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馬英九、蕭萬長海洋政策
http://www.ma19.net/
藍色革命 海洋興國
壹、基本理念
數百年前，台灣的先民曾經縱橫海洋，經略亞洲；但在五○年代東西冷戰的思維下，海洋變成對峙的前線，島鏈把台灣綁在地緣的對抗中。戒嚴體制長期防山禁海，使台灣坐擁大洋，確無從親海近海。二十一世紀的海洋，是機會，也是責任；是風險的來源，卻也是新經濟的資產。我們要徹底翻轉陸權支配的思維，讓台灣成為海陸文明薈萃之地。我們有決心讓台海成為永久和平的水域，讓商旅的舟楫，代替刀兵的對抗。誠懇地面對海洋，我們自信能找到台灣社會生存發展的共識和改革壯大的能量。讓我們知海愛海，以海洋為資源、為平台，勇敢地邁向海洋，明智地善用海洋，在國際上找回台灣的尊嚴和價值。我們將
依據國際海洋法所賦予的一切權益義務，積極推動「藍色革命，海洋興國」。執政之後，我們將致力於統合海洋管理事權、提升國民海洋意識、加強海洋科技研發、明智利用海洋資源、永續發展海洋產業，以保護海洋環境，維繫豐澤健康的海洋，促進各行各業均衡發展，讓台灣世代子民永遠享用海洋。
貳、政策綱領
一、統一海洋事權，維護國家權益；二、強化海洋科教，全民守護海洋；三、發展海洋產業，推動互利共生；四、落實永續發展，世代均享海洋；五、掌握台灣優勢，邁向海洋大國。
1
 
參、具體主張
重要議題具體策略
一、藍海戰略◆ 發展海洋戰略，走出冷戰鎖國思維，邁向海洋◆ 開放南海，共同開發，促進亞太區域安定二、專責機關◆ 設立海洋部，統籌海洋事務三、海洋產業◆ 鼓勵發展海洋產業，五年內產值達到
GDP
  的
5%
四、海岸解嚴◆ 鬆綁及增修相關法令，推動民眾親海活動◆ 分區評選設立適宜基地，推動海洋生態旅遊◆ 結合生態與親水休閒，打造高雄海洋新樂園五、航運發展◆ 設立「航政局」，提升航政績效◆ 推動兩岸直航，促進雙方共同利益六、永續漁業◆ 保障生計漁業，嚴格取締大陸漁民越界捕撈◆ 依循國際規約，促進水產品貿易制度化◆ 繁榮漁村經濟，營造優質漁村社區七、生態保育◆ 建立生態彌補機制，開發與保育並重◆ 審慎開發離島，維護特色與兼顧發展八、研究發展◆ 強化海洋教育，普及全民知海愛海意識◆ 分區成立海研基地，建造研究訓練船艦◆ 順應氣候變化，預防海洋與海岸災害
2
 
◆ 培養涉外事務能力，積極參與國際組織
說明
一、藍海戰略
（1）發展海洋戰略，走出冷戰鎖國思維，邁向海洋
--
 
發展「海洋戰略」，
跳脫
「重陸輕海」的大陸思維，走出島鏈的地緣定位和鎖國思想，勇敢面對海洋；重申我國對於南海、東海的固有領域與傳統漁場之主權和權益，確認「沒有主權就沒有漁權」之原則，持續與相關國家進行漁權談判；穩定兩岸關係，確保台海和平，參與全球保護海洋與漁業永續的規範，承擔共同責任；加強國際法理論述，與周邊國家共同開發，同享海洋利益。
（2）開放南海，共同開發，促進亞太區域安定 --
確立「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發」原則，
對於東沙和南海各項資源與周邊國家之發展趨勢，應加強研究調查，同時適度開放南海，於東沙島建立「南海生態保育與人文資產國際研究中心」。於太平島、中洲與國際保育組織合作建立「南海和平公園」，加強國際合作與良性互動，保護生態和人文資產，以促進區域人民的共同福祉。
二、專責機關
（3）設立海洋部，統籌海洋事務 –
我國海洋事權至為分散，海洋事務一直不是任何部會的主體事務；因此，我們認為「海洋國家」就應該有「海洋部」來統籌海洋事務。未來行政院組織法應該修正，設置能統籌政策、規劃、研發
、管理和執法功能的「海洋部」，加強海空域執法能力，強化海洋環境保護、海上搜救、犯罪防制、資源調查保育與科技研究發展，以落實海洋政策和藍色國土的永續發展。
三、海洋產業
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