Copiii Care Nu Merg La Scoala PT Web PDF

O analiz a participrii la
educaie n nvmntul
primar i gimnazial
COPIII CARE NU MERG
LA COAL
Bucureti, 2012
unite for children

INSTITUTUL DE TIINE ALE EDUCAIEI

COPIII CARE NU MERG
LA COAL

O analiz a participrii la educaie n nvmntul
primar i gimnazial

Bucureti, 2012
ECHIPA DE AUTORI: Apostu Otilia
Balica Magdalena
Fartunic Ciprian
Florian Bogdan
Horga Irina
Voinea Lucian

Responsabil proiect din partea UNICEF: Luminia Costache,
specialist politici sociale

CERCETTOR ASOCIAT: Jigu Mihaela

TEHNOREDACTARE: Cornel Olaru
DTP: Mdlina Barbu

Autorii doresc s mulumeasc Reprezentanei UNICEF Romnia i tuturor uni-
tilor colare implicate n proiectul Zone Prioritare de Educaie pentru sprijinul
acordat n realizarea acestei lucrri, ct i pentru ncurajarea constant oferit
Institutului de tiine ale Educaiei pe ntreg parcursul activitilor comune de
intervenie desfurate pentru elevii n risc de abandon.

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei
Copiii care nu merg la coal : o analiz a participrii la educaie n
nvmntul primar i gimnazial / UNICEF Romnia, Apostu Otilia, Balica
Magdalena, Fartunic Ciprian, ... - Buzu : Alpha MDN, 2012
ISBN 978-973-139-236-3

I. Apostu, Otilia
II. Balica, Magdalena
III. Fartunic, Ciprian

371.52

CUPRINS

INTRODUCERE....................................................................................... 7
1.CUM NELEGEM EXCLUZIUNEA DIN PERSPECTIVA

EDUCAIEI? METODOLOGIA UNICEF/UNESCO ............................. 11
2. DIMENSIUNEA VIZIBIL A FEONOMENULUI: ELEVII CARE

ABANDONEAZ COALA ...................................................... 17
2.1 Abandonul msurat prin metoda intrare-ieire .......................... 18
2.2. Abandonul msurat prin metoda analizei pe cohort.............. 27
3. COPIII N AFARA SISTEMULUI DE EDUCAIE ...................... 39

3.1. Copii de vrsta nvmntului primar n afara sistemului de
educaie ................................................................................................ 40
3.2. Copii de vrsta nvmntului gimnazial n afara sistemului de
educaie ................................................................................................ 47
4.RISCUL DE ABANDON/NECOLARIZARE.............................. 53
4.1.Factori individuali ............................................................ 54
4.2. Factorii de natur socio-economic........................................... 59
4.3. Factori colari .............................................................................. 64
Concluzii i direcii de intervenie ...................................................... 81

LIST GRAFICE

Fig. 1.1. Cele cinci dimensiuni ale excluziunii ............................................................... 14
Fig. 2.1.1. Rata abandonului colar n nvmntul obligatoriu, pe clase ....................... 22
Fig. 2.1.2. Rata abandonului colar n nvmntul primar, pe medii de reziden.......... 24
Fig. 2.1.3. Rata abandonului colar n nvmntul gimnazial, pe medii de reziden...... 24
Fig. 2.2.1. Pierderile pe cohort pur n ciclul primar ...................................................... 31
Fig. 2.2.2. Pierderile pe cohort i clase n ciclul gimnazial ............................................. 32
Fig. 2.2.3. Pierderile colare n nvmntul primar ....................................................... 33
Fig. 2.2.4. Pierderile colare n nvmntul gimnazial................................................... 34
Fig. 2.2.5. Rata abandonului colar, pe cohort, n nvmntul primar i gimnazial ...... 36
Fig. 3.1.1. Participarea la educaie a copiilor de vrsta nvmntului primar (anul colar
2009/2010) ................................................................................................... 40
Fig. 3.1.2. Copii de vrsta nvmntului primar n afara sistemului de educaie,
perioada 2005-2009...................................................................................... 44
Fig. 3.2.1. Proporia copiilor de vrsta gimnaziului n afara sistemului de educaie, n
perioada 2005-2009...................................................................................... 50
Fig. 4.1.1. Factori individuali care influeneaz riscul de abandon colar, pe gen............. 55
Fig. 4.1.2. Factori individuali care influeneaz riscul de abandon colar, pe nivel de
educaie......................................................................................................... 57
Fig. 4.1.3. Factori individuali care influeneaz riscul de abandon colar, pe medii de
reziden........................................................................................................ 58
Fig. 4.2.1. Frecvena factorilor familiali n ceea ce privete impactul negativ asupra
abandonului colar al elevilor, pe medii de reziden ....................................... 61
Fig. 4.2.2. Factori de risc indicai n cazul elevilor din mediul rural, pe sexe .................... 63
Fig. 4.2.3. Factori de risc indicai n cazul elevilor din mediul urban, pe sexe................... 64
Fig.4.3.1. Ponderea elevilor n risc de abandon cu rezultate colare slabe, pe sexe ......... 67
Fig. 4.3.2. Ponderea elevilor n risc de abandon cu rezultate colare slabe, pe medii de
reziden........................................................................................................ 68
Fig. 4.3.3. Ponderea elevilor n risc de abandon cu rezultate colare slabe, pe sexe i
medii de reziden .......................................................................................... 68
Fig. 4.3.4. Ponderea elevilor n risc de abandon cu rezultate colare slabe, pe niveluri de
colaritate...................................................................................................... 69
Fig. 4.3.5. Ponderea elevilor n risc de abandon care au trit experiena repeteniei sau a
corigenelor, pe sexe...................................................................................... 70
corigenelor, pe medii de reziden ................................................................. 70
Fig. 4.3.7. Ponderea elevilor n risc de abandon colar care au trit experiena repeteniei
sau a corigenelor, pe sexe i medii de reziden ............................................ 71
Fig. 4.3.8. Ponderea elevilor n risc de abandon colar care au trit experiena repeteniei
sau a corigenelor, pe niveluri de colaritate................................................... 71
corigenelor, pe sexe, medii de reziden i niveluri de colaritate................... 73
Fig. 4.3.10. Ponderea elevilor n risc de abandon care au o participare sczut la activiti-
le extracurriculare, pe sexe, medii de reziden i niveluri de colaritate......... 74
Fig. 4.3.11. Ponderea elevilor n risc de abandon care nu au frecventat grdinia, pe sexe,
medii de reziden i niveluri de colaritate..................................................... 75
Fig. 4.3.12. Ponderea elevilor n risc de abandon care nu au frecventat grdinia, pe sexe
i medii de reziden....................................................................................... 76
Fig. 4.3.13. Ponderea elevilor n risc de abandon care au dificulti de adaptare la ethosul
colar, pe categorii de comportamente........................................................... 77
Fig. 4.3.14. Ponderea elevilor n risc de abandon care au comportamente deviante /
violente, pe sexe i medii de reziden............................................................ 77
Fig. 4.3.15. Ponderea elevilor n risc de abandon care au dificulti de adaptare la
ethosul colar, pe sexe................................................................................... 78
ethosul colar, pe medii de reziden .............................................................. 79
ethosul colar, pe niveluri de colaritate......................................................... 79

LIST TABELE

Tabel 1.1. Cinci dimensiuni ale excluziunii ...................................................................... 13
Tabel 2.1.1. Rata abandonului colar n nvmntul obligatoriu, pe niveluri de educaie
i sexe ........................................................................................................... 20
Tabel 2.1.2. Rata abandonului colar n nvmntul obligatoriu, pe clase i medii de
reziden........................................................................................................ 21
Tabel 2.1.3. Rata abandonului colar n nvmntul primar, pe sexe i medii de
reziden................................................................................................. 25
Tabel 2.1.4. Rata abandonului colar n nvmntul gimnazial, pe sexe i medii de
reziden........................................................................................................ 26
Tabel 2.2.1. Pierderile colare pe cohort pur n nvmntul primar (5 uniti colare),
n perioada 2006-2010.................................................................................. 30
Tabel 2.2.2. Pierderile colare pe cohort pur n nvmntul gimnazial (5 uniti
colare) .................................................................................................. 32
Tabel 2.2.3. Pierderile colare pe cohort n nvmntul primar i gimnazial n perioada
2005-2009 nivel naional............................................................................ 35
Tabel 2.2.4. Pierderile colare pe cohort n nvmntul primar, la nivel naional ........ 36
Tabel 2.2.5. Pierderile colare pe cohort n nvmntul gimnazial, la nivel naional .... 36
Tabel 3.1.1. Copii de vrsta nvmntului primar n afara sistemului de educaie i
rata abandonului, pe sexe............................................................................... 42
Tabel 3.1.2. Copii de vrsta nvmntului primar n afara sistemului de educaie,
pe vrste i sexe ............................................................................................ 43
Tabel 3.1.3. Necolarizarea i abandonul la copiii de etnie roma..................................... 45
Tabel 3.1.4. Copii cu dizabiliti necolarizai, pe grupe de vrst, genuri i medii de
reziden........................................................................................................ 46
Tabel 3.2.1. Copii de vrsta nvmntului gimnazial n afara sistemului de educaie i
rata abandonului, pe sexe............................................................................... 47
Tabel 3.2.2. Copii de vrsta nvmntului gimnazial n afara sistemului de educaie,
pe vrste i sexe ............................................................................................ 49
Tabelul 4.1.1 Tipuri de factori individuali care influeneaz riscul de abandon colar ... 55
Tabel 4.2.1. Factori familiali care influeneaz abandonul colar .................................... 60
Tabel 4.2.2. Ierarhia factorilor familiali cu impact negativ asupra abandonului colar al
elevilor ........................................................................................................... 62
Tabel 4.3.1. Distribuia rspunsurilor pe categorii de factori colari ............................... 66
Tabel 4.3.2. Distribuia rspunsurilor pe categorii de eec colar ................................... 70

INSTITUTULDETIINEALEEDUCAIEI 7

INTRODUCERE

Conform statisticilor oficiale (INS 2011), n anul colar
2009/2010 1,4% dintre elevii din nvmntul primar i 1,7% din-
tre elevii din nvmntul gimnazial au abandonat coala. Adu-
gnd la aceasta procentul copiilor care nu au frecventat niciodat
coala (3,68% n nvmntul primar i 3,75% n nvmntul
gimnazial) avem un numr total de peste 44 mii de copii de vrsta
nvmntului primar i peste 48 mii de copii de vrsta nvmn-
tului gimnazial care sunt n afara sistemului de educaie. Sunt cifre
ngrijortoare, care au crescut n ultimii ani ntr-un context econo-
mic defavorabil i care ridic semne de ntrebare cu privire la im-
pactul politicilor promovate pentru acest grup int.
Institutul de tiine ale Educaiei a avut o preocupare con-
stant pentru analiza participrii la educaie n Romnia, n special
la nivel pre-universitar. Studiile dedicate acestui fenomen (Partici-
parea la educaie n mediul urban, 2001; Participarea la educaie a
copiilor din mediul rural, 2002; Participarea la educaie a copiilor i
tinerilor rromi, 2002) au fost completate cu alte analize relevante
precum nvmntul rural din Romnia (2002), Violena n coal
(2004), Extinderea nvmntului obligatoriu la 10 ani (2008),
Timpul elevilor (2008) i, ncepnd cu anul 2005, cu analiza unor
indicatori relevani n cadrul Raportului privind Starea Sistemului de
nvmnt.
De asemenea, n anul colar 2002-2003, Institutul, alturi
de Reprezentana UNICEF n Romnia, a nceput pilotarea unui mo-
del de intervenie care urmrete acordarea de sprijin unitilor co-
lare situate n zone profund dezavantajate socio-economic, n iden-
tificarea i sprijinirea parcursului colar al elevilor n risc major de
abandon. n prezent acest sistem este aplicat cu succes n peste
100 de uniti colare din 37 de judee, cu ajutorul unei echipe de
8 Copiiicarenumerglacoal
specialiti n arii relevante precum management educaional, curri-

culum, activiti extracolare i consilierea prinilor.
Raportul de fa valorific aceast experien variat pentru
a recompune, n premier n Romnia, o imagine detaliat privind
copiii n afara sistemului de educaie. Analiza noastr urmrete
ciclul primar i gimnazial, acoperind, astfel, o bun parte a nv-
mntului obligatoriu. n viitorul apropiat, ISE va ncerca s extind
aceast analiz i asupra altor niveluri de nvmnt (precolar,
secundar superior, teriar), utiliznd o metodologie apropiat. Ast-
fel, studiul de fa este un prim pas n realizarea unei analize de
mai mare profunzime asupra necolarizrii, fenomen care, n sens
larg, include toate situaiile n care un copil nu frecventeaz coala.
n mod deosebit, studiul este relevant i pentru nelegerea feno-
menului de prsire timpurie a sistemului de educaie, aflat pe
agenda de politici a Uniunii Europene
1
.
Nu ntmpltor acest studiu nu se limiteaz la abandonul
colar, cu alte cuvinte, la elevii care renun la studii: dup cum
vom vedea n seciunea urmtoare i pe ntreg parcursul acestui
raport, imaginea complet asupra acestui fenomen poate fi obinu-
t numai lund n considerare i pe cei care nu au ajuns s frecven-
teze niciodat coala, i pe cei care scap din statisticile oficiale
datorit unor disfuncionaliti metodologice, ct i pe cei care nu
mai frecventeaz coala de mai muli ani i nu s-au ntors n sistem
prin programul de tip ansa a doua. Mai mult, pentru a nelege si-
tuaia copiilor n afara sistemului de educaie este nevoie i de o
analiz a riscului de a renuna la studii i a principalelor categorii de
factori care conduc la prsirea sistemului de educaie.
1
Dei sunt deseori utilizate indistinct n discursul public, abandonul colar i
prsirea timpurie a sistemului de educaie reprezint fenomene distincte. Ast-
fel, primul se refer la elevii care renun s mai frecventeze coala (ntr-un
anumit nivel de nvmnt), n timp ce al doilea se refer la tinerii dintr-o anu-
mit grup de vrst (18-24 de ani) care au prsit sistemul de educaie nain-
te de a finaliza nvmntul obligatoriu i care nu au urmat ulterior un program
de formare profesional continu/calificare.
Aceast preocupare este important din perspectiva politici-

lor curente i viitoare care urmresc creterea participrii la educa-
ie i diminuarea fenomenelor de absenteism i abandon colar.
Datele furnizate n studiul de fa, precum i recomandrile de in-
tervenie ofer, astfel, un punct de reper important att n evalua-
rea impactului msurilor curente, ct i n dezvoltarea/rafinarea
acestor msuri. Din pcate, datele curente disponibile la nivel de
sistem au importante limitri: ele se refer numai la copiii i tinerii
care au abandonat coala i numai la un numr relativ redus de ca-
racteristici ale acestora (clasa/nivelul de nvmnt, genul, mediul
de reziden). De asemenea, date relevante privind caracteristicile
copiilor care nu frecventeaz coala, utilizate n analiza noastr, au
fost obinute prin cercetri pe loturi de investigaie care nu au re-
prezentativitate la nivel naional. Cu toate acestea, concluziile for-
mulate ofer att factorilor de decizie, ct i tuturor celor interesai
de fenomenul de participare la educaie o imagine dinamic i
complex asupra unui grup nc insuficient cunoscut: copiii n afara
sistemului de educaie.

AUTORII


CUM NELEGEM EXCLUZIUNEA
DIN PERSPECTIVA EDUCAIEI?
METODOLOGIA UNICEF/UNESCO

Campania global privind copiii n afara sistemului de educa-
ie iniiat de UNICEF i Institutul de Statistic al UNESCO a pro-
pus n anul 2010 un cadru conceptual i metodologic care surprin-
de n mod sistematic categoriile principale privind excluziunea
copiilor de la educaie. Iniiativa a implicat 23 de ri (Bangladesh,
Bolivia, Brazilia, Cambodgia, Columbia, Republica Democratic
Congo, Djibouti, Etiopia, Ghana, India, Indonezia, Liberia, Mozam-
bic, Nigeria, Pakistan, Filipine, Romnia, Sri Lanka, Sudan, Timorul
de Est, Tadjikistan, Yemen i Zambia) i a trecut n revist calitatea
informaiilor statistice i a analizelor privind copiii n afara sistemu-
lui de educaie.
n mod deosebit iniiativa global a urmrit realizarea unui
profil complex al copiilor aflai n afara sistemului de educaie, ca-
re s surprind multiplele suprapuneri ale diferitelor forme de ex-
cluziune i disparitile structurale care i afecteaz (de exemplu,
cele care in de gen, apartenen etnic, srcie, mediu de rezi-
den, dizabiliti, religie etc.). n acest scop a fost dezvoltat un
model al excluziunii specific focalizat pe cinci dimensiuni (5DE),
care combin criteriul nivelului de nvmnt (precolar, primar i
gimnazial) cu situaia copilului n ceea ce privete participarea la
educaie (nu mai frecventeaz coala sau frecventeaz dar este n
risc de abandon).
Metodologia UNICEF i a Institutului de Statistic al UNESCO
indic faptul c fiecare grup reprezint o dimensiune distinct de
excludere, care necesit o analiz statistic i de politici specific.
Conform acestei abordri termenul de excluziune are un neles re-
1
lativ diferit n funcie de populaia n cauz: copii care sunt n afara

sistemului sunt exclui de la educaie, n timp ce copiii care sunt n
risc de abandon colar se confrunt cu o excludere de la oportuni-
ti egale de nvare - de exemplu atunci cnd se confrunt cu
practici sau atitudini discriminatorii n clas/coal.
Acest demers face un pas mai departe n comparaie cu ini-
iativa similar din 2005 (UNICEF, 2005), focalizat pe copiii de
vrst colar primar care sunt n afara sistemului de educaie.
Astfel metodologia are n vedere i nivelul gimnazial (sau secundar
inferior), urmrind toi copiii care nu urmeaz un program de nivel
ISCED 1 sau 2. Conform Institutului de Statistic al UNESCO exis-
t la nivel global un numr foarte ridicat de copii de vrsta nv-
mntului gimnazial care sunt n afara sistemului de educaie (UIS
2010). Sunt inclui n aceast categorie i copiii care au vrsta co-
respunztoare nvmntului primar sau gimnazial, dar n prezent
urmeaz doar grdinia
2
, ct i cei care urmeaz programe non-
formale sau informale, care nu sunt recunoscute/certificate la nivel
de sistem
3
. Cele cinci dimensiuni ale excluziunii, dezvoltate n ca-
drul metodologiei sunt prezentate n caseta de mai jos:

2
Metodologia UNICEF/Institutul de Statistic al UNESCO indic faptul c edu-
caia pre-colar este esenial pentru dezvoltarea unui copil. Cu toate acestea,
copiii de vrst colar primar sau mai n vrst, care urmeaz n prezent gr-
dinia sunt considerai n afara sistemului de educaie, apreciindu-se c ei nu
pot dobndi competene specifice nivelului primar (de exemplu, scris, citit, so-
cotit etc.) n nivelul precolar de nvmnt.
3
Varietatea programelor de educaie non-formal i disponibilitatea limitat a
datelor cu privire la multe dintre acestea reprezint principalele motive indicate
de metodologie pentru a ncadra copiii care particip la educaia non-formal ca
fiind n afara colii.
Tabel 1.1. Cinci dimensiuni ale excluziunii

Dimensiunea 1: Copii de vrst pre-colar care nu frecventeaz grdinia sau
coala
Dimensiunea 2: Copii de vrsta nvmntului primar care nu sunt n nv-
mntul primar sau gimnazial
Dimensiunea 3: Copii de vrsta nvmntului gimnazial care nu sunt n nv-
mntul primar sau gimnazial
Dimensiunea 4: Copii care sunt n nvmntul primar dar sunt n risc de a
abandona
Dimensiunea 5: Copii care sunt n nvmntul gimnazial dar sunt n risc de a
abandona

Aceste dimensiuni surprind trei categorii de copii n afara
sistemului de educaie: cei de vrst pre-colar, primar i gimna-
zial (Dimensiunile 1, 2 i 3) i dou categorii care sunt n sistemul
de educaie n nvmntul primar sau gimnazial, dar sunt n risc
de abandon (Dimensiunile 4 i 5).
Copiii n risc se bucur de o atenie special deoarece nele-
gerea situaiei lor este esenial pentru a mpiedica transformarea
lor n elevi care abandoneaz n viitorul apropiat (Lewin 2007). Ast-
fel, cele cinci dimensiuni ale excluziunii (5DE) surprind situaia de
dezavantaj n care un copil ajunge s nu reueasc s ating nivelul
de educaie dorit, n perioada/la vrsta ateptat.

Fig. 1.1. Cele cinci dimensiuni ale excluziunii

Un alt element important al metodologiei UNICEF/UIS este
reprezentat de recunoaterea faptului c exist mai multe sub-
categorii de copiii care sunt n afara sistemului (Dimensiunile 2 i
3) i c numai o parte dintre acetia nu au fost i nu vor fi nicioda-
t nscrii n sistemul formal de educaie. Astfel gsim copii care au
deja o experien colar, nainte de a abandona, iar o parte dintre
cei care sunt n prezent n afara sistemului vor ajunge n viitor, cu
ntrziere, la coal. Metodologia distinge astfel ntre grupe reci-
proc exclusive formate din copiii care au frecventat i cei care nu
au frecventat niciodat coala, ct i ntre cei care vor fi nscrii n
nvmntul primar, mai trziu, i cei care nu vor intra niciodat n
sistemul de educaie.
nelegem astfel tabloul dinamic pe care aceast metodolo-
gie l poate surprinde: copii din Dimensiunea 1 pot s fie nscrii n
nvmntul primar, dar s fie n risc (Dimensiunea 4) sau s nu
ajung s frecventeze acest nivel de nvmnt (Dimensiunea 2).
La fel, un copil care finalizeaz nvmntul primar poate s fie
nscris n nvmntul gimnazial, dar s fie n risc de abandon
n afara
sistemului
de educaie
n sistemul
de educaie
De vrst nv. primar De vrst nv. gimnazial
Dimensiunea 4
n risc de a abandona
coala primar
Dimensiunea 5
n risc de a abandona
gimnaziul

Dimensiunea 2
nscrii
dar
au aban-
donat
Nu vor intra
niciodat
Vor intra
mai trziu
Dimensiunea 3
Dimensiunea 1
Nu frecventeaz
grdinia
de vrst
precolar
Elevi nscrii n nv. primar Elevi nscrii n nv. gimnazial
nscrii
dar
au aban-
donat
Nu vor intra
niciodat
Vor intra
mai trziu
(Dimensiunea 5) sau poate s renune la studii (Dimensiunea 3).

Datele statistice disponibile ar trebui s disting ntre toate
aceste situaii i s ofere o imagine detaliat a caracteristicilor ca-
tegoriilor de copii din fiecare dimensiune. Pe baza acestor informa-
ii, care in de trsturile individuale, de caracteristici ale familiei i
comunitii n care triesc, ct i de situaia colar, ar putea fi n-
elese barierele cu care se confrunt aceti copii i situaiile com-
plexe de dezavantaj. n ce msur datele disponibile permit acest
demers n cazul sistemului romnesc de educaie vom vedea n ca-
pitolele urmtoare.
Punctul de plecare al analizei noastre va fi constituit de o
analiz a fenomenului de abandon, care se suprapune cu una din
sub-categoriile metodologiei UNICEF/UIS din Dimensiunea 2 i 3.
Pentru o estimare ct mai fidel a acestui fenomen ne vom referi
att la datele INS (calculate folosind metoda intrare/ieire), ct i la
datele rezultate prin utilizarea unei metode alternative, cea a anali-
zei pe cohort.
Urmtorul capitol este dedicat analizei celorlalte sub-
categorii ale copiilor din Dimensiunea 2 i 3, fiind reconstituit o
imagine ct mai apropiat de cea real n ceea ce privete partici-
parea colar la nivelul nvmntului primar i gimnazial.
Ultimul capitol al acestui studiu este dedicat Dimensiunilor 4
i 5, elevii din nvmntul primar i gimnazial aflai n risc de
abandon. i n acest caz sursa datelor este reprezentat de o cer-
cetare recent a ISE, n condiiile n care lipsesc n prezent date
oficiale privind aceast categorie de elevi. Pentru colectarea aces-
tor date echipa de cercetare a primit sprijinul unitilor colare in-
cluse n proiectul Extinderea sistemului ZEP ce se desfoar n
anul colar 2011-2012 n 103 coli din 37 de judee.
n final analiza noastr ofer un capitol de concluzii care n-
cearc s surprind cele mai importante aspecte analizate i s
contureze o serie de posibile arii de intervenie privind att stimula-
rea participrii colare i diminuarea numrului copiilor i tinerilor
necolarizai, ct i prevenirea abandonului prin oferirea unor m-

suri complexe de sprijin pentru categoriile de elevi expuse acestui
risc.

17 INSTITUTULDETIINEALEEDUCAIEI

DIMENSIUNEA VIZIBIL A
FENOMENULUI: ELEVII CARE
ABANDONEAZ COALA

Rata abandonului colar reprezint un indicator important
prin care se evalueaz performanele sistemului educaional, pe ni-
veluri de educaie. Din alt perspectiv de analiz, acesta semna-
leaz i unele aspecte ale vieii sociale i economice, care pot in-
fluena accesul populaiei la educaie.
n ultimii ani, problematica abandonului colar a devenit un
subiect uzual de analiz i dezbatere. Pe de o parte, documentele
de politici educaionale propun strategii concrete de ameliorare a
fenomenului, n acord cu intele strategice europene. Pe de alt
parte, practicienii educaiei (manageri, profesori, prini deopotriv)
sau mass-media pun, adesea, n discuie situaii de abandon colar
sau evalueaz eficiena global a sistemului de nvmnt rom-
nesc din aceast perspectiv.
n diferite astfel de contexte, sintagma abandon colar este
utilizat cu sensuri diferite, mai mult sau mai puin corecte. Iat
cteva exemple n acest sens:
- indicatorul abandon colar, definit ca rata absenteismului
ridicat sau ca pondere a elevilor cu situaie colar nen-
cheiat: Din cauza srciei, 785 de elevi din judeul Vas-
lui au abandonat cursurile n prima jumtate a acestui an
colar (http://www.ziare.com/articole/abandon+scolar,
11.03.2011).
- indicatorul abandonul colar confundat cu indicatorul rata
de prsire timpurie a sistemului de educaie: Obiectivul
Uniunii Europene privind problema abandonului colar este
clar i ferm: o rat de abandon colar n UE sub 10% pn
2
n 2020. (http://www.imparte.ro/Ajutor/Reintegrare-
sociala/Abandonul-scolar-Cauze-solutii-statistici-i-
obiectivele-Uniunii-Europene-246.html).
La nivelul statisticii educaiei sunt utilizate dou metode de
calculare a abandonului colar:
- abandonul colar calculat prin metoda intrare-ieire
Aceast metod de calcul permite obinerea de date pri-
vind abandonul pe parcursul unui an colar. Indicatorul ra-
ta abandonului colar este definit ca diferena dintre nu-
mrul elevilor nscrii la nceputul anului colar i cel aflat
n eviden la sfritul aceluiai an colar, exprimat ca
raport procentual fa de numrul elevilor nscrii la nce-
putul anului colar.
- abandonul colar calculat prin analiza de cohort Repre-
zint o analiz longitudinal retrospectiv, ce presupune
urmrirea unui anumit flux colar (a unei cohorte de elevi)
pe parcursul unui ntreg ciclu de nvmnt (de exemplu,
cohorta elevilor din clasa I pn la finalul clasei a IV-a /
cohorta celor care intr n clasa a V-a pn la finalul clasei
a VIII-a etc.).
Detalii privind aceste dou metode de calcul al abandonului
colar, avantajele i dezavantajele fiecreia, precum i date statis-
tice aferente ultimilor ani vor fi prezentate n capitolele ce urmeaz.

2.1 Abandonul msurat prin metoda intrare-ieire

Importana ratei abandonului colar este dat de rolurile pe care
acest indicator le are. Pe de o parte, analiza valorii abandonului colar
permite evaluarea eficienei interne a unui sistem de educaie. Pe de
alt parte, este un indicator important pentru analizarea i proiectarea
fluxurilor de elevi n cadrul unui nivel de educaie. La nivel ideal, rata
abandonului trebuie s se apropie de valoarea 0, care ar evidenia
pierderi nule pe parcursul unui an de studiu / al unei cohorte.
Este important diferenierea ntre indicatorul abandon colar

i indicatorul rata de prsire timpurie a sistemului de educaie.
Acetia, prin definiie, msoar elemente diferite, suprapuse, ns,
uneori n utilizarea lor la nivelul documentelor de politici sau n dez-
baterile publice. Dup cum am vzut deja, primul se refer la elevii
care renun s mai frecventeze coala (ntr-un anumit nivel de n-
vmnt), n timp ce al doilea se refer la tinerii dintr-o anumit
grup de vrst (18-24 de ani) care au prsit sistemul de educaie
nainte de a finaliza nvmntul obligatoriu i care nu au urmat
ulterior un program de formare profesional continu/ calificare.
Datele statistice referitoare la indicatorul rata abandonului
colar evideniaz evoluii oscilante la nivelul sistemului romnesc
de nvmnt din ultimii ani, indicnd uneori, n mod direct, efici-
ena implementrii anumitor msuri de politic educaional, alteori
fiind influenat de contextul socio-economic mai larg.

Analiza ratei abandonului colar pe niveluri de educaie i
sexe

n perioada 2005-2007, rata abandonului colar calculat pe
baza metodei intrare-ieire a nregistrat un trend continuu ascen-
dent, att pe ansamblul nvmntului obligatoriu, ct i la nivelul
fiecrui ciclu de colaritate. ncepnd cu anul colar 2007/2008 s-
a nregistrat o tendin de scdere a ratei abandonului colar, de la
2% n 2006/2007 pn la valoarea de 1,5% n anul colar
2009/2010. Scderile din ultimii ani au fost nregistrate att la ni-
velul ciclului primar, ct i la nivel gimnazial. Cu toate acestea, se
evideniaz nivelul mai ridicat al indicatorului n cazul nvmntu-
lui gimnazial (pe total populaie, dar i pe genuri), comparativ cu
nvmntul primar.

Tabel 2.1.1. Rata abandonului colar n nvmntul obligatoriu,

pe niveluri de educaie i sexe
nvmnt primar i
gimnazial
nvmnt primar nvmnt gimnazial
An colar
Mascu-
lin
Femi-
nin
Total
Mascu-
lin
Femi-
nin
Total
Mascu-
lin
Femi-
nin
Total
2005/
2006
2,0 1,6 1,8 1,7 1,3 1,5 2,3 1,8 2,1
2006/
2007
2,2 1,8 2,0 1,9 1,5 1,7 2,5 2,1 2,3
2007/
2008
2,2 1,7 1,9 2,0 1,5 1,8 2,5 2,0 2,2
2008/
2009
1,8 1,5 1,7 1,6 1,3 1,4 2,0 1,8 1,9
2009/
2010
1,7 1,4 1,5 1,6 1,3 1,4 1,8 1,5 1,7
Sursa: Date calculate pe baza informaiilor INS, 2005-2011.

Rata abandonului colar la nivelul nvmntului primar, mai
redus dect cea corespunztoare nvmntului gimnazial, a avut
o cretere constant imediat dup anul trecerii la 10 ani de colari-
tate obligatorie. Situaia s-a ameliorat uor n ultimii ani, rata aban-
donului scznd la acest nivel de studiu cu 0,4 puncte procentuale
(de la1,8% n 2007/2008 la 1,4% n 2009/2010). Se nregistreaz
un decalaj continuu ntre fete i biei, n favoarea fetelor: mai
muli biei din ciclul primar abandoneaz coala, comparativ cu
fetele.
n aceeai perioad, n nvmntul gimnazial, valoarea cea
mai ridicat a indicatorului se nregistreaz n anul colar
2006/2007 (2,3%). ncepnd din anul urmtor, se observ o ten-
din continuu descendent pn la finalul intervalului cnd rata
abandonului ajunge la 1,7%. La nivelul segmentului de populaie
colar masculin, indicatorul variaz ntre 1,8% (n 2009/2010) i
2,5% (n anii 2006/2007 i 2007/2008), iar la populaia feminin
ntre 1,5% i 2,1%. Dup cum se observ din datele prezentate n
tabel, tendina descendent este prezent att pe total populaie,
ct i n cazul fetelor (reducerea fiind de 0,6 p.p.), respectiv al b-
ieilor (0,7 p.p.). Valorile indicatorului evideniaz avantajul fetelor

n comparaie cu bieii i n ciclul gimnazial.

Analiza ratei abandonului colar pe clase i medii de re-
ziden

Rata abandonului colar pe clase i medii de reziden nre-
gistreaz valori oscilante, tendina general fiind, ns, mai degra-
b, de reducere.

Tabel 2.1.2. Rata abandonului colar n nvmntul obligatoriu, pe clase
i medii de reziden
Clasa
An colar
Mediu
de rezi-
den
I a II-a a III-a
a IV-
a
a V-a
a VI-
a
a VII-a
a VIII-
a
Urban 2,4 1,5 1,2 1,4 2,7 2,0 1,8 1,5
Rural 2,1 1,3 1,1 1,2 2,5 1,8 2,3 2,1 2005/2006
Total 2,2 1,4 1,2 1,3 2,6 1,9 2,0 1,8
Urban 2,6 2,0 1,9 1,7 2,9 2,2 2,1 1,9
Rural 1,7 1,4 1,3 1,2 2,7 2,0 2,4 2,1 2006/2007
Total 2,1 1,7 1,6 1,5 2,8 2,1 2,2 2,0
Urban 2,0 1,5 1,4 1,2 2,4 1,7 1,9 1,5
Rural 2,3 1,8 1,8 1,9 2,9 2,3 2,8 2,4 2007/2008
Total 2,2 1,6 1,6 1,6 2,6 2,0 2,3 1,9
Urban 2,2 1,1 1,0 1,1 2,6 1,4 1,5 1,1
Rural 2,1 1,4 1,2 1,4 3,0 1,8 2,2 1,9 2008/2009
Total 2,1 1,3 1,1 1,3 2,8 1,6 1,8 1,5
Urban 2,4 1,2 1,1 1,2 2,5 1,5 1,2 1,1
Rural 2,3 1,3 1,1 1,1 2,4 1,6 1,7 1,6 2009/2010
Total 2,3 1,2 1,1 1,2 2,5 1,5 1,4 1,3

Fig. 2.1.1. Rata abandonului colar n nvmntul obligatoriu, pe clase

Comparaia valorilor ratei abandonului colar pe clase relev
faptul c ratele cele mai ridicate ale abandonului se nregistreaz la
clasele de nceput de cicluri de colaritate: clasa I, respectiv clasa a
V-a peste 2%, la celelalte clase valorile ratei fiind de +/-1,5%.
n mod cert, acest aspect evideniaz drept cauz dificulti-
le de adaptare i de nvare cu care se confrunt elevii la debutul
colaritii, respectiv la debutul n ciclul gimnazial. Aceste treceri
de nivel de la nvmntul precolar la cel primar, respectiv de la
nvmntul primar la cel gimnazial presupun eforturi sporite de
adaptare la contexte educaionale noi pentru copil: alte stiluri de
predare, strategii didactice diferite, solicitri mai complexe n plan
curricular att din punct de vedere al coninuturilor de nvare,
precum i din perspectiva resurselor de timp. Relevante din acest
punct de vedere sunt diferenele de numr de ore din planurile de
nvmnt dintre ciclurile de colaritate: de la nvmntul pre-
colar la clasa I, respectiv de la clasa a IV-a la clasa a V-a.
Din aceasta perspectiv, valorile mari ale ratelor abandonului
colar din clasele de nceput de cicluri de colaritate ar trebui luate
n considerare la momentul dezvoltrii noilor planuri de nvmnt,
64%
66%
68%
70%
72%
74%
76%
78%
Primar Gimnazial
68.20%
76.30%
Rezultate scolare slabe
n perspectiva realizrii unor treceri de nivel progresive, fr salturi

semnificative.
Analiza datelor evideniaz faptul c, la nivelul celorlalte cla-
se, ratele de abandon colar au nregistrat valori variate n ultimii
cinci ani colari, cu creteri semnificative pn n anul 2006/2007.
ncepnd cu anul colar 2007/2008, valorile indicatorului s-au
ameliorat pentru toate clasele. Este de menionat tendina de sc-
dere a ratei abandonului colar de la clasa de debut ntr-un ciclu de
colaritate la clasa de final din cadrul acestuia (de exemplu, de la
clasa I la clasa a IV-a, respectiv de la clasa a V-a la clasa a VIII-a)
determinat, cel mai probabil, de adaptarea progresiv a elevilor
la solicitrile colare.
Tendinele menionate pentru totalul populaiei colare sunt
similare i pe segmentele de populaie din mediul urban, respectiv
rural. Diferenele dintre valorile indicatorului (care, n cele mai mul-
te cazuri, sunt cuprinse ntre 0,1-0,3 puncte procentuale) sunt, n
anumii ani, n favoarea populaiei colare din mediul rural, iar n
ali ani a celei din urban. La nivel general, aceast diferen este
n scdere cel mai probabil, ca efect de durat al programelor
educaionale implementate n colile rurale, la nivel naional sau
prin intervenii punctuale, locale. n urban s-a nregistrat o uoar
reducere a ratei abandonului numai n gimnaziu, n ciclul primar
tendina fiind chiar una invers, de uoar cretere.
Cu toate acestea, discrepanele n defavoarea mediului rural
rmn semnificative n special n nvmntul gimnazial: abando-
nul elevilor din colile rurale pstreaz valori semnificativ mai mari
mai ales ctre clasele de final (a VII-a, a VIII-a), comparativ cu rata
corespunztoare mediului urban.

Fig. 2.1.2. Rata abandonului colar n nvmntul primar,

pe medii de reziden

Fig. 2.1.3. Rata abandonului colar n nvmntul gimnazial,
pe medii de reziden

Analiza ratei abandonului colar pe medii de reziden i
genuri

Dup cum a mai fost menionat, rata abandonului colar n
ciclul primar pe total populaie nregistreaz o evoluie oscilant, cu
tendin de reducere n ultimii ani colari. Tendine similare se con-
stat i n cazul segmentului de populaie colar din mediul urban,
valorile cele mai reduse, caracteristice anilor 2008/2009 i
2009/2010, fiind de 1,3%, respectiv 1,5% (fa de 2,1% n
2006/2007). n mediul rural, tendina este relativ constant, valoa-
rea cea mai frecvent a ratei abandonului colar fiind de 1,4%. Di-
ferenele dintre populaiile colare rezidente n urban, respectiv ru-
ral, se manifest de cele mai multe ori, n favoarea copiilor din
zonele rurale.
0.5
1
1.5
2
2.5
3
2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/2010
Total
Urban
Rural
0.5
1
1.5
2
2.5
3
2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09
Total
Urban
Rural
Analiza ratelor abandonului colar pe sexe reflect, de ase-

menea, o evoluie oscilant, cu aceeai tendin de reducere n ul-
timii doi ani colari. La nivelul fiecrui an colar analizat, diferena
este n favoarea fetelor: ponderea fetelor care abandoneaz coala
este mai redus, comparativ cu cea a bieilor att pe ansamblu,
ct i pe fiecare nivel de nvmnt n parte (diferena este de 0,3
puncte procentuale att pentru nvmntul primar, ct i pentru
cel gimnazial).

Tabel 2.1.3. Rata abandonului colar n nvmntul primar,
pe sexe i medii de reziden
An colar
Mediu de rezi-
den
Masculin Feminin Total
Urban 1,8 1,4 1,6
Rural 1,5 1,3 1,4 2005/2006
Total 1,7 1,3 1,5
Urban 2,3 1,8 2,1
Rural 1,5 1,2 1,4 2006/2007
Total 1,9 1,5 1,7
Urban 1,8 1,3 1,5
Rural 2,1 1,8 2,0 2007/2008
Total 2,0 1,5 1,8
Urban 1,5 1,1 1,3
Rural 1,6 1,4 1,5 2008/2009
Total 1,6 1,3 1,4
Urban 1,6 1,3 1,5
Rural 1,6 1,3 1,4 2009/2010
Total 1,6 1,3 1,4

n ceea ce privete valorile abandonului colar pe sexe i me-
dii de reziden, se constat c, n general, cele mai ridicate rate ale
abandonului colar din nvmntul primar sunt specifice bieilor
din mediul urban (cu rate cuprinse ntre 1,5%-2,3%), urmate de ce-
le caracteristice fetelor din acelai mediu de reziden (1,1%-1,8%).
Totui, dezavantajul populaiei colare masculine, respectiv feminine
din ariile urbane fa de segmentele corespunztoare de populaie
din mediul rural nu se manifest n toi anii intervalului de referin.
Tabel 2.1.4. Rata abandonului colar n nvmntul gimnazial,

An colar
Mediu de
reziden
Masculin Feminin Total
Urban 2,3 1,6 2,0
Rural 2,3 2,0 2,2 2005/2006
Total 2,3 1,8 2,1
Urban 2,6 1,9 2,3
Rural 2,5 2,2 2,3 2006/2007
Total 2,5 2,1 2,3
Urban 2,2 1,5 1,9
Rural 2,8 2,4 2,6 2007/2008
Total 2,5 2,0 2,2
Urban 1,8 1,4 1,6
Rural 2,3 2,1 2,2 2008/2009
Total 2,0 1,8 1,9
Urban 1,8 1,3 1,6
Rural 1,8 1,8 1,8 2009/2010
Total 1,8 1,5 1,7

n nvmntul gimnazial, valorile ratelor abandonului colar
sunt constant mai ridicate n mediul rural. Att n cazul bieilor,
ct i al fetelor, ratele abandonului colar sunt semnificativ mai ri-
dicate, comparativ cu mediul urban. Analiza datelor evideniaz
creteri semnificative ale abandonului colar n gimnaziu, mai ales
la fetele din mediul rural.

* * *

ncepnd cu anul colar 2007/2008, se nregistreaz o ten-
din constant de reducere a ratei anuale a abandonului colar
calculat dup metoda intrare-ieire. La nivelul anului colar
2009/2010, valoarea acestui indicator, pentru populaia colar
din ciclul primar i gimnazial, a fost de 1,5%. Cele mai importante
scderi ale abandonului colar s-au nregistrat n mediul rural, res-
pectiv la nivelul ciclului gimnazial. Cu toate acestea, mediul rural,
gimnaziul, respectiv populaia colar masculin nregistreaz, n
continuare, valorile cele mai mari ale abandonului colar.
Exist un decalaj continuu pe sexe n ceea ce privete parti-

ciparea colar, n condiiile n care datele statistice indic faptul c
mai muli biei abandoneaz coala, comparativ cu fetele, att n
nvmntul primar, ct i n cel gimnazial.
Comparaia valorilor indicatorului pe niveluri de colaritate
evideniaz ponderi mai ridicate la clasele de nceput de cicluri de
colaritate: clasa I, respectiv clasa a V-a. Acest date evideniaz
impactul adaptrii dificile a elevilor la trecerile de nivel: debutul
colaritii, respectiv debutul n ciclul gimnazial.

2.2. Abandonul msurat prin metoda analizei pe
cohort

O alternativ la msurarea abandonului colar prin metoda
intrare ieire (prin intermediul creia se obin date privind aban-
donul pe parcursul unui an colar) o constituie metoda analizei pe
cohort (sau analiza longitudinal retrospectiv, utilizat, iniial, n
studiul fenomenelor demografice). Aceast metod presupune ur-
mrirea unui anumit flux colar (a unei cohorte de elevi) pe parcur-
sul unui ntreg ciclu de nvmnt (de ex. elevii din clasa I pn la
finalul clasei a IV-a, cei care intr n clasa a V-a pn la sfritul
clasei a VIII-a etc.)
Metoda poate fi aplicat pe o cohort pur sau pe o cohort
aparent. n primul caz, este vorba despre o anumit cohort de
elevi (de ex. elevii care intr n clasa I / a V-a ntr-un anumit an
colar) care este urmrit fr a se lua n considerare elevii repe-
teni din clasele anterioare sau pe cei care se transfer de la alte
coli i care se adaug cohortei iniiale. Analiza unei cohorte pure
permite identificarea situaiilor de abandon, repetenie, migraie,
deces, respectiv a fenomenelor care intr n categoria pierderilor
colare i care determin reducerea efectivelor colare pe parcursul
anilor de studii. Metoda analizei cohortelor pure este mai laborioa-
s, mai dificil de aplicat pe date naionale i presupune deinerea
de informaii precise despre diferitele categorii de pierderi colare

pentru fiecare an de studii din cadrul unui ciclu de nvmnt (nu-
mrul elevilor repeteni, exmatriculai, care au abandonat coala,
care au emigrat sau decedat).
O metod simplificat o reprezint analiza cohortelor aparente
care const n raportarea numrului elevilor care finalizeaz clasa a
IV-a / a VIII-a / a XII-a ntr-un anumit an colar, la numrul elevilor
nscrii n clasa I / a V-a /a IX-a n urm cu 4 ani. Cohortele aparente
includ, pe lng fluxul iniial, i elevii repeteni din anii anteriori, ex-
matriculai cu drept de renscriere sau pe cei venii prin transfer de la
alte coli. Prin metoda cohortelor aparente pot fi evaluate pierderile
colare, n general, fiind mai dificil operarea distinciei ntre diferite-
le categorii ale acestora (abandon, repetenie .a.). Totui, metoda,
n sine, aduce anumite corecii, fapt ce permite estimarea dimensiu-
nilor reale ale ratei abandonului colar pe parcursul unui ciclu. Astfel,
dat fiind c fiecare cohort preia anual elevii repeteni de acelai ni-
vel de studii (clas) din anul colar anterior, care acoper pierderile
prin repetenie din interiorul cohortei iniiale, aceast categorie de
pierderi este, practic anulat. Ca urmare, diferena ntre cohorta de
elevi care absolv un anumit ciclu de nvmnt i cohorta iniial
este reprezentat, n principal, de abandon.
O corecie care trebuie, totui, aplicat n vederea estimrii
abandonului pe cohort const n excluderea ratei repeteniei de la
nivelul claselor terminale de ciclu - a IV-a / a VIII-a (care nu se mai
recupereaz, ntruct analiza se oprete la momentul absolvirii
acestor clase) din volumul total al pierderilor pe ciclu.
Eventuale alte corecii mai pot fi aduse prin excluderea cazu-
rilor de deces, care nu afecteaz, ns, n mod semnificativ datele
(pentru perioada 2006-2010 rata mortalitii la grupele de vrst
5-9 i 10-14 ani a fost de 0,3
4
) i migraie extern. Informaiile
existente privind migraia, necesare pentru calcularea ct mai exac-
t a abandonului datorat acestui fenomen, sunt ns insuficiente.
4
Anuarul statistic al Romniei - 2009, INS, 2009.
Avnd, ns, n vedere c nu de puine ori migraia extern presu-

pune abandonul colar propriu-zis, putem estima c fenomenul mi-
graiei nu reduce semnificativ valorile ratei abandonului calculat pe
baza cohortelor aparente.
Cu toate precauiile exprimate cu privire la metoda analizei
pe cohorte aparente, trebuie menionat c aceasta surprinde cu
mai mult acuratee abandonul colar, se apropie mai mult de pro-
poriile sale reale, comparativ cu metoda intrare ieire. i aceasta
deoarece metoda surprinde i cazurile de abandon nregistrate n
trecerea de la o clas la alta, fiind anulate, totodat, anumite dis-
torsiuni n modul de nregistrare a datelor.
Pentru ilustrarea celor expuse mai sus, prezentm n conti-
nuare exemple de aplicare a metodei analizei cohortelor pure i
aparente, pe date concrete.

Analiz pe cohort pur

Un exemplu de aplicare a metodei cohortelor pure este re-
prezentat de analiza realizat asupra unui numr de 5 uniti de n-
vmnt din judeele Arad, Vrancea, Cara-Severin, Braov i Tul-
cea, situate att n mediul urban, ct i rural. Aceste coli au fcut
parte din reeaua de coli ZEP incluse n Proiectul Extinderea sis-
temului ZEP n 24 de comuniti dezavantajate din judee cu cea
mai nalt rat de abandon colar; mbuntirea participrii i pre-
venirea abandonului colar, derulat de Institutul de tiine ale Edu-
caiei i UNICEF n anii 2010-2011.
n cadrul analizei au fost cuprinse 16 clase de elevi din ciclul
primar i 12 clase din ciclul gimnazial. Elevii respectivi au fcut
parte din cohortele care au frecventat nvmntul primar, respec-
tiv gimnazial n perioada 2006-2009 (au intrat n clasa I / a V-a n
anul colar 2006/2007 i au absolvit clasa a IV-a / a VIII-a n
2009/2010). n total, a fost urmrit parcursul colar a 654 de elevi
care erau nscrii n anul colar 2006/2007 n clasa I (370 de
elevi), respectiv n clasa a V-a (284 de elevi). Analiza s-a realizat

pe cohorta pur (elevii nscrii n clasele I i a V-a n 2006/2007),
fr a lua n considerare elevii care s-au adugat cohortei iniiale
prin repetenie sau prin transfer.
Metodologia de cercetare a presupus consultarea documen-
telor colare care ofer informaii privind participarea la educaie:
cataloagele colare din ultimii patru ani; registrele matricole ale
colilor; chestionarele statistice de nceput/ final de an colar.
Utilizarea acestei metode a scos n eviden proporii ngrijo-
rtoare ale pierderilor colare. Se constat, astfel, c n cazul elevi-
lor din ciclul primar, cohorta care a intrat n clasa I n anul colar
2006/2007 a pierdut pe parcursul celor 4 ani de studii corespunz-
tori acestui nivel de nvmnt peste 26% din efectivul de intrare
n sistemul de educaie. Dintre acetia, 10% au abandonat studiile,
iar peste 16% au rmas repeteni pe parcursul claselor primare.

Tabel 2.2.1. Pierderile colare pe cohort pur n nvmntul primar
(5 uniti colare), n perioada 2006-2010
Pierderi
colare
Abandon
colar
Repetenie
Alte ca-
tegorii de
pierderi
(situaia
colar
nenche-
iat)
Abandon
datorat
migraiei
externe,
din total
cohort
Abandon
datorat
migraiei
externe,
din total
abandon

Nr. % Nr. % Nr. % Nr. % Nr. % Nr. %
Elevi
nscr.
cl. I
06/07
370 - - - - - - - - - - - -
Abs.
cl. IV
09/10
273 97 26,22 36 9,73 60 16,21 1 0,27 14 3,78 14 38,89

EI0 = 370

15.09/09
P0 = 19
0
I
II
III
IV
E.I1 = 351
P1 = 46
P2 = 23
P3 = 9
EI2 = 305
EI3 = 282
15.09/06 15.09/07 15.09/08 15.09/10

Fig. 2.2.1. Pierderile pe cohort pur n ciclul primar

EI0- EI3 - Elevi nscrii n clasele I-IV
P0- P3 - Pierderi n clasele I-IV

Volumul pierderilor este mult mai ridicat n cazul elevilor din
gimnaziu, acestea reprezentnd peste 48%, din care aproape 37%
abandon i peste 11% repetenie. Comparativ cu ciclul primar, to-
talul pierderilor colare este de aproape dou ori mai mare, iar
abandonul de aproape 4 ori.


Tabel 2.2.2. Pierderile colare pe cohort pur n nvmntul gimnazial
(5 uniti colare)
Pierderi
colare
Abandon
colar
Repe-
tenie
Alte cate-
gorii de
pierderi
(situaia
colar
nencheiat)
Abandon
datorat
migraiei
externe,
din total
cohort
Abandon
datorat
migraiei
externe, din
total aban-
don

Nr. % Nr. % Nr. % Nr. % Nr. % Nr. %
Elevi
nscr. cl.
V 06/07
284 - - - - - - - - - - - -
Abs. cl.
VIII
09/10
147 137 48,24 101 35,56 33 11,62 3 1,06 18 6,34 18 17,82

Fig. 2.2.2. Pierderile pe cohort i clase n ciclul gimnazial

EI0- EI3 - Elevi nscrii n clasele V-VIII
P0- P3 - Pierderi n clasele V-VIII
EI0 = 284

15.09/09
P0 = 43
0
I
II
III
IV
EI1 = 241
P1 = 33
P2 = 42
P3 = 19
EI2 = 208
EI3 = 166
15.09/06 15.09/07 15.09/08 15.09/10

Se observ, astfel, c un copil din patru prsete cohorta
iniial nainte de finalizarea ciclului primar i numai jumtate dintre
elevii nmatriculai n clasa a V-a termin studiile gimnaziale. La ni-
velul nvmntului primar, pierderile colare se manifest, n spe-
cial, prin repetenie, n timp ce la gimnaziu cauza principal este
abandonul. Astfel, dac n cazul nvmntului primar unul din trei
elevi care prsesc cohorta se pierd din cauza abandonului, n nv-
mntul gimnazial trei din patru elevi se afl n aceast situaie.
Comparaia grafic ntre nvmntul primar i cel gimnazial
privind principalele categorii de pierderi colare, reprodus mai jos,
relev mai sugestiv aceste diferene.

Fig. 2.2.3. Pierderile colare n nvmntul primar


Fig. 2.2.4. Pierderile colare n nvmntul gimnazial

Pierderile colare variaz nu numai n funcie de ciclu, dar i
de clasa n care se afl elevul/eleva. Astfel, cele mai importante se
nregistreaz n clasa a II-a i a III-a (n ciclul primar), respectiv cla-
sa a V-a i a VII-a. De asemenea, datele indic faptul c la finalul
unui ciclu colar (clasa a IV-a, respectiv a VIII-a) pierderile colare
sunt semnificativ mai mici. De exemplu, peste 20% dintre elevii de
clasa a VII-a din cohorta investigat nu se mai regsesc n anul
urmtor, n timp ce pierderile la clasa a VIII-a sunt de dou ori mai
reduse (11%).

Analiz pe cohort aparent

Exemplul de analiz pe cohort aparent se bazeaz pe date
naionale, calculate pe o perioad de 5 ani. Aceste date evidenia-
z faptul c n perioada 2005-2009, pierderile colare prin abandon
(inclusiv cazurile de deces i migraie) nregistrate de fiecare cohor-
t de elevi de la intrarea n ciclul primar pn la absolvirea acestuia

au fost cuprinse ntre 5% i 10%. Se observ, de asemenea, o
tendin descendent a valorii indicatorului, n ultimii 2 ani ai pe-
rioadei de referin aceasta reducndu-se la aproape jumtate fa
de momentul iniial 5-6%. n ciclul gimnazial, nivelul indicatorului
este mult mai ridicat 12-13% i se menine relativ constant (re-
ducerea nregistrat n ultimii 2 ani este nesemnificativ sub 1
punct procentual). Se poate, astfel, estima c, n perioada de refe-
rin, volumul pierderilor prin abandon n nvmntul primar i
gimnazial variaz ntre aproximativ 18% i 25%, valorile cele mai
reduse nregistrndu-se n ultimii 2 ani ai intervalului.

Tabel 2.2.3. Pierderile colare pe cohort n nvmntul primar i gimnazial n
perioada 2005-2009 nivel naional
An
absolv.
2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 2009/2010

P
i
e
r
d
e
r
i

c
.

R
a
t
a

r
e
p
e
t
.

I
V
-
a

/

V
I
I
I

A
b
a
n
d
.

c
.

*

P
i
e
r
d
e
r
i

c
.

R
a
t
a

r
e
p
e
t
.

I
V
-
a

/

V
I
I
I

A
b
a
n
d
.

c
.

*

P
i
e
r
d
e
r
i

c
o
-
l
a
r
e

R
a
t
a

r
e
p
e
t
.

I
V
-
a

/

V
I
I
I

A
b
a
n
d
.

c
.

*

P
i
e
r
d
e
r
i

c
.

R
a
t
a

r
e
p
e
t
.

I
V
-
a

/

V
I
I
I

A
b
a
n
d
.

c
.

*

P
i
e
r
d
e
r
i

c
.

R
a
t
a

r
e
p
e
t
.

I
V
-
a

/

V
I
I
I

A
b
a
n
d
.

c
.

*

Prim.
10,
9
1,5 9,4 11,8 1,9 9,8 9,9 2,3 7,7 7,3 2,3 4,9 7,7 2,1 5,6
Gimn.
14,
9
2,7
12,
2
15,2 2,8 12,4 16,0 2,6 13,4 15,2 2,2 13,0 14,5 1,9 12,6
* Inclusiv cazurile de deces i migraie.

n cifre absolute, pierderile prin abandon, la nivelul cohortei
2005/2006 2009/2010, s-au manifestat n cazul unui numr de
16,8 mii elevi din ciclul primar, pentru ciclul gimnazial cifra fiind de
dou ori mai mare 33,3 mii elevi.


Fig. 2.2.5. Rata abandonului colar, pe cohort,
n nvmntul primar i gimnazial


Tabel 2.2.4. Pierderile colare pe cohort n nvmntul primar, la nivel naional
Pierderi colare
pe parcursul
ciclului
Repetenie n
clasa a IV-a
Abandon colar
pe ciclu*
Nr. % Nr. % Nr. %
Elevi nscrii
cl. I
2006/07
219123 - - - - - -
Absolveni
cl. IV
2009/2010
202351 16772 7,65 4540 2,07 12232 5,58

Tabel 2.2.5. Pierderile colare pe cohort
n nvmntul gimnazial, la nivel naional
Pierderi colare pe
parcursul ciclului
Repetenie n
clasa a VIII-a
Abandon colar
pe ciclu *
Nr. % Nr. % Nr. %
Elevi nscrii
cl. V 2006/07
230065 - - - - - -
Absolv. cl.
VIII
2009/2010
196721 33344 14,49 4473 1,94 28871 12,55
0
2
4
6
8
10
12
14
2000/01 2001/02 2002/03 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10
primar
gimnazial

Metoda analizei pe cohort permite, astfel, identificarea pro-
poriilor reale ale abandonului colar, fiind mai fidel dect metoda
intrare - ieire ntruct surprinde nu numai cazurile de abandon n-
registrate pe parcursul unui anumit an colar, ci i situaiile n care
elevii nu mai revin la coal dup finalizarea unui an sau ciclu de
nvmnt.
Totui, nici aceast metod nu permite identificarea cazurilor
de copii necolarizai (elevii care nu au fost cuprini n sistemul de
educaie i nu au frecventat nici o zi coala). Posibilitatea de identi-
ficare a proporiei totale de copii din afara sistemului de nvmnt
(att a celor care au abandonat coala, ct i a celor necolarizai)
este oferit, ns, de o alt metod, care va fi prezentat n seciu-
nea urmtoare.


COPIII N AFARA SISTEMULUI DE
EDUCAIE

Definiie, metoda de calcul

Dup cum am vzut deja, n metodologia UNICEF/UIS exist
mai multe sub-categorii de copii care sunt n afara sistemului de
educaie: cei care au avut o experien colar dar au abandonat,
cei care nu au fost niciodat la coal i nici nu vor intra n viitor n
sistemul de educaie, i cei care nu au fost niciodat la coal, dar
vor intra, cu ntrziere, n sistemul de educaie.
n acest capitol vom ncerca s analizm datele disponibile
cu privire la copiii de vrst colar (nvmntul primar i gimna-
zial) i cei care sunt nscrii n mod oficial i urmeaz aceste nive-
luri de nvmnt. Astfel vom putea estima n mod indirect num-
rul copiilor care sunt n afara sistemului de educaie, ct i o serie
de caracteristici ale acestora. Acolo unde datele oficiale nu ofer
informaii suficiente privind aceste caracteristici, au fost utilizate i
alte surse de date.
Vrsta de referin este 7-10 ani pentru nvmntul primar
i 11-14 ani pentru nvmntul gimnazial. n primul caz am ncer-
cat s identificm numrul i caracteristicile copiilor de vrsta nv-
mntului primar care nu sunt nscrii n nvmntul pre-colar,
primar sau gimnazial n timp ce n al doilea caz am ncercat s iden-
tificm numrul i caracteristicile copiilor de vrsta nvmntului
gimnazial care nu sunt nscrii n nvmntul primar, gimnazial
sau liceal.

3
3.1. Copii de vrsta nvmntului primar n afara

sistemului de educaie

n seciunea precedent a fost prezentat definiia cu privire
la copiii din afara sistemului de educaie, precum i modalitatea de
calcul a acestui segment de populaie. n vederea stabilirii numru-
lui de copii din afara sistemului de educaie n cazul ciclului primar,
urmnd aceast metodologie, am luat n considerare grupa de vr-
st 7-10 ani, ca vrst corespunztoare acestui nivel de educaie,
dat fiind c pentru cea mai mare proporie a copiilor, vrsta debu-
tului colar este nc de 7 ani (contrar reglementrilor n vigoare,
care stabilesc vrsta debutului la 6 ani). Totodat, am considerat
ca fiind cuprini n sistemul de educaie i pe copiii din aceast
grup de vrst care deja frecventau gimnaziul, precum i pe copiii
de 7 ani din nvmntul precolar. Astfel, n afara sistemului de
educaie se plaseaz copiii care reprezint diferena dintre totalul
populaiei n vrst de 7-10 ani i suma copiilor din cele trei cate-
gorii menionate.

Fig. 3.1.1. Participarea la educaie a copiilor de vrsta
nvmntului primar (anul colar 2009/2010)

5%
82%
13%
95%
Inafarasistemuluideeducatie Inscrisiinsistemuldeeducatie
Inscrisiininvatamantulprimar Inscrisiingimnaziusauinv.prescolar
Calculul realizat pe baza metodei prezentate arat c, n pe-

rioada 2005-2009, un numr mare de copii n vrst de 7-10 ani
se aflau n afara sistemului de educaie (nu frecventau nvmn-
tul primar sau gimnazial i nici precolar). Pe parcursul celor 5 ani
acest numr a crescut de aproape 2,5 ori, ajungnd de la aproxi-
mativ 18 mii (2%) la peste 44 mii (5%) - (Tabel 3,1.1).
Tendina este identic i n cazul celor dou segmente de
populaie: la biei creterea este de la 8,7 mii la 21,5 mii, iar la
fete de la 9,4 mii la 22,5 mii. Se observ, n acelai timp, prezena
inegalitilor de gen din perspectiva acestui indicator, fetele fiind n
dezavantaj: indexul paritii de gen (IPG) are valori cuprinse ntre
1,4-1,6, cu excepia anului colar 2006/2007 cnd are o valoare
care se ncadreaz n limitele acceptate 1,03
5
.
O parte dintre copiii situai n afara sistemului de educaie au
abandonat coala pe parcursul claselor primare, iar ceilali nu au
frecventat niciodat coala. n primii 2 ani ai intervalului de referin-
, cei mai muli copii din afara sistemului abandonaser studiile:
1,5% - 1,7%, fa de 0,54% - 1,27% copii necolarizai. ncepnd
din anul colar 2007/2008, proporiile respective se inverseaz,
astfel nct n 2009/2010 ponderea copiilor necolarizai ajunge la
aproximativ 3,7%, n timp ce rata abandonului se reduce la 1,5%.

5
Valori ale indexului paritii de gen cuprinse ntre 0,97 1,03 reflect dife-
rene de gen nesemnificative.
Tabel 3.1.1. Copii de vrsta nvmntului primar n afara sistemului de

educaie i rata abandonului, pe sexe
Biei Fete Total
Din care: Din care: Din care:
n afara
sistemului
de educaie
Aband.
Nu au
frecv.
deloc
n afara
sistemului
de educaie
Aband.
Nu au
frecv.
deloc
n afara
sistemului
de educaie
Aband.
Nu au
frecv.
deloc
Anul colar
Nr. % % % Nr. % % % Nr. % % %
2005/2006 8687 1,91 1.70 0,21 9385 2,17 1.30 0,87 18072 2,04 1.50 0,54
2006/2007 12916 2,85 1.90 0,95 13359 3,09 1.50 1,59 26275 2,97 1.70 1,27
2007/2008 17167 3,79 2.00 1,79 18501 4,29 1.50 2,79 35668 4,03 1.80 2,23
2008/2009 21739 4,80 1.60 3,20 22519 5,24 1.30 3,94 44258 5,01 1.40 3,61
2009/2010 21483 4,83 1.60 3,23 22531 5,35 1.30 4,05 44014 5,08 1.40 3,68
Sursa: Date calculate pe baza Caietelor statistice INS pentru nvmntul pre-
colar, primar i gimnazial 2005-2010.

Analiza pe vrste (corespunztoare nvmntului primar)
evideniaz faptul c, n cazul copiilor de 7 ani, proporia celor din
afara sistemului de educaie este cuprins ntre aproximativ 3% i
4,3%. Aproximativ 5-6% din totalul copiilor de 7 ani sunt cuprini,
ns, n nvmntul precolar, dei au depit vrsta oficial de
intrare n nvmntul primar. La celelalte vrste (8, 9 i 10 ani),
proporiile copiilor din afara sistemului variaz ntre aproximativ
1,5% i peste 6%. n ceea ce privete tendinele valorilor indicato-
rului, acestea sunt accentuat ascendente la aproape toate vrstele
specifice nvmntului primar. Astfel, la vrstele de 8, 9 i 10 ani
valoarea indicatorului se tripleaz spre finalul intervalului analizat
fa de anul iniial: de la aproximativ 1,5-2% la 5-6%. n cazul vr-
stei de 7 ani, dei se constat, de asemenea, o cretere, aceasta
este de puin peste 1 punct procentual (Tabel 3.1.2).
Tendinele nregistrate pe total populaie, difereniat pe vr-
ste, se regsesc, n general, i la nivelul segmentelor de populaie
masculin i feminin. n cazul bieilor, creterea la toate vrstele
este ceva mai accentuat dect la fete. Astfel, la fete proporia ce-
lor din afara sistemului de educaie crete de 2-3 ori (de la aproxi-
mativ 2% la aproape 5-6%), iar la biei de 3-5 ori (de exemplu, la
bieii n vrst de 8 ani, nivelul indicatorului crete de la 1,06% la
aproximativ 6%). La vrsta de 7 ani, valoarea indicatorului, att la

fete, ct i la biei, crete cu peste 1 punct procentual, la fel ca n
cazul populaiei totale. Analiza valorilor indicatorului pe parcursul
perioadei de referin evideniaz faptul c fetele sunt mai frecvent
n dezavantaj, comparativ cu bieii, IPG probnd aceast situaie.

Tabel 3.1.2. Copii de vrsta nvmntului primar
n afara sistemului de educaie, pe vrste i sexe
Biei Fete Total
Anul colar Vrsta
% Numr % Numr % Numr
7 3,31 3802 2,73 2971 3,03 6773
8 1.06 1174 2.38 2500 1.70 3674
9 1.46 1679 1.50 1633 1.48 3312
2005/2006
10 1.78 2032 2.10 2281 1.94 4313
7 3,80 4328 4,40 4787 4,09 9115
8 4.86 5585 4.68 5089 4.77 10674
9 ... ... ... ... ... ...
2006/2007
10 2.96 3397 2.78 3027 2.87 6424
7 4,63 5301 4,72 5123 4,67 10424
8 5.14 5857 6.05 6584 5.59 12441
9 4.31 4941 3.98 4326 4.15 9267
2007/2008
10 0.97 1068 2.35 2468 1.64 3536
7 3,59 3939 4,72 4913 4,14 8852
8 6.15 7043 6.06 6576 6.11 13619
9 4.47 5092 5.54 6030 4.99 11122
2008/2009
10 4.94 5665 4.60 5000 4.77 10665
7 4,60 4918 3,94 3973 4,29 8891
8 5.61 6141 6.61 6871 6.10 13012
9 4.92 5629 5.26 5703 5.08 11332
2009/2010
10 4.21 4795 5.50 5984 4.84 10779
Obs. Datele pentru vrsta de 9 ani n anul colar 2006/2007 sunt n curs de re-
vizuire.

Proporia copiilor din afara sistemului de educaie nregis-
treaz diferene importante n funcie de quintilele privind situaia
economic a familiei. Dup cum arat rezultatele Anchetei bugete-
lor de familie, realizat de Institutul Naional de Statistic, aceasta
se reduce continuu de la categoria copiilor cuprini n prima cate-
gorie (cei mai sraci) ctre cei din quintila cei mai bogai. Tendina
respectiv se constat att n cazul copiilor de vrst corespunz-
toare nvmntului primar, ct i gimnazial. Pe parcursul perioa-
dei de referin a raportului, diferenele ntre procentul minim i
maxim de copii n afara sistemului de educaie variaz ntre 2 8
puncte procentuale n cazul nivelului primar i ntre 4 6 puncte
procentuale pentru nivelul gimnazial.

Fig. 3.1.2. Copii de vrsta nvmntului primar n afara sistemului de educaie,
perioada 2005-2009

Un decalaj major n ceea ce privete participarea la educaie
exist ntre populaia majoritar de vrst colar i copiii apari-
nnd minoritii roma. Rezultatele unei anchete realizate de Romani
Criss i UNICEF, aprute n 2011
6
(bazate pe date colectate n de-
cembrie 2009 ianuarie 2010), arat c din 597 de copii n vrst
de 7-11 ani, 44,2% nu urmeaz nici o form de colarizare.

6
Participare, absenteism colar i experiena discriminrii n cazul romilor din
Romnia, Romani Criss, UNICEF, Bucureti, 2011.
Un alt studiu
7
, editat n 2008, evideniaz aceeai situaie
defavorizat a copiilor romi din perspectiva participrii la educaie.

Tabel 3.1.3. Necolarizarea i abandonul la copiii de etnie roma
7-13 ani 14-17 ani
Niciodat nu a frecventat coala 14.16 11.0
Are educaie primar incomplet 40.2 12.3
A absolvit educaia primar 19.7 12.1
Are educaie gimnazial incomplet 21.4 28.4
Sursa: Date compilate dup Tabelul 10-1 al raportului Vino mai aproape. Incluzi-
unea i excluziunea n societatea romneasc de azi, 2008, editat de Gabor
Fleck i Cosima Rughini

Printre motivele care influeneaz participarea la educaie a
copiilor romi, studiul Romani Criss i UNICEF evideniaz: motive
economice, prini care nu sprijin parcursul colar al copiilor sau
abseni de lng acetia, copii bolnavi /incapabili, cstoria, an-
turajul copiilor.
Copiii cu dizabiliti reprezint o alt categorie cu risc ridicat
de necolarizare. Riscul se manifest n special n cazul celor cu
handicap grav. Astfel, datele colectate n martie 2011 de ctre
ANPC evideniaz faptul c aproape 2500 de copii cu handicap
grav n vrst de 7-10 ani sunt necolarizai. Numrul copiilor din
aceeai grup de vrst cu grade mai sczute de handicap necola-
rizai este mai sczut sub 900 de copii din categoria celor cu
handicap uor, mediu i accentuat.

7
Vino mai aproape. Incluziunea i excluziunea n societatea romneasc de azi,
2008, editat de Gabor Fleck i Cosima Rughini
Tabel 3.1.4. Copii cu dizabiliti necolarizai, pe grupe de vrst,

genuri i medii de reziden

3-6
ani
7-10
ani
11-14
ani
fete biei urban rural Total
Handicap uor 364 23 33 193 227 184 236 420
Handicap mediu 1490 364 393 1009 1238 1166 1081 2247
Handicap sever 1211 / 479 / 521 / 926 1285 945 1266 2211
Handicap foarte sever 3805 2454 2369 3734 4894 3761 4867 8628
Sursa: ANPC

Principalele motive ale necolarizrii copiilor cu dizabiliti,
indiferent de gradul acestora, prezentate de instituia care a furni-
zat datele (ANPC) vizeaz caracteristicile socio-economice ale fami-
liei (situaia material i financiar precar a familiei, lipsa resurse-
lor privind accesul la serviciile educaionale, refuzul prinilor de a-i
colariza pe copii pentru c nu mai primesc drepturile financiare, n
cazul n care sunt asisteni personali, iar copiii ar nva la coli
speciale din alte localiti; nivelul sczut de educaie al prinilor,
corelat de multe ori i cu anumite dizabiliti), caracteristicile anu-
mitor comuniti (izolare geografic a localitii; lipsa resurselor
comunitare; distana foarte mare pn la coal, mai ales n mediul
rural), specificul mediului colar (refuzul unora dintre cadrele didac-
tice de a-i primi pe copii la clasele lor; numr limitat de profesori de
sprijin n colile de mas). Alte motive invocate se refer la nsi
severitatea dizabilitii pe care o prezint copilul.

3.2. Copii de vrsta nvmntului gimnazial n

afara sistemului de educaie

n cazul copiilor de vrst corespunztoare gimnaziului, am
considerat cuprini n sistemul de educaie, pe lng cei care frec-
ventau gimnaziul, i copiii care urmau nc ciclul primar sau erau
deja nscrii n nvmntul secundar superior; n afara sistemului
de educaie se situeaz copiii care reprezint diferena dintre totalul
populaiei n vrst de 11-14 ani i suma copiilor din cele trei cate-
gorii menionate.
Pe aceast baz, s-a putut stabili c n perioada 2005-2009
numrul copiilor n vrst de 11-14 ani care se aflau n afara sis-
temului de educaie a fost cuprins ntre aproximativ 38 mii i 50
mii (Tabel 3.2.1.). Se constat, astfel, o tendin ascendent, att
pe total populaie colar, ct i n cazul bieilor, respectiv al fete-
lor: valoarea indicatorului crete dup primul an al intervalului de
referin, cnd nregistreaz 3,8%, i se stabilizeaz n ultimii 3 ani
la valori care ating aproximativ 5,5%. Se constat, n acelai timp,
prezena inegalitilor de gen n defavoarea fetelor n funcie de
acest indicator, n 3 din cei 5 ani ai perioadei de raportare, indicele
paritii de gen atingnd valori de 1,05-1,07.

Tabel 3.2.1. Copii de vrsta nvmntului gimnazial
n afara sistemului de educaie i rata abandonului, pe sexe
Biei Fete Total
Din care: Din care: Din care:
n afara
sistemului de
educaie
Aband.
Nu au
frecv.
deloc
n afara
sistemului de
educaie
Aband.
Nu au
frecv.
deloc
n afara
sistemului de
educaie
Aband.
Nu au
frecv.
deloc
Anul colar
Nr. % % % Nr. % % % Nr. % % %
2005/2006 19330 3.82 2.30 1,52 18554 3.85 1.80 2,05 37884 3.84 2.10 1,74
2006/2007 23868 4.89 2.50 2,39 23999 5.15 2.10 3,05 47867 5.02 2.30 2,72
2007/2008 25635 5.44 2.50 2,94 26086 5.81 2.00 3,81 51721 5.62 2.20 3,42
2008/2009 25431 5.53 2.00 3,53 24972 5.70 1.80 3,90 50403 5.61 1.90 3,71
2009/2010 23882 5.27 1.80 3,47 24306 5.64 1.50 4,14 48188 5.45 1.70 3,75
Sursa: INS
Cu excepia anului colar 2005/2006, cea mai mare parte a

copiilor din afara sistemului de educaie nu au frecventat niciodat
coala, proporia acestora crescnd de peste dou ori n intervalul
analizat - de la 1,74% la 3,75%, n timp ce ponderea celor n situ-
aie de abandon se reduce n mod corespunztor de la 2,1-2,3%
la 1,7%. Aceast evoluie se constat nu numai pe total populaie,
ci i n cazul fetelor, respectiv al bieilor.
Analiza pe vrste a valorilor indicatorului evideniaz tendin-
e ascendente la dou dintre vrstele specifice nvmntului gim-
nazial. Astfel, la populaia n vrst de 11 ani, dei cu anumite os-
cilaii, valoarea indicatorului crete de la aproximativ 3% la peste
5%, iar la vrsta de 14 ani, n cazul creia se constat i cea mai
ridicat proporie a copiilor necuprini n sistem, creterea este de
la aproape 5% la aproximativ 8-10%. La vrstele de 12 i 13 ani
evoluiile sunt oscilante, ns spre deosebire de copiii n vrst de
12 ani, n cazul crora se observ procentul cel mai redus al celor
din afara sistemului de educaie (ntre 1 i peste 2%), la cei de 13
ani procentul corespunztor este mult mai ridicat - 6% - 8% (Tabel
3.2.2.).
Tendinele nregistrate la nivelul populaiei colare masculi-
ne, respectiv feminine sunt relativ asemntoare, i anume: la 11
ani tendin oscilant - cresctoare (de la 3% la 6% n cazul bie-
ilor i de la 3% la 5% la fete); la 12 ani (vrst la care se nregis-
treaz proporia cea mai redus a copiilor necuprini n sistem)
tendin relativ constant n cazul bieilor (1-2%) i oscilant -
cresctoare la fete (1-3%); la 13 ani tendin relativ constant
(7-8%, respectiv 6-7%); la 14 ani tendin cresctoare (6% - 8-
10%, respectiv 4-8%). Dup cum se observ, creterea la vrstele
de 11, 13 i 14 ani este totui ceva mai accentuat n cazul biei-
lor dect la fete. Analiza valorilor indicatorului pe parcursul perioa-
dei de referin evideniaz faptul c bieii sunt mai frecvent n
dezavantaj, comparativ cu fetele, IPG probnd acest fapt.

Tabel 3.2.2. Copii de vrsta nvmntului gimnazial

n afara sistemului de educaie, pe vrste i sexe
Biei Fete Total
Anul colar Vrsta
% Numr % Numr % Numr
11 2.57 3122 3.69 4262 3.12 7384
12 ... .. ... ... ... ...
13 7.31 9606 6.63 8326 6.98 17932
2005/2006
14 5.78 7586 3.54 4413 4.69 11999
11 2.09 2382 2.73 2959 2.40 5341
12 1.25 1517 3.62 4184 2.41 5701
13 5.66 6871 5.69 6616 5.67 13487
2006/2007
14 9.97 13098 8.16 10240 9.09 23338
11 4.29 4923 4.54 4944 4.41 9867
12 0.33 372 2.17 2357 1.23 2729
13 8.21 9950 8.08 9339 8.15 19289
2007/2008
14 8.56 10390 8.13 9446 8.35 19836
11 2.11 2325 3.77 3960 2.92 6285
12 1.90 2181 3.18 3466 2.53 5647
13 7.23 8238 6.59 7141 6.92 15379
2008/2009
14 10.47 12687 9.01 10405 9.75 23092
11 5.66 6493 5.16 5609 5.42 12102
12 ... ... ... ... ... ..
13 7.27 8330 6.99 7603 7.13 15933
2009/2010
14 8.38 9540 7.75 8394 8.07 17934
Sursa: INS
Obs. Datele pentru vrsta de 12 ani n anii colari 2005/2006 i 2009/2010 nu
sunt relevante, dat fiind c informaiile primare colectate de la coli, pentru nv-
mntul primar, se refer la copii n vrst de 12 ani i peste, cifr care se
raporteaz la populaia n vrst de 12 ani. Ca urmare, procentul de cuprindere n
sistemul de educaie a copiilor de aceast vrst depete 100%.

Aa cum a fost menionat i n cazul copiilor de 7-10 ani,
proporia celor de vrst corespunztoare nvmntului gimnazial
(11-14 ani) din afara sistemului de educaie nregistreaz diferene
importante n funcie de quintilele privind situaia economic. Pro-
poria respectiv se reduce continuu de la copiii cuprini n catego-
ria cei mai sraci la cei din quintilele celor mai bogai, reducerea
fiind de 4 6 puncte procentuale.

Fig. 3.2.1. Proporia copiilor de vrsta gimnaziului

n afara sistemului de educaie, n perioada 2005-2009

Aa cum a fost menionat n cazul copiilor n vrst de 7-10
ani, i la cei de 11-14 ani un risc sporit de necolarizare i abandon
prezint copiii de etnie roma. Astfel, unul dintre studiile n dome-
niu, menionat mai sus, arat c din 636 copii romi de 12-16 ani,
64,62% se afl n situaia de neparticipare /abandon.
n ceea ce privete copiii cu dizabiliti, datele pe anul 2011
arat c numrul celor necolarizai cu handicap grav este de
aproape 2400, iar al celor din celelalte trei grupe de handicap de
peste 900, cifrele fiind similare cu cele nregistrate n cazul copiilor
de vrsta nvmntului primar.

*
* *

Analiza indicatorilor relevani pentru evaluarea proporiei co-
piilor de vrsta nvmntului primar i gimnazial din afara siste-
mului de educaie a permis evidenierea prezenei unor inegaliti
de gen. La ciclul primar, rata abandonului este, astfel, n mod con-
stant mai ridicat n cazul bieilor, dect al fetelor (IPG variaz n-
tre 0,75 i 0,81), tendina fiind, totui, de reducere a acestui deca-

laj n ultimii 2 ani. n cazul fetelor se nregistreaz, ns, un nivel
mai ridicat al indicatorului privind necuprinderea n sistemul de
educaie pe aproape tot parcursul perioade de referin, probat de
valorile IPG (1,4-1,6). Acelai indicator induce inegaliti de gen,
manifestate tot n dezavantajul fetelor, i n cazul copiilor de vrst
corespunztoare gimnaziului (n 3 din cei 5 ani ai intervalului de ra-
portare IPG are valori de 1,05-1,07).
Se observ, aadar, c bieii din nvmntul primar pre-
zint un risc sporit de abandon colar, pentru fetele de vrst co-
respunztoare acestui nivel de educaie, riscul fiind mai degrab
necolarizarea. Un grad sporit de risc de necolarizare se constat,
de asemenea, n cazul fetelor de vrst specific nvmntului
gimnazial.


RISCUL DE ABANDON/
NECOLARIZARE

Aa cum a fost enunat la nceputul studiului de fa, acesta
i-a propus i prezentarea factorilor de risc pentru abandon i ne-
colarizare pe baza investigaiilor realizate n perioada octombrie
2011 noiembrie 2011, n cadrul proiectului Extinderea sistemului
ZEP n 103 coli care se confrunt cu fenomenul de absenteism i
abandon colar. n scopul identificrii acestor factori de risc au fost
aplicate fie de identificare a elevilor n situaie de risc de abandon
colar din unitile implicate n proiect. Fiele au fost completate de
cadrele didactice (de regul nvtori, nvtoare, pentru nivelul
primar, respectiv dirigini ai claselor de nivel gimnazial) i au cu-
prins o serie de date socio-demografice cu privire la acei elevi care
sunt considerai a fi n risc de abandon colar. La finalul fiei au
fost solicitate opinii cu privire la 3 categorii de factori de risc.
Am grupat factorii de risc n factori individuali, care in mai
degrab de situaia fiecrui elev sau eleve n parte; factori familiali,
care pot fi atribuii mai degrab mediului social n care elevul sau
eleva i petrece timpul atunci cnd nu este la coal; factori co-
lari, care pot fi asociai mediului de nvare, colar. n urma colec-
trii i analizrii celor peste 3000 de fie am extras o serie de con-
cluzii grupate n cele ce urmeaz, cu privire la principalii factori
care influeneaz riscul de abandon colar, dup cum sunt ei per-
cepui de cadrele didactice.

4
4.1. Factori individuali

Construite pe baza cercetrilor i experienelor anterioare din
aria analizei determinanilor abandonului colar, principalele catego-
rii de factori individuali avute n vedere de analiza situaiei copiilor
n risc major de abandon au vizat aspecte privind dificultile de
nvare, starea de sntate, motivaia pentru activitile colare i
posibilele cerine educaionale speciale n cazul unor elevi. De ase-
menea, s-a urmrit comportamentul deviant i problemele de frec-
ven a elevilor n situaie de risc de abandon, chiar dac n aceste
cazuri factorii individuali se intersecteaz deseori cu cei colari sau
familiali.
Este important de subliniat faptul c interpretarea rezultate-
lor este realizat din perspectiva pe care cadrele didactice investi-
gate o au asupra elevilor identificai a fi n risc major de abandon.
n lipsa altor date cu care s fie pus n relaie, interpretarea rezul-
tatelor reflect, n primul rnd, percepia cadrelor didactice cu privi-
re la motivele care determin apariia unei situaii de risc de aban-
don colar din aria factorilor individuali. Cercetri ulterioare pot
explora mai n profunzime n ce msur aceste percepii sunt susi-
nute i de alte date.
Care sunt principalele caracteristici individuale identificate de
profesori n cazul copiilor n risc major de abandon? Tabelul 4.1.1
rezum rspunsurile cadrelor didactice cu privire la principalele mo-
tive care determin apariia unei situaii de risc de abandon colar,
ce in de situaia individual a elevilor, incidena cea mai ridicat
fiind, cum ne ateptam, legat de frecvena colar.

Tabelul 4.1.1 Tipuri de factori individuali

care influeneaz riscul de abandon colar
Categorii de factori individuali
Nr. total
rspun-
suri
% din
rspun-
suri
% din
cazuri
8

Absenteism ridicat 1387 30,5% 57,5%
Dificulti de nvare 1284 28,3% 53,2%
Motivaie redus pentru activitile colare 1163 25,6% 48,2%
Cerine educaionale speciale (cu sau fr
dosar)
336 7,1% 13,5%
Stare de sntate precar 216 4,8% 9,0%
Comportament deviant 52 1,1% 2,2%
Altele 117 2,6% 4,8%
TOTAL 4544 100,0% 188,3%

Din rezultatele obinute remarcm faptul c exist trei subca-
tegorii de factori de natur individual pe care cadrele didactice i
consider n mare msur ca fiind determinani pentru situaiile de
risc de abandon colar. Motivaia redus pentru activitile colare,
absenteismul ridicat i dificultile de nvare sunt de departe cate-
goriile de factori individuali menionate cu cea mai mare frecven.

Fig. 4.1.1. - Factori individuali care influeneaz riscul de abandon colar, pe gen

8
n aceast coloan procentul total depete 100% datorit faptului c ntre-
barea a permis rspunsuri multiple.
Elevul care lipsete de la coal este n risc major de

abandon

Cadrele didactice vd n absenteism un factor individual ce
afecteaz aproape 60% dintre elevii n risc de abandon colar in-
vestigai. Cu alte cuvinte, un elev absent este considerat, adesea,
ca fiind n risc de abandon. Este interesant de remarcat faptul c
absenteismul ridicat se coreleaz att cu factorii de natur colar
ct i cu cei de natur individual, n special cu motivaia redus
pentru activitile colare sau anumite dificulti de nvare. Astfel
analiza acestui factor va fi reluat i n seciunea dedicat factorilor
de natur colar: un elev care absenteaz des obine rezultate
colare mai slabe dect colegii si i, de asemenea, poate fi perce-
put ca avnd o motivaie mai redus pentru activitile colare. Din
perspectiva cadrelor didactice, absenteismul reprezint factorul cel
mai important care determin ca elevii aflai n risc de abandon s
prseasc la un moment dat coala.
Putem, de asemenea, observa c factori precum starea de
sntate a elevului sau implicarea acestuia n activiti la limita legii
sunt mai rar amintii de cadrele didactice. Chiar dac putem presu-
pune c, n unele cazuri, aceti factori pot fi, de fapt, determinani
pentru absenteismul ridicat, pe care cadrele didactice l amintesc
adesea, ei nu sunt percepui ca atare de ctre respondeni. Este
interesant de amintit, n acest context, c exist o diferen mic,
dar semnificativ, totui, ntre menionarea faptului c unii elevi au
cerine educaionale speciale, fr ns a avea i o certificare ofi-
cial a acestui fapt i menionarea strii de sntate precar ca
factor. Cu alte cuvinte, elevii cu cerine educaionale speciale, di-
agnosticai astfel de ctre cadrele didactice, nu sunt considerai a
avea simultan i o stare de sntate precar.
n cele ce urmeaz vom analiza cele trei categorii de factori
mai des amintii, prin urmrirea diferenelor ce apar n funcie de
anumite variabile independente, precum genul elevilor, mediul de
reziden i nivelul de studii. Vom urmri n ce msur unii dintre

aceti factori au o inciden mai mare, n funcie de aceste criterii.
Din punct de vedere al genului, opiniile cadrelor didactice
privind cauzele care influeneaz riscul de abandon colar nu se
modific foarte mult, diferene semnificative apar atunci cnd ana-
lizm datele pe grupuri diferite: rural urban, respectiv primar
gimnazial. Graficele 1, 2 i 3, prezint sintetic modul n care cate-
goriile de factori se grupeaz n funcie de diferite caracteristici.
Fig. 4.1.2- Factori individuali care influeneaz riscul de abandon colar,

pe nivel de educaie

n cazul factorului absenteism ridicat remarcm faptul c,
chiar dac el este la fel de des amintit n cazul bieilor, ca i n ca-
zul fetelor, este menionat mai ales de ctre cadrele didactice din
mediul urban. Diferena ntre opiniile cadrelor didactice care au ac-
tiviti la nivelul primar i opiniile celor de la nivelul gimnazial este
semnificativ n cazul acestui factor. Remarcm faptul c absente-
ismul ridicat este, de departe, principalul factor care determin ris-
cul de abandon colar n opinia cadrelor didactice, la nivel gimnazi-
al (puin peste 35% din cazuri). n ceea ce privete nvmntul
primar, absenteismul ridicat este mai rar menionat, reprezentnd a
doua categorie de factori menionai. n cazul nvmntului pri-
mar, cea mai des menionat categorie de factori este cea a difi-
cultilor de nvare care este amintit de aproximativ 30% din-

tre respondeni.

Percepia asupra situaiei elevilor se schimb n funcie de
nivelul de colarizare

Menionam mai sus faptul c exist o diferen semnificati-
v ntre incidena factorului absenteism ridicat n cazul nivelului
gimnazial fa de cel primar. n fapt, chiar dac cele trei categorii
de factori menionate anterior i pstreaz preponderena ntre
factorii pe care cadrele didactice i consider determinani ai aban-
donului colar, ierarhia se modific semnificativ n funcie de nive-
lul de colarizare. Astfel, n cazul elevilor de nivel primar, cadrele
didactice consider c riscul de abandon colar este determinat de:
dificulti de nvare (32%), absenteism ridicat (26%) i motivaia
redus pentru activitile colare (25%). n cazul elevilor de nivel
gimnazial, cele trei tipuri de factori nregistreaz frecvene diferite:
absenteismul trece pe primul loc (35%), urmat de motivaia redus
pentru activiti colare (25%) i dificultile de nvare (24%).

Fig. 4.1.3. - Factori individuali care influeneaz riscul de abandon colar,
pe medii de reziden

Este evident faptul c percepia cadrelor didactice care pre-

dau la nivel gimnazial este relativ diferit fa de cea a celor din
primar. Remarcm, de asemenea, faptul c, n cazul categoriilor de
factori mai rar menionai, diferenele pe nivele de educaie se ps-
treaz i sunt semnificative.

4.2. Factorii de natur familial i socio-economic

Unul dintre obiectivele principale urmrite n cadrul analizei a
fost relevarea percepiei cadrelor didactice care activeaz n colile
din lotul nostru, asupra factorilor familiali care influeneaz produ-
cerea abandonului colar la nivelul elevilor (lor). Datele obinute
privind acei factori pe care i percep ca avnd rol important n pro-
ducerea abandonului colar ne-au permis conturarea a patru mari
categorii: cei de natur socio-economic, cei privind atitudinea fa-
miliei fa de coal/educaia copiilor, cei privind munca n gospo-
drie i/sau n afara acesteia i cei privind situaia familial a elevu-
lui.
Prezentm, n cele ce urmeaz, detalierea rezultatelor obi-
nute n urma prelucrrii statistice a acestor date.
Analiza rspunsurilor furnizate de cadrele didactice (Tabel
4.2.1, Fig. 4.2.1) relev c factorii care afecteaz negativ, cel mai
frecvent, evoluia colar a elevilor, putnd genera riscul de aban-
don, sunt cei de factur socio-economic. Astfel, primul factor de
acest tip este situaia veniturilor la limita subzistenei ale familiilor
elevilor (69,2%). Pe locul imediat urmtor se afl nivelul redus de
educaie al prinilor, acesta totaliznd dou treimi (66,6%) dintre
rspunsurile indicate. Un alt factor care genereaz riscul de aban-
don este cel al lipsei condiiilor minimale de studiu acas, el ntru-
nind puin peste un sfert dintre cazuri (26%). Situaia de omaj a
unuia sau a ambilor prini este, de asemenea, perceput ca avnd
un anumit rol n generarea riscului de abandon colar, frecvena sa
de apariie fiind de 11,6%.
Tabel 4.2.1. Factori familiali care influeneaz abandonul colar

Categorii de factori familiali
Nr. total
rspunsuri
% din
rspunsuri
% din
cazuri
Venituri la limita subzistenei 1827 24,9 69,2
Nivel redus de educaie al prinilor 1759 24,0 66,6
Familie dezorganizat prin divor/deces 331 4,5 12,5
Familie monoparental 228 3,1 8,6
Familie reorganizat 143 1,9 5,4
Copil temporar/permanent n ngrijirea bunici-
lor/altor rude
255 3,5 9,7
Situaie de omaj n cazul unuia sau a ambilor
prini
306 4,2 11,6
Atitudine negativ a membrilor familiei fa de
educaia copiilor/coal
847 11,5 32,1
Situaii de abandon n cazul frailor mai mari 446 6,1 16,9
Prestarea unor activiti lucrative n gospod-
rie/n afara acesteia
449 6,1 17,0
Lipsa unor condiii minimale de studiu acas 687 9,4 26,0
Altele 65 0,9 2,4
Total 7343 100,0 277,9

Analiza datelor privind factorii socio-economici dup mediul
de reziden al elevilor relev urmtoarea situaie (fig. 4.2.1):
Veniturile la limita subzistenei apar mai frecvent n rural
dect n urban (72,4% fa de 64,6%);
Nivelul redus de educaie al prinilor se ntlnete mai
des n rural dect n urban (68,4% fa de 64%);
Atitudinea negativ a membrilor familiei fa de educaia
copiilor este indicat cu o frecven apropiat n mediul
urban i cel rural (33,2%, respectiv 31,2%);
Lipsa condiiilor minimale de studiu acas apare mai des
n rural dect n urban (29% fa de 21,8%);
Munca n gospodrie a elevilor apare mai des n rural de-
ct n urban (20,4% fa de 12,2%);
Situaia de abandon colar n rndul frailor mai mari se
ntlnete mai des n urban dect n rural (17,8% fa de
16,3%).
Fig. 4.2.1. Frecvena factorilor familiali n ceea ce privete

impactul negativ asupra abandonului colar al elevilor,
pe medii de reziden

Analiza ansamblului de factori familiali a permis realizarea
unei ierarhii a acestora n funcie de frecvena cu care au fost indi-
cai de cadrele didactice. Conform acestei ierarhii, pe primele dou
locuri se situeaz factori din subcategoria celor socio-economici,
apoi factori ce in de tipul familiei (dezorganizat/reorganizat, mo-
noparental) .a.m.d. (tabelul urmtor).

Tabel 4.2.2. Ierarhia factorilor familiali cu impact negativ asupra abandonului

colar al elevilor
Venituri la limita subzistenei 1
Nivel redus de educaie al prinilor 2
Familie dezorganizat prin divor/deces 3
Familie monoparental 4
Familie reorganizat 5
Copil temporar/permanent n ngrijirea bunicilor/altor rude 6
Situaie de omaj n cazul unuia sau a ambilor prini 7
Atitudine negativ a membrilor familiei fa de educaia copiilor/coal 8
Situaii de abandon n cazul frailor mai mari 9
Prestarea unor activiti lucrative n gospodrie/n afara acesteia 10
Lipsa unor condiii minimale de studiu acas 11

Specificitatea factorilor de tip familial analizai nu presupu-
ne, n general, manifestarea anumitor diferene referitoare la influ-
ena lor n funcie de genul subiecilor (elevi). n mediul rural,
anumite diferene se constat, totui, n relaie cu acest criteriu n
ceea ce privete factorii atitudinea familiei fa de educaia copii-
lor i munca la copii. Astfel:
n rndul fetelor se manifest mai des situaii de atitudine
negativ a membrilor familiei fa de educaia copiilor;
n cazul bieilor apar, ns, cu mai mare frecven situa-
ii de munc n gospodrie.

Fig. 4.2.2. Factori de risc indicai n cazul elevilor din mediul rural, pe sexe

Atitudinea negativ a membrilor familiei n ceea ce privete
educaia fetelor se manifest mai frecvent i n mediul urban.
Asemenea atitudini mai rezervate viznd educaia fetelor, manifes-
tate att de prini din mediul rural, ct i din urban, se ntlnesc
mai frecvent n cazul mediilor defavorizate socio-economic i/sau al
populaiei de etnie roma. De altfel, copiii care constituie grupul in-
t al proiectului i, bineneles, familiile acestora, provin din rndul
acestor categorii.

Fig. 4.2.3. Factori de risc indicai n cazul elevilor din mediul urban, pe sexe

Rezultatele analizei factorilor familiali concord, n general,
cu cele ale altor studii, principalii determinani ai fenomenului anali-
zat fiind stocul mai redus de educaie al populaiei din mediul rural,
integrarea mai mic a populaiei din ariile rurale n economia forma-
l/salarizat i, implicit, un nivel general al veniturilor mai mic n
comparaie cu cel nregistrat de populaia din mediul urban.

4.3. Factori colari

Cel mai adesea, riscul de abandon colar este asociat cu
factori care in fie de caracteristicile elevului (stare de sntate, ni-
vel de inteligen, nivelul achiziiilor anterioare, atitudini i compor-
tamente specifice etc.), fie de mediul socio-economic i cultural al
familiei de provenien. Studii
9
anterioare ale Institutului de tiine
ale Educaiei cu privire la participarea colar au artat c din per-
spectiva actorilor colari cadre didactice sau management colar
- cel mai adesea aceste categorii de factori externi colii sunt invo-
9
Jigu, M. (coord.) Participarea la educaie a copiilor romi. Probleme, soluii,
actori, Editura MarLink, Bucureti, 2002
cai drept cauze ale abandonului colar. Pe scurt, eecul colar es-
te foarte adesea pus pe seama elevului, care, din diferite motive,
nu reuete s fac fa cerinelor colii sau pe seama familiei care
nu se dovedete capabil s sprijine elevul pentru a performa con-
form standardelor.
O astfel de paradigm conform creia coala nu poate influ-
ena factorii de natur individual sau familial este contrabalansa-
t n literatura pedagogic modern de noi abordri precum perso-
nalizarea cunoaterii, flexibilizarea curricular, creativitatea
pedagogic i metodele activ participative, perspectiva incluziunii
educaionale, intervenii integrate care s susin participarea co-
lar etc. Conform acestor noi abordri, coala se afl n situaia de
a gsi soluii creative i adaptate care s ofere anse de reuit tu-
turor copiilor, indiferent de datul individual sau familial din care
acesta provine, identificnd, astfel, potenialul de dezvoltare al fie-
crui copil n conformitate cu propriile interese, valori i aptitudini.
Din acest motiv, studiul de fa i-a propus s identifice n
ce msur anumii factori colari influeneaz situaia de risc de
abandon colar. Concluziile acestei analize vor pune, astfel, n lu-
min gradul de inciden a acestor factori colari n cazul copiilor
aflai n risc de abandon, cuprini n lotul investigat, cu scopul de a
propune un set de recomandri utile actorilor colari care caut so-
luii pentru reducerea acestui fenomen.
n cadrul anchetei, din categoria factorilor colari asociai cu
situaia de risc de abandon, au fost evideniate 5 situaii meniona-
te cu frecvene ridicate. Acestea sunt urmtoarele: rezultate cola-
re slabe (72,2%); absenteism ridicat (47,6%); nefrecventarea gr-
diniei (45,3%); participare sczut la activiti extracurriculare
(31,8%); dificulti de adaptare la ethosul colar (3-11%).

Tabel 4.3.1. Distribuia rspunsurilor pe categorii de factori colari

Categorii de factori colari
Nr. total
rspun-
suri
% din
rspun-
suri
% din
cazuri
Nefrecventarea grdiniei 1169 16,4% 45,3%
Rezultate colare slabe 1861 26,1% 72,2%
Situaie de repetenie n anii anteriori 734 10,3% 28,5%
Situaie de retenie repetat 257 3,6% 10,0%
Corigen la o disciplin n anii anteriori 235 3,3% 9,1%
Corigene la mai multe discipline n anii an-
teriori
298 4,2% 11,6%
Absenteism ridicat 1228 17,3% 47,6%
Participare sczut la activiti
extracurriculare
821 11,5% 31,8%
Comportament deviant/violent fa de co-
legi/profesori
147 2,1% 5,7%
Lips de comunicare, izolare fa de colegi 268 3,8% 10,4%
Manifestarea altor forme de inadaptare co-
lar
83 1,2% 3,2%
Altele 16 0,2% 0,6%
TOTAL 7117 100% 276,1%

Notele mici la coal descurajeaz participarea

Aproape trei sferturi dintre copiii aflai n situaie de risc de
abandon cuprini n investigaie au, n istoricul lor colar, experien-
e negative cu privire la rezultatele lor colare. Fie c au rezultate
colare slabe (72,2%), fie c au trit experiena corigenelor (9-
12%) sau a repeteniei (10-28%), aceti copii s-au confruntat cu
lipsa unei confirmri pozitive din partea colii. O astfel de situaie
se asociaz, de obicei, cu o stare de disconfort cu privire la coal,
de vreme ce aceasta reprezint pentru copil un spaiu n care nu
poate face dovada a ceea ce tie i poate face, ci mai degrab
acumuleaz frustrri i dezamgiri cu privire la ceea ce nu poate
sau nu reuete s fac.
Pe genuri, se constant unele diferene cu privire la rezulta-
tele colare. Ponderea fetelor care au rezultate slabe este cu 5 p.p.
mai sczut dect cea a bieilor. La fel i n cazul situaiilor de re-

petenie, fetele nregistreaz o pondere mai sczut cu aproximativ
5 p.p. comparativ cu bieii. n ciuda unor diferene care arat c
bieii resimt eecul rezultatelor colare n ponderi mai ridicate de-
ct fetele, nivelul acestei ponderi se pstreaz la un nivel nalt att
n cazul bieilor ct i al fetelor (aproape 70%, fa de aproximativ
75% n cazul bieilor), demonstrnd, astfel, c rezultatele slabe la
nvtur reprezint un factor de risc important care poate condu-
ce la abandon colar.

Fig.4.3.1. Ponderea elevilor n risc de abandon cu rezultate colare slabe,
pe sexe

Pe medii de reziden, diferenele sunt ceva mai accentuate
n ceea ce privete rezultatele colare, ca factor de risc pentru
abandon. Astfel, n mediul rural, ponderea elevilor n risc de aban-
don care nregistreaz rezultate slabe n istoria lor colar este cu
aproximativ 9 p.p. mai ridicat dect a celor din mediul urban.

Fig. 4.3.2. Ponderea elevilor n risc de abandon cu rezultate colare slabe,

pe medii de reziden

n concluzie, rezultatele colare slabe par a fi un factor de
risc important n ecuaia abandonului colar, indiferent de sexul
elevilor sau de mediul de reziden. Cu toate acestea, asocierea
cea mai ridicat ntre rezultate colare slabe i situaia de risc de
abandon colar se constat n cazul bieilor din mediul rural i cea
mai sczut n cazul fetelor din mediul urban.


0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
fete baieti
75.00%
78.00%
62.40%
69.40%
rural
urban
Pe niveluri de educaie, se constat diferene importante n-

tre elevii din primar i cei din gimnaziu. Astfel, ponderea elevilor de
gimnaziu cu rezultate colare slabe este semnificativ mai ridicat
dect cea a elevilor din clasele I-IV, diferena ajungnd la aproxi-
mativ 8 p.p. Aceast diferen este generat de creterea gradului
de dificultate a sarcinilor colare, precum i a celui de exigen n
evaluare /notare n ciclul gimnazial, comparativ cu nivelul primar.

pe niveluri de colaritate

Experiena repeteniei i a corigenelor

Aproape 29% dintre elevii cuprini n anchet au trit cel puin
o dat experiena repeteniei, 10% au avut mai mult de o repetenie,
iar ntre 9-11% au avut una sau mai multe corigene n anii anteriori.
Pe sexe, bieii sunt cei care s-au aflat cel mai des n situaia de repe-
tenie sau corigen, n schimb fetele sunt mai des n situaia de a re-
veni la coal, chiar dac au avut mai mult de o repetenie.
Pe medii de reziden, mai muli elevi din mediul rural aflai n
situaie de risc au avut n istoria colar o repetenie, comparativ cu
cei din urban. Pe niveluri de educaie, att repetenia, ct i situaia
de corigen la una sau mai multe discipline, sunt mai frecvente n
cazul elevilor de gimnaziu, dect al elevilor din ciclul primar.
64%
66%
68%
70%
72%
74%
76%
78%
Primar Gimnazial
68.20%
76.30%
Rezultate scolare slabe

Tabel 4.3.2. Distribuia rspunsurilor pe categorii de eec colar

Nr. total
rspunsuri
% din rs-
punsuri
% din
cazuri
Situaie de repetenie n anii anteriori 734 10,3% 28,5%
Situaie de retenie repetat 257 3,6% 10,0%
Corigen la o disciplin n anii anteriori 235 3,3% 9,1%
Corigene la mai multe discipline n anii
anteriori
298 4,2% 11,6%

Fig. 4.3.5. Ponderea elevilor n risc de abandon care au trit
experiena repeteniei sau a corigenelor, pe sexe

experiena repeteniei sau a corigenelor, pe medii de reziden

30.60%
25.90%
9.00%
11.20%
10.10%
7.90%
12.90%
9.90%
0% 10% 20% 30% 40%
Masculin
Feminin
Corigente la mai multe
discipline
Corigenta la o disciplina
Repetentie repetata
Repetentie in anii anteriori
31.30%
24.60%
11.30%
8.10%
8.60%
9.80%
10.30%
13.30%
0% 20% 40%
Rural
Urban
Corigente la mai multe
discipline
Corigenta la o disciplina
Repetentie repetata
Repetentie in anii anteriori
Cei mai afectai de fenomenul repetenie sunt bieii din

mediul rural (78%), iar frecvena cea mai sczut a repeteniei se
nregistreaz n cazul fetelor din mediul urban (62,4%).

Fig. 4.3.7. Ponderea elevilor n risc de abandon colar care au trit experiena
repeteniei sau a corigenelor, pe sexe i medii de reziden

Fig. 4.3.8. Ponderea elevilor n risc de abandon colar care au trit experiena
repeteniei sau a corigenelor, pe niveluri de colaritate

Din perspectiva studiului de fa, asocierea ridicat ntre re-

zultatele colare slabe, care conduc n ultim instan la corigen
i repetenie, i situaia de risc de abandon colar subliniaz impor-
tana rolului abordrii preventive a abandonului colar care s-ar pu-
tea concentra ctre o serie de msuri care s stimuleze rezultate
colare mai bune ale elevilor, cum ar fi:
- adaptarea curriculumului colar la nevoile specifice ale
elevului, astfel nct standardele de evaluare s ofere
elevilor ansa de a dovedi progresul nregistrat i nu ne-
aprat raportarea la standarde i norme comune;
- creativitate didactic n ceea ce privete diferitele meto-
de pedagogice de valorizare a elevului i a potenialului
su de nvare;
- valorizarea aptitudinilor fiecrui elev, indiferent de nivelul
su de cunotine i competene ntr-o arie curricular
specific;
- climat colar pozitiv, bazat pe credina c orice copil, in-
diferent de nivelul su de cunotine, poate deine apti-
tudini i interese specifice pentru anumite activiti de
nvate care l pot propulsa ctre un nivel mai ridicat de
motivaie a nvrii.

Absenteismul ridicat ca factor de risc de natur colar

Aproape jumtate dintre elevii considerai n risc de abandon
colar se confrunt cu situaii de absenteism ridicat (indicat de ca-
drele didactice i ca factor individual). De altfel, absenteismul este
probabil cea mai vizibil form a riscului de abandon, comparativ
cu ali factori colari ceva mai subtili i mai dificil de asociat n mod
direct cu eecul colar.
Indiferent de performanele sale colare sau de modul n ca-
re se comport n grupul de elevi, cnd un copil ncepe s absente-
ze n mod repetat de la coal avem deja un semnal de alarm im-
portant din perspectiva abandonului colar. Este momentul n care

coala ar trebui s i gndeasc o strategie personalizat de inter-
venie pentru diferitele situaii, cauze i motive pentru care un copil
absenteaz n mod repetat.
Datele cercetrii arat c absenteismul ridicat este mai pre-
zent ca factor de risc pentru abandonul colar n cazul copiilor din
mediul urban (54,9%), comparativ cu elevii din rural (42,3%), dife-
rena dintre ponderea elevilor n risc de abandon cu absenteism ri-
dicat fiind de peste 12 p.p. n defavoarea mediului urban.
Diferene semnificative de aproape 15 p.p. se constat i pe
niveluri de educaie, absenteismul fiind semnificativ mai ridicat n
cazul elevilor n risc de abandon din gimnaziu, comparativ cu elevii
din ciclul primar.
Pe sexe, nu se constat diferene semnificative privind ab-
senteismul colar al elevilor n risc de abandon, i fetele i bieii
nregistrnd la acest indicator ponderi similare de aproximativ 48%
din totalul elevilor investigai.

experiena repeteniei sau a corigenelor, pe sexe,
medii de reziden i niveluri de colaritate
47.90%
47.40%
42.30%
54.90%
41.20%
54.30%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Masculin
Feminin
Rural
Urban
Primar
Gimnazial

Participare sczut la activiti extracurriculare

Aproximativ o treime dintre elevii aflai n risc de abandon au
o participare sczut la activitile extracurriculare organizate de
coal. Cel mai adesea, motivele neparticiprii in mai ales de con-
diii economico-financiare ale familiei de provenien, care are difi-
culti n a acoperi unele cheltuieli asociate activitilor extra-
curriculare, cum ar fi vizite sau excursii.
Avnd n vedere potenialul educaional i motivaional al
participrii la activitile extracolare, cadrele didactice ar putea n-
curaja, ns, participarea elevilor n risc de abandon la astfel de ac-
tiviti. Acestea pot oferi un spaiu mai puin formal n care elevii
aflai n risc de abandon pot fi valorizai i sprijinii s i manifeste
interesele i aptitudinile, dincolo de cele strict solicitate la coal.
Datele anchetei nu au evideniat diferene semnificative n
raport cu variabile precum sex, nivel de educaie sau mediu de re-
ziden. Lipsa acestor variaii poate proveni, ns, i din faptul c
ofertele actuale ale colilor n ceea ce privete activitile extraco-
lare sunt relativ limitate, iar aprecierile cadrelor didactice cu privire
la participarea elevilor la astfel de activiti sunt mai degrab per-
cepute uniform, ca reprezentri globale i difuze i mai puin ca o
stare de fapt monitorizat i msurat constant.

Fig. 4.3.10. Ponderea elevilor n risc de abandon care au o participare sczut la
activitile extracurriculare, pe sexe, medii de reziden i niveluri de colaritate

31.10%
32.80%
30.80%
33.30%
31.90%
31.70%
10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Masculin
Feminin
Rural
Urban
Primar
Gimnazial
Nefrecventarea grdiniei risc major pentru abandonul

colar

Peste 45% dintre elevii cuprini n lotul investigat nu au
frecventat grdinia. Aceast pondere ridicat n lotul elevilor aflai
n risc de abandon confirm ipoteza multor studii de specialitate
care demonstreaz o relaie direct ntre frecventarea grdiniei i
succesul colar. Cercetarea de fa nu a relevat diferene importan-
te ntre fetele i bieii aflai n risc de abandon, n raport cu
nefrecventarea grdiniei. Unele diferene se constat, ns, pe
medii de reziden, unde ponderea elevilor n risc de abandon din
mediul rural care nu au frecventat grdinia este cu 8 p.p. mai ridi-
cat dect cea din urban.

Fig. 4.3.11. Ponderea elevilor n risc de abandon care nu au frecventat grdinia,
pe sexe, medii de reziden i niveluri de colaritate

De asemenea, datele anchetei arat c nefrecventarea gr-
diniei se asociaz mai puternic cu situaia de risc de abandon co-
lar pentru elevii din primar, comparativ cu cei din gimnazial. Aa-
dar, nefrecventarea grdiniei are efecte mai degrab pe termen
scurt, afectnd mai ales performanele din ciclul primar, i mai pu-
in pe cele din gimnazial. Cel mai probabil, unii dintre elevii care nu
au frecventat grdinia reuesc s depeasc eventualele diferen-
e de achiziii imediat ce intr n coal, dar pentru alii efectele
nefrecventrii grdiniei pot influena parcursul colar chiar i la ni-
velul ciclurilor superioare de educaie, n cazul nostru aproximativ
30% dintre elevii n risc de abandon din gimnaziu fiind elevi care
nu au frecventa grdinia, comparativ cu 59,3% din primar.

Fig. 4.3.12. Ponderea elevilor n risc de abandon care nu au
frecventat grdinia, pe sexe i medii de reziden

Dificulti de adaptare la ethosul colar factor de risc al
abandonului colar

Aproape 6% dintre elevii cu risc de abandon manifest
comportamente deviante n raport cu normele, valorile sau credin-
ele care compun ethosul colar. Dintre acetia, bieii sunt de
aproape dou ori mai muli dect fetele. Pe medii de reziden,
acest fenomen apare mai frecvent n cazul elevilor din mediul ur-
ban, comparativ cu cei din mediul rural.

0%
10%
20%
30%
40%
50%
fete baieti
48.80%
47.20%
39.90%
43.70%
rural
urban
Fig. 4.3.13. Ponderea elevilor n risc de abandon care au dificulti de adaptare

la ethosul colar, pe categorii de comportamente

Astfel, cel mai nalt grad de asociere ntre riscul de abandon
i comportamentul deviant n mediul colar se constat n cazul b-
ieilor din mediul urban (10,5%), iar cel mai sczut n cazul fetelor
din mediul rural (3,4%).

Fig. 4.3.14. Ponderea elevilor n risc de abandon care au comportamente
deviante/violente, pe sexe i medii de reziden

Lipsa de comunicare i izolarea fa de colegi a elevilor aflai
n risc de abandon este menionat n peste 10% dintre cazurile
investigate. Ponderea nu variaz, ns, semnificativ n raport cu se-
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
5.70%
10.40%
3.20%
Comportament deviant/violent fata de
colegi/profesori
Lipsa de comunicare, izolare fata de
colegi
Manifestarea altor forme de inadaptare
scolara
xul elevilor, mediul de provenien sau nivelul de educaie. Alte

forme de inadaptare colar sunt menionate n aproximativ 4%
dintre cazurile investigate, acestea fiind puse mai ales pe seama
unor probleme specifice de sntate sau a unor dificulti de nv-
are asociate anumitor copii cu nevoi speciale de educaie.

la ethosul colar, pe sexe

7.30%
3.80%
9.90%
10.90%
3.50%
2.90%
0% 2% 4% 6% 8% 10% 12%
Masculin
Feminin
Manifestarea altor forme de inadaptare scolara
Lipsa de comunicare, izolare fata de colegi
Comportament deviant/violent fata de colegi/profesori


la ethosul colar, pe medii de reziden

4.30%
7. 60%
8. 80%
12. 50%
2. 60%
4. 10%
0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14%
Rural
Urban
Lipsa de comuni care, izol are fata de colegi

Diferene semnificative ntre elevii din primar i cei din gim-
naziu n ceea ce privete acest factor nu se constat nici n funcie
de nivelul de educaie.

la ethosul colar, pe niveluri de colaritate

5.90%
5.60%
12.90%
7.80%
4.00%
2.50%
0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14%
Primar
Gimnazial
Lipsa de comunicare, izolare fata de colegi
Comportament deviant/violent fata de colegi/profesori

CONCLUZII I DIRECII DE
INTERVENIE

Analiza statistic a rspunsurilor cadrelor didactice privind
factorii individuali care determin riscul de abandon colar arat
faptul c exist o convergen a opiniilor actorilor colari investi-
gai. Absenteismul ridicat (generat, la rndul su de diferite tipuri
de cauze, i care poate fi integrat, mai degrab, n categoria facto-
rilor colari), dificultile de nvare precum i motivaia redus a
elevilor pentru activitile colare, reprezint factorii menionai cu
cea mai mare frecven.
Diferene semnificative apar atunci cnd analizm rspunsu-
rile pe medii de reziden i pe niveluri de nvmnt. Astfel, elevii
din mediul rural par a fi mai vulnerabili, n opinia cadrelor didactice,
din perspectiva dificultilor de nvare i a motivaiei reduse pen-
tru activitile colare. n mediul urban predomin absenteismul ri-
dicat ca factor menionat. Similar, n cazul elevilor din ciclul primar,
dificultile de nvare reprezint factorul cel mai des amintit, n
timp ce n cazul elevilor din ciclul gimnazial absenteismul i motiva-
ia reprezint factori menionai cu o frecven mai ridicat.
Devine astfel evident faptul c, potrivit percepiilor cadrelor
didactice, eventuale msuri preventive sau corective trebuie s fie
formulate difereniat, n primul rnd, din perspectiva nivelului de
colarizare.
Datele obinute din partea cadrelor didactice privind factorii
familiali i socio-economici pe care i percep ca avnd rol important
n producerea abandonului colar ne-au permis identificarea a patru
mari categorii: factori de natur socio-economic, atitudinea famili-
ei fa de coal/educaia copiilor, munca/activitile lucrative n
gospodrie i/sau n afara acesteia i situaia familial a elevului.
Prezentm n continuare, sintetic, principalele aspecte desprinse n

urma analizei datelor ct i o serie de recomandri privind posibile
arii de intervenie.
Analiza rspunsurilor furnizate de cadrele didactice relev c
factorii care afecteaz negativ, cel mai frecvent, evoluia colar a
elevilor, genernd, n ultim instan, abandonul colar sunt cei de
factur socio-economic. Principalele provocri cu care un elev n
risc major de abandon se confrunt sunt: venituri ale familiei la li-
mita subzistenei; nivelul redus de educaie al prinilor; lipsa con-
diiilor minimale de studiu acas, situaia de omaj a unuia sau a
ambilor prini.
Defalcarea datelor n funcie de mediul de reziden al elevi-
lor relev o serie de diferenieri importante. Astfel frecvena de
apariie a factorilor venituri ale familiei la limita subzistenei, ni-
vel redus de educaie al prinilor i lipsa condiiilor minimale de
studiu acas, la domiciliul elevilor este mai mare n mediul rural, n
timp ce omajul n cazul unuia sau a ambilor prini apare mai
des n rndul elevilor din mediul urban.
Din aceast perspectiv putem concluziona c este nevoie
de multiplicarea actualelor forme de ajutor social (alocaie, burs
social, mas, cazare, rechizite etc.) oferite copiilor care provin din
familii care se confrunt cu dezavantaje socio-economice i care i
mpiedic s aib un parcurs colar coerent/satisfctor. Datele re-
lev o situaie general mai dificil n acest sens la nivelul mediului
rural, astfel nct este de ateptat ca colilor din aceste zone s li
se aloce resurse financiare i materiale suplimentare, care s con-
tra-balanseze lipsurile ntmpinate de elevi i familiile acestora.
De asemenea, se poate dovedi foarte util o politic de nfi-
inare, la nivelul colilor, a unor centre de nvare permanent, ca-
re s permit, att elevilor/copiilor, ct i adulilor, continuarea
studiilor; consilierea n vederea dezvoltrii i orientrii colare, pro-
fesionale, personale i/sau dezvoltarea unor competene i aptitu-
dini necesare unei (mai bune) integrri socio-profesionale (lingvisti-
ce, de comunicare, de cooperare, de utilizare a calculatorului etc.).

n egal msur este nevoie de ntrirea/susinerea, la nivelul elevi-
lor i a familiilor acestora, a rolului pe care l are/poate avea coala
n direcia dezvoltrii pe plan profesional i personal; evident,
aceast abordare ar trebui nsoit de msuri de dezvoltare econo-
mic la nivel local, astfel nct s poat fi oferite, pe plan local i
regional, oportuniti de angajare i de ctigare a unui nivel de-
cent de subzisten.
Un alt factor important n ceea ce privete riscul de abandon
se refer la implicarea copiilor n diferite activiti lucrative, factor
indicat cu o frecven similar celei privind cazurile de copii care au
avut situaie de abandon colar n rndul frailor/surorilor mai mari.
Este important evidenierea, prin intermediul unor activiti
de informare i consiliere a prinilor, a influenei negative pe care
munca elevilor n gospodrie i/sau n afara acesteia o are asupra
evoluiei lor colare i gsirea unor modaliti de a preveni i com-
bate astfel de situaii. De asemenea, un impact pozitiv poate s-l
aib i dezvoltarea unor programe de formare/ore de educaie pen-
tru familie, n vederea dezvoltrii la nivelul elevilor a unor deprinderi
necesare bunei convieuiri la nivel de cuplu/familie, precum: comu-
nicare (asertiv etc.), cooperare, gestionarea conflictelor, preveni-
rea i combaterea diferitelor forme ale abuzului (de alcool, tutun,
droguri etc.), prevenirea i combaterea violenei etc.
La nivelul factorilor colari, datele anchetei au demonstrat c
rezultatele colare slabe reprezint o premis important a riscului
de abandon colar. Faptul c un elev nu reuete s ating stan-
dardele impuse de coal nu este doar un rezultat al participrii sa-
le la coal, ci i o cauz care poate descuraja pe muli elevi s
frecventeze coala. Sentimentul de eec asociat unei note mici de-
vine, n acest caz, o surs a atitudinilor de respingere a colii, ca
un mediu neprietenos care nu reuete s pun n valoare elevul
pentru ceea ce ar putea el deveni, indiferent de achiziiile pe care le
posed la un moment dat.
O cultur colar bazat pe competiie i raportare la norm,

cu accent pe achiziiile de tip cognitiv, descurajeaz i mai mult un
elev cu note mici s mai vin cu plcere la coal. De la strile ne-
gative i disconfort n mediul colar i pn la abandon nu e un
drum prea lung. Mai mult dect att, situaiile de corigen i repe-
tenie, accentueaz sentimentul eecului, adaug greuti supli-
mentare pentru stima de sine i pentru modul n care un elev cu
rezultate slabe se raporteaz la colegii si care au reuit.
Ce soluii pedagogice pot fi identificate n acest sens din
perspectiva colii? Ce poate face coala pentru a ncuraja elevii cu
rezultate slabe s contientizeze punctele slabe, dar i pe cele pozi-
tive care l-ar putea ajuta s depeasc aceast situaie? Din per-
spectiva studiului de fa, asocierea ridicat ntre rezultatele cola-
re slabe i situaia de risc de abandon colar subliniaz importana
rolului abordrii preventive a abandonului colar care s-ar putea
concentra ctre o serie de msuri care s stimuleze rezultate cola-
re mai bune ale elevilor, cum ar fi: adaptarea curriculumului colar
la nevoile specifice ale elevului, astfel nct standardele de evaluare
s ofere elevilor ansa de a dovedi progresul nregistrat i nu ne-
aprat raportarea la standarde i norme comune; creativitate didac-
tic n ceea ce privete diferitele metode pedagogice de valorizare
a elevului i a potenialului su de nvare; valorizarea aptitudinilor
fiecrui elev, indiferent de nivelul su de cunotine i competene
ntr-o arie curricular specific; climat colar pozitiv, bazat pe cre-
dina c orice copil, indiferent de nivelul su de cunotine, poate
deine aptitudini i interese specifice pentru anumite activiti de
nvate care l pot propulsa ctre un nivel mai ridicat de motivaie
a nvrii.
Acestea sunt numai cteva dintre soluiile posibile, dar cu
siguran c fiecare coal poate cuta variante pozitive i creative
de a consolida sentimentul de bine al fiecrui copil care vine la
coal, n conformitate cu resursele locale i ci cu obiectivele insti-
tuionale agreate la nivelul organizaiei colare.
Absenteismul este probabil cea mai vizibil form a riscului

de abandon, comparativ cu ali factori colari ceva mai subtili i
mai dificil de asociat n mod direct cu eecul colar. Indiferent de
performanele sale colare sau de modul n care se comport n
grupul de elevi, cnd un copil ncepe s absenteze n mod repetat
de la coal avem deja un semnal de alarm important din perspec-
tiva abandonului colar. Este momentul n care coala ar trebui s
i gndeasc o strategie personalizat de intervenie pentru diferi-
tele situaii, cauze i motive pentru care un copil absenteaz n
mod repetat. Un sistem de monitorizare a absenelor, de identifica-
re a cauzelor i a posibilelor soluii ar fi necesar nc de la primele
semne de absenteism colar.
Soluiile posibile pot fi la fel de variate ca i evantaiul extins
al cauzelor pentru care elevii absenteaz, de la simple discuii cu
prinii, vizite la domiciliul elevilor, pn la msuri mai complexe de
flexibilizare a programului colar i programe personalizate de recu-
perare a unor experiene de nvare. Consultarea celor implicai
(elevi, prini, cadre didactice, inspectorat colar, comunitate loca-
l) este la fel de important n luarea unor decizii privind msurile
de prevenire a absenteismului, mai ales cnd aceste decizii se refe-
r la msuri ce in de structura anului colar, orarul colar sau ne-
voia de personal didactic suplimentar.
Nefrecventarea grdiniei reprezint, cu siguran, un factor
de risc al abandonului colar. Msurile de prevenie s-ar putea fo-
caliza pe o ofert de nvmnt precolar accesibil tuturor cate-
goriilor de copii, chiar prin soluii alternative de scurt durat cum
au fost deja experimentate, de tipul grdinia de var. De aseme-
nea, cadrele didactice din ciclul primar i pot planifica nc de la
nceputul anului colar strategii didactice de recuperare a unor
achiziii specifice din perioada precolar. Evaluarea de progres
poate avea n acest caz efecte pozitive asupra stimei de sine a co-
pilului care din diferite motive nu a reuit s mearg la grdini
nainte de a ajunge la coal.
Dificultile de adaptare la cultura colar sunt, de aseme-

nea, un factor de risc ce trebuie luat n considerare n politicile pri-
vind participarea colar. Crearea sentimentului de apartenen la
grup, dezvoltarea abilitilor de comunicare n grup, lucrul n echi-
p, abordrile educaionale de tip inclusiv sunt tot attea direcii
ctre care coala s-ar putea ndrepta, astfel nct fiecare elev s i
gseasc locul n coal, s se simt apreciat i valorizat. Probabil
achiziiile fiecrui copil n zona autocunoaterii i a consolidrii sti-
mei de sine n raport cu coala reprezint rezultate colare cel puin
la fel de valoroase ca i achiziiile cognitive la o disciplin sau alta.

*
* *

Rezultatele prezentului studiu demonstreaz c obinerea
de date relevante pentru identificarea copiilor n risc de abandon
este un pas necesar ns nu i suficient pentru fundamentarea
unor politici de impact n aceast arie. O alt etap, la fel de im-
portant, este cea de colectare de informaii despre profilul aces-
tor copii i, implicit, despre nevoile lor de sprijin. Cu alte cuvinte,
estimarea numrului copiilor care nu merg la coal i a unor ca-
racteristici generale (precum mediul lor de reziden, sexul sau
vrsta) trebuie nsoit de efortul de a afla n mod sistematic date
privind anumite trsturi individuale, contextul socio-economic al
familiei sau performanele colare. Acest proces dificil presupune,
n egal msur, asumarea i dezvoltarea unor msuri coerente,
att din partea sistemului de educaie, ct i din partea unor sis-
teme conexe (asisten social, sntate, ocupare etc.). Este ne-
voie de definiii i indicatori clari, asumate de toate instituiile pu-
blice cu responsabiliti n aria monitorizrii copiilor n afara
sistemului de educaie, dar i de o bun coordonare a acestor in-
stituii (inclusiv a fluxurilor de informaii). De asemenea, este ne-
voie de un efort comun al specialitilor n analiza datelor colectate

i formularea unor direcii fundamentate de aciune. n acest fel,
copiii care sunt nregistrai c abandoneaz coala, cei care sunt
nregistrai ca fiind de vrst colar, dar nu au mers nicio zi la
coal sau cei care nu apar n niciun document administrativ (de
exemplu, copiii fr acte de identitate) vor avea o ans de a de-
veni obiectul unor intervenii de sprijin relevante.


RESURSE BIBLIOGRAFICE

Chawla, Louise. 2001. Evaluating childrens participation: Seeking
areas of consensus. PLA Notes. Issue 42: 9-13. London:
IIED.
Elliott, Delbert S. and Harwin L. Voss. 1974. Delinquency and
dropout. Lexington: D.C. Health and Co.
Fartunic, C (coord.) 2011. Analysing the situation of out of
school children. Country Report Romania Reprezentana
UNICEF n Romnia (n curs de publicare).
Fargas-Malet, Montserrat, Dominic McSherry, Emma Larkin and
Clive Robinson. 2010. Research with children: Methodologi-
cal issues and innovative techniques. Journal of Early Child-
hood Research. Vol. 8 No. 2: 175-192.
Goldschmidt, Pete and Jia Wang. 1999. When can schools affect
dropout behavior? A longitudinal multilevel analysis. Ameri-
can Educational Research Journal. Vol. 36 No. 4: 715 -738.
Hammond, Cathy, Dan Linton, Jay Smink and Sam Drew. 2007.
Dropout risk factors and exemplary programs: A technical
report. Clemson, SC: National Dropout Prevention Center.
Jigu Mihaela (coord.), 2008, nvmntul obligatoriu de 10 ani.
Condiii de implementare, rezultate i msuri corective,
Buzu: Alpha MDN.
Jigu Mihaela (coord.), 2008, Timpul elevului, Buzu: Alpha MDN
Jigu Mihaela, Liiceanu Aurora, Preoteasa Liliana (coord.), 2006,
Violena n coal, Buzu: Alpha MDN.
Jigu Mihaela (coord.) 2002, Participarea la educaie a copiilor i
tinerilor din mediul urban, Bucureti: Institutul de tiine ale
Educaiei.
Jigu Mihaela (coord.) 2002, Participarea la educaie a copiilor i

tinerilor romi,Bucureti: Universul.
Jigu Mihaela (coord.) 2001, nvmntul rural din Romnia: prob-
leme, actori, Bucureti: Universul.
Hunt, Frances. 2008. Dropping out from school: A cross country
review of literature. Research monograph. Falmer: Consor-
tium for Research on Educational Access, Transitions and
Equity (CREATE).
Lewin, Keith M. 2007. Improving access, equity and transitions in
education: Creating a research agenda. Research mono-
graph. Falmer: Consortium for Research on Educational Ac-
cess, Transitions and Equity (CREATE).
UNESCO Institute for Statistics (UIS). 2007. Global education di-
gest 2007: Comparing education statistics across the world.
Montreal: UIS.
. 2010. Global education digest 2010: Comparing education
statistics across the world. Montreal: UIS.
. 2010. Measuring educational participation: Analysis of da-
ta quality and methodology based on ten studies. Technical
paper no. 4. Montreal: UIS.
UNESCO Institute for Statistics (UIS) and UNESCO Regional Bu-
reau for Education in Africa. 2010. Assessing education da-
ta quality in the Southern African development community
(SADC): A synthesis of seven country assessments. Wind-
hoek: UNESCO.
UNESCO Institute for Statistics (UIS) and UNICEF. 2005. Children
out of school: Measuring exclusion from primary education.
Montreal: UIS.
UNESCO Institute for Statistics (UIS), United States Agency for
International Development (USAID), ORC Macro, UNICEF,
and Network on Schooling in Africa (FASAF). 2004. Guide
to the analysis and use of household survey and census ed-
ucation data. Montreal: UIS.
. 2010. Education for All global monitoring report 2010:

Reaching the marginalized. Paris: UNESCO.
United Nations Girls' Education Initiative (UNGEI) and Education for
All Fast Track Initiative (EFA FTI). 2010. Equity and inclu-
sion in education. A guide to support education sector plan
preparation, revision and appraisal. Washington: EFA FTI
Secretariat.
*** Starea nvmntului din Romnia Raport (2005-2011),
Bucureti: MECTS

ISBN 978-973-139-236-3
Lucrare realizat i tiprit n 1000 exemplare
cu sprijinul Reprezentanei UNICEF n Romnia.

Copiii Care Nu Merg La Scoala PT Web PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Copiii Care Nu Merg La Scoala PT Web PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

O analiz a participrii la

1.CUM NELEGEM EXCLUZIUNEA DIN PERSPECTIVA

2. DIMENSIUNEA VIZIBIL A FEONOMENULUI: ELEVII CARE

3. COPIII N AFARA SISTEMULUI DE EDUCAIE ...................... 39

Concluzii i direcii de intervenie ...................................................... 81

specialiti n arii relevante precum management educaional, curri-

Aceast preocupare este important din perspectiva politici-

lativ diferit n funcie de populaia n cauz: copii care sunt n afara

Tabel 1.1. Cinci dimensiuni ale excluziunii

Fig. 1.1. Cele cinci dimensiuni ale excluziunii

(Dimensiunea 5) sau poate s renune la studii (Dimensiunea 3).

necolarizai, ct i prevenirea abandonului prin oferirea unor m-

Este important diferenierea ntre indicatorul abandon colar

Tabel 2.1.1. Rata abandonului colar n nvmntul obligatoriu,

ieilor (0,7 p.p.). Valorile indicatorului evideniaz avantajul fetelor

Fig. 2.1.1. Rata abandonului colar n nvmntul obligatoriu, pe clase

n perspectiva realizrii unor treceri de nivel progresive, fr salturi

Fig. 2.1.2. Rata abandonului colar n nvmntul primar,

Analiza ratelor abandonului colar pe sexe reflect, de ase-

Tabel 2.1.4. Rata abandonului colar n nvmntul gimnazial,

Exist un decalaj continuu pe sexe n ceea ce privete parti-

de informaii precise despre diferitele categorii de pierderi colare

Avnd, ns, n vedere c nu de puine ori migraia extern presu-

elevi), respectiv n clasa a V-a (284 de elevi). Analiza s-a realizat

t de elevi de la intrarea n ciclul primar pn la absolvirea acestuia

3.1. Copii de vrsta nvmntului primar n afara

Calculul realizat pe baza metodei prezentate arat c, n pe-

Tabel 3.1.1. Copii de vrsta nvmntului primar n afara sistemului de

aproximativ 6%). La vrsta de 7 ani, valoarea indicatorului, att la

Tabel 3.1.4. Copii cu dizabiliti necolarizai, pe grupe de vrst,

3.2. Copii de vrsta nvmntului gimnazial n

Cu excepia anului colar 2005/2006, cea mai mare parte a

Tabel 3.2.2. Copii de vrsta nvmntului gimnazial

Fig. 3.2.1. Proporia copiilor de vrsta gimnaziului

tre 0,75 i 0,81), tendina fiind, totui, de reducere a acestui deca-

4.1. Factori individuali

Tabelul 4.1.1 Tipuri de factori individuali

Elevul care lipsete de la coal este n risc major de

reziden i nivelul de studii. Vom urmri n ce msur unii dintre

Fig. 4.1.2- Factori individuali care influeneaz riscul de abandon colar,

cultilor de nvare care este amintit de aproximativ 30% din-

Este evident faptul c percepia cadrelor didactice care pre-

Tabel 4.2.1. Factori familiali care influeneaz abandonul colar

Fig. 4.2.1. Frecvena factorilor familiali n ceea ce privete

Tabel 4.2.2. Ierarhia factorilor familiali cu impact negativ asupra abandonului

Tabel 4.3.1. Distribuia rspunsurilor pe categorii de factori colari

mai sczut dect cea a bieilor. La fel i n cazul situaiilor de re-

Fig. 4.3.2. Ponderea elevilor n risc de abandon cu rezultate colare slabe,

Pe niveluri de educaie, se constat diferene importante n-

Cei mai afectai de fenomenul repetenie sunt bieii din

Din perspectiva studiului de fa, asocierea ridicat ntre re-

portant din perspectiva abandonului colar. Este momentul n care

Participare sczut la activiti extracurriculare

Nefrecventarea grdiniei risc major pentru abandonul

Fig. 4.3.13. Ponderea elevilor n risc de abandon care au dificulti de adaptare

xul elevilor, mediul de provenien sau nivelul de educaie. Alte

Fig. 4.3.16. Ponderea elevilor n risc de abandon care au dificulti de adaptare

Prezentm n continuare, sintetic, principalele aspecte desprinse n

ce, de comunicare, de cooperare, de utilizare a calculatorului etc.).

O cultur colar bazat pe competiie i raportare la norm,

Absenteismul este probabil cea mai vizibil form a riscului

Dificultile de adaptare la cultura colar sunt, de aseme-

voie de un efort comun al specialitilor n analiza datelor colectate