DERECHO ADMINISTRATIVO

Personas Jurdicas en Venezuela

Gua N
1. Criterios De Distincin.
2. Inters Prctico De La Distincin.
3. Clasificacin De Las Personas Jurdicas Segn Su Integracin La
!rgani"acin #eneral Del $stado.
1. !OS CRITERIOS PARA DISTING"IR ENTRE#
P$%S!&S J'%(DICS D$ D$%$C)! P*+LIC! ,
P$%S!&S J'%(DICS D$ D$%$C)! P%I-D!.
A. !A $ORMA ADOPTADA POR "N ENTE DETERMINADO
%CRITERIO C!&SICO'(
De acuerdo con este criterio el ele.ento funda.ental o /sico 0ue nos 1er.ite
diferenciar entre una 1ersona de derec2o 1/lico 3 una 1ersona de derec2o
1ri4ado5 es la figura organi"acional o la for.a 0ue re4ista una 1ersona 6urdica
en 1articular7
De .anera tal 0ue si se trata de un ente con for.a de instituto
autno.o 1or e6e.1lo5 es sin duda una 1ersona 6urdica de derec2o
1/lico.
8ientras 0ue 1or el contrario tiene for.a de Sociedad Ci4il5
asociacin ci4il o fundacin ci4il se tratar de una 1ersona 6urdica de
derec2o 1ri4ado5
Sin e./argo este criterio de distincin result insuficiente 1ara e91licar el
carcter 1/lico o 1ri4ado de ciertas 1ersonas 6urdicas 0ue a 1esar de ado1tar
1or e6e.1lo5 la for.a de asociacin ci4il se encuentra integrada a la estructura
general del $stado.
A. E! $IN PERSEG"IDO POR E! ENTE#
:o.ando en cuenta este criterio son 1ersonas .orales de Derec2o P/lico5
a0uellas co.o el $stado 3 el 8unici1io 1or e6e.1lo5 tiene co.o finalidad la
satisfaccin del inters 1/lico general 3 colecti4o.
8ientras 0ue son 1ersonas .orales de Derec2o Pri4ado a0uellos
0ue nica.ente 1ersiguen la satisfaccin de intereses indi4iduales o
1ersonales.
$ste criterio 2a sido o/6etado 1or 2ec2o de 0ue se distingue 1ersonas
6urdicas a 1esar de 1erseguir fines 1articulares o indi4iduales5 o 0ue interesan
a un gru1o de 1ersonas 0ue ta./in cu.1len en algunos casos fines 1/licos
en cu3a consecucin est interesado el $stado5 las 'ni4ersidades 1ri4adas 0ue
1restan un Ser4icio 1/lico de educacin o los Colegios 1rofesionales 0ue
tienen la 1otestad de e6ercer funciones disci1linarias ordenadas 1or la le3 a sus
agre.iados.
A. POSICION EN !A )"E "N DETERMINADO ENTE SE
ENC"ENTRA CON RESPECTO A! DIS$R"TE DE
PRERROGATIVAS * PRIVI!EGIOS PROPIOS DE !OS
ENTES ESTATA!ES#
De .anera 0ue se trata de una 1ersona 6urdica 0ue carece de tales
1rerrogati4as5 de/e ser considerada co.o un ente de Derec2o Pri4ado.
Si 1or el contrario 1osee 3 utili"a los /eneficios 3 4enta6as 0ue el
ordena.iento 6urdico le concede en sus relaciones con los 1articulares de/e
calificarse co.o una 1ersona 6urdica de Derec2o P/lico.
Sin e./argo este criterio ta.1oco aclar definiti4a.ente el carcter 1/lico
o 1ri4ado de una 1ersona 6urdica5 1uesto 0ue 2a3 situaciones en las 0ue 1or
e6e.1lo5 el $stado acta co.o un 1articular des1rendido de sus 1otestades 3
1rerrogati4as 3 a 1esar de ello nunca se les 1uede considerar co.o una
1ersona 6urdica de Derec2o Pri4ado.
B. !AS MODA!IDADES ADOPTADAS PARA S"
CREACI+N#
De .odo tal 0ue si son 1ersonas 6urdicas .andadas a crear en 4irtud de una
le3 o de otro instru.ento 6urdico se de/e considerar co.o una 1ersona 6urdica
de carcter 1/lico.
8ientras 0ue si un ente deter.inado es creado no 1or el .andato de
una le35 sino 1or otro instru.ento 6urdico si.ilar de/e considerarse
co.o una 1ersona 6urdica de Derec2o Pri4ado.
A. TOMANDO EN C"ENTA !OS CONTRO!ES ESTATA!ES
A !OS C"A!ES SE HA!!A SOMETIDO#
Por consiguiente si una 1ersona 6urdica en desarrollo de sus acti4idades se
2alla so.etido a un rgi.en 6urdico caracteri"ado 1or la inter4encin del
$stado o 1or los controles ad.inistrati4os 3 financieros 0ue este 1uede e6ercer
de/e concluirse 0ue tiene un carcter 1/lico.
8s si 1or el contrario no se 2alla so.etido a ningn ti1o de control
$statal5 en el dese.1e;o de sus funciones de/e ser catalogado
co.o una 1ersona 6urdica de Derec2o Pri4ado.
$ste Criterio ta.1oco result e9acto 1or el 2ec2o de 0ue la .a3or
1arte <1or no decir todas las 1ersonas 6urdicas=5 de/en ser
controladas en .a3or o .enor .edida 3 en .uc2os de los as1ectos
relacionados en sus funciona.ientos 1or el $stado> de all 0ue todos
los Criterios de distincin se;alados e0ui4ale a una es1ecie de
contencin res1ecto la inca1acidad 1ara 2acer una distincin de las
1ersonas 6urdicas 0ue actan en el !rdena.iento Jurdico con la
sola deter.inacin de su carcter 1/lico o 1ri4ado.
A. E! MODO DE AD)"ISICI+N DE !A PERSONA!IDAD
J"R,DICA POR PARTE DE "N ENTE DETERMINADO#
Si la 1ersona 6urdica es reconocida directa.ente 1or la Constitucin o 1or una
Le35 en la .a3or 1arte de los casos esta.os en 1resencia de una Persona
Jurdica del Derec2o P/lico.
8ientras 0ue Si esa 1ersonalidad 6urdica5 se o/tiene .ediante el
cu.1li.iento de ciertos re0uisitos esta/lecidos en la le35 0ue
consisten funda.ental.ente en el registro o 1rotocoli"acin del acta
constituti4a 3 de los estatutos de dic2a 1ersona5 su naturale"a es de
Derec2o Pri4ado.
EN !A ACT"A!IDAD SON - !OS )"E .&SICAMENTE SE TOMAN EN
C"ENTA PARA DI$ERENCIAR ENTRE "NA PERSONA J"R,DICA DE
DERECHO P/.!ICO * "NA PERSONA DE DERECHO PRIVADO0 A PESAR
DE ESTOS CRITERIOS DE DISTINCI+N(
A( CRITERIO DE !A $ORMA ORIGINARIA DE DERECHO
P/.!ICO * DERECHO PRIVADO#
De1endiendo de la for.a 0ue tenga una 1ersona 6urdica en
1articular de .anera tal 0ue si la .is.a est constituida /a6o las
for.as 1ro1ias del Derec2o P/lico5 ser una 1ersona 6urdica de
esta ra.a del Derec2o <%e1/lica5 $stados5 8unici1ios5 Institutos
utno.os5 'ni4ersidades &acionales5 etc.=
8ientras 0ue si la for.a ado1tada es 1ro1ia u originaria del Derec2o
Pri4ado5 se tratar de una 1ersona 6urdica de esta ra.a del Derec2o
<sociaciones5 ?undaciones5 etc.=
A. CRITERIO DE! MODO DE AD)"ISICI+N DE !A
PERSONA J"R,DICA DE ESE ENTE#
Si dic2a 1ersonalidad es otorgada no 1or el Cu.1li.iento de deter.inado
re0uisito5 Sino 1or0ue as se lo reconoce la Constitucin 3 la Le3es5 dic2os
entes o 1ersonas son de Derec2o P/lico.
8ientras 0ue 1or el contrario si 1ara ad0uirirla tiene 0ue cu.1lir o
agotar re0uisitos o 1asos esta/lecidos en la le3 de/en ser calificadas
co.o Personas Jurdicas de Derec2o Pri4ado.
1. C!ASI$ICACI+N DE !AS PERSONAS J"R,DICAS1 SEG/N S" C!ASI$ICACI+N DE !AS PERSONAS J"R,DICAS1 SEG/N S"
INTEGRACI+N INTEGRACI+N(
De acuerdo con este 1unto de 4ista7
a. PERSONAS J"R,DICAS ESTATA!ES PERSONAS J"R,DICAS ESTATA!ES ## a su 4e" 1ueden ser
territoriales 3 no territoriales.
TERRITORIA!ES# TERRITORIA!ES#
NO TERRITORIA!ES NO TERRITORIA!ES00
P"EDEN SER# P"EDEN SER#
REP/.!ICAS0 ENTIDADES $EDERA!ES0
DISTRITO CAPITA!0 TERRITORIOS *
DEPENDENCIAS $EDERA!ES0
M"NICIPIOS * DISTRITOS
METROPO!ITANOS(
DERECHO P/.!ICO
DERECHO PRIVADO
"NIVERSIDADES NACIONA!ES0
INSTIT"TOS A"T+NOMOS0
SOCIEDADES MERCANTI!ES#
Cu2a creaci3n es ordenada 4or la
le2 %.anco Cen5ral de Venezuela 2
.anco Indus5rial de Venezuela=
!AS EMPRESAS DE! ESTADO0
SOCIEDADES MERCANTI!ES#
Cu2a creaci3n no es ordenada 4or
la le2 %Asociaciones0 Sociedades 2
$undaciones Ci6iles del Es5ado'
b. PERSONAS J"R,DICAS NO ESTATA!ES PERSONAS J"R,DICAS NO ESTATA!ES# Pueden ser de
Derec2o P/lico 3 Derec2o Pri4ado.
CON $ORMA DE CON $ORMA DE
DERECHO P/.!ICO DERECHO P/.!ICO
CON $ORMA DE CON $ORMA DE
DERECHO PRIVADO DERECHO PRIVADO
DE ESTA C!ASI$ICACI+N TENEMOS#
a) PERSONAS J"R,DICAS ESTATA!ES# Son a0uellas 0ue se
encuentran o for.an 1arte de la estructura organi"ati4a general del
$stado5 /ien 0ue for.en 1arte o estn integradas a su ad.inistracin
central o a su ad.inistracin descentrali"ada 3 1ueden tener carcter
territorial 3 no territorial.
!AS DE CAR&CTER TERRITORIA!# Son 1ersonas 6urdicas con
for.as originarias del Derec2o P/lico 3 su rgi.en 6urdico est
integrado funda.ental.ente 1or nor.as del Derec2o P/lico5 1or
otro lado las 1ersonas 6urdicas se caracteri"an 1or0ue en ellas el
ele.ento territorial 6uega un 1a1el funda.ental5 tanto 0ue se
identifican con la di4isin 1oltico@territorial de un 1as 3 en el caso de
I#L$SIS5 I#L$SIS5
CD$8IS &CI!&L$S5 CD$8IS &CI!&L$S5
C!L$#I!S P%!?$SI!&L$S C!L$#I!S P%!?$SI!&L$S
S!CI$DD$S5 S!CICI!&$S5 S!CI$DD$S5 S!CICI!&$S5
?'&DCI!&$S CI-IL$S5 S!CI$DD$S ?'&DCI!&$S CI-IL$S5 S!CI$DD$S
8$%C&:IL$S5 '&I-$%SIDD$S P%I-DS5 8$%C&:IL$S5 '&I-$%SIDD$S P%I-DS5
SI&DIC:!S , P%:ID!S P!L(:IC!S SI&DIC:!S , P%:ID!S P!L(:IC!S
-ene"uela 1or la for.a federal son7 %e1/lica5 $ntidades ?ederales5
Distrito Ca1ital5 :erritorio 3 De1endencias ?ederales5 8unici1ios 3
Distritos 8etro1olitanos.
!AS DE CAR&CTER NO TERRITORIA!# $stas integran o
confor.an la deno.inada ad.inistracin descentrali"ada desde un
1unto de 4ista funcional 3 est co.1uesta tanto 1or entes con for.a
de Derec2o P/lico5 co.o con for.a de Derec2o Pri4ado. $stas
1ersonas 6urdicas son7
Con for.a de Derec2o P/lico <'ni4ersidades &acionales5
$sta/leci.ientos P/licos Cor1orati4os5 Institutos utno.os
o $sta/leci.ientos P/licos Institucionales 3 las Sociedades
8ercantiles=5 cu3a creacin es ordenada 1or la le3 o
$sta/leci.ientos P/licos sociati4os5 <+.C.-5 +.I.-=.
Con for.a de Derec2o Pri4ado> nos encontra.os a las
e.1resas del $stado o Sociedades 8ercantiles5 cu3a creacin
no est ordenada 1or la le35 las sociaciones5 Sociedades 3
?undaciones Ci4iles del $stado.
a) PERSONAS J"R,DICAS NO ESTATA!ES# &o estn integradas a la
estructura general del $stado ni a su ad.inistracin central5 co.o
ta.1oco a su ad.inistracin descentrali"ada5 estas 1ersonas 1or ser
creadas 1or la iniciati4a de los 1articulares 1er.anecen /a6o su
control5 inde1endiente.ente de 0ue tengan for.as originaria del
Derec2o P/lico5 1ero todas estn so.etidas a un control 1/lico
general 1or 1arte del $stado.
7' PERSONAS J"R,DICAS NO TERRITORIA!ES#
a. DE DERECHO P/.!ICO# Dentro de esta categora inclui.os
a los deno.inados esta/leci.ientos 1/licos5 0ue 1ueden ser
de ti1os cor1orati4os5 institucionales o asociati4os.
:ales esta/leci.ientos tienen 1or caracterstica co.n7 Su
creacin s co.o su 1ersonalidad 6urdica deri4a o es
ordenada 1or la le35 lo 0ue significa entonces 0ue la creacin
de un esta/leci.iento 1/lico de carcter estatal es la
%eser4a Legal.
!tra caracterstica co.n es 0ue tiene un 1atri.onio 1ro1io5
inde1endiente del 1atri.onio de la %e1/lica o cuando se
trata de esta/leci.ientos 1/licos estatales de un 8unici1io o
de una $ntidad ?ederal5 ta./in su 1atri.onio ser
inde1endiente de ese $stado o 8unici1io.
ESTA.!ECIMIENTOS P/.!ICOS INSTIT"CIONA!ES# Se
corres1onde con la figura de Institutos utno.os 0ue de
acuerdo con el rtculo 1A2 C%+-5 son entes de Derec2o
P/lico creados 1or la le3 con 1atri.onios 1ro1ios e
inde1endientes del fisco nacional5 dotados e 1ersonalidad
6urdica 3 so.etida a la tutela del $stado.
Los institutos autno.os nacen 1or la necesidad de se1arar ciertas
funciones de la d.inistracin Central 1ara 0ue se 1udiera cu.1lir
con .a3or 1ro1iedad dentro de un rgi.en 6urdico5 0ue les
1er.itiera actuar con autono.a 3 .a3or fle9i/ilidad en el .ane6o de
su 1atri.onio 3 de su ca1acidad negocial.
Desde el 1unto de 4ista de las acti4idades 0ue reali"an los institutos
autno.os5 1ode.os indicar 0ue reali"an una 4ariedad de tareas5
0ue 1ueden as citar 1or e6e.1lo al Instituto utno.o5 +i/lioteca
&acional 3 de Ser4icios de +i/lioteca el cual de1ende del 8inisterio
de $ducacin5 Cultura 3 De1orte. Instituto &acional de &utricin
<I&&=> Instituto &acional de #eriatra 3 #erontologa <I&#$L=5 el
cual est adscrito al 8inisterio de Salud 3 Desarrollo Social> Instituto
-ene"olano de Seguros Sociales <I-SS=5 adscrito al 8inisterio de
:ra/a6o> 3 el Instituto &acional de Par0ues <I&P%B'$S=5 adscrito al
8inisterio de ./iente 3 de %ecursos &aturales.
ESTA.!ECIMIENTOS P/.!ICOS CORPORATIVOS# Se
caracteri"a 1or la 1resencia de un estrato 1ersonal 0ue los
diferencia de otros entes descentrali"ados 3 en los cuales la
naturale"a de sus fines e9ige 0ue estn dotados de una
es1ecial autono.a 0ue les 1er.ita designar a sus 1ro1ias
autoridades. $stos esta/leci.ientos 1/licos son7 las
'ni4ersidades &acionales utno.as 3 sin carcter estatal5
dada a la naturale"a de las 'ni4ersidades &acionales5
1rctica.ente relati4o a las .is.as5 el $stado no e6erce un
control de :utela5 sino un control relati4o a tra4s del Conse6o
&acional de 'ni4ersidades5 1or eso disfruta de autono.a
financiera5 organi"ati4a5 1oltica 3 ad.inistrati4a.
ESTA.!ECIMIENTOS P/.!ICOS * ASOCIATIVOS# Son
sociedades .ercantiles creadas 1or el $stado 1ara reali"ar
o1eraciones /ancarias 3 1or consiguiente su caracterstica
funda.ental es el 2ec2o de 0ue se constitu3en 1or .andato
e91reso de la le35 de creacin /a6o la for.a de sociedades 1or
acciones 1ara 1er.itir la 1artici1acin de ca1ital 1ri4ado en su
funciona.iento.
$stos esta/leci.ientos 1/licos se diferencian de los institutos
autno.os5 1or el 2ec2o de 0ue lo institutos autno.os no ace1tan
la 1artici1acin del ca1ital 1ri4ado en su funciona.iento5 ade.s de
estar so.etidos a la tutela ad.inistrati4a del $stado
de.s se diferencian de las $.1resas del $stado en 0ue estas
lti.as <e.1resas del $stado=5 se constitu3en de acuerdo con las
for.alidades esta/lecidas en el cdigo de Co.ercio7 e6e.1lo.
+anco Central de -ene"uela5 regido 1or la le3 con fec2a de
1C de &o4ie./re de 1DDD.
+anco Industria de -ene"uela5 cu3a fec2a es del 2E de
&o4ie./re de 1DDD.
+anco de Desarrollo gro1ecuario5 de 2F de Se1tie./re
de 1DGA.
SEMEJAN8AS ENTRE ESTA.!ECIMIENTOS P/.ICOS
ASOCIATIVOS E INSTIT"TOS A"T+NOMOS# Constitu3en
1ersonas 6urdicas con for.a de Derec2o P/lico e igual.ente
se crean 3 reci/en su 1ersonalidad 6urdica a tra4s de una
le3.
DE DERECHO PRIVADO# Dentro de esta categora estn7
EMPRESAS DE! ESTADO# Son a0uella Co.1a;as
nni.as <C.=. en las cuales es $stado es titular de la
totalidad de las acciones o de una 1arte de ellas 3 1or
consiguiente son sociedades .ercantiles 0ue se constitu3en 3
funcionan confor.e al 1rocedi.iento 3 al rgi.en 6urdico
esta/lecido en el cdigo de Co.ercio.
Sin e./argo5 de acuerdo con el artculo 1A2 C%+-5 de/e dictarse
una le3 0ue esta/le"ca las condiciones 1ara la creacin de estas
entidades con el o/6eti4o de asegurar la 1roducti4idad econ.ica 3
social de los recursos 1/licos 0ue en ellos se in4iertan. Dentro de
las e.1resas del $stado se 1ueden distinguir7
$.1resas de ca1ital co.1leta.ente 1/lico5 las acciones
en su totalidad son 1ro1iedad e9clusi4a del $stado co.o lo
es PD-S.
Las $.1resas de ca1ital .i9to5 dentro de las cuales se
1uede diferenciar a su 4e" a0uellas en las cuales el $stado
1osee el EFH del ca1ital5 3 a0uellas en las cuales 1osee
entre el 3FH 3 ADH de su ca1ital.
$6e.1lo del EFH7 La $.1resa 8i9ta ?orestal :IC!@P!%!5 en la
cual el $stado -ene"olano 1osee el E1H de su ca1ital
$6e.1lo de entre el 3FH 3 el ADH7 La 1roductora de Cerdos
:'%$8C5 en la cual 1osee el AFH de su ca1ital.
+a6o la for.a de $.1resas del $stado se 1ueden constituir tanto
<C.= co.o <S.%.L=5 sin e./argo5 e tr.ino se 2a 4enido reser4ando
nica.ente 1ara designar <C.=5 en las cuales el $stado es titular de
todas sus acciones o una 1arte considera/le de ellas5 1uesto 0ue la
<S.%.L= de acuerdo con el cdigo de Co.ercio tienen un l.ite
.9i.o 1ara su for.acin con res1ecto a su ca1ital 0ue no su1era
los E 8illones de +ol4ares 3 de all 0ue 1rctica.ente las
in4ersiones 0ue 2ace el $stado 1ara constituir sus e.1resas su1eran
sie.1re este .onto.
ASOCIACIONES * SOCIEDADES CIVI!ES DE! ESTADO#
Son 1ersonas 6urdicas de Derec2o Pri4ado5 0ue se
constitu3en de acuerdo con las for.alidades esta/lecidas en
el Cdigo de Co.ercio -ene"olano5 1ero en el caso de las
asociaciones ci4iles5 el $stado no 1ersigue fines de lucro5 a
diferencia de las Sociedades Ci4iles 0ue 1or su 1ro1ia
naturale"a s tienen ese fin5 1ero en a./os casos a tra4s de
esas 1ersonas 6urdicas el $stado reali"a co.etidos de inters
general en di4ersos sectores5 as 1or e6e.1lo tene.os7
$l ?ondo de Desarrollo del 6on6ol.
$l ?ondo de Desarrollo lgodonero.
$l ?ondo de Desarrollo ?rutcola.
Instituto &acional de Coo1eracin $ducacional <I&C$=
$n todo caso es indis1ensa/le 1ara 0ue una sociacin Ci4il o
Sociedades Ci4iles tengan carcter $statal5 0ue su Constitucin
1ro4enga nica.ente de la iniciati4a de entes estatales 3 1or
consiguiente no ad.iten la 1artici1acin del Ca1ital 1ri4ado.
$"NDACIONES ESTATA!ES# Son 1ersonas 6urdicas 0ue se
caracteri"an 1or 0ue i.1lican destinar una uni4ersalidad de
/ienes 1ara cu.1lir /eneficios colecti4os 1ero necesaria.ente
su constitucin deri4a de la 4oluntad de un ente estatal5 3 1or
consiguiente5 estn /a6o el control a/soluto del $stado.
E9e:4lo#
?undacin 1ara el Desarrollo de la Co.unidad 3 ?o.ento
8unici1al <?'&DC!8*&=.
?undacin 1ara la Pro.ocin o Proteccin de la 8u6er5
adscrito al 8inisterio de Salud 3 Desarrollo Social.
?undacin Casa de +ello5 adscrito al 8inisterio de
$ducacin5 Cultual 3 De1orte.
Universidad de Carabobo
Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas
Escuela de Derecho
Asignatura: Derecho Civil I
Profesora: Lony Flores

Tema II (Segunda Parte)
Clasifcacin de personas jurdicas

Las personas jurdicas se subdividen en personas de Derecho Pblico y
Derecho Privado. Distinguir entre ambas actualmente resulta un
poco complejo, tomando en cuenta que la enumeracin contenida en el
artculo 19 del Cdigo Civil de 1982, se encuentra poco ajustada a la
actualidad.

Segn el artculo 19 del Cdigo Civil, son personas de derecho pblico,
la nacin, las entidades jurdicas que lo componen, las iglesias de
cualquier credo que sean, las universidades y en general todos los seres
o cuerpos morales de carcter pblico.

Del mismo modo establece como personas jurdicas de carcter privado
a las asociaciones, fundaciones y sociedades tanto civiles como
mercantiles.

Sin embargo, en la actualidad consideramos como personas jurdicas
de derecho pblico las siguientes:


1. El Estado: Se entiende por nacin el conjunto de
personas unidas por lazos de religin, lengua y de cultura, con
el objeto de procurar el bien comn. La nacin no es una
persona jurdica, solo lo ser cuando se haya organizado
jurdicamente, es decir cuando se convierta en Estado. Es por
ello que el artculo 19 del Cdigo Civil debera consagrar como
primer ente moral al Estado.El Estado posee una sola
personalidad, pero puede actuar en dos planos diferentes:
Estado poder pblico (Art. 136 CRBV) y Estado persona
jurdica (Art. 4 CRBV). Es necesario resaltar que si bien el
Estado es persona jurdica, no lo son todos sus rganos (Por
ejemplo no son personas jurdicas la Asamblea Nacional, los
Ministerios, Consejos Legislativos, los Tribunales, etc).

2. Entidades jurdicas que componen el Estado:
Gozan de personalidad jurdica los Estados federales (Art.
159 CRBV) y municipios (Art. 168 CRBV), estas son las
llamadas entidades pblicas territoriales. Se ubican tambin
ac el Distrito Capital y el Distrito Metropolitano.

3. Las iglesias de cualquier credo que sean: Debe
distinguirse entre la Iglesia Catlica, y otros credos. Solo la
iglesia catlica es persona jurdica de carcter pblico, por
cuanto no requiere del reconocimiento por parte del Estado
acerca de la adecuacin de sus normas, en virtud de un
convenio denominado Modus vivendi, suscrito el 6 de abril de
1964, entre la Santa Sede y la Repblica de Venezuela.

4. Universidades: Solo entran en esta categora las
universidades pblicas o nacionales, creadas mediante decreto
del ejecutivo nacional y adquieren personalidad jurdica con la
publicacin de dicho decreto en Gaceta Ofcial.

5. Las corporaciones, segn el ordinal 3 del artculo 19
del Cdigo Civil, este tipo de personas jurdicas se ubican
dentro del Derecho Privado, sin embargo es necesario aclarar
que las corporaciones son personas jurdicas de Derecho
Pblico debido a que deben su existencia a un mandato legal,
ya sea para ordenar su creacin o para reconocer su
existencia, se caracterizan por el predominio de los intereses
colectivos sobre los individuales. Ejemplo de corporaciones son
los colegios profesionales, de abogados, de mdicos, etc.
Segn Aguilar Gorrondona, debe aclararse que no todo lo que
se llama corporacin en el lenguaje ordinario es corporacin
en el sentido jusprivatista. Tal es el caso de la Corporacin
Venezolana de Fomento, la cual nunca fue una corporacin en
el sentido de la palabra sino un Instituto Autnomo, la
explicacin a ello es que equivocadamente se ha traducido por
corporacin la palabra inglesacorporation, que signifca
sociedad mercantil.

6. Los dems seres o cuerpos morales de carcter pblico,
aqu se hace referencia a los institutos pblicos e
institutos autnomos creados por el Estado, al Banco Central
de Venezuela y tambin pudieran incluirse las fundaciones,
asociaciones y sociedadespblicas.


6.1. Institutos Pblicos: La regulacin de tales
entes se encuentra en la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica (LOAP). Son defnidos como
personas jurdicas de derecho pblico de naturaleza
fundacional, creadas por ley nacional, estadal, u
ordenanza municipal, dotadas de patrimonio propio, con
las competencias determinadas en stas. (Artculo 96).
Los Institutos Autnomos se regularn conforme a las
disposiciones previstas para los institutos pblicos en la
misma Ley, y todas aquellas normas que les sean
aplicables a los institutos pblicos.(Artculo 101 LOPA).

6.2. El Banco Central de Venezuela: Persona
jurdica de derecho pblico, de conformidad con lo
establecido en el artculo 318, aparte1 de la
Constitucin: El Banco Central de Venezuela es persona
jurdica de derecho pblico con autonoma para la
formulacin y el ejercicio de las polticas de su
competencia.

6.3. Empresas del Estado (Sociedades
Mercantiles del Estado): Segn el artculo 102
de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
(LOAP) son empresas del Estado: aquellas personas
jurdicas de derecho pblico constituidas de acuerdo a
las normas de derecho privado, en las cuales la
Repblica, los estados, los distritos metropolitanos y los
municipios, o alguno de los entes descentralizados
funcionalmente a los que se refere el presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, solos o
conjuntamente, tengan una participacin mayor al
cincuenta por ciento del capital social.
Seala el artculo 103 de la referida ley que la creacin
de las empresas del Estado ser autorizada por la
Presidenta o el Presidente de la Repblica en Consejo de
Ministros, las gobernadoras o gobernadores, las
alcaldesas o alcaldes, segn corresponda, mediante
decreto de conformidad con la ley. Adquieren la
personalidad jurdica con la protocolizacin de su acta
constitutiva en el registro correspondiente a su
domicilio, donde se archivar un ejemplar autntico de
sus estatutos y de la Gaceta Ofcial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela o del medio de publicacin
ofcial correspondiente, donde aparezca publicado el
decreto que autorice su creacin.

Los trmites de registro de los documentos referidos a
las empresas del Estado, estarn exentos del pago de
aranceles y otras tasas previstas en la legislacin que
regula la actividad notarial y registral.

6.4. Asociaciones y Sociedades Civiles del
Estado: De acuerdo a lo establecido en el artculo 115
de la LOAP:

Sern asociaciones y sociedades civiles del Estado
aquellas en las que la Repblica o sus entes
descentralizados funcionalmente posean ms del
cincuenta por ciento de las cuotas de participacin, y
aquellas conformadas en la misma proporcin por aporte
de los mencionados entes, siempre que tales aportes
hubiesen sido efectuados en calidad de socio o
miembro.
Segn el artculo 116 de la misma Ley, la creacin de
tales entesdeber ser autorizada por la Presidenta o
Presidente de la Repblica mediante decreto. Adquirirn
personalidad jurdica con la protocolizacin de su Acta
Constitutiva en la Ofcina del Registro Subalterno
correspondiente a su domicilio, donde se archivar un
ejemplar autntico de sus Estatutos y de la Gaceta
Ofcial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, donde
aparezca publicado el Decreto que autorice la creacin.

6.5. Fundaciones del Estado:

Se rigen igualmente por la LOAP, que respecto a tales
entes seala:

Artculo 109. Son fundaciones del Estado aquellas cuyo
patrimonio est afectado a un objeto de utilidad general,
artstico, cientfco, literario, benfco, o social, en cuyo
acto de constitucin participe la Repblica, los estados,
los distritos metropolitanos, los municipios o alguno de
los entes descentralizados funcionalmente a los que se
refere el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley Orgnica, siempre que su patrimonio inicial se
realice con aportes del Estado en un porcentaje mayor al
cincuenta por ciento.

Igualmente, son fundaciones del Estado aquellas cuyo
patrimonio pase a estar integrado, en la misma
proporcin, por aportes de los referidos entes,
independientemente de quienes hubieren sido sus
fundadores.


Por ltimo, es necesario sealar la existencia de ciertos elementos que
permiten diferenciar cuando estamos en presencia de una persona de
derecho pblico, a saber:

Origen: Decreto del Ejecutivo, acto del Legislativo, decisin municipal.
Imperatividad de sus normas: De orden Publico y de obligatorio
cumplimiento.
Finalidad: Inters colectivo, bienestar social, satisfaccin de una
necesidad general.
Origen del patrimonio: Sus bienes proceden de la nacin, estado o
municipio.


Personas Jurdicas de Carcter Privado.

Se subdividen en personas morales de tipo asociativo y personas
morales de tipo fundacional. Se ubican en esta categora de igual modo,
las universidades privadas, estas para su existencia deben cumplir
con una serie de pautas contenidas en la Ley de Universidades y
adquieren personalidad jurdica mediante la protocolizacin de su titulo
jurdico, estatutos, solicitud y aprobacin o autorizacin del Ejecutivo
Nacional mediante decreto.

a. Personas morales de tipo asociativo: Las
asociaciones en sentido amplio son aquellos entes formados
por personas que persiguen un fn comn, para lo cual
destinan un patrimonio de manera exclusiva y permanente. Se
dice que tienen un sustrato real (patrimonio) y un sustrato
personal (miembros de la persona asociativa). El CC seala
tres tipos de asociaciones: las corporaciones, las sociedades y
las asociaciones en sentido estricto.


1. Sociedades mercantiles creadas por particulares o
donde el Estado tenga una participacin minoritaria: Se
caracterizan porque persiguen un fn de lucro para sus
miembros, son reguladas por el Cdigo de Comercio.

2. Sociedades civiles: Persiguen un fn de lucro para
sus miembros, son reguladas por el Cdigo Civil y dems leyes
relacionadas con la materia.

Diferencias entre sociedad civil y sociedad mercantil:

Sociedad Civil Sociedad Mercantil
Obtiene lucro mediante la
realizacin de actos civiles
Obtiene lucro mediante la
realizacin de actos mercantiles
No gozan del benefcio de atrasono
pueden ser declaradas en quiebra
Gozan del benefcio de atraso,
pueden ser declaradas en quiebra.

Semejanzas:

Persiguen fnes lucrativos
Deben registrar su contrato de sociedad
Requieren del aporte econmico o del trabajo de sus
socios.

3. Asociaciones (en sentido estricto) constituidas por
particulares o donde el Estado tenga una participacin
minoritaria: Estas no persiguen fnes lucrativos para sus
miembros, lo cual no impide al ente realizar actividades
lucrativas. Sus objetivos pueden ser religiosos (Ac se ubican
las iglesias de credos diferentes al catlico), deportivos,
cientfcos, culturales, etc.

Los cultos no catlicos requieren cumplir con un procedimiento
especfco ante el Ministerio del Poder Popular para Relaciones
Interiores y Justicia, a fn de obtener los permisos para obtener
personalidad jurdica. Estas iglesias adoptan generalmente la forma de
asociacin civil sin fnes de lucro, de modo que se clasifcan en la
categora de personas jurdicas de carcter privado y de tipo asociativo.

b. Personas morales de tipo fundacional:

Fundaciones creadas por particulares o donde el Estado participe
con un aporte minoritario.

Se caracterizan por ser un conjunto de bienes o patrimonio destinado
de manera exclusiva y permanente a la consecucin de un fn, solo
tienen sustrato real (patrimonio), carecen de sustrato personal
(miembros), es decir no existe un grupo de personas reunidas
para lograr un fn determinado, por lo cual se afrma que la fundacin
no tiene miembros sino destinatarios.

De acuerdo al artculo 20 CC las fundaciones solo podrn crearse con
un objeto de utilidad general: artstico, cientfco, literario, benfco o
social.

A diferencia de otros entes de tipo asociativo, las fundaciones pueden
ser creadas por voluntad de una sola persona, por actos entre vivos o de
ltima voluntad, es decir disposiciones testamentarias. (Art. 19 CC).