LEGE nr.

78 din 24 iunie 2014

privind reglementarea activitii de voluntariat n Romnia
EMITENT: PARLAMENTUL
PUBLICAT N: MONITORUL OI!IAL nr" #$% din &$ iunie &'(#
Data Intrarii in i!"are: 2# Iunie 2014
)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))
Parlamentul Romniei adopt pre*enta lege"
ART" (
+(, Pre*enta lege reglementea* participarea per-oanelor .i*ice la activitile de voluntariat
de-./urate n .olo-ul altor per-oane -au al -ocietii0 organi*ate de per-oane 1uridice de drept
pu2lic -au de drept privat .r -cop lucrativ"
+&, 3oluntariatul e-te un .actor important n crearea unei piee europene competitive a
muncii /i0 totodat0 n de*voltarea educaiei /i .ormrii pro.e-ionale0 precum /i pentru
cre/terea -olidaritii -ociale"
ART" &
+(, 4tatul romn recunoa/te valoarea -ocial a activitilor de voluntariat ca e5pre-ie a
ceteniei active0 a -olidaritii /i re-pon-a2ilitii -ociale0 precum /i valoarea pro.e-ional ca
e5pre-ie a de*voltrii per-onale0 pro.e-ionale0 interculturale /i lingvi-tice a per-oanelor care
de-./oar ace-te activiti"
+&, 4tatul -u-ine de*voltarea mi/crii de voluntariat la nivel local0 naional /i internaional0
cu re-pectarea independenei /i diver-itii ace-teia0 n -copul ndeplinirii -ale arti-tice /i
culturale0 -portive /i recreative0 educaionale0 /tiini.ice0 de cercetare0 de tineret0 de
repre*entare0 de mediu0 de -ntate0 -ociale0 de -olidaritate0 de de*voltare comunitar0 de
a1utor umanitar0 civic /i .ilantropic /i altele a-emenea"
+6, 4tatul romn -pri1in de*voltarea voluntariatului prin toate in-tituiile -ale care
activea* n domenii n care -e de-./oar activiti de voluntariat potrivit legii"
ART" 6
7n -en-ul pre*entei legi0 termenii /i e5pre-iile de mai 1o- au urmtoarele -emni.icaii8
a, voluntariatul repre*int participarea voluntarului per-oan .i*ic la activiti de intere-
pu2lic de-./urate n .olo-ul altor per-oane -au al -ocietii0 organi*ate de ctre per-oane
1uridice de drept pu2lic -au de drept privat0 .r remuneraie0 individual -au n grup9
2, activitatea de intere- pu2lic repre*int activitatea de-./urat n domenii precum8 arta /i
cultura0 -portul /i recreerea0 educaia /i cercetarea0 protecia mediului0 -ntatea0 a-i-tena
-ocial0 religia0 activi-mul civic0 drepturile omului0 a1utorul umanitar /i:-au .ilantropic0
de*voltarea comunitar0 de*voltarea -ocial9
c, organi*aia)ga*d e-te per-oana 1uridic de drept pu2lic -au de drept privat0 .r -cop
lucrativ0 care organi*ea* /i admini-trea* activiti de voluntariat9
d, contractul de voluntariat repre*int convenia nc;eiat ntre un voluntar /i organi*aia)
ga*d0 n temeiul creia prima parte -e o2lig - pre-te*e o activitate de intere- pu2lic0 .r a
.i remunerat0 iar cea de)a doua -e o2lig - o.ere o activitate adecvat -olicitrii -au
pregtirii voluntarului9
e, voluntarul e-te orice per-oan .i*ic0 .r deo-e2ire de ra-0 origine etnic0 religie0 -e50
opinie0 apartenen politic0 care a do2ndit capacitate de munc potrivit legi-laiei n
domeniul muncii /i de-./oar activiti de voluntariat9
., 2ene.iciarul activitii de voluntariat e-te per-oana .i*ic0 alta dect -oul:-oia /i copiii0
-au per-oana 1uridic n .olo-ul creia -e de-./oar activitatea de voluntariat9
g, coordonatorul voluntarilor e-te voluntarul -au anga1atul organi*aiei)ga*d0 care
ndepline/te -arcinile legate de coordonarea /i admini-trarea activitii voluntarilor"
ART" #
Pre*enta lege -e .undamentea* pe urmtoarele principii8
a, participarea ca voluntar0 activitate de intere- pu2lic0 neremunerat /i 2a*at pe o deci*ie
li2er con-imit a voluntarului9
2, implicarea activ a voluntarului n viaa comunitii9
c, de-./urarea voluntariatului cu e5cluderea remuneraiei din partea 2ene.iciarului
activitii9
d, participarea per-oanelor la activitile de voluntariat0 pe 2a*a egalitii de /an-e /i de
tratament0 .r di-criminri9
e, activitatea de voluntariat nu -u2-tituie munca pltit9
., caracterul de intere- pu2lic al activitii de voluntariat"
ART" <
Activitile de voluntariat i*olate0 -poradic pre-tate0 n a.ara raporturilor cu per-oanele
1uridice prev*ute la art" (0 din raiuni .amiliale0 de prietenie -au de 2un vecintate nu .ac
o2iectul pre*entei legi"
ART" $
Autoritile admini-traiei pu2lice -pri1in derularea activitilor de voluntariat prin
includerea n -trategiile de de*voltare local -au naional a unor capitole di-tincte de-pre
rolul voluntariatului ca re-ur- de de*voltare a 2un-trii -ociale0 /i nu ca modalitate de
reducere a c;eltuielilor0 precum /i modul de -pri1inire a voluntariatului pentru atingerea
prioritilor locale -au naionale"
ART" =
+(, Autoritile admini-traiei pu2lice locale -u-in voluntariatul ca metod recuno-cut prin
care cetenii pot participa activ la activiti de voluntariat n comunitile lor0 metod ce le
permite ace-tora - a2orde*e pro2leme legate de aciuni umanitare0 mediu ncon1urtor0
pro2leme -ociale0 /i altele a-emenea"
+&, Autoritile admini-traiei pu2lice locale -e ntlne-c anual cu repre*entanii legali ai
organi*aiei)ga*d0 pe ra*a unitilor admini-trativ)teritoriale pe care le conduc0 n vederea
organi*rii unei cooperri e.ective n activitile de intere- pu2lic de-./urate de ctre
voluntari0 precum /i n vederea promovrii0 la nivel local0 a ace-tor activiti0 a re*ultatelor /i
impactului -ocial -urvenit"
+6, Autoritile admini-traiei pu2lice locale promovea* /i -u-in organi*area de
evenimente cu oca*ia >ilei Internaionale a 3oluntariatului0 n data de < decem2rie a .iecrui
an"
ART" ?
+(, Activitilor de voluntariat organi*ate n a.ara Romniei de ctre organi*aii)ga*d de
naionalitate romn0 n parteneriat cu organi*aii din ara re-pectiv0 de-./urate n temeiul
unui contract de voluntariat -emnat n Romnia0 le -unt aplica2ile prevederile pre*entei legi"
+&, 3oluntarilor ceteni -trini le e-te garantat re*idena pe teritoriul -tatului romn pe
durata contractului de voluntariat0 n limitele /i condiiile impu-e de legi-laia privind regimul
-trinilor n Romnia"
ART" %
+(, Activitatea de voluntariat -e de-./oar n urma unei cereri din partea organi*aiei)
ga*d0 prin care acea-ta /i mani.e-t di-poni2ilitatea de a cola2ora cu voluntari" Organi*aia)
ga*d are po-i2ilitatea de a re.u*a motivat cererea unui candidat de a deveni voluntar0 n
condiiile prev*ute n -tatutul ace-teia0 n .uncie de tipul de activitate de-./urat0 /i cu
re-pectarea art" # lit" c,"
+&, !ererea emi- de organi*aia)ga*d per-oan 1uridic de drept pu2lic0 prin care e-te
mani.e-tat di-poni2ilitatea de a cola2ora cu voluntari0 -e reali*ea* printr)un anun pu2lic"
+6, Organi*aia)ga*d o.er in-truire iniial cu privire la8
a, -tructura0 mi-iunea /i activitile organi*aiei)ga*d9
2, drepturile /i re-pon-a2ilitile voluntarului9
c, regulamentele interne care reglementea* implicarea voluntarului"
+#, Organi*aia)ga*d poate o.eri voluntarilor0 n condiiile legi-laiei din domeniul
educaiei /i .ormrii pro.e-ionale0 cur-uri de in-truire0 .ormare /i pregtire pro.e-ional n
domeniul n care acea-ta activea*"
ART" ('
+(, E-te inter*i-0 -u2 -anciunea anula2ilitii0 - -e nc;eie contract de voluntariat n -copul
de a evita nc;eierea unui contract individual de munc -au0 dup ca*0 a unui contract civil de
pre-tri de -ervicii ori a altui contract civil cu titlu onero- pentru e.ectuarea pre-taiilor
re-pective"
+&, Activitatea de voluntariat -e con-ider e5perien pro.e-ional /i:-au n -pecialitate0 n
.uncie de tipul activitii0 dac acea-ta e-te reali*at n domeniul -tudiilor a2-olvite"
+6, Pe durata perioadei activitii de voluntariat0 precum /i la nc;eierea activitii de
voluntariat0 organi*aia)ga*d0 la cererea voluntarului0 eli2erea* un certi.icat de voluntariat la
care e-te ane5at un raport de activitate" Ace-tea -e ntocme-c n lim2a romn dac au .o-t
emi-e pe teritoriul Romniei"
+#, !erti.icatul de voluntariat va conine urmtoarele elemente8
a, datele de identi.icare ale organi*aiei)ga*d care emite certi.icatul9
2, numrul de nregi-trare /i data emiterii certi.icatului9
c, numrul de nregi-trare /i data contractului de voluntariat9
d, numele0 prenumele /i datele de identi.icare ale voluntarului9
e, perioada /i numrul de ore de voluntariat9
., numele /i prenumele coordonatorului voluntarilor9
g, numele /i prenumele repre*entantului legal al organi*aiei) ga*d9
;, meniunea @3oluntarul /i organi*aia emitent -unt re-pon-a2ili pentru veridicitatea
datelor /i in.ormaiilor cuprin-e n ace-t certi.icat@"
+<, !erti.icatele de voluntariat -au documentele ec;ivalente eli2erate de organi*aii)ga*d
dintr)un alt -tat -unt recuno-cute n Romnia n m-ura n care conin elementele prev*ute la
alin" +#, /i -unt pre*entate n copie autenti.icat /i traducere legali*at"
+$, Raportul de activitate va conine urmtoarele elemente8
a, activitile de voluntariat pre-tate9
2, atri2uiile a-umate9
c, aptitudinile do2ndite"
ART" ((
+(, 3oluntariatul -e de-./oar pe 2a*a unui contract nc;eiat n .orm -cri-0 n lim2a
romn0 ntre voluntar /i organi*aia)ga*d" O2ligaia de nc;eiere a contractului de
voluntariat n .orm -cri- revine organi*aiei)ga*d" orma -cri- e-te o2ligatorie pentru
nc;eierea vala2il a contractului"
+&, 7n ca*ul nc;eierii contractului de voluntariat cu un cetean -trin0 organi*aia ga*d
poate -)i pun ace-tuia la di-po*iie un interpret"
+6, Organi*aia)ga*d e-te o2ligat ca0 anterior nceperii activitii de voluntariat0 -
nmne*e voluntarului un e5emplar din contractul de voluntariat"
+#, Anterior nceperii activitii0 contractul de voluntariat -e nregi-trea* n regi-trul de
eviden a voluntarilor inut de organi*aia)ga*d"
+<, !ontractul de voluntariat e-te n-oit o2ligatoriu de .i/a de voluntariat /i .i/a de
protecie a voluntarului"
+$, !ontractul de voluntariat tre2uie - conin urmtoarele clau*e8
a, datele de identi.icare ale prilor contractante9
2, de-crierea activitilor pe care urmea* - le pre-te*e voluntarul9
c, timpul /i perioada de de-./urare a activitii de voluntariat9
d, drepturile /i o2ligaiile prilor9
e, -ta2ilirea cerinelor pro.e-ionale0 a a2ilitilor -ociale0 intere-elor de de*voltare0 a celor
de -ntate0 con.irmate prin certi.icate de -ntate -au alte documente9
., condiiile de re*iliere a contractului"
+=, !ontractul de voluntariat ncetea* n urmtoarele condiii8
a, la e5pirarea termenului -ta2ilit n contract0 re-pectiv la data la care pre-taiile care .ac
o2iectul contractului au .o-t e5ecutate9
2, de comun acord9
c, cnd organi*aia)ga*d /i ncetea* activitatea9
d, prin denunare unilateral0 n condiiile art" &(9
e, n ca* de re*iliere a contractului"
+?, i/a de voluntariat conine de-crierea n detaliu a tipurilor de activiti pe care
organi*aia)ga*d /i voluntarul au convenit c ace-ta din urm le va de-./ura pe parcur-ul
contractului de voluntariat"
+%, i/a de protecie a voluntarului conine in-truciuni cu privire la de-./urarea activitii
ace-tuia0 cu re-pectarea prevederilor legale n domeniul -ecuritii /i -ntii n munc"
Pentru activiti ce ie- din domeniul de acoperire al .i/ei de protecie a voluntarului0
organi*atorii activitii vor apela la in-pectoratele teritoriale de munc ce vor pune la
di-po*iia ace-tora in-truciuni de -ecuritate a muncii -peci.ice activitii re-pective"
+(', Organi*aia)ga*d e-te o2ligat - in evidena voluntarilor0 a duratei /i a tipului
activitilor de-./urate /i evalurii voluntarilor0 pe 2a*a criteriilor -ta2ilite n regulamentul
intern"
ART" (&
!ontractul de voluntariat tre2uie - conin minimum urmtoarele drepturi ale voluntarului8
a, dreptul de a de-./ura activitatea de voluntariat n concordan cu capacitatea /i
di-poni2ilitatea ace-tuia9
2, dreptul de a -olicita organi*aiei)ga*d eli2erarea certi.icatului de voluntariat n-oit de
raportul de activitate9
c, dreptul la con.idenialitate /i protecia datelor per-onale9
d, dreptul la timp li2er core-pun*tor cu activitatea de voluntariat"
ART" (6
+(, !ontractul de voluntariat tre2uie - conin urmtoarele o2ligaii ale voluntarului8
a, o2ligaia de a pre-ta o activitate de intere- pu2lic0 .r remuneraie9
2, o2ligaia unei conduite complementare cu o2iectivele generale ale voluntariatului )
m2untirea calitii vieii /i reducerea -rciei0 de*voltare -u-tena2il0 -ntate0 prevenirea
/i ge-tionarea e.ectelor de*a-trelor0 inclu*iunea -ocial /i0 totodat0 lupta mpotriva e5cluderii
-ociale /i di-criminarea9
c, o2ligaia voluntarului de a ndeplini -arcinile prev*ute n .i/a de voluntariat0 precum /i
re-pectarea in-truciunilor -tipulate n .i/a de protecie a voluntarului9
d, o2ligaia de a p-tra con.idenialitatea in.ormaiilor la care are acce- n cadrul activitii
de voluntariat0 pe perioada de-./urrii contractului de voluntariat /i pe o perioada de & ani
dup ncetarea ace-tuia9
e, o2ligaia de a anuna indi-poni2ilitatea temporar de a pre-ta activitatea de voluntariat n
care e-te implicat"
+&, R-punderea voluntarului n a-t.el de -ituaii -e anga1ea* potrivit regulilor -ta2ilite n
legi-laia n vigoare /i n regulamentele interne ale organi*aiei)ga*d"
ART" (#
!ontractul de voluntariat tre2uie - conin urmtoarele drepturi ale organi*aiei)ga*d8
a, dreptul de a -ta2ili organi*area /i .uncionarea activitii de voluntariat9
2, dreptul de a iniia coninutul .i/ei de voluntariat0 pe care o adaptea* la -olicitarea /i
pregtirea voluntarului0 precum /i la tipul de activiti de voluntariat de-./urate de ctre
organi*aia) ga*d9
c, dreptul de a e5ercita controlul a-upra modului de implementare a .i/ei de voluntariat prin
coordonatorul de voluntari9
d, dreptul de a con-tata a2aterile voluntarului0 raportate la clau*ele -ta2ilite n contractul de
voluntariat0 .i/a de voluntariat /i:-au n .i/a de protecie a voluntarului"
ART" (<
+(, !ontractul de voluntariat tre2uie - conin urmtoarele o2ligaii ale organi*aiei)ga*d8
a, o2ligaia de a a-igura de-./urarea activitilor -u2 conducerea unui coordonator de
voluntari0 cu re-pectarea condiiilor legale privind -ecuritatea /i -ntatea n munc0 n .uncie
de natura /i de caracteri-ticile activitii re-pective9
2, o2ligaia de a -uporta c;eltuielile de ;ran0 ca*are /i tran-port pentru voluntar n
de-./urarea activitii -ale de voluntariat9
c, o2ligaia de a -uporta alte c;eltuieli oca*ionate de de-./urarea activitii de voluntariat0
cu e5cepia celor a.erente muncii pre-tate de ctre voluntar"
+&, La -olicitarea voluntarului0 organi*aia)ga*d poate nc;eia contract de a-igurare
mpotriva ri-curilor de accident /i de 2oal -au a altor ri-curi ce decurg din natura activitii0
n .uncie de comple5itatea activitii la care particip ace-ta"
ART" ($
7n e5ecutarea contractului de voluntariat0 voluntarul -e -u2ordonea* coordonatorului
voluntarilor0 numit n condiiile art" 6 lit" g," 7n -ituaia n care0 prin de-./urarea activitilor
de voluntariat0 -e cau*ea* pre1udicii unor tere per-oane0 organi*aia)ga*d va r-punde
-olidar cu voluntarul0 n condiiile legii -au ale contractului de voluntariat0 dac ace-tea nu au
.o-t determinate de culpa e5clu-iv a voluntarului"
ART" (=
E5ecutarea o2ligaiilor contractuale ce revin voluntarului nu -e poate .ace prin
repre*entare"
ART" (?
R-punderea pentru nee5ecutarea -au e5ecutarea necore-pun*toare a contractului de
voluntariat e-te -upu- prevederilor Legii nr" &?=:&''% privind !odul civil0 repu2licat0 cu
modi.icrile ulterioare"
ART" (%
Aac pe parcur-ul e5ecutrii contractului de voluntariat intervine0 independent de voina
prilor0 o -ituaie de natur - ngreune*e e5ecutarea o2ligaiilor ce revin voluntarului0
contractul va .i renegociat0 iar dac -ituaia .ace impo-i2il e5ecutarea contractului0 ace-ta
ncetea* de plin drept"
ART" &'
+(, Negocierea -au renegocierea contractului de voluntariat -e va .ace la cererea -cri- a
uneia dintre pri0 n condiiile -ta2ilite prin contractul de voluntariat"
+&, La negocierea clau*elor /i la nc;eierea contractelor de voluntariat prile -unt egale /i
li2ere"
ART" &(
Aenunarea unilateral a contractului de voluntariat are loc la iniiativa oricreia dintre
pri0 care -e comunic /i -e motivea* n -cri-" !ondiiile denunrii -e -ta2ile-c prin
contractul de voluntariat0 termenul de preavi* .iind de (< *ile"
ART" &&
+(, Litigiile i*vorte din nc;eierea0 modi.icarea0 e5ecutarea -au ncetarea contractului de
voluntariat -e -oluionea* pe cale amia2il -au prin procedura de mediere0 iar0 n ca* de
ne-oluionare0 de ctre in-tanele civile"
+&, Aciunile i*vorte din contractul de voluntariat -unt -cutite de ta5 de tim2ru"
ART" &6
La concur-urile organi*ate pentru ocuparea po-turilor0 dac doi -au mai muli candidai
o2in puncta1e egale0 autoritile /i in-tituiile pu2lice /i anga1atorii per-oane .i*ice -au
1uridice pot acorda puncta1 -uplimentar candidailor care pre*int unul -au mai multe
certi.icate de voluntariat o2inute din activiti de voluntariat0 eli2erate n condiiile prev*ute
de pre*enta lege0 n -ituaia n care ace-tea con-tituie criterii de -elecie"
ART" &#
Ai-po*iiile pre*entei legi nu -e aplic per-onalului din cadrul -erviciilor de urgen
voluntare con-tituite con.orm legii0 precum /i per-oanelor crora le -unt aplica2ile di-po*iiile
legale privitoare la pre-tarea -erviciului militar pe 2a* de voluntariat"
ART" &<
Pre*enta lege intr n vigoare la 6' de *ile de la pu2licarea n Monitorul O.icial al
Romniei0 Partea I"
ART" &$
La data intrrii n vigoare a pre*entei legi -e a2rog Legea voluntariatului nr" (%<:&''(0
repu2licat n Monitorul O.icial al Romniei0 Partea I0 nr" &=$ din &< aprilie &''="
Acea-t lege a .o-t adoptat de Parlamentul Romniei0 cu re-pectarea prevederilor art" =< /i
ale art" =$ alin" +&, din !on-tituia Romniei0 repu2licat"
PREBEAINTELE !AMEREI AEPUTACILOR
3ALERIU)BTEAN >DONEA
PREBEAINTELE 4ENATULUI
!ELIN)!ON4TANTIN)ANTON POPE4!U)TERI!EANU
Fucure/ti0 &# iunie &'(#"
Nr" =?"
GGGGGGGGG