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ley alemana

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Editorial
__________________________________________________________________
Paso decisivo para las energ\u00edas renovables -
promulgaci\u00f3n de la Ley de Primac\u00eda
- Por J\u00fcrgen Trittin, ministro federal de Medio Ambiente -
El ministro federal de Medio Ambiente J\u00fcrgen Trittin

Con la "Ley de Primac\u00eda de las Energ\u00edas Renovables (Ley de las Energ\u00edas Renovables - EEG)" se ha dado un paso decisivo para crear un abastecimiento de energ\u00eda sostenible. Despu\u00e9s de que el Parlamento Federal Alem\u00e1n promulgara la ley el 25 de febrero de 2000, el Consejo Federal la aprob\u00f3 el 17 de marzo.

Si bien la norma legal anterior - la Ley de Alimentaci\u00f3n de Electricidad (StrEG) - hab\u00eda sido exitosa, ya no pod\u00eda ser mantenida. Pr\u00f3ximamente se alcan- zar\u00e1 el l\u00edmite de remuneraci\u00f3n, la as\u00ed llamada "tapa del 5%", y la necesidad de una compensaci\u00f3n suprarregional de los costos, la falta de seguridad para la planifica- ci\u00f3n y las inversiones, am\u00e9n de las necesarias adaptaciones a las normas de la UE - todo ello ha hecho necesario elaborar una nueva norma legal; el estancamiento de las inversiones en el sector de las energ\u00edas renovables exige actuar r\u00e1pida- mente.

La EEG reemplaza la StrEG y establece la primac\u00eda de la electricidad ge- nerada con energ\u00edas renovables en cuanto a la alimentaci\u00f3n de la red. De esta ma- nera, concretiza la posibilidad de una norma que fije la primac\u00eda en la Directiva del Mercado \u00danico "Electricidad" de la UE. Ahora, tambi\u00e9n las empresas sumi- nistradoras de energ\u00eda pueden alimentar la red con electricidad proveniente de energ\u00edas renovables, por la que recibir\u00e1n una remuneraci\u00f3n.

La remuneraci\u00f3n pagada de conformidad con la EEG, que determina una cantidad fija de centavos por cada kWh, le permite nuevamente a las empresas planificar con seguridad sus actividades. La remuneraci\u00f3n por instalaci\u00f3n se pa- gar\u00e1 durante un plazo m\u00e1ximo de 20 a\u00f1os - con excepci\u00f3n de las centrales hidr\u00e1u- licas, en vista de que su periodo de amortizaci\u00f3n es m\u00e1s prolongado. Adem\u00e1s, a contar del a\u00f1o 2002 hemos previsto reducciones anuales para las centrales que desde esa fecha entren en funcionamiento. En caso de necesidad, para las futuras instalaciones se podr\u00e1 modificar la remuneraci\u00f3n. Las tasas fijas de remuneraci\u00f3n no significan abandonar los principios de la econom\u00eda de mercado, sino que en las condiciones actuales de mercado crean la seguridad necesaria para las inversiones.

Asimismo, se garantiza de forma adecuada la existencia de todas las instalaciones
actualmente en funcionamiento.

El l\u00edmite de m\u00e1ximo 5% previsto en la StrEG que afectaba la alimentaci\u00f3n y la remuneraci\u00f3n de la electricidad proveniente de energ\u00edas renovables ha sido abolido. En su lugar, ahora se ha introducido una distribuci\u00f3n de los costos en el \u00e1mbito nacional. Con esta norma, ya no se puede hablar de cargas. El nuevo me- canismo de distribuci\u00f3n significa costos adicionales de apenas 0,1 centavo por kWh. Aunque en los pr\u00f3ximos a\u00f1os se alcance el fuerte crecimiento previsto de las energ\u00edas renovables, estos costos se elevar\u00e1n a solamente 0,2 centavo por kWh. \u00a1Si apostamos por las energ\u00edas renovables, estaremos dispuestos a asumir estos costos!

El monto de la remuneraci\u00f3n considera los costos. Las tasas de remunera- ci\u00f3n diferencian entre tipo y tama\u00f1o de las centrales: hemos aumentado conside- rablemente la remuneraci\u00f3n para las instalaciones de biomasa y fotovoltaicas. Se facultar\u00e1 al Ministerio Federal de Medio Ambiente para promulgar una disposi- ci\u00f3n que caracterice claramente lo que es biomasa.

Trat\u00e1ndose de la energ\u00eda e\u00f3lica, hemos diferenciado la remuneraci\u00f3n ba- s\u00e1ndonos en un modelo referencial de rendimiento seg\u00fan la ubicaci\u00f3n de las ins- talaciones. Para las instalaciones e\u00f3licas "Offshore" hemos determinado condicio- nes especiales: debido a sus mayores costos espec\u00edficos iniciales se les concede una tasa de remuneraci\u00f3n que se eleva a 17,8 centavos por kWh, por un per\u00edodo especialmente prolongado de nueve a\u00f1os. Esta tasa tambi\u00e9n regir\u00e1 para las insta- laciones ubicadas fuera de la zona de doce millas marinas.

Con la limitaci\u00f3n temporal de la remuneraci\u00f3n, con tasas de remuneraci\u00f3n que consideran los costos, la diferenciaci\u00f3n seg\u00fan tipos, tama\u00f1o y ubicaci\u00f3n de las instalaciones, con una dotaci\u00f3n regresiva y un examen regular se han considerado los criterios de la UE.

De esta manera, se abren grandes perspectivas no solamente para la futura composici\u00f3n de nuestro abastecimiento de energ\u00eda, sino que tambi\u00e9n para puestos de trabajo cualificado y las exportaciones. El sector de la energ\u00eda e\u00f3lica, pionera en Alemania, ya ha creado m\u00e1s de 20.000 puestos de trabajo. Con la EEG, princi- palmente la explotaci\u00f3n de la biomasa tendr\u00e1 la oportunidad de desarrollar un crecimiento din\u00e1mico similar.

De esta manera, de aqu\u00ed al a\u00f1o 2010 se podr\u00e1 reducir en aproximadamente un 3% las emisiones de CO2 - un gas de efecto invernadero pernicioso para el clima - solamente produciendo electricidad recurriendo a las energ\u00edas renovables. El objetivo principal de la EEG es aumentar, de aqu\u00ed al a\u00f1o 2010, su porcentaje en la producci\u00f3n de electricidad a por lo menos el 10%.

Purificaci\u00f3n del aire y protecci\u00f3n del clima
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Ley de Primac\u00eda de las Energ\u00edas Renovables
(Ley de las Energ\u00edas Renovables - EEG)
- Detalle de las normas -

- Z II 6 - La Ley de Primac\u00eda de las Energ\u00edas Renovables (Ley de las Energ\u00edas Renovables - EEG) fue promulgada el 25 de febrero de 2000 por el Parlamento Federal Alem\u00e1n en segunda y tercera lectura. El Consejo Federal la aprob\u00f3 el 17 de marzo de 2000. La enmienda de la Ley de Alimentaci\u00f3n de Electricidad (StrEG) desemboc\u00f3 en la Ley de las Energ\u00edas Renovables - EEG, llevando as\u00ed a la pr\u00e1ctica la Directiva del Mer- cado \u00danico "Electricidad" (liberalizaci\u00f3n del mercado de electricidad) y la norma pre- vista que otorga primac\u00eda a la electricidad proveniente de energ\u00edas renovables. El l\u00edmite m\u00e1ximo del 5% previsto en la StrEG, as\u00ed como la dependencia porcentual del desarrollo de los ingresos medios generados por la electricidad, han sido eliminados.

Principios fundamentales / resumen:

Objetivo de la EEG: promoci\u00f3n de la ampliaci\u00f3n de las energ\u00edas renovables para la pro- ducci\u00f3n de electricidad, como elemento central para la protecci\u00f3n del clima/protecci\u00f3n del medio ambiente/desarrollo sostenible y el aumento del porcentaje de las energ\u00edas renovables en el suministro de electricidad, con la meta de, por lo menos, duplicarlo de aqu\u00ed al a\u00f1o 2010, cumpliendo de esta manera los objetivos de la UE y de Alemania.

Instrumento: se establece un precio m\u00ednimo con la obligaci\u00f3n de la empresa su- ministradora de energ\u00eda m\u00e1s cercana de aceptar y remunerar la electricidad de energ\u00edas renovables; transferencia de las remuneraciones a los operadores de redes de transmi- si\u00f3n (redes de alta tensi\u00f3n), con la obligaci\u00f3n general de compensar las diferentes car- gas. Adem\u00e1s, obligaci\u00f3n de compra porcentual de las empresas suministradoras de energ\u00eda que abastecen con electricidad a consumidores finales. De esta manera se consi- gue una distribuci\u00f3n a nivel nacional de las diferentes cargas regionales. Este procedi- miento implica un aumento medio de los costos de adquisici\u00f3n de electricidad para los consumidores finales, que se eleva en la actualidad a aproximadamente 0,1 centavos por kWh. Con el fuerte incremento perseguido de las energ\u00edas renovables, esa "carga" se elevar\u00e1 en algunos a\u00f1os a s\u00f3lo 0,2 centavos por kWh.

En cuanto a las remuneraciones m\u00ednimas para los operadores de centrales de energ\u00edas renovables, su monto se diferenciar\u00e1 considerando el tipo de las energ\u00edas reno- vables, el tama\u00f1o de las instalaciones y, en el caso de la energ\u00eda e\u00f3lica, tambi\u00e9n su ubi- caci\u00f3n. Mediante los montos fijos que se elevan a centavos por cada kWh transferido a la red, y tambi\u00e9n mediante un periodo de vigencia m\u00e1xima de 20 a\u00f1os, se consigue se-

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