria para la transferencia de pago Jact!ali-adoGF 9$
fG ;opia simple del R(U(;(
)rt. 1F.< En caso de inc!mplimiento de la presente normati&a$ el 4leno del ;onse%o
'acional Electoral podr/ disponer la eliminacin del pro&eedor de la lista de pro&eedores
calificados para la 4romocin Electoral( Los pro&eedores =!e inc!mplieren con las
obligaciones establecidas en las rdenes de 4a!ta%e o 4!blicacin$ podr/n ser calificados
como contratistas inc!mplidos en el ;onse%o 'acional Electoral 9 no se a!tori-ar/ el pago
del ser&icio brindado(
)rt. 20.< En caso de inc!mplimiento de las disposiciones contenidas en el presente
instr!cti&o$ se aplicar/n las normas pre&istas en la Le9 +rg/nica Electoral 9 de
+rgani-aciones 4olticas de la Rep?blica del Ec!ador$ ;digo de la Democracia(
)rt. 21.< En caso de existir &acos o d!das en la aplicacin del presente instr!cti&o$ estas
ser/n res!eltas por el 4leno del ;onse%o 'acional Electoral(
*#S0OS#"#$N 'R)NS#'OR#)
SN#").< 4or esta ocasin$ los medios de com!nicacin locales con cobert!ra en las
pro&incias de anto Domingo de los Ts/c8ilas 9 Esmeraldas =!e f!eron calificados para la
promocin electoral de "a9o del ,.11$ podr/n participar como pro&eedores para la
promocin electoral en la ;ons!lta 4op!lar La ;oncordia ,.1,(
*#S0OS#"#$N F#N).
La presente normati&a entrar/ en &igencia a partir de la presente fec8a$ sin per%!icio de s!
p!blicacin en el Registro +ficial2(
Ra81n+ iento por tal =!e la 'ormati&a =!e antecede f!e aprobada por el 4leno del
;onse%o 'acional Electoral$ a los doce das del mes de enero del a>o dos mil doce(3 Lo
;ertifico(
f(G #b( ;8ristian 4roa>o H!rado$ ecretario :eneral del ;onse%o 'acional Electoral(
Ordenan8as Municipales
;obierno )ut1nomo Municipal del "ant1n "Iaguarpamba+ >ue regula B
controla la construcci1n6 embellecimiento6 ornato6 desarrollo B planificaci1n
de la ciudad B cant1n "Iaguarpamba.
;O-#%RNO )!'$NOMO M!N#"#0). *%. ")N'$N "?);!)R0)M-)
"onsiderando+
A!e$ el #rt( ,5. de la ;onstit!cin de la Rep?blica del Ec!ador$ confiere a los gobiernos
m!nicipales fac!ltades legislati&as en el /mbito de s!s competencias 9 %!risdicciones
territorialesF
A!e$ el n!meral , del #rt( ,65 de la ;onstit!cin de la Rep?blica del Ec!ador$ confiere a
los gobiernos m!nicipales la competencia excl!si&a de e%ercer el control sobre el !so 9
oc!pacin del s!elo en el cantnF
A!e$ los #rts( ,)7 de la ;onstit!cin de la Rep?blica del Ec!ador 9 * del ;++T#D$
establecen =!e los gobiernos a!tnomos descentrali-ados go-an de a!tonoma poltica$
administrati&a 9 financiera$ esto es el derec8o 9 la capacidad efecti&a para regirse mediante
normas 9 rganos de gobierno propios$ sin inter&encin de otro ni&el de gobierno 9 en
beneficio de s!s 8abitantesF
A!e$ el #rt( *6$ literal bG del ;++T#D$ dispone como atrib!cin del ;once%o ;antonal
reg!lar mediante ordenan-as la aplicacin de trib!tos pre&istos en la le9 a s! fa&orF
A!e$ el #rt( *6$ literal cG del ;++T#D$ dispone como atrib!cin del ;once%o ;antonal la
fac!ltad de dismin!ir$ exonerar$ crear$ modificar o exting!ir tasas por ser&icios =!e preste !
obras =!e realiceF
A!e$ el #rt( *66 del ;++T#D$ establece la fac!ltad a las m!nicipalidades de aplicar tasas
retrib!ti&as de ser&icios p?blicos g!ardando relacin con el costo de prod!ccin de dic8os
ser&iciosF
A!e$ los ingresos en la act!alidad percibidos por el :obierno #!tnomo "!nicipal del
;antn ;8ag!arpamba$ no satisface los costos de las diferentes acti&idades =!e reali-a la
instit!cin m!nicipalF
En e%ercicio de las fac!ltades 9 competencias =!e le confiere la ;onstit!cin de la
Rep?blica del Ec!ador en s! #rt( ,65$ en concordancia con lo disp!esto en los #rts( 6 9 *6
del ;digo +rg/nico de +rgani-acin Territorial$ #!tonoma 9 Descentrali-acin$
%4pide+
La sig!iente:
OR*%N)N/) >!% R%;!.) = "ON'RO.) .) "ONS'R!""#$N6
%M-%..%"#M#%N'O6 ORN)'O6 *%S)RRO..O = 0.)N#F#")"#$N *% .)
"#!*)* = ")N'$N "?);!)R0)M-)
''!.O 0R%.#M#N)R
#rt( 1(3 La presente ordenan-a m!nicipal tiene por ob%eto establecer las normas 9 los
re=!isitos mnimos para garanti-ar la con&i&encia !rbana$ mediante la reg!lacin 9 el
control de pro9ectos$ c/lc!los$ sistemas de constr!ccin$ calidad de materiales$ !so$ destino
9 !bicacin de las !rbani-aciones 9 edificaciones en el cantn ;8ag!arpamba( #dem/s
normas de control 9 sancin para garanti-ar s! c!mplimiento(
#rt( ,(3 Estar/n s!%etos a las disposiciones de esta ordenan-a$ todo edificio$ !rbani-acin o
estr!ct!ra =!e exista en la act!alidad 9 los =!e se le&anten posteriormente dentro del
permetro !rbano de la ci!dad$ cabeceras parro=!iales 9 m/s formaciones !rbanas$ !bicadas
en el territorio cantonal 9 en s! /rea de infl!encia(
#rt( )(3 Los propietarios de las constr!cciones a le&antarse en los costados de caminos 9
carreteras p?blicas$ para iniciar los traba%os$ presentar/n ante la H!nta de Desarrollo
Urbano$ la a!tori-acin concedida por la Direccin de +bras 4?blicas del "T+4(
#rt( 5(3 Las personas =!e dentro de los lmites planificados de la ci!dad$ cabeceras
parro=!iales 8asta !n Cilmetro f!era de los lmites !rbanos$ remodelen$ reestr!ct!ren o
modifi=!en$ en c!al=!ier forma en todo o en parte !na constr!ccin existente$ c!mplir/n
con las disposiciones de esta ordenan-a$ a excepcin de las constr!cciones r!rales en donde
solamente existir/ el respecti&o control tEcnico(
#rt( *(3 Estar/ a cargo de la ;omisara "!nicipal de +rnato$ %!-gar 9 sancionar$ las
&iolaciones a las disposiciones de esta ordenan-a(
#rt( 6(3 De las resol!ciones =!e expida la ;omisara "!nicipal de +rnato$ se aceptar/
apelacin ante la H!nta de Desarrollo 9 +rnato Urbano( Este rec!rso ser/ interp!esto dentro
del tErmino de tres das(
#rt( 6(3 En c!al=!ier tiempo$ si !n edificio amena-a r!ina o se enc!entra en peligro
inminente de prod!cir da>o$ o no contrib!9e al embellecimiento$ la H!nta de Desarrollo 9
+rnato Urbano$ 8ar/ saber el partic!lar al ;omisario "!nicipal$ para =!e proceda a
demolerlo$ l!ego de agotado el procedimiento pre&isto 9 establecido en el reglamento =!e
para el efecto deber/ expedir el :obierno #!tnomo "!nicipal del ;antn ;8ag!arpamba(
#rt( 7(3 ;oncEdese accin pop!lar para den!nciar ante el #lcalde$ 4residente de la H!nta de
Desarrollo 9 +rnato Urbano$ o Hefe de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano$ las obras =!e se
realicen sin obser&ar las disposiciones de la presente ordenan-a(
#rt( <(3 Recibida la den!ncia ser/ trasladada al ;omisario "!nicipal$ para =!e %!-g!e al
infractor pre&ia citacin$ aplicando si f!ere el caso$ las sanciones establecidas en la presente
ordenan-a con los da>os 9 per%!icios 9 las costas procesales =!e se cobrar/n mediante
apremio real(
#rt( 1.(3 La Direccin de 4lanificacin Integral 9 s!s dependencias$ la H!nta de Desarrollo
9 +rnato Urbano 9 la ;omisara "!nicipal de +rnato$ ser/n las encargadas de 8acer
c!mplir todos los re=!isitos 9 disposiciones de la presente ordenan-a(
''!.O #
*% .) "ONS'R!""#$N6 %M-%..%"#M#%N'O = ORN)'O
")0'!.O #
*% .) &!N') *% *%S)RRO..O = ORN)'O !R-)NO
#rt( 11(3 La H!nta de Desarrollo 9 +rnato Urbano$ estar/ integrada de la sig!iente manera:
aG El Director de 4lanificacin Integral o s! delegado con tt!lo de ar=!itectoF
bG Los conce%ales =!e integran la ;omisin de 4laneamiento$ Urbanismo 9 +bras 4?blicasF
9$
cG El ;omisario "!nicipal 9 de +rnato Urbano(
#rt( 1,(3 La H!nta de Desarrollo 9 +rnato Urbano estar/ presidida por el Director de
4lanificacin$ 9 a falta de este por el Hefe de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano( Tendr/ adem/s
!n secretario tit!lar(
#rt( 1)(3 on deberes 9 atrib!ciones de la H!nta de Desarrollo 9 +rnato Urbano$ las
sig!ientes:
aG Velar por la debida obser&ancia de las disposiciones de esta ordenan-aF
bG #probar o rec8a-ar los planos de !rbani-aciones$ loti-aciones o s!bdi&isiones 9
con%!ntos residenciales$ los =!e ser/n elaborados por profesionales$ de conformidad con la
le9F
cG Borm!lar lineamientos para la act!ali-acin del 4lan de Desarrollo UrbanoF
dG Resol&er en primera instancia las apelaciones de las resol!ciones de la Hefat!ra de
Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano 9 de la ;omisara de +rnatoF 9$
eG #bsol&er cons!ltas relacionadas a s! f!ncin(
#rt( 15(3 De las decisiones de la H!nta de Desarrollo 9 +rnato Urbano se podr/ interponer
rec!rso de apelacin ante el ;abildo$ dentro del tErmino de cinco das$ contados a partir de
la notificacin al interesado(
#rt( 1*(3 La Direccin de 4lanificacin$ ;ontrol 9 Reg!lacin Urbana del ;antn 9 la H!nta
de Desarrollo 9 +rnato Urbano$ conser&ar/n los planos$ libros 9 doc!mentos$ relacionados
con esta materia$ ba%o la responsabilidad inmediata del 4residente 9 ecretario(
#rt( 16(3 El ecretario de la %!nta no pondr/ a despac8o ning!na solicit!d sin los
doc!mentos 9 planos necesarios$ ni com!nicar/ pro&idencia alg!na a los interesados$ sin
pre&ia presentacin del comprobante de pago de los derec8os m!nicipales de los
respecti&os timbres fiscales 9 m!nicipales(
")0'!.O ##
*% .) &%F)'!R) *% R%;!.)"#$N = "ON'RO. !R-)NO
#rt( 16(3 La Hefat!ra de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano$ tiene como finalidad primordial la de
controlar 9 reg!lar el desarrollo !rbanstico del cantn ;8ag!arpamba$ estar/ dirigido por
!n profesional de la #r=!itect!ra(
#rt( 17(3 on f!nciones de la Hefat!ra de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano$ las sig!ientes:
aG #probar o rec8a-ar los planos de edificaciones$ ampliaciones$ remodelaciones 9
resta!raciones a e%ec!tarse dentro del permetro !rbano$ 9 en los centros !rbanos
parro=!iales$ elaborados por profesionales de ar=!itect!ra de conformidad con la le9F
bG Disponer la demolicin de edificios 9@o constr!cciones obsoletas$ constr!cciones =!e
amenacen r!ina o constit!9an !n peligro para los transe?ntesF
cG +rdenar la s!spensin de toda obra =!e se constr!9a$ inobser&ando las disposiciones de
esta ordenan-aF
dG 'ormar$ controlar 9 aprobar todo lo relacionado a constr!cciones !rbanasF
eG +torgar el ;ertificado de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano JLnea de B/bricaGF 9$
fG Las dem/s =!e la le9 se>ale(
Secci1n #
*e la )probaci1n de 0lanos B 0ermisos de "onstrucci1n
#rt( 1<(3 DEL ;ERTIBI;#D+ DE RE:UL#;IN' URI#'#(3 Toda persona nat!ral o
%!rdica =!e desee planificar !na edificacin$ !na s!bdi&isin$ !na !rbani-acin$ reali-ar !n
cerramiento con frente a !na calle p?blica$ entre otros fines especficos$ deber/ pre&iamente
ac!dir a la Hefat!ra de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano a solicitar la concesin del certificado
de reg!lacin !rbana$ solicit!d =!e ingresar/ por arc8i&o central en la respecti&a especie
&alorada$ acompa>ada de la carta de pago del imp!esto predial !rbano del a>o en c!rso 9
!na copia de las escrit!ras debidamente inscritas en la Registrad!ra de la 4ropiedad$
adem/s de ciertos doc!mentos adicionales seg?n el caso(
#rt( ,.(3 Recibida la peticin$ el Hefe de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano anali-ar/ s!
finalidad 9 de ac!erdo a ella se atender/ de la sig!iente forma:
aG 4ara constr!ccin: se &erificar/ =!e el sector c!ente con las obras b/sicas de
infraestr!ct!raF
bG 4ara cerramiento: se &erificar/ =!e la calle se enc!entre abierta de ac!erdo a las
directrices m!nicipales en general o al pro9ecto !rbanstico en partic!larF 9$
cG 4ara otros fines: se conceder/ de ac!erdo al re=!erimiento del peticionario(
Esta &erificacin permitir/$ sin m/s tr/mite$ la concesin 9 fi%acin del certificado de
reg!lacin !rbana en el =!e se 8ar/n constar: retiros frontales$ laterales 9 posteriores$
coeficientes de !so 9 oc!pacin del s!elo$ alt!ras m/ximas permitidas$ obras de
infraestr!ct!raF 9$ otras necesarias para la reali-acin de !n pro9ecto !rbano ar=!itectnico(
#rt( ,1(3 #4R+I#;IN' DE 4L#'+(3 Toda persona nat!ral o %!rdica =!e dentro del
permetro !rbano de la ci!dad 9 cabeceras parro=!iales$ desee le&antar !na edificacin
n!e&a$ ampliar$ remodelar o resta!rar !na existente$ deber/ presentar en arc8i&o central la
solicit!d de aprobacin$ con s! respecti&o pro9ecto$ dirigida al Hefe de Reg!lacin 9
;ontrol Urbano acompa>ado de los sig!ientes doc!mentos:
aG ;ertificado de Reg!lacin UrbanaF
bG ;omprobante de pago del Imp!esto 4redial$ act!ali-adoF
cG ;opia de la escrit!ra de propiedad debidamente registrada =!e permita &erificar linderos
9 /reasF
dG 4lanos =!e deber/n c!mplir con las reg!laciones exigidas en la presente ordenan-aF
eG ;opias de la cEd!la de ci!dadana del propietario 9 pro9ectista adem/s de s! carnE
profesionalF
fG Botografa del estado act!al del terrenoF
gG ;ertificado de no ade!dar al "!nicipioF 9$
8G olicit!d de permiso de constr!ccin
El ;oeficiente de Utili-acin del !elo J;UG se extender/ como m/ximo permisible$
seg?n criterio de la Hefat!ra de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano(
#rt( ,,(3 Los planos deber/n presentarse debidamente doblados$ enc!adernados 9 firmados
tanto por el propietario$ as como por el profesional pro9ectista(
#rt( ,)(3 Los planos se presentar/n dib!%ados en escala de 1:*.$ los detalles constr!cti&os
en escala de 1:,.F 9$ otras escalas en casos especiales$ as como las acotaciones(
#rt( ,5(3 Todo pro9ecto de edificacin ser/ presentado en forma completa$ 9 en ning?n caso
dic8o plano de%ar/ de contener lo =!e a contin!acin se especifica:
aG Ubicacin del lote$ en la man-ana =!e le corresponda$ con el nombre de las &as
circ!ndantes 9 la orientacin$ dib!%ados en escala mnima de 1:*..F o simplemente la
!bicacin es=!em/tica$ con acotaciones precisa de las medidas =!e f!eren necesarias para
!bicar correcta 9 r/pidamente la constr!ccinF
bG Un plano de empla-amiento en escala general$ en donde conste el pro9ecto o en escala
m/xima de 1:,.. del lote total del terreno =!e se disponga por el pro9ecto$ donde constar/
la orientacin$ el /rea total Jen n?merosG$ las /reas constr!idas 9 s! respecti&a !bicacin
dentro del loteF 9$
cG i dentro del lote destinado al pro9ecto 8!biere /reas edificadas =!e no &an a demolerse$
estas deber/n constar con%!ntamente con las /reas pro9ectadas$ de manera =!e se
diferencien las !nas de las otras(
#rt( ,*(3 Los planos ar=!itectnicos estar/n comp!estos de plantas$ ele&aciones$ cortes$
dib!%os a las escalas indicadas(
;omo ele&acin se considerar/ toda parte de !n edificio con frente a la calle$ espacio
p?blico o patios principales interiores(
#rt( ,6(3 La planta o pro9eccin deber/ estar acotada en todas s!s partes principales 9 s!s
respecti&os ni&eles 9 e%es(
;!ando entren en !n pro9ecto edificaciones existentes =!e &an a ser ampliadas con otras
n!e&as$ en la planta respecti&a se indicar/n$ en forma precisa 9 notoria$ tanto las partes
existentes$ como las n!e&as(
Los edificios sit!ados en las es=!inas no tendr/n /ng!lo recto sino !na s!perficie
redondeada o diagonal Jc8aflanadoG =!e permita amplia &isibilidad(
Todos los locales o ambientes =!e forman las plantas$ lle&ar/n !na le9enda =!e indi=!e s!
destino$ 8aciEndose constar adem/s los planos estr!ct!rales$ sanitarios 9 elEctricos(
#rt( ,6(3 Los al-ados del edificio en pro9ecto deben ser completos$ con las proporciones
ar=!itectnicas del edificio(
#rt( ,7(3 Deben presentarse dos cortes: longit!dinal 9 trans&ersal$ =!e ser/n reali-ados en
las partes =!e el pro9ectista crea m/s con&eniente( Uno de los cortes mostrar/ la circ!lacin
&ertical principal$ con las acotaciones respecti&asF 9$ escala 1:*.(
#rt( ,<(3 El plano de c!bierta se dib!%ar/ con las respecti&as pendientes expresadas en
porcenta%es a escala 1:*.(
#rt( ).(3 En !n sector del plano se 8ar/ constar lo sig!iente:
aG imbologaF
bG En!meracin de los materiales a emplearse en la constr!ccin Jespecificaciones
tEcnicasGF
cG 1rea total del lote$ en metros c!adradosF
dG 1rea constr!ida en el pro9ecto$ por planta 9 en metros c!adradosF 9$
eG Dise>o del cerramiento de la constr!ccin$ !tili-ando el 6.L como m!ro ciego 9 el resto
&anos 3 &er%a(
#rt( )1(3 Todo pro9ecto tendr/ !na tar%eta con los sig!ientes datos:
aG 'ombre 9 firma del propietarioF
bG 'ombre 9 firma del ar=!itecto o pro9ectistaF
cG 'ombre 9 firma del calc!lista o especialista c!ando sea el casoF
dG Bec8a en la c!al se reali- el pro9ectoF 9$
eG Espacio para sellos m!nicipales de 1*x1* cm(
#rt( ),(3 El Hefe de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano anali-ar/ los pro9ectos con la finalidad de
&erificar =!e c!mplan los re=!isitos establecidos en este cdigo 9 en caso de ser as$ los
declarar/ aprobados 9$ pre&io al sellado respecti&o el solicitante cancelar/ la tasa
correspondiente a la aprobacin de planos 9 permiso de constr!ccin$ sobre la base del
pres!p!esto determinado en la misma dependencia(
#rt( ))(3 En caso de =!e los planos no c!mplieren los re=!isitos exigidos$ se 8ar/ constar en
el informe las omisiones$ deficiencias o defectos tEcnicos 9 de&ol&er/ la solicit!d 9 m/s
doc!mentos a los interesados para s! rectificacin o complementacin(
#rt( )5(3 4L#Q+ DE #4R+I#;IN'(3 La Hefat!ra de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano$
com!nicar/ al interesado el res!ltado del tr/mite de aprobacin de los planos presentados
en el tErmino de 1* das$ a partir de la fec8a de recepcin( En caso de inc!mplimiento$ el
interesado pondr/ en conocimiento del #lcalde$ =!ien impondr/ la sancin pertinente para
el responsable de la demora(
En los tr/mites =!e re=!ieran !n tratamiento especial$ se 8ar/ !so de !n tErmino m/ximo de
). das(
#rt( )*(3 4ER"I+ DE ;+'TRU;;IN'(3 El permiso de constr!ccin es el ?nico
doc!mento =!e 8abilita iniciar los traba%os conforme a los planos aprobados 9 ser/
re=!erido con%!ntamente con la solicit!d de aprobacin de los planos(
#rt( )6(3 El profesional =!e realice la direccin tEcnica de la constr!ccin debe com!nicar a
la H!nta de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano d!rante la e%ec!cin del pro9ecto lo sig!iente:
aG Bec8a de inicio de los traba%osF
bG Terminacin de los traba%osF
cG ;ambios reali-ados en la constr!ccin =!e no s!peren el *L del monto del pres!p!estoF
9$
dG De ser necesarios cambios =!e s!peren el *L del monto del pres!p!esto deber/
presentar los planos respecti&os(
#rt( )6(3 El Inc!mplimiento del artc!lo anterior le permitir/ al :obierno #!tnomo
"!nicipal del ;antn ;8ag!arpamba$ 8acer las obser&aciones e informe al profesional =!e
tiene el Registro "!nicipal(
#rt( )7(3 4L#Q+ DE EHE;U;IN' R REV#LID#;IN' DE 4R+RE;T+(3 Una &e-
c!mplidos los re=!isitos constantes en el artc!lo anterior$ el propietario iniciar/ los
traba%os dentro de los doce meses s!bsig!ientes a la fec8a de aprobacin del pro9ecto$ caso
contrario cad!car/ esta a!tori-acin 9 deber/ solicitar la re&alidacin correspondiente$
agregando:
aG olicit!d en papel &alorado m!nicipal$ dirigida al Hefe de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano$
para el caso de edificaciones 9 al Director de 4lanificacin para !rbani-aciones$
s!bdi&isiones 9 con%!ntos 8abitacionalesF
bG ;opia de los planos aprobadosF
cG ;opia del permiso de constr!ccinF 9$
dG ;opia de las escrit!ras$ debidamente inscritas(
#probado el tr/mite$ se cancelar/ la tasa correspondiente$ pre&ista en esta ordenan-a(
#rt( )<(3 4ER"I+ 4#R# +IR# "E'+RE(3 4re&ia la presentacin de los dise>os
respecti&os$ el Hefe de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano a!tori-ar/ la constr!ccin de obras
menores$ c!ando estas alcancen !n /rea de 8asta )6 m,(
#rt( 5.(3 Toda modificacin s!stancial en los planos aprobados deber/ ser com!nicada por
el propietario al Hefe de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano para s! aprobacin$ ad%!ntando a la
solicit!d$ los planos aprobados$ el permiso de constr!ccin 9 el n!e&o pro9ecto =!e de
incrementar s! /rea de constr!ccin$ pagar/ la tasa correspondiente a dic8o exceso(
#rt( 51(3 4ara el caso de aprobacin de planos en el /rea !rbana de las parro=!ias r!rales
del cantn ;8ag!arpamba$ se obser&ar/n los mismos re=!isitos exigidos en la presente
seccin 9 las constr!cciones se reali-ar/n de conformidad con las normas pre&istas en el
4lan de Desarrollo de cada parro=!ia$ en coordinacin con las %!ntas parro=!iales(
#rt( 5,(3 De todos los tr/mites seg!idos para la aprobacin de pro9ectos$ se formar/ !n
expediente n!merado$ in&entariado por a>o 9 apellidos$ para f!t!ras &erificaciones(
#rt( 5)(3 ;!ando fi%ada por la Hefat!ra de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano la lnea de f/brica
de !n edificio$ el d!e>o t!&iere =!e ceder !na parte del predio en beneficio de la calle o &a
p?blica$ el ;once%o mandar/ a indemni-ar el &alor correspondiente de ac!erdo con la le9$
pre&io informe del Hefe de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano( 'o se pagar/ otro precio =!e el
del a&al?o catastral correspondiente(
#rt( 55(3 La aprobacin de planos en terrenos a !rbani-arse s!bir/n para cons!lta
obligatoriamente del ;once%o por medio del #lcalde(
")0'!.O ###
NORM)S ;%N%R).%S *% *%S)RRO..O !R-)NO
Secci1n #
*e las "asas6 "onstrucciones 0articulares B %dificios 0Lblicos
#rt( 5*(3 Los edificios =!e se constr!9an o los =!e se reformen o reedifi=!en$ se s!%etar/n
estrictamente al plano tra-ado$ seg?n las reglas de esta seccin(
Deber/n disponer de par=!eamiento las edificaciones destinadas para los sig!ientes
ob%eti&os:
3 Edificios g!bernamentales(
3 Iancos(
3 ;entros comerciales(
3 Edificios de oficinas(
3 ;on%!ntos 8abitacionales Jpropiedad 8ori-ontalG(
3 Moteles(
3 ;lnicas(
3 Mospitales(
Los par=!eamientos deben ser a ras de s!perficies o s!bterr/neos$ seg?n lo amerite cada
caso en partic!lar(
Las /reas de estacionamiento estar/n s!%etas a las sig!ientes exigencias:
3 Un espacio de estacionamiento por cada !nidad de &i&ienda(
3 Un espacio de estacionamiento por cada *. m, de oficinas(
3 Un espacio de estacionamiento por cada *. m, de constr!ccin de 8oteles$ clnicas 9
8ospitales(
3 Un espacio de estacionamiento por cada 5. m, de comercio 8asta 5.. m,(
3 Un espacio de estacionamiento por cada 1* m, en comercios ma9ores 5.. m,(
3 Un espacio con acceso para discapacitados(
El re&estimiento 9@o pintada de las paredes laterales 9 posteriores de los edificios en el /rea
cEntrica consolidada de la ci!dad$ ser/ obligatorio en las paredes 9 partes =!e no se
encontraren adosadas a constr!cciones 9 en las =!e ofre-can &ista al entorno !rbano(
Las c!biertas deber/n ser inclinadas a fin de e&itar la t!g!ri-acin de las terra-as$ 8asta los
tres pisos incl!si&e$ de ac!erdo con el estilo ar=!itectnico de la constr!ccin(
in embargo$ se podr/n !tili-ar c!biertas 8ori-ontales en la parte posterior de los edificios
c!ando no afecten las fac8adas principales =!e dan 8acia las calles$ a&enidas o pla-as(
#rt( 56(3 Los propietarios de terrenos !bicados dentro del /rea !rbani-ada del permetro
!rbano de la ci!dad$ estar/n obligados a cerrarlos con s!%ecin al permiso =!e otorg!e la
Hefat!ra de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano$ en donde se determinar/ el tipo de cerramiento 9
la lnea de f/brica(
En !rbani-aciones =!e se enc!entren en proceso de consolidacin 9 no c!enten con al
menos !n oc8enta por ciento de s! /rea edificada$ se permitir/ para el cerramiento de los
lotes la !tili-acin de materiales pro&isionales como postes de madera 9 alambre o
similares(
#rt( 56(3 'o se consentir/ a pretexto de cal-ar paredes$ reparar tec8os$ etc($ alterar la forma
antig!a de los edificios si s!s propietarios no tienen permiso para remodelarlos$ resta!rarlos
o reconstr!irlos(
#rt( 57(3 Los edificios =!e se enc!entren dentro del permetro !rbano no podr/n tener
ning!na obra &oladi-a =!e atra&iese el plano &ertical de la correspondiente lnea de f/brica$
oc!pando espacio aEreo$ en pla-as$ a&enidas$ paseos 9 m/s sitios de circ!lacin$ sal&o las
excepciones =!e se p!nt!ali-an en el artc!lo sig!iente(
#rt( 5<(3 Las obras &oladi-as =!e por excepcin se constr!9eran rebasando la lnea de
f/brica 9 oc!pando espacio aEreo$ se s!%etar/n a criterios tEcnicos del pro9ectista con la
armona de con%!nto !rbanstico$ obser&ando las sig!ientes reg!laciones:
aG El &olado n!nca estar/ a menor alt!ra de tres metros desde el s!elo$ excepto en las
constr!cciones es=!ineras$ en las c!ales tampoco estar/ a menor alt!ra de los c!atro
metrosF
bG En el piso ba%o$ ning?n balcn podr/ rebasar el plano &ertical de la lnea de f/brica( En
los pisos altos los balcones podr/n rebasar el plano &ertical de la lnea de f/brica 8asta el
m/ximo de !n metroF
cG Los aleros 9 terra-as de c!bierta$ podr/n rebasar la lnea de f/brica$ 8asta el plano
&ertical de !n metroF
dG 'o se podr/ !tili-ar el &olado sino excl!si&amente en balcn$ alero$ terra-a sin c!bierta o
di&isin ornamental(
eG Estas reg!laciones ser/n &/lidas ?nicamente para los edificios =!e no dispongan de
retirosF 9$
fG 4ara edificios =!e dispongan de retiro$ los &olados podr/n ser de cien centmetros como
m/ximo$ a!n=!e dise>ados con &olados ma9ores desde este lmite 8acia el interior(
#rt( *.(3 Las edificaciones destinadas a alo%amiento temporal$ tales como 8oteles$
residenciales$ 8ostales$ pensiones 9 similares$ deben c!mplir pre&iamente los re=!isitos
exigidos por el "inisterio de T!rismo a tra&Es de la Direccin Qonal$ 9 obligatoriamente
contar con el &isto b!eno respecti&o antes de someterlos al "!nicipio para s! aprobacin(
#rt( *1(3 El propietario de !na constr!ccin est/ en la obligacin de re&estir 9@o pintar todas
s!s fac8adas: frontales 9 en las =!e ofre-can &ista al entorno !rbano$ a fin de e&itar la
imagen de &i&ienda tipo t!g!rio(
#rt( *,(3 Las fac8adas en general de los edificios con frente a la &a p?blica o espacios
libres &isibles$ responder/n las exigencias del +rnato$ en lo =!e se refiere a la perfecta
armona de los ornamentos$ materiales 9 pigmentos =!e se emplearen para pintarse(
#rt( *)(3 El propietario de !n edificio$ debe presentar a la Hefat!ra de Reg!lacin 9 ;ontrol
Urbano$ !n est!dio de los colores a emplearse en s!s fac8adas$ =!e se lo aprobar/ en !n
m/ximo de tres das de la fec8a de presentacin(
#rt( *5(3 4ara aprobar los planos de !na edificacin$ el Hefe de Reg!lacin 9 ;ontrol
Urbano exigir/$ adem/s de los re=!isitos de planificacin ar=!itectnica 9 estr!ct!ral$ !n
est!dio de los colores =!e se !tili-ar/n en las fac8adas( in el c!al no se aprobar/ ning?n
pro9ecto(
#rt( **(3 Los edificios tipo colonial deber/n pintarse de colores pasteles$ p!diendo ser
aplicables en p!ertas$ balcones o elementos de madera$ pre&ia aprobacin de la Hefat!ra de
;entro Mistrico o de la Hefat!ra de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano en caso de no existir la
primera(
#rt( *6(3 Las fac8adas en c!9o re&estimiento se 8a9a !tili-ado piedra$ baldosa$ a-!le%o o
c!al=!ier otro material =!e en s! constit!cin tenga pigmento o color$ no ser/n pintadas$
sino simplemente abrillantadas o limpiadas(
#rt( *6(3 Los propietarios =!e se negaren a enl!cir$ pintar o me%orar s! casa$ seg?n la
disposicin de esta ordenan-a 9 a pesar del re=!erimiento de la ;omisara de +rnato$ ser/n
sancionados con m!ltas =!e oscilen entre el 1.L al ,.L de !na rem!neracin b/sica
!nificada$ sin per%!icio de =!e la "!nicipalidad realice el traba%o por c!enta del
propietario(
#rt( *7(3 #!tor-ase al Hefe de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano para =!e permita el !so de
ornamentos en otros colores f!era de los indicados$ pre&io informe firmado por !n
ar=!itecto(
Secci1n ##
Retiros
#rt( *<(3 Los edificios =!e se constr!9an al margen de las a&enidas$ tendr/n seg?n el caso$
cinco$ c!atro o tres metros de retiro$ desde la lnea de cerramiento por el frente$ de ac!erdo
con el 4lan de Retiros 9 Reglamentos$ form!lados por la Hefat!ra de Reg!lacin 9 ;ontrol
Urbano$ en el =!e tambiEn se contemplar/n los retiros laterales(
#rt( 6.(3 En las n!e&as !rbani-aciones 9 en -onas declaradas residenciales$ se conser&ar/n
los retiros ordenados por la Hefat!ra de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano(
Secci1n ###
*e las "alles6 )3enidas6 !rbani8aciones B Subdi3isiones
#rt( 61(3 Las &as de la ci!dad se clasifican en: a&enidas principalesF calles principales 9
sec!ndariasF 9$ calles semipeatonales 9 peatonales seg?n el dise>o !rbanstico(
Las &eredas de las a&enidas tendr/n * metros de anc8o 9 en las calles 1(6. metros(
El anc8o 9 las caractersticas de las &as ser/n determinados por la Direccin de
4lanificacin Integral de conformidad con los lineamientos del 4lan de +rdenamiento
Urbano de ;8ag!arpamba 9 a los est!dios sobre &ialidad 9 transporte(
#rt( 6,(3 El propietario de !n inm!eble$ tiene la obligacin de constr!ir 9 reparar las aceras
=!e =!eden frente a s! propiedad$ acatando las normas constr!cti&as =!e se se>alaren para
el efecto( En caso de no c!mplirse esta disposicin$ la instit!cin reali-ar/ las obras a costa
del propietario(
#rt( 6)(3 'ing!na persona podr/ reali-ar obra alg!na en las aceras ni en las &as de la
ci!dad$ sin el permiso de la Direccin de 4lanificacin 9 a falta de este$ de la Hefat!ra de
Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano( A!eda terminantemente pro8ibida la constr!ccin de
rampas$ en los sig!ientes casos:
aG En a&enidas =!e posean /rea &erde frente a predios partic!lares$ s!s propietarios deber/n
de%ar !na 8!ella de acceso al gara%e por cada !nidad catastral$ respetando completamente
toda la -ona de %ardines 9 /reas &erdesF
bG ;!ando la alt!ra de la acera sea 8asta de &einte J,.G centmetros$ en el filo del bordillo
podr/ reali-arse !n c8afl/n a c!arenta 9 cinco J5*G grados$ de 8asta =!ince J1*G centmetros
de alt!ra$ a fin de reba%ar 9 facilitar el ingreso &e8ic!lar$ sin perder el bordillo =!e =!edar/
de * cm de alt!raF 9$
cG i la alt!ra de la acera sobrepasa los &einti?n J,1G centmetros$ el !s!ario =!e desea
ingresar los &e8c!los a s! residencia deber/ elaborar rampas m&iles =!e permitan
transportarlas en el momento de s! !so(
#rt( 65(3 'ing!na persona nat!ral o %!rdica$ podr/ colocar postes$ soportesF tender redes de
alambre$ etc($ sin obtener el permiso escrito de la Hefat!ra de Reg!lacin 9 ;ontrol(
A!eda pro8ibido$ tender redes de alambre para la cond!ccin de fl!ido elEctrico$ fi%/ndolas
con aisladores a las paredes de los edificios(
#rt( 6*(3 e establecen las sig!ientes denominaciones de &as:
aG Las &as =!e corren de 'orte a !r$ en sentido longit!dinal$ se denominar/n calles
principalesF
bG Las =!e corren de +riente a +ccidente$ o trans&ersales$ se llamar/n calles sec!ndariasF 9$
cG Las &as dobles$ con o sin parterres en el centro$ se llamar/n a&enidas(
#rt( 66(3 e respetar/n los nombres asignados a las &as por ordenan-as o resol!ciones
anteriores(
#rt( 66(3 # tra&Es de la ;omisin de 4laneamiento$ Urbanismo 9 +bras 4?blicas$ c!al=!ier
persona o instit!cin$ podr/ s!gerir al "!nicipio el nombre de !na persona il!stre fallecida
para !na &a de la ci!dad(
#rt( 67(3 La Hefat!ra de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano$ obligatoriamente informar/ c!ando
!na &a no tenga denominacin(
#rt( 6<(3 Las &as se en!merar/n de 'orte a !r 9 de +riente a +ccidente$ seg?n el caso 9
de ac!erdo con el crecimiento !rbano de la ci!dad(
#rt( 6.(3 4ara la n!meracin de edificios se adoptar/ el sistema ME;T+"ETR#L( Los
primeros dgitos indicar/n el n?mero de la man-ana en la c!al se enc!entra !bicado el
predioF los dos ?ltimos$ la distancia =!e existe desde la p!erta de la calle 8asta la es=!ina
norte ! oriente de la man-ana(
#rt( 61(3 i !na man-ana t!&iere m/s de cien metros$ los primeros dgitos &ariar/n cada &e-
=!e esta medida se repita(
#rt( 6,(3 ig!iendo la direccin de las &as$ seg?n la n!meracin$ los pares se colocar/n a la
derec8a 9 a la i-=!ierda los impares$ sobre el dintel de cada p!erta(
#rt( 6)(3 Los propietarios de los inm!ebles !rbanos est/n obligados a conser&ar limpias 9
en l!gares &isibles las placas de n!meracinF 9$ a reponerlas por s! c!enta$ cada &e- =!e se
destr!9an o desapare-can( De no 8acerlo el propietario$ lo 8ar/ el departamento respecti&o
del "!nicipio$ para lo c!al pagar/ el &alor de la placa de n!meracin(
#rt( 65(3 e entender/ por !rbani-acin al fraccionamiento de !n terreno !rbano ma9or a
die- lotes$ destinados al !so p?blico o pri&ado$ dotados de infraestr!ct!ra b/sica 9 aptos
para constr!ir de conformidad con las normas &igentes(
#rt( 6*(3 #4R+I#;IN' DE 4R+RE;T+ DE URI#'IQ#;IN'(3 4ara la aprobacin de
planos de !rbani-aciones$ el interesado presentar/ la solicit!d en arc8i&o central
acompa>ado de los sig!ientes doc!mentos:
aG ;ertificado de Reg!lacin UrbanaF
bG ;arta del pago del imp!esto predial !rbano del a>o en c!rsoF
cG ;opias de las escrit!ras del predio$ debidamente inscritas en la Registrad!ra de la
4ropiedadF 9$
dG ;opia del pro9ecto(
#rt( 66(3 Recibida la doc!mentacin$ ser/ remitida a la Hefat!ra de 4lanificacin para =!e
presente s! informe tEcnico en el tErmino de ,. das$ l!ego de lo c!al la doc!mentacin
pasar/ a conocimiento de la H!nta de Desarrollo Urbano$ para =!e emita s! resol!cin( En
caso de ser fa&orable$ ser/ com!nicada al interesado a!tori-/ndole para =!e presente los
est!dios complementarios( ;aso contrario le ser/ com!nicado$ a fin de =!e se realice las
rectificaciones pertinentes(
#rt( 66(3 Una &e- elaborados los est!dios complementarios el interesado presentar/ en la
Hefat!ra de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano la prop!esta con%!nta =!e comprender/ pro9ecto
!rbano ar=!itectnico$ pro9ectos de ag!a potable$ alcantarillado sanitario 9 pl!&ial$ energa
elEctrica 9 telefnica$ debidamente aprobados$ tanto por el Departamento de +bras 4?blicas
"!nicipales en c!anto tiene =!e &er con el ag!a potable 9 el alcantarillado$ as como por la
Empresa ElEctrica Regional del !r 9 la ;orporacin 'acional de Telecom!nicaciones
;'T$ respecti&amente( #nali-ado el pro9ecto en con%!nto$ la H!nta de Desarrollo Urbano
emitir/ s! informe 9 de ser fa&orable pasar/ a conocimiento 9 resol!cin del ;abildo(
#rt( 67(3 ;on la aprobacin por parte del ;abildo$ se podr/n iniciar los traba%os$ pre&ia la
cancelacin de las tasas m!nicipales por concepto de aprobacin de planos de !rbani-acin$
permiso de constr!ccin 9 la entrega de las respecti&as /reas &erdes 9 com!nales$ de
conformidad a lo determinado en el #rt( 7, de la presente ordenan-a m!nicipal(
#rt( 6<(3 4L#Q+ DE #4R+I#;IN'(3 La Hefat!ra de 4lanificacin 9 el Departamento de
+bras 4?blicas "!nicipales presentar/n el informe para conocimiento de la H!nta de
Desarrollo Urbano en el tErmino de ,. 9 ). das respecti&amente$ contados a partir de la
fec8a de recepcin del tr/mite( En caso de inc!mplimiento el interesado pondr/ en
conocimiento del #lcalde$ =!ien impondr/ la sancin pertinente para el responsable de la
demora(
#rt( 7.(3 4ER"I+ DE ;+'TRU;;IN'(3 El permiso de constr!ccin para el caso de
!rbani-aciones ser/ otorgado por el Hefe de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano$ para lo c!al el
propietario deber/ c!mplir con los sig!ientes re=!isitos:
aG olicit!d dirigida al Hefe de Reg!lacin 9 ;ontrol UrbanoF
bG ;opia del 4ro9ecto de Urbani-acin aprobadoF
cG ;opia de la carta de pago del imp!esto predial del a>o en c!rsoF
dG ;opia de las escrit!ras debidamente inscritas en la Registrad!ra de la 4ropiedadF
eG ;opia de la cEd!la de ci!dadana del propietario 9 pro9ectista al ig!al =!e de la licencia
profesionalF
fG Borm!lario para permiso de constr!ccinF 9$
gG ;ronograma de e%ec!cin de obras(
Recibida la doc!mentacin el Hefe de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano$ inmediatamente
solicitar/ los informes tEcnicos a los departamentos de 4lanificacin 9 +bras 4?blicas
"!nicipales$ en los =!e adem/s se deber/ designar al personal responsable de la
s!per&isin tEcnica de los traba%os de !rbani-acin en s!s respecti&as /reas(
;on esta informacin el Hefe de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano extender/ la planilla ?nica
=!e el !rbani-ador deber/ cancelar por concepto de re&isin$ aprobacin de planos 9
permisos de constr!ccinF 9$ derec8os de s!per&isin de los traba%os de !rbani-acin$
pre&istos en la legislacin m!nicipal( #dem/s se exigir/ !na garanta de fiel c!mplimiento(
Una &e- obser&ados estos re=!isitos se extender/ el permiso de constr!ccin$ en el pla-o
m/ximo de =!ince das(
#rt( 71(3 Los propietarios =!e =!ieran loti-ar 9 !rbani-ar s!s predios dentro del permetro
!rbano de la ci!dad$ estar/n obligados a dotarlos de lo sig!iente:
aG ;alles compactadas$ afirmadas 9 lastradasF
bG #lcantarillado fl!&ial 9 sanitarioF
cG ;inta goteraF
dG ElectrificacinF
eG #g!a potableF
fG ;entro ;&ico$ c!ando sea del casoF
gG Espacios &erdesF
8G ;!netas de 8ormign simpleF e$
iG !mideros de cal-ada Jdrena%eG(
Efect!ada la apert!ra de las calles$ se e%ec!tar/n de inmediato las obras de infraestr!ct!ra
necesarias para e&itar la erosin del terreno( # partir de la fec8a de apert!ra de calles$
debidamente a!tori-ado por el f!ncionario competente$ el propietario o responsable de la
loti-acin o !rbani-acin$ tendr/ el pla-o m/ximo de siete meses para concl!ir los traba%os
de compactacin$ afirmado$ lastrado$ bordillos 9 obras de arte para drena%e pl!&ial(
En caso de no 8acerlo se aplicar/ !na m!lta progresi&a$ e=!i&alente al a&al?o de los
traba%os =!e deber/n reali-arse$ partiendo del 1.L el primer mes$ 8asta llegar al dEcimo
=!e ser/ e=!i&alente al 1..L del &alor total de la obra 9 l!ego de lo c!al se iniciar/ el
procedimiento coacti&o sin per%!icio de la indemni-acin por da>os =!e p!dieren originar a
terceros 9 a la propiedad p?blica(
'o se conceder/ permiso para la &enta de lotes ni se permitir/ la constr!ccin de edificios
en las !rbani-aciones =!e no tengan ser&icios e infraestr!ct!ras(
#rt( 7,(3 Los propietarios de terrenos destinados a !rbani-arse$ deben entregar sin costo$ al
"!nicipio$ !na /rea ?til e=!i&alente al &einte por ciento de lo !rbani-ado de la c!al se
destinar/ el die- por ciento para /rea &erde 9 el die- por ciento para /rea com!nal( En caso
de no ser esto s!ficiente$ la H!nta de Desarrollo Urbano o la Direccin de 4lanificacin
solicitar/ al ;once%o$ por medio del #lcalde la expropiacin(
i la -onificacin se>alada por la Hefat!ra de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano en esos
terrenos$ re=!iere =!e se oc!pe !na s!perficie ma9or a las se>aladas en el inciso anterior$ la
"!nicipalidad podr/ disponer a tt!lo grat!ito 8asta el cinc!enta por ciento de los mismos$
tomando en c!enta el /rea de apert!ra de &as$ espacios &erdes$ par=!es 9 centros c&icos
#rt( 7)(3 # m/s de las empresas !rbani-adoras$ el "!nicipio podr/ reali-ar obras de
!rbani-acin constantes en el #rt( 7) de este cdigo$ pre&io contrato directo con el
propietario(
Los costos !nitarios por este concepto ser/n fi%ados por el Departamento de +bras 4?blicas(
El contrato de estas obras podr/ ser al contado o a pla-os$ en este ?ltimo caso$ se cancelar/
el cinc!enta por ciento del &alor a la firma del contrato 9 el saldo en seis di&idendos
semestrales( 4ara el c!mplimiento del saldo de!dor$ el propietario de la !rbani-acin podr/
?nicamente &ender 8asta el cinc!enta por ciento de los lotesF 9$ los restantes$ c!ando 8a9a
satisfec8o la obligacin contrada con la "!nicipalidad(
#rt( 75(3 A!eda terminantemente pro8ibida la s!bdi&isin de los lotes$ en !na !rbani-acin
aprobada(
#rt( 7*(3 El frente mnimo de los lotes de las n!e&as !rbani-aciones no podr/ ser menor de
oc8o metros( Except?ense las !rbani-aciones de &i&ienda pop!lar(
#rt( 76(3 La Hefat!ra de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano reglamentar/$ en las n!e&as
!rbani-aciones de la ci!dad$ la alt!ra de los edificios$ el n?mero de pisos 9 el porcenta%e de
/rea de constr!ccin(
#rt( 76(3 La Direccin de 4lanificacin le&antar/ en cada parro=!ia !n 4lan de Desarrollo
Urbano$ el c!al deber/ ce>irse en s! e%ec!cin a esta ordenan-a(
#rt( 77(3 e entender/ por s!bdi&isin al fraccionamiento 8asta !n m/ximo de die- lotes$ en
!n predio con !na cabida ig!al o inferior a los die- mil metros c!adrados( La H!nta de
Desarrollo Urbano aprobar/ el plano =!e le ser/ presentado con los re=!erimientos
pertinentes pre&istos en los artc!los 1< 9 ,. de la presente ordenan-a$ 9 en s!%ecin a las
disposiciones sobre !so de s!elo 9 -onificacin establecida en el 4DU;M(
#rt( 7<(3 Toda s!bdi&isin incl!ir/ /reas para -onas &erdes 9 espacios para e=!ipamiento
com!nal$ e=!i&alente al ,.L de la s!perficie ?til del predio a s!bdi&idirse( Estas /reas
deber/n ser entregadas a la "!nicipalidad conforme lo determina el reglamento &igente en
el :obierno #!tnomo "!nicipal del ;antn ;8ag!arpamba(
#rt( <.(3 ;!ando la totalidad del predio a s!bdi&idirse tenga !na cabida ig!al o inferior a
los dos mil metros c!adrados$ estar/ exento de entregar !n porcenta%e de terreno para /rea
com!nalF de ,... a )... metros c!adrados tendr/n =!e entregar el 1.L para /rea com!nal
9 de )... metros c!adrados en adelante tendr/n =!e entregar el ,.L para /reas &erdes 9
com!nales(
'o se exigir/ aportacin para /reas &erdes ni e=!ipamiento com!nal$ c!ando el bien
inm!eble deba destinarse seg?n el 4DU;M$ a !sos agrcolas$ ganaderos 9 forestales$ en
c!9o caso se fi%a !na parcela mnima de *... metros c!adrados(
#rt( <1(3 'o podr/n ser destinadas para e=!ipamiento com!nal las /reas afectadas por &as$
riberas de ros$ m/rgenes de =!ebradas$ lag!nas$ las =!e se !bi=!en en terrenos inestables$
las de -onas in!ndables o =!e presenten pendientes s!periores al )*L$ a menos =!e en este
?ltimo caso$ el propietario se comprometa a entregar aterra-adas las /reas com!nales o los
espacios &erdes(
#rt( <,(3 ;!ando !n predio colinde o se enc!entre afectado por el cr!ce de ros$ =!ebradas
o presencia de lag!nas$ la aportacin a la "!nicipalidad se efect!ar/ ba%o las
consideraciones pre&istas en el #rt( ) de la +rdenan-a para la 4roteccin$ ;onser&acin 9
Reg!lacin de "icroc!encas 9 Vertientes #bastecedoras de ag!a para el ;ons!mo M!mano
en el ;antn ;8ag!arpamba(
i esta aportacin c!bre el 1.L re=!erido para /rea &erde$ la "!nicipalidad exigir/$
?nicamente la aportacin com!nal o en s! defecto el porcenta%e restante para c!brir con el
/rea &erde re=!erida(
#rt( <)(3 La "!nicipalidad conceder/ permisos para la &enta de lotes en las s!bdi&isiones
=!e c!enten con obras de infraestr!ct!ra como son: ag!a potable 9 alcantarillado 9 en las
s!bdi&isiones =!e no teniendo estos ser&icios c!enten con la aprobacin de los est!dios
complementarios de ag!a potable$ alcantarillado 9 energa elEctrica( Knicamente se
a!tori-ar/n constr!cciones en l!gares =!e posean obras de infraestr!ct!ra(
#rt( <5(3 RE;E4;IN' DE L# +IR# DE URI#'IQ#;IN'
Una &e- constr!idas las obras de !rbani-acin$ los !rbani-adores est/n obligados a entregar
las obras e%ec!tadas al "!nicipio$ dic8a entrega se la reali-ar/ inicialmente mediante la
s!scripcin de !na acta de entrega3recepcin pro&isional 9 l!ego de transc!rrido el periodo
de f!ncionamiento satisfactorio de !n a>o se proceder/ a la s!scripcin del acta de entrega
recepcin definiti&a(
La comisin encargada de la recepcin pro&isional 9 definiti&a de las obras$ estar/
integrada por los se>ores: Director de 4lanificacin Integral$ Director de +bras 4?blicas$
Hefe de Reg!lacin 9 ;ontrol UrbanoF 9$ el !rbani-ador( El pla-o m/ximo para el tr/mite de
recepcin de las obras e%ec!tadas es de =!ince das(
#rt( <*(3 RE;E4;IN' 4R+VII+'#L
La recepcin pro&isional se solicitar/ 9 s!bstanciar/ en la Hefat!ra de Reg!lacin 9 ;ontrol
Urbano$ c!mpliendo los sig!ientes re=!isitos:
aG olicit!d de recepcin pro&isional de las obras de !rbani-acin$ dirigida al Hefe de
Reg!lacin 9 ;ontrol UrbanoF 9$
bG Informe de conformidad de las obras telefnicas 9 elEctricas$ otorgado por la instit!cin
respecti&a(
Recibida la doc!mentacin el Hefe de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano solicitar/ los informes
de aceptacin 9 concl!sin de las obras de infraestr!ct!ra$ 9 finalmente se s!scribir/ el acta
de entrega recepcin pro&isional de las obras de !rbani-acin(
D!rante el lapso entre la s!scripcin del acta de entrega3recepcin pro&isional 9 el de
entrega definiti&a el !rbani-ador estar/ obligado a mantener 9 reparar los da>os =!e se
s!sciten en la infraestr!ct!ra de s! !rbani-acin$ sin per%!icio de =!e la "!nicipalidad
p!eda reali-ar dic8as reparaciones a costa del !rbani-ador(
#rt( <6(3 RE;E4;IN' DEBI'ITIV#
4ara el caso de la recepcin definiti&a se c!mplir/n con los mismos re=!isitos 9 se seg!ir/
el procedimiento se>alado en el artc!lo anterior( # partir de la s!scripcin del acta de
entrega recepcin definiti&a 9 a satisfaccin de la "!nicipalidad$ se obliga a dar el
mantenimiento 9 reparacin de las obras de infraestr!ct!ra recibidas(
Secci1n #(
*e las 0la8as6 %spacios .ibres B 0ortales
#rt( <6(3 En los n!e&os barrios =!e pro9ectaren los partic!lares$ se de%ar/ libre el /rea de
terreno necesaria para la constr!ccin de par=!es !rbanos$ par=!es infantiles$ etc( de
conformidad con lo pre&isto en el #rt( 75 de esta ordenan-a( La Direccin de 4lanificacin
solicitar/ al ;once%o por medio del #lcalde la expropiacin de las extensiones necesarias
para la formacin de campos deporti&os$ ba>os p?blicos$ piletas de natacin$ reser&as de
paisa%es$ campos forestales$ etc( En el pres!p!esto del "!nicipio se 8ar/ constar !na
partida adec!ada para la ad=!isicin de los terrenos re=!eridos para la infraestr!ct!ra
deporti&a
#rt( <7(3 El "!nicipio sig!iendo el orden grad!al proceder/ a la constr!ccin de %ardines
p?blicos$ con parterres$ pasadi-os 9 pasos de desni&el$ etc($ en las pla-as 9 a&enidas de la
ci!dad$ dot/ndolas de al!mbrado s!ficiente para el ser&icio noct!rno(
#rt( <<(3 La Hefat!ra de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano est/ obligada a exigir =!e los planos
de las constr!cciones =!e se presente en aprobacin$ g!arden estricta concordancia con el
entorno !rbanstico(
#rt( 1..(3 4ro8base la constr!ccin de casas con portales$ dentro del permetro !rbano de
la ci!dad$ a excepcin de a=!ellas =!e por s! entorno as lo constit!9an(
Los portales ser/n !tili-ados excl!si&amente como /reas de libre circ!lacin peatonal(
4ro8bese la constr!ccin de Cioscos$ &entas o mercaderas(
Secci1n (
*e los "arteles6 R1tulos B )nuncios
#rt( 1.1(3 Las personas =!e e%er-an$ profesin$ arte o ind!stria$ los d!e>os de tiendas$
almacenes$ bodegas$ f/bricas$ etc($ donde se prod!-can 9 &endan artc!los de c!al=!ier
clase 9 en general$ todos los =!e de modo permanente o temporal$ estEn dedicados a la
prod!ccin$ compra o &enta de artc!los destinados al cons!mo p?blico$ colocar/n en parte
&isible 9 adosada a la pared$ los rt!los en =!e se an!ncie la clase de acti&idad$ profesin$
arte o negocio( 'o se permitir/ por ning?n moti&o rt!los o an!ncios =!e sobresalgan al
plano &ertical de las paredes$ excepto los letreros o rt!los l!minosos o de nen$
debidamente a!tori-ados por la Hefat!ra de Reg!lacin 9 ;ontrol !rbano(
#rt( 1.,(3 4ara a!tori-ar la colocacin de rt!los$ se solicitar/ la aprobacin de la H!nta de
Desarrollo Urbano$ =!e deber/ preca!telar =!e g!arden concordancia con la fac8ada 9 el
entorno(
#rt( 1.)(3 4ro8bese terminantemente escribir an!ncios comerciales o de c!al=!ier otra
ndole en las paredes o m!ros 9 reali-ar p!blicaciones cinematogr/ficas f!era de los
espacios determinados para el efecto(
La propaganda comercial$ poltica o de c!al=!ier ndole =!e se pinte f!era de las /reas
descritas en el inciso anterior$ se la a!tori-ar/ pre&io permiso del propietario del inm!eble$
el =!e ser/ responsable de en !n pla-o m/ximo de 6. das &ol&er a pintar el cerramiento o
paredn de s! inm!eble(
Las personas =!e infrin%an la presente disposicin o los representantes de empresas$
instit!ciones$ partidos$ mo&imientos polticos o de c!al=!ier orden$ sin per%!icio del pago
de los da>os ocasionados$ ser/n sancionados con m!lta del *L al 5.L de !na rem!neracin
b/sica !nificada por cada le9enda o m!ral pintarra%eado con infraccin a las disposiciones
se>aladas anteriormente( El propietario de !n inm!eble o representante de la entidad
p?blica o pri&ada =!e se cre9ere afectado$ podr/ presentar la respecti&a den!ncia por
escrito ante la ;omisara "!nicipal de +rnato a fin de proceder al cobro de las
indemni-aciones econmicas pertinentes(
#rt( 1.5(3 Ig!al sancin se aplicar/ a =!ienes$ para an!nciar s!s negocios$ arte$ profesin !
oficio$ colocaren rt!los contra&iniendo lo =!e dispone el #rt( 1.5 de esta ordenan-a(
Secci1n (#
)ccesibilidad de Minus3Glidos
#rt( 1.*(3 La constr!ccin$ ampliacin 9 reforma de los edificios de propiedad p?blica o
pri&ada destinados a !n !so =!e impli=!e la conc!rrencia de p?blico$ as como la
planificacin 9 !rbani-acin de las &as p?blicas$ par=!es 9 %ardines de ig!ales
caractersticas$ se efect!ar/n en forma tal =!e res!lten accesibles 9 !tili-ables a los
min!s&/lidos(
#rt( 1.6(3 4ara efectos de la aplicacin de la presente seccin se considera edificios 9 /reas
p?blicas 9 pri&adas destinadas a !n !so =!e impli=!e conc!rrencia de p?blico
principalmente las sig!ientes:
3 er&icios de la administracin p?blica$ m/s de *.. m, constr!idos o con capacidad total
en s!s salas p?blicas s!perior a *. personas(
3 #erop!ertos(
3 Estadios deporti&os(
3 ;entros de ed!cacin(
3 Moteles con capacidad s!perior a ). 8abitaciones(
3 Estaciones de a!tob?s(
3 er&icios bancarios(
3 ;entros asistenciales(
3 ;entros sanitarios de todo tipo(
3 +rfanatos(
3 Residencias colegiales con capacidad ma9or de ). 8abitaciones(
3 ;omercio$ m/s de *.. m,$ constr!idos en !n ?nico establecimiento(
3 er&icios c!lt!rales m/s de *.. m,$ constr!idos con capacidad total en s!s salas p?blicas
s!perior a *. personas(
3 er&icios religiosos$ m/s de *.. m,$ constr!idos con capacidad s!perior a *. personas(
3 Teatros con capacidad s!perior a *. personas(
3 ;inematgrafo(
3 Residencias de ancianos$ en espacios de !so com?n 9 !n 1*L de s!s 8abitaciones(
#rt( 1.6(3 En todo pro9ecto de constr!ccin$ ampliacin o reforma se incl!ir/n las normas
de constr!ccin =!e indi=!e la Direccin de 4lanificacin Integral de conformidad al
correspondiente reglamento(
#rt( 1.7(3 El "!nicipio deber/ elaborar pro9ectos m!nicipales con la finalidad de adaptar
las &as p?blicas$ par=!es 9 %ardines$ =!e sean accesibles a los min!s&/lidos$ para el efecto
de constr!cciones$ remodelaciones o reformas$ la Direccin de 4lanificacin Integral
proporcionar/ normas tEcnicas =!e se re=!ieran(
#rt( 1.<(3 Las instalaciones$ edificios$ calles 9 %ardines existentes 9 c!9a &ida ?til f!ese
considerable$ ser/n adaptados grad!almente de ac!erdo con el orden de prioridades =!e la
Hefat!ra de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano determine$ a las reglas 9 condiciones pre&istas en
las normas !rbansticas 9 ar=!itectnicas b/sicas a =!e se refiere la presente seccin(
Secci1n (##
*e las %staciones de "ombustible
#rt( 11.(3 Las Estaciones de Expendio de ;omb!stible$ se constr!ir/n conforme lo
determinan las normas de seg!ridad re=!erida$ 9 de manera partic!lar por las establecidas
en la Le9 de Midrocarb!ros 9 los decretos =!e para el efecto emita el "inisterio de Energa
9 "inas(
#rt( 111(3 A!eda terminantemente pro8ibido en las estaciones de &enta de comb!stible$ el
almacenamiento de gases inflamables$ explosi&os o dinamitaF adem/s estar/n s!%etas a !n
c8e=!eo peridico semestral$ sin per%!icio de =!e el "!nicipio p!eda ordenar la cla!s!ra en
el caso de atentar contra la seg!ridad ci!dadana(
#rt( 11,(3 Las estaciones de &enta de comb!stible =!e no llenaren las condiciones
determinadas en esta seccin$ las normas de la Le9 de Midrocarb!ros 9 a=!ellas dictadas
por el "inisterio de Energa 9 "inas ser/n cla!s!radas inmediatamente(
#rt( 11)(3 En lo dem/s las estaciones de expendio de comb!stibles se s!%etar/n a la Le9 de
er&icio de Defensa contra Incendios(
Secci1n (###
*e la "onstrucci1n de "anales de *esagTe B "onstituci1n de Ser3idumbres de
)cueducto
#rt( 115(3 De oficio o a solicit!d de parte$ el ;once%o dispondr/ la constr!ccin de canales
de desagSe de ag!as ll!&ias 9 ser&idas o de !na de estas solamente$ en los predios !rbanos
del cantn ;8ag!arpamba =!e lo re=!ieran$ tanto en la ci!dad de ;8ag!arpamba como en
las parro=!ias r!rales(
#rt( 11*(3 iempre =!e por falta de desni&el nat!ral$ el d!e>o de !n solar !bicado en la
ci!dad de ;8ag!arpamba o en el centro !rbano de las parro=!ias r!rales del cantn$ no
p!diere constr!ir el canal de desagSe excl!si&amente en el inm!eble de s! propiedad 8asta
darle salida al canal central de la calle p?blica$ el ;once%o$ pre&ia solicit!d 9 las
%!stificaciones tEcnicas respecti&as$ a!tori-ar/ el establecimiento grat!ito de la ser&id!mbre
de ac!ed!cto para la cond!ccin de ag!as ll!&ias 9 ser&idas en el predio o predios
contig!os en =!e sea posible la constr!ccin de tal ac!ed!cto(
#rt( 116(3 La ser&id!mbre concedida se oficiar/ al Hefe de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano 9
;omisario "!nicipal$ =!ienes se preoc!par/n de =!e se 8aga esta obra con el menor
per%!icio posible para el d!e>o del predio sir&iente 9 siempre =!e tal ser&id!mbre sea
estrictamente necesaria e imprescindible(
#rt( 116(3 El costo de la constr!ccin de la ser&id!mbre de ac!ed!cto ser/ de c!enta
excl!si&a del d!e>o del predio dominante 9 estar/ a s! cargo adem/s el mantenimiento$
reparacin 9 limpie-a de la obra(
#rt( 117(3 El d!e>o del predio sir&iente escoger/ entre permitir la constr!ccin de !n canal
de desagSe en s! predio por parte del d!e>o del predio dominante$ o recibir las ag!as
ll!&ias 9 ser&idas en el canal de s! propiedad$ ampli/ndolo o des&i/ndolo si f!ere
necesario$ a criterio del Hefe de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano 9 a costa del d!e>o del predio
dominante(
#rt( 11<(3 La constr!ccin del ac!ed!cto a =!e se refiere esta seccin se 8ar/ en el pla-o
=!e la "!nicipalidad lo determine(
#rt( 1,.(3 En caso de =!e la ser&id!mbre de ac!ed!cto fa&oreciere a &arias personas$ en
calidad de d!e>as de diferentes departamentos o pisos de !n edificio$ el &alor de la
constr!ccin$ as como el costo de mantenimiento$ reparacin 9 limpie-a del ac!ed!cto$ se
pagar/ a prorrata de s!s c!otas(
#rt( 1,1(3 Di&idido el predio sir&iente$ no &ariar/ la ser&id!mbre de ac!ed!cto constr!ida
en El 9 la soportar/ =!ien o =!ienes les to=!e la porcin en donde e%erca dic8a
ser&id!mbre(
#rt( 1,,(3 Di&idido el predio dominante$ cada !no de los n!e&os d!e>os tendr/ derec8o a la
ser&id!mbre de ac!ed!ctoF pero sin a!mentar el gra&amen del predio sir&iente(
#rt( 1,)(3 El d!e>o del predio sir&iente no podr/ alterar$ dismin!ir ni 8acer m/s incmodo
para el predio dominante la ser&id!mbre de ac!ed!cto( ;on todo$ si por el transc!rso del
tiempo llega a ser m/s oneroso el modo primiti&o de la ser&id!mbre$ podr/ proponer =!e se
&are a s! costaF pero si las &ariaciones no per%!dican ni alteran el ser&icio$ a criterio del
Hefe de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano$ deber/ ser aceptada(
#rt( 1,5(3 4ro8base al d!e>o del predio dominante 8acer m/s gra&osa la ser&id!mbre de
ac!ed!cto$ ampliando indebidamente las proporciones del ser&icio o recibiendo las ag!as
ll!&ias o ser&idas de otro predio(
Secci1n #:
*e la "abida M5nima B Fa2as de 'erreno
#rt( 1,*(3 4ara efectos de la compra&enta$ los terrenos s!%etos a la %!risdiccin del
"!nicipio considEranse como lotes 9 como fa%as:
e entiende por lotes de terreno$ a=!ellos c!9a cabida permite le&antar !na constr!ccin
independientemente de las 9a existentes$ o de las constr!cciones =!e p!eden le&antarse en
los terrenos &ecinos( El frente$ en ning?n caso ser/ menor de seis metros$ 9 el espacio libre
para ser oc!pado por la edificacin$ sin contar %ardines 9 retiros obligatorios$ ser/ por lo
menos de cinc!enta metros c!adrados$ a?n c!ando Estos no se oc!pen ntegramente(
Las s!bdi&isiones establecidas con anterioridad a la prom!lgacin de esta ordenan-a$ no se
s!%etar/n a la restriccin antes se>alada(
En ning?n caso se permitir/ la s!bdi&isin de predios en lotes =!e no tengan por lo menos
doce metros de frente(
4or fa%as se entender/ las s!perficies de terreno =!e por s!s red!cidas dimensiones o por
ser pro&enientes de rellenos$ no p!eden soportar !na constr!ccin independiente(
Las fa%as de terreno$ de propiedad m!nicipal o de propiedad partic!lar$ slo podr/n ser
ad=!iridas por los propietarios de predios colindantes( i por c!al=!ier procedimiento$
llegaren a ser ad=!iridas por otras personas$ la ad%!dicacin 9 la consig!iente inscripcin en
el Registro de la 4ropiedad$ ser/n n!las(
#rt( 1,6(3 ;!ando !na fa%a de terreno de propiedad "!nicipal$ sale a la &enta$ mediante el
procedimiento de p?blica s!basta$ sin =!e se 8a9an presentado como oferentes ning!no de
los propietarios colindantes$ la m!nicipalidad proceder/ a expedir el respecti&o tt!lo de
crEdito por !n &alor ig!al al de la base de la s!basta$ a cargo del propietario colindante =!e
a %!icio del Hefe de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano$ sea m/s llamado para ad=!irirla( El &alor
se c!brir/ por &a coacti&a si se estimarE necesaria 9 no podr/ dic8o propietario re8!sar el
pago$ alegando =!e no le interesa ad=!irir la mencionada fa%a( 4ara s! cancelacin la
m!nicipalidad podr/ otorgar pla-o de 8asta cinco a>os(
El pron!nciamiento del Hefe de Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano ser&ir/ de informe para la
resol!cin de ad%!dicacin =!e expida el ;once%o$ la c!al se protocoli-ar/ en !na notara 9
se inscribir/ en el Registro de la 4ropiedad del cantn para =!e sir&a de tt!lo al propietario(
#rt( 1,6(3 Los propietarios de fa%as sin edificios$ o con edificaciones &ie%as =!e no
admitieran reconstr!ccin$ las &ender/n al "!nicipio$ pre&io a&al?o pericial$ c!ando no las
8a9an &endido a los propietarios colindantes(
4ara la ad=!isicin por parte del "!nicipio la fa%a ser/ declarada de !tilidad p?blica$
obser&ando lo =!e para el efecto disponen el ;++T#D 9 la Le9 de ;ontratacin 4?blica(
")0'!.O #(
S)N"#ON%S
#rt( 1,7(3 En el caso de constr!cciones =!e se 8!bieren reali-ado sin s!%ecin a lo
determinado en los permisos de constr!ccin 9 a los planos aprobados o =!e se edificare sin
ellos$ en todo o en parte$ se impondr/ al propietario del inm!eble !na m!lta entre el 1.L 9
el 1*.L del salario b/sico !nificado(
#rt( 1,<(3 El propietario de !n terreno =!e no c!ente con cerramiento ser/ sancionado de
conformidad al sig!iente procedimiento:
'otificado sobre s! obligacin de proceder a e%ec!tar el cerramiento$ tendr/ 6. das para
iniciar dic8a obra 9 <. das para concl!irlaF de no 8acerlo pagar/ !na m!lta e=!i&alente al
*L del salario b/sico !nificado( i &ol&iese a ser citado por la ;omisara 9 no e%ec!ta el
cerramiento en 6. das adicionales$ pagar/ !na m!lta e=!i&alente al 1.L del salario b/sico
!nificado 9 la ;omisara podr/ proceder a reali-ar el cerramiento a costa del propietario
cobrando los recargos para el caso establecidos por el :obierno #!tnomo "!nicipal del
;antn ;8ag!arpamba( Los predios no constr!idos deber/n mantenerse ba%o condiciones
de 8igiene 9 sal&o la !tili-acin para fines agrcolas$ no podr/n ser destinados a otra
finalidad =!e no sea a!tori-ada por el :obierno #!tnomo "!nicipal del ;antn
;8ag!arpamba(
De no c!mplirse esta disposicin se aplicar/n las mismas m!ltas =!e en este artc!lo se
establecen$ 8asta llegar a la e%ec!cin coacti&a(
#rt( 1).(3 Toda persona =!e ca!sare da>o o destr!9ere parte de los %ardines p?blicos$
&er%as$ /rboles$ p!entes$ cal-adas 9 en general$ obras de embellecimiento 9 ornato ser/
reparada a costa del infractor o s! representante$ sin per%!icio de la sancin legal(
#rt( 1)1(3 El inc!mplimiento a las disposiciones de este Tt!lo ser/ sancionado por el
;omisario "!nicipal$ =!ien citar/ al infractor 9 seg!ir/ el procedimiento establecido en el
;digo 4enal$ para las infracciones de primera clase(
#rt( 1),(3 ;!ando se 8a9a probado la infraccin 9 pre&io informe$ el ;omisario proceder/ a
sentar !n acta de %!-gamiento(
#rt( 1))(3 Las m!ltas 9 el &alor de las reparaciones =!e realice el "!nicipio$ de ac!erdo a
esta ordenan-a se reca!dar/n mediante &alor real(
#rt( 1)5(3 Las personas =!e contra&engan las disposiciones 9 normas para la instalacin 9
f!ncionamiento de las estaciones de expendio de comb!stible$ as como las disposiciones
de esta ordenan-a$ tendr/n la m!lta del *L al 1*L de !na rem!neracin b/sica !nificada
diaria$ 8asta el da =!e desoc!pen los locales o reparen la ca!sa =!e moti& la sancin$ sin
per%!icio de =!e el "!nicipio los 8aga desalo%ar por la B!er-a 4?blica(
Las sanciones$ ser/n aplicadas por el ;omisario "!nicipal de +rnato$ de conformidad al
tr/mite pre&isto para las contra&enciones de polica de c!arta clase(
#rt( 1)*(3 Las m!ltas para el caso de ser&id!mbres de ac!ed!cto ser/n aplicadas por el
;omisario "!nicipal de +rnato$ con &alores =!e oscilen entre *L al ,.L de !na
rem!neracin b/sica !nificada$ de ac!erdo a la gra&edad de la infraccin(
")0'!.O (
NORM)S *% "ONS'R!""#$N
#rt( 1)6(3 Las s!perficies mnimas de &i&ienda para los con%!ntos 8abitacionales de
desarrollo 8ori-ontal 9 &ertical$ deben tener !n /rea mnima interior de ac!erdo al n?mero
de dormitorios en las sig!ientes categoras:
aG Vi&ienda de !n dormitorio$ !na s!perficie mnima de ). metros c!adradosF
bG Vi&ienda de dos dormitorios$ !na s!perficie mnima de *. metros c!adradosF 9$
cG Vi&ienda de tres dormitorios$ !na s!perficie mnima de 6* metros c!adrados(
#rt( 1)6(3 Retiros 9 frentes mnimos: todo con%!nto 8abitacional en lo referente a retiros
frontales$ laterales 9 alt!ra$ se s!%etar/n a las reg!laciones constantes en el ;ertificado de
Reg!lacin Urbana expedido por el departamento m!nicipal respecti&o(
En con%!ntos 8ori-ontales los retiros 9 frentes mnimos laterales entre &i&iendas se
s!%etar/n a las sig!ientes normas:
aG #dosamiento contin!o: frente mnimo de constr!ccin *(7. metros c!adrados entre e%esF
bG #dosamiento pareado: frente mnimo del lote <(.. metros lateralF 9$
cG Retiro posterior en todos los casos$ mnimo 5 metros libres(
#rt( 1)7(3 Las constr!cciones para propiedad 8ori-ontal de m/s de !n piso ser/n de
estr!ct!ra de 8ormign armado$ met/lica 9 con paredes soportantesF las paredes$ de ladrillo
o blo=!e de cemento(
#rt( 1)<(3 Las instalaciones de apro&isionamiento de ag!a potable 9 e&ac!acin de ag!as
ser&idas ser/n centrali-adas( ;ada departamento debe tener s! instalacin de ag!a potable
propia( La Unidad "!nicipal de #g!a 4otable %!-gar/ las condiciones de presin de
ser&icio de ag!a en el sectorF dispondr/ en caso necesario la instalacin de cisterna$ bomba
o tan=!e de reser&a$ con capacidad s!peditada al tipo de edificio a constr!irse(
#rt( 15.(3 Las instalaciones elEctricas ser/n centrali-adas( ;ada departamento tendr/ s!
propio medidor( Los espacios com!nes$ escaleras$ corredores$ galeras e il!minacin de
exteriores se ser&ir/n de !n medidor de ser&icios com!nales propios(
#rt( 151(3 Las escaleras de !so colecti&o tendr/n !n anc8o ?til mnimo de 1(,. metros$
8!ella mnima de ,7 centmetros 9 contra8!ella m/xima de 1< centmetros$ las escaleras
interiores de !na &i&ienda indi&id!al tendr/n !n anc8o ?til mnimo de 1 metro$ 8!ella
mnima de .(,* metros 9 contra8!ella m/xima de .(1<(
#rt( 15,(3 En todo inm!eble de apartamentos 9 oficinas =!e consten de 8asta c!atro pisos
no se 8ar/ necesaria la instalacin de ascensor( El T"e-anineT ser/ considerado como !n
piso adicional(
#rt( 15)(3 er/ obligatoria la instalacin de d!ctos de bas!ra$ los c!ales deben !bicarse en
!n l!gar prximo a las ca%as de escaleras en circ!laciones com!nales(
#rt( 155(3 e exigir/ !n espacio para par=!eamiento de !n &e8c!lo por cada estacin de
&i&ienda de dos o tres dormitorios( En &i&ienda de !n dormitorio se calc!lar/ !n espacio
por cada *. metros c!adradosF !n espacio por cada 5. metros c!adrados de comercio 8asta
5.. metros c!adrados$ !n espacio por cada 1* metros c!adrados en comercios ma9ores a
5.. metros c!adrados(
Las edificaciones constr!idas con anterioridad a la prom!lgacin de esta ordenan-a$ no
estar/n s!%etas a esta disposicinF siempre 9 c!ando no dispongan de espacio libre para la
implementacin de estacionamientos &e8ic!lares(
#rt( 15*(3 En todo inm!eble de apartamentos para &i&ienda se incl!ir/ la&anderas dentro
de cada cEl!la de 8abitacinF debiendo tener cada departamento s! propia !nidad 9 espacio
de 6 metros c!adrados para secar ropa en plantas altas(
#rt( 156(3 En con%!ntos en los c!ales se desarrolla el !so administrati&o o comercial se
considerar/ para efecto de las normas antes indicadas cada *. metros c!adrados de oficina
como !n departamento de &i&ienda(
#rt( 156(3 4ara a!tori-ar la implantacin de !n con%!nto a ser ena%enado en propiedad
8ori-ontal$ la H!nta de Desarrollo Urbano$ exigir/ pre&iamente los informes fa&orables de
+bras 4?blicas "!nicipales respecto del #g!a 4otable 9 #lcantarillado$ de la empresa
elEctrica 9 telefnica$ sobre la factibilidad de los ser&icios 9 adem/s se re=!erir/ de !n
informe fa&orable del ;!erpo de Iomberos(
#rt( 157(3 La H!nta de Desarrollo Urbano pre&io informe fa&orable del Departamento de
4lanificacin$ Reg!lacin 9 ;ontrol Urbano$ de +bras 4?blicas "!nicipales$ empresas
elEctrica 9 telefnica$ ;!erpo de Iomberos$ re&isar/n la declaratoria de propiedad
8ori-ontal$ tomando como base las disposiciones de este tt!lo$ 9 de la Le9 de 4ropiedad
Mori-ontal( En caso de dictamen negati&o$ este ser/ apelable ante el ;once%o(
''!.O ##
*% .OS %S'M!.OS % #N"%N'#(OS
#rt( 15<(3 La H!nta de Desarrollo Urbano le&antar/ an!almente !n in&entario de los
inm!ebles =!e sig!iendo las directrices m!nicipales 8a9an sido resta!rados$ constr!idos o
restit!idos 9 =!e mere-can !n desc!ento del cinc!enta por ciento J*.LG del Imp!esto
4redial Urbano por die- a>os( Este in&entario ser/ remitido pre&iamente a la Direccin de
4lanificacin del "!nicipio$ a fin de =!e emita s! dictamen 9 pase al Departamento de
#&al?os 9 ;atastros(
#rt( 1*.(3 En el caso de inm!ebles !bicados dentro del permetro !rbano 9 considerados de
resta!racin prioritaria 9$ c!ando s!s propietarios no est!&ieren en condiciones de 8acer s!
resta!racin por c!enta propia 9 solicitaren$ %!stificando s! sit!acin econmica$ la
colaboracin del "!nicipio para c!mplir con la e%ec!cin de los dise>os de resta!racin o
remodelacin establecidos por la planificacin m!nicipal$ podr/ el #lcalde disponer la
colaboracin instit!cional con planos$ direccin tEcnica o personal especiali-ado 9
materiales tradicionales de constr!ccin 8asta por !n &alor de dos rem!neraciones b/sicas
!nificadas a m/s de los beneficios establecidos en el artc!lo anterior(
#rt( 1*1(3 En enero de cada a>o la H!nta de Desarrollo Urbano establecer/ los &alores del
metro c!adrado de constr!ccin$ =!e tendr/n &igencia d!rante todo el a>o 9 ser&ir/n para el
c/lc!lo de las tasas constantes en la presente seccin(
#rt( 1*,(3 Las direcciones o %efat!ras m!nicipales de 4laneamiento$ Urbanismo 9 +bras
4?blicas$ respecti&amente$ a base de los planos 9 memorias descripti&as presentados por los
interesados$ calc!lar/n los &alores =!e deban cobrarse por las tasas =!e se reg!lan en la
presente seccin$ 9 com!nicar/n este partic!lar a la +ficina de Rentas "!nicipales para =!e
se emitan los correspondientes tt!los de crEdito$ sin c!9a cancelacin$ no podr/
contin!arse con la tramitacin
#rt( 1*)(3 Los certificados de afectacin 9 permisos de constr!ccin de obras menores$
tendr/n &igencia de 6 meses(
#rt( 1*5(3 Las modificaciones de ;+$ ;U 9 alt!ras permisibles de edificacin =!e se
8allen &igentes$ pagar/n UU 1(.. por cada metro c!adrado de incremento( ;!ando el
incremento del ;U sobrepase lo permisible 9 8a9a sido aprobado por el ;once%o$ la tasa
ser/ e=!i&alente a UU ,(.. por cada metro c!adrado de incremento$ c/lc!lo =!e se 8ar/ a
base de los datos contenidos en la lnea de f/brica(
Las modificaciones de !so de s!elo de las caractersticas de oc!pacin territorial para
n!e&as !rbani-aciones o edificaciones$ =!e sean a!tori-adas por el ;once%o de
;8ag!arpamba$ ca!sar/n !na tasa especial e=!i&alente a UU .(.* por cada metro
c!adrado( 'o podr/n ser exoneradas de este pago ni las cooperati&as de &i&ienda ni las
asociaciones de a9!da m!t!a(
#rt( 1**(3 Los rec!rsos econmicos pro&enientes de las a!tori-aciones de incrementos de
;+$ ;U o modificaciones de alt!ra permisible de constr!ccin se destinar/n
excl!si&amente para in&ertirse en campa>as de embellecimiento !rbano$ para lo c!al la
Direccin Binanciera mantendr/ !na c!enta especial(
''!.O ###
*#S0OS#"#ON%S F#N).%S
0R#M%R)(3 *isposici1n 'ransitoria(3 Los reglamentos se dictar/n en el pla-o de treinta
das a partir de la p!blicacin de esta ordenan-a$ 9 en todo c!anto no est!&iere determinado
el :obierno #!tnomo "!nicipal del ;antn ;8ag!arpamba$ se s!%etar/ a las
disposiciones establecidas para el efecto(
S%;!N*)(3 *erogatoria(3 A!edan derogadas todas las ordenan-as expedidas con
anterioridad a la presente 9 =!e &ersen sobre esta materia(
'%R"%R)(3 La presente ordenan-a entrar/ en &igencia a partir de s! aprobacin$ sin
per%!icio de s! p!blicacin en el Registro +ficial(
Dada en la sala de sesiones del ;once%o "!nicipal de ;8ag!arpamba$ a los once das del
mes de ma9o del a>o dos mil once(
f(G r( Vctor M!go Largo "ac8!ca$ #lcalde del cantn(
f(G Lic( "ara Eli-abet8 ;!enca ;($ ecretaria :eneral(
Lic( "ara Eli-abet8 ;!enca$ ecretaria :eneral del ;once%o "!nicipal de ;8ag!arpamba(
"%R'#F#"O+
A!e la presente NOrdenan8a Aue regula B controla la construcci1n6 embellecimiento6
ornato6 desarrollo B planificaci1n de la ciudad B cant1n "IaguarpambaO6 f!e disc!tida
9 aprobada por el ;once%o ;antonal de ;8ag!arpamba$ en sesiones ordinarias de ;once%o
del %!e&es catorce de abril 9 miErcoles once de ma9o del a>o dos mil once en primer 9
seg!ndo debate respecti&amente(3;8ag!arpamba 11 de ma9o del ,.11(
f(G Lic( "ara Eli-abet8 ;!enca ;($ ecretaria :eneral(
En la ci!dad de ;8ag!arpamba$ a los diecisEis das del mes de ma9o del a>o dos mil once$
8abiendo recibido c!atro e%emplares de la NOR*%N)N/) >!% R%;!.) =
"ON'RO.) .) "ONS'R!""#$N6 %M-%..%"#M#%N'O6 ORN)'O6
*%S)RRO..O = 0.)N#F#")"#$N *% .) "#!*)* = ")N'$N
"?);!)R0)M-)O$ s!scrito por la ecretaria :eneral del :obierno #!tnomo
"!nicipal de conformidad con lo estip!lado en el #rtc!lo ),, del ;digo +rg/nico de
+rgani-acin Territorial$ #!tonoma 9 Descentrali-acin$ S)N"#ONO expresamente s!
texto$ !na &e- obser&ado el tr/mite legal 9 =!e el mismo est/ de ac!erdo con la
;onstit!cin 9 las le9es de la Rep?blica$ por lo =!e dispongo s! prom!lgacin de
conformidad con la le9$ p!bl=!ese$ dif?ndase 9 c?mplase(
f(G r( Vctor M!go Largo "ac8!ca$ #lcalde(
S%"R%')R) ;%N%R).+
"%R'#F#"O+ A!e el da l!nes diecisEis de ma9o del a>o dos mil once$ el se>or #lcalde
del cantn ;8ag!arpamba$ Vctor M!go Largo "ac8!ca$ sancion$ firm 9 orden los
tr/mites legales para la prom!lgacin de la
NOR*%N)N/) >!% R%;!.) = "ON'RO.) .) "ONS'R!""#$N6
%M-%..%"#M#%N'O6 ORN)'O6 *%S)RRO..O = 0.)N#F#")"#$N *% .)
"#!*)* = ")N'$N "?);!)R0)M-)O(3 ;8ag!arpamba$ 16 de ma9o del ,.11(
f(G Lic( "ara Eli-abet8 ;!enca ;($ ecretaria :eneral(
;)*MM 23<2011+ ;obierno )ut1nomo *escentrali8ado Municipal del
"ant1n San Francisco de Milagro+ >ue crea B regula el traba2o del "once2o
de Seguridad "iudadana Municipal.
No. ;)*MM<23<2011
%. #. "ON"%&O *%. ;O-#%RNO )!'$NOMO *%S"%N'R).#/)*O
M!N#"#0). *%. ")N'$N S)N FR)N"#S"O *% M#.);RO
"onsiderando+
A!e$ es deber primordial del Estado 9 s!s instit!ciones aseg!rar la &igencia de los derec8os
8!manos$ las libertades f!ndamentales de los ci!dadanos 9 la seg!ridad socialF
A!e$ el #rt( )<) de la ;onstit!cin de la Rep?blica establece =!e el Estado debe garanti-ar
la seg!ridad 8!mana a tra&Es de polticas 9 acciones integradas$ para aseg!rar la
con&i&encia pacfica de las personas$ promo&er !na c!lt!ra de pa- 9 pre&enir las formas de
&iolencia 9 discriminacin 9 aplicacin de estas polticas se encargar/ a rganos
especiali-ados en los diferentes ni&eles de gobiernoF
A!e la ;onstit!cin 4oltica del Ec!ador en s! artc!lo 17) establece =!e la 4olica
'acional tendr/ como s! misin f!ndamental garanti-ar la seg!ridad 9 el orden p?blico$
siendo responsabilidad de las instit!ciones p?blicas$ nacionales 9 seccionales apo9arla para
el me%or c!mplimiento de s!s ob%eti&osF
A!e$ el #rt( 11 de la Le9 de eg!ridad 4?blica 9 del Estado$ determina =!e la pre&encin 9
proteccin de la con&i&encia ci!dadana$ corresponden a todas las entidades del Estado 9
=!e el "inisterio del Interior coordinar/ s!s acciones con los gobiernos a!tnomos en el
/mbito de s!s competenciasF
A!e$ el #rt( ,) de la Le9 de eg!ridad 4?blica 9 del Estado$ define a la seg!ridad
ci!dadana$ como !na poltica de Estado$ destinada a fortalecer 9 moderni-ar los
mecanismos necesarios para garanti-ar los derec8os 8!manos$ en especial el derec8o a la
&ida libre de &iolencia 9 criminalidad$ la dismin!cin de los ni&eles de delinc!encia$ la
proteccin de &ctimas 9 el me%oramiento de la calidad de &ida de todos los 8abitantes del
Ec!ador(
;on el fin de lograr la solidaridad 9 la reconstr!ccin del te%ido social$ se orientar/ a la
creacin de adec!adas condiciones de pre&encin 9 control de la delinc!encia$ del crimen
organi-ado$ del sec!estro$ de la trata de personas$ del contrabando$ del tr/fico de personas$
del narcotr/fico$ del tr/fico de armas$ tr/fico de rganos 9 c!al=!ier otro tipo de delito$ de
la &iolencia social 9 &iolacin a los derec8os 8!manos(
e pri&ilegiar/n medidas pre&enti&as 9 de ser&icio a la ci!dadana$ registro 9 acceso a la
informacin$ la e%ec!cin de programas ci!dadanos de pre&encin del delito 9 de
erradicacin de la &iolencia de c!al=!ier tipo( e establecer/n mecanismos =!e permitan
me%orar las relaciones entre la polica 9 la com!nidad$ la pro&isin 9 la medicin de la
calidad en cada !no de los ser&icios$ mecanismos de &igilancia$ a!xilio 9 resp!esta$
e=!ipamiento tecnolgico =!e permita a las instit!ciones &igilar$ controlar e in&estigar los
e&entos =!e se prod!cen 9 =!e amena-an a la ci!dadanaF
A!e$ el #rt( 5* de la Le9 de eg!ridad 4?blica 9 del Estado$ dispone =!e la ci!dadana
podr/ e%ercer s! derec8o de participar en el sistema de seg!ridad p?blica$ de conformidad
con lo prescrito en la ;onstit!cin$ las normas legales de participacin ci!dadana 9 control
social$ de modo indi&id!al ! organi-ado$ en los procesos de definicin de las polticas
p?blicas 9 acciones de planificacin$ e&al!acin 9 control para los fines de la presente le9F
except!ando la participacin en la aplicacin del !so de la f!er-a$ =!e es de responsabilidad
del Estado$ a cargo de las B!er-as #rmadas 9 de la 4olica 'acionalF
A!e$ el #rt( *5 literal nG del ;digo +rg/nico de +rgani-acin Territorial$ #!tonoma 9
Descentrali-acin$ establece como f!nciones de los gobiernos m!nicipales: 0crear 9
coordinar los conse%os de eg!ridad ;i!dadana "!nicipal$ con la participacin de la
4olica 'acional$ la com!nidad 9 otros organismos relacionados con la materia de
seg!ridad$ los c!ales form!lar/n 9 e%ec!tar/n polticas locales$ planes 9 e&al!acin de
res!ltados sobre pre&encin$ proteccin$ seg!ridad 9 con&i&encia ci!dadana2P(F
A!e$ el :obierno "!nicipal de an Brancisco de "ilagro 8a gestionado la cooperacin de
las instit!ciones representati&as del cantn$ a fin de proc!rar s! colaboracin 9 el traba%o
con%!nto en materia de seg!ridadF
A!e es deber de las instit!ciones del Estado coordinar s!s acciones para la consec!cin del
bien com?n 9 partic!larmente para generar condiciones de seg!ridad para la con&i&encia
armnica de los ci!dadanosF
A!e es tarea de todos$ incorporarse a la l!c8a por la pre&encin 9 erradicacin de toda
forma de &iolenciaF
A!e para potenciar el f!ncionamiento del ;onse%o de eg!ridad es importante integrar a s!
%!nta directi&a a n!e&as instancias de la sociedad ci&il 9 del Estado$ =!e desarrollan
acciones importantes en el /mbito de la seg!ridad ci!dadanaF 9$
En !so de las atrib!ciones =!e le confiere el ;digo +rg/nico de +rgani-acin Territorial$
#!tonoma 9 Descentrali-acin$
%4pide+
L# NOR*%N)N/) >!% "R%) = R%;!.) %. 'R)-)&O *%. "ONS%&O *%
S%;!R#*)* "#!*)*)N) M!N#"#0). *%. ")N'$N S)N FR)N"#S"O *%
M#.);ROO.
")0'!.O #
N)'!R).%/) = 0R#N"#0#OS
)rt. 1.< El ;onse%o de eg!ridad ;i!dadana "!nicipal de an Brancisco de "ilagro$ es el
organismo preponderantemente de pre&encin$ =!e tiene como f!ncin primordial
planificar 9 coordinar entre las entidades partcipes de la seg!ridad ci!dadana$ las polticas
9 las acciones =!e debe desarrollar cada !na de las instit!ciones$ en el marco del respeto a
s!s fac!ltades 9 f!nciones establecidas en la ;onstit!cin 4oltica del Estado 9 m/s le9es
pertinentes(
)rt. 2.< on principios del ;onse%o de eg!ridad ;i!dadana "!nicipal:
aG Solidaridad(3 #po9ar con s! gestin$ la accin de los dem/s actores =!e contrib!9en al
logro de la seg!ridadF
bG Realismo(3 #%!star s!s expectati&as 9 ofertas a lo ra-onablemente alcan-ableF
cG Oportunidad(3 E%ec!tar las acciones c!ando se re=!ieren$ seg?n la disponibilidad de
rec!rsos para lle&arlas a caboF
dG Regularidad(3 La participacin debe ser constante 9 no mientras se sol!cionan los
problemas de con&i&encia 9 seg!ridadF
eG "arGcter propositi3o(3 4resentar alternati&as a las acciones =!e por c!al=!ier ra-n no
p!edan e%ec!tarseF
fG "arGcter argumental(3 Las decisiones deben pro&enir de la consideracin de los
arg!mentos =!e s!stentan las posiciones 9 prop!estas$ m/s =!e de !na ma9ora o !na
f!er-a amena-ante ! 8ostilF
gG 'ransparencia.< Dar a conocer s!s necesidades e intereses al respecto$ as como s!s
posibilidades de aporte$ para =!e p!edan refle%arse con e=!idad en las decisiones =!e se
tomen en materia de con&i&encia 9 seg!ridadF
8G 0ertinencia.< La calidad de la participacin depende$ entre otros$ del conocimiento =!e
se tenga del tema de seg!ridadF
iG %ficiencia.< La participacin en materia de la poltica de con&i&encia 9 seg!ridad debe
prod!cir res!ltados notorios 9 satisfactorios$ economi-ando rec!rsosF
%G #ntegracional.< Las sol!ciones a los problemas de la seg!ridad ci!dadanaF deber/n tener
!n enfo=!e integral de pre&encinF
CG 0articipaci1n ciudadana.< Responsable$ concertada$ democr/tica$ de ac!erdo a las
capacidades de los distintos s!%etos partcipes de las acciones de seg!ridadF 9$
lG 0re3enti3a.< Es decir =!e tendr/ =!e adelantarse a la oc!rrencia de incidentes
delinc!enciales(
")0'!.O ##
*% .)S )'R#-!"#ON%S = M%*#OS
)rt. 3.< on atrib!ciones del ;onse%o de eg!ridad ;i!dadana "!nicipal de "ilagro:
aG Borm!lar$ asesorar 9 coordinar polticas locales para el desarrollo 9 permanencia de los
procesos de seg!ridad ci!dadanaF
bG ;oncertar$ organi-ar$ planificar$ controlar 9 e&al!ar los planes de seg!ridad ci!dadana en
el cantn an Brancisco de "ilagroF
cG Desarrollar el sistema de seg!ridad aplicando !n enfo=!e 4REVE'TIV+ en el cantn
an Brancisco de "ilagro$ mediante la participacin concertada 9 pl!ral$ de ac!erdo a las
fac!ltades 9 f!nciones$ de los distintos s!%etos partcipes del sistema de seg!ridad en el
cantnF
dG 4roponer ordenan-as$ resol!ciones$ ac!erdos 9 con&enios de car/cter cantonal$ para la
form!lacin de polticas p?blicas$ =!e determinen la accin de los rganos 9 entidades =!e
conforman el istema de eg!ridad ;i!dadana en "ilagroF
eG Dictar los reglamentos necesarios para s! f!ncionamientoF 9$
fG #=!ellas =!e se deri&en de la aplicacin de acciones deri&adas de la implementacin del
4lan ;antonal de eg!ridad ;i!dadana(
")0'!.O ###
%S'R!"'!R)6 OR;)N#/)"#$N = F!N"#ON)M#%N'O
)rt. C.< El ;onse%o de eg!ridad ;i!dadana "!nicipal del ;antn an Brancisco de
"ilagro$ est/ constit!ido por las sig!ientes instancias: H!nta Directi&a 9 la ecretara
E%ec!ti&a(
*% .) &!N') *#R%"'#()
)rt. 7.< ;onforman la H!nta Directi&a del ;onse%o de eg!ridad ;i!dadana "!nicipal de
"ilagro$ los sig!ientes integrantes:
aG El #lcalde del :obierno #!tnomo Descentrali-ado "!nicipal del cantn an Brancisco
de "ilagro$ =!ien lo presidir/$ o en s! representacin el f!ncionario o persona =!e deleg!eF
bG El ;once%al o ;once%ala designadoJaG por el c!erpo edilicio$ para el efectoF
cG El Hefe 4oltico del cantn$ en representacin del ni&el de :obierno 'acionalF
dG Un representante del "inisterio 4?blico$ designado por la Biscala local de "ilagroF
eG Un representante de la B!ncin H!dicial$ designado entre los administradores de %!sticia
de la localidadF
fG El Hefe del ;omando ectorial de la 4olica 'acional con base en "ilagroF
gG El 4rimer Hefe del ;!erpo de Iomberos de "ilagro o =!ien c!mpla las f!nciones de
principal responsable operati&o de esta entidadF
8G Los presidentes o presidentas de las %!ntas parro=!iales r!rales del cantn o s!s
delegadosF
iG Un delegado de las instit!ciones sociales 9 los sectores com!nitarios$ designado de entre
las organi-aciones registradas en la base de datos de la Hefat!ra "!nicipal de :estin
;om!nitaria 9 4articipacin ;i!dadanaF 9$
%G Un representante de las instit!ciones =!e traba%an en las redes de pre&encin de la
&iolencia en "ilagro$ nombrado en asamblea con&ocada para el efecto(
;ada miembro de la H!nta Directi&a tendr/ s! delegado alterno =!iEn ser/ designado de
manera permanente( La nominacin 9 representacin en la H!nta Directi&a es instit!cional 9
no a tt!lo personal( Los representantes de las instit!ciones p?blicas 9 de la sociedad ci&il$
ser/n integrantes de la H!nta Directi&aF el periodo d!rante el c!al e%ercen la representacin$
9 el tiempo 9 e%ec!toras =!e realicen en s!s f!nciones$ no ser/n rem!neradas(
)rt. 6.< La H!nta Directi&a sesionar/ obligatoriamente !na &e- cada mes de manera
ordinaria 9 extraordinariamente en c!al=!ier tiempo$ pre&ia con&ocatoria del 4residente del
;onse%o de eg!ridad ;i!dadana "!nicipal o por pedido de la mitad m/s !no de los
integrantes de la H!nta Directi&a( Dic8a con&ocatoria ser/ en&iada con !n mnimo de 57
8oras de anticipacin( El =!r!m para las re!niones ser/ el de la mitad m/s !no del n?mero
de s!s integrantes 9 para la aprobacin de las resol!ciones$ la mitad m/s !no del n?mero de
los asistentes(
De no existir el =!r!m correspondiente a la 8ora de la con&ocatoria$ la H!nta Directi&a se
re!nir/ !na 8ora desp!Es con el n?mero de integrantes =!e est!&ieren presentes$ partic!lar
del =!e se de%ar/ constancia en el acta de las sesiones ordinarias o extraordinarias(
;ada integrante de la H!nta Directi&a en el caso de no poder asistir a las re!niones$
nominar/ por escrito a s! delegado( La nominacin 9 representacin en la H!nta Directi&a
es instit!cional$ no p!diendo participar a tt!lo personal(
)rt. D.< Los miembros de la H!nta Directi&a del ;onse%o de eg!ridad tendr/n derec8o a
&o- 9 &oto en todas las sesiones( El 4residente &otar/ slo en caso de empate$ teniendo s!
&oto la calidad de dirimente(
)rt. E.< on atrib!ciones 9 deberes del 4residente del ;onse%o de eg!ridad ;i!dadana
"!nicipal de "ilagro:
aG Representar legalmente al ;onse%o de eg!ridad ;i!dadanaF
bG ;on&ocar 9 presidir las sesiones del ;onse%o de eg!ridad ;i!dadana de "ilagroF
cG ;oordinar la elaboracin del 4lan #n!al de eg!ridad ;i!dadana de "ilagro$ con la
4olica 'acional 9 presentarlo a la H!nta Directi&a para s! aprobacinF
dG Elaborar 9 presentar mens!almente a la H!nta Directi&a del ;onse%o los informes de
acti&idades pertinentesF
eG Dirigir 9 coordinar la aplicacin del 4lan de eg!ridad ;i!dadana de "ilagro$ aprobado
por la H!nta Directi&a 9 &elar por la e%ec!cin de los planes$ programas 9 pro9ectosF
fG Reali-ar el seg!imiento$ monitoreo 9 e&al!acin de los pro9ectos de seg!ridad ci!dadana
en el cantnF
gG Desarrollar las acciones necesarias para apo9ar el financiamiento del ;onse%o 9 los
planes 9 pro9ectos aprobadosF
8G 4articipar en las redes territoriales de seg!ridad ci!dadana artic!l/ndolas al sistema de
seg!ridad ci!dadana del cantnF
iG ;oordinar con la 4olica 'acional$ a tra&Es de la Direccin :eneral de +peraciones$ las
directi&as$ planes 9 programas de seg!ridad ci!dadana$ 9$
%G +tras =!e el ;onse%o le deleg!e(
*%. S%"R%')R#O %&%"!'#(O
)rt. F.< El ecretario@a E%ec!ti&o@a$ ser/ de preferencia !n ci!dadano o ci!dadana con
sol&encia tEcnica$ Etica 9 moral en el tema de administracin de riesgos de seg!ridad$ ser/
designado por el 4residente del ;onse%o de eg!ridad ;i!dadana 9 se establece como
condicin obligatoria el residir en el cantn "ilagro$ para el desempe>o de s! f!ncin(
)rt. 10.< on f!nciones del ecretario@a E%ec!ti&o@a(
aG E%ercer la representacin e%ec!ti&a del ;onse%o de eg!ridad ;i!dadanaF
bG #sistir tEcnicamente al ;onse%o de eg!ridad ;i!dadana$ en todas s!s acti&idades
programadasF
cG Elaborar 9 presentar mens!almente al ;omitE Directi&o del ;onse%o los informes de
acti&idades pertinentesF
dG Dirigir 9 coordinar la aplicacin del 4lan de 4re&encin para "ilagro$ aprobado por la
H!nta Directi&a 9 &elar por la e%ec!cin de los programas 9 pro9ectos de pre&encinF
eG #ct!ali-ar el diagnstico de seg!ridad ci!dadana del cantn$ con !na periodicidad an!alF
fG Elaborar el pres!p!esto an!al 9 4+# del ;onse%o =!e ser/ presentado a la H!nta
Directi&a para s! aprobacinF
gG Reali-ar el seg!imiento$ monitoreo 9 e&al!acin de los pro9ectos de pre&encin en el
cantnF
8G Desarrollar las acciones necesarias para apo9ar el financiamiento del ;onse%o 9 los
planes 9 pro9ectos aprobadosF
iG 4articipar en las redes territoriales de seg!ridad ci!dadana artic!l/ndolas al sistema de
seg!ridad ci!dadana del cantnF
%G ;oordinar con la 4olica 'acional$ ;!erpo de Iomberos$ ;r!- Ro%a$ 9 dem/s elementos$
las directrices$ planes 9 programas de pre&encinF
CG Elaborar las con&ocatorias para las re!niones de la H!nta Directi&a$ mediante oficios
s!scritos por el 4residente 9 e%ercer la ecretara del mismo sin derec8o a &otoF
lG #po9ar el fortalecimiento de la capacidad instit!cional del ;onse%o 9 de s! ecretara
E%ec!ti&aF
mG Lle&ar las actas de las sesiones de la H!nta Directi&aF
nG E%ec!tar las resol!ciones de la H!nta Directi&aF
oG Lle&ar la correspondencia 9 doc!mentacin del ;onse%o de eg!ridad ;i!dadanaF
pG ;oordinar acciones con los diferentes barrios 9 com!nidades para artic!larlas al plan de
seg!ridadF 9$
=G Las dem/s =!e el 4residente 9 la H!nta Directi&a le deleg!en(
")0'!.O #(
)*M#N#S'R)"#$N = F#N)N"#)M#%N'O
)rt. 11.< El ;onse%o de eg!ridad ;i!dadana$ expedir/ s!s propios reglamentos$
procedimientos administrati&os 9 financieros de ac!erdo a los planes de seg!ridad
ci!dadana dise>ados para el cantn(
)rt. 12.< on rec!rsos del ;onse%o de eg!ridad ;i!dadana "!nicipal de "ilagro:
aG Los pro&enientes de la reca!dacin de la Tasa de er&icios de Veed!ra$ !per&igilancia
9 4rod!ccin de Informacin de eg!ridad ;i!dadanaF
bG Los aportes con los =!e contrib!9a cada !no de los rganos 9 entidades =!e conforman
el ;onse%oF
cG Los =!e pro&engan de las asignaciones del :obierno ;entral se>aladas para el efecto$ al
margen del pres!p!esto establecido por el Estado a la 4olica 'acionalF
dG Los =!e se gestionen de pro9ectos nacionales o internacionales de apo9o a los planes de
seg!ridad ci!dadanaF
eG Los rec!rsos pro&enientes de pro9ectos de in&estigacin o inter&encin nacionales e
internacionales$ 9$
fG Los rec!rsos pro&enientes de aportes$ donaciones de personas nat!rales o %!rdicas$
nacionales o extran%eras a c!al=!ier tt!lo$ =!e ser/n aceptadas por el ;onse%o con beneficio
de in&entario(
)rt. 13.< O-&%'O *% .) ')S).< EstablEcese la tasa con la =!e el :obierno "!nicipal
de an Brancisco de "ilagro$ rec!perar/ el costo de los ser&icios de &eed!ra$
s!per&igilancia 9 prod!ccin de informacin de seg!ridad ci!dadana en el cantn "ilagro$
incl!9Endose los costos operati&os =!e por transmisin de datos 9 conecti&idad !tili-ar/ el
sistema de &igilancia denominado +H+ DE 1:UIL#$ parte f!ndamental del 4ro9ecto
I3<11 del c!al es signatario el :obierno "!nicipal de "ilagro(
La tasa se reca!dar/ a tra&Es de la planilla mens!al de cons!mo de energa elEctrica de
todos los abonados registrados en el cantn( e la fi%ar/ en base al &alor del cons!mo 9 no
del &alor total fact!rado$ de ac!erdo a las sig!ientes consideraciones:
V 1L para los abonados del sector !rbano(
P .$* L para los abonados del sector r!ral(
)rt. 1C.< ?%"?O ;%N%R)*OR.< El 8ec8o generador constit!9e el costo de los
ser&icios de &eed!ra$ s!per&igilancia 9 prod!ccin de informacin sobre las acciones
destinadas a la seg!ridad ci!dadana 9 el financiamiento de los ser&icios del sistema +H+
DE 1:UIL#(
)rt. 17.< %:#;#-#.#*)* = R%")!*)"#$N.< Los s!%etos pasi&os de esta tasa deber/n
satisfacerla mens!almente en la forma determinada en esta ordenan-a(
)rt. 16.< S!&%'O )"'#(O.< El ente acreedor de la tasa es el :obierno "!nicipal de
"ilagro$ =!ien transferir/ los fondos al ;onse%o de eg!ridad en los primeros tres das
8/biles de cada mes(
)rt. 1D.< %:%N"#ON%S.< e eximen del pago de esta tasa$ excl!si&amente a los
ci!dadanos =!e s!fren alg?n tipo de discapacidad 9 =!e se enc!entran registrados en el
;+'#DI 9 los ad!ltos ma9ores(
)rt. 1E.< M)N%&O = *%S'#NO *% .OS R%"!RSOS.< Los &alores reca!dados en
aplicacin de esta ordenan-a se mane%ar/n en !na c!enta especial del ;onse%o de eg!ridad
9 se destinar/n a los fines especficos del ;onse%o de eg!ridad ;i!dadana de "ilagro(
)rt. 1F.< %.)-OR)"#$N = )0RO-)"#$N *%. 0R%S!0!%S'O *%. "ONS%&O
*% S%;!R#*)* "#!*)*)N) *% M#.);RO.< El pres!p!esto an!al del ;onse%o de
eg!ridad ;i!dadana constar/ en !n partida especial del :obierno "!nicipal de "ilagro$
ser/ aprobado por la H!nta Directi&a a m/s tardar 8asta el ,. de oct!bre del a>o inmediato
anterior al de s! &igencia$ l!ego se someter/ a conocimiento 9 ratificacin del Il!stre
;once%o ;antonal "!nicipal de "ilagro(
")0'!.O (
*#S0OS#"#ON%S 'R)NS#'OR#)S
0R#M%R).< En !n pla-o m/ximo de 5* das$ a partir =!e entre en &igencia la presente
ordenan-a$ el #lcalde con&ocar/ a los representantes de las instit!ciones p?blicas 9
organi-aciones de la sociedad ci&il$ determinados en el #rt( * de esta ordenan-a$ para
constit!ir la H!nta Directi&a(
S%;!N*).< 4or !na sola ocasin$ 8asta =!e se disponga de la partida pres!p!estaria
correspondiente$ e%ercer/ las f!nciones de ecretario@a E%ec!ti&o@a del ;onse%o de
eg!ridad ;i!dadana de "ilagro$ !n f!ncionario o ser&idor p?blico m!nicipal designado
para el efecto(
'%R"%R).< "ientras se elabore 9 apr!ebe el 4lan de eg!ridad ;i!dadana para el cantn
"ilagro$ no se proceder/ con el cobro de la tasa de seg!ridad ci!dadana estip!lada en el
artc!lo 1) de la presente ordenan-a(
"!)R').< El cobro de la tasa de seg!ridad ci!dadana se 8ar/ efecti&o a partir del mes en
el c!al se concreten lo con&enios respecti&os con la ;orporacin 'acional de Electricidad$
Regional "ilagro(
*#S0OS#"#$N F#N)..< La presente ordenan-a entrar/ en &igencia a partir de s!
p!blicacin en el Registro +ficial(
Dado en la sala de sesiones del I( ;once%o "!nicipal del :obierno #!tnomo
Descentrali-ado "!nicipal del ;antn an Brancisco de "ilagro$ al primer da del mes de
%!lio del dos mil once(
f(G Ing( Brancisco #san Oonsang$ #lcalde(
f(G Ing( 4ilar Rodrg!e- A!into$ ecretaria del I( ;once%o(
S%"R%')R) ;%N%R)..< "%R'#F#"O.< A!e la presente N+RDE'#'Q# AUE
;RE# R RE:UL# EL TR#I#H+ DEL ;+'EH+ DE E:URID#D ;IUD#D#'#
"U'I;I4#L DEL ;#'TN' #' BR#';I;+ DE "IL#:R+2 f!e disc!tida 9
aprobada por el Il!stre ;once%o del :obierno #!tnomo Descentrali-ado "!nicipal del
;antn an Brancisco de "ilagro$ en sesiones ordinarias de fec8a ,. de %!nio 9 1 de %!lio
del ,.11$ en primer 9 seg!ndo debate$ respecti&amente(
"ilagro$ %!lio 1 del ,.11(
f(G Ing( 4ilar Rodrg!e- A!into$ ecretaria del I( ;once%o(
De conformidad con lo prescrito en los artc!los ),, 9 ),5 del ;digo +rg/nico de
+rgani-acin Territorial$ #!tonoma 9 Descentrali-acin$ sanciono la presente
0+RDE'#'Q# AUE ;RE# R RE:UL# EL TR#I#H+ DEL ;+'EH+ DE
E:URID#D ;IUD#D#'# "U'I;I4#L DEL ;#'TN' #' BR#';I;+ DE
"IL#:R+2 9 ordeno s! 4R+"UL:#;IN'(
"ilagro$ %!lio 6 del ,.11(
f(G Ing( Brancisco #san Oonsang$ #lcalde del :obierno #!tnomo Descentrali-ado
"!nicipal del ;antn an Brancisco de "ilagro(
ancion 9 orden la prom!lgacin de la presente 0+RDE'#'Q# AUE ;RE# R
RE:UL# EL TR#I#H+ DEL ;+'EH+ DE E:URID#D ;IUD#D#'# "U'I;I4#L
DEL ;#'TN' #' BR#';I;+ DE "IL#:R+2$ el Ing( Brancisco #san Oonsang$
#lcalde del :obierno #!tnomo Descentrali-ado "!nicipal del ;antn an Brancisco de
"ilagro$ a los seis das del mes de %!lio del a>o dos mil once( L+ ;ERTIBI;+(
"ilagro$ %!lio 6 del ,.11(
f(G Ing( 4ilar Rodrg!e- A!into$ ecretaria del I( ;once%o(
"%R'#F#"O+ A!e la N+RDE'#'Q# AUE ;RE# R RE:UL# EL TR#I#H+ DEL
;+'EH+ DE E:URID#D ;IUD#D#'# "U'I;I4#L DEL ;#'TN' #'
BR#';I;+ DE "IL#:R+2$ f!e p!blicada en la p/gina Deb DDD(milagro(gob(ec el 7
de %!lio del ,.11$ 9 en la :aceta +ficial "!nicipal 'o( .* del 1, de %!lio del ,.11$ p/ginas
W .5 a la .6(
"ilagro$ %!lio 1) del ,.11(
f(G Ing( 4ilar Rodrg!e- A!into$ ecretaria del I( ;once%o(
;obierno )ut1nomo *escentrali8ado Municipal del "ant1n 0ucarG+ >ue
define la denominaci1n de ;obierno )ut1nomo *escentrali8ado Municipal
de 0ucarG.
%. ;O-#%RNO )!'$NOMO *%S"%N'R).#/)*O M!N#"#0). *%. ")N'$N
0!")R@
"onsiderando+
A!e$ la ;onstit!cin 4oltica de la Rep?blica del Ec!ador &igente$ en el #rt( ,)7$
manifiesta: los gobiernos a!tnomos descentrali-ados go-ar/n de a!tonoma poltica$
administrati&a 9 financiera 9 se regir/n por los principios de solidaridad$ s!bsidiaridad$
e=!idad territorial$ integracin 9 participacin ci!dadanaF
A!e$ la ;onstit!cin 4oltica de la Rep?blica del Ec!ador &igente$ en el #rt( ,)<$
manifiesta: El rEgimen de gobiernos a!tnomos descentrali-ados se regir/ por la le9
correspondiente$ =!e establecer/ !n sistema nacional de competencias de car/cter
obligatorio 9 progresi&o 9 definir/ las polticas 9 mecanismos para compensar los
dese=!ilibrios territoriales en el proceso de desarrolloF
A!e$ la ;onstit!cin 4oltica de la Rep?blica del Ec!ador &igente$ en el #rt( ,5.$
manifiesta: los gobiernos a!tnomos descentrali-ados de las regiones$ distritos
metropolitanos$ pro&incias 9 cantones tendr/n fac!ltades legislati&as en el /mbito de s!s
competencias 9 %!risdicciones territoriales( Las %!ntas parro=!iales r!rales tendr/n
fac!ltades reglamentarias( Todos los gobiernos a!tnomos descentrali-ados e%ercer/n
fac!ltades e%ec!ti&as en el /mbito de s!s competencias territorialesF
A!e$ la ;onstit!cin 4oltica de la Rep?blica del Ec!ador &igente$ en el #rt( ,51$
manifiesta: la planificacin garanti-ar/ el ordenamiento territorial 9 ser/ obligatoria en
todos los gobiernos a!tnomos descentrali-adosF
A!e$ la ;onstit!cin 4oltica de la Rep?blica del Ec!ador &igente$ en el #rt( ,5,$
manifiesta: el Estado se organi-a territorialmente en regiones$ pro&incias$ cantones 9
parro=!ias r!rales$ por ra-ones de conser&acin ambiental$ Etnico3c!lt!rales o de poblacin
podr/n constit!irse regmenes especialesF
A!e$ la ;onstit!cin 4oltica de la Rep?blica del Ec!ador &igente$ en el #rt( ,*)$
manifiesta: cada cantn tendr/ !n ;once%o ;antonal$ =!e estar/ integrado por la #lcaldesa
o #lcalde 9 las conce%alas 9 conce%ales elegidos por &otacin pop!lar$ entre =!ienes se
elegir/ !na Vicealcaldesa o Vicealcalde( La #lcaldesa o el #lcalde ser/ s! m/xima
a!toridad administrati&a 9 lo presidir/ con &oto dirimente( En el ;once%o estar/
representada proporcionalmente la poblacin cantonal !rbana 9 r!ral$ en los tErminos =!e
estable-ca la le9F
A!e$ el ;digo +rg/nico de +rgani-acin Territorial$ #!tonoma 9 Descentrali-acin$ en el
#rt( 6$ manifiesta: para el pleno e%ercicio de s!s competencias 9 de las fac!ltades =!e de
manera conc!rrente podr/n as!mir$ se reconoce a los conse%os regionales 9 pro&inciales$
conce%os metropolitanos 9 m!nicipales$ la capacidad para dictar normas de car/cter general$
a tra&Es de ordenan-as$ ac!erdos 9 resol!ciones$ aplicables dentro de s! circ!nscripcin
territorialF
A!e$ el ;digo +rg/nico de +rgani-acin Territorial$ #!tonoma 9 Descentrali-acin$ en el
#rt( *)$ indica: los gobiernos a!tnomos descentrali-ados m!nicipales son personas
%!rdicas de derec8o p?blico$ con a!tonoma poltica$ administrati&a 9 financiera( Estar/n
integradas por las f!nciones de participacin ci!dadana$ legislacin 9 fiscali-acinF 9$
e%ec!ti&as pre&istas en este cdigo$ para el e%ercicio de las f!nciones 9 competencias =!e le
correspondenF
A!e$ el ;digo +rg/nico de +rgani-acin Territorial$ #!tonoma 9 Descentrali-acin$ en el
#rt( *6$ literal aG$ manifiesta: al ;once%o "!nicipal le corresponde el e%ercicio de la
fac!ltad normati&a en las materias de competencia del :obierno #!tnomo
Descentrali-ado "!nicipal$ mediante la expedicin de ordenan-as cantonales$ ac!erdos 9
resol!cionesF 9$
En el e%ercicio =!e le confiere el #rt( ,5. de la ;onstit!cin del Ec!ador 9 el #rt( *6 del
;digo +rg/nico de +rgani-acin Territorial$ #!tonoma 9 Descentrali-acin$
%4pide+
.) OR*%N)N/) >!% *%F#N% .) *%NOM#N)"#$N *% ;O-#%RNO
)!'$NOMO *%S"%N'R).#/)*O M!N#"#0). *% 0!")R@.
)rt. 1.< #pr!Ebese la sig!iente ordenan-a administrati&a$ en la =!e a partir de la presente
fec8a$ el Il!stre ;once%o "!nicipal de 4!car/$ tendr/ =!e denominarse N;O-#%RNO
)!'$NOMO *%S"%N'R).#/)*O M!N#"#0). *% 0!")R@O.
)rt. 2.< La presente ordenan-a sobre la n!e&a administracin poltico a m/s de ser
p!blicada en el Registro +ficial$ deber/ ser dif!ndida por los medios de com!nicacin
social$ debiendo com!nicarse a todas las instit!ciones p?blicas 9 pri&adas de s!
%!risdiccin$ para s! fortalecimiento cantonal(
)rt. 3.< El #lcalde se denominar/: #lcalde del :obierno #!tnomo Descentrali-ado
"!nicipal de 4!car/ 9 ser/ el m/ximo personero e%ec!ti&o de la entidad 9 s!s conce%ales
ser/n los =!e constit!9en el :obierno #!tnomo Descentrali-ado "!nicipal de 4!car/$
presidido por el #lcalde con &o- 9 &oto dirimente(
)rt. C.< El :obierno #!tnomo Descentrali-ado "!nicipal de 4!car/ representar/ al
cantn =!e corresponde la parro=!ia an Rafael de Q8/r!g 9 las =!e se crearen$ adem/s de
las atrib!ciones pre&istas en la ;onstit!cin de la Rep?blica 9$ dem/s le9es conexas
promo&er/ obras de alcance cantonal(
)rt. 7.< La presente ordenan-a entrar/ en &igencia$ desde s! aprobacin$ sin per%!icio de s!
p!blicacin en el Registro +ficial(
Dada 9 firmada en la sala de sesiones presidida por el se>or #lcalde del :obierno
#!tnomo Descentrali-ado "!nicipal de 4!car/$ a los seis das del mes de %!nio del dos
mil once(
f(G r( Rogelio Re9es Delgado$ #lcalde(
f(G Egdo( Haime "olina ;edillo$ ecretario del I( ;once%o(
"%R'#F#"O+ A!e$ la presente 0+RDE'#'Q# AUE DEBI'E L# DE'+"I'#;IN'
DE :+IIER'+ #UTN'+"+ DE;E'TR#LIQ#D+ "U'I;I4#L DE 4U;#R12$ f!e
disc!tida 9 aprobada por el I( ;once%o del "!nicipio de 4!car/ J:obierno #!tnomo
Descentrali-ado del ;antn 4!car/G$ en dos sesiones reali-adas los das treinta de ma9o del
,.11 9 seis de %!nio del ,.11 en primer 9 seg!ndo debate$ respecti&amente$
4!car/$ %!nio < del ,.11(
f(G Egdo( Haime "olina ;edillo$ ecretario$ I( ;once%o(
De conformidad con lo =!e me confiere el ;digo +rg/nico de +rgani-acin Territorial$
#!tonoma 9 Descentrali-acin$ #';I+'+ la presente NOR*%N)N/) >!% *%F#N%
.) *%NOM#N)"#$N *% ;O-#%RNO )!'$NOMO *%S"%N'R).#/)*O
M!N#"#0). *% 0!")R@O6 disponiEndose s! e%ec!cin$ as como s! p!blicacin(
4!car/$ %!nio 15 del ,.11(
f(G r( Rogelio Re9es Delgado$ #lcalde(
4ro&e9 9 firm la ordenan-a =!e antecede$ el se>or Rogelio Re9es Delgado$ #lcalde de
4!car/$ a los 15 das del mes de %!nio del ,.11(
f(G Egdo( Haime "olina ;edillo$ ecretario del I( ;once%o(