15 Jul 14. Ley Federal Tele y Radiodif PDF

DOF: 14/07/2014
DECRETO por el que se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, y la Ley del Sistema Pblico de Radiodifusin
del Estado Mexicano; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusin.
Al margen un sell o con el Escudo Naci onal , que di ce: Estados Unidos Mexi canos.- Presidencia de l a Repbli ca.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
" EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A:
SE EXPIDEN LA LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIN, Y LA LEY DEL SISTEMA PBLICO DE
RADIODIFUSIN DEL ESTADO MEXICANO; Y SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE
TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIN.
ARTCULO PRIMERO.- Se expide la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin.
LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIN
TTULO PRIMERO
Del mbito de Apl icacin de la Ley y de la
Competenci a de l as Autori dades
Captul o I
Disposici ones General es
Artcul o 1. La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto regular el uso, aprovechamiento y explotacin del espectro
radioelctrico, las redes pblicas de telecomunicaciones, el acceso a la infraestructura activa y pasiva, los recursos orbitales, la
comunicacin va satlite, la prestacin de los servicios pblicos de inters general de telecomunicaciones y radiodifusin, y la
convergencia entre stos, los derechos de los usuarios y las audiencias, y el proceso de competencia y libre concurrencia en
estos sectores, para que contribuyan a los fines y al ejercicio de los derechos establecidos en los artculos 6o., 7o., 27 y 28 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artcul o 2. Las telecomunicaciones y la radiodifusin son servicios pblicos de inters general.
En la prestacin de dichos servicios estar prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la
edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias sexuales, el
estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y
libertades de las personas.
El Estado, al ejercer la rectora en la materia, proteger la seguridad y la soberana de la Nacin y garantizar la eficiente
prestacin de los servicios pblicos de inters general de telecomunicaciones y radiodifusin, y para tales efectos establecer
condiciones de competencia efectiva en la prestacin de dichos servicios.
En todo momento el Estado mantendr el dominio originario, inalienable e imprescriptible sobre el espectro radioelctrico.
Se podr permitir el uso, aprovechamiento y explotacin del espectro radioelctrico y de los recursos orbitales, conforme a las
modalidades y requisitos establecidos en la presente Ley y dems disposiciones aplicables.
Artcul o 3. Para los efectos de esta Ley se entender por:
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I. Acceso al usuari o final: El circuito fsico que conecta el punto de conexin terminal de la red en el domicilio del
usuario a la central telefnica o instalacin equivalente de la red pblica de telecomunicaciones local, desde la cual
se presta el servicio al usuario;
II. Agente con poder sustancial : Aqul agente econmico que tiene poder sustancial en algn mercado relevante de
los sectores de radiodifusin o telecomunicaciones, conforme a lo establecido en la Ley Federal de Competencia
Econmica;
III. Arquitectura abi erta: Conjunto de caractersticas tcnicas de las redes pblicas de telecomunicaciones que les
permite interconectarse entre s, a nivel fsico o virtual, lgico y
funcional, de tal manera que exista interoperabilidad entre ellas;
IV. Atri buci n de una banda de frecuencias: Acto por el cual una banda de frecuencias determinada se destina al uso
de uno o varios servicios de radiocomunicacin, conforme al Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias;
V. Banda ancha: Acceso de alta capacidad que permite ofrecer diversos servicios convergentes a travs de
infraestructura de red fiable, con independencia de las tecnologas empleadas, cuyos parmetros sern actualizados
por el Instituto peridicamente;
VI. Banda de frecuencias: Porcin del espectro radioelctrico comprendido entre dos frecuencias determinadas;
VII. Calidad: Totalidad de las caractersticas de un servicio de telecomunicaciones y radiodifusin que determinan su
capacidad para satisfacer las necesidades explcitas e implcitas del usuario del servicio, cuyos parmetros sern
definidos y actualizados regularmente por el Instituto;
VIII. Canal de programaci n: Organizacin secuencial en el tiempo de contenidos audiovisuales, puesta a disposicin
de la audiencia, bajo la responsabilidad de una misma persona y dotada de identidad e imagen propias y que es
susceptible de distribuirse a travs de un canal de radiodifusin;
IX. Canal de transmi si n de radi odi fusi n: Ancho de banda indivisible destinado a la emisin de canales de
programacin de conformidad con el estndar de transmisin aplicable a la radio o a la televisin, en trminos de las
disposiciones generales aplicables que emita el Instituto;
X. Cobertura universal: Acceso de la poblacin en general a los servicios de telecomunicaciones determinados por la
Secretara, bajo condiciones de disponibilidad, asequibilidad y accesibilidad;
XI. Comerciali zadora: Toda persona que proporciona servicios de telecomunicaciones a usuarios finales mediante el
uso de capacidad de una o varias redes pblicas de telecomunicaciones sin tener el carcter de concesionario en
los trminos de esta Ley;
XII. Concesi n ni ca: Acto administrativo mediante el cual el Instituto confiere el derecho para prestar de manera
convergente, todo tipo de servicios pblicos de telecomunicaciones o radiodifusin. En caso de que el concesionario
requiera utilizar bandas del espectro radioelctrico o recursos orbitales, deber obtenerlos conforme a los trminos y
modalidades establecidas en esta Ley;
XIII. Concesin de espectro radioelctri co o de recursos orbi tal es: Acto administrativo mediante el cual el Instituto
confiere el derecho para usar, aprovechar o explotar bandas de frecuencia del espectro radioelctrico o recursos
orbitales, en los trminos y modalidades establecidas en esta Ley;
XIV. Concesionario: Persona fsica o moral, titular de una concesin de las previstas en esta Ley;
XV. Consti tucin: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
XVI. Cuadro nacional de atri buci n de frecuencias: Disposicin administrativa que indica el servicio o servicios de
radiocomunicaciones a los que se encuentra atribuida una determinada banda de frecuencias del espectro
radioelctrico, as como informacin adicional sobre el uso y planificacin de determinadas bandas de frecuencias;
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XVII. Decreto: Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78,
94 y 105 de la Constitucin en materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11
de junio de 2013;
XVIII. Desagregacin: Separacin de elementos fsicos, incluyendo la fibra ptica, tcnicos y lgicos, funciones o
servicios de la red pblica de telecomunicaciones local del agente econmico preponderante en el sector de las
telecomunicaciones o del agente que a nivel nacional tenga poder sustancial en el mercado relevante de servicios
de acceso al usuario final, de manera que otros concesionarios puedan acceder efectivamente a dicha red pblica
de telecomunicaciones local;
XIX. Ejecuti vo Federal : Comprende a la Administracin Pblica Federal, sus dependencias y entidades, segn
corresponda;
XX. Equipo complementario: Infraestructura de retransmisin de la seal de una estacin de
radiodifusin que tiene por objeto garantizar la recepcin de dicha seal con la calidad requerida por el Instituto o
por las disposiciones aplicables, dentro de la zona de cobertura concesionada;
XXI. Espectro radioelctri co: Espacio que permite la propagacin, sin gua artificial, de ondas electromagnticas cuyas
bandas de frecuencias se fijan convencionalmente por debajo de los 3,000 gigahertz;
XXII. Estacin terrena: La antena y el equipo asociado a sta que se utiliza para transmitir o recibir seales de
comunicacin va satlite;
XXIII. Frecuencia: Nmero de ciclos por segundo que efecta una onda del espectro radioelctrico, cuya unidad de
medida es el Hertz;
XXIV. Homologacin: Acto por el cual el Instituto reconoce oficialmente que las especificaciones de un producto, equipo,
dispositivo o aparato destinado a telecomunicaciones o radiodifusin, satisface las normas o disposiciones tcnicas
aplicables;
XXV. INDAABIN: Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales;
XXVI. Infraestructura acti va: Elementos de las redes de telecomunicaciones o radiodifusin que almacenan, emiten,
procesan, reciben o transmiten escritos, imgenes, sonidos, seales, signos o informacin de cualquier naturaleza;
XXVII. Infraestructura pasi va: Elementos accesorios que proporcionan soporte a la infraestructura activa, entre otros,
bastidores, cableado subterrneo y areo, canalizaciones, construcciones, ductos, obras, postes, sistemas de
suministro y respaldo de energa elctrica, sistemas de climatizacin, sitios, torres y dems aditamentos, incluyendo
derechos de va, que sean necesarios para la instalacin y operacin de las redes, as como para la prestacin de
servicios de telecomunicaciones y radiodifusin;
XXVIII. Instituto: Instituto Federal de Telecomunicaciones;
XXIX. Insumos esenci al es: Elementos de red o servicios que se proporcionan por un solo concesionario o un reducido
nmero de concesionarios, cuya reproduccin no es viable desde un punto de vista tcnico, legal o econmico y son
insumos indispensables para la prestacin de los servicios de telecomunicaciones y de radiodifusin. En los casos
no previstos en esta Ley, el Instituto determinar la existencia y regulacin al acceso de insumos esenciales en
trminos de lo dispuesto por la Ley Federal de Competencia Econmica;
XXX. Interconexin: Conexin fsica o virtual, lgica y funcional entre redes pblicas de telecomunicaciones que permite
la conduccin de trfico entre dichas redes y/o entre servicios de telecomunicaciones prestados a travs de las
mismas, de manera que los usuarios de una de las redes pblicas de telecomunicaciones puedan conectarse e
intercambiar trfico con los usuarios de otra red pblica de telecomunicaciones y viceversa, o bien permite a los
usuarios de una red pblica de telecomunicaciones la utilizacin de servicios de telecomunicaciones provistos por o
a travs de otra red pblica de telecomunicaciones;
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XXXI. Interferencia perj udi cial : Efecto de una energa no deseada debida a una o varias emisiones, radiaciones,
inducciones o sus combinaciones sobre la recepcin en un sistema de telecomunicaciones o radiodifusin, que
puede manifestarse como degradacin de la calidad, falseamiento o prdida de informacin, que compromete,
interrumpe repetidamente o impide el funcionamiento de cualquier servicio de radiocomunicacin;
XXXII. Internet: Conjunto descentralizado de redes de telecomunicaciones en todo el mundo, interconectadas entre s, que
proporciona diversos servicios de comunicacin y que utiliza protocolos y direccionamiento coordinados
internacionalmente para el enrutamiento y procesamiento de los paquetes de datos de cada uno de los servicios.
Estos protocolos y direccionamiento garantizan que las redes fsicas que en conjunto componen Internet funcionen
como una red lgica nica;
XXXIII. Interoperabi l i dad: Caractersticas tcnicas de las redes pblicas, sistemas y equipos de telecomunicaciones
integrados a stas que permiten la interconexin efectiva, por medio de las cuales se asegura la provisin de un
servicio de telecomunicaciones especfico de una manera consistente y predecible, en trminos de la entrega
funcional de servicios entre redes;
XXXIV. Ley: Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin;
XXXV. Local i zacin geogrfi ca en tiempo real : Es la ubicacin aproximada en el momento en que se procesa una
bsqueda de un equipo terminal mvil asociado a una lnea telefnica determinada;
XXXVI. Mensaj e Comerci al : Mencin dirigida al pblico o a un segmento del mismo durante corte programtico, con el
propsito de informar sobre la existencia o caractersticas de un producto, servicio o actividad para inducir su
comercializacin y venta, en las estaciones de radiodifusin con concesin comercial y canales de televisin y audio
restringidos. El mensaje comercial no incluye los promocionales propios de la estacin o canal, ni las transmisiones
correspondientes a los tiempos del Estado, y otros a disposicin del Poder Ejecutivo, ni programas de oferta de
productos y servicios;
XXXVII. Multiprogramacin: Distribucin de ms de un canal de programacin en el mismo canal de transmisin;
XXXVIII. Neutral idad a la competencia: Obligacin del Estado de no generar distorsiones al mercado como consecuencia
de la propiedad pblica;
XXXIX. Orbi ta satelital: Trayectoria que recorre una estacin espacial alrededor de la Tierra;
XL. Patrocinio: El pago en efectivo o en especie que realiza cualquier persona fsica o moral a fin de que se haga la
mencin o presentacin visual de la denominacin, razn social, marca o logotipo de la persona que realiz el pago;
XLI. Pelcul as ci nematogrfi cas: Creacin audiovisual compuesta por imgenes en movimiento, con o sin sonorizacin
incorporada, con una duracin de sesenta minutos o superior. Son pelculas nacionales las realizadas por personas
fsicas o morales mexicanas o las realizadas en el marco de los acuerdos internacionales o los convenios de
coproduccin suscritos por el gobierno mexicano, con otros pases u organismos internacionales;
XLII. Poder de mando: La capacidad de hecho de influir de manera decisiva en los acuerdos adoptados en las
asambleas de accionistas o sesiones del consejo de administracin o en la gestin, conduccin y ejecucin de los
negocios de una persona que sta controle o en las que tenga una influencia significativa;
XLIII. Polti ca de inclusin digi tal universal : Conjunto de programas y estrategias emitidos por el Ejecutivo Federal
orientadas a brindar acceso a las tecnologas de la informacin y la comunicacin, incluyendo el Internet de banda
ancha para toda la poblacin, haciendo especial nfasis en sus sectores ms vulnerables, con el propsito de cerrar
la brecha digital existente entre individuos, hogares, empresas y reas geogrficas de distinto nivel socioeconmico,
respecto a sus oportunidades de acceso a las tecnologas referidas y el uso que hacen de stas;
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XLIV. Portabil i dad: Derecho de los usuarios de conservar el mismo nmero telefnico al cambiarse de concesionario o
prestador de servicio;
XLV. Posiciones orbital es geoestaci onari as: Ubicaciones en una rbita circular que se encuentran en el plano
ecuatorial, que permiten que un satlite mantenga un periodo de traslacin igual al periodo de rotacin de la Tierra;
XLVI. Preponderanci a: Calidad determinada por el Instituto de un agente econmico en los trminos del artculo 262 de
esta Ley;
XLVII. Produccin nacional: Contenido o programacin generada por persona fsica o moral con financiamiento
mayoritario de origen mexicano;
XLVIII. Productor nacional independi ente de conteni dos audi ovi sual es: Persona fsica o moral de nacionalidad
mexicana que produce obras audiovisuales a nivel nacional, regional o local, que no cuenta con una concesin de
telecomunicaciones o radiodifusin, ni es controlado por un concesionario en virtud de su poder de mando;
XLIX. PROFECO: La Procuradura Federal del Consumidor;
L. Programacin de oferta de productos: La que, en el servicio de radio y televisin tiene por objeto ofrecer o
promover la venta de bienes o la prestacin de servicios y cuya duracin es superior a cinco minutos continuos;
LI. Programador naci onal i ndependiente: Persona fsica o moral que no es objeto de control por parte de algn
concesionario de radiodifusin o por alguna afiliada, filial o subsidiaria de ste, ni es controlado por un concesionario
en virtud de su poder de mando, que cuenta con la capacidad de conformar un canal de programacin con base en
estructura programtica formada mayoritariamente por produccin propia y produccin nacional independiente y
cuya titularidad sobre los derechos de autor sea mayoritariamente mexicana;
LII. Punto de i nterconexi n: Punto fsico o virtual donde se establece la interconexin entre redes pblicas de
telecomunicaciones para el intercambio de trfico de interconexin o de trfico de servicios mayoristas;
LIII. Radiocomuni caci n: Toda telecomunicacin o radiodifusin que es transmitida por ondas del espectro
radioelctrico;
LIV. Radiodifusin: Propagacin de ondas electromagnticas de seales de audio o de audio y video asociado, haciendo
uso, aprovechamiento o explotacin de las bandas de frecuencia del espectro radioelctrico, incluidas las asociadas
a recursos orbitales, atribuidas por el Instituto a tal servicio, con el que la poblacin puede recibir de manera directa
y gratuita las seales de su emisor utilizando los dispositivos idneos para ello;
LV. Recursos orbi tal es: Posiciones orbitales geoestacionarias u rbitas satelitales con sus respectivas bandas de
frecuencias asociadas que pueden ser objeto de concesin;
LVI. Red comparti da mayori sta: Red pblica de telecomunicaciones destinada exclusivamente a comercializar
capacidad, infraestructura o servicios de telecomunicaciones al mayoreo a otros concesionarios o comercializadoras;
LVII. Red de telecomuni caciones: Sistema integrado por medios de transmisin, tales como canales o circuitos que
utilicen bandas de frecuencias del espectro radioelctrico, enlaces satelitales, cableados, redes de transmisin
elctrica o cualquier otro medio de transmisin, as como, en su caso, centrales, dispositivos de conmutacin o
cualquier equipo necesario;
LVIII. Red pbli ca de tel ecomunicaciones: Red de telecomunicaciones a travs de la cual se explotan comercialmente
servicios de telecomunicaciones. La red no comprende los equipos terminales de telecomunicaciones de los
usuarios, ni las redes de telecomunicaciones que se encuentren ms all del punto de conexin terminal;
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LIX. Satli te: Objeto colocado en una rbita satelital, provisto de una estacin espacial con sus frecuencias asociadas
que le permite recibir, transmitir o retransmitir seales de radiocomunicacin desde o hacia estaciones terrenas u
otros satlites;
LX. Secretara: La Secretara de Comunicaciones y Transportes;
LXI. Servici o de usuario vi si tante: El servicio a travs del cual los usuarios de una red pblica de telecomunicaciones de
servicio local mvil, pueden originar o recibir comunicaciones de voz o datos a travs de la infraestructura de acceso
de otro concesionario de red pblica de telecomunicaciones del servicio local mvil, sin necesidad de realizar algn
procedimiento adicional, al tratarse de usuarios de otra regin local mvil o al estar fuera de la zona de cobertura de
su proveedor de servicios mviles;
LXII. Servi ci o mayori sta de telecomunicaciones: Servicio de telecomunicaciones que consiste en el suministro de
acceso a elementos individuales, a capacidades de una red o servicios, incluyendo los de interconexin, que son
utilizados por concesionarios o comercializadores para proveer servicios de telecomunicaciones a los usuarios
finales;
LXIII. Servi ci os de i nterconexin: Los que se prestan entre concesionarios de servicios de telecomunicaciones, para
realizar la interconexin entre sus redes e incluyen, entre otros, la conduccin de trfico, su originacin y
terminacin, enlaces de transmisin, sealizacin, trnsito, puertos de acceso, coubicacin, la comparticin de
infraestructura para interconexin, facturacin y cobranza, as como otros servicios auxiliares de la misma y acceso
a servicios;
LXIV. Servicio de televisi n y audio restri ngi dos: Servicio de telecomunicaciones de audio o de audio y video
asociados que se presta a suscriptores, a travs de redes pblicas de telecomunicaciones, mediante contrato y el
pago peridico de una cantidad preestablecida;
LXV. Servi ci os pbl icos de tel ecomunicaciones y radi odi fusi n: Servicios de inters general que prestan los
concesionarios al pblico en general con fines comerciales, pblicos o sociales de conformidad con lo dispuesto en
la presente Ley y la Ley Federal de Competencia Econmica;
LXVI. Si stema de comunicacin por satl i te: El que permite el envo de seales de radiocomunicacin a travs de una
estacin terrena transmisora a un satlite que las recibe, amplifica, procesa y enva de regreso a la Tierra para ser
captada por una o varias estaciones terrenas receptoras;
LXVII. Sitio pblico: Para efectos de esta Ley y siempre que se encuentren a cargo de dependencias o entidades
federales, estatales o municipales o bajo programas pblicos de cualquiera de los tres rdenes de gobierno, se
consideran como tal a:
a) Escuelas, universidades y, en general, inmuebles destinados a la educacin;
b) Clnicas, hospitales, centros de salud y, en general, inmuebles para la atencin de la salud;
c) Oficinas de los distintos rdenes de gobierno;
d) Centros comunitarios;
e) Espacios abiertos tales como plazas, parques, centros deportivos y reas pblicas de uso comn para la
poblacin en general, cuya construccin o conservacin est a cargo de autoridades federales, estatales,
municipales o del Distrito Federal;
f) Aquellos que participen en un programa pblico, y
g) Los dems que se consideren sitios pblicos de acuerdo a la legislacin vigente;
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LXVIII. Telecomunicaciones: Toda emisin, transmisin o recepcin de signos, seales, datos, escritos, imgenes, voz,
sonidos o informacin de cualquier naturaleza que se efecta a travs de hilos, radioelectricidad, medios pticos,
fsicos u otros sistemas electromagnticos, sin incluir la radiodifusin;
LXIX. Trfico: Datos, escritos, imgenes, voz, sonidos o informacin de cualquier naturaleza que circulan por una red de
telecomunicaciones;
LXX. Valor mni mo de referencia: Cantidad expresada en dinero, misma que ser considerada como el valor mnimo que
se deber pagar como contraprestacin por la adjudicacin de la concesin, y
LXXI. Usuari o final: Persona fsica o moral que utiliza un servicio de telecomunicaciones como destinatario final.
En relacin a los principios sobre no discriminacin, perspectiva de gnero e inters superior de la niez, se atender a las
definiciones que para tal efecto se establecen en las leyes correspondientes.
Artculo 4. Para los efectos de la Ley, son vas generales de comunicacin el espectro radioelctrico, las redes pblicas de
telecomunicaciones, las estaciones de radiodifusin y equipos complementarios, as como los sistemas de comunicacin va
satlite.
Artcul o 5. Las vas generales de comunicacin, la obra civil y los derechos de paso, uso o va, asociados a las redes pblicas
de telecomunicaciones, las estaciones de radiodifusin y equipos complementarios, as como los sistemas de comunicacin va
satlite materia de la Ley y los servicios que con ellas se presten, son de jurisdiccin federal.
Se considera de inters y utilidad pblicos la instalacin, operacin y mantenimiento de infraestructura destinada al servicio de
las redes pblicas de telecomunicaciones, las estaciones de radiodifusin y equipos complementarios, las cuales estarn sujetas
exclusivamente a los poderes federales, en sus respectivos mbitos de atribuciones, debiendo respetarse las disposiciones
estatales, municipales y del Distrito Federal que resulten aplicables en materia de desarrollo urbano.
No podrn imponerse contribuciones u otras contraprestaciones econmicas adicionales a las que el concesionario haya
pactado cubrir con el propietario de un inmueble para instalar su infraestructura.
El Ejecutivo Federal, los Estados, los Municipios y el Gobierno del Distrito Federal en el mbito de sus atribuciones,
colaborarn y otorgarn facilidades para la instalacin y despliegue de infraestructura y provisin de los servicios pblicos de
inters general de telecomunicaciones y radiodifusin. En ningn caso se podr restringir la instalacin de infraestructura de
telecomunicaciones y radiodifusin para la prestacin de los servicios pblicos que regula esta Ley.
Las controversias entre los concesionarios y la Federacin, las Entidades Federativas y los Municipios, relacionadas con lo
previsto en el presente artculo, sern resueltas por los tribunales especializados en materia de competencia econmica,
radiodifusin y telecomunicaciones.
Artcul o 6. A falta de disposicin expresa en esta Ley o en los tratados internacionales se aplicarn supletoriamente:
I. La Ley General de Bienes Nacionales;
II. La Ley de Vas Generales de Comunicacin;
III. La Ley Federal de Proteccin al Consumidor;
IV. La Ley Federal de Procedimiento Administrativo;
V. El Cdigo de Comercio;
VI. El Cdigo Civil Federal;
VII. El Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, y
VIII. Las Leyes Generales en materia electoral.
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Los asuntos que no tengan previsto un trmite especfico conforme a la Ley Federal de Competencia Econmica o esta Ley,
se tramitarn conforme a lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Captulo II
De la Competenci a de l as Autori dades
Secci n I
Del Instituto
Artculo 7. El Instituto es un rgano pblico autnomo, independiente en sus decisiones y funcionamiento, con personalidad
jurdica y patrimonio propios, que tiene por objeto regular y promover la competencia y el desarrollo eficiente de las
telecomunicaciones y la radiodifusin en el mbito de las atribuciones que le confieren la Constitucin y en los trminos que fijan
esta Ley y dems disposiciones legales aplicables.
El Instituto tiene a su cargo la regulacin, promocin y supervisin del uso, aprovechamiento y explotacin del espectro
radioelctrico, los recursos orbitales, los servicios satelitales, las redes pblicas de telecomunicaciones y la prestacin de los
servicios de radiodifusin y de telecomunicaciones, as como del acceso a la infraestructura activa y pasiva y otros insumos
esenciales, sin perjuicio de las atribuciones que corresponden a otras autoridades en los trminos de la legislacin
correspondiente.
Asimismo, el Instituto es la autoridad en materia de competencia econmica de los sectores de radiodifusin y
telecomunicaciones, por lo que en stos ejercer en forma exclusiva las facultades que establecen el artculo 28 de la
Constitucin, esta Ley y la Ley Federal de Competencia Econmica.
El Instituto es la autoridad en materia de lineamientos tcnicos relativos a la infraestructura y los equipos que se conecten a
las redes de telecomunicaciones, as como en materia de homologacin y evaluacin de la conformidad de dicha infraestructura y
equipos.
Los funcionarios del Instituto debern guiarse por los principios de autonoma, legalidad, objetividad, imparcialidad, certeza,
eficiencia, eficacia, transparencia y rendicin de cuentas. Desempearn su funcin con autonoma y probidad.
El Instituto podr establecer delegaciones y oficinas de representacin en la Repblica Mexicana.
Artcul o 8. El patrimonio del Instituto se integra por:
I. Las partidas que se le asignen en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, para el ejercicio correspondiente;
II. Los bienes muebles e inmuebles que se le transfieran para el adecuado cumplimiento de su objeto, as como
aquellos que adquiera por otros medios y que puedan ser destinados a los mismos fines, y
III. Los dems bienes, recursos y derechos que adquiera por cualquier ttulo legal.
Los derechos por el uso, goce, aprovechamiento o explotacin del espectro radioelctrico y las contraprestaciones que se
establezcan de conformidad con esta Ley, no forman parte del patrimonio del Instituto. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en
el artculo 253-A de la Ley Federal de Derechos.
Seccin II
De la Secretara
Artcul o 9. Corresponde a la Secretara:
I. Emitir opinin tcnica no vinculante al Instituto, en un plazo no mayor a treinta das naturales sobre el otorgamiento,
la prrroga, la revocacin, as como la autorizacin de cesiones o cambios de control accionario, titularidad u
operacin de sociedades relacionadas con concesiones en materia de telecomunicaciones y radiodifusin;
II. Adoptar, en su caso, las acciones y medidas necesarias que garanticen la continuidad en la prestacin de los
servicios de telecomunicaciones y radiodifusin cuando el Instituto le d aviso de la existencia de causas de
terminacin por revocacin o rescate de concesiones, disolucin o quiebra de las sociedades concesionarias;
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III. Planear, fijar, instrumentar y conducir las polticas y programas de cobertura universal y cobertura social de
conformidad con lo establecido en esta Ley;
IV. Elaborar las polticas de telecomunicaciones y radiodifusin del Gobierno Federal;
V. Coordinarse con el Instituto para promover, en el mbito de sus respectivas atribuciones, el acceso a las tecnologas
de la informacin y comunicacin y a los servicios de radiodifusin y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha
e Internet, en condiciones de competencia efectiva;
VI. Realizar las acciones tendientes a garantizar el acceso a Internet de banda ancha en edificios e instalaciones de las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y coadyuvar con los gobiernos del Distrito Federal,
Estatales y Municipales para el cumplimiento de este objetivo;
VII. Establecer programas de acceso a banda ancha en sitios pblicos que identifiquen el nmero de sitios a conectar
cada ao de manera progresiva, hasta alcanzar la cobertura universal;
VIII. Llevar a cabo con la colaboracin del Instituto, de oficio, a peticin de parte interesada o a peticin del Instituto, las
gestiones necesarias ante los organismos internacionales competentes, para la obtencin de recursos orbitales a
favor del Estado Mexicano, a fin de que sean concesionados para s o para terceros;
IX. Llevar a cabo los procedimientos de coordinacin de los recursos orbitales ante los organismos internacionales
competentes, con las entidades de otros pases y con los concesionarios nacionales u operadores extranjeros;
X. Establecer las polticas que promuevan la disponibilidad de capacidad y servicios satelitales suficientes para las
redes de seguridad nacional, servicios de carcter social y dems necesidades, objetivos y fines del Gobierno
Federal;
XI. Administrar y vigilar el uso eficiente de la capacidad satelital propia, ya sea concesionada o adquirida o aquella
establecida como reserva del Estado;
XII. Procurar la continuidad de los servicios satelitales que proporciona el Estado, bajo polticas de largo plazo;
XIII. Declarar y ejecutar la requisa de las vas generales de comunicacin a que se refiere esta Ley;
XIV. Proponer a la Secretara de Relaciones Exteriores la posicin del pas y participar, con apoyo del Instituto, en la
negociacin de tratados y convenios internacionales en materia de telecomunicaciones y radiodifusin;
XV. Participar en representacin del Gobierno Mexicano, con apoyo del Instituto, ante organismos, entidades
internacionales y foros en materia de telecomunicaciones y radiodifusin, y fijar la posicin del Estado Mexicano
ante los mismos;
XVI. Adquirir, establecer y operar, en su caso, por s, a travs o con participacin de terceros, infraestructura, redes de
telecomunicaciones y sistemas satelitales para la prestacin de servicios de telecomunicaciones y radiodifusin;
XVII. Promover la generacin de inversin en infraestructura y servicios de telecomunicaciones, radiodifusin y satelital en
el pas;
XVIII. Enviar al Instituto su opinin, no vinculante, sobre el programa anual de trabajo y el informe trimestral previstos en la
fraccin VIII del artculo 28 de la Constitucin;
XIX. Elaborar, integrar y ejecutar de forma peridica los programas sectoriales, institucionales y especiales, a los que se
refiere el artculo Dcimo Sptimo Transitorio del Decreto;
XX. Incluir en el Plan Nacional de Desarrollo y en los programas sectoriales, institucionales y especiales conducentes, el
programa a que se refiere la fraccin V del artculo Dcimo Sptimo Transitorio del Decreto;
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XXI. Atender las disposiciones que en materia de Estrategia Digital emita el Ejecutivo Federal;
XXII. Interpretar esta Ley en el mbito de su competencia, y
XXIII. Las dems que le confiera esta Ley y otras disposiciones legales o administrativas.
Seccin III
Del Comit de Evaluacin
Artcul o 10. El Comit de Evaluacin de aspirantes a ser designados como comisionados del Instituto, al que se refiere el
artculo 28 de la Constitucin, no contar con estructura ni presupuesto propios, por lo que, para el ejercicio de sus atribuciones,
se auxiliar del personal adscrito a las instituciones de las que son titulares sus integrantes y podr emplear los recursos
materiales y financieros de stas en los trminos que, al efecto, acuerden los integrantes del Comit de Evaluacin.
Los actos jurdicos que acuerde el Comit de Evaluacin se formalizarn a travs de los servidores pblicos de las
instituciones de las que son titulares sus integrantes y que al efecto seale el propio Comit.
Artcul o 11. Para el cumplimiento de las atribuciones previstas en el artculo 28 de la Constitucin, le corresponde al Comit
de Evaluacin:
I. Emitir las convocatorias pblicas respectivas para cubrir las vacantes de comisionados del Instituto;
II. Integrar y enviar al Ejecutivo Federal las listas de aspirantes a ocupar las vacantes referidas en la fraccin anterior;
III. Seleccionar, cuando menos, a dos instituciones de educacin superior que emitan su opinin para la formulacin del
examen de conocimientos, que aplicar el Comit de Evaluacin a los aspirantes y abstenerse de revelar al pblico
las denominaciones de dichas instituciones hasta en tanto enve al Ejecutivo Federal las listas referidas en la
fraccin II;
IV. Aplicar, con base en la opinin recibida y las mejores prcticas, los exmenes de conocimientos a los aspirantes a
comisionados, una vez que haya verificado el cumplimiento de los requisitos que les impone el artculo 28 de la
Constitucin, as como elaborar el banco de reactivos con el que se integrarn dichos exmenes;
V. Establecer un mecanismo para el registro de aspirantes interesados en ocupar los cargos de comisionados y
determinar los documentos e informacin para acreditar que cumplen con los requisitos referidos en la fraccin
anterior;
VI. Emitir las bases para su funcionamiento y establecer los procedimientos que seguir para la seleccin de aspirantes,
la integracin de las listas que enviar al Ejecutivo Federal, as como las normas de conducta que los miembros del
Comit de Evaluacin debern observar durante dichos procedimientos;
VII. En cumplimiento de los principios constitucionales en materia de transparencia, clasificar la informacin que reciba y
genere con motivo de sus funciones, acordar la informacin que deba ser clasificada como reservada o confidencial
y la forma en que deber garantizar, en todo caso, la proteccin de los datos personales de los aspirantes;
VIII. Seleccionar a los aspirantes que obtengan las calificaciones aprobatorias ms altas en el examen correspondiente
para integrar las listas mencionadas en la fraccin II de este artculo;
IX. Nombrar al secretario, al prosecretario y a dos asesores del Comit de Evaluacin, quienes debern ser servidores
pblicos de las instituciones que representan los propios integrantes del Comit de Evaluacin;
X. Acordar la forma en que cubrirn los gastos que se requieran para el cumplimiento de las funciones del Comit de
Evaluacin y el desarrollo de los procedimientos de evaluacin;
XI. Acordar y ejecutar las dems acciones que resulten procedentes para llevar a cabo el procedimiento para la
conformacin de las listas de aspirantes a comisionados, y
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XII. Acordar y ejecutar los dems actos necesarios para la realizacin de su objeto.
Cualquier acto del Comit de Evaluacin ser inatacable, por lo que no proceder medio de defensa alguno, ordinario o
extraordinario, incluyendo el juicio de amparo, ni podr ser modificado o revocado por autoridad alguna.
Artcul o 12. El Comit de Evaluacin contar con las ms amplias facultades para analizar y resolver sobre la documentacin
e informacin que los aspirantes a comisionados le presenten, as como aqulla que el propio Comit requiera.
Artcul o 13. Para el cumplimiento de sus atribuciones, el Comit de Evaluacin podr auxiliarse de cualquier autoridad
federal, estatal y municipal, as como de los rganos autnomos federales o estatales, los cuales estarn obligados a
proporcionar, en el mbito de su competencia, la asistencia que sea necesaria para el ejercicio de las atribuciones del Comit de
Evaluacin.
Las citadas autoridades y los particulares a los que les sea requerida informacin, debern proporcionarla al Comit de
Evaluacin, en el plazo que al efecto se seale en las bases a las que se refiere la fraccin VI del artculo 11, con objeto de
verificar o comprobar la informacin que le hubieren presentado los aspirantes, as como cualquier otra informacin que dicho
Comit estime necesaria para el cumplimiento de sus funciones.
Las referidas autoridades y los particulares en ningn caso podrn invocar secreto o reserva para omitir el cumplimiento de
tales requerimientos.
Artcul o 14. Los actos que el Comit de Evaluacin acuerde dar publicidad, se darn a conocer a travs del Diario Oficial de
la Federacin, y en los dems medios que al efecto seale.
La informacin y documentacin relativas a los exmenes y reactivos a los que se refiere el artculo 11, fraccin IV, de la
presente Ley, as como la metodologa de calificacin de dichos exmenes y dems informacin sobre las calificaciones
obtenidas por los respectivos aspirantes a comisionados, tendr carcter confidencial, por lo que los miembros del Comit de
Evaluacin, los servidores pblicos que intervengan en el procesamiento de dicha informacin y documentacin y los particulares
que, en su caso, intervengan en la formulacin de los reactivos y exmenes antes descritos, en ningn caso podrn revelar dicha
informacin a persona alguna; salvo a las autoridades competentes en materia de fiscalizacin o investigacin.
Respecto a cada uno de los aspirantes, slo se les podr comunicar la calificacin que hubieren obtenido, sin perjuicio de que,
una vez concluido el proceso de seleccin, el Comit de Evaluacin deba publicar la calificacin que obtuvieron los sustentantes
del examen de evaluacin, identificados nicamente por folio o clave de registro.
Las listas de aspirantes a ocupar las vacantes en los cargos de comisionados en el Instituto que el Comit de Evaluacin
integre y enve al Ejecutivo Federal, debern acompaarse con la documentacin que present el aspirante para acreditar los
requisitos que establece el artculo 28 Constitucional, as como la calificacin que obtuvo en su evaluacin.
TTULO SEGUNDO
Del Funcionamiento del Insti tuto
Captul o I
Del Instituto
Secci n I
De l as Atri buciones del Insti tuto y de su Composicin
Artcul o 15. Para el ejercicio de sus atribuciones corresponde al Instituto:
I. Expedir disposiciones administrativas de carcter general, planes tcnicos fundamentales, lineamientos, modelos de
costos, procedimientos de evaluacin de la conformidad, procedimientos de homologacin y certificacin y
ordenamientos tcnicos en materia de telecomunicaciones y radiodifusin; as como dems disposiciones para el
cumplimiento de lo dispuesto en esta Ley;
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II. Formular y publicar sus programas de trabajo;
III. Elaborar, publicar y mantener actualizado el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias;
IV. Otorgar las concesiones previstas en esta Ley y resolver sobre su prrroga, modificacin o terminacin por
revocacin, rescate o quiebra, as como autorizar cesiones o cambios de control accionario, titularidad u operacin
de sociedades relacionadas con concesiones;
V. Realizar las acciones necesarias en coordinacin con el Ejecutivo Federal para incluir en el marco del Sistema
Nacional de Planeacin Democrtica, el Programa Nacional de Espectro Radioelctrico al que se refiere el artculo
Dcimo Sptimo Transitorio, fraccin V del Decreto; as como sus actualizaciones;
VI. Publicar los programas de bandas de frecuencias del espectro radioelctrico que se deriven del Programa Nacional
de Espectro Radioelctrico al que se refiere la fraccin anterior, as como para ocupar y explotar recursos orbitales
con sus bandas de frecuencias asociadas, que sern materia de licitacin pblica;
VII. Llevar a cabo los procesos de licitacin y asignacin de bandas de frecuencias del espectro radioelctrico en materia
de telecomunicaciones y radiodifusin, y de recursos orbitales con sus bandas de frecuencias asociadas;
VIII. Fijar tanto el monto de las contraprestaciones por el otorgamiento de las concesiones, as como por la autorizacin
de servicios adicionales vinculados a stas, previa opinin no vinculante de la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico;
IX. Emitir disposiciones, lineamientos o resoluciones en materia de interoperabilidad e interconexin de las redes
pblicas de telecomunicaciones, a efecto de asegurar la libre competencia y concurrencia en el mercado;
X. Resolver y establecer los trminos y condiciones de interconexin que no hayan podido convenir los concesionarios
respecto de sus redes pblicas de telecomunicaciones conforme a lo previsto en la presente Ley;
XI. Emitir lineamientos de carcter general para el acceso y, en su caso, uso compartido de la infraestructura activa y
pasiva, en los casos que establece esta Ley;
XII. Resolver los desacuerdos de comparticin de infraestructura entre concesionarios, conforme a lo dispuesto en esta
Ley;
XIII. Resolver los desacuerdos que se susciten entre concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones, entre
comercializadores, entre concesionarios y comercializadores o entre cualquiera de stos con prestadores de
servicios a concesionarios, relacionados con acciones o mecanismos para implementar o facilitar la instrumentacin
y cumplimiento de las determinaciones que emita el Instituto, conforme a lo dispuesto en esta Ley;
XIV. Resolver las solicitudes de interrupcin parcial o total, por hechos fortuitos o causas de fuerza mayor de las vas
generales de comunicacin en materia de telecomunicaciones y radiodifusin, del trfico de seales de
telecomunicaciones entre concesionarios y de la prestacin de servicios de telecomunicaciones y radiodifusin a
usuarios finales;
XV. Resolver sobre el cambio o rescate de bandas de frecuencia;
XVI. Proporcionar al Ejecutivo Federal el apoyo que requiera para la requisa de vas generales de comunicacin en
materia de telecomunicaciones y radiodifusin;
XVII. Autorizar el acceso a la multiprogramacin y establecer los lineamientos para ello;
XVIII. Ejercer las facultades en materia de competencia econmica en telecomunicaciones y radiodifusin, en trminos del
artculo 28 de la Constitucin, esta Ley, la Ley Federal de Competencia Econmica y dems disposiciones
aplicables;
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XIX. Imponer lmites a la concentracin nacional y regional de frecuencias, al concesionamiento y a la propiedad cruzada
que controle varios medios de comunicacin y ordenar la desincorporacin de activos, derechos o partes necesarias
para asegurar el cumplimiento de estos lmites, conforme a lo previsto en esta Ley;
XX. Determinar la existencia de agentes econmicos con poder sustancial en los mercados relevantes que correspondan,
as como agentes econmicos preponderantes en los sectores de radiodifusin y de telecomunicaciones; e imponer
las medidas necesarias para evitar que se afecte la competencia y la libre concurrencia en los mercados materia de
esta Ley;
XXI. Declarar la existencia o inexistencia de condiciones de competencia efectiva en el sector de que se trate y, en su
caso, la extincin de las obligaciones impuestas a los agentes econmicos preponderantes o con poder sustancial;
XXII. Establecer las medidas e imponer las obligaciones especficas que permitan la desagregacin efectiva de la red local
del agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o del agente que a nivel nacional tenga
poder sustancial en el mercado relevante de servicios de acceso al usuario final, de manera que otros
concesionarios puedan acceder a los medios fsicos, tcnicos y lgicos de conexin entre cualquier punto terminal
de la red pblica de telecomunicaciones y el punto de acceso a la red local pertenecientes a dichos agentes, entre
otros elementos;
XXIII. Declarar la extincin simultnea de las obligaciones de ofrecer y retransmitir gratuitamente los contenidos
radiodifundidos cuando existan condiciones de competencia en los sectores de radiodifusin y telecomunicaciones,
de conformidad con el cuarto prrafo de la fraccin I del artculo Octavo Transitorio del Decreto;
XXIV. Autorizar, registrar y publicar las tarifas de los servicios de telecomunicaciones y de radiodifusin en los trminos de
esta Ley, y cuando los ttulos de concesin lo prevean, as como cuando se trate de medidas establecidas a los
agentes econmicos preponderantes o con poder sustancial;
XXV. Determinar los adeudos derivados de las contraprestaciones y derechos asociados a las concesiones del espectro
radioelctrico y recursos orbitales, de conformidad con las disposiciones fiscales aplicables y remitirlos al Servicio de
Administracin Tributaria para su cobro;
XXVI. Autorizar a terceros para que emitan certificacin de evaluacin de la conformidad y acreditar peritos y unidades de
verificacin en materia de telecomunicaciones y radiodifusin;
XXVII. Vigilar el cumplimiento a lo dispuesto en los ttulos de concesin otorgados en materia de telecomunicaciones y
radiodifusin y ejercer facultades de supervisin y verificacin, a fin de garantizar que la prestacin de los servicios
se realice con apego a esta Ley y a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables, a los
ttulos de concesin y a las resoluciones expedidas por el propio Instituto;
XXVIII. Requerir a los sujetos regulados por esta Ley y a cualquier persona la informacin y documentacin, incluso aquella
generada por medios electrnicos, pticos o de cualquier otra tecnologa, necesarios para el ejercicio de sus
atribuciones;
XXIX. Coordinarse con las autoridades federales, del Gobierno del Distrito Federal, estatales y municipales, as como con
los rganos autnomos, a fin de recabar informacin y documentacin necesaria para el ejercicio de sus
atribuciones;
XXX. Imponer sanciones por infracciones a las disposiciones legales, reglamentarias o administrativas; o por
incumplimiento a lo dispuesto en los ttulos de concesin o a las resoluciones, medidas, lineamientos o
disposiciones emitidas por el Instituto, dictar medidas precautorias y declarar, en su caso, la prdida de bienes,
instalaciones y equipos en beneficio de la Nacin;
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XXXI. Realizar las acciones necesarias para contribuir, en el mbito de su competencia, al logro de los objetivos de la
poltica de inclusin digital universal y cobertura universal establecida por el Ejecutivo Federal; as como a los
objetivos y metas fijados en el Plan Nacional de Desarrollo y los dems instrumentos programticos relacionados
con los sectores de radiodifusin y telecomunicaciones;
XXXII. Colaborar con la Secretara en las gestiones que realice ante los organismos internacionales competentes, para la
obtencin de recursos orbitales a favor del Estado Mexicano;
XXXIII. Colaborar con la Secretara en la coordinacin de recursos orbitales ante los organismos internacionales
competentes, con las entidades de otros pases y con los concesionarios u operadores nacionales o extranjeros;
XXXIV. Colaborar con el Ejecutivo Federal en la negociacin de tratados y convenios internacionales en materia de
telecomunicaciones y radiodifusin y vigilar su observancia en el mbito de sus atribuciones;
XXXV. Celebrar acuerdos, bases de coordinacin y convenios de colaboracin en materia de radiodifusin y
telecomunicaciones con autoridades y organismos, as como con instituciones acadmicas y asociaciones
culturales, para el mejor cumplimiento de sus atribuciones;
XXXVI. Participar en foros y eventos internacionales en materia de telecomunicaciones y radiodifusin, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 9, fracciones XIV y XV de esta Ley;
XXXVII. Realizar por s mismo, a travs o en coordinacin con las dependencias y entidades competentes, as como con
instituciones acadmicas y los particulares, la investigacin y el desarrollo tecnolgico en materia de
telecomunicaciones y radiodifusin, la capacitacin y la formacin de recursos humanos en estas materias;
XXXVIII. Establecer y operar laboratorios de pruebas o autorizar a terceros a que lo hagan, a fin de fortalecer la autoridad
regulatoria tcnica en materias de validacin de los mtodos de prueba de las normas y disposiciones tcnicas,
aplicacin de lineamientos para la homologacin de productos destinados a telecomunicaciones y radiodifusin, as
como sustento a estudios e investigaciones de prospectiva regulatoria en estas materias y las dems que determine,
en el mbito de su competencia, de conformidad con la disponibilidad presupuestaria autorizada;
XXXIX. Realizar estudios e investigaciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusin, as como elaborar proyectos
de actualizacin de las disposiciones legales y administrativas que resulten pertinentes;
XL. Formular, de considerarlo necesario para el ejercicio de sus funciones, consultas pblicas no vinculatorias, en las
materias de su competencia;
XLI. Establecer las disposiciones para sus procesos de mejora regulatoria;
XLII. Llevar y mantener actualizado el Registro Pblico de Telecomunicaciones, que incluir la informacin relativa a las
concesiones en los trminos de la presente Ley;
XLIII. Establecer a los concesionarios las obligaciones de cobertura geogrfica, poblacional o social, de conectividad en
sitios pblicos y de contribucin a la cobertura universal, en los trminos previstos en esta Ley. Para estos efectos,
el Instituto considerar las propuestas de la Secretara conforme a los planes y programas respectivos;
XLIV. Realizar el monitoreo del espectro radioelctrico con fines de verificar su uso autorizado y llevar a cabo tareas de
deteccin e identificacin de interferencias perjudiciales;
XLV. Expedir los lineamientos para el despliegue de la infraestructura de telecomunicaciones y radiodifusin;
XLVI. Elaborar, emitir y mantener actualizada una base de datos nacional geo-referenciada de infraestructura de
telecomunicaciones y radiodifusin existente en el pas;
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XLVII. Fijar los ndices de calidad por servicio a que debern sujetarse los prestadores de los servicios de
telecomunicaciones y radiodifusin, as como publicar trimestralmente los resultados de las verificaciones relativas a
dichos ndices;
XLVIII. Establecer las mtricas de eficiencia espectral que sern de observancia obligatoria, as como las metodologas de
medicin que permitan cuantificarlas;
XLIX. Establecer la metodologa y las mtricas para lograr las condiciones idneas de cobertura y capacidad para la
provisin de servicios de banda ancha;
L. Publicar trimestralmente la informacin estadstica y las mtricas del sector en los trminos previstos en esta Ley;
LI. Establecer los mecanismos y criterios para hacer pblico el acceso a la informacin contenida en las bases de datos
que se encuentren en sus registros, en trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental;
LII. Establecer los mecanismos para que los procedimientos de su competencia, se puedan sustanciar por medio de las
tecnologas de la informacin y comunicacin;
LIII. Resolver en los trminos establecidos en esta Ley, cualquier desacuerdo en materia de retransmisin de contenidos,
con excepcin de la materia electoral;
LIV. Fijar, en su caso, el monto de las contraprestaciones que, en los trminos establecidos en esta Ley, se tendrn que
pagar por el acceso a la multiprogramacin;
LV. Establecer y administrar un sistema de servicio profesional de los servidores pblicos del Instituto;
LVI. Aprobar y expedir las disposiciones administrativas de carcter general necesarias para el debido ejercicio de las
facultades y atribuciones del Instituto;
LVII. Interpretar esta Ley, as como las disposiciones administrativas en materia de telecomunicaciones y radiodifusin, en
el mbito de sus atribuciones;
LVIII. Vigilar y sancionar el cumplimiento de los tiempos mximos establecidos para la transmisin de mensajes
comerciales conforme a lo dispuesto en esta Ley;
LIX. Vigilar y sancionar las obligaciones en materia de defensa de las audiencias de acuerdo con lo sealado por esta
Ley;
LX. Supervisar que la programacin dirigida a la poblacin infantil respete los valores y principios a que se refiere el
artculo 3o. de la Constitucin, las normas en materia de salud y los lineamientos establecidos en esta Ley que
regulan la publicidad pautada en la programacin destinada al pblico infantil, con base en las disposiciones
reglamentarias emitidas por las autoridades competentes;
LXI. Ordenar la suspensin precautoria de las transmisiones que violen las normas previstas en esta Ley en las materias
a que se refieren las fracciones LIX y LX de este artculo, previo apercibimiento;
LXII. Informar a la Secretara de Salud y a la Secretara de Gobernacin, los resultados de las supervisiones realizadas en
trminos de la fraccin LX de este artculo, para que stas ejerzan sus facultades de sancin, y
LXIII. Las dems que esta Ley y otros ordenamientos le confieran.
Seccin II
Del Pl eno
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Artcul o 16. El Pleno es el rgano mximo de gobierno y decisin del Instituto, integrado por siete comisionados con voz y
voto, incluido su presidente.
Artcul o 17. Corresponde originariamente al Pleno el ejercicio de las facultades establecidas en el artculo 15 y de manera
exclusiva e indelegable:
I. Resolver los asuntos a los que se refieren las fracciones: I, II, III, IV, V, VI, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVII, XIX,
XX, XXI, XXII, XXIII, XXXI, XL, XLI, XLIII, XLV, XLVIII, XLIX, LI, LIII, LIV, LVI, y LXII de dicho artculo.
Por lo que se refiere a las fracciones LVIII y LIX, sern indelegables nicamente respecto a la imposicin de la
sancin;
II. Emitir el estatuto orgnico del Instituto por mayora calificada de cinco votos, en el que se regular, al menos, la
organizacin y distribucin de facultades de sus unidades;
III. Designar al titular de la autoridad investigadora y al secretario tcnico del Pleno, conforme a las propuestas que
presente el Comisionado Presidente, as como resolver sobre su remocin;
IV. Designar a los funcionarios del Instituto que se determinen en el estatuto orgnico, a propuesta del Comisionado
Presidente y resolver sobre su remocin;
V. Vigilar que los funcionarios y empleados del Instituto acten con apego a esta Ley, as como a lo dispuesto en el
estatuto orgnico y los reglamentos que expida;
VI. Aprobar anualmente el anteproyecto de presupuesto del Instituto que le proponga el Comisionado Presidente, para
que ste lo remita, una vez aprobado, al titular de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a fin de incluirse en el
proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin;
VII. Aprobar y publicar el programa anual de trabajo del Instituto que le presente el Comisionado Presidente;
VIII. Aprobar los informes trimestrales de actividades del Instituto que le presente el Comisionado Presidente;
IX. Conocer los informes que deba rendir el titular de la Contralora Interna del Instituto;
X. Fijar las polticas y los programas generales del Instituto;
XI. Nombrar a los miembros del Consejo Consultivo;
XII. Presentar solicitud de sobreseimiento respecto de probables conductas delictivas contra el consumo y la riqueza
nacional previstas en el artculo 254 bis del Cdigo Penal Federal;
XIII. Aprobar los lineamientos para su funcionamiento;
XIV. Constituir un Comit conformado por tres comisionados para ordenar la suspensin precautoria a la que se refiere la
fraccin LXI del artculo 15 de esta Ley, y
XV. Dictar los acuerdos necesarios para hacer efectivas las anteriores atribuciones y las dems sealadas en esta Ley.
El Pleno determinar en el estatuto orgnico o mediante acuerdo delegatorio publicado en el Diario Oficial de la Federacin, el
ejercicio directo o por delegacin de las atribuciones previstas en el artculo 15 de esta Ley, que no estn comprendidas en los
supuestos sealados en la fraccin I de este artculo.
En el estatuto orgnico del Instituto se establecern las facultades que ejercern las diversas unidades del mismo, las cuales
estarn bajo el mando y supervisin del Pleno o del presidente, segn se trate.
Artcul o 18. El Pleno contar con un secretario tcnico que ser designado en los trminos previstos en esta Ley.
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Del Comisi onado Presidente
Artcul o 19. El Comisionado Presidente presidir el Pleno y al Instituto. En caso de ausencia, le suplir el comisionado de
mayor antigedad y, a igualdad de antigedad, el de mayor edad.
Artcul o 20. Corresponde al Comisionado Presidente:
I. Actuar como representante legal del Instituto con facultades generales y especiales para actos de administracin y de
dominio, pleitos y cobranzas, incluso las que requieran clusula especial conforme a la ley;
II. Otorgar poderes a nombre del Instituto para actos de dominio, de administracin, pleitos y cobranzas y para ser
representado ante cualquier autoridad administrativa o judicial, ante tribunales laborales o ante particulares.
Tratndose de actos de dominio sobre inmuebles destinados al Instituto o para otorgar poderes para dichos efectos,
se requerir la autorizacin previa del Pleno. El Comisionado Presidente estar facultado para promover, previa
aprobacin del Pleno, controversias constitucionales;
III. Dirigir y administrar los recursos humanos, financieros y materiales del Instituto e informar al Pleno sobre la marcha
de la administracin en los trminos que determine el estatuto orgnico;
IV. Dirigir, coordinar, evaluar y supervisar las distintas unidades del Instituto, sin perjuicio de las funciones del Pleno y de
la obligada separacin entre la investigacin y la resolucin de los procedimientos que se sustancien en forma de
juicio en materia de competencia econmica;
V. Participar en representacin del Instituto en foros, reuniones, negociaciones, eventos, convenciones y congresos que
se lleven a cabo con organismos nacionales, internacionales y gobiernos extranjeros, cuando se refieran a temas en
el mbito de competencia del Instituto, de conformidad con lo establecido en esta Ley o designar representantes
para tales efectos, manteniendo informado al Pleno sobre dichas actividades;
VI. Convocar y conducir las sesiones del Pleno con el auxilio del secretario tcnico del Pleno, as como presentar para su
aprobacin los lineamientos para su funcionamiento;
VII. Coordinar u ordenar la ejecucin de los acuerdos y resoluciones adoptados por el Pleno;
VIII. Proponer al Pleno el nombramiento del titular de la autoridad investigadora, del secretario tcnico del Pleno, y de los
dems funcionarios que seale el estatuto orgnico;
IX. Dar cuenta al Comit de Evaluacin previsto en el artculo 28 de la Constitucin y a la Cmara de Diputados, de las
vacantes que se produzcan en el Pleno del Instituto o en la Contralora Interna del Instituto, segn corresponda, a
efecto de su nombramiento;
X. Proponer anualmente al Pleno el anteproyecto de presupuesto del Instituto para su aprobacin y remitirlo, una vez
aprobado, a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a fin de que se incluya en el Proyecto de Decreto de
Presupuesto de Egresos de la Federacin;
XI. Presentar para aprobacin del Pleno, dentro del mes de enero de cada ao, el proyecto del programa anual de
trabajo del Instituto y trimestralmente los proyectos de informes de actividades que incluyan: los resultados, las
acciones y los criterios que al efecto hubiere aplicado; su contribucin para cumplir con los objetivos y metas fijados
en el Plan Nacional de Desarrollo y dems instrumentos programticos, relacionados con los sectores de
radiodifusin y telecomunicaciones; as como su impacto en el desarrollo, progreso y competitividad del pas;
debiendo remitirlos a los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unin;
XII. Recibir del titular de la Contralora Interna del Instituto los informes de las revisiones y auditoras que se realicen para
verificar la correcta y legal aplicacin de los recursos y bienes del Instituto y hacerlos del conocimiento del Pleno;
XIII. Nombrar y remover al personal del Instituto, salvo los casos previstos en la presente Ley o el estatuto orgnico;
XIV. Someter a consideracin del Pleno cualquier asunto competencia del Instituto, y
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XV. Las dems que le confieran esta Ley, el estatuto orgnico del Instituto, el Pleno y dems disposiciones aplicables.
Seccin IV
De los Comisionados
Artcul o 21. Los comisionados sern designados conforme a lo previsto en el artculo 28 de la Constitucin.
Artcul o 22. Durante su encargo y concluido el mismo, los comisionados estarn sujetos a lo establecido en la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.
Artcul o 23. Corresponde a los comisionados:
I. Participar en las sesiones y votar los asuntos que sean presentados al Pleno;
II. Participar en foros, reuniones, negociaciones, eventos, convenciones y congresos que se lleven a cabo con
organismos nacionales, internacionales y gobiernos extranjeros, cuando se refieran a temas en el mbito de
competencia del Instituto y presentar al Pleno un informe de su participacin conforme lo establezca el estatuto
orgnico;
III. Nombrar y remover libremente al personal de asesora y apoyo que les sea asignado;
IV. Proporcionar al Pleno la informacin que les sea solicitada en el mbito de su competencia;
V. De forma directa o por medio del secretario tcnico del Pleno, solicitar informacin a la unidad que corresponda,
sobre el estado que guarda el trmite de cualquier asunto. Todos los comisionados tendrn pleno acceso a las
constancias que obren en los expedientes;
VI. Presentar al Comisionado Presidente sus necesidades presupuestales para que sean consideradas en la elaboracin
del anteproyecto de presupuesto del Instituto;
VII. Coadyuvar con el Comisionado Presidente en la integracin del programa anual y los informes trimestrales del
Instituto;
VIII. Someter a consideracin del Pleno cualquier asunto competencia del Instituto, y
IX. Las dems que les confieran esta Ley, el estatuto orgnico del Instituto, el Pleno y dems disposiciones aplicables.
Artcul o 24. Los comisionados estarn impedidos y debern excusarse inmediatamente de conocer asuntos en los que exista
una o varias situaciones que le impidan resolver un asunto de su competencia con plena independencia, profesionalismo e
imparcialidad. Para efectos de lo anterior, los comisionados estarn impedidos para conocer de un asunto en el que tengan
inters directo o indirecto.
Se considerar que existe inters directo o indirecto cuando un comisionado:
I. Tenga parentesco en lnea recta sin limitacin de grado, en la colateral por consanguinidad hasta el cuarto grado y en
la colateral por afinidad hasta el segundo, con alguno de los interesados o sus representantes;
II. Tenga inters personal, familiar o de negocios en el asunto, incluyendo aquellos de los que pueda resultar algn
beneficio para l, su cnyuge o sus parientes en los grados que expresa la fraccin I de este artculo;
III. l, su cnyuge o alguno de sus parientes en lnea recta sin limitacin de grado, sea heredero, legatario, donatario o
fiador de alguno de los interesados o sus representantes, si aqullos han aceptado la herencia, el legado o la
donacin;
IV. Haya sido perito, testigo, apoderado, patrono o defensor en el asunto de que se trate o haya gestionado
anteriormente el asunto en favor o en contra de alguno de los interesados, y
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V. Haya fijado pblica e inequvocamente el sentido de su voto antes de que el Pleno resuelva el asunto.
Slo podrn invocarse como causales de impedimento para conocer asuntos que se tramiten ante el Instituto las enumeradas
en este artculo. Bajo ninguna circunstancia podr decretarse la recusacin de los comisionados por la expresin de una opinin
tcnica, ni por explicar pblicamente la fundamentacin y motivacin de una resolucin dictada por el Instituto o por haber emitido
un voto particular.
Los comisionados debern excusarse del conocimiento de los asuntos en que se presente alguno de los impedimentos
sealados en este artculo en cuanto tengan conocimiento de su impedimento, expresando concretamente la causa del
impedimento en que se funde, en cuyo caso, el Pleno calificar la excusa, sin necesidad de dar intervencin a los agentes
regulados con inters en el asunto.
Seccin V
Del Secretari o Tcni co del Pleno
Artcul o 25. A propuesta del Comisionado Presidente, el Pleno nombrar a su secretario tcnico quien desempear, entre
otras funciones: integrar el orden del da de las sesiones del Pleno; remitir las propuestas de decisin o resolucin con su
informacin asociada a los comisionados, as como toda la informacin que considere relevante para el mejor despacho de los
asuntos; ser responsable de la redaccin, guarda y conservacin de las actas de las sesiones; dar constancia de las mismas y
emitir certificacin de las decisiones del Pleno.
El secretario tcnico del Pleno fungir como enlace para mejor proveer en la comunicacin y colaboracin entre las unidades
del Instituto; y entre stas con los comisionados y el Comisionado Presidente del Pleno.
El secretario tcnico del Pleno asistir a las sesiones y auxiliar al Pleno, con voz pero sin voto. Las dems funciones del
secretario tcnico del Pleno se establecern en el estatuto orgnico del Instituto.
Seccin VI
De la Autori dad Investi gadora
Artcul o 26. La autoridad investigadora conocer de la etapa de investigacin y ser parte en el procedimiento seguido en
forma de juicio de conformidad con lo establecido en la Ley Federal de Competencia Econmica. En el ejercicio de sus
atribuciones, la unidad estar dotada de autonoma tcnica y de gestin para decidir sobre su funcionamiento y resoluciones. El
estatuto orgnico del Instituto establecer la estructura con la que contar.
Artcul o 27. El titular de la autoridad investigadora ser nombrado por el Pleno a propuesta del comisionado presidente y
podr ser removido por dicho rgano colegiado. En ambos casos se requerira mayora calificada de cinco votos.
Para ser titular de la autoridad investigadora se debern cumplir los siguientes requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano, en pleno goce de sus derechos civiles y polticos;
II. Tener cuando menos treinta y cinco aos cumplidos al da de la designacin;
III. Poseer al da de la designacin, con antigedad mnima de diez aos, ttulo profesional expedido por autoridad o
institucin legalmente facultada para ello;
IV. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito doloso que amerite pena de prisin por ms de un
ao;
V. No haber sido Secretario de Estado, Procurador General de la Repblica o de J usticia del Distrito Federal, Senador,
Diputado Federal, Gobernador de algn Estado o J efe de Gobierno del Distrito Federal, dirigente de algn partido
poltico, ni haber sido postulado para cargo de eleccin popular en los cuatro aos anteriores a la propia
designacin;
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VI. Contar con al menos tres aos de experiencia en el servicio pblico;
VII. No haber ocupado ningn empleo, cargo o funcin directiva o haber representado de cualquier forma los intereses de
algn agente regulado, durante los tres aos previos a su nombramiento, y
VIII. Acreditar los conocimientos tcnicos necesarios para el ejercicio del cargo.
Artcul o 28. Corresponde a la autoridad investigadora, adems de las sealadas en la Ley Federal de Competencia
Econmica para la autoridad investigadora prevista en esa ley, lo siguiente:
I. Asistir a las sesiones del Pleno, a requerimiento de ste, con voz pero sin voto;
II. Someter al conocimiento del Pleno, los asuntos de su competencia;
III. Proporcionar al Pleno y a los comisionados, la informacin solicitada, as como aquella que le sea requerida por
cualquier autoridad administrativa o judicial;
IV. Informar al Pleno de las resoluciones que le competan, dictadas por los tribunales especializados en materia de
competencia econmica, radiodifusin y telecomunicaciones, y
V. Las dems que le encomienden esta Ley, el estatuto orgnico del Instituto, el Pleno y dems disposiciones
aplicables.
Secci n VII
De l as Obl igaciones de l os Comi sionados y de l a Autori dad Investi gadora
Artcul o 29. Los comisionados y el titular de la autoridad investigadora, en el ejercicio de sus respectivas funciones, debern:
I. Rechazar cualquier tipo de recomendacin que tienda a influir en la tramitacin o resolucin de los asuntos de su
competencia con el propsito de beneficiar o perjudicar indebidamente a algn agente regulado;
II. Denunciar, ante el titular de la Contralora Interna del Instituto, cualquier acto que pretenda deliberadamente vulnerar
su autonoma e imparcialidad;
III. No involucrarse en actividades que afecten su autonoma;
IV. Abstenerse de disponer de la informacin reservada o confidencial con la que cuente en razn de su cargo, salvo
para el estricto ejercicio de sus funciones, y
V. Abstenerse de emitir pblicamente opiniones que prejuzguen sobre un determinado asunto que est a su
consideracin.
El incumplimiento de estas obligaciones ser causal de responsabilidad administrativa, sin perjuicio de las que deriven de la
Constitucin y otras leyes.
Los comisionados estarn sujetos al rgimen de responsabilidades de los servidores pblicos previsto en el Ttulo Cuarto de la
Constitucin. La Contralora Interna del Instituto ser el rgano facultado para conocer de las infracciones administrativas e
imponer, en su caso, las sanciones aplicables conforme a lo dispuesto en esta Ley y en la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos.
Sin perjuicio de lo anterior, los comisionados en el ejercicio de sus funciones gozarn de la garanta consistente en que el
sentido de su voto u opinin, no generar que sean cuestionados o reconvenidos bajo procedimientos legales, a fin de evitar que
se afecte su esfera jurdica y el ejercicio de sus funciones, salvo en el caso en que los comisionados hayan ejercido sus funciones
encontrndose impedidos para ello en trminos de lo previsto por el artculo 24 de esta Ley.
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Artcul o 30. Fuera de las audiencias previstas en los procedimientos establecidos en esta Ley, los comisionados podrn tratar
asuntos de su competencia con personas que representen los intereses de los agentes regulados por el Instituto, nicamente
mediante entrevista.
Para tal efecto, deber convocarse a todos los comisionados, pero la entrevista podr celebrarse con la presencia de uno solo
de ellos.
De cada entrevista se llevar un registro que al menos deber contener el lugar, la fecha, la hora de inicio y la hora de
conclusin de la entrevista; los nombres completos de todas las personas que estuvieron presentes en la misma y los temas
tratados.
Esta informacin deber publicarse en el portal de Internet del Instituto.
Las entrevistas sern grabadas y almacenadas en medios electrnicos, pticos o de cualquier otra tecnologa, mantenindose
como informacin reservada, salvo para las otras partes en los procedimientos seguidos en forma de juicio, los dems
comisionados, el Contralor Interno y el Senado de la Repblica en caso de que est sustanciando un procedimiento de remocin
de un comisionado. La grabacin de cada entrevista deber estar a disposicin de los dems comisionados. Las entrevistas
debern realizarse en las instalaciones del Instituto.
Los comisionados no podrn ser recusados por las manifestaciones que realicen durante las entrevistas, salvo que de stas
se advierta que se vulnera el principio de imparcialidad. En su caso, la recusacin deber ser calificada por el Pleno.
Lo dispuesto en este artculo ser sin perjuicio de la participacin de los comisionados en foros y eventos pblicos.
El Pleno establecer en el estatuto orgnico las reglas de contacto aplicables a la Autoridad Investigadora y dems servidores
pblicos del Instituto.
Artcul o 31. Son faltas graves y causales de remocin de los comisionados:
I. El desempeo de algn empleo, trabajo o comisin, pblico o privado, en contravencin a lo dispuesto en la
Constitucin y en esta Ley;
II. Utilizar, en beneficio propio o de terceros, la informacin confidencial o reservada de que disponga en razn de su
cargo, as como divulgar tal informacin en trminos distintos a los autorizados por esta Ley;
III. Presentar a las unidades del Instituto, a sabiendas, informacin falsa o alterada;
IV. Participar en actos partidistas en representacin del Instituto;
V. Adquirir obligaciones a nombre del Instituto, sin contar con la delegacin de facultades para ello;
VI. Tener contacto con las personas que representen los intereses de los agentes econmicos regulados para tratar
asuntos de su competencia, en contravencin a lo dispuesto en esta Ley;
VII. No excusarse de participar en aquellas tomas de decisiones en las que sus intereses personales se encuentren en
conflicto, en los trminos establecidos en esta Ley;
VIII. No emitir su voto razonado por escrito en casos de ausencia en los trminos previstos en esta Ley;
IX. Incurrir en responsabilidad administrativa grave en trminos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas
de los Servidores Pblicos, o
X. Haber sido condenado por delito doloso que amerite pena de prisin.
Artcul o 32. En caso de actualizarse alguno de los supuestos sealados en el artculo anterior, el titular de la Contralora
Interna del Instituto, cuando tenga conocimiento de los hechos que actualicen alguna de las causas de procedencia de la
remocin y considere que existen elementos de prueba, notificar inmediatamente al presidente de la Mesa Directiva de la
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Cmara de Senadores, acompaando el expediente del asunto fundado y motivado, a fin de que dicha Cmara resuelva lo
conducente.
En estos casos, la Cmara de Senadores resolver sobre la remocin, conforme al siguiente procedimiento:
I. La Cmara de Senadores acordar la creacin de una Comisin Especial que fungir como instructora en el
procedimiento;
II. La Comisin Especial citar al comisionado sujeto al proceso de remocin a una audiencia, notificndole que deber
comparecer personalmente a rendir su declaracin en torno a los hechos que se le imputen y que puedan ser causa
de responsabilidad en los trminos de esta Ley, y dems disposiciones aplicables. En la notificacin deber
expresarse el lugar, da y hora en que tendr verificativo la audiencia, los actos u omisiones que se le imputen y el
derecho de ste a comparecer asistido de un defensor.
La notificacin a que se refiere esta fraccin se practicar de manera personal;
III. Entre la fecha de la citacin y la de la audiencia deber mediar un plazo no menor de cinco ni mayor de quince das;
IV. Concluida la audiencia, se conceder al comisionado sujeto al proceso de remocin un plazo de cinco das para que
ofrezca los elementos de prueba que estime pertinentes y que tengan relacin con los hechos que se le atribuyen, y
V. Desahogadas las pruebas que fueren admitidas, la Comisin Especial dentro de los cuarenta y cinco das siguientes
someter el dictamen con proyecto de resolucin al Pleno de la Cmara de Senadores.
La remocin requerir del voto de las dos terceras partes de los miembros presentes en la sesin. Aprobada la remocin, sta
quedar firme y ser notificada tanto al infractor como al titular de la Contralora Interna del Instituto para su inmediato
cumplimiento.
Artcul o 33. A los funcionarios con nivel de mando o equivalente del Instituto, le sern aplicables las causas de remocin por
falta grave previstas en el artculo 31, fracciones I a VI, IX y X de esta Ley. El estatuto orgnico establecer el procedimiento de
remocin respectivo.
Captulo II
Del Consejo Consultivo
Artcul o 34. El Instituto contar con un Consejo Consultivo de quince miembros honorarios, incluido su presidente, encargado
de fungir como rgano asesor respecto de los principios establecidos en los artculos 2o., 6o. y 7o. de la Constitucin.
Los miembros del Consejo Consultivo debern ser especialistas de reconocido prestigio en las materias competencia del
Instituto. Se garantizar que dicho Consejo cuente con al menos una persona con experiencia y conocimientos en concesiones de
uso social.
Los miembros del Consejo Consultivo sern nombrados por el Pleno del Instituto. Durarn en su encargo un ao, el cual podr
prorrogarse por perodos similares, indefinidamente.
Los miembros del Consejo Consultivo elegirn a su presidente por mayora de votos, quien durar en su encargo un ao y
podr ser reelecto.
El estatuto orgnico determinar los requisitos y procedimientos para nombrar al servidor pblico del Instituto que fungir
como secretario del Consejo Consultivo.
Las propuestas y opiniones del Consejo Consultivo sern comunicadas al Pleno en los trminos que determine el estatuto
orgnico. En ningn caso sern vinculantes.
El comisionado presidente del Instituto dotar de las instalaciones y elementos indispensables para el desarrollo de las
reuniones del Consejo Consultivo.
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La participacin en el Consejo Consultivo ser personalsima y no podr llevarse a cabo mediante representantes.
Captulo III
De la Contralora Interna del Instituto
Artcul o 35. La Contralora Interna del Instituto es un rgano dotado de autonoma tcnica y de gestin para decidir sobre su
funcionamiento y resoluciones. Tendr a su cargo la fiscalizacin de los ingresos y egresos del Instituto, as como la sustanciacin
de los procedimientos y, en su caso, la aplicacin de las sanciones inherentes a las responsabilidades administrativas de los
servidores pblicos del Instituto, conforme a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y
dems disposiciones que resulten aplicables.
La Contralora Interna del Instituto, su titular y el personal adscrito a la misma, cualquiera que sea su nivel, estarn impedidos
de intervenir o interferir en forma alguna en el desempeo de las facultades y ejercicio de atribuciones que esta Ley y las dems
disposiciones aplicables confieren a los servidores pblicos del Instituto.
La Contralora Interna del Instituto tendr las siguientes atribuciones:
I. Establecer mecanismos de orientacin, asesora y capacitacin en materias de su competencia, para coadyuvar a
que los servidores pblicos del Instituto cumplan, adecuadamente, con sus responsabilidades administrativas;
II. Asesorar al Instituto en los procesos que involucren el ejercicio de recursos presupuestales;
III. Recibir y dar respuesta puntual a las consultas y solicitudes de opinin que le formulen los funcionarios del Instituto,
en el mbito de su competencia, sin que ello signifique aval, garanta o corresponsabilidad por parte de la
Contralora Interna del Instituto;
IV. Fijar los criterios para la realizacin de las auditoras, procedimientos, mtodos y sistemas necesarios para la revisin
y fiscalizacin de los recursos a cargo de las reas y rganos del Instituto y llevarlos a cabo;
V. Verificar los informes de avance de la gestin financiera respecto de los programas y procesos del Instituto;
VI. Verificar el cumplimiento de los objetivos y metas fijadas en los programas y proyectos contenidos en el presupuesto
de egresos del Instituto;
VII. Verificar que las diversas reas del Instituto que reciban, manejen, administren o ejerzan recursos lo hagan conforme
a la normatividad aplicable, los programas aprobados, los montos autorizados y las partidas correspondientes;
VIII. Verificar que las operaciones presupuestales que realice el Instituto se hagan con apego a las disposiciones legales
y administrativas aplicables a estas materias;
IX. Verificar las obras, bienes adquiridos o arrendados y servicios contratados, para comprobar que las inversiones y
gastos autorizados se hayan aplicado legalmente, al logro de los objetivos y metas de los programas aprobados;
X. Requerir a terceros que hubieren contratado bienes o servicios con el Instituto, la informacin relacionada con la
documentacin justificativa y comprobatoria respectiva, a efecto de realizar las compulsas que correspondan;
XI. Solicitar y obtener la informacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones. Por lo que hace a la informacin
relativa a las operaciones de cualquier tipo proporcionada por las instituciones de crdito, les ser aplicable a todos
los servidores pblicos de la Contralora Interna del Instituto, as como a los profesionales contratados para la
prctica de auditoras, la obligacin de guardar la reserva a la que aluden las disposiciones normativas en materia
de transparencia y acceso a la informacin pblica;
XII. Emitir los lineamientos, instruir, desahogar y resolver los procedimientos administrativos respecto de las quejas que
se presenten en contra de los servidores pblicos del Instituto y llevar el registro de los servidores pblicos
sancionados;
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XIII. Investigar, de oficio o mediante denuncia o queja, actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta
ilcita en el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin de fondos y recursos del Instituto por parte de sus
servidores pblicos y desahogar los procedimientos a que haya lugar;
XIV. Efectuar visitas a las sedes fsicas de las reas del Instituto, para solicitar la exhibicin de los libros y papeles
indispensables para la realizacin de sus investigaciones, sujetndose a las formalidades establecidas en las leyes
aplicables;
XV. Formular pliegos de observaciones en materia administrativa;
XVI. Determinar los daos y perjuicios que afecten el patrimonio del Instituto y determinar directamente a los
responsables, las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes;
XVII. Fincar las responsabilidades, imponer las sanciones y formular las denuncias que correspondan, en trminos de la
normatividad aplicable;
XVIII. Presentar al Pleno del Instituto sus programas anuales de trabajo;
XIX. Presentar al Pleno del Instituto y a la Cmara de Diputados, los informes previo y anual de resultados de su gestin;
XX. Recibir y resguardar las declaraciones patrimoniales que deban presentar los servidores pblicos del Instituto, a partir
del nivel de jefe de departamento o equivalente, conforme a los formatos y procedimientos que establezca la propia
Contralora Interna del Instituto, as como dar seguimiento a la situacin patrimonial de dichos servidores pblicos.
Sern aplicables en lo conducente, las normas establecidas en la ley de la materia;
XXI. Intervenir en los procesos de entrega-recepcin por inicio o conclusin de encargo de los servidores pblicos que
corresponda, y
XXII. Las establecidas en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y dems
aplicables en la materia para los rganos internos de control o equivalentes, cuyo ejercicio se aplicar nicamente
sobre el Instituto.
Para la determinacin de las responsabilidades y aplicacin de sanciones a las que se refiere este artculo deber seguirse el
procedimiento previsto en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y dems disposiciones
aplicables.
Las resoluciones por las que la Contralora Interna del Instituto determine responsabilidades administrativas e imponga
sanciones, podrn ser impugnadas por el servidor pblico ante el Tribunal Federal de J usticia Fiscal y Administrativa.
Artcul o 36. Para ser titular de la Contralora Interna del Instituto se requiere satisfacer los siguientes requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos;
II. Tener por lo menos treinta y cinco aos cumplidos el da de la designacin;
III. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito doloso que amerite pena de prisin;
IV. No haber sido Secretario de Estado, Procurador General de la Repblica o de J usticia del Distrito Federal o de las
entidades federativas, Senador, Diputado Federal, Gobernador de algn Estado o J efe de Gobierno del Distrito
Federal, dirigente, miembro de rgano rector o alto ejecutivo de algn partido poltico, ni haber sido postulado para
cargo de eleccin popular en los cuatro aos anteriores a la propia designacin;
V. Contar al momento de su designacin con una experiencia de al menos cinco aos en el control, manejo o
fiscalizacin de recursos;
VI. Contar al da de su designacin, con antigedad mnima de cinco aos, con ttulo profesional relacionado con las
actividades de fiscalizacin, expedido por autoridad o institucin legalmente facultada para ello;
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VII. Contar con reconocida solvencia moral;
VIII. No pertenecer o haber pertenecido en los cuatro aos anteriores a su designacin, a despachos de consultora o
auditora que hubieren prestado sus servicios al Instituto o haber fungido como consultor o auditor externo del
Instituto en lo individual durante ese periodo o haber prestado los servicios referidos a un agente regulado por esta
Ley;
IX. No estar inhabilitado para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, y
X. No haber ocupado ningn cargo directivo o haber representado de cualquier forma los intereses de algn agente
regulado durante los cuatro aos previos a su nombramiento.
Artcul o 37. El titular de la Contralora Interna del Instituto ser designado por la Cmara de Diputados con el voto de las dos
terceras partes de sus miembros presentes, en los trminos que lo establezca su reglamento.
El titular de la Contralora Interna del Instituto durar en el encargo cuatro aos. La Cmara de Diputados podr renovar la
designacin del titular de la Contralora Interna del Instituto hasta por el mismo plazo sealado por una sola vez.
Artcul o 38. El titular de la Contralora Interna del Instituto podr ser removido por la Cmara de Diputados con la misma
votacin requerida para su designacin, por las causas y conforme a los procedimientos previstos en el Ttulo Cuarto de la
Constitucin, as como por las siguientes faltas graves:
I. Desempear otro empleo o encargo en los sectores pblico o privado, salvo los no remunerados en asociaciones
cientficas, docentes, artsticas o de beneficencia;
II. Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma, la informacin confidencial o reservada que tenga
bajo su custodia la Contralora Interna del Instituto para el ejercicio de sus atribuciones;
III. Utilizar en beneficio propio o de terceros, la documentacin e informacin confidencial o reservada a la que tenga
acceso en los trminos de la presente Ley y dems disposiciones aplicables;
IV. Ausentarse de sus labores por ms de una semana, excepcin hecha de vacaciones y permisos programados, sin
mediar autorizacin del Pleno del Instituto;
V. Abstenerse de presentar, en los trminos de la presente Ley, sin causa justificada, los informes de sus funciones;
VI. Sustraer, destruir, ocultar o utilizar indebidamente, la documentacin e informacin que por razn de su cargo tenga a
su custodia o que exista en la Contralora Interna del Instituto con motivo del ejercicio de sus atribuciones;
VII. Aceptar la injerencia de los agentes regulados por el Instituto en el ejercicio de sus funciones, o por cualquier
circunstancia conducirse con parcialidad en el proceso de revisin del Instituto y en los procedimientos de
fiscalizacin e imposicin de sanciones;
VIII. Obtener una evaluacin del desempeo poco satisfactoria a juicio de la Comisin de Vigilancia de la Cmara de
Diputados, durante dos ejercicios consecutivos, y
IX. Notificar a sabiendas, al Senado de la Repblica, informacin falsa o alterada respecto de una causa de remocin de
los comisionados.
La Cmara de Diputados designar una comisin instructora que estudiar los hechos y propondr una decisin fundada y
motivada. La Cmara de Diputados dictaminar sobre la existencia de los motivos de la remocin del titular de la Contralora
Interna del Instituto por causas graves de responsabilidad administrativa y deber dar derecho de audiencia al afectado. La
remocin requerir del voto de las dos terceras partes de los miembros presentes.
Artcul o 39. El titular de la Contralora Interna del Instituto ser suplido en sus ausencias por los auditores en el orden que
seale el estatuto orgnico del Instituto.
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Artcul o 40. El titular de la Contralora Interna del Instituto ser auxiliado en sus funciones por el personal que al efecto seale
el estatuto orgnico del Instituto, de conformidad con el presupuesto autorizado. El titular de la Contralora Interna del Instituto
estar sujeto a las mismas reglas de contacto establecidas en esta Ley para los comisionados.
Captulo IV
Del Rgi men Laboral de l os Trabajadores del Instituto
Artcul o 41. El personal que preste sus servicios en el Instituto se regir por las disposiciones del Apartado B del artculo 123
de la Constitucin.
Todos los servidores pblicos que integran la plantilla laboral del Instituto, sern considerados trabajadores de confianza
debido a la naturaleza de las funciones que ste desempea.
Artcul o 42. La relacin jurdica de trabajo se entiende establecida entre el Instituto y los trabajadores a su servicio, para todos
los efectos.
Artcul o 43. El Instituto contar y deber establecer un sistema de servicio profesional que evale, reconozca la capacidad,
desempeo, experiencia de sus servidores pblicos y procurar la igualdad de gnero. Dicho sistema deber ser aprobado por el
Pleno a propuesta del Comisionado Presidente.
Captulo V
De l as Sesiones del Pleno del Insti tuto, de sus Resol uci ones, de la Transparenci a y de l a
Confidenciali dad de las Votaci ones
Artcul o 44. De manera excepcional y slo cuando exista urgencia, atendiendo al inters social y al orden pblico, el Ejecutivo
Federal, por conducto de la Secretara, podr solicitar al comisionado presidente del Instituto que los asuntos en que tenga
inters, sean sustanciados y resueltos de manera prioritaria, sin modificar de ningn modo los plazos previstos en la Ley.
Artcul o 45. El Pleno deliberar en forma colegiada y decidir los asuntos por mayora de votos, salvo los que conforme a
esta Ley requieran de una mayora calificada, teniendo el Comisionado Presidente o, en su defecto, quien presida cuando se
encuentre ausente, la obligacin de ejercer su voto de calidad en caso de empate.
Los comisionados no podrn abstenerse en las votaciones ni excusarse de votar los asuntos sometidos a consideracin del
Pleno, salvo impedimento legal. El Pleno calificar la existencia de los impedimentos.
Los comisionados debern asistir a las sesiones del Pleno, salvo causa justificada. Los comisionados que prevean su
ausencia justificada, debern emitir su voto razonado por escrito, con al menos veinticuatro horas de anticipacin.
En los casos de ausencia sealados en el prrafo que antecede, los comisionados podrn optar por asistir, participar y emitir
su voto razonado en la sesin, utilizando cualquier medio de comunicacin electrnica a distancia. El secretario tcnico del Pleno
asegurar que la comunicacin quede plenamente grabada para su integracin al expediente y su posterior consulta, y asentar
en el acta de la sesin tales circunstancias.
Bajo ningn supuesto ser posible la suplencia de los comisionados.
Artcul o 46. El Pleno ordenar la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de los acuerdos y resoluciones de carcter
general que pronuncie y de aquellos en que as lo determine.
Artcul o 47. Los acuerdos y resoluciones del Pleno del Instituto sern de carcter pblico y slo se reservarn las partes que
contengan informacin confidencial o reservada.
Las sesiones tambin sern de carcter pblico excepto aquellas en las que se traten temas con informacin confidencial o
reservada.
Respecto de los dos prrafos anteriores, slo ser considerada informacin confidencial o reservada la declarada como tal
bajo los supuestos establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y dems
disposiciones aplicables.
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Artcul o 48. Las grabaciones de las sesiones del Pleno del Instituto se pondrn a disposicin en versiones pblicas generadas
en trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y se contar adicionalmente
con una versin estenogrfica, las cuales estarn a disposicin del pblico a travs de una herramienta de fcil uso y acceso en el
portal de Internet del Instituto. Las sesiones del Pleno se conservarn para posteriores consultas.
Artcul o 49. Cuando la informacin correspondiente a uno o varios asuntos haya sido declarada confidencial o reservada el
Pleno acordar la discusin de los mismos en sesiones privadas, justificando pblicamente las razones de esta determinacin.
El sentido de los votos de cada comisionado en el Pleno ser pblico, incluso en el caso de las sesiones privadas que se
llegaren a efectuar. Las votaciones se tomarn de forma nominal o a mano alzada, conforme lo establezcan las disposiciones que
regulen las sesiones. El portal de Internet del Instituto incluir una seccin en la que podr consultarse en versiones pblicas, el
sentido de los votos de los comisionados en cada uno de los asuntos sometidos a consideracin del Pleno incluyendo, en su
caso, los votos particulares que correspondan.
Artcul o 50. Las actas de las sesiones se publicarn en la pgina de Internet del Instituto dentro de los diez das hbiles
contados a partir del da siguiente en que se haya aprobado por el Pleno, dando cumplimiento a lo establecido en la Ley Federal
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y dems disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas aplicables.
Artcul o 51. Para la emisin y modificacin de reglas, lineamientos o disposiciones administrativas de carcter general, as
como en cualquier caso que determine el Pleno, el Instituto deber realizar consultas pblicas bajo los principios de transparencia
y participacin ciudadana, en los trminos que determine el Pleno, salvo que la publicidad pudiera comprometer los efectos que
se pretenden resolver o prevenir en una situacin de emergencia.
Previo a la emisin de las reglas, lineamientos o disposiciones administrativas de carcter general, el Instituto deber realizar
y hacer pblico un anlisis de impacto regulatorio o, en su caso, solicitar el apoyo de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria.
El Instituto contar con un espacio dentro de su portal de Internet destinado especficamente a publicar y mantener
actualizados los procesos de consultas pblicas y un calendario con las consultas a realizar, conforme a los plazos y
caractersticas generales que para stos determinen los lineamientos que apruebe el Pleno. Las respuestas o propuestas que se
hagan al Instituto no tendrn carcter vinculante, sin perjuicio de que el Instituto pondere las mismas en un documento que refleje
los resultados de dicha consulta.
Artcul o 52. El estatuto orgnico determinar los mecanismos a los que debern sujetarse las unidades del Instituto para
preservar los principios de transparencia y mxima publicidad en la atencin de los asuntos y el desahogo de los trmites de su
competencia.
Captulo VI
De la Colaboracin con el Insti tuto
Artcul o 53. Para el ejercicio de sus atribuciones, el Instituto podr solicitar la colaboracin y apoyo de otros rganos
constitucionales autnomos y de los Poderes de la Unin; en particular de las dependencias y entidades del Gobierno Federal; as
como de los gobiernos estatales, del Distrito Federal y de los municipales. A su vez, el Instituto prestar la colaboracin que le
soliciten, en el mbito de sus atribuciones, en trminos de los convenios de colaboracin que al efecto celebre.
TTULO TERCERO
Del Espectro Radioelctri co y Recursos Orbital es
Captulo nico
Del Espectro Radi oel ctri co
Secci n I
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Artcul o 54. El espectro radioelctrico y los recursos orbitales son bienes del dominio pblico de la Nacin, cuya titularidad y
administracin corresponden al Estado.
Dicha administracin se ejercer por el Instituto en el ejercicio de sus funciones segn lo dispuesto por la Constitucin, en esta
Ley, en los tratados y acuerdos internacionales firmados por Mxico y, en lo aplicable, siguiendo las recomendaciones de la Unin
Internacional de Telecomunicaciones y otros organismos internacionales.
La administracin incluye la elaboracin y aprobacin de planes y programas de uso, el establecimiento de las condiciones
para la atribucin de una banda de frecuencias, el otorgamiento de las concesiones, la supervisin de las emisiones
radioelctricas y la aplicacin del rgimen de sanciones, sin menoscabo de las atribuciones que corresponden al Ejecutivo
Federal.
Al administrar el espectro, el Instituto perseguir los siguientes objetivos generales en beneficio de los usuarios:
I. La seguridad de la vida;
II. La promocin de la cohesin social, regional o territorial;
III. La competencia efectiva en los mercados convergentes de los sectores de telecomunicaciones y radiodifusin;
IV. El uso eficaz del espectro y su proteccin;
V. La garanta del espectro necesario para los fines y funciones del Ejecutivo Federal;
VI. La inversin eficiente en infraestructuras, la innovacin y el desarrollo de la industria de productos y servicios
convergentes;
VII. El fomento de la neutralidad tecnolgica, y
VIII. El cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 2o., 6o., 7o. y 28 de la Constitucin.
Para la atribucin de una banda de frecuencias y la concesin del espectro y recursos orbitales, el Instituto se basar en
criterios objetivos, transparentes, no discriminatorios y proporcionales.
Artcul o 55. Las bandas de frecuencia del espectro radioelctrico se clasificarn de acuerdo con lo siguiente:
I. Espectro determi nado: Son aquellas bandas de frecuencia que pueden ser utilizadas para los servicios atribuidos
en el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias; a travs de concesiones para uso comercial, social, privado y
pblico, definidas en el artculo 67;
II. Espectro l ibre: Son aquellas bandas de frecuencia de acceso libre, que pueden ser utilizadas por el pblico en
general, bajo los lineamientos o especificaciones que establezca el Instituto, sin necesidad de concesin o
autorizacin;
III. Espectro protegi do: Son aquellas bandas de frecuencia atribuidas a nivel mundial y regional a los servicios de
radionavegacin y de aquellos relacionados con la seguridad de la vida humana, as como cualquier otro que deba
ser protegido conforme a los tratados y acuerdos internacionales. El Instituto llevar a cabo las acciones necesarias
para garantizar la operacin de dichas bandas de frecuencia en condiciones de seguridad y libre de interferencias
perjudiciales, y
IV. Espectro reservado: Es aquel cuyo uso se encuentre en proceso de planeacin y, por tanto, es distinto al
determinado, libre o protegido.
Seccin II
De la Admi nistracin del Espectro Radioel ctri co
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Artcul o 56. Para la adecuada planeacin, administracin y control del espectro radioelctrico y para su uso y
aprovechamiento eficiente, el Instituto deber mantener actualizado el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias con base en
el inters general. El Instituto deber considerar la evolucin tecnolgica en materia de telecomunicaciones y radiodifusin,
particularmente la de radiocomunicacin y la reglamentacin en materia de radiocomunicacin de la Unin Internacional de
Telecomunicaciones.
El Instituto garantizar la disponibilidad de bandas de frecuencias del espectro radioelctrico o capacidad de redes para el
Ejecutivo Federal para seguridad nacional, seguridad pblica, conectividad de sitios pblicos y cobertura social y dems
necesidades, funciones, fines y objetivos a su cargo. Para tal efecto, otorgar de manera directa, sin contraprestacin, con
preferencia sobre terceros, las concesiones de uso pblico necesarias, previa evaluacin de su consistencia con los principios y
objetivos que establece esta Ley para la administracin del espectro radioelctrico, el programa nacional de espectro
radioelctrico y el programa de bandas de frecuencias.
Todo uso, aprovechamiento o explotacin de bandas de frecuencias deber realizarse de conformidad con lo establecido en el
Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias y dems disposiciones aplicables.
Artcul o 57. En el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias se establecer la atribucin de las bandas de frecuencia del
espectro radioelctrico a uno o ms servicios de radiocomunicaciones de acuerdo a las siguientes categoras:
I. A ttulo primario: El uso de bandas de frecuencia contarn con proteccin contra interferencias perjudiciales, y
II. A ttul o secundari o: El uso de las bandas de frecuencia no debe causar interferencias perjudiciales a los servicios
que se prestan mediante bandas de frecuencia otorgadas a ttulo primario, ni podrn reclamar proteccin contra
interferencias perjudiciales causadas por estas ltimas.
Artcul o 58. El uso de las bandas de frecuencias de un servicio a ttulo secundario, tendr proteccin contra interferencias
perjudiciales causadas por otros concesionarios de bandas de frecuencias que prestan servicios en stas a ttulo secundario.
Artcul o 59. El Instituto expedir, a ms tardar el treinta y uno de diciembre de cada ao, el programa de bandas de
frecuencias con las frecuencias o bandas de frecuencias de espectro determinado que sern objeto de licitacin o que podrn
asignarse directamente y contendr, al menos, los servicios que pueden prestarse a travs de dichas frecuencias o bandas de
frecuencias, su categora, modalidades de uso y coberturas geogrficas.
Artcul o 60. El programa anual de uso y aprovechamiento de bandas de frecuencias deber atender los siguientes criterios:
I. Valorar las solicitudes de bandas de frecuencia, categora, modalidades de uso y coberturas geogrficas que le
hayan sido presentadas por los interesados;
II. Propiciar el uso eficiente del espectro radioelctrico, el beneficio del pblico usuario, el desarrollo de la competencia y
la diversidad e introduccin de nuevos servicios de telecomunicaciones y radiodifusin, y
III. Promover la convergencia de redes y servicios para lograr la eficiencia en el uso de infraestructura y la innovacin en
el desarrollo de aplicaciones.
Artcul o 61. Cualquier interesado podr solicitar, dentro de los treinta das hbiles siguientes a la publicacin del programa
anual de uso y aprovechamiento de bandas de frecuencias, que se incluyan bandas de frecuencia y coberturas geogrficas
adicionales o distintas a las ah contempladas. En estos casos, la autoridad resolver lo conducente en un plazo que no exceder
de treinta das hbiles contados a partir del vencimiento del plazo anterior.
Artcul o 62. El Instituto estar obligado a implementar, operar y mantener actualizado un sistema informtico de
administracin del espectro, as como a establecer los mecanismos y criterios para hacer pblico el acceso a la informacin
contenida en las bases de datos correspondientes, en trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental.
En el sistema mencionado se incluir toda la informacin relativa a la titularidad de las concesiones incluyendo la tecnologa,
localizacin y caractersticas de las emisiones, as como la relativa al despliegue de la infraestructura instalada y empleada para
tales fines.
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Los concesionarios se encuentran obligados a entregar al Instituto, en el plazo, formato y medio que para tal efecto se indique,
la informacin referente a dicho uso, aprovechamiento o explotacin.
Artcul o 63. El Instituto ser la autoridad responsable de la supervisin y control tcnico de las emisiones radioelctricas,
establecer los mecanismos necesarios para llevar a cabo la comprobacin de las emisiones radioelctricas y resolver las
interferencias perjudiciales y dems irregularidades y perturbaciones que se presenten entre los sistemas empleados para la
prestacin de servicios de telecomunicaciones y de radiodifusin para su correccin. Todo lo anterior con el objeto de asegurar el
cumplimiento de las normas del espectro radioelctrico, su utilizacin eficiente y el funcionamiento correcto de los servicios. Los
concesionarios estarn obligados a cumplir en el plazo que se les fije, las medidas que al efecto dicte el Instituto, as como
colaborar con su personal facilitando las tareas de inspeccin, deteccin, localizacin, identificacin y eliminacin de las mismas.
Artcul o 64. El Instituto buscar evitar las interferencias perjudiciales entre sistemas de radiocomunicaciones nacionales e
internacionales y dictar las medidas convenientes, a fin de que dichos sistemas operen libres de interferencias perjudiciales en
su zona autorizada de servicio.
El Instituto determinar los parmetros de operacin en el uso de las bandas de frecuencia para toda clase de servicios de
radiocomunicaciones que operen en las zonas fronterizas, cuando dichos parmetros no estuvieren especificados en los tratados
o acuerdos internacionales en vigor.
Los equipos o aparatos cientficos, mdicos o industriales, debern cumplir las normas o disposiciones tcnicas aplicables de
tal forma que se evite causar interferencias perjudiciales a emisiones autorizadas o protegidas. En caso de que la operacin de
dichos equipos cause interferencias perjudiciales a emisiones autorizadas o protegidas, stos debern suprimir cualquier
interferencia perjudicial en el plazo que al efecto fije el Instituto.
Artcul o 65. En el despliegue y operacin de infraestructura inalmbrica se deber observar el cumplimiento de los lmites de
exposicin mxima para seres humanos a radiaciones electromagnticas de radiofrecuencia no ionizantes que el Instituto defina
en colaboracin con otras autoridades competentes.
TTULO CUARTO
Rgimen de Concesi ones
Captul o I
De la Concesin nica
Artcul o 66. Se requerir concesin nica para prestar todo tipo de servicios pblicos de telecomunicaciones y radiodifusin.
Artcul o 67. De acuerdo con sus fines, la concesin nica ser:
I. Para uso comercial: Confiere el derecho a personas fsicas o morales para prestar servicios pblicos de
telecomunicaciones y de radiodifusin, con fines de lucro a travs de una red pblica de telecomunicaciones;
II. Para uso pblico: Confiere el derecho a los Poderes de la Unin, de los Estados, los rganos de Gobierno del
Distrito Federal, los Municipios, los rganos constitucionales autnomos y las instituciones de educacin superior de
carcter pblico para proveer servicios de telecomunicaciones y radiodifusin para el cumplimiento de sus fines y
atribuciones.
Bajo este tipo de concesiones se incluyen a los concesionarios o permisionarios de servicios pblicos, distintos a los
de telecomunicaciones o de radiodifusin, cuando stas sean necesarias para la operacin y seguridad del servicio
de que se trate.
En este tipo de concesiones no se podrn explotar o prestar con fines de lucro servicios de telecomunicaciones, de
radiodifusin o capacidad de red, de lo contrario, debern obtener una concesin para uso comercial;
III. Para uso pri vado: Confiere el derecho para servicios de telecomunicaciones con propsitos de comunicacin
privada, experimentacin, comprobacin de viabilidad tcnica y econmica de tecnologas en desarrollo o pruebas
temporales de equipos sin fines de explotacin comercial, y
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IV. Para uso soci al : Confiere el derecho de prestar servicios de telecomunicaciones y radiodifusin con propsitos
culturales, cientficos, educativos o a la comunidad, sin fines de lucro. Quedan comprendidas en esta categora las
concesiones comunitarias y las indgenas; as como las que se otorguen a instituciones de educacin superior de
carcter privado.
Las concesiones para uso social comunitaria, se podrn otorgar a organizaciones de la sociedad civil que no
persigan ni operen con fines de lucro y que estn constituidas bajo los principios de participacin ciudadana directa,
convivencia social, equidad, igualdad de gnero y pluralidad.
Las concesiones para uso social indgena, se podrn otorgar a los pueblos y comunidades indgenas del pas de
conformidad con los lineamientos que emita el Instituto y tendrn como fin la promocin, desarrollo y preservacin
de sus lenguas, su cultura, sus conocimientos promoviendo sus tradiciones, normas internas y bajo principios que
respeten la igualdad de gnero, permitan la integracin de mujeres indgenas en la participacin de los objetivos
para los que se solicita la concesin y dems elementos que constituyen las culturas e identidades indgenas.
Artcul o 68. Al otorgar la concesin nica a que se refiere esta Ley, el Instituto deber establecer con toda precisin el tipo de
concesin de que se trate: de uso comercial, pblico, social o privado.
Artcul o 69. Se requerir concesin nica para uso privado, solamente cuando se necesite utilizar o aprovechar bandas de
frecuencias del espectro radioelctrico que no sean de uso libre o recursos orbitales, para lo cual se estar a lo dispuesto en el
Captulo III del presente Ttulo.
Artcul o 70. Se requerir concesin nica para uso pblico, solamente cuando se necesite utilizar o aprovechar bandas de
frecuencia del espectro radioelctrico que no sean de uso libre o recursos orbitales, para lo cual se estar a lo dispuesto en el
Captulo III del presente Ttulo.
Artcul o 71. La concesin nica a que se refiere esta Ley slo se otorgar a personas fsicas o morales de nacionalidad
mexicana.
La participacin de la inversin extranjera en sociedades concesionarias se permitir en los trminos de la Constitucin y la
Ley de Inversin Extranjera.
Al otorgar las concesiones el Instituto deber establecer que en la prestacin de los servicios se encuentra prohibido
establecer privilegios o distinciones que configuren algn tipo de discriminacin y tratndose de personas fsicas estar prohibida
toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las
condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la
dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
Captulo II
Del Otorgami ento de l a Concesin ni ca
Artcul o 72. La concesin nica se otorgar por el Instituto por un plazo de hasta treinta aos y podr ser prorrogada hasta
por plazos iguales, conforme lo dispuesto en el Captulo VI de este Ttulo.
Artcul o 73. Los interesados en obtener una concesin nica, cualquiera que sea su uso, debern presentar al Instituto
solicitud que contenga como mnimo:
I. Nombre y domicilio del solicitante;
II. Las caractersticas generales del proyecto de que se trate, y
III. La documentacin e informacin que acredite su capacidad tcnica, econmica, jurdica y administrativa.
El Instituto analizar y evaluar la documentacin que se presente con la solicitud a que se refiere el presente artculo dentro
de un plazo de sesenta das naturales, dentro del cual podr requerir a los interesados informacin adicional, cuando sta sea
necesaria para acreditar los requisitos a que se refiere este artculo.
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Una vez agotado el plazo a que se refiere el prrafo anterior y cumplidos todos los requisitos sealados a juicio del Instituto,
ste otorgar la concesin. El ttulo respectivo se inscribir ntegramente en el Registro Pblico de Telecomunicaciones previsto
en esta Ley y se har disponible en la pgina de Internet del Instituto dentro de los quince das hbiles siguientes a su
otorgamiento.
Lo anterior, sin perjuicio de que el interesado obtenga, en caso de que pretenda explotar bandas de frecuencias o recursos
orbitales, una concesin para tal propsito, en los trminos del Captulo III del presente Ttulo.
Artcul o 74. El ttulo de concesin nica contendr como mnimo, lo siguiente:
I. El nombre y domicilio del concesionario;
II. El uso de la concesin;
III. La autorizacin para prestar todos los servicios tcnicamente factibles. De requerir bandas del espectro
radioelctrico o recursos orbitales, el concesionario deber obtenerlos conforme a los trminos y modalidades
establecidas en esta Ley;
IV. El perodo de vigencia;
V. Las caractersticas generales del proyecto;
VI. Los programas y compromisos de inversin, calidad, de cobertura geogrfica, poblacional o social, de conectividad
en sitios pblicos y de contribucin a la cobertura universal que, en su caso, determine el Instituto, para lo cual
considerar las propuestas que formule anualmente la Secretara conforme a los planes y programas respectivos, y
VII. Los dems derechos y obligaciones de los concesionarios.
Captulo III
De l as Concesiones sobre el Espectro Radi oel ctri co y l os Recursos Orbi tales
Secci n I
Artcul o 75. Las concesiones para usar, aprovechar y explotar bandas de frecuencias del espectro radioelctrico de uso
determinado y para la ocupacin y explotacin de recursos orbitales, se otorgarn por el Instituto por un plazo de hasta veinte
aos y podrn ser prorrogadas hasta por plazos iguales conforme a lo dispuesto en el Captulo VI de este Ttulo.
Cuando la explotacin de los servicios objeto de la concesin sobre el espectro radioelctrico requiera de una concesin
nica, sta ltima se otorgar en el mismo acto administrativo, salvo que el concesionario ya cuente con una concesin.
Artcul o 76. De acuerdo con sus fines, las concesiones a que se refiere este captulo sern:
I. Para uso comercial: Confiere el derecho a personas fsicas o morales para usar, aprovechar y explotar bandas de
frecuencias del espectro radioelctrico de uso determinado y para la ocupacin y explotacin de recursos orbitales,
con fines de lucro;
II. Para uso pblico: Confiere el derecho a los Poderes de la Unin, de los Estados, los rganos de Gobierno del
Distrito Federal, los Municipios, los rganos constitucionales autnomos y las instituciones de educacin superior de
carcter pblico para proveer servicios de telecomunicaciones y radiodifusin para el cumplimiento de sus fines y
atribuciones.
Bajo este tipo de concesiones se incluyen a los concesionarios o permisionarios de servicios pblicos, distintos a los
de telecomunicaciones o de radiodifusin, cuando stas sean necesarias para la operacin y seguridad del servicio
de que se trate.
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En este tipo de concesiones no se podrn usar, aprovechar o explotar con fines de lucro, bandas de frecuencias del
espectro radioelctrico de uso determinado o para la ocupacin o explotacin de recursos orbitales, de lo contrario
debern obtener una concesin para uso comercial;
III. Para uso pri vado: Confiere el derecho para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioelctrico de
uso determinado o para la ocupacin y explotacin de recursos orbitales, con propsitos de:
a) Comunicacin privada, o
b) Experimentacin, comprobacin de viabilidad tcnica y econmica de tecnologas en desarrollo, pruebas
temporales de equipo o radioaficionados, as como para satisfacer necesidades de comunicacin para embajadas o
misiones diplomticas que visiten el pas.
En este tipo de concesiones no se confiere el derecho de usar, aprovechar y explotar comercialmente bandas de
frecuencias del espectro radioelctrico de uso determinado ni de ocupar y explotar recursos orbitales, y
IV. Para uso soci al : Confiere el derecho de usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioelctrico de uso
determinado o recursos orbitales para prestar servicios de telecomunicaciones o radiodifusin con propsitos
culturales, cientficos, educativos o a la comunidad, sin fines de lucro. Quedan comprendidos en esta categora los
medios comunitarios e indgenas referidos en el artculo 67, fraccin IV, as como las instituciones de educacin
superior de carcter privado.
Artcul o 77. Las concesiones a que se refiere este captulo slo se otorgarn a personas fsicas o morales de nacionalidad
mexicana.
La participacin de la inversin extranjera en sociedades concesionarias se permitir en los trminos del Decreto y de la Ley
de Inversin Extranjera.
Cuando se solicite concesin para prestar servicios de radiodifusin que involucre participacin de inversin extranjera, se
requerir la opinin previa y favorable de la Comisin Nacional de Inversiones Extranjeras, quien verificar que se cumpla con los
lmites de inversin extranjera previstos por el Decreto y la Ley de Inversin Extranjera. Dicha opinin deber presentarse por el
interesado al Instituto.
Seccin II
De las Concesiones sobre el Espectro
Radioelctri co para uso Comercial o Privado
Artcul o 78. Las concesiones para el uso, aprovechamiento o explotacin del espectro radioelctrico para uso comercial o
privado, en este ltimo caso para los propsitos previstos en el artculo 76, fraccin III, inciso a), se otorgarn nicamente a travs
de un procedimiento de licitacin pblica previo pago de una contraprestacin, para lo cual, se debern observar los criterios
previstos en los artculos 6o., 7o., 28 y 134 de la Constitucin y lo establecido en la Seccin VII del Captulo III del presente Ttulo,
as como los siguientes:
I. Para el otorgamiento de concesiones en materia de telecomunicaciones, el Instituto podr tomar en cuenta, entre
otros, los siguientes factores:
a) La propuesta econmica;
b) La cobertura, calidad e innovacin;
c) El favorecimiento de menores precios en los servicios al usuario final;
d) La prevencin de fenmenos de concentracin que contraren el inters pblico;
e) La posible entrada de nuevos competidores al mercado, y
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f) La consistencia con el programa de concesionamiento.
II. Para el otorgamiento de concesiones en materia de radiodifusin, el Instituto tomar en cuenta los incisos a), b), d),
e) y f). Adicionalmente, se deber considerar que el proyecto de programacin sea consistente con los fines para los
que se solicita la concesin, que promueva e incluya la difusin de contenidos nacionales, regionales y locales y
cumpla con las disposiciones aplicables.
Artcul o 79. Para llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica al que se refiere el artculo anterior, el Instituto publicar
en su pgina de Internet y en el Diario Oficial de la Federacin la convocatoria respectiva.
Las bases de licitacin pblica incluirn como mnimo:
I. Los requisitos que debern cumplir los interesados para participar en la licitacin, entre los que se incluirn:
a) Los programas y compromisos de inversin, calidad, de cobertura geogrfica, poblacional o social, de
conectividad en sitios pblicos y de contribucin a la cobertura universal que, en su caso, determine el Instituto,
para lo cual considerar las propuestas que formule anualmente la Secretara conforme a los planes y
programas respectivos;
b) Las especificaciones tcnicas de los proyectos, y
c) El proyecto de produccin y programacin, en el caso de radiodifusin;
II. El modelo de ttulo de concesin;
III. El valor mnimo de referencia y los dems criterios para seleccionar al ganador, la capacidad tcnica y la
ponderacin de los mismos;
IV. Las bandas de frecuencias objeto de concesin; su modalidad de uso y zonas geogrficas en que podrn ser
utilizadas; y la potencia en el caso de radiodifusin. En su caso, la posibilidad de que el Instituto autorice el uso
secundario de la banda de frecuencia en cuestin en trminos de la presente Ley;
V. Los criterios que aseguren competencia efectiva y prevengan fenmenos de concentracin que contraren el inters
pblico;
VI. La obligacin de los concesionarios de presentar garanta de seriedad;
VII. La vigencia de la concesin, y
VIII. En ningn caso el factor determinante ser meramente econmico, sin menoscabo de lo establecido en esta Ley en
materia de contraprestaciones.
Artcul o 80. Se declarar desierta y podr expedirse una nueva convocatoria, cuando las propuestas presentadas en la
licitacin pblica no aseguren las mejores condiciones conforme al inters pblico, no cumplan con los requisitos establecidos en
las bases de la licitacin o cuando las contraprestaciones ofrecidas a favor de la Tesorera de la Federacin sean inferiores al
valor mnimo de referencia.
Artcul o 81. El ttulo de concesin para usar, aprovechar o explotar el espectro radioelctrico para uso comercial o para uso
privado deber contener como mnimo lo siguiente:
II. La banda de frecuencia objeto de concesin, sus modalidades de uso y zona geogrfica en que deben ser utilizadas;
III. El perodo de vigencia;
IV. Las especificaciones tcnicas del proyecto;
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V. Los programas y compromisos de inversin, calidad, de cobertura geogrfica, poblacional o social, de conectividad
en sitios pblicos y de contribucin a la cobertura universal que, en su caso, determine el Instituto, para lo cual
considerar las propuestas que formule anualmente la Secretara conforme a los planes y programas respectivos;
VI. Las contraprestaciones que debern enterarse a la Tesorera de la Federacin por el uso, aprovechamiento o
explotacin del espectro radioelctrico, y
VII. Los dems derechos y obligaciones de los concesionarios.
Artcul o 82. El espectro radioelctrico para uso privado para los propsitos previstos en el artculo 76, fraccin III, inciso b), se
concesionar directamente sujeto a disponibilidad, hasta por un plazo improrrogable de dos aos, excepto cuando se trate de
radioaficionados, en cuyo caso se podrn otorgar hasta por cinco aos prorrogables conforme lo establecido en el Captulo VI de
este Ttulo. En cualquier supuesto, sern intransferibles las concesiones a que se refiere este artculo.
Los lineamientos para el otorgamiento de la concesin a los que se refiere este artculo sern establecidos por el Instituto,
mediante reglas de carcter general sobre la base de resolver la solicitud en el orden en que se hubiere presentado e incluirn el
pago previo de una contraprestacin a favor del Gobierno Federal en trminos de la presente Ley.
Seccin III
De las Concesiones sobre el Espectro Radi oel ctri co para uso Pblico o Social
Artcul o 83. Las concesiones sobre el espectro radioelctrico para uso pblico o social se otorgarn mediante asignacin
directa hasta por quince aos y podrn ser prorrogadas hasta por plazos iguales, conforme lo dispuesto en el Captulo VI de este
Ttulo. Bajo esta modalidad de concesiones no se podrn prestar servicios con fines de lucro, ni compartir el espectro
radioelctrico con terceros. Lo anterior, sin perjuicio de la multiprogramacin de las concesiones de radiodifusin en la que se
podr ofrecer capacidad a terceros de conformidad con esta Ley.
Las dependencias y entidades del Ejecutivo Federal podrn compartir entre ellas las bandas de frecuencia concesionadas
para los fines a los que fueron concesionados, previa autorizacin del Instituto. Las solicitudes de autorizacin de cesin
relacionadas con bandas de frecuencia necesarias para la seguridad sern analizadas en forma prioritaria.
Artcul o 84. Los concesionarios o permisionarios de servicios pblicos distintos a los de telecomunicaciones y de
radiodifusin, podrn obtener la asignacin directa de las bandas de frecuencia para la operacin o seguridad de dichos servicios
pblicos, debiendo acreditar ante el Instituto la necesidad de contar con el uso de dichas bandas de frecuencias.
Los concesionarios o permisionarios a que se refiere el prrafo anterior debern pagar previamente la contraprestacin
correspondiente conforme lo establecido en la Seccin VII, del Captulo III del presente Ttulo misma que se fijar considerando
exclusivamente los servicios prestados para los servicios pblicos.
Artcul o 85. Para la asignacin de las concesiones para usar, aprovechar o explotar espectro radioelctrico para uso pblico o
social, el interesado deber presentar ante el Instituto solicitud que contenga al menos la siguiente informacin:
I. Nombre y domicilio del solicitante;
II. Los servicios que desea prestar;
III. J ustificacin del uso pblico o social de la concesin;
IV. Las especificaciones tcnicas del proyecto;
V. Los programas y compromisos de cobertura y calidad;
VI. El proyecto a desarrollar, acorde a las caractersticas de la concesin que se pretende obtener, y
VII. La documentacin que acredite su capacidad tcnica, econmica, jurdica y administrativa, atendiendo la naturaleza
del solicitante, as como la fuente de sus recursos financieros para el desarrollo y operacin del proyecto.
Tratndose de solicitudes de concesin de uso social comunitarias, se deber acreditar ante el Instituto que el solicitante se
encuentra constituido en una asociacin civil sin fines de lucro.
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El Instituto determinar mediante lineamientos de carcter general los trminos en que debern acreditarse los requisitos
previstos en este artculo y, en el caso de concesiones comunitarias e indgenas, estar obligado a prestar asistencia tcnica para
facilitarles el cumplimiento de dichos requisitos, los cuales sern acordes a las formas de organizacin social y los derechos de
los pueblos y comunidades indgenas.
Una vez cumplidos los requisitos sealados, el Instituto resolver lo conducente dentro de los ciento veinte das hbiles
siguientes a la presentacin de la solicitud.
El Instituto podr donar a los concesionarios de uso social que presten servicios de radiodifusin, equipos transmisores que
hayan pasado a propiedad de la Nacin como consecuencia de los procedimientos y supuestos previstos de prdida de bienes
por uso del espectro radioelctrico sin contar con concesin.
Seccin IV
De las Concesiones sobre el Espectro Radi oel ctri co para uso Pbli co y uso Social para prestar el
Servicio de Radiodifusin
Artcul o 86. Los interesados en obtener una concesin sobre el espectro radioelctrico para uso pblico para prestar el
servicio de radiodifusin, presentarn solicitud en la que debern cumplir los requisitos establecidos en el artculo 85 de esta Ley,
dentro del plazo establecido en el programa anual de uso y aprovechamiento de bandas de frecuencias.
En dicha solicitud debern precisarse los mecanismos para asegurar la independencia editorial; autonoma de gestin
financiera; garantas de participacin ciudadana; reglas claras para la transparencia y rendicin de cuentas; defensa de sus
contenidos; opciones de financiamiento; pleno acceso a tecnologas y reglas para la expresin de diversidades ideolgicas,
tnicas y culturales.
El Instituto verificar que los mecanismos expuestos en la solicitud sean suficientes para garantizar dichos objetivos y, de lo
contrario, prevendr al solicitante para que realice las modificaciones pertinentes.
Artcul o 87. Los interesados en obtener una concesin sobre el espectro radioelctrico para uso social
para prestar el servicio de radiodifusin, debern presentar los requisitos establecidos en el artculo 85 de esta Ley, dentro del
plazo establecido en el programa anual de uso y aprovechamiento de bandas de frecuencias.
Las concesiones de uso social incluyen las comunitarias y las indgenas, las que se sujetarn, de acuerdo con sus fines, a los
principios establecidos en los artculos 2o., 3o., 6o. y 7o. de la Constitucin.
El Instituto establecer mecanismos de colaboracin con la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas u
otras organizaciones para:
I. Promover el otorgamiento de concesiones indgenas;
II. Facilitar el otorgamiento de concesiones a pueblos indgenas en donde tengan presencia y para que trasmitan en sus
lenguas originarias, en especial, en aquellos lugares donde no existan concesiones, y
III. Promover que las concesiones de uso social indgenas, coadyuven a preservar y enriquecer sus lenguas,
conocimientos y todos los elementos que constituyan su cultura e identidad.
Artcul o 88. Para el cumplimiento de sus fines, la operacin de las concesiones de radiodifusin de uso pblico se financiar
con presupuesto pblico que garantice su operacin.
Los concesionarios de uso pblico podrn tener cualquiera de las siguientes fuentes de ingresos adicionales:
I. Donativos en dinero o en especie hechos por personas fsicas o morales de nacionalidad mexicana o extranjera,
siempre que en este ltimo caso provengan exclusivamente de organismos multilaterales y agencias de cooperacin
internacionales reconocidas por el orden jurdico nacional, las que en ningn caso podrn participar ni influir en el
contenido de las transmisiones.
Cuando se trate de donativos en dinero debern expedirse comprobantes fiscales que cumplan con las disposiciones
establecidas por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, mientras que las donaciones en especie se harn
constar en un contrato celebrado conforme a las leyes aplicables;
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II. Venta de productos, contenidos propios previamente transmitidos de conformidad con su fin y objeto o servicios,
acordes con su capacidad tanto legal como operativa sin que se encuentre comprendida la emisin de mensajes
comerciales y venta de publicidad;
III. Patrocinios;
IV. Proyectos de financiamiento y convenios de coinversin para la produccin o difusin de contenidos afines a los
objetivos del servicio, y
V. Convenios de coinversin con otras dependencias pblicas para el mejor cumplimiento de sus fines de servicio
pblico.
La ausencia de fines de lucro implica que dichos concesionarios no perseguirn dentro de sus actividades la obtencin de
ganancias con propsitos de acumulacin, de tal suerte que los remanentes de su operacin slo podrn invertirse al objeto de la
concesin.
Artcul o 89. Los concesionarios de uso social, acorde con sus fines, podrn obtener ingresos de las siguientes fuentes:
I. Donativos en dinero o en especie;
II. Aportaciones y cuotas o cooperacin de la comunidad a la que prestan servicio;
III. Venta de productos, contenidos propios previamente transmitidos de conformidad con su fin y objeto o servicios,
acordes con su capacidad tanto legal como operativa sin que se encuentre comprendida la emisin de mensajes
comerciales y venta de publicidad, con excepcin de lo dispuesto en la fraccin VII del presente artculo;
IV. Recursos provenientes de entidades pblicas para la generacin de contenidos programticos distintos a la
comercializacin;
V. Arrendamiento de estudios y servicios de edicin, audio y grabacin;
VI. Convenios de coinversin con otros medios sociales para el mejor cumplimiento de sus fines de servicio pblico, y
VII. Venta de publicidad a los entes pblicos federales, los cuales destinarn el uno por ciento del monto para servicios
de comunicacin social y publicidad autorizado en sus respectivos presupuestos al conjunto de concesiones de uso
social comunitarias e indgenas del pas, el cual se distribuir de forma equitativa entre las concesiones existentes.
Las Entidades Federativas y Municipios podrn autorizar hasta el uno por ciento para dicho fin de conformidad con
sus respectivos presupuestos.
Lo dispuesto en esta fraccin slo ser aplicable para las concesiones de uso social comunitarias e indgenas.
La ausencia de fines de lucro implica que dichos concesionarios no perseguirn dentro de sus actividades la obtencin de
ganancias con propsitos de acumulacin, de tal suerte que los remanentes de su operacin slo podrn invertirse al objeto de la
concesin. Para recibir donaciones en dinero o en especie, los concesionarios de uso social debern ser donatarias autorizadas
en trminos de las disposiciones aplicables.
Los concesionarios de uso social que presten el servicio de radiodifusin debern entregar anualmente al Instituto, la
informacin necesaria con el objeto de verificar que la fuente y destino de los ingresos se apeguen a los fines para los cuales fue
otorgada la concesin.
Artcul o 90. Para el otorgamiento de las concesiones de radiodifusin para uso pblico y social, el Instituto deber tomar en
consideracin:
I. Que el proyecto tcnico aproveche la capacidad de la banda de frecuencias para prestar el servicio;
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II. Que su otorgamiento contribuya a la funcin social de los servicios pblicos de radiodifusin y al ejercicio de los
derechos humanos de libertad de expresin, a la informacin y al libre acceso a las tecnologas de la informacin y
comunicacin;
III. Que sea compatible con el objeto del solicitante, en los trminos de los artculos 86 y 87 de esta Ley, y
IV. Su capacidad tcnica y operativa, as como sus fuentes de ingreso.
Cumplidos los requisitos, en un plazo mximo de noventa das hbiles contados a partir de la presentacin, el Instituto
resolver sobre el otorgamiento de la concesin.
En el otorgamiento de las concesiones el Instituto favorecer la diversidad y evitar la concentracin nacional y regional de
frecuencias.
Cumplidos los requisitos establecidos en la Ley y aquellos establecidos por el Instituto, se otorgar al solicitante la concesin
de espectro radioelctrico de uso social destinado para comunidades y pueblos indgenas, conforme a la disponibilidad del
programa anual correspondiente.
El Instituto deber reservar para estaciones de radio FM comunitarias e indgenas el diez por ciento de la banda de
radiodifusin sonora de FM, que va de los 88 a los 108 MHz. Dicho porcentaje se concesionar en la parte alta de la referida
banda.
El Instituto podr otorgar concesiones para estaciones de radio AM, comunitarias e indgenas, en el segmento de la banda del
espectro radioelctrico ampliada que va de los 1605 a los 1705 KHz. Lo anterior, sin perjuicio de que el Instituto pueda otorgar
concesiones de uso pblico, comercial o social, que no sean comunitarias o indgenas, en el resto del segmento de AM.
El Instituto deber emitir, y en su caso, actualizar los parmetros tcnicos bajo los cuales debern operar los concesionarios a
que se refiere este artculo y llevar a cabo las acciones necesarias para el cumplimiento de lo previsto.
Artcul o 91. Las concesiones de espectro para uso pblico que presten servicios de radiodifusin slo se podrn ceder,
gravar o enajenar total o parcialmente a entes pblicos. En todo caso, se mantendrn vigentes los compromisos y condiciones
establecidos en su ttulo de concesin.
Seccin V
De l as Concesiones para la Ocupaci n y Explotaci n de Recursos Orbi tales
Artcul o 92. Las concesiones para ocupar y explotar recursos orbitales para uso comercial o para uso privado, en este ltimo
caso para los propsitos previstos en el artculo 76, fraccin III, inciso a), se otorgarn, previo pago de una contraprestacin,
mediante licitacin pblica, salvo lo dispuesto en la Seccin VI de este Ttulo, para lo cual, se debern observar los criterios
previstos en los artculos 28 y 134 de la Constitucin.
Artcul o 93. Para llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica al que se refiere el artculo anterior, el Instituto publicar
en su pgina de Internet y en el Diario Oficial de la Federacin la convocatoria respectiva.
Las bases de licitacin pblica incluirn como mnimo:
I. Los requisitos que debern cumplir los interesados para participar en la licitacin, entre los que se incluirn:
a) Los programas y compromisos de cobertura y calidad de los servicios que se pretenden prestar, y
b) Las especificaciones tcnicas de los proyectos;
II. Los recursos orbitales objeto de la licitacin;
III. Los criterios que aseguren competencia efectiva y prevengan fenmenos de concentracin que contraren el inters
pblico;
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IV. En su caso, la obligacin de los concesionarios de uso comercial de atender las solicitudes de servicio que les
presenten las comercializadoras autorizadas;
V. El modelo de ttulo de concesin;
VI. La obligacin de los concesionarios de presentar garanta de seriedad;
VII. El perodo de vigencia de la concesin;
VIII. La capacidad satelital que deba reservarse a favor del Estado;
IX. El valor mnimo de referencia, y
X. Los criterios para seleccionar al ganador, entre los cuales se deber privilegiar la cobertura y la capacidad ofrecida
sobre el territorio nacional. En ningn caso el factor determinante ser meramente econmico, sin menoscabo de lo
establecido en esta Ley en materia de contraprestaciones.
Artcul o 94. El ttulo de concesin para ocupar y explotar recursos orbitales para uso comercial o privado, contendr como
mnimo lo siguiente:
II. Los recursos orbitales objeto de la concesin;
III. El perodo de vigencia;
IV. Los servicios que podr prestar el concesionario;
V. Las especificaciones tcnicas del proyecto;
VI. La capacidad satelital que se reservar a favor del Estado;
VII. En su caso, las condiciones bajo las cuales se debern atender las solicitudes de servicio que les sean presentadas
por las comercializadoras;
VIII. Las contraprestaciones que debern enterarse a la Tesorera de la Federacin, y
IX. Los dems derechos y obligaciones de los concesionarios.
Artcul o 95. Se declarar desierta y podr expedirse una nueva convocatoria, cuando las propuestas presentadas en la
licitacin pblica no aseguren las mejores condiciones conforme al inters pblico, o no cumplan con los requisitos establecidos
en las bases de la licitacin, o cuando las propuestas ofrecidas no sean satisfactorias, a juicio del Instituto, o sean inferiores al
valor mnimo de referencia.
Seccin VI
De l as Concesi ones para l a Ocupaci n y Expl otaci n de Recursos Orbi tal es que se obtengan a
sol i ci tud de parte interesada
Artcul o 96. Cualquier persona podr manifestar al Instituto su inters para que el Gobierno Federal obtenga recursos
orbitales a favor del Estado Mexicano, para lo cual deber:
I. Presentar solicitud en la que manifieste su inters, respaldada con un proyecto de inversin;
II. Proporcionar la siguiente informacin tcnica:
a) La banda o bandas de frecuencias;
b) La cobertura geogrfica;
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c) La posicin orbital geoestacionaria que se pretende ocupar o, en su caso, la descripcin detallada de la rbita u
rbitas satelitales, as como la del sistema satelital correspondiente;
d) Las especificaciones tcnicas del proyecto, incluyendo la descripcin del o los satlites que pretenden hacer
uso de los recursos orbitales, y
e) Toda la informacin tcnica adicional que el solicitante considere relevante;
III. Los servicios de radiocomunicaciones que se pretenden ofrecer en cada una de las bandas a coordinar;
IV. La documentacin que acredite la capacidad tcnica, financiera, jurdica y administrativa del solicitante, y
V. Carta compromiso de participar y coadyuvar con el Gobierno Federal en todas las gestiones, requisitos y
coordinacin necesarios para la obtencin o registro de recursos orbitales a favor del pas.
Artcul o 97. El Instituto analizar y evaluar la documentacin correspondiente y dentro del plazo de treinta das hbiles
admitir a trmite la solicitud o prevendr por nica vez al solicitante, cuando en su escrito se omitan alguno de los requisitos
sealados en el artculo anterior, concedindole un plazo igual para desahogar la prevencin.
Desahogada la prevencin, el Instituto admitir a trmite la solicitud dentro de los quince das siguientes. Transcurrido el plazo
sin que se desahogue la prevencin o sin que se cumplan los requisitos sealados en el artculo anterior, se tendr por no
presentada la solicitud.
El expediente se entender integrado una vez presentada la informacin o transcurrido el plazo para entregarla.
Integrado el expediente a satisfaccin del Instituto, se remitir a la Secretara en compaa de la estimacin de los gastos en
los que el Instituto llegue a incurrir. Lo anterior, para que la Secretara determine la procedencia de la solicitud.
En caso de que la solicitud fuere procedente, la Secretara lo notificar al Instituto, fijando el monto de la fianza o carta de
crdito a favor del Gobierno Federal y del Instituto, para garantizar la seriedad del solicitante y los gastos en que lleguen a incurrir
el Gobierno Federal y el Instituto. De lo contrario, la Secretara notificar las razones de la improcedencia al Instituto quien dar
respuesta al interesado.
Una vez otorgada la fianza, la Secretara realizar la gestin ante la Unin Internacional de Telecomunicaciones a efecto de
iniciar el procedimiento de coordinacin correspondiente.
La Secretara, con la colaboracin del Instituto, llevar a cabo el procedimiento de coordinacin ante los organismos
internacionales competentes, con las entidades de otros pases y con los concesionarios u operadores nacionales o extranjeros.
El interesado ser responsable de proporcionar toda la informacin y documentacin que se requiera para concluir el
correspondiente proceso de coordinacin internacional y de esta forma garantizar la prioridad de ocupacin de los recursos
orbitales.
El interesado deber cubrir, sin reembolso, todos los gastos que se generen ante la Unin Internacional de
Telecomunicaciones.
Si como consecuencia de la gestin se hubiere obtenido a favor del pas la prioridad ante la Unin Internacional de
Telecomunicaciones para ocupar los recursos orbitales objeto de la solicitud, el Instituto deber otorgar la concesin respectiva al
interesado de manera directa, previo pago de la contraprestacin correspondiente en trminos de lo previsto en la Seccin VII, del
Captulo Tercero del presente Ttulo.
En estos casos, el Instituto deducir de la contraprestacin respectiva los gastos que previamente haya erogado el particular y
que hubieran sido contemplados desde un inicio para tales fines.
Artcul o 98. Tratndose de dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, el Instituto otorgar mediante
asignacin directa las concesiones de recursos orbitales.
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El Instituto deber garantizar en todo momento la disponibilidad de recursos orbitales para servicios de seguridad nacional,
seguridad pblica, conectividad de sitios pblicos, cobertura social y dems necesidades, funciones, fines y objetivos a cargo del
Ejecutivo Federal. A tal efecto, otorgar de manera directa, sin contraprestacin, con preferencia sobre terceros, por un plazo de
hasta 20 aos con carcter irrevocable, las concesiones de uso pblico necesarias, previa evaluacin de su consistencia con los
principios y objetivos que establece esta Ley para la administracin del espectro radioelctrico, el programa nacional de espectro
radioelctrico y el programa de bandas de frecuencias.
Secci n VII
De las Contraprestaci ones
Artcul o 99. Todas las contraprestaciones a que se refiere esta Ley requerirn previa opinin no vinculante de la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico, misma que deber emitirse en un plazo no mayor de treinta das naturales. Transcurrido este plazo
sin que se emita dicha opinin, el Instituto continuar los trmites correspondientes.
Artcul o 100. Para fijar el monto de las contraprestaciones por el otorgamiento, la prrroga de la vigencia o los cambios en los
servicios de las concesiones, as como por la autorizacin de los servicios vinculados a stas tratndose de concesiones sobre el
espectro radioelctrico, el Instituto deber considerar los siguientes elementos:
I. Banda de frecuencia del espectro radioelctrico de que se trate;
II. Cantidad de espectro;
III. Cobertura de la banda de frecuencia;
IV. Vigencia de la concesin;
V. Referencias del valor de mercado de la banda de frecuencia, tanto nacionales como internacionales, y
VI. El cumplimiento de los objetivos sealados en los artculos 6o. y 28 de la Constitucin; as como de los establecidos
en el Plan Nacional de Desarrollo y dems instrumentos programticos.
En la solicitud de opinin que formule el Instituto a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, deber incluir, en lo aplicable,
la informacin a que se refieren las fracciones I a VI de este artculo, as como el proyecto de contraprestacin derivado del
anlisis de dicha informacin.
Artcul o 101. Todas las contraprestaciones a que se refiere esta Ley sern a favor del Gobierno Federal y debern enterarse
a la Tesorera de la Federacin.
Lo anterior, sin perjuicio del pago de las contribuciones que establezcan las leyes por el uso o el aprovechamiento de los
bienes del dominio pblico de la nacin.
Artcul o 102. El Instituto estar obligado a cerciorarse del pago de las contraprestaciones establecidas en esta Ley, as como
de las contribuciones que deriven por el uso, goce, aprovechamiento o explotacin del espectro radioelctrico.
Los ttulos de concesin se entregarn, una vez que se haya cumplido con el pago de la contraprestacin que al efecto se
hubiere fijado.
Artcul o 103. Las disposiciones establecidas en la presente seccin sern aplicables, en lo conducente, a las
contraprestaciones por el otorgamiento de recursos orbitales.
Secci n VIII
Del Arrendamiento del Espectro Radi oel ctrico
Artcul o 104. Los concesionarios podrn dar en arrendamiento, nicamente bandas de frecuencias concesionadas para uso
comercial o privado, estos ltimos con propsitos de comunicacin privada, previa autorizacin del Instituto. Para tal efecto,
deber observarse lo siguiente:
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I. Que el arrendatario cuente con concesin nica del mismo uso o que la haya solicitado al Instituto;
II. Que el arrendatario se constituya en obligado solidario del concesionario, respecto de las obligaciones derivadas de
la concesin de la banda de frecuencia arrendada;
III. Que no se afecte la continuidad en la prestacin del servicio, y
IV. Que no se generen fenmenos de concentracin, acaparamiento o propiedad cruzada.
El Instituto tendr cuarenta y cinco das hbiles para resolver sobre la solicitud de autorizacin de arrendamiento. Los
requisitos para obtener la autorizacin del arrendamiento referido en el prrafo que antecede, se sujetarn a las disposiciones que
al efecto emita el Instituto. El Instituto impulsar el mercado secundario de espectro, observando los principios de fomento a la
competencia, eliminacin de barreras a la entrada de nuevos competidores y del uso eficiente del espectro.
El arrendamiento de las bandas de frecuencias se extingue de pleno derecho cuando termine la concesin en cualquiera de
los supuestos previstos en esta Ley.
Seccin IX
Del Cambio o Rescate del Espectro Radi oelctri co o de Recursos Orbital es
Artcul o 105. El Instituto podr cambiar o rescatar bandas de frecuencias o recursos orbitales, en cualquiera de los siguientes
casos:
I. Cuando lo exija el inters pblico;
II. Por razones de seguridad nacional, a solicitud del Ejecutivo Federal;
III. Para la introduccin de nuevas tecnologas;
IV. Para solucionar problemas de interferencia perjudicial;
V. Para dar cumplimiento a los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano;
VI. Para el reordenamiento de bandas de frecuencias, y
VII. Para la continuidad de un servicio pblico.
Tratndose de cambio de frecuencias, el Instituto podr otorgar directamente al concesionario nuevas bandas de frecuencias
mediante las cuales se puedan ofrecer los servicios originalmente prestados.
Si como resultado del cambio de frecuencias el concesionario pretende prestar servicios adicionales, deber solicitarlo. El
Instituto evaluar dicha solicitud de conformidad con lo establecido en esta Ley.
Artcul o 106. El cambio de bandas de frecuencias o de recursos orbitales, podr realizarse de oficio o a solicitud de parte
interesada.
Cuando el concesionario solicite el cambio a que se refiere este artculo, el Instituto deber resolver dentro de los noventa das
hbiles siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud, tomando en consideracin la planeacin y administracin eficiente del
espectro, los recursos orbitales, los avances tecnolgicos y el inters pblico.
Sin perjuicio de sus facultades de rescate, el Instituto podr proponer de oficio el cambio, para lo cual deber notificar al
concesionario su determinacin y las condiciones respectivas. El concesionario deber responder a la propuesta dentro de los
diez das hbiles siguientes. En caso de que el concesionario no responda, se entender rechazada la propuesta de cambio.
Los concesionarios podrn intercambiar entre ellos una frecuencia, un conjunto de ellas, una banda completa o varias bandas
de frecuencias o recursos orbitales que tengan concesionados, previa solicitud y autorizacin del Instituto. El Instituto resolver lo
conducente dentro de los cuarenta y cinco das hbiles contados a partir de la fecha en que se presente la solicitud, debiendo
verificar que el intercambio solicitado no cause alteracin a la planeacin, no afecte la competencia y libre concurrencia o a
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terceros, no se generen fenmenos de concentracin, acaparamiento o cualquier fenmeno contrario al proceso de competencia
y se obtenga un uso eficiente del espectro o de los recursos orbitales.
Artcul o 107. En el caso del cambio de frecuencias por cualquiera de los supuestos previstos en el artculo 105, el
concesionario deber aceptar, previamente, las nuevas condiciones que al efecto establezca el Instituto.
Una vez que el concesionario acepte las nuevas condiciones, el Instituto realizar las modificaciones pertinentes a la
concesin y prever lo necesario para su explotacin eficiente. El concesionario quedar sujeto a cumplir con las disposiciones
legales, reglamentarias o administrativas aplicables.
En ningn caso se modificar el plazo de vigencia de la concesin. En el supuesto de que el concesionario no acepte el
cambio o las condiciones establecidas por el Instituto, ste podr proceder al rescate de las bandas de frecuencias.
Bajo ningn supuesto de cambio de una banda de frecuencia o de recursos orbitales se indemnizar al concesionario.
Artcul o 108. Para el rescate de una banda de frecuencia concesionada o de recursos orbitales, el Instituto deber notificar al
concesionario las razones en las que justifica su determinacin, otorgndole un plazo de treinta y cinco das hbiles contados a
partir del da hbil siguiente al que surta efectos la notificacin, a fin de que manifieste lo que a su derecho convenga y aporte las
pruebas que estime pertinentes.
El Instituto proceder al anlisis de las manifestaciones realizadas y al desahogo de las pruebas dentro de los veinte das
hbiles siguientes al cierre del plazo referido en el prrafo que antecede. Concluido el desahogo de las pruebas, se otorgar un
plazo de cinco das hbiles para efecto de que el concesionario presente sus alegatos. Concluido este trmino, con o sin alegatos,
el Instituto resolver dentro de los cincuenta das hbiles siguientes. El rescate surtir sus efectos a partir de su declaracin por el
Instituto.
En el supuesto de que el Instituto resuelva rescatar la banda de frecuencia o los recursos orbitales, podr solicitar el apoyo del
INDAABIN para determinar la indemnizacin correspondiente, para lo cual, el concesionario podr aportar los argumentos y los
elementos que estime pertinentes a travs del Instituto, dentro de los diez das hbiles siguientes.
Para determinar la indemnizacin correspondiente, el Instituto tomar en cuenta la inversin efectuada y debidamente
comprobada, los bienes, equipos e instalaciones de red destinados directamente a los fines de la concesin y su depreciacin.
Tambin podr considerarse el valor presente que, en su caso, haya sido cubierto por adquirir los derechos para usar y explotar
los bienes concesionados, deduciendo el tiempo de vigencia transcurrido de la concesin. En ningn caso se indemnizar cuando
entre las causas que motiven el rescate se encuentre el incumplimiento de las obligaciones o condiciones establecidas en la
concesin o autorizacin, incluyendo el que derive de contribuciones o contraprestaciones.
Si el concesionario estuviese conforme con el monto de la indemnizacin, la cantidad que se seale por este concepto tendr
carcter de definitiva. Si no estuviere conforme, el importe de la indemnizacin se determinar por los tribunales especializados
en materia de competencia econmica, radiodifusin y telecomunicaciones, a peticin del concesionario, quien deber formularla
dentro del plazo de quince das hbiles contados a partir de la fecha en que se le notifique la resolucin que determine el monto
de la indemnizacin. Si el concesionario no acude a los tribunales especializados en materia de competencia econmica,
radiodifusin y telecomunicaciones, el monto de la indemnizacin tendr carcter definitivo. En lo no previsto respecto al rescate,
se estar a lo establecido en la Ley General de Bienes Nacionales.
Artcul o 109. Cuando por causa del rescate el concesionario no pueda continuar prestando servicios y, por ende, se d por
terminada la concesin, el Instituto dar aviso previo al Ejecutivo Federal a fin de que ste ejerza, en su caso, las atribuciones
necesarias que garanticen la continuidad en la prestacin del servicio, en cuyo caso el Ejecutivo Federal podr solicitar que
temporalmente uno o varios concesionarios operen la red pblica de telecomunicaciones, as como, en su caso, las frecuencias
de espectro asociadas a la misma, para garantizar la continuidad en la prestacin de los servicios. A tal efecto, el Instituto y el
Ejecutivo Federal debern realizar los actos necesarios para salvaguardar la prestacin de los servicios.
Captulo IV
De l a Cesi n de Derechos
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Artcul o 110. Slo las concesiones para uso comercial o privado, esta ltima con propsitos de comunicacin privada, podrn
cederse previa autorizacin del Instituto en los trminos previstos en esta Ley.
El Instituto podr autorizar dentro de un plazo de noventa das naturales, contados a partir de la presentacin de la solicitud, la
cesin parcial o total de los derechos y obligaciones establecidos en las concesiones, siempre que el cesionario se comprometa a
cumplir con las obligaciones que se encuentren pendientes y asuma las condiciones que al efecto establezca el Instituto.
La autorizacin previa de la cesin a que se refiere este artculo podr solicitarse siempre y cuando haya transcurrido un plazo
de tres aos contados a partir del otorgamiento de la concesin.
No se requerir autorizacin por parte del Instituto en los casos de cesin de la concesin por fusin de empresas, escisiones
o reestructuras corporativas, siempre que dichos actos sean dentro del mismo grupo de control o agente econmico.
A tal efecto, se deber notificar la operacin al Instituto dentro de los treinta das naturales siguientes a su realizacin.
En los casos en que la cesin tenga por objeto transferir los derechos y obligaciones establecidos en las concesiones a otro
concesionario que preste servicios similares en la misma zona geogrfica, el Instituto podr autorizar la cesin, previo anlisis que
realice sobre los efectos que dicho acto tenga o pueda tener para la libre competencia y concurrencia en el mercado
correspondiente.
Si la cesin actualizara la obligacin de notificar una concentracin conforme a lo previsto en la Ley Federal de Competencia
Econmica, el Instituto resolver dentro del plazo previsto para dicho procedimiento, adicionando las consideraciones sealadas
en este captulo.
Las autoridades jurisdiccionales, previamente a adjudicar a cualquier persona la transmisin de los derechos concesionados,
debern solicitar opinin al Instituto respecto del cumplimiento de los requisitos que establece la presente Ley.
Las concesiones de uso pblico o comercial cuyos titulares sean los Poderes de la Unin, de los Estados, los rganos de
Gobierno del Distrito Federal, los Municipios y los rganos constitucionales autnomos se podrn ceder a entes de carcter
pblico incluso bajo esquemas de asociacin pblico-privado, previa autorizacin del Instituto.
Artcul o 111. En ningn caso se podr ceder, gravar, dar en prenda o fideicomiso, hipotecar o enajenar total o parcialmente la
concesin, los derechos en ella conferidos, instalaciones, servicios auxiliares, dependencias o accesorios y los bienes afectos a la
misma, a ningn gobierno o estado extranjero.
Captulo V
Del Control Accionario
Artcul o 112. El concesionario, cuando sea una persona moral, presentar al Instituto, a ms tardar el treinta de junio de cada
ao, su estructura accionaria o de partes sociales de que se trate, con sus respectivos porcentajes de participacin,
acompaando adems una relacin de los accionistas que sean titulares del cinco por ciento o ms del capital social de la
empresa, as como el nombre de las personas fsicas que participen directa o indirectamente con el diez por ciento o ms del
capital social de la empresa, sus principales accionistas y sus respectivos porcentajes de participacin, a la que acompaar la
informacin en el formato que determine el Instituto.
En cualquier supuesto de suscripcin o enajenacin de acciones o partes sociales en un acto o sucesin de actos, que
represente el diez por ciento o ms del monto de su capital social, y siempre que no se actualice la obligacin de notificar la
operacin conforme a lo previsto en la Ley Federal de Competencia Econmica, el concesionario estar obligado a observar el
rgimen siguiente:
I. El concesionario deber dar aviso al Instituto de la intencin de los interesados en realizar la suscripcin o
enajenacin de las acciones o partes sociales, ya sea directa o indirectamente, debiendo acompaar el aviso con la
informacin detallada de las personas interesadas en adquirir las acciones o partes sociales;
II. El Instituto tendr un plazo de diez das hbiles contados a partir de la presentacin del aviso, para solicitar la opinin
de la Secretara;
III. La Secretara tendr un plazo de treinta das naturales para emitir opinin, y
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IV. El Instituto tendr un plazo de quince das hbiles contados a partir de que reciba la opinin de la Secretara o en
caso que no se hubiere emitido opinin, a partir de que fenezca el plazo referido en la fraccin que antecede, para
objetar con causa justificada la operacin de que se trate. Transcurrido dicho plazo sin que la operacin hubiere sido
objetada por el Instituto, se tendr por autorizada.
Las operaciones que no hubieren sido objetadas por el Instituto debern inscribirse en el libro de registro de accionistas o
socios de la persona moral, sin perjuicio de las autorizaciones que se requieran de otras autoridades conforme a las disposiciones
legales, reglamentarias y administrativas aplicables.
No se requerir presentar el aviso a que se refiere la fraccin I de este artculo cuando la suscripcin o enajenacin se refiera
a acciones o partes sociales representativas de inversin neutra en trminos de la Ley de Inversin Extranjera o cuando se trate
de aumentos de capital que sean suscritos por los mismos accionistas, siempre que no se modifique la proporcin de la
participacin de cada uno de ellos en el capital social.
Tampoco se requerir presentar el aviso a que se refiere la fraccin I de este artculo en el caso de fusin de empresas,
escisiones o reestructuras corporativas, siempre que los cambios en la tenencia accionaria sean dentro del mismo grupo de
control o dentro del mismo agente econmico. A tal efecto, se deber notificar la operacin al Instituto dentro de los treinta das
naturales siguientes a su realizacin.
En caso de que el interesado en suscribir o adquirir acciones o partes sociales sea una persona moral, en el aviso al que se
refiere la fraccin I de este artculo, deber presentar la informacin necesaria para que el Instituto conozca la identidad de las
personas fsicas que tengan intereses patrimoniales mayores al diez por ciento del capital de dicha persona moral.
En caso de que se actualice la obligacin de notificar una concentracin conforme a lo previsto en la Ley Federal de
Competencia Econmica, el Instituto dar trmite a la solicitud conforme a lo previsto para dicho procedimiento en la ley de la
materia, considerando adems los criterios establecidos en esta Ley.
Este artculo deber incluirse ntegra y expresamente en los estatutos sociales del concesionario, as como en los ttulos o
certificados que ste emita. Para efectos de lo anterior, el concesionario contar con un plazo de noventa das hbiles contados a
partir de la fecha de la concesin, para presentar ante el Instituto las modificaciones correspondientes a sus estatutos sociales.
Captulo VI
De la Prrroga de l as Concesi ones
Artcul o 113. La concesin nica podr prorrogarse por el Instituto, siempre y cuando el concesionario lo hubiere solicitado
dentro del ao previo al inicio de la ltima quinta parte del plazo de vigencia de la concesin, se encuentre al corriente en el
cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley y dems disposiciones aplicables, as como en su ttulo de concesin y
acepte, previamente, las nuevas condiciones que, en su caso, se establezcan. El Instituto resolver lo conducente dentro de los
ciento ochenta das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud.
En caso de que el Instituto no resuelva en el plazo sealado en el prrafo anterior, se entender prorrogada la concesin
nica.
Artcul o 114. Para el otorgamiento de las prrrogas de concesiones de bandas de frecuencias o de recursos orbitales, ser
necesario que el concesionario la solicite al Instituto dentro del ao previo al inicio de la ltima quinta parte del plazo de vigencia
de la concesin, se encuentre al corriente en el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley y dems disposiciones
aplicables, as como en su ttulo de concesin.
El Instituto resolver dentro del ao siguiente a la presentacin de la solicitud, si existe inters pblico en recuperar el espectro
radioelctrico o los recursos orbitales, en cuyo caso notificar al concesionario su determinacin y proceder la terminacin de la
concesin al trmino de su vigencia.
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En caso que el Instituto determine que no existe inters pblico en recuperar el espectro radioelctrico o los recursos orbitales,
otorgar la prrroga solicitada dentro del mismo plazo sealado en el artculo anterior, siempre y cuando el concesionario acepte,
previamente, las nuevas condiciones que fije el Instituto, entre las que se incluir el pago de una contraprestacin.
Para el otorgamiento de las prrrogas de las concesiones a las que se refiere esta Ley, el Instituto notificar a la Secretara,
previo a su determinacin, quien podr emitir una opinin tcnica no vinculante, en un plazo no mayor a treinta das. Transcurrido
este plazo sin que se emita la opinin, el Instituto continuar el trmite correspondiente.
Captul o VII
De l a Termi naci n de l as Concesi ones y la Requi sa
Artcul o 115. Las concesiones terminan por:
I. Vencimiento del plazo de la concesin, salvo prrroga de la misma;
II. Renuncia del concesionario;
III. Revocacin;
IV. Rescate, o
V. Disolucin o quiebra del concesionario.
La terminacin de la concesin no extingue las obligaciones contradas por el concesionario durante su vigencia.
Artcul o 116. Al trmino de la concesin revertirn a la Nacin las bandas de frecuencias o los recursos orbitales que
hubieren sido afectos a los servicios previstos en la concesin.
El Gobierno Federal tendr derecho preferente para adquirir las instalaciones, equipos y dems bienes utilizados directamente
en la prestacin de los servicios objeto de la concesin, previo pago de su valor fijado por el INDAABIN, conforme al
procedimiento previsto en el artculo 108 de la presente Ley.
Artcul o 117. En caso de desastre natural, de guerra, de grave alteracin del orden pblico o cuando se prevea algn peligro
inminente para la seguridad nacional, la paz interior del pas, la economa nacional o para garantizar la continuidad en la
prestacin de los servicios pblicos a que se refiere esta Ley, el Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara, podr hacer la
requisa de las vas generales de comunicacin, as como de los bienes muebles e inmuebles y derechos necesarios para operar
dichas vas y disponer de todo ello como lo juzgue conveniente.
El Instituto deber proporcionar al Ejecutivo Federal el apoyo tcnico que se requiera.
El Ejecutivo Federal podr igualmente utilizar el personal que estuviere al servicio de la va requisada cuando lo considere
necesario. La requisa se mantendr mientras subsistan las condiciones que la motivaron.
Para la utilizacin de las vas, bienes y derechos objeto de la requisa, se designar un administrador, quien contar con
amplias facultades para cumplir con los fines de la requisa.
El Ejecutivo Federal, salvo en el caso de guerra, indemnizar a los interesados pagando los daos y perjuicios causados por
la requisa. Si no hubiere acuerdo sobre el monto de la indemnizacin, los daos se fijarn por peritos nombrados por ambas
partes y en el caso de los perjuicios, se tomar como base el promedio del ingreso neto en el ao anterior a la requisa. Cada una
de las partes cubrir la mitad de los gastos que se originen por el peritaje. Los derechos de los trabajadores se respetarn
conforme a la ley de la materia.
TTULO QUINTO
De l as Redes y l os Servici os de Telecomunicaciones
Captul o I
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De la Instalaci n y Operaci n de l as Redes Pblicas de Tel ecomuni caci ones
Artcul o 118. Los concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones debern:
I. Interconectar de manera directa o indirecta sus redes con las de los concesionarios que lo soliciten, por medio de
servicios de trnsito que provee una tercera red y abstenerse de realizar actos que la retarde, obstaculicen o que
implique que no se realicen de manera eficiente;
II. Abstenerse de interrumpir el trfico entre concesionarios que tengan redes pblicas de telecomunicaciones
interconectados, sin la previa autorizacin del Instituto;
III. Abstenerse de realizar modificaciones a su red que afecten el funcionamiento de los equipos de los usuarios o de las
redes con las que est interconectada, sin haber notificado a las partes que pudieran resultar afectadas y sin la
aprobacin previa del Instituto;
IV. Ofrecer y permitir la portabilidad efectiva de nmeros en los trminos establecidos en esta Ley y por el Instituto;
V. Abstenerse de realizar cargos de larga distancia nacional a sus usuarios por las llamadas que realicen a cualquier
destino nacional. Podr continuarse prestando servicios de red inteligente en sus modalidades de cobro revertido y
otros servicios especiales;
VI. Proporcionar de manera no discriminatoria servicios al pblico, de acuerdo a lo que establezcan los ttulos de
concesin;
VII. Prestar sobre bases tarifarias y de calidad los servicios de telecomunicaciones contratados por los usuarios y dems
condiciones establecidas en trminos de esta Ley y la Ley Federal de Proteccin al Consumidor;
VIII. En el caso de que no exista en una localidad determinada otro concesionario que proporcione servicios similares, el
concesionario que preste servicio en dicha localidad, de conformidad con las condiciones que establezca su
respectiva concesin, no podr dejar de ofrecer la prestacin de los servicios, salvo causa de fuerza mayor o que
cuente con autorizacin expresa del Instituto, y
IX. Abstenerse de establecer barreras contractuales o de cualquier otra naturaleza que impidan que otros concesionarios
instalen o accedan a infraestructura de telecomunicaciones en edificios, centros comerciales, fraccionamientos,
hoteles o cualquier otro inmueble para uso compartido.
Artcul o 119. Los concesionarios que tengan redes pblicas de telecomunicaciones que presten servicios mviles, celebrarn
libremente acuerdos relativos al servicio de usuario visitante en los que establezcan los trminos y condiciones bajo los cuales se
efectuar la conexin entre sus plataformas para originar o recibir comunicaciones de voz y datos. La celebracin de dichos
acuerdos ser obligatoria para el agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o a los agentes
econmicos con poder sustancial, a quienes se les podr imponer la obligacin de suscribir el acuerdo respectivo dentro de los
sesenta das naturales siguientes a la fecha de la solicitud por parte del concesionario interesado.
El agente econmico preponderante o con poder sustancial, estar obligado a prestar el servicio de usuario visitante de
manera temporal y exclusivamente en aquellas zonas en las que el concesionario interesado no cuente con infraestructura o no
preste el servicio mvil.
En caso de desacuerdo, el Instituto resolver los trminos no convenidos que se susciten respecto del servicio de usuario
visitante, buscando, en todo momento, el desarrollo eficiente de las telecomunicaciones. Por lo que respecta al plazo, el Instituto
establecer el tiempo durante el cual estarn sujetos a la obligacin de prestar el servicio de usuario visitante, a fin de que dentro
de dicho plazo los concesionarios que no tengan infraestructura desplieguen la misma.
Artcul o 120. El Instituto regular los trminos, condiciones y tarifas de los servicios de usuario visitante que deber prestar el
agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o los agentes econmicos con poder sustancial, a los
dems concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones. A tal efecto, el Instituto determinar las tarifas con base en un
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modelo de costos que propicie competencia efectiva y considere las mejores prcticas internacionales y la participacin de los
concesionarios en el mercado. Dichas tarifas en ningn caso podrn ser superiores a la menor tarifa que dicho agente registre,
ofrezca, aplique o cobre a cualquiera de sus clientes a fin de fomentar la competencia efectiva en el sector de las
telecomunicaciones. El agente econmico preponderante o los agentes econmicos con poder sustancial no podrn discriminar
en la provisin de este servicio y la calidad del mismo deber ser igual a la que reciban sus clientes.
Los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones fijas que celebren acuerdos de comercializacin en trminos de
lo dispuesto en el artculo 270 de esta Ley con un concesionario mvil distinto al que se refiere el prrafo anterior, podrn solicitar
directamente en los trminos previstos en el citado prrafo, el servicio de usuario visitante con el objeto de complementar los
servicios a comercializar. El Instituto establecer los mecanismos para la operacin eficiente de dichos servicios.
Artcul o 121. El Instituto resolver cualquier desacuerdo que se suscite derivado de lo dispuesto en el artculo que antecede,
en un plazo de treinta das hbiles y ser aplicable, en lo conducente, el procedimiento de resolucin de desacuerdos sobre
interconexin a que se refiere esta Ley.
Artcul o 122. La informacin que se transmita a travs de las redes y servicios de telecomunicaciones ser confidencial, salvo
aquella que por su propia naturaleza sea pblica o cuando medie orden de autoridad judicial competente.
Captulo II
De la Numeracin, el Direcci onamiento y la Denominacin en l os Servi cios de Tel ecomunicaciones
Artcul o 123. Para los servicios de telecomunicaciones disponibles al pblico, se otorgarn los derechos de uso de los
recursos pblicos de numeracin, direccionamiento y denominacin que se necesiten para permitir su efectiva prestacin,
tomndose esta circunstancia en consideracin en los planes nacionales correspondientes.
Los procedimientos para el otorgamiento de estos derechos sern definidos por el Instituto y sern abiertos, pro-competitivos,
objetivos, no discriminatorios y transparentes.
Captulo III
Del Acceso y la Interconexi n
Artcul o 124. Los concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones debern adoptar diseos de arquitectura
abierta de red para garantizar la interconexin e interoperabilidad de sus redes.
A tal efecto, el Instituto elaborar, actualizar y administrar los planes tcnicos fundamentales de numeracin, conmutacin,
sealizacin, transmisin, tasacin, sincronizacin e interconexin, entre otros, a los que debern sujetarse los concesionarios
que operen redes pblicas de telecomunicaciones. Dichos planes debern considerar los intereses de los usuarios y de los
concesionarios, prevaleciendo los de los primeros y podrn tomar en cuenta las recomendaciones y mejores prcticas
internacionales, teniendo los siguientes objetivos:
I. Promover un amplio desarrollo de nuevos concesionarios, tecnologas, infraestructuras y servicios de
telecomunicaciones, por medio del despliegue y la inversin en redes de telecomunicaciones y el fomento de la
innovacin;
II. Dar un trato no discriminatorio a los concesionarios excepto por las medidas asimtricas o especficas que dispone
esta Ley;
III. Asegurar la interconexin e interoperabilidad efectiva de las redes pblicas de telecomunicaciones;
IV. Promover un uso ms eficiente de los recursos;
V. Fomentar condiciones de competencia efectiva;
VI. Definir las condiciones tcnicas mnimas necesarias para que la interoperabilidad e interconexin de las redes
pblicas de telecomunicaciones se d de manera eficiente, cumpliendo con los estndares de calidad que determine
el Instituto;
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VII. Establecer mecanismos flexibles que permitan y fomenten el uso de nuevas tecnologas en las redes de
telecomunicaciones, en beneficio de los usuarios;
VIII. Adoptar medidas para asegurar la neutralidad tecnolgica;
IX. Establecer condiciones para el cumplimiento de las obligaciones que emanan de esta Ley, y
X. Permitir que cada concesionario identifique los puntos de interconexin y puntos de conexin terminal de las redes
pblicas de telecomunicaciones, a fin de darlos a conocer entre concesionarios y al Instituto.
Previo a la adopcin de una tecnologa o un cambio de diseo en su red, el agente econmico preponderante o con poder
sustancial, deber comunicarlo al Instituto a fin de autorizar la tecnologa o el cambio propuesto, previa consulta a los otros
concesionarios.
Artcul o 125. Los concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones estarn obligados a interconectar sus
redes con las de otros concesionarios en condiciones no discriminatorias, transparentes y basadas en criterios objetivos y en
estricto cumplimiento a los planes que se refiere el artculo anterior, excepto por lo dispuesto en esta Ley en materia de tarifas.
La interconexin de las redes pblicas de telecomunicaciones, sus tarifas, trminos y condiciones, son de orden pblico e
inters social.
Los trminos y condiciones para interconexin que un concesionario ofrezca a otro con motivo de un acuerdo o de una
resolucin del Instituto, debern otorgarse a cualquier otro que lo solicite, a partir de la fecha de la solicitud.
Artcul o 126. Con excepcin de las tarifas a que se refiere el artculo 131 de esta Ley, los concesionarios de redes pblicas
de telecomunicaciones acordarn las condiciones bajo las cuales se llevar a cabo la interconexin de las mismas, de
conformidad con las disposiciones legales, reglamentarias, las establecidas en los planes tcnicos fundamentales y dems
normas y metodologas aplicables que, en su caso, emita el Instituto.
Artcul o 127. Para efectos de la presente Ley se considerarn servicios de interconexin, entre otros, los siguientes:
I. Conduccin de trfico, que incluye su originacin y terminacin, as como llamadas y servicios de mensajes cortos;
II. Enlaces de transmisin;
III. Puertos de acceso;
IV. Sealizacin;
V. Trnsito;
VI. Coubicacin;
VII. Comparticin de infraestructura;
VIII. Auxiliares conexos, y
IX. Facturacin y Cobranza.
Artcul o 128. Los convenios de interconexin debern registrarse ante el Instituto en el Registro Pblico de
Telecomunicaciones dentro de los treinta das hbiles siguientes a su celebracin.
Artcul o 129. Los concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones debern interconectar sus redes, y a tal
efecto, suscribirn un convenio en un plazo no mayor de sesenta das naturales contados a partir de que alguno de ellos lo
solicite. Para tal efecto, el Instituto establecer un sistema electrnico a travs del cual los concesionarios interesados en
interconectar sus redes, tramitarn entre s las solicitudes de suscripcin de los convenios respectivos.
Transcurrido dicho plazo sin que se hubiere celebrado el convenio, la parte interesada deber solicitar al Instituto que resuelva
sobre las condiciones, trminos y tarifas que no haya podido convenir con la otra parte, conforme al siguiente procedimiento:
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I. Cualquiera de las partes deber solicitar al Instituto la resolucin del desacuerdo de interconexin dentro de los
cuarenta y cinco das hbiles contados a partir del da hbil siguiente al en que hubiere concluido el plazo sealado
en el primer prrafo de este artculo;
II. Dentro de los cinco das hbiles siguientes, el Instituto deber pronunciarse sobre la procedencia y admisin de la
solicitud, en caso de considerarlo necesario podr requerir al solicitante;
III. Admitida la solicitud, el Instituto notificar a la otra parte, a efecto de que manifieste lo que a su derecho convenga y
ofrezca las pruebas que estime pertinentes, dentro de un plazo de cinco das hbiles contados a partir del da hbil
siguiente al en que hubiere sido notificado del desacuerdo;
IV. Concluido el plazo a que se refiere la fraccin anterior, el Instituto con o sin manifestaciones, acordar sobre la
admisin de las pruebas que se hubieren ofrecido y ordenar su desahogo dentro de los quince das hbiles;
V. Desahogadas las pruebas, el Instituto otorgar un plazo de dos das hbiles para que las partes formulen sus
alegatos;
VI. Una vez desahogado el periodo probatorio y hasta antes del plazo para que se emita resolucin, si las partes
presentan un convenio y lo ratifican ante el Instituto, se dar por concluido el procedimiento;
VII. Concluido el plazo para formular alegatos, el Instituto con o sin alegatos, deber emitir resolucin en un plazo no
mayor a treinta das hbiles;
VIII. Emitida la resolucin, el Instituto deber notificarla a las partes dentro de los diez das hbiles siguientes, y
IX. La resolucin que expida el Instituto se inscribir en el Registro Pblico de Telecomunicaciones dentro de los diez
das hbiles siguientes a su notificacin y la interconexin efectiva entre redes y el intercambio de trfico deber
iniciar a ms tardar dentro de los treinta das naturales, contados a partir del da siguiente a la notificacin de la
resolucin o, en su caso, de la celebracin del convenio respectivo.
La solicitud de resolucin sobre condiciones, trminos y tarifas de interconexin que no hayan podido convenirse, podr
solicitarse al Instituto antes de que hubiere concluido el plazo a que se refiere el prrafo primero de este artculo si as lo solicitan
ambas partes.
En el caso de concesionarios cuyas redes pblicas de telecomunicaciones se encuentren interconectadas y con motivo de la
terminacin de la vigencia de sus convenios puedan acordar nuevas condiciones de interconexin y no exista acuerdo entre las
partes debern presentar ante el Instituto su solicitud de resolucin sobre el desacuerdo de interconexin, a ms tardar el 15 de
julio de cada ao, a fin de que resuelva, conforme al procedimiento administrativo previsto en el presente artculo, las condiciones
de interconexin no convenidas entre concesionarios, incluyendo las tarifas, antes del 15 de diciembre para que las nuevas
condiciones de interconexin inicien su vigencia el 1 de enero del siguiente ao.
El Instituto favorecer la pronta y efectiva interconexin entre redes pblicas de telecomunicaciones por lo que los
procedimientos administrativos correspondientes debern desahogarse en forma transparente, pronta, expedita y debern
evitarse actuaciones procesales que tengan como consecuencia retrasar la interconexin efectiva entre redes pblicas de
telecomunicaciones o las condiciones no convenidas que permitan la prestacin de los servicios pblicos de telecomunicaciones.
Artcul o 130. En el caso de que exista negativa de algn concesionario de red pblica de telecomunicaciones para llevar a
cabo negociaciones de interconexin de su red con otro concesionario, el Instituto determinar la forma, trminos y condiciones
bajo las cuales se llevar a cabo dicha interconexin, sin perjuicio de las sanciones previstas en la presente Ley. Lo anterior,
tendr lugar cuando el concesionario al que se le haya solicitado la interconexin, en trminos de lo establecido en el artculo 129,
no lleve a cabo alguna accin tendiente a ello y haya transcurrido un plazo de treinta das hbiles contado a partir de la solicitud
correspondiente o cuando manifieste su negativa sin causa justificada a juicio del Instituto.
Artcul o 131. Cuando el Instituto considere que existen condiciones de competencia efectiva en el sector de las
telecomunicaciones, determinar los criterios conforme a los cuales los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones,
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fijas y mviles, celebrarn de manera obligatoria acuerdos de compensacin recproca de trfico, sin cargo alguno por
terminacin, incluyendo llamadas y mensajes cortos.
Durante el tiempo en que exista un agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o un agente
econmico que cuente directamente o indirectamente con una participacin nacional mayor al cincuenta por ciento en el sector de
las telecomunicaciones, medido este porcentaje ya sea por el nmero de usuarios, suscriptores, por el trfico en sus redes o por
la capacidad utilizada de las mismas de acuerdo con los datos con que disponga el Instituto, las tarifas de terminacin de trfico
fijo y mvil, incluyendo llamadas y mensajes cortos, sern asimtricas conforme a lo siguiente:
a) Los agentes a los que se refiere el prrafo anterior, no cobrarn a los dems concesionarios por el trfico que termine
en su red, y
b) Para el trfico que termine en la red de los dems concesionarios, la tarifa de interconexin ser negociada
libremente.
El Instituto resolver cualquier disputa respecto de las tarifas, trminos y/o condiciones de los convenios de
interconexin a que se refiere el inciso b) de este artculo, con base en la metodologa de costos que determine,
tomando en cuenta las asimetras naturales de las redes a ser interconectadas, la participacin de mercado o
cualquier otro factor, fijando las tarifas, trminos y/o condiciones en consecuencia.
Las tarifas que determine el Instituto con base en dicha metodologa debern ser transparentes, razonables y, en su
caso, asimtricas, considerando la participacin de mercado, los horarios de congestionamiento de red, el volumen
de trfico u otras que determine el Instituto.
Las tarifas debern ser lo suficientemente desagregadas para que el concesionario que se interconecte no necesite
pagar por componentes o recursos de la red que no se requieran para que el servicio sea suministrado.
El Instituto, previo a determinar que un agente econmico preponderante ya no cuenta con dicho carcter o dej de tener la
participacin a la que se refiere el prrafo segundo de este artculo, deber determinar si dicho agente cuenta con poder
sustancial en el mercado relevante de terminacin de llamadas y mensajes cortos. En caso que el agente cuente con poder
sustancial en el mercado referido, el Instituto resolver si ste contina en el rgimen asimtrico establecido en el inciso a) del
prrafo segundo de este artculo o bien, si le fija una tarifa asimtrica conforme a la metodologa prevista en los prrafos segundo,
tercero y cuarto del inciso b) de este artculo.
Artcul o 132. En los convenios de interconexin las partes debern establecer, cuando menos:
I. Los puntos de interconexin de su red;
II. Los mecanismos que permitan el uso de manera separada o individual de servicios, capacidad, funciones e
infraestructura de sus redes de forma no discriminatoria en los trminos que establece esta Ley;
III. La obligacin de abstenerse de otorgar descuentos por volumen en las tarifas de interconexin;
IV. La obligacin de actuar sobre bases de reciprocidad entre concesionarios que se provean servicios, capacidades y
funciones similares entre s, sin perjuicio de lo que dispone esta Ley o determine el Instituto, y abstenerse de exigir
condiciones que no son indispensables para la interconexin;
V. El compromiso de llevar a cabo la interconexin en cualquier punto de conmutacin u otros en que sea tcnicamente
factible;
VI. Que los equipos necesarios para la interconexin puedan ser proporcionados por cualquiera de los concesionarios y
ubicarse o coubicarse en las instalaciones de cualquiera de ellos;
VII. Los mecanismos que garanticen que exista adecuada capacidad y calidad para cursar el trfico demandado entre
ambas redes, sin discriminar el tipo de trfico, ni degradar la capacidad o calidad de los servicios a que pueden
acceder los usuarios;
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VIII. La obligacin de entregar el trfico al concesionario seleccionado por el suscriptor en el punto ms prximo en que
sea tcnicamente eficiente;
IX. Establecer un procedimiento para atender las solicitudes de interconexin bajo el criterio primera entrada, primera
salida;
X. Los mecanismos y condiciones para llevar a cabo, si as se solicita, las tareas de medir y tasar los servicios
prestados a sus propios usuarios por parte de otros concesionarios, as como proporcionar la informacin necesaria
y precisa para la facturacin y cobro respectivos;
XI. Las condiciones bajo las cuales se llevar a cabo la comercializacin de capacidad en los servicios de interconexin;
XII. Los plazos mximos para entregar enlaces de interconexin por parte de cada uno de los concesionarios;
XIII. Los procedimientos que se seguirn para la atencin de fallas en la interconexin, as como los programas de
mantenimiento respectivos;
XIV. Los servicios de interconexin objeto de acuerdo;
XV. Las contraprestaciones econmicas y, en su caso, los mecanismos de compensacin correspondientes;
XVI. Las penas convencionales, y
XVII. Las dems que se encuentren obligados a convenir de acuerdo a los planes tcnicos fundamentales.
Artcul o 133. La prestacin de todos los servicios de interconexin sealados en el artculo 127 ser obligatoria para el agente
econmico preponderante o con poder sustancial, y los sealados en las fracciones I a IV de dicho artculo sern obligatorios para
el resto de los concesionarios.
En el caso de los convenios de interconexin que debern firmar los agentes econmicos preponderantes, debern contener
lo dispuesto en el artculo 132 y dems disposiciones y resoluciones aplicables a dichos agentes.
Artcul o 134. El Instituto y la Secretara promovern acuerdos con las autoridades extranjeras, con el propsito de que exista
reciprocidad en las condiciones de acceso de los concesionarios nacionales interesados en ofrecer servicios en el exterior y
mayor competencia.
Artcul o 135. Slo podrn instalar equipos de telecomunicaciones y medios de transmisin que crucen las fronteras del pas,
los concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones o las personas que expresamente autorice el Instituto, sin
perjuicio de las dems disposiciones aplicables.
El intercambio de trfico de redes pblicas de telecomunicaciones con redes extranjeras se llevar a cabo mediante convenios
que negocien las partes interesadas.
Los concesionarios debern presentar al Instituto, previamente a su formalizacin, los convenios de intercambio de trfico que
se pretenden celebrar. El Instituto podr establecer las modalidades a que debern sujetarse los convenios, a fin de incorporar
condiciones de proporcionalidad y reciprocidad respecto de los servicios objeto del intercambio.
Cuando fuere necesario celebrar convenios con algn gobierno extranjero para que las redes nacionales intercambien trfico
con redes extranjeras, los concesionarios solicitarn a la Secretara su intervencin para celebrar los convenios respectivos en
coordinacin con el Instituto.
Artcul o 136. El Instituto establecer y garantizar, a travs de la publicacin de normas, las medidas conducentes y
econmicamente competitivas, para que los usuarios de todas las redes pblicas de telecomunicaciones puedan obtener acceso
a servicios de facturacin, informacin, de directorio, de emergencia, de cobro revertido y va operadora, entre otros.
Artcul o 137. El Instituto publicar en el Diario Oficial de la Federacin, en el ltimo trimestre del ao, las condiciones tcnicas
mnimas y las tarifas que hayan resultado de las metodologas de costos emitidas por el Instituto, mismas que estarn vigentes en
el ao calendario inmediato siguiente.
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Artcul o 138. El agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o con poder sustancial estar sujeto
a las siguientes obligaciones especficas:
I. Registrar ante el Instituto una lista de los servicios de interconexin desagregados, previamente autorizados por el
mismo, para proveer la informacin necesaria a otros concesionarios sobre las especificaciones tcnicas y
funcionales de los puntos de interconexin, la cual deber ser actualizada por lo menos una vez al ao;
II. Publicar anualmente en el Diario Oficial de la Federacin una oferta pblica de interconexin que contenga, cuando
menos, las caractersticas y condiciones a que se refiere el artculo 267 de esta Ley, detalladas y desglosadas en
sus aspectos tcnicos, econmicos y jurdicos, que debern ofrecer a los concesionarios interesados en
interconectarse a su red, los cuales debern ser sometidos a la aprobacin del Instituto en el primer trimestre de
cada ao calendario;
III. Presentar al Instituto, cuando menos una vez al ao, la contabilidad separada y de costeo de los servicios de
interconexin en la forma y con base en las metodologas y criterios que el Instituto hubiere determinado;
IV. No llevar a cabo prcticas que impidan o limiten el uso eficiente de la infraestructura dedicada a la interconexin;
V. Celebrar acuerdos para comparticin de sitios de coubicacin y uso compartido de infraestructura;
VI. Permitir la comparticin de los derechos de va;
VII. Atender las solicitudes de los servicios de interconexin en el mismo tiempo y forma en que atienden sus propias
necesidades y las de sus subsidiarias, filiales, afiliadas o empresas del mismo grupo de inters econmico;
VIII. Contar con presencia fsica en los puntos de intercambio de trfico de Internet en el territorio nacional, as como
celebrar los convenios que permitan a los proveedores de servicios de Internet el intercambio interno de trfico de
manera ms eficiente y menos costosa en los trminos que disponga el Instituto, y
IX. Las dems que determine el Instituto.
Captulo IV
De la Comparti cin de Infraestructura
Artcul o 139. El Instituto fomentar la celebracin de convenios entre concesionarios para la coubicacin y el uso compartido
de infraestructura.
La coubicacin y el uso compartido se establecern mediante convenios entre los concesionarios interesados. A falta de
acuerdo entre los concesionarios, cuando sea esencial para la prestacin del servicio y no existan sustitutos, el Instituto podr
establecer las condiciones de uso, la comparticin del espacio fsico, as como la tarifa correspondiente, siempre y cuando exista
capacidad para dicha comparticin.
Los desacuerdos sern resueltos por el Instituto, siguiendo el procedimiento establecido en esta Ley para la resolucin de
desacuerdos de interconexin, salvo lo previsto para el plazo de resolucin, el cual ser de hasta treinta das hbiles.
Los convenios en materia de coubicacin y uso compartido que celebren los concesionarios, se registrarn en el Registro
Pblico de Telecomunicaciones previsto en esta Ley.
Cuando el acceso a un recurso pblico como el derecho de va y otros similares est limitado por causas de inters pblico o
por disposicin legal o reglamentaria, el Instituto fomentar la celebracin de acuerdos entre concesionarios para la ubicacin y el
uso compartido de infraestructura.
El Instituto podr verificar en cualquier momento las condiciones de los convenios de comparticin, a fin de valorar su impacto
sobre la competencia efectiva en el sector de que se trate y podr establecer medidas para que la comparticin se realice y se
otorgue el acceso a cualquier concesionario bajo condiciones no discriminatorias, as como aquellas que se requieran para
prevenir o remediar efectos contrarios al proceso de competencia.
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Captulo V
De l as Redes Pbl i cas de Tel ecomuni caci ones con Parti cipaci n Pblica
Artcul o 140. Cuando el Instituto otorgue concesiones de uso comercial a entes pblicos, aun y cuando se encuentren bajo un
esquema de asociacin pblico-privada, stas tendrn carcter de red compartida mayorista de servicios de telecomunicaciones,
en los trminos dispuestos por esta Ley.
En ningn caso podrn estas redes ofrecer servicios a los usuarios finales.
Cuando no hubiere concesionario o autorizado que preste servicios a los usuarios finales en determinada zona geogrfica y
exista cobertura e infraestructura de las redes mayoristas referidas en los artculos Dcimo Quinto y Dcimo Sexto del Decreto, el
Ejecutivo Federal garantizar, a travs del organismo descentralizado denominado Telecomunicaciones de Mxico, de
comercializadoras o concesionarios, la prestacin de servicios a los usuarios ubicados en las localidades respectivas, hasta en
tanto exista otra oferta para los usuarios.
Artcul o 141. Los concesionarios con participacin pblica debern sujetarse a principios de neutralidad a la competencia
cuando sus fines sean comerciales. En todo caso, debern llevar cuentas separadas de sus actividades de prestacin de
servicios de telecomunicaciones o radiodifusin. Las concesiones con carcter de red compartida mayorista estarn sujetas a
esta Ley y a la Ley Federal de Competencia Econmica.
Artcul o 142. El Instituto asignar directamente 90 MHz de la banda 700 MHz para la operacin y explotacin de una red
compartida mayorista, mediante concesin de uso comercial, en los trminos establecidos en esta Ley.
Artcul o 143. El ttulo de concesin de una red compartida mayorista incluir, adems de lo dispuesto en el captulo
correspondiente a concesiones de uso comercial, obligaciones de cobertura, calidad y precio y aquellas que determine el Instituto.
Artcul o 144. Las redes compartidas mayoristas operarn bajo principios de comparticin de toda su infraestructura y venta
desagregada de todos sus servicios y capacidades. A travs de dichas redes se prestarn exclusivamente servicios a las
comercializadoras y concesionarios bajo condiciones de no discriminacin y a precios competitivos.
Los concesionarios que deseen hacer disponible a otros concesionarios la capacidad adquirida de la red compartida, slo
podrn hacerlo si ofrecen las mismas condiciones en que adquirieron dicha capacidad de la red compartida, sin que se entienda
que la contraprestacin econmica est incluida en dichas condiciones.
Los concesionarios que operen redes compartidas mayoristas slo podrn ofrecer acceso a capacidad, infraestructura o
servicios al agente econmico preponderante del sector de las telecomunicaciones o declarado con poder sustancial, previa
autorizacin del Instituto, el cual fijar los trminos y condiciones correspondientes.
Captulo VI
De l a Neutral i dad de las Redes
Artcul o 145. Los concesionarios y autorizados que presten el servicio de acceso a Internet debern sujetarse a los
lineamientos de carcter general que al efecto expida el Instituto conforme a lo siguiente:
I. Libre el ecci n. Los usuarios de los servicios de acceso a Internet podrn acceder a cualquier contenido, aplicacin o
servicio ofrecido por los concesionarios o por los autorizados a comercializar, dentro del marco legal aplicable, sin
limitar, degradar, restringir o discriminar el acceso a los mismos.
No podrn limitar el derecho de los usuarios del servicio de acceso a Internet a incorporar o utilizar cualquier clase de
instrumentos, dispositivos o aparatos que se conecten a su red, siempre y cuando stos se encuentren
homologados;
II. No discriminacin. Los concesionarios y los autorizados a comercializar que presten el servicio de acceso a Internet
se abstendrn de obstruir, interferir, inspeccionar, filtrar o discriminar contenidos, aplicaciones o servicio;
III. Privacidad. Debern preservar la privacidad de los usuarios y la seguridad de la red;
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IV. Transparenci a e informacin. Debern publicar en su pgina de Internet la informacin relativa a las caractersticas
del servicio ofrecido, incluyendo las polticas de gestin de trfico y administracin de red autorizada por el Instituto,
velocidad, calidad, la naturaleza y garanta del servicio;
V. Gestin de trfi co. Los concesionarios y autorizados podrn tomar las medidas o acciones necesarias para la
gestin de trfico y administracin de red conforme a las polticas autorizadas por el Instituto, a fin de garantizar la
calidad o la velocidad de servicio contratada por el usuario, siempre que ello no constituya una prctica contraria a la
sana competencia y libre concurrencia;
VI. Cali dad. Debern preservar los niveles mnimos de calidad que al efecto se establezcan en los lineamientos
respectivos, y
VII. Desarrol lo sosteni do de la i nfraestructura. En los lineamientos respectivos el Instituto deber fomentar el
crecimiento sostenido de la infraestructura de telecomunicaciones.
Artcul o 146. Los concesionarios y los autorizados debern prestar el servicio de acceso a Internet respetando la capacidad,
velocidad y calidad contratada por el usuario, con independencia del contenido, origen, destino, terminal o aplicacin, as como de
los servicios que se provean a travs de Internet, en cumplimiento de lo sealado en el artculo anterior.
Captul o VII
Del Aprovechamiento de los bi enes del Estado para el despl i egue de Infraestructura de
Tel ecomuni caci ones
Artcul o 147. El Ejecutivo Federal, a travs del INDAABIN, establecer las condiciones tcnicas, econmicas, de seguridad y
operacin que posibiliten que los inmuebles de la Administracin Pblica Federal; los derechos de va de las vas generales de
comunicacin; la infraestructura asociada a estaciones de radiodifusin, las torres de transmisin elctrica y de
radiocomunicacin; las posteras en que estn instalados cableados de distribucin elctrica; as como los postes y ductos, entre
otros, estn disponibles para el uso y aprovechamiento de todos los concesionarios sobre bases no discriminatorias y bajo
contraprestaciones que establezcan las autoridades competentes en cada caso.
Las dependencias administradoras y las entidades procurarn que los bienes a que se refiere este artculo, cuando las
condiciones tcnicas, de seguridad y operacin lo permitan, se destinen a promover el desarrollo y la competencia en materia de
telecomunicaciones y radiodifusin, de acuerdo a los objetivos de la presente Ley.
El Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara, emitir recomendaciones a los gobiernos estatales, al Gobierno del Distrito
Federal y gobiernos municipales, para el desarrollo de infraestructura, obra pblica, desarrollo territorial y bienes inmuebles, que
fomenten la competencia, libre concurrencia y cobertura del servicio de telecomunicaciones. En particular, el Ejecutivo Federal
promover activamente, dentro de sus potestades legales, el uso de los bienes a los que hace referencia este captulo para el
despliegue de redes de telecomunicaciones.
Para efectos de lo dispuesto en el prrafo que antecede, la Secretara se coordinar con las dependencias o entidades
administradoras de inmuebles, el INDAABIN, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la Secretara de Energa, la Secretara
de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, a fin de establecer las bases y
lineamientos para instrumentar la poltica inmobiliaria que permita el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones.
Ningn concesionario de redes pblicas de telecomunicaciones podr contratar el uso o aprovechamiento de dichos bienes
con derechos de exclusividad.
Artcul o 148. Para resolver sobre la procedencia de otorgar el uso o aprovechamiento de los inmuebles de la Administracin
Pblica Federal mencionados en el artculo anterior, las dependencias o entidades, adems de atender las disposiciones
contenidas en la Ley General de Bienes Nacionales y dems ordenamientos aplicables, debern verificar que los interesados en
obtener el uso y aprovechamiento, cumplan con las especificaciones tcnicas aplicables. De requerirlo, podrn solicitar el apoyo
de la Secretara.
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Artcul o 149. Con el fin de promover la comparticin de infraestructura y el aprovechamiento de los bienes del Estado,
cualquier concesionario podr instalar infraestructura en bienes del Estado para desplegar redes pblicas de telecomunicaciones
y de radiodifusin.
Captul o VIII
De la Comunicacin por Satl ite
Artcul o 150. La Secretara en coordinacin con las dependencias y entidades, definir la capacidad satelital que, en su caso,
se requiera de los concesionarios de recursos orbitales y de los autorizados para explotar los derechos de emisin y recepcin de
seales de satlites extranjeros para prestar servicios en el territorio nacional, como reserva del Estado para redes de seguridad
nacional, servicios de carcter social y dems necesidades del gobierno.
El Instituto se asegurar que los concesionarios y autorizados proporcionen la reserva de capacidad satelital suficiente y
adecuada para las redes de seguridad nacional, servicios de carcter social y dems necesidades del gobierno a los que se
refiere el prrafo anterior. La reserva de capacidad mencionada podr cumplirse en numerario o en especie a consideracin de la
Secretara. Los recursos econmicos que se obtengan en el caso que se cumpla la obligacin en numerario, sern transferidos a
la Secretara para la adquisicin de la capacidad satelital correspondiente.
Artcul o 151. Los concesionarios de recursos orbitales debern realizar en tiempo y forma todos los actos previos necesarios
para asegurar la puesta en operacin de los servicios en los trminos establecidos en la concesin.
Artcul o 152. Los concesionarios de recursos orbitales que tengan cobertura sobre el pas, debern establecer al menos un
centro de control y operacin de los satlites respectivos en territorio nacional.
Tratndose de centros de control establecidos en el pas, en caso fortuito o de fuerza mayor, el Instituto podr autorizar el
empleo temporal de un centro de control y operacin ubicado en el extranjero, mientras subsista la causa.
Artcul o 153. Los autorizados para explotar los derechos de emisin y recepcin de seales de satlites extranjeros que
presten servicios en el territorio nacional, debern ajustarse a las disposiciones que establezca el Instituto para tal efecto.
Artcul o 154. Los concesionarios de recursos orbitales que operen en posiciones orbitales geoestacionarias, requerirn
autorizacin del Instituto para operar en rbita inclinada o bajo condiciones especficas, cuando por razones del servicio as lo
requieran.
Los concesionarios de recursos orbitales debern informar al Instituto de cualquier evento que afecte o pueda afectar la
prestacin o la continuidad del servicio.
El Instituto fijar los plazos mximos dentro de los cuales los concesionarios de recursos orbitales debern ocupar la posicin
orbital y reanudar la prestacin de los servicios. Para fijar el plazo, el Instituto deber sujetarse a los plazos y a la reglamentacin
internacional aplicable, debiendo asegurar la preservacin de los recursos orbitales a favor del Estado Mexicano.
En caso que se requiera la desorbitacin del satlite, se deber solicitar autorizacin previa del Instituto.
El Instituto resolver lo conducente en un plazo de treinta das hbiles, contados a partir de la presentacin de la solicitud
respectiva.
Captulo IX
Di sposi ci ones Especfi cas para el Servicio de Radiodifusi n, Tel evi si n y Audi o Restri ngi dos
Secci n I
De la Instalacin y Operaci n
Artcul o 155. Las estaciones radiodifusoras y sus equipos complementarios se construirn, instalarn y operarn con sujecin
a los requisitos tcnicos que fije el Instituto de acuerdo con lo establecido en esta Ley, los tratados internacionales, las normas
oficiales mexicanas, normas tcnicas, las normas de ingeniera generalmente aceptadas y las dems disposiciones aplicables.
Las modificaciones a las caractersticas tcnicas se sometern a la aprobacin del Instituto.
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Para la instalacin, incremento de la altura o cambio de ubicacin de torres o instalaciones del sistema radiador o cualquier
cambio que afecte a las condiciones de propagacin o de interferencia, el concesionario deber presentar solicitud al Instituto
acompaada de la opinin favorable de la autoridad competente en materia aeronutica.
Artcul o 156. El Instituto sealar un plazo no mayor de ciento ochenta das, para el inicio de la prestacin de los servicios de
una emisora as como para los cambios de ubicacin de la planta transmisora de la misma, tomando en cuenta los clculos que
presente el concesionario, de conformidad con los planos aprobados.
En el caso de modificaciones de otros parmetros tcnicos de operacin de la estacin, el Instituto fijar plazos no mayores a
noventa das naturales, salvo que el concesionario presente informacin con la que sustente que requiere de un plazo mayor para
la realizacin de dichos trabajos.
En cualquiera de los casos a que se refiere el presente artculo, los plazos finalmente autorizados slo podrn prorrogarse por
nica vez y hasta por plazos iguales a los originalmente concedidos.
Artcul o 157. El concesionario que preste servicios de radiodifusin tiene la obligacin de garantizar la continuidad del servicio
pblico de radiodifusin, por lo que no podr suspender sus transmisiones, salvo por hecho fortuito o causa de fuerza mayor. El
concesionario deber justificar ante el Instituto la causa.
En caso de suspensin del servicio, el concesionario deber informar al Instituto:
I. La causa que lo origin;
II. El uso, en su caso, de un equipo de emergencia, y
III. La fecha prevista para la normalizacin del servicio.
El concesionario deber presentar al Instituto la informacin a la que se refieren las fracciones anteriores, en un trmino de
tres das hbiles, contados a partir de que se actualicen.
En caso de mantenimiento o sustitucin de las instalaciones y equipos que conformen la estacin radiodifusora, los
concesionarios deben dar aviso al Instituto de la suspensin temporal del servicio de radiodifusin. Dicho aviso deber
presentarse por lo menos quince das hbiles previos a la fecha en que pretenda suspender el servicio, sealando el horario en
que lo realizar, las causas especficas para ello, as como el tiempo en que permanecer la suspensin. En caso de no haber
objecin por parte del Instituto dentro de los cinco das hbiles siguientes al plazo mencionado, el concesionario podr llevar a
cabo el mantenimiento o la sustitucin segn se trate.
La persistencia de la suspensin del servicio ms all de los plazos autorizados podr dar lugar a las sanciones
correspondientes y, en su caso, a la revocacin de la concesin.
Seccin II
Multiprogramacin
Artcul o 158. El Instituto otorgar autorizaciones para el acceso a la multiprogramacin a los concesionarios que lo soliciten,
conforme a los principios de competencia y calidad, garantizando el derecho a la informacin y atendiendo de manera particular la
concentracin nacional y regional de frecuencias, incluyendo en su caso el pago de las contraprestaciones debidas bajo los
siguientes criterios:
I. Los concesionarios solicitarn el nmero de canales de multiprogramacin que quieran transmitir y la calidad tcnica
que proponen para dicha transmisin;
II. Tratndose de concesionarios que pertenezcan a un agente econmico declarado como preponderante o con poder
sustancial, el Instituto no les autorizar la transmisin de un nmero de canales superior al cincuenta por ciento del
total de los canales de televisin abierta, incluidos los de multiprogramacin, autorizados a otros concesionarios que
se radiodifunden en la regin de cobertura;
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III. El Instituto expedir lineamientos para la aplicacin del presente artculo, as como para el pago de la
contraprestacin que en su caso corresponda;
IV. Cuando el Instituto lleve a cabo el otorgamiento de nuevas concesiones, en todo caso contemplar en el objeto de las
mismas la autorizacin para transmitir multiprogramacin en trminos del presente artculo, y
V. En ningn caso se autorizar que los concesionarios utilicen el espectro radioelctrico para prestar servicios de
televisin o audio restringidos.
Artcul o 159. Los concesionarios que presten el servicio de televisin o audio restringido debern retransmitir de manera
gratuita la seal radiodifundida multiprogramada que tenga mayor audiencia. En caso de diferendo, el Instituto determinar la
seal radiodifundida que deber ser retransmitida. Los concesionarios de televisin restringida va satlite, slo debern
retransmitir obligatoriamente las seales radiodifundidas multiprogramadas de cobertura de cincuenta por ciento o ms del
territorio nacional de mayor audiencia.
Lo anterior, sin perjuicio de que el concesionario de televisin restringida pueda retransmitir las dems seales radiodifundidas
multiprogramadas, en trminos de la fraccin I del artculo Octavo Transitorio del Decreto.
El concesionario y los productores independientes nacionales o extranjeros, podrn celebrar contratos libremente para el
acceso a los canales multiprogramados en condiciones de mercado.
El acceso a la capacidad de los canales multiprogramados se har en condiciones equitativas y no discriminatorias, de
conformidad con los lineamientos emitidos por el Instituto.
Artcul o 160. Por cada canal bajo el esquema de multiprogramacin, los concesionarios debern sealar en la solicitud lo
siguiente:
I. El canal de transmisin que ser utilizado;
II. La identidad del canal de programacin;
III. El nmero de horas de programacin que transmita con una tecnologa innovadora, de conformidad con las
disposiciones que emita el Instituto;
IV. La fecha en que pretende iniciar transmisiones;
V. En el caso de televisin, la calidad de video y el estndar de compresin de video utilizado para las transmisiones, y
VI. Si se trata de un canal de programacin cuyo contenido sea el mismo de algn canal radiodifundido en la misma
zona de cobertura pero ofrecido con un retraso en las transmisiones.
Artcul o 161. En el caso de canales de televisin debern cumplir con lo siguiente, en los trminos que fije el Instituto:
I. Contar con gua electrnica de programacin, conforme a las disposiciones aplicables, y
II. Contar con servicios de subtitulaje o doblaje al espaol y lengua de seas mexicana para accesibilidad a personas
con debilidad auditiva. Estos servicios debern estar disponibles en al menos uno de los programas noticiosos de
mayor audiencia a nivel nacional.
Artcul o 162. El Instituto resolver la solicitud de acceso a la multiprogramacin en un plazo mximo de sesenta das hbiles,
contados a partir del da siguiente a aqul en que se presente la solicitud. En caso de que el Instituto no emita la respuesta
correspondiente dentro del plazo sealado, la solicitud se entender resuelta en sentido negativo.
Artcul o 163. El concesionario ser responsable de la operacin tcnica de la estacin, pero no del contenido que le sea
entregado por programadores o productores independientes que sern responsables del mismo.
Seccin III
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De la Retransmisin
Artcul o 164. Los concesionarios que presten servicios de televisin radiodifundida estn obligados a permitir a los
concesionarios de televisin restringida la retransmisin de su seal, de manera gratuita y no discriminatoria, dentro de la misma
zona de cobertura geogrfica, en forma ntegra, simultnea y sin modificaciones, incluyendo la publicidad y con la misma calidad
de la seal que se radiodifunde.
Los concesionarios que presten servicios de televisin restringida estn obligados a retransmitir la seal de televisin
radiodifundida, de manera gratuita y no discriminatoria, dentro de la misma zona de cobertura geogrfica, en forma ntegra,
simultnea y sin modificaciones, incluyendo la publicidad y con la misma calidad de la seal que se radiodifunde, e incluirla sin
costo adicional en los servicios contratados por los suscriptores y usuarios.
Artcul o 165. Los concesionarios de televisin restringida va satlite, slo debern retransmitir obligatoriamente las seales
radiodifundidas de cobertura del cincuenta por ciento o ms del territorio nacional. Todos los concesionarios de televisin
restringida debern retransmitir las seales radiodifundidas por instituciones pblicas federales.
Artcul o 166. Los concesionarios de telecomunicaciones o de televisin radiodifundida que hayan sido declarados con poder
sustancial en cualquiera de los mercados de telecomunicaciones o radiodifusin o como agentes econmicos preponderantes en
los trminos del Decreto, no tendrn derecho a la regla de gratuidad de los contenidos de radiodifusin o de la retransmisin
gratuita; lo que en ningn caso se reflejar como costo adicional en los servicios contratados por los suscriptores y usuarios.
Artcul o 167. Los concesionarios a que se refiere el artculo anterior, debern acordar las condiciones y precios de los
contenidos radiodifundidos o de la retransmisin. En caso de diferendo, el Instituto determinar la tarifa bajo los principios de libre
competencia y concurrencia.
Artcul o 168. El Instituto sancionar con la revocacin de la concesin a los agentes econmicos preponderantes o con poder
sustancial que se beneficien directa o indirectamente de la regla de gratuidad, a travs de otros concesionarios, sin perjuicio del
pago de las contraprestaciones que correspondan. Tambin se revocar la concesin a estos ltimos.
Artcul o 169. Las obligaciones de ofrecer y retransmitir gratuitamente los contenidos radiodifundidos perdern su vigencia
simultneamente cuando existan condiciones de competencia en los mercados de radiodifusin y telecomunicaciones. Esta
declaracin ser realizada por el Instituto en los trminos de esta Ley y la Ley Federal de Competencia Econmica. En este caso,
los concesionarios estarn en libertad de acordar los precios y condiciones de la retransmisin de contenidos radiodifundidos. En
caso de diferendo el Instituto determinar la tarifa que deber estar orientada a costos.
TTULO SEXTO
Captulo nico
De l as Autori zaciones
Artcul o 170. Se requiere autorizacin del Instituto para:
I. Establecer y operar o explotar una comercializadora de servicios de telecomunicaciones sin tener el carcter de
concesionario;
II. Instalar, operar o explotar estaciones terrenas para transmitir seales satelitales;
III. Instalar equipos de telecomunicaciones y medios de transmisin que crucen las fronteras del pas;
IV. Explotar los derechos de emisin y recepcin de seales y bandas de frecuencias asociados a sistemas satelitales
extranjeros que cubran y puedan prestar servicios en el territorio nacional, y
V. Utilizar temporalmente bandas del espectro para visitas diplomticas.
El Instituto podr exentar de dicha autorizacin a aquellas estaciones terrenas transmisoras que, por cumplir con las normas
establecidas, no ocasionen interferencia perjudicial en otros sistemas de telecomunicaciones.
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Las autorizaciones que el Instituto otorgue, tendrn una vigencia de hasta diez aos prorrogable hasta por plazos iguales,
siempre y cuando lo solicite el autorizado dentro del ao anterior al inicio de la ltima quinta parte de la autorizacin, se encuentre
en cumplimiento de obligaciones y acepte las condiciones que establezca el Instituto.
Artcul o 171. El Instituto establecer reglas de carcter general que establezcan los requisitos y plazos para solicitar las
autorizaciones a que se refiere el artculo anterior.
Artcul o 172. No se requerir autorizacin del Instituto para la instalacin y operacin de estaciones terrenas receptoras.
Artcul o 173. Las comercializadoras de servicios de telecomunicaciones podrn:
I. Acceder a los servicios mayoristas ofrecidos por los concesionarios;
II. Comercializar servicios propios o revender los servicios y capacidad que previamente hayan contratado con algn
concesionario que opere redes pblicas de telecomunicaciones, y
III. Contar con numeracin propia o adquirirla a travs de su contratacin con concesionarios de redes pblicas de
telecomunicaciones.
Artcul o 174. Las comercializadoras de servicios de telecomunicaciones debern:
I. Permitir la portabilidad numrica, y
II. Ser responsable ante el usuario final por la prestacin de los servicios que oferten y cumplir con las obligaciones
establecidas en la presente Ley y dems aplicables, referente a los derechos de los usuarios.
El agente econmico que haya sido declarado preponderante en el sector de telecomunicaciones o los concesionarios que
formen parte del grupo econmico al que pertenece el agente econmico declarado como preponderante, no podrn participar de
manera directa o indirecta en alguna empresa comercializadora de servicios.
Artcul o 175. Las solicitudes de autorizacin sern resueltas por el Instituto en un plazo no mayor a treinta das hbiles
siguientes a su presentacin, transcurrido dicho plazo sin haberse resuelto, se entendern otorgadas, debiendo el Instituto expedir
la autorizacin correspondiente dentro de los treinta das hbiles siguientes.
TTULO SPTIMO
Del Regi stro Pbli co de Tel ecomuni caci ones
Artcul o 176. El Instituto llevar el Registro Pblico de Telecomunicaciones, el cual estar integrado por el Registro Pblico de
Concesiones y el Sistema Nacional de Informacin de Infraestructura, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y las
disposiciones aplicables que se emitan.
Captul o I
Del Registro Pblico de Concesiones
Artcul o 177. El Instituto ser el encargado de crear, llevar y mantener actualizado el Registro Pblico de Concesiones en el
cual se inscribirn:
I. Los ttulos de concesin y las autorizaciones otorgadas, as como sus modificaciones o terminacin de los mismos;
II. El Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias actualizado;
III. Los servicios asociados;
IV. Los gravmenes impuestos a las concesiones;
V. Las cesiones de derechos y obligaciones de las concesiones;
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VI. Las bandas de frecuencias otorgadas en las distintas zonas del pas, as como aquellas que hayan sido objeto de
arrendamiento o cambio;
VII. Los convenios de interconexin, los de comparticin de infraestructura y desagregacin de la red local que realicen
los concesionarios;
VIII. Las ofertas pblicas que realicen los concesionarios declarados como agentes econmicos preponderantes en los
sectores de telecomunicaciones y radiodifusin o con poder sustancial;
IX. Las tarifas al pblico de los servicios de telecomunicaciones ofrecidos por los concesionarios y los autorizados,
incluidos descuentos y bonificaciones, as como aquellas que por disposicin de esta Ley o determinacin del
Instituto, requieran de inscripcin;
X. Los contratos de adhesin de los concesionarios;
XI. La estructura accionaria de los concesionarios, as como los cambios de control accionario, titularidad u operacin de
sociedades relacionadas con concesiones en materia de telecomunicaciones y radiodifusin;
XII. Los criterios adoptados por el Pleno del Instituto;
XIII. Los programas anuales de trabajo, los informes trimestrales de actividades del Instituto, as como los estudios y
consultas que genere;
XIV. Las estadsticas e indicadores generados y actualizados por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, en
materia de telecomunicaciones y radiodifusin, acorde con la metodologa de medicin reconocida o recomendada
por la Unin Internacional de Telecomunicaciones.
Para estos efectos el Instituto participar en el Consejo Consultivo Nacional del Sistema Nacional de Informacin
Estadstica y Geografa; asesorar y solicitar a dicho Consejo la generacin de indicadores en materia de
telecomunicaciones y radiodifusin; y proporcionar la informacin que obre en sus registros administrativos para la
creacin y actualizacin de los indicadores respectivos;
XV. Los lineamientos, modelos y resoluciones en materia de interconexin, as como los planes tcnicos fundamentales
que expida el Instituto;
XVI. Las medidas y obligaciones especficas impuestas al o a los concesionarios que se determinen como agentes
econmicos con poder sustancial o preponderantes, y los resultados de las acciones de supervisin del Instituto,
respecto de su cumplimiento;
XVII. Los resultados de las acciones de supervisin del Instituto, respecto del cumplimiento de las obligaciones de los
concesionarios;
XVIII. Las estadsticas de participacin de los concesionarios, autorizados y grupo de inters econmico en cada mercado
que determine el Instituto;
XIX. Los procedimientos sancionatorios iniciados y las sanciones impuestas por el Instituto que hubieren quedado firmes;
XX. Las sanciones impuestas por la Secretara, la Comisin Federal de Telecomunicaciones y la Comisin Federal de
Competencia, previas a la entrada en vigor del Decreto, que hubieren quedado firmes;
XXI. Las sanciones impuestas por la PROFECO que hubieren quedado firmes, y
XXII. Cualquier otro documento que el Pleno determine que deba registrarse.
Artcul o 178. El Instituto inscribir la informacin a que se refiere la presente Ley sin costo alguno para los concesionarios ni
para los autorizados; y dar acceso a la informacin inscrita en el Registro Pblico de Concesiones, mediante su publicacin en la
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pgina de Internet, sin necesidad de clave de acceso o contrasea y contar con un sistema de bsqueda que facilite la
navegacin y la consulta de la informacin.
La informacin contenida en el Registro Pblico de Concesiones es de consulta pblica, salvo aquella que por sus
caractersticas se considere de carcter confidencial o reservada, en trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental y dems disposiciones aplicables.
El Registro es un instrumento con el que el Instituto promover la transparencia y el acceso a la informacin; por tal razn el
Instituto promover, permanentemente, la inclusin de nuevos actos materia de registro, as como la mayor publicidad y acceso a
la informacin en l registrada, bajo principios de gobierno digital y datos abiertos.
La inscripcin en el Registro tendr efectos declarativos y los actos en l inscritos no constituirn ni otorgarn por ese solo
hecho derechos a favor de persona alguna.
Artcul o 179. Cualquier modificacin a la informacin citada en el artculo 177 deber ser notificada al Instituto en un plazo no
mayor de treinta das hbiles al que se realice el supuesto.
Artcul o 180. Los concesionarios y los autorizados estn obligados a poner a disposicin del Instituto en los trminos que ste
determine, por escrito y en forma electrnica, todos los datos, informes y documentos que ste les requiera en el mbito de su
competencia a efecto de integrar el Registro Pblico de Telecomunicaciones.
Captulo II
Del Sistema Nacional de Informaci n de Infraestructura
Artcul o 181. El Instituto crear y mantendr actualizada una base de datos nacional geo-referenciada que contenga la
informacin de los registros de infraestructura activa y medios de transmisin, de infraestructura pasiva y derechos de va y de
sitios pblicos.
La base de datos ser reservada en trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental, sin perjuicio de que el Instituto d acceso a los concesionarios o a aquellas personas que pretendan ser
concesionarios o autorizados, siempre y cuando:
I. Se registren ante el Instituto y comprueben su carcter de concesionario, autorizado o su inters en serlo;
II. Presente documentacin que acredite sus datos de identificacin mediante documentos pblicos fehacientes, y
III. Se verifique que la informacin sea confidencial para las personas que soliciten el acceso, mediante los lineamientos
que emita el Instituto para garantizar que no se haga uso indebido de la informacin.
A dicha base tendrn acceso las autoridades de seguridad y de procuracin de justicia para el ejercicio de sus atribuciones.
Secci n I
De l a Infraestructura Acti va
Artcul o 182. La informacin relativa a infraestructura activa y medios de transmisin contendr todos los datos que permitan
determinar y geo-localizar el tipo, ubicacin, capacidad, reas de cobertura y, si es el caso, rutas y dems caractersticas de todas
las redes de telecomunicaciones y de radiodifusin, as como, en su caso, las bandas de frecuencias que utilizan y cualquiera otra
informacin adicional que determine el Instituto.
Artcul o 183. Los concesionarios y los autorizados debern entregar al Instituto la informacin de infraestructura activa y
medios de transmisin, para su inscripcin en el Sistema Nacional de Informacin de Infraestructura de Telecomunicaciones, con
la periodicidad y de acuerdo a los lineamientos que al efecto publique el Instituto.
Para el caso que utilice infraestructura activa o medios de transmisin de otros concesionarios, debern entregar al Instituto la
informacin relativa a dicha infraestructura, de conformidad con los trminos y plazos que determine el Instituto.
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Seccin II
De la Infraestructura Pasiva y Derechos de Va
Artcul o 184. La informacin relativa a infraestructura pasiva y derechos de va contendr todos los datos que permitan
determinar y geo-localizar el tipo, ubicacin, capacidad y, si es el caso, rutas y dems caractersticas de toda la infraestructura
pasiva utilizada o aquella susceptible de utilizacin, para el despliegue e instalacin de infraestructura activa y redes pblicas de
telecomunicaciones y radiodifusin. Tambin contendr la identidad de los concesionarios que utilizan dicha infraestructura pasiva
y derechos de va y cualquier otra informacin adicional en los trminos y plazos que determine el Instituto.
Artcul o 185. Los concesionarios, autorizados, las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, del Distrito
Federal, estatal y municipal y los rganos autnomos debern entregar al Instituto la informacin de infraestructura pasiva y
derechos de va, para su inscripcin en el Sistema Nacional de Informacin de Infraestructura de Telecomunicaciones, en los
trminos y plazos que determine el Instituto.
Para el caso que utilicen infraestructura pasiva o derechos de va de terceros, en los contratos correspondientes debern
establecer mecanismos que aseguren la entrega al Instituto de la informacin relativa a dicha infraestructura, en los trminos y
plazos que determine el Instituto.
Cuando la Secretara ofrezca conectividad a sitios y espacios pblicos de los estados, Gobierno del Distrito Federal y sus
delegaciones, municipios, organismos e instituciones pblicas, sta se proporcionar siempre que tales entidades proporcionen
previamente a la Secretara y al Instituto, la informacin de su infraestructura pasiva y derechos de va.
Seccin III
De l os Sitios Pbl icos y Privados
Artcul o 186. La informacin relativa a sitios pblicos contendr todos los datos que permitan determinar y geo-localizar el tipo
y ubicacin de todos los inmuebles y espacios pblicos bajo el control de las dependencias y entidades de la administracin
pblica de los distintos rdenes de gobierno, los rganos autnomos y, en general, todos los organismos e instituciones pblicas.
Asimismo, el registro deber, para cada sitio, sealar si cuenta con conectividad a Internet y, en caso afirmativo, si sta es
accesible al pblico en general y el ancho de banda con el que se encuentra conectado.
Artcul o 187. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, del Distrito Federal, estatal y municipal,
organismos constitucionales autnomos, universidades y centros de investigacin pblicos, proporcionarn a la Secretara y al
Instituto la informacin de sitios pblicos en trminos de la Seccin II del presente Ttulo y de la infraestructura pasiva con que
cuenten, para su inscripcin en el Sistema Nacional de Informacin de Infraestructura de Telecomunicaciones, en los trminos y
plazos que determine el Instituto. Para el caso que utilicen sitios de terceros, en los contratos correspondientes debern
establecer mecanismos que aseguren la entrega a la Secretara y al Instituto de la informacin relativa a dichos sitios de
conformidad con lo establecido en la presente Ley y en los lineamientos que al efecto emita el Instituto.
Artcul o 188. Los particulares que deseen poner a disposicin de los concesionarios bienes inmuebles para la instalacin de
infraestructura, podrn solicitar al Instituto su inscripcin en el Sistema Nacional de Informacin de Infraestructura.
El Instituto publicar en su pgina de Internet los bienes inmuebles que hayan inscrito los particulares mediante una lista o
mapa geo-referenciado para consulta pblica.
TTULO OCTAVO
De la Colaboraci n con la Justi cia
Captulo nico
De l as Obli gaci ones en materi a de Seguri dad y Justi ci a
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Artcul o 189. Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados y proveedores de servicios de
aplicaciones y contenidos estn obligados a atender todo mandamiento por escrito, fundado y motivado de la autoridad
competente en los trminos que establezcan las leyes.
Los titulares de las instancias de seguridad y procuracin de justicia designarn a los servidores pblicos encargados de
gestionar los requerimientos que se realicen a los concesionarios y recibir la informacin correspondiente, mediante acuerdos
publicados en el Diario Oficial de la Federacin.
Artcul o 190. Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados debern:
I. Colaborar con las instancias de seguridad, procuracin y administracin de justicia, en la localizacin geogrfica, en
tiempo real, de los equipos de comunicacin mvil, en los trminos que establezcan las leyes.
Cualquier omisin o desacato a estas disposiciones ser sancionada por la autoridad, en los trminos de lo previsto
por la legislacin penal aplicable.
El Instituto, escuchando a las autoridades a que se refiere el artculo 189 de esta Ley, establecer los lineamientos
que los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados debern adoptar para que la
colaboracin a que se refiere esta Ley con dichas autoridades, sea efectiva y oportuna;
II. Conservar un registro y control de comunicaciones que se realicen desde cualquier tipo de lnea que utilice
numeracin propia o arrendada, bajo cualquier modalidad, que permitan identificar con precisin los siguientes
datos:
a) Nombre, denominacin o razn social y domicilio del suscriptor;
b) Tipo de comunicacin (transmisin de voz, buzn vocal, conferencia, datos), servicios suplementarios (incluidos
el reenvo o transferencia de llamada) o servicios de mensajera o multimedia empleados (incluidos los
servicios de mensajes cortos, servicios multimedia y avanzados);
c) Datos necesarios para rastrear e identificar el origen y destino de las comunicaciones de telefona mvil:
nmero de destino, modalidad de lneas con contrato o plan tarifario, como en la modalidad de lneas de
prepago;
d) Datos necesarios para determinar la fecha, hora y duracin de la comunicacin, as como el servicio de
mensajera o multimedia;
e) Adems de los datos anteriores, se deber conservar la fecha y hora de la primera activacin del servicio y la
etiqueta de localizacin (identificador de celda) desde la que se haya activado el servicio;
f) En su caso, identificacin y caractersticas tcnicas de los dispositivos, incluyendo, entre otros, los cdigos
internacionales de identidad de fabricacin del equipo y del suscriptor;
g) La ubicacin digital del posicionamiento geogrfico de las lneas telefnicas, y
h) La obligacin de conservacin de datos, comenzar a contarse a partir de la fecha en que se haya producido la
comunicacin.
Para tales efectos, el concesionario deber conservar los datos referidos en el prrafo anterior durante los primeros
doce meses en sistemas que permitan su consulta y entrega en tiempo real a las autoridades competentes, a travs
de medios electrnicos. Concluido el plazo referido, el concesionario deber conservar dichos datos por doce meses
adicionales en sistemas de almacenamiento electrnico, en cuyo caso, la entrega de la informacin a las
autoridades competentes se realizar dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, contadas a partir de la
notificacin de la solicitud.
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La solicitud y entrega en tiempo real de los datos referidos en este inciso, se realizar mediante los mecanismos que
determinen las autoridades a que se refiere el artculo 189 de esta Ley, los cuales debern informarse al Instituto
para los efectos de lo dispuesto en el prrafo tercero, fraccin I del presente artculo.
Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados, tomarn las medidas tcnicas necesarias
respecto de los datos objeto de conservacin, que garanticen su conservacin, cuidado, proteccin, no manipulacin
o acceso ilcito, destruccin, alteracin o cancelacin, as como el personal autorizado para su manejo y control.
Sin perjuicio de lo establecido en esta Ley, respecto a la proteccin, tratamiento y control de los datos personales en
posesin de los concesionarios o de los autorizados, ser aplicable lo dispuesto en la Ley Federal de Proteccin de
Datos Personales en Posesin de los Particulares;
III. Entregar los datos conservados a las autoridades a que se refiere el artculo 189 de esta Ley, que as lo requieran,
conforme a sus atribuciones, de conformidad con las leyes aplicables.
Queda prohibida la utilizacin de los datos conservados para fines distintos a los previstos en este captulo, cualquier
uso distinto ser sancionado por las autoridades competentes en trminos administrativos y penales que resulten.
Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados, estn obligados a entregar la informacin
dentro de un plazo mximo de veinticuatro horas siguientes, contado a partir de la notificacin, siempre y cuando no
exista otra disposicin expresa de autoridad competente;
IV. Contar con un rea responsable disponible las veinticuatro horas del da y los trescientos sesenta y cinco das del
ao, para atender los requerimientos de informacin, localizacin geogrfica e intervencin de comunicaciones
privadas a que se refiere este Ttulo.
Para efectos de lo anterior, los concesionarios debern notificar a los titulares de las instancias a que se refiere el
artculo 189 de esta Ley el nombre del responsable de dichas reas y sus datos de localizacin; adems deber
tener facultades amplias y suficientes para atender los requerimientos que se formulen al concesionario o al
autorizado y adoptar las medidas necesarias. Cualquier cambio del responsable deber notificarse previamente con
una anticipacin de veinticuatro horas;
V. Establecer procedimientos expeditos para recibir los reportes de los usuarios del robo o extravo de los equipos o
dispositivos terminales mviles y para que el usuario acredite la titularidad de los servicios contratados. Dicho
reporte deber incluir, en su caso, el cdigo de identidad de fabricacin del equipo;
VI. Realizar la suspensin del servicio de los equipos o dispositivos terminales mviles reportados como robados o
extraviados, a solicitud del titular.
Los concesionarios debern celebrar convenios de colaboracin que les permitan intercambiar listas de equipos de
comunicacin mvil reportados por sus respectivos clientes o usuarios como robados o extraviados, ya sea que los
reportes se hagan ante la autoridad competente o ante los propios concesionarios;
VII. Realizar el bloqueo inmediato de lneas de comunicacin mvil que funcionen bajo cualquier modalidad reportadas
por los clientes, utilizando cualquier medio, como robadas o extraviadas; as como realizar la suspensin inmediata
del servicio de telefona cuando as lo instruya la autoridad competente para hacer cesar la comisin de delitos, de
conformidad con lo establecido en las disposiciones legales aplicables;
VIII. Colaborar con las autoridades competentes para que en el mbito tcnico operativo se cancelen o anulen de manera
permanente las seales de telefona celular, de radiocomunicacin o de transmisin de datos o imagen dentro del
permetro de centros de readaptacin social, establecimientos penitenciarios o centros de internamiento para
menores, federales o de las entidades federativas, cualquiera que sea su denominacin.
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El bloqueo de seales a que se refiere el prrafo anterior se har sobre todas las bandas de frecuencia que se
utilicen para la recepcin en los equipos terminales de comunicacin y en ningn caso exceder de veinte metros
fuera de las instalaciones de los centros o establecimientos a fin de garantizar la continuidad y seguridad de los
servicios a los usuarios externos. En la colaboracin que realicen los concesionarios se debern considerar los
elementos tcnicos de reemplazo, mantenimiento y servicio.
Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados, estn obligados a colaborar con el Sistema
Nacional de Seguridad Pblica en el monitoreo de la funcionalidad u operatividad de los equipos utilizados para el
bloqueo permanente de las seales de telefona celular, de radiocomunicacin o de transmisin de datos o imagen;
IX. Implementar un nmero nico armonizado a nivel nacional y, en su caso, mundial para servicios de emergencia, en
los trminos y condiciones que determine el Instituto en coordinacin con el Sistema Nacional de Seguridad Pblica,
bajo plataformas interoperables, debiendo contemplar mecanismos que permitan identificar y ubicar
geogrficamente la llamada y, en su caso, mensajes de texto de emergencia;
X. Informar oportuna y gratuitamente a los usuarios el o los nmeros telefnicos asociados a los servicios de seguridad
y emergencia que determine el Instituto en coordinacin con el Sistema Nacional de Seguridad Pblica, as como
proporcionar la comunicacin a dichos servicios de forma gratuita;
XI. En los trminos que defina el Instituto en coordinacin con las instituciones y autoridades competentes, dar prioridad
a las comunicaciones con relacin a situaciones de emergencia, y
XII. Realizar bajo la coordinacin del Instituto los estudios e investigaciones que tengan por objeto el desarrollo de
soluciones tecnolgicas que permitan inhibir y combatir la utilizacin de equipos de telecomunicaciones para la
comisin de delitos o actualizacin de riesgos o amenazas a la seguridad nacional. Los concesionarios que operen
redes pblicas de telecomunicaciones podrn voluntariamente constituir una organizacin que tenga como fin la
realizacin de los citados estudios e investigaciones. Los resultados que se obtengan se registrarn en un informe
anual que se remitir al Instituto, al Congreso de la Unin y al Ejecutivo Federal.
Las comunicaciones privadas son inviolables. Exclusivamente la autoridad judicial federal, a peticin de la autoridad federal
que faculte la ley o del titular del Ministerio Pblico de la entidad federativa correspondiente, podr autorizar la intervencin de
cualquier comunicacin privada.
TTULO NOVENO
De los usuari os
Captul o I
De l os Derechos de l os Usuari os y sus Mecanismos de Protecci n.
Artcul o 191. Los usuarios gozarn de los derechos previstos en esta Ley y en la Ley Federal de Proteccin al Consumidor,
as como en las dems disposiciones aplicables.
Son derechos de los usuarios:
I. A consultar gratuitamente el saldo en el caso de servicios mviles de prepago y sin condicionamiento a comprar saldo
adicional;
II. A la proteccin de los datos personales en trminos de las leyes aplicables;
III. A la portabilidad del nmero telefnico dentro del plazo que determine el Instituto y la cual ser gratuita;
IV. A elegir libremente su proveedor de servicios;
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V. A contratar y conocer las condiciones comerciales establecidas en los modelos de contrato de adhesin, registrados
ante la PROFECO, a travs de medios electrnicos, incluyendo la pgina electrnica del concesionario o autorizado,
sin perjuicio de recibirlas por otros medios.
La PROFECO verificar que en los contratos de adhesin se establezcan penas razonables en caso de cancelacin
anticipada del contrato por parte del consumidor, y de suspensin temporal del servicio por falta de pago. En estos
supuestos, se verificar que los pagos de saldos insolutos o no devengados de equipos, as como de los cobros de
reconexin por suspensin sean razonables y proporcionales al incumplimiento de la obligacin respectiva. En
ambos casos cuidar las particularidades de los diferentes paquetes y planes comerciales, de forma que no generen
costos adicionales al proveedor.
La PROFECO verificar que los usuarios y consumidores puedan celebrar y cancelar los contratos de adhesin,
mediante mecanismos expeditos, incluidos los medios electrnicos. A travs de dichos medios electrnicos se podr
cancelar el contrato a su trmino;
VI. A la libre eleccin y no discriminacin en el acceso a los servicios de internet;
VII. A que le provean los servicios de telecomunicaciones conforme a los parmetros de calidad contratados o
establecidos por el Instituto;
VIII. A ser notificado por cualquier medio, incluido el electrnico, de cualquier cambio en las condiciones originalmente
contratadas;
IX. A exigir el cumplimiento forzoso del contrato cuando el proveedor del servicio modifique las condiciones originalmente
contratadas y en caso de que no las cumpla a rescindir el mismo;
X. A rescindir el servicio contratado o cambiar de paquete o plan, en forma anticipada pagando, en su caso, el costo
remanente del equipo;
XI. A solicitar y obtener el desbloqueo del equipo terminal cuando concluya la vigencia del contrato o se haya liquidado
su costo;
XII. Al desbloqueo del equipo terminal mvil, cuando lo pague de contado, liquide su costo o venza el plazo inicial de
contratacin, en cualquier supuesto el concesionario o autorizado le deber proporcionar la clave de desbloqueo;
XIII. A la bonificacin o descuento por fallas en el servicio o cargos indebidos, imputables al concesionario o autorizado,
conforme a lo establecido en los contratos o cuando as lo determine la autoridad competente;
XIV. En la prestacin de los servicios de telecomunicaciones estar prohibida toda discriminacin motivada por origen
tnico o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las
opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga
por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas;
XV. A la manifestacin de las ideas, al acceso a la informacin y a buscar, recibir y difundir informacin e ideas en los
trminos que establece la Constitucin y las leyes aplicables;
XVI. A que en los servicios mviles de prepago, el saldo no consumido a la fecha de su expiracin, le sea abonado en las
recargas que se lleven a cabo dentro del ao siguiente a dicha fecha;
XVII. A que cuando se haya suscrito un contrato de adhesin, slo se pueda cambiar a otro por acuerdo de las partes. El
consentimiento se otorgar por medios electrnicos;
XVIII. A cancelar el contrato sin necesidad de recabar autorizacin del concesionario o autorizado, ni penalizacin alguna
cuando el plazo pactado concluya, excepto cuando se renueve el contrato por continuar usando y pagando los
servicios de telecomunicaciones contratados originalmente;
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XIX. A no recibir llamadas del concesionario o autorizado sobre la promocin de servicios o paquetes a menos que
expresamente manifieste su consentimiento a travs de medios electrnicos;
XX. A que cuando se renueve el contrato de servicios mviles y no adquiera un nuevo equipo, la mensualidad se integre
exclusivamente por el cobro de los servicios sin pago del equipo, y
XXI. A que en los contratos de servicios mviles se transparente, en el pago mensual, la parte que corresponda al costo
de los servicios y la que corresponda al costo del equipo o instalaciones y el plazo de este pago.
Los concesionarios y autorizados debern entregar a los usuarios una carta que contenga los derechos que esta Ley y la Ley
Federal de Proteccin al Consumidor reconocen, la cual podr ser enviada a travs de medios electrnicos.
El Instituto y la PROFECO determinarn los derechos mnimos que deben incluirse en la carta referida.
Los derechos mnimos a que se refiere el prrafo anterior, debern difundirse de manera permanente por el Instituto, la
PROFECO, los concesionarios y los autorizados, en sus respectivos portales de Internet y se entregar a los usuarios al
contratarse el servicio que corresponda.
Corresponde a la PROFECO promover, proteger, asesorar, defender, conciliar, y representar a los usuarios y consumidores,
frente a los concesionarios o autorizados de servicios de telecomunicaciones o ante comits consultivos de normalizacin as
como registrar y publicar los modelos de contratos de adhesin de conformidad con esta Ley y la Ley Federal de Proteccin al
Consumidor.
Corresponde al Instituto regular, monitorear y vigilar la calidad de los servicios pblicos de telecomunicaciones con los
indicadores, parmetros y procedimientos que al efecto establezca, debiendo informar a la PROFECO de los resultados obtenidos
para el ejercicio de sus atribuciones.
El Instituto y la PROFECO intercambiarn informacin relacionada con las quejas de los usuarios, el comportamiento
comercial de los concesionarios o autorizados, la verificacin del cumplimiento de sus obligaciones, as como las sanciones que
impongan a fin de que determinen proceder en el mbito de su competencia. Las sanciones impuestas por la PROFECO se
inscribirn en el Registro Pblico de Concesiones.
El Instituto y la PROFECO se darn vista mutuamente, cuando los concesionarios o autorizados incurran en violaciones
sistemticas o recurrentes a los derechos de los usuarios o consumidores previstos en esta Ley y en la Ley Federal de Proteccin
al Consumidor, a fin de que en el mbito de sus atribuciones realicen las acciones necesarias para su proteccin y restitucin o,
en su caso, para que el Instituto imponga las sanciones por incumplimiento de obligaciones a los concesionarios.
Artcul o 192. En los contratos que celebren los concesionarios o autorizados con los usuarios y suscriptores para la
prestacin de los servicios se deber observar lo establecido en esta Ley; sern nulas de pleno derecho y se tendrn por no
puestas las clusulas que:
I. Permitan a los concesionarios o autorizados modificar unilateralmente el contenido del contrato o sustraerse
unilateralmente de sus obligaciones.
Se podrn estipular en los contratos clusulas que permitan modificar las condiciones de los mismos, nicamente
cuando de manera expresa se establezca al aviso previo al usuario o suscriptor. En caso de cualquier cambio en las
condiciones contractuales, se deber avisar al usuario o suscriptor por cualquier medio, incluido el electrnico;
II. Liberen a los concesionarios o autorizados de su responsabilidad civil, excepto cuando el usuario o suscriptor
incumpla el contrato;
III. Trasladen al usuario, suscriptor o a un tercero que no sea parte del contrato, la responsabilidad del concesionario o
autorizado;
IV. Prevean trminos de prescripcin inferiores a los legales;
V. Establezcan el cumplimiento de ciertas formalidades para la procedencia de las acciones que se promuevan en
contra de los concesionarios o autorizados, y
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VI. Obliguen al usuario a renunciar a lo dispuesto en esta Ley, a la Ley Federal de Proteccin al Consumidor, o a ejercer
una accin judicial individual o colectiva o lo sometan a la competencia de tribunales extranjeros.
Artcul o 193. Los concesionarios o autorizados debern registrar ante la PROFECO, previamente a su utilizacin, los modelos
de contratos de adhesin que pretendan celebrar con los usuarios, los cuales debern cumplir con lo dispuesto en esta Ley, en la
Ley Federal de Proteccin al Consumidor y dems disposiciones aplicables.
Artcul o 194. La Secretara de Economa emitir las normas oficiales mexicanas en coordinacin con el Instituto que
establezcan las obligaciones especficas que debern observar los concesionarios o autorizados, con el objeto de garantizar la
proteccin efectiva de los derechos de los usuarios previstos en la Ley Federal de Proteccin al Consumidor y en esta Ley.
Artcul o 195. Los concesionarios y los autorizados estn obligados a informar y respetar los precios, tarifas, garantas,
penalidades, compensaciones, cantidades, calidad, medidas, intereses, cargos, trminos, plazos, fechas, modalidades,
reservaciones y dems condiciones de la prestacin del servicio conforme a las cuales se hubiera ofrecido, obligado o convenido
con el usuario o suscriptor y bajo ninguna circunstancia sern negados estos bienes o servicios a persona alguna.
El Instituto emitir las disposiciones que establezcan las condiciones para que los concesionarios y los autorizados publiquen
informacin transparente, comparable, adecuada y actualizada sobre los precios y tarifas aplicables, sobre los gastos eventuales
relacionados con la terminacin del contrato, as como informacin sobre el acceso y la utilizacin de los servicios que prestan a
los usuarios o suscriptores. La informacin ser publicada de forma clara, comprensible y fcilmente accesible.
Artcul o 196. Los concesionarios y los autorizados estn obligados a suministrar al usuario o suscriptor el servicio de acuerdo
con los trminos y condiciones ofrecidas o implcitas en la publicidad o informacin desplegados, salvo convenio en contrario o
consentimiento escrito del usuario.
Artcul o 197. Los concesionarios y los autorizados debern bloquear contenidos, aplicaciones o servicios a peticin expresa,
escrita o grabada del usuario o suscriptor o por cualquier otro medio electrnico, sin que el bloqueo pueda extenderse
arbitrariamente a otros contenidos, aplicaciones o servicios distintos de los solicitados por el usuario o suscriptor. En ningn caso,
este bloqueo podr afectar de manera arbitraria a los proveedores de servicios y a las aplicaciones que se encuentran en Internet.
Asimismo, debern tener disponible para los usuarios que lo soliciten, un servicio de control parental y publicar de manera
clara las caractersticas operativas de este servicio y las instrucciones para que el usuario pueda operar las aplicaciones
necesarias para el correcto funcionamiento del mencionado servicio.
Artcul o 198. Al trmino de una concesin, el espectro radioelctrico que se encontraba concesionado revertir de pleno
derecho al Estado, por lo que el Instituto podr licitarlo o asignarlo de conformidad con lo establecido en esta Ley. Sin perjuicio de
lo anterior, con el fin de proteger y salvaguardar los derechos de los usuarios o suscriptores, el Instituto podr autorizar el uso
temporal del espectro radioelctrico slo en la cantidad y por el tiempo estrictamente necesarios, para que el entonces
concesionario migre a los usuarios o suscriptores hacia otros servicios o concesionarios o cumpla con el plazo y los trminos bajo
los cuales se hubiere obligado con los mismos.
El Instituto fijar, de conformidad con el plan de accin propuesto por el concesionario, la cantidad de espectro radioelctrico y
el tiempo suficiente para cumplir lo anterior, acorde al nmero de usuarios o suscriptores, tipo y duracin de los servicios que
hubieren contratado.
Lo mismo aplicar en tratndose de la transicin o mejora tecnolgica a la que est posibilitado un concesionario, siempre y
cuando cuente con la autorizacin del Instituto, para lo cual deber garantizarse que los usuarios o suscriptores de un servicio
originalmente prestado, puedan migrar en igualdad de circunstancias a los nuevos servicios.
Durante el tiempo que se haga uso, aprovechamiento o explotacin del espectro radioelctrico, al amparo de la autorizacin
referida en este artculo, debern pagarse las contraprestaciones y los derechos que correspondan.
Captulo II
De l os Derechos de los Usuari os con Di scapaci dad
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Artcul o 199. El Ejecutivo Federal y el Instituto, en sus respectivos mbitos de competencia, promovern que los usuarios con
discapacidad, tengan acceso a los servicios de telecomunicaciones, en igualdad de condiciones con los dems usuarios.
Artcul o 200. Adems de los derechos previstos en esta Ley y con el objeto de que exista una igualdad real de oportunidades,
los usuarios con discapacidad gozarn de los siguientes derechos:
I. A solicitar y recibir asesora de los concesionarios sobre el uso de los servicios de telecomunicaciones;
II. A contratar y conocer las condiciones comerciales establecidas en los modelos de contrato de adhesin, registrados
ante la PROFECO, a travs de medios electrnicos, incluyendo la pgina electrnica del concesionario o autorizado,
la cual deber contar con formatos que tengan funcionalidades de accesibilidad de conformidad con los lineamientos
que emita el Instituto, sin perjuicio de recibirlas por otros medios;
III. A contar, previa solicitud del usuario, con equipos terminales que tengan funcionalidades, programas o aplicaciones
que permitan la accesibilidad de las personas con discapacidad motriz, visual y auditiva a los servicios de
telecomunicaciones;
IV. Al acceso a un nmero telefnico para servicios de emergencia, armonizado a nivel nacional y, en su caso mundial,
que contemple mecanismos que permitan identificar y ubicar geogrficamente la llamada y, en su caso, mensajes de
texto; en los trminos y condiciones que determine el Instituto en coordinacin con el Sistema Nacional de
Seguridad Pblica;
V. A no ser discriminado en la contratacin y en la provisin de los servicios de telecomunicaciones;
VI. A que las instalaciones o centros de atencin al pblico de los concesionarios o autorizados cuenten con
adaptaciones, modificaciones o mecanismos para que las personas con discapacidad puedan recibir atencin,
siempre y cuando dichas adaptaciones no impongan una carga desproporcionada o indebida al concesionario o
autorizado, de conformidad con los lineamientos que emita el Instituto;
VII. A que las pginas o portales de internet, o nmeros telefnicos de atencin al pblico de los concesionarios o
autorizados cuenten con funcionalidades de accesibilidad, siempre y cuando no implique una carga
desproporcionada al concesionario o autorizado, y
VIII. A recibir de los concesionarios o autorizados atencin a travs de personal capacitado.
Artcul o 201. Los portales de Internet de las dependencias de la Administracin Pblica Federal, as como de organismos
pblicos descentralizados, empresas de participacin estatal, del Congreso de la Unin, del Poder J udicial de la Federacin, de
los rganos constitucionales autnomos; as como de las dependencias de la Administracin Pblica, de los poderes legislativo y
judicial de las entidades federativas y del Distrito Federal debern contar con funciones de accesibilidad para personas con
discapacidad. En el caso de la Administracin Pblica Federal, los portales debern atender a las disposiciones establecidas en el
marco de la Estrategia Digital Nacional conforme a las mejores prcticas internacionales, as como a las actualizaciones
tecnolgicas. El Ejecutivo promover la implementacin de dichas funciones de accesibilidad en los sectores privado y social.
Artcul o 202. El Ejecutivo Federal de conformidad con la Estrategia Digital Nacional y el Instituto, en el mbito de sus
respectivas competencias, promovern el acceso de las personas con discapacidad a los nuevos sistemas y tecnologas de la
informacin y las comunicaciones, incluido Internet y de conformidad con los lineamientos que al efecto emitan.
Artcul o 203. Para la definicin de los lineamientos a cargo del Instituto en materia de accesibilidad para personas con
discapacidad deber atender a la normatividad y celebrar convenios con Instituciones pblicas y privadas especializadas en la
materia.
Captulo III
De las Tari fas a l os Usuari os
Artcul o 204. Los concesionarios del servicio de telecomunicaciones para uso comercial o para uso social fijarn libremente
las tarifas a los usuarios de los servicios que presten.
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Artcul o 205. Los concesionarios del servicio de telecomunicaciones para uso comercial o para uso social debern presentar
solicitud electrnica de registro de sus tarifas a los usuarios, previo a su entrada en vigor. Dicha solicitud deber contener la
descripcin del servicio que se presta, reglas de aplicacin y, en su caso, penalidades conforme a los formatos que establezca el
Instituto.
El Instituto deber establecer un mecanismo electrnico para el registro de dichas tarifas, las cuales entrarn en vigor, a partir
de la fecha de solicitud de las mismas.
Artcul o 206. El concesionario de telecomunicaciones que haya sido declarado como agente preponderante no podr otorgar
trato preferencial a los servicios que ofrecen, consistentes con los principios de competencia, por s o a travs de sus empresas
subsidiarias, filiales, afiliadas o que pertenezcan al mismo grupo de inters econmico.
Artcul o 207. En el caso de servicios de telecomunicaciones que se ofrecen al pblico consumidor con cargos por concepto
de la duracin de las comunicaciones, los concesionarios y los autorizados debern incluir dentro de su oferta comercial, planes y
tarifas, el cobro por segundo, sin perjuicio de otros planes que se basen en el cobro por minuto, por evento, por capacidad o
cualquier otra modalidad.
Artcul o 208. La libertad tarifaria a que se refiere el artculo 204, as como lo previsto en los artculos 205 y 207, no aplicar a
los concesionarios de telecomunicaciones que sean declarados como agentes econmicos preponderantes en el sector de las
telecomunicaciones o con poder sustancial, en cuyo caso, debern cumplir con la regulacin especfica que en materia de tarifas
le imponga el Instituto. Estas tarifas debern ser aprobadas por el Instituto, el cual deber llevar un registro de las mismas, a
efecto de darles publicidad.
El agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o con poder sustancial en el mercado de
terminacin de llamadas y mensajes cortos, tendr, entre otras obligaciones, las siguientes:
I. No podr establecer a sus usuarios cargas o condiciones comerciales distintas en calidad y precio, para los servicios
que se originan y terminan en su red, que aquellas que aplique a los servicios que se originan o terminan en la red
de otro concesionario;
II. No podr cobrar de manera diferenciada a sus usuarios del servicio mvil por las llamadas que reciban provenientes
de su red o de la de otros concesionarios;
III. Abstenerse de cobrar al resto de los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones, tarifas mayores a las
que ofrece dicho agente a cualquier usuario final, debiendo hacerse extensiva dicha tarifa al concesionario que la
solicite;
IV. Abstenerse de celebrar acuerdos de exclusividad en la compra y venta de equipos terminales, as como de cualquier
conducta que tenga como objeto o efecto limitar el acceso de equipos terminales para el resto de competidores, y
V. Abstenerse de celebrar contratos de exclusividad para puntos de venta y de distribucin, incluyendo compra de
tiempo aire, distintos a los del agente econmico preponderante, que impidan u obstaculicen a otros concesionarios
a acceder a dichos puntos de venta.
Captulo IV
Conservacin de los Nmeros Telefni cos por los Abonados
Artcul o 209. Los concesionarios garantizarn, de conformidad con los lineamientos que a tal efecto apruebe el Instituto, que
los abonados con nmeros del plan nacional de numeracin telefnica puedan conservar, previa solicitud, los nmeros que les
hayan sido asignados, con independencia del concesionario que preste el servicio.
Los costos derivados de la actualizacin de los elementos de la red y de los sistemas necesarios para hacer posible la
conservacin de los nmeros debern ser sufragados por cada concesionario sin que, por ello, tengan derecho a percibir
indemnizacin alguna. Los dems costos que produzca la conservacin de los nmeros telefnicos se repartirn, a travs del
oportuno acuerdo, entre los concesionarios afectados por el cambio. A falta de acuerdo, resolver el Instituto.
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Los costos a que se refiere el prrafo anterior debern estar orientados en funcin de los gastos reales. Los concesionarios no
podrn cobrar al usuario final o abonado cargo alguno por la portabilidad de su nmero.
TTULO DCIMO
Captulo nico
De la Cobertura Uni versal
Artcul o 210. Para la consecucin de la cobertura universal, la Secretara elaborar cada ao un programa de cobertura social
y un programa de conectividad en sitios pblicos.
Artcul o 211. El objetivo del programa de cobertura social es incrementar la cobertura de las redes y la penetracin de los
servicios de telecomunicaciones en zonas de atencin prioritaria definidas por la Secretara.
Para la elaboracin del programa de cobertura social, la Secretara se coordinar con los gobiernos de las entidades
federativas, el Gobierno del Distrito Federal, los municipios y el Instituto. Tambin recibir y evaluar las propuestas de cualquier
interesado por el medio que establezca la Secretara para tal efecto.
La Secretara definir los servicios de telecomunicaciones y radiodifusin que se incluirn en el programa de cobertura social,
con prioridad a los servicios de acceso a Internet y servicios de voz, y disear y promover los incentivos para la participacin de
los concesionarios en el mismo.
Artcul o 212. La Secretara en coordinacin con el Instituto y el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, definir y
publicar los indicadores que permitan medir la evolucin de los servicios de telecomunicaciones y radiodifusin en todo el
territorio nacional, siguiendo en la medida de lo posible y sin que se entienda limitativo, las metodologas reconocidas
internacionalmente que permiten la medicin del progreso y la comparacin internacional. Estos indicadores tendrn por objetivo
cuantificar el avance de los programas de cobertura social y de conectividad en sitios pblicos.
Los concesionarios involucrados en los programas de cobertura social, estarn obligados a reportar a la Secretara los datos
que permitan cuantificar el avance de los programas de cobertura social y, en su caso, el cumplimiento de las obligaciones
adquiridas. La Secretara dar seguimiento al cumplimiento de los concesionarios o autorizados a los compromisos adquiridos en
los programas respectivos y el Instituto sancionar el incumplimiento de los concesionarios o autorizados a las obligaciones de
cobertura social o cobertura universal que les hubiere establecido.
Artcul o 213. El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, en coordinacin con la Secretara, establecer los mecanismos
administrativos y tcnicos necesarios y otorgar el apoyo financiero y tcnico que requieran las instituciones pblicas de
educacin superior y de investigacin para la interconexin entre sus redes, con la capacidad suficiente, formando una red
nacional de educacin e investigacin, as como la interconexin entre dicha red nacional y las redes internacionales
especializadas en el mbito acadmico.
Artcul o 214. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal debern apoyar el desarrollo de los
programas de cobertura social y de conectividad en sitios pblicos, as como la estrategia digital que emita el Ejecutivo Federal.
Artcul o 215. Los programas de cobertura social y de conectividad en sitios pblicos contarn con los mecanismos que
determine la Secretara, con el apoyo de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
TTULO DCIMO PRIMERO
De l os Conteni dos Audiovisuales
Captul o I
De la Competenci a de l as Autori dades
Artcul o 216. Corresponde al Instituto:
I. Vigilar y sancionar el cumplimiento de los tiempos mximos establecidos para la transmisin de mensajes
comerciales establecidos en esta Ley;
II. Vigilar y sancionar las obligaciones en materia de defensa de las audiencias de acuerdo con lo sealado por esta
Ley;
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III. Supervisar que la programacin dirigida a la poblacin infantil respete los valores y principios a que se refiere el
artculo 3o. de la Constitucin, las normas en materia de salud y los lineamientos establecidos en esta Ley que
regulan la publicidad pautada en la programacin destinada al pblico infantil, con base en las disposiciones
reglamentarias emitidas por las autoridades competentes;
IV. Ordenar la suspensin precautoria de las transmisiones que violen las normas previstas en esta Ley en las materias
a que se refieren las fracciones II y III, previo apercibimiento, y
V. Informar a la Secretara de Salud y a la Secretara de Gobernacin, los resultados de las supervisiones realizadas en
trminos de la fraccin III, para que stas ejerzan sus facultades de sancin.
Para efectos de lo dispuesto en la fraccin III del presente artculo, podr celebrar convenios de colaboracin con
Dependencias u rganos federales.
Artcul o 217. Corresponde a la Secretara de Gobernacin:
I. Ordenar y administrar la transmisin de los tiempos de Estado en los trminos previstos en esta Ley, as como, en su
caso, aquellos previstos en otras disposiciones aplicables;
II. Ordenar y coordinar los encadenamientos de las emisoras de radio y televisin;
III. Ordenar la transmisin de los boletines de cualquier autoridad relacionados con la seguridad y defensa nacional,
conservacin del orden pblico o con medidas encaminadas a prever o remediar cualquier desastre natural;
IV. Ordenar las transmisiones del Himno Nacional conforme a lo dispuesto en esta Ley;
V. Autorizar y supervisar la transmisin o promocin de concursos en que se ofrezcan premios en sus distintas
modalidades y etapas, a fin de proteger la buena fe de los concursantes y el pblico, as como sancionar los
incumplimientos en el mbito de su competencia;
VI. Supervisar y monitorear la transmisin de los tiempos de Estado, as como, en su caso, aquellos previstos en otras
disposiciones aplicables, los boletines y las cadenas nacionales, en los trminos previstos por esta Ley y sancionar
el incumplimiento de los concesionarios;
VII. Requerir a los concesionarios que presten el servicio de televisin y audio restringidos, la reserva gratuita de canales
para la distribucin de seales de televisin de conformidad con las disposiciones legales;
VIII. Verificar que las transmisiones de radio y televisin cumplan con los criterios de clasificacin, que se emitan en
trminos de la presente Ley, incluidos aquellos relativos a la programacin dirigida a la poblacin infantil, de
conformidad con los lineamientos que emita en trminos de la presente Ley;
IX. Con base en los resultados de la supervisin que realice el Instituto, imponer las sanciones establecidas en esta Ley
por el incumplimiento a los lineamientos que regulen la programacin y publicidad pautada destinada al pblico
infantil;
X. Establecer lineamientos especficos que regulen la publicidad pautada en la programacin destinada al pblico
infantil, a fin de asegurar los valores y principios a que se refiere el artculo 3o. de la Constitucin, y
XI. Las dems que le confieran esta Ley y otras disposiciones legales.
En el ejercicio de estas atribuciones, la Secretara de Gobernacin deber respetar los derechos a la manifestacin de las
ideas, libertad de informacin y de expresin y no podr realizar ninguna censura previa.
Artcul o 218. Corresponde a la Secretara de Educacin Pblica:
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I. En los trminos establecidos en las disposiciones que en materia de Estrategia Digital emita el Ejecutivo Federal,
promover en coordinacin con la Secretara, el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin en el
sector de educacin;
II. Promover la transmisin de programas de inters cultural y cvico;
III. Elaborar y difundir programas de carcter educativo y recreativo para la poblacin infantil;
IV. Intervenir en materia de radiodifusin para proteger los derechos de autor, en los trminos establecidos en la Ley
Federal del Derecho de Autor, y
V. Las dems que le confieran esta Ley y otras disposiciones legales.
Artcul o 219. Corresponde a la Secretara de Salud:
I. Autorizar la transmisin de publicidad relativa al ejercicio de la medicina y sus actividades conexas;
II. En los trminos establecidos en las disposiciones que en materia de Estrategia Digital emita el Ejecutivo Federal,
promover, en coordinacin con la Secretara, el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin en el
sector salud;
III. Autorizar la publicidad de suplementos alimenticios, productos biotecnolgicos, bebidas alcohlicas, medicamentos,
remedios herbolarios, equipos mdicos, prtesis, rtesis, ayudas funcionales, agentes de diagnstico, insumos de
uso odontolgico, materiales quirrgicos, plaguicidas, nutrientes vegetales y sustancias txicas o peligrosas y dems
que se determinen en la legislacin aplicable. La Secretara de Salud podr emitir las disposiciones generales
aplicables a la publicidad de los productos sealados en este artculo, sin perjuicio de las atribuciones que en
materia de contenidos correspondan a la Secretara de Gobernacin;
IV. Establecer las normas en materia de salud para la programacin destinada al pblico infantil;
V. Con base en los resultados de la supervisin realizada por el Instituto, imponer las sanciones por el incumplimiento
de las normas que regulen la programacin y la publicidad pautada dirigida a la poblacin infantil en materia de
salud, y
VI. Las dems que le confieran esta Ley y otras disposiciones legales.
Artcul o 220. El Ejecutivo Federal, por conducto de la dependencia facultada para ello, dar vista al Instituto de aquellos
asuntos, actos y circunstancias que ameriten su intervencin para los efectos legales procedentes en trminos del Decreto.
Artcul o 221. El Instituto Nacional Electoral tendr las atribuciones que se establecen en la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales y dems disposiciones aplicables en la materia.
Captulo II
De los Conteni dos
Secci n I
Di sposi ci ones Comunes
Artcul o 222. El derecho de informacin, de expresin y de recepcin de contenidos a travs del servicio pblico de
radiodifusin y de televisin y audio restringidos, es libre y consecuentemente no ser objeto de ninguna persecucin o
investigacin judicial o administrativa ni de limitacin alguna ni censura previa, y se ejercer en los trminos de la Constitucin, los
tratados internacionales y las leyes aplicables.
Las autoridades en el mbito de su competencia promovern el respeto a los derechos humanos, el principio del inters
superior de la niez, a fin de garantizar de manera plena sus derechos, as como la perspectiva de gnero.
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Artcul o 223. La programacin que se difunda a travs de radiodifusin o televisin y audio restringidos, en el marco de la
libertad de expresin y recepcin de ideas e informacin, deber propiciar:
I. La integracin de las familias;
II. El desarrollo armnico de la niez;
III. El mejoramiento de los sistemas educativos;
IV. La difusin de los valores artsticos, histricos y culturales;
V. El desarrollo sustentable;
VI. La difusin de las ideas que afirmen nuestra unidad nacional;
VII. La igualdad entre mujeres y hombres;
VIII. La divulgacin del conocimiento cientfico y tcnico, y
IX. El uso correcto del lenguaje.
Los programadores nacionales independientes y aquellos programadores que agregan contenidos podrn comercializar stos
en uno o ms canales para una o ms plataformas de distribucin de dichos contenidos. Las tarifas de estas ofertas comerciales
sern acordadas libremente entre estos programadores y las redes o plataformas sobre las que se transmitirn, conforme a las
prcticas internacionales.
Artcul o 224. En cada canal de multiprogramacin autorizado a los concesionarios de uso comercial, pblico y social que
presten servicios de radiodifusin, se deber cumplir con las mismas reglas y disposiciones aplicables en trminos de contenido,
publicidad, produccin nacional independiente, defensor de la audiencia, tiempos de Estado, boletines, encadenamientos y
sanciones.
Artcul o 225. Los concesionarios que presten el servicio de televisin y audio restringidos debern establecer las medidas
tcnicas necesarias que permitan al usuario realizar el bloqueo de canales y programas que no desee recibir.
Artcul o 226. A efecto de promover el libre desarrollo armnico e integral de nias, nios y adolescentes, as como contribuir
al cumplimiento de los objetivos educativos planteados en el artculo 3o. constitucional y otros ordenamientos legales, la
programacin radiodifundida dirigida a este sector de la poblacin deber:
I. Difundir informacin y programas que fortalezcan los valores culturales, ticos y sociales;
II. Evitar transmisiones contrarias a los principios de paz, no discriminacin y de respeto a la dignidad de todas las
personas;
III. Evitar contenidos que estimulen o hagan apologa de la violencia;
IV. Informar y orientar sobre los derechos de la infancia;
V. Promover su inters por la comprensin de los valores nacionales y el conocimiento de la comunidad internacional;
VI. Estimular su creatividad, as como su inters por la cultura fsica, la integracin familiar y la solidaridad humana;
VII. Propiciar su inters por el conocimiento, particularmente en aspectos cientficos, artsticos y sociales;
VIII. Fomentar el respeto a los derechos de las personas con discapacidad;
IX. Promover una cultura ambiental que fomente la conciencia, la conservacin, el respeto y la preservacin del medio
ambiente;
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X. Estimular una cultura de prevencin y cuidado de la salud;
XI. Proporcionar informacin sobre proteccin contra todo tipo de explotacin infantil y de trata de personas;
XII. Promover la tolerancia y el respeto a la diversidad de opiniones;
XIII. Promover el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia;
XIV. Proteger la identidad de las vctimas de delitos sexuales, y
XV. Cumplir con la clasificacin y los horarios relativos a la utilizacin y difusin de contenidos pornogrficos.
Los programas infantiles que se transmitan en vivo, los grabados en cualquier formato en el pas o en el extranjero, los
tiempos de Estado, as como, en su caso, aquellos previstos en otras disposiciones aplicables, debern sujetarse a lo dispuesto
en las fracciones anteriores.
Los concesionarios que presten servicios de radiodifusin o de televisin y audio restringidos y los programadores, en relacin
con sus respectivos contenidos, adoptarn las medidas oportunas para advertir a la audiencia de contenidos que puedan
perjudicar el libre desarrollo de la personalidad de nias, nios y adolescentes.
Artcul o 227. El concesionario que preste servicios de radiodifusin o televisin restringida deber presentar en pantalla los
ttulos de los programas y su clasificacin al inicio y a la mitad de los programas; para ello atendern al sistema de clasificacin de
contenidos que se establezca en las disposiciones aplicables.
Ser obligacin de los programadores, en relacin con sus respectivos contenidos, cumplir con las caractersticas de
clasificacin en trminos de la presente Ley y dems disposiciones aplicables.
Las pelculas cinematogrficas radiodifundidas o de televisin restringida debern utilizar los mismos criterios de clasificacin
que el resto de la programacin, sin perjuicio de que dicha clasificacin pueda cambiar en las versiones modificadas para su
transmisin.
Los concesionarios de televisin restringida debern informar la clasificacin y horarios en su gua de programacin
electrnica, de conformidad con los lineamientos que establezca el Instituto, siempre y cuando el programador enve la
clasificacin correspondiente.
Ser obligacin de los programadores, en relacin con sus respectivos contenidos, cumplir con las caractersticas de
clasificacin en trminos de la presente Ley y dems disposiciones aplicables.
Artcul o 228. Los concesionarios que presten servicios de radiodifusin o de televisin y audio restringidos y los
programadores, en relacin con sus respectivos contenidos, debern hacer del conocimiento del pblico la clasificacin y advertir
sobre determinados contenidos que puedan resultar impropios o inadecuados para los menores, de conformidad con el sistema
de clasificacin de contenidos de programas y pelculas cinematogrficas que se establezca en las disposiciones reglamentarias.
Lo anterior ser aplicable a los materiales grabados en cualquier formato en el pas o en el extranjero, en cuyo caso se podr
reconocer la clasificacin del pas de origen, siempre que sea equivalente a la clasificacin aplicable a los contenidos nacionales,
de conformidad con los lineamientos que al efecto emita el Instituto.
Artcul o 229. La transmisin o promocin de los concursos en que se ofrezcan premios en sus distintas modalidades ser
previamente autorizada y supervisada en todas sus etapas por la Secretara de Gobernacin, a fin de proteger la buena fe y la
integridad de los participantes y del pblico.
Tratndose de concursos que se transmitan a travs de seales provenientes del extranjero, los concesionarios celebrarn
acuerdos con los programadores y operadores de las seales extranjeras, que garanticen la seriedad de los concursos y el
cumplimiento en la entrega de los premios cuando se trate de participantes ganadores en territorio nacional.
Las transmisiones de carcter religioso se deben sujetar a lo establecido por la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico
y dems disposiciones en la materia.
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Artcul o 230. En sus transmisiones, las estaciones radiodifusoras de los concesionarios debern hacer uso del idioma
nacional. Lo anterior, sin perjuicio de que adicionalmente las concesiones de uso social indgena hagan uso de la lengua del
pueblo originario que corresponda.
En caso de que las transmisiones sean en idioma extranjero, deber utilizarse el subtitulaje o la traduccin respectiva al
espaol, en casos excepcionales, la Secretara de Gobernacin podr autorizar el uso de idiomas extranjeros sin subtitulaje o
traduccin de conformidad con las disposiciones reglamentarias.
Artcul o 231. Los concesionarios que presten servicios de radiodifusin y de televisin y audio restringidos incluirn en su
programacin diaria informacin sobre acontecimientos de carcter poltico, social, cultural, deportivo y otros asuntos de inters
general, nacionales o internacionales.
Artcul o 232. Los concesionarios que presten el servicio de televisin o audio restringidos debern retransmitir de manera
gratuita las seales radiodifundidas por instituciones pblicas federales. Cuando el concesionario no cuente con capacidad para la
retransmisin de todas las seales, incluidas las multiprogramadas, la Secretara de Gobernacin, tratndose de seales del
Ejecutivo Federal o la institucin pblica titular de la seal, indicarn al concesionario cul de los canales de programacin
debern retransmitir. En caso de que exista desacuerdo, resolver el Instituto.
Artcul o 233. Los concesionarios que presten el servicio de televisin o audio restringido debern reservar gratuitamente
canales para la distribucin de las seales de televisin de instituciones pblicas federales, que indique el Ejecutivo Federal, por
conducto de la Secretara de Gobernacin, conforme a lo siguiente:
I. Un canal, cuando el servicio consista de 31 a 37 canales;
II. Dos canales, cuando el servicio consista de 38 a 45 canales, y
III. Tres canales, cuando el servicio consista de 46 a 64 canales. Por arriba de este ltimo nmero, se incrementar un
canal por cada 32 canales de transmisin.
Artcul o 234. Cuando el servicio consista hasta de 30 canales, la Secretara podr requerir que, en un canal especfico, se
destinen hasta 6 horas diarias para la transmisin de la programacin que indique la Secretara de Gobernacin.
Artcul o 235. La Secretara de Gobernacin requerir directamente a los concesionarios los canales a que se refieren los dos
artculos anteriores y podr indicar al concesionario el nmero de canal que deber asignarles.
Artcul o 236. El concesionario podr utilizar los canales a que se refiere el artculo anterior, en tanto no le sean requeridos por
la Secretara de Gobernacin.
El concesionario cubrir por su cuenta el costo de los equipos e instalaciones necesarios para la recepcin y distribucin de
las seales que le sean indicadas. La calidad de transmisin de estas seales ser, por lo menos, igual a las del resto del
servicio.
Seccin II
Publi ci dad
Artcul o 237. Los concesionarios que presten el servicio de radiodifusin o de televisin y audio restringidos, as como los
programadores y operadores de seales, debern mantener un equilibrio entre la publicidad y el conjunto de programacin
transmitida por da, para lo cual se seguirn las siguientes reglas:
I. Para los concesionarios de uso comercial de radiodifusin:
a) En estaciones de televisin, el tiempo destinado a publicidad comercial no exceder del dieciocho por ciento del
tiempo total de transmisin por cada canal de programacin, y
b) En estaciones de radio, el tiempo destinado a publicidad comercial no exceder del cuarenta por ciento del
tiempo total de transmisin por cada canal de programacin.
La duracin de la publicidad comercial no incluye los promocionales propios de la estacin, ni las transmisiones
correspondientes a los tiempos del Estado y otros a disposicin del Poder Ejecutivo, ni programas de oferta de
productos o servicios;
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II. Para concesionarios de televisin y audio restringidos:
a) Podrn transmitir, diariamente y por canal, hasta seis minutos de publicidad en cada hora de transmisin.
Para efectos del clculo correspondiente, no se considerar la publicidad contenida en las seales de radiodifusin
que sean retransmitidas ni los promocionales propios de los canales de programacin, y
b) Los canales dedicados exclusivamente a programacin de oferta de productos, estarn exceptuados del lmite
sealado en el inciso anterior, y
III. Para los concesionarios de uso social indgenas y comunitarias de radiodifusin:
a) En estaciones de televisin, el tiempo destinado a venta de publicidad para los entes pblicos federales y, en su
caso, los de las Entidades Federativas y Municipios, no exceder del seis por ciento del tiempo total de
transmisin por cada canal de programacin, y
b) En estaciones de radio, destinado a venta de publicidad para los entes pblicos federales y, en su caso, los de
las Entidades Federativas y Municipios, no exceder del catorce por ciento del tiempo total de transmisin por
cada canal de programacin.
La duracin de la publicidad referida en esta fraccin no incluye los promocionales propios de la estacin, ni las
transmisiones correspondientes a los tiempos del Estado, boletines, encadenamientos y otros a disposicin del
Poder Ejecutivo.
Artcul o 238. Con la finalidad de evitar la transmisin de publicidad engaosa, sin afectar la libertad de expresin y de
difusin, se prohbe la transmisin de publicidad o propaganda presentada como informacin periodstica o noticiosa.
Artcul o 239. La publicidad en televisin restringida de productos o servicios no disponibles en el mercado nacional, deber
incluir recursos visuales o sonoros que indiquen tal circunstancia. El concesionario deber incluir esta disposicin en los contratos
respectivos con los programadores.
Artcul o 240. Los concesionarios que presten el servicio de radiodifusin o de televisin y audio restringidos, tendrn el
derecho de comercializar espacios dentro de su programacin de conformidad con lo establecido en esta Ley y dems
normatividad que resulte aplicable.
Artcul o 241. Los concesionarios que presten el servicio de radiodifusin, debern ofrecer en trminos de mercado y de
manera no discriminatoria, los servicios y espacios de publicidad a cualquier persona fsica o moral que los solicite. Para ello, se
debern observar los trminos, paquetes, condiciones y tarifas que se encuentren vigentes al momento de la contratacin.
Asimismo, no podrn restringir, negar o discriminar el acceso o contratacin de espacios publicitarios a ningn anunciante, aun
cuando este ltimo hubiera optado, en algn momento, por otro medio o espacio de publicidad.
Artcul o 242. Los concesionarios de radiodifusin fijarn libremente las tarifas de los servicios y espacios de publicidad, y no
podrn imponerse mayores obligaciones al respecto que presentar ante el Instituto para su inscripcin en el Registro Pblico de
Telecomunicaciones las tarifas mnimas respectivas, y no restringir el acceso a la publicidad cuando ello implique el
desplazamiento de sus competidores o la afectacin a la libre concurrencia o competencia en los trminos de las disposiciones
aplicables.
Artcul o 243. Slo podr hacerse publicidad o anuncio de loteras, rifas y sorteos cuando stos hayan sido previamente
autorizados por la Secretara de Gobernacin.
Artcul o 244. Los contenidos de los mensajes publicitarios atendern al sistema de clasificacin al que se refiere el artculo
227 de la presente Ley y sern transmitidos conforme a las franjas horarias establecidas para tal efecto.
Artcul o 245. La publicidad no deber de presentar conductas o situaciones en las que la falta de un producto o servicio sea
motivo de discriminacin de cualquier ndole.
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Artcul o 246. En la publicidad destinada al pblico infantil no se permitir:
I. Promover o mostrar conductas ilegales, violentas o que pongan en riesgo su vida o integridad fsica, ya sea mediante
personajes reales o animados;
II. Mostrar o promover conductas o productos que atenten contra su salud fsica o emocional;
III. Presentar a nias, nios o adolescentes como objeto sexual;
IV. Utilizar su inexperiencia o inmadurez para persuadirlos de los beneficios de un producto o servicio. No se permitir
exagerar las propiedades o cualidades de un producto o servicio ni generar falsas expectativas de los beneficios de
los mismos;
V. Incitar directamente a que compren o pidan la compra o contratacin de un producto o servicio;
VI. Mostrar conductas que promuevan la desigualdad entre hombres y mujeres o cualquier otra forma de discriminacin;
VII. Presentar, promover o incitar conductas de acoso e intimidacin escolar que puedan generar abuso sexual o de
cualquier tipo, lesiones, robo, entre otras, y
VIII. Contener mensajes subliminales o subrepticios.
Seccin III
De l a Produccin Naci onal y la Producci n Nacional Independi ente
Artcul o 247. Los concesionarios que presten el servicio de radiodifusin para uso comercial que cubran con produccin
nacional cuando menos un veinte por ciento de su programacin, podrn incrementar el porcentaje de tiempo de publicidad a que
se refiere esta Ley, hasta en dos puntos porcentuales.
Este incentivo se aplicar de manera directamente proporcional al porcentaje de produccin nacional con el que se d
cumplimiento a lo establecido en el prrafo anterior.
Artcul o 248. Los concesionarios que presten el servicio de radiodifusin para uso comercial que cubran con produccin
nacional independiente cuando menos un veinte por ciento de su programacin, podrn incrementar el porcentaje de tiempo de
publicidad a que se refiere esta Ley, hasta en cinco puntos porcentuales.
Este incentivo se aplicar de manera directamente proporcional al porcentaje de produccin nacional independiente con el que
se d cumplimiento a lo establecido en el prrafo anterior.
Artcul o 249. Los concesionarios de radiodifusin debern aprovechar y estimular los valores artsticos locales y nacionales y
las expresiones de la cultura mexicana, de acuerdo con las caractersticas de su programacin. La programacin diaria que utilice
la actuacin personal, deber incluir un mayor tiempo cubierto por mexicanos.
Artcul o 250. A fin de promover la produccin nacional y la produccin nacional independiente, el Ejecutivo Federal impulsar
medidas de financiamiento para estos sectores.
Captulo III
De los Ti empos Gratuitos para el Estado
Secci n I
Tiempo del Estado
Artcul o 251. Los concesionarios de uso comercial, pblico y social que presten el servicio de radiodifusin debern efectuar
transmisiones gratuitas diarias en cada estacin y por cada canal de programacin, con una duracin de hasta treinta minutos
continuos o discontinuos, dedicados a difundir temas educativos, culturales y de inters social. Los tiempos de transmisin sern
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administrados por la Secretara de Gobernacin, la que oir previamente al concesionario y de acuerdo con ellos fijar los
horarios a lo largo de sus horas de transmisin.
El Ejecutivo Federal sealar las dependencias que debern proporcionar el material para el uso de dicho tiempo y las
emisiones sern coordinadas por la Secretara de Gobernacin.
Los concesionarios de uso social estarn exentos del impuesto establecido en la Ley del impuesto sobre servicios
expresamente declarados de inters pblico por ley, en los que intervengan empresas concesionarias de bienes del dominio
directo de la nacin.
Artcul o 252. La forma en que podrn dividirse esos treinta minutos ser la siguiente:
I. Quince minutos en formatos o segmentos de no menos de veinte segundos cada uno, y
II. Quince minutos en formatos o segmentos no menores de cinco minutos cada uno.
Artcul o 253. Todos los concesionarios de uso comercial, pblico y social que presten servicios de radiodifusin estarn
obligados a transmitir el Himno Nacional a las seis y veinticuatro horas, y en el caso de la televisin, adems, simultneamente la
imagen de la bandera nacional.
Seccin II
Bol etines y Cadenas Naci onal es
Artcul o 254. Adems de lo establecido para el tiempo de Estado, los concesionarios de uso comercial, pblico y social de
radio y televisin estn obligados a transmitir gratuitamente y de manera preferente:
I. Los boletines o mensajes de cualquier autoridad que se relacionen con la seguridad o defensa del territorio nacional,
la conservacin del orden pblico, o con medidas encaminadas a prever o remediar cualquier emergencia pblica;
II. Informacin relevante para el inters general, en materia de seguridad nacional, salubridad general y proteccin civil,
y
III. Los mensajes o cualquier aviso relacionado con embarcaciones o aeronaves en peligro, que soliciten auxilio.
Artcul o 255. Todos los concesionarios de uso comercial, pblico y social que presten servicios de radiodifusin estarn
obligados a encadenar las estaciones de radio y canales de televisin en el pas cuando se trate de transmitir informaciones de
trascendencia para la Nacin, a juicio de la Secretara de Gobernacin.
Captulo IV
De los Derechos de las Audi enci as
Secci n I
De l os Derechos
Artcul o 256. El servicio pblico de radiodifusin de inters general deber prestarse en condiciones de competencia y
calidad, a efecto de satisfacer los derechos de las audiencias, para lo cual, a travs de sus transmisiones brindar los beneficios
de la cultura, preservando la pluralidad y veracidad de la informacin, adems de fomentar los valores de la identidad nacional,
con el propsito de contribuir a la satisfaccin de los fines establecidos en el artculo 3o. de la Constitucin. Son derechos de las
audiencias:
I. Recibir contenidos que reflejen el pluralismo ideolgico, poltico, social y cultural y lingstico de la Nacin;
II. Recibir programacin que incluya diferentes gneros que respondan a la expresin de la diversidad y pluralidad de
ideas y opiniones que fortalezcan la vida democrtica de la sociedad;
III. Que se diferencie con claridad la informacin noticiosa de la opinin de quien la presenta;
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IV. Que se aporten elementos para distinguir entre la publicidad y el contenido de un programa;
V. Que se respeten los horarios de los programas y que se avise con oportunidad los cambios a la misma y se incluyan
avisos parentales;
VI. Ejercer el derecho de rplica, en trminos de la ley reglamentaria;
VII. Que se mantenga la misma calidad y niveles de audio y video durante la programacin, incluidos los espacios
publicitarios;
VIII. En la prestacin de los servicios de radiodifusin estar prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o
nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las
opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga
por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas;
IX. El respeto de los derechos humanos, el inters superior de la niez, la igualdad de gnero y la no discriminacin, y
X. Los dems que se establezcan en sta y otras leyes.
Los concesionarios de radiodifusin o de televisin o audio restringidos debern expedir Cdigos de tica con el objeto de
proteger los derechos de las audiencias. Los Cdigos de tica se debern ajustar a los lineamientos que emita el Instituto, los
cuales debern asegurar el cumplimiento de los derechos de informacin, de expresin y de recepcin de contenidos en trminos
de lo dispuesto en los artculos 6o. y 7o. de la Constitucin. Los lineamientos que emita el Instituto debern garantizar que los
concesionarios de uso comercial, pblico y social cuenten con plena libertad de expresin, libertad programtica, libertad editorial
y se evite cualquier tipo de censura previa sobre sus contenidos.
Seccin II
De l os Derechos de l as Audiencias con Di scapacidad
Artcul o 257. El Ejecutivo Federal y el Instituto, en sus respectivos mbitos de competencia, promovern condiciones para
que las audiencias con discapacidad, tengan acceso a los servicios de radiodifusin, en igualdad de condiciones con las dems
audiencias.
Artcul o 258. Adems de los derechos previstos en esta Ley y con el objeto de que exista una igualdad real de oportunidades,
las audiencias con discapacidad gozarn de los siguientes derechos:
I. Contar con servicios de subtitulaje, doblaje al espaol y lengua de seas mexicana para accesibilidad a personas con
debilidad auditiva. Estos servicios debern estar disponibles en al menos uno de los programas noticiosos de mayor
audiencia a nivel nacional;
II. A que se promueva el reconocimiento de sus capacidades, mritos y habilidades, as como la necesidad de su
atencin y respeto;
III. A contar con mecanismos que les den accesibilidad para expresar sus reclamaciones, sugerencias y quejas a los
defensores de las audiencias, siempre y cuando no represente una carga desproporcionada o indebida al
concesionario, y
IV. Acceso a la gua de programacin a travs de un nmero telefnico o de portales de Internet de los concesionarios
en formatos accesibles para personas con discapacidad.
Seccin III
De l a Defensora de Audi enci a
Artcul o 259. Los concesionarios que presten servicio de radiodifusin debern contar con una defensora de audiencia, que
podr ser del mismo concesionario, conjunta entre varios concesionarios o a travs de organismos de representacin. El defensor
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de la audiencia ser el responsable de recibir, documentar, procesar y dar seguimiento a las observaciones, quejas, sugerencias,
peticiones o sealamientos de las personas que componen la audiencia.
En los lineamientos a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 256, el Instituto deber expedir lineamientos de carcter
general que establezcan las obligaciones mnimas que tendrn los defensores de las audiencias para la adecuada proteccin de
sus derechos.
Cada concesionario que preste servicio de radiodifusin fijar el periodo de encargo del defensor de la audiencia, el que podr
ser prorrogable por dos ocasiones.
La actuacin de los defensores de las audiencias se ajustar a los criterios de imparcialidad e independencia, cuya prioridad
ser la de hacer valer los derechos de las audiencias, segn los cdigos de tica que haya firmado o a los que se haya adherido
cada concesionario.
Los defensores de las audiencias y los cdigos de tica debern inscribirse en el Registro Pblico de Concesiones, mismos
que estarn a disposicin del pblico en general.
Los defensores de audiencia determinarn los mecanismos para la difusin de su actuacin, entre los cuales podrn optar por
correo electrnico, pginas electrnicas o un nmero telefnico, las cuales debern contar con funcionalidades de accesibilidad
para audiencias con discapacidad, siempre y cuando no implique una carga desproporcionada.
Artcul o 260. Para ser defensor de audiencia se debern cumplir los siguientes requisitos:
I. Tener cuando menos treinta aos cumplidos al da de su designacin;
II. Contar con reconocido prestigio en las materias de comunicaciones, radiodifusin y telecomunicaciones;
III. No haber sido condenado por delito doloso que amerite pena de prisin por ms de un ao, y
IV. Que no haya laborado con el o los concesionarios respectivos, segn sea el caso, durante un periodo previo de dos
aos.
Artcul o 261. El defensor de la audiencia atender las reclamaciones, sugerencias y quejas de las audiencias sobre
contenidos y programacin, implementando mecanismos para que las audiencias con discapacidad tengan accesibilidad.
Los radioescuchas o televidentes debern formular sus reclamaciones por escrito e identificarse con nombre, apellidos,
domicilio, telfono y correo electrnico, a fin de que reciban una respuesta individualizada. Asimismo, debern presentar sus
reclamaciones o sugerencias en un plazo no superior a siete das hbiles posteriores a la emisin del programa objeto de la
misma.
Recibidas las reclamaciones, quejas o sugerencias, el defensor las tramitar en las reas o departamentos responsables,
requiriendo las explicaciones que considere pertinentes.
El defensor responder al radioescucha o televidente en un plazo mximo de veinte das hbiles aportando las respuestas
recibidas y, en su caso, con la explicacin que a su juicio merezca.
La rectificacin, recomendacin o propuesta de accin correctiva que en su caso corresponda, deber ser clara y precisa. Se
difundir dentro de un plazo de veinticuatro horas, en la pgina electrnica que el concesionario de radiodifusin publique para
dichos efectos.
TTULO DCIMO SEGUNDO
De l a Regulacin Asi mtri ca
Captul o I
De la Preponderanci a
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Artcul o 262. El Instituto deber determinar la existencia de agentes econmicos preponderantes en los sectores de
radiodifusin y de telecomunicaciones, e impondr las medidas necesarias para evitar que se afecte la competencia y la libre
concurrencia y, con ello, a los usuarios finales, e incluirn en lo aplicable, las relacionadas con informacin, oferta y calidad de
servicios, acuerdos en exclusiva, limitaciones al uso de equipos terminales entre redes, regulacin asimtrica en tarifas e
infraestructuras de red, incluyendo la desagregacin de sus elementos esenciales y, en su caso, la separacin contable, funcional
o estructural de dichos agentes.
Para efectos de lo dispuesto en esta Ley, se considerar como agente econmico preponderante, en razn de su participacin
nacional en la prestacin de los servicios de radiodifusin o telecomunicaciones, a cualquiera que cuente, directa o
indirectamente, con una participacin nacional mayor al cincuenta por ciento, medido este porcentaje ya sea por el nmero de
usuarios, suscriptores, audiencia, por el trfico en sus redes o por la capacidad utilizada de las mismas, de acuerdo con los datos
con que disponga el Instituto.
Las obligaciones impuestas al agente econmico preponderante se extinguirn en sus efectos por declaratoria del Instituto
una vez que, conforme a la Ley, existan condiciones de competencia efectiva en el mercado de que se trate.
El Instituto est facultado para declarar en cualquier momento agentes econmicos preponderantes en los sectores de
telecomunicaciones y radiodifusin.
Artcul o 263. El Instituto establecer los criterios de medicin de trfico y capacidad de las redes pblicas de
telecomunicaciones de los concesionarios. En ningn caso se considerar como trfico del agente econmico preponderante,
aqul que corresponda a otro concesionario que no pertenezca al grupo de inters econmico del agente preponderante, por
virtud de la desagregacin de la red pblica local de telecomunicaciones del agente econmico preponderante.
Artcul o 264. El Instituto est facultado para declarar agentes econmicos con poder sustancial en cualquiera de los
mercados relevantes de dichos sectores, de conformidad con esta Ley y la Ley Federal de Competencia Econmica.
Cuando el Instituto en el ejercicio de sus facultades en materia de competencia econmica, advierta la existencia de
elementos que hagan suponer que no existen condiciones de competencia efectiva en un mercado o que afecten la libre
concurrencia y la conducta se realice o involucre a agentes econmicos que no se encuentran sujetos a la competencia del
Instituto en materia de telecomunicaciones y radiodifusin, deber dar vista a la Comisin Federal de Competencia Econmica
para que proceda en los trminos de la ley de la materia.
Artcul o 265. Para la declaracin de agente econmico como preponderante y la imposicin de las medidas necesarias para
evitar que se afecten la competencia y la libre concurrencia y con ello a los usuarios finales, tanto en el sector de radiodifusin
como de telecomunicaciones, el Instituto aplicar el siguiente procedimiento:
I. El Instituto notificar al agente de que se trate el proyecto de declaratoria como presunto agente econmico
preponderante. A la notificacin correspondiente se anexar una copia del proyecto de declaratoria y se indicar el
lugar donde se encuentra el expediente que le sirve de respaldo, as como el domicilio de la autoridad ante la cual
deber comparecer;
II. El presunto agente econmico preponderante tendr un plazo de quince das hbiles, contados a partir del da
siguiente a aqul en que surta efectos la notificacin mencionada en la fraccin anterior, para que manifieste lo que
a su derecho convenga y ofrezca los elementos de prueba que considere necesarios, los cuales debern estar
relacionados con el proyecto de declaratoria de preponderancia.
En caso de no comparecer dentro del plazo antes sealado, se presumir que no existe inconformidad u oposicin
alguna del presunto agente econmico con el proyecto de declaratoria y el expediente ser turnado inmediatamente
para el dictado de resolucin definitiva;
III. Una vez que comparezca el presunto agente econmico preponderante, el Instituto, a travs de la autoridad que se
determine en su estatuto, se pronunciar sobre la admisin de las pruebas ofrecidas y, en su caso, ordenar abrir un
periodo para su preparacin y desahogo por un plazo de hasta quince das hbiles.
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Se recibirn toda clase de pruebas, excepto la confesional y la testimonial a cargo de autoridades, ni aquellas que
sean improcedentes, innecesarias o contrarias a la moral y al derecho.
Queda a cargo del presunto agente econmico llevar a cabo todas las diligencias y actos necesarios para que sus
pruebas sean debidamente desahogadas dentro del plazo antes mencionado, de lo contrario se tendrn por
desiertas las mismas.
De ser necesario, se celebrar una audiencia en la cual se desahogarn las pruebas que por su naturaleza as lo
ameriten, misma que deber llevarse a cabo dentro del plazo de quince das antes indicado.
La oposicin a los actos de trmite durante el procedimiento deber alegarse por el presunto agente econmico
dentro del plazo de los tres das siguientes a aqul en que haya tenido verificativo la actuacin que considere le
afecta, para que sea tomada en consideracin en la resolucin definitiva.
Concluida la tramitacin del procedimiento, el presunto agente econmico podr formular alegatos en un plazo no
mayor a cinco das hbiles. Transcurrido este ltimo plazo, con o sin alegatos, se turnar el expediente a resolucin;
IV. En caso de que durante la instruccin el Instituto considere que es necesario establecer las medidas especficas o
asimtricas que se le impondrn al presunto agente econmico, ordenar su tramitacin en va incidental y resolver
en la definitiva.
En el incidente el presunto agente econmico preponderante manifestar lo que a su derecho convenga respecto de
las medidas que, en su caso, se hayan determinado, dentro de un plazo que no exceder de cinco das hbiles
contado a partir del da siguiente a aquel en que surta efectos la notificacin de la apertura del incidente, pudiendo
slo ofrecer las pruebas que estn directamente relacionadas con las medidas que propone el Instituto.
En caso de no hacer manifestaciones dentro del plazo antes aludido, se presumir que no existe inconformidad u
oposicin alguna respecto de las medidas propuestas y el expediente incidental se tendr por integrado para efectos
del dictado de la resolucin definitiva, y
V. El Instituto contar con un plazo de cuarenta das hbiles para dictar la resolucin definitiva correspondiente, la cual
deber ser notificada dentro de un plazo no mayor a veinte das hbiles contado a partir del da siguiente aquel en
que sea emitida por la autoridad correspondiente y, posteriormente, se publicar en el Diario Oficial de la Federacin
y en la pgina de Internet del propio Instituto.
A este procedimiento le ser aplicable supletoriamente la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, en lo que no se
oponga a las disposiciones de esta Ley.
Artcul o 266. En lo que respecta al sector de radiodifusin el Instituto podr imponer las siguientes medidas al agente
econmico preponderante:
I. Deber permitir a los concesionarios de televisin restringida la retransmisin de su seal:
a) De manera gratuita y no discriminatoria;
b) Dentro de la misma zona de cobertura geogrfica, y
c) En forma ntegra, simultnea y sin modificaciones, incluyendo la publicidad;
II. Para efectos de la fraccin anterior, deber permitir a los concesionarios de televisin restringida la retransmisin de
su seal con la misma calidad de la seal que se radiodifunde.
No podr participar por s o a travs de grupos relacionados con vnculos de tipo comercial, organizativo, econmico
o jurdico, en las licitaciones a que se refiere la fraccin II del artculo Octavo Transitorio del Decreto.
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El Instituto expedir las reglas que prevean los casos en que se considerar que existe poder de mando o control
como resultado de los vnculos de tipo de comercial, organizativo, econmico o jurdico antes referidos.
En casos distintos al sealado en el prrafo anterior, someter a la autorizacin del Instituto su participacin en la
licitacin de bandas de frecuencias de espectro radioelctrico destinadas a la prestacin de servicios de
radiodifusin;
III. Entregar la contabilidad separada de los concesionarios de radiodifusin;
IV. Entregar al Instituto informacin de los sitios de transmisin, su ubicacin y caractersticas tcnicas;
V. Presentar anualmente al Instituto los planes de modernizacin de sus sitios de transmisin;
VI. La informacin a que se refieren las fracciones IV y V anteriores deber entregarse en los trminos que determine el
Instituto, para conocer la operacin y explotacin de sus servicios de radiodifusin;
VII. Permitir a los concesionarios de radiodifusin el acceso y uso de su infraestructura pasiva bajo cualquier ttulo legal,
sobre bases no discriminatorias y sin sujetarlo a la adquisicin de otros bienes y servicios. Los concesionarios que
cuenten con 12 MHz o ms de espectro radioelctrico en la localidad de que se trate, no podrn acceder a la
comparticin de infraestructura referida en esta fraccin;
VIII. Realizar una oferta pblica de referencia a los concesionarios referidos en la fraccin anterior, que contenga las
condiciones, trminos y tarifas aplicables a la comparticin de infraestructura pasiva necesaria para la prestacin del
servicio de televisin radiodifundida concesionada;
IX. Informar al Instituto sobre la capacidad excedente de infraestructura pasiva para efecto de lo dispuesto en la fraccin
anterior;
X. Permitir que los usuarios utilicen cualquier equipo receptor que cumpla con las normas oficiales mexicanas;
XI. No restringir el acceso a la publicidad cuando ello implique el desplazamiento de sus competidores o la afectacin a
la libre concurrencia;
XII. En los contratos que documenten lo dispuesto en la fraccin anterior, se debern prever trminos de mercado;
XIII. Publicar en su sitio de Internet y entregar al Instituto la informacin relativa a los diversos servicios de publicidad que
ofrece en el servicio de televisin radiodifundida concesionada;
XIV. Abstenerse de aplicar un trato discriminatorio respecto de los espacios publicitarios ofrecidos en el servicio de
televisin radiodifundida concesionada;
XV. En caso de que pretenda adquirir el control, administrar, establecer alianzas comerciales o tener participacin
accionaria directa o indirecta en otras empresas concesionarias de radiodifusin, deber obtener autorizacin del
Instituto;
XVI. Abstenerse de participar de manera directa o indirecta en el capital social, administracin o control del agente
econmico preponderante en telecomunicaciones;
XVII. Abstenerse de participar directa o indirectamente en sociedades que lleven a cabo la produccin, impresin,
comercializacin o distribucin de medios impresos de circulacin diaria, ya sea local, regional o nacional, segn lo
determine el Instituto;
XVIII. Proveer servicios observando los niveles mnimos de calidad que establezca el Instituto. Estos niveles se revisarn
cada dos aos;
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XIX. Abstenerse de establecer barreras tcnicas, contractuales o de cualquier naturaleza, que impidan u obstaculicen a
otros concesionarios competir en el mercado;
XX. Abstenerse de contratar en exclusiva derechos para radiodifundir eventos deportivos con altos niveles esperados de
audiencia a nivel nacional, para lo cual deber el Instituto emitir un listado cada dos aos en el que seale las
razones por las que considera que dicha abstencin generar competencia efectiva en el sector de la radiodifusin;
XXI. Abstenerse de participar, sin autorizacin del Instituto, en acuerdos con otros agentes econmicos para la adquisicin
de derechos de transmisin de contenidos audiovisuales para ser radiodifundidos con la finalidad de mejorar los
trminos de dicha adquisicin;
XXII. Los concesionarios de televisin restringida podrn solicitar al agente econmico preponderante en el sector de la
radiodifusin que se entreguen por otros medios, las seales a que se refiere la fraccin I de este artculo, siempre y
cuando tenga por objeto optimizar la retransmisin y paguen a dicho agente la contraprestacin correspondiente a
dicha entrega a precios de mercado;
XXIII. Slo podr participar o permanecer en clubes de compra de contenidos audiovisuales radiodifundidos o cualquier
figura anloga, con autorizacin del Instituto, siempre y cuando la compra no tenga efectos anticompetitivos, y
XXIV. Aquellas medidas especficas adicionales que el Instituto considere necesarias para prevenir posibles afectaciones a
la competencia.
El Pleno del Instituto deber emitir un dictamen en el que se establezca como mnimo:
a) La posible afectacin a la competencia econmica que se pretende corregir, y
b) La razonabilidad de las medidas con relacin a dicha afectacin.
Artcul o 267. En lo que respecta al sector de telecomunicaciones el Instituto podr imponer las siguientes medidas al agente
econmico preponderante:
I. Someter anualmente a la aprobacin del Instituto las ofertas pblicas de referencia para los servicios de: a)
interconexin, la que incluir el proyecto de convenio marco de interconexin y lo dispuesto en el artculo 132, b)
usuario visitante, c) comparticin de infraestructura pasiva, d) desagregacin efectiva de la red pblica de
telecomunicaciones local, e) accesos, incluyendo enlaces, y f) servicios de reventa mayorista sobre cualquier
servicio que preste de forma minorista;
II. Presentar para la autorizacin del Instituto las tarifas que aplica: i) a los servicios que presta al pblico ii) a los
servicios intermedios que presta a otros concesionarios, y iii) a su operacin de manera desagregada e individual a
efecto de impedir subsidios cruzados entre servicios o esquemas que desplacen a la competencia. A tal efecto:
a) Deber someter junto con la solicitud de autorizacin de las tarifas al pblico, los paquetes comerciales,
promociones y descuentos, y desagregar el precio de cada servicio. No se podr comercializar o publicitar los
servicios en medios de comunicacin, sin la previa autorizacin del Instituto.
El Instituto deber asegurarse que las tarifas al pblico puedan ser replicables por el resto de los
concesionarios. Para tal efecto, el Instituto deber elaborar y hacer pblico el dictamen de autorizacin de las
tarifas.
Dicho dictamen deber analizar los costos que imputa el agente econmico preponderante al resto de los
concesionarios y los que se aplica a s mismo, a fin de evitar que la propuesta comercial tenga como objeto o
efecto desplazar a sus competidores;
b) Las tarifas de los servicios intermedios que provea a otros concesionarios debern ser iguales o menores a
aquellas que aplica o imputa a su operacin, excepto en las casos en que esta Ley disponga algo distinto. No
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podr imputarse tarifas distintas a las que tenga autorizadas ante el Instituto. El Instituto emitir un dictamen a
fin de evitar subsidios cruzados, depredacin de precios o prcticas anticompetitivas;
III. Presentar anualmente informacin sobre su: i) topologa de red almbrica, inalmbrica y la relativa a la banda ancha,
incluyendo los planes de modernizacin o crecimiento, ii) centrales y dems elementos de infraestructura que
determine el Instituto, para lo cual deber detallar, entre otros, elementos fsicos y lgicos, su ubicacin por medio
de coordenadas geo-referenciadas, especificaciones tcnicas, jerarqua, funcionalidades y capacidades;
IV. Permitir la interconexin e interoperabilidad entre concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones en
cualquier punto factible, independientemente de donde se ubiquen, y provisionar las capacidades de interconexin
en los trminos en que le sean solicitados.
La interconexin para la terminacin de llamadas y de mensajes cortos en sus redes se otorgar en los trminos que
establece esta Ley;
V. Respecto de los servicios de telecomunicaciones que se originan o terminan dentro de su red, no podr ofrecer a sus
usuarios condiciones comerciales, de calidad y precio, diferentes a aquellos que se originen en la red de un tercero y
terminen en su red, o se originen en su red y terminen en la red de otro concesionario;
VI. No podrn discriminar entre el trfico de su propia red y el trfico de los dems concesionarios de redes pblicas de
telecomunicaciones;
VII. Proveer servicios observando los niveles mnimos de calidad que establezca el Instituto. Estos niveles se revisarn
cada dos aos;
VIII. No establecer obligaciones, penas convencionales o restricciones de cualquier tipo en los convenios que celebre,
que tengan como efecto inhibir a los consumidores a elegir a otro proveedor de servicios;
IX. Proporcionar al Instituto informacin contable separada por servicio, de forma detallada, que contendr el desglose
del catlogo de cuentas de todas las empresas del agente, en la que se reflejarn, en su caso, los descuentos
implcitos y los subsidios cruzados.
La contabilidad separada deber ajustarse a la regulacin y metodologas que al efecto establezca el Instituto y
deber basarse en estndares internacionales;
X. Ofrecer y proveer los servicios a los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones en los mismos
trminos, condiciones y calidad que se ofrece a s mismo.
A tal efecto deber atender las solicitudes y provisionar los servicios de telecomunicaciones a sus competidores en el
mismo tiempo y forma en que lo hace respecto de su operacin, bajo el principio el primero en solicitar es el primero
en ser atendido. El Instituto estar facultado para determinar los mecanismos que aseguren el cumplimiento de esta
obligacin, incluyendo los tiempos de entrega e instalacin;
XI. Permitir que los usuarios utilicen cualquier equipo terminal que cumpla con los estndares establecidos por el
Instituto, el cual emitir reglas para garantizar la no exclusividad, portabilidad e interoperabilidad de los mismos; y
abstenerse de bloquear los equipos terminales a fin de que puedan usarse en otras redes;
XII. Todos los servicios o bienes empaquetados podrn ser adquiridos por los usuarios o competidores de forma
individual y desagregada;
XIII. No podr imponer condiciones que inhiban la portabilidad del nmero telefnico, para lo cual, a solicitud del usuario,
en caso de haberse comercializado otros bienes y servicios, estos debern individualizarse y facturarse de forma
independiente;
XIV. Los servicios de facturacin y cobranza que preste a terceros debern otorgarse de forma no discriminatoria, con
respecto de terceros y de aquellos que presta a su operacin;
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XV. Desglosar de manera individual y suficiente en las facturas que expida, cada uno de los servicios que presta, con el
objeto de conocer las tarifas o precios aplicables a cada uno de ellos;
XVI. Abstenerse de establecer barreras tcnicas o de cualquier naturaleza, que impidan el establecimiento de
infraestructura de telecomunicaciones o el suministro de servicios de telecomunicaciones de otros concesionarios
con redes pblicas de telecomunicaciones;
XVII. Prestar servicios de medicin, tasacin, facturacin y cobranza de servicios prestados a sus usuarios, por parte de
otros concesionarios en condiciones no discriminatorias y proporcionar la informacin necesaria y precisa para la
facturacin y cobro respectivos;
XVIII. Actuar sobre bases no discriminatorias al proporcionar informacin de carcter comercial respecto de sus
suscriptores, a filiales, subsidiarias o terceros, sin perjuicio de lo establecido en la Ley Federal de Proteccin de
Datos Personales en Posesin de los Particulares;
XIX. En materia de adquisiciones gubernamentales por parte de dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal, estatal o municipal, del Distrito Federal, de los otros poderes federales o de organismos autnomos,
deber:
a) Ofrecer tarifas correspondientes a todos los servicios de manera desagregada e individualizada y, en su caso,
autorizadas por el Instituto, y
b) En los casos en que los dems concesionarios no cuenten con infraestructura en determinadas localidades y
requieran la contratacin de la provisin de determinados servicios intermedios, entre ellos enlaces, por parte
del agente econmico, se deber establecer un sistema de seguimiento en la provisin de dichos servicios
entre el rgano gubernamental respectivo, el concesionario que deba prestarle el servicio, el agente econmico
preponderante y el Instituto. En este caso, las bases de licitacin debern contener obligaciones mnimas a
cargo del agente econmico preponderante, a las que deber dar seguimiento preciso el Instituto, y
XX. Aquellas medidas adicionales que a juicio del Instituto sean necesarias para prevenir prcticas monoplicas o
promover la competencia.
Todos los servicios de interconexin sern obligatorios para el agente econmico preponderante en telecomunicaciones.
Para efectos de este artculo, cuando se haga referencia a los servicios que se presta el agente econmico preponderante a s
mismo o a su operacin, se entender que incluye aquellos servicios que preste a subsidiarias, filiales, afiliadas o cualquier otra
persona que forme parte del agente econmico.
Las medidas a que se refiere este artculo, incluyendo, en su caso, sus modificaciones, la informacin presentada y las
metodologas, debern inscribirse en el Registro Pblico de Telecomunicaciones y publicarse en la pgina de Internet del Instituto
en la fecha de su expedicin.
Artcul o 268. Para efectos de la fraccin I del artculo 267, las ofertas pblicas debern presentarse al Instituto en el mes de
julio de cada ao, quien las someter a consulta pblica por un periodo de treinta das naturales. Terminada la consulta, el
Instituto contar con treinta das naturales para aprobar o modificar la oferta, plazo dentro del cual dar vista al agente econmico
preponderante para que manifieste lo que a su derecho convenga.
La oferta deber publicarse a travs de la pgina de Internet del Instituto dentro de los primeros quince das del mes de
diciembre de cada ao y entrar en vigor a efecto de que su vigencia inicie el primero de enero del siguiente ao.
Artcul o 269. El Instituto podr imponer al agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones las
siguientes obligaciones especficas en materia de desagregacin de la red pblica de telecomunicaciones local:
I. Permitir a otros concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones el acceso de manera desagregada a
elementos, infraestructuras de carcter activo y pasivo, servicios, capacidades y funciones de sus redes sobre tarifas
individuales no discriminatorias que no excedan de aquellas fijadas por el Instituto.
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El acceso deber otorgarse al menos, en los mismos trminos y condiciones que se ofrece a s mismo, sus filiales o
subsidiarias u otras empresas del mismo grupo de inters econmico.
Para efectos de lo anterior se considerarn elementos de la red pblica de telecomunicaciones local, las centrales de
cualquier tipo y jerarqua, radio-bases, equipos, sistemas maestros, sistemas de prueba, el acceso a funcionalidades
de la red y los dems elementos de red que sean necesarios para que la prestacin de los servicios se proporcione,
al menos, en la misma forma y trminos en que lo hace el agente econmico preponderante;
II. Ofrecer cualquier tipo de servicio de acceso a la red pblica de telecomunicaciones local, al circuito fsico que
conecta el punto de conexin terminal de la red en el domicilio del usuario a la central telefnica o instalacin
equivalente de la red pblica de telecomunicaciones local desde la cual se presta el servicio al usuario; y al circuito
fsico que conecta el punto de terminacin de dicha red en el domicilio del usuario a un punto tcnicamente factible
entre el domicilio del usuario final y la central telefnica o instalacin equivalente de la red pblica de
telecomunicaciones local desde la cual se presta el servicio al usuario; ya sea que se solicite servicio completamente
desagregado, servicio compartido, compartido sin servicio telefnico bsico, transferencia de datos, o cualquiera que
la tecnologa permita y que acuerde con el concesionario interesado, o lo determine el Instituto;
III. Someter a la aprobacin del Instituto, a ms tardar el 30 de junio de cada ao, las ofertas pblicas de referencia para
la comparticin de infraestructura pasiva y desagregacin de la red pblica de telecomunicaciones local.
El Instituto someter la oferta o las ofertas respectivas a consulta pblica durante un plazo de treinta das naturales.
Terminada la consulta el Instituto contar con cuarenta y cinco das hbiles para aprobar, y en su caso, modificar la
oferta respectiva, plazo dentro del cual dar vista a dicho agente para que manifieste lo que a su derecho convenga.
La oferta de que se trate deber entrar en vigor y publicarse a travs de la pgina del Instituto dentro de los primeros
quince das del mes de diciembre de cada ao.
La oferta respectiva permanecer vigente por el ao siguiente y deber ser actualizada en caso de que el agente
econmico preponderante ofrezca, aplique o facture a concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones
nuevas condiciones, coberturas o tecnologas;
IV. Realizar a su costa la creacin, desarrollo y la implantacin de procesos, sistemas, instalaciones y dems medidas
que resulten necesarias para permitir la provisin eficiente y en condiciones de competencia de los elementos y
servicios de desagregacin a los dems concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones que determine el
Instituto. Entre otros elementos y servicios, se incluirn los relativos a reporte de fallas, coubicacin dentro y fuera de
la central de la red del agente econmico preponderante, establecimiento de niveles de calidad del servicio,
procesos de facturacin, pruebas y homologacin de equipos, estndares operativos y procesos de mantenimiento.
Para la definicin de las medidas a que se refiere el prrafo anterior y garantizar su debida ejecucin, el Instituto
establecer grupos de trabajo a los que debern integrarse el agente econmico preponderante y los dems
concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones que seale el Instituto. Adicionalmente, los grupos de
trabajo atendern tareas relativas a la definicin de los procesos para el monitoreo de las medidas impuestas por el
Instituto, tecnologa a ser utilizada, topologa, niveles de calidad de servicios y creacin de reportes de desempeo
sobre factores operativos, econmicos, administrativos, comerciales y tcnicos asociados.
El Instituto emitir las reglas de instalacin y operacin de los grupos de trabajo y resolver de manera expedita las
diferencias entre sus miembros. Para los asuntos previstos en las reglas mencionadas, el Instituto podr auxiliarse
con la contratacin de un tercero con probada experiencia;
V. Permitir que otros concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones puedan acceder, entre otros, a los
medios fsicos, incluyendo la fibra ptica, tcnicos y lgicos de la red pblica de telecomunicaciones local
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perteneciente al agente econmico preponderante, de conformidad con las medidas que le imponga el Instituto para
que dicho acceso sea efectivo.
Las medidas a que se refiere el prrafo anterior debern considerar como insumo esencial todos los elementos
necesarios para la desagregacin efectiva de la red pblica de telecomunicaciones local. En particular, los
concesionarios podrn elegir los elementos de la red local que requieran del agente preponderante y el punto de
acceso a la misma. Las citadas medidas podrn incluir la regulacin de precios y tarifas, condiciones tcnicas y de
calidad, as como su calendario de implantacin con el objeto de procurar la cobertura universal y el aumento en la
penetracin de los servicios de telecomunicaciones;
VI. Permitir el acceso de otros concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones a los recursos esenciales de su
red, con base en el modelo de costos que determine el Instituto, mismo que deber promover la competencia
efectiva y considerar las mejores prcticas internacionales, las asimetras naturales de las redes y la participacin en
el sector de cada concesionario. El agente econmico preponderante no podr imponer a los otros concesionarios
de dichas redes pblicas trminos y condiciones menos favorables que los que se ofrece a s mismo, a sus filiales y
subsidiarias y a las empresas que formen parte del mismo grupo de inters econmico;
VII. El Instituto podr intervenir de oficio para garantizar que en el acceso desagregado a que se refiere este artculo
existan condiciones de no discriminacin, competencia efectiva en el sector de telecomunicaciones, eficacia
econmica y un beneficio mximo para los usuarios finales, y
VIII. Aquellas medidas adicionales que a juicio del Instituto sean necesarias para garantizar la desagregacin efectiva.
Artcul o 270. El agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones deber permitir a los concesionarios
y a los autorizados a comercializar servicios de telecomunicaciones en el mbito geogrfico de su concesin, la posibilidad de
ofrecer a sus usuarios, bajo las mismas modalidades de pago y en condiciones competitivas, los servicios mviles disponibles,
que a su vez el agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones presta a sus usuarios, los que de
manera enunciativa, mas no limitativa consisten en:
I. Tiempo aire;
II. Mensajes cortos;
III. Datos;
IV. Servicios de valor agregado, y
V. Servicio de usuario visitante.
Artcul o 271. El agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones deber permitir a los concesionarios
y a los autorizados a comercializar servicios de telecomunicaciones, seleccionar la infraestructura y plataforma para soportar su
modelo de negocio, as como facilitar la integracin de dicha plataforma con las plataformas de sistemas del agente econmico
preponderante.
Artcul o 272. Los concesionarios y los autorizados a comercializar servicios de telecomunicaciones tendrn derecho a adquirir
los servicios mayoristas sealados en los artculos anteriores del agente econmico preponderante en el sector de las
telecomunicaciones y en su caso del agente econmico con poder sustancial de mercado. Para el establecimiento de los precios
mayoristas de los servicios entre el agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o en su caso del
agente econmico con poder sustancial de mercado y el concesionario, deber estar soportado en una metodologa que le
permita al concesionario o al autorizado vender los mismos servicios que ofrece el agente econmico preponderante o en su caso
el agente econmico con poder sustancial de mercado de forma competitiva y obtener un margen de utilidad razonable y
equitativo, que cuando menos sea similar al del agente econmico preponderante, a efecto de evitar ser desplazado por ste.
Para determinar dicho precio mayorista, el Instituto deber considerar el precio ms bajo que el agente econmico preponderante
en el sector de las telecomunicaciones y, en su caso, el agente econmico con poder sustancial de mercado, cobre u ofrezca a
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cualquiera de sus clientes o registre, respecto de cada servicio. El agente econmico preponderante en el sector de las
telecomunicaciones y, en su caso, el agente econmico con poder sustancial de mercado, no podr discriminar el trfico
mayorista y la calidad del servicio deber ser igual al que reciban sus clientes.
Artcul o 273. Las tarifas, las condiciones y los trminos de los servicios que el agente econmico preponderante en el sector
de las telecomunicaciones aplique al concesionario o al autorizado para comercializar servicios de telecomunicaciones, inclusive
las modificaciones que los mismos sufran, as como los paquetes y promociones, debern ser autorizadas por el Instituto.
Artcul o 274. El convenio que los concesionarios o los autorizados para comercializar servicios de telecomunicaciones y el
agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones celebren no deber estar sujeto a niveles de consumo
mnimos ni mximos. En el convenio se deber permitir al concesionario y, en su caso, al autorizado:
I. Tener y administrar numeracin propia o adquirirla a travs de su contratacin con concesionarios de redes pblicas
de telecomunicaciones;
II. Portar a sus usuarios a otro concesionario, y
III. Las dems medidas que favorezcan su modelo de negocios; la integracin de servicios fijos y mviles y la
competencia efectiva en el sector de telecomunicaciones.
Artcul o 275. El Instituto verificar de manera trimestral y sancionar el incumplimiento de las medidas y la regulacin
asimtrica que le hubiese impuesto al agente econmico preponderante y, en su caso, determinar la extincin en sus efectos de
la totalidad o de algunas de las obligaciones impuestas.
Para efectos del prrafo anterior, el Instituto podr auxiliarse de un auditor externo, experto e independiente, para llevar a cabo
la verificacin a que se refiere el presente artculo.
De ser el caso, previamente a la contratacin del auditor externo, el Instituto recibir la opinin de los concesionarios
interesados que no tengan el carcter de agentes econmicos preponderantes en el sector que corresponda y en el plazo que
para tal efecto establezca.
El Instituto o, en su caso, el auditor externo, formularn trimestralmente un informe de cumplimiento de las obligaciones
asimtricas, obligaciones de desagregacin de elementos de red pblica de telecomunicaciones local y del cumplimiento de sus
ttulos de concesin del agente econmico preponderante. Tratndose de servicios de telecomunicaciones, en el reporte trimestral
se incluir un dictamen sobre la integracin de precios y tarifas de los servicios que el operador preponderante se proporciona a s
mismo, a terceros y a consumidores finales.
Los gastos y honorarios relacionados con el desempeo de las funciones del auditor externo, sern cubiertos por el Instituto
con los recursos que anualmente se prevean en su presupuesto.
Artcul o 276. En caso de que como resultado de su calidad de agentes econmicos preponderantes se ocasionen
afectaciones adicionales a la competencia y libre concurrencia an despus de que el Instituto le hubiere impuesto las medidas
sealadas en las fracciones III y IV del artculo Octavo Transitorio del Decreto; as como las previstas en el presente Ttulo y
dems relacionadas para los sectores de radiodifusin y telecomunicaciones, respectivamente, el Instituto podr imponer medidas
adicionales, las cuales debern
estar directamente relacionadas con la afectacin de que se trate.
El agente econmico preponderante dejar de tener tal carcter, cuando el Instituto determine que su participacin nacional,
considerando las variables utilizadas para declararlo como preponderante, se redujeron por debajo del cincuenta por ciento.
El Instituto podr declarar a dicho agente econmico como preponderante por las mismas variables utilizadas, si su
participacin nacional se ubica de nueva cuenta por encima del cincuenta por ciento. Lo anterior sin perjuicio de las atribuciones
del Instituto para declarar como preponderante al mismo agente, por cualquiera de las variables establecidas en la Constitucin.
Los agentes econmicos preponderantes podrn presentar en cualquier momento al Instituto un plan que incluya en lo
aplicable, la separacin estructural, la desincorporacin de activos, derechos, partes sociales o acciones o cualquier combinacin
de las opciones anteriores, a efecto de reducir su participacin nacional por debajo del cincuenta por ciento en el sector donde
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hayan sido declarados preponderantes y siempre que con la ejecucin de dicho plan se generen condiciones de competencia
efectiva en los mercados que integran los sectores de telecomunicaciones y radiodifusin, de conformidad con la Ley Federal de
Competencia Econmica. En este caso se proceder de la siguiente forma:
I. El Instituto analizar, evaluar y en su caso, aprobar el plan propuesto dentro de los ciento veinte das naturales
siguientes a su presentacin. En caso de que lo considere necesario, podr prorrogar dicho plazo hasta por noventa
das, en una sola ocasin;
II. Para su aprobacin, el Instituto deber determinar que el plan propuesto reduce efectivamente la participacin
nacional del agente econmico preponderante por debajo del cincuenta por ciento en el sector correspondiente; que
la participacin en el sector que el agente preponderante disminuye, sea transferida a otro u otros agentes
econmicos distintos e independientes del agente econmico preponderante y que no tiene como objeto o efecto
afectar o reducir la cobertura social existente;
III. Al aprobar el plan, el Instituto deber fijar los plazos mximos para su ejecucin, asegurar la separacin efectiva e
independencia de esos agentes y establecer los trminos y condiciones para que esa situacin quede debidamente
salvaguardada;
IV. Una vez ejecutado el plan aprobado y que el Instituto haya determinado que existen condiciones de competencia
efectiva en los mercados que integran el sector de que se trate de conformidad con la Ley Federal de Competencia
Econmica y que ninguno de los agentes resultantes o participantes en el mismo actualiza los criterios para ser
considerado como agente econmico preponderante en los trminos de esta Ley, el Instituto extinguir las
obligaciones impuestas al agente econmico en las resoluciones que lo hayan declarado preponderante, salvo que
alguno de dichos agentes tenga poder sustancial en cualquiera de los mercados relevantes en los que participa, en
cuyo caso, se mantendrn las obligaciones que le hayan sido impuestas en su calidad de agente econmico
preponderante o con poder sustancial de mercado, hasta en tanto el Instituto le imponga las medidas que
correspondan en trminos de la Ley Federal de Competencia Econmica;
V. Lo anterior, no impide que el Instituto realice un nuevo procedimiento para determinar si existe poder sustancial en
algn mercado por parte de alguno de los agentes econmicos en trminos de la Ley Federal de Competencia
Econmica, y
VI. El Instituto autorizar a los agentes a que se refiere este artculo la prestacin de servicios adicionales o la transicin
al modelo de concesin nica siempre que con dicha autorizacin no se generen efectos adversos a la competencia.
Para efectos de que el Instituto verifique que no se generan efectos adversos a la competencia debern haber
transcurrido dieciocho meses a partir de la ejecucin del plan aprobado, plazo durante el cual los agentes debern
acreditar tambin estar en cumplimiento de las leyes aplicables y de sus ttulos de concesin.
Artcul o 277. Los agentes econmicos preponderantes en el sector de las telecomunicaciones y en el sector de la
radiodifusin, podrn participar en licitaciones de bandas de frecuencias del espectro radioelctrico, siempre y cuando lo autorice
el Instituto y se apeguen a los lmites de acumulacin de espectro radioelctrico que al efecto determine.
Captulo II
De l as medidas de fomento a la competencia
Artcul o 278. Las medidas de fomento a la competencia en televisin, radio, telefona y servicios de datos
debern aplicarse en todos los segmentos de forma que se garantice en su conjunto la competencia efectiva en la radiodifusin y
telecomunicaciones.
Captulo III
Del Poder Sustanci al de Mercado
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Artcul o 279. El Instituto est facultado para determinar la existencia de agentes con poder sustancial en cualquier mercado
relevante de los sectores de radiodifusin y telecomunicaciones, en trminos de esta Ley y la Ley Federal de Competencia
Econmica.
Artcul o 280. El Instituto declarar si un agente econmico tiene poder sustancial en algn mercado relevante de los sectores
de radiodifusin o telecomunicaciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en la Ley Federal de Competencia
Econmica, as como las disposiciones sustantivas previstas en dicha ley y en la presente Ley.
Artcul o 281. El Instituto establecer las obligaciones especficas al agente econmico con poder sustancial a que se refiere el
artculo anterior, de conformidad con el siguiente procedimiento:
I. El Instituto notificar al agente el proyecto de regulacin en el que se establezcan las obligaciones especficas a las
cuales, en su caso, quedar sujeto. A la notificacin correspondiente se anexar una copia del proyecto de
regulacin y se le indicar el lugar donde se encuentra el expediente que le sirve de respaldo, as como el domicilio
de la autoridad ante la cual deber comparecer;
II. El agente econmico con poder sustancial tendr un plazo de treinta das hbiles, contados a partir del da siguiente
al en que surta efectos la notificacin mencionada en la fraccin anterior, para que manifieste lo que a su derecho
convenga y ofrezca los elementos de prueba que considere necesarios, los cuales slo debern estar relacionados
con el proyecto de regulacin.
En caso de no comparecer dentro del plazo antes sealado, se presumir que no existe inconformidad u oposicin
alguna del agente econmico con el proyecto de regulacin y el expediente ser turnado inmediatamente para el
dictado de resolucin definitiva;
III. Una vez que comparezca el agente econmico, el Instituto, a travs de la autoridad que se determine en su estatuto,
se pronunciar sobre la admisin de las pruebas ofrecidas y, en su caso, ordenar abrir un periodo para su
preparacin y desahogo por un plazo de hasta diez das hbiles.
Se recibirn toda clase de pruebas, excepto la confesional y la testimonial a cargo de autoridades, ni aquellas que
sean improcedentes, innecesarias o contrarias a la moral y al derecho.
Queda a cargo del agente econmico llevar a cabo todas las diligencias y actos necesarios para que sus pruebas
sean debidamente desahogadas dentro del plazo antes mencionado, de lo contrario se tendrn por desiertas las
mismas.
De ser necesario, se celebrar una audiencia en la cual se desahogarn las pruebas que por su naturaleza as lo
ameriten, misma que deber llevarse a cabo dentro del plazo de diez das antes indicado.
La oposicin a los actos de trmite durante el procedimiento deber alegarse por el agente econmico dentro del
plazo de los tres das siguientes a aqul en que haya tenido verificativo la actuacin que considere le afecta, para
que sea tomada en consideracin en la resolucin definitiva.
Concluida la tramitacin del procedimiento, el agente econmico podr formular alegatos en un plazo no mayor a tres
das hbiles. Transcurrido este ltimo plazo, con o sin alegatos, se turnar el expediente a resolucin, y
IV. En la resolucin definitiva el Instituto determinar las obligaciones especficas que deber cumplir el agente
econmico de que se trate.
El Instituto contar con un plazo de quince das hbiles para dictar la resolucin definitiva correspondiente, la cual deber ser
notificada al agente econmico dentro de un plazo no mayor a cinco das hbiles contados a partir del da siguiente a aquel en
que sea emitida por la autoridad correspondiente y, posteriormente, se publicar en el Diario Oficial de la Federacin.
A este procedimiento le ser aplicable supletoriamente la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, en lo que no se
oponga a las disposiciones de esta Ley.
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Artcul o 282. El Instituto podr imponer a los agentes econmicos con poder sustancial, obligaciones y limitaciones
especficas, segn el mercado o servicio de que se trate, entre otras, en las siguientes materias:
I. Informacin;
II. Calidad;
III. Tarifas;
IV. Ofertas comerciales, y
V. Facturacin.
Artcul o 283. Las obligaciones y limitaciones especficas tendrn por objeto que no se afecte la competencia y libre
concurrencia, y el Instituto no estar limitado a las materias referidas en el artculo anterior. Las sanciones previstas en la Ley
Federal de Competencia Econmica sern aplicables en el caso de agentes con poder sustancial. Asimismo, el Instituto podr
imponer al agente con poder sustancial las medidas previstas en los artculos 266 a 277 de la presente Ley.
Artcul o 284. Los agentes econmicos preponderantes en los sectores de radiodifusin o telecomunicaciones sern
susceptibles de ser declarados con poder sustancial, y el Instituto podr imponerles las obligaciones especficas que determine
conforme a lo dispuesto en esta Ley.
Captulo IV
De l a Propiedad Cruzada
Artcul o 285. En los casos de concesionarios de radiodifusin y telecomunicaciones que sirvan a un mismo mercado o zona
de cobertura geogrfica, que impida o limite el acceso a informacin plural en tales mercados y zonas, se estar a lo siguiente:
I. El Instituto indicar al concesionario que preste el servicio de televisin restringida de que se trate aquellos canales
de informacin noticiosa o de inters pblico que deber integrar en sus servicios, en la medida en que sea
necesario para garantizar el acceso a informacin plural y oportuna, y
II. El concesionario deber incluir al menos tres canales cuyos contenidos predominantemente sean produccin propia
de programadores nacionales independientes cuyo financiamiento sea mayoritariamente de origen mexicano, de
conformidad con las reglas que al efecto emita el Instituto.
Artcul o 286. Cuando el concesionario incumpla lo previsto en el artculo anterior, el Instituto impondr los lmites siguientes:
I. A la concentracin nacional o regional de bandas de frecuencias del espectro radioelctrico destinado a la prestacin
de servicios de radiodifusin;
II. Al otorgamiento de nuevas concesiones de bandas de frecuencias del espectro radioelctrico destinadas a la
prestacin de servicios de radiodifusin, o
III. A la propiedad cruzada de empresas que controlen varios medios de comunicacin que sean concesionarios de
radiodifusin y telecomunicaciones que sirvan a un mismo mercado o zona de cobertura geogrfica.
Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones que correspondan en los trminos de esta Ley.
Artcul o 287. Para la imposicin de los lmites a que se refiere el artculo anterior, el Instituto considerar:
I. Las restricciones o limitaciones al acceso a la informacin plural, la existencia de barreras a la entrada de nuevos
agentes y los elementos que previsiblemente puedan alterar tanto dichas barreras como la oferta de otros
competidores en ese mercado o zona de cobertura;
II. La existencia de otros medios de informacin y su relevancia;
III. Las posibilidades de acceso del o de los agentes econmicos y sus competidores a insumos esenciales que les
permitan ofrecer servicios similares o equivalentes;
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IV. El comportamiento durante los dos aos previos del o los agentes econmicos que participan en dicho mercado, y
V. Las ganancias en eficiencia que pudieren derivar de la actividad del agente econmico que incidan favorablemente
en el proceso de competencia y libre concurrencia en ese mercado y zona de cobertura.
Artcul o 288. En el caso de que las medidas impuestas por el Instituto en trminos de los dos artculos anteriores no hayan
resultado eficaces, el Instituto podr ordenar al agente econmico que desincorpore activos, derechos o partes sociales de los
que sea titular, en la parte que sea necesaria para asegurar el cumplimiento de dichas medidas, a fin de garantizar lo dispuesto
por los artculos 6o. y 7o. de la Constitucin.
Los agentes econmicos tendrn derecho a presentar un programa de desincorporacin ante el Instituto, quien lo aprobar o
modificar motivando sus razones.
En la resolucin de desincorporacin de activos, el Instituto deber otorgar un plazo razonable para ello.
TTULO DCIMO TERCERO
Captulo nico
De la Homologacin
Artcul o 289. Los productos, equipos, dispositivos o aparatos destinados a telecomunicaciones o radiodifusin que puedan
ser conectados a una red de telecomunicaciones o hacer uso del espectro radioelctrico debern homologarse conforme a las
normas o disposiciones tcnicas aplicables de conformidad con lo establecido en la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin.
El Instituto podr aplicar el reconocimiento mutuo de la evaluacin de la conformidad de productos, equipos, dispositivos o
aparatos destinados a telecomunicaciones o radiodifusin que hayan evaluado su conformidad en otro Estado con el que el
gobierno mexicano haya suscrito un acuerdo o tratado internacional para estos efectos.
El solicitante de la homologacin para los productos referidos en el prrafo anterior, deber contar con domicilio en los
Estados Unidos Mexicanos.
Artcul o 290. El Instituto elaborar, publicar y mantendr actualizados los procedimientos y lineamientos aplicables a la
homologacin de productos destinados a telecomunicaciones, que debern servir como gua a los interesados en obtener el
correspondiente certificado para un determinado producto.
El Instituto deber atender cualquier inconformidad relacionada con el procedimiento de homologacin que presenten los
solicitantes, a fin de que se tomen las medidas pertinentes.
Los lineamientos mencionados, debern incluir una clasificacin genrica de productos sujetos a homologacin e indicar las
normas o disposiciones tcnicas aplicables de forma parcial o total, en consistencia con dicha clasificacin.
Los lineamientos debern contemplar la siguiente jerarqua de aplicacin de normas o disposiciones tcnicas:
I. Normas oficiales mexicanas;
II. Disposiciones tcnicas expedidas por el Instituto;
III. Normas Mexicanas;
IV. Normas y disposiciones tcnicas referenciadas en tratados internacionales suscritos y ratificados por nuestro pas;
V. Normas y disposiciones tcnicas emitidas por organismos internacionales de normalizacin, y
VI. Normas y disposiciones tcnicas emitidas por entidades reguladoras o de normalizacin de otros pases.
El Instituto estar facultado para acreditar peritos en materia de telecomunicaciones y de radiodifusin, como apoyo a los
procedimientos de homologacin.
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TTULO DCIMO CUARTO
Rgimen de Verifi caci n
Captulo nico
De la Verifi cacin y Vi gil anci a
Artcul o 291. El Instituto verificar y supervisar, en el mbito de su competencia, el cumplimiento de esta Ley, las
disposiciones que deriven de ella, as como de las condiciones y obligaciones establecidas en las concesiones, autorizaciones y
dems disposiciones aplicables.
Para tal efecto, los concesionarios, autorizados y cualquier persona relacionada, estarn obligados a
permitir a los verificadores del Instituto, el acceso al domicilio de la empresa e instalaciones, as como a otorgarles todas las
facilidades, informacin y documentacin para que realicen la verificacin en los trminos de la presente Ley, incluidos los
acuerdos y contratos realizados con terceros que estn relacionados con el objeto de dichas concesiones o autorizaciones.
Artcul o 292. Los concesionarios y las personas que cuenten con una autorizacin, cuando les sea aplicable, debern
proporcionar, asistir y facilitar informacin contable por servicio, regin, funcin y componentes de sus redes, para cada una de
las concesiones o autorizaciones otorgadas, sin perjuicio de la informacin que se les requiera en cualquier momento para el
cumplimiento de las funciones del Instituto.
Los concesionarios que tengan redes pblicas de telecomunicaciones estarn obligados a proporcionar al Instituto, toda la
informacin relativa a la topologa de sus redes, incluyendo capacidades, caractersticas y ubicacin de los elementos que las
conforman, as como toda aquella que le permita al Instituto conocer la operacin y explotacin de los servicios de
telecomunicaciones y de radiodifusin. Asimismo, estarn obligados a proporcionar al Instituto cualquier informacin para integrar
el acervo estadstico del sector, sin perjuicio de las facultades del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.
La informacin a que se refiere el presente artculo, se deber presentar de acuerdo a la metodologa, formato y periodicidad
que para tal efecto establezca el Instituto.
Artcul o 293. El Instituto verificar que los concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones y los autorizados
proporcionen al pblico informacin completa y veraz sobre los servicios de telecomunicaciones que prestan. El Instituto verificar
el cumplimiento de esta obligacin pudiendo definir y modificar su contenido y, en su caso, ordenar la suspensin de publicidad de
la informacin si sta no cumple. Lo anterior, sin perjuicio de las facultades conferidas a la PROFECO.
Artcul o 294. Cuando iniciada una visita de verificacin el Instituto considere que el concesionario est incurriendo en una
prctica monoplica por la conducta objeto de la verificacin dar vista a la autoridad investigadora, sin perjuicio de continuar con
la verificacin de que se trate.
Artcul o 295. El Instituto establecer los mecanismos necesarios para llevar a cabo la comprobacin de las emisiones
radioelctricas, la identificacin de interferencias perjudiciales y dems perturbaciones a los sistemas y servicios de
telecomunicaciones y de radiodifusin, con el objeto de asegurar el mejor funcionamiento de los servicios y la utilizacin eficiente
del espectro.
Artcul o 296. Para hacer cumplir sus determinaciones el Instituto podr emplear, previo apercibimiento, los siguientes medios
de apremio:
I. Multa de 100 a 20,000 das de salario mnimo;
II. Multa adicional por cada da que no se permita a los verificadores del Instituto el acceso a sus instalaciones y no se
otorguen todas las facilidades para realizar la verificacin y/o no se entregue la informacin o documentacin
requerida, hasta un plazo mximo de diez das naturales, y
III. El auxilio de la fuerza pblica.
La cuanta total de la multa no podr exceder al monto de la fianza de garanta del concesionario que haya otorgado al
Instituto o a la autoridad competente antes de la entrada en vigor de la presente Ley.
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Si fuera insuficiente el apremio, se podr solicitar a la autoridad competente se proceda contra el rebelde por desobediencia a
un mandato legtimo de autoridad competente con independencia de las sanciones que imponga el Instituto en trminos de esta
Ley.
Para efectos de la fraccin III de este artculo, las autoridades federales y los cuerpos de seguridad o policiales debern
prestar en forma expedita el apoyo que solicite el Instituto. En los casos de cuerpos de seguridad pblica de las entidades
federativas o de los municipios, el apoyo se solicitar en los trminos de los ordenamientos que regulan la seguridad pblica o, en
su caso, de conformidad con los acuerdos de colaboracin administrativa que se tengan celebrados con la Federacin.
Para calcular el importe de las multas impuestas como medidas de apremio a razn de das de salario mnimo, se tendr
como base el salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal del da en que se realice la conducta o se actualice el
supuesto.
TTULO DCIMO QUINTO
Rgimen de Sanci ones
Captul o I
Artcul o 297. Las infracciones a esta Ley, a las disposiciones administrativas y a los ttulos de concesin o autorizaciones, se
sancionarn por el Instituto conforme al Captulo II de este Ttulo y se tramitarn en
trminos de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Las infracciones a la Ley Federal de Competencia Econmica, por parte de los sujetos regulados en los sectores de
telecomunicaciones y radiodifusin, se sancionarn por el Instituto en trminos de lo dispuesto y atendiendo a los procedimientos
establecidos en dicha ley.
Las infracciones a los derechos de los usuarios establecidos en esta Ley, cometidas por los concesionarios o autorizados,
sern sancionadas por la PROFECO en trminos de lo establecido en los artculos 128 y, en su caso, del artculo 128 Bis de la
Ley Federal de Proteccin al Consumidor.
La Secretara de Gobernacin sancionar el incumplimiento de lo establecido en esta Ley en materia de contenidos, tiempos
de Estado, as como, en su caso, aquellos previstos en otras disposiciones aplicables; cadenas nacionales, boletines, el Himno
Nacional, concursos, as como la reserva de canales de televisin y audio restringidos conforme a lo dispuesto en el Captulo III
de este Ttulo.
El Instituto sancionar el incumplimiento de los tiempos mximos establecidos para la transmisin de mensajes comerciales y
a las obligaciones en materia de defensa de las audiencias, conforme a lo dispuesto en el Captulo IV de este Ttulo.
Captulo II
Sanci ones en materi a de Tel ecomunicaciones y Radi odi fusin
Artcul o 298. Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley y a las disposiciones que deriven de ella, se sancionarn por el
Instituto de conformidad con lo siguiente:
A) Con multa por el equivalente de 0.01% hasta 0.75% de los ingresos del concesionario o autorizado, por:
I. Presentar de manera extempornea avisos, reportes, documentos o informacin;
II. Contravenir las disposiciones sobre homologacin de equipos y cableados, o
III. Incumplir con las obligaciones de registro establecidas en esta Ley.
En el supuesto de que haya cumplimiento espontneo del concesionario y no hubiere mediado requerimiento o visita de
inspeccin o verificacin del Instituto, no se aplicar la sancin referida en el presente inciso.
En caso de que se trate de la primera infraccin, el Instituto amonestar al infractor por nica ocasin.
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B) Con multa por el equivalente de 1% hasta 3%de los ingresos del concesionario o autorizado por:
I. Bloquear, interferir, discriminar, entorpecer o restringir arbitrariamente el derecho de cualquier usuario del servicio de
acceso a Internet;
II. Contratar en exclusiva, propiedades para la instalacin de infraestructura de telecomunicaciones o radiodifusin, en
contravencin a las disposiciones aplicables u rdenes emitidas por la autoridad;
III. No cumplir con las obligaciones o condiciones establecidas en la concesin o autorizacin cuyo incumplimiento no
est sancionado con revocacin, o
IV. Otras violaciones a esta Ley, a los Reglamentos, a las disposiciones administrativas, planes tcnicos fundamentales
y dems disposiciones emitidas por el Instituto; as como a las concesiones o autorizaciones que no estn
expresamente contempladas en el presente captulo.
C) Con multa por el equivalente de 1.1% hasta 4% de los ingresos del concesionario o autorizado por:
I. Celebrar acuerdos que impidan ofrecer servicios y espacios de publicidad a terceros;
II. Ofrecer de forma discriminatoria, los servicios y espacios de publicidad;
III. No observar los lmites de exposicin mxima para seres humanos a radiaciones electromagnticas, conforme a la
normatividad aplicable;
IV. Establecer barreras de cualquier naturaleza que impidan la conexin del equipo terminal del usuario con otros
concesionarios que operen redes de telecomunicaciones;
V. No cumplir con las obligaciones establecidas en esta Ley relacionadas con la colaboracin con la justicia, o
VI. Proporcionar dolosamente informacin errnea de usuarios, de directorios, de infraestructura o de cobro de servicios.
D) Con multa por el equivalente del 2.01% hasta 6% de los ingresos del concesionario o autorizado por:
I. No cumplir con las obligaciones en materia de operacin e interconexin de redes de telecomunicaciones;
II. Ejecutar actos que impidan la actuacin de otros concesionarios o autorizados con derecho a ello;
III. Interceptar informacin que se transmita por las redes pblicas de telecomunicaciones, salvo que medie resolucin
de autoridad competente;
IV. Realizar modificaciones a la red sin autorizacin del Instituto, que afecten el funcionamiento e interoperabilidad de los
equipos;
V. No establecer las medidas necesarias para garantizar la confidencialidad y privacidad de las comunicaciones de los
usuarios;
VI. Contravenir las disposiciones o resoluciones en materia de tarifas que establezca el Instituto, o
VII. Incumplir con los niveles de eficiencia en el uso del espectro radioelctrico establecidos por el Instituto.
E) Con multa por el equivalente de 6.01% hasta 10%de los ingresos de la persona infractora que:
I. Preste servicios de telecomunicaciones o radiodifusin sin contar con concesin o autorizacin, o
II. Interrumpa, sin causa justificada o sin autorizacin del Instituto, la prestacin total de servicios en poblaciones en que
el concesionario sea el nico prestador de ellos.
Artcul o 299. Los ingresos a los que se refiere el artculo anterior, sern los acumulables para el concesionario, autorizado o
persona infractora directamente involucrado, excluyendo los obtenidos de una fuente de riqueza ubicada en el extranjero, as
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como los gravables si estos se encuentran sujetos a un rgimen fiscal preferente para los efectos del Impuesto Sobre la Renta del
ltimo ejercicio fiscal en que se haya incurrido en la infraccin respectiva. De no estar disponible, se utilizar la base de clculo
correspondiente al ejercicio fiscal anterior.
El Instituto podr solicitar a los concesionarios, autorizados o persona infractora, la informacin fiscal necesaria a que se
refiere este artculo para determinar el monto de las multas sealadas en el artculo anterior, pudiendo utilizar para tal efecto los
medios de apremio que esta Ley establece.
En el caso de aquellos infractores que, por cualquier causa, no declaren o no se les hayan determinado ingresos acumulables
para efectos del Impuesto Sobre la Renta o que habindoseles solicitado no hubieren proporcionado la informacin fiscal a que se
refiere el artculo que antecede, se les aplicarn las multas siguientes:
I. En los supuestos del artculo 298, inciso A), multa hasta por el equivalente a ocho millones de veces el salario
mnimo;
II. En los supuestos del artculo 298, inciso B), multa hasta por el equivalente a cuarenta y un millones de veces el
salario mnimo;
III. En los supuestos del artculo 298, inciso C), multa hasta por el equivalente a sesenta y seis millones de veces el
salario mnimo, y
IV. En los supuestos del artculo 298, incisos D) y E), multa hasta por el equivalente a ochenta y dos millones de veces el
salario mnimo.
Para calcular el importe de las multas referidas a razn de das de salario mnimo, se tendr como base el salario mnimo
general diario vigente en el Distrito Federal del da en que se realice la conducta o se actualice el supuesto.
Artcul o 300. En caso de reincidencia, el Instituto podr imponer una multa equivalente hasta el doble de las cuantas
sealadas.
Se considerar reincidente al que habiendo incurrido en una infraccin que haya sido sancionada y haya causado estado,
realice otra conducta prohibida por esta Ley, independientemente de su mismo tipo o naturaleza.
Para la imposicin de las sanciones no se considerar la reincidencia en las infracciones cometidas a lo dispuesto en las
fracciones I y II del inciso A), II, V y VI del inciso C) del artculo 298. Por lo que se refiere a las dos ltimas fracciones referidas,
solo por lo que refiere a la entrega de informacin.
Artcul o 301. Para determinar el monto de las multas establecidas en el presente Captulo, el Instituto deber considerar:
I. La gravedad de la infraccin;
II. La capacidad econmica del infractor;
III. La reincidencia, y
IV. En su caso, el cumplimiento espontneo de las obligaciones que dieron origen al procedimiento sancionatorio, el cual
podr considerarse como atenuante de la sancin a imponerse.
Artcul o 302. Las multas que imponga el Instituto sern ejecutadas por el Servicio de Administracin Tributaria, a travs de los
procedimientos y disposiciones aplicables por dicho rgano.
Artcul o 303. Las concesiones y las autorizaciones se podrn revocar por cualquiera de las causas siguientes:
I. No iniciar la prestacin de los servicios dentro de los plazos establecidos, salvo autorizacin del Instituto;
II. Ejecutar actos contrarios a la Ley, que impidan la actuacin de otros concesionarios con derecho a ello;
III. No cumplir las obligaciones o condiciones establecidas en la concesin o autorizacin en las que se establezcan
expresamente que su incumplimiento ser causa de revocacin;
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IV. Negarse a interconectar a otros concesionarios, interrumpir total o parcialmente el trfico de interconexin u
obstaculizarla sin causa justificada;
V. No cumplir con lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 164 de esta Ley;
VI. Negarse a la retransmisin de los contenidos radiodifundidos en contravencin a lo establecido en la Ley;
VII. Cambiar de nacionalidad o solicitar proteccin de algn gobierno extranjero;
VIII. Ceder, arrendar, gravar o transferir las concesiones o autorizaciones, los derechos en ellas conferidos o los bienes
afectos a las mismas en contravencin a lo dispuesto en esta Ley;
IX. No enterar a la Tesorera de la Federacin las contraprestaciones o los derechos que se hubieren establecido a favor
del Gobierno Federal;
X. No cumplir con las obligaciones ofrecidas que sirvieron de base para el otorgamiento de la concesin;
XI. No otorgar las garantas que el Instituto hubiere establecido;
XII. Cambiar la ubicacin de la estacin de radiodifusin sin previa autorizacin del Instituto;
XIII. Cambiar las bandas de frecuencias asignadas, sin la autorizacin del Instituto;
XIV. Suspender, total o parcialmente, en ms del cincuenta por ciento de la zona de cobertura, sin justificacin y sin
autorizacin del Instituto los servicios de telecomunicaciones por ms de veinticuatro horas o hasta por tres das
naturales tratndose de radiodifusin;
XV. Incumplir las resoluciones del Instituto que hayan quedado firmes en los casos de conductas vinculadas con
prcticas monoplicas;
XVI. En el caso de los agentes econmicos preponderantes o con poder sustancial que se beneficien directa o
indirectamente de la regla de gratuidad relativa a la retransmisin de seales de televisin a travs de otros
concesionarios, revocndose la concesin tambin a estos ltimos;
XVII. Incumplir con las resoluciones o determinaciones del Instituto relativas a la separacin contable, funcional o
estructural;
XVIII. Incumplir con las resoluciones o determinaciones del Instituto relativas a desagregacin de la red local,
desincorporacin de activos, derechos o partes necesarias o de regulacin asimtrica;
XIX. Utilizar para fines distintos a los solicitados, las concesiones otorgadas por el Instituto en los trminos previstos en
esta Ley u obtener lucro cuando acorde al tipo de concesin lo prohba esta Ley, o
XX. Las dems previstas en la Constitucin, en esta Ley y dems disposiciones aplicables.
El Instituto proceder de inmediato a la revocacin de las concesiones y autorizaciones en los supuestos de las fracciones I,
III, IV, VII, VIII, X, XII, XIII, XVI y XX anteriores. En los dems casos, el Instituto slo podr revocar la concesin o la autorizacin
cuando previamente hubiese sancionado al respectivo concesionario por lo menos en dos ocasiones por cualquiera de las causas
previstas en dichas fracciones y tales sanciones hayan causado estado, excepto en el supuesto previsto en la fraccin IX, en cuyo
caso la revocacin proceder cuando se hubiere reincidido en la misma conducta prevista en dicha fraccin. En estos casos, para
efectos de determinar el monto de la sancin respectiva, se estar a lo dispuesto en el inciso E) del artculo 298 de esta Ley.
Artcul o 304. El titular de una concesin o autorizacin que hubiere sido revocada, estar inhabilitado para obtener, por s o a
travs de otra persona, nuevas concesiones o autorizaciones de las previstas en esta Ley, por un plazo de cinco aos contados a
partir de que hubiere quedado firme la resolucin respectiva.
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Artcul o 305. Las personas que presten servicios de telecomunicaciones o de radiodifusin, sin contar con concesin o
autorizacin, o que por cualquier otro medio invadan u obstruyan las vas generales de comunicacin, perdern en beneficio de la
Nacin los bienes, instalaciones y equipos empleados en la comisin de dichas infracciones.
Artcul o 306. Quien dae, perjudique o destruya cualquiera de las vas generales de comunicacin en materia de
telecomunicaciones y radiodifusin, cualquier bien inmueble o mueble usado en la instalacin u operacin de una concesin,
interrumpiendo total o parcialmente sus servicios, ser castigado con un ao a ocho aos de prisin y multa de 7,000 a 36,000
salarios mnimos diarios vigentes en el Distrito Federal. Si el dao se causa empleando explosivos o materia incendiaria, la pena
de prisin ser de doce a quince aos.
Artcul o 307. Las sanciones que se sealan en este captulo se aplicarn sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que
resulte o, cuando proceda, la revocacin de la concesin respectiva.
Captulo III
Sanciones en materi a de Conteni dos Audi ovi sual es
Artcul o 308. Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley y a las disposiciones que deriven de ella en materia de contenidos
audiovisuales, se sancionarn por la Secretara de Gobernacin, de conformidad con lo siguiente:
A) Con apercibimiento por una sola vez o multa por el equivalente de 0.01% hasta el 0.75% de los ingresos del concesionario,
autorizado o programador, por presentar de manera extempornea avisos, reportes, documentos o informacin.
En el supuesto de que haya cumplimiento espontneo del concesionario autorizado o programador y no hubiere mediado
requerimiento o visita de inspeccin o verificacin de la Secretara de Gobernacin, no se aplicar la sancin referida en el
presente inciso.
En caso de que se trate de la primera infraccin, la Secretara de Gobernacin amonestar al infractor por nica ocasin;
B) Con apercibimiento por una sola vez o multa por el equivalente de 0.76% hasta el 2.5% de los ingresos del concesionario,
autorizado o programador, por:
I. Incumplir las disposiciones de esta Ley en materia de tiempos de Estado, cadenas nacionales, boletines, y
concursos, as como respecto de la reserva de canales de televisin y audio restringidos;
II. Exceder del tiempo de duracin en la transmisin de patrocinios tratndose de concesionarios de uso pblico, o
III. No atender a la clasificacin y sus categoras descriptivas conforme a lo que establece esta Ley y sus disposiciones
reglamentarias.
C) Con multa por el equivalente de 2.51% hasta el 5%de los ingresos del concesionario, autorizado o programador, por:
I. Incluir dentro de los patrocinios la comercializacin o venta de algn producto o servicio, tratndose de
concesionarios de uso pblico, o
II. Recibir patrocinios en contravencin a lo dispuesto en esta Ley.
En el caso de las fracciones I y III del inciso B) de este artculo no se considerar lo dispuesto en la fraccin III del artculo 301
de la Ley.
Artcul o 309. En el caso de las infracciones previstas en el artculo anterior, para la imposicin de las sanciones se
considerar la intencionalidad del infractor.
Artcul o 310. Para la determinacin y cuantificacin de las multas a que se refiere este captulo se aplicar lo dispuesto en el
presente Ttulo.
Captulo IV
Sanci ones en materi a de Transmi si n de Mensajes Comerci al es y Defensa de las Audi enci as
Artcul o 311. Corresponde al Instituto sancionar conforme a lo siguiente:
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a) Con multa por el equivalente al doble de los ingresos obtenidos por el concesionario derivados
de rebasar los topes mximos de transmisin de publicidad establecidos en esta Ley;
b) Con multa por el equivalente de 0.51% hasta el 1% de los ingresos del concesionario, autorizado o programador, por:
I. No poner a disposicin de las audiencias mecanismos de defensa;
II. No nombrar defensor de las audiencias o no emitir cdigos de tica, o
c) Con multa de 100 a 500 salarios mnimos diarios vigentes en el Distrito Federal al defensor de las audiencias por:
I. No cumplir con las obligaciones establecidas en los artculos 259 y 261 de esta Ley, o
II. No cumplir con los lineamientos de carcter general que emita el Instituto sobre las obligaciones mnimas para
los defensores de las audiencias.
En el supuesto de que haya cumplimiento espontneo del concesionario o del defensor de las audiencias, respectivamente, y
no hubiere mediado requerimiento o visita de inspeccin o verificacin del Instituto, no se aplicar la sancin referida en el
presente inciso.
En caso de que se trate de la primera infraccin, el Instituto amonestar al infractor por nica ocasin.
TTULO DCIMO SEXTO
Captulo nico
Medios de Impugnacin
Artcul o 312. Las normas generales, actos u omisiones del Instituto podrn ser impugnados nicamente mediante el juicio de
amparo indirecto y no sern objeto de suspensin.
Artcul o 313. Cuando se trate de resoluciones del Instituto emanadas de un procedimiento seguido en forma de juicio slo
podr impugnarse la que ponga fin al mismo por violaciones cometidas en la resolucin o durante el procedimiento. Las normas
generales aplicadas durante el procedimiento slo podrn reclamarse en el amparo promovido contra la resolucin referida.
En ningn caso se admitirn recursos ordinarios o constitucionales contra actos intraprocesales.
Artcul o 314. Los juicios de amparo indirecto sern sustanciados por los jueces y tribunales especializados establecidos por el
Consejo de la J udicatura Federal en materia de competencia, telecomunicaciones y radiodifusin.
Artcul o 315. Corresponder a los tribunales especializados del Poder J udicial de la Federacin en materia de competencia,
telecomunicaciones y radiodifusin, conocer de las controversias que se susciten con motivo de la aplicacin de esta Ley.
ARTCULO SEGUNDO.- Se reforma el inciso x) de la fraccin III del artculo 7o; y se derogan la fraccin III del artculo 6o; y la
fraccin IX del artculo 8o., de la Ley de Inversin Extranjera, para quedar como sigue:
ARTCULO 6o.- ...
I.- y II.- ...
III.- Se deroga
IV.- a VI.- ...
...
ARTCULO 7o.- ...
I.- y II.- ...
III.- Hasta el 49% en:
a) a w) ...
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x) Radiodifusin. Dentro de este mximo de inversin extranjera se estar a la reciprocidad que exista en el pas en el que se
encuentre constituido el inversionista o el agente econmico que controle en ltima instancia a ste, directa o indirectamente.
IV.- ...
...
ARTCULO 8o.- ...
I.- a VIII.- ...
IX.- Se deroga
X.- a XII.- ...
ARTCULO TERCERO.- Se adicionan un segundo prrafo al artculo 27; y un segundo prrafo al artculo 144 de la Ley
Federal del Derecho de Autor, para quedar como sigue:
Artcul o 27.- ...
I. a VII. ...
Lo anterior, sin perjuicio de la obligacin de los concesionarios de radiodifusin de permitir la retransmisin de su seal y de la
obligacin de los concesionarios de televisin restringida de retransmitirla en los trminos establecidos en la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin y sin menoscabo de los derechos de autor y conexos que correspondan.
Artcul o 144.- ...
I. a VI. ...
Lo anterior, sin perjuicio de la obligacin de los concesionarios de radiodifusin de permitir la retransmisin de su seal y de la
obligacin de los concesionarios de televisin restringida de retransmitirla en los trminos establecidos en la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin y sin menoscabo de los derechos de autor y conexos que correspondan.
ARTCULO CUARTO.- Se adicionan las fracciones X y XI, pasando la actual X a ser XII, al artculo 3; y las fracciones XV y
XVI, al artculo 36 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, para quedar como sigue:
Artcul o 3.- ...
I.- a VIII.- ...
IX.- El Banco de Mxico;
X.- El Instituto Federal de Telecomunicaciones;
XI.- La Comisin Federal de Competencia Econmica, y
XII.- Los dems rganos jurisdiccionales e instituciones que determinen las leyes.
Artcul o 36.- ...
I.- a XII.- ...
XIII.- En la Secretara de Seguridad Pblica: Todos los servidores pblicos, desde el nivel de jefe de departamento u
homlogo hasta el Secretario de Seguridad Pblica, incluyendo a todos los miembros de la Polica Federal Preventiva;
XIV.- En el Banco de Mxico: Todos los servidores pblicos, desde el nivel de jefe de departamento u homlogo en la
Administracin Pblica Federal Centralizada hasta el de Gobernador;
XV.- En el Instituto Federal de Telecomunicaciones: Todos los servidores pblicos, desde el nivel de jefe de departamento u
homlogo en la Administracin Pblica Federal Centralizada hasta los Comisionados, y
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XVI.- En la Comisin Federal de Competencia Econmica: Todos los servidores pblicos, desde el nivel de jefe de
departamento u homlogo en la Administracin Pblica Federal Centralizada hasta los Comisionados.
...
ARTCULO QUINTO.- Se reforma el primer prrafo del artculo 128; y se adicionan una fraccin IX al artculo 107 y un tercer
prrafo al artculo 128, todos de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artcul o 107. El amparo indirecto procede:
I. a VI. ...
VII. Contra las omisiones del Ministerio Pblico en la investigacin de los delitos, as como las resoluciones de reserva, no
ejercicio, desistimiento de la accin penal, o por suspensin de procedimiento cuando no est satisfecha la reparacin del dao;
VIII. Contra actos de autoridad que determinen inhibir o declinar la competencia o el conocimiento de un
asunto, y
IX. Contra normas generales, actos u omisiones de la Comisin Federal de Competencia Econmica y del Instituto Federal de
Telecomunicaciones.
Tratndose de resoluciones dictadas por dichos rganos emanadas de un procedimiento seguido en forma de juicio slo podr
impugnarse la que ponga fin al mismo por violaciones cometidas en la resolucin o durante el procedimiento; las normas
generales aplicadas durante el procedimiento slo podrn reclamarse en el amparo promovido contra la resolucin referida.
Artcul o 128. Con excepcin de los casos en que proceda de oficio, la suspensin se decretar, en todas las materias salvo
las sealadas en el ltimo prrafo de este artculo, siempre que concurran los requisitos siguientes:
I. y II. ...
...
Las normas generales, actos u omisiones del Instituto Federal de Telecomunicaciones y de la Comisin Federal de
Competencia Econmica, no sern objeto de suspensin. Solamente en los casos en que la Comisin Federal de Competencia
Econmica imponga multas o la desincorporacin de activos, derechos, partes sociales o acciones, stas se ejecutarn hasta que
se resuelva el juicio de amparo que, en su caso, se promueva.
ARTCULO SEXTO.- Se reforman la fraccin VII y el segundo prrafo del artculo 14; la fraccin II del artculo 29; la fraccin I
del artculo 78; y se adicionan un tercer prrafo a la fraccin I y un segundo prrafo a las fracciones II, III y IV del artculo 106; y un
segundo prrafo al artculo 111 de la Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, para quedar como sigue:
ARTCULO 14.- ...
I. a VI. ...
VII. Un representante del Banco de Mxico, designado al efecto por su Gobernador y un representante del Instituto Federal de
Telecomunicaciones designado por su comisionado presidente.
El Instituto podr invitar a las sesiones del Consejo a representantes de entidades de las administraciones pblicas federal y
locales e instituciones pblicas, sociales y privadas, as como de organismos constitucionales autnomos.
...
ARTCULO 29.- ...
I. ...
II. Econmica: Los coordinadores de las secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, de Economa, del Banco de Mxico y del
Instituto Federal de Telecomunicaciones;
III. ...
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...
...
...
ARTCULO 78.- ...
I. Se trate de los siguientes temas, grupos de datos o indicadores: poblacin y dinmica demogrfica; salud; educacin;
empleo; distribucin de ingreso y pobreza; seguridad pblica e imparticin de justicia; gobierno; vivienda; sistema de cuentas
nacionales; informacin financiera; precios; trabajo; ciencia y tecnologa; telecomunicaciones y radiodifusin; atmsfera;
biodiversidad; agua; suelo; flora; fauna; residuos peligrosos y residuos slidos; marco de referencia geodsico; lmites costeros,
internacionales, estatales y municipales; datos de relieve continental, insular y submarino; datos catastrales, topogrficos, de
recursos naturales y clima, y nombres geogrficos, o bien se trate de temas que sean aprobados por unanimidad por el Consejo
Consultivo Nacional, incluyendo aqullos que deban conocer los Subsistemas a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 17 de
este ordenamiento;
II. a IV. ...
...
ARTCULO 106.- Las infracciones a lo dispuesto por el artculo 103 de esta Ley, sern sancionadas con multa de:
I. ...
...
Cuando los Informantes del Sistema tengan el carcter de concesionarios o autorizados de telecomunicaciones o de
radiodifusin, la multa ser de 30,000 hasta 40,000 salarios;
II. ...
III. ...
IV. ...
radiodifusin, la multa ser de 1,000 hasta 10,000 salarios.
ARTCULO 111.- ...
Estas multas las determinar el Instituto y sern ejecutadas por el Servicio de Administracin Tributaria, a travs de los
procedimientos y disposiciones aplicables por dicho rgano.
ARTCULO SPTIMO.- Se reforman la fraccin VII del artculo 39; el primer prrafo del artculo 68; el primer prrafo del
artculo 70; y el artculo 71 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, para quedar como sigue:
ARTCULO 39. ...
I. a VI. ...
VII. Coordinarse con las dems dependencias y con el Instituto Federal de Telecomunicaciones para el adecuado
cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, en base a las atribuciones de cada dependencia y de dicho Instituto;
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VIII. a XII. ...
ARTCULO 68. La evaluacin de la conformidad ser realizada por las dependencias competentes, por el Instituto Federal de
Telecomunicaciones o por los organismos de certificacin, los laboratorios de prueba o de calibracin y por las unidades de
verificacin acreditados y, en su caso, aprobados en los trminos del artculo 70.
...
I. a IV. ...
...
ARTCULO 70. Las dependencias competentes y el Instituto Federal de Telecomunicaciones podrn aprobar a las personas
acreditadas que se requieran para la evaluacin de la conformidad, en lo que se refiere a normas oficiales mexicanas, para lo cual
se sujetarn a lo siguiente:
I. y II. ...
ARTCULO 71. Las dependencias competentes y el Instituto Federal de Telecomunicaciones podrn en cualquier tiempo
realizar visitas de verificacin para comprobar el cumplimiento de esta Ley, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas, por
parte de las entidades de acreditacin, las personas acreditadas o cualquier otra entidad u organismo que realice actividades
relacionadas con las materias a que se refiere esta Ley, as como a aquellas a las que presten sus servicios.
ARTCULO OCTAVO.- Se reforman las fracciones II y XV del artculo 36; se adiciona una fraccin I Bis al artculo 36; y se
deroga la fraccin III del artculo 36 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, para quedar como sigue:
Artcul o 36.- A la Secretara de Comunicaciones y Transportes corresponde el despacho de los siguientes
asuntos:
I.- ...
I Bis.- Elaborar y conducir las polticas de telecomunicaciones y radiodifusin del Gobierno Federal;
II.- Regular, inspeccionar y vigilar los servicios pblicos de correos y telgrafos y sus servicios diversos;
III.- Se deroga.
IV.- a XIV.- ...
XV.- Establecer los requisitos que deban satisfacer el personal tcnico de la aviacin civil, marina mercante, servicios pblicos
de transporte terrestre, as como conceder las licencias y autorizaciones respectivas;
XVI.- a XXVII.- ...
ARTCULO NOVENO.- Se reforman el primer prrafo del artculo 140; el artculo 145; la fraccin II del artculo 167; el artculo
178 Bis; el primer prrafo del artculo 212; la fraccin III del artculo 214; y se adiciona un artculo 166 Bis del Cdigo Penal
Federal, para quedar como sigue:
Artcul o 140.- Se impondr pena de dos a veinte aos de prisin y multa de mil a cincuenta mil pesos, al que dae, destruya,
perjudique o ilcitamente entorpezca vas de comunicacin, servicios pblicos, funciones de las dependencias del Estado,
organismos pblicos descentralizados, empresas de participacin estatal, rganos constitucionales autnomos o sus
instalaciones; plantas siderrgicas, elctricas o de las industrias bsicas; centros de produccin o distribucin de artculos de
consumo necesarios de armas, municiones o implementos blicos, con el fin de trastornar la vida econmica del pas o afectar su
capacidad de defensa.
...
Artcul o 145.- Se aplicar pena de cinco a cuarenta aos de prisin y de ciento veinte a mil ciento cincuenta das multa, al
funcionario o empleado de los Gobiernos Federal o Estatales, o de los Municipios, de organismos pblicos descentralizados, de
empresas de participacin estatal o de servicios pblicos, federales o locales, o de rganos constitucionales autnomos, que
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incurran en alguno de los delitos previstos por este Ttulo, con excepcin del delito de terrorismo, cuya pena ser de nueve a
cuarenta y cinco aos de prisin y de quinientos a mil ciento cincuenta das multa.
Artcul o 166 Bis.- A las personas que por razn de su cargo o empleo en empresas de telecomunicaciones, ilcitamente
proporcionen informes acerca de las personas que hagan uso de esos medios de comunicacin, se les impondr pena de tres
meses a tres aos de prisin y sern destituidos de su cargo.
En el caso anterior, se aumentar la pena hasta en una mitad cuando el delito sea cometido por un servidor pblico en
ejercicio de sus funciones. Asimismo, se le impondrn, adems de las penas sealadas, la destitucin del empleo y se le
inhabilitar de uno a diez aos para desempear cargo o comisin pblicos.
Artcul o 167.- Se impondrn de uno a cinco aos de prisin y de cien a diez mil das multa:
I.- ...
II.- Al que destruya o separe uno o ms postes, aisladores, alambres, mquinas o aparatos, empleados en el servicio de
telgrafos; cualquiera de los componentes de la red de telecomunicaciones, empleada en el servicio telefnico, de conmutacin o
de radiocomunicacin, o cualquier componente de una instalacin de produccin de energa magntica o electromagntica o sus
medios de transmisin;
III.- a IX.- ...
Artcul o 178 Bis.- A la persona fsica o en su caso al representante de la persona moral que sea requerida por el Ministerio
Pblico o por la autoridad competente para colaborar o aportar informacin para la localizacin geogrfica, en tiempo real de los
dispositivos de comunicacin en trminos de lo dispuesto por la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, que estn
relacionados con investigaciones en materia de delincuencia organizada, delitos contra la salud, secuestro, extorsin, amenazas o
cualquiera de los previstos en el captulo II del Ttulo Noveno del Cdigo Penal Federal y que se rehusare hacerlo de forma
dolosa, se le impondr una pena de prisin de 3 a 8 aos y de cinco mil a diez mil das multa.
Las mismas penas se aplicarn a la persona fsica, o en su caso al representante de la persona moral que de forma dolosa
obstaculice, retrase sin justa causa o se rehus a colaborar en la intervencin de comunicaciones privadas, o a proporcionar
informacin a la que estn obligados, en los trminos de la legislacin aplicable.
Se aplicarn las mismas penas a la persona fsica, o en su caso al representante de la persona moral que sea requerida por
las autoridades competentes, para colaborar o aportar informacin para la localizacin geogrfica, en tiempo real de los
dispositivos de comunicacin en trminos de lo dispuesto por la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin y que se
rehusare hacerlo de forma dolosa.
Artcul o 212.- Para los efectos de este Ttulo y el subsecuente, es servidor pblico toda persona que desempee un empleo,
cargo o comisin de cualquier naturaleza en la Administracin Pblica Federal centralizada o en la del Distrito Federal,
organismos descentralizados, empresas de participacin estatal mayoritaria, organizaciones y sociedades asimiladas a stas,
fideicomisos pblicos, en los rganos constitucionales autnomos, en el Congreso de la Unin, o en los poderes J udicial Federal y
J udicial del Distrito Federal, o que manejen recursos econmicos federales. Las disposiciones contenidas en el presente Ttulo,
son aplicables a los Gobernadores de los Estados, a los Diputados a las Legislaturas Locales y a los Magistrados de los
Tribunales de J usticia Locales, por la comisin de los delitos previstos en este Ttulo, en materia federal.
...
Artcul o 214.- ...
I.- y II.- ...
III.- Teniendo conocimiento por razn de su empleo, cargo o comisin de que pueden resultar gravemente afectados el
patrimonio o los intereses de alguna dependencia o entidad de la administracin pblica federal centralizada, del Distrito Federal,
organismos descentralizados, empresa de participacin estatal mayoritaria, asociaciones y sociedades asimiladas a stas y
fideicomisos pblicos, de rganos constitucionales autnomos, del Congreso de la Unin o de los poderes J udicial Federal o
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J udicial del Distrito Federal, por cualquier acto u omisin y no informe por escrito a su superior jerrquico o lo evite si est dentro
de sus facultades.
IV.- a VI.- ...
...
...
ARTCULO DCIMO.- Se reforma la fraccin IX del artculo 3 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental, para quedar como sigue:
Artcul o 3. ...
I. a VIII. ...
IX. rganos constituci onales autnomos: El Instituto Nacional Electoral, la Comisin Nacional de los Derechos Humanos,
el Banco de Mxico, el Instituto Federal de Telecomunicaciones, la Comisin Federal de Competencia Econmica, las
universidades y las dems instituciones de educacin superior a las que la ley otorgue autonoma y cualquier otro establecido en
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
X. a XV. ...
ARTCULO DCIMO PRIMERO.- Se reforma el primer prrafo del artculo 2 de la Ley de Asociaciones Pblico Privadas, para
quedar como sigue:
Artculo 2. Los proyectos de asociacin pblico-privada regulados por esta Ley son aquellos que se realicen con cualquier
esquema para establecer una relacin contractual de largo plazo, entre instancias del sector pblico y del sector privado, para la
prestacin de servicios al sector pblico, mayoristas, intermedios o al usuario final y en los que se utilice infraestructura provista
total o parcialmente por el sector privado con objetivos que aumenten el bienestar social y los niveles de inversin en el Pas.
...
ARTCULO DCIMO SEGUNDO.- Se reforma el prrafo tercero del artculo 3o. de la Ley Federal de las
Entidades Paraestatales, para quedar como sigue:
ARTCULO 3o.- ...
...
La Comisin Nacional de los Derechos Humanos, la Procuradura Agraria, la Procuradura Federal del Consumidor, la Agencia
de Noticias del Estado Mexicano y el Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano, atendiendo a sus objetivos y a la
naturaleza de sus funciones, quedan excluidas de la observancia del presente ordenamiento.
...
ARTCULO DCIMO TERCERO.- Se expide la Ley del Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano.
LEY DEL SISTEMA PBLICO DE RADIODIFUSIN DEL ESTADO MEXICANO
Captul o I
Artcul o 1. Se crea el organismo pblico descentralizado de la Administracin Pblica Federal, no sectorizado, denominado
Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio, as como de
autonoma tcnica, operativa, de decisin y de gestin que tiene por objeto proveer el servicio de radiodifusin sin fines de lucro, a
efecto de asegurar el acceso al mayor nmero de personas en cada una de las entidades federativas a contenidos que
promuevan la integracin nacional, la formacin educativa, cultural y cvica, la igualdad entre mujeres y hombres, la difusin de
informacin imparcial, objetiva, oportuna y veraz del acontecer nacional e internacional, independencia editorial y dar espacio a
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las obras de produccin independiente, as como a la expresin de la diversidad y pluralidad de ideas y opiniones que fortalezcan
la vida democrtica de la sociedad.
El Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano deber contar con las concesiones necesarias y cumplir con lo
dispuesto en esta Ley y las dems disposiciones normativas aplicables.
Artcul o 2. Para los efectos de esta Ley se entiende por:
I. Consejo Ciudadano: El Consejo Ciudadano del Sistema;
II. Contral ora: La Contralora Interna del Sistema;
III. Presidente: El titular de la Presidencia del Sistema;
IV. Estatuto Orgnico: El Estatuto Orgnico del Sistema;
V. Junta de Gobierno: La J unta de Gobierno del Sistema;
VI. Ley: La Ley del Sistema de Radiodifusin del Estado Mexicano;
VII. Medio pblico de radiodifusin: La estacin de radio o televisin de una dependencia o entidad de la
Administracin Pblica Federal, que opera mediante concesin, cuyo contenido programtico se basa en la
pluralidad poltica, cultural y social del pas y que tiene por objeto promover la educacin, los valores democrticos,
el servicio social, la informacin veraz y objetiva y la participacin ciudadana;
VIII. Secretara: La Secretara de Comunicaciones y Transportes;
IX. Secretari o: El titular de la Secretara de la J unta de Gobierno del Sistema, y
X. Si stema: El Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano.
Artculo 3. El Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano tendr su domicilio legal en la Ciudad de Mxico, Distrito
Federal.
Captulo II
Del Patrimonio del Sistema
Artcul o 4. El patrimonio del Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano se integra por:
I. Los recursos que se le asignen en el Presupuesto de Egresos de la Federacin del ejercicio fiscal correspondiente;
II. Los derechos y bienes muebles e inmuebles que le sean asignados por el sector pblico;
III. Los ingresos propios provenientes de los servicios que preste sin que se encuentre comprendida la emisin de
mensajes comerciales y venta de publicidad, y
IV. Los dems ingresos que perciba en los trminos de las disposiciones aplicables, que podrn consistir en patrocinios,
donaciones, legados, derechos y otras que reciba de personas fsicas y morales.
Artcul o 5. Para los efectos de este captulo, se entiende por patrocinio el pago en efectivo o en especie que realiza cualquier
persona denominada patrocinador, a fin de que se haga la mencin o presentacin visual de la denominacin o razn social de la
persona que realiz el pago, sin inducir la comercializacin o venta de ningn producto o servicio.
Artculo 6. Los patrocinios tendrn las siguientes caractersticas:
I. Debern constar por escrito y establecer los derechos y obligaciones especficos entre el Sistema Pblico de
Radiodifusin del Estado Mexicano y el Patrocinador;
II. Su formato no podr corresponder al de un anuncio comercial y su duracin no podr exceder de cinco segundos;
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III. nicamente podr hacer la mencin o presentacin visual del nombre, denominacin o razn social del patrocinador,
sin destacar ni exaltar sus atributos especficos;
IV. Podr mencionarse o presentarse visualmente la rbrica, lema o eslogan del patrocinador;
V. Mediante el patrocinio podr informarse al pblico de apoyos o donativos de carcter social que lleve a cabo el
patrocinador, y
VI. El patrocinio podr financiar la instalacin y operacin de estaciones de radiodifusin, as como de produccin de
segmentos o programas completos de radiodifusin.
Captulo III
De los Princi pi os Rectores
Artculo 7. El Sistema tendr como principios rectores:
I. Promover el conocimiento, los derechos humanos, libertades y difusin de los valores cvicos;
II. El compromiso tico con la informacin objetiva, veraz y plural, que se deber ajustar plenamente al criterio de
independencia profesional y al pluralismo poltico, social y cultural del pas;
III. Facilitar el debate poltico de las diversas corrientes ideolgicas, polticas y culturales;
IV. Promover la participacin ciudadana mediante el ejercicio del derecho de acceso a los medios pblicos de
radiodifusin;
V. Promover la pluralidad de contenidos en la programacin y a los acontecimientos institucionales, sociales, culturales
y deportivos, dirigidos a todos los sectores de la audiencia, prestando atencin a aquellos temas de especial inters
pblico;
VI. Promover la difusin y conocimiento de las producciones culturales nacionales, particularmente las cinematogrficas;
VII. Apoyar la integracin social de las minoras y atender a grupos sociales con necesidades especficas;
VIII. Fomentar la proteccin y salvaguarda de la igualdad entre mujeres y hombres, evitando toda discriminacin entre
ellos;
IX. Promover el conocimiento de las artes, la ciencia, la historia y la cultura;
X. Velar por la conservacin de los archivos histricos audiovisuales que disponga;
XI. Procurar la ms amplia audiencia y la mxima continuidad y cobertura geogrfica y social, con el compromiso de
ofrecer calidad, diversidad, innovacin y exigencia tica;
XII. Promover el conocimiento cientfico y cultural, la salvaguarda y el respeto de los valores ecolgicos y de proteccin
del medio ambiente;
XIII. Preservar los derechos de los menores, y
XIV. Los dems principios que establece la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artcul o 8. El Sistema deber dar espacio a las obras de produccin independiente que contribuyan a promover el derecho de
las mujeres a una vida libre de violencia, as como a la expresin de la diversidad y pluralidad de ideas y opiniones que
fortalezcan la vida democrtica de la sociedad, para lo cual destinar por lo menos un treinta por ciento de su programacin
semanal.
Artcul o 9. A falta de disposicin expresa en esta Ley, se aplicarn supletoriamente:
I. La Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin;
II. La Ley de Vas Generales de Comunicacin;
III. La Ley General de Bienes Nacionales;
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IV. La Ley Federal de Procedimiento Administrativo;
V. Cdigo Civil Federal, y
VI. Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
Artcul o 10. El Sistema estar obligado a brindar informacin a los particulares en trminos de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, a conceder la rplica a quien corresponda de conformidad con
la legislacin aplicable y a establecer un defensor de la audiencia en trminos de la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusin.
Captulo IV
De l as Atri buci ones y Conformacin
Artcul o 11. Para el cumplimiento de su objeto, el Sistema tendr las siguientes atribuciones:
I. Coordinarse con los medios pblicos de radiodifusin de carcter federal, a efecto de garantizar el cumplimiento de
sus fines;
II. Colaborar y coadyuvar en el desarrollo de las actividades realizadas por los medios pblicos de radiodifusin
estatales y municipales;
III. Preservar y difundir los acervos audiovisuales de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal;
IV. Realizar, promover y coordinar la generacin, produccin, difusin y distribucin de materiales y contenidos
audiovisuales que promuevan el respeto a los derechos humanos, el inters superior de la niez, la igualdad y la no
discriminacin, por s mismo o a travs de terceros;
V. Constituirse en una plataforma para la libre expresin, que promueva el desarrollo educativo, cultural y cvico de los
mexicanos y promover el intercambio cultural internacional;
VI. Disear, desarrollar y aplicar un programa anual de actividades en el que se prevean propuestas y cumplimiento de
metas especficas para el mejoramiento en la prestacin del servicio de radiodifusin, en coordinacin con los
medios pblicos de radiodifusin;
VII. Proponer a la Secretara y la Secretara de Gobernacin las actualizaciones que se estimen necesarias al marco
jurdico que regula los medios pblicos de radiodifusin y participar en la formulacin de los proyectos de iniciativas
de leyes, decretos, disposiciones reglamentarias y otras normas de carcter general relativas a esa actividad;
VIII. Participar en la formacin de recursos humanos especializados en la operacin de los medios pblicos de
radiodifusin, a travs de la formulacin y ejecucin de programas y cursos de capacitacin, enseanza y
especializacin de personal profesional, tcnico y auxiliar, promoviendo la igualdad de gnero;
IX. Fomentar la incorporacin de las tecnologas digitales de radiodifusin y telecomunicaciones en la prestacin de los
servicios de los medios pblicos de radiodifusin;
X. Emitir opinin sobre el contenido programtico y la funcin desarrollada por los medios pblicos de radiodifusin,
fomentando el desarrollo de la radiodifusin de carcter informativa, cultural, social, cientfica y educativa, de
acuerdo con los principios establecidos en esta Ley;
XI. Aprobar la memoria anual relativa al desarrollo de las actividades del Sistema;
XII. Llevar a cabo todas las acciones necesarias para el cumplimiento satisfactorio de los principios y fines de los medios
pblicos de radiodifusin;
XIII. En la prestacin de los servicios de radiodifusin a cargo del Sistema, estar prohibida toda discriminacin motivada
por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la
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religin, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad
humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas, y
XIV. Las dems que le correspondan, conforme a esta Ley y dems disposiciones legales aplicables.
Artcul o 12. Adems de las actividades necesarias para el ejercicio de sus funciones, el Sistema podr
tramitar nuevas concesiones a efecto de contar con la cobertura territorial necesaria que le permita cumplir cabalmente con sus
principios rectores.
Captulo V
De los rganos de Di reccin y Admini straci n
Artcul o 13. La direccin y administracin del Sistema corresponden a:
I. La J unta de Gobierno, y
II. El Presidente.
La Presidencia contar con la estructura administrativa que se establezca en el Estatuto Orgnico. Los cargos en la J unta de
Gobierno sern de carcter honorfico.
Artcul o 14. La J unta de Gobierno se integrar por:
a) El Presidente del Sistema;
b) Un representante de la Secretara de Gobernacin;
c) Un representante de la Secretara de Educacin Pblica;
d) Un representante de la Secretara de Salud, y
e) Tres representantes del Consejo Ciudadano.
Los representantes del Ejecutivo Federal debern tener nivel mnimo de Director General y sus respectivos suplentes el nivel
jerrquico inmediato inferior, los cuales contarn con las mismas facultades que los propietarios en caso de ausencia de stos.
Los integrantes designados por el Consejo Ciudadano durarn en su encargo cuatro aos, pudiendo ser ratificados por otro
perodo igual.
La Presidencia de la J unta de Gobierno estar a cargo del Presidente del Sistema.
La J unta de Gobierno adoptar sus decisiones por mayora de votos de los integrantes presentes. El Presidente de la J unta
tendr voto de calidad en caso de empate.
Los integrantes de la J unta de Gobierno debern excusarse de participar en la atencin, tramitacin o resolucin de cualquier
asunto de la competencia de dicho rgano colegiado, cuando exista algn inters personal, familiar o de negocios, incluyendo
aqullos en los que pueda resultar un beneficio para l, su cnyuge o parientes consanguneos o por afinidad hasta el cuarto
grado, o parientes civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o
sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen o hayan formado parte.
Artcul o 15. La J unta de Gobierno es la autoridad suprema del Sistema y tendr las siguientes atribuciones indelegables:
I. Establecer las polticas generales y definir las prioridades a las que deber sujetarse el Sistema, relativas al
cumplimiento de su objeto, as como en materia de finanzas, investigacin, desarrollo tecnolgico y administracin
general;
II. Aprobar, a propuesta del Presidente, el programa anual de actividades en el que se prevean propuestas y
cumplimiento de metas especficas para el mejoramiento en la prestacin del servicio de radiodifusin, en
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coordinacin con los medios pblicos de radiodifusin, mediante principios bsicos en materia de produccin y
programacin;
III. Fomentar entre los medios pblicos de radiodifusin el cabal cumplimiento de las normas que regulan su actividad,
as como de los actos y resoluciones que emitan las autoridades administrativas competentes;
IV. Valorar y, en su caso, remitir a la Secretara y a la Secretara de Gobernacin las propuestas de modificaciones
legales y reglamentarias en materia de regulacin de medios pblicos de radiodifusin, considerando el proyecto
que presente el Presidente;
V. Aprobar los programas y anteproyectos de presupuestos anuales de ingresos y egresos del Sistema, as como sus
modificaciones, en los trminos de la legislacin aplicable, tomando en consideracin las propuestas que le presente
el Presidente;
VI. Aprobar su reglamento de sesiones, considerando la propuesta que formule el Presidente;
VII. Remitir los anteproyectos de presupuestos a la Dependencia competente para su integracin en el proyecto de
Presupuesto de Egresos de la Federacin de cada ejercicio fiscal;
VIII. Conocer y aprobar los informes sobre el ejercicio del presupuesto autorizado que le presente el Presidente;
IX. Examinar y, en su caso, aprobar el informe anual de actividades del Sistema as como los dems informes generales
o especiales que la J unta de Gobierno le requiera, en el marco de las obligaciones que esta Ley impone al
Presidente;
X. Aprobar la estructura bsica de la organizacin del Sistema y las modificaciones que procedan a la misma, as como
aprobar el Estatuto Orgnico, considerando la propuesta del Presidente;
XI. Aprobar las polticas para implementar los indicadores y evaluaciones de desempeo de los empleados del Sistema,
atendiendo a la propuesta que presente el Presidente;
XII. Nombrar y remover, a propuesta de su Presidente, al Secretario de la J unta de Gobierno y al Prosecretario, quien
suplir en sus ausencias al Secretario;
XIII. Nombrar y remover a propuesta del Presidente, a los servidores pblicos del Sistema que ocupen cargos dentro de
las dos jerarquas administrativas inferiores a la de aqul, en los trminos que seale el Estatuto Orgnico;
XIV. Establecer los supuestos en que podr sustituirse o limitarse la representacin legal conferida al Presidente, as
como los casos en que ser necesaria su previa y especial aprobacin para la realizacin de actos de dominio, de
administracin o de pleitos y cobranzas;
XV. Establecer, con sujecin a las disposiciones legales relativas, las normas y bases para la adquisicin, arrendamiento
y enajenacin de inmuebles que el Sistema requiera para el cumplimiento de sus fines;
XVI. Aprobar anualmente previo informe del funcionario competente de la Secretara de la Funcin Pblica y dictamen de
los auditores externos, los estados financieros del Sistema y autorizar la publicacin de los mismos;
XVII. Expedir las normas o bases generales con arreglo a las cuales, cuando fuere necesario, el Presidente pueda
disponer de los activos fijos del Sistema que no correspondan a las operaciones propias del objeto de la misma;
XVIII. Constituir comits con fines especficos con base en la disponibilidad presupuestaria;
XIX. Autorizar la obtencin de prstamos para el financiamiento del Sistema, en los trminos de las disposiciones
aplicables en materia de deuda pblica, as como observar los lineamientos que dicten las autoridades competentes
en materia de manejo de disponibilidades financieras;
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XX. Aprobar anualmente, a propuesta del Presidente, el informe de actividades del Sistema a fin de que ste lo presente
a los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unin;
XXI. Considerar y resolver sobre las propuestas, proyectos y recomendaciones que le presenta el Consejo Ciudadano;
XXII. Resolver sobre otros asuntos que el Presidente de la J unta de Gobierno, cualquiera de sus miembros o el Presidente
someta a su consideracin, y
XXIII. Las dems atribuciones que le confieran esta Ley, su Estatuto Orgnico y dems ordenamientos legales y
administrativos aplicables.
Artcul o 16. La organizacin, funcionamiento y periodicidad de las sesiones de la J unta de Gobierno se establecern en el
Estatuto Orgnico del Sistema, as como las funciones del Secretario de la propia J unta.
Artcul o 17. El Presidente del Sistema ser designado, a propuesta del Ejecutivo Federal, con el voto de dos terceras partes
de los miembros presentes de la Cmara de Senadores o, en sus recesos, de la Comisin Permanente.
Artcul o 18. Para ser Presidente del Sistema se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano y estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y polticos;
II. Contar con nivel de licenciatura y con experiencia mnima de cinco aos en las materias objeto del Sistema;
III. Tener cumplidos treinta y cinco aos de edad al da de su designacin;
IV. No desempear, ni haber desempeado, cargos de direccin nacional o estatal, en algn partido o agrupacin
poltica, en los dos aos anteriores a su designacin;
V. No haber sido condenado por delitos patrimoniales, ni inhabilitado para ejercer el comercio o
para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico;
VI. No desempear, ni haber desempeado, cargo de Secretario de Estado, Procurador General de la Repblica,
Gobernador, J efe de Gobierno del Distrito Federal, diputado o senador en el ao anterior a su nombramiento, y
VII. No haber sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal de ms de un ao de prisin.
Artcul o 19. El Presidente del Sistema durar en su cargo cinco aos, podr ser reelegido para un nuevo periodo por una sola
vez y podr ser removido con el voto de dos terceras partes de los miembros presentes de la Cmara de Senadores.
Artcul o 20. El Presidente no podr desempear ningn otro empleo, cargo o comisin distintos, que sean remunerados, con
excepcin de los de carcter docente o cientfico.
Artcul o 21. El Presidente del Sistema tendr las siguientes facultades y obligaciones:
I. Administrar y representar legalmente al Sistema, con arreglo a los objetivos generales y lineamientos que establezca
la J unta de Gobierno;
II. Instrumentar, ejecutar y vigilar la aplicacin de las polticas generales del Sistema y ejecutar los acuerdos que emita
la J unta de Gobierno, supervisando su adecuado cumplimiento en el Sistema;
III. Dirigir y coordinar las actividades de las unidades administrativas del Sistema, de conformidad con lo que disponga
el Estatuto Orgnico;
IV. Coordinar el desarrollo de las actividades tcnicas y administrativas del Sistema y dictar los acuerdos tendientes a
dicho fin;
V. Tomar las medidas pertinentes a fin de que las funciones del Sistema se realicen de manera articulada, congruente y
eficaz, mediante el establecimiento, coordinacin y actualizacin de procedimientos, sistemas y aplicaciones que se
implementen en el Sistema;
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VI. Realizar los actos jurdicos de dominio, de administracin y de pleitos y cobranzas necesarios para el funcionamiento
del Sistema, gozando de todas las facultades que requieran clusula especial conforme a la Ley, excepto en los
casos en que la J unta de Gobierno determine que es necesaria su previa y especial aprobacin;
VII. Otorgar, para que se ejerzan individual o conjuntamente, poderes generales o especiales, as como sustituir y revocar
a los apoderados;
VIII. Elaborar y presentar para la aprobacin de la J unta de Gobierno el programa anual de actividades en el que se
prevean propuestas y el cumplimiento de metas especficas para el mejoramiento en la prestacin del servicio de
radiodifusin, en coordinacin con los medios pblicos, mediante principios bsicos en materia de produccin y
programacin;
IX. Formular los anteproyectos de modificaciones legales y reglamentarias en materia de regulacin de medios pblicos
de radiodifusin y presentarlos ante la J unta de Gobierno para su valoracin;
X. Organizar y tener a su cargo el registro nacional de medios pblicos de radiodifusin;
XI. Elaborar las propuestas de programas y anteproyectos de presupuestos anuales de ingresos y egresos del Sistema,
as como sus modificaciones, y someterlas a la aprobacin de la J unta de Gobierno;
XII. Formular el proyecto de reglamento de sesiones que ser aprobado por la J unta de Gobierno;
XIII. Elaborar la propuesta de estructura bsica de organizacin del Sistema, as como sus modificaciones, adems del
proyecto de Estatuto Orgnico, que debern ser aprobados por la J unta de Gobierno;
XIV. Realizar informes anuales sobre el ejercicio del presupuesto autorizado y someterlos al conocimiento y aprobacin de
la J unta de Gobierno;
XV. Someter ante la J unta de Gobierno, para su aprobacin, el informe anual de actividades del Sistema;
XVI. Rendir ante la J unta de Gobierno todos los informes generales o especiales que le requiera, en el marco de las
obligaciones que esta Ley le impone;
XVII. Establecer los mtodos que permitan el ptimo aprovechamiento de los bienes muebles e
inmuebles del Sistema;
XVIII. Recabar informacin y elementos estadsticos que reflejen el estado de las funciones del Sistema, con la finalidad de
mejorar su gestin;
XIX. Presentar a la J unta de Gobierno, por lo menos dos veces al ao, la evaluacin de gestin, con el detalle que
previamente se acuerde con la J unta de Gobierno y escuchando al Comisario;
XX. Establecer sistemas de control y mecanismos de evaluacin de las metas y objetivos del Sistema;
XXI. Celebrar acuerdos, convenios, bases de coordinacin y dems instrumentos jurdicos, con los medios pblicos de
radiodifusin federales, estatales y municipales, para coadyuvar en el desarrollo de sus actividades y el
cumplimiento de sus fines;
XXII. Realizar, dentro del marco de las atribuciones del Sistema, todos los actos jurdicos y suscribir todos los documentos
necesarios, para el cumplimiento de los fines y objetivos del Sistema;
XXIII. Formular los programas de organizacin;
XXIV. Formular y presentar ante la J unta de Gobierno los programas institucionales de corto, mediano y largo plazo para su
aprobacin;
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XXV. Elaborar y someter a consideracin de la J unta de Gobierno, las polticas para implementar los indicadores y
evaluaciones de desempeo de los empleados del Sistema, as como los estmulos correspondientes, en apego a la
normatividad que para el efecto emitan en el mbito de sus atribuciones, las Secretaras de la Funcin Pblica y de
Hacienda y Crdito Pblico;
XXVI. Nombrar y remover a los servidores pblicos del Sistema, excepto aquellos que ocupen cargos dentro de las dos
jerarquas administrativas inferiores a la suya, en cuyo caso se limitar a realizar las propuestas correspondientes
ante la J unta de Gobierno, la que har los nombramientos o remociones respectivos;
XXVII. Proponer ante la J unta de Gobierno la designacin o remocin del Secretario y del Prosecretario;
XXVIII. Suscribir las condiciones generales de trabajo que regulen las relaciones laborales del Sistema con sus trabajadores
de base;
XXIX. Presentar anualmente a los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unin un informe de actividades del Sistema; al
efecto, comparecer ante las Cmaras del Congreso en los trminos legalmente establecidos;
XXX. Todas aquellas atribuciones otorgadas al Sistema que no hayan sido conferidas expresamente a la J unta de
Gobierno, y
XXXI. Las dems que esta Ley, el Estatuto Orgnico u otros ordenamientos le confieran.
Captulo VI
Del Consejo Ci udadano
Artcul o 22. El Sistema contar con un Consejo Ciudadano con el objeto de asegurar su independencia y una poltica editorial
imparcial y objetiva en su gestin, para lo cual contar con facultades de opinin y asesora de las acciones, polticas, programas
y proyectos que desarrolle el sistema.
Artcul o 23. El Consejo Ciudadano se integrar por nueve consejeros que sern elegidos mediante una amplia consulta
pblica por el voto de dos terceras partes de los miembros presentes de la Cmara de Senadores o, en sus recesos, de la
Comisin Permanente. Los consejeros desempearn su encargo de manera honorfica.
El cargo de consejero ser por cinco aos.
Los consejeros desempearn su encargo en forma escalonada, por lo que anualmente sern sustituidos los dos de mayor
antigedad en el cargo, salvo que fuesen ratificados por el Senado para un segundo periodo.
Artcul o 24. Son requisitos para ser consejero ciudadano:
I. Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos;
II. Tener treinta y cinco aos cumplidos;
III. Contar con una experiencia comprobada de por lo menos cinco aos en materia de medios pblicos;
IV. Tener de preferencia una profesin o licenciatura relacionada con los medios de comunicacin;
V. No desempear, ni haber desempeado, cargos de direccin nacional o estatal, en algn partido o agrupacin
poltica, en los dos aos anteriores a su designacin;
VI. No desempear, ni haber desempeado, cargo de Secretario de Estado, Procurador General de la Repblica,
Gobernador, J efe de Gobierno del Distrito Federal, diputado o senador en el ao anterior a su nombramiento, y
VII. No haber sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal de ms de un ao de prisin.
Artcul o 25. Son funciones del Consejo Ciudadano:
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I. Proponer los criterios que la J unta de Gobierno deber seguir para asegurar la independencia y una poltica editorial
imparcial y objetiva del Sistema;
II. Elaborar proyectos que contribuyan a fortalecer los fines del Sistema;
III. Evaluar los proyectos de programas y propuestas que cubran los objetivos de creacin del Sistema;
IV. Participar en las reuniones y eventos que convoque el Sistema, para realizar intercambios de experiencias e
informacin, tanto de carcter nacional como internacional, sobre temas relacionados con el objeto del Sistema;
V. Opinar y asesorar respecto de las acciones, polticas, programas y proyectos que desarrolle el sistema;
VI. Presentar ante la J unta de Gobierno un informe anual de sus actividades;
VII. Proponer a la J unta de Gobierno las reglas para la expresin de diversidades ideolgicas, tnicas y culturales;
VIII. Elaborar mecanismos de participacin ciudadana a fin de atender las inquietudes y propuestas de los radioescuchas
y televidentes;
IX. Vigilar y emitir informes pblicos sobre el cumplimiento de la J unta de Gobierno a los criterios establecidos para
asegurar la independencia y una poltica editorial imparcial y objetiva del Sistema, y
X. Las dems que sealen las disposiciones aplicables.
Artcul o 26. Los miembros podrn ser substituidos de su cargo antes de la conclusin de su perodo, en los siguientes casos:
I. Dejar de asistir en forma injustificada a tres sesiones consecutivas o seis aisladas en un plazo de dos aos;
II. No cumplir o violentar los fines del Sistema, o
III. Renunciar expresamente.
Artcul o 27. Las reglas de funcionamiento y organizacin del Consejo Ciudadano se establecern en el Estatuto Orgnico.
Artcul o 28. El Presidente del Sistema dotar de las instalaciones y elementos indispensables para el desarrollo de las
reuniones del Consejo Ciudadano.
Captul o VII
De l os rganos de Vigi l ancia y Control
Artcul o 29. El Sistema contar con un Contralor Interno designado por el Titular de la Secretara de la Funcin Pblica, de
quien depender jerrquica y funcionalmente, y cuya competencia y atribuciones sern las que se establezcan en las
disposiciones aplicables de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y dems preceptos jurdicos y administrativos
aplicables.
Artcul o 30. Para la atencin de los asuntos y sustanciacin de los procedimientos a su cargo, el Contralor Interno y las reas
competentes, se auxiliarn del personal adscrito al propio rgano de Control Interno.
Artcul o 31. De conformidad con las disposiciones correspondientes de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal,
la Secretara de la Funcin Pblica designar un Comisario ante la J unta de Gobierno del Sistema, el que asistir a sus sesiones
con voz, pero sin voto, para intervenir en los asuntos de
su competencia.
Captul o VIII
Del Rgi men Laboral
Artcul o 32. Las relaciones de trabajo del Sistema y su personal se regirn por la Ley Federal del Trabajo, reglamentaria del
Apartado B del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
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TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor a los treinta das naturales siguientes a su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin, sin perjuicio de lo dispuesto en los transitorios siguientes.
SEGUNDO. Se abrogan la Ley Federal de Telecomunicaciones y la Ley Federal de Radio y Televisin. Se dejan sin efectos
aquellas disposiciones de la Ley de Vas Generales de Comunicacin en lo que se opongan a lo dispuesto en la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin que se expide por virtud del presente Decreto.
TERCERO. Las disposiciones reglamentarias y administrativas y las normas oficiales mexicanas en vigor, continuarn
aplicndose hasta en tanto se expidan los nuevos ordenamientos que los sustituyan, salvo en lo que se opongan a la Ley Federal
de Telecomunicaciones y Radiodifusin que se expide por virtud del presente Decreto.
CUARTO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber adecuar a la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusin su estatuto orgnico, dentro de los sesenta das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.
QUINTO. El Ejecutivo Federal deber emitir, dentro de los ciento ochenta das naturales siguientes a la expedicin del
presente Decreto, las disposiciones reglamentarias y lineamientos en materia de contenidos establecidos en la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin que se expide por virtud del presente Decreto.
Los concesionarios de radiodifusin y de televisin o audio restringidos no podrn promocionar video-juegos que no hayan
sido clasificados de acuerdo a la normatividad aplicable, misma que deber expedir el Ejecutivo Federal dentro del plazo referido
en el prrafo anterior.
SEXTO. La atencin, trmite y resolucin de los asuntos y procedimientos que hayan iniciado previo a la entrada en vigor del
presente Decreto, se realizar en los trminos establecidos en el artculo Sptimo Transitorio del Decreto por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos en materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013. Lo
anterior sin perjuicio de lo previsto en el Vigsimo Transitorio del presente Decreto.
SPTIMO. Sin perjuicio de lo establecido en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin que se expide por virtud
del Decreto, en la ley y en la normatividad que al efecto emita el Instituto Federal de Telecomunicaciones, las concesiones y
permisos otorgados con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto, se mantendrn en los trminos y condiciones
consignados en los respectivos ttulos o permisos hasta su terminacin, a menos que se obtenga la autorizacin para prestar
servicios adicionales a los que son objeto de su concesin o hubiere transitado a la concesin nica prevista en la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin, en cuyo caso, se estar a los trminos y condiciones que el Instituto Federal de
Telecomunicaciones establezca.
Tratndose de concesiones de espectro radioelctrico, no podrn modificarse en cuanto al plazo de la concesin, la cobertura
autorizada y la cantidad de Megahertz concesionados, ni modificar las condiciones de hacer o no hacer previstas en el ttulo de
concesin de origen y que hubieren sido determinantes para el otorgamiento de la concesin.
OCTAVO. Salvo lo dispuesto en los artculos Dcimo y Dcimo Primero Transitorios del presente Decreto, los actuales
concesionarios podrn obtener autorizacin del Instituto Federal de Telecomunicaciones para prestar servicios adicionales a los
que son objeto de su concesin o para transitar a la concesin nica, siempre que se encuentren en cumplimiento de las
obligaciones previstas en las leyes y en sus ttulos de concesin. Los concesionarios que cuentan con concesiones de espectro
radioelctrico debern pagar las contraprestaciones correspondientes en trminos de la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusin.
Los concesionarios que cuenten con varios ttulos de concesin, adems de poder transitar a la concesin nica podrn
consolidar sus ttulos en una sola concesin.
NOVENO. En tanto exista un agente econmico preponderante en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusin, con el
fin de promover la competencia y desarrollar competidores viables en el largo plazo, no requerirn de autorizacin del Instituto
Federal de Telecomunicaciones las concentraciones que se realicen
entre agentes econmicos titulares de concesiones, ni las cesiones de concesin y los cambios de control que deriven de stas,
que renan los siguientes requisitos:
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a. Generen una reduccin sectorial del ndice de Dominancia "ID", siempre que el ndice Hirschman-Herfindahl "IHH" no
se incremente en ms de doscientos puntos;
b. Tengan como resultado que el agente econmico cuente con un porcentaje de participacin sectorial menor al veinte
por ciento;
c. Que en dicha concentracin no participe el agente econmico preponderante en el sector en el que se lleve a cabo la
concentracin, y
d. No tengan como efecto disminuir, daar o impedir la libre competencia y concurrencia, en el sector que corresponda.
Por ndice Hirschman-Herfindahl "IHH" se entiende la suma de los cuadrados de las participaciones de cada agente
econmico (IHH=i qi2), en el sector que corresponda, medida para el caso del sector de las telecomunicaciones con base en el
indicador de nmero de suscriptores y usuarios de servicios de telecomunicaciones, y para el sector de la radiodifusin con base
en audiencia. Este ndice puede tomar valores entre cero y diez mil.
Para calcular el ndice de Dominancia "ID", se determinar primero la contribucin porcentual hi de cada agente econmico al
ndice IHH definido en el prrafo anterior (hi = 100xqi2/IHH). Despus se calcular el valor de ID aplicando la frmula del
Hirschman-Herfindahl, pero utilizando ahora las contribuciones hi en vez de las participaciones qi (es decir, ID=i hi2). Este ndice
tambin vara entre cero y diez mil.
Los agentes econmicos debern presentar al Instituto Federal de Telecomunicaciones, dentro de los 10 das siguientes a la
concentracin, un aviso por escrito que contendr la informacin a que se refiere el artculo 89 de la Ley Federal de Competencia
Econmica referida al sector correspondiente as como los elementos de conviccin que demuestren que la concentracin cumple
con los incisos anteriores.
El Instituto investigar dichas concentraciones en un plazo no mayor a noventa das naturales y en caso de encontrar que
existe poder sustancial en el mercado de redes de telecomunicaciones que presten servicios de voz, datos o video o en el de
radio y televisin segn el sector que corresponda, podr imponer las medidas necesarias para proteger y fomentar en dicho
mercado la libre competencia y concurrencia, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusin y la Ley Federal de Competencia Econmica sin perjuicio de las concentraciones a que refiere el presente artculo.
Las medidas que imponga el Instituto se extinguirn una vez que se autorice a los agentes econmicos preponderantes la
prestacin de servicios adicionales.
DCIMO. Los agentes econmicos preponderantes y los concesionarios cuyos ttulos de concesin contengan alguna
prohibicin o restriccin expresa para prestar servicios determinados, previo al inicio del trmite para obtener la autorizacin para
prestar servicios adicionales, acreditarn ante el Instituto Federal de Telecomunicaciones y ste supervisar el cumplimiento
efectivo de las obligaciones previstas en el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o.,
7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013, de la Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusin, as como
de la Ley Federal de Competencia Econmica, sus ttulos de concesin y disposiciones administrativas aplicables, conforme a lo
siguiente:
I. Los agentes econmicos preponderantes debern acreditar ante el Instituto Federal de Telecomunicaciones que se
encuentran en cumplimiento efectivo de lo anterior y de las medidas expedidas por el propio Instituto Federal de
Telecomunicaciones a que se refieren las fracciones III y IV del artculo Octavo Transitorio del Decreto antes
referido. Para tal efecto, el Instituto Federal de Telecomunicaciones establecer la forma y trminos para presentar
la informacin y documentacin respectiva;
II. El agente econmico preponderante deber estar en cumplimiento efectivo de las medidas a las que se refiere la
fraccin I anterior cuando menos durante dieciocho meses en forma continua;
III. Transcurrido el plazo a que se refiere la fraccin anterior y siempre que contine en cumplimiento de lo dispuesto en
la fraccin I que antecede, el Instituto Federal de Telecomunicaciones resolver y emitir un dictamen en el que
certifique que se dio cumplimiento efectivo de las obligaciones referidas, y
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IV. Una vez que el concesionario haya obtenido la certificacin de cumplimiento, podr solicitar ante el Instituto Federal
de Telecomunicaciones la autorizacin del servicio adicional.
Lo dispuesto en este artculo tambin ser aplicable en caso de que los agentes y concesionarios respectivos opten por
transitar a la concesin nica.
No ser aplicable lo dispuesto en el presente artculo despus de transcurridos cinco aos contados a partir de la entrada en
vigor de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, siempre que el agente econmico preponderante en el sector de
las telecomunicaciones est en cumplimiento del artculo Octavo Transitorio de este Decreto, de las medidas que se le hayan
impuesto conforme a lo previsto en las fracciones III y IV del artculo Octavo Transitorio del Decreto por el que se reforman y
Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013, y de
aquellas que le haya impuesto el Instituto Federal de Telecomunicaciones en los trminos de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin.
DCIMO PRIMERO. El trmite de la solicitud a que se refiere el artculo anterior se sujetar a lo siguiente:
I. Los agentes econmicos preponderantes y los concesionarios cuyos ttulos de concesin contengan alguna
prohibicin o restriccin expresa para prestar servicios determinados, debern cumplir con lo previsto en los
lineamientos del Instituto Federal de Telecomunicaciones en trminos del artculo Cuarto Transitorio del Decreto por
el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la
Constitucin en materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de
2013;
II. Al presentar la solicitud, dichos agentes y concesionarios debern acompaar el dictamen de cumplimiento a que se
refiere la fraccin III del artculo anterior, presentar la informacin que determine el Instituto Federal de
Telecomunicaciones respecto de los servicios que pretende prestar;
III. El Instituto Federal de Telecomunicaciones resolver sobre la procedencia de la solicitud dentro de los sesenta das
naturales siguientes a su presentacin, con base en los lineamientos de carcter general que al efecto emita y
determinar las contraprestaciones que procedan.
Transcurrido el plazo sealado en el prrafo que antecede sin que el Instituto haya resuelto la solicitud
correspondiente, la misma se entender en sentido negativo, y
IV. En el trmite de la solicitud, el Instituto Federal de Telecomunicaciones deber asegurarse que el otorgamiento de la
autorizacin no genera efectos adversos a la competencia y libre concurrencia.
Se entender que se generan efectos adversos a la competencia y libre concurrencia, entre otros factores que considere el
Instituto Federal de Telecomunicaciones, cuando:
a. Dicha autorizacin pueda tener como efecto incrementar la participacin en el sector que corresponda del agente
econmico preponderante o del grupo de inters econmico al cual pertenecen los concesionarios cuyos ttulos de concesin
contengan alguna prohibicin o restriccin para prestar servicios determinados, respecto de la participacin determinada por el
Instituto Federal de Telecomunicaciones en la resolucin mediante la cual se le declar agente econmico preponderante en el
sector que corresponda.
b. La autorizacin de servicios adicionales tenga como efecto conferir poder sustancial en el mercado relevante a alguno de
los concesionarios o integrantes del agente econmico preponderante o de los concesionarios cuyos ttulos de concesin
contengan alguna prohibicin o restriccin para prestar servicios determinados en el sector que corresponda.
Lo dispuesto en este artculo ser aplicable en caso de que los agentes y concesionarios respectivos opten por transitar a la
concesin nica, y ser independiente de las sanciones econmicas que procedan conforme a la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin.
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DCIMO SEGUNDO. El agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones podr optar en cualquier
momento por el esquema previsto en el artculo 276 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin o ejercer el
derecho que establece este artculo.
El agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones podr presentar al Instituto Federal de
Telecomunicaciones un plan basado en una situacin real, concreta y respecto de personas determinadas, que incluya en lo
aplicable, la separacin estructural, la desincorporacin total o parcial de activos, derechos, partes sociales o acciones o cualquier
combinacin de las opciones anteriores a efecto de reducir su participacin nacional por debajo del cincuenta por ciento del sector
de telecomunicaciones a que se refiere la fraccin III del artculo Octavo Transitorio del Decreto por el que se reforman y
Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013, de
conformidad con las variables y parmetros de medicin utilizados por el Instituto Federal de
Telecomunicaciones en la declaratoria de preponderancia correspondiente, y siempre que con la ejecucin de dicho plan se
generen condiciones de competencia efectiva en los mercados que integran dicho sector de conformidad con la Ley Federal de
Competencia Econmica. En caso de que el agente econmico preponderante ejerza esta opcin, se estar a lo siguiente:
I. Al presentar el plan a que se refiere el prrafo que antecede, el agente econmico preponderante deber manifestar por
escrito que se adhiere a lo previsto en este artculo y que acepta sus trminos y condiciones; asimismo deber acompaar la
informacin y documentacin necesaria que permita al Instituto Federal de Telecomunicaciones conocer y analizar el plan que se
propone;
II. En caso que el Instituto Federal de Telecomunicaciones considere que la informacin presentada es insuficiente, dentro del
plazo de 20 das hbiles siguientes a la presentacin del plan, prevendr al agente econmico preponderante para que presente
la informacin faltante en un plazo de 20 das hbiles. En caso de que el agente econmico preponderante no desahogue la
prevencin dentro del plazo sealado o que a juicio del Instituto la documentacin o informacin presentada no sea suficiente o
idnea para analizar el plan que se propone, se le podr hacer una segunda prevencin en los trminos sealados con antelacin
y en caso de que no cumpla esta ltima prevencin se tendr por no presentado el plan, sin perjuicio de que el agente econmico
pueda presentar una nueva propuesta de plan en trminos del presente artculo;
III. Atendida la prevencin en los trminos formulados, el Instituto Federal de Telecomunicaciones analizar, evaluar y, en su
caso, aprobar el plan propuesto dentro de los ciento veinte das naturales siguientes. En caso de que el Instituto lo considere
necesario podr prorrogar dicho plazo hasta en dos ocasiones y hasta por noventa das naturales cada una.
Para aprobar dicho plan el Instituto Federal de Telecomunicaciones deber determinar que el mismo reduce efectivamente la
participacin nacional del agente econmico preponderante por debajo del cincuenta por ciento en el sector de las
telecomunicaciones a que se refiere la fraccin III del artculo Octavo Transitorio del Decreto antes referido, que genere
condiciones de competencia efectiva en los mercados que integran dicho sector en los trminos de la Ley Federal de
Competencia Econmica y que no tenga por objeto o efecto afectar o reducir la cobertura social existente.
El plan deber tener como resultado que la participacin en el sector que el agente preponderante disminuye, sea transferida
a otro u otros agentes econmicos distintos e independientes del agente econmico preponderante. Al aprobar el plan, el Instituto
Federal de Telecomunicaciones deber asegurar la separacin efectiva e independencia de esos agentes y deber establecer los
trminos y condiciones necesarios para que esa situacin quede debidamente salvaguardada;
IV. En el supuesto de que el Instituto Federal de Telecomunicaciones apruebe el plan, el agente econmico preponderante en
el sector de las telecomunicaciones contar con un plazo de hasta diez das hbiles para manifestar que acepta el plan y
consiente expresamente las tarifas que derivan de la aplicacin de los incisos a) y b) del segundo prrafo del artculo 131 de la
Ley Federal de Telecomunicaciones y de Radiodifusin, y las fracciones VI a VIII de este artculo.
Aceptado el plan por el agente econmico preponderante, no podr ser modificado y deber ejecutarse en sus trminos, sin
que dicho agente pueda volver a ejercer el beneficio que otorga este artculo y sin perjuicio de que pueda optar por lo dispuesto
en el artculo 276 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin;
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V. El plan deber ejecutarse durante los 365 das naturales posteriores a que haya sido aceptado en trminos de la fraccin
IV. Los agentes econmicos involucrados en el plan debern informar con la periodicidad que establezca el Instituto Federal de
Telecomunicaciones sobre el proceso de ejecucin del plan. En caso de que el agente econmico preponderante acredite que la
falta de cumplimiento del plan dentro del plazo referido se debe a causas que no le son imputables, podr solicitar al Instituto
Federal de Telecomunicaciones una prrroga, la cual se podr otorgar por un plazo de hasta 120 das naturales, por nica
ocasin y siempre y cuando dichas causas se encuentren debidamente justificadas;
VI. A partir de la fecha en que el agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones haya aceptado el
plan y durante el plazo referido en la fraccin anterior, se aplicarn provisionalmente entre el agente econmico preponderante en
el sector de las telecomunicaciones y los dems concesionarios, los acuerdos de compensacin recproca de trfico referidos en
el primer prrafo del artculo 131 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y de Radiodifusin, y se suspendern entre ellos las
tarifas que deriven de la aplicacin de los incisos a) y b) del prrafo segundo de dicho artculo;
VII. El Instituto Federal de Telecomunicaciones certificar que el plan ha sido ejecutado efectivamente en el plazo sealado en
la fraccin V de este artculo. Para tal efecto, dentro de los 5 das hbiles siguientes al
trmino del plazo de ejecucin o, en su caso, al trmino de la prrroga correspondiente, el Instituto Federal de
Telecomunicaciones deber iniciar los estudios que demuestren que su ejecucin gener condiciones de competencia efectiva en
los mercados que integran el sector de telecomunicaciones, de conformidad con la Ley Federal de Competencia Econmica.
Otorgada la certificacin referida en el prrafo anterior, se aplicarn de manera general para todos los concesionarios los
acuerdos de compensacin de trfico a que se refiere el prrafo primero del artculo 131 de la citada Ley;
VIII. En caso de que el plan no se ejecute en el plazo a que se refiere la fraccin V o, en su caso, al trmino de la prrroga
correspondiente, o el Instituto Federal de Telecomunicaciones niegue la certificacin referida en la fraccin anterior o determine
que no se dio cumplimiento total a dicho plan en los trminos aprobados, se dejarn sin efectos los acuerdos de compensacin
recproca de trfico y la suspensin de las tarifas a que se refieren los incisos a) y b) del artculo 131 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin, entre el agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones y los
dems concesionarios, y su aplicacin se retrotraer a la fecha en que inici la suspensin, debiendo dicho agente restituir a los
dems concesionarios las cantidades que correspondan a la aplicacin de las citadas tarifas. En este supuesto, los
concesionarios citados podrn compensar las cantidades a ser restituidas contra otras cantidades que le adeuden al agente
econmico preponderante;
IX. El Instituto Federal de Telecomunicaciones autorizar al agente econmico que propuso el plan y a los agentes
econmicos resultantes o que formen parte de dicho plan, la prestacin de servicios adicionales a los que son objeto de su
concesin o su trnsito al modelo de concesin nica, a partir de que certifique que el plan se ha ejecutado efectivamente y
siempre que con la ejecucin de dicho plan se generen condiciones de competencia efectiva en los mercados que integran el
sector de telecomunicaciones de conformidad con la Ley Federal de Competencia Econmica;
X. Una vez que el Instituto Federal de Telecomunicaciones certifique que el plan aprobado ha sido ejecutado efectivamente,
proceder a extinguir:
a. Las resoluciones mediante las cuales haya determinado al agente econmico como preponderante en el sector de las
telecomunicaciones as como las medidas asimtricas que le haya impuesto en los trminos de lo dispuesto en la fraccin III y IV
del artculo Octavo del Decreto antes referido, y
b. Las resoluciones mediante las cuales haya determinado al agente econmico con poder sustancial en algn mercado, as
como las medidas especficas que le haya impuesto.
DCIMO TERCERO. El Ejecutivo Federal a travs de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, realizar las acciones
tendientes a instalar la red pblica compartida de telecomunicaciones a que se refiere el artculo Dcimo Sexto transitorio del
Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 11 de junio de 2013.
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En caso de que el Ejecutivo Federal requiera de bandas de frecuencias del espectro liberado por la transicin a la Televisin
Digital Terrestre (banda 700 MHz) para crecer y fortalecer la red compartida sealada en el prrafo que antecede, el Instituto
Federal de Telecomunicaciones las otorgar directamente, siempre y cuando dicha red se mantenga bajo el control de una
entidad o dependencia pblica o bajo un esquema de asociacin pblico-privada.
DCIMO CUARTO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber implementar un sistema de servicio profesional dentro
de los ciento ochenta das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, el cual deber contener, entre otros
aspectos, el reconocimiento de los derechos de los trabajadores de la Comisin Federal de Telecomunicaciones que se
encuentren certificados como trabajadores del servicio profesional.
DCIMO QUINTO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber instalar su Consejo Consultivo dentro de los ciento
ochentas das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.
DCIMO SEXTO. La Secretara de Comunicaciones y Transportes deber establecer los mecanismos para llevar a cabo la
coordinacin prevista en el artculo 9, fraccin V de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, dentro de los ciento
ochenta das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.
DCIMO SPTIMO. Los permisos de radiodifusin que se encuentren vigentes o en proceso de refrendo a la entrada en vigor
del presente Decreto, debern transitar al rgimen de concesin correspondiente dentro del ao siguiente a la entrada en vigor de
la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, en los trminos que establezca el Instituto. Los permisos que hayan sido
otorgados a los poderes de la Unin, de los estados, los rganos de Gobierno del Distrito Federal, los municipios, los rganos
constitucionales autnomos
e instituciones de educacin superior de carcter pblico debern transitar al rgimen de concesin de uso pblico, mientras que
el resto de los permisos otorgados debern hacerlo al rgimen de concesin de uso social.
Para transitar al rgimen de concesin correspondiente, los permisionarios debern presentar solicitud al Instituto Federal de
Telecomunicaciones, quien resolver lo conducente, en un plazo de noventa das hbiles.
En tanto se realiza la transicin, dichos permisos se regirn por lo dispuesto en la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusin para las concesiones de uso pblico o social, segn sea el caso.
En caso de no cumplir con el presente artculo, los permisos concluirn su vigencia.
DCIMO OCTAVO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber emitir dentro de los ciento ochenta das siguientes a la
entrada en vigor de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, el programa de trabajo para reorganizar el espectro
radioelctrico a estaciones de radio y televisin a que se refiere el inciso b) de la fraccin V del artculo Dcimo Sptimo transitorio
del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 11 de junio de 2013. En la determinacin del programa de trabajo, el Instituto procurar el desarrollo del mercado
relevante de la radio, la migracin del mayor nmero posible de estaciones de concesionarios de la banda AM a FM, el
fortalecimiento de las condiciones de competencia y la continuidad en la prestacin de los servicios.
DCIMO NOVENO. La transicin digital terrestre culminar el 31 de diciembre de 2015.
El Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, implementar los programas y acciones
vinculados con la poltica de transicin a la televisin digital terrestre, para la entrega o distribucin de equipos receptores o
decodificadores a que se refiere el tercer prrafo del artculo Quinto transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan
diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber concluir la transmisin de seales analgicas de televisin radiodifundida
en todo el pas, a ms tardar el 31 de diciembre de 2015, una vez que se alcance un nivel de penetracin del noventa por ciento
de hogares de escasos recursos definidos por la Secretara de Desarrollo Social, con receptores o decodificadores aptos para
recibir seales digitales de televisin radiodifundida.
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Para lo anterior, el Instituto Federal de Telecomunicaciones deber concluir las seales analgicas de televisin radiodifundida
anticipadamente al 31 de diciembre de 2015, por rea de cobertura de dichas seales, una vez que se alcance, en el rea que
corresponda, el nivel de penetracin referido en el prrafo que antecede.
La Secretara de Comunicaciones y Transportes y el Instituto Federal de Telecomunicaciones realizarn campaas de difusin
para la entrega o distribucin de equipos y para la conclusin de la transmisin de seales analgicas de televisin,
respectivamente.
Los concesionarios y permisionarios de televisin radiodifundida estarn obligados a realizar todas las inversiones e
instalaciones necesarias para transitar a la televisin digital terrestre a ms tardar el 31 de diciembre de 2015. El Instituto Federal
de Telecomunicaciones vigilar el debido cumplimiento de la obligacin citada.
En caso de que para las fechas de conclusin anticipada de las seales analgicas de televisin radiodifundida por rea de
cobertura o de que al 31 de diciembre de 2015, los actuales permisionarios que operen estaciones de televisin radiodifundida
con una potencia radiada aparente menor o igual a 1 kW para canales de VHF y 10 kW para canales de UHF, no se encuentren
transmitiendo seales de televisin digital terrestre, y/o no se hubiere alcanzado el nivel de penetracin sealado en los prrafos
tercero y cuarto de este artculo, ya sea en alguna regin, localidad o en todo el pas; el Instituto Federal de Telecomunicaciones
deber establecer un programa para que la poblacin contine recibiendo este servicio pblico de inters general, en tanto los
permisionarios inicien transmisiones digitales y/o se alcancen los niveles de penetracin sealados en este artculo.
Se derogan las disposiciones legales, administrativas o reglamentarias en lo que se opongan al presente transitorio.
VIGSIMO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones aplicar el artculo 131 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusin y dems que resulten aplicables en materia de interconexin en trminos de la misma, y garantizar el debido
cumplimiento de las obligaciones establecidas en dichos preceptos, mismos que sern exigibles sin perjuicio e independiente de
que a la entrada en vigor de la Ley, ya hubiera
determinado la existencia de un agente econmico preponderante e impuesto medidas necesarias para evitar que se afecte la
competencia y la libre concurrencia de acuerdo a la fraccin III del artculo Octavo Transitorio del Decreto por el que se reforman y
Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013.
Para efectos de lo dispuesto en el inciso b) del artculo 131 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, y hasta
en tanto los concesionarios a que se refiere ese inciso no acuerden las tarifas de interconexin correspondientes o, en su caso, el
Instituto no resuelva cualquier disputa respecto de dichas tarifas, seguirn en vigor las que actualmente aplican, salvo tratndose
del agente econmico al que se refiere le prrafo segundo del artculo 131 de la Ley en cita, al que le ser aplicable el inciso a)
del mismo artculo.
VIGSIMO PRIMERO. Para la atencin, promocin y supervisin de los derechos de los usuarios previstos en la Ley Federal
de Telecomunicaciones y Radiodifusin, y en la Ley Federal de Proteccin al Consumidor, la PROFECO deber crear un rea
especializada con nivel no inferior a Subprocuradura, as como la estructura necesaria para ello, conforme al presupuesto que le
apruebe la Cmara de Diputados para tal efecto.
VIGSIMO SEGUNDO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber emitir las disposiciones administrativas de carcter
general a que se refiere el Ttulo Octavo de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, en un plazo mximo de
noventa das naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
VIGSIMO TERCERO. El impacto presupuestario que se genere con motivo de la entrada en vigor del presente Decreto en
materia de servicios personales, as como el establecimiento de nuevas atribuciones y actividades a cargo del Instituto Federal de
Telecomunicaciones, se cubrir con cargo al presupuesto aprobado anualmente por la Cmara de Diputados a dicho organismo.
VIGSIMO CUARTO. De conformidad con lo dispuesto en los artculos Dcimo Quinto, Dcimo Sexto y Dcimo Sptimo
transitorios del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y
105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial
de la Federacin el 11 de junio de 2013, se deroga el ltimo prrafo del artculo 14 de la Ley de Ingresos de la Federacin para el
Ejercicio Fiscal de 2014.
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VIGSIMO QUINTO. Lo dispuesto en la fraccin V del artculo 118 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin,
entrar en vigor el 1 de enero de 2015, por lo que a partir de dicha fecha los concesionarios de redes pblicas de
telecomunicaciones que presten servicios fijos, mviles o ambos, no podrn realizar cargos de larga distancia nacional a sus
usuarios por las llamadas que realicen a cualquier destino nacional.
Sin perjuicio de lo anterior, los concesionarios debern realizar la consolidacin de todas las reas de servicio local existentes
en el pas de conformidad con los lineamientos que para tal efecto emita el Instituto Federal de Telecomunicaciones. Cada
concesionario deber asumir los costos que se originen con motivo de dicha consolidacin.
Asimismo, el Instituto Federal de Telecomunicaciones, dentro de los ciento ochenta das siguientes a la entrada en vigor del
presente Decreto, deber definir los puntos de interconexin a la red pblica de telecomunicaciones del agente econmico
preponderante o con poder sustancial.
Las resoluciones administrativas que se hubieren emitido quedarn sin efectos en lo que se opongan a lo previsto en el
presente transitorio.
Los concesionarios mantendrn la numeracin que les haya sido asignada a fin de utilizarla para servicios de red inteligente
en sus modalidades de cobro revertido y otros servicios especiales, tales como nmeros 900.
VIGSIMO SEXTO. El Ejecutivo Federal deber remitir al Senado de la Repblica o, en su caso, a la Comisin Permanente,
la propuesta de designacin del Presidente del Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano, dentro de los treinta das
naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.
El Senado o, en su caso, la Comisin Permanente, deber designar al Presidente del Sistema dentro de los treinta das
naturales siguientes a aqul en que reciba la propuesta del Ejecutivo Federal.
VIGSIMO SPTIMO. Los representantes de las Secretaras de Estado que integren la J unta de Gobierno del Sistema
Pblico del Estado Mexicano debern ser designados dentro de los sesenta das naturales siguientes a la entrada en vigor del
presente Decreto.
VIGSIMO OCTAVO. La designacin de los miembros del Consejo Ciudadano del Sistema Pblico de
Radiodifusin del Estado Mexicano deber realizarse dentro de los sesenta das naturales siguientes a la entrada en vigor del
presente Decreto.
VIGSIMO NOVENO. El Presidente del Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano someter a la J unta de
Gobierno, para su aprobacin, el proyecto de Estatuto Orgnico, dentro de los noventa das naturales siguientes a su
nombramiento.
TRIGSIMO. A partir de la entrada en vigor de este Decreto el organismo descentralizado denominado Organismo Promotor
de Medios Audiovisuales, se transforma en el Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano, el cual contar con los
recursos humanos, presupuestales, financieros y materiales del organismo citado.
En tanto se emite el Estatuto Orgnico del Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano, continuar aplicndose, en
lo que no se oponga a la Ley del Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano, el Estatuto Orgnico del Organismo
Promotor de Medios Audiovisuales.
Los derechos laborales del personal del Organismo Promotor de Medios Audiovisuales se respetarn conforme a la ley.
TRIGSIMO PRIMERO. Los recursos humanos, presupuestales, financieros y materiales del Organismo Promotor de Medios
Audiovisuales, pasarn a formar parte del Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano una vez que se nombre a su
Presidente, sin menoscabo de los derechos laborales de sus trabajadores.
TRIGSIMO SEGUNDO. La Secretara de Gobernacin deber coordinarse con las autoridades que correspondan para el
ejercicio de las atribuciones que en materia de monitoreo establece la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin.
La Cmara de Diputados deber destinar los recursos necesarios para garantizar el adecuado ejercicio de las atribuciones
referidas en el presente transitorio.
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TRIGSIMO TERCERO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones expedir los lineamientos a que se refiere la fraccin III
del artculo 158 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, en un plazo no mayor a 180 das naturales contados a
partir del da siguiente a la entrada en vigor del presente Decreto.
TRIGSIMO CUARTO. La Cmara de Diputados deber destinar al Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano
recursos econmicos acordes con sus objetivos y funciones, para lo que deber considerar:
I. Sus planes de crecimiento;
II. Sus gastos de operacin, y
III. Su equilibrio financiero.
TRIGSIMO QUINTO. Con excepcin de lo dispuesto en el artculo Vigsimo Transitorio, por el cual se encuentra obligado el
Instituto Federal de Telecomunicaciones a aplicar el artculo 131 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin que se
expide por virtud de este Decreto y dems que resulten aplicables en materia de interconexin en trminos de la misma, las
resoluciones administrativas que el Instituto Federal de Telecomunicaciones hubiere emitido previo a la entrada en vigor del
presente Decreto en materia de preponderancia continuarn surtiendo todos sus efectos.
TRIGSIMO SEXTO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones dentro de los 180 das posteriores a la entrada en vigor del
presente Decreto, deber realizar los estudios correspondientes para analizar si resulta necesario establecer mecanismos que
promuevan e incentiven a los concesionarios a incluir una barra programtica dirigida al pblico infantil en la que se promueva la
cultura, el deporte, la conservacin del medio ambiente, el respeto a los derechos humanos, el inters superior de la niez, la
igualdad de gnero y la no discriminacin.
TRIGSIMO SPTIMO. Para efectos de las autoridades de procuracin de justicia referidas en la fraccin I del artculo 190 de
la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, continuarn vigentes las disposiciones de la Ley Federal de
Telecomunicaciones en materia de localizacin geogrfica en tiempo real hasta en tanto entre en vigor el Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales.
TRIGSIMO OCTAVO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber emitir dentro de los sesenta das hbiles siguientes
a la entrada en vigor de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, las reglas administrativas necesarias que eliminen
requisitos que puedan retrasar o impedir la portabilidad numrica y, en su caso, promover que se haga a travs de medios
electrnicos.
Las reglas a que se refiere el prrafo anterior, debern garantizar una portabilidad efectiva y que la misma se realice en un
plazo no mayor a 24 horas contadas a partir de la solicitud realizada por el titular del nmero respectivo.
Para realizar dicha portacin solo ser necesaria la identificacin del titular y la manifestacin de voluntad del usuario. En el
caso de personas morales el trmite deber realizarse por el representante o apoderado legal que acredite su personalidad en
trminos de la normatividad aplicable.
TRIGSIMO NOVENO. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 264 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusin, el Instituto Federal de Telecomunicaciones iniciar, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo Noveno Transitorio
del presente Decreto, dentro de los treinta das naturales posteriores a su entrada en vigor, los procedimientos de investigacin
que correspondan en trminos de la Ley Federal de Competencia Econmica, a fin de determinar la existencia de agentes
econmicos con poder sustancial en cualquiera de los mercados relevantes de los sectores de telecomunicaciones y
radiodifusin, entre los que deber incluirse el mercado nacional de audio y video asociado a travs de redes pblicas de
telecomunicaciones y, en su caso, imponer las medidas correspondientes.
CUADRAGSIMO. El agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o el agente con poder
sustancial en el mercado relevante que corresponda, estarn obligados a cumplir con lo dispuesto en los artculos 138, fraccin
VIII, 208 y en las fracciones V y VI del artculo 267 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, a partir de su
entrada en vigor.
15/07/2014
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CUADRAGSIMO PRIMERO. Las instituciones de educacin superior de carcter pblico, que a la fecha de entrada en vigor
del presente Decreto, cuenten con medios de radiodifusin a que se refieren los artculos 67 fraccin II y 76 fraccin II de la Ley
Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, no recibirn presupuesto adicional para ese objeto.
CUADRAGSIMO SEGUNDO. A la concesin para instalar, operar y explotar una red pblica de telecomunicaciones que, en
los trminos del artculo Dcimo Quinto Transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los
artculos 6o, 7o, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de
telecomunicaciones, debe ser cedida por la Comisin Federal de Electricidad a Telecomunicaciones de Mxico, no le resultar
aplicable lo establecido en los artculos 140 y 144 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, exclusivamente
respecto a aquellos contratos vigentes a la fecha de publicacin del presente Decreto que hayan sido celebrados entre la
Comisin Federal de Electricidad y aquellas personas fsicas o morales que, conforme a la misma Ley, han de ser considerados
como usuarios finales.
Dichos contratos sern cedidos por la Comisin Federal de Electricidad a Telecomunicaciones de Mxico, junto con el ttulo de
concesin correspondiente. Telecomunicaciones de Mxico ceder los referidos contratos a favor de otros concesionarios
autorizados a prestar servicios a usuarios finales, dentro de los seis meses siguientes a la fecha en que le hubieren sido cedidos.
En caso de que exista impedimento tcnico, legal o econmico para que Telecomunicaciones de Mxico pueda ceder los
referidos contratos, estos se mantendrn vigentes como mximo hasta la fecha en ellos sealada para su terminacin, sin que
puedan ser renovados o extendidos para nuevos perodos.
CUADRAGSIMO TERCERO. Dentro de un plazo que no exceder de 36 meses a partir de la entrada en vigor del presente
Decreto, las seales de los concesionarios de uso comercial que transmitan televisin radiodifundida y que cubran ms del
cincuenta por ciento del territorio nacional debern contar con lenguaje de seas mexicana o subtitulaje oculto en idioma nacional,
en la programacin que transmitan de las 06:00 a las 24:00 horas, excluyendo la publicidad y otros casos que establezca el
Instituto Federal de Telecomunicaciones, atendiendo a las mejores prcticas internacionales. Los entes pblicos federales que
sean concesionarios de uso pblico de televisin radiodifundida estarn sujetos a la misma obligacin.
CUADRAGSIMO CUARTO. En relacin a las obligaciones establecidas en materia de accesibilidad para personas con
discapacidad referidas en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin para los defensores de las audiencias, los
concesionarios contarn con un plazo de hasta noventa das naturales a partir de la entrada en vigor del presente Decreto para
iniciar las adecuaciones y mecanismos que correspondan.
CUADRAGSIMO QUINTO. La restriccin para acceder a la comparticin de infraestructura del agente econmico
preponderante en radiodifusin, prevista en la fraccin VII del artculo 266 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusin, no ser aplicable al o los concesionarios que resulten de la licitacin de las nuevas cadenas digitales de televisin
abierta a que se refiere la fraccin II del artculo Octavo Transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en
materia de telecomunicaciones.
Mxico, D.F., a 08 de julio de 2014.- Sen. Ral Cervantes Andrade, Presidente.- Dip. Jos Gonzl ez Morfn, Presidente.-
Sen. Mara El ena Barrera Tapia, Secretaria.- Dip. Angel i na Carreo Mi jares, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y
para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad
de Mxico, Distrito Federal, a catorce de julio de dos mil catorce.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin,
Miguel ngel Osorio Chong.- Rbrica.
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