DIRECCIN DEL TRABAJO

DEPARTAMENTO JURIDICO
K5263(1108)2014
ORD.: N 2297 / 024 /
MAT.: Direcci !e" Tr#$#%&. De'ci#. M#!#(#ri&.
RDIC.: Resulta procedente actuar ante los Servicios del Trabajo ediante
andatario! en especial para e"ectos de deducir denuncias por in"racci#n laboral
a nobre $ en lu%ar de la or%ani&aci#n sindical o de los trabajadores
representados! en tanto conste la calidad de apoderado en los t'rinos
previstos en el inciso se%undo del art(culo 22 de la )e$ *+ 1,-880! a saber! en
escritura p.blica o docuento privado suscrito ante notario! $ se cuplan los
restantes supuestos se/alados en el cuerpo de este in"ore -
ANT.: 0resentaci#n de 0,-05-2014 de don 1urden 2rain 2arrera-
)UENTE*: )e$ 1,-880! art- 223 art-4 $ art-133 56) *7 2 de 1,64! )e$ 8r%9nica
de la 5irecci#n del Trabajo! art-42-
*ANTIA+O, 24.%'i&.20-4
DE : DIRECTOR DEL TRABAJO
A : *R.
JURDEN BRAIN BARRERA
A+U*TINA* N-442, TORRE B, O)ICINA .0/, *ANTIA+O.

:ediante presentaci#n del ;nt-! don 1urden 2rain 2arrera! <abilitado de 5erec<o!
en representaci#n de 2rain =studio 1ur(dico =->-R-)-! <a solicitado a esta 5irecci#n eitir
pronunciaiento acerca de la procedencia de un andato judicial con cl9usula e?trajudicial para
e"ectos de deducir denuncias adinistrativas en representaci#n de la or%ani&aci#n sindical
poderdante-
Sobre el particular! cuplo con in"orar a @d- lo si%uienteA
1- Bon"ore a las "acultades inspectivas con"eridas por el ordenaiento jur(dico a la 5irecci#n
del Trabajo! la "iscali&aci#n de la norativa laboral de copetencia de este Servicio puede ser
otivada de o"icio o a petici#n de parte! ateriali&9ndose esta .ltia opci#n a trav's del tr9ite
de denuncia adinistrativa Cue los usuarios tienen derec<o a incoar en las diversas
>nspecciones 0rovinciales $ Bounales del Trabajo-
=l ejercicio del re"erido derec<o a deducir denuncias ante los Servicios del
Trabajo se encuentra re%ulado de odo %en'rico $ aplio en el 5-6-)- *7 2 de 1,64! )e$
8r%9nica de la 5irecci#n del Trabajo! Cue en su art(culo 42 disponeA
Artculo 42. Cualquier persona podr denunciar ante los Inspectores del Trabajo y dems
funcionarios competentes, las infracciones de que tena conocimiento.
A petici!n e"presa del recurrente se le dar el carcter de confidencial# a estas denuncias, si
fuere procedente a juicio del $efe %uperior inmediato.#
Babe en este e?treo considerar Cue la 5irecci#n del Trabajo <a re%laentado
adinistrativaente los procediientos inspectivos dictando circulares $ resoluciones de
aplicaci#n nacional! sin perjuicio de lo cual! no <a re%ulado de anera espec("ica la posibilidad de
e"ectuar denuncias adinistrativas ediante andatario! pudiendo concluirse Cue en la ateria de
arras no e?iste nora especial Dni le%al ni interna del ServicioE Cue estable&ca dic<a opci#n del
usuario para reCuerir la actividad de las >nspecciones del Trabajo-
2- Se/alado lo anterior! corresponde acudir a las disposiciones supletorias aplicables al caso!
ri%iendo al e"ecto las noras de la )e$ *7 1,-880 de 2, de a$o de 2003! Cue establece las bases
de los procediientos adinistrativos Cue ri%en los actos de los #r%anos de la ;dinistraci#n del
=stado! se%.n se desprende del art(culo 1 de la isa-
=l re"erido cuerpo le%al! dentro del Bap(tulo >> sobre 0rocediiento
;dinistrativo! 09rra"o 17 de *oras 29sicas! prescribe! en lo Cue interesa! lo si%uienteA
FArtculo 2&. Interesados. %e consideran interesados en el procedimiento administrati'o(
&. )uienes lo promue'an como titulares de derec*os o intereses indi'iduales o colecti'os.
2. +os que, sin *aber iniciado el procedimiento, tenan derec*os que puedan resultar afectados
por la decisi!n que en el mismo se adopte.
,. Aqu-llos cuyos intereses, indi'iduales o colecti'os, puedan resultar afectados por la resoluci!n y
se apersonen en el procedimiento en tanto no *aya recado resoluci!n definiti'a.
Artculo 22. Apoderados. +os interesados podrn actuar por medio de apoderados, entendi-ndose
que -stos tienen todas las facultades necesarias para la consecuci!n del acto administrati'o, sal'o
manifestaci!n e"presa en contrario.
.l poder deber constar en escritura p/blica o documento pri'ado suscrito ante notario. %e
requerir siempre de escritura p/blica cuando el acto administrati'o de que se trate produ0ca
efectos que e"ijan esa solemnidad-G
5e las disposiciones transcritas! concretaente del art(culo 22! se obtiene
Cue la )e$ *+ 1,-880! en el arco del procediiento adinistrativo! contepla la actuaci#n del
interesado por edio de apoderado! precis9ndose la "ora en Cue debe constar el respectivo
poder! a saber! en escritura p.blica o docuento privado suscrito ante notario-
=l aserto anterior es con"irado por la jurisprudencia adinistrativa eanada
de la Bontralor(a Heneral de la Rep.blica! concretaente ediante dict9enes 4-346 $ 34-483
de 20133 $ 60-421 de 2006! de los Cue se desprende Cue! a "alta de norativa especial! el
poder con el Cue una persona! sea 'sta un abo%ado! sea un andatario diverso Dcu$o ser(a su
caso en tanto <abilitado de 5erec<oE! act.a a nobre del interesado en un procediiento
adinistrativo! debe acreditarse en los t'rinos previstos en el inciso se%undo del art(culo 22
de la )e$ *+ 1,-880-
;s( las cosas! no puede sino concluirse Cue resulta procedente Cue el
interesado act.e en los procediientos inspectivos de copetencia de los Servicios del Trabajo!
en concreto en la presentaci#n de denuncias por in"racciones laborales Esean de ateria
individual o colectivaE! ediante un andatario constituido en la "ora Cue establece la nora
precitada! Cuien en los tr9ite de Cue se trate obrar9 a nobre $ en lu%ar de la persona
poderdante! acorde a las "acultades Cue! con"ore a 5erec<o! sean otor%adas en el respectivo
acto de andato-
)o antedic<o cabe ser entendido sin perjuicio de la coparecencia personal o
declaraciones directas de los diri%entes $ socios representados Cue sean debidaente
reCueridas por el "iscali&ador o "uncionario actuante durante el correspondiente proceso
inspectivo! para "ines del ejor conociiento de los <ec<os involucrados-
3- :erece asiiso tener presente Cue siendo la 5irecci#n del Trabajo un servicio inte%rante
de la ;dinistraci#n del =stado! se sujeta en ateria de procediiento! entre otros! a los
principios de celeridad $ no "orali&aci#n consa%rados en la citada )e$ 1,-880! Cue iponen a
la autoridad actuar <aciendo e?peditos los tr9ites $ reoviendo todo obst9culo Cue pudiere
a"ectar la pronta $ debida decisi#n! a la ve& de desarrollar los procediientos con sencille& $
e"icacia! de odo Cue las "oralidades Cue se e?ijan sean aCu'llas indispensables para dejar
constancia indubitada de lo actuado $ evitar perjuicios a los particulares-
4- 0or .ltio! cabe se/alar Cue a este Servicio no le copete pronunciarse o <acer e?aen
concreto de la "ora o "ondo del contrato de andato judicial acopa/ado a la presentaci#n
Cue nos convoca! ni interpretar en la especie el alcance particular de las "acultades otor%adas al
andatario-
2
=n consecuencia! de acuerdo a las consideraciones $a e?puestas! in"oro a @d-
Cue resulta procedente actuar ante los Servicios del Trabajo ediante andatario! concretaente
para "ines de deducir denuncias por in"racci#n laboral a nobre $ en lu%ar de la or%ani&aci#n
sindical o de los trabajadores representados! en tanto cuanto la calidad de apoderado conste en
los t'rinos previstos en el inciso se%undo del art(culo 22 de la )e$ *+ 1,-880! a saber! en
escritura p.blica o docuento privado suscrito ante notario! $ se cuplan los restantes supuestos
se/alados en el cuerpo de este in"ore-
Saluda a @d-
C0RI*TIAN MELI* 1ALENCIA
ABO+ADO
DIRECTOR DEL TRABAJO
J)CC/*O+/CLC2
Di3(ri$'ci:
- 1ur(dico
- 0artes
- Bontrol
- 2olet(n
- 5ivisiones 5-T-
- Subdirector
- @- ;sistencia T'cnica
- IJ Re%iones
- Sr- Subsecretario del Trabajo E 1e"e de Habinete Sr- :inistro del Trabajo $ 0revisi#n Social-
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