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Gobernacin de Arauca

Secretara de Infraestructura Fsica Departamental







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CONTENIDO


1. LA DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE
SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIN.

2. EL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES.

3. LA MODALIDAD DE SELECCIN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIN,
INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURDICOS.

4. EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIN DEL MISMO.

5. LOS CRITERIOS DE SELECCIN DE LA OFERTA MAS FAVORABLE

6. EL ANLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO.

7. LAS GARANTAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN EL
PROCESO DE CONTRATACIN.

8. LA INDICACIN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIN EST COBIJADO POR
UN ACUERDO COMERCIAL.


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Arauca, 27 junio de 2014




Doctor
JOS FACUNDO CASTILLO CISNEROS
Gobernador del Departamento de Arauca
Ciudad


Ref.: Estudio Previo para la INTERVENTORA TECNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA
Y AMBIENTAL AL MEJORAMIENTO Y MANTENMIENTO DE LA CARRETERA CRAVO
NORTE COROCORO, SECTOR AGUA LINDA LA ANTENA EN EL DEPARTAMENTO DE
ARAUCA.


ESTUDIO PREVIO

Esta dependencia se permite presentar a usted el ESTUDIO PREVIO, de
conformidad con lo establecido en los numerales 7 y 12 de la Ley 80 de 1993, y el
artculo 20 del Decreto 1510 de 2013, para adelantar el proceso de concurso de
mritos para la celebracin de contrato de Consultora, que tiene por objetivo:
INTERVENTORA TECNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y AMBIENTAL AL
MEJORAMIENTO Y MANTENMIENTO DE LA CARRETERA CRAVO NORTE COROCORO,
SECTOR AGUA LINDA LA ANTENA EN EL DEPARTAMENTO DE ARAUCA.

1. LA DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE
SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIN.

ORIGEN DEL PROYECTO

La Gobernacin de Arauca present el PROYECTO MEJORAMIENTO Y
MANTENMIENTO DE LA CARRETERA CRAVO NORTE COROCORO, SECTOR AGUA
LINDA LA ANTENA, DEPARTAMENTO DE ARAUCA ante la SPD por valor de
$31.041.960.368,00, el cual incluye el monto de la Interventora Tcnica,
Administrativa y Financiera por valor de $1.478.188.588,93. Dicho proyecto fue
viabilizado y elegibilizado por la Secretaria de Infraestructura Fsica
Departamental mediante formato nico de viabilidad N 068 de 2014 y formato
nico de elegibilidad N 068 de fecha 06 de febrero de 2014 y adicionado al
presupuesto de Desahorro FAEP del Departamento de Arauca con recursos de
regalas SGR conforme a lo establecido por el artculo 20 del decreto 1747 de
1995, lo requerido en el artculo 14 y 15 de la ley 141 de 1994 y lo establecido en el
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decreto 416 de 2007 en relacin a la inversin segn el sector al que pertenezca y
de conformidad con las competencias y procedimientos establecidos en la ley
715 de 2001.

En ese sentido ha adelantado los estudios previos y dems trmites pertinentes
para realizar la seleccin de un oferente y realizar el contrato de Compra Venta
cuyo objeto es el MEJORAMIENTO Y MANTENMIENTO DE LA CARRETERA CRAVO
NORTE COROCORO, SECTOR AGUA LINDA LA ANTENA, DEPARTAMENTO DE
ARAUCA.

En vista del monto de este contrato principal, el cual ascender a
$31.041.960.368,00 para lo cual se adelantara el proceso de contratacin
mediante licitacin pblica, para el cual se hace se hace necesario contratar la
Interventora Externa Tcnica, Administrativa y Financiera, que garantice el
debido control de los recursos de regalas aprobados por SGR, quien aprob la
realizacin de dicha Interventora.

La Secretara de Infraestructura Fsica Departamental, no cuenta con
Profesionales y Tcnicos inspectores de campo, con la disponibilidad de tiempo,
ni transporte que sirva para la ejecucin de las labores requeridas en la
Interventora.

Es as como, por mandato legal le corresponde a toda Entidad Estatal, vigilar,
inspeccionar y hacer seguimiento a todo contrato estatal que celebre; funcin
que debe cumplir una administracin o en su efecto por intermedio de la
contratacin de un particular, al cual se le encarguen tales funciones, en
representacin de la entidad, bien porque la ley as se lo exija o bien por decisin
de la entidad.

As las cosas la Administracin Departamental dentro del Presupuesto de Rentas e
Ingresos y Gastos del Departamento de Arauca para la vigencia 2013, ha
establecido el rubro 08 01 01 03 0523 01 01 0333 6106 y se cuenta con la
disponibilidad presupuestal No. 554 del 06 de marzo del 2014 PROYECTO
MEJORAMIENTO Y MANTENMIENTO DE LA CARRETERA CRAVO NORTE
COROCORO, SECTOR AGUA LINDA LA ANTENA, DEPARTAMENTO DE ARAUCA
VALOR: $31.041.960.368,00. Incluido el monto de la interventora.

El valor aprobado es el siguiente:

VALOR DEL PROYECTO COMPONENTES DE SERVICIO Y/O
PRODUCTOS $29.563.771.778,69
INTERVENTORIA TCNICA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA $1.478.188.588,93
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VALOR TOTAL DEL PROYECTO $31.041.960.367,62

2. EL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES.

2.1 DESCRIPCIN DEL OBJETO:

INTERVENTORA TECNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y AMBIENTAL AL
MEJORAMIENTO Y MANTENMIENTO DE LA CARRETERA CRAVO NORTE COROCORO,
SECTOR AGUA LINDA LA ANTENA EN EL DEPARTAMENTO DE ARAUCA.

2.2 ESPECIFICACIONES ESENCIALES DEL OBJETO:

La Interventora implica una posicin imparcial, por lo tanto, en la interpretacin
del contrato y en la toma de decisiones, debe ser consecuente en sus objetivos
principales destinados a:

a) Controlar: Este objetivo es el ms importante y se logra por medio de una
labor de inspeccin, asesora, supervisin comprobacin y evaluacin,
labor planeada y ejecutada de manera permanente sobre todas las
etapas del desarrollo del contrato, con el fin de establecer si la ejecucin
se ajusta a lo pactado.

b) Solicitar: Esta facultad se materializa cuando el interventor pide al
Contratista, oportunamente, que subsane de manera inmediata
incorrecciones que no afecten la validez del contrato a la ejecucin del
mismo.

c) Exigir: En la medida que la interventora encuentre que en el desarrollo de
la relacin contractual no se est cumpliendo estrictamente con las
clusulas pactadas, adquiere la obligacin, no la facultad, de exigir a la
parte morosa la exacta satisfaccin de lo prometido, utilizando como
herramienta el contenido del acuerdo de voluntades y las garantas
ofrecidas para garantizar el cumplimiento.

d) Colaborar: La interventora y el Contratista (Constructor / Consultor /
Proveedor) conforman un grupo de trabajo de profesionales idneos en
cuya labor de conjunto se presentan dificultades que se resuelven con
razones de orden tcnico y lgico. El interventor en consecuencia
desarrollar mejor su funcin integrndose a dicho equipo, sin que ello
signifique renuncia al ejercicio de sus atribuciones y responsabilidades
especficas, o prdida de su autonoma e independencia frente al
Contratista.
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e) Absolver: En cuanto a este objetivo, la interventora, en virtud del principio
de inmediacin, acta como instrumento de consulta, encargado de
resolver las dudas que resulten.

2.2.1 COMPONENTES Y ACTIVIDADES

CONCEPTO
COSTOS DIRECTOS DE PERSONAL
PERSONAL PROFESIONAL
Ingeniero Director de Interventora - Especialista
Ingeniero Residente
Ingeniero Ambiental
Ing Especialista - geotecnia
Profesional rea seguridad industrial y salud ocupacional
Esp. Estructural - puentes
Profesional de aseguramiento o gestin de calidad
PERSONAL TECNICO
Inspector de obra
Topgrafo Inspector
Laboratorista
PERSONAL AUXILIAR TCNICO
Cadenero 1
Cadenero 2
PERSONAL ADMINISTRATIVO
Secretaria
Conductor camioneta
OTROS COSTOS DIRECTOS
COSTOS DE ALQUILER DE EQUIPOS Y OFICINA
Vehculos Modelo 2009 posterior (>2000 CC), Incluye
mantenimientos y combustible
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Equipo completo de topografa (TOPOGRAFIA (Incluye
trnsito, nivel y elementos complementarios. El trnsito
equivale al 72%, el nivel al 18% y los elementos
complementarios el 10% del valor de la tarifa)
Laboratorio y/ pago servicio a ensayos de laboratorio
Alquiler Oficina, Servicios pblicos, aseo y mantenimiento
OTROS COSTOS OPERATIVOS
Edicin de informes, reproduccin documentos (fotocopias,
heliografas, fotografas, plotter)
Equipo de Comunicaciones (Telefona fija, mvil, modem
internet, fax, etc.)
Viticos especialistas
Transporte areo yo terrestre y/o fluvial (incluye peaje).


2.2.2 ESPECIFICACIONES DE LOS COMPONENTES DEL OBJETO A CONTRATAR

CONCEPTO
SUELDO Y/O
JORNAL
MENSUAL (1)
PARTICIPACIN
TOTAL (h-mes)
(2)
Cantidad
(3)
COSTOS DIRECTOS DE PERSONAL
PERSONAL PROFESIONAL
Ingeniero Director de Interventora - Especialista. 0,90 1,00
Ingeniero Residente 1,00 1,00
Ing. Especialista Ambiental 0,35 1,00
Ing. Especialista - geotecnia 0,40 1,00
Profesional rea seguridad industrial y salud ocupacional 0,35 1,00
Esp. Estructural - puentes 0,35 1,00
Profesional de aseguramiento o gestin de calidad 0,30 1,00
PERSONAL TECNICO
Inspector de obra 1,00 2,00
Topgrafo 1,00 1,00
Laboratorista 0,50 1,00
PERSONAL AUXILIAR TCNICO
Cadenero 1 1,00 2,00
Cadenero 2 1,00 2,00
PERSONAL ADMINISTRATIVO
Secretaria 1,00 1,00
Conductor camioneta 1,00 2,00
SUBTOTAL COSTOS DE PERSONAL = (1)
FACTOR MULTIPLICADOR = (2)
TOTAL COSTOS DE PERSONAL ((1) * (2)) .=(A)


CONCEPTO CANTIDAD COSTO TIEMPO DE
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(7) ($)
(8)
UTILIZACION
POR MES
(9)
OTROS COSTOS DIRECTOS
COSTOS DE ALQUILER DE EQUIPOS Y OFICINA
Vehculos Modelo 2009 posterior (>2000 CC), Incluye
mantenimientos y combustible.
2,00 1,00
Equipo completo de topografa (TOPOGRAFIA (Incluye
trnsito, nivel y elementos complementarios. El trnsito
equivale al 72%, el nivel al 18% y los elementos
complementarios el 10% del valor de la tarifa).
1,00 1,00
Laboratorio de suelos y/ pavimentos pago servicio a
ensayos de laboratorio.
1,00 1,00
Alquiler Oficina o campamento, dotacin, Servicios
pblicos, aseo y mantenimiento.
1,00 1,00
OTROS COSTOS OPERATIVOS
Edicin de informes, papelera, reproduccin documentos
(fotocopias, heliografas, fotografas, plotter)
1,00 1,00
Equipo de Comunicaciones (Telefona fija, mvil, modem
internet, fax, etc.)
1,00 1,00
Alquiler de Motocicleta personal tcnico, auxiliares y
mensajero - (Incluye mantenimiento y combustible)
3,00 1,00
Viticos especialistas 7,00 1,00
Transporte areo yo terrestre y/o fluvial (incluye peaje). 7,00 3,00


De acuerdo a lo anterior se realizara interventora al proyecto MEJORAMIENTO Y
MANTENMIENTO DE LA CARRETERA CRAVO NORTE COROCORO, SECTOR AGUA
LINDA LA ANTENA, DEPARTAMENTO DE ARAUCA el cual se describe a
continuacin:


DESCRIPCIN DEL OBJETO DEL PROYECTO PRINCIPAL AL QUE SE APLICARA LA
INTERVENTORIA:

Mejorar la movilidad en el centro poblado mediante la construccin de
pavimentos que garanticen una estabilidad mnima de 20 aos siguiendo las
normas de diseo y construccin para el sector de vas, para beneficiar a 3.462
habitantes de los cuales el 65% viven en la zona urbana y el 35% en la zona rural.

ALCANCE DEL PROYECTO PRINCIPAL AL QUE SE APLICARA LA
INTERVENTORIA:
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El alcance, es intervenir 8,5
km de va secundaria en el carreteable que une al municipio de Arauca con el
municipio de Cravo norte, localizado desde la Y de Corocoro abscisa k83+540
hasta el k92+040, sector Puente los Pasados y Puente Agua Linda.


1.2 DESCRIPCION.

A) METAS

PROGRAMA: VIAS PARA EL DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO.
SUBPROGRAMA: INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE.

META DE RESULTADO PLAN DE DESARROLLO Indicador Cantidad
Mejorar y/o rehabilitar 120 kilmetros de red de
carreteras principales y de las contempladas en el
Plan Vial Regional.
No. de Km. de vas
mejoradas y/o
rehabilitada
710
META DE PRODUCTO PLAN DE DESARROLLO

Realizar mantenimiento a 200 kilmetros de vas
principales por ao
.
No. de Km. de vas
mantenidas por ao.
800
VIA A INTERVENIR
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Por consiguiente es necesario realizar la interventora a los siguientes componentes del
contrato principal:



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La Gobernacin del Departamento Arauca, requiere contratar la prestacin de servicios
de personal especializado que cumpla las funciones de Interventora, tcnica,
administrativa y financiera para que garantice el debido control de la inversin de los
recursos.


2.2.3 PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO: ocho (8) meses.

FORMA DE PAGO: El DEPARTAMENTO DE ARAUCA pagar el valor del contrato,
previa presentacin de la Orden de Pago debidamente soportado, as:

Hasta un 50% del valor total del contrato se entregara por concepto de Anticipo,
una vez se haya perfeccionado y legalizado el contrato y se halle aprobada la
garanta que lo ampare. Dicho valor deber amortizarse en cada acta parcial
y/o acta de liquidacin final.

Hasta un 90% del valor del contrato, se pagar mediante presentacin de Actas
parciales, formuladas por el Contratista, previa amortizacin del anticipo y
certificacin de cumplimiento por parte del interventor.

El 10% restante del valor total, previo Recibo a Satisfaccin y suscripcin del Acta
de Liquidacin del Contrato y su correspondiente aprobacin por parte del
DEPARTAMENTO DE ARAUCA. Adicionalmente al cumplimiento de las dems
obligaciones contractuales adquiridas, el contratista deber certificar que se
encuentra a paz y salvo por concepto de todas las obligaciones laborales
adquiridas con el personal vinculado para la ejecucin del contrato. Para tal fin
deber allegar los soportes documentales de la realizacin de dichos pagos
(salarios, prestaciones, seguridad social y aportes parafiscales a los que haya
lugar). Estos mismos requisitos se solicitaran para los pagos parciales que realice la
administracin departamental al contratista previo a la liquidacin.

En ningn caso la sumatoria del Anticipo y los dems pagos podr superar el valor
total del contrato.

Todos los documentos de pago debern ser avalados por el supervisor designado
por el DEPARTAMENTO DE ARAUCA.

Supervisin: La supervisin del contrato que se suscriba, estar a cargo de la
Secretara de infraestructura fsica departamental o quien esta designe para tal
fin.

Lugar de Ejecucin: El servicio objeto del contrato, ser ejecutado en el Municipio
de Cravo Norte, departamento de Arauca.

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OBLIGACIONES ESPECFICAS DEL CONTRATISTA
3. LA MODALIDAD DE SELECCIN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIN,
INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURDICOS.

3.1. MODALIDAD DE SELECCIN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACION

La seleccin de la oferta ms favorable para sta Entidad, por tratarse de la
contratacin de servicios de asesora e Interventora, de que trata el artculo 32,
numeral 2, de la Ley 80 de 1993, se har a travs de la modalidad del Concurso
de Mritos Abierto, conforme al Artculo 66 y siguientes del Decreto 1510 de 2013 y
Ley 1150 de 2007, Por el cual se reglamenta el sistema de compras y
contratacin pblica.

3.2. FUNDAMENTOS JURDICOS

El rgimen jurdico aplicable al presente proceso de seleccin y al contrato que
llegare a celebrarse corresponde a las disposiciones pertinentes de la Ley 80 de
1993, Ley 1150 de 2007 y en sus decretos reglamentarios, en particular lo dispuesto
en el Captulo III del Decreto 1510 de 2013. En lo que no se encuentra
particularmente regulado, se aplicarn las normas comerciales y civiles vigentes.

De conformidad con lo previsto en el numeral 3, artculo 2 de la Ley 1150 de 2007,
la MODALIDAD DE SELECCIN que se emplear para el presente Proceso, ser
CONCURSO DE MERITOS.

La modalidad de seleccin CONCURSO DE MERITOS- fue adoptada teniendo en
cuenta que el contrato cuya celebracin se pretende es de CONSULTORA de
conformidad con lo dispuesto en el numeral 3, del artculo 2 de la Ley 1150 de
2007.

En razn a la naturaleza del CONTRATO DE CONSULTORA, se adelantar proceso
de seleccin por CONCURSO DE MRITOS, respetando los postulados del estatuto
rector de la contratacin con el fin de garantizar la transparencia y publicidad en
la escogencia del mejor proponente para la entidad.

La contratacin ser realizada por la Direccin de contratacin administrativa
Departamental con sujecin a las disposiciones del Estatuto de contratacin
estatal Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 1510 de 2013.

4. EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIN DEL MISMO.

4.1. ANLISIS TCNICO.

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4.1.1 COMPONENTES Y ACTIVIDADES

CONCEPTO
SUELDO Y/O JORNAL
MENSUAL (1)
PARTICIPACIN
TOTAL (h-mes)
(2)
Cantidad
(3)
COSTOS DIRECTOS DE PERSONAL
PERSONAL PROFESIONAL
Ingeniero Director de Interventora - Especialista. $6.815.000,00 0,90 1,00
Ingeniero Residente $4.898.000,00 1,00 1,00
Ing. Especialista Ambiental $3.939.000,00 0,35 1,00
Ing. Especialista - geotecnia $4.898.000,00 0,40 1,00
Profesional rea seguridad industrial y salud ocupacional $3.939.000,00 0,35 1,00
Esp. Estructural - puentes $4.416.000,00 0,35 1,00
Profesional de aseguramiento o gestin de calidad $3.939.000,00 0,30 1,00
PERSONAL TECNICO
Inspector de obra $2.800.000,00 1,00 2,00
Topgrafo $3.500.000,00 1,00 1,00
Laboratorista $1.702.000,00 0,50 1,00
PERSONAL AUXILIAR TCNICO
Cadenero 1 $1.800.000,00 1,00 2,00
Cadenero 2 $1.500.000,00 1,00 2,00
PERSONAL ADMINISTRATIVO
Secretaria $1.600.000,00 1,00 1,00
Conductor camioneta $1.500.000,00 1,00 2,00
SUBTOTAL COSTOS DE PERSONAL = (1)
FACTOR MULTIPLICADOR = (2)
TOTAL COSTOS DE PERSONAL ((1) * (2))




CONCEPTO
CANTIDAD
(7)
COSTO ($)
(8)
TIEMPO DE
UTILIZACION
POR MES
(9)
OTROS COSTOS DIRECTOS
COSTOS DE ALQUILER DE EQUIPOS Y OFICINA
Vehculos Modelo 2009 posterior (>2000 CC), Incluye mantenimientos y
combustible.
2,00 $7.500.000,00 1,00
Equipo completo de topografa (TOPOGRAFIA (Incluye trnsito, nivel y
elementos complementarios. El trnsito equivale al 72%, el nivel al 18% y
los elementos complementarios el 10% del valor de la tarifa).
1,00 $6.000.000,00 1,00
Laboratorio de suelos y/ pavimentos pago servicio a ensayos de
laboratorio.
1,00 $8.000.000,00 1,00
Alquiler Oficina o campamento, dotacin, Servicios pblicos, aseo y
mantenimiento.
1,00 $4.500.000,00 1,00
OTROS COSTOS OPERATIVOS
Edicin de informes, papelera, reproduccin documentos (fotocopias,
heliografas, fotografas, plotter)
1,00 $4.984.443,48 1,00
Equipo de Comunicaciones (Telefona fija, mvil, modem internet, fax,
etc.)
1,00 $2.000.000,00 1,00
Alquiler de Motocicleta personal tcnico, auxiliares y mensajero -
(Incluye mantenimiento y combustible)
3,00 $1.600.000,00 1,00
Viticos especialistas 7,00 $450.000,00 1,00
Transporte areo yo terrestre y/o fluvial (incluye peaje). 7,00 $750.000,00 3,00




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4.1.2. ESPECIFICACIONES TCNICAS

Este equipo desarrollar las siguientes funciones:

- Direccin y coordinacin General del proyecto
- Apoyo de campo
- Coordinacin administrativa
- Presentacin de informes
- Revisin y consolidacin de los informes que presentan cada uno de los
profesionales.
- Apoyo tcnico.

PERFIL DEL PERSONAL INTERVENTOR REQUERIDO

PERSONAL PROFESIONAL
Ingeniero Director de Interventora - Especialista
Ingeniero Residente
Ingeniero Ambiental
Ing. Especialista - geotecnia
Profesional rea seguridad industrial y salud ocupacional
Esp. Estructural - puentes
Profesional de aseguramiento o gestin de calidad
PERSONAL TECNICO
Inspector de obra
Topgrafo Inspector
Laboratorista
PERSONAL AUXILIAR TCNICO
Cadenero 1
Cadenero 2
PERSONAL ADMINISTRATIVO
Secretaria
Conductor camioneta

FUNCIONES DEL PERSONAL INTERVENTOR.

Se presentan a continuacin las obligaciones de los interventores durante la
realizacin de un proyecto o ejecucin de un contrato, desde su etapa de
iniciacin hasta la liquidacin del mismo, que se deben aplicar de acuerdo a la
modalidad del contrato en particular.

Cuando las labores de Interventora sean realizadas por personas naturales o
jurdicos externos al Departamento se seguirn tres (3) etapas o procesos bsicos
que son:

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1. Iniciacin
2. Desarrollo o Ejecucin.
2.1. Gestin Tcnica
2.2. Gestin Administrativa.
2.3. Gestin Financiera.
2.4. Gestin legal.
2.5. Gestin Ambiental.
2.6. Gestin social.

3. Entrega y liquidacin del contrato.

El suministro de la informacin tcnica, administrativa, financiera y legal que les
sea requerida por el Departamento Nacional de Planeacin o por las entidades
pblicas o privadas contratadas por este, con la periodicidad y calidad
determinada por dicho departamento. El contenido de los informes de los
interventores tcnicos se debe ajustar a la naturaleza y complejidad de cada
contrato.

Dichos procesos bsicos son los que se encuentran consignados en el Manual de
Interventora del Departamento de Arauca el cual fue adoptado mediante
resolucin No. 1444 del 24 de Junio de 2008 y 2379 de 2011.


4.2. ANLISIS ECONMICO.

CONCEPTO
SUELDO Y/O
JORNAL
MENSUAL (1)
PARTICIPACIN
TOTAL (h-mes)
(2)
Cantidad
(3)
VALOR PARCIAL ($)
(1)*(2)*(3)= (4)
COSTOS DIRECTOS DE PERSONAL
PERSONAL PROFESIONAL
Ingeniero Director de Interventora - Especialista. 0,90 1,00
Ingeniero Residente 1,00 1,00
Ing Especialista Ambiental 0,35 1,00
Ing Especialista - geotecnia 0,40 1,00
Profesional rea seguridad industrial y salud ocupacional 0,35 1,00
Esp. Estructural - puentes 0,35 1,00
Profesional de aseguramiento o gestin de calidad 0,30 1,00
PERSONAL TECNICO
Inspector de obra 1,00 2,00
Topografo 1,00 1,00
Laboratorista 0,50 1,00
PERSONAL AUXILIAR TCNICO
Cadenero 1 1,00 2,00
Cadenero 2 1,00 2,00
PERSONAL ADMINISTRATIVO
Secretaria 1,00 1,00
Conductor camioneta 1,00 2,00
SUBTOTAL COSTOS DE PERSONAL = (1)
FACTOR MULTIPLICADOR = (2) 2,40
TOTAL COSTOS DE PERSONAL ((1) * (2))
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CONCEPTO
CANTIDAD
(7)
COSTO
($)
(8)
TIEMPO DE
UTILIZACION
POR MES
(9)
VALOR PARCIAL ($)
(7)*(8)*(9) = (10)
OTROS COSTOS DIRECTOS
COSTOS DE ALQUILER DE EQUIPOS Y OFICINA
Vehculos Modelo 2009 posterior (>2000 CC), Incluye
mantenimientos y combustible.
2,00 1,00
Equipo completo de topografa (TOPOGRAFIA (Incluye
trsito, nivel y elementos complementarios. El trnsito
equivale al 72%, el nivel al 18% y los elementos
complementarios el 10% del valor de la tarifa).
1,00 1,00
Laboratorio de suelos y/ pavimentos pago servicio a
ensayos de laboratorio.
1,00 1,00
Alquiler Oficina o campamento, dotacin, Servicios
publicos, aseo y mantenimiento.
1,00 1,00
OTROS COSTOS OPERATIVOS
Edicin de informes, papeleria, reproduccin documentos
(fotocopias, heliografias, fotografias, plotter)
1,00 1,00
Equipo de Comunicaciones (Telefona fija, mvil, modem
internet, fax, etc.)
1,00 1,00
Alquiler de Motocicleta personal tecnico, auxiliares y
mensajero - (Incluye mantenimiento y combustible)
3,00 1,00
Viaticos especialistas 7,00 1,00
Transporte areo yo terrestre y/o fluvial (incluye peaje). 7,00 3,00
SUB TOTAL OTROS COSTOS DIRECTOS
SUB TOTAL


IVA 16 % de (C)
TOTAL COSTO MENSUAL
PLAZO DE EJECUCIN DEL PROYECTO EN MESES

8,00


TOTAL COSTO DE LA INTERVENTORA

$1.478.188.588,93

4.2.1. VALOR:

VALOR DEL OBJETO A CONTRATAR POR ESTE ESTUDIO PREVIO $1.478.188.588,93

El valor de la Interventora es de MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y OCHO MILLONES
CIENTO OCHENTA Y OCHO MIL QUINIENTOS OCHENTA Y OCHO PESOS CON 93/100
MONEDA CORRIENTE.

4.2.2. ESTUDIO DE MERCADOS Y PRECIOS DE REFERENCIA.

Para este estudio se tuvo en cuenta las siguientes variables:

a) Costos de personal: De conformidad con la exigencia del proyecto se
estableci un nmero mnimo de profesionales idneos necesarios para el
control y supervisin de los contratos a desarrollar con cargo a la presente
Interventora. A continuacin se describen de forma general los
profesionales requeridos en el presente CONCURSO DE MRITOS.

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b) Factor multiplicador

Cuando se utiliza el sistema de factor multiplicador FM, el costo por concepto de
sueldos, jornales, horas extras, primas regionales, viticos, prestaciones sociales,
costos indirectos asociados con la prestacin de servicios de una firma de
consultora, as como sus honorarios, deben ser reconocidos aplicando un factor
multiplicador sobre costos del personal utilizado especficamente en el proyecto.
En consecuencia el FM est formado por los siguientes componentes del costo:

1. Costos de personal
2. Prestaciones sociales
3. Costos indirectos de la compaa, costos de perfeccionamiento, impuestos
y timbres del contrato
4. Honorarios

El proponente deber calcular un factor multiplicador que contenga entre otros,
las cargas por concepto de seguridad social y prestaciones, viticos, gastos
generados por la adquisicin de herramientas o insumos necesarios para la
realizacin de la labor, gastos de administracin, utilidades del consultor, gastos
contingentes y dems costos indirectos en que el incurra por la ejecucin del
contrato.

Dicho factor deber afectar y ser consignado en su propuesta econmica, por lo
que su desglose debe apartarse dentro del sobre No. 2 como un anexo a la
propuesta econmica.

Este desglose prevalecer para todo efecto en el evento de presentarse errores
de transcripcin en el valor de la propuesta econmica y primaria el valor
presentado en el desglose.

BASES PARA ESTIMAR EL FACTOR MULTIPLICADOR:

a. Costos de Personal- Sueldo bsico

b. Prestaciones sociales: Para una firma el valor de las prestaciones sociales
legales depende de la antigedad promedio ponderada con los sueldos
de todo su personal y de las prestaciones extralegales reconocidas por la
firma consultora y definidas dentro de los siguientes componentes:

Prima anual
Cesanta anual (Retroactividad cesantas)
Intereses a las cesantas
Vocaciones anuales
EPS (ATEP, IVM, EGM)
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Subsidio familiar
SENA
ICBF
Seguros de ley
Indemnizacin de ley
Otros ( Incapacidad no cubierta IPS y medicina pre pagada, Dotacin,
Auxilios varios, prestaciones extralegales)

c. Costos indirectos de la Compaa: Los costos indirectos de la compaa
comprenden los gastos y costos de operar la organizacin como un todo y
tienen que ser atendidos en todo momento para ofrecer al cliente la
disponibilidad de los servicios, Estos gastos no se originan, ni son efectuados
en virtud de un proyecto especfico.

d. Gastos generales: como gua se presenta la lista de costos que
generalmente no incluyen como gastos generales:

Alquiler de oficinas, muebles y equipo de oficina
Servicios pblicos
Papelera y tiles de oficina
Fotocopias
Gastos bancarios
Servicios mdicos
Mantenimiento de oficinas
Alquiler, mantenimiento vehculos de administracin y gerencia
Seguros incendio y robo
Asociaciones profesionales
Documentacin tcnica
Revistas y publicaciones
Entrenamiento de personal
Representacin y promocin
Preparacin y edicin de propuestas
Gastos de viaje
Depreciacin
Costos de personal no facturable
Costos de perfeccionamiento y timbre del contrato
Impuestos

e. Costos Directos: Los costos directos se refieren a todos los gastos no
afectados por un factor multiplicador diferentes al costo del personal,
como es el caso del transporte, edicin de informes, ensayos, alquiler de
equipos, entre otros.

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Nota: Los proponentes debern requerir los componentes del factor multiplicador
que van a ser utilizados.
5. CRITERIOS DE SELECCIN OFERTA MAS FAVORABLE
El presente Capitulo es desarrollado por la direccin de Contratacin
Administrativa y hace parte integral del presente documentos mediante Anexo
No.1.
6. EL ANLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO.

La Secretaria de Infraestructura Fsica Departamental ha tomado en
consideracin para la elaboracin de la matriz de riesgo del presente proceso
contractual el Manual para la identificacin y Cobertura del Riesgo en los
Procesos de Contratacin, emitido por la Agencia Nacional de Contratacin
Pblica Colombia Compra Eficiente.

A continuacin se identifican y describen los riesgos segn el tipo y la etapa del
proceso de contratacin en la que ocurre. Posteriormente, se evalan los riesgos
teniendo en cuenta su impacto y su probabilidad de ocurrencia; y finalmente, se
establece una categorizacin teniendo en cuenta los controles existentes y el
contexto de los mismos.

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Tomando en cuenta las anteriores variables y despus de analizar cada uno de los riesgos que eventualmente pueden
afectar las distintas etapas del proceso contractual se concluye la siguiente matriz, en la que se han valorado y examinado los
aspectos relevantes y se han asignado las responsabilidades pertinentes:








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Los efectos
econmicos
derivados del
anlisis insuficiente
de los precios
realizados en el
clculo del costo
de la Interventora,
tal como, personal
e insumos.
Incumplimiento
por parte del
contratista
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B
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o

Contratista: Por
cuanto este
riesgo debe
obedecer a un
anlisis que
previamente
debe ser
adelantado
por el
contratista.
Para mitigar el
riesgo, el
contratista
deber realizar
un anlisis
pormenorizado
de los costos
que conlleva la
ejecucin
contractual, so
pena de verse
inmerso en una
causal de
incumplimiento
y por esta va
hacer efectivas
las garantas
constituidas
para el efecto.
Se minimiza la
posibilidad de
perjuicios para
la Entidad,
seleccionando
a un contratista
con
experiencia,
adems se
constituyen
garantas a
favor de la
Entidad.
Verificacin
de las
condiciones
de
mercado
que
realizan
tanto
contratista
como
Entidad.
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Existencia de
equipo humano y
tcnico
inadecuados para
la obtencin del
objeto
contractual.
Incumplimiento
por parte del
contratista
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Contratista: Es
responsabilidad
del Contratista
contar con la
experiencia y
conocimiento
del rea de
Interventora,
por ende
deber tener a
disposicin el
personal y
equipos de
Para mitigar el
riesgo se
evaluar la
calidad e
idoneidad del
contratista y se
solicitaran
garantas que
amparen los
riesgos de
ejecucin de
cumplimiento y
calidad de los
Se minimiza la
posibilidad de
perjuicios para
la Entidad,
seleccionando
a un contratista
con
experiencia,
adems se
constituyen
garantas a
favor de la
Entidad.
Supervisin
a cargo de
la Entidad.
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trabajo
necesario para
garantizar el
cumplimiento
del objeto
contractual.
servicios
suministrados.


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Graves
alteraciones de
orden pblico en
los municipios
donde se
adelantar la
ejecucin del
contrato.
Incumplimiento
por parte del
contratista
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o

Entidad
contratante:
Por cuanto este
riesgo escapa
de la
responsabilidad
del contratista.
En estos
eventos la
entidad
determinara los
mecanismos
para lograr la
ejecucin del
contrato
(suspensin,
prorroga etc.),
Para mitigar el
riesgo, debern
tenerse en
cuenta las
condiciones
espaciales en
las cuales se
ejecutar el
contrato, a fin
de precaver las
consecuencias
que las
diferentes
alteraciones del
orden pblico
puedan
generar.
Se minimiza la
posibilidad de
perjuicios para
la Entidad,
mediante la
adopcin de
medidas
preventivas
para enfrentar
las situaciones
de alteracin
del orden
pblico, tales
como
suspensiones
contractuales o
prrrogas del
mismo.
Supervisin
a cargo de
la Entidad.
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Falta de
obtencin de los
recursos
necesarios para
financiar el
proyecto o
liquidez del
contratista, para
cumplir el objeto
del contrato.








Incumplimiento
por parte del
contratista















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Contratista: Se
debe
seleccionar un
contratista con
margen
suficiente para
financiarse y
cumplir el
objeto del
proyecto.








Este riesgo
debe ser
asumido por el
contratista,
toda vez que
dentro de los
factores de
habilitacin, se
encuentran
previstos los
criterios
financieros, en
virtud de los
cuales se busca
la escogencia
de un
contratista con
la solidez
Se minimiza la
posibilidad de
perjuicios para
la Entidad,
seleccionando
a un contratista
con la solidez
financiera
adecuada.
Adicionalmente
se constituyen
garantas a
favor de la
Entidad, para
amparar
eventuales
incumplimientos.
Supervisin
a cargo de
la Entidad.
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financiera para
enfrentar las
afugias
econmicas de
la falta de
recursos para
financiar el
proyecto.
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Cambios en las
variables
macroeconmicas
de Colombia, pero
sin limitacin o
inflacin,
devaluacin y
tasa de inters
Incumplimiento
por parte del
contratista
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Contratista: Se
debe
seleccionar un
contratista con
margen
suficiente para
financiarse y
cumplir el
objeto del
proyecto.
Para mitigar el
riesgo se
evaluara la
calidad e
idoneidad del
contratista y se
solicitaran
garantas que
amparen los
riesgos de
ejecucin de
cumplimiento y
calidad de los
servicios
suministrados.
Se minimiza la
posibilidad de
perjuicios para
la Entidad,
seleccionando
a un contratista
con experiencia
y solidez
financiera.


Supervisin
a cargo de
la Entidad.
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El adjudicatario
decide no suscribir
el contrato.
Imposibilidad
de ejecucin
del contrato
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Contratista: Por
cuanto es su
obligacin,
desde el
instante de la
presentacin
de la oferta,
cumplir con las
dems
obligaciones
que devienen
de tal
actuacin,
entre ellas la
suscripcin del
contrato.

Para mitigar el
riesgo, los
oferentes
debern
constituir la
garanta de
seriedad de la
oferta, a fin de
amparar a la
entidad ante
riesgos como el
planteado.

Se minimiza la
posibilidad de
perjuicios para
la Entidad,
mediante la
constitucin del
garanta de
seriedad de la
oferta y las
sanciones
posteriores que
la omisin
planteada
puede generar
para el
oferente.
Comit
evaluador
del proceso
contractual
- ordenador
del gasto.
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s

Se refiere a
aquellos
fenmenos de la
naturaleza, como
inundaciones,
lluvias, sequas o
temblores, que
imposibiliten el
normal
desplazamiento
de las personas en
el Departamento
para el
cumplimiento del
desarrollo del
contrato.
Imposibilidad
de ejecucin
contractual
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Contratista y
entidad:
Teniendo en
cuenta que la
causa que
genera la
imposibilidad
de ejecucin
contractual
escapa de la
voluntad del
contratista y
entidad, las dos
partes deben
asumir las
consecuencias
de la situacin
planteada.
Para mitigar el
riesgo, se
adoptarn
medidas como
la suspensin
del contrato o
la prrroga del
mismo, en tanto
se supera el
riesgo
propuesto.




Se minimiza la
posibilidad de
perjuicios para
la Entidad,
constituyendo
en las garantas
a favor de la
entidad y la
adopcin de
medidas
administrativas
como la
suspensin o
prrroga
contractual.
Supervisin
a cargo de
la Entidad.
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Otros riesgos presentes durante la ejecucin del proyecto y que afectan el equilibrio econmico del mismo:

DESCRIPCIN DEL RIESGO OBSERVACIN Y ASIGNACIN CUANTIFICACIN DEL
RIESGO
Paros ocasionados por el personal de la
INTERVENTORA por la no cancelacin oportuna
de salarios y prestaciones sociales y dems
beneficios a que tengan derecho.
Riesgo que asume el INTERVENTOR. 10% del valor del
presupuesto oficial
Daos en el funcionamiento de la maquinaria y/o
equipo.
Riesgo que asume el INTERVENTOR teniendo en cuenta que
le compete al INTERVENTOR hacer el seguimiento a este
proceso. Dicho riesgo es transferible de igual forma al
CONSTRUCTOR si se toman por parte del interventor las
medidas correctivas.
20% del valor del
presupuesto oficial
Mayores gastos administrativos Riesgo que asume el INTERVENTOR. 20% del valor del
presupuesto oficial
Incremento en los salarios del personal utilizado Riesgo que asume el INTERVENTOR. 20% del valor del
presupuesto oficial
Alteracin del orden pblico Riesgo que asumen las dos partes contratantes 10% del valor del
presupuesto oficial
Mayores gastos por desplazamiento de personal Riesgo que asume el INTERVENTOR 10% del valor del
presupuesto oficial
Retrasos en los pagos que deba efectuar la entidad
contratante
Riesgo que asume el Departamento 20% del valor del
presupuesto oficial

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7. LAS GARANTAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN EL
PROCESO DE CONTRATACIN.

El Decreto 1510 de 2013, Por el cual se reglamenta el sistema de compras y
contratacin pblica. regula las garantas en la contratacin en el Ttulo III,
Captulo I del Decreto 1510 de 2013.

El artculo 110 del citado decreto, establece:

Artculo 110. Riesgos que deben cubrir las garantas en la contratacin. El
cumplimiento de las obligaciones surgidas en favor de las Entidades Estatales con
ocasin de: (i) la presentacin de las ofertas; (ii) los contratos y su liquidacin; y (iii)
los riesgos a los que se encuentran expuestas las Entidades Estatales, derivados de
la responsabilidad extracontractual que pueda surgir por las actuaciones, hechos
u omisiones de sus contratistas y subcontratistas, deben estar garantizadas en los
trminos de la ley, y del presente decreto.

En relacin con la Indivisibilidad de la garanta, el citado decreto establece:

Artculo 112. Indivisibilidad de la garanta. La garanta de cobertura del Riesgo es
indivisible. Sin embargo, en los contratos con un plazo mayor a cinco (5) aos las
garantas pueden cubrir los Riesgos de la Etapa del Contrato o del Periodo
Contractual, de acuerdo con lo previsto en el contrato.

En consecuencia, la Entidad Estatal en los pliegos de condiciones para la
Contratacin debe indicar las garantas que exige en cada Etapa del Contrato o
cada Periodo Contractual as:

1. La Entidad Estatal debe exigir una garanta independiente para cada Etapa del
Contrato o cada Periodo Contractual o cada unidad funcional en el caso de las
Asociaciones Pblico-Privadas, cuya vigencia debe ser por lo menos la misma
establecida para la Etapa del Contrato o Periodo Contractual respectivo.

2. La Entidad Estatal debe calcular el valor asegurado para cada Etapa del
Contrato, Periodo Contractual o unidad funcional, tomando el valor de las
obligaciones del contratista para cada Etapa del Contrato, Periodo Contractual o
unidad funcional y de acuerdo con las reglas de suficiencia de las garantas
establecidas en el presente decreto.

3. Antes del vencimiento de cada Etapa del Contrato o cada Periodo
Contractual, el contratista est obligado a obtener una nueva garanta que
ampare el cumplimiento de sus obligaciones para la Etapa del Contrato o
Periodo Contractual subsiguiente, si no lo hiciere se aplicarn las reglas previstas
para el restablecimiento de la garanta.
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Si el garante de una Etapa del Contrato o un Periodo Contractual decide no
continuar garantizando la Etapa del Contrato o Periodo Contractual subsiguiente,
debe informar su decisin por escrito a la Entidad Estatal garantizada seis (6)
meses antes del vencimiento del plazo de la garanta. Este aviso no afecta la
garanta de la Etapa Contractual o Periodo Contractual en ejecucin. Si el
garante no da el aviso con la anticipacin mencionada el contratista no obtiene
una nueva garanta, queda obligado obligado a garantizar la Etapa del Contrato
o el Periodo Contractual subsiguiente.

En relacin con el ofrecimiento efectuado por un Proponente Plural, el Decreto
1510 de 2013 establece: Artculo 113. Garanta del oferente plural. Cuando la
oferta es presentada por un proponente plural, como Unin Temporal, Consorcio
o promesa de sociedad futura, la garanta debe ser otorgada por todos sus
integrantes

6.1. Riesgos a amparar derivados del incumplimiento del ofrecimiento El artculo
115 del Decreto 1510 de 2013, establece:

Artculo 115. Garanta de los riesgos derivados del incumplimiento de la oferta. La
garanta de seriedad de la oferta debe cubrir la sancin derivada del
incumplimiento de la oferta, en los siguientes eventos:

1. La no ampliacin de la vigencia de la garanta de seriedad de la oferta
cuando el plazo para la Adjudicacin o para suscribir el contrato es prorrogado,
siempre que tal prrroga sea inferior a tres (3) meses.

2. El retiro de la oferta despus de vencido el plazo fijado para la presentacin de
las ofertas.

3. La no suscripcin del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.

4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la
garanta de cumplimiento del contrato.

El valor de la mencionada garanta no podr ser inferior al 10% del monto de las
propuestas o del presupuesto oficial estimado, segn se establezca en el pliego
de condiciones, y su vigencia se extender desde el momento de la presentacin
de la oferta hasta la aprobacin de la garanta que ampara los riesgos propios de
la etapa contractual. La suficiencia de esta garanta ser verificada por la
entidad estatal contratante al momento de la presentacin de las ofertas. La no
presentacin de la garanta de seriedad de forma simultnea con la oferta ser
causal de rechazo de esta ltima.

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6.2. Riesgos derivados del incumplimiento de las obligaciones contractuales El
artculo 116 del Decreto 1510 de 2013, establece:

Artculo 116. Garanta de cumplimiento. La garanta de cumplimiento del
contrato debe cubrir:

1. Buen manejo y correcta inversin del anticipo. Este amparo cubre los perjuicios
sufridos por la Entidad Estatal con ocasin de: (i) la no inversin del anticipo; (ii) el
uso indebido del anticipo; y (iii) la apropiacin indebida de los recursos recibidos
en calidad de anticipo.

2. Devolucin del pago anticipado. Este amparo cubre los perjuicios sufridos por la
Entidad Estatal por la no devolucin total o parcial del dinero entregado al
contratista a ttulo de pago anticipado, cuando a ello hubiere lugar.

3. Cumplimiento del contrato. Este amparo cubre a la Entidad Estatal de los
perjuicios derivados de:

(a) el incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento es
imputable al contratista;

(b) el cumplimiento tardo o defectuoso del contrato, cuando el incumplimiento
es imputable al contratista;

(c) los daos imputables al contratista por entregas parciales de la obra, cuando
el contrato no prev entregas parciales; y

(d) el pago del valor de las multas y de la clusula penal pecuniaria.

4. Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales.
Este amparo debe cubrir a la Entidad Estatal de los perjuicios ocasionados por el
incumplimiento de las obligaciones laborales del contratista derivadas de la
contratacin del personal utilizado en el territorio nacional para la ejecucin del
contrato amparado.

La Entidad Estatal no debe exigir una garanta para cubrir este Riesgo en los
contratos que se ejecuten fuera del territorio nacional con personal contratado
bajo un rgimen jurdico distinto al colombiano.

5. Estabilidad y calidad de la obra. Este amparo cubre a la Entidad Estatal de los
perjuicios ocasionados por cualquier tipo de dao o deterioro, imputable al
contratista, sufrido por la obra entregada a satisfaccin.

6. Calidad del servicio. Este amparo cubre a la Entidad Estatal por los perjuicios
derivados de la deficiente calidad del servicio prestado.
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7. Calidad y correcto funcionamiento de los bienes. Este amparo debe cubrir la
calidad y el correcto funcionamiento de los bienes que recibe la Entidad Estatal
en cumplimiento de un contrato.

8. Los dems incumplimientos de obligaciones que la Entidad Estatal considere
deben ser amparados de manera proporcional y acorde a la naturaleza del
contrato.

Por lo anteriormente expuesto, se debern presentar las siguientes garantas:

GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA:

La propuesta deber acompaarse de una pliza otorgada por una compaa
de seguros legalmente establecida en Colombia, con el fin de asegurar la firma,
perfeccionamiento y legalizacin del contrato por parte del proponente
favorecido con la adjudicacin, de conformidad con lo sealado en el Decreto
1510 de 2013 y contendr:

Asegurado / Beneficiario: DEPARTAMENTO DE ARAUCA

Cuanta: DIEZ POR CIENTO (10%) del PRESUPUESTO OFICIAL para la presente
propuesta.

Vigencia: Se extender desde el momento de la presentacin de la oferta hasta
la aprobacin de la garanta que ampara los riesgos propios de la etapa
contractual (pliza nica de cumplimiento), la vigencia debe ser desde la fecha
de cierre del concurso de mritos y hasta seis (6) meses.

En caso de prorrogarse el plazo del concurso de mritos el proponente deber
mantener vigentes todos los plazos y condiciones originales de su propuesta y
ampliar la validez de la garanta de seriedad por el trmino adicional que seale
el
DEPARTAMENTO.

Tomador / Afianzado: si el proponente es una persona jurdica, la pliza o
garanta deber tomarse con el nombre o razn social que figura en el
Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido por la Cmara de
Comercio respectiva, y no slo con su sigla, a no ser que en el referido
documento se exprese que la sociedad podr denominarse de esa manera.
Cuando la propuesta se presente en consorcio o unin temporal, la pliza deber
tomarse a nombre de todos y cada uno sus integrantes, y no a nombre de los
representantes legales, ni a nombre del consorcio o unin temporal.

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Si existiere cualquier error o imprecisin en el texto de la pliza, ser susceptible de
aclaracin.

En todo caso, la fecha de expedicin de la pliza ser igual o anterior a la fecha
sealada para el cierre del proceso de seleccin.

En consecuencia solo se aceptar la fecha de expedicin plasmada en el
cuerpo de la pliza o en sus anexos o adiciones, los cuales, en caso ser necesario
para cualquier tipo de aclaracin, sern requeridos por la entidad y debern ser
presentados por el proponente, en caso de no aportarla la propuesta ser
RECHAZADA.

La garanta de seriedad de las ofertas no aceptadas ser devuelta de
conformidad con lo establecido en el presente pliego de condiciones.

GARANTA NICA

Dentro de los cinco (5) das hbiles siguiente a la suscripcin del contrato el
Contratista deber constituir a favor del Departamento una garanta la cual
podr consistir en caucin bancaria o pliza de compaa de seguros legalmente
autorizada para funcionar en Colombia. La garanta nica deber amparar los
siguientes riesgos:

a) Buen manejo y correcta inversin del anticipo por una cuanta equivalente
al ciento por ciento (100%) del valor del anticipo y con vigencia igual al
plazo del mismo y seis (6) meses ms. En todo el presente amparo deber
mantenerse vigente durante el trmino de la liquidacin del contrato.

b) Cumplimiento del Contrato, por una cuanta equivalente al veinte por
ciento (20%) del valor del contrato y con una vigencia igual al plazo del
mismo y seis (6) meses ms.

c) El pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones, por una
cuanta equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato y con
una vigencia igual al plazo del mismo y tres (3) aos ms.

d) La calidad del Servicio suministrado, por una cuanta equivalente al treinta
por veinte (20%) del valor del contrato y con una vigencia de un (1) aos
ms, a partir de la suscripcin del Acta de Recibo Final, con la
presentacin del ltimo informe del Supervisor.

En cualquier evento en que se aumente el valor del contrato o se prorrogue su
vigencia deber ampliarse o prorrogarse la correspondiente garanta conforme al
artculo 127 del decreto 1510 de 2013. La Aseguradora responder AL
DEPARTAMENTO por el pago de todas las sumas que sean exigibles AL
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CONTRATISTA, por razn del incumplimiento de cualquiera de las obligaciones
derivadas del contrato EL DEPARTAMENTO DE ARAUCA se reserva el derecho de
verificar el mecanismo de cobertura del riesgo otorgado por el contratista.

Con la presentacin de este estudio previo queda evidenciada la necesidad que
debe satisfacer la administracin Departamental, a travs de la Secretara de
Planeacin Departamental, por lo que resulta imprescindible adelantar el
correspondiente proceso de contratacin tendiente a cumplir con los propsitos
establecidos para la buena marcha y efectivo cumplimiento de los cometidos de
LA ENTIDAD, por consiguiente se toma la decisin de adelantar el respectivo
proceso contractual.

7. ACUERDOS COMERCIALES QUE COBIJAN EL PRECESO CONTRACTUAL

El objeto a contratar con la presente modalidad de seleccin, en principio se
encuentra cobijado por los Acuerdos Comerciales celebrados con el Salvador y
Guatemala, no obstante, en virtud del monto, en caso de que la convocatoria
resulte limitada a MIPYMES, por cumplirse con los requisitos establecidos en los
artculos 152 y siguientes del Decreto 1510 de 2013, se exonerara de dichos
acuerdos al presente proceso contractual, conforme a lo establecido en la
excepcin nmero 14 de las excepciones a los acuerdos comerciales, segn el
Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de
Contratacin, emitido por Colombia Compra Eficiente.

CONCLUSIONES DEL ESTUDIO

Con el presente estudio se demuestra que la Gobernacin de Arauca requiere
adelantar un proceso contractual, con el que se pretende cubrir una necesidad
de la comunidad o atender expectativas de la misma, las cuales se encuentran
dentro del marco del Plan de Desarrollo 2012-2015 ES HORA DE RESULTADOS.

De igual manera el desarrollo del presente estudio deja clara la conveniencia as
como la oportunidad de la ejecucin del proceso contractual en las condiciones
analizadas particularmente en cada uno de sus numerales. Consiguientemente,
por ser viable y adems porque se cuenta con un presupuesto asignado para
ello, se recomienda llevar a cabo la contratacin objeto del presente estudio
previo.



EDWIN ALEJANDRO SARMIENTO GUTIERREZ
Secretario de Infraestructura Fsica Departamental


Proyecto, Digit: Ing. JULIO CESAR DELGADO ALARCN. Profesional SIFD

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