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Proyectos y Actividades Economicas

Proyectos y Actividades Economicas

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PROYECTOS Y ACTIVIDADES ECONOMICAS Y PRODUCTIVAS-Ahorro y Microcrédito-LECCIONES APRENDIDASALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS REFUGIADOSMarcela Laguna MoralesConsultora de Género y ProducciónACNUR-ComitánComitán de Domínguez, ChiapasFebrero de 19991.- Presentación
En el presente documento rescatamos las lecciones aprendidas en el sector de producción y género, paraenfrentar la nueva realidad del refugio en la perspectiva de la integración de la población refugiada en elestado de Chiapas.En la búsqueda de soluciones duraderas, el ACNUR-Comitán junto con las organizaciones no-gubernamentales y la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados, delineamos una propuesta de caráctereconómico que se concretó en el Programa de Ahorro y en el Fondo de Apoyo para ActividadesEconómicas. Buscamos atender la problemática económico-productiva de la población, centrando el papel yla visibilización de las mujeres en este proceso.En los últimos años incrementó la participación de mujeres como beneficiarias y sujetos de diferentespropuestas y proyectos productivos, con la participación de las organizaciones no-gubernamentales y laComisión Mexicana de Ayuda a Refugiados. La sistematización de las experiencias nos llevó a reformularnuestra propuesta económica para la integración, centrando los aspectos de autogestión y autosuficiencia, ymarcando etapas que permitirían la apropiación del proyecto por parte de la población refugiada, a fin detransitar gradualmente de la asistencia hacia el desarrollo.Resultado de evaluaciones periódicas, sistematización de las mejores experiencias y procesos dediagnósticos con los grupos productivos, consideramos de fundamental importancia fortalecer laparticipación de las mujeres en una estrategia económica para la integración al estado de Chiapas. Estefortalecimiento implica vincular actividades de capacitación, seguimiento, asistencia técnica, y laformulación de proyectos en base a dos ejes que forman parte de un sólo programa: la articulaciónadecuada entre el fomento del ahorro y el acceso al microcrédito.Con la intención de asumir una perspectiva de género en los proyectos y actividades económicas conmujeres, algunos de los criterios encaminados a una estrategia de empoderamiento personal y colectivohan sido:
 
Visibilización de la participación económica de las mujeres refugiadas mediante el diagnóstico y elautodiagnóstico.
 
Reactivación de la base productiva en que las mujeres participan, atendiendo sus necesidadesespecíficas como productoras.
 
Promoción del ahorro y de otras formas de autoayuda entre mujeres.
 
Focalización de las mujeres mismas como beneficiarias directas e indirectas de los proyectos, mediantela generación de ingresos, ahorro, productos y disminución de sus cargas de trabajo.
 
Metodología que involucre la reflexión sobre su problemática como mujeres en los diferentes ámbitosde su quehacer social y económico.
2.- ¿Por qué proyectos económicos con enfoque de género?
 
2El refugio incrementa la participación de la población femenina en las estrategias de sobrevivenciafamiliares y comunitarias. Los roles tradicionales son diversificados y ampliados con el fin de resistir lacondición de vulnerabilidad, afectando especialmente el tiempo de trabajo que las mujeres destinan a suplirlas necesidades de la familia.La importancia de trabajar proyectos económicos con mujeres refugiadas deriva del reconocimiento de susroles en todo el proceso económico: producción, consumo, comercialización, acopio y ahorro.El término de mujer campesina designa a las mujeres que viven en las zonas rurales y forman parte depequeñas unidades de producción agrícola especializada en cultivos tradicionales. En el caso del refugio,las mujeres, en su mayoría indígenas y campesinas, son parte de estos sistemas de producción familiaresque en el desarraigo adquieren algunas características distintas a las familias campesinas tradicionales. Semencionan:
 
Los refugiados en general rentan pequeños espacios para cultivar maíz y frijol en los que colabora todala familia en los ciclos productivos. Sin embargo, estas tierras son las más lejanas y de menor calidad,incrementando con ésto el costo de producción, el desplazamiento de toda la familia para el trabajo enel campo y el cansancio para atender la producción, todo ello en condiciones de inseguridad respecto ala renta de la tierra.
 
Al no disponer de tierra propia, es difícil implementar mejoras a mediano plazo y apropiarse detecnología con elementos de agricultura orgáncia, terrazas y en general, conservación de suelos y agua.
 
Adquirir una conciencia de un manejo sustentable de los recursos naturales presenta difultades porqueimplica modificación de prácticas culturales en ocasiones demandantes de mayor fuerza de trabajo, loque refugiados y refugiadas no están dispuestos a realizar, ya que implica mayor esfuerzo para unatierra que no es propia.
 
Las mujeres por lo regular tienen mucho menos posibilidad de acceder a los recursos productivos,especialmente a la tierra y al crédito.Al igual que la mayoría de mujeres que vive en comunidades rurales, las mujeres refugiadas son lasresponsables de la reproducción social del grupo familiar. No solamente realizan actividades domésticasque ayudan a la reproducción de la fuerza laboral familiar. En situaciones de alta marginación, las mujeresrefugiadas asumen la responsabilidad de la salud de los niños y las niñas, recorriendo usualmente grandesdistancias y enfrentando sistemas de salud poco ágiles, sobre todo cuando desconocen los procedimientosadministrativos.En casos de emergencias, tienen que solventar gastos imprevistos, adquiriendo deudas o vendiendo a preciosmuy bajos sus escasos recursos. También asumen la educación de los niños y las niñas y la transmisión de sucultura y lengua tradicionales, aunado a la obligación de la castellanización para integrarse al país de asilo.La mayoría analfabetas y muchas de ellas con dificultades para hablar el castellano, las indígenasrefugiadas tienen que realizar esfuerzos cotidianos extraordinarios para comunicarse e integrarse al país deasilo. Además de su colaboración en la manutención del hogar y el saneamiento de la vivienda y suentorno, las mujeres refugiadas realizan actividades productivas en el solar y en la parcela rentada paraprocurar ingresos, ahorro y/o productos alimenticios.Asímismo tienen una participación activa en la producción agropecuaria y en diversas actividadesgeneradoras de ingresos como la venta de su fuerza de trabajo en el corte de café y en viveros forestales, así como en el comercio en pequeño (tiendas, costura, compra y venta de artículos y otras actividadeseconómicas), realizando por tanto funciones productivas y reproductivas.Aunque la participación económica de las mujeres campesinas e indígenas, permanece invisibilizada en lascifras estadísticas, hemos encontrado que las mujeres refugiadas aportan entre un 30 a un 40% de los
 
3ingresos familiares si se cuantifica su aporte a la producción de granos y otros alimentos para la familia.Sin embargo, todas las actividades de las mujeres tienen un carácter económico, porque:a) Con su trabajo doméstico contribuyen a la manutención de la fuerza de trabajo de los esposos e hijos quese emplean como fuerza de trabajo o en la parcela propia o rentada.b) Abaratan el costo de la manutención familiar y de los salarios porque una buena parte de la canastafamiliar de alimentos y servicios es producida por ellas, ya que las mujeres directamente producen,recolectan y transforman gran variedad de productos alimenticios.c) Son una fuente suplidora de mano de obra barata. De acuerdo a la microregión, las mujeres refugiadasson empleadas temporalmente en el corte de café, cosecha de cacahuate y otros cultivos comerciales.Parte de la problemática que viven se deriva de su creciente participación en actividades relacionadas conla producción en el ámbito de la generación de ingresos, y se estima que la responsabilidad del trabajoproductivo-reproductivo les ha incrementado significativamente las horas de trabajo, por lo que esindispensable que la planificación de actividades, el acceso al crédito y a la capacitación y cualquier formade intervención directa tome en cuenta estas variables.La calidad de vida de las mujeres rurales en general se ha deteriorado a consecuencia de las políticas deajuste estructural. Esto repercute en una disminución del gasto social y la consecuente escasez de servicios.En el desarraigo y el desplazamiento, se agudiza aún más la situación de pobreza de las mujeres, porqueademás de ejecutar el trabajo productivo-reproductivo, también se dedican a suplir servicios (salud,educación, cargos comunitarios, etc.) bajo una permanente situación de administración de la pobreza.Usualmente para la definición de políticas de apoyo a las mujeres rurales, esta participación se invisibiliza,por lo que la distribución de recursos de apoyo a la producción y a la economía para el sector rural,también arrastran sesgos de género. De este modo únicamente se apoya al sector masculino, dando porentendido que toda la familia se beneficia mediante un efecto de goteo. Se ha evaluado que en general nohay una repercusión directa en el ámbito familiar si únicamente se realizan proyectos económicos con loshombres, y sí se aumenta la brecha de inequidad entre ambos géneros, tanto en el ámbito doméstico comoen el comunitario.Los proyectos productivos y económicos para las mujeres refugiadas, que no consideran su situaciónespecífica, han terminado con mayores responsabilidades para ellas sin cuestionar su subordinación, puesagregan mayores cargas de trabajo.Al no diagnósticar su situación integral, son vistas como receptoras pasivas u objetos de los programas.Con esto se reproduce la tendencia macroeconómica de utilizar a las mujeres pobres como "colchón" de lacrisis económica y a ser el conducto mediante el cual cubrir las necesidades de las familias de menoresingresos.Consideramos que para la formulación de políticas de apoyo a las mujeres refugiadas en su quehacereconómico, deben de considerarse los siguientes aspectos:
 
La jornada de trabajo productiva-reproductiva de acuerdo a la divisón sexual del trabajo.
 
La situación de las mujeres en cuanto a estado civil, edad, número de hijos, etnia, escolaridad,alfabetismo, y monolingüismo.
 
La inseguridad e inestabilidad respecto al acceso y control sobre fuentes de ingresos.
 
Recursos productivos disponibles (trapatio, parcela principal y recursos naturales).
 
La necesidad de combinar la operación de los proyectos productivos con el acceso a los serviciosbásicos y educación.
 
Necesidades específicas de capacitación, asistencia técnica y acceso a recursos .
 
Las limitaciones económicas, sociales y de género para su participación en los programas.

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