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Equipo de trabajo:
Investigadores:
Katya Arce Rudón (Universidad Católica Boliviana, regional Cochabamba - Bolivia).
Adriana Londoño Cancelado (Universidad de San Buenaventura, Bogotá - Colombia).
Pablo Escandón Montenegro (Universidad Técnica Particular de Loja - Ecuador).
Rosa Zeta de Pozo (Universidad de Piura – Perú).
Administración
Elsa Raymundo Chacaltana
Diagramación y Arte
Diego Panta Gonzaga
Impreso en el Perú
Agradecimientos
Introducción 9
1. La Comunicación para la Integración Andina 15
1.1 Hacia la Integración, el Desarrollo y la 15
Participación de los Países Andinos
1.2 Algunas experiencias de Comunicación e 28
Integración
2 La Integración Regional en las Facultades de 45
Comunicación Andinas
2.1 Visión Regional de la Comunicación para la 45
Integración en las Facultades de Comunicación
Andinas
2.2 Bolivia 61
2.3 Colombia 83
2.4 Ecuador 97
2.5 Perú 108
Conclusiones 131
Bibliografía 141
INTRODUCCIÓN
Esta iniciativa parte del reconocimiento de que en los países del área andina
los vasos comunicantes entre el Estado y la sociedad civil se encuentran dete-
riorados y, por consiguiente, los espacios de participación en los procesos de
integración pareciesen un ideal difícil de alcanzar.
1 FELAFACS contó con el respaldo de sus siguientes afiliados: Asociación Peruana de Facultades de
Comunicación Social (APFACOM), Asociación Colombiana de Facultades de Comunicación (AFA-
COM), Asociación Boliviana de Carreras de Comunicación Social (ABOCCS) y seis universidades
ecuatorianas afiliadas de manera independiente: Pontificia Universidad Católica de Ecuador, Uni-
versidad Casa Grande, Universidad Central de Ecuador, Universidad Politécnica Salesiana, Universi-
dad San Francisco de Quito, Universidad Técnica Particular de Loja.
Formación de Comunicadores para la Integración
ción, así como la interacción virtual entre el grupo de consultores, los coordi-
nadores nacionales y la coordinación regional. Sin lugar a dudas, la virtualidad
mediática garantizó, a lo largo de todo el proceso, una plataforma más asequible
para el diálogo entre países. Entre las diversas actividades emprendidas, se pro-
gramó una videoconferencia con representantes de la Comunidad Andina, donde
se intercambiaron y enriquecieron los criterios y perspectivas sobre la integra-
ción.
11
que vinculará incluso aquellas actividades inscritas en procesos de integración
social, local, regional, etc.
Acorde con lo anterior, y con el fin de obtener información de calidad que permi-
tiera abordar el conocimiento y comprensión del proceso integracionista en rela-
ción con la comunicación, se combinaron técnicas de investigación cuantitativas
y cualitativas, con el propósito de aprovechar la precisión de los datos estadísticos
y la riqueza de la experiencia e interacción con los actores involucrados. Siguien-
do un modelo metodológico de triangulación, se decidió aplicar una encuesta que
se complementaría con una entrevista semiestructurada para recoger datos más
específicos y de mayor densidad. Para el proyecto resultaba de vital importancia
contar con las mallas curriculares de los programas de comunicación, así como
con los sílabos de aquellas asignaturas que tuvieran alguna relación con el tema.
A pesar de las diferentes fórmulas utilizadas por el equipo de consultores para es-
tablecer contacto, persistieron algunas dificultades para una comunicación fluida
con algunas Facultades de Comunicación, incluso utilizando las nuevas tecnolo-
gías. Por esta razón, los consultores viajaron a algunas regiones que cuentan con
una número relevante de Facultades de Comunicación, procurando obtener un
panorama que incluyese las diferentes regiones geográficas. Uno de los grandes
logros de estos encuentros es que despertaron en las Facultades un profundo
interés por el tema de la integración, que era vislumbrado previamente con poca
atención.
Formación de Comunicadores para la Integración
Cuadro 1
Número de Facultades de Comunicación por país
PAIS UNIVERSO UNIVERSO PORCENTAJE
TOTAL ESTUDIADO
BOLIVIA 32 18 56,25%
COLOMBIA 43 40 93%
ECUADOR 33 27 81,8%
PERÚ 40 24 60%
TOTAL 148 110 74,32%
Cuadro 2
Muestra recogida según herramienta metodológica
PAIS ENCUESTA ENTREVISTA PLANES DE SILABOS
ESTUDIO
BOLIVIA 11 10 17 72
COLOMBIA 26 19 40 5
ECUADOR 11 8 27 8
PERÚ 17 11 21 32
TOTAL 65 48 105 117
Los resultados del estudio sirvieron de línea de base para complementar la plani-
ficación del proyecto “Formación de comunicadores sociales para la integración
andina” y construir conjuntamente las iniciativas previstas, como es el caso de las
Cátedras Itinerantes. Así mismo, surgieron nuevas propuestas y con ello nuevos
caminos para seguir trabajando por la integración de nuestros pueblos desde la
Comunicación y sus espacios de formación.
13
1. LA COMUNICACIÓN PARA LA INTEGRACIÓN ANDINA
América Latina es considerada una región con una enorme riqueza cultural y en
bienes primarios, pero adolece de recursos en ciencia, tecnología y educación.
Hasta ahora las grandes transnacionales se han concentrado en la extracción y/o
exportación de materias primas a los países industrializados de América del Nor-
Formación de Comunicadores para la Integración
te, Europa y ahora cada vez más a China y la India. En este escenario, hoy como
ayer, sigue vigente la preocupación por lograr la integración de nuestros países
como un componente fundamental para el desarrollo equitativo de la región an-
dina y latinoamericana en su conjunto.
Uno de los temas conflictivos que ha despertado críticas entre círculos académi-
cos e intelectuales es que la integración se ha abordado como un objetivo político
y no como una realidad económica. Se señala también la excesiva importancia
que se le ha dado a la afinidad histórica y cultural entre los países latinoameri-
canos sin siquiera tener un plan establecido para la división regional del trabajo.
También se polemiza el hecho de que, hasta ahora, dentro de los procesos de
integración se ha priorizado la retórica sobre la integración funcional (Wo - Ho
2008).
Europa y más tarde EEUU). Los países latinoamericanos siguen siendo, a pesar
de la retórica de la unidad, vecinos distantes que se conocen poco entre sí. (Birle
2008, 146)
17
instituciones político-democráticas. Además, entender los alcances de la integra-
ción, ubicándola en los procesos actuales de globalización, de políticas neolibera-
les de ajuste estructural en crisis de legitimación, incluyendo sus aparatos ideoló-
gicos: la escuela, la familia, el mundo del arte y la cultura, y el sistema tradicional
de los partidos. En este marco, es preciso un reconocimiento a la sociedad civil,
a partir del desplazamiento hacia nuevas formas de protagonismo de los movi-
mientos sociales y de experiencias subalternas de lo popular. Ningún proceso de
integración puede pensarse a espaldas de la sociedad civil, ni desconocer la im-
portancia que tienen las políticas sociales en la configuración de unas bases sóli-
das y legítimas que permitan consolidar dichos procesos. Durante muchos años
se privilegiaron los aspectos económicos y comerciales, que respondían al interés
de los Estados por alcanzar niveles de crecimiento en sus economías. Con el pasar
del tiempo, el fracaso del modelo economicista de desarrollo, como eje articula-
dor de la integración, ha sido reemplazado por la política y la cultura. Ahora la
mirada se dirige hacia la sociedad civil como receptor y agente de la integración.
19
puente entre las autoridades andinas y los empresarios y trabajadores. Dicha ins-
tancia cumplió un papel muy limitado a la hora de fomentar la participación so-
cial en procesos que les convenían de manera directa. Su inoperatividad culminó
con su desaparición en 1983, creándose en su lugar el Consejo Empresarial y el
Consejo Laboral, que poco funcionaron debido a las dinámicas que fue tomando
el proceso y a la parálisis que sufrió el sistema organizativo. Consecuencia de ello,
cuando en la década de los noventa se inicia el rediseño del proceso de integra-
ción, quedan excluidos de estas decisiones los Consejos Empresarial y Laboral.
Ninguno de los dos es invitado a participar en la reformulación del sistema de
integración y lo que es más grave aún ninguno de ellos obtuvo información sobre
los alcances e impactos de dichos acuerdos.
Si esto es así con los empresarios y trabajadores, que hasta el momento han sido
los protagonistas de la integración, imaginemos como son estos procesos con
Formación de Comunicadores para la Integración
las mejores estrategias de negociación y las formas más adecuadas para impul-
sar una verdadera integración y cooperación entre los gobiernos, pues, como
hemos mencionado, durante esta etapa la sociedad civil y las organizaciones
populares no eran parte de la agenda integracionista. Este simposio fue editado
por CIESPAL en el libro “Integración y Comunicación en el área andina” (1986),
que entrega un marco conceptual y de acciones muy similar a lo que sucede
hoy, pero con alusiones a cifras y tecnologías de hace más de dos décadas. En
el evento se propuso crear y dar impulso a una agencia andina de información
para que se insertara en el mercado de las agencias internacionales. También
se retomaron el informe McBride y las propuestas de Luis Ramiro Beltrán para
la generación de Políticas Nacionales de Comunicación (CIESPAL 1986). Todo
quedó en el papel y esta publicación es un archivo importante que recoge lo que
los Estados miembros y las instituciones y órganos de la actual CAN se propu-
sieron y no realizaron.
21
estados que la integran, luego de constatar que el Pacto Andino y sus órganos
e instituciones no propiciaban adecuadamente este desarrollo. La Comunidad
Andina está integrada en la actualidad por los siguientes países miembros: Bo-
livia, Colombia, Ecuador y Perú. Mientras Chile, Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay son países asociados, a la vez que México y Panamá tienen una catego-
ría de países observadores.
Está integrada por las siguientes instituciones y órganos, que a su vez confor-
man el Sistema Andino de Integración:
Formación de Comunicadores para la Integración
Imagen 1
22
Para contar con una definición que ayude a comprender los procesos de in-
tegración regional a partir de un escenario impregnado por la globalización
multidimensional y los procesos de reconfiguración de la ciudadanía local, res-
catamos el compromiso y la apertura por parte de la Comunidad Andina en la
declaración de Tarija (Bolivia):
Bajo este enfoque llamado integral, se incluyen además una serie de actores
23
comenzando por los gobiernos, cuya función es la de generar espacios y re-
glas para desarrollar el proceso, permitiendo la inserción de otros grupos en
igualdad de condiciones: económicos (empresarios), sociedad civil (ciudadanos
organizados), políticos (partidos y movimientos sociales) y otros con mayor
o menor grado de institucionalidad. El objetivo final es el amalgamiento de
las sociedades y la conformación de una identidad compartida, pero a la vez
permeable a las diferencias, que conlleve al fortalecimiento de los países para
que sus ciudadanos vivan mejor. Integración social, integración económica,
integración política, integración cultural, integración territorial, son procesos
complementarios que deberían correr en paralelo.
Pensar los procesos de integración como motores del desarrollo de los países y,
en consecuencia, plantear la necesidad de una participación activa, organizada
y articulada de la sociedad civil, implica trascender el tradicional concepto de
integración que la reduce a la suscripción de acuerdos económicos y comercia-
les entre países en aras de fortalecer sus economías. Bajo esta perspectiva, el
avasallante proceso de globalización, caracterizado por el fortalecimiento de
los canales de comunicación y los niveles de interdependencia política y social
entre Estados, ha replanteado los fines de la integración, restándole protago-
nismo a los aspectos antes prioritarios, para dárselo al desarrollo y al mejora-
miento de la calidad de vida de los habitantes. Por consiguiente, se hace inmi-
nente que los Estados puedan conectar los procesos de integración regional
Formación de Comunicadores para la Integración
con las dinámicas nacionales y locales, cosa que solo se logra con la vinculación
activa de sus ciudadanos en todos estos niveles.
que a ellos simplemente se les consulta sobre diferentes aspectos, con el fin
de legitimar las decisiones que ya fueron tomadas o que serán tomadas en
una instancia superior.
25
Una vez reconocida la importancia de la participación de la sociedad civil en
los procesos de integración, al señalar que el fin de cualquier proceso de esta
índole es extender los beneficios del mismo a los ciudadanos, se advierte que
el déficit de participación de los ciudadanos andinos en las decisiones vincu-
lantes que se toman en el seno de esta comunidad, explica el escaso nivel de
visibilidad que ha tenido este proyecto integrador. Esto sin desconocer las
acciones que desde las instancias de decisión de la Comunidad Andina se han
tomado para impulsar y canalizar la inclusión de la sociedad civil en el proce-
so de integración andina.
27
logramos a partir de procesos de comunicación y educación reducir la brecha en
el sentido de los discursos para la construcción de una “comunidad de pertenen-
cia”?
“En la sociedad actual falla la comunicación; no hay negociación del sentido. Asis-
timos a monólogos paralelos; cada uno habla de democracia a su modo; pero los
discursos no se negocian y, por lo tanto, no se puede llegar a acuerdos: no se ha
negociado el sentido. Así como en el nivel de convivencia, la comunicación juega
un papel tan importante en el conocimiento, donde se constituyen comunidades de
pensamiento, de disciplinas y de acción académica, que debe haber una negociación
de sentidos y unos acuerdos para que la ciencia y el conocimiento avancen. De lo
contrario, será el caos” (Oviedo 2006).
La Unión Europea integra a los países europeos que así lo requieran, es un pro-
ceso abierto2. Martínez afirma que su éxito se debe también a la gran flexibili-
dad y capacidad de adaptación que ha mostrado el proceso de unidad desde el
momento de su creación. Ha pasado de una integración económica a una políti-
ca y del ámbito de las relaciones internacionales a un esquema de tipo federal,
incluyendo una constitución codificada.
2 Las ampliaciones de las comunidades europeas son explicadas didácticamente por Antonio Ca-
longe (2004).
Integración regional en Facultades de Comunicación
Guy Isaac señala que el reparto de las cuatro instituciones más importantes no
corresponde al esquema heredado de Montesquieu. En la Comunidad, el homó-
logo del poder legislativo corresponde al Consejo, el poder presupuestario está
compartido, el Parlamento Europeo puede derrocar a la Comisión, pero no al
Consejo. Además si la Comisión, en principio es el ejecutivo, el Consejo acumula
las funciones legislativa, ejecutiva, gubernamental. (Isaac 1997, 64)
La Unión Europea está conformada por las siguientes instituciones según su Por-
tal Institucional (www.europa.eu):
29
La Unión Europea se basa en el Estado de Derecho. Esto significa que todas sus
actividades se derivan de los tratados, acordados voluntaria y democráticamente
por todos los Estados miembros. Los tratados se han modificado y puesto al día
para adaptarse a la evolución de la sociedad.
Sociedad de la información
El concepto de “sociedad de la información” es sinónimo de “nuevas tecnologías
30
Los principales objetivos de la iniciativa son los siguientes: llevar la era digital
y la comunicación en línea a cada ciudadano, hogar, empresa, escuela y admi-
nistración; introducir una cultura digital basada en un espíritu emprendedor
abierto a las tecnologías de la información; y velar por que la sociedad de la
información tenga una vocación de integración social. A fin de alcanzarlos, la
Comisión adoptó el plan de acción eEurope 2002, para favorecer un Internet
más barato, rápido y seguro, así como promover las inversiones en recursos
31
humanos y financieros y estimular el uso de Internet.
La Directiva TSF tiene también por objeto preservar algunos objetivos im-
portantes de interés público como la diversidad cultural, la protección de los
Formación de Comunicadores para la Integración
La Unión Europea ha proyectado planes y metas para los Nuevos medios. Esbo-
zamos estas iniciativas:
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• Política comunitaria en materia de difusión de señales digitales de vídeo (Re-
solución)
• Principios y directrices de la política comunitaria en el sector audiovisual en
la era digital (Comunicación)
Medios interactivos
• Contenidos de los medios interactivos en Europa (Recomendación)
Órganos y agencias
• Agencia Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural
Formación de Comunicadores para la Integración
35
• la movilidad de las personas que participan en el aprendizaje permanente;
• las asociaciones bilaterales y multilaterales;
• los proyectos unilaterales, nacionales o multilaterales, incluidos los destina-
dos a promover la calidad de los sistemas de educación y formación median-
te la transferencia transnacional de innovación;
• las redes multilaterales;
• los estudios y las reformas de las políticas y los sistemas de aprendizaje per-
manente, así como sus componentes;
• la concesión de subvenciones de funcionamiento para sufragar determina-
dos costes de funcionamiento y administrativos de las instituciones y aso-
ciaciones;
• las medidas de acompañamiento, es decir, las demás iniciativas destinadas a
promover los objetivos del programa;
• las actividades de preparación de estas acciones;
• la organización de actos (seminarios, coloquios, reuniones) destinados a fa-
cilitar la aplicación del programa, las acciones de información, publicación y
difusión, así como las acciones destinadas a dar a conocer mejor el programa
y a proceder a su seguimiento y evaluación.
Programas sectoriales
El programa de acción se subdivide en seis subprogramas, cuatro de los cuales
son programas sectoriales. Todos ellos están estructurados del mismo modo y
atienden las necesidades en materia de enseñanza y aprendizaje de todos los par-
Formación de Comunicadores para la Integración
• Comenius tiene por objeto la enseñanza preescolar y escolar hasta el final del
segundo ciclo de enseñanza secundaria.
• Erasmus se dirige a la educación superior formal y a la formación profesio-
nal avanzada, incluidos los estudios de doctorado.
• Leonardo da Vinci se refiere a la formación profesional que no sea de nivel
superior.
• Grundtvig se dedica a todo tipo de educación para adultos.
• Programa transversal se refiere, en particular, a actividades que superan los
límites de los programas sectoriales.
La Cátedra Jean Monnet se dicta no sólo entre los países de la Unión Europea, sino
que a través de ella se difunde la integración europea a nivel mundial. En la Universi-
dad de Piura se dicta durante un semestre a los alumnos de las distintas Facultades.
Integración regional en Facultades de Comunicación
1.2.2 Mercosur
37
que caracterizan hoy al Mercosur, encabezados por el Arancel Externo Común.
El Mercosur sienta las bases fundamentales sobre las que se consolidan defini-
tivamente las relaciones entre los países del emprendimiento. Representa, por
sobre todo, un Acuerdo Político, el más importante alcanzado en la región. La
“red de seguridad política” del Mercosur genera las reglas de juego necesarias
para que se desarrollen plenamente las interrelaciones económicas y comerciales
existentes.
4 Aunque existe abundante bibliografía en torno al proceso, los datos más actualizados se encuen-
tran en la página web del Mercosur.
Formación de Comunicadores para la Integración
• Acceso al mercado;
• Agilización de los trámites en frontera (plena vigencia del Programa de
Asunción);
• Incentivos a las inversiones, a la producción, a la exportación, incluyendo las
Zonas Francas, admisión temporaria y otros regímenes especiales;
• Arancel Externo Común;
• Defensa Comercial y de la Competencia;
• Solución de controversias;
• Incorporación de la normativa Mercosur;
• Fortalecimiento institucional del Mercosur;
• Relaciones externas;
Ana López Arjona (1998, 81-112) establece los siguientes elementos claves que
permiten explicar los avances que se han dado en el desarrollo de la integración
en el Mercosur:
• Éxito del esquema Mercosur frente a los demás esquemas vigentes en Amé-
rica Latina.
• Imagen positiva, respuesta externa al haber atraído la atención internacio-
nal, esencialmente de la Unión Europea y de otros países del continente,
como Chile y Bolivia.
• La existencia de problemas de competencia económica entre los grandes par-
ticipantes del proceso. Es un elemento contradictorio que tiende a detener el
proceso, por la existencia de las dos potencias más grandes del grupo: Brasil
y Argentina; pero se trabaja en una armonización de políticas para lograr un
espacio económico común. Se sostiene la idea de desarrollo conjunto
• Presencia de un movimiento integracionista que supera los criterios de ca-
rácter económico.
• El proceso involucra a la mayoría de la población del continente y a los
países de mayor extensión territorial. Aproximadamente el 65% de la pobla-
ción y el 69 % de la extensión territorial.
• Los más importantes indicadores económicos y sociales de América del Sur,
corresponden a los países del Mercosur.
39
La integración, como proceso que tiene distintas formas (cultural, económica,
científica, política, fronteriza, física, etc.), exige a los medios de comunicación
como a las autoridades políticas un papel preponderante. Los medios se han
adaptado ante los nuevos retos de la integración. Aunque los diarios del Merco-
sur, por ejemplo, no están integrados totalmente, la unión voluntaria de algu-
nos ha permitido optimizar recursos para dar mayor cobertura a la información
de los países que la componen. Las descritas a continuación son iniciativas priva-
das que no se circunscriben únicamente al ámbito del Mercosur.
La prensa
El Grupo de Diarios de América (GDA) fue fundado en 1991 por los periódicos
de mayor tradición y prestigio en la región sur de Latinoamérica. El Comercio
de Perú, El Mercurio de Chile y La Nación de Argentina. Actualmente es un con-
sorcio exclusivo integrado por los once independientes con más influencia en
Latinoamérica: La Nación (Argentina), O Globo (Brasil), El Mercurio (Chile), El
Tiempo (Colombia), La Nación (Costa Rica), El Comercio (Ecuador), El Universal
(México), El Comercio (Perú), El Nuevo Día (Puerto Rico), El País (Uruguay) y El
Nacional (Venezuela).
Cada uno de los diarios juega un papel clave al informar e influir en la opinión pú-
blica en sus respectivos mercados. Los diarios de GDA cuentan con más de 2,900
experimentados periodistas en la región, corresponsales en más de 25 países.
Tiene una audiencia superior a los 5 millones de lectores diarios y 10 millones
durante los domingos. Entre sus objetivos está el Fortalecer el intercambio de
Formación de Comunicadores para la Integración
Tele-radiodifusión
Hay varias experiencias, desde 1948, cuando la Asociación Interamericana de
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La Red Brasil Sur (RBS), ha logrado unir, hasta cierto punto, las programacio-
nes de los cuatro países. La Red del Cono Sur (1993) que une a cinco emisoras
de cada uno de los países, realiza el contacto vía red satelital y una mejor emi-
Integración regional en Facultades de Comunicación
Tierramérica
Se trata de una iniciativa conjunta del Inter Press Service (IPS), el Programa de
las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y el Programa de las Na-
ciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que incluye a medios de comunicación
asociados en América Latina, para la producción de una página semanal, redac-
41
tada y editada por IPS, sobre temas de ambiente y desarrollo sustentable. El su-
plemento aparece en un creciente número de importantes periódicos nacionales
de la región. El proyecto incluye el desarrollo de otros productos, entre ellos un
programa radial, CD-ROM y materiales educativos.
1.2.2.2. Educación
43
2. LA INTEGRACIÓN REGIONAL EN LAS FACULTADES DE CO-
MUNICACIÓN ANDINAS
5 Los resultados globales provienen de la suma y el promedio, en cada caso, de cada uno de los
países de la Comunidad Andina, especificados en el cuadro adjunto.
Formación de Comunicadores para la Integración
Cuadro 3
Características educacionales por país
Analfa- Edu- Asociacio-
Facultades de Co-
betis- cación nes (aso-
País Población municación
mo Superior ciadas/
Pub Priv
% % total)
ABOOCS
Bolivia 10’279299i 15ii 25iii 10 22
13/32 vi
Colom- AFACOM
44’839140 8.4 iv
33.3 v
8 35
bia 43/43
Ecua-
13’944518vii 10 11,9viii 13 20 FELAFACS
dor
APFA-
Perúix 28’220764 7.1 31.1 18 22x COMxi
25/40
Total/
10% 49 99
Prome- 97’283721 28.7
(33.1%) (66.1%)
dio
Elaboración propia
i Instituto Nacional de Estadística 2007: 113
46
Gráfico 1
33%
Universidades públicas
Universidades privadas
67%
Elaboración propia
47
Tanto las universidades de carácter privado como las de carácter público se rigen
por una única legislación de ámbito nacional, con excepción de Bolivia en la que
cada una tiene sus estatutos e instituciones que regulan su funcionamiento.
6 En Santa Cruz, por ejemplo, donde predomina la actividad empresarial y agropecuaria, el perfil
en la formación del comunicador tiende a cubrir el mercado de trabajo generado en el empresa-
riado privado y en segunda instancia a los medios de comunicación. En La Paz, sede de Gobierno,
el mercado de trabajo se halla dirigido al sector burocrático del aparato estatal, a instituciones no
gubernamentales y, desde luego, a los medios de comunicación. Un caso especial constituye la
Universidad Pública de Siglo XX que pertenece a la Federación de Mineros de Bolivia, ya que su
perfil de formación está ligado a un proyecto histórico de cambio, con una estructura curricular
basada en Formación Político Sindical.
7 Bolivia es el único país en el que una ciudad importante, Santa Cruz, que no es la capital, tiene el
mayor número de Facultades de Comunicación (37.5%)
Integración regional en Facultades de Comunicación
Cuadro 4
Postgrados otorgados en las Facultades de Comunicación andinas
49
U. Andina Simón Bolí- Metodología de la Investi- Bolivia Especialidad
var (UASB) gación Social
Nuevas tecnologías de la
U. Andina Simón Bolí- información y la comunica- Ecuador Maestría
var (UASB) ción (NTIC).
Facultad Latinoame- Políticas Públicas de Juven-
ricana de Ciencias Ecuador Maestría
tud en América Latina.
Sociales (FLACSO)
Formación de Comunicadores para la Integración
Comunicación Internacio-
Universidad de Piura nal Perú Diplomado
En la revisión de las asignaturas que conforman los planes de estudio de las Fa-
cultades de Comunicación, apreciamos que sólo tres Facultades, bolivianas todas
ellas, dictan cursos sobre integración: Comunicación e Integración (Universidad
Católica Boliviana de Cochabamba), Instrumentos de la Integración y Organis-
mos Internacionales (Universidad San Francisco Xavier de Sucre), Integración y
Desarrollo (Universidad Privada Domingo Savio de Santa Cruz).
Sabemos que los programas que se imparten en cada asignatura son clave para
conocer los temas específicos que se están estudiando, debatiendo y profundi-
zando en las Facultades. Por ello nos abocamos al estudio de los contenidos de
los sílabos de las asignaturas, para analizar los temas que se estudian y compren-
der de qué forma se venía abordando esta temática.
Cuadro 5
Temàticas vinculadas a la integración regional en los planes de estudio
Tema Bolivia Colombia Ecuador Perú
Base: 11 Base: 26 Base: 11 Base: 17
% % % %
51
Identidades 100 100 91 88
Ámbitos de Inte- 55 84 46 71
gración
Actores 73 92 73 58
Participación 73 84 64 71
Tratados 46 65 27 64
Cooperación 45 73 46 52
Historia 73 58 46 35
Experiencia 55 46 46 47
Construcción de 18 65 36 17.5
Institución
Ventajas y Desven- 55 61 27 41
tajas
Posibilidades 46 80 55 71
Perspectivas 46 73 64 41
Pueblos indígenas 82 69 64 58
Expresiones Artís- 73 80 91 82
ticas
Formación de Comunicadores para la Integración
Todos los países del área andina tienen asignaturas relacionadas con la
Realidad Nacional y la Historia, que ref lejan la identidad de cada una
52
Cuadro 6
Procesos de integración abordados en los planes de estudio
Procesos que se abordan Bolivia Colombia Ecuador Perú
Base: 11 Base: 26 Base: 11 Base: 17
% % % %
Globalización y nuevas tecnologías 100 80 100 88
de la información y la comunica-
ción
Unión Europea 36 50 50 53
Mercosur 55 46 40 47
Comunidad Andina (CAN) 54 62 50 64
Tratados de Libre Comercio (ALCA, 27 77 50 71
TLC, etc.)
Programas binacionales o trans- 27 54 40 47
53
fronterizos
Gráfico 2
Procesos de Integración que se abordan en las
Facultades de Comunicación de los paises de la
CAN ( Media porcentual)
100
80
60 92
40 58
20
0
Globalización y nuevas CAN
TIC
Elaboración propia
Formación de Comunicadores para la Integración
La encuesta da cuenta de que existe poca vinculación de las Facultades con insti-
tuciones ligadas a la comunicación e integración. Si bien se manifiesta tener co-
nocimiento sobre ellas, la participación es todavía muy baja. En todos los países
el conocimiento de las iniciativas latinoamericanas de integración es mayor que
la participación en las mismas, en todos los países.
Cuadro 7
Iniciativas regionales que conocen y en las que participan las facultades de
Comunicación andinas
Iniciativas Bolivia Colombia Ecuador Perú
C% P% C% P% C% P% C% P%
Cadena SOLAR 64 0 52 0 36 0 53 0
ALER 100 0 63 8 64 27 53 12
AMARC –ALC 55 46 80 0 55 27 47 12
54
GDA 46 18 67 33 55 9 53 6
C: Conoce, P: Participa.
CIESPAL es la iniciativa más conocida, aunque con una participación baja. Ecua-
dor es el país que tiene mayor participación (55%), por ser el país sede de la orga-
nización. Mientras, la participación es mínima en la Universidad Simón Bolívar,
con excepción de Bolivia (36.4%).
Gráfico 3
Conocimiento de Facultades de Comunicación
INICIATIVAS DE INTEGRACION EN
LA CAN
70
60
50
55
40
30
20
10
0
FELAFACS CIESPAL
Cuadro 8
Objetivos en la formación sobre integración regional en las Facultades de
Comunicación
MUY IMPORTANTE / IMPORTANTE
Estos resultados permiten inferir que las autoridades académicas y los profesores
son conscientes de la necesidad de la formación en el ámbito de la Comunicación
para la Integración. Es necesario crear estrategias de Comunicación para fortale-
cer los vínculos culturales entre nuestras naciones, informar acerca de nuestros
países andinos y vecinos, debatir e intercambiar experiencias y educar al ciuda-
dano; sin embargo, como veremos en adelante, con muy pocas acciones concretas
que los hagan posibles.
Integración regional en Facultades de Comunicación
57
Por el contrario, la financiación, la bibliografía y las capacidades técnicas son bie-
nes escasos que necesitan de la cooperación para su desarrollo.
Cuadro 9
Recursos disponibles para las iniciativas de integración
Recursos para las Bolivia Colombia Ecuador Perú
iniciativas Muestra:11 Muestra: 26 Muestra: 11 Muestra: 17
En % En % En % En %
Gráfico 6
100
80
60
100
80
40
20 30
17,8
0
Recursos Recursos Recursos Recursos
Humanos físicos financieros bibliograficos
Elaboración propia
2.1.8. Tipología
En Colombia, Ecuador y Perú existe un ente estatal que regula, certifíca y aprue-
ba el funcionamiento de todas las universidades, tanto públicas como privadas,
así como sus programas de extensión y de postgrado, aunque la autonomía aca-
démica y administrativa de las universidades de Colombia, Ecuador y Perú no
tiene que ver directamente con el recurso económico provisto por el Estado.
Las universidades bolivianas, en cambio, están catalogadas bajo tres paráme-
tros, que tienen que ver con su dependencia o no del gobierno: autónomas, no
autónomas y de régimen especial. Las primeras son las instituciones públicas
que reciben financiamiento directo del Estado y no dependen de él para su fun-
cionamiento administrativo ni académico, mientras que las segundas, que son
privadas, dependen en lo académico de la instancia gubernamental de Educa-
ción Superior de Ciencia y Tecnología. Las de régimen especial pertenecen a la
Iglesia Católica o al Ejército y son completamente autónomas en todo sentido:
financiero y académico. (Rodríguez y Weise 2006).
59
En cuanto a las otras variables: confesionales y laicas, pregrado y postgrado, se
analiza mejor su importancia a partir de la estructura interna de cada unidad
académica, pues allí se pueden apreciar mejor los tratamientos de la integra-
ción en las mallas curriculares.
2.1.9. Estructura
bajo alrededor de los currículos y garantizar una mejor coordinación en las ta-
reas, actividades y proyectos conjuntos: Antioquia, Caribe, Centro, Eje Cafetero,
Oriente, Suroccidente. De esta manera AFACOM coordina de mejor manera las
acciones e iniciativas de sus asociados.
2.2. BOLIVIA
61
2.2.1. Sobre las universidades bolivianas
Existen dos normativas diferentes para cada sector, estatal y privado, que im-
pide su integración y vinculación en programas académicos y de titulación. Las
universidades públicas funcionan bajo el Estatuto orgánico de la Universidad
Boliviana. Las universidades privadas, en cambio, están bajo la tutela del Regla-
mento General de Universidades Privadas aprobado por Decreto Supremo en el
2001. Las universidades de régimen especial funcionan bajo el mismo régimen
Formación de Comunicadores para la Integración
que las universidades públicas pero no reciben financiamiento del Estado para el
desarrollo de sus actividades. El Viceministerio de Educación Superior, Ciencia y
Tecnología (VESCyT) es el encargado de que se cumplan las normas establecidas
para las universidades privadas, regulando su funcionamiento y autorizando los
cambios y aplicabilidad de sus planes de estudio. Éste define los lapsos, metodo-
logías y criterios de evaluación.
• Autónomas: Están dentro de este régimen las universidades públicas que re-
ciben financiamiento estatal y mantienen su autogobierno desde 1931. Este
autogobierno les permite asumir el control sobre sus políticas académicas y
la administración de sus recursos.
• No autónomas: Son las universidades privadas que se hallan bajo inspección
gubernamental, necesitan autorización del Vice Ministerio de Educación
Superior Ciencia y Tecnología para realizar cambios en su currículo.
• Régimen especial: No reciben financiamiento estatal y pertenecen a corpo-
raciones definidas como Iglesia Católica y Ejército. Estas son autónomas en
cuanto al control sobre sus políticas académicas, pertenecen a este régimen
la Universidad Católica Boliviana (UCB) y la Escuela Militar de Ingeniería
(EMI).
63
ción del sector privado en los noventas, sino por la diversificación de perfiles que
acentúan la contradicción entre ciudades y regiones y entre sistemas públicos y
privados.
Esta oferta diversificada se hizo más visible en el llamado “eje central” (Cocha-
bamba, La Paz, Santa Cruz) donde se ampliaron las posibilidades de recursos
especializados en comunicación, con ofertas encaminadas a llenar vacios en el
mercado de profesionalización. El objetivo es crear una oferta variada y atrayente
para captar al alumnado. En las universidades públicas, en cambio, se ha mante-
nido a lo largo del tiempo perfiles tradicionales que tienden a la formación inte-
gral e interdisciplinar con énfasis en la formación social, política y humanística.
Es así que el título que otorgan las 11 universidades del sistema público es de
Licenciatura en Ciencias de la Comunicación Social, mientras que esta denomina-
ción varía en algunas universidades privadas de acuerdo a los perfiles ofertados:
Licenciatura en Comunicación Organizacional, Licenciatura en Comunicación y
Periodismo, Licenciatura en Comunicación Audiovisual, o simplemente Licencia-
tura en Comunicación.
9 Estos datos corresponden a un estudio realizado el 2007. Sin embargo este número ha podido
sufrir cambios debido a la constante apertura de nuevas carreras. Solo en Cochabamba se abrieron
dos nuevas carreras en el 2008. Este fenómeno también se replica en otros departamentos lo que
hace difícil precisar el número exacto de carreras en actual funcionamiento.
10 Estas carreras deficitarias se convierten en una carga económica, sin embargo, algunas univer-
sidades prefieren subvencionarlas porque su cierre implica una multa elevada del Viceministerio de
Educación y un deterioro a su imagen.
Formación de Comunicadores para la Integración
Los cursos de postgrado son de difícil acceso, debido a los elevados costos en la
matrícula, ya que la mayoría son autofinanciados con los ingresos provenientes
del dinero que aportan los alumnos. Los programas de doctorado en comunica-
64
“es la única universidad creada por obreros (…) ellos tienen un proyecto inte-
resante, a la Universidad la ven como un proyecto histórico mediante la edu-
cación. A partir de la formación político sindical buscan que el titulado de esa
universidad no sea un tecnócrata, un robot socia (…) le interesa que esté bien
preparado y que tenga formación humana, valores y solidaridad” (Entrevista a
Jhonny Campos Lora, 22/01/09).
Con los vientos de cambio que vive Bolivia al mando del Presidente Evo
Morales, la carrera y la universidad toman partido y se incorporan a través
de sus recursos humanos para consolidar el proceso de cambio. El perfil
del comunicador tiene esa visión crítica y analítica: “estamos trabajando en
Integración regional en Facultades de Comunicación
ONG que tienen programas de desarrollo y que pueden comunicarse con comu-
nidades indígenas, para ellos es importante que hablen quechua o aymara (…)
tenemos también varios egresados en el gobierno debido a que hay una simili-
tud ideológica con el MAS. (Entrevista a Jhonny Campos Lora, 22/01/09).
65
la Comunidad Andina Tiene carácter intergubernamental y está recono-
cida como un organismo internacional en los países del área. Funciona
como un centro académico dedicado a la investigación, la enseñanza y
la formación post-universitaria.
Por sus características peculiares esta institución tiene como objetivo fun-
damental coadyuvar en los procesos de integración andina y regional a
partir de la formación de cuadros especializados capaces de ejercer la re-
flexión y la propuesta crítica desde diferentes ámbitos de estudio.
Formación de Comunicadores para la Integración
Solo 27.3%, vale decir tres Facultades, dijeron tener en su plan de estudios
asignaturas sobre integración. Las asignaturas relacionadas directamente con
integración son tres: Comunicación e Integración (UCB), Instrumentos de la
Integración regional en Facultades de Comunicación
67
países andinos. Este también es un indicador de que el estudio de la integración
no es una temática que esté en la agenda de prioridades en la sociedad civil ni en
los espacios intergubernamentales.
En esta sección analizamos aquellos espacios que, según la perspectiva de los direc-
tores de Carrera o Facultad, estarían dispuestos a construir de acuerdo al perfil y las
posibilidades institucionales de su Facultad o carrera de comunicación.
En cuanto a los programas de extensión hay poca apertura hacia lograr el estudio
a partir de postgrados. Solo el 36% está dispuesto a elaborar cursos cortos de
especialización y el 18.2% está dispuesto a abrir una maestría que enfatice el tema
de comunicación e integración. Se debe también a que pocas Facultades están en
posibilidades de ofrecer cursos de diplomado o maestría debido a los recursos fi-
nancieros y logísticos que implica su apertura.
En cambio, existe mayor apertura para crear programas de extensión a partir del
intercambio de docentes y alumnos (72.7%), a pesar que se mencionó que estas
iniciativas logran beneficiar a muy pocos estudiantes y docentes.
Para finalizar, en las Facultades y Carreras de Comunicación hay muy pocos espa-
cios dedicados al abordaje de la temática de la integración, tanto en el plan de estu-
Integración regional en Facultades de Comunicación
Cuadro 10
Asignaturas relacionadas a la integración en los planes de estudio
Asignaturas relacionadas con la integración Cantidad de
materias
Nº %
Comunicación y cultura (interculturalidad) 6 8.3
69
Comunicación y desarrollo (Teorías, proyectos ) 14 19.4
Planificación en la Comunicación 10 13.8
Historia de Bolivia 6 8.3
Historia latinoamericana y del mundo 11 15.2
Procesos históricos y tendencias políticas 4 5.5
Realidad Nacional e internacional 4 5.5
Introducción a la política internacional 2 2.7
Análisis socioeconómico de Bolivia y Latinoamérica 4 5.5
Teorías sociológicas ( Ciencia Política) 2 2.7
Desarrollo y educación 2 2.7
Historia del Movimiento obrero 2 2.7
Historia de las ideas políticas 1 1.3
Agencias Internacionales de Prensa 1 1.3
Comunicación e Integración 1 1.3
Instrumentos de Integración 1 1.3
Integración y Desarrollo 1 1.3
TOTAL 72 100
Formación de Comunicadores para la Integración
Del total de 17 planes, que engloban un promedio de 680 materias, se han encon-
trado 72 materias relacionadas con la integración. Solo 3 materias (3.9%) tienen
como estudio específico la integración desde diferentes enfoques (ver Espacios
dedicados a la integración). Lo que significa que el estudio de la Historia, la Cultu-
ra, el Desarrollo y otros temas generales que pueden interrelacionarse con el es-
tudio de la integración tienen un porcentaje del 10.5%11. El resto está agrupada
en áreas de Teorías de la Comunicación, Redacción y Periodismo, Medios y Nue-
vas Tecnologías, Metodologías de la Investigación, idiomas, materias optativas
y otras. De este 10.5%, son muy pocas las materias que abordan como objeto de
estudio los procesos históricos latinoamericanos. Hay una tendencia a introducir
su estudio en materias que enfatizan la historia mundial tocando en la última
parte del programa algunos referentes latinoamericanos y regionales.
11 Este porcentaje se obtuvo tomando en cuenta un promedio de 40 materias por plan de estudio.
Lo que hace un total de 680 materias en 17 planes. Los planes de estudio oscilan entre las 35 a 45
materias para obtener el grado de licenciatura.
Cuadro 11
Asignaturas que abordan el tema de la integración según ámbitos de estudio
La Comunicación
La Comunicación La Comunicación La Comunicación La Comunicación
con los procesos
Universidad con los procesos con los procesos con las realidades con experiencias
regionales de
globales de cambio de mundialización nacionales locales
integración
Tendencias y
Formación social
Mayor de San Andrés Procesos Políticos Procesos históricos
Boliviana
Contemporáneos
Procesos históricos
El Alto y tendencias
políticas
Historia de la
Comunicación para
Mayor de San Simón comunicación en Historia de Bolivia
el desarrollo
América Latina
Instrumentos
Historia Análisis Historia
Mayor San Francisco de integración
Contemporánea del Socioeconómico de Sociopolítica de
Xavier y Organismos
Mundo América Latina Bolivia
Internacionales.
Comunicación Historia de
Universidad Siglo XX
Institucional movimiento obrero
73
2.2.5. Enfoque al interior de las Facultades: análisis diferenciado de
los planes de estudio
En este recorrido por los distintos planes de estudio veremos que la integración
se ha quedado marginada al estudio de organizaciones que se ocupan de esta
meta. Las propuestas programáticas no logran evidenciar la riqueza que conlleva
su estudio, quedando pendientes tareas para indagar en la denominada “integra-
ción integral” como un desafío clave para interconectar la historia, la literatura,
la música, las tradiciones populares y la interculturalidad con todos los despla-
zamientos que conlleva y un sinfín de etcéteras que trasciendan al repertorio
global y local. Esta lectura nos permite reconocer diferencias estructurales en la
concepción del comunicador priorizando procesos de formación distintos.
La temática de la interculturalidad
Dentro de las propuestas de temas que nos interesan rescatar para una com-
74
Según José Luis Aguirre, director del SECRAD e iniciador de esta propuesta,
se tiene como línea de trabajo la comunicación indígena y la comunicación
comunitaria y rural, a partir del acompañamiento a medios rurales, fortale-
ciendo su labor con talleres a comunicadores y reporteros populares.
Integración regional en Facultades de Comunicación
75
Este año y con este mismo sentido que se viene trabajando desde el SECRAD, se
abre la Maestría de Comunicación Intercultural como aporte para el Desarrollo
en la Universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca.
La temática histórica es sin duda una de las más importantes dentro del área de
formación humanística –social. Sin embargo, según la perspectiva de los docen-
tes, es un área que requiere una nueva visión crítica y analítica de los procesos
históricos que involucre, además, a otros actores sociales y políticos.
“en la Facultad no existe una materia que pueda darnos una lectura con sustento
teórico para una comprensión del presente en función de nuestro pasado, que nos
abra a la integración (…) Esta falencia de una cátedra con estas características se
debe a una profunda ignorancia.” (18/01/09)
Integración regional en Facultades de Comunicación
77
El enfoque desarrollista de la integración
Todos los planes de estudio tienen materias ligadas al desarrollo y la planifica-
ción. Sin embargo, difieren en su contenido y en el énfasis que le dan al trata-
miento de ciertos temas. Unos tienen tratamiento diferenciado, otros enfatizan
en las historia de los procesos de desarrollo, en tanto, algunos priorizan la plani-
ficación. Resaltamos el contenido de unas cuantas materias donde se generaliza
la tendencia de su enfoque.
El enfoque integracionista
Bajo la denominación integracionista se trabajan varios enfoques, lo que im-
pide definir una corriente única en su comprensión. Más bien hay una ten-
dencia a manejarla como una especie de paraguas para introducir temáticas
diversas en estructuras curriculares y perfiles totalmente diferenciados.
Los perfiles ofertados en las Facultades son los indicadores que nos llevan
a analizar el tema integracionista desde diversos ángulos de comprensión.
Existe en las universidades públicas una tendencia de comprensión desde
la historia mundial y regional. En las privadas la integración es más bien
estudiada desde ámbitos de sus organizaciones y desde la perspectiva desa-
rrollista. Una línea de análisis poco desarrollada es la cultural, esto se debe
también que muchos programas introducen su análisis en el estudio de las
Teorías Comunicacionales, dentro de los Estudios Culturales y Latinoameri-
canos de la Comunicación.
79
Otro aspecto que impide la apertura y el debate a estas necesidades serían,
según Antonio Vargas de la UMSA, los conflictos institucionales al interior
de la carrera, que se dividen en diferentes bandos, cada uno con intereses di-
fíciles de concertar. Estas pugnas de poder e intereses son también el reflejo
del constante devenir de ideas y posturas políticas impulsadas a partir de
las fricciones entre distintos movimientos y partidos políticos, asentados al
interior de la universidad pública.
Cuadro 12
Acciones relacionadas con la integración realizadas en las Facultades en Bolivia
Acciones relacionadas 1 vez 2 veces 3 veces 4 o más No
con la integración rea- por año por año por año veces al
lizadas en las Faculta- año
des en Bolivia
Intercambio de profe- 2 (18.2%) 1 (9.1%) 1 (9.1%) 7 (63.6%)
sores y estudiantes a los
países de la región
Invitación de profesores 2 (18.2%) 2 (18.2%) 1 (9.1%) 1 (9.1%) 5 (45.4%)
a los países de la región
andina
Organización de eventos 5 (45.4%) 4 (36.4%) 2 (18.2%)
de carácter regional o
internacional
Actividades culturales 4 (36.4%) 2 (18.2%) 5 (45.4%)
para conocer la idio-
sincrasia de los demás
países de la región
80
Son las universidades públicas las que han desarrollado una política de in-
tercambio entre diversas universidades e instituciones a nivel regional e in-
ternacional, que les ha permitido el intercambio de alumnos y docentes bajo
distintas modalidades. Participan, por ejemplo, de algunas iniciativas de in-
tegración con el Mercosur Educativo, instancia que además les ha permiti-
do un primer acercamiento entre universidades públicas y privadas, para la
creación de algunos procedimientos y mecanismos comunes de evaluación.
81
dras, seminarios o simposios sobre Comunicación para la Integración. Estas
actividades tendrían el carácter itinerante, corto y esporádico, debido a las
ya mencionadas dificultades institucionales para una cátedra o programa
fijo.
Cuadro 13
Temas que las Facultades incluirían como parte de una cátedra sobre
integración
Temas Muy Importante Poco Nada
importante importante importante
2.3. COLOMBIA
83
Colombia cuenta, según el último censo, con un número aproximado de
44’839140 habitantes. En términos educativos, el país presenta un índice de al-
fabetismo cercano al 91,6% para mayores de 15 años. Según datos del Departa-
mento Nacional de Estadística de Colombia, este porcentaje aumenta entre la
población joven. En lo que respecta a la Educación superior, Colombia cuenta
con una cobertura del 33,3%, lo que equivale a un total de 1’444544 de estu-
diantes universitarios. Aunque se ha presentado un incremento respecto en años
anteriores, se advierte que este crecimiento se presenta sobretodo en los niveles
técnico y tecnológico, estadísticas que dejan entrever cuáles son las prioridades
de formación y las apuestas de futuro de un país como Colombia.
En la pregunta por los espacios con que cuentan las Facultades de Comunicación
fueron incluidas iniciativas que no tocaban de manera explícita el tema de la in-
tegración andina, pero que se convierten en provechosos espacios de discusión
de temas de comunicación y política o de comunicación y ética, en donde la inte-
gración está presente muchas veces de manera implícita.
Intentando precisar los alcances y objetivos de estos espacios a través de las en-
trevistas a decanos y directores de programas, se encontró por ejemplo que la
Universidad Cooperativa de Colombia, sede Medellín, cuenta con una cátedra
mensual de asistencia obligatoria denominada “Comunicación y Sociedad”, en
donde se invitan profesores de otras universidades, políticos o investigadores a
tocar temas de relevancia nacional. Al respecto, la coordinadora de los progra-
mas, Beatriz Betancourt, manifestó que en algunas de las versiones de la Cátedra
se había abordado el tema de la relación con los vecinos, a propósito de las pug-
nas diplomáticas en las que se vieron enfrentados los presidentes de Ecuador,
Colombia, Venezuela y Nicaragua.
Las lecciones inaugurales emergen en esta instancia como otro de los espacios en
donde se posiciona el tema de la Comunicación para la Integración. Aunque no es
una práctica compartida por todas las Facultades, aquellas que la implementan
(EAFIT, Pontificia Bolivariana de Medellín, Javeriana en Cali, entre otras) inten-
tan reservar estos espacios para discutir temas relacionados con la formación
del Comunicador y con aspectos coyunturales referidos a la realidad nacional e
internacional. En algunas de estas secciones se ha contado con la presencia de
reconocidos académicos de orden internacional, como Jesús Galindo o Daniel
Prieto, en su mayoría provenientes de países como México y Argentina.
Integración regional en Facultades de Comunicación
Como espacios de mayor participación y que demandan una logística más so-
fisticada, los seminarios adquieren menor relevancia a la hora de visibilizar los
temas de Comunicación e Integración. En ese sentido, el 64% de las Facultades
encuestadas manifestaron no contar con esos espacios, mientras un importante
36% afirmo realizar seminarios relacionados implícita o explícitamente con el
tema central del proyecto. Vale la pena mencionar la construcción de espacios
como el Seminario sobre Comunicación Pública y Política realizado anualmente
por la Universidad Cooperativa de Colombia, sede Medellín, que cuenta con una
participación aproximada de 200 a 250 personas.
85
En el caso de las especializaciones, la mayor parte de las Facultades (77%) no
ofrecen estos programas, mientras tan solo un 23% si los ofrecen. Por lo general,
estas especializaciones no se relacionan de manera directa con el tema sino que lo
tocan de manera tangencial y versan en torno a la Comunicación Política, Comu-
nicación Organizacional o Comunicación Audiovisual. Dentro de estos proyectos
han emergido espacios como los Dialogos DIRCOM, una iniciativa que emerge
aproximadamente hace dos años en el seno de la Especialización en Comunica-
ción Organizacional que ofrece la Universidad Autónoma de Occidente ubicada
en Cali.
Respecto a los Diplomados, los datos arrojan resultados similares a los obtenidos
en especializaciones y maestrías, en tanto un 73% de las Facultades encuestadas
afirman no contar con Diplomados específicos en estas áreas, mientras el 27%
restante ratifican contar con Diplomados relacionados con el tema del proyecto,
pero enmarcados en temas más amplios. Ejemplo de ello, lo encontramos en la
Universidad Cooperativa de Colombia, sede Medellín, con su Diplomado en Co-
municación Pública y Política, que abre su segunda promoción en mayo de 2009
y en el que participan periodistas de medios locales, docentes de la Facultad,
Formación de Comunicadores para la Integración
alumnos, egresados, entre otros. Tiene una duración de tres meses y se desarro-
lla en cuatro módulos, uno de los cuales versa sobre la posición de Colombia en
el panorama internacional. Este módulo se denomina “Escenarios de Colombia
Contemporánea”. De igual forma, en la Universidad Pontificia Bolivariana de Me-
dellin se desarrolla un Diplomado asociado con la Comunicación y el Conflicto,
que de cierta forma, al mirar la perspectiva Colombiana, aborda las relaciones de
encuentro y desencuentro con los países vecinos.
Investigación
Consecuente con los procesos de acreditación emprendidos por buena parte
de las Facultades encuestadas, en los que se exige por parte de las autorida-
des nacionales un impulso importante a la investigación; los datos respecto
de la creación de líneas y de grupos de investigación son muy alentadores y
promisorios. Casi un 60% de las Facultades encuestados manifestaron contar
con líneas de investigación asociadas con los temas de la Comunicación e Inte-
gración. Si bien no tienen como eje central la integración en estricto, abordan
temáticas asociadas con el perfil de cada una de las Facultades. Por ejemplo,
líneas asociadas con la Comunicación y el Discurso, la Comunicación Política y
Pública, o las relaciones entre Comunicación y Ciudad, o Comunicación y Edu-
cación, plantean como eje central la integración desde una perspectiva social,
86
Algunos otros plantean una convergencia entre países para pensar temas de
reconocida actualidad como es el de las nuevas tecnologías de la información y
la comunicación (NTIC). Al respecto, se trae a colación el proyecto sobre tele-
centros liderado desde la Universidad Autónoma de Occidente por el profesor
Jorge Escobar, pero que se inscribe en una red amplia de organizaciones que
con la ayuda del Ministerio de Comunicaciones trabajan sobre la apropiación
social de las nuevas tecnologías. Desde esta perspectiva, los telecentros son
abordados como lugares de encuentro y aprendizaje que desde el uso de las
Integración regional en Facultades de Comunicación
Publicaciones
En cuanto a las publicaciones, tan solo un 38% respondieron afirmativamente a
la pregunta si cuentan con espacios de divulgación de sus actividades académicas
relacionadas con la integración. Al contrastar los datos estadísticos con las entre-
vistas, si bien nuevamente no estan especificamente relacionados con los temas
de integración, se encontró un variado número de revistas impresas y digitales
que abordan diversos temas, entre ellos incluso tópicos cercanos a la geopolítica y
las relaciones internacionales. Un ejemplo de ello es la publicación “Mediaciones”
que pertenece a la Facultad de Comunicación de la Universidad Minuto de Dios y
publica en su última edición un artículo relacionado con la geopolítica.
87
aprovechadas para crear revistas, periódicos y hasta emisoras virtuales que fue-
ron ofrecidas por decanos y directores para difundir los temas de la integración.
Como ejemplo tenemos la Revista Digital y la Emisora Acústica de la Universidad
EAFIT y la Revista virtual Luciérnaga del Politécnico Jaime Isaza Cadavid, así
como la recien creada Revista Comunicación y Ciudadanía de la Universidad Ex-
ternado de Colombia y el periódico Papiro.com del Politécnico Grancolombiano.
Intercambios
Los programas de intercambio, concebidos como una posibilidad de dialogar con
otras realidades en torno a temas de interés, presentan en términos estadísticos
un comportamiento similar al de las publicaciones, en tanto se advierte que el
62% de las Facultades encuestadas dice no contar con intercambios académi-
cos y/o culturales. Más allá de estos datos estadísticos, emergen elementos muy
interesantes alrededor del tema de los intercambios que valen la pena señalar:
Bajo esta perspectiva emerge el tema de las migraciones, como un objeto de inves-
89
tigación que atraviesa las relaciones entre los países andinos. Al respecto, una estu-
diante de la Universidad Mariana de Pasto viene realizando su tesis de grado sobre
las implicaciones del desplazamiento de colombianos hacia Ecuador, por efecto del
escalonamiento del conflicto interno. De igual forma, en la Universidad Cooperati-
va de Colombia, sede Medellín, se viene trabajando una tesis de grado alrededor de
las migraciones, por ser un asunto de suma sensibilidad e interés por parte de ONG
y académicos colombianos.
Cuadro 14
Acciones relacionadas con la integración realizadas en las Facultades de
Colombia
91
manidades, a las Teorías de la Comunicación o a ámbitos específicos como
la Geopolítica o la Política Internacional. Estos troncos comunes, que ha-
cen parte de la mayoría de los pensum, se nutren de los demás programas
existentes en cada Facultad, entre los que se encuentra el de Comunicación
Social. Esto define el énfasis que tendrá el programa y el perfil de sus egre-
sados. Dos ejemplos de este interesante diálogo entre disciplinas los tene-
mos con la Universidad EAFIT en Medellín y la Javeriana de Cali, que se en-
cuentran insertas en Facultades de Humanidades que cuentan, a su vez, con
programas de Ciencia Política. En el caso de EAFIT, entre los programas de
Comunicación y Ciencia Política existe un tronco común de doce materias.
Por su parte, el director de la Javeriana de Cali reconoce que la “formación
del comunicador pasa por el reconocimiento de las realidades locales, nacio-
nales e internacionales”, en consecuencia, las relaciones entre Colombia y
Venezuela, u otras asignaturas que de manera muy general abordan las rela-
ciones con los vecinos, ocuparían un lugar importante dentro del pensum.
Existe otro grupo de universidades cuyo perfil se ubica más en los proble-
mas culturales, e incluso étnicos, y en ese sentido entienden la integración
desde una perspectiva de inclusión social de comunidades históricamente
excluidas. Por ello, vinculan el tema de la integración con asignaturas como
Comunicación y Cultura, Cultura y medios, Antropología Cultural, proble-
máticas latinoamericanas, perspectiva socio–antropológica y Estudios cul-
turales. Este es el caso de las Universidades Politécnico Jaime Isaza Cada-
vid, Universidad de Medellín, Universidad de Cauca, entre otras.
Cuadro 15
Asignaturas relacionadas a la Comunicación para la Integración en Facultades
93
colombianas
Asignaturas en las que se puede
Regional Universidad incluir el tema de comunicación e
integración andina
-Comunicación Política
EAFIT -Comunicación Transcultural
-Periodismo Político Internacional
-Comunicación, educación y cultura
-Historia de la Sociedad y Modelos
Fundación Luis Amigó Comunicativos
-Derechos Humanos
-Desarrollo Humano
-Comunicación y Negociación de
Corporación Universi- Conflictos
Antioquia taria Lasallista - Sociología de la Comunicación
-Formación Humana
-Teoría de la Comunicación
Politécnico JIC -Seminario Cultura y Medios
-Seminario Problemas Contemporáneos
Universidad Coope- -Comunicación y Desarrollo
rativa de Colombia – -Geopolítica
Medellín -Comunicación y Sociedad
-Ciencias y Humanidades I- V
Universidad de Antio-
-Formación Ciudadana y Constitución
quia
-Cultura idiomática
Formación de Comunicadores para la Integración
-Sociología de la Comunicación
Universidad de Me- -Comunicación Para la Negociación
dellín -Antropología Cultural
Antioquia
-Saber Social
Universidad Pontificia
-Humanismo, Cultura y Valores
Bolivariana
-Política, Sujeto y Sociedad
Universidad Jorge
-Comunicación, Desarrollo y Cultura
Tadeo Lozano - Carta-
-Comunicación y Educación
gena
-Seminario Actualidad Nacional.
Universidad Autónoma Seminario Actualidad Mundial
del Caribe -Globalización
-Introducción Latinoamericana
-Comunicación y Política
Universidad del Norte -Comunicación y Cultura
Caribe -Humanidades
-Comunicación Para el Desarrollo I y II
Universidad del Sinú -Geopolítica
-Humanidades I y II
-Comunicación Para el Desarrollo
94
Universidad tecnológi-
Política y Sociedad
ca de Bolívar
-Comunicación y Cultura
Universidad Pontificia -Comunicación Para el Desarrollo
Bolivariana – Montería -Sujeto y Sociedad
Universidad Externado -Comunicación y Políticas Culturales
de Colombia -Ética Ciudadana
-Cultura y Sociedad
Politécnico Grancolom-
-Globalización y Desarrollo
biano
-Geopolítica
-Comunicación y Desarrollo
Universidad de Boyacá -Comunicación y Cultura
-Constitución y Formación Ciudadana
-Taller de Acción Social
Centro Universidad Central -Mediaciones para la organización y
acción social
-Comunicación Para el Desarrollo
Universidad Coope-
-Seminario Comunicación Y Cultura
rativa de Colombia –
-Seminario Realidad social y Contem-
Bogotá
poránea
-Ética y responsabilidad social
Universidad Pontifica -Coyuntura social
Javeriana -Coyuntura, política
Internacional
Integración regional en Facultades de Comunicación
-Comunicación y Política
Universidad Los Liber-
-Problemática latinoamericana
tadores
-Geopolítica
-Movimientos sociales, populares y
Universidad Santo
culturales
Tomás
-Comunicación En América Latina
-Seminario RRII
Universidad Sergio
-Seminario Internacional
Arboleda
-Colombia y las economías
-Seminario Comunicación Ciudada-
Universidad Surco- na y comunitaria
lombiana -Neiva -Constitución Política
-Taller Comunicación y Sociedad
Universidad Jorge -Comunicación y Cultura
Centro
Tadeo Lozano –Bo- -Comunicación y Desarrollo
gotá -Comunicación y Sociedad
-Problemas Políticos contemporá-
neos
Universidad del
-Seminario de Comunicación Comu-
Tolima
95
nitaria
-Antropología cultural
Universidad Nacional
-Comunicación Alternativa
Abierta y a Distancia,
-Comunicación y Cambio Social
UNAD
-Globalización y acción colectiva
Universidad Minuto
-Comunicación Sociedad y cultura
de Dios
-Problemas contemporáneos
-Historia y problemas de Colombia
Universidad de Ma- -Sociedad civil
nizales -Problemas internacionales
-Actualidad Internacional
Eje cafetero Universidad del -Comunicación y cultura
Quindío -Comunicación Para el desarrollo
-Formación ciudadana
Universidad Católica
-Geopolítica
Popular de Risaralda
-Contexto Latinoamericano
-Comunicación y Cultura latinoame-
ricana
Universidad Autóno-
Oriente -Pensamiento social y política latino-
ma de Bucaramanga
americano
-Cultura regional
Formación de Comunicadores para la Integración
-Humanidades I, II y III
ma de Occidente
Respecto a las iniciativas que las Facultades estarían dispuestas a crear para po-
sicionar el tema de la Comunicación para la Integración, sorprende que 25 de las
26 Facultades encuestadas conciban como una iniciativa factible y necesaria el
desarrollo de investigaciones conjuntas. Hecho consecuente con el impulso que
se viene otorgando a la investigación en todas las Facultades consultadas. En
segundo lugar de importancia aparece el tema de los intercambios, en tanto el
88,4% considera que la movilidad de estudiantes es una alternativa factible.
Despierta también la atención que más de la mitad de los encuestados (58%) con-
sideren que no es una opción viable la organización de actividades culturales y
deportivas de integración regional, en contraste con el alto porcentaje de encues-
tados (84%) que comparten la iniciativa de generar un Observatorio Regional de
Medios de Comunicación para explorar las realidades y los discursos en torno a
la Integración. Respecto al Observatorio, María Isabel Cortes, directora del pro-
grama de Comunicación de la UNAD, manifestó que la Universidad contaba con
la voluntad, espacios, recursos humanos y tecnológicos para una iniciativa de
este tipo.
Integración regional en Facultades de Comunicación
97
pensando en la opción de crear una cátedra itinerante de Comunicación para la
Integración, encontramos como los temas que revisten mayor importancia para
las Facultades encuestadas son el de identidades culturales y el tema de posibili-
dades de integración desde la comunicación (65,4%) y los actores de la integra-
ción (54%).
2.4. ECUADOR
Los programas de estas instituciones superiores son los más nuevos entre las
Escuelas y Facultades existentes en el país, pero disímiles. La Universidad An-
dina Simón Bolívar establece un programa inicial de especialización superior
y luego de maestría, si es que el estudiante decide continuar los estudios. La
especialización es completamente práctica y procedimental para cubrir las de-
mandas específicas del mercado, con dos énfasis que los estudiantes pueden
tomar: Comunicación para la empresa y Nuevas tecnologías de la información
y la comunicación (NTIC). El programa de Comunicación de la FLACSO ofrece
una maestría y un curso abierto bajo la temática de Políticas Públicas de Juven-
tud en América Latina. Ambos programas de postgrado reciben cada año a los
estudiantes y tienen una duración de dos años para obtener la maestría.
Integración regional en Facultades de Comunicación
99
Las universidades de postgrado son las únicas instituciones que ofrecen es-
pacios para la investigación y énfasis en áreas de medios, cultura y ciencias
sociales, pero en sus niveles de maestría, pues en los espacios de diplomaturas
o cursos abiertos la oferta académica es procedimental y priorizan las herra-
mientas precisas para un adecuado desempeño laboral.
El 54% no tiene entre sus actividades ninguna iniciativa cultural o artística para
conocer aspectos propios de las culturas andinas o latinoamericanas. El 46% sí
las lleva a cabo en el actual programa de estudios.
Cuadro 16
Acciones relacionadas con la integración realizadas en las Facultades de Ecuador
4 o más
2 veces 3 veces
1 vez por veces al No
100
Invitación de profeso-
res a los países de la
región andina 3 2 1
Organización de eventos
de carácter regional o
internacional 1 1 1 1 4
Actividades culturales
para conocer la idio-
sincrasia de los demás
países de la región 2 2 1 6
Integración regional en Facultades de Comunicación
101
que los estudiantes conozcan hechos contemporáneos. En estos casos, nin-
gún contenido de esta materia se retoma en otra cátedra de la carrera. Este es
el único contacto de los estudiantes con temas de actualidad social, política
y económica. Durante el último trienio, estas materias se han centrado en
describir y explicar el proceso político ecuatoriano: desde la dolarización, las
sucesiones presidenciales constantes, las elecciones y consultas populares,
hasta la Constituyente de 2008 y su inserción en el movimiento antiestado-
unidense.
sición de este proceso. No pasa de ser una descripción de los hechos en los
cuales se ubican actores y acontecimientos históricos. Los procesos políticos
de la última década del siglo XX y las acciones actuales de los gobiernos lati-
noamericanos, así como los conflictos bélicos son los temas que copan los te-
marios de las materias del eje de humanidades, que se dedican a comprender
y explicar los procesos históricos, sociales y económicos a los estudiantes de
Comunicación y Periodismo.
Cabe mencionar que los programas de postgrado son los únicos que profun-
dizan en el área que es de nuestro interés, aunque la Universidad de Cuenca
presenta en su pregrado materias más específicas, como Transculturalidad e
Integración Regional o Relaciones Internacionales y la Integración Latinoa-
mericana; la primera en el séptimo nivel en la mención en Educación y Comu-
nicación, y la segunda en el octavo nivel en la mención en Comunicación para
el Desarrollo. Ambas materias como secuencias de América Latina Contem-
poránea y Geopolítica del Ecuador y Latinoamérica, impartidas en primero y
segundo niveles, respectivamente. Estas especializaciones en comunicación
son las únicas de pregrado que consideran a la integración regional como ele-
mento de análisis y consideración importantes para la formación profesional
de sus estudiantes.
Integración regional en Facultades de Comunicación
Cuadro 17
Asignaturas relacionadas a la Comunicación para la Integración en Facultades
colombianas
Nivel y
Universidad Asignaturas
especialización
1. Universidad de Socioeconomía Ecuatoriana 2, general
Especialidades Espíritu Estudios del Ecuador 3, especialización
Santo Contemporáneo de periodismo.
2. Universidad
Internacional del Antropología cultural 5, general
Ecuador
Estudios Críticos de
3. Universidad San 4, general
Comunicación y Arte
Francisco de Quito 7, general
Temas en Comunicación y Arte
103
Ecuatorianos
Teoría del Desarrollo
Maestría
Teoría Social
6. FLACSO Maestría
Comunicación, cultura y
Maestría
política
7. Universidad Tecnológica
Realidad Nacional 1, general
Equinoccial
Interculturalidad y políticas
Maestría
25. Universidad Andina culturales en América Latina
Simón Bolívar Teoría de las relaciones
Maestría
internacionales
26. Universidad Autónoma
Ser humano y sociedad 1, general
de Quito
27. Universidad 1, general
Realidad Nacional
Metropolitana
De los 24 planes de estudio a los cuales se tuvo acceso, tan solo tres presentan una
profundización o ampliación de los contenidos expuestos en la materia que está
considerada de carácter general en el nivel inicial, y de éstos, tan solo uno lo hace en
105
los niveles superiores de finalización de carrera. Esto quiere decir que el 87,5% de
las mallas curriculares consultadas presentan el tema de la integración de manera
general y en los niveles iniciales de la carrera.
“se resuelve a partir de generar sinergias entre las universidades, de generar te-
máticas, intereses comunes y a partir de allí generar lo que nos hace falta: redes
de investigadores que estén dispuestos a dar cuenta de las realidades nacionales
y regionales en temas de comunicación (…) una crítica que se le hace a la Acade-
mia ecuatoriana y de todo el mundo, es que de alguna manera ha escrito para la
Academia. Nosotros hemos incluido los temas de organizaciones de sociedad civil
en las tesis de los estudiantes. Nosotros estamos en una red de TIC y hacemos un
llamado a las organizaciones para que presenten temas que quisieran investigar
(…) Hay un grupo de becarios que deciden si alguno de los temas de esta red les
llama la atención y deciden realizarlo”.
Un punto que quedó descubierto en las entrevistas fue que al hablar de integra-
ción entre los países del área andina, las autoridades y docentes reflexionaron
sobre la nula cooperación que existe entre las universidades ecuatorianas. Los
espacios de encuentro son escasos y el contacto entre las Escuelas y Facultades
muy esporádico; confluyen en seminarios o concursos, sobre todo como compe-
tencia.
107
Para Carlos Tutivén, de la Universidad Casa Grande, la integración y la cáte-
dra deben ser no tanto para afianzar lazos cuanto intercambiar conocimientos.
“Sentimos que hay una retórica de la integración, en el mejor de los términos,
muy conocida y oída, pero pocos ejercicios concretos desde acá, tal vez otras
ciudades tengan más experiencias desarrolladas, pero desde acá se ve muy poco
desarrollo en experiencias concretas de integración”.
sugiero que la cátedra sea un camino para llegar a esos temas muchos más gran-
des, es decir, que no se convierta en una entelequia (…) Así daría un sentido mucho
más rico a lo que estamos haciendo, es decir, identificarnos, conocernos, vivir, ver
elementos y luego, lo que vaya a formar este pensum, sería fruto de esta dinámica,
es decir, hacia dónde vamos, qué investigamos, qué proponemos”.
Esta iniciativa, propuesta por la UTPL es una de las más importantes, pues la acre-
ditación regional armonizaría las titulaciones y promovería la movilidad docente
con mayor fluidez entre las naciones y las instituciones que harían las invitaciones
a los docentes.
Otro de los puntos de encuentro fueron las visitas en seminarios o talleres de los
grandes maestros de la Comunicación y el Periodismo, con la finalidad de que los
estudiantes tengan un contacto directo con el autor, para así adentrarse en los con-
108
2.5. PERÚ
Los niveles de educación son variados. Según el INEI (2008), se tiene un 7.1% de
analfabetismo (2007), 29% de la población asiste a un centro de enseñanza y el
31.1 % tiene educación superior.
Integración regional en Facultades de Comunicación
Predominan las Facultades, sin embargo, en todas las universidades estatales los
centros de formación especializada en comunicación son Escuelas que pertene-
cen a Facultades de Educación y Humanidades o de Ciencias Sociales y Humanas.
En el 2008, la Escuela de Periodismo Bausate y Mesa obtuvo el rango universita-
rio, especializado, pues no ofrece formación en otras ramas del saber.
109
ninguno en Tumbes, Moquegua, Apurímac, y Huancavelica. Trujillo y Chiclayo,
al norte del país, cuentan con cuatro Facultades cada uno. De otro lado, 18 de
ellas son de carácter estatal (45%) y 22 son privadas (55%).
Los estudios de pregrado se realizan en cinco años en los que se cursa un pro-
medio de 200 créditos, para obtener el título de Licenciado en Comunicación.
Algunas Facultades ofrecen especializaciones o menciones; las más frecuentes
son Periodismo, Comunicación Audiovisual, Publicidad y Relaciones Públicas.
Actualmente se tiende a nuevas especialidades: Comunicación para el Desarrollo,
Comunicación Empresarial, Cine, Publicidad y Marketing, Diseño. Este año la
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC) está ofreciendo la especialidad
de Comunicación audiovisual y medios interactivos.
La Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP) permite llevar hasta 12 crédi-
tos de cursos electivos ofrecidos por otra Facultad u otra universidad. Los alum-
nos de la Universidad San Ignacio de Loyola pueden llevar cursos electivos, de ca-
rácter empresarial, dictados en la Escuela de Postgrado: desarrollo de habilidades
gerenciales, negociación, teoría de juegos para la toma de decisiones y liderazgo
empresarial. La Universidad de Piura (UDEP) también ofrece la posibilidad de
cursar algunas asignaturas de la carrera de Derecho, dentro de los 10 cursos elec-
tivos exigidos en la Facultad. Esto refleja una apertura a la interdisciplinariedad.
Para la realización del análisis del caso peruano hemos tomado la clasificación
111
que Marisa Aguirre (1988) hace de las disciplinas necesarias en la formación del
informador. A su juicio, los planes de estudio de las Facultades de Comunicación
deben estar conformados por las disciplinas que ella denomina fundamentales,
comunicativas, valorativas y técnicas.
En la revisión de las asignaturas que conforman los planes de estudio de las Fa-
cultades de Comunicación, apreciamos que ninguna cuenta en su malla curricu-
lar con una asignatura especializada de Comunicación para la Integración.
Cuadro 17
Asignaturas relacionadas a la integración por áreas de estudio
Globalización:
Enfoques
UPC
Culturales y
económicos
Integración regional en Facultades de Comunicación
UPAO
UCSM
UNSAAC Comunicación
UIGV para el Desa-
PUCP rrollo
USAT
UFV
Problemas de
Comunicación
UPAO
y Cultura en el
Perú
Comunicación
UPAO y Regionaliza-
ción
Comunicación
UNSAAC y procesos
interculturales
Democracia y
PUCP
Desarrollo
Ciudadanía y Actores Socia-
PUCP
comunicación les y Públicos
113
Teorías y
PUCP políticas de
desarrollo
PUCP Comunicación
UFV Intercultural
PUCP Teorías de la
UFV Comunicación
Universidad de
Lima
Comunicación
Universidad de
Internacional
Piura
USAT
Literatura
UFV Contem-
poránea y
LA.
UCV Literatura
UNIFE Peruana y
L:A.
UCV
Geopolí-
UAP
tica
SLG
Sociología de Seminario
Promoción
UFV la Comunica- de Actua-
social
ción lidad I y II
Formación de Comunicadores para la Integración
Seminario de
Relaciones
Universidad de
Internaciona-
Piura
les Transfron-
terizas
Seminario de
Universidad de
Diplomacia
Piura
Pública
Seminario de
Diplomacia
Universidad de
Ciudadana y
Piura
Resolución de
Conflictos
Periodismo
SLG
Intercultural
Identidades y
UPN
Comunicación
Universidad de Procesos Inter-
Lima culturales
llan el tema mayoritariamente. Siete Facultades tienen el curso con esa denomi-
nación. La Pontificia Universidad Católica del Perú es la que profundiza mejor en
el tema, desde esta perspectiva del desarrollo, con tres asignaturas adicionales:
Democracia y Desarrollo, Actores Sociales y Públicos, y Teorías y políticas de de-
sarrollo. Complementa esta formación con los cursos de Teorías de la Comunica-
ción, Comunicación Intercultural, y Ciudadanía y Comunicación.
115
desde el enfoque teórico, también latinoamericano. Un curso similar tiene la
Universidad Federico Villarreal y desarrolla el tema desde la heterogeneidad,
la etnolingüística y la Interculturalidad. La Universidad de Lima tiene el
curso de Procesos Interculturales, aunque no hemos tenido acceso al sílabo
correspondiente. Desde el ámbito social, se estudian los nuevos escenarios
de la migración en el curso de Comunicación Internacional de la Universidad
de Lima. A partir de la paz como objetivo: La comunicación para la paz en
Comunicación Internacional (Universidad de Lima); Cultura de paz: estrate-
gias y proyectos, y Diplomacia ciudadana: del conflicto a la integración, en
Seminario de Diplomacia Ciudadana y Resolución de Conflictos Universidad
de Piura. En relación con el ámbito económico, se estudia el tema en la for-
mación de los bloques económicos y regionales en Comunicación Interna-
cional (Universidad de Lima).
• Identidades. El tema de Identidades aparece en el acápite de Identidad, cultu-
ra y comunicación en América Latina, en Sociología de la Comunicación de
la Universidad Federico Villarreal (UFV). La Universidad Privada del Norte
(UPN) tiene una asignatura denominada Identidades y Comunicación, aun-
que no hemos tenido acceso al sílabo correspondiente. La Universidad de
Piura trabaja el tema de identidad en el diseño de las políticas de comuni-
cación dirigidas a la promoción de la imagen de un país en el exterior. Los
alumnos evaluaron las políticas de imagen de PromPerú para el evento de la
APEC2.
2 En esta línea temática también podríamos incluir las asignaturas de Realidad Nacional y Defensa
Nacional que encontramos en algunas universidades; pero no las hemos incluido porque hacen
Formación de Comunicadores para la Integración
El análisis de los sílabos nos permite afirmar que los temas que están presentes y
tienen mayor relevancia en la formación actual son los relacionados con la Histo-
ria, los ámbitos de integración, los actores y las identidades.
No encontramos referencias a los pueblos indígenas, ni a las expresiones artísti-
cas. Es probable que este tema esté reservado más bien para eventos culturales de
integración que para su tratamiento teórico.
Otro punto importante es la bibliografía que los alumnos consultan, los autores
con los que se está reflexionando, la actualidad de las fuentes bibliográficas, la
procedencia geográfica de las mismas. En la encuesta se aprecia que la biblio-
referencia a la identidad de la nación peruana. Podríamos decir que es un punto de referencia im-
portante al poner nuestra identidad en relación con las otras identidades de los países andinos.
Integración regional en Facultades de Comunicación
BIBLIOGRAFÍA ESPECIALIZADA
En la revisión bibliográfica de los sílabos, hemos encontrado autores di-
versos, europeos, norteamericanos y latinoamericanos, que analizan la
región latinoamericana desde distintas ópticas. Mostramos alguna Biblio-
grafía en relación a América Latina citada en el sílabo de Comunicación
Internacional de la Universidad de Piura.
117
torno a la identidad latinoamericana. México D.F
• Corporación Andina de Fomento. El ejercicio de la paz. Informe 2000.
Quito. Ministerio de Relaciones Exteriores. 2000.
• Elizalde, María Dolores, ed. Las relaciones internacionales en El Pací-
fico: siglos XVIII-XX: colonización, descolonización y encuentro cultu-
ral. Madrid: CSIC, 1997. 694 p.
• Ferrero Costa, Eduardo, ed. América latina, el Perú y los cambios del
sistema internacional. Lima: CEPEI, 1989. 269 p.
• Bahamonde Bachet, Ramón, ed. Relaciones del Perú con Brasil, Co-
lombia y Ecuador. Lima: CEPEI, 1990. 235 p (Serie: Seminarios, Me-
sas Redondas y Conferencias, Nº. 7)
• Diálogo Inter Americano (Washington, DC). Las Américas en 1989:
consenso para la acción. Maryland: The Aspen Institute, 1989.93 p.
• Diálogo Inter Americano (Washington, DC). Para reconstruir la co-
operación en las Américas: informe 1986. Washington, DC: Instiuto
Aspen de Estudios Humanísticos, 1986. 73 p.
• Enrich, Silvia. Historia diplomática entre España e Iberoamérica en el
contexto de las relaciones internacionales: 1355-1985. Madrid: Cul-
tura Hispánica, 1989. 348 p.
• Fernández Shaw, Félix. Relaciones internacionales y medios audiovi-
suales. Madrid: Tecnos, 1985. 189 p (Semilla y Surco. Relaciones In-
ternacionales) Incl.: NOMIC, CIC, PIDC, SIN Y Foro Mundial de la
Formación de Comunicadores para la Integración
Unesco.
• Ferrero Costa, Eduardo, ed. América Latina, el Perú y las nuevas re-
laciones económicas internacionales. Lima: CEPEI, 1989. 276 p (Sim-
posios Internacionales, Nº. 5)
• Ferrero Costa, Eduardo, ed. Relaciones del Perú con Chile y Bolivia.
Lima: CEPEI, 1989. 216 p (Seminarios, Mesas Redondas y Conferen-
cias, Nº. 5)
• Ferrero Costa, Eduardo, ed. Relaciones del Perú con los países veci-
nos. Lima: CEPEI, 1988. 213 p (Seminarios, Mesas Redondas y Con-
ferencias, Nº. 3)
• Guy Inman, Samuel. Hacia la solidaridad americana. Madrid: Daniel
Jorro, 1924. 448 p
• Henkin, Louis. Derecho y política exterior de las naciones. Buenos Ai-
res: Grupo Editor Latinoamericano, 1986. 356 p (Temas)
• Instituto de Cooperación Iberoamericana (Madrid). Iberoamérica: en-
cuentro en la democracia. Madrid: Cultura Hispánica del Instituto de
Cooperación Iberoamericana, 1983. 516 p
• Mariátegui, Juan. El diferendo fronterizo Perú Ecuador 1994-1997:
reflexiones en voz alta. Lima: Graf Industrial Beylourdes, 1997. 504
118
p.
• Ramírez, Socorro, coord.; Cadenas, José María, coord. Colombia-Ve-
nezuela, agenda común para el siglo XXI. Santafé de Bogota: Tercer
Mundo, 1999. 599 p.
• Salazar Palacio, Hernando. Las agencias de noticias en América La-
tina: estructura y funcionamiento. México, DF: Trillas, 1990. 84 p.
• Sarabia Viejo, María Justina, coord. IX Congreso Internacional de
Historia de América: Europa e Iberoamerica: cinco siglos de de inter-
cambios. Sevilla, 1992. 3 v
• Zires, Margarita. “Tendencias de convergencia y divergencia cultu-
ral en América Latina”. Revista Diálogos de la Comunicación. Nº 48.
Lima (PE). Octubre 1997. P. 72.
• Bibliografía en relación a la Comunicación intercultural , vinculada
a América Latina , citada en el sílabo de Comunicación Intercultural
(PUCP).
• Alfaro Rotondo, Santiago Ed. Ciudadanía inter-cultural: conceptos y
pedagogías desde América Latina. Lima: PUCP, Fondo Editorial: RI-
DEI. 2008.
• Bello, Alvaro. Etnicidad y ciudadanía en América Latina: la acción co-
lectiva de los pueblos indígenas. Santiago de Chile: Naciones Unidas,
CEPAL. 2004.
• Benhabib, Seyla. Las reivindicaciones de la cultura. Igualdad y diversi-
dad en la era global. Buenos Aires, Katz. 2006.
Integración regional en Facultades de Comunicación
119
• Rubert de Ventós, Xavier. Nacionalismos: el laberinto de la identidad.
Madrid: Espasa Calpe.1994.
• Walsh, Catherine ed. Estudios culturales latinoamericanos: retos des-
de y sobre la región andina. Quito: Universidad Andina Simón Bolívar,
2003.
• Wolton, Dominique. Salvemos la comunicación. Aldea global y cultura.
Una defensa de los ideales democráticos y la cohabitación mundial.
Barcelona, Gedisa. 2006.
Los resultados de la encuesta revelan que los seminarios y los artículos en las
publicaciones propias son las actividades que tienen mayor acogida en las Fa-
cultades, aunque los niveles de acción son inferiores al 50%. El 41 % de las 17
universidades opta por las actividades en torno a los eventos académicos y a la
investigación, desde los seminarios y artículos publicados en libros o revistas.
Gráfico 7
7
6
5
7 7 4
6
3
120
4 4
3 2
1
0
Foros Sem. Lineas Proy Articulos Prog.
Investig. Intercambio
Elaboración propia
Intercambios
Algunas universidades peruanas realizan intercambio universitario de carácter
internacional como parte de su formación académica. De las participantes en
la investigación, tienen programa de intercambio de estudiantes la Universidad
Católica del Perú, la Universidad de Piura, la Universidad Alas Peruanas (UAP)
y la Universidad San Martin de Porres (USMP).
121
Navarra (Pamplona, España). El intercambio se realiza por un año académico,
el proceso de selección lo realiza la universidad de origen y la posterior admi-
sión la universidad de destino. Las solicitudes de admisión son tramitadas por
la universidad de origen.
La Universidad San Ignacio de Loyola (USIL) tiene convenios con diversas uni-
versidades, para realizar estudios, investigación o laborar. Entre ellas figuran
las siguientes latinoamericanas: Universidad Abierta Interamericana (Buenos
Aires, Argentina), Universidad Nacional de la Plata (La Plata, Argentina), Uni-
versidad de Ciencias Empresariales (Buenos Aires, Argentina), Faap (Sao Paulo,
Brasil), Universidad de Especialidades (Guayaquil, Ecuador), Universidad Ma-
yor (Santiago de Chile), Universidad Andrés Bello (Santiago de Chile), Univer-
sidad Pacífico de Chile (Santiago De Chile, Chile), Universidad Externado De
Colombia (Bogotá, Colombia), Universidad del Claustro de Sor Juana (México
D.F.).
La investigación
Aunque las Facultades no tienen líneas de investigación específicas en el área de
Comunicación para la Integración, vemos que la investigación como tarea com-
petente en la formación de comunicadores ha dado y puede dar lugar a trabajos
relacionados con el tema.
Los proyectos
Los proyectos de Comunicación también son vías de desarrollo de los temas.
Durante la investigación hemos tenido acceso a algunos:
Los artículos
Actualmente seis Facultades tienen revistas especializadas en Comunicación. Y
estas revistas universitarias constituyen canales en los que se podría analizar,
debatir y difundir artículos relacionados con el tema de Comunicación para la
Integración.
123
• Artes Escénicas : Caja Negra , se publica desde el año 2006 (anual)
• Cine: Tren de sombras, se publica desde el 2004 (semestral)
• Comunicación para el Desarrollo: Canalé , se publica desde el 2006 (anual)
• Periodismo: Impresión, se publica desde el 1999 (semestral)
• Publicidad: Briefing, se publica desde el 2002 (se publicó cada dos meses,
desde el 2008 solo está en soporte web)
Las otras Facultades cuentan con una revista de Comunicación de carácter gene-
ral:
Tenemos registradas once revistas en las que se puede insertar el tema desde las
diversas perspectivas de comunicación. Sería interesante analizar los contenidos
de todas las publicaciones académicas y rescatar los artículos relacionados.
Eventos Académicos
124
125
nales es la actividad más realizada, once Facultades realizan la actividad una y
hasta dos veces por año, aunque éstas no estén relacionadas directamente con
el tema de Comunicación para la Integración. La programación de actividades
culturales que permiten conocer la idiosincrasia de los demás países de la re-
gión andina es otra de las actividades que seis universidades realizan una vez al
año. Cinco universidades Invitan a profesores de los países de la región andina
a participar en seminarios, conferencias o Congresos. Cuatro universidades en-
cuestadas realizan intercambio de estudiantes en los países de la región : PUCP,
UPN, UDEP y USMP.
Cuadro 18
Actividades que las Facultades peruanas estarían dispuestas a desarrollar sobre
la integración
P U U U U U U U U U U U U U U
U L A N N P D S S N N N F P S
C I P S S N E A M I P M V U L
P M A C P T P F S G
A H E M
Foros x x x x x x x x x
Seminar x x x x x x
Proyect. x x x x x x
Líneas
x x x x x x
Invest.
Asig
x x
Plan
Cátedra x x
126
Diplom x x
Master x x
Los Foros destacan entre las actividades que las Universidades estarían dispues-
tas a realizar, luego están los seminarios, los proyectos y las líneas de investiga-
ción.
Gráfico 8
10
6
9
6 6 6 4
2 2 2
0
Foros Sem. Lineas Proy Asig.Plan Diplomado
Investig.
Elaboración propia
Integración regional en Facultades de Comunicación
127
Consideramos que el cauce más viable para la inserción del tema es a través de
los seminarios electivos. La mayoría de universidades ofrecen al alumno la po-
sibilidad de escoger entre varias asignaturas electivas, las correspondientes a
un número de créditos electivos exigidos en el plan de estudio. En el siguiente
cuadro observamos las posibilidades de créditos electivos que ofrecen algunas
Facultades.
Cuadro 19
Créditos electivos exigidos por Facultad para concluir la Carrera
% de
Créditos Créditos
Créditos
UNIVERSIDAD Facultad electi- Electi-
Totales
vos vos
Ciencias y Artes de la
PUCP 132 27i 20
Comunicación
U DE PIURA Comunicación 246 10 4.1
U DE LIMA Comunicación 210 72 34
11 Las Facultades que estarían dispuestas a realizar investigación conjunta del tema son: PUCP,
UNIFE, UNFV, UPU, UAP .UNMSM, UNSA, UNSCH, UCV, UPN, Universidad de Piura, UNP, USAT, USMP
12 La movilidad es aprobada por las universidades: Universidad de Lima, UNFV, UPU, UAP .UNMSM,
UNSCH, UPN, Universidad de Piura, USAT, USMP
Formación de Comunicadores para la Integración
Observamos que los porcentajes son variables en cada universidad. Son semi-
narios o cursos de temática variada acorde con las especialidades profesionales
y pueden tener contenidos progresivos en cada especialidad. Las universidades
podrían ofrecer seminarios que aborden temas específicos de Comunicación para
la Integración.
De otro lado, los temas mejor considerados para formar parte del contenido de
la asignatura especializada son la Identidad, los Ámbitos de la Integración, sus
Ventajas y Desventajas, la Cooperación y la Historia; el rango de muy importante
es superior en ellos.
Integración regional en Facultades de Comunicación
TESTIMONIO DE INTEGRACIÓN
Por Rosa Zeta de Pozo, consultora y docente de la Universidad de Piura.
129
censo profesional inmediato.(Gómez Antón 2002)
en su conjunto, en tanto la situación actual les brinda mayor autonomía que las
privadas y les facilita la generación de propuestas alternativas.
1 Este no es el caso de Colombia, donde las pocas universidades públicas que quedan siguen cum-
pliendo un papel importante como espacio crítico de la sociedad.
Integración regional en Facultades de Comunicación
En cuanto a los perfiles, nos hemos encontrado con una variedad y riqueza de
perfiles ofertados en las diferentes Facultades de Comunicación que concentran
su formación en áreas específicas de estudio. Este escenario, lejos de ser un impe-
dimento para abordar la temática, debe reconocerse y aprovecharse para lograr
formular programas de intercambio y el abordaje de temáticas relacionadas, que
pueden ser estudiadas desde distintas perspectivas.
¿Por dónde pasan los temas y dónde se definen los espacios de integración en
nuestras Facultades?
133
ral, en varios de los planes de estudio. Sin embargo, la ausencia de una po-
lítica de reconocimiento a la temática de Comunicación para la Integración,
concibe la misma desde iniciativas parciales que no relacionan los campos de
estudio, lo que dificulta ubicar los diferentes circuitos temáticos en un solo
espacio de análisis. No hay una canalización especifica de por dónde debe ir
el tema en los planes, sino que se ubica en múltiples lugares.
• Las universidades de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú tienen particulari-
dades en la constitución, estructura y autonomía de sus programas académi-
cos. Por ello, cada país tiene dinámicas distintas para la creación, aprobación,
cambio y renovación de mallas curriculares, programas de estudio y conte-
nidos dentro de las escuelas y Facultades de Comunicación. Para el potencial
estudio de la integración en las mallas curriculares, esta estructura disímil es
importante, pues la propuesta de incorporación de contenidos en los cursos
regulares o bajo la modalidad de talleres y seminarios debe adecuarse al sis-
tema que cada país tiene.
• Esta multiplicidad se advierte en la dificultad para encontrar materias en un
mismo tronco o área de estudio; en su mayoría no existen relaciones en su
estructura de funcionamiento.
i. Para el caso de Bolivia, estas líneas de análisis se dividen, por un lado, en
las tendencias en el perfil de cada Facultad (con formación generalista
o tendiente a la especialización), y por otro, a partir de su pertenencia
al sector público o privado. En Facultades del ámbito público, el estudio
del área humanística social le otorga a la formación del comunicador
una base rica en referentes históricos y políticos, sin embargo no logran
Formación de Comunicadores para la Integración
funcionar bajo una sola visión que les permita establecer metas comu-
nes en el estudio de la integración.
ii. En el caso de Colombia, hay tendencias en el perfil de las Facultades que
priorizan áreas definidas de estudio. Es así que el estudio de la integra-
ción se desarrolla desde tres perspectivas: a) Facultades que abordan la
integración desde el ámbito de la Comunicación Política; b) otro grupo
ubica su perfil en problemas culturales y étnicos, y entienden la inte-
gración desde una perspectiva de inclusión social de comunidades his-
tóricamente excluidas; c) por último, quienes abordan la temática des-
de la Comunicación para el Desarrollo y la Comunicación y Educación.
Cada perspectiva de acercamiento desarrolla temáticas de integración
desde un ámbito específico.
iii. En el Ecuador el estudio de la comunicación, en general, se divide en
tres áreas de estudio: el área humanística, el área profesional y el área
teórico-epistemológica. En el caso de la integración es el área humanís-
tica donde se encuentran temáticas relacionadas a este ámbito, donde
se estudia los procesos políticos y sociales en la última década del siglo
XX, el relacionamiento y accionar de los gobiernos latinoamericanos, los
conflictos bélicos entre países vecinos. Todas estas temáticas se intro-
ducen en ámbitos regionales y globales
134
135
formación de comunicadores ha dado lugar a trabajos relacionados con el
tema. Estas líneas se hacen aún más presentes cuando se abordan asuntos
relacionados con problemas fronterizos y estudios binacionales, sobre todo
en Facultades de Ecuador, Perú y Colombia.
• En relación a lo anterior, la producción científica y el intercambio académico
ha generado algunos espacios entre las Facultades de Perú, Ecuador y Colom-
bia, pero son todavía iniciativas incipientes y poco exploradas. Bolivia es el
país que tiene menor intercambio académico con los países de la Comunidad
Andina.
• Existe una tendencia general a comprender los fenómenos de integración
desde ámbitos globales, en donde los centros de atención son Europa y Esta-
dos Unidos. Como contraste, se mira con detalle las realidades de cada país;
desconociéndose el ámbito de la región andina.
• En este sentido, se han encontrado mayor relacionamiento e intercambio
estudiantil y docente con universidades de Europa y Estados Unidos que con
universidades de Latinoamérica. Existe un flujo continuo de estudiantes,
sobre todo en Colombia, hacia México, España y Argentina; este último des-
tino es el más apreciado por los estudiantes debido a los bajos costos de la
matrícula académica.
• También existe la tendencia de estudiar los procesos de integración como
fenómeno vinculado a la globalización y nuevas tecnologías. Paralelamente,
en determinadas Facultades se evidencian avances importantes en la incor-
Así mismo, existe la percepción que se debe rescatar y articular el estudio de la in-
tegración desde diversos sentidos, reconociendo la existencia de una proliferación
de referentes compartidos sobre historia y cultura desde donde podemos empezar
a deliberar sobre nuestro futuro. Se comprende que el estudio de la integración no
debería regirse solamente al estudio de los organismos e instituciones que la repre-
sentan, ni limitarla a los tratados comerciales y políticos de los países miembros.
Integración regional en Facultades de Comunicación
Por último, queda una tarea pendiente que va de la mano con el concepto de
“integración integral” propuesto por la Comunidad Andina: la construcción de
una ciudadanía andina capaz de articular y reconocer las particularidades y dife-
rencias, para la creación de una comunidad de ciudadanos, construida a partir de
contextos culturales diversos. Este enfoque de la integración tiene una matriz en
el reconocimiento de la ciudadanía como elemento fundamental para el desarro-
llo de los pueblos.
137
• Se reconoce como necesario educar al ciudadano para que asuma un rol acti-
vo en el proceso de integración. En este aspecto, el espacio institucionalizado
de la educación, Escuelas y Universidades, juegan un rol fundamental en la
creación del ser humano integracionista. Estas iniciativas, consideradas muy
importantes en los cuatro países, ponen a la Comunicación y la Educación
como la clave para lograr procesos de integración que generen además una
red de investigaciones y discusiones sobre imaginarios y tensiones irresuel-
tas en nuestros países.
• Sobre la introducción de una cátedra, hay una aceptación mayoritaria por la
modalidad optativa, el curso corto o el seminario, como las mejores opcio-
nes para el tratamiento de la temática integracionista. Muchas Facultades no
ven posible su apertura dentro del plan de estudios, porque ello implica una
revisión general de su malla curricular. Además, las políticas de flexibilidad
varían de acuerdo a los países y a las realidades particulares de cada univer-
sidad. También ven pertinente desarrollar programas de intercambio entre
Facultades como una iniciativa viable para facilitar el conocimiento de otras
realidades.
• Las temáticas que se abordarían en la cátedra estarían ligadas al estudio de
identidades culturales, ámbitos de integración, expresiones artísticas, po-
sibilidades de cooperación e historia. Todas ellas requieren del concurso de
diferentes disciplinas en su abordaje. No podemos encarar su estudio sin
pensar en la interdisciplinariedad de su enfoque, lo que nos permitiría optar
por vertientes analíticas distintas.
• Como iniciativas futuras, las Facultades ven la necesidad de realizar activi-
Formación de Comunicadores para la Integración
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