DEPARTAMENTO JURIDICO

K.4851 (856) 2012

ORD.: N 2448 / 028 /
MAT.: Jorn! !" Tr#$o. D%r&'(n ) !'*+r'#%&'(n. C,o-"r"* !"
.",/&%0o* !" &r1 +"rr"*+r" 'n+"r%r#n.
RDIC.: Resulta jurdicamente procedente que los choferes de la empresa de
Transportes Santa Mara S.A. pacten con su empleadora una jornada de 98
horas mensuales distribuidas en 16 das en los mismos trminos planteados!
respetando las normas relati"as a descansos! tiempos m#$imos de
conducci%n & tiempos de espera.
ANT.: 1' (nstrucciones de 19.)*.+)1,! de -efa .nidad de /ict#menes e
(nformes en /erecho.
+' (nstrucciones de 1).),.+)1,! de -efa .nidad de /ict#menes e (nformes en
/erecho.
0' (nstrucciones de 18.)+.+)1,! de -efa .nidad de /ict#menes e (nformes en
/erecho.
,' (nstrucciones de 11.1+.+)10! de -efa .nidad de /ict#menes e (nformes en
/erecho
*' (nstrucciones de +6.)9.+)10! de -efa .nidad de /ict#menes e (nformes en
/erecho.
6' (nstrucciones de +9.)8.+)10! de -efa .nidad de /ict#menes e (nformes en
/erecho.
1' 2orreo electr%nico de +8.)*.+)10! de Sra. 2atherine (nostro3a.
8' 2orreo electr%nico de 1,.)0.+)10! de Sr. 4ernando 5illarroel A6uilera.
9' 7rd. 89 ),,! de 1,.)1.+)10! de /irector Re6ional del Trabajo de 2oquimbo
1)' 7rd. 89 ,9)+! de )9.11.+)1+! de -efa /epartamento -urdico.
11' :ase 8918**! de 19.1).+)1+! de /irectora del Trabajo.
1+' (nstrucciones de 01.)8.+)1+! de -efa .nidad de /ict#menes e (nformes en
/erecho.
10' 2orreo electr%nico de 10.)8.+)1+! de Subjefe /epartamento de (nspecci%n.
1,' (nstrucciones de 19.)1.+)1+! de -efa .nidad de /ict#menes e (nformes en
/erecho.
1*' 7rd. 89,01! de +6.),.+)1+! de /irector Re6ional del Trabajo de 2oquimbo.
16' :resentaci%n de 1).),.+)1+! de Sra. 2atherine (nostro3a 5aldi"ieso! en
representaci%n de empresa Transportes Santa Mara S.A.
2UENTE3; Artculos *9 inciso 09 & +* bis inciso 19 del 2%di6o del Trabajo! &
artculo 1*,* del 2%di6o 2i"il.
CONCORDANCIA3: /ictamen 8<,,)9=)19! de +0.1).+))8.
3ANTIA4O5 04.JU6IO.2014
DE : DIRECTOR DE6 TRA7AJO
A : 3E8ORA
CAT9ERINE INO3TRO:A ;A6DI;IE3O
4ERENTE DE RECUR3O3 9UMANO3
TRAN3PORTE3 3ANTA MAR<A 3.A.
3ANTA MARTA N =51
MAIPU
Mediante la presentaci%n del antecedente 16'! complementada mediante correo
electr%nico del antecedente 1'! solicita a esta /irecci%n un pronunciamiento relati"o a la posibilidad
de disminuir la cantidad de das & horas en que se distribu&e la jornada ordinaria de los choferes de
transporte de car6a terrestre interurbana que se desempe>an en la empresa Transportes Santa
Mara S.A.
(ndica su presentaci%n que actualmente la empresa mencionada mantiene con
sus dependientes una jornada ordinaria de 18) horas mensuales! distribuida en +1 das!
consultando si es posible disminuir las horas de trabajo a 98! las que se distribuiran en 16 das.
Al respecto! cumplo con informar a .d. lo si6uiente;
A fin de apreciar con total claridad las implicancias pr#cticas de la jornada por
la que se consulta! se solicit% un proceso especial de fiscali3aci%n! tr#mite que fue e"acuado
mediante informe 89),1)=+)1+=96! complementado a tra"s de informe 89),)0=+)10=96!
ambos reali3ados por el funcionario Sr. ?nrique 2astillo /a3.
?n cuanto a la distribuci%n de la jornada de trabajo por la que se consulta &
sus respecti"os descansos! en el primero de los informes indicados! en lo pertinente! se se>ala;
@Los conductores entrevistados informan que el sistema implementado de
turnos les otorga en general 4 das de trabajo continuos seguidos de 4 das continuos de
descanso, no superando las 5 horas de manejo continuo, efectuando los descansos
correspondientes entre cada conduccin y descansando ms de 8 horas diarias cada
veinticuatro horas, rotando tras un ciclo su trayecto de conduccin, los cuales son oncn !
"llapel, e "llapel ! #ina Los $elambres, e%istiendo en "llapel una base con instalaciones para el
personal que cuenta con todas la comodidades necesarias para sus descansos y esperas entre
conducciones, lugar donde el suscrito efect&a la investigacin al mantenerse la documentacin
de estos conductores en dicha base, no e%istiendo en #inera Los $elambres ubicada en la
comuna de 'alamanca ninguna instalacin ni oficina de la empresa(
)especto del ciclo de trabajo y descansos correspondientes a 4 das de
trabajo continuos, seguidos de 4 das de descanso continuos, los conductores entrevistados
manifiestan entera conformidad se*alando que es el ciclo de trabajo ptimo para ellos, pues
informan que inicialmente la empresa tena implementado un ciclo de + das de trabajo
continuos, terminados los cuales les otorgaba slo , das de descanso, lo que les produca un
gran desgaste, cansancio y aumentaba el riesgo de ocurrencia de accidentes, teniendo
actualmente una cifra de - accidentes en los dos &ltimos a*os.A
/e este modo! puede apreciarse del te$to transcrito que los conductores por
los que se consulta! se encontraran de acuerdo con la distribuci%n de su jornada de trabajo &
los respecti"os descansos.
Ahora bien! respecto de la e$tensi%n de los ciclos de trabajo! el informe en
e$amen Ben lo que a este oficio importaC indica;
@.l sistema de distribucin de los das de trabajo y descansos opera en ra/n
de ciclos de 4 das de trabajo continuos, seguidos de 4 das de descanso continuos 0en
adelante lo llamaremos ciclo 4%41, lo que implica que en el transcurso de un mes un conductor
podra trabajar como m%imo 4 ciclos de jornada efectiva, esto es 4 veces 4 das de trabajo
haciendo un total de 2+ das de trabajo en el mes( 3e esta forma el sistema planteado por la
recurrente no corresponde a 2+ das de trabajo continuos seguidos de das de descanso en
forma posterior( 3e la revisin documental de las libretas de asistencia de los conductores el
suscrito observa que en general los trabajadores estn desarrollando el ciclo 4%4 antes
descrito, con pago mensual de sus remuneraciones, no viendo afectadas sus remuneraciones
por la implementacin de este ciclo 4%4, las que se mantienen constantes.A
:uede cole6irse del p#rrafo precitado! que lo constatado por el funcionario
fiscali3ador ratifica lo e$puesto en la consulta de la empresa recurrente! toda "e3 que la
estructura de los ciclos de trabajo confiere a los dependientes un nDmero de das de descanso
superior al mnimo establecido por el le6islador.
Sobre las remuneraciones de los dependientes de que se trata! la empresa
Transportes Santa Mara S.A.! se>ala en su presentaci%n que la implantaci%n de la f%rmula de
distribuci%n de jornada que se plantea no afectar# en modo al6uno las contraprestaciones que
perciben sus conductores.
?n tal orden de consideraciones! cabe indicar Ben primer trminoC! que la
estructura remuneracional de los conductores de la especie est# compuesta Bse6Dn indica el
informe de fiscali3aci%n confeccionado al efectoC! por;
@245sueldo base mensual de 6,,7(,5-(4 ms8
9signacin por tiempos de esperas y e%traordinarias8 62+-(---(4 mensuales,
por cumplimiento ntegro de jornada de trabajo, en caso de cumplimiento parcial se percibe la
proporcionalidad correspondiente(
:ono de $roduccin8 62--(---(4 mensuales, por cumplimiento de la
produccin y trabajo efectivo encomendado, por lo que cualquier incumplimiento, inasistencia,
2
falta u otro motivo que durante el mes calendario impida cumplir con la produccin asignada,
dar derecho al pago proporcional del bono(
:ono de cumplimiento de $rograma8 6;5(---(4 mensuales, por cumplimiento
del programa de turnos establecido por el mandante o cliente( <o se recibe esta asignacin al
no cumplir el programa por faltas a la jornada laboral o incumplimiento a los horarios de
ingresos establecidos(
:ono de "ncentivo8 =luct&a entre 6- y 65-(---(4 mensuales, de acuerdo al
cumplimiento de los estndares a evaluar establecidos en la $auta de .valuacin adjunta como
ane%o <>2 de los contratos de trabajo, evaluada mensualmente por el supervisor correspondiente(
9signacin de ?ornada8 627-(---(4 mensuales, por cumplimiento de la jornada
de trabajo en forma completa y efectiva, por lo que cualquier incumplimiento, inasistencia, falta
u otro motivo durante el mes calendario no da derecho a percibir esta asignacin(
9signacin de #ovili/acin8 62-5(---(4 mensuales no imponibles(
@ratificacin Legal8 6;+(,A+(4, cmo anticipo mensual, pagado seg&n el art( 5-
del digo del Brabajo, con tope de 4,;5 "(#(#(C
4inalmente Bsobre la materiaC! conclu&e el mismo informe;
@.n entrevista mantenida con los trabajadores y de la revisin documental, el
suscrito puede informar que las remuneraciones de los trabajadores no se han visto afectadas,
ni disminuidas por la implementacin del ciclo 4%4, manteniDndose en los tDrminos acordados e
incluso logrando mayor remuneracin seg&n onvenio olectivo vigente5C
/el p#rrafo precitado! es posible inferir que los ciclos de trabajo & descansos por
los que se consulta permitiran a los trabajadores laborar un menor nDmero de das al mes & "er
incrementados sus das de descanso! manteniendo las remuneraciones pactadas con su
empleadora.
Ahora bien! precisado lo anterior! es necesario indicar que la normati"a
"i6ente sobre jornada ordinaria de choferes de transporte de car6a interurbana! no re6ula
e$presamente la posibilidad de pactar una jornada inferior a la m#$ima "i6ente.
/e esta suerte! la respuesta a su consulta debe buscarse en las normas que
ri6en supletoriamente la relaci%n laboral CparticularmenteC! en el principio de autonoma de la
"oluntad consa6rado en el inciso 09 del artculo *9! del 2%di6o del Trabajo! cu&o te$to prescribe;
@Los contratos individuales y colectivos de trabajo podrn ser modificados, por
mutuo consentimiento, en aquellas materias en que las partes hayan podido convenir libremente(A
/el precepto le6al antes transcrito! se infiere que el le6islador ha otor6ado a
las partes de la relaci%n laboral la posibilidad de modificar! de consuno las estipulaciones
contenidas en un contrato indi"idual o colecti"o de trabajo! siempre que dichas modificaciones
se refieran a materias respecto de las cuales han podido pactar libremente.
?n relaci%n a la misma materia! cabe hacer presente que la reiterada
jurisprudencia administrati"a de este Ser"icio! ha sostenido que s%lo resulta procedente
modificar o in"alidar un acto jurdico bilateral Ccar#cter que re"iste el contrato de trabajoC! por
mutuo consentimiento de las partesE ello! en "irtud de lo dispuesto en el artculo 1*,* del
2%di6o 2i"il! cu&o te$to dispone;
EBodo contrato legalmente celebrado es una ley para los contratantes y no
puede ser invalidado sino por su consentimiento mutuo o por causas legalesF.
2onforme con lo se>alado! cabe afirmar que las partes! en "irtud del aludido
principio de la autonoma de la "oluntad! pueden acordar modificar la car6a horaria dentro de
los lmites le6ales.
/e consi6uiente! teniendo presente por una parte! que la disminuci%n horaria
por la cual se consulta constitu&e una modificaci%n del contrato de trabajo! especficamente en
lo que a duraci%n & distribuci%n de la jornada se refiere &! por otro lado! que las alteraciones de
las cl#usulas de la con"enci%n resultan procedentes en la medida que concurra el acuerdo de
las partes! corresponde determinar si en el caso consultado ellas se encuentran facultadas para
alterar la jornada ordinaria pactada en los trminos propuestos.
>
Al respecto! es necesario se>alar que el inciso 19 del artculo +* bis del 2%di6o
del Trabajo dispone;
FLa jornada ordinaria de trabajo de choferes de vehculos de carga terrestre
interurbana, no e%ceder de ciento ochenta horas mensuales, la que no podr distribuirse en
menos de veinti&n das( .l tiempo de los descansos a bordo o en tierra y de las esperas a
bordo o en el lugar de trabajo que les corresponda no ser imputable a la jornada, y su
retribucin o compensacin se ajustar al acuerdo de las partes( La base de clculo para el
pago de los tiempos de espera, no podr ser inferior a la proporcin respectiva de 2,5 ingresos
mnimos mensuales( on todo, los tiempos de espera no podrn e%ceder de un lmite m%imo
de ochenta y ocho horas mensuales(F
2omo puede apreciarse de la norma transcrita! ella establece que la jornada
ordinaria de los trabajadores de que se trata no @e%cederA de 18) horas mensuales.
/e esta forma! es dable inferir que el le6islador ha impuesto en la norma
precitada un lmite a la cantidad m#$ima de horas mensuales que un chofer de transporte de
car6a terrestre interurbana puede laborar.
?n cuanto a la distribuci%n de las horas de trabajo! es necesario apuntar que
el le6islador tambin ha establecido un lmite Cesta "e3 mnimoC! respecto de la cantidad de das
en los cuales pueden desarrollarse las horas de trabajo! indicando que cuando un chofer pacta
con su empleador el m#$imo de 18) horas mensuales! ellas no pueden ser laboradas en un
lapso inferior a los +1 das.
?n dicho orden de ideas! cabe se>alar que interpretando ambas limitaciones a
contrario sensu! es posible concluir que resulta lcito el pacto de una jornada inferior a la
m#$ima de 18) horas C98 en el caso de su consultaC! as como una distribuci%n en un periodo
inferior a los +1 das C16 en la especieC! dado que la f%rmula propuesta se encuentra
proporcionalmente dentro de los par#metros impuestos por el le6islador! atendido que Cen la
pr#cticaC los trabajadores laborar#n 6 horas diarias! no pudiendo manejar m#s de * horas
continuas.
?n consecuencia! sobre la base de las disposiciones le6ales citadas &
consideraciones formuladas! cDmpleme informar a .d. que resulta jurdicamente procedente
que los choferes de la empresa de Transportes Santa Mara S.A. pacten con su empleadora
una jornada de 98 horas mensuales distribuidas en 16 das Cno corridosC en los mismos
trminos planteados! respectando las normas relati"as a descansos! tiempos m#$imos de
conducci%n & tiempos de espera.
Saluda a .d.!
C9RI3TIAN ME6I3 ;A6ENCIA
A7O4ADO
DIRECTOR DE6 TRA7AJO
J2CC/3O4/RC4
D'*+r'#%&'(n:
--urdico B :artes C 2ontrol
- Goletn
- /pto. /.T.
- Subdirector
- .. Asistencia Tcnica
- H5 Re6iones
- Sr. -efe Iabinete Ministra del Trabajo & :re"isi%n Social
- Sr. Subsecretario del Trabajo
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