Sambo Creek, Atlntida, 12 de mayo de 2013

Sambo Creek, 12 de mayo de 2013

SR. Benoit Bosquet
FONDO COOPERATIVO PARA EL CARBONO DE LOS BOSQUES
Washington D.C
Estimado Sr Bosquet:
Ante la ausencia de un proceso de Consulta-consentimiento Previo Libre e
Informado (CPLI) en la Preparacin de Propuesta (R-PP) para reducir las
Emisiones Causadas por la Deforestacin y Degradacin Forestal (REDD),
nos dirigimos a usted con el propsito de sealar la inconsistencias
incurridas por parte de la Secretaria de Recursos Naturales (SERNA).
Lamentablemente nuestra organizacin no fue contactada en ningn
momento por SERNA, o por ONU-REDD, a pesar de haber sido incluidos en
el R-PP de agosto del ao 2012, y en el R-PP de marzo del 2013, nuestra
organizacin fue suplantada como la representante de las comunidades
garfunas.
Ciertamente existen antecedentes con el Banco Mundial, relacionados a
diluir la representatividad de nuestra organizacin, tal como aconteci con
el Proyecto de Administracin de Tierras de Honduras (PATH) cuando en el
ao 2005, a instancias del PATH y con el apoyo de la Gerencia del Banco,
pretendieron crear una instancia paralela a las organizaciones garfuna
existentes, denominada WADABULA ( Mesa Regional Garfuna), para as
lograr contrarrestar la oposicin surgida a la individualizacin de la
propiedad comunitaria practicada por nuestro pueblo.
El proyecto PATH y su marco jurdico, la Ley de Propiedad, fueron objeto de
una investigacin por parte del Panel de Inspeccin del Banco Mundial,
como resultado de la peticin interpuesta por la Ofraneh en enero del ao
2006.
Como hemos sealado en mltiples ocasiones, la implementacin de los
proyectos REDD+ en Honduras, engendra un enorme peligro para la
preservacin de los territorios ancestrales, ante la posibilidad de finiquitar
ORGANIZACION FRATERNAL NEGRA HONDUREA
OFRANEH
Sambo Creek, Atlntida, contiguo puesto de salud
telfonos: 504-24541513 y 504-24490003
email: garifuna@ofraneh.org / ofraneh yahoo.com
http://ofraneh.org y http://ofraneh.wordpress.com
el rgimen de tenencia de tierra comunitaria, tal como est consignado en
el Captulo III, Artculo 100, de la Ley de Propiedad. En la actualidad existe
una peticin ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)
en relacin al desconocimiento por parte del estado de Honduras en cuanto
a la Consulta Previa Libre e Informada (CPLI).
Existen varios casos donde el Instituto de la Propiedad ha registrado a
terceros ttulos individuales sobre los territorios de las comunidades
garfunas. Ademas de darse por parte de las Municipalidades una
premeditada y destructiva intervencin en nuestras comunidades; siendo
mas afectadas aquellas comunidades que se encuentra dentro del
permetro del radio urbano de las municipalidades.
No existe garanta territorial alguna para los pueblos indgenas de Honduras,
mientras el captulo III de la Ley de Propiedad, albergue la posibilidad de
diluir el rgimen comunitario; la cual el pueblo garfuna hemos venido
practicando desde antes de nuestro arribo a Honduras hace 216 aos
Honduras, tras haber sido expulsados por los britnicos de la isla de San
Vicente despus de haber librado dos guerras consecutivas centradas en la
defensa del otrora territorio insular garinagu.
La violacin al CPLI perpetradas por SERNA, entidad estatal que en los ltimos
aos se ha dedicado a transgredir de oficio el Convenio 169, es parte de una
poltica de esatdo. SERNA desconoci las Directrices sobre el Consentimiento
Libre, Previo e Informado (CLPI) del Programa ONU-REDD. las cuales son
explcitas al sealar "se les exige a los pases socios que desarrollen planes de
consulta y participacin para la participacin de las partes directamente
interesadas. Esto es consistente con la creciente adopcin a nivel domstico de
aquellos planes, polticas y leyes que han sido necesarios conforme a los
tratados y convenciones internacionales". Ademas agrega que Los socios que
implementen el Programa Nacional (contrapartes nacionales y organizaciones
de la ONU) deben garantizar que el CLPI est incorporado en estos planes de
consulta durante la fase de Delimitacin de Alcance/Finalizacin del Documento
del Programa Nacional (NPD, por sus siglas en ingls) y/o Formulacin de la R-
PP, y llevados a cabo en la fase de Implementacin del NPD/Preparacin.
Honduras viene sufriendo una acelerada perdida, no solamente de su
cobertura forestal sino tambin la destruccin de su estado de ley, situacin
que se agrav a raz del golpe de estado del ao 2009. En los ltimos tres
aos, el Poder Legislativo acompaado del Ejecutivo han emitido una serie
de leyes, decretos y estrategias inconsultas que afectan severamente a los
pueblos indgenas del pas, nuestros territorios y culturas
Podemos citar entre las omisiones, la ESTRATEGIA NACIONAL DE CAMBIO
CLIMTICO, en la cual los pueblos indgenas fuimos ignorados a pesar de
ser uno de los segmentos poblaciones mas afectados por el cambio
climtico. Honduras segn el Global Climate Risk (2012), es el pas de
mayor impacto y vulnerabilidad en relacin al cambio climtico, entre los
aos 1991 al 2010. A pesar de los estragos causados por tormentas
tropicales y huracanes especialmente en los territorios de los pueblos
miskito y garifuna, hasta la fecha no existen proyecto manejados
directamente por los pueblos en relacin a la mitigacin y adaptacin al
cambio climtico.
La mayor preocupacin de SERNA en relacin al cambio climtico, radica en
los proyecto hidroelctricos destinados a beneficiar a grupsculos
relacionados con la elite de poder, que tradicionalmente ha saqueado los
bosques y ahora recurren a obtener beneficios de las cuencas hidrogrficas.
La mayora de los proyectos hidroelctricos no tuvieron en cuenta los
futuros cambios en los patrones de precipitacin plubial y sus efectos en los
caudales ecolgicos que acontecern en un futuro cercano como
consecuencia del cambio climtico.
Existen enormes incongruencias por parte del estado de Honduras en
relacin al cambio climtico y la visin de desarrollo que pretende: La firma
de una carta de intencin a finales del ao pasado con la compaa British
Gas para la exploracin y explotacin de yacimientos de hidrocarburos en la
zona de exclusin econmica de la Moskitia hondurea, la que no fue
consultada de forma apropiada con los pueblos que habitamos ese confn
del pas; y la determinacin de construir tres megarepresas en el ro Patuca,
sin que se hubiera respetado el CPLI, ignorando el agravante que representa
las futuras emisiones de metano ante la enorme masa boscosa que
terminar sumergida con la construccin del Patuca I y II.
Desafortunadamente la ingobernabilidad por la que atraviesa Honduras
incide en las buenas intenciones que puedan albergar los programas y
proyectos de conservacin de la naturaleza, con el agravante de estar
sumidos en una espiral de violencia estructural donde la fina cutcula que
separa la legalidad del crimen es cada da mas endeble.
La prdida de 39,763 hectreas de bosque entre los aos 2006 al 2011 en
la Biosfera del Ro Pltano es un indicador de las inconsistencias en materia
de proteccin forestal que se dan en nuestro pas. Mientras a los pueblos
indgenas que hemos habitado en el ro Pltano, se nos deneg durante
dcadas un reconocimiento territorial, con el pretexto de ser una rea
protegida, las administraciones estatales indujeron a la colonizacin de los
ros Sico y Paulaya -rea de amortiguamiento de la Biosfera del Ro Pltano-
como un paliativo a las consecuencias de la Ley de Modernizacin Agrcola.
El problema toral para nuestra organizacin es el habitual irrespeto por
parte del Estado de Honduras al CPLI, la absoluta carencia de informacin
de las comunidades indgenas en el pas sobre el Programa REDD, ademas
el peligro existente para nuestros territorios ante la ambigedad que
alberga la Ley de Propiedad en relacin a la propiedad comunitario y el
tcito reconocimiento a terceros dentro de los ttulos comunitarios.
En das reciente recibimos una carta del Sr. Edd Stork, Representante
Residente del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, de fecha 17
de abril de 20013, en donde Invitan a " la Ofraneh y otras organizaciones
indgenas a formar parte del proceso promovido por el Estado en el marco
de la preparacin hacia REDD+desde sus instancias representativas a travs
de la MIACC y/o el Subcomit REDD+ ". Es curioso que la cordial invitacin
lleg despus que Honduras fuera incluido el pasado mes de marzo, por el
Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques, entre los pases
beneficiarios del financiamiento para apoyar las actividades de preparacin
para los REDD +
Hasta la fecha hemos observando como el proceso en Honduras incumpli
las Salvaguardias de ONU-REDD y de paso la Operativa 4.10 del Banco
Mundial, por lo cual de nuevo ratificamos la necesidad y la urgencia que el
Estado de Honduras implemente una verdadera CPLI.
Atentamente:
Nahun Lain
Junta Directiva
c.c: Comisin Interamericana de Derechos Humanos