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馬英九、蕭萬長社會福利政策
http://www.ma19.net/
遠離貧窮 投資未來 健康心靈 祥和社會壹、民進黨執政「扭曲社福、失去公義」
 1. 從「經濟奇蹟」到「M型社會」「台灣經濟奇蹟」言猶在耳，民進黨執政沒多久即不斷傳出「一個台灣兩個世界」、「一碗麵的故事」等，因關廠歇業導致非志願的大量失業人口、低收入戶數節節上升、甚至因陷入經濟困境，攜家帶眷自殺人數也屢創新高！台灣似乎已經成為一個兩極化的「M型社會」。2. 從「福利國家」到「政策買票」民進黨當年以主張「福利國家」起家，聲稱最了解民間疾苦，七年多執政下來，社會安全網不但未能建立，財政缺口反而不斷擴大，選前的承諾，不是縮水、就是以在野黨杯葛為藉口，粉飾其無能。弱勢生活不僅未見改善，還帶來更多的新弱勢，讓我們的子孫背負龐大的債務，嚴重扭曲社福的精神。
貳、馬英九、蕭萬長的社福理念
1. 照顧弱勢 開發人力馬蕭的社福政策建立在「公義」與「永續」的基礎上。公義是指「了解各類型弱勢及其需求，有效使用與分配有限的福利資源」；永續則在於「著重制度面， 兼顧族群間與世代間的公平性，建立一個可長、可久的社會安全制度」。簡言之，基於公義產生財富重分配效果，為弱勢創造生活與工作機會；建立制度以避免資源 濫 用，債留子孫，並去除貧困與依賴的結
構
因
素
。因
此 
，我們
提 
出「公義社會、永續福利」的
原
則，讓社福不僅
具
有照顧弱勢的公義精神，並以開發
優質
人力作為
積
 極性的
功
能，
目標
就是
要打
造一個讓大家
都
安心的
環
境，並
且
成為經濟發
展
的
助
力，甚至是
動
力。
 
2.
強調
多
元
世代兼顧七年多來，台灣人民一
直
陷於就業不
易
與
薪
資水
準
低
迷
的
窘
境，弱勢數量不斷 
增加
，
樣態
也更
形複雜
，
遑論
自殺
率
的
攀
升與社會的M型化。我們除
秉持
公義與 永續的精神，也
充
分了解台灣
地區
家
  庭
與人口結
構
的
快速變遷（如
新型
態
家
  庭
的
增加
、生
育率
下
降
與高
齡
化的
趨
勢
）
以及弱勢人口
具
有
地區
與
時
代的
特殊
性
（如
「貧 富
差距
」、「新貧
階級
」、「
近
貧人口」、「新
移
民」與「新台灣之子」
現象）
，
今後
我們
將採較積
極的社福政策，
盡速挽救惡
化
中
的
環
境，
減少
貧富
差距
與社會
排 
除
現象
，建
構
性
別
主
流
化社福政策，讓我們的子孫不分族群與性
別都
能
夠
和
諧地
在
這塊土地
上安心的生活。
參
、政策主張
（
一
）優質
生
育養育環
境
兒童快樂
平安1. 新
婚首次購屋
、生
育
子
女換屋
，一生兩
次享
兩年兩
百
萬
零
利
率房貸
；子
女
兩
歲
前
父母育嬰假期
間能
夠維持六
成的
薪
資
替
代水
準
；
若父母
未就業則可
領取每月5千元育兒津貼 
，至子
女滿
兩
歲止
。2.
現行托育
機
構良莠
不
齊
，收
費價差
大，導致
幼兒受托品質
不一，
影響兒童
照顧
權益
。馬蕭執政
後
，
將提 
升
托育品質
，
落實保母證
照制度，
孩
子安全
快樂
，家長安心
放
心。
二
到
四歲兒童幼托
基
本費
用可
列
為
所得稅列舉扣
除
額
，以
減輕
家長負
擔
。
3
.
提供五歲兒童
免
費學
前
教育
，
由
於
現
代社會
幼兒養育
、
教育費
用
昂貴
，而年
輕父母正值
創業
階段
，經濟負
擔相形沈 
重，
亟待
政
府提供完
善之
學
前
教育
，因
此 
我們主張
由
政
府提供五歲兒童
免
費
的
學
前
教育
；並
將實質補助私
立
幼教 
機
構
，讓就 
讀私
立
幼教 
機
構
的
五歲學童
也可
享受
免
費教育
。
4
. 建立高
風險
家
  庭
資
料庫
，主
動追蹤掌握
高
危
機家
  庭
，
落實預防
工作，全面
防止兒少受虐
，讓
孩
子免於
暴
力
威脅
。
5
.
恢復婦幼
節
放假
，藉
由放假慶祝
活
動
，
凸顯對兒童
主
體
與
婦女
人
權
的重
 視
。
（二）落實
年
金
長照制度 長
者
  健康
尊
嚴 
 
1.
對
於
65歲
以上的高
齡
人口
（原住
民
55歲
以上
）
，發
展適合
之健康
檢查套裝
，
每
年一
次
不需
付費
，並
優先對
全國
中
低收入戶
老
人
提供
免
費裝置
全口
假牙
，
往後視
政
府
財政
狀況
，
逐
年擴大
補助範圍
。2.國民年
金將
於2
008
年1
0月
1
日
上
路
，為
維持
國人
老
年之基
本
經濟生活，政
府應籌措充
分財源，
妥
善
運
用
保費
創造利多，以免
費率
上
漲對
民
眾
造成
壓
力。
此外
，
通貨膨漲
是國民年
老時所領取
的年
金
能
否維持
基
本
生活之主
要
因
素
，政
府應
重
 視
經濟的
均衡
發
展
，以
減少通貨膨脹衝擊
。
3
.
落實
長
期
照顧制度，開
辦
照顧
者津貼 
。
培訓居
家
服
務
員
，
實施證
照制度；以「在
地老
化」與「社
區
化」作為主
要
的照
護 
方式
，並結
合
社
區中
的長
期
照
護服
務與
醫療
服
務資源，
提供
有需
要
的
老
人及其家
  庭
整
合
性與
持
續性的照
護服
務。
4
.
推
動
長
期
照
護保險
與立
法
，
四
年
內
上
路
，以配
合
未來
快速
成長的長
期
照
護 
需求，
減少
民
眾
負
擔
，讓高
齡
長
者
能
享
有健康與
快樂
的
環
境，
同
時
活
得
有
尊
嚴。
（
三
）提 
升
身
心
障礙 
權益
社會有
愛
無
礙 
1.
截
至民國
9
6
年
6月
底
，
領
有
身
心
障礙手冊
的
朋友達
1
00
萬
7
2
9
人，
占總
人口
4
.
4
%
。因
此 
，我們主張「建立一個無
歧
 視
與無
障礙 
的社會，讓
身
心
障礙 
者
可以 在人性化與有
尊
嚴的
環
境
中
發
展
，有
充
分的社會
參
與與發
揮
其
潛 
能的機會」。我們
將
在
醫療
服
務、生活照
護 
、就 
學
、就業與無
障礙 
環
境等
五
大面
向
，
提供
全
方位
、前
瞻
性的
支
持
與
服
務
措施
。2.
推
動
「家
  庭
化」與「社
區
化」作為主
要
的生活照
護 
方式
，
同
時提供
各
項支
持
性
居
家
服
務，並
 視
家
  庭
經濟
狀況
給予
各
種
補貼 
。
3
.
提供
弱勢家
  庭
「發
展
遲緩
兒童
早
期
療
育補助
」，不僅可
減少
家
  庭
負
擔
，也讓其子
女
有機會和其
他
兒童
一
樣
發
展
。
4
.
普設庇 
護 
商店
與
育
成
中
心，讓
身
心
障礙朋友
有
復
  健機會，並
培養
興趣
與
專
長。發
展適合
身障朋友
  健康
檢查套裝
，
每
年一
次完
全免
費
。
5
. 因
應
身
心
障礙 
者
高
齡
化以及
獨
居
長
者
的
增加趨
勢，成立
信託
基
金
，
協
助老
人以及
身
心
障礙 
者（特別
是心
智障礙 
者）
，
提供
另
一個
穩定
的經濟
支柱
。
（四）
扶
窮濟
急
降
低貧困
減少
家
  庭
不
幸
of 00

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