RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

8. DEEURI 8. DEEURI
8.1. INFORMAII GENERALE
Deeurile sunt acele substane sau obiecte de care deintorul se debaraseaz, are
intenia sau obligaia de a se debarasa. n general, deeurile reprezint ultima etap din
ciclul de via al unui produs (intervalul de timp ntre data de fabricaie a produsului i data
cnd acesta devine deeu).
n prezent problema gestionrii deeurilor se manifest tot mai acut din cauza
creterii cantitii i diversitii acestora, precum i a impactului lor negativ, tot mai pronunat,
asupra mediului nconurtor. Depozitarea deeurilor pe sol fr respectarea unor cerine
minime, evacuarea n cursurile de ap i arderea necontrolat a acestora reprezint o serie
de riscuri maore att pentru mediul ambiant ct i pentru sntatea populaiei.
De aceea, legislaia european transpus prin actele normative naionale a impus o
nou abordare a problematicii deeurilor, plecnd de la necesitatea de a economisi
resursele naturale, de a reduce costurile de gestionare i de a gsi soluii eficiente n
procesul de diminuare a impactului asupra mediului produs de deeuri.
!estionarea deeurilor cuprinde toate activitile de colectare, transport, tratare,
valorificare i eliminare a deeurilor, inclusiv monitorizarea acestor operaii i monitorizarea
depozitelor de deeuri dup nc"iderea lor.
#biectivele prioritare ale gestionrii deeurilor sunt prevenirea i reducerea
producerii de deeuri i a gradului de periculozitate al acestora prin$
dezvoltarea de te"nologii curate, cu consum redus de resurse naturale%
dezvoltarea te"nologiei i comercializarea de produse care prin modul de fabricare,
utilizare sau eliminare nu au impact sau au cel mai mic impact posibil asupra creterii
volumului sau periculozitii deeurilor, ori asupra riscului de poluare%
dezvoltarea de te"nologii adecvate pentru eliminarea final a substanelor periculoase
din deeurile destinate valorificrii%
valorificarea material i energetic a deeurilor, cu transformarea acestora n materii
prime secundare, ori utilizarea deeurilor ca surs de energie.
&stfel se asigur protearea resursele naturale prin folosirea materiilor prime
secundare din deeuri i se reduce poluarea mediului cauzat de eliminarea lor.
Documentele strategice naionale care reglementeaz gestionarea deeurilor
cuprind dou componente principale$ 'trategia (aional i )lanul (aional de !estionare a
Deeurilor care constituie instrumentele de baz prin care se asigur implementarea n
*omnia a politicii +niunii ,uropene n domeniul deeurilor.
-a sfritul anului .//0 au fost elaborate )lanurile *egionale de !estionare a
Deeurilor ()*!D), de &geniile *egionale pentru )rotecia 1ediului n colaborare cu
reprezentanii autoritilor de mediu de la nivel local i ai autoritilor administraiei publice
locale i udeene, utiliznd date de la nivelul acestora. )lanurile *egionale de !estionare a
Deeurilor au fost aprobate prin #rdinul 2omun al 1.1.!.&. nr. 3405635.3...//0 i al 1.7.,.
nr. 35886.3.3...//0.
,laborarea i aprobarea )*!D asigur beneficii maore n toate regiunile, astfel$
asigur cadrul necesar pentru dezvoltarea proiectelor de gestionare a deeurilor municipale
cu finanare din fonduri europene% optimizeaz investiiile i costurile operaionale n
domeniul gestionrii deeurilor municipale la nivel udeean i regional% asigur, pe termen
mediu i lung, dezvoltarea unor sisteme integrate de gestionare a deeurilor municipale, cu
efecte pozitive asupra mediului i sntii populaiei.
)*!D se conformeaz cu legislaia european i romneasc de mediu, iar
obiectivele i intele propuse sunt cele cuprinse n 'trategia (aional i )lanul (aional de
!estionare a Deeurilor.
2ele mai importante obiective vizate de )*!D sunt$
173
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007
e9tinderea colectrii deeurilor n zonele rurale nearondate pn n prezent unor
servicii de salubritate%
dezvoltarea sistemelor de colectare separat a deeurilor, n vederea atingerii intelor
de reciclare pentru deeurile de ambalae, deeurile de ec"ipamente electrice i
electronice, ve"icule scoase din uz%
construirea unor instalaii de tratare a deeurilor n scopul atingerii intelor de reducere
a cantitii de deeuri biodegradabile aunse la depozite%
nc"iderea depozitelor de deeuri neconforme i reabilitarea ecologic a
amplasamentelor%
construirea i operarea unor depozite noi conforme.
Detalierea la nivel de ude a msurilor i aciunilor cuprinse n )*!D se face prin
planurile udeene de gestionare a deeurilor, care sunt n curs de elaborare de ctre
consiliile udeene, mpreun cu toi factorii interesai din fiecare ude.
ncepnd cu anul .//:, &genia (aional pentru )rotecia 1ediului n colaborare cu
7nstitutul (aional de 'tatistic i &geniile ;udeene pentru )rotecia 1ediului realizeaz
anual colectarea datelor privind generarea i gestionarea deeurilor n anul anterior, att
pentru necesitile interne de raportare, ct i n vederea elaborrii raportrilor ctre 2omisia
,uropean i ,+*#'<&<. &ceast activitate are la baz att prevederile legislative generale
n domeniul proteciei mediului, ct i reglementrile specifice din domeniul deeurilor.
2olectarea datelor aferente anului .//= este n curs de desfurare.
&lte tipuri de date i informaii specifice legate de generarea i gestionarea anumitor
flu9uri de deeuri sunt colectate de &genia (aional pentru )rotecia 1ediului cu frecven
anual sau mai mare, n funcie de cerinele legislative i de raportare. De aceea, datele
prezentate n raportul de fa se refer att la anul .//0, ct i la anul .//=, acest lucru fiind
specificat n fiecare caz.
<abelul nr. >.3.3. prezint cantitile de deeuri generate n anul .//0, iar figura nr.
>.3.3. prezint ponderea deeurilor municipale n totalul deeurilor generate n *omnia, n
anul .//0.
<abelul nr. >.3.3. Deeuri generate pe principalele categorii, n anul .//0
Deeuri generae
!aniae
milioane tone
Pr"#en
Deeuri generate de industria e9tractiv 388,.: 0.,3:?
Deeuri generate de alte activiti industriale 33.,58 4:,/8?
Deeuri municipale >,>= .,=0?
TOTAL $20%&' '00(
Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului i Institutul Naional de Statistic
@igura nr. >.3.3. Deeuri generate n anul .//0
Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului i Institutul Naional de Statistic
174
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007
8.2. DEEURI MUNICIPALE
8.2.1. Cantiti i como!ii"
Deeurile municipale reprezint totalitatea deeurilor generate n mediul urban i
rural din gospodrii, instituii, uniti comerciale, ageni economici (deeuri menaere i
asimilabile), deeuri stradale colectate din spaii publice, strzi, parcuri, spaii verzi,
deeuri din construciiAdemolri generate n gospodrii i colectate de operatorii de
salubritate i nmoluri de la epurarea apelor uzate oreneti.
!estionarea deeurilor municipale presupune colectarea, transportul,
valorificarea i eliminarea acestora, inclusiv monitorizarea depozitelor de deeuri dup
nc"idere.
*esponsabilitatea pentru gestionarea deeurilor municipale aparine
administraiilor publice locale, care, n mod direct sau prin concesionarea serviciului de
salubrizare ctre un operator economic autorizat, trebuie s asigure colectarea,
colectarea selectiv, transportul, tratarea, valorificarea i eliminarea final a acestor
deeuri.
2olectarea deeurilor menaere nu este generalizat la nivelul rii. n anul .//0,
primriile i operatorii de salubritate au colectat deeuri menaere de la =8,:4? din
populaia urban i 33,55? din populaia rural, ceea ce reprezint, la nivel naional, o
medie de 5>,>5?.
n anul .//0, au fost colectate 0,> milioane tone de deeuri municipale (tabelul nr.
>...3. i figura nr. >...3.), att de la populaie i operatori economici, ct i din serviciile
publice. @a de aceast cantitate de deeuri generat i colectat, a fost estimat o
cantitate de circa .,/0 milioane tone deeuri menaere generate de populaia care nu
este deservit de servicii de salubritate. 2antitile de deeuri generate i necolectate sA
au calculat lunduAse n considerare valorile indicatorului de generare a deeurilor de /,8
Bg6loc.zi n mediu urban i /,5 Bg6loc.zi n mediu rural, valori stabilite prin )*!D.
<abelul nr. >...3. Deeuri municipale generate i colectate n perioada .//5 C .//0
Deeuri )uni#i*a+e
!aniae
,eeuri
)i+i"ane "ne
200-
!aniae
,eeuri
)i+i"ane "ne
200.
!aniae
,eeuri
)i+i"ane
"ne
200&
Deeuri menaere colectate :,30 :,:0 :,40
n amestec :,3 :,.: :,.=
de la populaie 4,05 4,:0 4,:.
de la ageni economici 3,50 3,08 3,=:
separat /,/05 /,43 /,/8
Deeuri din servicii publice /,8/ 3 /,8=
Deeuri din construcii6demolri /,0: /,5= /,5=
<otal deeuri municipale colectate 0,=3 =,/4 0,>/
Deeuri menaere necolectate 3,58 3,03 .,/0
<otal deeuri municipale generate >,. >,05 >,>=
Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului i Institutul Naional de Statistic
175
/e+a'%-.ri )ena0ere 1 )un.S+a'
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007
@igura nr. >...3. 2antitatea de deeuri municipale generate i colectate n
perioada .//5 C .//0
Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului i Institutul Naional de Statistic
Dup proveniena lor, deeurile municipale includ (tabelul nr. >..... i figura nr.
>.....)$ deeuri menaere de la populaie i deeuri menaere de la operatorii economici%
deeuri din servicii municipale (deeuri stradale, din piee, spaii verzi)% deeuri din
construcii i demolri provenite din gospodrii.
<abelul nr. >... .. Deuri totale colectate de municipaliti n anul .//0
Deeuri #"+e#ae
!aniae #"+e#a2
)i+i"ane "ne
Pr"#en
deeuri menaere :,40 =>,>.?
deeuri din servicii municipale /,8= 35,.=?
deeuri din construcii6demolri /,5= 0,83?
TOTAL &%80 '00(
Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului i Institutul Naional de Statistic
@igura nr. >..... Deeuri municipale colectate n anul .//0
Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului i Institutul Naional de Statistic
176
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007
<abelul nr. >...4. prezint indicatorii de generare a deeurilor municipale n
perioada 388> C .//:.
<abelul nr. >...4. 7ndicatori de generare a deeurilor municipale
n comparaie cu statele +,, cantitatea de deeuri municipale generat n
*omnia n perioada ./// A .//:, e9primat n Bg6cap locuitor, sAa situat sub media +,A
.=. <abelul nr. >...5. prezint generarea deeurilor municipale n *omnia comparativ cu
statele uniunii europene
<abelul nr. >... 5. !enerarea deeurilor municipale n romnia comparativ cu
statele +niunii ,uropene
3g4#a* +"#. 2000 200' 2002 200$ 200- 200.
,+3: :04 :0= :=8 :=4 :=. :=5
(1'3. 403 45/ 45= 44> 44: 445
,+.= :3= :30 :.= :./ :38 :./
Romnia 355 341 384 365 378 398
Sursa: EUROSA
2ompoziia procentual a deeurilor menaere n *omnia, pentru anul .//0,
este prezentat n tabelul nr. >...:. n figura >...4 este prezentat evoluia compoziiei
deeurilor menaere n perioada .//5 C .//0.
<abelul nr. >...:. 2ompoziia procentual medie a deeurilor menaere n anul .//0
Maeria+ Pr"#en
Drtie, carton 33,.0?
'ticl 3/,=0?
1etale :,33?
1ateriale plastice .,8>?
<e9tile 5,:.?
Eiodegradabile organice 50,43?
7nerte =,3/?
&lte deeuri 33,80?
TOTAL '00(
Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului i Institutul Naional de Statistic
Anu+ Deeuri )uni#i*a+e 53g4+"#.an6
./// 4::
.//3 453
.//. 4>5
.//4 40:
.//5 4=>
.//: 48>
.//0 53/
)e,ia $7&
177
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007
@igura nr. >...4. ,voluia compoziiei deeurilor menaere n perioada
.//5 C .//0
n
*omnia, colectarea separat a deeurilor municipale n vederea valorificrii
materialelor reciclabile provenite din deeurile menaere ("rtie, carton, sticl, metale,
materiale plastice) se practic ntrAo mic msur, la nivel local, n cadrul unor proiecte
pilot iniiate de ctre societile de salubrizare i primrii, n colaborare cu operatorii
economici care pun pe pia ambalae i produse ambalate. &ceste proiecte sunt n
derulare n colaborare cu asociaiile de locatari (pentru populaie), coli, instituii i ageni
economici, fiind n continu e9tindere n funcie de rezultatele obinute i de fondurile
disponibile.
7mplementarea colectrii selective sAa preconizat s fie abordat n trei etape,
astfel$
.//5 C .//0$ e9perimentare (proiecte pilot), contientizare populaie%
.//= C ./3=$ e9tinderea colectrii selective la nivel naional%
./3= C ./..$ implementarea colectrii selective n zone mai dificile (locuine colective,
mediu rural dispersat, zone montane).
n perioada .//5A.//0, o atenie deosebit sAa acordat activitii de
contientizare i informare a publicului, concomitent cu e9tinderea proiectelor pilot
privind colectarea selectiv.
n ceea ce privete e9tinderea colectarii selective la nivel naional a deeurilor
(etapa a 77Aa), pn la data de 43 decembrie .//=, acest sistem a fost implementat n
3>. localiti i sectorul . din Eucureti, acoperind un numr de .53.5=. locuitori% au
fost colectate selectiv urmtoarele cantitile de deeuri prezentate n tabelul nr. >...0.
<abelul nr. >...0. 2antiti de deeuri colectate selectiv n anul .//=
!aniaea "a+2
,e ,eeuri
#"+e#a2 5"ne6
PET P+a/i# 78rie4!ar"n Si#+2 Mea+ Le)n
./548,8> 4=55,:0 ../0,.4 34.>.,>8 85.,=4 35/,.0 3.4,43
Din cauza procentului sczut de colectare selectiv a deeurilor de la populaie,
componentele reciclabile din deeurile menaere ("rtie, carton, sticl, materiale plastice,
metale) nu se recupereaz, ci se elimin prin depozitare final mpreun cu celelalte deeuri
municipale.
178
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007
n ara noastr, aproape ntreaga cantitate de deeuri municipale colectate este
eliminat prin depozitare.
8.2.2. D""#$i %io&"'$a&a%i("
n *omnia, materia biodegradabil din deeurile municipale reprezint o
component maor. n aceast categorie sunt cuprinse$
deeuri biodegradabile rezultate n gospodrii i uniti de alimentaie public%
deeuri vegetale din parcuri, grdini%
deeuri biodegradabile din piee%
componenta biodegradabil din deeurile stradale%
nmol de la epurarea apelor uzate oreneti%
"rtia$ teoretic, "rtia este biodegradabil, dar din punctul de vedere al )lanului
(aional de !estionare a Deeurilor, "rtia face parte din materialele reciclabile i nu
va fi inclus n categoria biodegradabilelor, e9cepie fcnd "rtia de cea mai
proast calitate, ce nu poate fi reciclat.
n ultimii ani, procentul de biodegradabile din deeurile municipale a sczut de la
=.? n 388>, la cca. 5>? n .//:.
Directiva 3888643 privind depozitarea include prevederi pentru reducerea
deeurilor biodegradabile de la depozitare pentru a evita efectele adverse asupra
mediului cauzate de comportamentul acestor deeuri n condiii de depozitare,
producerea de levigat i a gazului de depozit. &rticolul : al acestei directive cuprinde
inte pentru reducerea progresiv a depozitrii deeurilor biodegradabile la .:? la
nivelul anului .//0, :/? la nivelul anului .//8 i 4:? la nivelul anului ./30, din
cantitatea total la nivelul anului 388: (an de referin). 'tatele membre care n 388:
sau ultimul an dinainte de 388: pentru care e9ist date standardizate ,+*#'<&< au
depus n depozite mai mult de >/? din deeurile municipale colectate, pot amna
atingerea obiectivelor pe o perioad nedepind patru ani. &stfel *omnia va aplica
prevederile parag. 4 al art. :(.) privind posibilitatea amnrii cu 5 ani a realizrii intelor
de reducere cu .:? i respectiv :/?, pn la 30 iulie ./3/ i respectiv pn la 30 iulie
./34.
'oluiile de recuperare6reciclare i de reducere a materiilor biodegradabile trimise
spre depozitare final, disponibile la acest moment, sunt$ compostarea (degradare
aerob) C cu producere de compost utilizabil% degradare anaerob cu producere de gaz
utilizabil% tratare termic% tratare mecanoAbiologic (degradare aerob) C cu producere de
deeuri stabilizate, depozitabile.
)entru a atinge intele pe termen scurt privind reducerea cantitii de deeuri
biodegrdabile (reducere cu .:? n ./3/) cu implicarea unor investiii minime, este
necesar concentrarea asupra cantitilor de deeuri biodegradabile care pot fi colectate
uor i tratate. &cestea includ n general "rtia, cartonul, lemnul i ambalaele pentru
reciclare, deeurile din grdini i parcuri i deeurile alimentare pentru compostare.
2antitile de deeuri biodegradabile care vor trebui colectate separat precum i
capacitile necesare pentru tratarea i prelucrarea acestora au fost estimate n
)lanurile *egionale pentru !estionarea Deeurilor. )lanurile ;udeene pentru
!estionarea Deeurilor, care sunt n curs de elaborare de ctre 2onsiliile ;udeene n
colaborare cu &geniile ;udeene pentru )rotecia 1ediului, vor stabili pentru fiecare
ude n parte necesarul instalaiilor de compostare sau incinerare pentru reducerea
cantitii de deeuri biodegradabile de la depozitare.
)entru a se utiliza n mod eficient procesul de compostare, este necesar o
colectare separat a deeurilor biodegradabile. <rebuie evitat compostarea deeurilor
municipale colectate n amestec, deoarece acestea au un coninut ridicat de metale
grele, cum ar fi$ 2d, )b, 2u, Fn,i Dg.
2olectarea separat a materiei biodegradabile poate fi realizat n toate regiunile
n care populaia locuiete n Gzone verziH, gospodrii cu grdini. 2el mai mare volum de
179
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007
deeuri biodegradabile se genereaz n mediul rural i este recomandabil ca n aceste
zone s se realizeze compostarea individual (reutilizarea materiilor biodegradabile n
propriile gospodrii). n condiiile situaiei e9istente, n *omnia este recomandat
introducerea colectrii separate a materiei biodegradabile n mediul urban mai puin
dens, n zonele verzi ale marilor orae i n unele zone rurale, acestea reprezentnd un
procent de .: C 4:? din populaie. n unele orae sAau nfiinat staii pilot de compostare
a deeurilor biodegradabile. n funcie de rezultatele acestor proiecte, se vor stabili
condiiile necesare pentru e9tinderea sistemelor de colectare separat i compostare a
deeurilor biodegradabile.
n ceea ce privete e9periena precum i facilitile e9istente, n *omna, privind
prelucrarea deeurilor biodegradabile, acestea se rezum la compostarea individual n
zona rural i n construirea a dou platforme micropilot pentru compostarea deeurilor
biodegradabile din zona urban.
n udeul Ilcea a funcionat ncepnd cu anul .//4 o staie micropilot n
depozitul de la *ureni. &ceast staie micropilot a fost realizat n cadrul proiectului
7')& J1anagementul integrat al deeurilor municipale n *mnicuAIlceaH urmnd ca ea
s fie cuprins n instalaia de compost ce va funciona n noul depozit conform. n .//0
a produs cca 3// tone compost.
n udeul Ei"or ncepnd cu anul .//0, operatorul de salubritate '.2. *,*
,cologic 'ervice #radea deine o miniplatform de compostare care a produs, n .//0,
cca. 3./ tone compost.
8.2.). D""#$i &" am%a(a*"
)onderea deeurilor de ambalae din totalul deeurilor municipale generate a
crescut semnificativ n ultimii ani, urmnd tendina cresctoare a cantitilor de ambalae
introduse pe pia. &stfel, n anul .//0, cantitatea de ambalae introdus pe pia a fost cu
circa 34? mai mare dect cea din anul .//: (3,43 milioane tone n .//0 fa de 3,35
milioane tone n .//:).
,voluia structurii ambalaelor introduse pe pia, pe tip de material, este prezentat
n tabelul nr. >...=.
<abelul nr. >...=. 'tructura deeurilor de ambalae pe tip de material n perioada
.//5 C .//0
Maeria+ 200- 200. 200&
Drtie, carton .4,/>? .4,0? 43,5?
'ticl .3,/5? .3,>? .3,>?
1etal 33,:? 8? :,0?
)lastic 4/,4? .8? .=,3?
-emn 3/,.? 3.? 34,>?
'e consider c ntreaga cantitate de ambalae introdus pe pia devine deeu.
@a de ntreaga cantitate de deeuri de ambalae generat, au fost valorificate
urmtoarele cantiti de deeuri$
n anul .//5 A .=,8? valorificare, din care .5,4? prin reciclare,
n anul .//: A .0,0? valorificare din care .4? prin reciclare,
n anul .//0 C 4:,=? valorificare din care .>,0? prin reciclare.
@igura nr. >...5. reprezint cantitile de deeuri de ambalae reciclate comparativ
cu cantitatea de ambalae introdus pe pia.
180
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007
@igura nr. >...5. 2antiti de deeuri de ambalae reciclate comparativ cu
cantitatea de ambalae introdus pe pia
2antitatea de deeuri de ambalae generat, precum i obiectivele de valorificare
sau incinerare n instalaii de incinerare cu recuperare de energie i, respectiv, reciclare
atinse la nivelul anului .//0 sunt redate n tabelul nr. >...>.
<abelul nr. >...>. 2antiti de deeuri de ambalae generate i valorificate n .//0
Maeria+
Deeuri
,e
a)9a+a0e
generae
5"ne6
Va+"ri:i#ae /au in#inerae ;n in/a+a<ii ,e
in#inerare #u re#u*erare ,e energie
O9ie#i=u+
g+"9a+ ,e
re#i#+are
5(6
O9ie#i=u+
g+"9a+ ,e
=a+"ri:i#are
/au
in#inerare
;n
in/a+a<ii+e
,e
in#inerare
a
,eeuri+"r
#u
re#u*erare
,e energie
5(6
Re#i#+are
)aeria+2
5"ne6
T"a+
re#i#+are
5"ne6
Va+"ri:i#are
energei#2
5"ne6
T"a+
=a+"ri:i#are
/au
in#inerare
#u
re#u*erare
,e energie
5"ne6
'ticl .>:...8 .3.:.3 .3.:.3 / .3.:.3 =,: =,:
)lastic 4:5.8=3 0/..// 0/..// .=.=/3 >=.8/3 3=,/ .5,>
Drtie6carton 533.>5> ..8.55> ..8.55> 58.:>/ .=8./.> ::,= 0=,>
1etal =4.43. :0.:0: :0.:0: / :0.:0: ==,. ==,.
-emn 3>/.::: :.804 :.804 3:.>>: .3.>5> 4,4 3.,3
&ltele 4.500 .8= .8= .:/ :5= >,0 3:,>
<otal 3.4/8.4>3 4=4.885 4=4.885 84.530 50=.53/ .>,0 4:,=
8.2.+. ,$ata$"a i -a(o$i.ca$"a &""#$i(o$ m#nicia("
&ctivitatea firmelor de reciclare prezente pe piaa intern a nregistrat creteri
semnificative n ultima perioad, datorit cererii mari venite din partea combinatelor
siderurgice, pe segmentul deeurilor feroase. )e de alt parte, creterea preurilor la
materii prime i a faptului c legislaia +niunii ,uropene impune norme de cantiti de
materiale ce trebuie reciclate pe cap de locuitor este de ateptat ca reciclarea aparaturii
electrocasnice s devin o afacere bun. *ecuperarea i reciclarea deeurilor, oricare ar
fi natura acestora, reprezint una dintre activitile importante pentru economia
181
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007
mondial, innd cont i de aspectul diminurii tot mai accentuate a resurselor naturale
de materii prime. )iaa romneasc nu face e9cepie, iar investitorii au descoperit c
deeurile nu numai c nu sunt de aruncat, ci c pot aduce bani buni.
2u toate acestea, pentru anumite tipuri de deeuri nu e9ist practic opiuni viabile
de valorificare pe plan naional (e9. sticl). n prezent sistemul este disponibil n primul
rnd pentru ambalaele ),< i "rtie. 2antitile reciclate provin, n principal, de la
agenii economici i ntrAo mai mic msur de la populaie, care primete bani n
sc"imbul materialelor predate unitilor specializate. &lte circuite paralele de reciclare au
la baz colectarea pe strzi sau n zonele de depozitare. ,le reprezint, de asemenea, o
pondere relativ important, dar greu de cuantificat.
-a sfritul anului .//= i desfurau activitatea 048 operatori economici
autorizai pentru colectarea deeurilor de ambalae, 34: operatori economici autorizai
pentru reciclarea deeurilor de ambalae i 0 operatori economici autorizai pentru
valorificarea energetic a deeurilor de ambalae. 2apacitatea total de reciclare a
deeurilor de ambalae e9istent n *omnia la sfritul anului .//= era de$
5...0:/ tone6an pentru "rtie i carton,
3./40.==5,4 tone6an pentru plastic,
53.50= tone6an pentru sticl,
:.=.33/ tone6an pentru metal.
Ialorificarea energetic a deeurilor de ambalae cu putere caloric se realizeaz
n primul rnd n fabricile de ciment care sunt autorizate pentru coincinerarea deeurilor.
)n la momentul actual, cantitatea de deeuri de ambalae coincinerat nu a fost foarte
mare, avnd n vedere c, pe deAo parte, se acord atenie n primul rnd reciclrii, iar,
pe de alt parte, cantitatea de deeuri pretabil coincinerrii este relativ redus.
8.2./. E(imina$"a &""#$i(o$ m#nicia("
8.2./.1 D"o!ita$"a &""#$i(o$ m#nicia("
n *omnia depozitarea reprezint singura opiune de eliminare a deeurilor
municipale. Din totalul deeurilor municipale generate, apro9imativ 8>? sunt depozitate
n fiecare an. n urma evalurii depozitelor de deeuri din zona urban, la nivelul anului
.//5, a rezultat un inventar de .5/ de depozite, n operare, neconforme cu cerinele
directivei privind depozitarea. )e parcursul negocierilor pentru capitolul de mediu,
*omnia sAa angaat s sisteze depozitarea pe 348 de depozite pn la 30 iulie .//8 i
pe cele 3/3 de depozite de deeuri municipale rmase, ntre 30 iulie .//8 i 30 iulie
./3=. n perioada .//5 A .//= au sistat activitatea 4: depozite municipale neconforme,
astfel c la sfritul anului .//=, erau n funciune ..: depozite pentru deeuri
municipale, din care ./: depozite neconforme cu cerinele legislaiei n vigoare privind
depozitarea deeurilor, care vor sista depozitarea etapizat, pn la 30 iulie ./3= i ./
depozite de deeuri conforme cerinelor legislaiei n vigoare privind depozitarea
deeurilor. -ista depozitelor municipale conforme la sfritul anului .//= este prezentat
n tabelul nr. >...8.
<abelul nr. >...8. -ista depozitelor municipale conforme la sfritul anului .//=
Nr.#r >u,e< De*"?i O*era"r
3 &rad &rad &'& &*&D ',*I7277 ,2#-#!72, '*-
&rad
. Ei"or #radea ,2# E7D#* '*- #radea
4 Eraov Eraov @7(A,2# '& Eraov
5 Erila Erila <*&2#( '*- Erila
: Eucureti 2"iana 7*7D,K !*#+) 71)#*< ,K)#*<
Eucureti
182
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007
0 Euzu !lbinai *,* ',*I7277 ,2#-#!72, '*- !lbinai
A Euzu
= 2onstana #vidiu <*&2#( '*- Erila
> 2onstana 2ostineti 7*7D,K !*#+) 71)#*<A,K)#*< '*-
Eucureti
8 2onstana 1angalia A &lbeti ,2# !#-D 7(I,'< '& 1angalia
3/ Dol 1ofleni A 2raiova ',*I727+- )+E-72 D, '&-+E*7<&<,
2raiova
33 7alomia 'lobozia I7I&(7 '&-+E*7<&<, '& 'lobozia
3. 7lfov !lina ,2#*,2 '& )opeti -eordeni
34 7lfov Iidra ,2# '+D '*- Eucureti
35 1ure 'ig"ioara '2D+'<,* ,2#'&- '*-
3: (eam )iatra (eam '&-+E*7' '& )iatra (eam
30 )ra"ova )loieti A Eoldeti 7*7D,K !*#+) 71)#*< ,K)#*< '*-
Eucureti
3= )ra"ova 2mpina A Eneti &)&'2# '& 1neciu
3> )ra"ova Eicoi ,2#-#!72& '& Eicoi
38 )ra"ova Ilenii de 1unte '&-+E*7<&<, '& )loieti
./ 'ibiu 'ibiu A 2ristian <*&2#( '*- Erila
<oate cele ./ de depozite municipale conforme dein autorizaii integrate de
mediu. &utorizaiile de mediu conin cerinele de monitorizare adecvate descrcrilor de
poluani care au loc pe amplasament, metodologia specific i frecvena de msurare a
acestora, procedura de evaluare, procedura de acceptare6recepie a deeurilor primite
pe depozit si obligaia de a furniza autoritii competente datele solicitate de aceasta
pentru verificarea conformrii cu autorizaia. 2ontrolul respectrii msurilor stabilite n
autorizaiile de mediu se realizeaz de !arda (aional de 1ediu.
n .//= au fost n operare i dou staii de transfer pentru deeuri municipale$
'taia de transfer Euteni, udeul )ra"ova (operator '.2. 'ervicii de salubritate '.*.-.,
&utorizaie de mediu nr. )D 045:6.5./=..//0 valabil pn n anul ./33, capacitate
proiectat =0// t6an) i 'taia de transfer +rziceni, udeul 7alomia (operator '.2. Iivani
'alubritate '.&., &utorizaia de mediu nr. 3:463>./8..//0 valabil pn n anul ./33,
capacitate proiectat 53> t6lun).
)e lng depozitele de deeuri municipale din zona urban, n anul .//5 au fost
identificate apro9imativ ..0>0 spaii de depozitare n zona rural cu o suprafa de cel
mult 3 "a. nc"iderea i ecologizarea depozitelor rurale se va realiza pn la 30./=..//8,
odat cu e9tinderea serviciilor de colectare a deeurilor i la nivel rural, realizarea
sistemului de transport, transfer i desc"iderea depozitelor zonale.
)otrivit datelor privind generarea i gestionarea deeurilor n .//0, au fost
depozitate 0,== milioane tone de deeuri municipale, din care circa .,50 milioane tone n
depozite conforme.
8.2./.2. Incin"$a$"a &""#$i(o$ m#nicia("
n prezent, n *omnia nu sunt n funciune incineratoare pentru tratarea termic a
deeurilor solide municipale. 2ompoziia i caracteristicile deeurilor menaere din *omnia
(umiditate de circa :/? i putere caloric mai mic de >.5// B;6Bg), precum i costurile mai
ridicate ale acestei metode de eliminare a deeurilor menaere nu permit incinerarea la
aceast dat.
)lanul (aional de !estionare a Deeurilor prevede c incinerarea deeurilor
municipale n *omnia va deveni fezabil, din punct de vedere economic i social, numai
dup anul ./30, ca urmare a creterii valorilor puterii calorice i reducerii valorilor pentru
umiditate i substane organice.
183
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007
8.). DEEURI DE PRODUCIE
n cursul anului .//0, cantitatea de deeuri generate de industria e9tractiv,
energetic i prelucrtoare a fost de 433,=5 milioane tone, din care cea mai mare parte
(04,83?) sunt deeuri rezultate din activitile de e9tracie (minerit) C 388,.: milioane tone,
iar 33.,58 milioane tone sunt deeuri generate din industrie energetic i prelucrtoare.
&ctivitile economice n cadrul crora sAau produs cele mai mari cantiti de
deeuri n anul .//0, cu e9cepia industriei e9tractive, au fost industria energetic,
metalurgie i construcii metalice, industria petroc"imic, c"imic, cauciuc, mase plastice
i industria alimentar.
Distribuia generrii deeurilor pe ramuri de activitate economic este prezentat
n tabelul nr. >.4.3.
<abelul nr. >.4.3. Deeuri generate pe activiti economice n anul .//0
A#i=iae e#"n")i#2
!aniae
@)ii "ne@
(
7ndustria e9tractiv 388.58,4/ 04,83?
7ndustria prelucrtoare 8:/:,0> 4,/:?
)roducia, transportul i distribuia de energie electric i
termic, gaze i ap
3/.==5,/> 4.,8=?
2onstrucii i alte activiti .34,> /,/=?
T"a+ $''7-2%8& '00(
Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului i Institutul Naional de Statistic
8.).1. D""#$i "$ic#(oa0"
Deeurile periculoase sunt definite conform legislaiei n vigoare iar tipurile de
deeuri periculoase generate din activitile economicoAsociale sunt cuprinse n -ista
privind deeurile, inclusiv deeurile periculoase
Deeurile periculoase sunt definite n conformitate cu prevederile #.+.!. nr.
=>6./// privind regimul deeurilor aprobat prin -egea nr. 5.06.//3, modificat i
completat prin #.+.!. nr. 036.//0, aprobat cu modificri i completri prin -egea
.=6.//=.
<ipurile de deeuri periculoase generate din activitile economicoAsociale sunt
cuprinse n -ista privind deeurile, inclusiv deeurile periculoase, aprobat prin
Dotrrea de !uvern >:06.//..
)rin natura lor, deeurile periculoase au cel mai mare impact potenial asupra
mediului nconurtor i sntii populaiei. Linnd cont de proprietile lor specifice (de
e9emplu$ inflamabilitate, corozivitate, to9icitate), este necesar ca activitile de
gestionare a deeurilor periculoase s fie abordate ntrAun mod riguros.
Deeurile periculoase, generate n anul .//0 n cantitate de 3,/: milioane tone,
au reprezentat /,44? din totalul deeurilor generate (inclusiv deeuri din industria
e9tractiv). 1aoritatea deeurilor periculoase au fost eliminate prin depozitare, coA
incinerare sau incinerare n instalaiile proprii ale generatorilor sau n instalaii
specializate aparinnd operatorilor privai.
2antitile de deeuri periculoase generate de principalele activiti industriale n
anul .//0, comparativ cu anii .//5 i .//:, sunt prezentate n tabelul nr. >.4...
<abelul nr. >.4... 2antiti de deeuri periculoase
A#i=iae e#"n")i#2
!aniae
@)ii "ne@
200- 200. 200&
184
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007
7ndustria e9tractiv 3.35,5 88=,3> 58=,:8
7ndustria de prelucrare a ieiului,
cocsificarea crbunelui
543,3 538,=. ..0,4:
@abricarea substanelor i produselor
c"imice
::,> 53,8: 5=,33
7ndustria metalurgic 4>4,: 8:,54 30>,=0
7ndustria de maini i ec"ipamente 48,> 35,>4 44,/:
7ndustria miloacelor de transport .4,: 4/,=. .0,38
&lte activiti .4,5 =5,40 :4,=0
T"a+ 22&2%8 '7$$%A7 '0.2%8'
Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului i Institutul Naional de Statistic
8.).2. G"0tiona$"a &""#$i(o$ &" $o&#ci"
8.).2.1. D"o!ita$"a &""#$i(o$ &" $o&#ci"
Deeurile industriale generate de unitile economice sunt depozitate n spaii de
depozitare proprii, situate n incint sau n afara unitilor. # dat cu aderarea *omniei la
+niunea ,uropean, multe dintre depozitele de deeuri neconforme cu cerinele legislaiei
n vigoare au sistat activitatea.
!epo"ite pentru deeuri industriale periculoase
-a 43.3...//0, depozitele pentru deeuri periculoase aparinnd operatorilor
economici (n numr de 5=) au sistat activitatea. #peratorii economici care au continuat s
genereze deeuri periculoase dup /3./3..//= au stabilit urmtoarele alternative de
gestionare a acestor deeuri$
operatorii economici din industria de rafinare a petrolului prelucreaz deeurile
generate n instalaii de separare centrifugal trifazic, cu valorificarea fazelor
separate$ faza apoas se trimite la staia de epurare, produsul petrolier se
reintroduce n flu9ul te"nologic i faza solid se depoziteaz temporar pentru alte
utilizri (compostare, bric"etare etc) sau sunt incinerate6coincinerate.
'.2. ,2#1&'<,* ',*I7277 ,2#-#!72, C )unctul de lucru I,!&, deine
autorizaie integrat de mediu pentru tratarea i prelucrarea gudroanelor acide i
alte reziduri petroliere, avnd o capacitate de 5>./// mc6an%
'.2. *&@# '.&. #neti deine o instalaie pentru prelucrarea nmolurilor
petroliere.
ceilali operatori economici care au continuat activitatea generatoare de deeuri
periculoase dup /3./3..//= au stabilit ca alternative pentru gestionarea
deeurilor periculoase$
depozitarea pe depozite conforme proprii sau depozite zonale pentru deeuri
periculoase (e9$ '.2. D+2<7- '<,,- '.&. Euzu, '.2. <,*&)7& '.&. 2lu)%
valorificarea%
incinerarea (e9$ #-<2D71, ),<*#E*&F7, M#E,*)%
coincinerarea.
n cursul anului .//= au fost n operare 0 depozite conforme pentru deeuri
periculoase, aparinnd operatorilor economici care le utilizeaz pentru eliminarea
propriilor deeuri ('.2. &+<#1#E7-, D&27& )iteti, '.2. D&,N## &+<#1#E7-,
2raiova, &-*# 'latina, '7-2#<+E Falu, '.2. D+2<7- '<,,- '.&. Euzu i '.2.
<,*&)7& '.&. 2luA(apoca). De asemenea, a fost dat n funciune depozitul zonal de
deeuri periculoase aparinnd '.2. I7I&(7 '&-+E*7<&<, '.&. 'lobozia, care
presteaz servicii pentru teri i care va avea o capacitate total de 33..:// tone, fiind
format din : celule, fiecare cu o capacitate de depozitare de ...:// tone.
185
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007
!epo"ite pentru deeuri industriale nepericuloase
Din cele 330 depozite pentru deeuri nepericuloase inventariate, 40 depozite de
deeuri nepericuloase neconforme au sistat activitatea de depozitare la 43.3...//0.
)entru gestionarea deeurilor generate dup /3./3..//=, operatorii economici au stabilit
alternative de gestionare$ depozitarea pe depozite conforme proprii sau depozitarea pe
depozite municipale conforme Hclasa bH, incinerare, coincinerare, valorificare etc.
n prezent, sunt 33 depozite pentru deeuri nepericuloase conforme cu
prevederile Directivei 388864362, i 5 depozite pentru deeuri nepericuloase care se vor
conforma total pn la 30 iulie .//8. &ceste depozite aparin operatorilor economici
generatori de deeuri i sunt utilizate pentru depozitarea propriilor deeuri.
!epo"ite care utili"ea" instalaii de #$idro%transport& a deeurilor sau care
depo"itea" deeuri 'n stare lic$id i deeuri cu proprieti coro"i(e) o*idante
n urma inventarierii depozitelor de deeuri, n anul .//5, au fost identificate un
numar de .4 de depozite care utilizeaz instalaii pe baz de J$idro%transport& al
deeurilor (transport pe baz de ap) sau care depoziteaz deeuri n stare lic"id
precum i deeuri cu anumite proprieti (corozive, o9idante) neconforme cu cerinele
Directivei 388864362,, att din punct de vedere constructiv ct i a modului de acceptare
a deeurilor la depozitare. Din cele cele .4 de depozite de deeuri, ./ sunt depozite de
zgur i cenu din industria energetic, . sunt iazuri de decantare din industria c"imic i
3 iaz de decantare din industria metalurgic. )entru aceste depozite *omnia a solicitat
perioade de tranziie privind interzicerea depozitrii deeurilor lic"ide i a deeurilor cu
anumite proprietai, perioade cuprinse ntre 43.3...//= i 43.3.../34, n cursul crora
se vor aplica diferite metode n vederea conformrii. n marea maoritate, aceste
depozite apartin industriei energetice, care functioneaz conform te"nologiilor proiectate
cu muli ani n urm. &stfel c aceste instalaii de depozitare nu au fost realizate conform
cu cerinele directivei privind depozitarea, nici din punct de vedere al deeurilor admise
la depozitare (lic"ide, inflamabile, corozive etc) i nici din punct de vedere constructiv.
)rin urmare operatorii acestor depozite vor trebui s se conformeze cu cerinele privind
depozitarea deeurilor, fie prin colectarea uscat a cenuii i posibilitile de valorificare
a acesteia sau n cazul lipsei solicitrilor, depunerea acesteia n depozite conforme, sub
forma de GagregatH(amestec de cenu, zgur, var i g"ips) sau ca Gfluid densH(raport de
amestec solid6apa, 363,:). #peratorii economici care au n operare cele .4 de depozite
de deeuri, au nceput s fac demersuri fie pentru sc"imbarea combustibilului utilizat,
fie pentru modificarea te"nologiei astfel nct s nu mai utilizeze instalaiile de J"idroA
transportH a deeurilor. 1aoritatea dintre acetia au optat pentru te"nologia de
depozitare a zgurii i cenuii sub form de fluid dens autontritor, pentru acesta
demarnd elaborarea studiilor aferente.
)rimul operator economic, care sAa conformat n ceea ce privete modul de
gestionare a deeurilor lic"ide a fost '.2. !.D.2.-. +)'#1 *#1&(7& '.&. #cna 1ure
care a sistat depozitarea la 43.3...//=, pe cele 4 depozite neconforme (depozitul nr. :
cu o suprafa de 4:,: "a, depozitul nr. 0 cu o suprafa de 4>,0 "a i depozitul de
urgen cu o suprafaa de 3> "a). )entru cele 4 depozite pe care sAa sistat activitatea de
depozitare au fost ntocmite proiectele te"nice de nc"idere i ecologizare. 2ele 4
depozite vor fi monitorizate permanent, att vizual ct i prin intermediul puurilor de
control a apei freatice. Deeurile generate de '.2. !.D.2.-. +)'#1 *#1&(7& '.&.
#cna 1ure dup /3./3..//> se depoziteaz la un depozit nou, conform cu cerinele
Directivei 388864362, privind depozitarea deeurilor i anume depozitul Ialea 'ocoara
cu o suprafa de 0: "a.
Ia"uri de decantare din industria e*tracti(
n anul .//4, au fost inventariate .3 de iazuri de decantare n e9ploatare. Din
cele .3 de iazuri de decantare din industria e9tractiv a minereurilor, 30 iazuri au sistat
depozitarea pn la 43 decembrie .//0, iar pentru : iazuri sAau obinut perioade de
186
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007
tranziie pn cel trziu 43 decembrie ./33$ . pentru conformare (Ialea 'esei i Ialea
'tefancei) i 4 pentru sistare (Eia 'tei, &urul *ecea i #stra A Ialea 'traa).
'ituaia celor : iazuri de decantare din industria e9tractiv care au obinut
perioad de tranziie este readat mai os.
Ia?u+ Auru+ Re#ea a sistat depozitarea n februarie .//0 i aparine, ncepnd cu
ianuarie .//= '.2. *omaltOn 1ining '.*.-.. &ctivitatea de depozitare a deeurilor a fost
sistat, iar iazul este monitorizat n permanen, prin cele 3. forae de control amplasate
n urul su, n conformitate cu )rogramul de aciuni i monitorizare pentru meninerea n
siguran a iazului, ntocmit de '.2. <ransgold '.&. i preluat de '.2. *#1&-<P(
17(7(! '.*.-.%
Ia?uri+e Va+ea e/ei i Va+ea e:an#ei au sistat depozitarea n perioada
ianuarie A septembrie .//=, deoarece activitatea economic a '.2. 2upru 1in '.&.
&brud a fost sistat ca urmare a restructurrii societii. '.2. 2upru 1in '.&. &brud a fost
preluat de ctre '.2. ,(,*!# 17(,*&- '.&. (actualul operator al celor . iazuri) i
ncepnd cu luna septembrie .//= a fost reluat activitatea de depozitare pe iazul de
decantare Ialea Qesei. '.2. ,(,*!# 17(,*&- '.&. deine autorizaia integrat de
mediu nr. 'E=8 din 4/.3/..//= (valabil pn la 43.3.../33), aceasta reglementnd
activitile desfurate pe iazurile de decantare Ialea Qesei i Ialea Qtefancei. n
vederea conformrii acestor iazuri de decantare pentru funcionare n stare de siguran
autorizaia integrat de mediu are ane9at un )lan de aciune n care sunt ealonate
lucrrile necesar a fi efectuate pn la sfritul anului ./33%
Ia?u+ O/ra 1 Va+ea Sra0a 1 Min9u#"=ina Vara D"rnei C a sistat depozitarea n
.//0, n urma restructurrii societaii. Deine aviz de mediu nr. 3.6.3.33..//:%
Ia?u+ B8na<e deine &viz de mediu pentru stabilirea obligaiilor de mediu nr.
3.6.4.3/ .//0 emis de &.).1. Ei"or. #peratorul deine &utorizaia de mediu nr. 3=/46
3=.33..//4 (revizuit n .//0) cu termen de valabilitate 34.33..//>.
+ataluri din industria e*tracti( a petrolului
)e toate cele 54 de bataluri din industria e9tractiva a petrolului sAa sistat
depozitarea la 43.3...//0. Din totalul de 54 de bataluri, .= de bataluri neconforme sunt
meninute n conservare pentru e9tragerea deeului depozitat, tratarea i valorificarea
acestuia, urmnd ca la epuizarea cantitii depozitate s se ecologizeze zonele
respective.
ncepnd cu /3./3..//=, operatorul celor 54 de depozite, ),<*#1A#1I,
gestioneaz uniform la nivelul naional deeurile provenite de la e9tracia petrolului,
inclusiv n ceea ce privete tratarea6valorificarea deeurilor dea depozitate n batale i
modul de reabilitare a amplasamentelor. Deeurile generate sunt colectate i stocate
temporar n rezervoare metalice, sau alte faciliti deinute de ctre operator pn la
tratarea lor cu autorul instalaiilor mobile. ),<*#1A#1I este n faza de contractare cu
firme specializate pentru tratarea deeurilor cu autorul instalaiilor mobile, urmnd a
depune solicitari pentru obinerea actelor de reglementare necesare la &geniile pentru
)rotecia 1ediului pe teritoriul crora se afl punctele de lucru.
8.).2.2. Incin"$a$"a &""#$i(o$ &" $o&#ci"
7nstalaii e9istente pentru incinerarea deeurilor$
5 instalaii de incinerare aparinnd la 4 operatori privai din industrie care
incinereaz propriile deeuri periculoase ('.(.). ),<*#1 )ra"ova, #-<2D71
*m. Ilcea i M#E,* )iatra (eam)
'.(.). )etrom 'ucursala )etrobrazi deine dou instalaii de incinerare nmoluri
cu o capacitate total de .4=0/ t6an%
'.2. #ltc"im '.&. *mnicu Ilcea deine o instalaie pentru incinerarea
reziduurilor organoAclorurate lic"ide provenite de la 7nstalaia 1onomer, cu o
capacitate de 33.55: t6an%
187
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007
'.2. Mober '.*.-. )iatra (eam deine o instalaie de incinerare pentru ape
c"imice i deeuri solide (lamuri, vopseluri, lacuri, rini) rezultate din activitatea
proprie, cu o capacitate de 3.:// t6an.
3/ instalaii e9istente pentru incinerarea deeurilor periculoase aparinnd
operatorilor privai care incinereaz pentru teri$ )*# &7* 2-,&( <imioara,
1#(D,2# 'uceava, ,2#@7*, 2onstana, 7@ <,D(#-#!77 2lu (apoca, 7*7D,K
C Eucureti, !+&*D7&( 2raiova, '+),*'<&* *dui, )*#D 71)#*< &ltn
<epe, *#'&- ,2#-#!72 2onstana, &I&(D 7ai.
7nstalaii e9istente pentru coAincinerarea deeurilor$
= instalaii de coAincinerare n cuptoare de ciment C autorizate pentru tratarea
deeurilor periculoase solide i lic"ide, dup cum urmeaz$
'.2. 2&*)&<2,1,(< D#-D7(! '.&. 'ucursala Eicaz,
'.2. -&@&*!, '.&. A punct de lucru 1,D!7D7&,
D#-271 '.&. 2R1)+-+(!,
'.2. 2&*)&<2,1,(< D#-D7(! '.&. A 'ucursala @ieni,
'.2. 2&*)&<2,1,(< D#-D7(! '.&. A 'ucursala Deva,
D#-271 '.&. &led,
'.2. -&@&*!, '.&. Eraov A Dog"iz.
8.+. DEEURI GENERA,E DIN AC,I1I,2I MEDICALE
1
!estionarea deeurilor rezultate din activitile medicale este reglementat prin
acte normative specifice ale 1inisterului 'ntii. +nitile sanitare elaboreaz i aplic
cu prioritate programe, strategii de management i proceduri medicale care s previn
generarea de deeuri periculoase sau s reduc pe ct posibil cantitile produse.
+nitile sanitare elaboreaz i aplic planul propriu de gestionare a deeurilor rezultate
din activitile medicale, n concordan cu regulamentele interne i cu codurile de
procedur, pe baza reglementrilor n vigoare.
7nstitutul de 'ntate )ublic Eucureti gestioneaz baza de date naional
privind gestionarea deeurilor rezultate din activitatea medical.
Din cantitatea total de deeuri produse n unitile sanitare, =: C 8/? sunt
deeuri nepericuloase, asimilabile cu cele menaere i numai 3/ C .:? sunt deeuri
periculoase. &tt cantitile, ct i tipurile de deeuri rezultate din activitile medicale
variaz n funcie de mai muli factori$ mrimea unitii sanitare, specificul activitilor i al
serviciilor prestate, numrul de pacieni asistai sau internai la un moment dat i pe
perioada ntregului an.
Deeurile nepericuloase rezultate din activiti medicale sunt deeuri asimilabile
celor menaere, rezultate din activitile serviciilor medicale, te"nicoAmedicale,
administrative, de cazare, a blocurilor alimentare i oficiilor de distribuire a "ranei. &ceste
deeuri se colecteaz i se ndeprteaz la fel ca i deeurile menaere, pe baz de
contracte cu operatorii de salubritate.
Deeurile medicale periculoase fac obiectul unor msuri speciale de colectare i
gestionare ulterioar, iar cantitatea acestora este nregistrat separat. ,voluia
cantitilor de deeuri periculoase rezultate din activitile medicale n perioada .//5 C
.//= este prezentat n figura nr. >.5.3.
@igura nr. >.5.3. ,voluia cantitilor de deeuri medicale periculoase n perioada
.//5 C .//=
1
7nformaiile prezentate n acest capitol au ca surs *aportul final pentru anul .//= A 'inteza
national J1onitorizarea sistemului de gestionare a deeurilor rezultate din activitatea
medicalH elaborate de 7nstitutul de 'natate )ublic Eucureti
188
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007
2omparativ cu anul .//0, n anul .//= se constat o scdere cu apro9. :? a
cantitii de deeuri periculoase generate de unitile sanitare cu paturi.
8.+.1. ,$an0o$t#( int"$n i 0toca$"a t"mo$a$ a
&""#$i(o$ m"&ica(" "$ic#(oa0"
n maoritatea cazurilor (circa =/?), transportul se realizeaz manual pe scrile
de serviciu sau cu liftul, dar e9ist nc deficiene maore care rezid n faptul c
transportul deeurilor se realizeaz pe acelai circuit cu al pacienilor i vizitatorilor.
Din totalul unitilor sanitare, circa =/? dein un spaiu de stocare temporar
amenaat special, ntrunind condiiile stipulate de legislaia n vigoare, iar 3:? din uniti
dein spaii de stocare necorespunztoare din punct de vedere igienicoAsanitar. 3? din
unitile sanitare investigate nu au nevoie de spaii de stocare temporar, deoarece
deeurile generate sunt transportate direct la locul de eliminare final (spitalele
respective mai au nc un crematoriu n funciune sau dein un ec"ipament propriu de
neutralizare a deeurilor periculoase).
8.+.2. E(imina$"a .na( a &""#$i(o$ m"&ica(" "$ic#(oa0"
&naliznd i corelnd datele ce privesc modalitatea de tratare i eliminare final
a deeurilor periculoase rezultate din activitatea medical au rezultat urmtoarele
procente$
33? din unitatile sanitare utilizeaz ca metod de eliminare final arderea n
crematoriul propriu%
apro9imativ 3:? din unitile sanitare folosesc arderea n crematoriul altei uniti,
fiind o metod de eliminare final nc acceptat%
0>? din unitile sanitare au contract cu firme specializate n vederea
tratrii6eliminrii finale a deeurilor periculoase generate. Din acest procent, .4?
unitai sanitare au contract cu firme ce deruleaz servicii de neutralizare a
deeurilor, iar 5:? uniti cu firme ce deruleaz servicii de incinerare%
un procent destul de sczut .? dintre unitile sanitare evaluate dein instalaie
proprie de neutralizare%
5? din unitile sanitare investigate utilizeaz dou alternative de tratare6eliminare
final (e9$ neutralizare n instalaie proprie i contract cu firma ce presteaz servicii
de incinerare a deeurilor periculoase).
189
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007
@a de anul .//0 se constat o scdere a numrului de uniti medicale care
ard deeurile n crematoriul propriu (33? n .//= fa de 4.? n .//0) i o cretere a
numrului de uniti medicale care au nc"eiat contracte cu operatori specializai pentru
tratarea6eliminarea deeurilor medicale periculoase (0>? n .//= fa de :.? n .//0).
8./. FLU3URI 4PECIALE DE DEEURI
8./.1. Nmo(#$i
(molurile provin de la epurarea apelor uzate oreneti, industriale i de la
tratarea apei. )rincipala surs de producere a nmolurilor o reprezint staiile de epurare
a apelor uzate oreneti.
(molurile provenite de la epurarea apelor uzate sunt nmolurile reinute i
colectate din decantoarele primare i secundare ale staiilor de epurare mecanoC
biologice.
&pele uzate epurate n staiile de epurare provin din zonele populate dar i din
ntreprinderi industriale, fie c sunt racordate la canalizare sau apele sunt transportate
cu vidana de la unitile neracordate.
2onform reglementrilor privind epurarea apelor uzate, deintorii staiilor de
epurare sunt obligai s rete"nologizeze staiile de epurare, s amelioreze calitatea
nmolului i s asigure o gestionare corespunztoare a nmolului.
n vederea realizrii obiectivelor de reducere a cantitilor de deeuri
biodegradabile depozitate, pe viitor nu va mai fi permis eliminarea nmolurilor de
epurare nestabilizate pe depozitele de deeuri nepericuloase.
N,oluri pro(enite de la epurarea apelor u"ate oreneti
n staiile de epurare oreneti, n .//0, sAau generat urmtoarele cantiti de
nmoluri, prezentate ;n tabelul nr. >.:.3.
<abelul nr. >.:.3. (moluri generate de staiile de epurare municipale
Ti* ,e n2)"+
N2)"+
*ri)ar
N2)"+
/e#un,ar
N2)"+
#Ci)i#
N2)"+
)iD
T"a+
(mol umed
(tone6an)
>3:83.,83 50/>03,0= / 3>0>34=,8: 435583.,:4
(mol uscat
(tone6an)
5/.5:,. 38.55,85 / ==0::,0. 34=35:,=0
Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului
*eferitor la gestionarea nmolurilor de la staiile de epurare municipale, n tabelul
nr. >.:... se prezint modalitile utilizate i cantitile gestionate.
<abel nr. >.:... !estionarea nmolurilor de la staiile de epurare municipale C
cantiti (tone)
Ti* ge/i"nare
N2)"+
*ri)ar
N2)"+
/e#un,ar
N2)"+
#Ci)i#
N2)"+
)iD
T"a+
Depozitare la
depozitul de
deeuri
38380,3/ 3>=4,8/ /,// ./34>,=/ 53./>,=
7ncinerare / / / / /
Depozitare n
stocul propriu
./34>,85 3=45=,55 / :53:/,/> 83040,50
&lte forme de
eliminare
84:,. .4,0 /,// .3/=,// 4/0:,>
190
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007
Ti* ge/i"nare
N2)"+
*ri)ar
N2)"+
/e#un,ar
N2)"+
#Ci)i#
N2)"+
)iD
T"a+
@olosite n
agricultur
=:,// / / 3.05:,// 3=./
Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului
N,oluri pro(enite de la epurarea apelor u"ate industriale
n tabelele nr. >.:.4. i >.:.5. se prezint situaia privind generarea i gestionarea
nmolurilor provenite de la epurarea apelor uzate industriale.
<abelul nr. >.:.4. (moluri generate de staiile de epurare a apelor uzate
industriale
Ti* ,e n2)"+
N2)"+
*ri)ar
N2)"+
/e#un,ar
N2)"+
#Ci)i#
N2)"+
)iD
T"a+
(mol umed
(tone6an)
58:54>,=: =88=3,33
3.3:=:,/
8
:5>35=,3
:
3.5:34.,3
(mol uscat
(tone-an)
=.50:,.8 4//:,=0 08343,5= 0:4=.,=0 ./88=:,.0
Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului
<abelul nr. >.:.5. !estionarea nmolurilor de la staiile de epurare industriale C
cantiti (tone)
Ti* ,e n2)"+
N2)"+
*ri)ar
N2)"+
/e#un,ar
N2)"+
#Ci)i#
N2)"+
)iD
T"a+
Depozitare la
depozitul de
deeuri
3>:.5,5. :/4,3 .:5.:,/4 43858,/ =05/3,::
7ncinerare .8,. / 485:4,3> 3.5..,> :38/:,3>
Depozitare n
stocul propriu
53=0.,=0 .4./,05 =>48,:0 545=0,>3 8:488,==
&lte forme de
eliminare
3/44=,3/ 0,:/ 35,=: 55>3.,4. ::3=/,0=
@olosite n
agricultur
3:/80,>/ 34.,0/ /,// 43858,/ 5=3=>,5S
.Acest n,ol pro(ine) 'n principal) de la /er,ele de creterea intensi( a ani,alelor
Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului
8./.2. D""#$i &" "c5iam"nt" "("ct$ic" i "("ct$onic"
6DEEE7
-a nceputul anului .//0 sAa demarat procedura de nregistrare a productorilor
de ec"ipamente electrice i electronice n *egistrul productorilor i importatorilor de
ec"ipamente electrice i electronice, conform cerinelor legislaiei n vigoare. )n la
sfritul anului .//= sAau nregistrat >.. productori de ec"ipamente electrice i
electronice (,,,).
2onform datelor raportate de productorii nregistrai, n cursul anului .//0 au
fost puse pe pia 35/.>58,.: tone ,,,. 2lasificarea pe categorii a ec"ipamentelor puse
pe pia este prezentat n tabelul nr. >.:.:.
<abelul nr. >.:.:. Distribuia pe categorii a ,,, puse pe pia n .//0
!aeg"rie !aniae 5"ne6
3 A &parate de uz casnic de mari dimensiuni =./30,5>
191
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007
. A &parate de uz casnic de mici dimensiuni 4>=.,54
4 A ,c"ipamente informatice i de telecomunicaii .:38>,84
5 A ,c"ipamente de larg consum ./003,>8
: A ,c"ipamente de iluminat 0.44,43
0 A +nelte electrice i electronice 3/:4:,5>
= A ;ucrii, ec"ipamente sportive i de agrement 4:4,50
> A Dispozitive medicale (cu e9cepia tuturor produselor
implantate i infectate)
:>,/8
8 A 7nstrumente de supraveg"ere i control 3=33,.0
3/ A Distribuitoare automate ./=,8.
Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului
n anul .//0 au fost colectate 3.343,:> tone D,,,, din care circa 5? au fost
supuse dezmembrrii, cu un randament de valorificare de circa >:?. *estul D,,,
colectate n .//0 au fost tratate n .//= sau transferate n vederea tratrii n alte state
membre.
2ea mai mare cantitate de D,,, a fost colectat n anul .//0 n *egiunea >
Eucureti C 7lfov, n timp ce cantitatea cea mai mic a fost colectat n *egiunea 5 'udA
Iest, dup cum este prezentat n figura nr. >.:.3.
@igura nr. >.:.3. Distribuia pe regiuni a cantitilor de D,,, colectate n .//0
8./.). 1"5ic#(" 0coa0" &in #! 614U7
n cursul anului .//0 au fost colectate un numr de .5.=5= I'+, din care .3..45
I'+ au intrat n procesul de tratare. n urma proceselor de tratare au rezultat materiale
care ulterior au fost reutilizate, reciclate sau valorificate, atingnduAse o valoare total de
reutilizare i valorificare de >/,.=?.
-a sfritul anului .//=, i desfurau activitatea un numr de 3== operatori
economici autorizai pentru colectarea I'+, nsumnd 38= puncte de lucru.
)roductorii de ve"icule, n numr de 43, iAau constituit reelele de colectare a
I'+ uniform rspndite n teritoriu.
8./.+. U("i#$i #!at"
192
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007
n anul .//= au fost inventariai la nivel naional 3.3:= operatori economici
generatori de uleiuri uzate, care au utilizat 4=.=35,3/:: t uleiuri proaspete i au generat
o cantitate de 33.:.5,=880 t uleiuri uzate.
5: de operatori economici au fost autorizai n anul .//= pentru colectarea
uleiurilor uzate.
& fost valorificat energetic, prin coAincinerare, cantitatea de 0./5.,.54 tone
uleiuri uzate.
-a nivelul anului .//= au fost inventariai un numr de .. operatori economici
autorizai pentru colectarea i valorificarea uleiurilor uzate prin alte operaii dect
regenerare i coAincinerare. n principal, aceti operatori economici trateaz uleiurile
uzate n scopul obinerii unui combustibil greu de focare.
2antitatea de uleiuri uzate reutilizata, de ctre 3:> generatori, a fost de 0/=,:= t.
8././. G"0tiona$"a i cont$o(#( %i8"ni(i(o$ o(ic(o$#$ai i a("
a(to$
com#i 0imi(a$i
n vederea evitrii efectelor negative asupra sntii populaiei i asupra
mediului nconurtor, bifenilii policlorurai i compuii similari sunt supui unui regim
specific de gestionare i control, stabilit prin legislaia n vigoare.
n anul .//: au fost inventariate ec"ipamentele cu coninut de )2E6)2<
(transformatoare i condensatoare), aflate n funciune sau scoase din uz la operatorii
economici, inventar pe baza cruia a fost elaborat planul naional de eliminare pentru
aceste tipuri de ec"ipamente.
7nventarul ec"ipamentelor cu )2E6)2< aflate n funciune sau scoase din uz la
operatorii economici se actualizeaz periodic, pe msura eliminrii unor ec"ipamente
scoase din funciune i a identificrii de noi ec"ipamente.
@a de cantitile planificate pentru eliminare n .//= (30.::. condensatoare i =>
transformatoare), au fost eliminate efectiv 3=..85 buci condensatoare i 45 buci
transformatoare.
-a sfritul anului .//=, n *omnia e9istau trei instalaii autorizate pentru
eliminarea ec"ipamentelor cu coninut de )2E6)2<, dup cum urmeaz$ )*# &7*
2-,&( <imioara C incinerare, 7@ <,D(#-#!77 2lu C incinerare i ',<2&* Erila C
tratare fizicoAc"imic i biologic
&vnd n vedere capacitile reduse e9istente n *omnia, cea mai mare parte a
ec"ipamentelor cu coninut de )2E6)2< este transportat spre a fi eliminat n instalaii
autorizate din alte state membre, conform prevederilor *egulamentului 3/346.//0
privind transferurile de deeuri.
-a sfritul anului .//=, operatorii economici deineau$ >0.500 buci condensatoare
scoase din funciune i 50.3.. buci condensatoare n funciune% 488 buci
transformatoare scoase din funciune i 538 buci transformatoare n funciune.
8.9. ACIUNI DE4F2URA,E PEN,RU DE:1OL,AREA 4AU
;M<UN2,2IREA AC,I1I,2ILOR DE GE4,IONARE A DEEURILOR
n .//= au fost realizate o serie de aciuni care au condus la mbuntirea
activitilor de gestionare a deeurilor municipale i de producie, cum ar fi$
demararea elaborrii )lanurilor ;udeene de !estionare a Deeurilor%
sistarea la 43.3...//= a activitii de depozitare de deeuri municipale pe 3=
depozite municipale neconforme, astfel n perioada .//4 A .//= sAa sistat
activitatea de depozitare pe 08 de depozite municipale neconforme, pentru care
sunt n curs de realizare studiile de fezabilitate i proiectele de nc"idere%
realizarea a dou noi depozite municipale conforme, n anul .//=%
demararea lucrrilor pentru construirea unor noi depozite municipale conforme%
193
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007
elaborarea, aprobarea i nceperea implementrii unor proiecte de comple9itate
diferit (sisteme de management integrat al deeurilor, proiecte de colectare
selectiv, staii de transfer etc.), finanate din fonduri europene%
sistarea activitii a :. crematorii pentru tratarea deeurilor medicale periculoase%
organizarea a numeroase campanii de educare i contientizare a publicului.
n prezent, sunt n curs de derulare proiecte finanate din fonduri 7')& sau alte
forme de finanare, precum i prin parteneriate publicAprivat, care prevd nc"iderea
depozitelor e9istente i construirea de noi depozite conforme, dup cum urmeaz$
proiectul 7')& T1anagementul integrat al deeurilor solide din udeul &rgeT, care
prevede nc"iderea depozitelor neconforme e9istente la nivelul ntregului ude i
construirea unui depozit nou conform, cu termen de realizare a primei celule n anul
./3/%
proiectul 7')& G1anagementul integrat a deeurilor n municipiul Eacu i 3>
comune 7imitrofeH, care prevede nc"iderea vec"iului depozit neconform i
construirea unui depozit conform, cu termen de realizare i punere n funciune a
primei celule pn la /3./=..//8%
proiect 7')& H*eabilitarea colectarii, transportului, tratrii i depozitrii controlate a
deeurilor solide n udeul DmboviaH, care prevede realizarea a dou depozite
conforme i nc"iderea depozitelor depozitelor neconforme e9istente la nivelul
ntregului ude%
proiect 7')& J'istem integrat de management al deeurilor n udeul <eleormanH,
care prevede nc"iderea si reabilitarea depozitelor e9istente i construcia unui
depozit nou cu termen de realizare a primei celule pn la 43.3...//>%
proiect 7')& G'istem integrat de management al deeurilor n udeul !alaiH, care
prevede nc"iderea depozitului e9istent i construirea unui nou depozit conform, cu
termen de realizare a primei celule n anul .//8,
proiect 7')& J'istem integrat de management al deeurilor C municipiul *mnicu
IlceaH, care prevede nc"iderea depozitului e9istent (*ureni) i construirea unui
nou depozit conform (la &lbota) pn n ./3/%
proiect n parteneriat publicAprivat (2onsiliul udeean !or mpreun cu 2ompania
@lamand ,2#*,1) pentru realizarea unui sistem integrat de management al
deeurilor n udeul !or i construirea unui depozit municipal conform pn la
sfritul anului .//>%
proiect realizat din fonduri proprii (2onsiliul local #dor"eiu 'ecuiesc, udeul Darg"ita
i '.2. &ve Darg"ita 'alubritate '.*.-.) pentru construirea unui depozit conform n
#dor"eiu 'ecuiesc pn la sfritul anului .//>%
proiect realizat din fonduri proprii (2onsiliul udeean <ulcea i '.2. ,2#*,2 '.&.
)opetiA-eordeni) C GDepozit zonal pentru deeuri nepericuloase i periculoase
stabile nereactive n udetul <ulceaH%
proiect realizat din fonduri private n udetul Dunedoara (Ialea ;iului), localitatea
)etrila, depozit care va fi gestionat de 2onsiliul ;udeean Dunedoara, n asociaie cu
cele 0 orae din regiunea Iii ;iului ()etroani, -upeni, Iulcan, &ninoasa, )etrila,
+ricani)%
proiecte cu finanare de la Eanca 1ondial conform 1emorandumului aprobat n
edina !uvernului din 3. ianuare .//0 i &cordului de mprumut al 1inisterului
,conomiei i @inanelor cu Eanca 1ondial privind realizarea unor 'isteme integrate
de management al deeurilor n udeele 'atu 1are i 7ai pn n ./3/.
De asemenea, sunt n derulare proiecte de asisten te"nic pentru pregatirea
proiectelor 7')& pentru sistemele de management integrat al deeurilor, dup cum
urmeaz $
asisten te"nic pentru pregtirea proiectelor 7')& (7')& .//. *#6306)6), /34)
pentru sistemele de management integrat a deeurilor n udeele !iurgiu,
1aramure, Eistria (sud, Irancea, Darg"ita i 2ovasna%
194
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007
asisten te"nic pentru pregtirea proiectelor 7')& (7')& .//: *#6306)6)&6//3A/:)
n sectorul de gestiune a deeurilor pentru udeele 'la, 2lu, &lba, 2ara 'everin
i <imi%
asisten te"nic pentru pregtirea proiectelor 7')& (7')& .//: *#6306)6)&6//3A/5)
n sectorul de gestionare a deeurilor n udeele Eotoani, 2lrai, 'uceava, Iaslui
i #lt%
asisten te"nic )D&*, .//: prin care se vor pregti : aplicaii de finanare din
)#' 1ediu (@ondul ,uropean de Dezvoltare *egional) n urmtoarele udee$
&rad, 1ure, 'ibiu, Dol, (eam.
8.=. ,ENDINE PRI1IND GENERAREA DEEURILOR
Deeurile de orice fel, rezultate din multiplele activiti umane, constituie o
problem de o deosebit actualitate, datorat att creterii continue a cantitilor
i a tipurilor acestora (care prin degradare i infestare n mediul natural prezint
un pericol pentru mediul nconurtor i sntatea populaiei), ct i nsemnatelor
cantiti de materii prime, materiale refolosibile i energie care pot fi recuperate i
introduse n circuitul economic.
&plicarea unui sistem durabil de gestionare a deeurilor implic sc"imbri
maore ale practicilor actuale. 7mplementarea acestor sc"imbri va necesita
participarea tuturor segmentelor societii$ persoane individuale n calitate de
consumatori, ntreprinderi, instituii socialAeconomice, precum i autoriti publice.
!enerarea deeurilor este indicatorul care ilustreaz cel mai bine msura
interaciunii dintre activitile umane i mediu. !enerarea deeurilor urmeaz, de
obicei, tendinele de consum i de producie. De e9emplu, generarea deeurilor
menaere (cantitate6locuitor) crete o dat cu creterea nivelului de trai.
2reterea produciei economice, dar i gestionarea ineficient a resurselor,
conduc la generarea de cantiti mari de deeuri.
8.=.1. P$o'no!a $i-in& '"n"$a$"a &""#$i(o$ m#nicia("
)rognoza de baz ia n considerare factorii de influen i anume$ evoluia
populaiei% evoluia economiei% racordare la sistemele centrale de canalizare6epurare%
prognoza activitilor de construcii% sc"imbri n comportamentul consumatorilor,
educaia privind mediul nconurtor, nivelul de trai.
2u toate c pe termen scurt i mediu principala opiune de gestionare a
deeurilor va fi n continuare depozitarea, obiectivul este de a promova opiuni
superioare de gestionare i de a asigura alinierea la practicile europene, de evitare pe
ct posibil a soluiilor de eliminare final (depozitare, incinerare).
Deeurile municipale reprezint o problem rezolvabil te"nic numai dup ce
societatea i va asuma rolul important n separarea, reutilizarea, reciclarea i
compostarea acestora, iar industria va acorda atenia corespunztoare proiectrii, astfel
nct produsele s poat fi reutilizate sau reciclate.
2antitatea de deeuri municipale generate va crete din cauza creterii consumului
de bunuri la populaie, creterea fiind estimat la /,>? pe an6locuitor.
)entru cantitatea de nmoluri generate de staiile de epurare oreneti sAa luat n
considerare populaia racordat la sistemele de alimentare cu ap i canalizare i sAa
prognozat o cretere medie de .:? pe an a populaiei racordate, n acest fel crescnd
proporional i cantitatea de nmol generat.
)entru cantitatea de deeuri din construcii i demolri sAa prognozat, de
asemenea, o cretere medie de /,>? pe an n ceea ce privete generarea.
195
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007
)ornind de la cantitile de deeuri estimate a fi generate i innd seama de
obiectivele stabilite privind e9tinderea sistemului de colectare i implementarea colectrii
selective, au fost estimate cantitile de deeuri care vor fi colectate, precum i cantitile
de deeuri care urmeaz a fi colectate separat.
8.=.2. P$o'no!a '"n"$$ii &""#$i(o$ &" $o&#ci"
Dei este dificil de realizat o prognoz a generrii deeurilor de producie,
deoarece aceasta este direct influenat de prognoza de dezvoltare industrial, este de
ateptat ca indicele de generare a deeurilor industriale s scad, pe msur ce vor fi
implementate te"nologii curate i se vor aplica principiile prevenirii, reducerii i
controlului integrat al polurii.
Ia fi necesar sc"imbarea abordrii modului de gestionare a deeurilor periculoase,
astfel$
sc"imbarea materiei prime care genereaz deeul periculos i6sau sc"imbarea i
modificarea te"nologiei A aplicare E&<%
renunarea la realizarea produsului care genereaz deeurile%
gsirea unor modaliti de valorificare, i nlocuirea depozitrii permanente cu
stocarea temporar n vederea valorificrii%
promovarea dezvoltrii instalaiilor specifice de tratare, inclusiv tratarea fizicoAc"imic,
i acolo unde deeul devine nepericulos, depozitare pe depozite pentru deeuri
nepericuloase%
depozitarea deeurilor periculoase care nu pot fi valorificate sau incinerate se va
realiza n depozite conforme cu cerinele +,%
7nvestiiile necesare pentru tratarea6eliminarea deeurilor periculoase vor fi realizate
de ctre agenii economici care genereaz deeurile sau, n regim privat, de operatori
economici specializai care vor realiza aceste operaii pentru teri contra cost.
8.=.). ;m%#nti$"a ca(itii mana'"m"nt#(#i &""#$i(o$
)rin implementarea prevederilor legale n activitatea curent a agenilor
economici i a administraiilor publice locale, se preconizeaz c impactul gestionrii
deeurilor asupra mediului i sntii umane se va reduce semnificativ.
2onform legislaiei n vigoare, obiectivul general al 'trategiei (aionale de
!estionare a Deeurilor i a )lanului (aional de !estionare a Deeurilor, este
dezvoltarea unui sistem integrat de gestionare a deeurilor, eficient din punct de vedere
economic i care s asigure protecia sntii populaiei i a mediului.
)entru ndeplinirea obiectivelor de mai sus este necesar implicarea practic a
ntregii societi, reprezentat prin autoriti publice, generatori de deeuri, asociaii
profesionale, societatea civil.
#biectivele specifice pentru gestionarea deeurilor sunt$
asigurarea celor mai bune opiuni pentru colectarea i transportul deeurilor
municipale, n vederea unei ct mai eficiente valorificri i eliminri a acestora
pentru asigurarea unui management ecologic raional%
reutilizarea, reciclarea, tratarea n vederea recuperrii sau eliminrii i eliminarea
corespunztoare a deeurilor din construcii i demolri%
prevenirea eliminrii necontrolate pe soluri i n apele de suprafa a nmolurilor
oreneti provenite de la staiile de epurare a apelor uzate%
adoptarea i implementarea de msuri n vederea prevenirii generrii deeurilor de
ambalae, asigurrii valorificrii i reciclrii i minimizarea riscului determinat de
substanele periculoase din ambalae,
punerea n practic a obiectivelor )lanului (aional de !estionare a Deeurilor.
196
RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007
n vederea conformrii cu cerinele legislative n domeniul gestionrii deeurilor)
proiecte integrate de management al deeurilor se vor derula n conformitate cu )lanul
(aional de !estionare a Deeurilor i cu )lanurile *egionale de !estionare a
Deeurilor. )rogramele de investiii vor include activiti legate de ierar"ia n ceea ce
privete managementul deeurilor (prevenire, colectare i colectare selectiv, valorificare
i reciclare, tratare i eliminare), n paralel cu nc"iderea depozitelor de deeuri
neconforme.
)roiectele respective vor acoperi aglomerrile urbane i rurale, la nivel
udeean6regional. De asemenea, se urmrete e9tinderea6finalizarea sistemelor de
management al deeurilor, astfel nct acestea s acopere tot teritoriul rii i ntreaga
populaie.
'copul l constituie crearea unui sistem modern de management al deeurilor
care s contribuie la reducerea cantitii de deeuri depozitate, prin stabilirea unui sistem
adecvat care s trateze fiecare tip de deeuri n parte, n vederea proterii mediului.
n paralel, se vor derula proiecte de contientizare a populaiei, avnd n vedere faptul
c, pentru realizarea sistemelor eficiente de gestionare integrat a deeurilor nu este
suficient doar dezvoltarea infrastructurii, ci i implicarea populaiei. & contribui la
conservarea i refolosirea resurselor e9istente este mai mult dect dovada unei bune
politici civice, este e9act ceea ce trebuie s fac fiecare cetean n vederea proterii
mediului n care trim. *educerea volumului de deeuri depozitate i protearea
resurselor naturale presupun implementarea sistemului de colectare selectiv a
deeurilor, valorificarea i reciclarea deeurilor refolosibile. @iecare cetean trebuie s
contientizeze faptul c, dac nu acioneaz n direcia colectrii selective a unor deeuri
care se genereaz zilnic (ambalae de "rtie i carton, recipiente din plastic, sticl sau
metal, deeuri electrice i electronice i baterii) i le arunc amestecat n pubele sau
containere de gunoi, acest lucru se va reflecta, foarte curnd, nu doar n gradul ridicat de
poluare care afecteaz sntatea uman i a mediului, ci i n preul pe care trebuie sAl
plteasc pentru produsele noi din acelai material, pentru serviciul de salubritate etc.
197