San Juan Sacatepquez

Panorama general
San Juan Sacatepquez es un municipio que experimenta un conflicto constante desde
hace 2006, a raz de que se anunciara la instalacin de una planta de Cementos Progreso.
La poblacin, desde entonces, vive dividida entre quienes estn a favor y quienes estn en
contra. La mayora de los que no se oponen a la instalacin de la empresa productora de
cemento son quienes viven en el rea urbana y aldeas cercanas. La mayora de los que se
oponen residen en el rea rural del municipio y se dedican al cultivo de flores.
Doce comunidades se oponen a la construccin de una planta de cemento en su territorio
y han emprendido acciones en diferentes instancias del Estado para impedir, lo que ellos
llaman, un atropello a la naturaleza y sus derechos humanos. La alcalda dice haber
intentado mediar en el asunto convocando a un dilogo a las dos partes, pero nunca se ha
llegado a ningn arreglo. Segn la alcaldesa a cada sesin llegaban nuevos delegados de
ambas partes, que no conocan los puntos tratados en la anterior sesin y por lo tanto
haba que comenzar de nuevo. Eso dio lugar a que se retiraran de la mesa de discusin que
organiz la municipalidad local. Mientras, las doce comunidades que protestan han
denunciado amenazas e intimidaciones por parte de la cementera. Ese extremo ha sido
desmentido por personeros de la empresa, que dicen est a la espera de un acuerdo y de
convencer a las comunidades de los beneficios que les traera el establecimiento de su
negocio.
En todo este conflicto, la presencia de la PNC es escasa, porque es escasa en San Juan
tambin. A pesar de ser, con 287 kilmetros cuadrados, uno de los municipios ms
grandes del departamento de Guatemala, en vez de con una comisara, cuenta slo con
una subestacin, bajo la orden de la comisara de Mixco.
Sin embargo, s proliferan grupos organizados de vecinos armados que realizan patrullajes
y que nacieron con el conflicto. Pululan por San Juan tanto grupos organizados con el
supuesto objetivo de evitar asaltos cuanto, segn varias fuentes, polica privada pagada
por la empresa. Casi todo sanjuanero carga consigo un gorgorito para dar la alarma a
cualquier hora a toda la poblacin. A los tatuados, como ellos les llaman, se les habl para
que se fueran del lugar luego de un par de linchamientos. Ahora, los pobladores estn
organizados en su totalidad, amparados en el derecho consuetudinario y rondan las calles
de noche y vigilan todos de da. Algunos entrevistados consideran que la delincuencia que
haba colmado las calles de San Juan fue eliminada por los propios pobladores. La vida es
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ms tranquila desde que tenemos las rondas. Todos somos responsables de la seguridad
(Abraham Baca, 22/02/11).
Sin embargo, las patrullas son acusadas tambin de extorsionar a parte de la poblacin y
de cometer linchamientos. Segn cifras de la PNC, durante el 2010 se registraron siete
linchamientos en el departamento de Guatemala. Dos de ellos ocurrieron en San Juan
Sacatepquez. En la ltima semana de febrero del 2011 fueron linchados cuatro hombres a
quienes un grupo acus de intentar robar un camin que distribua alimentos. La mayora
de los casos son atribuidos a grupos armados surgidos desde el ingreso de la empresa
cementera. Las rondas de seguridad se realizan an cuando no se comente delitos. Hay
quienes dicen que es para mantener el control de las personas y continen firmes en la
decisin de no permitir el ingreso de la empresa productora de cemento.
Adems de todos estos conflictos, San Juan Sacatepquez est experimentando un gran
cambio demogrfico. Segn datos del INE, en los ltimos ocho aos ha crecido en ms 50
mil habitantes
1
como producto de la edificacin de complejos habitacionales que ha
tenido lugar por la expansin de la capital, y segn las proyecciones del instituto, crecer
319,429 en 2025. Los dos ejes econmicos ms importantes son la floricultura y la
mueblera, que se dan a gran escala, pero tampoco carecen de importancia actividades
como la agricultura de subsistencia, la fabricacin de artesanas, el turismo, el comercio
formal y la elaboracin de fuegos artificiales.
Durante la investigacin en San Juan Sacatepquez el clima preelectoral era tranquilo,
aunque el anuncio de que Winaq apoyara a las comunidades que se oponen a Cementos
Progreso para que participaran en las prximas elecciones municipales comenzaba a
generar inquietud entre los contendientes: un competidor ms, pero no cualquier
competidor ms. Sino uno que se asocia a los ms de 50 mil votantes posibles que residen
en las doce comunidades y que en buena medida no han acudido a las urnas nunca. Un
nicho electoral que nadie haba explotado antes. Y un competidor que organiz sus
liderazgos de una forma nunca vista en San Juan: mediante una especie de elecciones
primarias (Sas, 09/05/2011).
Aparte de este grupo poltico que irrumpi y modific el panorama electoral hay dos
partidos con gran fortaleza en el municipio: GANA y Partido Patriota. Casos antagnicos:
por un lado la GANA (que competir sola, segn la ltima informacin) postular al ex
alcalde indgena Lzaro Pirir. Un alcalde del que desconfan quienes apoyan a Winaq

1
Segn el censo poblacional del 2002 lo habitaban 152,583 personas y en 2010 vivan en San Juan
aproximadamente 208,039.
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porque durante su administracin 2004-2008 dio el permiso municipal para la
construccin de la empresa de cemento.
Por el otro lado est el PP, que postula por segunda oportunidad al empresario Fernando
Bracamonte, ladino y uno de los dueos del sistema de televisin por cable con ms
clientes en el municipio. Si Pirir tiene en contra que nunca un alcalde ha logrado regresar a
la alcalda, Bracamonte tiene el muro racial: hay un fuerte racismo hacia los ladinos en el
rea rural, donde se concentra buena parte del voto.
Hay otros candidatos que pareciera que no tienen mucha esperanza por ejemplo el
concejal primero de la municipalidad, Elmer Leonel Cux, abandon la UNE despus de
haber tenido problemas con la alcaldesa, Marta Coronado y ahora ser candidato del
partido Compromiso, Renovacin y Orden (CREO).
Algunos partidos polticos ya han denunciado irregularidades. Se ha declarado, por
ejemplo, que pobladores de las aldeas que apoyan a Winaq han impedido el paso de
simpatizantes de otros partidos que han intentado realizar proselitismo. Grupos
organizados de vecinos que portan armas de fuego y machetes intimidan tambin a quien
intenta llegar. Por tal razn la Procuradura de Derechos Humanos realiza una
investigacin sobre casos de abusos en esos lugares.
La Asociacin Grupo Integrado de Mujeres Sanjuaneras (AGIMS) ha denunciado asimismo
la forma en que los partidos polticos intentan convencer a las dirigentes mujeres de las
comunidades de San Juan: les ofrecen terrenos, casas y hasta carros para que ellas
conviertan a su gente en miembros del partido, asegur Ana Mara Top, dirigente de
AGIMS (entrevista personal, 09/02/11).
A treinta y un kilmetros al noroeste de la capital, este municipio de veinte aldeas y
cincuenta y seis caseros mayora y una poblacin mayoritariamente indgena (el 65.4%
son kaqchikeles), se ha quejado en mltiples ocasiones de la falta de seriedad con la que
Periodo Alcalde electo Partido Presidente electo
1986-1990 Jos Gabriel Garca Chet DGC Vinicio Cerezo
1991-1995 Ramn Antonio Garca Ortiz UCN Jorge Serrano Elas
1996-1999 Eusebio Rac Chajn PAN lvaro Arz
2000-2003 Jos ngel Patzn FRG Alfonso Portillo
2004-2007 Lzaro Pirir Equit GANA scar Berger
2008-2011 Marta Sicn UNE lvaro Colom
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trabaja la delegacin del Tribunal Supremo Electoral, que slo abre espordicamente. El
periodista Abraham Baca, de la Radio Circuito San Juan, comenta que para averiguar sobre
este tema l ha hablado con la directora de comunicacin social del TSP, pero le ha dicho
que ella no est autorizada para dar esa informacin. Y cuando llamamos a algn
magistrado del TSE, siempre estn en sesin y no nos pueden atender, explic Baca.
Aunque los investigadores intentaron hablar con el delegado del TSE, nunca respondieron
en las oficinas, ni las llamas ni las visitas al lugar.
Los pobladores de San Juan Sacatepquez desde 1985 nunca han reelegido a un alcalde.
El favorito suele ser aquel que pertenece al partido que termina ganando las elecciones
presidenciales. Slo en 1991 gan un alcalde que compiti por un partido que las perdi,
aunque de forma inesperada: UCN
2
. En las elecciones municipales del 2007, estuvo cerca
de renovar su cargo Lzaro Pirir por la muerte del candidato de la UNE, Jos Coronado. Sin
embargo, fue Marta Sicn de Coronado, la esposa, quien termin elegida por un pequeo
margen de votos.
Candidato Partido Votos obtenidos
Marta Sicn UNE 7,423
Lzaro Pirir GANA 7,080
Fernando Bracamonte PP 5,607

Los poderes locales
Dos conflictos parecieran articular en San Juan a buena parte de los poderes locales: son el
de la instalacin de Cementos Progreso y el de la instalacin de la distribuidora de
televisin por cable Cable San Juan. Sin embargo, eso no significa ni que esos actores
nacieran con los conflictos ni que quienes coinciden en el mismo lado de ambos conflictos
pertenecen al mismo bando o faccin: pareciera que rara vez estn coordinados o aliados
entre s. Digmoslo de otra manera: en cada conflicto, muchos de los poderes locales slo
son actores perifricos que apoyan a alguno de los centrales pero no trabajan en conjunto
con el resto de los perifricos.
Eso es particularmente vlido para los actores perifricos del bando que trabaja con
Cementos Progreso: segn los entrevistados alcaldes y polticos que se alan con la

2
Vale aclarar que Jorge Serrano Elas gan de forma sorprendente las elecciones presidenciales aquel
ao, arrebatndole la presidencia a Jorge Carpio, el candidato de UCN.
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empresa y legitiman su trabajo pero que se disputan entre s los cargos municipales. En
San Juan Sacatepquez jams un alcalde se ha reelegido.
Los actores poltico-administrativos en San Juan son dbiles e inestables. Nunca se ha
reelegido ningn alcalde. Los principales actores, los del primer plano, cambian cada
cuatro aos y en su mayora tienden a desaparecer despus, o a decaer.
Sirva para ilustrarlo la rpida descomposicin reciente del Concejo Municipal: la alcaldesa
Marta Sicn y la UNE han perdido ya varios integrantes y apoyos tras el desgaste de ambos
durante los ltimos tres aos. La alcaldesa, sin llegar a ser desconocida por la UNE, carece
ya incluso de la confianza de la dirigencia departamental y metropolitana, que han optado
por cederle la casilla de candidato a la municipalidad a Lzaro Pirir, ex alcalde y
representante de la GANA. Sicn, cuya relacin con las aldeas perifricas est deteriorada
por sus apariciones junto a la cementera, ya no es vista una verdadera lder que pueda
obtener la reeleccin.
El concejal primero, Elmer Leonel Cux, es uno de los que sali de la UNE para encontrar
acomodo en otras planillas. Lo busc, por ejemplo, en LIDER, que no cedi a sus
pretensiones y le dio la candidatura a Carlos Chacach, un abogado cooperativista. Al final,
Cux se uni Compromiso, Renovacin y Orden (CREO) despus que el candidato de este
grupo, Francisco Jocop, fuera asesinado en un tiroteo en un hotel el 30 de marzo en Baja
Verapaz.
La estabilidad, aparentemente, es ms fcil encontrarla en otro mbito: el de la
organizacin comunitaria. Como municipio de mayora indgena y gran importancia de las
aldeas, en San Juan Sacatepquez la organizacin comunitaria es una forma de poder muy
relevante. Las asociaciones de aldeas gozan de una importancia notable en el municipio.
Ejemplos de ello son, por ejemplo, la unin de las aldeas que se dedican a la floricultura o
la ya languideciente asociacin de productores de muebles, adems de las empresas de
exportacin, que se han constituido en los ltimos aos en otro ncleo de poder.
Existen, como ya se ha dicho, grupos paraciviles de patrullaje que en algunos casos
derivan en organizaciones criminales. Sin embargo, por el momento no slo es imposible
saber quines los conforman, sino que adems paren no haber cobrado an relevancia
poltica alguna.
Si se revisa la red de actores individuales de poder es posible ver la escasa cohesin que
existe entre ellos. Se trata de una red muy fragmentada en la que dominan las relaciones
negativas, las de divergencia, y las nulas, neutras o inexistentes. Lejos de apuntar a bandos
San Juan Sacatepquez
slidos y duraderos, sugiere un sistema de alianzas y cooperacin muy inestable y
conflictivo.

Este otro grfico, que expresa slo las relaciones relevantes, permite quiz explicar la razn
de esa inestabilidad y fragmentacin: los vnculos encontrados entre los individuos
incluidos en el mapa son de ndole mayoritariamente poltica, que en el contexto nacional
son los ms cambiantes y frgiles porque generalmente representan slo la configuracin
momentnea de otros intereses ms profundos. Lo interesante ms interesante, quiz, es
que los valores negativos relevantes igualan e incluso superan en cantidad e intensidad a
las relaciones convergentes entre todos los actores.
San Juan Sacatepquez

Un ejemplo til para ilustrar este problema es el comportamiento de los medios de
comunicacin. Tres son los principales en San Juan: Bracavisin, Cable San Juan y Radio
Circuito San Juan. Si bien esta ltima no tiene competencia y sostiene carece de relacin
con los sistemas de televisin, entre estos existe una competencia que se ha trasladado al
mbito poltico y ha desembocado en una serie de acusaciones mutuas que se alimentan
en los odios y prejuicios locales y pudieran cristalizarse en manifestaciones violentas.
Grupos polticos
UNE-GANA
Cuando UNE y GANA decidieron aliarse a nivel nacional se cre un problema en San Juan
Sacatepquez porque en las elecciones pasadas ambos grupos haban cruzado la lnea de
la rivalidad. La UNE le arrebat la alcalda a la GANA con un margen mnimo de votos: 346.
La tensin ya se haba reflejado durante la campaa con acusaciones que en aquel
contexto eran duras: unos de estar a favor de Cementos Progreso y los otros a los unos de
ser incapaces de gobernar por la falta de experiencia.
San Juan Sacatepquez
En San Juan la alianza, que supona un espaldarazo a la candidatura de Lzaro Pirir, fue
desconocida por los dirigentes locales del oficialismo. El comit departamental de la UNE
deseaba que la actual alcaldesa, Marta Sicn, buscara la reeleccin. Pese a tener el control
de la municipalidad, Sicn haba perdido el apoyo del Comit Ejecutivo Nacional de la
UNE.
Marta Sicn es una mujer que se convirti en alcaldesa de una forma un tanto inesperada.
Su esposo, un pequeo empresario y el verdadero candidato de la UNE hace cuatro aos,
que contaba con apoyo popular, muri en plena campaa y Sicn lo sustituy. Su
candidatura, favorecida, segn el reportero de cable San Juan Mario Equit, (entrevista
personal, 20/05/2011) por el apoyo de algunas comunidades que estn contra la empresa
cementera, logr la alcalda llevada por la inercia de la campaa de su marido. Sin
embargo, la falta de carisma y de habilidades polticas, el distanciamiento de la poblacin
y un supuesto apoyo a las actividades de Cementos Progreso le haban granjeado, segn
varias fuentes, cierta animadversin entre varios sectores a esta mujer que no lleg a
consolidarse como lder. Y pese a sus intentos de gozar de la venia del Comit Ejecutivo de
la UNE para presentar de nuevo su candidatura, la alianza UNE-GANA se desencant Pirir,
un ex alcalde, fiel al partido de la oposicin, que ha competido dos veces desde esas filas.
Pirir encontr en Christian Boussinot, secretario de la UNE en el departamento de
Guatemala, su mejor aliado.
Pirir, un kaqchikel cuya gestin se recuerda con ms crticas que elogios en el municipio,
fue alcalde del 2004 al 2008. Se le seala de corrupcin en la obras municipales, de dejar
proyectos inconclusos y de ser condescendiente con Cementos Progreso. Todo eso,
consideran las fuentes, fue el motivo por el que perdi las elecciones anteriores pese a ser
el candidato de la GANA, por aquel entonces un partido que gozaba de fuerza en el
municipio.
Ahora Pirir tiene el cartel de favorito para los prximos comicios municipales y Sandra
Torres misma lo present como aspirante hizo Sandra Torres en un acto en que se ofreci
llevar a San Juan el Transurbano, poner cmaras e instalar una comisara modelo (El
Metropolitano, 1/06/11). Pirir buscar ser el primer candidato que logra regresar a la
alcalda, hasta ahora nadie lo ha logrado.
PP
Si la tendencia de las ltimas cuatro elecciones se repiten en estas el candidato del Partido
Patriota ser el prximo alcalde de San Juan Sacatepquez. Las estadsticas muestran que
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el candidato que compite con el partido que lidera las encuestas presidenciales termina
siendo el alcalde.
El candidato del PP es Fernando Bracamonte, un empresario que se dedica a la venta de
materiales de construccin y uno de los dueos del cable con ms clientes del municipio:
Bracavisin. Esta es la segunda ocasin en que intenta ser alcalde de San Juan. En su
primer intento qued en tercera posicin, por detrs de la UNE y de la GANA. Ahora,
despus de cuatro aos, tiene ms posibilidades de llegar a la alcalda aunque sobre su
candidatura pesa una dificultad: nunca ningn ladino ha accedido a la alcalda de San
Juan, y l es ladino. Bracamonte carece de popularidad en las aldeas, en donde este sesgo
indigenista y anti mestizo es ms fuerte. No obstante, su figura tiene fuerza en el rea
urbana y aldeas cercanas.
El financiamiento para su campaa saldr en esencia de sus empresas y adems del apoyo
de su hermano Joaqun Bracamonte que competir para ser diputado en el listado
metropolitano por el Partido Patriota.
Frente Amplio de Izquierda
El Frente Amplio de Izquierda, la alianza de los partidos URNG, Winaq, MNR, FNL, ser la
agrupacin que acoger a los candidatos de doce comunidades que se oponen al
funcionamiento de Cementos Progreso. Al principio el acercamiento fue entre Winaq y las
comunidades. El partido de la premio Nobel Rigoberta Mench quiso imponer Mario Saper
como candidato a la alcalda. Saper es un abogado indgena que en las elecciones de 2007
trat de disputar la alcalda desde las filas de Winaq-Encuentro, sin mucho xito pese a que
su esposa, la abogada Carmela Curup, ha trabajado los ltimos aos defendiendo los
reclamos de las comunidades frente a Cementos Progreso.
Las aldeas no aceptaron el trato y condicionaron su apoyo a Winaq a que les permitieran
elegir a sus propios candidatos. As en cada comunidad presentaron a sus representantes
ante la planilla. Y despus se desarrollaron una especie de elecciones primarias para
determinar quin sera el candidato a alcalde y quines conformaran el resto de la planilla.
En el periodo de investigacin, tanto Winaq como varios representantes de las
comunidades se negaron a hablar y a dar sus nombres por encontrarse en peligro, segn
sus propias versiones.
Las doce comunidades que respaldan la alianza se dedican al cultivo de flores y legumbres
y gozan aparentemente del apoyo de la Asociacin de floricultores de San Juan
Sacatepquez (Asoflorsa).
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Grupos econmicos
San Juan Sacatepquez es un municipio fuerte en la agricultura, artesanas y muebles. Los
poderes econmicos ms antiguos del lugar son agrupaciones que han medrado en estas
actividades. Entre ellos quiz la ms visible es la Asociacin de Floricultores Sanjuaneros
(Asoflorsa), que naci de forma oficial en el 2005, aunque funcionaban desde por lo menos
principios de siglo. Asoflorsa, rene a nueve aldeas que cultivan flores para exportar a
Mxico, Centroamrica y ahora incluso a Europa. Desde que se integr en la Asociacin
Guatemalteca de Exportadores (Agexport) ha cobrado una mayor fuerza y segn datos de
sus directivos anualmente tienen ganancias de Q25 millones.
Adems, est la agrupacin de personas que se dedican a fabricar muebles, pero a
diferencia de lo que ocurri con la organizacin de vendedores de mercado y pequeos
agricultores, que se han aliado para mejorar las ventas, los fabricantes de muebles se han
debilitado como grupo. La explicacin ms comn radica en que con el apoyo de la
comunidad internacional, los comerciantes se han fortalecido individualmente con
conocimientos de mercadotecnia y de posicionamiento y eso ha favorecido que
abandonen la organizacin y compitan cada uno por su lado.
Por ltimo, hay que mencionar a un actor cuya presencia en el municipio es reciente pero
cuya influencia en la poltica nacional es antigua: Cementos Progreso. Hace siete aos la
empresa Cementos Progreso se instal en San Juan cuando compr tierras y comenz a
desarrollar un complejo industrial de 19 kilmetros cuadrados para fabricar cemento. El
permiso obtenido es para producir cementos por los prximos veinticinco aos. La
cantidad que piensan invertir es de Q2,667 millones de quetzales. El veinte por ciento de
la inversin es por parte de la compaa Holcim, una cementera suiza. Cementos Progreso
ha desplegado en este tiempo un amplio programa de actividades de persuasin y de
Responsabilidad Social Empresarial para reducir la oposicin en el municipio. Para ello, en
buena medida, han buscado la colaboracin de las autoridades municipales, lo cual ha
desembocado en una prdida de legitimidad de los dos ltimos alcaldes ante las aldeas,
ms que en el efecto deseado: que la cementera ganara simpatas en las aldeas
beligerantes.




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Los medios locales de comunicacin
En San Juan Sacatepquez funcionan dos canales de televisin, un peridico, una radio
municipal y una cantidad desconocida de radios comunitarias. Por su cercana con la
capital, sus habitantes parecen preferir los noticieros de canales y radios nacionales,
adems de los diarios metropolitanos. Sin embargo, sintonizan o leen los de difusin local
para informarse sobre asuntos cotidianos del municipio. A diferencia de los canales de
televisin de cable Bracavisin y Cable San Juan, que elaboran espordicamente
reportajes sobre tradiciones sanjuaneras o visitas polticas, Radio Circuito San Juan
transmite noticias y programas de opinin poltica y social con regularidad y tiene una
agenda periodstica separada en buena medida de clculos econmicos o empresariales.
Actualmente, el mbito de los medios de comunicacin en San Juan es un mbito
convulso. Desde principios de 2010 se desarrolla una pugna enconada entre Bracavisin y
Cable San Juan por el control del mercado audiovisual en el municipio. Hasta ese
momento, Bracavisin gozaba de exclusividad en la distribucin de seal en San Juan,
pero su monopolio se vio zarandeado por el anuncio de que una nueva empresa llegaba.
Los Bracamonte, dueos del sistema de cable y miembros del PP intentaron bloquear el
permiso municipal que Cable San Juan necesitaba para establecerse en el lugar, pero su
sndico no fue suficiente para lograrlo. Cable San Juan empez a funcionar el 1 de
noviembre del 2010 pese a que gozaban de la autorizacin municipal desde mediados de
ao. Desde entonces la disputa por la audiencia y los abonados se ha recrudecido. Los
dueos de Bracavisin han tratado de fomentar la animadversin en contra de la nueva
empresa en las aldeas.
En las los primeros meses de 2011, Bracavisin ha recorrido algunas aldeas asegurando
que Cable San Juan respalda a la empresa cementera y que por eso apoyar a Lzaro Pirir,
el candidato de la UNE-GANA. Muoz en cambio lleg a las aldeas mostrando los permisos
de los canales de Televisa pidiendo a los pobladores que ellos le pidan los documentos a
los dueos de Bracavisin. Muoz, por su parte, tambin ha desplegado una campaa de
descrdito contra Bracavisin. En ella ha explotado viejas denuncias que vinculan a la
familia Bracamonte con el robo de nios en San Juan Sacatepquez pero que nunca
fueron probadas.
Bracavisin no concedi ninguna entrevista. Segn los clculos de Flavio Muoz, dueo de
Cable San Juan, la empresa de los Bracamonte an domina dos terceras partes del
mercado, con alrededor de 6000 abonados, mientras que en algo menos de un ao Cable
San Juan Sacatepquez
San Juan ya se haba hecho con una porcin de 2500. El precio de ambos sistemas de
distribucin es de Q70, segn varios entrevistados.
Tres medios electrnicos locales
En este apartado se describen la estructura y los rasgos que caracterizan a los tres medios
electrnicos observados en San Juan Sacatepquez: los dos canales locales de televisin
por cable existentes, Cable San Juan y Bracavisin, y la principal emisora de radio, Radio
Circuito San Juan.
Pese a que slo la radio posee un noticiero formalizado, los dos sistemas de cable tienen
un importante componente poltico y mantienen tal rivalidad entre ellos que su estudio no
carece de inters.
Radio Circuito San Juan 810.AM
Se fund hace 25 aos como una radio interna del mercado central de San Juan
Sacatepquez y poco tiempo despus se hizo cargo de ella Abraham Baca, un periodista
peruano que ya haba trabajado en peridicos y radios de la capital. Baca, licenciado en
Periodismo y en Relaciones Internacionales, dirige an hoy el medio. Lo acompaan de
cerca su hijo Eduardo, que estudia publicidad en la Universidad San Carlos de Guatemala y
ejerce las funciones de conductor y reportero, y su esposa, que administra la empresa
3
. La
radio tiene adems tres empleados. Un programador encargado de llevar el orden de los
programas y dos conductores, estudiantes universitarios, que elaboran programas de
entretenimiento, msica y farndula internacional.
En la actualidad, Radio Circuito San Juan tiene una difusin limitada en el municipio, pero
polticamente influyente. Slo se escucha en el rea central y aldeas cercanas. Los lmites
de su difusin vienen dados por las radios nacionales, que dominan las ondas y la
audiencia, y ciertas radios comunitarias piratas que bloquean su seal. Radio Circuito San
Juan desconoce su audiencia verdadera, pero ser una de las pocas, si no la nica emisora
local legal, la convierte en una cuyas transmisiones son codiciadas por los polticos locales
e imprescindibles para comunicar su propaganda.

3
La familia Baca es propietaria tambin del peridico impreso La Prensa, que circula desde 2010. Se
trata de un tabloide de doce pginas a todo color en el que se destacan hechos y acontecimientos
locales y noticias acerca de la actividad de los partidos polticos en la regin. A menudo, son las
pginas 2 y 3 las que se reservan para la poltica, ya sea para noticias o para la propaganda electoral.
En tres de sus primeros cinco ediciones, la contraportada ostent un anuncio de la municipalidad de
San Juan. De periodicidad semanal, imprimen diez mil ejemplares.

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Por esto mismo, hasta ahora Radio Circuito San Juan es vista como una aliada para los
alcaldes de turno. A menudo, le da un altavoz a lo que la municipalidad quiere decir. Pero
eso podra cambiar con las elecciones actuales su el candidato del Partido Patriota,
Fernando Bracamonte, resulta electo. Dado que su familia es duea de una empresa de
cable, la pauta podra destinarse a la empresa de la familia en lugar de a la radio.
La emisora de Baca se ha caracterizado siempre por tener un espacio para las noticias, pero
en los ltimos aos ha evolucionado hacia un programa de revista ms complejo que se
emite a diario de 7 a 9 de la maana. En l, Abraham Baca realiza una ronda de conexiones
con fuentes oficiales que ofrecen desde informacin de servicios hasta notas de sucesos o
asuntos administrativos. Suelen participar los bomberos, la PNC, el Insivumeh y la
municipalidad. Durante el programa, lee y comenta noticias de peridicos capitalinos y
entrevista a habitantes de la localidad sobre temas variados. En el momento de la
investigacin de campo, an no haban invitado an a ningn poltico a hablar de las
elecciones municipales, aunque no descartaban hacerlo en las semanas siguientes.
Radio Circuito San Juan maneja la publicidad de empresas pequeas y comercios locales.
Adems de anuncios de profesionales que ofrecen sus servicios, algunos comercios,
empresas de exportacin o asociaciones no gubernamentales son parte de la clientela. La
radio se sostiene con el cobro por los servicios publicitarios y este ao esperan
incrementar sus ingresos gracias al proceso electoral. Sin embargo, durante la
investigacin, carecan de pauta de partido poltico alguno. Segn Abraham Baca, estaban
a la espera de que el TSE decretara abierta la convocatoria para comenzar a incluir
propaganda poltica en unas emisiones en las que el 70 por ciento de su duracin se debe
a la publicidad (Abraham Baca, entrevista personal, 11/04/2011).
Bracavisin
Con ms de cinco aos de vida, Bracavisin es el canal de televisin local ms antiguo de
San Juan Sacatepquez. Nacido en Ciudad Quetzal, una colonia del municipio, se ha
extendido por el resto de la poblacin y ha logrado instalarse en localidades aledaas,
como San Pedro Sacatepquez.
El representante del cable es Luis Bracamonte y su familia es la propietaria. La Bracamonte
es una familia que en estas elecciones tiene notables aspiraciones polticas y las canaliza a
travs del Partido Patriota. El canal, al servicio en estos momentos de esas ambiciones,
desempea un papel propagandstico muy favorable para el Partido Patriota. Dos
miembros de la familia figuran como precandidatos en distintas listas de la agrupacin
San Juan Sacatepquez
naranja: Fernando y Joaqun Bracamonte. Mientras el primero abandera la lucha por la
alcalda el segundo pretende convertirse en diputado por los municipios de Guatemala.
El inters principal de la familia y del negocio parece recaer en las elecciones municipales:
es la alcalda la que aprueba los permisos de instalacin de nuevos postes para la
distribucin de la seal de cable y tambin la que puede frenar la expansin de cualquiera
de las dos compaas que ahora compiten por el mercado: la suya, Bracavisin, y Cable San
Juan.
Aunque carecen de noticiero, los Bracamonte emiten documentales de temas sociales,
eventos comunitarios y ciertos reportajes propagandsticos de sus candidaturas y su
partido.
No fue posible establecer con precisin cmo se organiza el canal ni sus procesos de
gestin de la informacin porque tanto los dueos como los miembros de la compaa se
negaron a atender a los investigadores. Otros periodistas del lugar informaron que la
empresa tiene un solo reportero con estudios de nivel medio. Y la competencia calcula
que domina aproximadamente el 60 por ciento del mercado de televisin por cable del
municipio. Los principales clientes se encuentran en el casco urbano de San Juan
Sacatepquez, en las aldeas cercanas, en Ciudad Quetzal y ahora tambin en San Pedro
Sacatepquez.
Cable San Juan
La llegada de Cable San Juan al municipio el 1 de noviembre del 2010, cinco meses
despus de haber obtenido su licencia de funcionamiento en junio del 2010
4
, supuso un
momento de gran convulsin en la localidad. Si haberle concedido el permiso implic para
el consejo municipal -compuesto en su mayora por miembros de la UNE- tener que
soportar las protestas de Bracavisin, verla instalarse definitivamente signific el comienzo
de una lucha abierta y sucia por acaparar clientela. Cable San Juan es una empresa nueva
en el lugar, pero con el respaldo de todo un conglomerado de sistemas de cable que tiene
presencia en Chimaltenango, Sacatepquez y Guatemala.
Flavio Muoz, su dueo, es un mercadlogo que procede de la venta de calzado, que
preside TV Cable y que coordina una asociacin de tres centenares de empresas
distribuidoras de cable en todo el pas. Hombre cercano a la poltica, Muoz fue aliado de
Amlcar Rivera en la municipalidad de Mixco y en las elecciones de 2007 trabaj con la

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La informacin proviene del dueo del cable, Flavio Muoz. Se le solicit confirmacin a la
Superintendencia de Telecomunicaciones pero no dieron respuesta.
San Juan Sacatepquez
organizacin de empresas de cable para facilitar la victoria presidencial de la UNE
(entrevista personal, 11/04/2011).
De su labor extrajo una estrecha relacin con el que en aquel tiempo era secretario
general de la UNE, Juan Alfaro. Aquel trabajo y aquella relacin le valieron, en palabras de
Muoz, una carta en la que el poltico le reconoca el trabajo de campaa y le autorizaba a
reclamarle pauta publicitaria a la Secretara de Comunicacin Social de la Presidencia en el
2007. Sin embargo, segn sus palabras, el Secretario de Comunicacin Social de la
Presidencia, le neg contratos de publicidad en los departamentos. Eso, dijo, le hizo
distanciarse del partido y segn dijo, en esta ocasin no le dar un apoyo total. Sin
embargo, reconoce que cuando Sandra Torres lleg al municipio en una visita de
precampaa, l la acompa en todo momento y subi al escenario con ella. La versin la
confirman otras fuentes.
En estas elecciones, Muoz estar atento para dar apoyo al grupo que logre competir
contra el Partido Patriota por la municipalidad. Ser una forma de evitar que le revoquen la
autorizacin para operar en San Juan y quiz para ganar ms espacio. En marzo tuvo
reuniones con Lzaro Pirir, el candidato a la alcalda de la coalicin UNE-GANA y el ms
probable adversario de Fernando Bracamonte.
Ahora mismo el canal no piensa ni mucho menos en una retirada. Su intencin es
expandirse y ganar terreno. La estrategia pasa por obtener una mayor tajada del mercado
y para eso planean llevar la seal a las aldeas ms alejadas del casco urbano pero tambin
quiere competir con Bracavisin ofreciendo precios ms bajos, ofertas y rifas. Hasta el
momento, Muoz calcula que han capturado el 40 por ciento del mercado. Mario Equit lo
cifran en alrededor de 2500 clientes (entrevista personal, 12/04/2011).
Aunque segn su dueo Cable San Juan emite un noticiero diario, el monitoreo realizado
muestra que carecen de un programa informativo formal y estructurado. En realidad, no se
transmite ms informacin que la de ciertas cpsulas de inters local. Las noticias no son
partidistas, y a menudo carecen de contenido poltico. Segn Muoz se debe a que no
quiere contravenir la ley facilitando la campaa anticipada. Por eso mismo asegura que los
anuncios de corte poltico son analizados por el departamento jurdico de la empresa.
La produccin propia de Cable San Juan suele centrarse en reportajes de temas sociales y
en la cobertura de aquellos eventos comunitarios a los que se les invita. Los temas se
escogen ms por razones empresariales o propagandsticas que de inters informativo. Es
el propio dueo, Flavio Muoz, quien decide, elige y autoriza los reportajes. Segn Muoz
San Juan Sacatepquez
todos los temas noticiosos se tratan con responsabilidad y el canal otorga derecho de
respuesta si los ciudadanos se sienten ofendidos, cosa muy extraa dada la inocuidad de
los enfoques.
La variedad de temas es escasa. Junto a dos reporteros que no tienen ms educacin que
la bsica, Mario Equit, un bachiller, es el director del canal y el encargado de elaborar la
informacin y de elaborar la propaganda.
Los periodistas
En San Juan Sacatepquez los periodistas son incluso ms escasos que los medios de
comunicacin. De los tres ms relevantes del municipio, Radio Circuito San Juan es el que
tiene una mayor cantidad de periodistas trabajando en labores informativas. Y casi el
nico. En Cable San Juan, slo una persona reportea al tiempo que dirige el medio. Hay
trabajadores, adems, dos trabajadores ms que alternan la elaboracin de entrevistas con
labores de promocin del cable.
Perfiles
Abraham Baca. Radio Circuito San Juan y La Prensa.
Peruano licenciado en Ciencias de la Comunicacin y en Relaciones Internacionales en
Guatemala, ha trabajado como comunicador en la Universidad de San Carlos, en el
Congreso de la Repblica y en la Procuradura General de la Nacin. Dirige Radio Circuito
San Juan, la cual compr cuando esta era el circuito de radio del mercado central del
municipio y la ha convertido en un negocio familiar y en el medio ms ecunime del
municipio. Hace seis meses edita el peridico de frecuencia quincenal La Prensa.
Eduardo Baca
Hijo de Abraham Baca, estudia publicidad y trabaja como operador, locutor y reportero de
la Radio Circuito San Juan. Tambin se encarga de la administracin de la radio y del
peridico La Prensa.
Edgar Sabn
Tcnico en periodismo, trabaja como operador, locutor y reportero de la Radio Circuito
San Juan y redacta notas para el peridico La Prensa. Estudia Ciencias de la Comunicacin
en la Universidad de San Carlos.


San Juan Sacatepquez
Mario Equit
Bachiller sin estudios en comunicacin o periodismo, dirige Cable San Juan y ejerce
tambin funciones de reportero.
Descripcin de la cobertura
En San Juan Sacatepquez Radio Circuito San Juan es el nico medio que elabora un
informativo formal y peridico. Los temas ms recurrentes son accidentes de trnsito,
fallecimientos de personas, asesinatos y robos aunque en poca electoral s se percibe un
incremento de la cobertura de las actividades que realizan los partidos polticos: giras,
anuncios de concentraciones o eventos y nombramientos de candidatos en el rea.
El Cable San Juan programa reportajes sobre temas intemporales sin gran incidencia
poltica: los productos de exportacin de San Juan Sacatepquez, la actividades culturales
del municipio o entrevistas con profesionales de reas como salud, educacin y turismo.
Por ltimo, Bracavisin contiene cpsulas informativas, pero no se transmiten en un
horario especfico, por lo que no fue posible determinar los temas con exactitud. Adems,
el medio se neg a conceder una entrevista.
Anlisis de los medios
El panorama de los medios en San Juan Sacatepquez presenta ciertas caractersticas
interesantes. Pese a tratarse de un municipio con escasa variedad de medios de
comunicacin propios, quiz por su cercana con la capital, y poco independientes de
ciertos intereses polticos, lo cierto es que su propiedad est diversificada y tanto el trato
de la informacin como el de la propaganda poltica es moderadamente ecunime.
Existen, en esencia, tres medios relevantes que abarcan todo el municipio. Cada uno de
ellos tiene propietarios distintos de los de los dems y aunque las disputas entre los dos
sistemas de televisin por cable cada uno de ellos en la rbita de una agrupacin
poltica son agrias y han tomado ya la senda de las campaas negras, parece que la
suciedad de las disputas no se trasladar a sus programas ni sus emisiones. Eso no
significa, no obstante, que la informacin que emitan no se vea influida por sus
preferencias electorales. Sin duda, ambas empresas tratarn de beneficiar a un candidato,
pero eso no siempre implicar quiz slo una minora de las veces- que demonicen o
distorsionen al adversario.
San Juan Sacatepquez
De hecho, tanto los canales, como la radio, ms imparcial, tienen previsto recibir pauta
publicitaria de tantos partidos como quieran anunciarse en ellos, si bien se prev que las
televisiones manejen precios diferenciados que reflejen sus preferencias.
Durante la investigacin, el monitoreo de medios arroj informacin poco concluyente
sobre el trato de los medios hacia los partidos polticos, por dos razones aparentes.
En primer lugar, se realiz antes de que el TSE llamara a las elecciones. Aunque a los
medios de comunicacin les gustaba fingirse respetuosos de los plazos legales, la realidad
es que ms bien pareca una cuestin de escasez de noticias polticas de inters. Cuando el
municipio fue visitado por algn precandidato presidencial, como Sandra Torres, no fue
ningn impedimento para la cobertura el hecho de que las elecciones no hubieran sido
convocadas an. Tampoco cuando un poltico local organizaba alguna actividad.
En segundo lugar y muy relacionada con lo anterior, porque mientras algunos partidos
que ya tenan definidos sus candidatos an esperaban la confirmacin final en la asamblea
municipal, otros, como la GANA y la UNE no terminaban de concretar su alianza.
Sin embargo, el monitoreo result decisivo para detectar otras deficiencias de los medios
locales que no fueron nombradas en las entrevistas:
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la situacin que vive San Juan
Sacatepquez nada se compara con lo que presentan los medios del municipio. Muchos
temas relevantes estn fuera de la agenda, lo que significa que hay un desfase entre los
problemas reales y las noticias a las que los medios les prestan atencin. Temas como el
conflicto entre las doce comunidades y Cementos Progreso, por ejemplo, o temas como
las violaciones que grupos de vecinos armados cometen en contra de parte de la
poblacin, no se ven reflejados en la cobertura, no precisamente porque carezcan de
importancia. Tampoco se le presta atencin a los cismas y la recomposicin de los grupos
que la proximidad de las elecciones ha desencadenado dentro de la alcalda; ni a las
denuncias acerca del supuesto uso de fondos pblicos por parte de la alcaldesa, Marta
Sicn, para promocionarse.
Por todos estos motivos, el nivel de riesgo en San Juan Sacatepquez es el siguiente:


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Los entrevistados comentan que el periodismo es una tarea necesaria en un rgimen democrtico y
que an con sus carencias le explican a la poblacin lo que est pasando en el municipio.
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