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Subversiones intelectuales

La instrumentalizacin electoral
de la paz Rgimen poltico y
discurso La diferencia, los errores
y la distincin Una reexin
preelectoral: Estado, poder y
elecciones Conficto y solucin
poltica Una mirada poulantziana
a las elecciones presidenciales y el
proceso de paz Una estrategia de
paz diferenciada del establecimiento
Capitalismo en crisis La otra
cara del capitalismo dependiente
en Colombia Autoritarismo del
siglo XXI: Quin es el enemigo?
Luchas populares Derechos
sexuales y reproductivos de las
trabajadoras sexuales Editorial
FARC: Cincuenta aos despus
N 45 JUNIO / 2014 BOGOT, COLOMBIA ISSN- 2215-8332
Jairo Estrada lvarez Director
Jess Gualdrn Sandoval Jefe de redaccin
lvaro Vsquez del Real, Daniel Libreros Caicedo, Csar Giraldo Giraldo,
Frank Molano Camargo, Jorge Gantiva Silva, Mara Teresa Cifuentes Traslavia,
Nelson Fajardo Marulanda, Patricia Ariza, Ricardo Snchez ngel,
Sergio De Zubira Samper, Vctor Manuel Moncayo Cruz Consejo editorial
Beatriz Stolowicz (Mxico), Julio Gambina (Argentina), Ricardo Antunes (Brasil),
Antonio Elas (Uruguay) Consejo asesor internacional
Las opiniones emitidas por los autores no comprometen
al Consejo Editorial de la Revista.
Tatianna Castillo Reyes Diseo y diagramacin
Espacio Crtico Ediciones
Publicacin auspiciada por Espacio Crtico Centro de Estudios
www.espaciocritico.com
ISSN-2215-8332
N 45, Junio de 2014. Bogot, Colombia
Todo el contenido de
esta publicacin puede
reproducirse libremente,
conservando sus crditos.
Subversiones intelectuales
4
La instrumentalizacin electoral de la paz
Sergio De Zubira Samper
Rgimen poltico y discurso
10
La diferencia, los errores y la distincin.
Rgimen sociopoltico, coyuntura
electoral y variedades del (neo)
fascismo en Colombia
Jos Puello-Socarrs
18
Una refexin preelectoral:
Estado, poder y elecciones
Santos Alonso Beltrn Beltrn
Conficto y solucin poltica
24
Una mirada poulantziana a las elecciones
presidenciales y el proceso de paz
Carolina Jimnez, Aaron Tauss
32
Una estrategia de paz diferenciada
del establecimiento
Daniel Libreros Caicedo
Capitalismo en crisis
40
La otra cara del capitalismo
dependiente en Colombia
Edwin Andrs Martnez Casas
48
Autoritarismo del siglo XXI:
Quin es el enemigo?
Daniel Incln
Luchas populares
56
Derechos sexuales y reproductivos
de las trabajadoras sexuales
Paola Andrea Salazar Carreo
Editorial
64
FARC: Cincuenta aos despus
Jess Gualdrn
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La instrumentalizacin
electoral de la paz
Sergio De Zubira Samper
Profesor Departamento de Filosofa
Universidad de los Andes
E
xisten verdaderos sntomas de alarma frente a la tendencia a
la instrumentalizacin de la paz y la conversin de proceso
electoral en un plebiscito de apoyo al candidato-presidente Santos. Los
resultados electorales de la primera vuelta presidencial han creado un
clima colectivo de prdida del equilibrio refexivo y de polarizacin irra-
cional. Un conjunto de pronunciamientos, comentaristas de los medios
y columnistas, han contribuido a este clima de desasosiego y temor.
Un signifcativo grupo de intelectuales y artistas ha llamado a votar
franca y descaradamente por la reeleccin del actual presidente, sin
detenerse a sopesar el signifcado de sus comprometedoras palabras.
Segn el Diccionario de la Lengua Espaola es votar con descaro u
osada (desvergenza, insolencia, falta de respeto). En su comunicado el
ex alcalde Mockus subraya vamos a votar por Santos porque no habr
impunidad legal. Los Progresistas deciden hacer parte orgnica de la
campaa presidencial. El seor William Ospina llama a apoyar la clase
regional terrateniente en contra de la oligarqua bogotana. Se exige a la
izquierda y al campo popular expedir comunicados inmediatos fjando
posicin ante la amenaza de la catstrofe. Quienes no se manifesten,
vociferan algunos, son enemigos de la paz. Sinceramente un ambiente
poco propicio para la argumentacin y la refexin.
Tenemos que evocar cierta prudencia y capacidad refexiva para las
decisiones polticas del momento actual. Anticipar los falsos dilemas,
defender los matices, evitar el maniquesmo y pensar estratgicamente
_4
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Subversiones intelectuales
son los desafos del presente en Colombia. El clima
meditico, institucional, poltico e intelectual no
favorece ninguna de las condiciones anteriores.
Indiferenciacin de la paz
En este torrente de inmediatismo la principal afec-
tada es la concepcin de paz, por los caminos de su
banalizacin e instrumentalizacin. Son mltiples las
manifestaciones de esta tendencia a la banalizacin,
pero algunas son bastante preocupantes, porque van
en contrava de los esfuerzos flosfcos e histricos
del pensamiento occidental.
La insistencia en situar el dilema en la aparente
oposicin entre guerra y paz, lleva progresivamente
a identifcar la paz con la ausencia de guerra o la
supresin del conficto. Esta nocin conceptualmente
negativa de paz, como no-guerra, ha sido fuertemente
criticada por la tradicin teolgica y flosfca. Basta
rememorar el pasaje bblico de Isaas 54, para quien
la paz como opus justitia exige relaciones de armona
dentro de las comunidades. Tambin los prrafos
iniciales de La Paz Perpeta de Kant
1
dan luces para
diferenciar los simples armisticios o el aplazamiento
de las enemistades de una verdadera paz. Para esta
profunda tradicin, la mera ausencia de guerra o el
fn de un conficto violento puede ser compatible
con distintas y graves situaciones de injusticia
2
, por
tanto la perpetuacin de la injusticia es una forma
de violencia social. La perpetuacin de ciertas for-
mas de injusticia grave es tambin motivo para la
justifcacin moral de la guerra o la subversin. La
simple consideracin de la paz como mera ausencia
de guerra, suprime su condicin de bien ltimo o
superior porque admite la posibilidad de una paz
injusta o una paz de los cementerios. En este proceso
de indiferenciacin, la paz termina identifcada con
1 Inmanuel Kant. La Paz Perpetua. Madrid: Aguilar, 1967.
2 Alfonso Ruiz. Paz y guerra, en Daz, Elas (editor). Filosofa
Poltica II. Madrid: Trotta, 1996. p. 246.
1964. Se llevaron a cabo operaciones
militares contra las regiones en las cuales
se refugiaron los ncleos guerrilleros
comunistas que enfrentaron la brutalidad
ofcial en el perodo de La Violencia.
Mayo 27 de 1964. Las Fuerzas Militares
atacan Marquetalia, pequeo territorio del
corregimiento de Gaitania, municipio de
Planadas, en el departamento del Tolima.
Tomado de: http://fr.wikipedia.org/
wiki/R%C3%A9publique_de_Marquetalia
N 45, Junio de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
el aniquilamiento del enemigo o la desmovilizacin
de los actores armados.
La nocin ideolgica de post-conficto opera en
esta va de banalizacin de la paz. Concebir la paz
como una experiencia de abolicin del conficto bus-
ca tres fnalidades: otorgarle una carga peyorativa,
identifcar toda forma de conficto con violencia y
silenciar lo confictivo en nombre de la tolerancia.
Sus efectos son devastadores para la paz. En primer
lugar, se naturaliza la total indiferencia entre los seres
humanos en nombre de la paz. En segundo lugar, se
legitiman acciones en nombre de la paz en lgicas
de guerra. Para nosotros, desde la teora crtica de la
sociedad, el conficto es el estado permanente, cons-
tante y continuo de toda cultura vital y creativa.
Son diversos los caminos para la instrumentaliza-
cin de la paz, pero algunos senderos son sinceramen-
te alarmantes. Es necesario parafrasear la metfora de
Marx sobre los peligros de la libertad administrada:
en nombre de la paz se pueden cometer los peores
crmenes contra la humanidad.
El primero, como en todo dispositivo ideolgico,
se trata de suprimir la dimensin histrica y procesal
de la paz. Althusser subraya que la ideologa no tiene
historia... no tiene una historia propia
3
. En nuestro
contexto, se produce la sensacin que el 15 de junio se
acabar y defnir la historia de una forma apocalp-
tica; se produce la creencia, desde el sentido comn,
que despus de ese fatdico da todo estar defnido
y concluido. Ni siquiera se distingue la terminacin
del conficto armado del largo y complejo proceso de
arraigar una paz estable y duradera.
El segundo, se sobredimensiona el proceso electo-
ral presidencial para lograr la hegemona de la visin
de paz gubernamental. La paz del candidato-pre-
sidente se muestra como lo opuesto plenamente a la
guerra, una especie de paz en la que debemos caber
todos y todas. Un dispositivo ideolgico de inclusin/
3 Louis Althusser. Ideologa y Aparatos Ideolgicos de Estado.
Bogot: Editorial Tupac Amaru, 1985. p. 52.
Existen verdaderos
sntomas de
alarma frente a
la tendencia a la
instrumentalizacin
de la paz y la
conversin de
proceso electoral
en un plebiscito de
apoyo al candidato-
presidente Santos.
Los resultados
electorales de la
primera vuelta
presidencial
han creado un
clima colectivo
de prdida del
equilibrio refexivo
y de polarizacin
irracional. Un
conjunto de
pronunciamientos,
comentaristas
de los medios
y columnistas,
han contribuido
a este clima de
desasosiego
y temor.
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Subversiones intelectuales
asimilacin. Todo aquel que exprese dis-
tancias en relacin con esa visin de la paz
(negociar en medio de la intensifcacin de
la guerra, suspender las crticas al modelo,
desconocer las causas estructurales del
conficto) es califcado de no comprender la
gravedad de la coyuntura actual o de pu-
rista en asuntos de paz. La consecuencia de
esta hipstasis del actual proceso electoral
es la tendencia a desvanecerse y diluirse la
concepcin de paz de la izquierda y el cam-
po popular.
El tercero, se homogeneiza el camino
y se pierde la creatividad poltica en la
bsqueda de alternativas. Este mecanismo
ideolgico opera fomentando el dualismo
y el maniquesmo para obligar a la uni-
formidad de la accin poltica. En prosa
ordinaria, podemos afrmar, que se fomenta
un dualismo sin matices entre una visin de
paz o la guerra, como tambin un mundo
maniqueo entre los buenos que ya escogie-
ron el camino (los que estn con esa paz
homognea) y los malos o equivocados (los
que buscan matices y otros caminos). En
su mxima deformacin se expresa en la
supuesta identifcacin entre el que vota por
Santos, nico camino, porque es la realiza-
cin plena de la paz.
Emborronamiento de la moralidad
De manera pertinente, frente a tanta
confusin, el profesor Julio Quiones
4

nos recuerda la necesidad de retomar las
refexiones del maestro Jos Luis Arangu-
ren sobre las tensas relaciones entre tica y
poltica. La necesidad de tomar distancia
refexivamente de los modelos del realis-
mo poltico (la moral no tiene nada que
hacer en el campo poltico) y el moralismo
antipoltico (primaca de la moral sobre la
poltica) en las actuales condiciones para
la accin poltica. No es posible, desde las
izquierdas, renunciar a la doble dimensin
poltica y moral de nuestras acciones. Es
necesario transitar a la bsqueda de un ca-
mino dramtico (problematicidad consti-
tutiva de las relaciones) en los nexos entre
tica y poltica, ya confgurado de forma
importante en las obras de Gramsci
5
.
Anticipar las consecuencias morales y
polticas de nuestras decisiones es una obli-
gacin de los revolucionarios. Recuperar esa
4 Julio Quiones. Ser de izquierdas y la segunda
vuelta electoral. Columna 05/05/2014. Pala-
bras al Margen.
5 Consultar Antonio Gramsci. Maquiavelo y Lenin.
Notas para una teora poltica marxista. Mxico:
Editorial Digenes, 1973.
http://www.banrepcultural.org/sites/default/fles/feld_artista/1964-marquetalia.jpg
N 45, Junio de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
dimensin tica del pensamiento crtico latinoameri-
cano, que vive con rigor en la obras de Rod, Vascon-
celos, Ingenieros, Mart, Maritegui, Che Guevara,
Freire, entre muchos otros.
El proceso electoral ha estado acompaado de
situaciones que cuestionan las relaciones entre ilega-
lidad, criminalidad y eticidad. Ha sido denominada
por Hernando Gmez Buenda la campaa ms su-
cia de la historia y, debemos aadir, la ms ilegtima.
En la instrumentalizacin actual de la paz tambin
se manifesta un desdibujamiento de las fronteras
morales.
El emborronamiento de la moralidad se expresa
en la aceptacin de manera descarada del mal me-
nor, y con ello se contribuye a fomentar la banalidad
del mal. Se naturalizan moralmente dos actitudes
bastante problemticas. La primera, se permite o
tolera la posibilidad tica de escoger en poltica el
mal como algo aceptable. La segunda, se introducen
criterios exclusivamente pragmticos para las decisio-
nes polticas, que suspenden la distincin valorativa
entre el bien y el mal. En la banalidad del mal, para
Hannah Arendt, los individuos pierden el sentimien-
to para distinguir el bien y el mal, que siempre debe
contener la capacidad refexiva de los seres humanos.
Tambin se presenta una sustitucin de los fnes
por los medios, que afecta seriamente la condicin
moral. Recordemos que desde la tica de Aristteles,
la gran pregunta tica es el fn ltimo de la vida huma-
na. En ningn caso los medios pueden sustituir los f-
nes ltimos, y existen algunos medios que los niegan.
En la instrumentalizacin de la paz, la propaganda y
la actividad proselitista constituyen el reemplazo de
las ideas y los argumentos. La propaganda es a un
mismo tiempo el contenido y el fn. Ya Adorno haba
subrayado que adems, una falta de precisin con
respecto a los fnes polticos es inherente al fascismo.
Ello se debe en parte a su naturaleza intrnsecamente
El emborronamiento
de la moralidad
se expresa en
la aceptacin
de manera
descarada del
mal menor, y con
ello se contribuye
a fomentar la
banalidad del mal.
Se naturalizan
moralmente dos
actitudes bastante
problemticas.
La primera, se
permite o tolera
la posibilidad tica
de escoger en
poltica el mal como
algo aceptable.
La segunda, se
introducen criterios
exclusivamente
pragmticos para
las decisiones
polticas, que
suspenden
la distincin
valorativa entre
el bien y el mal.
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Subversiones intelectuales
no terica
6
. El candidato Zuluaga ha convertido la propaganda, las insinuaciones y la his-
toria de escndalos en una estrategia tpicamente fascista. Una propaganda personalizada
y nada objetiva. Se repiten frmulas o clichs y no refexiones: castro-chavismo, paz con
impunidad, voto por la paz, amigos de la paz, guerra o paz, etc.
Otro efecto del desdibujamiento de la moralidad es la implantacin progresiva del ma-
niquesmo amigo/enemigo. Quines plantean desde el campo revolucionario y popular
caminos alternativos al voto por el candidato-presidente son clasifcados como enemigos de
la paz. El candidato Zuluaga fomenta en su estrategia propagandista el odio, la hostilidad,
la agresividad y la ilegalidad para suprimir a los enemigos. La identifcacin e idealizacin
del lder son parte de sus mecanismos fascistas. Las diferencias en los anlisis del momento
poltico se convierten en antagonismos totales entre enemigos. Por todos lados se crean es-
tereotipos de equivocados, enemigos, terroristas. La propaganda fascista ataca a espectros
ms que a opositores reales, es decir, construye una imagen del judo, o del comunista, y lo
destroza, sin preocuparse mucho por la correspondencia entre esta imagen y la realidad
7
.
En este peligroso ambiente es improbable un trnsito de la poltica antagonista (relacin
con el enemigo) al agonismo poltico (relacin con el adversario).
Los anteriores son sntomas preocupantes del peligro de la instrumentalizacin de la
paz que la izquierda y el campo popular tiene que prever y anticipar. Slo con la refexin
crtica y la diferenciacin poltica podremos contribuir a la fnalizacin del conficto social
y armado en Colombia.
6 Theodor Adorno. Ensayos sobre la propaganda fascista. Barcelona: Voces y Culturas, 2003. p. 12.
7 Ibd., 14.
Junio de 1964. Docenas de hombres, dispersados por la accin militar, se internaron en la selva
y el 30 de mayo de 1964 se reunieron para crear ofcialmente el llamado Bloque Sur.
Tomado de: http://www.perfl.com/fotogaleria.html?flename=/contenidos/2008/07/02/noticia_0039.html&fotoNro=3
N 45, Junio de 2014 Bogot, Colombia
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La diferencia, los
errores y la distincin
Rgimen sociopoltico, coyuntura
electoral y variedades del (neo)
fascismo en Colombia
Jos Puello-Socarrs
Docente
Universidad Nacional de San Martn
Buenos Aires (Argentina)
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os errores maysculos subsisten en la caracterizacin casi
unnime que actualmente monopoliza los anlisis que
prevalecen en la coyuntura electoral en Colombia.
El primero de ellos: suponer y adems proponer que Santos y Zu-
luaga son dos opciones diferentes, casi antpodas, frente a los escenarios
polticos futuros, especialmente frente a la dicotoma paz/guerra, lo cual
necesaria e inevitablemente involucra el escenario de dilogos con los
grupos insurgentes. Las diferencias entre el candidato-presidente y el
candidato-del-ex presidente seran ms bien de forma (inclusive, de esti-
lo) y son slo verosmiles en apariencia a partir del excesivo personalismo
el cual combina toscamente un exacerbado nfasis electoralista que se
le imprime a las refexiones.
La tesis de los matices tan popularizada recientemente se resume en
que, al fnal de cuentas y despus de descontar las evidentes similitudes y
convergencias polticas entre ambos candidatos, existira una diferencia
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Rgimen poltico y discurso
crucial entre Santos y Zuluaga: la paz. Esta diferencia
adems permitira resolver el acertijo que enfrentan
sobre todo los sectores poltico-electorales que no
comulgan ni con el uribismo de antao de Santos ni
con el neouribismo de Zuluaga. Se viene vociferando
y construyendo peligrosamente en el imaginario pol-
tico de la opinin pblica la idea segn la cual Santos
es el candidato de la paz, mientras que Zuluaga lo
sera el de la anttesis: la guerra. Este planteamiento,
adems de simplista, resulta contraevidente y con-
trahistrico.
No slo habra que hacer memoria de que Santos
fue el ministro de la guerra literalmente, tal y como
se le denomina a esta cartera en algunos pases; en
Colombia, eufemsticamente: ministro de la Defensa
y Seguridad, seguramente uno de los ms guerreris-
tas en los tiempos ms recientes y, ms puntualmen-
te, durante la segunda administracin del tambin
guerrerista Uribe Vlez, quien por ese tiempo valga,
de paso, anotarlo disfrutaba de un apoyo excepcio-
nal e irrevocable del entonces senador de la Repblica
y hoy candidato vicepresidencial de Santos: Vargas
Lleras, uno de los incitadores ms incisivos para que
en Colombia se iniciara una carrera armamentista en
particular frente a los pases vecinos e, igualmente, el
parlamentario que ms apoyo meditico le propor-
cion al gobierno de turno frente al contrasentido
que signifc la violacin de la soberana ecuatoriana.
Precisamente este perodo es cuando se registraron
varios episodios innombrables vinculados con la
guerra y su exacerbacin, entre ellos, las mal lla-
madas ejecuciones extrajudiciales, ms conocidas
como falsos positivos, por nombrar exclusivamente
este funesto antecedente. Por ello, tambin habra
que rememorar y subrayar varias veces que el terror
pnico desplegado a lo largo de la larga noche que re-
presentaron los dos cuatrienios consecutivos de Uribe
mantiene una continuidad bastante consistente con
el (hasta ahora) primer mandato santista en variadsi-
mos aspectos. Para no abrumar con el calidoscopio de
5 Mayo de 1966. La Segunda
Conferencia del Bloque Sur ofcializa la
conformacin de las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia (FARC).
http://noticias.terra.com.co/nacional/este-es-el-acuerdo-
agrario-hecho-por-gobierno-y-farc-en-cuba,dafc9b-
4dcb2ee310VgnVCM3000009acceb0aRCRD.html
N 45, Junio de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
ignominias (violaciones sistemticas de los
derechos humanos por parte del Estado, en
general), los falsos positivos trascendieron
a la administracin de Juan Manuel Santos
y slo en 2013 se registraron 52 casos, se-
gn probados estudios (CINEP), ms all
de que estas informaciones hayan pasado
como se dice coloquialmente de agache
y la absolucin de Santos haya llegado muy
oportunamente a pocos meses de iniciar su
mandato actual, probando tener un efecto
analgsico ante la indignacin generalizada
que generaron estos hechos entre la opinin
pblica. Ahora, sin contar con el velo de
impunidad que desafortunadamente an
hoy arropa a estos (como a otros tantos)
crmenes de lesa humanidad y sus perpetra-
dores intelectuales y materiales, la respon-
sabilidad de Uribe Vlez como presidente y
la doble responsabilidad (incluso agravada,
pues estas prcticas continuaron) de Juan
Manuel Santos, primero como Mindefensa
y, luego, como presidente, resultan indiscu-
tibles. Sin embargo, ms indiscutible an
resulta el perfl guerrerista que los emparen-
ta, ms all de las diferencias en sus estilos.
Se propone insistentemente que Santos,
al menos, est dialogando otros rectif-
can, incluso, que no slo se dialoga con las
FARC sino que ya se est negociando para
la paz, y que ello es una situacin impensable
que, de entrada, se descartara en cualquier
escenario presidencial con Zuluaga. Relati-
vamente cierto. Santos est dialogando con
uno de los grupos insurgentes en medio de
la guerra. Y si bien esta decisin pueda estar
basada en un obtuso pragmatismo fruto de
los antecedentes histricos en los acerca-
mientos Gobierno-guerrilla ms prximos,
y en donde el cese de hostilidades fue
Si la coyuntura poltica
actual se analizara ms
all de la dimensin
puramente electoral, y se
incorporara un marco que
aproxime efectivamente
ya no el personalismo
sino la personifcacin
de los intereses sociales
en pugna dentro de las
condiciones reales y
concretas del rgimen
sociopoltico y econmico
histrico y actual del pas,
el horizonte diluira las
aparentes contradicciones
y, sobre todo, despejara
las ambigedades que
supone la superfcialidad
con la cual se ha intentado
tratar (e imponer, habra
que decirlo) este tema
por parte del emergente
pensamiento unifcado.
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Rgimen poltico y discurso
aprovechado para repontenciar el conficto militar, es
decir, en esas ocasiones la retrica de la paz fue con-
vertida en una oportunidad estratgica tctica para
mejorar sus posiciones militares, en lo concreto del
asunto, la guerra es lo que prevalece. Esto sin profun-
dizar demasiado la legislacin contraria a la paz de
iniciativa gubernamental que se ha pupitreado en
Bogot mientras se dialoga en la Habana (v.gr., el
fuero militar y medidas econmicas antipopulares).
La historia reciente registra acercamientos de Uribe
como presidente con las guerrillas (con el ELN, por
ejemplo) e, incluso, la instalacin de un par de mesas
de facilitacin poco y nada difundidas mediti-
camente, las cuales, si bien fracasaron y en varias
oportunidades fueron utilizadas tambin como parte
de una estrategia militar, tenan como objetivo hacer
la guerra por otros medios, y principalmente ver de
qu forma lograban ms efcaz y efcientemente la
meta de la pacifcacin (cosa distinta a la paz, por lo
menos, en un entendimiento complejo y amplio, so-
cial histrico y poltico de esta y no solamente bajo el
simplismo de la hermenutica militaroide) e imponer
as una pax Colombiana (bit.ly/Qu9PWD).
Rectifcaciones como la anterior hay demasiadas.
Y no slo en el terreno del conficto armado sino tam-
bin en lo que hace al socioeconmico, en el que la
legislacin y las polticas santistas son la profundiza-
cin del legado uribista bajo un estilo coyuntural que
en algunos casos resulta novedoso e innovador, pero
que, al fnal de cuentas, endurece las condiciones y
situaciones estructurales que alimentan el conficto
social que hoy por hoy tiene diferentes expresiones
armadas, entre ellas, la insurgente. En este tpico,
tanto Uribe como Santos tienen la perspectiva de la
pax colombiana, es decir, la de la pacifcacin, una
ptica obtusa que reduce la paz a lo militar y, segn
el estilo, a un eventual asistencialismo social dentro
de un posible escenario postconficto (el cual, de
paso, no resultara tal).
http://mujerfariana.co/images/pdf/50-
anos-en-fotos-FARC-EP2.pdf
N 45, Junio de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
Si la coyuntura poltica actual se analizara ms all de la dimensin
puramente electoral, y se incorporara un marco que aproxime efecti-
vamente ya no el personalismo sino la personifcacin de los intereses
sociales en pugna dentro de las condiciones reales y concretas del rgi-
men sociopoltico y econmico histrico y actual del pas, el horizonte
diluira las aparentes contradicciones y, sobre todo, despejara las am-
bigedades que supone la superfcialidad con la cual se ha intentado
tratar (e imponer, habra que decirlo) este tema por parte del emergente
pensamiento unifcado.
De all que se caiga en un segundo error: considerar que la institucio-
nalidad poltica colombiana se caracteriza por ser un contexto democr-
tico, ya sea una especie de democracia representativa, incluso, en alguna
variante restringida o democracia autoritaria.
Tanto el rgimen como el sistema polticos en Colombia no resis-
ten anlisis en ese sentido. Desde hace dcadas, Colombia no podra
ser considerada una democracia. Ni en el sentido amplio y pleno del
concepto ni tampoco en el sentido minimalista y restringido de este tr-
mino. Colombia comparece ms con lo que se ha venido denominando
anocracias, un rgimen mitad dictadura, mitad democracia, el cual,
justamente, al desarrollarse en medio de un conficto social y armado
crtico (y en esto las cifras sobre la tragedia humanitaria en el pas no
dejan mentir), formalmente visibiliza algunos atributos presentes en las
democracias realmente existentes (la dimensin electoral, por ejemplo,
an en su expresin restringida; de all los altos niveles de abstencin
que se registran no slo ahora sino a lo largo del siglo XX), pero que
en la prctica funciona a partir de la exacerbacin de los componentes
autoritarios (en ciertos episodios o eventos, incluso, aproximndose a
situaciones que podran ser consideradas homlogas al neofascismo),
ncleos que efectivamente construyen las realidades sociales, consti-
tuyen las dinmicas polticas y promueven las lgicas econmicas del
Estado, la sociedad y la nacin. Por ello no resulta simplemente una
casualidad que la consolidacin y la progresiva institucionalizacin del
rgimen poltico colombiano dentro del marco de los regmenes anocr-
ticos (los cuales asocian caractersticamente el componente neoliberal)
coincidan consistentemente con las opciones electorales y los proyectos
econmico-polticos hoy por hoy vigentes. Tampoco es una curiosidad
ociosa sostener que las campaas electorales (tanto en primera como en
segunda vuelta, aunque con excepciones aisladas) conduzcan indefecti-
blemente al corazn del rgimen y su complejo neoliberal-paramilitar,
ms all de que en este momento en particular una u otra opcin,
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Rgimen poltico y discurso
Myrian Narvez, campesina marquetaliana, una de las fundadoras
de las FARC. Cay combatiendo en septiembre de 1967.
Manuel Marulanda Vlez, dirigente sindical
comunista, asesinado en Bogot en
1953, de quin Pedro Antonio Marn
tom el nombre para identifcarse.
Julio de 1964. Pedro Antonio Marn,
Manuel Marulanda, fundador de las FARC.
Jacobo Arenas, uno de los fundadores de las FARC.
Jaime Guaraca, tambin fundador de las FARC.
Tomadas de: http://mujerfariana.co/images/
pdf/50-anos-en-fotos-FARC-EP2.pdf
N 45, Junio de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
en la ria por determinar quines y qu estilo administrarn el statu
quo, contengan ms de uno o del otro extremo de esa ecuacin. Al fnal
de cuentas, ambos candidatos, sus proyectos polticos y sus modelos
socioeconmicos, mantienen un equilibrio que refuerza el complejo
socioeconmico poltico colombiano, en el cual han confuido recpro-
camente el neoliberalismo y el para/militarismo.
La distincin: variedades del (neo)fascismo (aqu y ahora)?
Es indiscutible que se caera en un (tercer) error si tozudamente se
insiste en que no existe ninguna distincin en absoluto, as sea relativa
desde luego, polticamente hablando, entre Santos y Zuluaga en medio
de la actual coyuntura electoral. La reversin de la encrucijada poltica y
de las crisis de representacin y participacin vigentes en el pas inevita-
blemente tendrn que considerar las consecuencias del resultado electo-
ral, sobre todo, las que se derivarn de la orientacin gubernamental del
Estado y su aparato en la construccin y profundizacin de la anocracia
colombiana.
Si cabe alguna posibilidad de establecer distinciones podramos tra-
ducir nuestra perspectiva hacia una situacin histrica anloga, como lo
fue el fascismo en la dcada de 1930 en Europa. Esta operacin didcti-
ca permitira ofrecer algunas claves polticas, mxime cuando parecera
confrmarse un resurgimiento de este fenmeno en tiempos recientes,
aunque bajo un nuevo cuo. As lo estableca J. Dimitrov en 1935 en un
informe titulado: El carcter de clase del fascismo:
[] En unos pases, principalmente all donde el fascismo no
cuenta con una amplia base de masas, y donde la lucha entre los
distintos grupos en el campo de la propia burguesa fascista es
bastante dura, el fascismo no se decide inmediatamente a acabar
con el parlamento y permite a los dems partidos burgueses, as
como a la socialdemocracia, cierta legalidad [...] En otros pases
[...] el fascismo establece su monopolio poltico ilimitado, bien de
golpe y porrazo, bien intensifcando cada vez ms el terror y el
ajuste de cuentas con todos los partidos y agrupaciones rivales, lo
cual no excluye que el fascismo, en el momento en que se agudice
de un modo especial su situacin, intente extender su base para
combinar sin alterar su carcter de clase la dictadura terrorista
abierta con una burda falsifcacin del parlamentarismo.
_16
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Rgimen poltico y discurso
Sentenciando, ms adelante:
La subida del fascismo al poder no es un simple cambio de un gobierno burgus
por otro, sino la sustitucin de una forma estatal de la dominacin burguesa la
democracia burguesa por otra, por la dictadura terrorista abierta. Pasar por alto
esta diferencia sera un error grave, que impedira al proletariado revolucionario
movilizar a las amplsimas capas de los trabajadores de la ciudad y del campo para
luchar contra la amenaza de la toma del poder por los fascistas, as como aprovechar
las contradicciones existentes en el campo de la propia burguesa. Sin embargo, no
es menos grave y peligroso el error de no apreciar sufcientemente el signifcado que
tienen para la instauracin de la dictadura fascista las medidas reaccionarias de la
burguesa que se intensifcan actualmente en los pases de la democracia burguesa,
medidas que reprimen las libertades democrticas de los trabajadores, restringen y
falsean los derechos del parlamento y agravan las medidas de represin contra el
movimiento revolucionario.
En nuestro tiempo no es la diferencia sino esa distincin, una clave ciertamente crucial.
Carlos Pizarro y Jacobo Arenas. Dcada de los 80.
Tomada de: http://mujerfariana.co/images/pdf/50-anos-en-fotos-FARC-EP2.pdf
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Una refexin preelectoral:
Estado, poder y
elecciones
Santos Alonso Beltrn Beltrn
Politlogo
Profesor Universidad Nacional - ESAP
L
a vida humana, que es por supuesto una vida en comunidad,
no es posible sino a condicin de la existencia de la actividad
poltica. La poltica nos humaniza, nos saca de la animalidad, nos per-
mite convivir entre nuestros semejantes. Como se dira en el mundo an-
tiguo, ni los animales ni los dioses necesitan de la poltica; los primeros
porque slo viven de manera gregaria, los segundos por que no viven en
sociedad. La poltica, como vida humana, permite que los hombres no
nos matemos unos a otros, en tanto que garantiza que las relaciones de
fuerza se institucionalicen eliminando el recurso a la violencia por cada
uno de los miembros de la colectividad. La organizacin e institucio-
nalizacin de la violencia en cabeza de la estructura de administracin
del poder, generada por un determinado orden social, es a su vez la
garanta de la bsqueda de la vida buena que todos los miembros de la
colectividad esperan conseguir: el fn ltimo de la poltica debera ser la
consecucin de la felicidad de todos los integrantes de la relacin.
_18
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Rgimen poltico y discurso
Por supuesto, los fnes de la relacin poltica no
se consiguen de manera armnica. La vida buena,
el bienestar general o la felicidad, no tienen visiones
nicas, no son un proyecto que se pueda compartir
plenamente por todos; por el contrario, son una
apuesta que implica en muchos momentos la colisin
de intereses y la disputa por los recursos. Aunque,
en la idealidad de la relacin poltica esta permitira
que cada uno de nosotros pudiera llegar a la realiza-
cin de ese proyecto de felicidad, la realidad cruda
muestra que muchos son felices en tanto que otros
son abiertamente infelices. En esta relacin de suma
cero, en la que la felicidad de unos es la infelicidad de
los otros, juega un papel primordial la posibilidad de
acaparar los recursos materiales para que el disfrute
individual de ellos concrete la vida feliz de algunos
pocos. La concentracin de los bienes y recursos
materiales de vida para su disfrute, se convierte en la
felicidad misma de los poderosos y en la infelicidad
de los oprimidos. La sabidura popular dir en rela-
cin con esto que siempre es mejor se rico que pobre.
La poltica pasa as de ser el espacio forido de
los acuerdos al campo de batalla de los intereses. La
relacin real y concreta en la que se estructura esta
esfera no es otra que la vida econmica de los hom-
bres y, con ello, la poltica no es ms que la expresin
concentrada de la economa, como dijera Lenin. La
disputa poltica es la expresin de la lucha por la
conduccin del mundo material de los hombres y
por la continuacin de una estructura concreta de
apropiacin de esos recursos que, a su vez, estructura
la construccin de un universo de valores y prcticas
legitimadoras que revisten de aceptacin la apuesta
particular de los detentadores del poder.
La estructura de poder que garantiza la conti-
nuidad de la dominacin no es otra que el Estado.
El Estado es la forma moderna en la que en una
sociedad se organiza el poder poltico sobre una
poblacin que habita un territorio determinado; en
este espacio geogrfco y sobre este colectivo humano
1984. Primera tregua de las FARC.
En la foto aparecen Alberto Rojas
Puyo y, a la derecha, el general Jos
Joaqun Matallana, quien comand el
ataque a Marquetalia, y haca parte de
la Comisin de Paz del Gobierno.
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Contenido
se despliega, con pretensin de exclusividad, el uso o
amenaza de la fuerza fsica. La violencia desplegada
por el Estado sobre la poblacin debe desarrollar los
fnes colectivos, pero aqu, como se anotaba ms
arriba, tambin los fnes colectivos no son defnibles
sino en la inmediatez de los fnes particulares de los
detentadores del poder.
La institucionalidad del Estado, su armazn, es
tanto un constructo de organizaciones, estructuras y
agencias especfcas como un entramado de valores y
practicas sociales que permiten la cohesin social de
todos los sometidos a la relacin de dominacin. El
Estado es por lo anterior la conjuncin entre el rgi-
men poltico y el sistema poltico. El rgimen poltico
dice relacin con la articulacin institucional en la
que las agencias, los organismos y las estructuras para
administrar la sociedad se despliegan en el territorio.
El rgimen poltico es por as decirlo una fotografa
de la organizacin del Estado en un momento deter-
minado: permite entender la estructura general del
poder y su concrecin en el espacio geogrfco del
Estado. El rgimen poltico nos habla de la forma
en la que estn balanceadas las ramas del poder, la
preeminencia de unas sobre otras, la forma en la que
se concentra o distribuye la estructura administrativa
en el territorio, etc. El sistema poltico es la infraes-
tructura de valores que se encarga de la cohesin de
toda la estructura de poder mediante la construccin
de universos de legitimacin frente al ejercicio del
poder. Un sistema poltico muestra en una sociedad
el cuidado por la democracia y las formas y variantes
que adopta en el marco de la participacin de los
sujetos, la efectividad de los canales de comunicacin
y las dinmicas que la sociedad adopta para hacerse
escuchar, pero ms all, el sistema poltico muestra la
historicidad de las prcticas sociales y los valores que
las componen para participar del poder poltico.
Tanto el sistema como el rgimen poltico
descansan en la estructura econmica de la socie-
dad. Las formas de organizar el poder el rgimen
Al fnal, aunque el
mundo se muestre
demasiado estpido
o demasiado
abyecto para lo
que se profesa,
aunque los cambios
no se desgranen de
manera inmediata,
y aun cuando la
traicin de los
elegidos est a
la orden del da,
siempre existir
un sin embargo,
siempre habr que
comenzar de nuevo,
siempre se podr
reiniciar el camino
hacia una sociedad
ms justa: la utopa
sirve para caminar,
para avanzar,
para no morir en
la comodidad.
_20
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Rgimen poltico y discurso
poltico estn determinadas por la nece-
sidad de mantener la gobernabilidad que
permita la continuidad de la acumulacin
de capital; y las practicas sociales y el en-
tramado de valores que normalizan la par-
ticipacin poltica el sistema poltico se
encargan de garantizar la legitimacin de
la visin particular de los detentadores del
poder. El Estado es un campo de batalla
en el que la disputa entre los intereses de
los dominados y los detentadores del poder
puede trazar matices diversos que, en oca-
siones, permiten la realizacin de las preten-
siones de las clases dominadas y, con ello, la
limitacin de la capacidad de dominacin
de los detentadores del poder. La batalla por
el Estado se da desde adentro y desde afuera
de su estructura concreta.
La batalla desde adentro se da mediante
la aceptacin y participacin en los meca-
nismos que el Estado disea para la limita-
cin e infuencia sobre los detentadores del
poder. El Estado no es un simple aparato
que utilizan los detentadores del poder y
que dirigen como si fuera una herramienta
contra los subordinados. El Estado, como
campo de disputa, permite que desde la
defnicin antagnica de los intereses mate-
riales de las clases subordinadas, estas pue-
dan disputar el proyecto de sociedad que
consideran desarrolla el bienestar general,
participando de los mecanismos de poder
que la propia estructura estatal provee. La
resistencia a las arbitrariedades del poder, el
control sobre las polticas y acciones de go-
bierno y la participacin en los cuerpos de
direccin del Estado, mediante las eleccio-
nes, seran formas de cambiar el rumbo del
poder y concretar los intereses de los subor-
dinados. Es claro que estos cambios no ne-
cesariamente signifcan una revolucin que
trastoque de manera inmediata y violenta
las relaciones de poder, pero por lo menos si
se encaminan a implementar reformas im-
portantes en la vida social de los hombres.
El combate desde dentro implica tambin
la posibilidad de ir debilitando los univer-
sos de legitimacin de los detentadores del
poder. La construccin de nuevos referen-
tes sobre el ejercicio poltico en los que se
denuncie y censure la arbitrariedad, la baja
representatividad, la realizacin de intereses
privados, el uso corrupto de los bienes y
dineros pblicos, aportan al debilitamiento
El presidente de la Comisin de Paz, John Agudelo Ros, y Manuel Marulanda, jefe de las
FARC, se encontraron en marzo de 1984 para fniquitar el Acuerdo de La Uribe.
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N 45, Junio de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
de las estructuras de dominacin; en fn, un combate
en el cual las apuestas por la victoria no se resuelven
directa e inmediatamente en la estructura de Estado
sino en la construccin de un nuevo entramado de
valores que deslegitime totalmente a los dominadores
y permita la irrupcin de un nuevo esquema en que
las clases subordinadas puedan construir la base de
su participacin poltica.
El combate desde afuera del Estado es mucho ms
arriesgado y violento, pero no por ello siempre efec-
tivo y concreto. La violencia que se despliega desde
afuera del Estado y que busca derrocarlo, es la violen-
cia poltica del insurgente. La rebelin armada es el
mximo grado de la accin poltica. En este sentido,
el insurgente es un combatiente poltico que vive en
comunidad revolucionaria con sus principios y que
evala que no existe otra forma de cambiar el orden
existente que la violencia revolucionaria. En tanto
que el Estado como relacin social de dominacin
es capaz de armarse de una coraza de legitimidad,
va legalidad, y en tanto que l mismo puede crear
los canales para su reforma, reduciendo con ello la
posibilidad de cambiar de manera profunda el es-
quema de dominacin, corresponde al revolucionario
acelerar los cambios mediante la ejecucin de una
guerra abierta y prolongada contra los detentadores
del poder y contra la estructura de Estado: reformar
el poder mediante las elecciones es seguir el juego de
los que dominan la sociedad; atacarlos y derrotarlos,
el nico camino cierto a la victoria de los oprimidos.
No obstante, la violencia revolucionaria no es
siempre un camino fcil y expedito: los oprimidos
pueden mostrarse cmodos y resignados frente a la
dominacin de los detentadores del poder y, por ello,
no acompaar la iniciativa revolucionaria, es ms,
deslegitimar la resistencia armada de los insurgentes;
en el mismo sentido, los dominados pueden tomar
una actitud pasiva por el riesgo que implica abrazar
la va armada para la transformacin del poder y
mantenerse en la indiferencia absoluta frente a los
En sociedades
donde la
posibilidad de
participacin
electoral es limitada
por la corrupcin,
la violencia o la
cooptacin de
los proyectos
alternativos, una
larga guerra
revolucionaria
estar al orden del
da. Pero donde
este recurso ya se
ha usado y an la
estructura de poder
sigue sin inmutarse,
es til darle una
nueva oportunidad
a la lucha electoral.
Votar y participar
de los espacios de
poder puede ser
un recurso ms
en la lucha por
la transformacin
social que no
implica abdicar
frente a la
necesidad de una
sociedad ms justa.
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Rgimen poltico y discurso
combatientes de la resistencia, en ocasiones
colaborar aun con los dominadores; en
otros momentos, los dominados no estn
dispuestos a aceptar que el cambio revo-
lucionario implique importantes dosis de
violencia que traen consigo muerte y des-
truccin, y preferen la calma de la violencia
regulada de los dominadores. Sumado a
todo esto, es necesario tener tambin en
cuenta que los objetivos de la revolucin
se mueven siempre en el reino de los fnes,
mientras que las formas de alcanzarlos, la
violencia, estn siempre en el reino de los
medios. La evaluacin del corto plazo siem-
pre se queda en la crtica de los medios, la
aspiracin de largo plazo siempre se queda
en lo etreo de los fnes justos: los juicios
morales se imponen a los juicios polticos,
la legalidad a la legitimidad, y la reforma a
la revolucin.
En este sentido, queda la pregunta sobre
los medios que sobreviven para cambiar el
poder poltico. Y aqu se podra decir que
quien tiene los recursos sufcientes, en tr-
minos simblicos y materiales para encarar
una larga batalla electoral, no puede esca-
timar esfuerzos para que desde all pueda
infuir de manera efectiva en el poder. La
lucha electoral es el camino cuando la so-
ciedad y la estructura de poder permiten la
participacin poltica. En sociedades donde
la posibilidad de participacin electoral es
limitada por la corrupcin, la violencia o
la cooptacin de los proyectos alternativos,
una larga guerra revolucionaria estar al
orden del da. Pero donde este recurso ya
se ha usado y an la estructura de poder
sigue sin inmutarse, es til darle una nueva
oportunidad a la lucha electoral. Votar y
participar de los espacios de poder puede
ser un recurso ms en la lucha por la trans-
formacin social que no implica abdicar
frente a la necesidad de una sociedad ms
justa. Al fnal, aunque el mundo se muestre
demasiado estpido o demasiado abyecto
para lo que se profesa, aunque los cambios
no se desgranen de manera inmediata, y
aun cuando la traicin de los elegidos est
a la orden del da, siempre existir un sin
embargo, siempre habr que comenzar de
nuevo, siempre se podr reiniciar el camino
hacia una sociedad ms justa: la utopa sirve
para caminar, para avanzar, para no morir
en la comodidad.
La revisin fnal del documento, despus de 60 horas de trabajo en las montaas del Meta, corri por
cuenta de Jacobo Arenas, Alberto Rojas Puyo, Csar Gmez, Margarita Vidal y John Agudelo Ros.
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Una mirada poulantziana a
las elecciones presidenciales
y el proceso de paz
Carolina Jimnez
Profesora Departamento de Ciencia Poltica
Universidad Nacional de Colombia Sede Bogot
Aaron Tauss
Profesor Departamento de Ciencia Poltica
Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln
L
os resultados de la primera vuelta de la eleccin presidencial
de 2014 han generado un fuerte debate en el pas, e incluso
en la regin latinoamericana, sobre los impactos que podra tener un
eventual triunfo del candidato del uribismo. Entre los aspectos ms
discutidos y problematizados por amplios sectores de la izquierda se
destacan: i) una eventual ruptura de los dilogos de paz de La Habana,
situacin que pondra fn a los avances a que se ha llegado en los temas
de tierras, narcotrfco y participacin poltica entre la insurgencia de
las FARC-EP y el Gobierno colombiano; ii) la apertura hacia un nuevo
ciclo de profundizacin de la militarizacin de la vida social y poltica,
as como la acentuacin de una estrategia reaccionaria y sanguinaria
frente a los movimientos sociales y populares y iii) una reconfguracin
de la posicin colombiana frente al entorno internacional, la cual bajo
el Gobierno de Santos se ha regido por un aparente principio de no
intervencin, elemento que permiti un cambio en las tensas relaciones
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Conficto y solucin poltica
con el Gobierno bolivariano de Hugo Chvez y de
Nicols Maduro y que facilit un nuevo rol de Co-
lombia en la UNASUR.
La intensidad del debate no obedece a que resul-
tara sorprendente que dos de los cuatro candidatos
que representan los intereses de las clases dominantes
pasaran a la segunda vuelta. Es ms, era previsible
que Santos y Zuluaga se disputaran la presidencia: los
resultados del 25 de Mayo expresaron el pronosticable
triunfo de la derecha colombiana. Lo que realmente
prendi las alarmas fue el remonte del casi 4% del
candidato de Uribe, expresado en una diferencia de
458.156 votos, frente al candidato-presidente Santos
y el no despreciable caudal electoral (15,52%) que
logr capitalizar el Partido Conservador, un impor-
tante aliado para Zuluaga
1
. En este sentido, la inten-
sidad del debate radica en que en la actual coyuntura
resulta altamente probable lo que antes no pareca
con la misma intensidad, un posible retorno de Uribe
al poder bajo la fgura de su ex ministro Zuluaga.
Ahora bien, esta situacin ha puesto la discusin
poltica en un acotado escenario de anlisis que li-
mita el problema a una falsa dicotoma: entre la paz
de Santos y la guerra de Zuluaga. En principio, los
dos candidatos buscan lo mismo: dar continuidad a
ese modelo de acumulacin extractivista-exportador,
neoliberal y fnanciarizado, que fue implementado
violentamente en Colombia durante las ltimas
dcadas. Por lo tanto, consideramos que las bases
fundamentales sobre las que se soporta el modelo son
compartidas por los dos candidatos; las diferencias
radican ms en matices referidos al tipo de mecanis-
mos y dispositivos que se deben privilegiar para la
materializacin de dicha apuesta.
1 Las cifras son suministradas por la Registradura Nacional
del Estado Civil en su portal web, http://presidente2014.
registraduria.gov.co/99PR1/DPR9999999_L1.htm
http://mujerfariana.co/images/pdf/50-
anos-en-fotos-FARC-EP2.pdf
N 45, Junio de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
La paz para la construccin
de una nueva Colombia?
En una presentacin para el Center for
Strategic and International Studies (CSIS)
en Washington D.C. a fnales del ao pa-
sado, el actual embajador colombiano en los
EE.UU., Luis Carlos Villegas, quien previa-
mente haba encabezado la ANDI durante
17 aos, dio su visin sobre la paz, la esta-
bilidad y el escenario del postconficto en
Colombia
2
. Segn Villegas, quien tambin
formaba parte del equipo negociador origi-
nal del Gobierno de Santos en La Habana,
las negociaciones con la guerrilla hacen par-
te de un proyecto poltico ms amplio, que
tiene como fn la construccin de una nue-
va Colombia. Este proyecto poltico busca,
entre otros elementos, encarrilar el pas por
las sendas del desarrollo a travs de la
estimulacin de la inversin, tanto nacional
como extranjera, para impulsar la creacin
de empleo, erradicar la pobreza, apoyar el
crecimiento de la clase media y, por ltimo,
para avanzar el ingreso de Colombia a la
OCDE en los prximos aos.
As las cosas, el conficto interno armado
representa un impedimento para la concre-
cin de esa nueva Colombia. En efecto, el
control poltico y militar de las insurgencias
sobre zonas econmicamente estratgicas del
territorio nacional, es valorado por Villegas
como un obstculo al desarrollo acelerado
del pas, puesto que difculta la expansin
del modelo de acumulacion extractivista-ex-
portador hacia aquellas regiones que hacen
2 Center for Strategic and International Studies
(2013): Colombia: Peace and Stability in the
Post-Confict Era, Presentacin de Luis Carlos
Villegas, http://csis.org/multimedia/video-
colombia-peace-and-stability-post-confict-era
Tanto las elecciones
presidenciales como los
dilogos de paz en La
Habana deberan ser
analizados en relacin con
los procesos de extensin
y profundizacin de las
relaciones capitalistas de
produccin a nivel global.
Es decir, requieren ser
estudiados a partir del
reconocimiento de que
son procesos que tienen
tanto un carcter nacional
como internacional.
En este sentido, una
valoracin meramente
desde lo interno o lo
nacional, como es la que
ha venido hegemonizando
el anlisis poltico que
acompaa el escenario de
la segunda vuelta, resulta
a todas luces insufciente
para comprender las
negociaciones y el
proceso de paz.
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Conficto y solucin poltica
parte de la geografa de la guerra. Por ello, la
decisin de negociar con las guerrillas de las
FARC-EP por parte del Gobierno de Santos
no puede leerse como una decisin aislada.
Todo lo contrario, sta refeja una estrategia
consciente y clara para extender las relacio-
nes capitalistas en el territorio nacional.
Este plan de pacifcar Colombia,
dinamizado recientemente a travs de las
negociaciones en La Habana, representa
el ms reciente captulo de una renovada y
profundizada relacin poltica, econmica y
militar entre los EE.UU. y Colombia que se
estableci con la frma de Plan Colombia en
1999. Este acuerdo bilateral, permiti inter
alia sentar las bases para la negociacin y la
consecuente implementacin del Tratado
de Libre Comercio en 2012, el cual facilit
un masivo fujo de la inversin extranjera
directa de las empresas multinacionales nor-
teamericanas en Colombia durante los lti-
mos aos, principalmente en los renglones
primarios de la minera, los hidrocarburos y
la agroindustria.
En este orden de ideas, y desde la perspec-
tiva del Gobierno nacional, las negociaciones
en La Habana abriran las puertas tanto para
la consolidacin de las zonas recuperadas
durante los dos gobiernos de Uribe como
para la expansin del control del Estado
colombiano hacia nuevas zonas para la am-
pliacin del mercado domstico, en el cual
el modelo extractivista-exportador se pueda
reproducir
3
. Por esa razn, consideramos
que no es sufciente analizar las elecciones
presidenciales del prximo 15 de junio y el
3 Segn un informe del Center for Strategic and
International Studies, en el ao 2000 el Estado
colombiano tena el control de slo la tercera
parte de la zona rural del pas. Siete aos des-
pus ese control se haba expandido a casi el
90% del territorio nacional rural. [Meacham,
Carl/Farah, Douglas/Lamb, Robert D. (2013).
Colombia: Peace and Stability in the Post-Confict
Era: A Report of the CSIS Americas Program.
Washington D.C: Center for Strategic and Inter-
national Studies.]
En 1984, se renen la direccin del Movimiento 19 de Abril, M-19, y el Secretariado Nacional del Estado Mayor Central
de las FARC-EP en bsqueda de caminos para la unidad guerrillera, paso inicial a la conformacin de la Coordinadora
Guerrillera Simn Bolvar (CGSB) en 1987.
http://mujerfariana.co/images/pdf/50-anos-en-fotos-FARC-EP2.pdf
N 45, Junio de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
impacto que sus resultados puedan tener en las negociaciones en La Ha-
bana desde una perspectiva reducida al escenario nacional.
Una mirada desde los hombros de Poulantzas
Desde una perspectiva histrico-materialista-crtica, tanto las eleccio-
nes presidenciales como los dilogos de paz en La Habana deberan ser
analizados en relacin con los procesos de extensin y profundizacin de
las relaciones capitalistas de produccin a nivel global. Es decir, requieren
ser estudiados a partir del reconocimiento de que son procesos que tie-
nen tanto un carcter nacional como internacional. En este sentido, una
valoracin meramente desde lo interno o lo nacional, como es la que
ha venido hegemonizando el anlisis poltico que acompaa el escenario
de la segunda vuelta, resulta a todas luces insufciente para comprender
las negociaciones y el proceso de paz.
Segn el planteamiento terico de Poulantzas, hay que romper, de
una vez por todas, con una concepcin mecnica y casi topolgica (si
no geogrfca) de las relaciones entre factores internos y factores exter-
nos. No existen [...] los factores externos que actan puramente desde
el exterior y, por el otro, factores internos aislados en su espacio
propio. [...] Plantear la supremaca de los factores internos signifca que
las coordenados exteriores [...] no gravitan sobre esos pases ms que
por su interiorizacin. [...] Hablar en este sentido de factores internos,
es reencontrar el verdadero papel que desempea el imperialismo desa-
rrollo desigual en la evolucin de diversas formaciones sociales
4
.
Este entendimiento parte de reconocer que aunque el capitalismo
tiene un carcter transnacional, su reproduccin se organiza princi-
palmente a travs de los estados nacionales. As las cosas, lo nacional
y lo internacional forman parte de una misma totalidad unifcada
y unitaria, la cual aunque contradictoria y confictiva, en ltima ins-
tancia siempre busca facilitar la expansin de las relaciones capitalistas
y de acumulacin de capital alrededor del planeta. Y es precisamente
el reconocimiento de esta situacin, la que permite entender que los
estados nacionales con sus polticas concretas no son independientes
y autnomos, sino que participan activamente en las dinmicas de la
reproduccin ampliada del capitalismo global.
Los estados nacionales, independientemente de su posicin en la
divisin territorial del trabajo, esto es, de su integracin especfca en los
procesos globales de la reproduccin del capital, tienen como propsito
4 Poulantzas, Nicos (1976). Las crisis de las dictaduras: Portugal, Grecia, Espaa. Madrid:
Siglo XXI, pp. 24-25.
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Conficto y solucin poltica
principal asumir el papel de organizar y crear las condiciones para que la relacin social
capitalista asuma un carcter predominante y estructurante en los espacios domsticos. De
ah que resulte analticamente estratgico valorar el tipo de relaciones y mediaciones que se
establecen entre las burguesas nacionales e internacionales.
Segn Poulantzas, la oligarqua en los pases de la periferia se constituye de grandes
terratenientes, [] aliados a una alta burguesa tpicamente compradora con dbil asiento
econmico propio en el pas [...] que funciona principalmente como intermediario comer-
cial y fnanciero para la penetracin del capital imperialista extranjero
5
. Por lo tanto, ms
que apuntalar un proyecto capitalista orientado al fortalecimiento de los mercados inter-
nos, lo que buscan es generar ensamblajes con los capitales transnacionales, los cuales bajo
las actuales modalidades de acumulacin del capital asumen un carcter protagnico en la
ampliacin de espacios de acumulacin en los mercados internos.
Recordemos, como lo sugiere Poulantzas, que la caracterstica principal del imperialis-
mo en su fase contempornea es la exportacin de capital de los pases del centro hacia los
pases perifricos, dependientes, dominados y explotados. Esa exportacin de capital con-
siste principalmente en la inversin extranjera directa, la cual es solamente comprensible
en correspondencia con las relaciones de produccin y la divisin social del trabajo a nivel
mundial. La funcin tradicional de la exportacin de capital es la de garantizar el control
de las materias primas que son estratgicas para la reproduccin del aparato de produccin
de las economas centrales. As las cosas, las apuestas del desarrollo econmico de los
pases perifricos deben ser analizadas a la luz de los nuevos tipos de ensamblajes que se
5 Ibid., p. 13.
Comandantes de las FARC-EP, ELN y EPL integrantes de la Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar.
http://mujerfariana.co/images/pdf/50-anos-en-fotos-FARC-EP2.pdf
N 45, Junio de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
realizan con los capitales trasnacionales. Y
es precisamente, a la luz de estos elementos
que debemos analizar la expansin y conso-
lidacin del modelo de acumulacin repri-
marizador en Colombia y, en consonancia,
el lugar que ocupan en este proceso tanto
las elecciones como los dilogos de paz que
se desarrollan en La Habana.
La consolidacin del
modelo de acumulacin
Un balance general del Gobierno de
Santos pone en evidencia importantes lneas
de continuidad en trminos de reproduccin
del modelo de acumulacin dinamizado
bajo la presidencia de Uribe. En efecto, es
posible sealar que las polticas econmicas
que fueron implementadas durante los dos
gobiernos de Uribe fueron avaladas, exten-
didas y profundizadas por el Gobierno de
Santos. Entre otras destacamos: la constitu-
cin de los tratados de libre comercio y blo-
ques comerciales, como la Alianza del Pac-
fco, los cuales han radicalizado los procesos
de apertura econmica; la consolidacin de
una poltica tributaria que facilita la concen-
tracin de riqueza a costo de la clase trabaja-
dora; la ampliacin de las concesiones para
la extraccin de minerales e hidrocarburos
6
;
un incremento sostenido de la apertura a
la inversin extranjera directa en el pas,
6 Alcanzando en 2012 la alarmante cifra de 22
262 646 hectreas para minera, de las cuales
17 millones se concentran en los departamen-
tos Amazonas, Guaina, Guaviare, Vaups,
Vichada y Choc. Consultar la Resolucin 045
de 2012 de la Agencia Nacional de Minera por
la cual se declaran y delimitan unas reas es-
tratgicas mineras: http://www.simco.gov.co/
LinkClick.aspx?fleticket=eRVvd93yMXI%3D&t
abid=106.
Carlos Pizarro hace uso de la palabra en la
segunda reunin de la Coordinadora Guerrillera
Simn Bolvar, presente el Secretariado de las
FARC-EP y Afranio Parra, integrante del M-19.
http://mujerfariana.co/images/pdf/50-anos-en-fotos-FARC-EP2.pdf
http://mujerfariana.co/images/pdf/50-anos-en-fotos-FARC-EP2.pdf
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Conficto y solucin poltica
situacin que ha radicalizado los niveles de
transnacionalizacin de la economa nacio-
nal y de sometimiento a los Estados Unidos,
y la acentuacin del papel protagnico del
Gobierno nacional para impulsar y fnanciar
los megaproyectos infraestructurales.
Tenemos entonces un modelo de acumu-
lacin que ha acentuado su incorporacin a
las dinmicas del capitalismo global y que,
en consecuencia, conduce a que la valoracin
de los procesos econmicos y polticos nacio-
nales pase por estos ensamblajes con los ca-
pitales internacionales que hemos recreado.
Los elementos presentados nos permiten
sostener que los debates que se han generado
en torno a la falsa dicotoma entre la paz de
Santos y la guerra de Zuluaga no posibilitan
valorar en un sentido amplio el proceso de
la creciente integracin de Colombia en un
sistema transnacional-imperialista. Pues, si
bien hemos afrmado que el Estado colom-
biano encuentra en estas la manera de su-
perar los obstculos que plantea el conficto
armado para expandir el modelo de acumu-
lacin, ello no implica que la guerrilla de las
FARC-EP no est liderando acuerdos, que
aunque no logren poner en cuestin el mo-
delo de acumulacin, si logra abrir escenarios
alternativos para que tanto los horizontes de
su lucha histrica, como algunas apuestas
del movimiento popular colombiano, en-
cuentren un contexto mucho ms favorable
para su realizacin. Por lo tanto, el proceso
debe leerse en su carcter dialctico, desde
una correlacin de fuerzas entre dos actores
antagnicos, y del cual se espera desde la
perspectiva de las clases subordinadas sentar
unas bases que permitan transitar hacia una
Colombia verdaderamente distinta.
Este intento no prosper y, fnalmente, la Coordinadora
se dividi. El M-19 acab frmando la paz, y las FARC
y el ELN actuaron completamente separados.
N 45, Junio de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
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Una estrategia de
paz diferenciada del
establecimiento
Daniel Libreros Caicedo
Profesor del Departamento de Derecho
Universidad Nacional de Colombia
a) El Frente Amplio por la paz
L
as organizaciones de izquierda y del movimiento social que
conformaron el Frente Amplio por la Paz y adhirieron a la
candidatura reeleccionista de Santos en acto celebrado en el Centro de
Convenciones Gonzalo Jimnez de Quesada de la ciudad de Bogot
(sectores del Polo Democrtico, la Alianza Verde, Poder Ciudadano y
Progresistas, as como la Organizacin Nacional de Indgenas de Co-
lombia y Mujeres por la Paz), argumentan que mientras el actual Presi-
dente ya se ha comprometido en un proceso que viene avanzando con
acuerdos parciales frmados, Zuluaga representa el uribismo, expresin
poltica del paramilitarismo interesado en la continuidad de la guerra,
por lo que cerrara el ciclo de negociaciones que avanza en La Habana
1
.
Esta explicacin elude la caracterizacin de los intereses polticos y
econmicos que expresa el santismo con el propsito de propiciar una
poltica de conciliacin de clases. Por ello, en el discurso justifcativo
de los que promueven el FAP el neoliberalismo deviene en un asunto
menor. Olvidan que el neoliberalismo es ante todo la imposicin de un
1 Mientras los creadores del FAP alegan unidad con Santos para defender la nego-
ciacin de La Habana, Timolen Jimnez comandante de las FARC, desconoce esta
poltica y llama a la conformacin de un gran movimiento de masas que defenda la
Mesa de Negociacin. Ver ANNCOL, junio 5 de 2014.
_32
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Conficto y solucin poltica
sistema de dominacin de la burguesa transnacional
soportado en las Instituciones Financieras Internacio-
nales IFIS, el cual implementa una guerra social
en contra de los trabajadores y las poblaciones basada
en planes de austeridad para preservar las ganancias
del gran capital
2
y que ha terminado por producir
una concentracin de la riqueza sin precedentes en
la historia de la humanidad. Este sistema de domi-
nacin opera en el marco de una acumulacin de
capital desregulada que articula de manera desigual a
las burguesas locales bajo una lgica organizadora
3

globalizante. En esta globalizacin desregulada los
Estados nacionales con capacidades de decisin,
igualmente desigual, fueron integrados al nuevo
orden mundial hegemonizado unilateralmente por
el imperialismo norteamericano. El rgimen de do-
minacin poltica en Colombia y, por ende, el actual
Gobierno de Santos, no pueden explicarse por fuera
de ese contexto internacional, como tampoco la pro-
puesta presidencial de paz.
b) Extractivismo y especulacin fnanciera
El que el modelo extractivista, con la destruccin
de territorios y el desplazamiento de poblaciones que
lo acompaa, haya devenido en el pivote central de la
economa colombiana en los ltimos aos obedece a
la divisin internacional del trabajo que establecieron
los conglomerados transnacionales en la regin, des-
pus del desplazamiento considerable de la inversin
manufacturera a pases de Asia. El gobierno de Santos
2 Ha sido precisamente Warren Buffet considerado por la re-
vista Forbes en 2013 como el cuarto mayor multimillonario
del planeta con una fortuna personal cercana a los US$58
000 millones el que ha reconocido esta realidad, Hay lucha
de clases, de acuerdo, pero es mi clase, la de los ricos, la
que est haciendo la guerra, y estamos ganando reconoci
en The New York Times el 26 de noviembre de 2006.
3 Esta tesis de la lgica organizadora de la globalizacin
neoliberal ha sido elaborada por Saskia Sassen, particu-
larmente en el libro Territorios, Autoridad y Derechos, Katz
editores, 2008.
La Unin Patritica, fundada en 1985, fue
el resultado de un proceso de negociacin
de paz entre el Gobierno y las FARC.
Octubre 11 de 1987: Jaime Pardo,
candidato presidencial de la Unin
Patritica (UP) es asesinado por sicarios.
Grupos paramilitares inician una campaa
de exterminio en que son asesinados
ms de 3 000 dirigentes de la UP.
http://mujerfariana.co/images/pdf/50-anos-en-fotos-FARC-EP2.pdf
http://mujerfariana.co/images/pdf/50-anos-en-fotos-FARC-EP2.pdf
N 45, Junio de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
no solamente ofcializ como poltica de Estado el
extractivismo en el plan de desarrollo del cuatrienio,
incluyendo grandes benefcios para el capital trans-
nacional, en lnea de continuidad con los gobiernos
de Uribe, sino que ha anunciado su prolongacin en
una eventual prolongacin de su gobierno
4
. En su
implementacin Santos ha desconocido las consultas
populares que se le oponen, tal y como ocurri en los
casos de Piedras y Tauramena
5
.
El complemento del extractivismo es la fnancia-
rizacin de la economa. Un aspecto relevante de esta
fnanciarizacin es el de la apropiacin de los presu-
puestos pblicos por parte de los grupos fnancieros
mediante el endeudamiento estatal. En el presupues-
to de 2014 ($203 billones), el 22% de las erogaciones
fscales (un monto cercano a los $45 billones) se
encuentra destinado al pago del servicio de la deuda.
Cumpliendo con las exigencias del FMI, el Gobierno
de Santos hizo aprobar en el Congreso el Acto legis-
lativo denominado de la sostenibilidad fscal, que ya
haba sido presentado por el actual candidato uribista
Oscar Ivn Zuluaga durante el gobierno anterior, el
cual limita el gasto social y el reconocimiento judicial
4 Ejemplos de la profundizacin de este modelo lo constitu-
yen los 97 bloques petroleros que se ofertarn en Cartage-
na a las empresas transnacionales del petrleo el prximo
23 de julio en la llamada Ronda 2014, promovida por la
ANH (ver Empresarios al da.co, 29 de abril, en www.em-
presariosaldia.co/index.php?option=com_content...id...),
y la ofcializacin del plan maestro del ro Magdalena en
el que se contempla la construccin hacia 2020 de cuatro
represas mediante la asociacin entre Coormagdalena y la
frma holandesa Deltares e Hydrochina, como parte de la
privatizacin del uso diverso de las aguas del ro con otros
grupos transnacionales. (Portafolio, Abren la licitacin para
concesin del Ro Magdalena, mayo 6 de 2014).
5 Preguntado sobre el tema Santos respondi: La posicin
es clara: esas consultas son ilegales y no tienen ningn
efecto legal. El subsuelo es de todos los colombianos. Aqu
no hay lugar a discusin, El Espectador, Se puede ganar en
primera vuelta: Santos, 21 de diciembre de 2012, en www.
elespectador.com/.../se-puede-ganar-primera-vuelta-san-
tos-articulo...
El Frente unitario
de la izquierda
con Santos as se
justifque a nombre
de la paz o de la
lucha contra el
fascismo apunta al
camino equivocado.
La consolidacin
del proceso de
negociacin
poltica y la
obtencin de las
reformas que exige
la pacifcacin
democrtica
del pas obliga
desde ya a la
conformacin de un
gran bloque social
y poltico de masas
diferenciado del
establecimiento.
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Conficto y solucin poltica
Mayo 15 de 1991. Se iniciaron conversaciones entre la CGSB y el Gobierno. El proceso,
que comenz en Caracas, se traslad despus a Tlaxcala, Mxico.
En junio de 1991 se cumpli una de las ruedas de prensa para entregar los avances de las ne-
gociaciones. En la foto, Andrs Gonzlez, Jess Bejarano y Humberto De la Calle, delegados del
Gobierno; por la GCSB: Alfonso Cano, Francisco Galn, Ivn Mrquez y Diego Ruiz.
http://mujerfariana.co/images/pdf/50-anos-en-fotos-FARC-EP2.pdf
http://www.elespectador.com/noticias/nacional/guerrilla-14-fotos-galeria-495525
N 45, Junio de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
de los derechos econmicos y sociales DESC a la capacidad fscal del Estado una vez
descontado el pago de los intereses de la deuda.
Adicionalmente, como estas exigencias crediticias hacen parte de la programacin pre-
supuestal de mediano plazo y como los ingresos por exportaciones empiezan a deteriorarse,
el cumplimiento de dicha programacin obliga a que en poco tiempo los colombianos
debamos soportar una nueva reforma tributaria con aumento del IVA
6
.
Extractivismo y especulacin fnanciera hacen parte de un modelo de obtencin de
rentas diseado por el gran capital que tiene consecuencias irreparables. Entre el 2000 y el
2011 la extraccin de rentas fue en aumento pues pas de 28 dlares por cada 100 dlares
de inversin extranjera en el 2002 a 107 dlares en el 2011
7
. Por su compromiso con este
modelo de exaccin rentista, Santos se ha convertido en el candidato presidencial de la
mayora de los grupos fnancieros internos y del gran capital transnacional
8
.
6 Fedesarrollo y ANIF, que anuncian con antelacin las decisiones del Gobierno en estos temas, ya lo
han planteado. Ver Empresarios al da.co, 27 de Febrero del 2014, en www.empresariosaldia.co/index.
php?option=com_content...id...
7 lvaro Moreno docente de la Facultad de Economa de la Universidad Nacional ha insistido en este punto
haciendo seguimiento al rubro respectivo en la balanza de pagos en los ltimos aos.
8 El 4 de junio la seccin 1,2,3 del noticiero CMI inform que el lunes 11 del mismo mes los llamados cacaos,
o grandes grupos fnancieros internos, iban a realizar un acto pblico de apoyo a Santos. Entre los grupos
que lo promueven se encuentran Luis Carlos Sarmiento Angulo, del grupo Aval; Jaime Gillinski, del Banco
GNB Sudameris; Carlos Ral Yepes, presidente de Bancolombia; Carlos Enrique Cavelier, de La Alquera;
Daniel Haime, del sector metalrgico; el constructor Pedro Gmez Barrero; Carlos Arcesio Paz, ex gerente
de Harinera del Valle; Roberto Moreno, de Amarilo, y Henry Eder, de Manuelita. En lo referente al apoyo del
capital transnacional debe resaltarse el de la revista The Economist, ver The Economist apoya reeleccin
de Juan Manuel Santos, El Tiempo, 5 de junio. Debe resaltarse el hecho de que en ambos casos apoyan
igualmente el proceso de paz iniciado por el Gobierno.
Inicio de los dilogos en Tlaxcala, Mxico.
http://partidocomunistademexico.wordpress.com/2013/11/06/mas-sobre-la-historia-de-los-dialogos-de-paz-en-colombia/
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Conficto y solucin poltica
c) La propuesta de Paz del gobierno Santos
El giro de Santos hacia la negociacin poltica despus de haber sido
un ministro de Guerra exitoso en el Gobierno de Uribe tuvo la anuen-
cia imperial. Arturo Valenzuela quien ejerci el cargo de subsecretario
para asuntos hemisfricos del gobierno norteamericano lo ha aceptado
pblicamente
9
. Reconoce que el Plan Colombia fue concebido para re-
componer las Fuerzas Armadas en momentos de debilidad militar frente
a las FARC y que la negociacin que se inici en el Gobierno de Pastrana
y la escalada guerrerista de Uribe hicieron parte de una estrategia com-
binada para cambiar ese estado de cosas. Cuando comenz el gobierno
de Santos ya era aceptable, segn Valenzuela, pensar en solucionar el
conficto interno porque se haba llegado a una situacin en la cual, la
correlacin de fuerzas era completamente distinta a la correlacin de
fuerzas entre Estado e insurgencia en el momento cuando nosotros en la
Casa Blanca tuvimos un esfuerzo de colaboracin. A ello se sumaba el
hecho de que los recursos aportados por Estado Unidos al Plan Colom-
bia haban disminuido lo que les signifcaba a las elites internas el pago
del impuesto al patrimonio durante varias vigencias fscales.
Una vez obtenido el beneplcito imperial Santos inici la negociacin
dejando en claro que el modelo econmico no se discuta. Sin embargo,
su propuesta va ms all, lo fortalece. Pretende solucionar el ya hist-
rico conficto rural para mejorar las condiciones de inversin tanto en
la agricultura como en petrleo y minera. Intenta la territorializacin
de las guerrillas al tiempo que la integracin de la economa campesina
a las cadenas de la produccin transnacional
10
. Respeta el latifundio
tradicional en la zona norte pas y le ofrece al gran capital eliminar
las restricciones legales que le impiden adquirir grandes extensiones de
tierras. Propone acabar con la colonizacin en la frontera agrcola para
9 El giro del Presidente Santos hacia la negociacin - La lupa de Valenzuela a los
ltimos gobiernos, Norbey Quevedo, El Espectador, noviembre de 2013.
10 La globalizacin en la agricultura toma la forma de cadenas productivas y de co-
mercializacin controladas por los grupos transnacionales que controlan el sector.
En este esquema dado que el papel de capital es el de articular los componentes
de la cadena cualquier forma de propiedad de la tierra (pequea o mediana, res-
guardos, territorios comunitarios afros) puede ser aceptada siempre y cuando se
articule a proyectos globalizantes. Esto le posibilita al gran capital presentar un
discurso incluyente hacia los pobres del campo. Esta propuesta es diferente a la del
uribismo que pretende preservar el status quo defnido por la guerra interna donde
hacendistas y poderes mafosos locales jugaran el papel central en la moderniza-
cin globalizante de la tierra. En este punto Santos y Uribe expresan fracciones de
clase diferentes.
N 45, Junio de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
preservar zonas selvticas que, a no dudarlo,
sern en el futuro concesionadas a las em-
presas transnacionales del sector.
La otra preocupacin de Santos ha sido
la de proteger los soportes institucionales
del terror de Estado, las Fuerzas Armadas
y la institucionalidad contrainsurgente. El
primer intento, paralelo a la negociacin de
La Habana por garantizar la impunidad de
los militares fue la aprobacin de la refor-
ma constitucional del fuero penal militar,
reforma que dejaba en manos de la justicia
penal militar la judicializacin de los delitos
cometidos por los militares en contra del
DIH. Este intento naufrag por decisin
de la Corte Constitucional. El segundo fue
el de la Reforma de la Justicia, reforma en
la que se intentaron institucionalizar los
siguientes puntos: 1) La eliminacin de la
competencia de la fscala para investigar
a funcionarios aforados como ministros,
embajadores, magistrados, generales y al-
mirantes. Eso signifcaba paralizar aproxi-
madamente 1 500 procesos judiciales en
curso; 2) la inclusin de la doble instancia
para todos los procesos no fallados contra
los congresistas, y 3) sepultaba la prdida de
investidura al eliminar casi todas las causa-
les de inhabilidad. La presin de las organi-
zaciones de derechos humanos y la opinin
ciudadana adversa obligaron al Presidente
a abandonar el proyecto a pesar de que ya
haba obtenido aprobacin parlamentaria.
Dados estos antecedentes el Fiscal
Eduardo Montealegre ha salido a tran-
quilizar los nimos de los militares anun-
cindoles en declaraciones pblicas que los
mecanismos de justicia transicional que se
pacten en La Habana incluirn a las Fuer-
zas Armadas. Esta promesa de impunidad
En el discurso justifcativo
de los que promueven
el Frente Amplio por la
Paz el neoliberalismo
deviene en un asunto
menor. Olvidan que el
neoliberalismo es ante
todo la imposicin de un
sistema de dominacin de
la burguesa transnacional
soportado en las
Instituciones Financieras
Internacionales IFIS,
el cual implementa una
guerra social en contra
de los trabajadores y las
poblaciones basada en
planes de austeridad para
preservar las ganancias
del gran capital y que ha
terminado por producir
una concentracin
de la riqueza sin
precedentes en la historia
de la humanidad.
_38
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Conficto y solucin poltica
al ejrcito tiene igualmente una explicacin de clase. El terror de Estado ha sido el factor
decisivo en la dominacin poltica y en el disciplinamiento social en las ltimas dcadas.
De all la complicidad del establecimiento con el uribismo. Nadie en la izquierda y en el
movimiento democrtico desconoce el papel de Uribe Vlez en la creacin y desarrollo del
paramilitarismo, su protagonismo en las Convivir y el intento de integrarlos socialmente
con impunidad durante su mandato. Pero debe decirse, a nombre de la memoria histrica
de las vctimas, que los mismos personajes que hoy por razones electorales denuncian al
paramilitarismo desde las trincheras polticas del santismo, guardaron silencio cmplice en
el pasado mientras estos grupos desataban su accionar con absoluta impunidad.
Ms an, el uribismo no hubiera podido consolidarse como proyecto poltico nacional
sin la complicidad de un ejrcito basado en la doctrina de la seguridad nacional y sin la
existencia de una institucionalidad reaccionaria que hunde sus races en los estados de
excepcin del Frente Nacional.
El Frente unitario de la izquierda con Santos as se justifque a nombre de la paz o de
la lucha contra el fascismo apunta al camino equivocado. La consolidacin del proceso de
negociacin poltica y la obtencin de las reformas que exige la pacifcacin democrtica
del pas obliga desde ya a la conformacin de un gran bloque social y poltico de masas
diferenciado del establecimiento.
Las conversaciones se rompieron en marzo de 1992, luego del asesinato en
cautiverio de Argelino Durn Quintero, en poder del EPL.
N 45, Junio de 2014 Bogot, Colombia
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La otra cara del
capitalismo dependiente
en Colombia
Edwin Andrs Martnez Casas
Profesor UDCA
E
n su libro clsico donde sintetiza sus formulaciones sobre el
carcter dependiente del capitalismo latinoamericano, Ma-
rini (1986) insiste en que la formacin del capitalismo en la regin se
encuentra ligada a la dinmica del capital internacional, tanto en sus
orgenes, cuando Amrica Latina cumpla el papel de proveedor de
alimentos, como en etapas posteriores en las que se present un tmido
proceso de industrializacin y su papel vir hacia la provisin de mate-
rias primas que favorecieran el desarrollo capitalista en las economas
centrales, pues las relaciones de las potencias imperiales con la periferia
latinoamericana se encuentran determinadas por la divisin social del
trabajo; en este marco, defne la dependencia como una relacin de
subordinacin entre naciones formalmente independientes, en cuyo
marco las relaciones de produccin de las naciones subordinadas son
modifcadas o recreadas para asegurar la reproduccin ampliada de la
dependencia. El fruto de la dependencia no puede ser por ende sino ms
dependencia (Marini, 1986: 18).
As las cosas, la reproduccin de la dependencia y el desarrollo capi-
talista de los pases que confguran la rbita del imperialismo son las dos
caras de la misma moneda; como seala Ianni (1998), la dependencia
_40
Volver a contenido
Capitalismo en Crisis
en los pases subordinados se convierte en la mani-
festacin de las relaciones imperiales. En este fen-
meno, la sobreexplotacin de la fuerza de trabajo en
los pases dependientes (basada en la extraccin de
plusvala absoluta) juega papel preponderante como
sostn de la acumulacin en los centros capitalistas
y, por otro lado, el comercio exterior como espacio
que permite el intercambio desigual y, por tanto, la
fuga permanente de recursos, que terminan alimen-
tando la acumulacin de capital en las economas no
dependientes. En un artculo anterior
1
, se estudiaron
para Colombia las caractersticas del capitalismo
dependiente vinculadas al comportamiento del sec-
tor externo y el mecanismo de intercambio desigual
y fuga de capitales que ello implica. En el presente
artculo, se centra la atencin en la sobreexplotacin
del trabajo y sus manifestaciones.
Para el caso colombiano, la primera ofensiva con-
tra la clase trabajadora en el marco del patrn neoli-
beral se da a comienzos de la dcada del noventa, con
la aprobacin de la Ley 50, que prepar el terreno
para una denominada fexibilizacin laboral. La
segunda etapa de este proceso se dio a comienzos
de la dcada siguiente con la aprobacin en 2002 de
la Ley 789, que profundiz las medidas de fexibi-
lidad, teniendo como consecuencias el deterioro de
las condiciones de remuneracin de trabajadores, el
incremento de la informalidad y el deterioro de la or-
ganizacin sindical. En efecto, mientras que en 1975
la tasa de sindicalizacin fue de 13,4% (porcentaje
que en s mismo es relativamente ms bajo que el de
otros pases similares a Colombia), en 2008 slo fue
de 4,7% (FENASIBANCOL, 2012).
1 Ver mi artculo Los Ejes de la acumulacin de capital
en Colombia, Revista Izquierda N. 34, junio de 2013.
http://www.elespectador.com/publicaciones/especial/50-
anos-de-masacre-de-marquetalia-articulo-439851
N 45, Junio de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
Tabla N. 1. ndice Salario Mnimo Real 2000-2010 (Ao base 2000)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Argentina 101,1 81,3 84 124,8 171,1 193,2 219,6 253,3 292 321,2
Brasil 109,8 114,3 84 124,8 128,5 145,3 154,7 160,8 172,1 182
Promedio
Amrica
Latina
103,6 102,5 102,4 105,2 112,6 118,6 122,1 12,7 138,1 142,1
Chile 103,8 106,8 108,3 11,3 113,4 116,3 118,4 118,3 124,7 126,6
Colombia 101,8 103,5 103,7 105,6 107,2 109,9 110,7 110,1 113,7 115,1
Venezuela 100,5 96,1 85,1 97 108,6 116,9 124,2 119,9 111,7 113,2
Fuente: OIT (2011: 139)
Como se observa en la Tabla N. 1, el salario real en Colombia, aunque evolucion
favorablemente entre 2000 y 2010, tuvo un comportamiento muy por debajo del promedio
de Amrica Latina, lo cual signifca que los frutos del crecimiento econmico en esa dcada
no fueron apropiados de forma signifcativa por la clase trabajadora; esta dinmica explica en
gran medida por qu los indicadores de distribucin del ingreso no presentaron una mejora
signifcativa respecto al importante crecimiento econmico que se present en esta dcada.
Tabla N. 2. ndice Salario real por estratos, 2000-2011 (Ao base 2000)
Bajo Medio Alto
2000 100 100 100
2001 100,99 102,32 103,63
2002 100,86 103,41 105,91
2003 102,27 104,36 106,33
2004 104,67 106,55 108,98
2005 106,03 108,2 111,25
2006 108,8 110,49 113,81
2007 109,08 110,93 115,23
2008 106,5 109,5 115,95
2009 112,27 110,78 121,88
2010 113,37 112,07 124,05
2011 113,79 114,24 127,15
Fuente: FENASIBANCOL (2012)
La Tabla N. 2 pone en evidencia que, a diferencia de lo expuesto por las corrientes orto-
doxas en economa, que insisten en que la reduccin de la infacin favorece ms a los ms
pobres, son los hogares de estratos ms altos lo benefciados con las medidas encaminadas
_42
Volver a contenido
Capitalismo en Crisis
a mantener reducidos los niveles infaciona-
rios. Mientras que entre 2000 y 2011 el sa-
lario real para las personas de estratos bajos
aument 13,79%, en los estratos altos este
incremento fue de 27,15%, es decir, casi el
doble, con lo cual se contina confgurando
el escenario de concentracin del ingreso
que caracteriz a la economa y la sociedad
colombiana durante el periodo 2000-2010.
Por supuesto, esta tendencia se evidenci
tambin en la evolucin desfavorable que
presentaron los salarios como porcentaje del
Producto Interno Bruto. En efecto, mientras
que para el ao 2000, los salarios represen-
taban el 35,5% del PIB de Colombia, para
2007 esta participacin haba disminuido a
31,1% (FENASIBANCOL, 2012: 54); aun-
que esta disminucin de la participacin de
los salarios es una tendencia que se presenta
en varios pases de la regin, es importante
destacar que la disminucin para el caso co-
lombiano fue la ms signifcativa, sumado
al hecho de que esta participacin de los
salarios en el PIB ha sido histricamente re-
lativamente ms baja, comparada con dicha
participacin en pases como Brasil (41,7) o
Chile (39%).
Otro indicador de la evolucin desfavo-
rable en la situacin de la clase trabajadora
y en general de los sectores populares tiene
que ver con la incidencia de los salarios
bajos. De acuerdo con la OIT (2011: 126),
mientras que el porcentaje de salarios bajos
respecto al conjunto del mercado laboral
pas de 22,9% en el periodo 2001-2006 a
22,1% en el periodo 2007-2009 en Brasil,
de 32,3% a 29,3% en Argentina, de 26,6%
a 25,5% en Per, de 26,6% a 23,2% en
Venezuela, en Colombia se mantuvo en
el orden de 30,8%, cifra que resulta ms
El comportamiento
desfavorable de los
salarios y en general de
las condiciones de los
trabajadores se manifesta
a travs de la paradoja de
la economa colombiana
en esta dcada: el PIB
mostr un comportamiento
muy favorable evaluado
en trminos de su tasa
de crecimiento, pero esto
no estuvo acompaado
de generacin de
empleos de calidad
ni de una disminucin
signifcativa de la pobreza
y la desigualdad. El
crecimiento econmico
fue apropiado
fundamentalmente por
el capital extranjero y
nacional, es decir, luego
del periodo de crisis
1998-1999, la tasa de
ganancia se recuper
gracias al sacrifcio de
la clase trabajadora.
N 45, Junio de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
alta respecto a los dems pases de la regin y sin tendencia hacia la
disminucin, lo cual refuerza el argumento presentado en este artculo,
segn el cual los frutos del crecimiento econmico que se present en
la dcada estudiada no fueron apropiados por los trabajadores, sino por
los capitalistas ligados a los sectores exportadores y al sector fnanciero-
especulativo.
Este comportamiento desfavorable de los salarios y en general de las
condiciones de los trabajadores se manifesta a travs de la paradoja de
la economa colombiana en esta dcada: el PIB mostr un comporta-
miento muy favorable evaluado en trminos de su tasa de crecimiento,
pero esto no estuvo acompaado de generacin de empleos de calidad
ni de una disminucin signifcativa de la pobreza y la desigualdad. El
crecimiento econmico fue apropiado fundamentalmente por el capital
extranjero y nacional, es decir, luego del periodo de crisis 1998-1999, la
tasa de ganancia se recuper gracias al sacrifcio de la clase trabajadora.
En efecto, mientras que en la bonanza, es decir entre 2004 y 2007,
la economa colombiana creci en promedio 5.8%, la inequitativa dis-
tribucin del ingreso no cedi de forma importante. Por el contrario,
como se observa en la Tabla N. 3, en algunos aos de este periodo de
auge econmico, la distribucin del ingreso empeor, por ejemplo, entre
2005 y 2006, al pasar el coefciente de Gini de 0,56 a 0,59.
Tabla N. 3. Colombia, coefciente de Gini, 2000-2010 (incluye variacin anual)
Ao Gini Variacin
2000 0,59
2001 0,58 -0,011
2002 0,61 0,046
2003 0,58 -0,046
2004 0,58 0,007
2005 0,56 -0,037
2006 0,59 0,045
2007 0,59 0,004
2008 0,57 -0,028
2009 0,57 -0,010
2010 0,56 -0,013
Fuente: Elaboracin propia con base en www.bancomundial.org
_44
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Capitalismo en Crisis
Como resalta Marrugo: Al comparar la tasa de crecimiento del PIB en Colombia y el
comportamiento de la tasa de crecimiento del Coefciente de GINI, se observa que entre el
ao 2000 y 2006, se present un crecimiento acelerado del PIB; sin embargo, el Coefciente
de GINI alcanz el mximo valor de la dcada en el ao 2002 con 0,61, lo que evidencia
la fuerte inequidad que existe en el pas; y ms adelante agrega: el crecimiento de la
productividad no ha generado aumento de los salarios reales, lo cual indica la persistente
concentracin de capital por parte de los dueos de los factores productivos (2013: 134,
136).
Estas apreciaciones coinciden con el anlisis de vila (2012), en el que se muestra que el
ritmo de disminucin de la pobreza y el comportamiento errtico de la desigualdad no se
compadecen con la tasa de crecimiento de la economa en los ltimos diez aos. De acuerdo
con los datos del DNP, en 2002 la pobreza afectaba al 49,4% de la poblacin colombiana,
mientras que la pobreza extrema se ubicaba en el orden de 17,6. Entre tanto, en 2010, estos
porcentajes llegaron a 37,5% y 12,3%, respectivamente; esto signifca que, en promedio, la
pobreza disminuy a la tasa anual de 1,45% y la pobreza extrema a la de 1,46%, cifras que
se encuentran muy por debajo del crecimiento del PIB en este periodo (5,8% en promedio).
Lo anterior tambin se evidencia en la evolucin de la incidencia de los salarios bajos y
su relacin con la desigualdad. En la dcada comprendida entre 2000 y 2010, varios pases
de Amrica Latina redujeron la incidencia de los salarios bajos: en Argentina los salarios
bajos pasaron de representar 32,3% en el periodo 2001-2006 a 29,3% en 2007-2009; en
Per pasaron de 26,6% a 25,5%, en Mxico de 24,5% a 23,6%. Entre tanto Colombia
continu siendo el pas de la regin en el que los salarios bajos presentan la mayor inci-
dencia (30,8% en 2009), lo cual es compatible con la evolucin de la relacin de ingresos
Timolen Jimnez, Ivn Mrquez, Alfonso Cano y Manuel Marulanda.
http://www.elespectador.com/noticias/nacional/guerrilla-14-fotos-galeria-495525
N 45, Junio de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
entre el decil ms alto (D9) y el decil ms bajo (D1), que pas de 9,5 a
9,8, confgurando un escenario de mayor desigualdad, mientras que en
pases como Brasil, Venezuela y Per esta relacin disminuy aparejada
con una menor incidencia de salarios bajos.
Como se desprende del anlisis de las principales caractersticas del
patrn de acumulacin neoliberal dependiente, vigente en Colombia
desde la dcada del noventa, pero con nuevos bros despus de la crisis de
1999, existe una estrecha relacin entre el volcamiento de la economa
colombiana hacia el sector exportador minero-energtico en detrimento
de aquellas ramas de la economa que se destacan ms en la generacin
de empleo, como el agro y la industria; la hipertrofa del sector terciario
de la economa, cuyo impulso se basa fundamentalmente en el incre-
mento del sector de servicios de baja tecnologa y productividad y que
acta como refugio laboral, ante la destruccin de puestos de trabajo
que deja la nueva vocacin exportadora colombiana, y el deterioro de
las condiciones de la clase trabajadora, que ha padecido sendas reformas
laborales que han minado su capacidad de organizacin, sus condicio-
nes laborales y obstaculizado sus posibilidades para participar en mayor
grado del reciente e inusitado crecimiento de la economa colombiana.
De esta situacin se han benefciado distintas facciones de la clase
capitalista. De un lado, el capital internacional explota los recursos
naturales y la mano de obra local en condiciones bastante favorables
a sus intereses; de otro lado, el capital industrial local ha intentado
resistir la embestida del capital internacional por la va de la reduccin
de costos, buscando ser ms competitivos, lo cual se traduce en el viejo
mecanismo de deteriorar las condiciones de los trabajadores y utilizar
primordialmente la sobreexplotacin del trabajo. Asimismo, el capital
fnanciero se apropia del ahorro de los trabajadores y expolia sus exiguos
recursos por la va del crdito, mecanismo que es utilizado en masa por
los trabajadores que, ante la cada de sus ingresos reales, ven en el en-
deudamiento el nico instrumento para intentar mantener un nivel de
consumo aceptable. En ltima instancia, es la clase trabajadora la que
alimenta los principales ejes de la acumulacin bajo este nuevo patrn
que reproduce la dependencia y la sobreexplotacin.
_46
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Capitalismo en Crisis
Alfonso Cano, Jacobo Arenas, Ral Reyes y Manuel Marulanda, lderes histricos de las FARC que frmaron el Acuerdo de La
Uribe, hoy estn muertos. Es otra generacin de esta guerrilla la que est sentada actualmente frente al Gobierno en La Habana.
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N 45, Junio de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
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Autoritarismo del siglo XXI:
Quin es el enemigo?
*
Daniel Incln
Observatorio Latinoamericano de Geopoltica
* Trabajo realizado en el marco del proyecto Territorialidad, modos de vida y bifurca-
cin sistmica (PAPIIT IN301012).

Artculo publicado en la revista Amrica Latina en Movimiento, No. 495 (mayo de
2014) con el ttulo Reordenando el continente. http://www.alainet.org/publi-
ca/495.phtml
El enemigo no puede ser atacado directamente.
Si lo aproximamos frontalmente
el enemigo es impenetrable.
Si al enemigo lo aproximamos frontalmente
debemos reconocerlo vencedor.
Para continuar victorioso el enemigo
requiere nuevos enemigos frontales.
sos no existen; entonces el enemigo los inventa.
sta es la oportunidad que aguardamos para
emprender incontables ataques laterales.
As es la estrategia de la resistencia.
John Berger, De A para X. Una historia de cartas.
_48
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Capitalismo en Crisis
V
ivimos en un contexto autoritario que
afecta el conjunto de las relaciones
sociales en sus estructuras y sus prcticas. El autorita-
rismo contemporneo lejos est de ser una renovada
versin de los fascismos histricos o de los procesos
contrarrevolucionarios de la segunda mitad del siglo
XX. Ante lo que estamos es un nuevo orden social
que reorganiza las relaciones interestatales y las rela-
ciones sociales de los distintos pases; su fundamento
es la militarizacin de la vida cotidiana a travs de
mltiples mecanismos, que no se reducen a la pre-
sencia de cuerpos armados, legales o ilegales, en la
mayora de los espacios pblicos. La militarizacin
de las distintas formas sociales sigue un modelo de
capas interactuantes que intentan atravesar todas
las estructuras de la vida social, en las que ocupa un
lugar privilegiado la presencia de cuerpos militares o
de segmentos militarizados (Te overarching focus
of this vision is full spectrum dominance achieved
through the interdependent application of dominant
maneuver, precision engagement, focused logistics,
and full dimensional protection, Joint Vision, 2020).
Este nuevo autoritarismo es resultado de al menos
cuatro grandes transformaciones estructurales en la
vuelta de siglo. La primera transformacin est en
el cambio de estrategia global estadounidense, que
desde los aos noventa dirige sus empresas militares
al control de los recursos estratgicos y a la construc-
cin de una democracia internacional acorde con
las necesidades del libre mercado. En este proceso
el papel de las fuerzas armadas estadounidenses se
modifc; junto a la invasin de pases y la admi-
nistracin de guerras en las que se convirti en el
coordinador de los cuerpos internacionales de paz,
hay una campaa de intervencin cvico-policiaca
a travs del entrenamiento de las fuerzas represivas
locales, estatales o privadas, que complementan los
proyectos de desarrollo econmico transnacionales,
localizados en las regiones donde estn los bienes
naturales estratgicos.
Enero 7 de 1999. El presidente Andrs
Pastrana inicia un dilogo con las FARC
y despeja militarmente 42 000 km
2

en el sureste del pas: El Cagun.
http://static.elespectador.com/especiales/2012/10/
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N 45, Junio de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
El segundo cambio es la transformacin de
las relaciones intercapitalistas, que modifcaron la
composicin del bloque econmico hegemnico. A
pesar de los traspis econmicos, Estados Unidos es
la potencia hegemnica mundial, la fnanciarizacin
de la economa depende del papel estadounidense; al
mismo tiempo, las empresas domiciliadas en Estados
Unidos, amparadas bajo sus leyes, tienen una ventaja
comparativa en los sectores estratgicos de la econo-
ma mundial. La internacionalizacin de la economa
mundial sigue subordinada, en gran medida, a la
intervencin de los Estados para la defensa de los
monopolios; y Estados Unidos sigue siendo el Estado
ms fuerte del orbe, no slo por su capacidad militar,
sino por su poder poltico que logra reorganizar la
diplomacia internacional.
Junto con el podero estadounidense hay intentos
de reestructuracin de los bloques econmicos, que
aspiran a contrarrestarle peso, sin lograr una autono-
ma absoluta. En parte porque el papel hegemnico
se construye tambin a travs de las agencias interna-
cionales (FMI, BM, OCDE, OMC), desde las que
se disean y administran los proyectos econmicos e
imponen una agenda global, apuntalando el podero
estadounidense.
La tercera transformacin es la presencia de una
movilizacin popular abigarrada, en la que se mez-
clan distintas demandas sociales y mltiples formas
de lucha. Ante la crisis de los estados de bienestar y
la avalancha de proyectos neoliberales, se han pro-
ducido mltiples estrategias de resistencia, que no se
adaptan a las viejas formas de organizacin poltica,
el sindicato, la confederacin o la guerrilla, si bien
stas siguen existiendo ya no son las que sirven de re-
ferente para la movilizacin popular. Desde la vuelta
de siglo hay un nuevo ciclo de protestas sociales, en
ocasiones con demandas perentorias o coyunturales,
en ocasiones con proyectos de transformacin de las
estructuras sociales. Dentro de estos hay un amplio
grupo de movilizaciones que construyen o intentan
De la construccin
de la imagen
del terrorista no
slo participan
el orden jurdico
internacional y
sus adaptaciones
locales, juegan
un papel central
los medios de
comunicacin.
Junto con las leyes
punitivas que
hacen cotidiano
el derecho militar,
hay una fuerte
campaa meditica
por construir un
sentido comn en
torno a la fgura
del terrorista, como
aquella entidad
asocial incapaz
de manifestar
sus demandas
por las vas
institucionales y
democrticas.
_50
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Capitalismo en Crisis
construir otro tipo de relaciones con el territorio, en abierta oposicin a los mecanismos
de territorializacin del capitalismo. Este tipo de procesos de resistencia son los que ms
incomodan a la construccin del orden mundial, porque cuestionan, resisten y proponen
alternativas al modelo dominante.
La cuarta mudanza es la inminente crisis orgnica de la civilizacin capitalista. Las
mltiples dimensiones de la crisis obligan a reconfgurar el orden de poder internacional,
para asegurar la fexibilidad del poder econmico y su incesante acumulacin de capitales.
En esta crisis, la lucha por los recursos estratgicos para la sobrevivencia del modelo de civi-
lizacin capitalista es cada vez ms intensa. Se resaltan de la crisis su dimensin ecolgica y
el impacto que sta genera en la alimentacin humana y en el desplazamiento de personas
en bsqueda de mejores condiciones de vida. Al mismo tiempo hay un claro agotamiento
de las formas seculares de convivencia, que ponen en cuestin la validez de las instituciones
polticas occidentales. Ante estas transformaciones el autoritarismo del siglo XXI intenta
contener los estallidos y las amenazas en el corto plazo para la reproduccin del sistema.
La instalacin del nuevo orden autoritario
Estos cuatro grandes cambios han motivado una reestructuracin profunda de la doc-
trina de seguridad nacional de Estados Unidos. Un elemento clave es la modifcacin en
la confguracin discursiva y prctica del enemigo que se pretende combatir. Durante el
proceso de contrainsurgencia la doctrina de seguridad nacional, inaugurada en el gobierno
de Kennedy, confguraba al enemigo como la amenaza comunista a la democracia occi-
dental. La expresin sinttica de este peligro era el guerrillero, el combatiente insurgente,
que por la va de las armas intentaba desestabilizar el orden local para instalar la semilla
N 45, Junio de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
del comunismo. Esta doctrina se acompa-
aba de proyectos de desarrollo local para
desestabilizar a las fuerzas populares que
apoyaban a los distintos grupos insurgen-
tes, en este proceso jugaba un rol central la
USAID.
Para la doctrina de seguridad nacional,
expuesta por Robert McNamara, secretario
de defensa estadounidense en la dcada de
los aos sesenta (Te essence of security),
el pueblo solidario con los guerrilleros era
el verdadero enemigo; junto al exterminio
de las fuerzas beligerantes se necesitaba
modifcar las condiciones que hacan posi-
ble una aceptacin social de la insurgencia
armada. El enemigo deba ser exterminado,
no slo derrotado en el terreno militar. El
proceso de exterminio del enemigo segua
dos argumentos; el primero sealaba que
la procedencia del enemigo era exgena,
es decir, que era resultado de la infltracin
internacional con el objetivo de desestabili-
zar el orden local. El segundo argumento se
serva de una metfora mdica para sealar
que la presencia de los subversivos contami-
naba el resto del cuerpo social, por lo que
era necesario extirparlo.
La doctrina de seguridad nacional es-
tadounidense ha cambiado su perspectiva
(Field Manual 3-24. Counterinsurgency).
El enemigo ya no es el pueblo afn a las de-
mandas de la subversin comunista; ahora
lo es todo aquel sector de la sociedad que
exprese manifesta o explcitamente una
oposicin a las reglas de funcionamiento del
capitalismo internacional. El enemigo ya
no es resultado de una infltracin externa,
producto de una conspiracin comunista
internacional. El enemigo es expresin de
un desarreglo de las fuerzas locales, que
aprovechando los contextos de inestabilidad
econmica o poltica ejerce una accin que
pone en peligro a la nacin en su conjunto
y, en casi todas las ocasiones, convirtindose
en un peligro para la regin y, por tanto, una
amenaza para la libertad y la democracia.
Ahora el enemigo se construye como aquel
que no respeta los valores democrticos y
que busca imponer por la fuerza formas de
socialidad que no son consensuadas por las
mayoras a travs de los canales institucio-
nales (el voto universal, la representatividad
de poderes y el respeto a las leyes). El nuevo
enemigo es el terrorista, una fgura social
que se esconde detrs del anonimato, que
usa la violencia desmesurada con el nico
objetivo de atemorizar poblaciones. Esta
fgura se hace concreta en aquellas personas
que usan la fuerza para resistir la imposicin
de un proyecto econmico o poltico, en
toda colectividad que defenda su territorio,
sus tradiciones y que no tolere la violacin
de derechos.
Un importante acuerdo durante este proceso de
negociacin fue el que permiti en junio de 2000 la
liberacin de 352 soldados y policas que las FARC
mantenan en su poder, en La Macarena, Meta.
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Capitalismo en Crisis
Uno de los espacios donde esta conf-
guracin del enemigo ha tenido grandes
repercusiones es en la esfera del derecho,
tanto en sus formas nacionales como en su
dimensin internacional. Se ha transitado
de la imposicin de derechos militares a
la militarizacin del derecho. Durante los
procesos de contrainsurgencia, en los que
los golpes de Estado fueron la herramienta
poltico-militar para desarticular las mo-
vilizaciones locales, se instal el estado de
excepcin como principio legal. Una forma
propia de un contexto de guerra, llamada en
ese entonces no-convencional, pero que se-
gua, al menos formalmente, los principios
jurdicos de la guerra, como la suspensin
de la divisin de poderes y el control del
ejecutivo en manos de las fuerzas armadas.
Este proceso presupona el reconocimiento
de fuerza beligerante a las distintas guerri-
llas, pretexto para legitimar la presencia de
militares en el poder. En la vuelta del siglo
las cosas cambiaron, se empez a legalizar
el estado de excepcin, militarizando el de-
recho nacional e internacional. Los criterios
de estado de emergencia se volvieron positi-
vos, permitiendo la violacin legalizada de
derechos sin la necesidad de suspender todo
el estado de derecho. Las leyes permiten
construir situaciones de emergencia jurdica
dentro del marco legal vigente. Los terro-
ristas pueden ser tratados fuera del derecho
general y sometidos a una estructura legal
particular. Lo que en trminos formales
presupone una contradiccin al principio
universal de todo derecho positivo.
El nuevo enemigo
En este proceso se construy otra ima-
gen del enemigo, ya no es ms el enemigo
poltico subversivo que toma las armas, hay
una caracterizacin ambigua de aquel que
no respeta las leyes y que por tanto puede
ser puesto en un rgimen de excepcin. A
diferencia del subversivo comunista, que
tambin era un sujeto ambiguo en su def-
nicin, el sujeto terrorista no tiene ningn
rasgo de proyecto poltico o parapoltico.
Su caracterizacin reduce al mnimo toda
posible expresin de politicidad. Lo que
caracteriza al terrorista, segn la nueva
doctrina de seguridad nacional, es el uso
clandestino y premeditado de la violencia
dirigida a objetivos no combatientes para
sembrar el miedo y el terror como forma de
coaccionar a los gobiernos o a la sociedad.
El enemigo sigue siendo la poblacin
en su conjunto, sobre todo aquellas partes
que se movilizan y resisten los proyectos
poltico-econmicos dominantes; lo que ha
cambiado son las armas para combatirla. A
diferencia de la guerra de contrainsurgencia
de los aos sesenta y setenta, desde la vuelta
http://static.elespectador.com/especiales/2012/10/
c76ac5d881f4fabc4f5ad72211b1771b/
informacion_1984.html
N 45, Junio de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
de siglo se construye una estrategia de lucha que abarca todos los niveles
de la vida social. Junto con los ejrcitos, los policas y los cuerpos de
seguridad privados viajan antroplogos y socilogos. Al enemigo se le
vence conocindolo (viewing the adversary through ones own eye
Te U.S. Army Functional Concept for Intelligence, 2016-2028), y eso
no lo hacen las fuerzas armadas, lo hacen acadmicos. La antropologa
y la sociologa son instrumentos que pueden ser ms efectivos que las
armas de fuego. Una vieja prctica colonial, la de conocer las formas de
vida de la sociedad por dominar, se recicla y se integra al autoritarismo
contemporneo que busca derrotar a los procesos terroristas mediante
el control total de las formas sociales particulares.
Las balas no logran estabilizar las condiciones sociales para la insta-
lacin de proyectos econmicos, por eso se utilizan medios de disuasin
y conocimiento de las poblaciones locales a travs de distintos saberes.
Lograr la estabilidad necesaria para los proyectos econmicos o polticos
tiene como principio la divisin de la poblacin para que ella misma
se enfrente a los terroristas, para que sean los locales, dirigidos por los
militares estadounidenses, los que enfrenten al enemigo interno. A la di-
visin interna de la sociedad agredida, y la colaboracin de una parte de
ella con las fuerzas estadounidenses la llaman accin unifcada (Unifed
action is the synchronization, coordination, and/or integration of the
activities of governmental and nongovernmental entities with military
operations to achieve unity of efort. Field Manual 3.0. Operations).
De la construccin de la imagen del terrorista no slo participan el
orden jurdico internacional y sus adaptaciones locales, juegan un papel
central los medios de comunicacin. Junto con las leyes punitivas que
hacen cotidiano el derecho militar, hay una fuerte campaa meditica
por construir un sentido comn en torno a la fgura del terrorista, como
aquella entidad asocial incapaz de manifestar sus demandas por las vas
institucionales y democrticas. El proceso meditico contribuye a la
construccin de la imagen difusa del terrorista; su representacin sigue
el principio de no referir a humanos, sino a fguras genricas, sin rostro
y sin identidad. La metfora es la de un cuerpo sin identidad, sujeto
sin historia, cuya nica marca de diferenciacin es su actuar fuera del
estado de derecho. Este es el enemigo del poder hegemnico en el siglo
XXI.
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Capitalismo en Crisis
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N 45, Junio de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
L
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Derechos sexuales y
reproductivos de las
trabajadoras sexuales
Paola Andrea Salazar Carreo
Politloga
Candidata a Maestra en Historia
Universidad Nacional de Colombia
A
ctualmente cursa en el Congreso de la Repblica un
proyecto de ley que busca reglamentar el ejercicio de la
prostitucin en Colombia. La ponencia positiva que ha trasformado sus-
tancialmente el proyecto inicial, ha defendido la necesidad de formular
una poltica pblica que reconozca los derechos sociales, econmicos y
culturales de quienes ejercen la prostitucin
1
.
El proyecto ha contado con la participacin de diversas organiza-
ciones de trabajadoras sexuales, organizaciones no gubernamentales y
entidades pblicas del orden nacional y distrital en un esfuerzo colec-
tivo por formular por primera vez en el pas una ley de tal naturaleza
que, aunque no ser mgica ni resolver por s sola la complejidad del
1 Ponencia Positiva Segundo Debate Proyecto de Ley N. 79 de 2013 Senado Por la
cual se establece un trato digno a las personas que ejercen la prostitucin, se fjan medi-
das afrmativas a su favor y se dictan otras disposiciones orientadas al restablecimiento
de sus derechos. Coordinadora: Gloria Ins Ramrez.
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Luchas populares
fenmeno, pretende ser un primer paso para favore-
cer principalmente a las mujeres mayores de 18 aos
que ejercen de manera consentida esta actividad.
La iniciativa reconoce que estas mujeres son tra-
bajadoras en condiciones de alta vulnerabilidad que
por diversas causas socioeconmicas y psicosociales
2

se han visto empujadas hacia esta realidad. En Co-
lombia, a pesar de que la prostitucin no es ilegal,
est localizada en una zona gris donde no existen
reglas claras a nivel nacional para sancionar no slo
el desconocimiento de sus derechos fundamentales,
sociales y laborales sino los mltiples abusos, la so-
breexplotacin laboral, la marginacin social, entre
otros problemas que afrontan diariamente las traba-
jadoras sexuales
3
.
Recientemente la Corte Constitucional estableci
en la sentencia T-620 de 2010 un precedente para
avanzar en esta materia; no obstante, existe cierta re-
sistencia por parte de la derecha conservadora y cier-
tos sectores feministas abolicionistas que se oponen
abiertamente a la iniciativa reglamentaria, funda-
mentados en posiciones que asumen la prostitucin
como algo indeseable socialmente, sin plantear
alternativas concretas para las trabajadoras sexuales
4
.
A partir de estos antecedentes, el presente artcu-
lo pretende desmontar los supuestos benefcios que
traen las posturas abolicionistas para la sociedad, te-
niendo en cuenta los efectos de la implementacin de
varios modelos de legislacin y polticas sobre la pros-
titucin a nivel internacional. Para comenzar, existen
distintos modelos a nivel mundial para legislar sobre
2 Le Monde Diplomatique edicin espaola (febrero de 2003).
Lilian Mathieu. Las causas econmicas y sociales de la
prostitucin. Disponible en lnea: http://monde-diplomati-
que.es/2003/02/mathieu.html
3 Ponencia Segundo Debate Proyecto de Ley N. 79 de 2013.
Disponible en la Gaceta del Congreso 106 de 2014.
4 Olga Luca Gonzlez (21 de abril de 2014) Cuando regla-
mentar la prostitucin es un problema. Disponible en:
www.razonpublica.com
27 de Agosto de 2012. Santos anuncia que
inici contactos con las FARC encaminados
a poner fn al conficto social y armado.
N 45, Junio de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
la prostitucin. Recientemente se han posicionado
dos tendencias particulares: el abolicionismo, o mo-
delo nrdico, y el reglamentismo, o modelo en que
ms han avanzado los pases germnicos
5
.
El abolicionismo adopta una comprensin par-
ticular de la prostitucin de los aos 70, considera
que el acto de comprar o vender servicios sexuales es
indeseable e identifca a las personas que ejercen la
prostitucin como vctimas absolutas, an si media
su consentimiento, constituyndose per se una forma
de violencia contra la mujer. Bajo esta concepcin, se
debe criminalizar todo lo que rodea a la prostitucin.
El problema principal de esta interpretacin es que la
prostitucin es equiparada a la trata de personas, dos
fenmenos de naturaleza distinta, que confunden y
difcultan la distincin de polticas para combatirlos.
Estas concepciones han inspirado las ltimas las
reformas legislativas de pases como Suecia (1999),
Finlandia (2006), Noruega (2008), Islandia (2009)
6

y, recientemente, Francia con la aprobacin de la Pro-
posicin 1437 de 2013 que criminaliza a los clientes.
Cabe aclarar que lejos de lo que comnmente se di-
vulga, la iniciativa provino originalmente del Gobier-
no de Sarkozy, representante del partido de derecha
UMP, y slo ms tarde recibi el apoyo de la Ministra
socialista Najat Vallaud-Belkacem. Lejos de ser acep-
tada por unanimidad, la ley cont con fuertes debates
y, segn diversas encuestas, resultaba desfavorable
para ms de la mitad de la opinin pblica (68%)
7
.
5 Elma del Carmen Trejo. Estudio de Legislacin Internacional y
Derecho Comparado de la Prostitucin. Centro de Documenta-
cin, Informacin y Anlisis, Cmara de Diputados. Mxico,
D.F (junio de 2007).
6 Blog Prostitution en Societ (Mai, 2009). Les politiques
en Europe. Disponible en lnea : http://www.prostitutio-
netsociete.fr/politiques-publiques/legislations-nationales/
les-politiques-en-europe?lang=fr
7 Le Monde Diplomatique (23 dcembre 2013) Croisade mo-
rale contre la prostitution. Disponible en lnea: http://
blog.mondediplo.net/2013-12-23-Croisade-morale-con-
tre-la-prostitution
El proyecto ha
contado con la
participacin
de diversas
organizaciones
de trabajadoras
sexuales,
organizaciones no
gubernamentales y
entidades pblicas
del orden nacional
y distrital en un
esfuerzo colectivo
por formular por
primera vez en
el pas una ley
de tal naturaleza
que, aunque no
ser mgica ni
resolver por s sola
la complejidad del
fenmeno, pretende
ser un primer paso
para favorecer
principalmente
a las mujeres
mayores de 18 aos
que ejercen de
manera consentida
esta actividad.
_58
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Luchas populares
Por su parte, el reglamentismo reconoce que la prostitucin es un
hecho inevitable, cuya existencia deber ser reconocida y aceptada por la
sociedad, por eso debe estar sujeta a controles en los mbitos de salud
pblica, seguridad ciudadana y ordenamiento territorial. En la mayora
de los pases donde se ha implementado existen prohibiciones expresas
para la prostitucin que involucra a menores de edad y la trata de perso-
nas. De esta manera, regular la prostitucin consentida ha respondido a
una concepcin mucho ms amplia, que implica la voluntad poltica de
no juzgar moralmente la actividad, reconocer los mismos derechos a las
prostitutas que a los otros trabajadores, limitar la infuencia de las redes
de proxenetas y mafas.
En la mayora de pases europeos, como Austria (1997), Suiza (1992),
Australia, Dinamarca, Inglaterra e Italia y en Amrica Latina (Per y
Argentina), se reglamentan condiciones especfcas de la prostitucin
8
.
En los ltimos aos, los Pases Blticos (2000) y Alemania (2002) han
avanzado an ms hacia la laboralizacin de la actividad, reconociendo
iguales derechos laborales y de seguridad social para las trabajadoras
sexuales. Adems, en Holanda la ley de los burdeles incorpor me-
didas para proteger sus derechos humanos, entre ellos, el derecho a su
integridad fsica y psquica. Estas polticas han tenido efectos positivos
en el control sobre las redes mafosas, signifcando avances en los dere-
chos laborales y de seguridad social para las trabajadoras con difculta-
des propias derivadas de la falta de comprensin de la particularidad y
dimensiones del trabajo sexual.
Ahora bien, los abolicionistas detractores de todo intento de regla-
mentacin, como el que se presenta en Colombia, exaltan los supues-
tos xitos del modelo sueco y francs
9
. Sin embargo, varios estudios
realizados por profesionales de ciencias sociales y ciencias de la salud
en diversas universidades
10
han mostrado empricamente sus efectos
negativos, entre los que se sealarn slo algunos:
8 Patricia Canales Netlle. La Regulacin de la Prostitucin en la Legislacin Compa-
rada. Serie Estudios No. 325. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, Santiago
(14 de octubre de 2005)
9 Olga Luca Gonzlez (26 de noviembre de 2013). Por qu Francia refuerza el aboli-
cionismo frente a la prostitucin: un anlisis feminista. Disponible en: www.razon-
publica.com
10 Susanne Dodillet and Petra stergren. The Swedish Sex Purchase Act: Claimed
Success and Documented Effects. Conference paper presented at the Internatio-
nal Workshop: Decriminalizing Prostitution and Beyond: Practical Experiences and
Challenges. The Hague, March 3 and 4, 2011. Disponible en lnea: http://gup.ub.gu.
N 45, Junio de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
En primer lugar, las concepciones
abolicionistas adoptan una interpretacin
simplista de la prostitucin al considerarla
simplemente un acto de dominacin del
hombre sobre la mujer. De esta manera,
demonizan la sexualidad masculina, crimi-
nalizando a los demandantes de servicios
sexuales y convirtindolos en los chivos ex-
piatorios del sistema. Esta postura no logra
comprender la complejidad del fenmeno y
su produccin en el devenir de la sociedad
capitalista y es facilista, en la medida en
que, sin entender las causas estructurales,
culpa a los hombres por la existencia misma
de la prostitucin. Bajo esta concepcin, las
polticas en Suecia han concentrado sus es-
fuerzos en la persecucin y establecimiento
de multas a los clientes, mientras que las me-
didas sociales han pasado a un tercer plano
y, en ocasiones, ni siquiera se implementan
por falta de presupuesto y planeacin
11
.
En segundo lugar, este entendimiento
anula la existencia de la venta de sexo con-
sentido y victimiza a tal punto a las trabaja-
doras sexuales, que niega de plano su auto-
noma y autodeterminacin al considerarlas
sujetos para la rehabilitacin, silenciando
sus voces y demandas propias. As, lo ma-
nifest Morguane Mentelu, secretaria del
sindicato de trabajadoras sexuales en Fran-
cia (STRASS)
12
. Por su parte, la reconocida
acadmica feminista Elisabeth Banditer
considera que estas polticas representan
un retroceso con respecto a las conquistas
se/records/fulltext/140671.pdf
11 Dodillet and Ostergren. Op. cit.
12 El Tiempo. (Octubre 5 de 2012). Queremos
seguir siendo prostitutas y feministas: traba-
jadora sexual
Actualmente cursa en el
Congreso de la Repblica
un proyecto de ley
que busca reglamentar
el ejercicio de la
prostitucin en Colombia.
La ponencia positiva
que ha trasformado
sustancialmente el
proyecto inicial, ha
defendido la necesidad
de formular una poltica
pblica que reconozca
los derechos sociales,
econmicos y culturales
de quienes ejercen
la prostitucin.
_60
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Luchas populares
de los derechos de las mujeres porque re-
fuerzan los dispositivos de control sobre el
cuerpo y la sexualidad femeninas, al tiempo
que vuelven a naturalizar un deber ser del
rol y la sexualidad tradicional de la mujer,
presentando como anormal e inaceptable
todo lo que no se asemeja a ello.
En tercer lugar, los pases abolicionis-
tas han trasladado el problema de lugar,
forzando que muchas mujeres migrantes
dedicadas a la actividad sean deportadas y
abandonadas a su suerte, o simplemente se
desplacen donde la actividad no est regla-
mentada. De esta manera, la prostitucin
ha avanzado considerablemente en las zonas
fronterizas de Francia, Blgica y Catalua
donde existen zonas grises con respecto a
la prostitucin. All, se ha detectado no slo
la amplia proliferacin de mafas sino la de-
manda de servicios sexuales de extranjeros
13
.
Esto sin contar con los efectos nefastos de la
13 Nouvelle Europe. Antonine Lanthony (4 avril 2012).
Prostitution: des particularismes chaque coin de
rue europen. Disponible en lnea: http://www.
nouvelle-europe.eu/prostitution-des-particularis-
mes-chaque-coin-de-rue-europeen
abolicin de la prostitucin en el aumento
de violaciones sexuales en Suecia, que se
ubic como el primer pas europeo en esa
materia
14
.
En cuarto lugar, a pesar de los argumen-
tos de las iniciativas, la debilidad principal
es la falta de un diagnstico sociolgico
sobre las modalidades, historias de vida,
caractersticas socioeconmicas y trayec-
torias de las trabajadoras sexuales, lo cual
pareciera no ser relevante. As, por ejemplo,
en Francia y en Suecia se han defendido
argumentos como el carcter forzado de la
prostitucin, sin tener evidencias empricas
sobre ello. La falencia de datos estadsticos
y evidencias hace difcil creer en los xitos
del modelo sueco, tal y como varios estu-
dios lo han sealado
15
.
14 Sude-Statistiques: Abolir las prostitution
augmenterait il les viols?
Disponible en lnea: http://www.blog.sami-
aldeeb.com/2013/11/20/suede-statistiques-
abolir-la-prostitution-augmenterait-il-les-viols/
15 Sabina Rossignoli. (3 december, 2013). Pnali-
sation du client, mythe sudois et entrepreneur
allemand. Disponible en lnea: http://www.gen-
derincorporate.com/tag/prostitution-allemagne/
Ivn Mrquez, jefe de la delegacin de las FARC en las negociaciones de paz con el Gobierno colombiano.
N 45, Junio de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
De igual manera, no ha sido posible comprender, la adaptacin del
mercado a los nuevos marcos legales prohibitivos y los efectos adversos
del traslado de la prostitucin hacia lugares privados e invisibles
que entraan riesgos enormes para las trabajadoras confnndolas en
lugares alejados de las miradas de las autoridades y minando su capa-
cidad de organizacin y participacin. A modo de ejemplo, se calcula
que en Suecia la prostitucin escondida se ha incrementado en un 80%,
involucrando 1 500 mujeres extranjeras
16
.
En quinto lugar, el impacto de estas polticas penales en materia
de salud es nefasto dado que las nuevas condiciones de aislamiento y
dispersin del trabajo sexual difcultan el trabajo de prevencin de los
profesionales de la salud en enfermedades como VIH-Sida e infecciones
de trasmisin sexual (ITS), entorpecen el acceso a servicios sanitarios
y establecen una serie de nuevos riesgos para las trabajadoras, relacio-
nados con la capacidad de seleccin de clientes (aumento de riesgo de
violencia) y exigencia del uso de preservativos (aumento contagio VIH-
ITS)
17
.
Por las razones expuestas, la abolicin defendida por mucho(a)s no
parece el camino ms sensato y realista en Colombia. En cambio, la
apuesta reglamentista que cursa en el Congreso pretende comenzar a
saldar la deuda histrica con las trabajadoras sexuales, mostrando un
camino ajustado al contexto y las posibilidades, donde se escuche la voz
de ellas y se las site como sujetos de su propia transformacin. Por eso,
hacemos un llamado a las fuerzas de izquierda para apoyar a miles de
mujeres colombianas trabajadoras que por una u otra razn, sobreviven
con esta actividad y esclarecemos que el horizonte no se agota all: la
apuesta es evidentemente seguir en la lucha por la construccin de una
sociedad anticapitalista y antipatriarcal, en la que ningn ser humano
sea oprimido, discriminado, explotado ni obligado a sobrevivir en las
condiciones de nuda vida en las que ellas hoy se encuentran.
16 Dodillet and Ostergren. Op. cit.
17 Lettre Professionnels de la Sant adresse aux Parlementaires. Prostitution : les
spcialistes des recherches sur le genre et sur la sant contre la pnalisation des
clients. Disponible en lnea : http://www.change.org/fr/p%C3%A9titions/parle-
mentaires-prostitution-les-sp%C3%A9cialistes-des-recherches-sur-le-genre-et-
sur-la-sant%C3%A9-contre-la-p%C3%A9nalisation-des-clients
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Luchas populares N 45, Junio de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
E
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o
r
i
a
l
FARC:
Cincuenta aos despus
Jess Gualdrn
C
inco dcadas de accionar poltico-militar han posicionado
a las FARC -EP como un actor insoslayable de la vida
nacional. Y es innegable que su presencia ha sido determinante en los
procesos polticos que han delineado los grandes confictos de nuestra
historia reciente. El grupo inicial de campesinos y colonos que comenz
a confrontar militarmente al establecimiento como consecuencia del
ataque ofcial a las zonas de autodefensa campesina de Marquetalia,
Riochiquito, El Pato y Guayabero devino con el paso de los aos en
un ejrcito guerrillero con fuerte infuencia entre la poblacin rural
especialmente, con un crecimiento sostenido de sus frentes y una impre-
sionante capacidad para adecuarse a las cambiantes circunstancias de la
guerra y asimilar, particularmente en el ltimo periodo, fuertes golpes
provenientes de las Fuerzas Armadas del Estado.
Pero ms all, el grupo guerrillero ha sabido mantener una conse-
cuente lnea poltica, cuyos ejes centrales giran alrededor de la lucha por
profundas reformas polticas y socioeconmicas que, en su perspectiva,
deberan conducir a la creacin de un nuevo pas sobre la base de una
gran coalicin de fuerzas independientes del establecimiento que recoja
el descontento popular y viabilice su activa participacin transformado-
ra: una alternativa democrtica al modelo excluyente y violento que se
nos ha impuesto.
Ese enfoque explica las permanentes propuestas de negociacin
poltica de una salida del conficto social y armado que se reproduce
_64
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Editorial
permanentemente en nuestro pas. Desde sus propios inicios, las FARC -EP plantean un
programa agrario en el que el dilogo es considerado una opcin: Nosotros somos revolu-
cionarios que luchamos por un cambio de rgimen [] usando la va menos dolorosa para
nuestro pueblo: la va pacfca, la va de la lucha democrtica de masas. Pero esa va nos
fue cerrada violentamente con la guerra, y como somos revolucionarios que de una u otra
manera jugaremos el papel histrico que nos corresponde, obligados por las circunstancias
nos toc buscar la otra va revolucionaria, la va armada para la lucha por el poder
1
. Y
ello explica la recurrencia constante al dilogo y la negociacin, bien como organizacin
independiente o en el contexto de las coordinadoras guerrilleras que contribuy a formar
en el pasado.
Esa bsqueda de opciones de paz lleva a este grupo guerrillero a los Acuerdos de La
Uribe, en cuyo contexto se produjo una tregua en las acciones armadas y se cre la Unin
Patritica, un movimiento poltico que se plante desde sus inicios el objetivo de integrar
a los ms diversos sectores democrticas y revolucionarias con el propsito de derrotar la
guerra y abrir un camino de paz y transformaciones sociales en el pas. Pero el poder del
militarismo y la connivencia del Estado con los agentes de la violencia lograron ahogar en
sangre este propsito. Y luego vinieron Cravo Norte y Caracas y Tlaxcala y, despus, El
Cagun, y cada vez el esfuerzo y el sueo preciado de los opositores a la violencia se vio
frustrado al chocar contra el muro de intransigencia de la mezquina oligarqua colombia-
na, incapaz de renunciar a sus privilegios, o siquiera moderarlos mnimamente. Una real
apertura democrtica fue siempre imposible, aun despus de la Constitucin del 91, cuyos
1 Jacobo Arenas (1985). Cese el fuego. Bogot: Oveja Negra, pp. 85-86.
https://anncol.eu/index.php/colombia/insurgencia/farc-ep/comunicados-de-las-farc-ep/7007-comunicado-del-secretariado-las-farc-ep-1964-2014
Manuel Marulanda Vlez y su naciente Estado Mayor, con Jacobo Arenas, Isaas Pardo,
Hernando Gonzalez, Joselo Lozada, Ciro Trujillo, Miguel Pascuas.
N 45, Junio de 2014 Bogot, Colombia
Contenido
efectos democrticos han venido siendo recortados permanentemente
para legitimar el modelo de despojo neoliberal, verdadera guerra abierta
contra los intereses populares.
Paradjicamente, son las exigencias de la expansin del modelo neo-
liberal las que explican en buena parte el cambio de postura de sectores
de la oligarqua fnanciera e industrial colombiana con respecto a la
posibilidad de una salida negociada del conficto. No la conviccin pro-
funda en favor de la paz y del bienestar de los colombianos, algo que, en
realidad, los tiene sin cuidado. El capital transnacional exige seguridad
para sus inversiones. El conficto lo pone nervioso.
Por lo tanto, las conversaciones de La Habana constituyen un esce-
nario en el que se confrontan dos modelos contradictorios en relacin
con el futuro de Colombia. De una parte, aquel que conviene a las
necesidades del fortalecimiento del modelo extractivista, para el cual
la modernizacin del pas pasa por el fortalecimiento institucional, y
el otro que plantea la necesidad de aportar a la generacin de un nuevo
marco de relaciones sociales, en las que el bienestar de la poblacin, la
defensa de la soberana nacional y el respeto de los derechos bsicos
de los ciudadanos estn por encima de los intereses particulares de las
diversas fracciones de la oligarqua. El debate alrededor de la Asam-
blea Nacional Constituyente, por ejemplo, da cuenta de esta tensin.
Y las FARC-EP a juzgar por las declaraciones de sus voceros son
conscientes de ello. Por eso, expresan no tener candidato en la prxima
eleccin presidencial: lo fundamental, esto es, la necesidad de transitar
por caminos de equidad social y de reformas del modelo excluyente y
depredador que se ha impuesto, no est en discusin en ese proceso. Por
lo tanto, su esencia violenta continuar inclume. A no ser que los de
abajo decidan no seguir soportando la dominacin como hasta ahora: de
ello tambin hay alentadoras evidencias.
A los cincuenta aos de su creacin, las FARC-EP parecen no cejar
en su decisin de avanzar en los dilogos con el Gobierno que tienen
lugar en La Habana. Sobre tres puntos de la Agenda acordada hay ya
acuerdos parciales y se inician las rondas de conversaciones sobre el
cuarto, el que guarda relacin con las vctimas del conficto social y
armado. El camino que este grupo insurgente ha contribuido a abrir
en medio del torrente de las luchas populares lo pone ante disyuntivas
trascendentales, profundamente ligadas con el destino futuro del pas.
_66
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Todos los nmeros de la publicacin se pueden consultar en
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DATOS IMGENES
Las imgenes presentadas en este
nmero fueron tomadas de las fuentes
indicadas en cada pie de foto.
*Portada:
Tomado de: http://www.elespectador.com/noticias/
nacional/limpios-y-comunes-articulo-495807
*Bandera:
Ubicacin geogrfca Repblica de Marquetalia,1964. Tomado
de: http://es.wikipedia.org/wiki/Repblica_de_Marquetalia
*Pgina actual:
Tomado de: http://noticias.terra.com.co/nacional/este-es-
el-acuerdo-agrario-hecho-por-gobierno-y-farc-en-cuba
N 45 JUNIO / 2014 BOGOT, COLOMBIA ISSN- 2215-8332

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