MSTER EN DERECHOS HUMANOS,

DEMOCRACIA Y JUSTICIA INTERNACIONAL

CRMENES CONTRA LA HUMANIDAD EN COLOMBIA: ELEMENTOS
PARA IMPLICAR AL EX PRESIDENTE LVARO URIBE VLEZ ANTE LA
JUSTICIA UNIVERSAL Y LA CORTE PENAL INTERNACIONAL
Realia!" #"$: Di$i%i!" #"$:
&$a'(i)(" Si*+' C"'e,") J")- El.a) E)/e0e M"l/+
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Vale'(ia, !i(ie*1$e !e 2342
1
2
NDICE
Si%la) 5 a($+'i*") 6
I'/$"!7((i+' 8
I9 C"'/e:/" ("l"*1ia'" 44
1. Un pas, dos realidades 44
2. Un conflicto poltico, social y armado 46
3. El paramilitarismo como estrategia de Estado 48
II9 C"'(e#/" !e ($.*e'e) ("'/$a la ;7*a'i!a! 26
1. Evolucin del concepto 26
1.1 mbito del derecho internacional 26
1.2 ategora !urdica 28
2. onfiguracin actual en el derecho penal internacional <3
2.1 "upremaca del derecho internacional <3
2.2 #urisdiccin universal e internacional <4
2.3 $mprescriptibilidad <<
2.% &esponsabilidad penal individual <=
2.%.1 'utora mediata <>
2.%.2 oautora <8
2.%.3 Empresa criminal con!unta <?
2.%.% omplicidad =3
2.( &esponsabilidad !er)r*uica =3
2.+ ,rdenes superiores no e-imen de responsabilidad =2
2.. E-clusin de la !urisdiccin militar =<
2./ E-cepciones al principio non bis in idem =<
3
2.0 1ipificacin ==
2.0.1 'ta*ue sistem)tico o generali2ado =>
2.0.2 ontra poblacin civil =8
2.0.3 onocimiento e intencionalidad del autor =?
III9 Di@i(7l/a!e) #a$a i'0e)/i%a$ ($.*e'e) ("'/$a la ;7*a'i!a! e' C"l"*1ia =A
1. 3oltica de impunidad =A
1.1 E-terminio de un partido 64
1.2 4iolencia contra los sindicalistas 6<
1.3 rmenes de los paramilitares 6=
2. $nseguridad !urdica 68
3. 5uero constitucional para altos cargos >2
IV9 Ele*e'/") #a$a i*#li(a$ a l0a$" U$i1e V-le e' la ("*i)i+' !e
($.*e'e) ("'/$a la ;7*a'i!a! >=
1. 'ntecedentes >=
2. 4nculos con el narcotr)fico 84
2.1 6a2os familiares 84
2.2 El 7muchacho bendito8 de Escobar 8=
2.3 5ichado por el 3ent)gono 8?
3. 4nculos con el paramilitarismo ?4
3.1 Uribistas procesados por 7parapoltica8 ?4
3.2 onformacin de grupos paramilitares e implicacin en masacres ?=
%. &esponsabilidad en e!ecuciones e-tra!udiciales9 los falsos positivos A<
(. &esponsabilidad en la persecucin de opositores9 el caso del :'" A?
C"'(l7)i"'e) 43>
Bi1li"%$a@.a 44A
%
SIBLAS Y ACRCNIMOS
';U& 'lto omisonado de ;aciones Unidas para los &efugiados
'"5'::E" 'sociacin de 5amiliares de :etenidos :esaparecidos
'U 'utodefensas Unidas de olombia
<'&$= <andas riminales
'#'& orporacin olectivo de 'bogados #os> 'lvear &estrepo
$' entral $ntelligence 'gency
3$ orte 3enal $nternacional
U1 entral Unitaria de 1raba!adores
:'" :epartamento 'dministrativo de "eguridad
:: ?? :erechos ?umanos
:E' :rug Enforcement 'dministration
:$' :efense $ntelligence 'gency
:$:? :erecho $nternacional de los :erechos ?umanos
:$? :erecho $nternacional ?umanitario
:$ omisin de :erecho $nternacional
E3$ Estatuto de la orte 3enal $nternacional
E6; E!>rcito de 6iberacin ;acional
E1=$ Estatuto del 1ribunal =ilitar $nternacional de ;uremberg
5'& 5uer2as 'rmadas &evolucionarias de olombia
5<$ 5ederal <ureau of $nvestigation
=@10 =ovimiento 10 de 'bril
;"' ;ational "ecurity 'rchive
6'"A 6atin 'merican "ecurity Aperation
(
A';U:? Aficina del 'lto omisonado de ;aciones Unidas
A;U Argani2acin de las ;aciones Unidas
3;U: 3rograma de las ;aciones Unidas para el :esarrollo
13$& 1ribunal 3enal $nternacional para &uanda
13$B 1ribunal 3enal $nternacional para la e- Bugoslavia
U; United ;ations
U;'= Universidad ;acional 'utnoma de =>-ico
U3 Unin 3atritica
+
INTRODUCCICN
Este traba!o de investigacin tiene como ob!etivo aportar elementos para desvelar las
estructuras estatales y paraestatales responsables de la comisin de crmenes contra la humanidad
en olombia, en el conte-to del conflicto poltico, social y armado *ue desangra a este pas desde
hace d>cadas. ;arcotraficantes y paramilitares han provocado miles de asesinatos, desapariciones,
torturas, despla2amientos, e-ilios, despo!os y amena2as entre la poblacin civil, pero detr)s de la
e!ecucin estos delitos atroces se encuentran algunos de los principales dirigentes polticos y
econmicos de la nacin. 3or eso, no basta con identificar a los autores materiales para evitar la
repeticin de los crmenes sino *ue es imprescindible establecer la responsabilidad penal de *uienes
los planificaron y ordenaron su reali2acin y de los *ue tuvieron la posibilidad de impedirlos y no
lo hicieron.
6a investigacin se ha centrado en determinar la responsabilidad penal en estos delitos de
lesa humanidad del e- presidente de olombia, lvaro Uribe 4>le2, pues constituye un caso
paradigm)tico del e!ercicio del poder sobre los criminales y de impunidad frente a las numerosas
acusaciones *ue le involucran en sus actos. En el traba!o se reproduce buena parte de la copiosa
prueba testimonial y documental *ue e-iste no slo sobre los beneficios *ue obtuvo Uribe a cambio
de favorecer el crecimiento de los grupos de narcotraficantes y paramilitares desde los cargos
polticos *ue desempeC, sino tambi>n sobre su implicacin directa en la conformacin de estas
estructuras y en sus crmenes. "in embargo, los obst)culos polticos y !urdicos e-istentes en
olombia para perseguir estas conductas, especialmente si los acusados son o han sido altos cargos
del Estado, han ocasionado *ue Uribe nunca haya sido !u2gado. 6a Dnica posibilidad de *ue se
esclare2ca su responsabilidad es la intervencin de la !usticia internacional y universal.
'bordar la investigacin desde este lado del oc>ano ha supuesto algunas dificultades. En el
traba!o abundan las referencias periodsticas en detrimento de las fuentes primarias debido a la
imposibilidad material de acceder en muchos casos a la documentacin !udicial concreta. 1ampoco
se ha podido conseguir toda la bibliografa especiali2ada en el tema *ue e-iste en olombia. ;o
.
obstante, el material original aportado en el traba!o @denuncias, resoluciones !udiciales, informes
del servicio de inteligencia@ es una muestra representativa de la e-tensa documentacin *ue se
podra anali2ar para completar la investigacin si >sta se pudiera reali2ar en el terreno. En las
dependencias !udiciales colombianas reposan centenares de e-pedientes *ue en s mismos podran
constituir pruebas contra Uribe o propiciar nuevas vas de investigacin sobre su participacin en
delitos de lesa humanidad. 1ampoco ha resultado sencillo, desde mi formacin periodstica,
determinar los elementos *ue implican penalmente a lvaro Uribe. 3or eso, el traba!o no pretende
sustentar !urdicamente las acusaciones contra el e- presidente sino describir los hechos en los *ue
aparece implicado *ue podran calificarse como crmenes contra la humanidad, apuntar las formas
de incriminacin de Uribe y e-plicar las ra2ones por los *ue el proceso !udicial tendra *ue
desarrollarse fuera de olombia.
El resultado de la investigacin se ha e-puesto en cuatro captulos y en las conclusiones
finales. En el primer captulo se trata de demostrar *ue en olombia, ba!o la apariencia de un
r>gimen democr)tico, se han sucedido Eobiernos *ue son responsables de m)s violaciones a los
derechos humanos *ue las dictaduras latinoamericanas. ?istricamente, el Estado colombiano ha
estado dominado por unas >lites, apoyadas por Estados Unidos, *ue recurren a la violencia para
defender sus intereses. Estas minoras e-cluyentes han creado escuadrones de la muerte @los
paramilitares@, financiados por el narcotr)fico, para acabar con *uienes se oponen a su control ya
sea a trav>s de la resistencia civil o armada. lvaro Uribe forma parte de estas clases dominantes y
durante su gestin institucional aumentaron los ata*ues sistem)ticos y generali2ados contra civiles
por parte de funcionarios pDblicos y de particulares *ue contaban con su connivencia.
El segundo captulo repasa la evolucin histrica del concepto de crmenes contra la
humanidad y anali2a su configuracin actual en el derecho penal internacional. :e esta forma, se ha
pretendido establecer las diferencias de esta categora !urdica con respecto a las violaciones de
derechos humanos, se han e-puesto los principios inherentes a estos crmenes internacionales y las
distintas teoras para su imputacin y se han descrito los elementos de su tipificacin actual. Esta
/
e-posicin permite concluir *ue actualmente e-isten herramientas y fundamentos !urdicos para
perseguir las atrocidades *ue ofenden a la dignidad del ser humano, por lo *ue slo se pueden
plantear intereses polticos para no actuar contra sus autores.
6as ra2ones de la permisividad frente a estos crmenes en olombia se e-plican en el
siguiente captulo. 6a impunidad como poltica de Estado se ilustra con tres casos representativos
de macrocriminalidad9 el e-termino del partido poltico Unin 3atritica, los asesinatos masivos de
sindicalistas y el supuesto proceso de desmovili2acin de los paramilitares *ue ha de!ado sin
castigo la mayora de sus acciones. 1ambi>n se e-ponen las deficiencias del ordenamiento !urdico
interno para garanti2ar la actuacin contra estas conductas y las caractersticas del fuero
constitucional *ue protege a los altos cargos en e!ercicio o cesados frente a la !usticia.
El cuarto captulo anali2a en profundidad los elementos e-istentes para implicar a lvaro
Uribe en la comisin de crmenes contra la humanidad. En primer lugar, se repasa su dilatada
trayectoria poltica hasta llegar a la 3residencia y la lista de amistades peligrosas *ue ha ido
fraguando en estos treinta aCos de e!ercicio de cargos pDblicos. B en las p)ginas siguientes se
describen profusamente sus vnculos con los grupos de narcotraficantes y paramilitares. "e incluyen
gran cantidad de testimonios acusatorios de dirigentes de estas estructuras criminales e incluso un
documento del 3ent)gono *ue lo calificaba de 7narcoterrorista8. 'dem)s, se muestran dos casos
@e!ecuciones e-tra!udiciales de civiles y persecucin de la oposicin por parte de los servicios de
inteligencia@ *ue lo implican en crmenes de lesa humanidad mientras fue presidente F2GG2@2G1GH.
En las conclusiones finales se demuestra *ue las conductas delictivas de los grupos
vinculados con Uribe constituyen crmenes contra la humanidad y se trata de establecer la
responsabilidad penal individual del e- presidente Fincriminacin por autora mediata, coautora,
empresa criminal con!unta, complicidad, instigacinH, adem)s de la necesidad de *ue actDe la
!usticia internacional y universal como Dnica forma de *ue estos actos no *ueden impunes.
1odo este traba!o no hubiera sido posible sin la actitud valiente de las vctimas *ue han
sobrevivido y de sus familiares, *ue se han atrevido a denunciar los hechos asumiendo el riesgo *ue
0
supone para sus vidas. "u tenacidad y su capacidad de resistencia frente a las presiones y la
estigmati2acin obligaron a confesar a algunos victimarios, *ue acabaron implicando a *uienes,
desde atr)s, les dirigan. ' todas las vctimas y a las defensoras y defensores de derechos humanos
*ue les apoyan est) dedicada esta investigacin, con la esperan2a de *ue contribuya a esclarecer la
verdad de lo sucedido para *ue nunca m)s se repita. 1ambi>n *uiero destacar la implicacin de los
profesores #os> Elas Esteve y &oberto 4iciano, *uienes no se limitaron a dirigir acad>micamente
este traba!o sino *ue lo impulsaron y orientaron para convertirlo en una herramienta pr)ctica *ue
pueda ser aplicada a la realidad social con el ob!etivo de *ue el m)ster de derechos humanos,
democracia y !usticia internacional ad*uiera su verdadera dimensin.
1G
I9 CONTEXTO COLOMBIANO
4
49 UN PAS, DOS REALIDADES
E-isten dos olombias. Una es la *ue se proyecta en el e-terior como la democracia m)s
estable de 6atinoam>rica a pesar del narcotr)fico y del terrorismo, a!ena a las dictaduras *ue
asolaron el continente y con elecciones formales cada cuatro aCosI la *ue go2a de una moderna
onstitucin *ue incluye m)s de un centenar de artculos destinados a consagrar los derechos
fundamentales y sus mecanismos de proteccinI la *ue ratifica todos los convenios internacionales
para la defensa de los derechos humanos y la *ue, segDn el <anco =undial, se convirti en los
Dltimos aCos en una de las naciones de la regin con me!ores condiciones para hacer negocios
2
. 6a
otra, la real, es la *ue sufren diariamente la mayora de colombianas y colombianos sometidos a
unas condiciones de vida deplorables
3
y a una intensa violencia social y poltica9 con el comien2o
de este siglo alcan2 la cifra de veinte personas muertas cada da.
'un*ue las estadsticas no e-plican la crisis humanitaria *ue vive el pas permiten
apro-imarse a la realidad9 cuatro millones de vctimas del conflicto desde 10/( se prev> *ue sean
reconocidas oficialmente
%
I (..2GG desaparecidos hubo en las tres Dltimas d>cadas, de los *ue 1(.+GG
son considerados desapariciones for2adas 7cometidas por agentes del Estado y fuer2as paramilitares
*ue colaboraban con ellos8, segDn hristian "ala2ar, representante de la Aficina del 'lto
1
6a redaccin de este captulo se fundamenta en los informes Colombia: Rompiendo el silencio
FJJJ.ceps.esKJebantiguaKinvestigacionKcolombiaKrompiendoLelLsilencio.pdfH y Colombia. Un pas formal y otro
real FJJJ.ceps.esKmediaKt-tKolombiaUnpaisformalyotroreal.pdfH. El primero es fruto del traba!o colectivo de la
omisin 4alenciana de 4erificacin de :erechos ?umanos en la *ue particip en 2GG( el autor de este traba!o. El
segundo informe fue reali2ado por el mismo autor para la 5undacin E3" en 2GG+. =uchos p)rrafos de estos
documentos se han transcrito literalmente pues son de elaboracin propia sustentada en fuentes bibliogr)ficas, y no
ha cambiado lo *ue describenI otros apartados han sido puestos al da teniendo en cuenta la situacin actual del pas.
2
7olombia, el tercero m)s favorable para negocios en '. 6atina9 <anco =undial8, El Espectador, 22@1G@12 Fver en9
JJJ.elespectador.comKnoticiasKeconomiaKarticulo@3/2+./@colombia@el@tercero@mas@favorable@negocios@latina@
banco@mundialH.
3
El actual Eobierno de #uan =anuel "antos ha conseguido reducir la pobre2a a!ustando el ingreso por persona9 antes
era pobre el *ue perciba menos de 2/1.GGG pesos F112 eurosH al mes e indigente el *ue ingresaba por deba!o de
12G.GGG F%/ eurosHI ahora slo se considera pobre al *ue gana por deba!o de 1/..GGG pesos F.( eurosH e indigente
menos de /3.GGG F33 eurosH. Esta nueva metodologa ha reducido el ndice oficial de pobre2a del %% al 3.,2M y de
indigencia del 1%,/ al 12,3M, en 7"e considera pobre *uien gana menos de N 1/..G.0 mensuales8, Portafolio, 2@0@
11 Fver en9 JJJ.portafolio.coKeconomiaKse@considera@pobre@*uien@gana@menos@1/.G.0@mensualesH.
%
7on Oconflicto armadoP, "enado aprob en Dltimo debate 6ey de 4ctimas8, El Espectador, 2%@(@11 Fver en9
JJJ.elespectador.comKnoticiasKpoliticaKarticulo@2.2%1.@conflicto@armado@senado@aprobo@ultimo@debate@ley@de@
victimasH.
11
omisionado de ;aciones Unidas para los :erechos ?umanos FA';U:?H en olombia
(
I +,+
millones de hect)reas han sido despo!adas a los campesinos desde 10/G, lo *ue sitDa a olombia
como uno de los pases del mundo con m)s concentracin en la propiedad de la tierra Fel ndice Eini
de dueCos en 2GG0 ascendi a G,/.H
+
I e-isten entre % y ( millones de despla2ados internos, segDn el
'lto omisionado de las ;aciones Unidas para los &efugiados F';U&H, y es una de las naciones
m)s ine*uitativas FQndice Eini G,(/H del planeta
.
.
En olombia confluyen una serie de factores *ue hacen del pas una e-cepcin en el
conte-to latinoamericano y un punto de inter>s en el escenario internacional. En primer lugar, su
situacin geogr)fica @puente entre entroam>rica y "udam>rica, baCada por dos oc>anos@ y sus
ri*ue2as naturales la han convertido, a lo largo de la historia, en ob!etivo codiciado por los m)s
diversos intereses hasta el punto de *ue a inicios del siglo pasado se provoc su desmembracin
territorial Findependencia de 3anam) instigada por Estados Unidos para controlar el canalH. 3ese a
la sucesin de gobiernos de tintes autoritarios siempre ha e-istido una fuerte respuesta social a
trav>s de todo tipo de organi2aciones para la defensa de los derechos fundamentales, sindicatos y
partidos de la i2*uierda. En tercer lugar, hay *ue destacar *ue la confrontacin poltica en olombia
se ha e-presado, al menos en los Dltimos cincuenta aCos, tambi>n mediante la lucha armada Flas
5uer2as 'rmadas &evolucionarias de olombia, 5'&, es una de las guerrillas m)s antiguas del
mundoH lo *ue, al margen de las desviaciones de sus ob!etivos iniciales, es un factor fundamental a
la hora de tra2ar el futuro del pas. 'dem)s, a partir de la pasada d>cada de los ochenta el
narcotr)fico ha !ugado un papel fundamental en la vida nacional Fafectando tanto a los actores
legales como a los ilegales del conflictoH y en el escenario internacional
/
.
6a combinacin de estos cuatro elementos @situacin geoestrat>gica, resistencia social, lucha
(
7A;U cifra en m)s de (..2GG los desaparecidos en olombia8, El Espectador, 23@(@11 Fver en9
JJJ.elespectador.comKnoticiasKnacionalKarticulo@2.2G30@onu@cifra@mas@de@(.2GG@los@desaparecidos@colombiaH.
+
3rograma de las ;aciones Unidas para el :esarrollo F3;U:H, Colombia rural. Razones para la esperanza. nforme
nacional de desarrollo humano !"##, pp. %. y .1 Fver en9 pnudcolombia.orgKindh2G11Kinde-.phpKel@
informeKinforme@completoH.
.
7:esigualdad e-trema8, $emana, 1%@3@11 Fver en9 JJJ.semana.comKnacionKdesigualdad@e-tremaK1(32G.@3.asp-H.
/
6a Aficina de las ;aciones Unidas contra la :roga y el :elito inform *ue en 2G11 se sembraron +%.GGG hect)reas
de coca en olombia, lo *ue supuso un 3M m)s con respecto al aCo anterior. 'un*ue la produccin de clorhidrato de
cocana en el pas ba!o un 1M, se alcan2aron las 3%( toneladas, en 7"iembras de coca en olombia se elevaron a
+%.GGG hect)reas en 2G118, El Espectador, 2(@.@12 Fver en9 JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@
3+2+32@siembras@de@coca@colombia@se@elevaron@+%GGG@hectareas@2G11H.
12
armada y narcotr)fico@ ha desencadenado un *uinto *ue en buena parte es la causa, al menos en el
siglo RR y en lo *ue va corrido de >ste, de muchos de los males *ue padece la sociedad
colombiana9 Estados Unidos ha hecho de olombia la punta de lan2a de sus intereses en la regin,
7esto hace *ue la asa <lanca contemple convertir a este pas en una suerte de $srael sudamericano,
esto es, una base de operaciones militares, de espiona!e y de control territorial, desde la cual
monitorear los m)s diversos procesos polticos, econmicos y sociales en curso en el cora2n
mismo de 'm>rica del "ur8
0
, especialmente en la coyuntura actual en la *ue opciones democr)ticas
contrarias a la poltica estadounidense gobiernan varios pases de la regin. olombia es el pas
latinoamericano al *ue se concede m)s ayuda militar estadounidense
1G
y uno de los cinco *ue m)s
reciben a nivel mundial, !unto a $srael, Egipto, 'fganist)n e $raS. :espu>s de <agdad, <ogot) es
sede de la mayor emba!ada estadounidense en el mundo, 7toda clase de misiones militares, am>n
del personal especiali2ado del 5<$, la :E' y, por supuesto, la $', operan sin tapu!os en el
territorio nacional en un proceso *ue ba!o el actual Eobierno Tde Uribe 4>le2U se ha intensificado
hasta el paro-ismo8, aseguraba en 2GG( el politlogo y socilogo argentino 'tilio '. <orn
11
.
6a ruptura en 2GG2 de las conversaciones de pa2 del Eobierno del presidente 'ndr>s
3astrana F100/@2GG2H con los grupos guerrileros de las 5'& y el E6; FE!>rcito de 6iberacin
;acionalH gener en olombia un ambiente de decepcin y escepticismo sobre la posibilidad de una
solucin poltica y negociada al conflicto. Este hecho, la influencia de los atentados del 11 de
septiembre, el mayor recha2o por parte de sectores sociales a los desmanes de la guerrilla @acciones
sistem)ticas *ue infringen el derecho internacional humanitario como secuestro, reclutamiento
for2ado o voluntario de menores, crmenes de militares en estado de indefensin, uso de armas con
0
<orn, 'tilio '., 7olombia vista desde el patio latinoamericano8, %&s all& del embru'o. (ercer a)o de *obierno
de +lvaro Uribe ,-lez, 3lataforma olombiana de :erechos ?umanos, :emocracia y :esarrollo, <ogot), 2GG(, 21@
2+, p. 23 Fver en9 es.scribd.comKdocK3G.+2(31K2Kolombia@vista@desde@el@patio@latinoamericanoH.
1G
En 2G1G se puso en marcha el 3lan olombia, un programa de ayuda diseCado por EE UU para combatir
inicialmente el narcotr)fico, *ue acab refor2ando a la 5uer2a 3Dblica colombiana en su lucha contra las guerrillas.
:esde esa fecha, se han gastado casi 0.GGG millones de dlares, *ue no han servido para reducir el tr)fico de drogas
ni derrotar a la insurgencia Fver en9 JJJ.elespectador.comKimpresoKinternacionalKarticuloimpreso@213/3(@plan@
colombia@die2@anos@despues, JJJ.elespectador.comKnoticiasKpoliticaKarticulo@2(G00G@gabriel@silva@no@ve@tan@
grave@reduccion@de@ayuda@al@plan@colombiH.
11
<orn, 'tilio '., 7olombia vista desde el patio latinoamericano8, %&s all& del embru'o. (ercer a)o de *obierno
de +lvaro Uribe ,-lez, <ogot), 3lataforma olombiana de :erechos ?umanos, :emocracia y :esarrollo, 2GG(, 21@
2+, p. 2%.
13
efectos indiscriminados, masacres contra civiles, etc.@ y las presiones *ue, como veremos m)s
adelante, e!ercieron los grupos paramilitares propiciaron la victoria en las elecciones presidenciales
de 2GG2 de lvaro Uribe 4>le2 con su eslogan 7mano firme y cora2n grande8 y su propuesta de
3oltica de "eguridad :emocr)tica supuestamente dirigida a refor2ar la lucha contra la insurgencia.
:urante los dos gobiernos sucesivos de Uribe F2GG2@2GG+, 2GG+@2G1GH no slo no me!or la
situacin de los colombianos sino *ue empeor a partir de la aplicacin de su 7seguridad
democr)tica8, sustentada en la conviccin de *ue todos los ciudadanos son combatientes y, por
tanto, deben colaborar activamente con las autoridades o arriesgarse a ser perseguidos como
sospechosos de terrorismo. 6a opcin por la guerra propici la e!ecucin de graves violaciones a los
derechos humanos, la restriccin de los derechos y libertades fundamentales *ue, al menos sobre el
papel, se reconocan a la ciudadana y un deterioro alarmante en las condiciones de vida hasta el
punto de *ue casi dos terceras partes de la poblacin llegaron a estar en la pobre2a. =ientras tanto,
slo entre 2GG+ y 2G1G el pas gast 1..GGG millones de dlares en defensa
12
.
'l mismo tiempo, Uribe 4>le2 impuls un 7proceso de pa28 con los grupos paramilitares
*ue, segDn las organi2aciones de defensa de los derechos humanos y ;aciones Unidas, ha
provocado la impunidad de la mayora de los crmenes de lesa humanidad de los *ue son
responsables estos escuadrones de la muerte. ;o resulta e-traCo, si tenemos en cuenta *ue
paramilitares y 5uer2a 3Dblica vienen actuando con!untamente desde *ue el propio Estado
colombiano cre estos grupos en la d>cada de los sesenta. 'un*ue en los Dltimos aCos se han
producido algunas condenas de militares y paramilitares, la mayor parte de las estructuras del poder
*ue impulsaron la guerra sucia est)n intactas y olombia sigue siendo uno de los me!ores e!emplos
de lo *ue denunci el e- presidente espaCol, #os> 6uis &odrgue2 Vapatero, ante la A;U9 7El mayor
riesgo de una victoria de los terroristas se produce cuando para luchar contra el terror la democracia
traiciona su propia esencia, los estados limitan las libertades, cuestionan las garantas !udiciales o
reali2an operaciones militares preventivas8
13
.
12
7Unasur entreg informe sobre cu)nto gasta la regin en defensa8, El (iempo, 11@(@12 Fver en9
JJJ.eltiempo.comKpoliticaK'&1$U6A@WE<@;EWL;A1'L$;1E&$A&@11../1%(.htmlH.
13
'samblea Eeneral de ;aciones Unidas, (0X. periodo de sesiones, 21@0@G% declaracin del presidente del Eobierno
1%
29 UN CON&LICTO POLTICO, SOCIAL Y ARMADO
El conflicto colombiano no se restringe a los enfrentamientos armados entre los distintos
grupos insurgentes y las fuer2as estatales y paraestatales, ni tiene su origen en el surgimiento de las
actuales guerrillas en la segunda mitad de la d>cada de los sesenta, sino *ue se enmarca en una
realidad sociopoltica *ue se arrastra desde los tiempos de la colonia. 1ras la independencia, hubo
ocho guerras civiles nacionales, 1% guerras civiles locales, innumerables asonadas, dos guerras
contra Ecuador y tres golpes de Estado. 6os instigadores fueron los dos partidos tradicionales,
onservador y 6iberal, *ue aun*ue hoy da se han desga!ado en mDltiples formaciones y supuestos
movimientos cvicos continDan dominando la vida poltica del pas
1%
. 3ero entonces, igual *ue en la
actualidad, las diferencias ideolgicas entre las formaciones polticas tradicionales no eran
fundamentales y mucho menos e-plican la intensidad de la violencia. =iles de hombres
participaron en los e!>rcitos de los terratenientes locales a cambio de favores o recompensas y, al
ver caer a sus compaCeros o familiares, acrecentaron su odio al enemigo, al *ue combatan m)s por
vengan2a *ue por conviccin. 1odos estos enfrentamientos y los *ue se sucederan despu>s tienen
un elemento en comDn *ue e-plica la continua violencia *ue a2ota olombia9 e-isten unas >lites
dominantes dispuestas a recurrir a la fuer2a para defender sus privilegios polticos, econmicos y
sociales, *ue en ocasiones se enfrentan entre ellas por el reparto del poder, pero habitualmente
actDan unidas para mantener el control frente a los e-cluidos.
:urante la primera mitad del siglo RR las tensiones entre las clases dirigentes de ambos
partidos se contuvieron hasta *ue estallaron el 0 de abril de 10%/. Ese da fue asesinado #orge
Eli>cer Eait)n, lder liberal con gran arraigo popular, y se desat un levantamiento popular en la
capital @conocido como .ogotazo@ *ue se e-tendi a otras 2onas del pas. 6a respuesta fue la
espaCol, #os> 6uis &odrgue2 Vapatero Fver en
JJJ.lamoncloa.gob.esK3residenteK$ntervencionesK:iscursosKp21G0G%1H.
1%
arlos Eaviria, e- presidente de la orte onstitucional de olombia y e- candidato presidencial del partido
opositor 3olo :emocr)tico 'lternativo, recordaba una frase de 'lfonso 6pe2 =ichelsen, e- presidente de la
&epDblica y liberal, *ue puede resumir el panorama poltico colombiano9 7ito a menudo una frase *ue le escuch> a
6pe2 =ichelsen *ue deca *ue en los regmenes de partido Dnico las elecciones son la carrera de un solo caballo,
a*u son de dos, pero de un mismo dueCo8, en Eme2, 'naI 'rango, <eatri2I Eme2, EloriaI 3alacio, #os>,
7Eaviria@3etro, debate de polo a polo8, El Colombiano, 2G@0@G0 Fver en9 JJJ.moir.org.coKEaviria@3etro@debate@de@
polo@a.htmlH.
1(
represin estatal contra las reacciones de protesta y el enfrentamiento armado entre los dos partidos.
El conservador 6aureano Eme2 @declarado admirador de 5ranco@ ocup la 3residencia de la
&epDblica y comen2 una etapa de la historia de olombia conocida como la 4iolencia, en la *ue
cayeron asesinados unos 3GG.GGG colombianos
1(
. $nicialmente los perseguidos fueron los liberales,
*ue conformaron guerrillas *ue lucharon con!untamente con las autodefensas campesinas
organi2adas por el 3artido omunista para defenderse de las agresiones de los terratenientes
conservadores. 3ero en 10(3 un sector de los conservadores, con el visto bueno de los dirigentes
liberales, propici el golpe de Estado del general Eustavo &o!as 3inilla, *uien decret la aminista
para los guerrilleros e-cepto para los comunistasI muchos de los lderes de las guerrillas liberales
*ue se acogieron al perdn fueron asesinados. El intento del general &o!as 3inilla de consolidarse
en el poder volvi a unir a los enemigos de antaCo, y liberales y conservadores firmaron un pacto en
EspaCa por el *ue acordaron provocar la renuncia del militar y alternarse en el Eobierno durante 1+
aCos al menos, mediante la frmula de un 5rente ;acional *ue e-clua de todas las instituciones y
de la competencia electoral a *uienes no militaran en alguno de los dos partidos. :urante d>cadas
las >lites utili2aron a las clases populares en sus luchas partidistas y >stas pusieron los miles de
muertos para facilitar el acuerdo de reparto del poder *ue los de! al margen.
"in embargo, pervivan lo *ue se conoca como 7repDblicas independientes8, unas pe*ueCas
comunidades de campesinos creadas por el 3artido omunista *ue organi2aban su propia
autodefensa frente a las agresiones de los terratenientes. El E!>rcito, con la ayuda de conse!eros
militares estadounidenses y de su plan 6aso F6atin 'merican "ecurity AperationH, inici una
ofensiva en 10+% contra estos reductos de resistencia. Unos 1+.GGG soldados rodearon el valle de
=ar*uetalia y se bombarde toda el )rea. El lder de los campesinos, =anuel =arulanda, *ue un
aCo despu>s se convirti en uno de los fundadores y m)-imo comandante de las 5'&, asegur *ue
en el lugar slo haba %2 familias. 6a mayora de los campesinos de estas 2onas logr escapar y
formaron guerrillas mviles *ue dieron lugar a las 5'&
1+
. En los aCos siguientes surgieron otros
1(
3earce, #enny, olombia dentro del laberinto, <ogot), 'ltamir Ediciones, 1002, p. 20 y ss.
1+
3earce, #enny, olombia dentro del laberinto, <ogot), 'ltamir Ediciones, 1002, p. 33.
1+
grupos insurgentes como el E6;, el E!>rcito 3opular de 6iberacin FE36H, el =ovimiento 10 de
'bril F=@10H, el grupo guerrillero indgena =ovimiento 'rmado Yuintn 6ame, la 'utodefensa
Abrera y disidencias de los anteriores, entre otros. 1odos ellos se fueron desmovili2ando a partir de
la d>cada de los noventa, e-cepto las 5'& y el E6; *ue, segDn el =inisterio de :efensa, cuentan
actualmente con /.GGG y 1.3GG hombres, respectivamente
1.
.
'ctualmente, se est) desarrollando un proceso de pa2 entre las 5'& y el gobierno de #uan
=anuel "antos, al *ue se espera *ue tambi>n se sume el E6;. 3ero sobre estas negociaciones pesa
el recuerdo del genocidio de la Unin 3atritica FU3H, el partido en el *ue participaron guerrilleros
de las 5'& tras acordar un cese el fuego en 10/%, *ue fue e-terminado en los aCos sucesivos por
militares, paramilitares y narcotraficantes. El establecimiento @concepto *ue en olombia engloba a
los sectores *ue controlan el poder poltico, econmico y social@ no poda consentir *ue la U3 se
convirtiera en una opcin de poder. 3or eso, aun*ue a lo largo de siglo RR slo hubo una dictadura
militar en olombia, muchos de los gobiernos *ue dirigieron el pas e!ercieron similares funciones
represivas *ue los militares del ono "ur. 6as organi2aciones de defensa de los derechos humanos
aseguran *ue los muertos y desaparecidos ba!o estos gobiernos supuestamente democr)ticos
superan ampliamente las cifras del horror de la mayora de los regmenes dictatoriales del resto del
continente, 7en otras palabras, para consumar un verdadero genocidio no hubo necesidad, en
olombia, de recurrir a las fuer2as armadas. <astaba con los gobiernos civiles8
1/
.
<9 EL PARAMILITARISMO COMO ESTRATEBIA DE ESTADO
6a tragedia de la U3 y la de tantas otras formaciones de i2*uierda, movimientos cvicos o,
simplemente, personas *ue se atrevieron a al2ar la vo2 tiene su origen en el modelo de Estado *ue
han ido configurando, en una cuasi perfecta sinergia, las >lites dominantes9 por un lado, las 5uer2as
de "eguridad cegadas por un anticomunismo visceral *ue les lleva a e*uiparar protesta social
1.
7El Eobierno dice *ue las 5'& reciben de 2,% a 3,( mil millones de dlares del narcotr)fico8, E/E, 23@1G@12 Fver
en9 http9KKen@maStoob.m.yahoo.comKJKlegobpengineKneJsKgobierno@farc@reciben@2@%@3@(@mil@
GG22G.0/+.htmlZ.b[eeuu\.ts[13(1G(.%2%\.intl[us\.lang[es@us\.ysid[Bdu.R&/g-Jt%.LU*aS2S;$EH.
1/
<orn, 'tilio '., 7olombia vista desde el patio latinoamericano8, %&s all& del embru'o. (ercer a)o de *obierno
de +lvaro Uribe ,-lez, 3lataforma olombiana de :erechos ?umanos, :emocracia y :esarrollo, <ogot), 2GG(, 21@
2+, p. 22.
1.
legtima con subversin y, por otro, la oligar*ua @terratenientes, grandes ganaderos, poderosos
industriales, narcotraficantes@ acostumbrada a go2ar de sus privilegios sin lmites. 6a combinacin
de ambas fuer2as para reprimir cual*uier intento de cambio se ha dado a lo largo de toda la historia
de olombia, pero encuentra su sustento ideolgico en la d>cada de los aCos sesenta. El presidente
de EE UU #ohn 5. ]ennedy, afirm, en 10+2, en un discurso en la academia militar de West 3oint9
76a subversin es otro tipo de guerra, nuevo en su intensidad aun*ue de antiguo origen F^H uando
debemos contrarrestar este tipo de guerra, estamos obligados a emplear una nueva estrategia, una
fuer2a militar diferente, lo *ue re*uiere una preparacin y adiestramiento militar nuevos y
distintos8
10
.
Estas palabras sinteti2an el concepto de doctrina de "eguridad ;acional *ue Estados Unidos
trat de imponer en toda 6atinoam>rica para contrarrestar la influencia de la &evolucin ubana y
cuyo ob!etivo no fue slo atacar, sin importar los medios, al 7enemigo interno8 al2ado en armas,
sino a todos los simpati2antes del comunismo y a cual*uiera *ue cuestionara el sistema. En febrero
de ese mismo aCo, haba reali2ado una visita a olombia un e*uipo del entro de Euerra Especial
de 5ort <ragh FEE UUH y su director de $nvestigaciones, el general Barborough, redact un
suplemento secreto al informe de la visitaI en dicho documento se estableca9
7:ebe crearse ahora mismo un e*uipo en el pas acordado para seleccionar el personal civil y militar
con miras a un entrenamiento clandestino en operaciones de represin, por si se necesitaren despu>s.
Esto debe hacerse con miras a desarrollar una estructura cvico militar *ue se e-plote en la
eventualidad de *ue el sistema de seguridad interna de olombia se deteriore m)s F...H para poner en
funcin acciones de contra@agentes y contra@propaganda y, en la medida en *ue sea necesario,
impulsar sabota!es yKo actividades terroristas paramilitares contra los conocidos partidarios del
comunismo. 6os Estados Unidos deben apoyar esto8
2G.
10
3iccoli, Euido, El sistema del p&'aro: Colombia, laboratorio de barb&rie, 1afalla, 1-alaparta, 2GG%, p. .+.
2G
)ceres, armen 6ydiaI Euerrero, 'na =ara, ,oces del e0ilio, 4alencia, Ediciones del E3", 2GG+, p. 10.
1/
olombia fue el Dnico pas latinoamericano *ue particip en la guerra de orea, lo *ue
permiti *ue su E!>rcito asimilara en el terreno la estrategia estadounidense sobre la 7subversin
interna8. 6os oficiales del <atalln olombia ocuparon, en los aCos posteriores, los puestos m)s
altos en el escalafn militar mientras se estrechaba la cooperaci1n con Estados Unidos, *ue se
mantiene vigente. :esde mediados del siglo RR casi 1G.GGG militares colombianos se han instruido
en la tristemente c>lebre Escuela de la 'm>ricas, de donde salieron muchos de los responsables de
las mayores atrocidades cometidas en 6atinoam>rica. En ese conte-to, el presidente de olombia,
Euillermo 6en 4alencia, respaldado por su ministro de Euerra, el general &ui2 ;ovoa @e-
combatiente en orea@, e-pidi el da de ;ochebuena de 10+( el decreto 330/ Por el cual se
organiza la defensa nacional, *ue legali2 los grupos de autodefensa, embrin de los paramilitares9
71odos los colombianos, hombres y mu!eres no comprendidos en el llamamiento al servicio militar
obligatorio, podr)n ser utili2ados por el Eobierno en actividades y traba!os con los cuales
contribuyan al restablecimiento de la normalidad8
21
.
7El =inisterio de :efensa ;acional, por conducto de los omandos autori2ados podr) amparar,
cuando lo estime conveniente, como de propiedad particular, armas *ue est>n consideradas como de
uso privativo de las 5uer2as 'rmadas8
22
.
Este decreto se convirti en legislacin permanente en 10+/. ' partir de entonces, aun*ue
las guerrillas no eran m)s *ue pe*ueCos grupos de campesinos mal armados, se conformaron y
armaron los grupos de autodefensa. "e oficiali2 la colaboracin entre la 5uer2a 3Dblica y los
paramilitares como una estrategia estatal *ue se ha mantenido hasta nuestros das y de cuyas
tr)gicas consecuencias es responsable el Estado colombiano
23
. El desarrollo de esta legislacin se
21
:ecreto legislativo 330/ de 10+(, 2% de diciembre, Por el cual se organiza la defensa nacional, artculo 2(, :iario
oficial nX. 31./%2, <ogot), 2(@1@10++.
22
:ecreto legislativo 330/ de 10+(, 2% de diciembre, Por el cual se organiza la defensa nacional, artculo 33,
par)grafo 3X., :iario oficial nX. 31./%2, <ogot), 2(@1@10++.
23
omisin $nteramericana de :erechos ?umanos, nforme sobre el proceso de desmovilizaci1n en Colombia, 13@12@
G%, p)rrafo %19 7"egDn ha establecido la orte $nteramericana de :erechos ?umanos, a pesar *ue el Estado alega no
10
concret en los manuales castrenses. En los siguientes aCos, la cDpula de las 5uer2as =ilitares de
olombia aprob numerosas disposiciones @Reglamento de Combate de contraguerrillas F10+0H,
nstrucciones generales para operaciones de contraguerrillas F10.0H, %anual de combate contra
bandoleros o guerrilleros F10/2H@ *ue determinaban cmo controlar y 7organi2ar en forma militar a
la poblacin civil8, oblig)ndola si era necesario. En estos te-tos tambi>n se defina *uien era el
enemigo. 's, en el nuevo reglamento de combate de contraguerrillas de 10/. se estableca *ue las
fuer2as subversivas est)n formadas por 7poblacin civil insurgente y grupo armado8 situando a la
primera en 7los movimientos sindicales, estudiantiles, campesinos, polticos, etc.8 con el ob!etivo
de e!ecutar 7acciones de tipo civil8 dentro de las 7estructuras formales de la sociedad8 para
desgastar, desmorali2ar, dislocar y finalmente eliminar 7las instituciones8
2%
.
B toda esta doctrina castrense se refor2aba con abundantes escritos y manifestaciones
pDblicas de destacados oficiales. 6a &evista del E!>rcito public en 10.+ el artculo El terrorismo
como arma psicol1gica, en el *ue el mayor &aDl ?. =ora afirmaba sin ambages *ue 7hay *ue
combatir al terrorista con sus mismas t)cticas8. 76a insurgencia ideolgica no se concentra en )reas
determinadas sino *ue busca propagarse con la mayor rapide2 posible a todos los )mbitos de la
nacin8, aseguraba el general lvaro 4alencia 1ovar en 10/. en la misma publicacin. En t>rminos
similares se e-presaba el general &afael "amudio =olina, cuando ocup la cartera de :efensa9
76a subversin actDa en los campos polticos, econmicos, educativo, sindical y armado, con
propsitos bien definidos F^H 6os grupos subversivos actDan F...H en 2onas urbanas y rurales,
desarrollan actividad militar paralela a la accin poltica y utili2an la estrategia de convergencia en
los campos poltico, social, laboral, educativo, !udicial y armado8
26
.
mantener una poltica oficial de incentivar la constitucin de grupos paramilitares, ello no lo libera de la
responsabilidad por la interpretacin *ue durante aCos se le dio al marco legal *ue los amparI por el uso
desproporcionado dado al armamento *ue les entregI y por no adoptar las medidas necesarias para prohibir,
prevenir y castigar debidamente sus actividades delincuenciales. Esto, sumado al hecho *ue miembros de la propia
5uer2a 3Dblica en ciertas )reas del pas incentivaron a grupos de autodefensa a desarrollar una actitud ofensiva
frente a cual*uier persona considerada como simpati2ante de la guerrilla8.
2%
;. . A. ". y otros, (ras los pasos perdidos de la guerra sucia. Paramilitarismo y operaciones encubiertas en
Colombia, <ruselas, Ediciones ;A", 100(, pp. 22 y ss.
2(
;. . A. ". y otros, (ras los pasos perdidos de la guerra sucia. Paramilitarismo y operaciones encubiertas en
Colombia, <ruselas, Ediciones ;A", 100(, p. 1+.
2G
Atro general *ue tambi>n desempeC el mismo cargo en el Eobierno de <elisario <etancur
F10/2@10/+H, 6anda2)bal &eyes, no tena dudas sobre *uienes eran sus enemigos9 7ual*uier
nacional, ya no solamente en armas sino ideolgicamente visto como cercano al enemigo, es un
aliado y por tanto un traidor8. Esta visin del modelo de sociedad *ue se *uera defender a ultran2a
era plenamente compartida por los grupos polticos y econmicos m)s poderosos del pas
@incluidos los sectores vinculados al narcotr)fico@, *uienes invitaban a sus foros a altos mandos
militares para *ue e-plicaran la doctrina de "eguridad ;acional. El presidente de la 'sociacin
;acional de $ndustriales, 5abio Echeverry, se refera a los grupos insurgentes como la amena2a
interna *ue asociados a 7agencias subversivas internacionales pugnan por destruir el sistema
democr)tico8 y 7*uieren rempla2ar la clase dirigente mayor8.
6os intereses en comDn propiciaron slidas alian2as a comien2os de la d>cada de los
ochenta. En 3uerto <oyac), una pe*ueCa poblacin a orillas del ro =agdalena *ue hasta no hace
mucho luca, en su entrada, un cartel con la leyenda 7capital antisubversiva de olombia8, el
E!>rcito convoc a los lderes liberales y conservadores, ganaderos, empresarios y directivos de la
multinacional 1e-as 3etroleum ompany para acordar formas de proteccin frente a los secuestros
y e-torsiones de la guerrilla. 6egalmente se constituyeron en grupos de autodefensa, pero pronto la
poblacin se convirti 7en una especie de microestado paramilitar8, dotado de poderosos
escuadrones de la muerte apoyados por los narcotraficantes 3ablo Escobar y Eon2alo &odrgue2
Eacha, y entrenados por mercenarios israeles y brit)nicos
2+
. Estos grupos, conformados por
militares y paramilitares, siguieron el modelo de la organi2acin =uerte a "ecuestradores F='"H
*ue poco antes haban formado los principales !efes del narcotr)fico para defenderse de las
guerrillas. El enemigo comDn les uni, sus acciones se e-tendieron a otras 2onas y no slo tuvieron
como ob!etivo a la subversin y sus supuestos colaboradores, sino tambi>n a lderes sociales,
sindicales, polticos de la i2*uierda y campesinos cuyas tierras ambicionaban *uienes daban las
rdenesI los paramilitares tocaban a la puerta y amena2aban9 7A me vende usted o su viuda8. El
2+
epeda, $v)nI &o!as, #orge, 2 las puertas de El Ub-rrimo, <ogot), :ebate, 2GG/, pp. %3@%%.
21
3rocurador Eeneral
2.
afirm en su informe al ongreso en 10/+9
7El ='" era un aut>ntico movimiento paramilitar. F^H El perverso h)bito de los militares de confiar
a particulares las actividades de contrainsurgencia se e-tiende. 6isa y llanamente, estamos hablando
de oficiales *ue rompen todas las reglas F...H y *ue hacen uso de ciudadanos particulares, inicialmente
como guas e informantes, colaboradores y au-iliadores en general, y al final como armas ocultas y
sicarios *ue pueden hacer e-traoficialmente lo *ue oficialmente no se puede hacer8
2/
.
6as masacres
20
indiscriminadas, empleando los m>todos m)s brutales de tortura y asesinato,
y los crmenes selectivos se sucedieron por todo el pas. 'nte esta violencia generali2ada, el
Eobierno suspendi en 10/0 la vigencia de las normas *ue permitan crear bandas de civiles
armadas, ya identificados como paramilitaresI en a*uellas fechas, los relatores de ;aciones Unidas
sobre E!ecuciones E-tra!udiciales y 1orturas estimaban *ue e-istan entre 13G y 13( grupos
paramilitares
3G
. "in embargo, pocos aCos despu>s resurgieron los escuadrones de la muerte con una
nueva apariencia legal9 las ooperativas de 4igilancia y "eguridad 3rivada, conocidas como
onvivir, creadas en 100% e impulsadas por lvaro Uribe durante su mandato como gobernador de
'ntio*uia. Estas cooperativas sirvieron para legali2ar muchos grupos paramilitares *ue
continuaron practicando la guerra sucia con el supuesto ob!etivo de colaborar con la 5uer2a
3Dblica, 7eran una fachadaI les daban un carn> de la onvivir y los militares saban *ue los *ue lo
tuvieran podan pasar con armas por los retenes Tpuestos de controlU, era como un salvoconducto
para los paramilitares8, asegura el !esuita y defensor de derechos humanos #avier Eiraldo
31
.
'nte las atrocidades cometidas por estas cooperativas, la orte onstitucional limit sus
2.
6a 3rocuradura Eeneral de la ;acin tiene como ob!etivos vigilar el correcto funcionamiento de la funcin pDblica
para salvaguardar los derechos e intereses de los ciudadanos, garanti2ar la proteccin de los derechos humanos e
intervenir en representacin de la sociedad para defender el patrimonio pDblico Fonstitucin 3oltica de olombia,
ttulo R :e los Arganismos de ontrol, captulo $$ :el =inisterio 3DblicoH.
2/
3earce, #enny, olombia dentro del laberinto, <ogot), 'ltamir Ediciones, 1002, p. 1G3.
20
"e entiende por masacre el asesinato al mismo tiempo de cuatro o m)s personas indefensas.
3G
7En su origen, paras fueron promovidos por el E!>rcito8, ,erdad abierta, 2G@0@12, Fver en9
JJJ.verdadabierta.comKinde-.phpZoption[comLcontent\id[%22+H.
31
omisin 4alenciana de 4erificacin de :erechos ?umanos, Colombia: Rompiendo el silencio, 4alencia, 2GG(, p.
3+ Fver en9 JJJ.ceps.esKJebantiguaKinvestigacionKcolombiaKrompiendoLelLsilencio.pdfH.
22
atribuciones en 100.. 3ero ese mismo aCo, arlos astaCo, *uien !unto a sus hermanos cre los
primeros escuadrones de la muerte asociados al narcotr)fico, fund con los comandantes de los
m)s importantes grupos de paramilitares del pas las 'utodefensas Unidas de olombia F'UH con
el propsito de coordinar sus accionesI durante los cinco aCos siguientes, *ue corresponden al
inicio de la consolidacin del paramilitarismo en el pas, aument dram)ticamente el nDmero de
personas asesinadas o desaparecidas a manos de estos grupos9 entre !unio de 100. y !unio de 2G1G
hubo m)s de 1(.GGG vctimas, segDn las estadsticas de la omisin olombiana de #uristas
32
. El
comandante paramilitar "alvatore =ancuso, segundo al mando de las 'U, reconoci
abiertamente *ue no hubieran podido actuar sin la implicacin del Estado colombiano9
7F...H todas estas acciones y el crecimiento del paramilitarismo resultan una poltica oficial, estatal
social, sin ellos no se habra podido ganar la guerra contra la guerrilla F...H hubo una relacin
estrecha con las instituciones de seguridad del Estado, con la 3olica, con el E!>rcito, con el :'",
con la 5iscala, con los organismos de investigacin del Estado8
33
.
on la llegada a la 3residencia de olombia de Uribe 4>le2 en 2GG2 no slo no se fren la
influencia de estos grupos sino *ue se reactiv un nuevo proceso de recicla!e del paramilitarismo
aDn m)s ambicioso, como se e-plicar) en el siguiente captulo. 6os paramilitares continuaron
practicando las masacres de civiles indefensos a pesar de las conversaciones de pa2 *ue mantenan
con el Eobierno. Una de las m)s crueles tuvo lugar en la comunidad de pa2 de "an #os> de
'partad, una pe*ueCa poblacin de campesinos *ue se han declarado al margen del conflicto. En
febrero de 2GG( fueron asesinados, a garrota2os y macheta2os, ocho habitantes. Un mes antes, 6uis
Eduardo Euerra, lder y fundador de la comunidad, e-plic a una comisin organi2ada por la
oordinacin 4alenciana de "olidaridad con olombia los riesgos *ue corran9 7?asta el da de hoy
32
omisin olombiana #uristas, ,iolaciones de derechos humanos y violencia sociopoltica en Colombia. 3erecho a
la ,ida. E'ecuciones e0tra'udiciales, homicidios sociopolticos y desapariciones forzadas. (otal de vctimas muertas
y porcenta'e de autora por presuntos autores, seg4n periodos. 5ulio de #667 a 'unio de !"#" Fver en9
JJJ.col!uristas.orgKdocumentosKcifrasKcifL2G12@G(@G%LG1.pdfH.
33
orte "uprema de #usticia de olombia, "ala de asacin 3enal, Dnica instancia 32GGG, 1% de septiembre de 2G11,
sentencia caso #orge ;oguera, Consideraciones. Cuesti1n preliminar #8.
23
estamos resistiendo F...H. ;o sabemos hasta cu)ndo por*ue lo *ue hemos vivido durante toda la
historia es *ue hoy estamos hablando, maCana podemos estar muertos8
3%
. El 21 de febrero su
cuerpo y otros siete aparecieron descuarti2ados. ;umerosos pobladores acusaron de la matan2a a
los soldados de la <rigada R4$$ y a los paramilitares. El desmentido del Eobierno fue tan r)pido
como falso. El presidente Uribe afirm9 7En esta comunidad hay gente buena, pero algunos de sus
lderes, patrocinadores y defensores est)n seriamente seCalados por personas *ue han residido all
de au-iliar a las 5'& y de *uerer utili2ar a la comunidad para proteger a esta organi2acin
terrorista8. 3oco despu>s se adopt como versin oficial la declaracin de un presunto desertor de
las 5'& *ue manifest *ue la matan2a fue una vengan2a de la guerrilla por*ue dos de los
asesinados *ueran abandonar sus filas. "in embargo, varios oficiales y paramilitares procesados
han confesado *ue la masacre se cometi en el transcurso de una operacin con!unta, supervisada
por el general =ario =ontoya, e- comandante del E!>rcito cesado en 2GG/ al descubrirse los
primeros casos de civiles asesinados por soldados para hacerlos pasar por guerrilleros
3(
. ?a habido
algunas condenas, pero en ningDn caso se ha !u2gado a los autores intelectuales.
'ntes de morir a manos de sus propios compaCeros de armas, el m)-imo lder de los
paramilitares arlos astaCo
3+
manifest pDblicamente9
7lvaro Uribe es, en el fondo, el hombre m)s cercano a nuestra filosofa. "u idea de crear las
onvivir, unas cooperativas donde los ciudadanos colaboraban de manera organi2ada con las
fuer2as armadas, suministrando informacin y en algunos casos portando armas amparadas para
su defensa personal, es el mismo principio *ue le dio origen a la 'utodefensa8
3..
3%
omisin 4alenciana de 4erificacin de :erechos ?umanos, Colombia: Rompiendo el silencio, 4alencia, 2GG(, p.
/3.
3(
"imn, 3aco, 7'partad, ( aCos despu>s de la masacre8, 3iagonal, del 1/ al 31 de mar2o de 2G1G Fver en9 JJJ.pbi@
guatemala.orgKfileadminKuserLfilesKpro!ectsKcolombiaKfilesKdocumentosLorgani2acionesK1GG3L3acoL"imonL'rt.L"a
nL#os>L:iagonal.pdfH.
3+
6as ra2ones del crimen son confusas. 'lgunas versiones apuntan *ue lo mataron los sectores del paramilitarismo *ue
lo consideraban un traidor por iniciar conversaciones con el Eobierno de Uribe. Atras aseguran *ue estaba
negociando su entrega a Estados Unidos y se tema *ue revelara informacin comprometida sobre los !efes
paramilitares @reclamados en e-tradicin por narcotr)fico@ y sobre las estructuras del Estado implicadas en el
negocio. $ncluso se afirma *ue sigue vivo fuera de olombia aun*ue la 5iscala identific su cuerpo en una fosa en
2GG+.
3.
'ranguren, =auricio, %i confesi1n, <ogot), 6a Ave!a ;egra, 2GG1, p. 1...
2%
II9 CONCEPTO DE CRMENES CONTRA LA HUMANIDAD
49 EVOLUCICN DEL CONCEPTO
494 *1i/" !el !e$e(;" i'/e$'a(i"'al
6a e-istencia y el reconocimiento de valores esenciales de la condicin humana *ue la
comunidad internacional debe proteger especialmente han ido configurando las normas de derecho
internacional para perseguir penalmente los actos contrarios a esos valores y garanti2ar la dignidad
del ser humano, la pa2 y la seguridad internacionales. 6os crmenes contra la humanidad, !unto al
genocidio y los crmenes de guerra y de agresin, destacan entre estas conductas proscritas por 7su
naturale2a abominable8 y por*ue 7la humanidad, en su con!unto, es la vctima8
3/
. onstituyen el
nDcleo de los crmenes de derecho internacional y su e!ecucin se produce en un conte-to de
violencia generali2ada y organi2ada *ue los diferencia de las violaciones a los derechos humanos9
7' manera de e!emplo, la masacre de una poblacin cometida por actores estatales en violacin de
una obligacin contenida en un tratado internacional de derechos humanos constituir), por regla
general, una violacin grave de derechos humanosI en ausencia de la intencin genocida, del ata*ue
generali2ado o sistem)tico contra una poblacin civil o del conflicto armado y su relacin con la
conducta, ese mismo hecho no podr) calificarse !urdicamente como crimen internacional8
30
.
6os crmenes contra la humanidad o crmenes de lesa
%G
humanidad son ata*ues contra la
poblacin civil *ue por su gravedad @consistente en su generalidad, masividad, crueldad o
sistematicidad@ atentan contra bienes !urdicos individuales @vida, integridad, libertad@, pero
tambi>n contra dos bienes !urdicos colectivos @los derechos humanos y la pa2 y seguridad
internacionales@ cuya proteccin sobrepasa la competencia e-clusiva del )mbito estatal para entrar
3/
5undacin para el :ebido 3roceso 6egal, 3igesto de 'urisprudencia latinoamericana sobre crmenes de derecho
internacional, Washington, 2GG0, p. 1.
30
5undacin para el :ebido 3roceso 6egal, 3igesto de 'urisprudencia latinoamericana sobre crmenes de derecho
internacional, Washington, 2GG0, p. 3.
%G
El t>rmino 7lesa8 viene del verbo latino 7laedo8, *ue significa herir, in!uriar, causar daCo.
2(
en la esfera del derecho internacional
%1
. Este proceso de internacionali2acin de los derechos
humanos es consecuencia de los desastres provocados por las guerras *ue llevaron al
convencimiento de los Estados de *ue la dignidad humana y el individuo por s mismo,
independientemente de sus circunstancias, son valores propios e inalienables de la comunidad
internacional. $nicialmente, los Estados establecieron acuerdos para garanti2ar un mnimo de
correcin humanitaria en los conflictos armados aun*ue su aplicacin estaba supeditada a la
reciprocidad Fproteccin de combatientes y civiles a condicin de *ue el otro Estado hiciera lo
mismoH. 6a $ y la $4 onvencin de 6a ?aya sobre 6eyes y ostumbres de la Euerra 1errestres
F1/00 y 10G.H supusieron un avance ya *ue prevean la proteccin de la poblacin civil de la parte
enemiga independientemente de la reciprocidad y de su adhesin a los convenios, y en sus
respectivos pre)mbulos incorporaban principios del derecho internacional a trav>s de la
denominada cl&usula %artens9
7En espera de *ue un digo m)s completo de las leyes de la guerra pueda ser dictado, las altas
partes contratantes !u2gan oportuno hacer constar *ue en los casos no comprendidos en las
disposiciones reglamentarias adoptadas por ellas, los pueblos y los beligerantes *uedar)n ba!o la
salvaguardia y el imperio de los principios del derecho de gentes, tales como resultan de los usos
establecidos entre las naciones civili2adas, de las leyes de humanidad y de las e-igencias de la
conciencia pDblica8
%2
.
El informe *ue elabor la comisin encargada de investigar los crmenes cometidos por el
$mperio alem)n y sus aliados durante la $ Euerra =undial retom el contenido de la cl&usula
%artens al recomendar la creacin de un tribunal *ue aplicara 7los principios del derecho de gentes
%1
apell), =argalida, 9a tipificaci1n internacional de los crmenes contra la humanidad, 4alencia, 1irant lo <lanch,
2GG(, pp. 33@3(.
%2
1ribunal "upremo de EspaCa, "ala de lo 3enal, recurso de casacin de 12 de enero de 2GG+ contra sentencia nX
1+K2GG(, 'udiencia ;acional, "ala de lo 3enal, "eccin 1ercera, de 10 de abril de 2GG(, delito de genocidio,
terrorismo y torturas contra 'dolfo "cilingo F5undamentos doctrinales y legales aducidos como motivo de casacin
por infraccin de preceptos constitucionales9 Primer motivo de casaci1n, , 9os hechos son constitutivos de delito
de genocidio: argumentaci1n, # El delito de genocidio es un delito especfico e independiente respecto del gen-rico
o b&sico delito contra la humanidad).
2+
as como resultan de los usos establecidos entre los pueblos civili2ados, de las leyes de humanidad y
de los dictados de la conciencia pDblica8
%3
. :e hecho, entre los asesinatos de civiles se incluyeron
las masacres de armenios cometidas por 1ur*ua, *ue haban sido denunciadas en 101( por 5rancia,
&eino Unido y &usia, como 7crmenes contra la humanidad y la civili2acin8. 3or eso, se considera
*ue el concepto de crmenes contra la humanidad comen2 a perfilarse t>cnicamente con los
intentos de e-igir responsabilidades penales por las atrocidades de la Eran Euerra. ;o obstante,
estas iniciativas se limitaron al marco terico ya *ue el t>mino 7leyes de la humanidad8 fue
suprimido, por presiones de Estados Unidos, de los tratados de pa2 *ue deban contemplar las
conclusiones del informe y la inmensa mayora de los presuntos criminales *uedaron sin castigo.
6os turcos lograron *ue se declarara la amnista por las infracciones cometidas entre 101% y 1022I
el emperador alem)n Euillermo $$ nunca fue !u2gado por*ue ?olanda no lo entreg al tribunal, y de
los /0+ alemanes acusados por los aliados, slo se conden a seis personas a penas mnimas
%%
.
492 Ca/e%"$.a ,7$.!i(a
6a nocin !urdica de los crmenes contra la humanidad surgi con la instauracin de
tribunales militares para !u2gar a los responsables de las potencias del E!e por los crmenes de la $$
Euerra =undial. Estados Unidos, &eino Unido, 5rancia y la U&"" establecieron los principios de
los tribunales en el 'cuerdo de 6ondres de 10%(, al *ue se ane- el Estatuto del 1ribunal =ilitar
$nternacional de ;uremberg FE1=$H. Este tribunal se declar competente para !u2gar y castigar a
*uienes hubieran cometido crmenes contra la pa2, de guerra o contra la humanidadI estos Dltimos
los defini en su artculo + FcH como9
7rmenes contra la humanidad9 a saber, el asesinato, la e-terminacin, esclavi2acin, deportacin y
otros actos inhumanos cometidos contra poblacin civil antes de la guerra o durante la mismaI la
persecucin por motivos polticos, raciales o religiosos en e!ecucin de a*uellos crmenes *ue sean
%3
apell), =argalida, 9a tipificaci1n internacional de los crmenes contra la humanidad, 4alencia, 1irant lo <lanch,
2GG(, p. 3/.
%%
apell), =argalida, 9a tipificaci1n internacional de los crmenes contra la humanidad, 4alencia, 1irant lo <lanch,
2GG(, p. %G.
2.
competencia del 1ribunal o en relacin con los mismos, constituyan o no una vulneracin de la
legislacin interna del pas donde se perpetraron8
%(
.
Esta fue la primera ve2 *ue se emple el t>rmino 7crmenes contra la humanidad8 en el
derecho penal internacional positivo y su ob!etivo fue castigar los actos no previstos e-presamente
en las leyes y usos de la guerra y los ata*ues contra personas no protegidas por esas leyes Fcrmenes
de un Estado contra su propia poblacin o contra personas *ue est)n ba!o su !urisdiccinH. "imilar
tipificacin se reali2 en el 1ribunal =ilitar $nternacional de 1oSio y en el resto de tribunales
militares de ocupacin
%+
.
:e esta manera, aun*ue la obligada vinculacin con la guerra condicion la represin de los
crmenes de lesa humanidad @result difcil probar *ue antes del conflicto armado se hubieran
cometido actos inhumanos relacionados con el conflicto armado@, el E1=$ configur una 7nueva
categora penal de unos crmenes, antiguos como la misma humanidad, *ue entraron de la mano de
este Estatuto en la esfera de la incriminacin y la represin internacionales8
%.
. 6os !uicios de
;uremberg consagraron el principio de responsabilidad penal individual @e-isten deberes *ue
incumben a las personas en virtud del derecho internacional y se puede castigar a los individuos por
violar el derecho internacional@ y reinterpretaron el principio de legalidad penal en favor del
derecho consuetudinario *ue ya contemplaba la figura de los crmenes contra la humanidad9 7Yue
no e-istiera un 1ribunal o ninguna !urisdiccin estatal se hubiera encargado de hacer cumplir o
sancionar la infraccin de dichas normas internacionales no pone en cuestin la vigencia de las
mismas8
%/
. 6a formulacin cl)sica de nullum crimen nulla poena sine lege en el derecho
internacional se interpreta como nullum crime sine iure.
%(
E1=$, artculo + FcH.
%+
6os aliados hicieron una e-cepcin en $talia ya *ue slo procesaron a unos pocos criminales italianos responsables
de abusos contra su propio personal militarI algunos autores sostienen *ue esa benevolencia se debi a *ue
consideraban a los fascistas italianos 7reformados8 como los me!ores oponentes al comunismo, en apell),
=argalida, 9a tipificaci1n internacional de los crmenes contra la humanidad, 4alencia, 1irant lo <lanch, 2GG(, pp.
%.@%/.
%.
apell), =argalida, 9a tipificaci1n internacional de los crmenes contra la humanidad, 4alencia, 1irant lo <lanch,
2GG(, p. ((.
%/
'udiencia ;acional de EspaCa, "ala de lo 3enal, "eccin 1ercera, sentencia nX 1+K2GG(, de 10 de abril de 2GG(,
delito de genocidio, terrorismo y torturas contra 'dolfo "cilingo F5undamentos de :erecho 3rimero9 El problema de
la tipicidad, :le0 certa:, e irretroactividad de la norma penal aplicable, punto #;.!H.
2/
3oco despu>s, la comunidad internacional, representada en la 'samblea Eeneral de la reci>n
creada A;U, en la resolucin 0(@1, de 11 de diciembre de 10%+, asumi como derecho vigente los
principios del Estatuto y la sentencia del 1ribunal =ilitar $nternacional de ;uremberg. 6a misma
'samblea Eeneral encarg en los aCos siguientes a la omisin de :erecho $nternacional F:$H de
la A;U la formulacin de los principios de derecho internacional reconocidos en ;uremberg, la
elaboracin de un cdigo internacional de delitos contra la pa2 y la seguridad internacionales, y la
creacin de un tribunal penal internacional. 'un*ue la :$ present sus propuestas, el impulso del
derecho penal internacional surgido tras los procesos de ;uremberg fue cediendo ante ra2ones de
car)cter poltico y los traba!os se abandonaron en la d>cada de los cincuenta. 3ara algunos autores
esta de!acin constat *ue realmente los Estados no aceptaban los 3rincipios de ;uremberg como
principios del derecho internacional y *ue los crmenes de la $$ Euerra slo se castigaron por la
e-cepcionalidad *ue representaban y por la victoria de los mismos Estados *ue crearon la A;U
%0
.
;o obstante, la nocin sobre los crmenes internacionales *ue sent ;uremberg se conserv a
trav>s de la aprobacin en el seno de la :$ de los Principios, de la ratificacin de diversos tratados
internacionales @onvenios de Einebra, onvenio contra el Eenocidio, onvencin sobre la
$mprescriptibilidad de los rmenes de Euerra y de los rmenes de 6esa ?umanidad@ y de algunos
casos de persecucin penal como el !uicio de 'dolf Eichman en $srael
(G
y la condena en rebelda de
]laus <arbie en 5rancia
(1
. B, finalmente, vieron la lu2 en los aCos noventa el proyecto de cdigo de
crmenes contra la pa2 y la seguridad de la humanidad Faprobado por la :$ en 100+ aun*ue aDn no
ha sido asumido por la 'samblea EeneralH y el Estatuto de la orte 3enal $nternacional FE3$,
consensuado en 100/, pero entr en vigor el 1 de !ulio de 2GG2 tras la ratificacin de +G nacionesH.
1odos estos instrumentos !urdicos, los estatutos de los tribunales penales internacionales ad hoc de
la antigua Bugoslavia
(2
y &uanda
(3
, la !urisprudencia y los propios principios b)sicos del derecho
%0
apell), =argalida, 9a tipificaci1n internacional de los crmenes contra la humanidad, 4alencia, 1irant lo <lanch,
2GG(, pp. /G@/1.
(G
orte del :istrito de #erusal>n, 2ttorney *eneral of the *overnment of srael v. Eichmann, fallo de 12 de diciembre
de 10+1. Este proceso constituy el primer caso de persecucin universal de crmenes contra la humanidad.
(1
orte de asacin de 5rancia, 2dvocate *eneral v. .arbie, fallo de 2G de diciembre de 10/(.
(2
'doptado por el onse!o de "eguridad de ;aciones Unidas mediante resolucin /2. del 2( de mayo de 1003.
(3
'doptado por el onse!o de "eguridad de ;aciones Unidas mediante resolucin 0(( del / de noviembre de 100%.
20
penal internacional han ido caracteri2ando !urdicamente los crmenes internacionales, de tal modo
*ue actualmente slo se pueden esgrimir intereses polticos para *ue los tribunales estatales o
internacionales no actDen contra los autores materiales e intelectuales de estas atrocidades.
29 CON&IBURACICN ACTUAL EN EL DERECHO PENAL INTERNACIONAL
294 S7#$e*a(.a !el !e$e(;" i'/e$'a(i"'al
6a supremaca del derecho internacional sobre el nacional en materia de crmenes
internacionales, como los de lesa humanidad, supone *ue estos actos pueden y deben ser
perseguidos independientemente de su configuracin !urdica en el momento de cometerse. 6os
valores universales *ue se vulneran est)n protegidos por reglas 7supranacionales originarias8
(%
*ue
contribuyen a formar la costumbre internacional Fpr)ctica generali2ada aceptada como derechoH y
dotan de un nuevo sentido al principio de legalidad en el )mbito del derecho penal internacional.
omo ya se mencion, el re*uerimiento de *ue para poder reprimir una conducta debe e-istir
una ley anterior *ue haya establecido, de foma clara y precisa, la prohibicin de ese acto y su pena,
no implica *ue los crmenes contra la humanidad deban estar tipificados e-presamente cuando se
producen, pues a la lu2 del derecho consuetudinario ya estaban proscritos. En este sentido, los
tratados internacionales sobre derechos humanos conciben el principio de legalidad sobre actos u
omisiones *ue fueran delictivos 7segDn los principios generales del derecho reconocidos por las
naciones civili2adas8
((
, por 7la comunidad internacional8
(+
o por 7el derecho nacional o
internacional8
(.
. onsecuentemente, el car)cter de ius cogens del derecho internacional de los
derechos humanos impide al derecho nacional ir en contra de su contenido o limitarlo pues es
obligatorio per se, y al proteger valores superiores de la ?umanidad, 7son el con!unto de la
?umanidad y la totalidad de los Estados en *ue >sta se organi2a, y no un Estado concreto, los *ue
tienen un inter>s e*uivalente en el en!uiciamiento y sancin de dichos delitos8
(/
.
(%
'mbos, ]ai, 9a parte general del 3erecho Penal nternacional. .ases para una elaboraci1n dogm&tica, <erln@
=ontevideo, Edit. :uncSer \ ?umblotK]onrad@'denauer@"tiftungK1emis, 2GG(, pp. 3+@3/.
((
onvencin Europea para la 3roteccin de los :erechos ?umanos y las 6ibertades 5undamentales, artculo ., 10(G.
(+
3acto $nternacional sobre :erechos iviles y 3olticos, artculo 1(, 10++.
(.
3rotocolo 'dicional $ a los onvenios de Einebra, artculo .(, 10...
(/
'udiencia ;acional de EspaCa, "ala de lo 3enal, "eccin 1ercera, sentencia nX 1+K2GG(, de 10 de abril de 2GG(,
3G
292 J7$i)!i((i+' 7'i0e$)al e i'/e$'a(i"'al
6a !urisdiccin universal es la competencia *ue tiene un Estado para en!uiciar a los
responsables de un crimen, independientemente del lugar de la comisin del delito y sin importar
cual*uier otro vnculo, e-cepto el repudio universal *ue produce la naturale2a del crimen. El
$nstituto de :erecho $nternacional
(0
ha establecido unos criterios b)sicos consensuados sobre la
aplicacin de este concepto9 es una norma consuetudinaria, *ue no necesita estar prevista en un
tratado internacionalI tiene competencia sobre crmenes internacionales Fgenocidio, crmenes de
lesa humanidad y de guerraHI no se pueden reali2ar !uicios en ausencia del presunto responsable
aun*ue se puede investigar y solicitar su e-tradicinI su naturale2a es complementaria frente a otras
!urisdicciones, y se deben observar las normas internacionales sobre inmunidades personales.
;aciones Unidas ha instado a los Estados a incorporar en sus legislaciones internas las
disposiciones necesarias para *ue sus tribunales puedan e!ercer la competencia universal sobre
delitos graves de conformidad con el derecho internacional, 7de acuerdo con los principios
aplicables del derecho consuetudinario y del derecho de los tratados8
+G.
3or !urisdiccin internacional se entiende la competencia de la *ue ha dotado la comunidad
internacional a diversos tribunales ad hoc @e- Bugoslavia y &uanda@ o permanentes @orte 3enal
$nternacional, 3$@ para perseguir crmenes de la misma gravedad y con los mismos criterios *ue
los *ue contempla la !urisdiccin universal cuando los tribunales nacionales no pueden o no *uieren
actuar eficientemente
+1
, con la diferencia de *ue los tribunales internacionales no contemplan la
inmunidad con respecto a la responsabilidad penal
+2
.
delito de genocidio, terrorismo y torturas contra 'dolfo "cilingo F5undamentos de :erecho 3rimero9 . 9a
aplicabilidad al caso del vigente tipo penal de lesa humanidadH.
(0
Entidad fundada en 1/.3 e integrada por e-pertos en derecho internacional pDblico, *ue peridicamente presenta
resoluciones ante la comunidad internacional.
+G
U;, EK;.%K2GG(K1G2K'dd.1, / de febrero de 2GG(, omisin de :erechos ?umanos, Con'unto de principios
actualizado para la protecci1n y la promoci1n de los derechos humanos mediante la lucha contra la impunidad,
principio 21 Fver en9 JJ.derechos.orgKni2SorKimpuKimpuppos.htmlH.
+1
3ara determinar esta cuestin se pueden aplicar los criterios del artculo 1. del E3$ sobre el principio de
complementariedad.
+2
El E3$ establece *ue el cargo oficial no e-ime de responsabilidad penal ni es motivo de reduccin de pena ya *ue
la inmunidad 7y las normas de procedimiento especiales8 *ue conlleve el cargo, con arreglo al derecho interno o al
derecho internacional, 7no obstar)n para *ue la orte e!er2a su competencia sobre ella8 Fartculo 2.H. "in embargo,
s *ue reconoce *ue no puede solicitar la entrega de una persona cobi!ada por las leyes de inmunidad de un Estado a
menos *ue se consiga *ue >ste renuncie a ese privilegio Fartculo 0/H.
31
6a propia naturale2a de los delitos contra la humanidad convierte su perseguibilidad
internacional en una de sus caractersticas esenciales. Estos crmenes son los *ue comete un
Eobierno, organi2acin o grupo contra la poblacin civil de forma sistem)tica o a gran escala,
independientemente de la e-istencia de un conflicto armado
+3
. 3or tanto, el su!eto activo del delito
@el grupo *ue actDa desde el 3oder o *ue neutrali2a al 3oder legtimo@ e!ecuta los crmenes
conforme a una poltica de Estado o a un plan de una organi2acin no estatal, lo *ue dificulta en
e-tremo o imposibilita su persecucin interna haciendo imprescindible la intervencin de la
!urisdiccin universal o internacional m)s all) del principio de territorialidad.
6a dificultad *ue entraCa investigar los crmenes internacionales sin cone-in concreta con el
lugar donde se les !u2ga y el impacto *ue produce este tipo de actuacin !urdica en la soberana de
los Estados suponen *ue tanto la !urisdiccin universal como la internacional sean consideradas
subsidiarias o complementarias de la nacional. :esde el punto de vista de la estabilidad de las
relaciones internacionales, lo m)s conveniente sera *ue, ante la ineficacia de los tribunales
nacionales, actuara en primer lugar la !usticia internacional, en virtud del principio de
subsidiariedad
+%
, pero en caso de *ue esta !urisdiccin no se active 7el principio de necesaria
persecucin y de posibilidad de persecucin internacional de estos delitos sigue indemne, por lo
*ue resulta procedente *ue en estos casos actDe una !urisdiccin nacional en sustitucin de la
internacional y haciendo funciones de >sta8
+(
.
+3
Elementos conte-tuales de los crmenes contra la humanidad contemplados en el proyecto de cdigo de crmenes
contra la pa2 y la seguridad de la humanidad de 100+ y en el E3$ de 100/.
+%
:el 1oro, =auricio $v)n, 7El principio de subsidiariedad en el derecho internacional de los derechos humanos con
especial referencia al sistema interamericano8, en <ecerra, =anuel Fcoord.H, 9a Corte nteramericana de 3erechos
<umanos a veinticinco a)os de su funcionamiento, =>-ico :5, <iblioteca #urdica 4irtual del $nstituto de
$nvestigaciones #urdicas de la U;'= FUniversidad ;acional 'utnoma de =>-icoH, 23@+1, p. 2%9 7El principio de
subsidiariedad en el marco del :$:? Tderecho internacional de los derechos humanosU supone *ue, no obstante la
e-istencia de normas y procedimientos internacionales para la proteccin de los derechos humanos o precisamente
en virtud de ellos, es a los Estados a los *ue corresponde en primera instancia respetar y hacer respetar tales
derechos en el )mbito de su !urisdiccin y slo cuando >stos no han brindado una proteccin adecuada o efectiva es
*ue la !urisdiccin internacional Fah donde e-istaH puede y debe e!ercer su competencia. En principio, los
operadores nacionales son los me!or situados para conocer, valorar y resolver sobre las presuntas violaciones a los
derechos humanos. 6os operadores internacionales no intervienen sino ah donde el Estado ha fallado en el
cumplimiento de sus obligaciones internacionales8 Fver en9 biblio.!uridicas.unam.m-KlibrosKlibro.htmZl[2%0+H.
+(
'udiencia ;acional de EspaCa, "ala de lo 3enal, "eccin 1ercera, sentencia nX 1+K2GG(, de 10 de abril de 2GG(,
delito de genocidio, terrorismo y torturas contra 'dolfo "cilingo F5undamentos de :erecho 3rimero9 $obre la
aplicabilidad general de los crmenes contra la humanidad, punto =8H.
32
29< I*#$e)($i#/i1ili!a!
El derecho internacional e-ige el en!uiciamiento de los crmenes contra la humanidad sin
limitaciones temporales. 's, desde *ue se aprob el estatuto del 1ribunal de ;uremberg, diversos
tratados, tribunales internacionales y el estatuto *ue estableci la orte 3enal $nternacional han
confirmado el principio de *ue estos crmenes no prescriben
++
, *ue fue regulado e-presamente en la
onvencin sobre la $mprescriptibilidad de los rmenes de Euerra y de los rmenes de 6esa
?umanidad de 10+/ Fentr en vigor el 11 de noviembre de 10.GH.
En el pre)mbulo de esta convencin se destaca la importancia de la represin efectiva de
estos crmenes para prevenir su repeticin, por lo *ue para asegurar su en!uiciamiento resulta
necesario eliminar la limitacin temporal de responsabilidad penal *ue se aplica a los delitos
comunes. 's, se establece *ue los crmenes son imprescriptibles 7cual*uiera *ue sea la fecha en
*ue se hayan cometido8 Fart. 1H y se obliga a los Estados *ue lo refrenden a abolir la prescripcin
sobre estos delitos Fart. %H. 'un*ue algunos Estados consideraron *ue al no delimitar la fecha se
estaba violando el principio de irretroactividad de la ley penal, ha predominado la concepcin de
*ue slo se reafirm un principio ya e-istente en el derecho internacional consuetudinario.
El E3$ tambi>n dispone *ue 7los crmenes de la competencia de la orte no prescribir)n8
Fartculo 20H, pero reduce su competencia temporal a los crmenes cometidos despu>s de su entrada
en vigor Fartculo 11H. ;o obstante, en casos de crmenes de comisin permanente, como
desaparicin for2ada, se puede anali2ar hechos anteriores a la vigencia del E3$ para probar
elementos conte-tuales de los crmenes.
En olombia, la cuestin de la imprescriptibilidad sigue siendo controvertida como
consecuencia de la no tipificacin de los crmenes de lesa humanidad en su ordenamiento !urdico
+.
.
6as altas cortes del pas han reconocido la e-istencia de crimenes contra la humanidad y los efectos
!urdicos de esta calificacin, entre ellos la imprescriptibilidad. 6a orte onstitucional ha reiterado
++
'llard ]. 6oJenstein $nternational ?uman &ights linic, 5acultad de :erecho de Bale FEE UUH, 2micus Curiae
presentada para apoyar la calificacin por crmenes contra la humanidad efectuada por la sentencia del caso 'dolfo
"cilingo, 13 de diciembre de 2GG+.
+.
$ncluso en los delitos de este tipo *ue reconoce el digo 3enal @como desaparicin for2ada, despla2amiento
for2ado y tortura@ se contempla un periodo m)-imo de responsabilidad penal de 3G aCos.
33
en varias sentencias *ue 7en armona con el 1ratado de &oma, en el caso de determinadas
conductas *ue constituyen delitos de lesa humanidad la accin penal es imprescriptible>
7?
. 's, la
orte "uprema consider *ue los 7homicidios agravados y en persona protegida8 cometidos por un
lder paramilitar deban ser considerados como crmenes de lesa humanidad por*ue 7revisten las
caractersticas de ser conductas sistem)ticas, generali2adas, *ue tuvieron por fin acabar con
personas de la poblacin civil8 y por tanto 7son crmenes imprescriptibles8
+0
.
"in embargo, al evaluar la constitucionalidad del E3$, la misma orte onstitucional, en la
sentencia @(./ de 2GG2, estableci *ue la imprescriptibilidad es un9
7F^H tratamiento especial T*ueU slo ser) aplicable por la orte 3enal $nternacional cuando e!er2a su
competencia complementaria para investigar y !u2gar cual*uiera de los crmenes previstos en el
Estatuto, as la accin penal o la sancin penal para ellos haya prescrito segDn las normas !urdicas
nacionales8.
6a consecuencia de esta sentencia y *ue el Estado colombiano no haya ratificado la
onvencin de 10+/ parecen cuestionar la aplicacin de la imprecriptibilidad *ue otras
resoluciones !udiciales han asumido. 6a solucin definitiva a esta controversia sera el
reconocimiento !urdico especfico de los crmenes de lesa humanidad en olombia.
29= Re)#"')a1ili!a! #e'al i'!i0i!7al
El principio de responsabilidad penal individual implica el control *ue las personas pueden
tener sobre sus actos u omisiones y las consecuencias *ue suponen los actos contrarios a las normas
penales de un sistema para *uienes los reali2an. Esta nocin !urdica, incorporada en el derecho
interno de los Estados, tambi>n est) reconocida en el derecho internacional, especialmente a partir
de los !uicios de ;uremberg9
+/
orte onstitucional de olombia, sentencias @(/G de 2GG2, @3.G de 2GG+ y, en especial, @1G3+ de 2GG+, en
5orer, 'ndreasI 6pe2, laudia, 2cerca de los crmenes de lesa humanidad y su aplicaci1n en Colombia, <ogot),
Emba!ada de 'lemania en olombia@E1V, p. (1.
+0
Corte Suprema de Justicia de Colombia, sala de Casacion Penal, auto de 11 de marzo del 2010, caso El Iguano.
3%
76os crmenes contra el derecho internacional son cometidos por personas, no por entidades
abstractas, y slo mediante la sancin de las personas *ue cometieron dichos crmenes se podr)n
hacer valer las normas del derecho internacional8
.G..
7'*uellos *ue lideren, organicen, inciten a la formulacin de un plan comDn o conspiracin para la
e!ecucin de los delitos anteriormente mencionados Tcrmenes contra la pa2, de guerra y contra la
humanidadU, as como los cmplices *ue participen en dicha formulacin o e!ecucin, ser)n
responsables de todos los actos reali2ados por las personas *ue sea en e!ecucin de dicho plan8
.1
.
3osteriormente, el concepto fue reafimado en los Principios de 3erecho nternacional
Reconocidos en el Estatuto del (ribunal de @uremberg y en la $entencia del (ribunal, adoptados
por la omisin de :erecho $nternacional de las ;aciones Unidas, y en los estatutos de los
tribunales de la antigua Bugoslavia y &uanda y en el de la orte 3enal $nternacional F3$H.
3ara determinar esta responsabilidad penal individual es necesario establecer claramente la
naturale2a y el alcance de la intervencin de cada una de las personas implicadas en el hecho. El
proceso resulta particularmente dificultoso en los crmenes contra la humanidad, *ue han sido
calificados como casos de criminalidad colectiva o macrocriminalidad pues su e!ecucin re*uiere
de numerosas personas, entidades y estructuras. Esta caracterstica implica tener en cuenta *ue la
mayor distancia con respecto al hecho delictivo no supone menor responsabilidad y *ue hay *ue
diferenciar la conducta de cada persona con respecto a la del grupo
.2
.
En este sentido, resulta decisivo distinguir los distintos grados de autora y de participacin
.G
1ribunal =ilitar $nternacional para el En!uiciamiento de los =ayores riminales de Euerra 'lemanes, sentencia de
3G de septiembre y 1 de octubre de 10%+, ;uremberg, en 5undacin para el :ebido 3roceso 6egal, 3igesto de
'urisprudencia latinoamericana sobre crmenes de derecho internacional, Washington, 2GG0, p. ...
.1
E1=$, artculo +.
.2
3$, El /iscal vs. *ermain Aatanga y %athieu @gud'olo Chui, aso ;o. $@G1KG%@G1KG., situacin en la
&epDblica :emocr)tica del ongo, "ala de uestiones 3reliminares, decisin sobre la confirmacin de cargos, $@
G1KG%@G1KG.@.1., 3G de septiembre de 2GG/, p)rr. (G3, en 5undacin para el :ebido 3roceso 6egal, 3igesto de
'urisprudencia latinoamericana sobre crmenes de derecho internacional, Washington, 2GG0, p. ./9 7En crmenes
tan enormes y complicados T...U en los *ue muchas personas participan en varios niveles y en distintos tipos de
actividades T...U cometidas en masa T...U la medida en *ue cual*uiera de los muchos criminales est) cerca, o le!os, del
asesino material de la vctima no significa nada en lo *ue concierne a la medida de su responsabilidad. 6o contrario,
en general el grado de responsabilidad aumenta a medida *ue nos ale!amos del individuo *ue utili2a el instrumento
fatal con sus propias manos y alcan2a los mandos m)s altos Tnota en el original omitidaU8.
3(
en los crmenes para poder develar la e-istencia previa de un plan criminal identificando a todos los
involucrados en su comisin. Esta identificacin es fundamental en casos como el *ue aborda esta
investigacin, cuando el presunto autor del delito no lo ha e!ecutado directamente, pero la
responsabilidad se le puede atribuir por el papel desempeCado a la hora de elaborar el plan criminal.
29=94 A7/"$.a *e!ia/a
6a !urisprudencia actual reconoce como responsable de un crimen de lesa humanidad no slo
a *uien lo reali2a materialmente sino, especialmente, a *uien tiene el control sobre el delito Fautor
mediatoH por*ue actDa a trav>s del primero Fautor inmediatoHI al responsable mediato tambi>n se le
denomina 7hombre de atr)s8 y al inmediato 7e!ecutor directo8. 6a 3$ recoge esta doctrina sobre
dominio del hecho en su artculo 2(.3 FaH al establecer no slo la responsabilidad penal de *uien
cometa el crimen por s solo FautoraH o con otro FcoautoraH sino tambi>n de *uien lo e!ecuta 7por
conducto de otro Tautora mediataU, sea >ste o no penalmente responsable8.
:e las distintas modalidades de autora mediata, la 3$ ha adoptado en los Dltimos aCos la
autora mediata por dominio de voluntad en aparatos de poder organizados, una teora para
incriminar a las estructuras centrales o estrat>gicas de poder *ue diseCan la e!ecucin de los delitos
aun*ue sus miembros no intervengan directamente en su reali2acin
.3
. Este tipo de autora mediata
supone la e-istencia de un aparato de poder organi2ado y !er)r*uico, el control del autor mediato
sobre la organi2acin de ese aparato y la e!ecucin de los crmenes mediante el cumplimiento casi
autom)tico de las rdenes independientemente de *uien sea el e!ecutor
.%
. Este automatismo supone
*ue el poder de mando se puede e!ercer por rdenes e-presas, pero tambi>n implcitas sin *ue sea
.3
5undacin para el :ebido 3roceso 6egal, 3igesto de 'urisprudencia latinoamericana sobre crmenes de derecho
internacional, Washington, 2GG0, pp. //@/09 7El dominio del hecho del hombre de atr)s se basa en *ue puede a
trav>s del aparato *ue est) a su disposicin producir el resultado con mayor seguridad *ue incluso en el supuesto de
dominio mediante coaccin y error, *ue son reconocidos casi un)nimemente como casos de autora mediata8.
.%
6a 3$ us por primera ve2 la figura de la autora mediata por dominio de voluntad en aparatos de poder
organizados en el asunto /iscal vs. *ermain Aatanga y %athieu @gud'olo Chui Fsituacin en la &epDblica
:emocr)tica del ongoH, providencia de confirmacin de cargos proferida el 3G de septiembre de 2GG/ por la "ala
de uestiones 3reliminares. 3reviamente la haban empleado varios tribunales nacionales para acusar y condenar a
autores de graves violaciones a los derechos humanos9 fallos contra las tres !untas militares argentinasI crmenes de
la :$;', servicio de inteligencia de 3inochetI procesos contra los integrantes del onse!o de :efensa ;acional de la
&epDblica :emocr)tica 'lemana, y !uicios en 3erD contra el lder de "endero 6uminoso y contra el e- presidente
'lberto 5u!imori, en &amelli, 'le!andro, 5urisprudencia penal internacional aplicable en Colombia, <ogot),
Ediciones Uniandes, 2G11, pp. %+.@%+0.
3+
necesario *ue se verbalicen o se incluyan en documentos.
Esta teora est) siendo aplicada en olombia para determinar la responsabilidad penal de
algunos de los *ue organi2aron, dirigieron y financiaron los grupos paramilitares. 6a orte
"uprema de #usticia conden en 2GG0 a un e- gobernador
.(
y en 2G1G a dos e- congresistas
.+
bas)ndose en la autora mediata por dominio de voluntad *ue e!ercan en estos escuadrones de la
muerte considerados como aparatos de poder organizados. =)s recientemente, un !u2gado de
<ogot) impuso una pena de 2+ aCos de c)rcel al general &ito 'le!o del &o por el asesinato en 100.
de un campesino, al considerar *ue constituy 7un contubernio criminal8 !unto a destacados lderes
paramilitares, en el *ue el oficial e!erca la autora mediata 7por dominio de una estructura
organi2ada de poder8I en la sentencia se reconoce *ue :el &o 7nunca dio la orden concreta de
matar8 a la vctima, pero este crimen form parte de un plan cuyo ob!etivo fue 7causar terror para
lograr el desalo!o de una poblacin campesina no combatiente8
..
, y provoc miles de asesinatos,
desapariciones y despla2amientos for2ados.
29=92 C"a7/"$.a
6a teora de la coautora supone *ue dos o m)s personas son autores de la totalidad del
crimen cuando actDan con un propsito comDn y asumiendo cada una un papel fundamental en su
e!ecucin, de tal modo *ue 7todos comparten el control por*ue cada uno de ellos podra frustrar la
comisin del crimen si no lleva a cabo su propia tarea8
./
. <a!o este tipo de responsabilidad penal se
ha considerado a los 7cooperadores necesarios8 *ue colaboran voluntariamente en la reali2acin de
grandes matan2as aun*ue no se pueda probar *ue e!ecutaran directamente a las vctimas
.0
.
.(
orte "uprema de #usticia de olombia, "ala de asacin 3enal, Dnica instancia 32.+.2, sentencia del 3 de
diciembre de 2GG0, caso "alvador 'rana.
.+
orte "uprema de #usticia de olombia, "ala de asacin 3enal, rad. 32./G(, sentencia del 23 de febrero de 2G1G,
asunto Earca &omeroI orte "uprema de #usticia, "ala de asacin 3enal, rad. 2..G32, sentencia del 1/ de mar2o
de 2G1G, asunto lvaro 'raD!o astro.
..
#u2gado Actavo 3enal del ircuito Especiali2ado de <ogot), radicacin 2GG0@+3, sentencia caso &ito 'le!o del &o
del 23 de agosto de 2G12.
./
3$, El /iscal vs. (homas 9ubanga 3yilo, en 5undacin para el :ebido 3roceso 6egal, 3igesto de 'urisprudencia
latinoamericana sobre crmenes de derecho internacional, Washington, 2GG0, p. 1G(.
.0
=asacres de 3ueblo <ello FolombiaH y &o ;egro FEuatemalaH, en 5undacin para el :ebido 3roceso 6egal,
3igesto de 'urisprudencia latinoamericana sobre crmenes de derecho internacional, Washington, 2GG0, pp. 1G+@
1G..
3.
1ambi>n ciertas conductas omisivas se consideran coautora. 6a !urisprudencia ha calificado
como coautores impropios a *uienes omiten su funcin de garantes conociendo *ue su actitud
contribuye a *ue se cometa el crimen. 's, por e!emplo, la orte "uprema de olombia conden
como coautor a un teniente por la masacre de 2. campesinos a manos de las 'utodefensas
ampesinas de olombia FparamilitaresH. El militar no estaba presente, pero su comportamiento9
7consisti en un Ode!ar hacer, de!ar pasarP, en hacer Oodos sordosP a su ineludible deber de combatir al
grupo irregular *ue de!aba rastros de sangre a su paso y de negarse a proteger a la poblacin civil,
respecto de cuyas vidas tena posicin de garante, con el argumento de *ue Oel *ue la debe, *ue la
pagueP, es indudable *ue el procesado permiti la matan2a en la noche nefasta, no solamente con su
conducta omisiva, sino con actos positivos8
/G
.
29=9< E*#$e)a ($i*i'al ("',7'/a
6a empresa criminal con!unta, tambi>n denominada teora de la criminalidad colectiva o del
propsito criminal comDn, es una forma de establecer la autora o coautora diferenci)ndola de la
mera participacin en el crimen, *ue permite estimar9
_criminalmente responsables a a*u>llos *ue, sin cometer materialmente la totalidad de las conductas
tpicas constitutivas del crimen, se adhieren y participan de un proyecto cuya consecuencia necesaria
es la comisin de mDltiples delitos. 3or lo tanto, no es la participacin efectiva en una infraccin lo
*ue se castiga, sino la participacin y colaboracin en la creacin de un estado delictivo
permanente8
/1.
/G
orte "uprema de #usticia de olombia, recurso de casacin de 12 de septiembre de 2GG., caso corregimiento de 6a
Eabarra.
/1
1ribunal "upremo de EspaCa, "ala de lo 3enal, recurso de casacin de 12 de enero de 2GG+ contra sentencia nX
1+K2GG(, 'udiencia ;acional, "ala de lo 3enal, "eccin 1ercera, de 10 de abril de 2GG(, delito de genocidio,
terrorismo y torturas contra 'dolfo "cilingo F5undamentos doctrinales y legales aducidos como motivo de casacin
por infraccin de preceptos constitucionales9 5urisprudencia y legislaci1n internacional).
3/
Esta doctrina ha sido aplicada especialmente por los tribunales internacionales ad hoc ante las
dificultades *ue se encontraron para determinar con e-actitud, en el marco de estructuras de
criminalidad colectiva, la participacin especfica de cada implicadoI la empresa criminal con!unta
permite considerar autores a todos los miembros del grupo, al mismo tiempo *ue facilita la
imposicin de penas segDn la intensidad de la contribucin personal al plan criminal comDn
/2
. 3or
el contrario, la 3$ la ha descartado 7como una forma de autora reconocida en el Estatuto de &oma
y ha dado prioridad, en su lugar, a la coautora y la autora medita8
/3
. 3ara la orte, la empresa
criminal con!unta es una modalidad residual de participacin contenida en el artculo 2(.3 FdH
/%
, *ue
slo se debe emplear cuando el acusado no puede ser imputado como autor o partcipe ba!o ninguna
otra modalidad
/(
.
"e distinguen tres categoras de empresa criminal con!unta en funcin de las caractersticas
del plan comDn y de la vinculacin del acusado con >ste
/+
. En la responsabilidad por un propsito
intencional comDn, todos comparten el plan, la intencionalidad criminal y el ob!etivo aun*ue se
distribuyen los roles. 6a responsabilidad por participacin en un plan criminal comDn
institucionali2ado es una variante de la primera, concebida para procesar a los involucrados en un
sistema criminal organi2ado, especialmente los campos de concentracin o centros de detencinI se
re*uiere *ue los acusados cono2can la e-istencia de ese sistema y tengan la intencin de favorecer
su propsito criminal aun*ue no necesariamente deben participar en la e!ecucin del plan. 6a
tercera modalidad se refiere a la responsabilidad criminal incidental y abarca los casos en los *ue se
cometen crmenes no contemplados en el propsito comDn, pero son consecuencia natural y
/2
&amelli, 'le!andro, 5urisprudencia penal internacional aplicable en Colombia, <ogot), Ediciones Uniandes, 2G11,
p. (3%.
/3
5undacin para el :ebido 3roceso 6egal, 3igesto de 'urisprudencia latinoamericana sobre crmenes de derecho
internacional, Washington, 2GG0, pp. 1G+@1G..
/%
E3$, artculo 2(.3 FdH9 7F...H ser) penalmente responsable y podr) ser penado por la comisin de un crimen de la
competencia de la orte *uien9 F^H dH ontribuya de algDn otro modo en la comisin o tentativa de comisin del
crimen por un grupo de personas *ue tengan una finalidad comDn8.
/(
&amelli, 'le!andro, 5urisprudencia penal internacional aplicable en Colombia, <ogot), Ediciones Uniandes, 2G11,
p. (33.
/+
5undacin para el :ebido 3roceso 6egal, 3igesto de 'urisprudencia latinoamericana sobre crmenes de derecho
internacional, Washington, 2GG0, pp. 11(@110. 1ribunal "upremo de EspaCa, "ala de lo 3enal, recurso de casacin
de 12 de enero de 2GG+ contra sentencia nX 1+K2GG(, 'udiencia ;acional de EspaCa, "ala de lo 3enal, "eccin
1ercera, de 10 de abril de 2GG(, delito de genocidio, terrorismo y torturas contra 'dolfo "cilingo F5undamentos
doctrinales y legales aducidos como motivo de casacin por infraccin de preceptos constitucionales9
5urisprudencia y legislaci1n internacional, Categoras).
30
previsible de >steI se considera responsables a todos los *ue compartieron el propsito criminal
con!unto y saban las consecuencias de su e!ecucin. 6a teora de la empresa criminal con!unta
adolece, segDn algunos e-pertos, de atribuir autoras a personas *ue no seran consideradas como
tales aplicando criterios !urdicos tradicionalesI por el contrario, a la autora mediata se le ha
criticado *ue e-cluye a responsables cuya contribucin al crimen merece una calificacin mayor de
la de cmplice.
29=9= C"*#li(i!a!
6a complicidad es una forma de participacin en el delito *ue no conlleva la atribucin de
toda la responsabilidad penal del hecho, por tanto, las penas impuestas son menores *ue para el
autor material, autor mediato o coautor. 'lgunos autores sostienen *ue los cmplices, en el caso de
crimenes internacionales, suelen pertenecer a las >lites del poder, cuyas cone-iones en la comisin
de estos delitos son 7e-tremadamente comple!as8. onsecuentemente, resulta 7particularmente
comple!a la responsabilidad por complicidad en los crmenes internacionales8
/.
.
296 Re)#"')a1ili!a! ,e$D$E7i(a
El principio de responsabilidad penal del superior !er)r*uico se fundamenta en la omisin de
*uien e!erce el mando al no haber previsto yKo sancionado los crimenes de lesa humanidad de sus
subordinados, a pesar de *ue conoca o deba haber conocido la intencin de >stos de cometerlos.
6a implicacin del superior no deriva de una orden @en cuyo caso podra ser acusado de autor
mediato@ sino de no haber tomado las medidas adecuadas para evitar yKo castigar los crmenes *ue
saba o tena *ue saber *ue podan reali2ar sus subordinados. Este principio responde a la necesidad
de *ue en este tipo de crmenes tan comple!os se trate de perseguir especialmente a *uienes tienen
el mayor grado de responsabilidad penal individual, es decir, a los superiores !er)r*uicos. 6a
!urisprudencia de los tribunales penales internacionales ad hoc ha establecido las caractersticas
b)sicas de este principio9 incluye tanto a militares como a civiles en su obligacin de prevenir yKo
/.
5undacin para el :ebido 3roceso 6egal, 3igesto de 'urisprudencia latinoamericana sobre crmenes de derecho
internacional, Washington, 2GG0, pp. 12(@12+.
%G
sancionar los crmenesI la relacin entre superior y subordinado puede ser de iure o de facto, siendo
Dnicamente necesario *ue haya capacidad material de impedir *ue se cometan los crmenes y
castigar a sus responsablesI no es necesario *ue el superior tenga un conocimiento real de los
crmenes *ue se van a cometer o se han cometido, basta con un conocimiento inferidoI la
responsabilidad !er)r*uica implica las obligaciones de investigar y denunciar.
El E3$ recoge estos elementos sobre la 7responsabilidad de los !efes y otros superiores8 en
el artculo 2/, pero restringe la posibilidad de aplicar el principio a los civiles ya *ue en estos casos
no es suficiente con la obligacin de 7debera saber o hubiera debido saber8 sino *ue hay *ue
establecer *ue el superior civil tena conocimiento 7o deliberadamente hubiere hecho caso omiso de
informacin *ue indicase claramente *ue los subordinados estaban cometiendo esos crmenes o se
proponan cometerlos8, y hay *ue probar *ue los crmenes guardaban relacin con actividades
7ba!o su responsabilidad y control efectivo8
//
. 6os tribunales internacionales han planteado este
principio frecuentemente, pero en pocas ocasiones ha sido el Dnico fundamento para establecer la
responsabilidad penal individual de crmenes internacionales. B en las pocas ocasiones en *ue la
culpabilidad se ha demostrado por la responsabilidad del superior !er)r*uico, las condenas han sido
inferiores en comparacin con las impuestas por autora o empresa criminal con!unta
/0
.
En olombia, la figura de la responsabilidad del superior militar @tal como la contempla el
E3$@ ha sido empleada para establecer la posicin de garante de las fuer2as militares con respecto
a la poblacin civil, lo *ue conlleva su deber de proteccin frente a los ata*ues de los grupos
armados para no verse implicadas penalmente
0G
. "in embargo, no se reconoce la misma
responsabilidad penal a los superiores civiles ya *ue la orte onstitucional
01
determin *ue 7este
sistema de responsabilidad especial8 slo se aplicara a los casos *ue llegaran a la 3$9
//
E3$, artculo 2/ b Fi, iiH.
/0
5undacin para el :ebido 3roceso 6egal, 3igesto de 'urisprudencia latinoamericana sobre crmenes de derecho
internacional, Washington, 2GG0, p. 121.
0G
orte onstitucional de olombia, sentencia "U.11/%KG1, de 13 de noviembre de 2GG1, sobre accin de tutela contra
la decisin del onse!o "uperior de la #udicatura en el caso de la masacre de =apirip)n.
01
orte onstitucional de olombia, sentencia @(./ de 3G de !ulio de 2GG2, revisin de la 6ey .%2 del ( de !unio de
2GG2 Por medio de la cual se aprueba el Estatuto de Roma de la Corte Penal nternacional, hecho en Roma el da
diecisiete B#C; de 'ulio de mil novecientos noventa y ocho B#66?;.
%1
F^H la imputacin a los superiores civiles, debido a no haber denunciado los crmenes internacionales
perpetrados por sus subordinados, es una figura aplicable Dnicamente en el )mbito de competencia de
la 3$, mas no en olombia. :e tal suerte *ue, una autoridad civil podra ser en!uiciada ante la 3$
por haber omitido controlar a sus subordinados, en los t>rminos y condiciones del artculo 2/ del
Estatuto de &oma de la 3$, pero dicho ttulo de imputacin no resultara aplicable en olombia
02.

29> C$!e'e) )7#e$i"$e) '" e:i*e' !e $e)#"')a1ili!a!
6a obediencia a las rdenes del superior !er)r*uico u obediencia debida como e-imente de
responsabilidad penal de crmenes internacionales ha sido descartada en los estatutos de los
distintos tribunales penales internacionales constituidos tras la $$ Euerra =undial
03
, en el caso
Eichman y en la !urisprudencia m)s reciente sobre crmenes contra la humanidad
0%
I slo se
contempla como una posible circunstancia atenuante de la pena. "in embargo, numerosos sistemas
!urdicos latinoamericanos reconocen la obediencia debida como e-imente
0(
lo *ue indica *ue este
principio del derecho penal internacional aDn no se ha constituido en una norma del derecho
consuetudinario. omo criterio general, el E3$ recha2a *ue 7una orden emitida por un gobierno o
un superior, sea militar o civil,8 sirva para e-imir de responsabilidad, e-cepto *ue concurran tres
circunstancias9 la persona estuviera obligada por ley a obedecer, no supiera *ue la orden es ilcita y
esta orden no fuera manifiestamente ilcita Fartculo 33.1H. 6a e-cepcin slo se aplicara a
crmenes de guerra por*ue en el msmo artculo F33.2H se afirma *ue 7las rdenes de cometer
genocidio o crmenes de lesa humanidad son manifiestamente ilcitas.8
02
&amelli, 'le!andro, 5urisprudencia penal internacional aplicable en Colombia, <ogot), Ediciones Uniandes, 2G11,
p. (/G.
03
E1=$, artculo /9 7El hecho de *ue el 'cusado actuara obedeciendo rdenes de su gobierno o de un superior no le
e-onerar) de responsabilidad, pero podr) considerarse un atenuante al determinar la condena si el 1ribunal estima
*ue la !usticia as lo e-ige8.
0%
'udiencia ;acional de EspaCa, "ala de lo 3enal, "eccin 1ercera, sentencia nX 1+K2GG(, de 10 de abril de 2GG(,
delito de genocidio, terrorismo y torturas contra 'dolfo "cilingo F5undamentos de :erecho 3rimero9 2 Calificaci1n
'uricoDpenal de los hechos, punto 7H9 7"obre la obediencia debida e-iste consenso general de *ue no puede ser
validamente invocada como e-imente de la responsabilidad penal en la comisin de crmenes contra la humanidad.
;o puede admitirse *ue e-ista e-encin de responsabilidad penal en esta clase de delitos frente a los crmenes
cometidos como consecuencia del cumplimiento de rdenes de un superior !er)r*uico8.
0(
El cdigo penal de olombia establece *ue no habr) responsabilidad penal cuando 7se obre en cumplimiento de
orden legtima de autoridad competente emitida con las formalidades legales8 aun*ue no se reconocer) 7la
obediencia debida cuando se trate de delitos de genocidio, desaparicin for2ada y tortura8 Fartculo 32.%H.
%2
298 E:(l7)i+' !e la ,7$i)!i((i+' *ili/a$
6a !urisdiccin militar *ue contemplan los sistemas !urdicos nacionales ha sido concebida
para regular el servicio militar y slo se debe aplicar para !u2gar a militares *ue hayan cometido
faltas o delitos vinculados directamente con esta funcin. 6a orte $nteramericana de :erechos
?umanos considera *ue esta !urisdiccin no puede abarcar los crmenes internacionales ya *ue la
naturale2a de estos crmenes y el bien !urdico lesionado 7nunca podr) corresponder a los bienes del
orden militar8, y por*ue los tribunales militares no garanti2an la independencia e imparcialidad
necesarias para asumir este tipo de delitos
0+
.
6a orte onstitucional de olombia ha reiterado los estrictos lmites del fuero militar para
evitar *ue 7se e-panda hasta convertirse en un puro privilegio estamental8 y ha e-cluido de su
competencia las conductas de lesa humanidad por*ue son9
7manifiestamente contrarias a la dignidad humana y a los derechos de la persona, por lo cual no
guardan ninguna cone-idad con la funcin constitucional de la 5uer2a 3Dblica, hasta el punto de *ue
una orden de cometer un hecho de esa naturale2a no merece ninguna obediencia. Un delito de lesa
humanidad es tan e-traCo a la funcin constitucional de la 5uer2a 3Dblica *ue no puede !am)s tener
relacin con actos propios del servicio, ya *ue la sola comisin de esos hechos delictivos disuelve
cual*uier vnculo entre la conducta del agente y la disciplina y la funcin propiamente militar o
policial, por lo cual su conocimiento corresponde a la !usticia ordinaria8
0.
.
29? E:(e#(i"'e) al #$i'(i#i" non bis in idem
El principio non bis in idem establece la prohibicin de en!uiciar y sancionar m)s de una ve2 a
la misma persona por la misma conducta o crimen y aun*ue surgi para proteger a las personas
frente a los abusos del poder punitivo de los Estados, tambi>n ha sido esgrimido para mantener la
0+
5undacin para el :ebido 3roceso 6egal, 3igesto de 'urisprudencia latinoamericana sobre crmenes de derecho
internacional, Washington, 2GG0, pp. 213@21%.
0.
orte onstitucional de olombia, sentencia @3(/K0., de ( de agosto de 100., sobre demanda de
inconstitucionalidad contra el artculo 2( y otros del decreto 2((G de 10// Fdigo =ilitarH.
%3
impunidad en muchos casos de graves crmenes contra la humanidad amparados por la aplicacin
de normas de prescripcin, amnistas, indultos o sobreseimientos de causas penales.
3or eso, la !urisprudencia sobre crmenes internacionales ha establecido *ue este principio no
se debe aplicar cuando la sentencia fue fruto de un proceso fraudulento o cuando surgen nuevas
evidencias *ue sugieren la culpabilidad de la persona *ue fue absueltaI ambas circunstancias deben
ser establecidas por algDn rgano !udicial competente. 's ha sido reconocido en olombia9
7En los casos de impunidad de violaciones a los derechos humanos o al derecho internacional
humanitario, la bDs*ueda de un orden !usto y los derechos de las vctimas despla2an la proteccin de
la seguridad !urdica y la garanta del non bis in idem, y por ello la e-istencia de una decisin
absolutoria con fuer2a de cosa !u2gada no debe impedir una reapertura de la investigacin de esos
comportamientos, si aparecen hechos o pruebas nuevas F...H8
0/.
El E3$ determina *ue no se actuar) contra nadie ya procesado por otro tribunal @ni tampoco
otra !urisdiccin actuar) contra alguien previamente condenado o absuelto por la 3$@ a menos *ue
con ese !uicio se pretendiera 7sustraer al acusado de su responsabilidad penal por crmenes de la
competencia de la orte8, o *ue el proceso no se hubiera instruido en forma independiente o
imparcial 7de conformidad con las debidas garantas procesales reconocidas por el derecho
internacional o lo hubiere sido de alguna manera *ue, en las circunstancias del caso, fuere
incompatible con la intencin de someter a la persona a la accin de la !usticia8
00
.
29A Ti#i@i(a(i+'
6a tipificacin de los crimenes contra la humanidad ha sido un largo y comple!o camino *ue
arranc con el Estatuto del 1ribunal =ilitar $nternacional de ;uremberg F10%(H y se ha desarrollado
hasta lograr un consenso mayoritario de la comunidad internacional con la promulgacin del
Estatuto de la orte 3enal $nternacional F100/H. ;o obstante la importancia *ue ha supuesto dotarse
0/
orte onstitucional de olombia, sentencia @GG%KG3, de 2G de enero de 2GG3, sobre demanda de
inconstitucionalidad contra el artculo 22G de la 6ey 2GG de 2GGG Fdigo de 3rocedimiento 3enalH.
00
E3$, artculo 2G.3.
%%
de un marco !urdico como el E3$ para poder perseguir los crmenes internacionales m)s graves
1GG
,
el proceso no ha culminado pues aDn falta derribar las barreras poltico@!urdicas *ue impiden actuar
contra estas conductas en ciertos escenarios
1G1
y *ue limitan la aplicacin de la !usticia, 7los
tribunales estatales pueden y, de hecho, tienen *ue seguir e!erciendo su !urisdiccin, por*ue la orte
T3$U es complementaria y por*ue la !urisdiccin internacional no e-cluye la universal8
1G2
.
Uno de los problemas fundamentales para garanti2ar la persecucin universal de estas
conductas mediante su tipificacin en legislaciones internas ha sido la ausencia de un convenio
especfico internacional. ' diferencia del genocidio o los crmenes de guerra, *ue disponen de sus
propios tratados, los crmenes contra la humanidad slo han sido contemplados a la hora de atribuir
competencias a los tribunales penales internacionales *ue deban preseguirlos, pero no e-iste una
regulacin internacional sobre criterios de actuacin universal. "in embargo, la !urisprudencia
nacional e internacional han consolidado la naturale2a consuetudinaria de estos crmenes
1G3
.
6as atrocidades de las guerras de la d>cada de los noventa del pasado siglo obligaron a la
comunidad internacional a constituir tribunales especiales *ue !u2garan a los responsables y a
recuperar los proyectos de cdigo de delitos contra la pa2 y la seguridad internacionales y de
estatuto de un tribunal penal internacional permanente, *ue haban sido abandonados en los aCos
cincuenta. Estas iniciativas, aun*ue mantuvieron algunas diferencias conceptuales en relacin con
la definicin y los re*uisitos de los crmenes de lesa humanidad, asumieron los principios del
1GG
apell), =argalida, 9a tipificaci1n internacional de los crmenes contra la humanidad, 4alencia, 1irant lo <lanch,
2GG(, p. 1029 7En primer lugar, por el hecho de *ue es la primera descripci1n Eue no ha sido impuesta ni por los
vencedores en un conflicto armado ni tampoco por el Conse'o de $eguridad. En segundo lugar, por*ue ha sido
negociada y consensuada entre #7" Estados, y no por ello ha resultado una descripcin m)s restrictiva *ue la
formulada en otros estatutos F^HI y, en tercer lugar, en palabras de &obinson, por*ue es una moderna y clara
definici1n de los crmenes contra la humanidad Eue aporta una s1lida base para la persecucin penal internacional
en el futuro Tcursiva en el originalU8.
1G1
6a no ratificacin del E3$ por parte de grandes potencias, como EE UU, &usia y hina, reduce al mnimo la
posibilidad de !u2gar a sus nacionales por crmenes le lesa humanidad cometidos en el desarrollo de las polticas
nacionales yKo internacionales de estos Estados, cuestionadas por las graves violaciones a los derechos humanos *ue
implican. =ientras tanto, en die2 aCos de vigencia del E3$, la 5iscala ha limitado sus actuaciones a pases
africanos y slo se ha dictado una condena Fcontra el se)or de la guerra congoleCo 1homas 6ubangaH.
1G2
apell), =argalida, 9a tipificaci1n internacional de los crmenes contra la humanidad, 4alencia, 1irant lo <lanch,
2GG(, p. 131.
1G3
E!emplos *ue han invocado el derecho internacional consuetudinario son la decisin de la !usticia belga de actuar
contra 3inochet en noviembre de 100/ por esas conductas criminales cuando la ley interna slo permita la
persecucin por crmenes de guerraI la condena en la 'udiencia ;acional de EspaCa del capit)n argentino 'dolfo
"cilingo a m)s de +%G aCos por crmenes de lesa humanidad en 2GG(, y la apertura de investigacin por parte de la
'udiencia ;acional de EspaCa en 2GG/ contra autoridades chinas por un ata*ue sistem)tico y generali2ado contra
poblacin civil en el 1ibet.
%(
derecho penal internacional descritos anteriormente y establecieron unos elementos definitorios
comunes de los crmenes contra la humanidad.
:e este modo, actualmente se puede definir como crmenes de lesa humanidad una serie de
conductas criminales
1G%
, cometidas en tiempos de pa2 o de guerra, consistentes en un ata*ue
sistem)tico o generali2ado contra una poblacin civil, *ue se ha reali2ado conforme a una poltica
de Estado o de una organi2acin y con conocimiento de dicho ata*ue por parte de los autores. Estos
elementos han sido incorporados en la !urisprudencia colombiana
1G(9
29A94 A/aE7e )i)/e*D/i(" " %e'e$alia!"
Un ataEue supone actos *ue implican violencia, e!ecutados tanto en conflictos armados como
en 7situaciones donde malos tratos son infringidos a personas *ue no participan directamente en las
hostilidades, personas detenidas, por e!emplo8, tal como estableci el 1ribunal 3enal $nternacional
para la e- Bugoslavia F13$BH en la sentencia sobre el caso Aunarac y otros. 6a 3$ tambi>n ha
determinado claramente *ue el ata*ue es cual*uier 7campaCa u operacin en contra de la poblacin
civil8 no slo el *ue tenga car)cter militar
1G+
. "in embargo, este tipo de agresin no se puede
considerar un crimen de lesa humanidad sino se e!ecuta de forma sistem&tica o generalizada
#"C
. 3or
ata*ue generali2ado se entiende una lnea de conducta o accin a gran escala *ue involucre un alto
nDmero de vctimas, sin *ue est>n necesariamente relacionadas entre s.
Un ata*ue sistem)tico implica un alto grado de organi2acin o metodologa, pero no re*uiere,
necesariamente, un nDmero importante de vctimas. 3or tanto, ambos conceptos se refieren al
car)cter del ata*ue no a los actos del acusadoI no son sinnimos aun*ue describen situaciones *ue
1G%
6os estatutos de los tribunales penales internacionales ad hoc tipificaron como crmenes de lesa humanidad el
asesinato, e-terminio, esclavitud, deportacin, encarcelacin, tortura, violacin, persecucin por motivos polticos
raciales, >tnicos o religiosos, o cual*uier otro acto inhumano. El proyecto de cdigo de delitos contra la pa2 y la
seguridad internacionales de 100+ aCadi la desaparicin for2ada y en el E3$ se sum el crimen de apartheid.
1G(
orte "uprema de #usticia de olombia, "ala de asacin 3enal, sentencia de 22 de septiembre de 2G1G, revisin
caso masacre de 1ru!illo.
1G+
3$, caso 5ean Pierre .emba *ombo, en 5orer, 'ndreasI 6pe2, laudia, 2cerca de los crmenes de lesa
humanidad y su aplicaci1n en Colombia, <ogot), Emba!ada de 'lemania en olombia@E1V, pp. 1.@1/. 1ambi>n
puede haber operaciones militares *ue causan vctimas entre la poblacin civil y no ser considerada un 7ata*ue
contra la poblacin civil8I slo si la operacin militar se dirige directamente contra una poblacin civil se estara
dando uno de los re*uisitos establecidos para ser catalogada como crimen de lesa humanidad.
1G.
6a sistematicidad y la generalidad se consideran las cl)usulas@umbrales de gravedad, *ue sirven para diferenciar los
crmenes contra la humanidad de los delitos ordinaros o incluso de los catalogados como violaciones a los derechos
humanos.
%+
no son aisladas
1G/
, y no es necesaria su concurrencia para poder calificar un crimen como de lesa
humanidad. El car)cter generali2ado, segDn el 1ribunal 3enal $nternacional para &uanda F13$&H,
consiste en *ue el acto debe ser frecuente, e!ecutado colectivamente, de gravedad considerable y ha
de estar dirigido contra una multiplicidad de vctimas. ' su ve2, sistem)tico significa *ue ha sido
cuidadosamente organi2ado segDn un modelo regular de e!ecucin de una poltica concertada puesta
en marcha por medios pDblicos o privados y, aun*ue no se e-ige *ue esa poltica sea oficialmente
adoptada por el Estado, debe e-istir un plan o poltica preconcebida
1G0
.
29A92 C"'/$a #"1la(i+' (i0il
'dem)s de la sistematicidad o generalidad, para *ue un ata*ue sea tipificado como crimen
contra la humanidad debe estar dirigido contra poblaci1n civl, nocin *ue engloba no slo a las
personas *ue no participan en los enfrentamientos sino tambi>n a los combatientes FE!>rcito o
grupos de resistencia armadaH *ue no est)n en situacin de combatir Fenfermos, heridosH o han
depuesto las armas.
;o obstante, la !urisprudencia ha establecido *ue no es necesario demostrar *ue todas las
vctimas del ata*ue son civiles sino *ue lo *ue hay *ue probar para *ue sea consideraba crimen de
lesa humanidad es *ue la agresin forma parte de un ata*ue generali2ado o sistem)tico dirigido
directamente contra poblacin civil. 3or tanto, la presencia en el grupo atacado de personas *ue
antes haban ofrecido resistencia armada, no impide *ue sean considerados civiles
11G
.
1G/
'un*ue actos individuales pueden constituir crmenes de lesa humanidad siempre *ue 7est>n suficientemente
vinculados al ata*ue sistem)tico y generali2ado, y no se determine *ue los mismos son aleatorios o aislados8, en
5undacin para el :ebido 3roceso 6egal, 3igesto de 'urisprudencia latinoamericana sobre crmenes de derecho
internacional, Washington, 2GG0, p. 3+. &amelli, 'le!andro, 5urisprudencia penal internacional aplicable en
Colombia, <ogot), Ediciones Uniandes, 2G11, p. 2//9 76os crmenes contra la humanidad deben ser generali2ados o
presentar un car)cter sistem)tico. "in embargo, en la medida en *ue se presente un vnculo entre el ata*ue
generali2ado o sistem)tico contra la poblacin civil, un Dnico acto podra cumplir con las condiciones de un crimen
de lesa humanidad. :e hecho, un individuo *ue cometa un crimen contra una sola vctima o un nDmero limitado de
ellas, puede ser considerado responsable de un crimen contra la humanidad si esos actos hacen parte de un conte-to
especfico de un ata*ue contra la poblacin civil8.
1G0
13$&, El /iscal v. 5ean Paul 2Fayesu, "ala de 3rimera $nstancia, fallo de 2 de septiembre de 100/, p)rr. (/G.
11G
6as sentencias del 13$B han establecido, al respecto9 la presencia de no civiles no priva del car)cter civil a la
poblacin aun*ue ha de tener un car)cter predominantemente civil, en 'udiencia ;acional, "ala de lo 3enal,
"eccin 1ercera, sentencia nX 1+K2GG(, de 10 de abril de 2GG(, delito de genocidio, terrorismo y torturas contra
'dolfo "cilingo F5undamentos de :erecho 3rimero9 2 Calificaci1n 'uricoDpenal de los hechos, punto GH.
%.
29A9< C"'"(i*ie'/" e i'/e'(i"'ali!a! !el a7/"$
3ara poder acusar y condenar por crmenes de lesa humanidad tambi>n hay *ue demostrar el
conocimiento y la intencionalidad *ue el autor Felemento sub!etivoH tena del ata*ue. 3or una parte,
se debe acreditar *ue el victimario era consciente del conte-to general en el *ue se enmarcaban sus
actos, es decir, de la generalidad o sistematicidad con *ue se produ!o el crimen y de la condicin de
poblacin civil de sus vctimas. ;o es e-igible *ue todos los victimarios conocieran en detalle los
planes o polticas de la estructura de poder *ue organi2 el ata*ue, pero se debe demostrar *ue
conocan su pertenencia a un grupo organi2ado y la naturale2a de los crmenes
111
. En el documento
Elementos de los Crmenes *ue son competencia de la 3$ se especifica *ue el conocimiento del
ata*ue 7no debe interpretarse en el sentido de *ue re*uiera prueba de *ue el autor tuviera
conocimiento de todas las caractersticas del ata*ue ni de los detalles precisos del plan o la poltica
del Estado o la organi2acin8
112
.
'dem)s, hay *ue demostrar *ue el autor particip conscientemente en el acto *ue formaba
parte del plan sistem)tico o generali2ado de atacar a civiles. El victimario, en funcin de su puesto
en la estructura, decidi tomar parte en la e!ecucin del plan o deliberadamente recha2 adoptar las
medidas para *ue no se perpetrara
113
. 6a intencionalidad no supone *ue el autor apruebe totalmente
la ideologa o poltica *ue desencaden el crimen sino *ue es suficiente con *ue aceptara el riesgo
*ue conllevaba su participacin.
111
5orer, 'ndreasI 6pe2, laudia, 2cerca de los crmenes de lesa humanidad y su aplicaci1n en Colombia, <ogot),
Emba!ada de 'lemania en olombia@E1V, p. 3G. &amelli, 'le!andro, 5urisprudencia penal internacional aplicable
en Colombia, <ogot), Ediciones Uniandes, 2G11, p. 203. 'udiencia ;acional, "ala de lo 3enal, "eccin 1ercera,
sentencia nX 1+K2GG(, de 10 de abril de 2GG(, delito de genocidio, terrorismo y torturas contra 'dolfo "cilingo.
112
Elementos de los rmenes de la 3$, artculo ..2, aprobados en la 'samblea de los Estados 3artes en el Estatuto de
&oma de la orte 3enal $nternacional Fseptiembre 2GG2H y revisados en la onferencia de &evisin del Estatuto de
&oma de la orte 3enal $nternacional F!unio 2G1GH.
113
En los Elementos de los Crmenes se especifica *ue la omisin de actuar 7no se puede deducir e-clusivamente de la
falta de accin del gobierno o la organi2acin8 sino *ue debe ser 7deliberada8 y apuntar 7conscientemente a alentar
un ata*ue8 contra poblacin civil Fnota +H.
%/
III9 DI&ICULTADES PARA INVESTIBAR CRMENES CONTRA LA HUMANIDAD EN
COLOMBIA
49 POLTICA DE IMPUNIDAD
;umerosas instancias internacionales de proteccin a los derechos humanos han denunciado
*ue en olombia la impunidad es estructural y sist>mica. ?ace casi una d>cada la omisin de
:erechos ?umanos de ;aciones Unidas conden 7en>rgicamente la persistencia de la impunidad
en olombia, especialmente en relacin con violaciones a los derechos humanos e infracciones al
derecho internacional humanitario8 y urgi al Eobierno a *ue adoptara 7las medidas necesarias8
para terminar con esta situacin, castigando 7con toda la fuer2a de la ley a a*uellos responsables de
la comisin de delitos, investig)ndolos y !u2g)ndolos ante tribunales civiles, de acuerdo con las
normas internacionales del debido proceso8
11%
. :esde entonces no se ha avan2ado mucho, tal como
constata la evaluacin m)s reciente de ;aciones Unidas sobre la situacin de los derechos humanos
en este pas9 76a impunidad sigue siendo un problema estructural *ue afecta negativamente el
disfrute de derechos8
11(
. ?asta el propio :epartamento de Estado de Estados Unidos, habitualmente
condescendiente con las polticas de los sucesivos Eobiernos colombianos, destac en su informe
sobre el estado mundial de los derechos humanos en el mundo en 2G11, *ue la impunidad, el
deficiente sistema !udicial y la corrupcin son los problemas 7m)s graves8 *ue tiene olombia
11+
.
6as causas de *ue la inmensa mayora de los crmenes atroces cometidos haya *uedado sin
castigo no slo hay *ue buscarlas en las deficiencias del sistema de !usticia Ffalta de recursos,
acumulacin de casos derivada de la intensidad del conflicto, dificultades de los operadores
!urdicos para reali2ar su traba!o en medio de la guerra
11.
H. 6a impunidad en olombia es
11%
U;, EK;.%K2GG3K6.11, 2% de abril de 2GG3, 3eclaraci1n de la Presidenta de la Comisi1n de 3erechos <umanos
sobre la situaci 1n de los derechos humanos en Colombia !""!, p )rr. 1/ Fver en9
JJJ.hchr.org.coKdocumentoseinformesKdocumentosKinforme2GG2Kdocumentos.php3Zcat[(1H.
11(
U;, 'K?&K10K21K'dd.3, 31 de enero de 2G12, nforme de la 2lta Comisionada de las @aciones Unidas para los
3erechos <umanos sobre la situaci1n de los derechos humanos en Colombia !"##, p)rr. 0 Fver en9
JJJ.hchr.org.coKdocumentoseinformesKinformesKaltocomisionadoKinforme2G11.pdfH.
11+
7EE UU9 6a impunidad es el problema Om)s gravePde :: ?? en olombia8, $emana, 2%@(@12 Fver en9
JJJ.semana.comKnacionKeeuu@impunidad@problema@grave@ddhh@colombiaK1..+.(@3.asp-H.
11.
U;, 'K?&K1%K2+K'dd.2, 1+ de abril de 2G1G, nforme de la Relatora Especial sobre la independencia de los
magistrados y abogados %isi1n a Colombia, p)rr. (39 7:urante el periodo 2GG3 a 2GG0, fueron asesinados
1magistrado, + !ueces, 12 fiscales y 33% abogados.8 Fver en9
%0
consustancial al modelo de Estado e-cluyente impuesto por las clases dominantes, *ue les garanti2a
el uso de la fuer2a para defender su privilegios polticos, econmicos y sociales sin temor a las
consecuencias de su actos. 6as condenas producidas en los Dltimos aCos contra militares y polticos
involucrados en la guerra sucia
11/
no suponen cambios estructurales sino *ue responden a la labor
infatigable de las organi2aciones de defensa de los derechos humanos colombianas y al conte-to
internacional *ue e-ige algDn tipo de medida al Estado colombiano frente a las innumerables
evidencias de la implicacin de aparatos estatales en la comisin de crmenes de lesa humanidad.
3rueba de esta falta de voluntad poltica para acabar con la impunidad es la propuesta del actual
Eobierno para reformar el fuero militar, *ue est) a punto de ser aprobada. &eiteradamente,
;aciones Unidas y la propia !urisprudencia colombiana
110
han alertado del riesgo para la !usticia
*ue supone *ue la !urisdiccin militar no se a!uste estrictamente a los casos vinculados con el
e!ercicio del servicio. "in embargo, en lugar de limitar el fuero, el E!ecutivo del presidente "antos
lo va a ampliar
12G
de tal modo *ue todas las infracciones al derecho internacional humanitario ser)n
!u2gadas en cortes militaresI se constituir)n organismos especiales @en los *ue participar)n
JJJ.unhcr.orgKrefJorldKcountry,,U;?&,,A6,,%cG.(bc(2,G.htmlH.
11/
En el Dltimo lustro numerosos parlamentarios afines al presidente Uribe fueron condenados por sus vnculos con los
paramilitares, en los procesos conocidos como parapoltica. "in embargo, actualmente las investigaciones a los
polticos parecen estancadas, no han alcan2ado a las directivas de sus partidos y se han producido 7relevos8 de
alguno de los magistrados *ue m)s impulsaron estos casos Fver en9 JJJ.agenciapulsar.orgKnota.phpZid[2G+12,
JJJ.elpais.com.coKelpaisKcolombiaKnoticiasKcinco@anos@despues@casos@parapolitica@en@colombia@han@estancado,
JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@3.3G2+@renuncia@de@magistrado@au-iliar@grave@perdida@!usticia@
human@rigH. En este periodo de tiempo tambi>n han sido impuestas penas de prisin a algunos altos mandos
militares por su implicacin en la desaparicin o asesinato de civiles. Estas condenas fueron criticadas duramente
por los presidentes Uribe y "antos, poniendo en riesgo la vida de los familiares de las vctimas, de sus abogados y de
los funcionarios !udiciales Fver en9 JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@2G/.(1@palabras@del@presidente@
consideramos@una@sentencia@de@muerte@rene@, JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@2G0/((@doloroso@
una@!ue2@ha@resuelto@un@caso@deba@abandonar@el@pais, JJJ.semana.comK!usticiaKsantos@considera@in!usta@pena@
impuesta@general@arias@cabralesK1(+GG+@3.asp-, JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@2++11.@3(@anos@
de@carcel@general@arias@holocausto@del@palacio@de@!usticH.
110
U;, 'K?&K10K21K'dd.3, 31 de enero de 2G12, nforme de la 2lta Comisionada de las @aciones Unidas para los
3erechos <umanos sobre la situaci1n de los derechos humanos en Colombia !"##, p)rr. 3( y ap>ndice 1 p)rr. %9
76a oficina en olombia reitera la obligacin de la !usticia penal militar de abstenerse de iniciar investigaciones o
reclamar la competencia cuando se han producido hechos *ue pueden constituir violaciones a los derechos humanos
y al derecho internacional humanitario. 'dem)s, en caso de duda, la !urisdiccin ordinaria, y no la militar, debe ser
competente, ya *ue la primera constituye la regla general y la segunda la e-cepcin, en concordancia con los
est)ndares internacionales y la !urisprudencia nacional de la orte onstitucional8, 7En 2G11, la pr)ctica de las
e!ecuciones e-tra!udiciales no se erradic por completo. 'dem)s, la #usticia 3enal =ilitar ha seguido re*uiriendo el
conocimiento de casos relativos a violaciones a los derechos humanos y derecho internacional humanitario y se est)
discutiendo la ampliacin de su competencia8 Fver en9
JJJ.hchr.org.coKdocumentoseinformesKinformesKaltocomisionadoKinforme2G11.pdfH.
12G
?uman &ights Watch, Colombia debe retirar el proyecto Eue ampla el fuero militar, 2(@1G@12 Fver en9
JJJ.hrJ.orgKesKneJsK2G12K1GK2(Kcolombia@carta@al@presidente@santos@criticando@ampliaci@n@del@fuero@militarH.
(G
militares@ para controlar el respeto a las garantas !urdicas de los uniformados y definir la
competencia de la !usticia ordinaria o militarI se crear) un fondo estatal para financiar la defensa de
los miembros de la 5uer2a 3Dblica acusados de violaciones a los derechos humanos, y se
establecer)n centros de reclusin e-clusivos para militares y policas, *ue son las propias unidades
a las *ue pertenecieron
121
.
Esta reforma y las constantes agresiones contra *uienes e!ercen la defensa de los derechos
humanos en olombia
122
contribuyen a *ue perdure la impunidad de los crmenes de lesa
humanidad. ' continuacin, se e-ponen tres casos paradigm)ticos *ue demuestra la pr)ctica masiva
y sistem)tica de este tipo de actuaciones, la responsabilidad de agentes estatales y paraestatales en
su diseCo y comisin, y la ausencia de medidas punitivas *ue eviten su repeticin.
494 E:/e$*i'i" !e 7' #a$/i!" #"l./i("
En 10/% el Eobierno colombiano y la guerrilla de las 5'& acordaron el cese el fuego para
iniciar conversaciones de pa2. Un aCo despu>s surga un movimiento poltico en el cual los
guerrilleros participaran cambiando el fusil por el discurso9 la Unin 3atritica. 'l proyecto se
sumaron e-combatientes, las principales fuer2as de la i2*uierda e incluso liberales, conservadores y
dirigentes sociales *ue buscaban una va pacfica para llevar a cabo los profundos cambios *ue
olombia necesitaba. 6os magnficos resultados obtenidos en las elecciones de 10/+
desencadenaron el comien2o del e-terminio de este partido9 desde entonces han sido asesinados,
121
En estos centros, donde ya se les est) recluyendo, go2an de privilegios y libertad de movimientos como si estuvieran
en activo y nunca hubieran sido condenados Fver en9 JJJ.semana.comKnacionKtolemaida@resortK1(%%2.@3.asp-,
JJJ.elespectador.comKimpresoKpoliticaKarticulo@2.(123@!usticia@penal@militar@no@ha@tenido@credibilidadH.
122
:urante el primer semestre de 2G12, hubo un total de 1+3 agresiones contra defensores y defensoras de derechos
humanos, *ue incluyen 20 asesinatos, 3 desapariciones for2adas, 20 atentados y /1 amena2as. Estas cifras suponen
un incremento del 12M de los ata*ues con respecto al mismo periodo de 2G11, aCo en el *ue se produ!eron %0
asesinatos, en 3rograma "omos :efensores@"istema de $nformacin sobre 'gresiones contra :efensoras y
:efensores de :erechos ?umanos en olombia, Un camino solitario nforme eneroD'unio !"#! Fver en9
JJJ.somosdefensores.orgKinde-.phpZoption[comLcontent\vieJ[article\id[1119un@camino@
solitario\catid[2G9informe@siaddhh@2G11\$temid[11H. ' estos ata*ues se suman los procesos !udiciales infundados
a *ue son sometidos los defensores9 76a oficina en olombia e-presa su preocupacin por los desarrollos de algunas
investigaciones de la 5iscala Eeneral de la ;acin F...H *ue involucran defensoras y defensores de derechos
humanos. 'lgunas y algunos fiscales han actuado r)pidamente pero sin fundamento aparente en varios casos contra
defensoras y defensores, mientras *ue otros no avan2an apropiadamente cuando las y los defensores son vctimas8,
en U;, 'K?&K10K21K'dd.3, 31 de enero de 2G12, nforme de la 2lta Comisionada de las @aciones Unidas para
los 3erechos <umanos sobre la situaci1n de los derechos humanos en Colombia !"##, p)rr. 1/ Fver en9
JJJ.hchr.org.coKdocumentoseinformesKinformesKaltocomisionadoKinformes.php3Zcod[1(\cat[11H.
(1
desaparecidos o torturados unos (.GGG simpati2antes y militantes
123
, la inmensa mayora a manos de
paramilitares, militares y policas plenamente identificados, aun*ue no ha habido casi ninguna
condena. 6as investigaciones reali2adas por &einiciar
12%
han probado la e-istencia de planes de
e-terminio diseCados por lderes polticos y econmicos, vinculados con paramilitares y
narcotraficantes, ante el riesgo *ue significaba para sus intereses *ue la U3 se convirtiera en una
opcin real de poder
12(
. 6a omisin $nteramericana de :erechos ?umanos consider en el informe
de admisibilidad del caso *ue9
76os hechos alegados por los peticionarios T&einiciar y la omisin olombiana de #uristasU
e-ponen una situacin *ue comparte muchas caractersticas con el fenmeno del genocidio y se
podra entender *ue s lo constituyen, interpretando este t>rmino de conformidad con su uso
corriente. 6a informacin suministrada F^H tiende a establecer *ue el Estado de olombia ha
tolerado la pr)ctica de persecucin contra la Unin 3atritica al no tomar medidas para prevenirla.
3rimero, la omisin alegada de investigar y sancionar debidamente las acciones contra la Unin
3atritica implica *ue no se han prevenido de manera efica2 las violaciones de los derechos
humanos de sus miembros. 6a impunidad resultante de esa omisin crea una situacin propicia
para la comisin de abusos adicionales8
12+
.
6a continuidad de los crmenes contra la U3 durante el Eobierno de Uribe y los ata*ues de
este presidente contra los sobrevivientes del e-terminio produ!eron la ruptura del proceso de
bDs*ueda de una solucin amistosa entre las vctimas y el Estado. El caso est) pendiente de ser
asumido por la orte $nteramericana de :erechos ?umanos para *ue dicte sentencia
12.
.
123
3aredes, >sar, 7OEl reconocimiento !urdico para la U3 sera lo m)s !ustoP9 #ahel Yuiroga8, $emana, 2+@1@11 Fver
en9 JJJ.semana.comKnoticias@nacionKreconocimiento@!uridico@para@up@seria@!usto@!ahel@*uirogaK1(G./0.asp- H.
12%
Argani2acin no gubernamental colombiana *ue ha documentado la ani*uilacin de este partido y la ha denunciado
como un caso de 7genocidio poltico8.
12(
"imn, 3aco Fcoord.H, =oruno, #orge, ,olver a nacer. %emoria desde el e0ilio del genocidio de la Uni1n Patri1tica
en Colombia, 4alencia, Ediciones del E3", 2G1G, pp. 33@%%.
12+
omisin $nteramericana de :erechos ?umanos, nforme n8. HI6C, caso ##.!!C B$obre 2dmisibilidad;, 12 de mar2o
de 100., p)rr. 2( y 3% Fver en9 JJJ.reiniciar.orgKdrupalKZ*[nodeK0/H.
12.
En los cuatro primeros aCos de mandato de Uribe hubo 13+ homicidios, 3/ desapariciones for2adas y 2/ intentos de
homicidio de sobrevivientes de la U3. En abril de 2GG+, el e*uipo de campaCa para la reeleccin de Uribe difundi
una cuCa en la *ue un supuesto e- militante de la U3 aseguraba9 7"eCor 3residente9 Bo perteneca a la U3, me
pareca un buen movimiento, pero nos fuimos torciendo, matar por matar, hacer daCo a los dem)s, matar civiles, eso
(2
492 Vi"le'(ia ("'/$a l") )i'!i(ali)/a)
6os conflictos laborales en olombia se han resuelto tradicionalmente a trav>s de la
violencia. "on muy numerosos los casos denunciados de grandes empresas o poderosos
terratenientes *ue han recurrido a la contratacin de sicarios o grupos paramilitares para frenar las
reivindicaciones de los traba!adores. :esde *ue en 102/ se produ!o la masacre de las bananeras, en
la *ue centenares de obreros y sus familias fueron asesinados por el E!>rcito para acabar con la
huelga en la multinacional United 5ruit ompany, se han sucedido los ata*ues contra los
traba!adores *ue e-igen sus derechos, especialmente contra los *ue pertenecen a algDn sindicato.
'un*ue el Estado colombiano ha ratificado los m)s relevantes convenios de la Argani2acin
$nternacional del 1raba!o FA$1H, olombia es el pas donde m)s sindicalistas son asesinados.
:esde 10/% ha habido m)s de 2./GG homicidios de sindicalistas y traba!adores
sindicali2ados, 21+ casos de desaparicin for2ada, /3 de torturas y +13 de secuestros. El 0%,%M de
estos crmenes continDa en la impunidad
12/
. ?asta agosto de 2GG0 slo se haba dictado 223
sentencias en los 1..%3 procesos con 2..01 homicidios, *ue estaban registrados. En muchos de los
casos, los asesinos identificaron a la vctima 7como subversivo por el solo hecho de e!ercer la
actividad sindical8, lo *ue constituye el 7pre)mbulo de la victimi2acin8 *ue 7no slo est) en la
cabe2a del victimario, sino en la de la gente del comDn8
120
.
En los Dltimos aCos hubo una tendencia a la ba!a en la cantidad de asesinatos @aun*ue no
disminuy de los 3G crmenes anuales@, pero se incrementaron las amena2as, lo *ue podra
significar un cambio en la estrategia criminal de los autores intelectuales para reducir el costo
poltico de sus acciones9 una intimidacin persistente provoca menos alarma social *ue un
asesinato y puede lograr el mismo resultado, neutrali2ar las reclamaciones laborales.
est) mal hecho. Est) bien *ue usted los est> combatiendo, por eso hoy da lo apoyamos a usted con toda la *ue
tenemos8, en "imn, 3aco Fcoord.H, =oruno, #orge, ,olver a nacer. %emoria desde el e0ilio del genocidio de la
Uni1n Patri1tica en Colombia, 4alencia, Ediciones del E3", 2G1G, pp. %(@%+.
12/
3rograma de las ;aciones Unidas para el :esarrollo F3;U:H, Reconocer el pasado, construir el futuro. nforme
sobre violencia contra sindicalistas y traba'adores sindicalizados #6?GD!"## Fver en9 JJJ.pnud.org.coKsitio.shtmlZ
-[+++3.H.
120
7<a!an crmenes de sindicalistas en el pas, pero crecen las amena2as9 A;U8, El (iempo, 12@3@12 Fver en9
JJJ.eltiempo.comK!usticiaK'&1$U6A@WE<@;EWL;A1'L$;1E&$A&@11332%/3.htmlH.
(3
En octubre pasado, el European enter for onstitutional and ?uman &ights, !unto con la
orporacin olectivo de 'bogados #os> 'lvear &estrepo F'#'&H y la entral Unitaria de
1raba!adores FU1H
13G
, solicitaron a la 3$ *ue actDe ante estos crmenes de lesa humanidad por*ue
7no han sido suficientemente investigados y sancionados en la !urisdiccin interna8
131
. Estas
organi2aciones pidieron *ue la 5iscala de la 3$ identifi*ue a los responsables de los ..(
homicidios, +1 desaparecidos, 3../( amena2as, %(( detenciones arbitrarias y 3+1 hostigamientos,
*ue ha habido desde 2GG2 ya *ue 7est) demostrado *ue haba una clara orden de atacar a los
movimientos sindicales, donde est)n involucrados ministros de :efensa, altos mandos militares y el
presidente de la >poca, como comandante m)-imo de las 5uer2as =ilitares8
132
. Entre el . de agosto
de 2GG2 y el . de agosto de 2G1G, lvaro Uribe 4>le2 fue 3residente de olombia.
4.< C$.*e'e) !e l") #a$a*ili/a$e)
En noviembre de 2GGG, diecisiete organi2aciones colombianas presentaron en el 3arlamento
europeo el informe Colombia @unca %&s, *ue documenta 3/.GGG conductas constitutivas de
crmenes de lesa humanidad cometidos entre 10++ y 100/ por funcionarios pDblicos o por
particulares *ue contaban con su tolerancia, es decir, los paramilitares
133
. :os aCos despu>s, el
presidente lvaro Uribe y los grupos paramilitares *ue se haban agrupado en las 'utodefensas
Unidas de olombia F'UH iniciaban un supuesto proceso de desmovili2acin, *ue muchos
defensores de derechos humanos calificaron de 7encuentro entre amigos8
13%
. 'l poco tiempo,
13G
El '#'& es una A;E colombiana de defensa de los derechos humanos. 6a U1 es el principal sindicato
colombiano.
131
'#'&, 9a Corte Penal nternacional debe investigar la violencia antisindical en Colombia como crmen de lesa
humanidad, 0@1G@12, Fver en9 JJJ.colectivodeabogados.orgK6a@orte@3enal@$nternacional@debeH. European enter
for onstitutional and ?uman &ights, ,iolence against trade unionists in Colombia, Jhy the nternational Criminal
Court must investigate, 0@1G@12 Fver en9 JJJ.ecchr.euH.
132
73iden a 3$ investigar a Uribe por ata*ues a sindicalistas8, El Pas, 1G@1G@12 Fver en9
JJJ.elpais.com.coKelpaisKcolombiaKnoticiasKpiden@corte@penal@internacional@investigar@uribe@por@ata*ues@
sindicalistasH.
133
73resentan en 3arlamento Europeo informe O;unca m)sP sobre torturas en olombia8, Caracol radio, 20@11@GG Fver
en9 JJJ.caracol.com.coKnoticiasKactualidadKpresentan@en@parlamento@europeo@informe@nunca@mas@sobre@torturas@
en@colombiaK2GGG1120KnotaK0+03+.asp-H.
13%
6uis arlos &estrepo, 'lto omisionado para la 3a2 del Eobierno de Uribe, les manifest a los comandantes
paramilitares *ue no deban temer la accin de la !usticia internacional por*ue no seran e-traditados y 7el Eobierno
ofreci un proyecto de ley *ue blo*uea la accin de la orte 3enal $nternacional8, en 7&evelaciones e-plosivas8,
$emana, 2%@0@G% Fver en9 JJJ.semana.comKnacionKrevelaciones@e-plosivasK/2G2%@3.asp-H. &estrepo huy de
olombia este aCo al ser reclamado por la !usticia para *ue responda por falsas desmovili2aciones.
(%
comen2aron a desarrollarse una serie de medidas legales *ue han supuesto la legali2acin de la
impunidad de la mayora de los graves crmenes e!ecutados por estos escuadrones de la muerte.
Entre 2GG3 y 2GG0 se calcula *ue se desmovili2aron unos 3(.GGG paramilitares, de los *ue
m)s de 31.GGG se beneficiaron de varias normas impulsadas por el Eobierno @ley ./2KG2 y decreto
12/KG3@ por las *ue se e-ima de responsabilidad penal a *uienes no fueran ob!eto de
investigaciones o condenas por delitos graves en el momento de de!ar las armas
13(
. 3ara el resto,
algunos con penas pendientes de %G aCos por masacres, desapariciones for2adas y torturas, hubo
*ue buscar otras vas. Uribe present en agosto de 2GG3 un proyecto de ley de alternatividad penal
*ue no implicaba ni un slo da de reclusin9 entre las 7penas alternativas8 para estos autores de
crmenes atroces figuraban la prohibicin de apro-imarse a las vctimas o comunicarse con ellas.
'nte la masiva protesta internacional *ue provoc esta iniciativa
13+
, el 2( de !ulio de 2GG(
se e-pidi la ley 0.(, conocida como la ley de #usticia y 3a2. Esta norma, *ue contempla entre
cinco y ocho aCos de c)rcel para los responsables de delitos contra la humanidad a cambio de
confesar sus crmenes, se est) aplicando actualmente a pesar de *ue tambi>n fue denunciada
especialmente por la desproporcin entre la pena y la gravedad de los hechos imputados. :urante
estos aCos, las 7versiones libres8 FconfesionesH de los paramilitares se han convertido en9
7escenarios donde !ustifican el surgimiento de estas estructuras como grupos de autodefensa,
reduci>ndolo a una estrategia contrainsurgente y ocultando *ue el paramilitarismo se constituyo
como una estrategia de seguridad y defensa de intereses TdeU elites polticas, grupos econmicos y
sociales F^H. Esto ha llevado a *ue se invierta la realidad de las vctimas, *uienes son presentadas
como Oba!as en combateP, actos de guerra o de limpie2a social F...H. 's la fiscala y representantes
13(
Euti>rre2, "oraya, 9a verdad sobre el proceso de desmovilizaci1n paramilitar y su aporte a la paz, orporacin
olectivo de 'bogados #os> 'lvear &estrepo, (@/@1G Fver en9 JJJ.colectivodeabogados.orgK6a@verdad@sobre@el@
proceso@deH. 6a aplicacin de estas medidas fue declarada inconstitucional al considerarse *ue los actos de los
grupos paramilitares no pueden calificarse como delitos polticos. "in embargo, el Eobierno de #uan =anuel "antos,
mediante la ley 1%2%, mantiene los beneficios a cambio de *ue los e- paramilitares firmen 7acuerdos de
contribucin a la verdad histrica y la reparacin8 Fver en9 JJJ.eltiempo.comKpoliticaK'&1$U6A@WE<@
;EWL;A1'L$;1E&$A&@1221%2%(.htmlH.
13+
U;, EK;.%K2GG%K13, 1. de febrero de 2GG%, nforme del 2lto Comisionada de las @aciones Unidas para los
3erechos <umanos sobre la situaci1n de los derechos humanos en Colombia !""=, ane-o 3 p)rr. 0@11 Fver en9
JJJ.hchr.org.coKdocumentoseinformesKinformesKaltocomisionadoKinformes.php3Zcod[.\cat[11H.
((
de victimas han aceptado *ue graves crmenes *ue son considerados como crmenes de lesa
ThumanidadU se encuadren como un delito contra el :$? Fhomicidio en persona protegidaH y de all
se derive la respectiva responsabilidad penal F^H. T"eU oculta la responsabilidad del Estado en la
comisin de los mismos, los verdaderos mviles y m)-imos responsables en la comisin de estos
hechos F^H. 's la tendencia es la omisin y negativa de los operadores !urdicos de investigar a
fondo lo relatado por los postulados y la forma como oper la estructura F^H8
13.
.
;o obstante, estas 7confesiones8 han permitido documentar algunas de las m)s cruentas
masacres y locali2ar m)s de %.(GG cuerpos de personas desaparecidas. 3ero el proceso se parali2
en 2GG/ con la e-tradicin a Estados Unidos por narcotr)fico de los principales !efes
paramilitares
13/
. El Eobierno !ustific la medida por*ue incumplieron 7sus compromisos de pa28
130
,
pero lo cierto es *ue se produ!o cuando empe2aron a revelarse los nombres de aliados polticos y
empresariales del paramilitarismo, muchos de ellos cercanos al entonces presidente Uribe.
3ero donde la ley de #usticia y 3a2 ha fracasado m)s estrepitosamente ha sido en el
reconocimiento de los derechos a la !usticia y la reparacin de las vctimas. En los siete aCos *ue
lleva aplic)ndose slo se ha proferido una decena de sentencias sobre los m)s de 3(.GGG hechos
violentos @incluyen /0% masacres, m)s de 23.GGG asesinatos, cerca de 1G.2GG despla2amientos
for2ados y unas 3.2GG desapariciones@ perpetrados contra las 3...GGG vctimas registradas en la
5iscala
1%G
. Esta situacin puede suponer *ue en dos aCos, al vencer el periodo m)-imo de ocho aCos
de reclusin *ue contempla la ley, todos estos e- paramilitares salgan en libertad sin ni si*uiera
haber reconocido sus crmenes y sin reparar a sus vctimas. on respecto a la compensacin de las
vctimas, en algunos casos la !usticia ha fi!ado reparaciones multimillonarias, pero no consta *ue
13.
Euti>rre2, "oraya, 9a verdad sobre el proceso de desmovilizaci1n paramilitar y su aporte a la paz, de la
orporacin olectivo de 'bogados #os> 'lvear &estrepo, (@/@1G Fver en9 JJJ.colectivodeabogados.orgK6a@
verdad@sobre@el@proceso@deH.
13/
omisin $nteramericana de :erechos ?umanos, nforme anual !""6, Captulo ,, Colombia, 3G@12@G0, p)rr. 3+ y
3. Fver en9 JJJ.cidh.oas.orgKannualrepK2GG0spKcap.%olo.G0.sp.htmH.
130
7Uribe !ustifica la masiva e-tradicin por el incumplimiento de los compromisos de pa28, P4blico, 13@(@G/ Fver en9
JJJ.publico.esKagenciasKefeK/13GGKuribe@!ustifica@la@masiva@e-tradicion@por@el@incumplimiento@de@los@
compromisos@de@pa2H.
1%G
7"iete aCos de #usticia y 3a28, El Espectador, 2(@.@12 Fver en9 JJJ.elespectador.comKimpresoK!udicialKarticulo@
3+2..(@siete@anos@de@!usticia@y@pa2H.
(+
estas sumas hayan sido desembolsadas
1%1
.
1ampoco esta ley ni las otras normas cumplieron con el anunciado ob!etivo de desmovili2ar
a los paramilitares. En estos aCos han aparecido nuevos grupos *ue oficialmente se les denomina
7bandas criminales emergentes al servicio del narcotr)fico8, pero su modus operandi, el control
social *ue tratan de e!ercer y los antecedentes de muchos de sus integrantes las convierten en una
continuacin de las 'U o en una nueva generacin de paramilitares. 6as 7bacrim8 @acrnimo con
el *ue se las conoce@ se han e-tendido por numerosos departamentos y cuentan con m)s de 1G.GGG
hombres armados, segDn las investigaciones de las organi2aciones de derechos humanos
1%2
. 6a
Dltima masacre cometida por estas bandas ocurri el pasado mes de noviembre9 unos hombres
armados lan2aron una granada y acribillaron a die2 personas
1%3
.
29 INSEBURIDAD JURDICA
6a persecucin de los crmenes de lesa humanidad en olombia est) sometida a una
inseguridad !urdica provocada, por un lado, por su falta de tipificacin como delito especfico en el
ordenamiento interno y, por otro, por la dispar !urisprudencia *ue han dictado las altas cortes del
pas. Esta situacin ha generado una enorme confusin entre los operadores !urdicos e impide
condenar conductas criminales como delitos contra la humanidad a pesar de *ue presentan todos
los elementos definitorios de esta categora.
El actual digo 3enal colombiano @e-pedido por la ley (00 de 2GGG@ no incluye todos los
comportamientos *ue pueden ser considerados delitos contra la humanidad
1%%
, lo *ue obedece al
inter>s de las >lites dominantes de no verse enfrentadas a acusaciones de esta magnitud. "lo
asume algunos de los actos
1%(
*ue contempla el E3$, pero no pueden ser calificados como
1%1
7"iete aCos de #usticia y 3a28, El Espectador, 2(@.@12. 7"entencias en #usticia y 3a2 suman 1G( mil millones para
vctimas8, El (iempo, 2%@.@12 Fver en9 JJJ.eltiempo.comK!usticiaK'&1$U6A@WE<@;EWL;A1'L$;1E&$A&@
12G+2+23.htmlH.
1%2
?uman &ights Watch, <erederos de los paramilitares. 9a nueva cara de la violencia en Colombia, 2G1G Fver en9
JJJ.hrJ.orgKreportsK2G1GKG2KG3Kherederos@de@los@paramilitares@GH.
1%3
'rias, Walter, 7<acrim sacuden a 'ntio*uia8, /@11@12 Fver en9 JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@
3/+G((@bacrim@sacuden@antio*uiaH.
1%%
;o menciona ni el e-terminio, ni el apartheid ni la persecucin de un grupo o colectividad con identidad propia.
1%(
?omicidio, desaparicin for2ada, tortura, violacin se-ual, esclavitud se-ual, prostitucin for2ada, detencin
arbitraria y despla2amiento for2ado.
(.
crmenes de lesa humanidad, de acuerdo al derecho penal internacional, ya *ue en el ordenamiento
colombiano no se e-ige *ue hayan sido cometidos en el conte-to de un ata*ue generali2ado o
sistem)tico contra poblacin civil *ue responda a una poltica o plan de Estado o de una
organi2acin. :urante el tr)mite de la ley (/0 de 2GGG, *ue tipific los delitos de genocidio,
desaparicin for2ada, despla2amiento for2ado y tortura, se valor la posibilidad de incorporar un
nuevo artculo en el digo 3enal *ue agrupara los delitos de lesa humanidad, pero finalmente fue
descartada
1%+
. :e este modo, se evita profundi2ar en la investigacin sobre las estructuras de poder
*ue siempre han estado detr)s de la e!ecucin de estas atrocidades en olombia, y las condenas
slo se imponen, en el me!or de los casos, a alguno de los 7hombres de atr)s8, pero no a todos ni a
los de mayor !erar*ua Fy, por tanto, mayor responsabilidad penalH.
Una buena oportunidad de salvar esta laguna !urdica y de cumplir con las normas del
derecho internacional fue la ratificacin por parte de olombia del E3$ en 2GG2
1%.
. El principio de
complementariedad *ue rige el funcionamiento de la 3$ obliga a los Estados miembros a
investigar y !u2gar los crmenes internacionales cometidos en su territorio, de tal manera *ue slo
actuar) este tribunal internacional si un Estado no est) dispuesto a asumir su obligacin o no tiene
capacidad para hacerlo
1%/
. Este mandato, de obligado cumplimiento para los Estados parte, implica
la adaptacin de la legislacin interna a lo establecido en el E3$ mediante la tipificacin
especfica de los crmenes internacionales. 6a falta de normatividad puede ser considerada uno de
los supuestos de intervencin de la 3$ por la 7incapacidad para investigar o en!uiciar8
1%0
un asunto
por parte de un Estado.
;i en los ocho aCos de 3residencia de lvaro Uribe F2GG2@2G1GH ni en los dos del actual
presidente #uan =anuel "antos se ha presentado ninguna iniciativa legislativa para reconocer los
1%+
5ern)nde2, :iana, 7'tipicidad de los crmenes de lesa humanidad, una revisin del caso colombiano8, Kpini1n
5urdicaDUniversidad de %edelln, nX. 2G F2G11H, pp. 10@3%, pp. 2+@2. Fnota 1GH.
1%.
1ras un largo y comple!o proceso administrativo y legislativo, *ue incluy una reforma constitucional, el E3$ entr
en vigor para olombia el 1 de noviembre de 2GG2 mediante la ley .%2 de ( de !unio de 2GG2, en &amelli,
'le!andro, 5urisprudencia penal internacional aplicable en Colombia, <ogot), Ediciones Uniandes, 2G11, p. 3.. "in
embargo, dado *ue olombia firm la reserva de siete aCos establecida en el artculo 12% del Estatuto, la vigencia
para olombia en relacin con los crmenes de guerra comen2 formalmente el 1 de noviembre de 2GG0.
1%/
E3$, pre)mbulo y artculos 1 y 1..
1%0
E3$, artculo 1..3.
(/
crmenes de lesa humanidad como categora !urdica en olombia, a pesar de *ue ambos
mandatarios dispusieron de apoyo mayoritario en el ongreso
1(G
. Este incumplimiento de las
obligaciones internacionales del Estado colombiano ha enfrentado a los !ueces a una disyuntiva9
aplicar a los responsables de estos crmenes el ordenamiento penal vigente o adoptar directamente
la tipificacin del E3$. 'mbas opciones, aun*ue contrapuestas, cuentan con el respaldo de
pronunciamientos de las dos altas cortes colombianas, pero, a su ve2, tanto la aplicacin de una
como de la otra suponen la vulneracin de normas del derecho internacional o del derecho interno,
respectivamente.
6as restricciones impuestas en olombia durante el proceso de ratificacin del E3$ avalan
*ue los crmenes internacionales sean !u2gados con los tipos penales cl)sicos *ue contempla el
digo 3enal. 6a modificacin del artculo 03 de la onstitucin en 2GG1 supuso el reconocimiento
de la 3$, pero puntuali2 *ue 7la admisin de un tratamiento diferente en materias sustanciales por
parte del Estatuto de &oma con respecto a las garantas contenidas en la onstitucin tendr) efectos
e-clusivamente dentro del )mbito de la materia regulada en >l8. En el mismo sentido, la orte
onstitucional ratific un aCo despu>s *ue el )mbito del E3$ se limita al e!ercicio de la
competencia de la 3$ y *ue el tratado no modifica el derecho interno aplicado por las autoridades
!udiciales colombianas
1(1
.
6a orte estableci los 7tratamientos diferentes8 al ordenamiento colombiano *ue slo ser)n
aplicables cuando la 3$ e!er2a su competencia complementaria. 's, como ya se e-puso, no se
asumi la imprescriptibilidad de los crmenes internacionales ni la responsabilidad del superior
1(G
"lo ha habido dos iniciativas en estos aCos *ue abordan parcialmente el tratamiento !urdico de los crmenes de lesa
humanidad en el ordenamiento interno. 6os parlamentarios $v)n epeda y 'ngela =ara &obledo presentaron en
!ulio de este aCo un proyecto de ley para *ue la violencia se-ual contra las mu!eres, especialmente en el conte-to del
conflicto armado, se considere crimen de lesa humanidad Fver en9 JJJ.elespectador.comKnoticiasKpoliticaKarticulo@
3+2/(%@ley@*uieren@impedir@mu!eres@sigan@siendo@botin@de@guerraH. :os meses despu>s, la parlamentaria 'le-andra
=oreno formul otro proyecto de ley para *ue los crmenes internacionales no prescriban Fver en9
JJJ.eltiempo.comK!usticiaKpresentan@ley@para@*ue@delitos@de@lesa@humanidad@no@preescribanL1221.%G+@%H.
1(1
orte onstitucional de olombia, sentencia @(./ de 3G de !ulio de 2GG2, revisin de la 6ey .%2 del ( de !unio de
2GG2 _3or medio de la cual se aprueba el Estatuto de &oma de la orte 3enal $nternacional, hecho en &oma el da
diecisiete F1.H de !ulio de mil novecientos noventa y ocho F100/H8, G.#7. Precisi1n sobre la relaci1n entre el
Estatuto y el ordenamiento interno, p)rrafo 19 7F...H las normas del Estatuto surten efectos dentro del )mbito de la
competencia de la orte 3enal $nternacional. 6as disposiciones en >l contenidas no rempla2an ni modifican las leyes
nacionales de tal manera *ue a *uien delinca en el territorio nacional se le aplicar) el ordenamiento !urdico interno
y las autoridades !udiciales competentes al efecto son las *ue integran la administracin de !usticia colombiana8.
(0
!er)r*uico civilI la orte tambi>n restringi al )mbito de la 3$ la improcedencia del cargo oficial a
la hora de e-igir responsabilidades @ratificando el fuero especial del *ue go2an polticos y altos
cargos colombianos, tanto en e!ercicio como retirados@, la pena de reclusin a perpetuidad y la
limitacin de la e-imente de la obediencia debida a los crmenes de guerra Fde!ando abierta la
posibilidad de *ue sea aplicada en olombia a crmenes de lesa humanidad diferentes al genocidio,
desaparicin for2ada o torturaH.
6a modificacin posterior de la legislacin penal interna para incorporar los crmenes
internacionales hubiera unificado el tipo de tratamiento del E3$ y del digo 3enal colombianoI la
ausencia de estas reformas supone el reiterado incumplimento del Estado colombiano de las
obligaciones internacionales *ue conlleva la ratificacin del E3$9
7En consecuencia, la no implementacin del E& TEstatuto de &omaU produce *ue el Estado
colombiano no disponga de un derecho penal material para perseguir los crmenes de lesa
humanidad, situacin *ue posibilitara *ue la 3$ en virtud del principio de complementariedad,
asumiera el conocimiento de un caso debido a la incapacidad material del Estado colombiano de
llevar a cabo la persecucin penal8
1(2
.
3or el contrario, la opcin de la aplicacin directa del E3$ ha sido defendida por la orte
"uprema de #usticia9
73or lo tanto, para efectos de calificar los crmenes atroces cometidos contra la poblacin civil por
los grupos armados al margen de la ley, dentro del conte-to de los llamados crmenes de lesa
humanidad, debido a *ue se trata de una variedad de delitos de graves violaciones a los derechos
humanos, *ue fueron tipificados en la legislacin nacional ba!o ttulos *ue consagran bienes
!urdicos tradicionales, los operadores !urdicos deber)n remitirse al Estatuto de &oma de la orte
3enal $nternacional para fi!ar su conte-to, en concreto, a su artculo .X, concord)ndolo con las
1(2
5ern)nde2, :iana, 7'tipicidad de los crmenes de lesa humanidad, una revisin del caso colombiano8, Kpini1n
5urdicaDUniversidad de %edelln, nX. 2G F2G11H, pp. 10@3%, p. 2+.
+G
normas del digo 3enal nacional *ue castigan tales comportamientos
1(3
.
Esta tesis parece contradecir el principio de legalidad consagrado en la onstitucin de
olombia
1(%
, tanto en el sentido de *ue slo pueden ser !u2gados los delitos definidos anteriormente
por la ley como en la necesidad de *ue las penas est>n definidas de manera estricta, previa y cierta.
;o obstante, en virtud de la consideracin del E3$ como derecho aplicable internamente despu>s
de este pronunciamiento de la orte "uprema, e-isten actualmente en olombia numerosos
procesos en curso o culminados donde se imputa la comisin de delitos contra la humanidad y se
trata de reconstruir el conte-to *ue caracteri2a estos actos inhumanos, pero las condenas se imponen
por delitos comunes.
on la declaratoria como crmen de lesa humanidad se trata de evitar la imprescriptibilidad
de los hechos @aun*ue la orte onstitucional, como se di!o, restringi este principio al )mbito de
competencia de la 3$@ y *ue se puedan aplicar amnistas o indultos. "in embargo, la calificacin de
lesa humanidad tambi>n sirve para ocultar las deficiencias del aparato !udicial *ue no actu contra
crmenes atroces durante d>cadas y para impedir *ue organismos como el "istema $nteramericano
de #usticia o la 3$ consideren *ue hubo denegacin de !usticia al procesar el caso como delito
comDn cuando reuna los re*uisitos de crimen contra la humanidad.
En conclusin, si los !ueces se ciCen estrictamente al digo 3enal y a las limitaciones de la
implementacin del E3$ en olombia se evidencia la incapacidad del Estado para perseguir
crmenes de lesa humanidad y, por tanto, puede actuar la 3$I si !u2gan con los preceptos del E3$
desconocen el principio de legalidad y comprometen la responsabilidad del Estado ante entidades
como la orte $nteramericana de :erechos ?umanos
1((
.
1(3
orte "uprema de #usticia de olombia, sala de asacin 3enal, proceso nX. 32G22 de 21 de septiembre de 2GG0,
caso Eian arlos Euti>rre2, desmovili2ado de los grupos paramilitares, p. 213.
1(%
onstitucin 3oltica de olombia, artculo 20, 10019 7;adie podr) ser !u2gado sino conforme a leyes pree-istentes
al acto *ue se le imputa, ante !ue2 o tribunal competente y con observancia de la plenitud de las formas propias de
cada !uicio8
1((
5ern)nde2, :iana, 7'tipicidad de los crmenes de lesa humanidad, una revisin del caso colombiano8, Kpini1n
5urdicaDUniversidad de %edelln, nX. 2G F2G11H, pp. 10@3%, pp. 31@32.
+1
<9 &UERO CONSTITUCIONAL PARA ALTOS CARBOS
El fuero *ue prev> la onstitucin de 1001 Fartculos 1.% y 1.(H para *ue las acusaciones
contra las altas autoridades de la nacin, en e!ercicio o ya cesadas,
1(+
sean previamente valoradas
por el 3oder 6egislativo antes de pasar al 3oder #udicial se ha convertido en la pr)ctica 7en una
herramienta para proteger a los m)s altos funcionarios del Estado responsables de violaciones a
derechos humanos, manteni>ndolos al margen de la !usticia, en una torre de impunidad
inaccesible8
1(.
. 6a legislacin colombiana contempla *ue cual*uier denuncia o *ue!a contra estas
personalidades 7por delitos cometidos en el e!ercicio de sus funciones, por indignidad, por mala
conducta o por delitos comunes8 se presentar) por escrito ante la omisin de $nvestigacin y
'cusacin de la )mara de &epresentantes
1(/
. 6a comisin, despu>s de un largo proceso en el *ue
se escuchan los testimonios del acusado y de las vctimas, acuerda si se eleva o no la causa ante el
"enado. Este rgano legislativo valora si se trata de delitos cometidos en el e!ercicio de sus
funciones o a indignidad por mala conducta, o si puede haber delitos comunes.
En el primer caso se aplican medidas disciplinarias, p>rdida de derechos polticos o se
remite el e-pediente a la orte "uprema 7si los hechos lo constituyen responsable de infraccin *ue
mere2ca otra pena8
1(0
. "i hay indicios de delitos comunes, el "enado decide si ha o no lugar a *ue se
siga la causa criminal y, en caso afirmativo, pone al acusado a disposicin de la orte "uprema. 6as
decisiones de los dos rganos @)mara y "enado@ no comportan condena o absolucin, pero su
recha2o de las acusaciones impide los procesos !udiciales
1+G
.
1(+
onstitucin 3oltica de olombia, artculo 1.%, 10019 73residente de la &epDblica o *uien haga sus vecesI
magistrados de la orte "uprema, del onse!o de Estado y de la orte onstitucionalI miembros del onse!o
"uperior de la #udicatura y el 5iscal Eeneral de la ;acin, aun*ue hubieren cesado en el e!ercicio de sus cargos8.
1(.
E*uipo ;i2Sor, (e0to de la denuncia penal contra +lvaro Uribe ,-lez, e0 presidente de la Rep4blica de Colombia,
por la comisi1n de crmenes contra la humanidad, 20@11@1G, onsideraciones !urdicas. # Consideraciones previas
Fver en JJJ.derechos.orgKni2SorKcolombiaKdocKuribedas.htmlH.
1(/
6ey ( de 1002, Por la cual se e0pide el Reglamento del Congreso, el $enado y la C&mara de Representantes, :iario
Aficial nX. %G.%/3, <ogot) FolombiaH, de 1/ de !unio de 1002, artculos 320 y ss.
1(0
onstitucin 3oltica de olombia, artculo 1.(, 1001.
1+G
orte onstitucional de olombia, sentencia @222, 1+ de mayo de 100+, demanda de inconstitucionalidad contra
artculos de la 6ey ( de 1002 del reglamento del ongreso, "enado y )mara de &epresentantes, =. $olicitud de
inconstitucionalidad de la e0presi1n :...y acusaci1n: B...; 2rtculo ==", p)rrafo (9 7F...H cuando la )mara no acusa,
o el "enado declara *ue no hay lugar a seguir causa criminal, tales decisiones, tienen indudablemente un sentido
definitivo, en los t>rminos de la onstitucin y de la ley, por cuanto no se podr) dar !udicialmente el presupuesto
procesal para *ue se continDen las actuaciones contra el funcionario acusado e investido con el fuero
constitucional8.
+2
El ordenamiento !urdico colombiano contempla como delitos comunes actos considerados
crmenes de lesa humanidad, *ue si son cometidos por las autoridades protegidas por el fuero seran
investigados por entidades polticas *ue no garanti2an imparcialidad e independencia y *ue se han
caracteri2ado por la falta de eficacia para asumir estos casos. 6a omisin de $nvestigacin y
'cusacin acumula m)s de un millar de causas pendientes
1+1
, la mayora en estado 7preliminar8 y
muchos de los investigados de!aron el cargo hace aCos Falgunos casos se iniciaron a finales de la
d>cada de los noventaH
1+2
. B lo *ue es m)s preocupante aDn9 ningDn caso ha reunido los indicios
necesarios para *ue los polticos consideren *ue debe ser asumido por la orte "uprema
1+3
.
1+1
' mediados del pasado aCo, el e- presidente Uribe tena 2%2 investigaciones en su contra y el presidente "antos,
nueve, en 7Yui>n di!o miedo8, $emana, 2/@(@11 Fver en9 JJJ.semana.comKnacionK*uien@di!o@miedoK1(.(1%@
3.asp-H.
1+2
ort>s, arlos, 76as investigaciones en la omisin de 'cusaciones9 durmiendo el sueCo de los !ustos8, 9a $illa
,aca, /@(@1G Fver en9 JJJ.lasillavacia.comKhistoriaK123(GI 7Yui>n di!o miedo8, $emana, 2/@(@11.
1+3
E*uipo ;i2Sor, (e0to de la denuncia penal contra +lvaro Uribe ,-lez, e0 presidente de la Rep4blica de Colombia,
por la comisi1n de crmenes contra la humanidad, 20@11@1G, onsideraciones !urdicas. # Consideraciones previas.
+3
IV9 ELEMENTOS PARA IMPLICAR A LVARO URIBE VLEZ EN LA COMISICN DE
CRMENES CONTRA LA HUMANIDAD
49 ANTECEDENTES
lvaro Uribe 4>le2 naci en =edelln Fcapital del departamento de 'ntio*uiaH, el % de !ulio
de 10(2, en el seno del matrimonio formado por el terrateniente y ganadero lvaro Uribe "ierra y
la conce!ala 6aura 4>le2 Escobar. 5ue el mayor de cinco hermanos, se educ en los colegios m)s
selectos y se licenci en :erecho y iencias 3olticas en la Universidad de 'ntio*uia
1+%
. 'Cos m)s
tarde obtuvo certificados en 'dministracin y Eerencia y ;egociacin de onflictos en la Escuela
de E-tensin de la Universidad de ?arvard FEstados UnidosH y particip como "enior 'ssociate
=ember en el "aint 'nthonyPs ollege de la Universidad de A-ford F&eino UnidoH gracias a la
beca "imn <olvar *ue le otorg el onse!o <rit)nico. "u entorno familiar, la relevancia social de
los centros donde estudi y su vinculacin desde !oven al 3artido 6iberal facilitaron *ue, incluso
antes de acabar la carrera, se integrara en la administracin pDblica. En 10.+ fue !efe de <ienes de
Empresas 3Dblicas de =edelln y un aCo m)s tarde ocup la secretara general del =inisterio de
1raba!o. :e esta etapa, en su biografa oficial se menciona *ue 7sac adelante el :ecreto 1%+/ de
10./ sobre libertades sindicales8
1+(
I poco despu>s de acceder a la 3residencia de olombia, su
Eobierno puso en marcha una reforma laboral *ue ampli las causas de despido !ustificado, recort
los pagos por indemni2aciones y disminuy el complemento salarial por nocturnidad.
:e mar2o de 10/G a agosto de 10/2 fue director del departamento de 'eron)utica ivil del
Eobierno liberal de #ulio >sar 1urbay 'yala. "us hagigrafos destacan una intensidad actividad en
los poco m)s de dos aCos *ue estuvo al frente, pero no se refieren a la gestin en la concesin de
licencias de vuelo y de pistas de aterri2a!e, *ue e-perimentaron un llamativo incremento del *ue se
beneficiaron muchos conocidos narcotraficantes, como veremos m)s adelante.
6a llegada del conservador <elisario <etancur a la 3residencia le supuso el relevo al frente de
1+%
entro de Estudios y :ocumentacin $nternacionales de <arcelona, +lvaro Uribe ,-lez Fver en9
JJJ.cidob.orgKesKdocumentacionKbiografiasLlideresLpoliticosKamericaLdelLsurKcolombiaKalvaroLuribeLvele2H.
1+(
3residencia de la &epDblica, +lvaro Uribe ,-lez. $e)or Presidente de la Rep4blica de Colombia, Fver en9
Jeb.presidencia.gov.coKpresidenteKho!aLauv%.htmH.
+%
'eron)utica, pero se mantuvo en la administracin. En 10/2, el 3residente lo nombr alcalde de
=edelln
1++
I ese mismo aCo, 3ablo Escobar fue elegido parlamentario en las filas del liberalismo. El
Patr1n trat de ganarse apoyo popular a su lucha para prohibir la e-tradicin a Estados Unidos
impulsando numerosos proyectos sociales, *ue contaron con el respaldo de la 'lcalda9
7F...H como =edelln sin 1ugurios, plan lan2ado pDblicamente en <ogot) por el 'lcalde lvaro Aribe
TsicU 4>le2, y *ue consisti, segDn se supo luego, en las mil casas en obra negra *ue fueron donadas a
los residentes en un basurero de la ciudad, financiadas por 3ablo Escobar TsicU tambi>n adelant el
programa =edelln vico, en el *ue el narcotraficante don miles de arbustos8
1+.
.
Uribe ha negado esos apoyos, pero incluso se ha afirmado *ue, a finales de 10/2, via! a
reunirse con los cuatro grandes capos FEscobar, Achoa, 6edher y &odrgue2 EachaH en el
helicptero *ue ellos mismos le facilitaron. 'lgunos investigadores del pasado de Uribe aseguran
*ue esa fue la ra2n por la *ue <etancur lo relev en la 'lcalda a los cinco meses, 7a Uribe lo
sacaron de la 'lcalda de =edelln por narcotraficante8
1+/
. "in embargo, la situacin se mane! de
forma reservada y no trunc la carrera del !oven poltico9 fue elegido conce!al en dos periodos y
senador en otros tantos. En a*uellos aCos se fragu la alian2a entre terratenientes, ganaderos y
narcotraficantes @tres facetas *ue en muchas ocasiones desarrollaba la misma persona@, apoyados
por los caci*ues polticos locales, para transformar los grupos de autodefensa en verdaderos
escuadrones de la muerte.
En 100%, lvaro Uribe fue elegido Eobernador de 'ntio*uia y 7puso en pr)ctica el modelo
de Estado omunitario, cuya principal caracterstica es la participacin ciudadana en decisiones
1++
ontreras, #oseph, .iografa no autorizada de +lvaro Uribe ,-lez BEl $e)or de las $ombras;, <ogot), 6a Ave!a
;egra, 2GG2, pp. (1@(29 7F...H en la lista de los cuadros *ue se subastaron en =edelln para financiar la campaCa de
<elisario <etancur, figura *ue 'lberto Uribe "ierra compr una de las obras por veinte millones de pesos. 4einte
millones de pesos de 10/2 e*uivalen a 31G mil dlares del aCo 2GG2. 3ero el comprador saba con precisin *ue
ad*uira otros bienes intangibles. B he ah *ue el nuevo presidente, una ve2 posesionado, nombr a su hi!o lvaro
como alcalde de =edelln8.
1+.
astillo, 5abio, 9os 'inetes de la cocana, Editorial :ocumentos 3eriodsticos, 10/., p. 31.
1+/
ontreras, #oseph, .iografa no autorizada de +lvaro Uribe ,-lez BEl $e)or de las $ombras;, <ogot), 6a Ave!a
;egra, 2GG2, pp. 02 y 1G1.
+(
fundamentales del Estado8, se asegura en el perfil de 3residencia de la &epDblica
1+0
. 3ara Uribe, la
participacin significaba esencialmente la implicacin de la poblacin civil en tareas de seguridad,
por lo *ue se convirti en el m)s firme impulsor de las ooperativas de "eguridad aprobadas por el
Eobierno con el supuesto ob!etivo de establecer distintas modalidades de colaboracin de civiles
armados con la 5uer2a 3Dblica. Unas .G entidades de este tipo, conocidas como onvivir, fueron
creadas en 'ntio*uia durante su mandato, muchas de las cuales9
7fueron utili2adas por los terratenientes y narcotraficantes para aplicar la poltica contrainsurgente de
Otierra arrasadaP en numerosas 2onas campesinas y en la misma capital antio*ueCa. 5ue con las
onvivir *ue los paramilitares lograron su despliegue nacional, se consolidaron en 'ntio*uia F^H,
asesinando y despla2ando a miles de campesinos8
1.G
.
El periodista &icardo 5errer investig la trayectoria de Uribe en esos aCos y concluy *ue >l
y su secretario de Eobierno, 3edro #uan =oreno 4illa
1.1
, construyeron una 7red paramilitar8
dentro de la Eobernacin de 'ntio*uia9
7O=ientras el secretario de gobierno, 3edro #uan =oreno 4illa, promova las compaCas de vigilancia
privada, bauti2adas como A;4$4$&, la "ecretara de :esarrollo omunitario identificaba las
comunidades reacias o favorables al proyecto paramilitarP. 1al afirmacin era un)nime entre los
funcionarios *ue entrevist>. 6a "ecretara de :esarrollo omunitario de la Eobernacin de 'ntio*uia
elaboraba listas de todos los lderes de la comunidad y los clasificaba entre amigos y enemigos. 6os
OenemigosP *uedaban en listas negras. 3ersonas *ue tenan *ue matar. 6a otra lista era de gente *ue les
poda ayudar en la e-pansin paramilitar. Esas personas afines ingresaban en el grupo de las
1+0
3residencia de la &epDblica, +lvaro Uribe ,-lez. $e)or Presidente de la Rep4blica de Colombia. Perfil.
1.G
ontreras, #oseph, .iografa no autorizada de +lvaro Uribe ,-lez BEl $e)or de las $ombras;, <ogot), 6a Ave!a
;egra, 2GG2, pp. 12(@12(.
1.1
=oreno fue presidente de la 5ederacin de Eanaderos de 'ntio*uia, una entidad con numerosos asociados
vinculados a los paramilitares. =oreno tambi>n fue investigado por la :E' por importar grandes cantidades de
permanganato de potasio, precursor *umico para producir cocana. 5ue uno de los principales promotores de la
primera eleccin presidencial de Uribe, pero acab criticando su ambicin reeleccionista. =uri en 2GG+ en un
accidente a>reo en plena campaCa para ser elegido senadorI algunas versiones apuntan a *ue su fallecimiento no fue
fortuito Fver en9 JJJ.semana.comKenfo*ueKno@accidenteK1300%0@3.asp-H.
++
cooperativas de vigilancia privada, A;4$4$&. "e comprob luego la relacin directa de las
A;4$4$& con los escuadrones de la muerte8
1.2
.
5errer interpuso una denuncia ante la 5iscalaI la investigacin !udicial no prosper, pero el
periodista tuvo *ue e-iliarse. 6as revelaciones efectuadas aCos despu>s por los antiguos !efes
paramilitares, acogidos a la ley de #usticia y 3a2, confirmaran la relacin entre estas cooperativas y
los paramilitares, y el papel *ue !ug la Eobernacin. &aDl ?asbDn, miembro de la cDpula de las
'utodefensas Unidas de olombia F'UH, reconoci *ue las onvivir *ue formaron con el apoyo
de la Eobernacin fueron el medio 7para legali2ar los pagos8 *ue hacan las empresas a los
paramilitares9 unos ..2GG millones de pesos al aCoI el e- paramilitar entreg unos listados a la
5iscala donde seCala a 2.G bananeros, %GG ganaderos y 7unos miles de comerciantes8 de ser
financiadores de los paramilitares
1.3
y aun*ue no acus directamente a Uribe, di!o9 7`mo e-plico
yo *ue el doctor 3edro #uan =oreno, mi general &ito 'le!o del &o^ todos saban los ne-os o las
relaciones del paramilitarismo y el Dnico *ue no saba era el Eobernador8
1.%
. "alvatore =ancuso,
mano derecha del m)-imo comandante de las 'U, arlos astaCo, revel desde la c)rcel de
Estados Unidos, donde fue recluido tras ser e-traditado, *ue a trav>s de =oreno se coordinaron
_acciones de seguridad_ en las *ue las 'utodefensas apoyaron a la 5uer2a 3DblicaI =ancuso aCadi
*ue se reuni con el entonces gobernador lvaro Uribe en su finca de El Ub>rimo
1.(
.
En a*uellos aCos, el gobernador fue recabando apoyos entre lderes polticos de distinto
signo, e- guerrilleros reinsertados y latifundistas ultraconservadores, *ue le resultaron muy Dtiles en
su futuro poltico. 's, tras su paso por la Eobernacin, se deslig del 3artido 6iberal y lan2 su
propia candidatura para las elecciones presidenciales de 2GG2. "u f>rrea oposicin a un proceso de
1.2
5errer, &icardoI &estrepo, ;elson, @os matan y no es noticia, Aviedo, ambalache@"oldepa2 3acSaSuti, 2G1G, pp.
..@./.
1.3
7El hombre *ue fue cerebro de la paraeconoma8, $emana, 31@3@12 Fver en9 JJJ.semana.comKnacionKhombre@
cerebro@paraeconomiaK1.%.3G@3.asp-H
1.%
7?ermano de e- presidente Uribe s tuvo relacin con OparasP9 ?asbDn8, ,erdad abierta, 1/@(@11 Fver en9
JJJ.verdadabierta.comKbanderaK32(%@hermano@de@e-@presidente@uribe@si@tuvo@relacion@con@paras@hasbunH.
1.(
7Oontacto con Uribe era 3edro #uan =orenoP9 =ancuso8, El (iempo, 2G@0@12 Fver en9
JJJ.eltiempo.comK!usticiaK'&1$U6A@WE<@;EWL;A1'L$;1E&$A&@122%G.%1.htmlH. 7"alvatore =ancuso
reitera *ue se reuni con Uribe cuando era gobernador8, El Espectador, 20@1G@12 Fver en9
JJJ.elespectador.comKnoticiasKpoliticaKarticulo@3/3/1+@salvatore@mancuso@reitera@se@reunio@uribe@cuando@era@
gobernadorH.
+.
pa2 *ue pareca no conducir a ninguna parte mientras la guerra continuaba, su supuesta
independencia de los partidos tradicionales y la psicosis antiterrorista desatada tras el 11@" lo
catapultaban a la 3residencia. 3ero, adem)s, hubo otros importantes respaldos9 el proselitismo
armado de las 'U y el dinero del narcotr)fico. ?asta cuatro altos mandos de los paramilitares han
admitido en los tribunales *ue la 7asa astaCo8 orden *ue todos colaboraran activamente en la
campaCa de Uribe por*ue lo consideraban 7un amigo de la organi2acin8
1.+
con *uien tenan
afinidad 7desde *ue se desempeCaba como Eobernador de 'ntio*uia8
1..
. ;o reconocieron haber
usado la fuer2a, pero los precedentes de sus brutales reacciones cuando sus rdenes eran
desobedecidas bastaban para *ue los campesinos supieran por *uien votar.
on el fusil en el hombro, los paramilitares repartieron propaganda con las caras de Uribe y
su candidato a la 4icepresidencia, 5rancisco "antosI entregaron camisetas y el da de la votacin
7usaron buses y camiones para llevar a los campesinos y pobladores de dichas regiones F...H a los
puntos de votacin, no sin antes manifestarles la necesidad de votar por Uribe8
1./
. "lo en el
departamento del ;orte de "antander invirtieron unos 1GG millones de pesos en la campaCa, pero
todos los resgistros contables fueron *uemados semanas antes de iniciar el proceso de
desmovili2acin
1.0
. =ancuso asegur *ue estas acciones se coordinaron en las reuniones *ue tuvo
con algunos asesores de la campaCa y *ue Uribe 7s tena conocimiento, es imposible negar *ue no
tuviera conocimiento TsicU cuando tenga las condiciones les voy a contar cmo y cu)ndo se
presentaron todos estos hechos8, di!o al tribunalI el e- paramilitar teme por la seguridad de su
familia en olombia
1/G
. Uribe lo denunci por in!uria y calumnia
1/1
.
1.+
7#efe OparaPde la "ierra, cuarto *ue habla de presunto apoyo a Uribe8, El (iempo, /@0@12 Fver en9
JJJ.eltiempo.comK!usticiaK'&1$U6A@WE<@;EWL;A1'L$;1E&$A&@122331%+.htmlH.
1..
7=ancuso asegur *ue 'U distribuyeron material alusivo a campaCa de Uribe8, El Espectador, 23@/@12 Fver en9
JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@3+0.%3@mancuso@aseguro@auc@distribuyeron@material@alusivo@
campana@de@urH.
1./
7Uribe s saba *ue paramilitarismo apoy su campaCa8, El Espectador, 2%@/@12 Fver en9
JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@3+0/.+@uribe@si@sabia@el@paramilitarismo@apoyo@su@campana@
presidencialH
1.0
73aramilitares *uemaron libros contables de apoyo a candidaturas presidenciales9 OEl $guanoP8, El Espectador, 2+@/@
12 Fver en9 JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@3.G2(/@paramilitares@*uemaron@libros@contables@de@
apoyo@candidaturas@prH.
1/G
7Uribe s saba *ue paramilitarismo apoy su campaCa8, El Espectador, 2%@/@12. 7=ancuso asegur *ue 'U
distribuyeron material alusivo a campaCa de Uribe8, El Espectador, 23@/@12.
1/1
7OYue =ancuso pruebe complot de mi hermano o reuniones conmigoP9 Uribe8, El Espectador, 2%@/@12 Fver en9
JJJ.elespectador.comKnoticiasKpoliticaKarticulo@3+0/20@mancuso@pruebe@complot@de@mi@hermano@o@reuniones@
+/
En a*uellos das, la alian2a entre narcotr)fico y paramilitarismo ya estaba consolidada. 5abio
Enri*ue Achoa, uno de los capos de los narcotraficantes, asegur *ue tuvo negocios con!untos con
=ancuso para introducir armas y e-portar cocana y *ue fue testigo de la colaboracin econmica
de las 'U a la campaCa de UribeI confiesa *ue, adem)s de aportar >l mismo 1(G.GGG dlares, se
comprometi 7a movili2ar en 'ntio*uia a unas (.GGG personas y la orden era *ue tenan *ue votar
por Uribe. F^H :espu>s de *ue gan Uribe F...H, =ancuso nos deca *ue ahora s eran los cuatro
aCos de nosotros y vamos a mane!ar esto como *ueramos8
1/2
.
El 2+ de mayo de 2GG2, lvaro Uribe 4>le2 obtuvo la 3residencia de olombia gracias al
apoyo del (3,G%M de los votos emitidos, aun*ue la mayora de la poblacin se abstuvo F(3,(3MH.
6a puesta en pr)ctica de su 3oltica de "eguridad :emocr)tica hi2o resurgir con fuer2a la doctrina
de "eguridad ;acional9 todos los ciudadanos son combatientes y *uienes no colaboren con la
5uer2a 3Dblica son sospechosos de terrorismo, por*ue en olombia, segDn Uribe, no hay un
conflicto armado interno sino una lucha contra terroristas financiados por el narcotr)fico
1/3
. 'l final
de su primer mandato F2GG2@2GG+H, el pas estaba inmerso en una grave crisis humanitaria en la *ue
no slo se intensific la crude2a de la guerra @hubo /.GGG combates, un 1%0M m)s *ue en el
Eobierno anterior
1/%
@ sino *ue se promovi una abundante legislacin de car)cter autoritario @Estado
de conmocin interior, estatuto antiterrorista, limites a la orte onstitucional@ *ue dio carta blanca
a la 5uer2a 3Dblica y, consecuentemente, aumentaron las violaciones a los derechos humanos
cometidas por agentes estatales y paramilitares
1/(
I estos Dltimos, adem)s, se beneficiaron del
conmigo@uribeH. 7Uribe dice *ue las declaraciones de =ancuso son falsas8, El Espectador, 20@1G@12 Fver en9
JJJ.elespectador.comKnoticiasKpoliticaKarticulo@3/%G/0@uribe@dice@declaraciones@de@salvatore@mancuso@son@
falsasH.
1/2
7El hombre del cartel8, $emana, 1+@+@G., Fver en9 JJJ.semana.comKnacionKhombre@del@cartelK1G%%(G@3.asp-H.
1/3
7$ntervencin del presidente lvaro Uribe 4>le2 durante la posesin del nuevo omandante de la 5uer2a '>rea
olombia, general adgar 'lfonso 6esme2. / de septiembre de 2GG38, $emana9 7Esta no es una guerra. Este no es un
conflicto. Esta es una democracia garantista al servicio de %% millones de ciudadanos, desafiada por unos terroristas
ricos8, Palabras del presidente Uribe en posesi1n del nuevo Comandante de la /2C, <ogot), /@0@G3 Fver en9
http9KKJJJ.semana.comKJfL$mprimir'rticulo.asp-Z$d'rt[.20.1H.
1/%
5undacin "eguridad y :emocracia, 9a seguridad en los 4ltimos tres periodos presidenciaes #66GD!""7, <ogot),
2GG+.
1/(
U;, EK;.%K2GG+K0, 2G de enero de 2GG+, nforme de la 2lta Comisionada de las @aciones Unidas para los
3erechos <umanos sobre la situaci1n de los derechos humanos en Colombia !""H, p)rr. 219 7Entre las graves
violaciones est)n las *ue vulneran los derechos a la vida, a la integridad y seguridad personales y a la libertad. En
comparacin con aCos anteriores, la oficina en olombia registr un mayor nDmero de denuncias de estas
violaciones. ' diferencia de aCos recientes, las denuncias confiables durante 2GG(, con mayor frecuencia, seCalan
como directamente implicados a miembros de la 5uer2a 3Dblica. En varios casos, las conductas de paramilitares
comprometieron la responsabilidad estatal por la accin u omisin de funcionarios8 Fver en9
+0
proceso de desmovili2acin descrito en el captulo $$$.
' partir de 2GG%, Uribe movili2 a su entorno para lograr *ue se aprobara la posibilidad de
ser reelegido, prohibida hasta entonces por la onstitucin. onsigui *ue se modificaran las
normas y en 2GG+ recibi el apoyo del +2,3(M de los votos Fla abstencin fue del ((MH. omo en la
anterior ocasin, el proceso electoral no estuvo e-ento de irregularidades. ;o slo los paramilitares
reiteraron *ue tambi>n participaron en la financiacin de la campaCa de Uribe de 2GG+
1/+
sino *ue,
previamente, los colaboradores m)s cercanos del presidente@candidato y >l mismo compraron los
votos necesarios para *ue el ongreso diera el visto bueno a la reeleccin, segDn denunciaron los
implicados. El % de !unio de 2GG%, cuando pareca *ue no se contaba con apoyos suficientes, la
congresista Bidis =edina dio su respaldo y su colega 1eodolindo 'vendaCo se ausent, con lo *ue
la reelecin se aprob con 1/ votos a favor y 1+ en contra. 6a orte "uprema conden a =edina en
2GG/ por cohecho y est) pendiente el !uicio contra cuatro antiguos altos cargos del Eobierno de
Uribe9 los e- ministros "abas 3retelt de la 4ega y :iego 3alacioI el e- director del :epartamento
'dministrativo de la 3residencia de la &epDblica, 'lberto 4el)s*ue2, y el e- secretario general de la
3residencia, <ernardo =orenoI se les acusa de cohecho por ofrecer cargos administrativos y
d)divas a cambio de votos en el ongreso
1/.
. Este caso ha provocado una investigacin contra Uribe
en la omisin de $nvestigacin y 'cusacin de la )mara de &epresentantesI recientemente Bidis
=edina declar ante los congresistas *ue Uribe, e-presamente, le pidi el voto en estos t>rminos9
7?aga patriaI por favor, por favor, vote la reeleccin F^H 1odos los puestos de <arrancaberme!a
*ue tenga ?oracio "erpa Uribe se los doy a usted8
1//
.
En el segundo cuatrienio de Uribe F2GG+@2G1GH afloraron muchos casos @*ue anali2aremos en
los siguientes epgrafes@ por los *ue el e- presidente debera afrontar acusaciones de crmenes
JJJ.hchr.org.coKdocumentoseinformesKinformesKaltocomisionadoKinformes.php3Zcod[0\cat[11H.
1/+
7&eiteran *ue paramilitares financiaron a Uribe en 2GG+8, 9os (iempos, 12@(@12 Fver en9
JJJ.lostiempos.comKdiarioKactualidadKinternacionalK2G12G(12Kreiteran@*ue@paramilitares@financiaron@a@uribe@
enL1.121.L3(000G.htmlH.
1/.
7El pr-imo % de diciembre inicia !uicio contra "abas 3retelt de la 4ega por OBidispolticaP8, El Espectador, 2(@1G@
12 Fver en9 JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@3/320/@el@pro-imo@%@de@diciembre@inicia@!uicio@contra@
sabas@pretelt@deH. :ur)n, :ianaI 6averde, #uan, 73eligra la yidispoltica8, El Espectador, 2(@1G@12 Fver en9
JJJ.elespectador.comKimpresoK!udicialKarticulo@3%(.G.@peligra@yidispoliticaH.
1//
7Bidis =edina pidi *ue la citen en proceso por las Ochu2adasP8, El (iempo, 2(@1G@12 Fver en9
JJJ.eltiempo.comKpoliticaK'&1$U6A@WE<@;EWL;A1'L$;1E&$A&@1233%/G2.htmlH.
.G
contra la humanidad. $nnumerables testimonios lo vinculan directamente con destacados
narcotraficantes y, consecuentemente, con sus crmenes masivos y sistem)ticosI e- miembros de la
5uer2a 3Dblica y e- paramilitares lo acusan de formar escuadrones de la muerte, el mismo tipo de
imputacin por la *ue decenas de sus correligionarios ya han acabado en prisin o est)n siendo
!u2gadosI su poltica de incentivar las ba!as en la guerrilla provoc miles de e!ecuciones
e-tra!udiciales de civiles a manos del E!>rcito, y como m)-imo responsable de los servicios de
inteligencia del Estado tendra *ue responder penalmente por la persecucin planificada desatada
contra los opositores a su r>gimen, tanto internamente como m)s all) de la frontera colombiana.
1al ve2 para garanti2arse la inmunidad @especialmente en el e-terior por*ue en el pas est)
asegurada@, trat de ser elegido por tercera ve2. "u fracaso lo intent compensar proponiendo como
sucesor a *uien fuera su ministro de :efensa, #uan =anuel "antos. 3ero el delfn @miembro de una
de las familias m)s poderosas del pas@ cambi en el discurso 7seguridad8 por 7prosperidad
democr)tica8 y se ha distanciado de su antecesor para tratar de hacer olvidar su implicacin con
Uribe y presentarse a s mismo como la opcin de centro derecha. Esto ha ocasionado *ue durante
el Eobierno de "antos se hayan destapado continuamente casos de corrupcin de la etapa de Uribe y
muchos de sus colaboradores han sido encarcelados o est)n siendo procesados. $ncluso, sus dos
hi!os, 1om)s y #ernimo Uribe =oreno, est)n siendo investigados por las denuncias de un e- !efe
paramilitar *ue les acusa de haber influido para *ue su grupo obtuviera la concesin de la
e-plotacin turstica de un par*ue natural
1/0
.
29 VNCULOS CON EL NARCOTR&ICO
29 4 La") @a*ilia$e)
El entorno familiar de lvaro Uribe se entronca con persona!es vinculados al tr)fico de
drogas. "u madre, 6aura 4>le2, era prima segunda de 5abio Achoa, patriarca de una de las familias
del cartel de =edelln
10G
, y su esposa, 6ina =oreno, era hi!a de :aro =oreno, *uien fue seCalado
1/0
76o *ue ha dicho Oel anosoPsobre los hermanos Uribe8, ,erdad abierta Fver en9 verdadabierta.comKnunca@
masKasesinatosKunion@patrioticaK3%%/@lo@*ue@ha@dicho@el@canoso@sobre@los@hermanos@uribeH.
10G
ontreras, #oseph, .iografa no autorizada de +lvaro Uribe ,-lez BEl $e)or de las $ombras;, <ogot), 6a Ave!a
;egra, 2GG2, p. %/.
.1
de ser 7socio8 de =arta =ara Upegui, procesada por enviar cocana a Estados Unidos en los aCos
ochenta
101
. 3ero adem)s de este parentesco, su padre, 'lberto Uribe "ierra, ha sido acusado
directamente de estar implicado en el narcotr)fico.
'lberto Uribe fue asesinado el 1% de !unio de 10/3 en un ata*ue armado *ue 7algunos, entre
ellos el candidato, atribuyen a las 5arc, y otros a a!ustes de cuentas del narcotr)fico8, aseguraba el
periodista #oseph ontreras en la investigacin *ue hi2o en 2GG2 sobre el candidato presidencial
lvaro Uribe
102
. Yuince aCos atr)s, 'lberto Uribe ya haba sido reseCado como 7un reconocido
narcotraficante8 *ue 7estuvo detenido en una ocasin para ser e-traditado, pero #esDs 'risti2abal
Euevara, entonces secretario de Eobierno de =edelln, logr *ue lo pusieran en libertad8
103
. ;o
hay pruebas documentales de estas denuncias, pero e-isten abundantes evidencias de las e-celentes
relaciones *ue mantenan los Uribe con poderosos persona!es de =edelln *ue comen2aban a
amasar una inmensa fortuna proveniente de la transformacin de la ho!a de coca en cocana. 5abio
Achoa se refera en estos t>minos a 'lberto Uribe y sus hi!os9
7'lberto Uribe deba ser el =inistro de 'gricultura de por vida, pues este s ha palpado, vivido y
sufrido los problemas del campo, F...H la violencia, etc., F...HI su hi!o lvaro es otro e-ponente de talla
presidencial y "antiago ni se diga, y con El 3ecoso *ue se tengan TsicU, fue el *ue m)s le hered. F...H
' 'lberto s se le puede decir paisa, liberal y macho8
10%
.
El da en *ue fue asesinado en una de la veintena de fincas agropecuarias *ue posea, su hi!o
"antiago result herido en el enfrentamiento y otro de los grandes capos del cartel, 3ablo Escobar,
ofreci su helicptero para *ue fuera rescatado. El propio lvaro Uribe se subi a la aeronave y
aun*ue ha negado *ue conociera al propietario, 7el permiso especial fue otorgado por la 'erocivil, a
peticin del e- director de esta dependencia y e- alcalde de =edelln, lvaro Uribe 4>le28, public
101
astillo, 5abio, 9os 'inetes de la cocana, Editorial :ocumentos 3eriodsticos, 10/., p. 3(.
102
ontreras, #oseph, .iografa no autorizada de +lvaro Uribe ,-lez BEl $e)or de las $ombras;, <ogot), 6a Ave!a
;egra, 2GG2, p. 32.
103
astillo, 5abio, 9os 'inetes de la cocana, Editorial :ocumentos 3eriodsticos, 10/., p. 33.
10%
ontreras, #oseph, .iografa no autorizada de +lvaro Uribe ,-lez BEl $e)or de las $ombras;, <ogot), 6a Ave!a
;egra, 2GG2, p. 33.
.2
el diario El %undo de =edelln al da siguiente del suceso. 'l entierro de 'lberto Uribe asisti el
presidente <elisario <etancur 7y buena parte de la crema y nata de la sociedad antio*ueCa, en
medio de veladas protestas de *uienes conocan sus vnculos con la cocana8
10(
. Un aCo despu>s, en
una de las operaciones antidroga de mayor envergadura reali2ada contra el cartel de =edelln, la
polica se incaut en la finca 1ran*uilandia de un helicptero de 'lberto Uribe9 el mismo en el *ue
via! a su finca el da *ue lo asesinaron. Uno de sus hi!os, #aime Uribe, asegur *ue haba entregado
el helicptero en pago de una deuda contrada por su padre, pero ine-plicablemente apareci en el
comple!o cocalero !unto a otras cuatro aeronaves y 1/ toneladas de cocana
10+
.
3recisamente este hermano menor de lvaro Uribe ya fallecido, conocido con los alias de
2repa o El Pecoso @como lo llamaba 5abio Achoa@, tambi>n ha sido relacionado en varias ocasiones
con el mundo del narcotr)fico. #aime Uribe fue detenido en 10/+ en la $4 <rigada de =edelln
por*ue desde su tel>fono se hicieron llamadas a 3ablo EscobarI el asunto fue archivado, segDn el e-
presidente, por*ue 7en los das en *ue aparecan esas llamadas, >l estaba sin vo2, interno en una
clnica, con el problema de c)ncer de garganta *ue lo mat8
10.
. "in embargo, otros hechos
demuestran las relaciones peligrosas *ue mantuvo el menor de los Uribe. El pasado mes de !unio se
supo *ue :olly ifuentes 4illa y 'na =ara Uribe ifuentes, compaCera e hi!a, respectivamente, de
#aime Uribe, est)n acusadas en Estados Unidos de tr)fico de cocana y lavado de activos en
sociedad con #oa*un 'rchivaldo Eu2m)n 6oera, El Chapo *uzm&n, !efe del cartel me-icano de
"inaloa
10/
. 'mbas mu!eres formaron parte del clan ifuentes 4illa *ue introdu!o 3G toneladas de
cocana en Estados Unidos entre 2GG0 y 2G11, y lavaron dinero procedente del tr)fico de drogas en
varios pases. Esta familia se inici en el negocio a trav>s de la Aficina de Envigado, la estructura
creada por 3ablo Escobar para gestionar todas sus actividades ilegalesI incluso uno de los
hermanos, 5rancisco ifuentes, fue piloto de confian2a de El Patr1n. En 1000 se aliaron con los
10(
astillo, 5abio, 9os 'inetes de la cocana, Editorial :ocumentos 3eriodsticos, 10/., p. 33.
10+
76as naves de 1ran*uilandia8, El (iempo, 23@%@G2 Fver en9 JJJ.eltiempo.comKarchivoKdocumentoK='=@13+.3(0H.
10.
7Uribe responde a las incgnitas negras8 , El (iempo, 21@%@G2 Fver en9
JJJ.eltiempo.comKarchivoKdocumentoK='=@13.G2(%H
10/
Euill>n, Eon2alo, 7"obrina y cuCada de lvaro Uribe apresadas en olombia con fines de e-tradicin a EE.UU. por
ser Osocias y aliadas estrat>gicasP del cartel de "inaloa, segDn la :E'8, 2rco ris, 0@+@12, Fver en9
JJJ.arcoiris.com.coK2G12KG+Ksobrina@y@cunada@de@alvaro@uribe@apresadas@en@colombia@con@fines@de@e-tradicion@a@
ee@uu@por@ser@socias@y@aliadas@estrategicas@del@cartel@de@sinaloa@segun@la@deaKH.
.3
grupos paramilitares de la familia astaCo y, adem)s de organi2ar con!untamente el envo de
cocana, les facilitaron armamento y municiones
100
I varios e- paramilitares han asegurado *ue en
a*uellos aCos mantenan una 7buena relacin8 con #aime Uribe
2GG
.
:olly ifuentes, alias 9a %emo, fue e-traditada a Estados Unidos el pasado . de agosto, pero
su hi!a continDa libre a pesar de estar incluida en la lista estadounidense de 7;arcotraficantes
Especialmente :esignados8
2G1
. lvaro Uribe atribuy el vnculo de su hermano con estas dos
mu!eres a una 7relacin sentimental diferente8 a la de su matrimonioI no obstante, la 7relacin8 fue
duradera ya *ue die2 aCos despu>s de nacer 'na =ara, #aime y :olly tuvieron otro hi!o
2G2
.
29 2 El F*7(;a(;" 1e'!i/"G !e E)("1a$
En los poco m)s de 2/ meses *ue lvaro Uribe permaneci al frente del departamento de
'eron)utica ivil, entre 10/G y 10/2, se concedieron 2.2%2 licencias, casi la misma cantidad *ue
las otorgadas en los 3( aCos anteriores F2.330H, 7con el agravante TsicU *ue muchsimas de esas
licencias, como 2GG, *uedaron en manos del cartel de =edelln8, denunci el periodista $gnacio
Eme2 en 2GG2 al recibir el premio internacional de 6ibertad de 3rensa del omit> para la
3roteccin de los 3eriodistas
2G3
. Eme2 y otros periodistas *ue desvelaron en 2GG2 el pasado del
entonces candidato a la 3residencia tuvieron *ue e-iliarse por las amena2as recibidas.
6o mismo le pas a 4irginia 4alle!o, e- famosa presentadora de la televisin colombiana y e-
amante de 3ablo Escobar, cuando en 2GG. se le ocurri divulgar las confidencias *ue en su da le
hi2o el capo. Ese aCo public el libro 2mando a Pablo. Kdiando a Escobar, en el *ue acusa, con
100
76as armas *ue los OnarcosP regalaron a los hermanos astaCo8, ,erdad abierta, (@0@12 Fver en9
JJJ.verdadabierta.comKcomponentKcontentKarticleK%2G.@las@armas@*ue@los@narcos@regalaron@a@los@hermanos@
castanoH.
2GG
7?ermano de e- presidente Uribe s tuvo relacin con OparasP9 ?asbDn8, ,erdad abierta, 1/@(@11 Fver en9
JJJ.verdadabierta.comKbanderaK32(%@hermano@de@e-@presidente@uribe@si@tuvo@relacion@con@paras@hasbunH.
2G1
Emba!ada de los Estados Unidos en olombia, 3epartamento del (esoro act4a contra organizaci1n narcotraficante
colombiana, 21@0@G1 Fver en spanish.bogota.usembassy.govKprLsept21LG1.htmlH. 7"obrina de lvaro Uribe no est)
pedida en e-tradicin8, El (iempo, 1%@+@12 Fver en9 JJJ.eltiempo.comK!usticiaK'&1$U6A@WE<@
;EWL;A1'L$;1E&$A&@110%./+/.htmlH. 7:olly ifuentes 4illa ya fue e-traditada a EE. UU.8, $emana, .@/@12
Fver en9 JJJ.semana.comKnacionKdolly@cifuentes@villa@e-traditada@eeuuK1/22+1@3.asp-H.
2G2
Euill>n, Eon2alo, 7?ermano de Uribe tuvo otro hi!o con :olly ifuentes die2 aCos despu>s de la primera hi!a8,
2rco ris, 13@+@12, Fver en9 JJJ.arcoiris.com.coK2G12KG+Khermano@de@uribe@tuvo@otro@hi!o@con@dolly@cifuentes@
die2@anos@despues@de@la@primera@hi!aKH.
2G3
alvo, ?ernando, Colombia, laboratorio de embru'os 3emocracia y terrorismo de Estado, =adrid, 'Sal@5oca,
2GG/.
.%
nombres y apellidos, a los m)s destacados polticos colombianos *ue se de!aron comprar por los
narcotraficantes y 7menciona tres nombres como los narcopresidentes9 'lfonso 6pe2 =ichelsen,
Ernesto "amper y lvaro Uribe8
2G%
. Un da 3ablo Escobar le e-plic con todo detalle las ra2ones
por las *ue 7idolatraba8 a Uribe y lo consideraba un 7bendito89
7b=i negocio y el de mis socios es el transporte, a cinco mil dlares por Silo asegurado F^H y est)
construido sobre una sola base9 las pistas de aterri2a!e y los aviones y helicpteros. Ese muchacho
bendito, con ayuda del subdirector >sar 4illegas, nos concedi docenas de licencias para las
primeras y centenares para los segundos. "in pistas y aviones propios, todava estaramos trayendo la
pasta de coca en llantas desde <olivia y nadando hasta =iami para llevarle la mercanca a los gringos.
Eracias a >l es *ue yo estoy enterado de todo lo *ue pasa en la 'eron)tica ivil en <ogot) y en el
aeropuerto de =edelln, por*ue su sucesor *ued entrenado para colaborarnos en lo *ue se nos
ofre2ca F^H. "u padre 'rturo TsicU es uno de los nuestros, y si un da algo se nos llegara a atravesar a
"antofimio y a m en el camino a la presidencia, ese muchacho sera mi candidato8
2G(
.
>sar 4illlegas fue !efe de 3laneacin de 'eron)tica ivil en tiempos de Uribe, enfrent tres
procesos abiertos por la 3rocuradura por 7e-pedicin irregular de licencias de vuelo para empresas
de narcotraficantes8, cumpli cinco aCos de c)rcel por su implicacin en la financiacin del cartel
de ali a la campaCa de Ernesto "amper y fue asesinado el % de mar2o de 2GG2, la vspera del da
*ue tena previsto entrevistarse con un funcionario de la Emba!ada de EE UU 7para hablar, entre
otros temas, sobre Uribe8
2G+
. 'lberto "antofimio, e- ministro de #usticia, cumple pena de 2% aCos
por ser el autor intelectual del asesinato del candidato presidencial 6uis arlos Eal)n en 10/0
2G.
.
4irginia 4alle!o tambi>n recoge en su obra testimonios *ue dan cuenta de la relacin entre
Escobar y los Uribe. 's, asegura *ue su novio 'nbal 1urbay le e-plic *ue Escobar tena 7bF^H
2G%
&elea, 5rancesc, 7El narcoestado soCado por Escobar tiene m)s vigencia *ue nunca8, El Pas, 1%@1G@G. Fver en9
elpais.comKdiarioK2GG.K1GK1%KinternacionalK1102312/1GL/(G21(.htmlH.
2G(
4alle!o, 4irginia, 2mando a Pablo, odiando a Escobar, <ogot), &andom ?ouse =ondadori, 2GG., pp 111@112.
2G+
ontreras, #oseph, .iografa no autorizada de +lvaro Uribe ,-lez BEl $e)or de las $ombras;, <ogot), 6a Ave!a
;egra, 2GG2, pp. 2G@23. 7'sesinado en <ogot) >sar 4illegas8, El (iempo, (@3@G2 Fver en9
JJJ.eltiempo.comKarchivoKdocumentoK='=@13+++02H.
2G.
7"antofimio pagar) 21 aCos de c)rcel pendientes por crimen de Eal)n8, El (iempo, 31@/@11 Fver en9
JJJ.eltiempo.comK!usticiaK'&1$U6A@WE<@;EWL;A1'L$;1E&$A&@1G2++.G+.htmlH.
.(
al tipo clave en la :ireccin de la 'eron)utica ivil, un muchacho !oven hi!o de uno de los
primeros narcos... un tipo Uribes TsicU primo de los Achoa... lvaro Uribe, me parece8
2G/
. En otra
ocasin, un conocido de 'nbal le cont a 4irginia algo similar9 7b1e vi con los muchachos de
3ablo Escobar y conversando con lvaro Uribe 4>le2. c"in >l, 3ablo no sera archimillonarioI y sin
3ablo, 'lvarito no sera senadord8I ese mismo da, 4irginia se haba encontrado con Uribe en el
aeropuerto, 7conversamos durante algunos minutos, y cuando se despide con un afectuoso abra2o
les dice a los muchachos de 3ablo TEscobarU9 ObB ustedes dos, cme saludan al 3atrndP8
2G0
. 6a e-
presentadora, en una entrevista para promocionar su libro, e-plic *ue 73ablo *uera mucho a
'lvarito F...H. uando las 5'& mataron al padre de Uribe en un intento de secuestro, 3ablo les
envi un helicptero para recoger los restos. F...H. "inti mucho a*uella muerte8
21G
.
Un aCo despu>s de la salida de lvaro Uribe 4>le2 de la direccin de 'eron)utica, el onse!o
;acional de Estupefacientes, presidido por el ministro de #usticia, &odrigo 6ara <onilla, orden a
ese departamento 7suspender los vuelos de naves de narcotraficantes8
211
. El investigador 5abio
astillo e-plica en su obra 9os 'inetes de la cocana *ue9
7"iendo &odrigo 6ara, =inistro de #usticia, orden parali2ar 3G aeronaves a los Achoa. 1G a 3ablo
Escobar. 1G a Eon2alo &odrgue2 Eacha y cuatro a arlos 6edher &ivas. B sin embargo di!o *ue slo
se haba inmovili2ado una pe*ueCa parte de la gran flota a>rea de los narcotraficantes de =edelln8
212
.

Esta decidida actuacin contra los narcos, *ue se sumaba a la operacin en 1ran*uilandia, le
cost la vida al ministro 6ara <onilla. El cartel de =edelln orden asesinarle el 3G de abril de
10/%. 4eintitr>s aCos despu>s se divulgaron nuevos documentos *ue involucraran a la familia
Uribe en el magnicidio. El 0 de diciembre de 2GG., el periodista Eerardo &eyes publicaba en el
2G/
4alle!o, 4irginia, 2mando a Pablo, odiando a Escobar, <ogot), &andom ?ouse =ondadori, 2GG., p. %/.
2G0
4alle!o, 4irginia, 2mando a Pablo, odiando a Escobar, <ogot), &andom ?ouse =ondadori, 2GG., p. 32+.
21G
&elea, 5rancesc, 7El narcoestado soCado por Escobar tiene m)s vigencia *ue nunca8, El Pas, 1%@1G@G. Fver en9
elpais.comKdiarioK2GG.K1GK1%KinternacionalK1102312/1GL/(G21(.htmlH.
211
ontreras, #oseph, .iografa no autorizada de +lvaro Uribe ,-lez BEl $e)or de las $ombras;, <ogot), 6a Ave!a
;egra, 2GG2, p. 11.
212
astillo, 5abio, 9os 'inetes de la cocana, Editorial :ocumentos 3eriodsticos, 10/., p. 3+.
.+
diario El @uevo <erald el testimonio *ue rindi ecilia 6ara, hermana del ministro asesinado, en
!ulio de 10/% ante el !ue2 .. de $nstruccin riminal de <ogot). ecilia cont *ue semanas antes
del crimen, su hermano se *ue!aba de la infiltracin del narcotr)fico en todos los sectores de la
sociedad y cit como e!emplo a lvaro Uribe y a su padre9 7:i!o *ue lo de 1ran*uilandia era muy
grave y comprometa a gente muy importante de la poltica del pas, *ue el helicptero *ue haban
cogido en 1ran*uilandia era del pap) de lvaro Uribe 4>le28. 'dem)s, en la noticia se recoga
tambi>n el testimonio *ue aport el coronel de la 3olica, #aime &amre2, coordinador de la
operacin contra 1ran*uilandia, sobre una conversacin *ue tuvo con el ministro9
7O=e manifest *ue si a >l le hacan un atentado iban a ser los *ue eran propietarios de lo cogido en
Bar Tselva donde se encontraba 1ran*uilandiaU cuando se descubrieron los laboratorios de cocana. 6e
ped una mayor e-plicacin y >l me di!o9 O", los dueCos del helicptero y los aviones *ue ustedes
cogieron en el BarP8
213
.
6a hermana de 6ara <onilla ratific al periodista los t>rminos de su declaracin !udicial y
aCadi9 7Bo creo *ue >l s tena muchas dudas de Uribe T4>le2U. al nos las manifest claramente8.
&odrigo 6ara &estrepo, un hi!o del ministro 6ara <onilla *ue diriga el 3rograma 'nticorrupcin
de la 3residencia de lvaro Uribe, present su dimisin dos das despu>s de conocerse estos
testimonios.
6a oficina de prensa de 3residencia di!o *ue las informaciones del peridico eran producto de
individuos *ue *uieren desacreditar a olombia 7e in!uriar a sus autoridades legtimas8, y aport
una copia de una publicidad en la *ue se aseguraba *ue el helicptero fue vendido por los Uribe
antes de ser incautado por la polica
21%
. 1ulio =anuel astro Eil, el !ue2 *ue acus a 3ablo Escobar
del crimen, fue asesinado en !ulio de 10/(I al coronel &amre2 lo mataron en noviembre de 10/+.
213
&eyes, Eerardo, 7abos sueltos en la muerte de 6ara <onilla8, El @uevo <erald, 0@12@G. Fver en9
JJJ.elnuevoherald.comK2GG.K12KG0K12/221Kcabos@sueltos@en@la@muerte@de.htmlH.
21%
7El 2ar anticorrupcin &odrigo 6ara insiste en *ue su renuncia obedeci a Omotivos personalesP8, $emana, 12@12@G.
Fver en9 JJJ.semana.comKJfL$mprimir'rticulo.asp-Z$d'rt[1G/3G%H.
..
29 < &i(;a!" #"$ el Pe'/D%"'"
El 2 de agosto de 2GG%, ;ational "ecurity 'rchive F;"'H, una prestigiosa organi2acin *ue
ha logrado *ue Estados Unidos desclasifi*ue documentos clave para conocer la implicacin de
distintos gobiernos estadounidenses y otros en graves violaciones a los derechos humanos @golpe
de 3inochet contra "alvador 'llende, guerra sucia en Euatemala@, difundi un informe del
3ent)gono de 1001 en el *ue se seCala a lvaro Uribe 4>le2 como colaborador del cartel de
=edelln y amigo de 3ablo Escobar9
./
7/2. lvaro Uribe 4>le2 b Un poltico colombiano y senador dedicado a colaborar con el cartel de
=edelln a altos niveles gubernamentales. Uribe ha sido vinculado a negocios relacionados con
drogas en Estados Unidos. "u padre fue asesinado en olombia debido a sus cone-iones con los
traficantes de drogas. Uribe ha traba!ado para el cartel de =edelln y es amigo personal cercano de
3ablo Escobar Eaviria. al ha participado en la campaCa poltica de Escobar para ganar el puesto de
parlamentario suplente de #orge Artega. Uribe ha sido uno de los polticos *ue desde el "enado ha
atacado todas las formas del 1ratado de E-tradicin8
21(
.
El informe, fechado el 23 de septiembre de 1001 por la U" :efense $ntelligence 'gency
F:$'H, incluye una lista de 1G+ nombres de 7los m)s importantes narcoterroristas colombianos
contratados por los carteles de las drogas colombianos para la seguridad, transporte, distribucin,
cobro y e!ecucin de las operaciones de narcotr)fico tanto en Estados Unidos como en olombia8,
segDn consta en el propio documento, al *ue se puede acceder a trav>s de la Jeb de ;"'. 'dem)s
asegura *ue 7estos individuos tambi>n son contratados como sicarios para asesinar a individuos
seCalados por los OE-traditablesP, o lderes del narcotr)fico y reali2ar actos terroristas F...H8
21+
.
lvaro Uribe aparece con el nDmero /2, en la misma p)gina *ue 3ablo Escobar FnX. .0H y Bair ]lein
FnX. /GH, el mercenario israel *ue entren a los primeros grupos paramilitares
21.
.
'un*ue en la cabecera del reporte figura *ue se trata de informacin 7no evaluada
totalmente8 tambi>n se especifica *ue se cont para su elaboracin con la colaboracin de 7otras
agencias8. El director del 3royecto olombia de ;"', =ichael Evans, manifest *ue se desconoce
la credibilidad *ue se le dio al informe, pero 7funcionarios de inteligencia creyeron *ue el
documento era suficientemente serio e importante para envi)rselo a analistas en Washington8I
21(
1raduccin no oficial de la informacin original *ue se puede consultar en ;ational "ecurity 'rchive, U. $.
intelligence listed colombian president Uribe among
Limportant colombian narcoDtrafficFers> in #66#, 2@/@G%, Fver en9
JJJ.gJu.eduKensarchivK;"'E<<K;"'E<<131Kinde-.htmH.
21+
;ational "ecurity 'rchive, U. $. intelligence listed colombian president Uribe among
Limportant colombian narcoDtrafficFers> in #66#, 2@/@G%.
21.
Bair ]lein declar recientemente, en el proceso !udicial contra un e- !efe paramilitar, *ue un hacendado 7*ue
posteriormente fue 3residente de olombia8 aport dinero para los entrenamientos, *ue fueron conocidos y
apoyados por el =inisterio de 'gricultura, el E!>rcito y el :'" Fservicio de inteligencia colombianoH, en 7OUn
financiador de entrenamiento a OparasP luego fue 3residente de olombiaP8, ,anguardia 9iberal, 13@11@12 Fver en9
JJJ.vanguardia.comKactualidadKcolombiaK1/3G1%@un@financiador@de@entrenamiento@a@paras@luego@fue@presidente@
de@colombiaH.
.0
=ichael Evans puntuali2 *ue 7la nota *ue dice *ue la Oinformacin de inteligencia no ha sido
evaluada totalmenteP tambi>n es est)ndar en cual*uier informe de informacin de inteligencia, no
busca hacer ningDn >nfasis8, mientras *ue el hecho de *ue hubiera coordinacin con otras agencias
7no es lo acostumbrado. 6o *ue eso sugiere es *ue esa informacin tuvo un an)lisis preliminar, se
reali2 un esfuer2o adicional8
21/
.
$ncluso antes de *ue el contenido del informe fuera ampliamente divulgado en la prensa
internacional @@eMsMeeF, @eM NorF (imes, 9os 2ngeles (imes, 2ssociated Press@, 3residencia de
olombia emiti un comunicado en el *ue destac *ue la informacin 7no fue evaluada8, neg *ue
Uribe tuviera negocios en el e-tran!ero, afirm *ue a su padre lo asesinaron las 5'& al intentar
secuestrarle y asegur *ue el presidente defiende la e-tradicin
210
I sin embargo, 7no refut lo *ue a
m me parecen los puntos m)s importantes del documento9 las asociaciones de lvaro Uribe con
3ablo Escobar y su traba!o para el cartel de =edelln8
22G
, di!o =ichael Evans.
Yuien si neg con rotundidad las acusaciones fue el portavo2 del :epartamento de Estado de
Estados Unidos, &obert Vimmerman9 7&echa2amos completamente estas alegaciones sobre el
presidente Uribe. ;o tenemos informacin creble *ue corrobore o d> sustancia a un reporte no
evaluado *ue data de 10018
221
. Estados Unidos no poda permitir *ue se cuestionara a su principal
aliado en el continente, sobre todo en a*uellos aCos en *ue se estaba e!ecutando el 3lan olombia
en toda su intensidad.
El escritor colombiano 'lfredo "errano, *ue ha investigado los crmenes del narcotr)fico,
asegura *ue9 76a plataforma mafiosa *ue mont Escobar, con narcotr)fico y paramilitarismo, fue la
misma *ue llev a la presidencia a Uribe, toda una herencia de lo *ue cre este narcotraficante8
222
.
21/
76a historia detr)s del documento de inteligencia *ue acus a Uribe8, $emana, /@/@G% Fver en9
JJJ.semana.comKon@lineKhistoria@detras@del@documento@inteligencia@acuso@uribeK/G/1/@3.asp-H.
210
71e-to del comunicado de la asa de ;ariCo8, $emana Fver en9 m.semana.comKon@lineKte-to@del@comunicado@casa@
narinoK/G/%0@3.asp-H.
22G
76a historia detr)s del documento de inteligencia *ue acus a Uribe8, $emana, /@/@G%.
221
7:epartamento de Estado de E. U. recha2a documento *ue vincula a lvaro Uribe con narcotr)fico8, El (iempo, 2@
/@G% Fver en9 m-.groups.yahoo.comKgroupKtrasfondoKmessageK1G.+H.
222
7Escobar no ha muerto9 'lfredo "errano8, El Espectador, +@.@12, Fver en9
JJJ.elespectador.comKimpresoKunchatconKarticulo@3(./%G@escobar@no@ha@muerto@alfredo@serranoH.
/G
<9 VNCULOS CON EL PARAMILITARISMO
<9 4 U$i1i)/a) #$"(e)a!") #"$ F#a$a#"l./i(aG
Un da despu>s de las elecciones al ongreso de mar2o de 2GG2, el comandante paramilitar
"alvatore =ancuso anunci su >-ito electoral9 73odemos afirmar, en tal sentido y con los datos a la
mano, *ue la meta original del 3(M ha sido largamente superada y constituye un hito en la historia
de las 'U8
223
. En las legislativas de 2GG+ muchos de los *ue formaban parte de ese porcenta!e de
representaci1n parlamentaria obtenido cuatro aCos antes fueron reelegidos en las listas de los
partidos *ue apoyaban a Uribe. 6a actuacin de la orte "uprema y las confesiones de los
paramilitares *ue se acogieron a la ley de #usticia y 3a2 han vinculado a 100 congresistas a
investigaciones !udiciales por sus presuntos ne-os con grupos paramilitaresI de ellos, %G han sido
condenados, nueve absueltos, nueve est)n en etapa de !uicio y el resto se encuentra en la fase de
investigacin preliminar
22%
.
6os procesos de la parapoltica, como se conocen en olombia, est)n sacando a la lu2 los
acuerdos *ue alcan2aron importantes lderes polticos @siete de los die2 presidentes del "enado han
sido acusados@ con los !efes paramilitares para beneficiarse mutuamente en el terreno poltico,
econmico y electoral. 6os candidatos lograban financiacin y proselitismo armado para sus
campaCas y las autodefensas obtenan apoyo poltico, recursos pDblicos y medios para lavar sus
ingresos procedentes del narcotr)fico. Acho de cada die2 investigados por parapoltica pertenecan
a los partidos de la coalicin uribista
22(
. on muchos de ellos, lvaro Uribe comparti campaCas
electorales e incluso form movimientos polticos. ' continuacin, se e-ponen algunos e!emplos.
6as carreras polticas de lvaro Uribe 4>le2 y su primo hermano =ario Uribe Escobar
estuvieron unidas hasta *ue en 2GG/ este Dltimo ingres en prisin 7por el delito de concierto para
delin*uir consistente en concertarse para promover grupos armados al margen de la ley
223
7El !efe paramilitar =ancuso afirma *ue controlan el 3( por ciento de los diputados surgidos de las legislativas8,
EEuipo @izFor, 12@3@G2 Fver en9 JJJ.derechos.orgKni2SorKcolombiaKdocKmancuso.htmlH.
22%
=isin de Abservacin Electoral, (abla de Congresista investigados por parapoltica Bactualizada a Kctubre #6 de
!"#!;, Fver en9 moe.org.coH.
22(
6pe2, laudia Fcoord.H, y refundaron la patria... 3e c1mo mafiosos y polticos reconfiguraron el Estado
colombiano, <ogot), &andom ?ouse =ondadori, 2G1G, p. (1.
/1
Fautodefensas o paramilitaresH8
22+
. 6a orte "uprema dio credibilidad al testimonio del
desmovili2ado #airo astillo, *uien afirm *ue el senador =ario Uribe les 7sugiri8 *ue
presionaran a los dueCos de varias fincas en el departamento de rdoba para poder comprar
7tierras baratas8
22.
. 1ambi>n se consider v)lida la declaracin de =ancuso asegurando *ue se
reuni con =ario Uribe para tratar sobre respaldos electorales. uando la 5iscala orden su
detencin, el senador solicit asilo poltico en la Emba!ada de osta &ica, pero le fue denegado.
En 10/%, los dos primos @Uribe 4>le2 era conce!al de =edelln y Uribe Escobar diputado de
la 'samblea de 'ntio*uia@ fundaron el movimiento liberal "ector :emocr)tico, en cuyas filas fue
elegido senador el e- presidente. En los aCos posteriores, =ario Uribe fue un destacado miembro
de las campaCas de su primo para acceder a la Eobernacin y a la 3residencia de olombia, y en
2GG3 cre el partido olombia :emocr)tica9 todos sus congresistas fueron procesados por
parapoltica. 'dem)s de afinidades ideolgicas, los dos polticos comparten acusaciones de
vnculos con el narcotr)fico9 7El varias veces senador T=arioU Uribe fue amigo incondicional de
3ablo Escobar, lo visit en la represa El 3eCol cuando el capo estaba Oen la clandestinidadP, y lo
previno en alguna oportunidad para *ue lograra eludir la accin de la !usticia8
22/
.
6a primera candidatura presidencial de lvaro Uribe se comen2 a perfilar en 1000 con su
participacin en diversos eventos y homena!es. El 20 de abril fue el principal orador en el acto
organi2ado en <ogot) por dirigentes polticos y empresariales de los sectores m)s reaccionarios
para 7desagraviar8 a los generales &ito 'le!o del &o y 5ernando =ill)n, llamados a retiro por las
acusaciones de colaboracin con los paramilitares. En presencia del presidente del gremio de
ganaderos, #orge 4isbal, el candidato elogi al general :el &o, *uien haba sido comandante de la
<rigada R4$$ *ue opera en 'ntio*uia cuando Uribe fue gobernador del departamento9 7Urab) lleva
3G aCos de guerrilla y varios de paramilitares. "e acus al general :el &o, *ue se !ug a favor de la
pa2. F^H Un buen e!emplo para los soldados y policas de olombia F...H cYu> mala retribucin da
22+
73residente Uribe no dio opinin a ,scar 'rias sobre solicitud de asilo del e- senador =ario Uribe8, El (iempo, 22@
%@G/ Fver en9 JJJ.eltiempo.comKarchivoKdocumentoK="@%11((%.H.
22.
epeda, $v)nI &o!as, #orge, 2 las puertas de El Ub-rrimo, <ogot), :ebate, 2GG/, pp. 1(G@1(1.
22/
ontreras, #oseph, .iografa no autorizada de +lvaro Uribe ,-lez BEl $e)or de las $ombras;, <ogot), 6a Ave!a
;egra, 2GG2, p. +1.
/2
el Estado a unos generales inspirados en el amor a la 3atriad8
220
. Una ve2 elegido presidente,
nombr al general como asesor en asuntos de seguridad y al lder ganadero, emba!ador en 3erD.
omo se mencino en el captulo $$, el general :el &o ha sido condenado a 2. aCos de c)rcel por
el asesinato de un campesino en 100. y por su implicacin con los grupos paramilitares
23G
. 4isbal
est) siendo procesado por acordar acciones con las 'U para su e-pansin territorial y por haber
buscado el apoyo de los paramilitares para la reeleccin de Uribe en 2GG+
231
.
En la campaCa de 2GG2, =iguel 'lfonso de la "priella y Eleonora 3ineda, candidatos al
"enado y a la )mara de &epresentantes, respectivamente, por olombia :emocr)tica, fueron los
principales aliados de Uribe en el departamento de rdoba, donde los !efes paramilitares tenan
sus bases. :e la "priella era amigo personal de Uribe @apadrin a su hi!a@ y fue el primer
congresista en anunciar el apoyo a su candidatura. al y 3ineda formaron parte del nutrido grupo de
polticos *ue el 23 de abril de 2GG1 firmaron con cuatro comandantes de la cDpula de las 'U el
conociddo como Pacto de Ralito, un 7nuevo contrato social8 para 7refundar la patria89 los primeros
defenderan un proceso de negociacin *ue otorgara reconocimiento poltico a los paramilitares y
>stos garanti2aban *ue el control *ue e!ercan en sus )reas de influencia se tradu!era en votos
232
. En
virtud de este acuerdo, :e la "priella y 3ineda asumieron convertirse en los candidatos de las 'U
en 2GG2. $nformaron de esta situacin al entonces candidato Uribe y, 7simplemente, guard un
profundo silencio8, asegur el e- congresista en el proceso *ue se le abri por parapolticaI no
obstante, las autodefensas financiaron gastos de la campaCa @como la compra de (G.GGG camisetas@
y 7supuestamente mane!aron toda la logstica de transporte y seguridad, incluidas las giras de Uribe
en rdoba8, di!o el poltico procesado
233
.
220
epeda, $v)nI &o!as, #orge, 2 las puertas de El Ub-rrimo, <ogot), :ebate, 2GG/, pp. .+@... &estrepo, #uan, 7`B *u>
piensa hoy el presidente Uribe del general &ito 'le!oZ8, $emana, 1%@0@G/ Fver en9
JJJ.semana.comKopinionKpiensa@hoy@presidente@uribe@del@general@rito@ale!oK11((3+@3.asp-H.
23G
Un e- coronel de la <rigada R4$$, *ue en su da denunci al general por su pasividad frente a las 'U, asegura *ue
7:el &o mantena informado a Uribe de todas las cosas8, en 7O:el &o mantena informado a UribeP9 E- coronel
4el)s*ue28, ,erdad abierta, 2.@/@12 Fver en9 verdadabierta.comKcomponentKcontentKarticleK1+(@hablan@las@
victimasK%1/1@del@rio@mantenia@informado@a@uribe@e-coronel@velas*ue2KH.
231
7' !ucio #orge 4isbal =artelo por OparapolticaP8, El Espectador, 1.@/@12 Fver en9
JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@3+/2+/@!uicio@!orge@visbal@martelo@parapoliticaH. 7' !uicio
e-emba!ador #orge 4isbal por presuntos ne-os con OparasP8, El (iempo, 1.@/@12 FJJJ.eltiempo.comK!usticiaKa@
!uicio@!orge@visbal@por@presuntos@ne-os@con@paramilitaresL1213/3%2@%H.
232
epeda, $v)nI &o!as, #orge, 2 las puertas de El Ub-rrimo, <ogot), :ebate, 2GG/, pp. /3@/..
233
Aro2co, ecilia, 7O5uimos voceros de =ancusoP8, El Espectador, +@1G@12 Fver en9
/3
:e la "priella fue condenado a tres aCos y siete meses de prisin y 3ineda a siete, 7todos los
*ue terminamos en la c)rcel est)bamos all por*ue tenamos vnculos con las autodefensas. 3ero
ellas nos apoyaron a nosotros y tambi>n al doctor Uribe. F^H aramos unos 3( en total, de los
cuales alrededor de 3G habamos sido cercanos al gobierno desde la campaCa8, asegur el e-
senador. 6os dos e- congresistas ya est)n libres y, tras sus confesiones, han solicitado a la 5iscala
*ue les brinde seguridadI el e- presidente Uribe di!o *ue los denunciar) penalmente
23%
. Atros
responsables de la campaCa de Uribe en rdoba, *ue luego ocuparon puestos en su Eobierno, han
tenido problemas !udiciales9 #os> =ara =aroso, coordinador regional y posteriomente cnsul en
"an 5rancisco FEE UUH, fue acusado de ser testaferro del !efe paramilitar "alvatore =ancuso
23(
I su
tesorero &oger 1aboada fue detenido por otorgar millonarias subvenciones a un narcotraficante
cuando dirigi un fondo estatal para el sector agropecuario
23+
.
<9 2 C"'@"$*a(i+' !e %$7#") #a$a*ili/a$e) e i*#li(a(i+' e' *a)a($e)
El pasado verano, el e- !efe de seguidad del presidente Uribe entre 2GG2 y 2GG( se convirti
en el primer general colombiano en ser e-traditado a Estados Unidos por haber recibido unos cinco
millones de dlares entre 2GGG y 2GG/ por colaborar con narcotraficantes y paramilitares
23.
. 6a
fiscala de un !u2gado del estado de 4irginia acusa al general =auricio "antoyo de recibir sobornos
de la Aficina de Envigado, la estructura creada por Escobar *ue ha continuado funcionando para
gestionar el negocio del tr)fico de drogas de los paramilitares.
"antoyo ya fue investigado a principios de la pasada d>cada por su implicacin en la
desaparicin de dos integrantes de la 'sociacin de 5amiliares de :etenidos :esaparecidos
F'"5'::E"H y la interceptacin ilegal de unas 1./GG lneas telefnicas de miembros de A;E y
JJJ.elespectador.comKimpresoKcuadernilloaKentrevista@de@cecilia@oro2coKarticulo@3.0.%/@fuimos@voceros@de@
mancusoH. 7En 2GG2 le habl> a Uribe de apoyo de OparasP a campaCa9 :e la "priella8, El (iempo, 2(@0@12 Fver en9
JJJ.eltiempo.comK!usticiaK'&1$U6A@WE<@;EWL;A1'L$;1E&$A&@122(2(%G.htmlH.
23%
7O5uimos voceros de =ancusoP8, El Espectador, +@1G@12. 7:e la "priella9 O5ui puente entre Uribe y 'U para
negociacin de &alitoP8, ,erdad abierta, 2(@0@12 Fver en9 JJJ.verdadabierta.comKcomponentKcontentKarticleK+3@
nacionalK%232@de@la@espriella@y@pineda@eran@el@enlace@de@los@paras@con@uribe@mancusoH.
23(
7`Yui>nes aparecen en la caleta de =ancusoZ8 , Cambio, 2@11@G/ Fver en9
JJJ.cambio.com.coKpaiscambioK./GK'&1$U6A@WE<@;A1'L$;1E&$A&L'=<$A@%2(%2+%.htmlH.
23+
epeda, $v)nI &o!as, #orge, 2 las puertas de El Ub-rrimo, <ogot), :ebate, 2GG/, pp. ./@.0.
23.
3eCa, 'ndrea, 7Un e-!efe de seguridad de Uribe acusado de narcotr)fico se entrega a EE UU8, El Pas, %@.@12 Fver
en9 internacional.elpais.comKinternacionalK2G12KG.KG%KactualidadK13%13+2G(2L21.%+%.htmlH.
/%
polticos de la i2*uierda en =edelln. El caso fue archivado, lvaro Uribe lo nombr !efe de
seguridad, ascendi a general y en 2GG/ fue enviado a $talia como agregado de la emba!ada
colombiana
23/
. :urante esos aCos, 7"antoyo traba!aba de la mano con las autodefensas, con el
comandante astaCo y con todos nosotros8, declar el e- comandante paramilitar "alvatore
=ancuso ante el 1ribunal "uperior de <ogot)
230
.
El general, cuyo e-pediente forma parte de otras ocho investigaciones en curso en Estados
Unidos contra oficiales colombianos de la 3olica y el E!>rcito, conoci a Uribe cuando era
gobernador en 'ntio*uia y aun*ue durante cuatro aCos se ocup de su proteccin en la asa de
;ariCo @sede de la 3residencia@, el e- mandatario neg *ue conociera sus actividades delictivas. "in
embargo, el representante a la )mara, $v)n epeda, ha denunciado *ue 7es abrumador constatar
*ue el entorno familiar, poltico e institucional del e- presidente Uribe est) totalmente permeado
por el paramilitarismo8
2%G
y ha e-igido *ue Uribe sea investigado por >ste y otros casos *ue hacen
parte de 7aparato criminal *ue oper especialmente en 'ntio*uia, durante dos d>cadas, y luego
lleg a la asa de ;ariCo8. ;i este asunto ni otros sobre acusaciones de haber participado
directamente en la conformacin de grupos paramilitares y en masacres, *ue a continuacin se
e-plicar)n, han supuesto hasta ahora ningDn tipo de imputacin !udicial a lvaro Uribe.
El congresista epeda estuvo entrevistando a varios miembros de las 'U en las c)rceles de
olombia y, fundament)ndose en las 7gravsimas acusaciones8 *ue hicieron contra lvaro Uribe
4>le2 y otros, formul una denuncia penal ante el 5iscal Eeneral de la ;acin, Eduardo
=ontealegre, el pasado 11 de abril. En el escrito se e-plica, como antecedentes, *ue la hacienda
Euacharacas, propiedad de la sociedad de inversiones Uribe 4>le2 y a. ". En . @donde fue
asesinado el padre de lvaro Uribe en 10/3@, fue escenario de presuntos hechos criminales durante
23/
'rr)2ola, =ara del &osario, 7"antoyo hablara de polticos8, El Espectador, 2(@/@12 Fver en9
JJJ.elespectador.comKimpresoK!udicialKarticulo@3.GG.1@santoyo@hablaria@de@politicosH. 7Eeneral "antoyo demand
a la ;acin por 2G. millones de pesos8, El Espectador, 23@/@12 Fver en9
JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@3+0.3.@general@santoyo@demando@nacion@2G.@millones@de@pesosH.
230
7=ancuso asegura *ue "antoyo Otraba!aba de la mano con las autodefensasP8, El Espectador, 22@/@12 Fver en9
JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@3+0%.0@mancuso@asegura@general@santoyo@traba!aba@de@mano@
autodefensasH.
2%G
73iden *ue se estable2ca responsabilidad poltica de Uribe en caso "antoyo8, El Espectador, 21@/@12 Fver en9
JJJ.elespectador.comKnoticiasKpoliticaKarticulo@3+/0//@piden@se@estable2ca@responsabilidad@politica@de@uribe@
caso@santoH. 7aso "antoyo hace parte de un aparato criminal9 $v)n epeda8, El Universal, 12@0@12 Fver en9
JJJ.eluniversal.com.coKcartagenaKnacionalKcaso@santoyo@hace@parte@de@un@aparato@criminal@ivan@cepeda@0G((0H.
/(
la d>cada de los noventa. En esa finca se asesin a dos personas acusadas de financiar a la guerrilla
y se instalaron unos %G paramilitares *ue 7de ah salan, por las noches, a matar gente8, segDn
consta en la declaracin del 2 de mayo de 2GGG del preso 6uis Enri*ue "erna ante la Unidad
;acional de :erechos ?umanos de la :ireccin ;acional de 5iscalas, incluida en la denuncia de
epedaI "erma asegur *ue el !efe del grupo paramilitar orden un da llevar a dos muchachos 7al
patrn lvaro Uribe F^H y nunca se volvi a saber de ellos8
2%1
. El propio "erna tambi>n fue
desaparecido en 2GG%.
El e- comandante paramilitar 3ablo ?ern)n "ierra, alias 2lberto *uerrero, declar el 10 de
agosto de 2G11 ante $v)n epeda *ue9
7el blo*ue =etro de las 'utodefensas fue fundado por lvaro Uribe 4>le2 y su hermano
"antiago, en compaCa del ganadero "antiago Ealln ?enao, condenado por paramilitarismo,
y de los hermanos 6uis 'lberto y #uan Euillermo 4illegas Uribe, tambi>n ganaderos y
propietarios de numerosas fincas F^H . 6a primera base del naciente grupo paramilitar se
ubic en la hacienda Euacharacas, y de all F^H salieron los paramilitares *ue efectuaron dos
masacres en el corregimiento de 3rovidencia y en el casco urbano de "an &o*ue, el 13 de
!ulio y el 1% de septiembre de 100+8
2%2
.
Este escuadrn paramilitar fue creado inicialmente para enfrentarse a los guerrilleros del
E6; *ue *uemaron la casa principal de la finca Euacharacas y robaron +GG reses y numerosos
caballosI cont con la colaboracin de la onvivir El ndor, aprobada por el entonces gobernador
lvaro Uribe y dirigida por 6uis 'lberto 4illegas. Uribe, como gobernador, ofreci una
recompensa por la captura del !efe de los guerrilleros y cuando los paramilitares lo cogieron, 7tres
das lo tuvieron amarrado F...H hasta *ue se hi2o presente el gobernador lvaro Uribe 4>le2, *uien
2%1
5iscal Eeneral de la ;acin, &ef9 :enuncia penal contra lvaro Uribe 4>le2, "antiago Uribe 4>le2, #uan Euillermo
4illegas Uribe y "antiago Ealln ?enao, <ogot), 11 de abril de 2G12 F$. ?echos, p&rrafos #, !, =;.
2%2
5iscal Eeneral de la ;acin, &ef9 :enuncia penal contra lvaro Uribe 4>le2, "antiago Uribe 4>le2, #uan Euillermo
4illegas Uribe y "antiago Ealln ?enao, <ogot), 11 de abril de 2G12 F$. ?echos, p&rrafo G;.
/+
lo increp con ira y lo golpe y luego lo de! en manos de los paramilitares del <lo*ue =etro, *ue
procedieron a e!ecutarlo8, afirm "ierra, *uien concluy su declaracin aCadiendo *ue en las dos
campaCas presidenciales de Uribe, 7todas las estructuras de las 'U recogieron dinero y lo
apoyaron decididamente en las distintas regiones del pas8
2%3
.
3osteriomente, el 1+ de septiembre de 2G11, epeda se entrevist en la c)rcel con #uan
Euillermo =onsalve, el hi!o del administrador de la finca Euacharacas, *uien ratific el testimonio
de "ierra y aport nuevos datos sobre las acciones del grupo paramilitar, como los crmenes de
numerosos carniceros *ue compraron las reses robadas, los laboratorios de cocana *ue gestionaban
y los robos de gasolina del poliducto. "egDn =onsalve, 6uis 'lberto 4illegas se ocupaba de los
7negocios8 y lvaro Uribe 7estaba encargado F...H de lo OmilitarP. 'dem)s, afirm *ue Uribe,
gobernador de 'ntio*uia, reali2 movimientos desde su despacho para disminuir la presin de la
fuer2a pDblica contra el narcotr)fico en esa regin8, tal como se recoge en la denuncia presentada
al 5iscal Eeneral. 'simismo, confirm el respaldo paramilitar a la campaCa de Uribe en 2GG2,
7incluso, en una oportunidad Tlos paramilitaresU trasladaron al candidato Uribe de un municipio a
otro en sus vehculos Opor*ue el helicptero *ue esperaba no lleg y necesitaba proteccinP8. omo
respuesta a estas acusaciones, el e- presidente Uribe denunci al congresista $v)n epeda.
En 'ntio*uia, el mismo departamento donde est) la finca Euacharacas y en las mismas
fechas *ue operaba el <lo*ue =etro, tuvo lugar una de las masacres m)s crueles perpetradas por
los paramilitares en olombia. El 2( de octubre de 100., unos 2GG sicarios de las 'U llegaron a
la localidad de El 'ro y durante una semana torturaron salva!emente a la poblacin, robaron
ganado, for2aron a despla2arse a sus habitantes y asesinaron a 1. personas. 'l tendero del pueblo,
le abrieron con un cuchillo el abdomen, lo castraron y lo de!aron a la vista de todos para *ue
7escarmentaran8 y no siguieran 7colabor)ndole a la guerrilla8
2%%
. 5rancisco Enri*ue 4illalba, alias
2%3
5iscal Eeneral de la ;acin, &ef9 :enuncia penal contra lvaro Uribe 4>le2, "antiago Uribe 4>le2, #uan Euillermo
4illegas Uribe y "antiago Ealln ?enao, <ogot), 11 de abril de 2G12 F$. ?echos, p&rrafo G;.
2%%
Eiraldo, arlos, 7Un alivio para la pesadilla8 , El Colombiano, 1/@12@G( Fver en9
JJJ.micolombiano.comK<ancoonocimientoKUKunLalivioLparaLlaLpesadillaKunLalivioLparaLlaLpesadilla.aspZ
cod"eccion[(0ME2M/GM0:H. Eon2)le2, Euillermo, 7lvaro Uribe y la masacre de El 'ro8, orporacin
olectivo de 'bogados #os> 'lvear &estrepo, (@1@1G Fver en9 JJJ.colectivodeabogados.orgK'lvaro@Uribe@4ele2@y@
la@masacre@deH.
/.
Cristian .arreto, uno de los asesinos *ue haba traba!ado para 3ablo Escobar, se entreg poco
despu>s para 7aliviar la conciencia8 y fue condenado a 33 aCos de c)rcel
2%(
. Entonces denunci *ue
los paramilitares estaban planificando los crmenes de los defensores de derechos humanos
Eduardo UmaCa y #esDs =ara 4alle y del humorista #aime Ear2n, pero la !usticia no actu y en
los dos aCos siguientes fueron asesinadas las tres personas.
'Cos despu>s 4illalba testific en el proceso de aplicacin de la ley de #usticia y 3a2 y ante
la omisin de $nvestigacin y 'cusacin de la )mara de &epresentantes. El 12 de noviembre de
2GG/, el e- paramilitar di!o a los congresistas *ue hubo una reunin para preparar la masacre de El
'ro en la *ue participaron los hombres *ue tena a su mando, varios comandantes de las 'U y
7'lvaro Uribe y "antiago Uribe8I una ve2 e!ecutada la matan2a, el goberandor Uribe, 7nos felicit
y todo, a nosotros... "upe *ue era lvaro Uribe por*ue >l se present, habl con nosotros y di!o *ue
la operacin habia sido un >-ito8
2%+
El e- paramilitar tambi>n cont *ue durante la operaci1n, *ue pretenda liberar a unos
secuestrados en poder de las 5'&, un helicptero de la Eobenacin sobrevol El 'ro. El
comandante de las 'U, "alvatore =ancuso, ratific la presencia del aparato y la colaboracin *ue
prest la $4 <rigada del E!>rcito. :espu>s de estas revelaciones, 3residencia inform *ue haba
llegado una carta dirigida a Uribe en la *ue 4illalba se retractaba de sus acusaciones. "in embargo,
el propio 4illalba prometi pruebas de sus acusaciones y neg ser el autor de la carta, asegur al
informativo de televisin @oticias Uno, *ue demostr grafolgicamente *ue el e- pramilitar no la
haba escrito
2%.
. El 23 abril de 2GG0, 5rancisco Enri*ue 4illalba fue asesinado, ante su mu!er y su
hi!a, en su casa, donde go2aba de prisin domiciliaria. ' pesar del riesgo *ue corra su vida, no
tena ningDn tipo de proteccin
2%/
.
2%(
Eiraldo, arlosI Earrido, =iguel, 7OUno se aburre de tanto entierroP8, El Colombiano, 2%@/@G+ Fver en9
JJJ.elcolombiano.com.coK<ancoonocimientoKUKunoLseLaburreLdeLtantoLentierroKunoLseLaburreLdeLtantoLentie
rro.aspH,
2%+
<ehar, Alga, El clan de los 3oce 2p1stoles, <ogot), $cono Editorial, 2G11, pp. 10/@100.
2%.
7'ntes de morir 4illalba di!o *ue nunca se retract de acusar al 3residente8, @oticias Uno, 2(@%@G0 Fver en9
JJJ.youtube.comKJatchZv[3'*(<A*?ngUH.
2%/
75rancisco 4illalba, *uien denunci a Uribe, advirti *ue lo iban a matar8, El Espectador, 20@%@G0 Fver en9
JJJ.elespectador.comKimpresoK!udicialKarticuloimpreso13/(%.@francisco@villalba@*uien@denuncio@uribe@advirtio@
iban@matarH.
//
En las declaraciones de 4illalba en el ongreso, se mencion a otro de los hermanos Uribe,
"antiago, cuya relacin con los paramilitares haba sido denunciada tres aCos antes por el
representante a la )mara, Eustavo 3etro, actual alcalde <ogot). El e- paramilitar di!o *ue la
vinculacin de "antiago Uribe con la masacre de El 'ro se deba a *ue era el 7dueCo8 de un grupo
paramilitar conocido como 6os :oce 'pstoles. En !unio de 2GG(, 3etro afirm *ue el hermano del
presidente cre y financi ese escuadrn de la muerte, con base de operaciones en su hacienda 6a
arolina F'ntio*uiaH y responsable de medio centenar de asesinatos entre 1003 y 100%
2%0
. 3or esos
hechos, se investig a "antiago Uribe, pero el proceso fue archivado por falta de pruebas a finales
de la d>cada de los noventa
2(G
. 6a revelacin de nuevos testimonios *ue involucran no slo a
"antiago sino tambi>n a su hermano lvaro supuso la reapertura del caso en 2G1G.
#uan arlos =eneses, e- mayor de la 3olica, confes desde el e-ilio *ue estuvo implicado en
los crmenes *ue cometieron 6os :oce 'pstoles, cuyo ob!etivo fue controlar el negocio del
narcotr)fico en la 2ona, y acus a "antiago Uribe de dirigir los crmenes y a lvaro Uribe de
protegerlo de la accin de la !usticia. "u historia fue recogida por la periodista Alga <ehar en el
libro El clan de 9os 3oce 2p1stoles. En enero de 100%, el teniente #uan arlos =eneses se dispuso
a relevar al frente del cuartel de la 3olica de Barumal F'ntio*uiaH al capit)n 3edro =anuel
<enavides. En el traspaso de funciones, <enavides le inform de la presencia del grupo de
autodefensas en la 2ona9
7b F^H est)n haciendo limpie2a, usted lo *ue tiene es *ue colaborarles TsicU. 4ea, =eneses, el !efe de
ese grupo es "antiago Uribe.
Bo me sorprend mucho.
b`mo asZ `"antiago Uribe, el hemano del doctor lvaro Uribe 4>le2, el candidato a la
Eobernacin de 'ntio*uiaZ
2%0
3etro tambi>n afirm *ue dos primos de los Uribe tambi>n lideraron una banda paramilitar conocida como 6os
Erres, *ue provoc varias matan2as en poblaciones antio*ueCas, en Euill>n, Eon2alo, 7'cusan a Uribe de proteger a
un hermano y a dos primos, presuntamente asesinos8, El @uevo <erald, 2%@+@G( Fver en9
JJJ.aporrea.orgKactualidadKn+230/.htmlH.
2(G
Euill>n, Eon2alo, 7'cusan a Uribe de proteger a un hermano y a dos primos, presuntamente asesinos8, El @uevo
<erald, 2%@+@G(.
/0
F^H
<enavides no lo poda creer. Es *ue ya en 'ntio*uia eso era vo0 populi. =e e-plica9
b", s, "antiago es el !efe del grupo. Bo lo voy a llevar para *ue usted lo cono2ca, yo vengo
traba!ando con >l8
2(1
.
3ocos das despu>s, "antiago Uribe lo recibi en su finca 6a arolina y le pidi *ue
mantuviera el apoyo de la 3olica al grupo *ue haba creado para 7limpiar la 2ona8. 'dem)s, le
asegur *ue no deba tener ningDn temor 7bF^H por*ue esto lo conoce el comandante del
departamento, lo conoce la brigada, lo conoce mi hermano *ue es poltico, y >l tiene muchos
amigos8. En una posterior visita, le mostr donde se entrenaban 7mis muchachos8 y la lista de
personas 7bF...H *ue hay *ue acabar. Usted alim>nteme este listado y yo le suministro tambi>n
informacin8, asegur el e- polica *ue le pidi "antiago Uribe
2(2
. =eneses comen2 a colaborar
con 7mucha tran*uilidad, por*ue sabamos *ue el *ue nos protega y estaba metido en todo era el
futuro gobernador. En esos meses, lvaro Uribe gan la Eobernacin8.
Una de las primeras acciones atribuidas a 6os :oce 'pstoles @nombre inspirado por el
p)rroco de Barumal, acusado de instigar los asesinatos@ fue la masacre de seis miembros de una
familia vinculada a la Unin 3atritica cometida el ( de !unio de 100G. En los aCos siguientes se
sucedieron los crmenes de supuestos colaboradores de la guerrilla, pe*ueCos delincuentes,
drogadictos, campesinos *ue reclamaban tierras... =)s de un centenar de muertos de!aron a su
paso por varias poblaciones del norte de 'ntio*uia
2(3
. "egDn =eneses, a la cabe2a del grupo estaba
"antiago Uribe, *ue supervisaba el traba!o del responsable de finan2as @el dinero *ue aportaban
hacendados, ganaderos y otros poderosos persona!es@, del !efe de la red urbana @sicarios del casco
urbano de Barumal@ y del !efe de de la red rural @sicarios *ue operaban en el resto del municipio y
en otras 2onasI la banda reciba unos 2.(GG dlares de la >poca por cada asesinato.
6a pasividad de la 5uer2a 3Dblica ante los innumerables asesinatos, algunos cometidos a
2(1
<ehar, Alga, El clan de los 3oce 2p1stoles, <ogot), $cono Editorial, 2G11, pp. 1GG@1G1.
2(2
<ehar, Alga, El clan de los 3oce 2p1stoles, <ogot), $cono Editorial, 2G11, pp. %3@%%.
2(3
<ehar, Alga, El clan de los 3oce 2p1stoles, <ogot), $cono Editorial, 2G11, p. 2+0.
0G
escasos metros de sus dependencias, provoc las denuncias de organi2aciones de defensa de los
derechos humanos. 6a 5iscala actu y detuvo a alguno de los e!ecutores materiales. <enavides y
=eneses fueron a transmitir su preocupacin a "antiago Uribe y >ste les reiter *ue contaban con
el apoyo de su hermano9
7bUstedes no se preocupen, mi hermano tiene los me!ores amigos all) en <ogot), y eso no lo vamos
de!ar prosperar F^H. Bo ya habl> con lvaro y eso ya est) listo. F^H 3ero a lo *ue de verdad s *ue
me comprometo con mi hermano es *ue a ese proceso, sea como sea, lo archivan8
2(%
.
#uan arlos =eneses estuvo procesado en dos ocasiones, acusado de conformacin de
grupos paramilitares, por*ue un polica utili2 su arma reglamentaria en uno de los operativos
con!untos *ue reali2aron con 6os :oce 'pstoles, en el *ue fueron muertos dos hombres. 3ero en
2GG2 *ued libre de todo cargo, 7la !ue2, en Dltimas, fall a favor mo, no s> si fue por los escritos
*ue hi2o el abogado, por*ue en una de nuestras conversaciones >l me di!o *ue gente poderosa le
estaba metiendo mano a ese proceso, por*ue haba intereses para *ue eso se callara de una ve2 por
todas8, segDn confes a Alga <ehar.
omo en ninguna de sus declaraciones !udiciales mencion a los hermanos Uribe, el polica
=eneses se atrevi a pedirle a "antiago *ue mediara ante su hermano, convertido ya en presidente
de olombia, para *ue le cambiara de destinoI "antiago Uribe le di!o9 7bF...H nosotros a usted le
cumplimos, usted me est) diciendo *ue el proceso lo archivaron. F^H 3or favor, no nos vuelva a
llamar. F^H :e todas maneras, yo voy a hablar con >l, d>!eme a ver *u> se puede hacer8
2((
. ;o
hi2o nada y =eneses fue trasladado a varios destinos de alto riesgo.
El polica comen2 a pensar *ue *ueran deshacerse de >l por*ue muchos de los *ue haban
pertenecido al grupo de 6os :oce 'pstoles o conocan su estructura ya haban sido asesinados,
7todos ellos saban mucho F^H. Ba sabe usted *ue en estas circunstancias saber demasiado, y sobre
2(%
<ehar, Alga, El clan de los 3oce 2p1stoles, <ogot), $cono Editorial, 2G11, p. 1/%.
2((
<ehar, Alga, El clan de los 3oce 2p1stoles, <ogot), $cono Editorial, 2G11, pp. 21G@211.
01
todo si se sabe m)s de la cuenta sobre la familia Uribe, se paga con la vida8
2(+
, manifest a la
periodista Alga <ehar.
5inalmente, se retir de la 3olica y empe2aron a amena2arlo de muerte F7b"apo hi'ueputa, te
vamos a matar F^H b6o tenemos ubicado, cudese8H. $ncluso un abogado le advirti de *ue 7bF...H
lvaro Uribe dio la orden, por intermedio de la asa =ilitar, de *ue atentaran contra usted8
2(.
.
Esta situacin le oblig a e-iliarse a <uenos 'ires, donde e-plic a una comisin de !uristas
presidida por el ;obel de la 3a2, 'dolfo 3>re2 Es*uivel, las atrocidades de 6os :oce 'pstoles y
sus vnculos con la 5uer2a 3Dblica y los Uribe. =eneses les cont *ue tiene una grabacin de la
conversacin *ue mantuvo con el capit)n <enavides en 2GG/ en la *ue >ste acusa a los Uribe9 7"i
ese proceso se reabre, yo tambi>n voy a decir la verdad, por*ue yo no voy a pagar por cosas *ue yo
no he hecho, el responsable de todo eso es "antiago, y lvaro, yo ya no estoy dispuesto a volver a
la c)rcel por ellos8, di!o <enavides.
:espu>s de or la declaracin de =eneses, los !uristas solicitaron a la !usticia colombiana
*ue reabriera las investigaciones
2(/
. El 20 de !unio de 2G1G, en la sede del consulado de olombia
en la capital argentina, #uan arlos =eneses formul una denuncia ante el !efe de la Unidad
;acional de :erechos ?umanos de la 5iscala
2(0
. Uribe se defendi de estas acusaciones
calificando a 3>re2 Es*uivel de 7idiota Dtil de los criminales8 y su director de 3olica, ,scar
;aran!o, di!o *ue <enavides les haba asegurado *ue un grupo de narcotraficantes le haban
ofrecido, a trav>s de =eneses, 7(GG millones para declarar en contra del presidente lvaro Uribe y
su hermano8
2+G
. 'un*ue el caso se reabri oficialmente tras la denuncia de =eneses, no se conoce
*ue se hayan practicado nuevas diligencias.
2(+
<ehar, Alga, El clan de los 3oce 2p1stoles, <ogot), $cono Editorial, 2G11, p. /1.
2(.
<ehar, Alga, El clan de los 3oce 2p1stoles, <ogot), $cono Editorial, 2G11, pp. 21+@210.
2(/
7O6as declaraciones de =eneses tienen fundamentos9 3>re2 Es*uivelP8, $emana, 2(@(@1G Fver en9
JJJ.semana.comKnacionKdeclaraciones@meneses@tienen@fundamentos@pere2@es*uivelK1303++@3.asp-H.
2(0
<ehar, Alga, El clan de los 3oce 2p1stoles, <ogot), $cono Editorial, 2G11, pp. 2/(@20%.
2+G
7Uribe llama idiota Dtil al ;obel 'dolfo 3>re2 Es*uivel8, El (iempo, 20@(@1G Fver en9
JJJ.eltiempo.comKarchivoKdocumentoK='=@30/.%2%H. 7O6os ombaP habran ofrecido N(GG millones para
incriminar al hermano del 3residente, segDn general ;aran!o8, J Radio, 2(@(@1G Fver en9
JJJ.Jradio.com.coKnoticiasKactualidadKlos@comba@habrian@ofrecido@(GG@millones@para@incriminar@al@hermano@del@
presidente@asegura@general@naran!oK2G1GG(2(KnotaK13G31G0.asp-H.
02
=9 RESPONSABILIDAD EN EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES: LOS FALSOS
POSITIVOS
6as e!ecuciones e-tra!udiciales en olombia
2+1
se han reali2ado a lo largo de toda la historia
del prolongado conflicto *ue a2ota a esta nacin sudamericana. "in embargo, a partir de 2GG2,
coincidiendo con la llegada a la 3residencia de lvaro Urbe 4>le2 y su poltica de seguridad
democr&tica, este tipo de crmenes se increment notablemente y su pr)ctica se e-tendi por buena
parte de la geografa colombiana, siguiendo unas pautas comunes en su comisin. En el informe de
la 'lta omisionada de las ;aciones Unidas para los :erechos ?umanos sobre la situacin en
olombia en 2G1G, se determinaba *ue 7m)s de 3.GGG personas pudieron haber sido vctimas de
e!ecuciones e-tra!udiciales, atribuidas principalmente al E!>rcito. 6a gran mayora de casos ocurri
entre los aCos 2GG% y 2GG/8
2+2
. :urante los dos periodos de Uribe F2GG2@2G1GH, el Abservatorio de
:erechos ?umanos y :erecho $nternacional ?umanitario de la oordinacin olombia@Europa@
Estados Unidos document 3.(12 e!ecuciones, en 31 de los 32 departamentos de olombia en los
*ue estuvieron implicadas la mayora de las unidades de la 5uer2a 3Dblica, ad*uiriendo 7una
connotacin de crmenes de guerra y crmenes de lesa humanidad, *ue en la inmensa mayora de
los casos permanecen aDn en la impunidad8
2+3
. Entre 100% y 2GG1 se identificaron .30 e!ecuciones
e-tra!udiciales.
En cumplimiento de su promesa electoral de emplear mano dura contra la guerrilla, desde el
inicio del Eobierno de Uribe se intensificaron las operaciones militares *ue fueron profusamente
divulgadas en los medios de comunicacin9 a diario se daban partes de guerra ilustrados con filas
de cad)veres de 7guerrilleros dados de ba!a8. El E!>rcito y la 3olica fueron incrementando
2+1
El derecho internacional de los derechos humanos considera las e!ecuciones e-tra!udiciales como los homicidios
dolosos perpetrados o consentidos por personas cuya ilegtima actuacin se apoya, de manera inmediata o mediata,
en las potestades del Estado y, en el caso de olombia, est)n tipificados como homicidio en persona protegida en el
artculo 13( del digo 3enal, en Aficina del 'lto omisionado para los :erechos ?umanos en olombia,
Consideraciones sobre la investigaci1n y el 'uzgamiento de conductas punibles constitutivas de graves violaciones
de los derechos humanos o de crmenes de guerra, 1%@0@G( Fver en9
http9KKJJJ.hchr.org.coKpublicoKpronunciamientosKponenciasKponencias.php3Zcod[.(\cat[2%H.
2+2
U;, 'K?&K1+K22K'dd.3, 3 de febrero de 2G11, nforme de la 2lta Comisionada de las @aciones Unidas para los
3erechos <umanos sobre la situaci1n de los derechos humanos en Colombia !"#", p)rr. 2+ Fver en9
JJJ.hchr.org.coKdocumentoseinformesKinformesKaltocomisionadoK$nforme2G1GLesp.pdfH.
2+3
oordinacin olombia@Europa@Estados Unidos, E'ecuciones e0tra'udiciales en Colombia !""!D!"#". Crmenes de
lesa humanidad ba'o el mandato de la poltica de defensa y seguridad democr&tica, pp. ( y /.
03
vertiginosamente, en los aCos siguientes, sus 7resultados positivos8 contra los 7narcoterroristas8.
"in embargo, en la misma medida, se producan denuncias de *ue muchos de los supuestos
muertos en combate eran civiles a *uienes buscaban sus familiares por*ue desaparecieron sin
ra2n aparente o por*ue nunca m)s supieron de ellos desde *ue recibieron una oferta de traba!o en
otra ciudad. uando la prensa se haca eco de estos casos, el presidente los calificaba de 7falsas
acusaciones para desacreditar la seguridad democr)tica8
2+%
. El / de septiembre de 2GG3, durante su
intervencin durante la posesin del nuevo omandante de la 5uer2a rea, Uribe haba de!ado
claro cu)l era su concepcin de los defensores de derechos humanos9
73oliti*ueros al servicio del terrorismo, *ue cobardemente se agitan en la bandera de los derechos
humanos, para tratar de devolverle en olombia al terrorismo el espacio *ue la 5uer2a 3Dblica y *ue
la ciudadana le ha *uitado. F...H ada ve2 *ue en olombia aparece una poltica de seguridad para
derrotar el terrorismo, cuando los terroristas empie2an a sentirse d>biles, inmediatamente envan a sus
voceros a *ue hablen de derechos humanos8
2+(
.
3ese a todas las presiones, los familiares de las vctimas se organi2aron para e-igir *ue se
supiera la verdad sobre lo sucedido. En agosto de 2GG/, las madres de 1+ !venes de "oacha
@barrio de la periferia de <ogot)@ lograron *ue sus denuncias comen2aran a tener repercusin. "us
hi!os haban aparecido en una fosa comDn, a m)s de .GG Silmetros de sus casas, identificados
como muertos en combate por la $$ :ivisin del E!>rcito. ?aban abandonado sus hogares por*ue
una persona les propuso trasladarse a otra ciudad a traba!ar
2++
. Atras personas vieron similitudes
con lo *ue les haba pasado a sus parientes y comen2aron a denunciar lo *ue los medios de
comunicacin llamaron falsos positivos, las e!ecuciones de civiles por parte de la 5uer2a 3Dblica
para incrementar sus 7positivos8 en la lucha contrainsurgente haci>ndolos pasar por guerrilleros. El
2+%
3residencia de la &epDblica, L@o aceptamos violaciones a los derechos humanos ni falsas acusaciones para
desacreditar la $eguridad 3emocr&tica>, /@3@G0 Fver en9
Jeb.presidencia.gov.coKspK2GG0Kmar2oK2/KG32/2GG0.htmlH.
2+(
3residencia de la &epDblica, 3iscurso del presidente +lvaro Uribe en la posesi1n del nuevo comandante de la /2C,
/@0@G3 Fver en9 Jeb.presidencia.gov.coKdiscursosKdiscursos2GG3KseptiembreKfac.htmH
2++
7=adres de "oacha9 la tragedia despu>s de la tragedia8, $emana, 23@2@12 Fver en9 JJJ.semana.comKnacionKmadres@
soacha@tragedia@despues@tragediaK1.2(.3@3.asp-H.
0%
impacto internacional de estos crmenes y su evidencia irrefutable obligaron al Eobierno a llamar
al retiro a tres generales, 1. oficiales y siete suboficiales, y el general =ario =ontoya, comandante
del E!>rcito, present la dimisin
2+.
.
3hilip 'lston, relator especial de ;aciones Unidas para las e!ecuciones e-tra!udiciales,
comprob en su visita a olombia en !unio de 2GG0 *ue los llamados falsos positivos eran
realmente asesinatos 7a sangre fra y premeditado de civiles inocentes, con fines de beneficio8,
provocados por la 7presin para Omostrar resultados8 y las recompensas e incentivos 7para la
comisin de homicidios8, e involucraban a 7una cantidad importante de unidades militares8 en
numerosas partes del pas9 7'un*ue las matan2as de "oacha fueron flagrantes y obscenas, mis
investigaciones demuestran *ue son simplemente la punta del iceberg. ?e entrevistado a testigos y
a supervivientes *ue describieron matan2as muy similares en F...H 'ntio*uia, 'rauca, 4alle del
auca, asanare, esar, rdoba F...H8
2+/
.
6a 7presin para mostrar resultados8 *ue mencionaba el relator fue una constante por parte
del presidente Uribe, *uien lleg a decirles a un grupo de generales *ue 7si no eran capaces de
asumir su responsabilidad deban renunciar8
2+0
. Este tipo de e-igencia se transmiti a trav>s de la
cadena de mando9 7;os di!o mi oronel &amre2, cada comandante de compaCa me debe
responder por un muerto en combate cada mes y la seccin segunda me debe responder por tres
muertos al mes, en este momento la guerra se mide en litros de sangre, el comandante *ue no tenga
resultados de muertos por mes, tendr) la sancin correspondiente y se ver) refle!ado en su folio de
vida8
2.G
. Un capit)n confes *ue, en mar2o de 2GG+, las mismas tropas *ue custodiaban la 2ona en
la *ue estaba pasando unos das de descanso el presidente Uribe e!ecutaron a cinco personas 7con
2+.
7:esmovili2aciones y capturas medir)n >-ito del E!>rcito, dice general =ontoya tras purga histrica8, El (iempo,
20@1G@G/ Fver en9 JJJ.eltiempo.comKarchivoKdocumentoK="@%+33/..H. 7El !efe del E!>rcito colombiano presenta
su renuncia8, El Pas, (@11@G/ Fver en9 elpais.comKdiarioK2GG/K11KG(KinternacionalK122(/30+1%L/(G21(.htmlH
2+/
7:eclaracin del 3rofesor 3hilip 'lston, &elator Especial de las ;aciones Unidas para las e!ecuciones arbitrarias8,
EEuipo @izFor, 1/@+@G0 Fver en9 JJJ.derechos.orgKni2SorKcolombiaKdocKrelator1.htmlH. U;, 'K?&K1%K2%K'dd.2,
31 de mar2o de 2G1G, nforme del Relator Especial sobre las e'ecuciones e0tra'udiciales, sumarias o arbitrarias.
%isi1n a Colombia, p)rrafo 2% Fver en9 ap.ohchr.orgKdocumentsKdpageLs.asp-Zm[0+H.
2+0
7;o hubo regaCos9 militares8, El (iempo, 2/@/@G2 Fver en9 JJJ.eltiempo.comKarchivoKdocumentoK='=@13..G%GH.
2.G
5ederacin $nternacional de :erechos ?umanosKoordinacin olombia@Europa@Estados Unidos, Colombia. 9a
guerra se mide en litros de sangre. /alsos positivos, crmens de lesa humanidad: m&s altos responsables en la
impunidad, 2G12, p. 1G Fver en9 JJJ.fidh.orgK$=EKpdfKcolombie(/0e.pdfH.
0(
el )nimo de sobresalir8
2.1
. El oficial de m)s alto rango procesado hasta ahora por mDltiples casos
de falsos positivos, ha asegurado *ue cometieron estos crmenes 7por miedo, por presin, por
perder mi traba!o, por perder mi rango, y por miedo a *ue le pasara algo a mi familia, y tambi>n,
por las felicitaciones por los resultados operacionales obtenidos8
2.2
.
6a referencia del enviado de la A;U al 7beneficio8 obtenido por la e!ecucin de estos
crmenes se sustentaba en el sistema de incentivos *ue puso en marcha el Eobierno para aumentar
la efectividad contra la subversin. El =inisterio de :efensa e-pidi en 2GG( una directiva por la
*ue se establecan criterios para 7el pago de recompensas por la captura o abatimiento en combate
de cabecillas de las organi2aciones armadas al margen de la ley F^H y pago de informacin *ue
sirva de fundamento para la continuacin de labores de inteligencia y el posterior planteamiento de
operaciones8
2.3
. En este documento se especificaban las cantidades *ue se abonaran segDn el perfil
del ob!etivo, *ue seran financiadas con 7recursos de la ;acin y otros provenientes de cooperacin
econmica nacional o internacional8
2.%
. 3hilip 'lston tambi>n denunci la e-istencia de otras dos
directivas @nX G2 de 2GG/ y nX G1 de 2GG0@ reguladoras de recompensas *ue pueden 7constituir para
los militares una fuente de financiacin e-pedita para pagar a los OreclutadoresP *ue les ayudan en
la comisin de Ofalsos positivosP8
2.(
.
3aralelamente, de forma oficiosa, e-istieron recompensas para los miembros del E!>rcito
*ue provocaban m)s ba!as9 permisos, felicitaciones, condecoraciones, traslados, ascensos 7y hasta
capacitaciones en el e-terior del pas para los miembros de m)s alto rango8
2.+
. $ncluso reciban
dinero9 7&econo2co *ue en algunas oportunidades por estos homicidios se daba dinero a los
2.1
7onfesiones siniestras8, El Espectador, /@1G@11 Fver en9 JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@3G%3%0@
confesiones@siniestrasH.
2.2
oordinacin olombia@Europa@Estados Unidos, E'ecuciones e0tra'udiciales en Colombia !""!D!"#". Crmenes de
lesa humanidad ba'o el mandato de la poltica de defensa y seguridad democr&tica, p. 30.
2.3
=inisterio de :efensa ;acional, :irectiva =inisterial 3ermanente nX 20, 1.@11@G(.
2.%
' ra2 de la divulgacin de esta directiva, el diputado de $2*uierda Unida, Easpar 6lama2ares, pregunt el 0 de
diciembre de 2GG/ al Eobierno espaCol su valoracin sobre 7el desvo de fondos de cooperacin internacional *ue el
Eobierno de olombia ha asignado presuntamente como incentivo econmico para la guerra sucia y la comisin de
asesinatos e-tra!udiciales masivos8.
2.(
U;, 'K?&K1%K2%K'dd.2, 31 de mar2o de 2G1G, nforme del Relator Especial sobre las e'ecuciones e0tra'udiciales,
sumarias o arbitrarias. %isi1n a Colombia, p)rrafo 2% Fver en9 ap.ohchr.orgKdocumentsKdpageLs.asp-Zm[0+H.
2.+
5ederacin $nternacional de :erechos ?umanosKoordinacin olombia@Europa@Estados Unidos, Colombia. 9a
guerra se mide en litros de sangre. /alsos positivos, crmenes de lesa humanidad: m&s altos responsables en la
impunidad, 2G12, p. 0.
0+
comandos de patrullas. Era el dinero *ue el Estado daba por inteligencia, mensual. 1odos pagos
ficticios. olocaban a una persona ficticia o real *ue nunca reciba dinero y este iba para el 2
FinteligenciaH8, confes un coronel
2..
.
6as investigaciones de 'lston permitieron identificar unas pautas generales y sistem)ticas
en la comisin de estos crmenes9
7En algunos casos, un OreclutadorP pagado Fun civil, un miembro desmovili2ado de un grupo armado
o un e- militarH atrae a las vctimas civiles a un lugar apartado engaC)ndolas con un seCuelo, por lo
general la promesa de un traba!o. Una ve2 all, las vctimas son asesinadas por miembros de las
fuer2as militares, a menudo pocos das u horas despu>s de haber sido vistos por los familiares por
Dltima ve2. En otros casos, las fuer2as de seguridad sacan a las vctimas de sus hogares o las recogen
en el curso de una patrulla o de un control de carretera. 6as vctimas tambi>n pueden ser escogidas
por OinformantesP, *ue las seCalan como guerrilleros o delincuentes a los militares, a menudo a
cambio de una recompensa monetaria. Una ve2 *ue estas vctimas son asesinadas, las fuer2as
militares organi2an un monta!e de la escena, con distintos grados de habilidad, para *ue pare2ca un
homicidio legtimo ocurrido en combate. El monta!e puede entraCar, entre otras cosas, poner armas
en manos de las vctimasI disparar armas de las manos de las vctimasI cambiar su ropa por
indumentaria de combate u otras prendas asociadas con los guerrillerosI o cal2arlas con botas de
combate. 6as vctimas son presentadas por los militares y anunciadas a la prensa como guerrilleros o
delincuentes abatidos en combate. ' menudo se entierra a las vctimas sin haberlas identificado Fba!o
nombre desconocidoH, y en algunos casos en fosas comunes. Entre tanto, los familiares de las
vctimas buscan con desesperacin a sus seres *ueridos, a veces durante muchos meses. uando los
miembros de la familia descubren lo sucedido y toman medidas para tratar de *ue se haga !usticia,
por e!emplo denunciando el caso a las autoridades o seCal)ndolo a la prensa, suelen ser ob!eto de
intimidaciones y amena2as y algunos de ellos han sido asesinados8
2./
.
2..
7"oy culpable8, $emana, 1+@.@11 Fver en9 JJJ.semana.comKnacionKculpableK1+G%3(@3.asp-H.
2./
U;, 'K?&K1%K2%K'dd.2, 31 de mar2o de 2G1G, nforme del Relator Especial sobre las e'ecuciones e0tra'udiciales,
sumarias o arbitrarias. %isi1n a Colombia, p)rrafo 11.
0.
inco aCos despu>s de *ue comen2aran a desvelarse los primeros casos, la impunidad afecta
a la mayora de los casos9 la Unidad de :erechos ?umanos de la 5iscala Eeneral de la ;acin ha
iniciado 1.(.0 procesos por e!ecuciones e-tra!udiciales desde enero de 2GGG, 1.%G( casos F//,0MH
se encuentran en etapa de investigacin, %( en acusacin F2,/MH y 3G en !uicio F1,0MH, habi>ndose
proferido sentencia en tan solo 1+ casos F1MH
2.0
. 6as vctimas y las organi2aciones defensoras de
los derechos humanos *ue les acompaCan prosiguen en la lucha para *ue se condene no slo a los
responsables directos de estos crmenes sino tambi>n para *ue se estable2ca la responsabilidad del
e- presidente lvaro Uribe 7como instigador o como autor mediato8, pues los militares 7tomaron
parte en la pr)ctica masiva de las e!ecuciones e-tra!udiciales en aplicacin de las orientaciones
gubernamentales para debilitar a las guerrillas y combatir el terrorismo8
2/G
.
69 RESPONSABILIDAD EN LA PERSECUCICN DE OPOSITORES: EL CASO DEL DAS
El :epartamento 'dministrativo de "eguridad F:'"H, servicio de inteligencia colombiano
adscrito a la 3residencia de la &epDblica
2/1
, se convirti en los aCos del mandato de lvaro Uribe
7en una empresa criminal cuya direccin estaba en la asa de ;ariCo8, afirm el presidente de la
orte "uprema de #usticia, #aime 'rrubla, en 2G1G
2/2
. En febrero de 2GG0, agentes del uerpo
1>cnico de $nvestigacin @polica !udicial de la 5iscala@ haban registrado la sede en <ogot) del
:'" y se incautaron de una gran cantidad de documentacin en la *ue consta las numerosas
operaciones diseCadas por esta agencia para desacreditar, intimidar e incluso atentar contra *uienes
2.0
5ederacin $nternacional de :erechos ?umanosKoordinacin olombia@Europa@Estados Unidos, Colombia. 9a
guerra se mide en litros de sangre. /alsos positivos, crmenes de lesa humanidad: m&s altos responsables en la
impunidad, 2G12, p. 31.
2/G
oordinacin olombia@Europa@Estados Unidos, E'ecuciones e0tra'udiciales en Colombia !""!D!"#". Crmenes de
lesa humanidad ba'o el mandato de la poltica de defensa y seguridad democr&tica, p. 30.
2/1
:ecreto +%3 de 2GG%, 2 de mar2o, :iario oficial nX. %(.%/G, <ogot), % de mar2o de 2GG%, Por el cual se modifica la
estructura del 3epartamento 2dministrativo de $eguridad y se dictan otras disposiciones, captulo $$, art. +9 7El
:espacho del :irector del :epartamento F^H tendr) las siguientes funciones9 1. E!ecutar la 'genda de
&e*uerimientos del 3residente de la &epDblica sobre asuntos relativos a la "eguridad ;acional e $nteligencia de
Estado y los cursos de accin estrat>gicos, necesarios para desarrollar su plan de gobierno F...H8. onstitucin
3oltica de olombia, 10019 7orresponde al 3residente de la &epDblica F^H 1. ;ombrar y separar libremente a los
=inistros del :espacho y a los :irectores de :epartamentos 'dministrativos F...H8 Fart. 1/0HI 76os ministros y los
directores de departamentos administrativos son los !efes de la administracin en su respectiva dependencia. <a!o la
direccin del 3residente de la &epDblica, les corresponde formular las polticas atinentes a su despacho F...H8 Fart.
2G/H.
2/2
?ern)nde2@=ora, "alud, 7El OWatergateP colombiano puede daCar las aspiraciones electorales de "antos8, El
%undo, 13@%@1G Fver en9 JJJ.elmundo.esKamericaK2G1GKG%K13KcolombiaK12.11.0.G/.htmlH.
0/
se oponan al Eobierno
2/3
. El :'" estableci un plan de 7guerra poltica8 para 7defender la
:emocracia y la ;acin y crear condiciones sobre las consecuencias de un sistema comunista8, tal
como se recoge en el informe *ue elabor la 5iscala sobre el centenar de carpetas con miles de
documentos decomisadas en las dependencias del servicio secreto
2/%
. 6os enemigos en esta guerra
fueron m)s de 3GG defensores de derechos humanos, polticos, lderes sociales, periodistas,
magistrados, etc. seCalados como 7blancos8 tanto dentro como fuera de las fronteras colombianasI
las formas de combatirlos consistieron en9
7F...H el desprestigio a trav>s de los medios de comunicacin, distribucin de panfletos, grafitis F^H,
libros, creacin de p)ginas Jeb para hacer comunicados, denuncias y monta!esI el sabota!e a partir
del terrorismo e-plosivo F^HI presin utili2ando las amena2as y el chanta!e. on lo anterior buscaban
obtener resultados como la desinformacion a la poblacin *ue se encuentra a favor de los detractores
del gobierno, generar divisin al interior de los movimientos de oposici+n, impedir la materiali2acin
de escenarios convocados por la oposici+n y trasbordo ideolgico8
2/(
.
6os agentes del :'" recababan informacin sobre sus ob'etivos mediante la interceptacin
de sus comunicaciones bles chuzaban, como se dice en olombia, sus tel>fonos y correo
electrnico@, seguimientos e infiltracin en su entorno social y laboral. 'dem)s, en numerosas
ocasiones, les amena2aban directamente a trav>s de llamadas, escritos annimos en los *ue se
anunciaba su entierro e incluso llegaron a enviarles muCecas descuarti2adas
2/+
. 's, por e!emplo, se
orden llamar a la periodista laudia #ulieta :u*ue, investigadora de crmenes *ue involucran a
funcionarios, para transmitirle el siguiente mensa!e9
7"eCora es usted la mam) de =ara 'le!andra Fesperar contestacinH TsicU. 3ues le cuento *ue no nos
2/3
72.( personas estuvieron en lista de fchu2adosf del :'" en 2GG%@2GG(8, El (iempo, 3G@1@1G Fver en9
JJJ.eltiempo.comKarchivoKdocumentoK="@.G.(GG.H.
2/%
5iscala Eeneral de la ;acin, Unidad :elegada orte "uprema, nforme del C( n8 G6?CG! del #" de noviembre de
!""6, p. 02.
2/(
5iscala Eeneral de la ;acin, Unidad :elegada orte "uprema, nforme del C( n8 G6?CG! del #" de noviembre de
!""6, p. 02.
2/+
7:a del periodista, da de denuncias8, P$ Fver en9 ipsnoticias.netKnota.aspZidneJs[0%+(2H.
00
de! otra salida, se le di!o de todas las formas y usted no *uiso hacer caso, ahora ni camionetas
blindadas ni carticas chimbas le van a servir. ;os toc meternos con lo *ue m)s *uiere, eso le pasa
por 3erra TsicU y por meterse en lo *ue no le importa, vie!a gonorrea ?i!ueputa TsicU8
2/.
6as actividades de la agencia de inteligencia se venan cuestionando desde *ue &afael
Earca, !efe de inform)tica de esta entidad, fue detenido por haber utili2ado su cargo para favorecer
a grupos paramilitares y a narcotraficantes. Earca decidi colaborar con la !usticia en 2GG+ y acus
a su superior, el director del :'", #orge ;oguera, de haber puesto la institucion al servicio de los
paramilitares, a *uienes trasmita informacin sobre sindicalistas y lderes de la i2*uierda *ue
posteriomente eran asesinados
2//
. ;oguera haba sido director de la campaCa de Uribe en el
departamento del =agdalena en 2GG2 @donde Earca denunci *ue hubo fraude a favor de Uribe@ y
lo nombr m)-imo responsable de los servicios de inteligencia colombianos una semana despu>s de
alcan2ar la 3residencia, puesto en el *ue permaneci hasta octubre de 2GG(. uando se inici la
investigacin, Uribe lo design cnsul en =il)n y afirm *ue era 7un hombre honesto8 por el *ue
7pongo las manos en el fuego8
2/0
. 6a orte "uprema conden a 2( aCos de c)rcel a #orge ;oguera
en 2G11 por asociarse con los paramilitares para 7ayudarlos en su accionar contra la poblacin
civil8 y como autor mediato del homicidio del profesor universitario 'lfredo orrea
20G
. 6os
abogados de las vctimas, *ue calificaron los actos de ;oguera como crmenes de lesa humanidad,
solicitaron *ue se investigara al e- presidente Uribe como coautor mediato por9
7F...H haber colocado el :'" al servicio de grupos paramilitares y en apoyo a narcotraficantes, como
por ser determinador de los posibles delitos de homicido mDltiple agravado y F...H persecucin y
tortura *ue se cometieron desde el :'" al convertirlo en un aparato organi2ado de poder *ue
2/.
5iscala Eeneral de la ;acin, Unidad :elegada orte "uprema de #usticia, /otocopia tomada directamente de los
folios Eue se encuentran en la cadena de custodia del 2. O. HG !""G *rupo denominado *D=, folio 1.G.
2//
7`u)ndo renunciar)Z8, $emana Fver en9 m.semana.comKnacionKcomo@hi2o@fraudeK03/G0@3.asp-H.
2/0
75rases de Uribe sobre #orge ;oguera8, $emana, 2%@2@G., Fver en9 JJJ.semana.comKJfL$nfo'rticulo.asp-Z
$d'rt[1G1222H.
20G
orte "uprema de #usticia de olombia, "ala de asacin 3enal, Dnica instancia 32GGG, 1% de septiembre de 2G11,
sentencia caso #orge ;oguera, G. 2buso de autoridad por acto arbitrario e in'usto. Punibilidad.
1GG
concertado con los grupos paramilitares actu de manera ilegal para cometer graves crmenes8
201
.
6os letrados argumentaron *ue el :'" atenda a la 7agenda de re*uerimientos8 del
presidente y, por tanto, >ste 7conoca todas las actividades *ue reali2aba ;oguera8
202
, incluida la
puesta en marcha del Erupo Especial de $nteligencia 3 FE@3H. Este grupo tuvo como ob!etivos
reali2ar labores de inteligencia ilegal sobre opositores a Uribe para vincularlos a procesos !udiciales,
as como 7restringir y neutrali2ar la labor de defensa y promocin de los derechos humanos, por
medio de t)cticas de saboteo y obstaculi2acinI adelantar acciones de guerra psicolgica con el fin
de sembrar sensaciones de temor, miedo e indefensin8
203
.
6a orte "uprema no admiti la peticin de las vctimas en el proceso contra ;oguera, pero
la abundante documentacin incautada al :'" en 2GG0 no slo haba permitido descubrir las
actividades ilegales del E@3 sino tambi>n las relaciones de este grupo y otros con la 3residencia,
*ue posteriormente confirmaron algunos e- agentes procesados. 6os reiterados discursos
presidenciales en los *ue acusaba a organi2aciones, lderes sociales y polticos de ser fachadas de la
guerrilla avalaron las actividades ilegales del E@3
20%
. 3or eso, abundan las referencias a Uribe en la
documentacin incautada. En varios folios de la carpeta nX. (. @*ue incluyen correos interceptados,
informes de inteligencia, comunicados@ aparece manuscrita la palabra 73residente8 e incluso se
especifica el inter>s *ue puede tener esa informacin para Uribe9 73K5 6$;' abrir carpeta
O3residente UribeP donde se incluyan informaciones sobre acciones para desestabili2ar su mandato y
continuidad8
20(
. Uno de los testimonios m)s contundentes sobre las 7rdenes presidenciales8
201
orte "uprema de #usticia de olombia, "ala de asacin 3enal, alegatos de conclusin, diciembre de 2G1G@2/ de
febrero de 2G11, radicado 3+.GGG, procesado #orge ;oguera, 6. Peticiones.
202
orte "uprema de #usticia de olombia, "ala de asacin 3enal, alegatos de conclusin, diciembre de 2G1G@2/ de
febrero de 2G11, radicado 3+.GGG, procesado #orge ;oguera, ?.G. 9os asesinatos de Oully Codina y 2lfredo Correa
3P2ndreis...9 7"egDn los dichos de &afael Earca, el seCor 3residente Uribe 4>le2 estaba al tanto de lo *ue suceda
en el :'". 's afirm *ue en ese momento ;oguera le di!o *ue no se preocupara, *ue el 3residente Uribe y el 5iscal
Eeneral 6uis amilo Asorio estaban enterados de todo lo *ue estaban haciendo. B aCade O^ ante mi escepticismo,
5orge @oguera me llev1 a la Presidencia donde ingresamos sin de'ar registro alguno y estuvimos con el Presidente,
Euien nos confirm1 la orden de Eue entreg&ramos la informaci1n a las autodefensasQ>.
203
orte "uprema de #usticia de olombia, "ala de asacin 3enal, alegatos de conclusin, diciembre de 2G1G@2/ de
febrero de 2G11, radicado 3+.GGG, procesado #orge ;oguera, ?.#. El *rupo Especial de nteligencia = B*D=; BR;.
20%
E*uipo ;i2Sor, (e0to de la denuncia penal contra +lvaro Uribe ,-lez, e0 presidente de la Rep4blica de Colombia,
por la comisi1n de crmenes contra la humanidad, 20@11@1G, Fver en
JJJ.derechos.orgKni2SorKcolombiaKdocKuribedas.htmlH.
20(
5iscala Eeneral de la ;acin, Unidad :elegada orte "uperam de #usticia, Cuaderno ane0o original n8. #==
1G1
recibidas en el :'" fue el *ue rindi en 2G1G el e- director de $nteligencia, 5ernando 1abares, ante
la 5iscala. Este funcionario asegur *ue el secretario general de 3residencia, <ernardo =oreno, les
inform en 2GG. de *ue 7el inter>s del seCor 3residente de la &epDblica era *ue el :'" lo
mantuviera informado sobre cuatro temas o aspectos principales9 la orte "uprema de #usticia, la
senadora 3iedad rdoba, el senador Eustavo 3etro y el periodista :aniel oronell8
20+
. 6a e-
directora de Aperaciones del :'", =artha 6eal, corrobor *ue le ordenaron hacer seguimientos a la
senadora y al periodista por*ue 7la informacin era re*uerida por lvaro Uribe8
20.
. Uribe ha
tachado a 3etro de 7terrorista vestido de civil8
20/
, a oronell le ha acusado de recibir dinero del
narcotr)fico
200
y la senadora ha sido destituida por las supuestas pruebas encontradas en el
ordenador de un comandante guerrillero
3GG
I los tres han sido unos crticos muy duros de las polticas
de Uribe y los tres han tenido *ue e-iliarse en varias ocasiones. 6os magistrados de la orte
"uprema fueron ob!eto de campaCas de desprestigio e incluso una agente del :'" espi y grab sus
deliberaciones sobre el proceso de reeleccin presidencial, la parapoltica y la yidispoltica
3G1
I
previamente, el presidente haba acusado a los !ueces de caer en la trampa del 7terrorismo8 al
mostrar su desacuerdo con algunas de sus decisisiones
3G2
.
William Eabriel &omero, e- subdirector de 5uentes ?umanas del :'", entreg a la !usticia
un dossier *ue detalla cmo se planearon y e!ecutaron las labores de inteligencia contra la
institucin !udicial. En el documento se e-plica *ue =ara del 3ilar ?urtado, directora de la central
de inteligencia en 2GG/, inform a los agentes *ue participaron en la operacin contra la orte *ue
7el 1 conoci los insumos F^H y le haban gustado8I uno de los e-pedientes !udiciales obtenidos
carpeta n8. HC !""G, folio 3.(.
20+
E*uipo ;i2Sor, nterrogatorio de /ernando 2lonso (abares %olina ante la /iscala 3elegada ante la Corte
$uprema, 0 y 13 de !ulio de 2G1G Fver en9 JJJ.derechos.orgKni2SorKcolombiaKdocKtabares.htmlH.
20.
7O"egDn palabras del doctor 3eCate, la informacin era re*uerida por lvaro UribeP9 =artha 6eal8, Caracol radio,
1/@1G@1G Fver en JJJ.caracol.com.coKnoticiasK!udicialKsegun@palabras@del@doctor@penate@la@informacion@era@
re*uerida@por@alvaro@uribe@martha@lealK2G1G1G1(KnotaK13.22.3.asp-H.
20/
7alma, 3residente8, $emana Fver en9 JJJ.semana.comKJfL$mprimir'rticulo.asp-Z$d'rt[1GG0%/H.
200
7Uribe acusa a :aniel oronell de estar financiado por un narcotraficante8, El Pas, 10@12@1G Folombia, ver en9
JJJ.elpais.com.coKelpaisKcolombiaKnoticiasKuribe@acusa@daniel@coronell@estar@financiado@por@narcotraficanteH.
3GG
76as pruebas del 3rocurador contra 3iedad rdoba8, 9a $illa ,aca, 2.@0@1G Fver en9
http9KKJJJ.lasillavacia.comKhistoriaK1/333Zpage[1H.
3G1
76a =ata ?ari en la orte8, $emana, Fver en9 m.semana.comKnacionKmata@hari@corteK13/02%@3.asp-H.
3G2
7Uribe vs. orte "uprema9 `*u> salidas hayZ8, $emana, Fver en9 m.semana.comKon@lineKuribe@vs@corte@suprema@
salidasK113G+3@3.asp-H.
1G2
ilegalmente por los agentes lo clasificaron como el 7del primo del 18, es decir, el del senador =ario
Uribe procesado por parapoltico y primo hermano del entonces presidente
3G3
.
6os cuatro directores del :'" nombrados por Uribe han sido investigados por la !usticiaI
uno de ellos, #orge ;oguera, ya fue condenado, y a la directora =ara del 3ilar ?urtado se la est)
!u2gando como persona ausente por*ue huy a 3anam), donde se le concedi asilo. 'dem)s,
tambi>n han sido procesados m)s de %G altos funcionarios de la agencia y personas *ue deban
contar con la absolucta confian2a de Uribe, como el secretario general y el secretario !urdico de la
3residencia.
Entre los acusados figura #os> =iguel ;arv)e2, subdirector del :'" y profesor en la
Escuela "uperior de Euerra, de *uien la 5iscala dice *ue fue 7idelogo8 de los paramilitares9 les
imparta un curso titulado Por Eu- es lcito matar comunistas en Colombia y les inst a asesinar al
senador de la Unin 3atritica, =anuel epeda, y al periodista y humorista #aime Ear2n
3G%
. El
propio e- presidente ha tenido *ue declarar por los crmenes del :'" ante la omisin de
$nvestigacin y 'cusacin del ongreso. "in embargo, los procesos han sufrido un estancamiento
en el Dltimo aCo, segDn denuncian los abogados de las vctimas
3G(
.
' finales de 2G11, el :'" fue desmantelado y sustituido por la :ireccin ;acional de
$nteligencia. ;o obstante, se han producido varias situaciones *ue indican *ue se mantuvo el
espiona!e ilegal mientras se estaba procesando a la cDpula del :'" e incluso despu>s de *ue fuera
suprimida esta institucin. En mayo de 2G11, se descubri un micrfono en el interior del vehculo
asignado por el 3rograma de 3roteccin del =inisterio del $nterior a un miembro de la orporacin
olectivo de 'bogados #os> 'lvear &estrepoI unos das antes, su esposa haba recibido un mensa!e
de vo2 en su tel>fono *ue reproduca una conversacin mantenida por el matrimonio en el
vehculo
3G+
. ;aciones Unidas seCal *ue en 2G11 hubo 7indicios no comprobados de participacin
3G3
7OEl 1 conoci lo *ue hicimosP8, El Espectador, 23@1G@1G Fver en9
JJJ.elespectador.comKimpresoKchu2adasKarticuloimpreso@2311(3@el@1@conocio@hicimosH.
3G%
7;arv)e2 y los crmenes de los OparasP8, EEuipo @izFor, 2G@+@11 Fver en9
JJJ.derechos.orgKni2SorKcolombiaKdocKdas2((.htmlH
3G(
7:efensa de vctimas de las Ochu2adasPdenuncia estancamiento en investigaciones8, El Espectador, 22@1G@12 Fver
en9 JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@3/2+GG@defensa@de@victimas@de@chu2adas@denuncia@
estancamiento@investigaH.
3G+
orporacin olectivo de 'bogados #os> 'lvear &estrepo, @uevas evidencias de seguimientos al CC252R, 10@(@11
1G3
de agentes estatales, incluyendo miembros de organismos de inteligencia civil y militar, en
operaciones ilegales y clandestina8, y se siguieron produciendo nuevas denuncias de actividades
ilegales, 7especialmente contra defensoras y defensores de derechos humanos8
3G.
. El pasado mes de
octubre el escritor Eustavo lvare2 Eardea2)bal y el locutor ?ern)n 3el)e2 denunciaron *ue un
militar adscrito al nuevo organismo de inteligencia les haba interceptado sus tel>fonos
3G/
.
3aralelamente a las investigaciones *ue se siguen en olombia, un par de !ueces europeos
han abierto diligencias por el espiona!e *ue reali2aron agentes del :'" a refugiados colombianos y
activistas europeos en <>lgica y EspaCa. "eis organi2aciones no gubernamentales belgas y dos
particulares presentaron en octubre de 2G1G una demanda contra Uribe y ;oguera por haber sufrido
escuchas telefnicas, interceptacin de correos electrnicos, robos de material inform)tico y
amena2as. El 1ribunal "uperior de <>lgica ha pedido a la 5iscala colombiana *ue le permita enviar
una comisin rogatoria a recolectar las pruebas sobre las presuntas actuaciones ilegales en su
!urisdiccinI hasta el momento, no ha habido respuesta oficial
3G0
.
1ambi>n en octubre de 2G1G, dos refugiados colombianos en EspaCa se *uerellaron contra
Uribe, ;oguera y Eerm)n 4illalba, el agente destinado a Europa. 6os e-iliados denunciaron en un
!u2gado de =adrid el seguimiento y las interceptaciones de correo electrnico y telefnicas de las
*ue fueron vctimas ellos y varias organi2aciones no gubernamentales espaColas de solidaridad con
olombia en territorio espaCol
31G
.
Estas actividades de inteligencia se reali2aron en el marco de la 7Aperacin Europa8 del
:'", *ue tuvo como escenarios EspaCa, <>lgica, $talia, "ui2a y "uecia, y form parte de la
estrategia general para 7neutrali2ar las acciones desestabili2adoras de las A;E en olombia y en el
mundo8 mediante 7el esclarecimiento de vnculos con organi2aciones terroristas, en busca de su
Fver en9 JJJ.colectivodeabogados.orgK;uevas@evidencias@de@seguimientosH.
3G.
U;, 'K?&K10K21K'dd.3, 31 de enero de 2G12, nforme de la 2lta Comisionada de las @aciones Unidas para los
3erechos <umanos sobre la situaci1n de los derechos humanos en Colombia !"##, p)rrafos 1+ y 23 Fver en9
JJJ.hchr.org.coKdocumentoseinformesKinformesKaltocomisionadoKinforme2G11.pdfH.
3G/
7`El regreso de las chu2adasZ, El Espectador, 12@1G@12 Fver en9 JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@
3/G0++@el@regreso@de@chu2adasH.
3G0
"egura, amilo, 7El :'" en Europa, `un escenario de impunidadZ8, Prensa Rural, 2(@.@12 Fver en9
JJJ.prensarural.orgKspipKspip.phpZarticle/.1/H.
31G
#u2gados de $nstruccin de =adrid, *uerella presentada el 2+@1G@1G contra lvaro Uribe 4>le2, #orge 'urelio
;oguera y Eerm)n 4illalba h)ve2 por delito de descubrimiento y revelacin de secretos.
1G%
!udiciali2acin8I su ob!etivo fue acabar con su influencia en el 7sistema !urdico europeo8, en el
3arlamento europeo, en la Aficina de la 'lta omisionada de ;aciones Unidas para los :erechos
?umanos y en los 7gobiernos nacionales8 a trav>s del 7desprestigio8 y la 7guerra !urdica8
311
.
En EspaCa, esta operacin del :'" tambi>n incluy labores de inteligencia en el 5oro
=undial sobre la &eforma 'graria reali2ado en 4alencia en 2GG% y en la umbre $beroamericana de
"alamanca de 2GG(, y la infiltracin de agentes en reuniones y actos de denuncia sobre la situacin
en olombia. $ncluso se cre una red de espas en territorio espaCol para mandar informacin a
olombia sobre las actividades *ue pudieran daCar la imagen del Eobierno colombiano
312
. B en
2GG(, el :'" elabor una lista de personas cuya entrada a olombia haba *ue controlarI entre los
seCalados figuraban ciudadanas y ciudadanos espaColes y de otras nacionalidades como 'dolfo
3>re2 Es*uivel F;obel de la 3a2H, <oaventura de "ousa "antos FsocilogoH, 6eonardo <off
FtelogoH, "amuel &ui2 FobispoH, 5rangois ?outart FsocilogoH, #uan #os> 1amayo FtelogoH, U-ue
<arSos FdiputadaH, arlos 1aibo FescritorH, #os> 6uis Eal)n F!uristaH, Enri*ue "antiago F!uristaH,
=anuel All> Fpresidente de la 'sociacin 3ro :erechos ?umanosH, #os> =ara :e2 'legra
Fpresidente del omit> de "olidaridad =onseCor ,scar &omeroH, #os> ngel uerda Fe- alcalde de
4itoriaH, $saura ;avarro FdiputadaH y #uan Eenov>s FartistaH. 1odas estas personalidades haban
firmado una carta dirigida a lvaro Uribe responsabili2)ndole de consentir crmenes contra la
humanidad, como la masacre de 2GG( en la comunidad de pa2 de "an #os> de 'partad
313
.
311
5iscala Eeneral de la ;acin, Unidad :elegada orte "uprema, nforme del C( n8 G6?CG! del #"D##D"6, p. 03.
312
"imn, 3aco, 7El servicio secreto colombiano cre una red de inteligencia en EspaCa para espiar a opositores a
Uribe8, olectivo "ur acarica, 2G11 Fcolectivosurcacarica.files.Jordpress.comK2G11KG+Kart@das!unio@11.pdfH.
313
5iscala Eeneral de la ;acin, Unidad :elegada orte "uprema de #usticia, /otocopia tomada directamente de los
folios Eue se encuentran en la cadena de custodia del 2. O. 7C !""G *rupo denominado *D=, folios 1.(@1...
1G(
CONCLUSIONES
1. 6a gestin de lvaro Uribe 4>le2 en diferentes instituciones del Estado colombiano ha
estado caracteri2ada por la comisin de graves violaciones a los derechos fundamentales, algunas de
las cuales pueden calificarse como crmenes contra la humanidad. En los periodos *ue desempeC
cargos pDblicos durante los Dltimos 3G aCos se increment la violencia generali2ada y sistem)tica
contra la poblacin civil e!ercida por agentes estatales o paraestatales. 6a responsabilidad de Uribe
frente a estos hechos se establece tanto por su implicacin directa en la e!ecucin como por su
omisin en la funcin de garante derivada de los puestos de direccin *ue desempeC.
6a historia de olombia est) marcada por unos altos ndices de violencia sociopoltica, *ue
responden a un modelo de sociedad impuesto por unas >lites dominantes *ue e!ercen un f>rreo
control social, poltico y econmico, en el marco de un r>gimen formalmente democr)tico. Esta
poderosa minora, *ue cuenta con el decisivo respaldo de Estados Unidos, ha recurrido
sistem)ticamente a la fuer2a para defender sus privilegios, para lo cual ha constituido e!>rcitos
privados @los grupos paramilitares@ *ue les ha permitido aumentar su patrimonio @despo!o de tierras
a campesinos, cultivos de uso ilcito, usurpacin de recursos pDblicos@ y actuar contra *uienes se les
oponen. En olombia, los gobiernos supuestamente democr)ticos son responsables de m)s muertos
y desaparecidos *ue muchas de las dictaduras *ue asolaron el continente. 5rente a esta situacin, las
mayoras colombianas e-cluidas han articulado diversas formas organi2ativas @movimientos
populares, organi2aciones no gubernamentales, sindicatos, partidos@ para denunciar sus crmenes y
e!ercer la resistencia civil. 6a respuesta al conflicto poltico y social tambi>n se ha dado mediante la
lucha armada, *ue se inici en la segunda mitad del siglo RR y aDn pervive @la guerrilla de las
5'& decret un cese al fuego unilateral hasta el pr-imo 2G de enero, en el marco de las
conversaciones de pa2 *ue mantiene con el Eobierno. ' partir de la d>cada de los ochenta, la
penetracin del narcotr)fico en todos los actores armados @especialmente en los paramilitares@
increment la intensidad del conflicto, provocando una grave crisis humanitaria.
Uribe aprovech el conte-to generali2ado de hasto de la sociedad colombiana frente a la
1G+
guerra, el discurso internacional @tras el 11 "@ *ue e*uiparaba protesta social con terrorismo y los
e-cesos de las guerrillas para llegar a la 3residencia en 2GG2. on el prete-to de aplicar una poltica
de 7seguridad democr)tica8 *ue garanti2ara la estabilidad del pas amena2ada por la
7narcoguerrilla8, consolid el modelo de Estado de las >lites a *uienes representaba. "us vnculos
con el narcotr)fico y el paramilitarismo, establecidos a lo largo de su trayectoria poltica, le
ayudaron a alcan2ar el poder desde el *ue deba responder a sus aliados. En sus ocho aCos como
presidente de olombia no slo se restringieron las libertades sino *ue se organi2 desde el Estado
una masiva persecucin contra *uienes se oponan a sus intereses, ocasionando miles de muertos,
desaparecidos, torturados, despla2ados y e-iliados.
2. :ecenas de personas del entorno m)s pr-imo a Uribe han estado vinculadas con el
narcotr)fico y el paramilitarismo, y el propio e- presidente ha sido acusado reiteradamente de
mantener estrechas relaciones con estos asesinos y de implicarse en los crmenes de lesa humanidad
*ue han cometido en olombia. ;umerosos testigos han declarado ante la !usticia *ue el e-
presidente recibi el apoyo de destacados dirigentes de estos grupos durante su carrera poltica y
*ue >l los ayud en sus negocios ilegales y en su e-pansin territorial.
6os antecedentes familiares de Uribe y las numerosas denuncias sobre su amistad con el
narcotraficante 3ablo Escobar y sobre la gran cantidad de licencias de vuelo y pistas de aterri2a!e
*ue concedi al cartel de =edelln, cuando fue director de 'eron)utica ivil a principios de la
d>cada de los ochenta, provocaron *ue en 1001 su nombre fuera incluido en una lista del 3ent)gono
de los 7m)s importantes narcoterroristas colombianos8. En los aCos siguientes mantuvo las
relaciones con los narcotraficantes y se implic en la alian2a *ue >stos hicieron con los grupos
paramilitares financiados por el mismo tr)fico de cocana y por terratenientes y ganaderos. :esde su
puesto de gobernador de 'ntio*uia dio cobertura legal a estas bandas facilit)ndoles su conversin
en cooperativas de seguridad @conocidas como onvivir@ para *ue pudieran !ustificar sus acciones
armadas y el dinero *ue reciban. El propio Uribe fund varios escuadrones de la muerte, los dot
de medios, los protegi legal y polticamente, y planific personalmente algunos de sus asesinatos y
1G.
masacres, *ue figuran entre las matan2as m)s crueles perpetradas en olombia, segDn los
testimonios recogidos.
Este traba!o de investigacin es una muestra representativa de las decenas de denuncias *ue
involucran al e- presidente y *ue han sido e-puestas en los estrados !udiciales yKo ante los medios
de comunicacin, incluidas las acusaciones de !efes paramilitares *ue fueron e-traditados a Estados
Unidos por su Eobierno. 'lgunos testigos hacen referencia a lo *ue oyeron decir a delincuentes
sobre su relacin con Uribe, pero otros afirman *ue presenciaron personalmente su implicacin en
actos criminales. :eclaraciones como estas han supuesto la apertura de procesos !udiciales y la
imposicin de condenas a numerosos correligionarios y colaboradores de Uribe por su relacin con
las actividades de narcotraficantes y paramilitares, conducta criminal considerada en muchos casos
como crmenes contra la humanidad. "in embargo, el e- mandatario aDn no ha tenido *ue
comparecer ante la !usticia y actualmente, al go2ar de fuero constitucional como e- presidente, slo
debe enfrentar los procesos abiertos en el ongreso de la &epDblica, *ue histricamente son
archivados sin dar traslado de la causa a ningDn tribunal.
3. El narcotr)fico no es un delito de lesa humanidad. El derecho penal internacional reserva
esta categora !urdica para las conductas de naturale2a abominable *ue ofenden al con!unto de la
?umanidad. El tr)fico ilegal de sustancias psicoactivas es un delito perseguible internacionalmente,
pero no entraCa la gravedad de los actos criminales atroces perpetrados de forma sistem)tica o
generali2ada contra civilesI por tanto, el derecho internacional no lo ha tipificado como crimen
contra la humanidad. "in embargo, muchos narcotraficantes colombianos fueron autores de
crmenes *ue han sido calificados de lesa humanidad, cuya responsabilidad penal tambi>n es
atribuible a a*uellos *ue, como se ha denunciado de lvaro Uribe, facilitaron su actividad ilegal o
participaron directamente en ella a sabiendas de las consecuencias *ue comportaba.
El cartel de =edelln provoc unas (.GGG muertes en poco m)s de una d>cada. Este grupo
dispona de una estructura claramente definida, en cuya cabe2a se situaba 3ablo Escobar, El Patr1n,
*uien diriga a unos 2.GGG hombres fuertemente armados. 6a persecucin de sus actividades ilegales
1G/
y, especialmente, la amena2a de e-traditar a Estados Unidos a Escobar y a sus socios desataron una
violencia masiva y sistem)tica e!ercida por el cartel contra la sociedad colombiana en su con!unto
con el fin de hacer claudicar al Estado. En esos aCos, los sicarios de Escobar asesinaron a
centenares de policas, !ueces, fiscales, periodistas, lderes polticos y altos cargos del Eobierno,
entre los *ue figuran ministros y e- ministrosI adem)s, tambi>n dirigieron ata*ues indiscriminados
contra la poblacin civil @bombas en par*ues, aviones, edificios pDblicos@ *ue de!aron miles de
vctimas. 1odos estos actos criminales fueron perfectamente planificados por los narcotraficantes
con la colaboracin de polticos y funcionarios corruptos, *ue suministraron la informacin
necesaria para e!ecutar los asesinatos selectivos y las masacres, o permitieron *ue este grupo de
narcotraficantes se convirtiera en 7la organi2acin criminal m)s peligrosa del mundo8, tal como fue
calificada en a*uella >poca. Estas caractersticas de la violencia practicada por los hombres de
Escobar han supuesto *ue la !usticia colombiana haya declarado como delitos de lesa humanidad 21
procesos abiertos por los crmenes del cartel de =edelln, a pesar de *ue el ordenamiento interno no
contempla esta tipificacin por lo *ue sus autores deben ser condenados por delitos comunes.
4arios testimonios, incluida la confesin *ue 3ablo Escobar hi2o a su amante, apuntan a la
necesaria cooperacin de lvaro Uribe en el desarrollo del cartel de =edelln. "in las licencias *ue
les otorg para *ue pudieran operar sus aviones y pistas de aterri2a!e, el cartel no hubiera podido
incrementar vertiginosamente sus ganancias procedentes del tr)fico de drogas y, por tanto, no se
habra transformado en la poderosa organi2acin criminal *ue puso contra las cuerdas al Estado
colombiano sembrando el terror entre la ciudadana. Uribe no podra ser acusado como coautor de
los crmenes de los narcotraficantes por*ue no se ha demostrado *ue compartiera con ellos su
intencin de provocar matan2as ni *ue colaborara para *ue se pudieran e!ecutarI sin embargo, se le
podra atribuir una forma de intervencin criminal fundamentada en una de las modalidades de la
teora de la empresa criminal con!unta9 sus acciones lo vinculan a la empresa criminal *ue
constituy el cartel de =edelln y a su propsito comDn, *ue no era cometer crmenes atroces, pero
>stos fueron una consecuencia natural y previsible de su actividad, por lo *ue Uribe tendra una
1G0
responsabilidad criminal incidental en sus actos criminales. 1ambi>n cabra la posibilidad de
imputarlo como cmplice pues su conducta al favorecer la consolidacin del cartel tuvo un efecto
sustancial en la comisin de crmenes de lesa humanidad por parte de los narcotraficantes.
%H 6os grupos paramilitares colombianos, *ue nacieron al amparo del Estado y contaron con
la a*uiescencia, connivencia y complicidad de estructuras estatales y de los grupos econmicos y
polticos m)s poderosos del pas, han cometido mDltiples actos de violencia calificados como
crmenes contra la humanidad. "us conductas criminales no slo fueron toleradas por *uienes
representaban a la autoridad legalmente establecida sino *ue >stos fueron realmente los *ue
instigaron y dirigieron muchas de sus atrocidades. lvaro Uribe ha sido acusado de promover estos
grupos desde los distintos puestos de responsabilidad poltica *ue e!erci.
6a inmensa mayora de las acciones de los paramilitares se dirigieron contra personas *ue no
participaban directamente en el conflicto armado, pero suponan un obst)culo para el avance
paramilitar9 se resistan a abandonar sus tierras, denunciaban sus crmenes o, simplemente, se
negaban a involucrarse en la guerra facilitando informacin. El ob!etivo final de estos grupos era
e!ercer el control poltico, social y econmico del pas, de forma concertada con amplios sectores
estatales y privados. 6a e!ecucin de sus planes durante d>cadas supuso decenas de miles de
vctimas de asesinatos selectivos y colectivosI de desapariciones, despla2amientos for2ados y
torturas, y la persecucin yKo e-terminio de grupos enteros por ra2ones polticas. 6a sistematicidad
de estos crmenes deriva de su alto grado de organi2acin @estructura fuertemente !erar*ui2ada con
asignacin de funciones concretas@ y de la metodologa comDn aplicada para e-tender el horror
entre la poblacin civil con el ob!etivo de *ue se sometiera a sus normas.
6a !urisprudencia internacional, incluida la colombiana, ha establecido *ue en este tipo de
conductas, calificadas como casos de criminalidad colectiva o macrocriminalidad, la
responsabilidad penal afecta al e!ecutor material o autor inmediato y a *uien tiene el control sobre el
crimen o autor mediato. =ayor distancia con el hecho delictivo no supone menor responsabilidad
sino *ue puede implicar un aumento en el grado de culpabilidad del autor mediato @tambi>n
11G
denominado 7hombre de atr)s8@ *ue diriga los crmenes. En el caso de los crmenes de lesa
humanidad cometidos por los paramilitares colombianos, se est) aplicando la teora de la autora
mediata por dominio de la voluntad en aparatos de poder organizados para determinar la
responsabilidad penal de *uienes organi2aron, dirigieron y financiaron a estos grupos. Este tipo de
autora mediata supone la e-istencia de un aparato de poder organi2ado @como los grupos
paramilitares@ sobre el *ue el 7hombre de atr)s8 e!erce una forma de control *ue se e-presa en el
cumplimiento casi autom)tico de sus rdenes independientemente de *uien las e!ecute. Este
dominio no implica su participacin directa en el crimen ni *ue asuma el desarrollo de su e!ecucin
sino *ue controle el aparato de poder criminal. ;o es preciso *ue sus rdenes sean e-presas @pueden
ser implcitas sin necesidad de verbali2arlas ni incluirlas en documentos@ ni directas, dado *ue *uien
e!erce el poder de mando puede ser imputado por la omisin de controlar el aparato cuando poda y
deba hacerlo. B no se necesita probar *ue el 7hombre de atr)s8 *uiso *ue los actos ilcitos se
reali2aran, por*ue basta con demostrar *ue el dirigente conoca el aparato de poder organi2ado y sus
actividades ilcitas y decidi *ue continuara con ellas.
En funcin de esta teora de incriminacin, la !usticia colombiana ha condenado a altos
mandos militares y a cargos polticos por concierto para delin*uir agravado con fines de
paramilitarismo, considerando este delito tipificado en el ordenamiento interno como un crimen de
lesa humanidad. Estas sentencias se fundamentan en los numerosos testimonios de e- integrantes de
la organi2acin criminal *ue reconocieron la colaboracin *ue les prestaron los imputados y el
papel protagnico *ue >stos desempeCaron en las acciones criminales.
En este traba!o no slo se recogen las referencias a la sintona entre los proyectos polticos
de lvaro Uribe y los paramilitares @*uienes lo apoyaron como su candidato a la 3residencia
mediante el proselitismo armado a cambio de su indulgencia frente a sus crmenes y su
reconocimiento como actores polticos@ sino *ue se reproducen las declaraciones de *uienes le
acusan de haber facilitado la consolidacin y e-pansin del paramilitarismo, e incluso de crear y
dirigir varios de estos grupos. ' tenor de estas imputaciones, Uribe habra sido uno de los 7hombres
111
de atr)s8 de las estructuras paramilitares *ue, sin mancharse las manos ni de!ar rastro de sus
instrucciones, e!erca el control sobre sus acciones, conoca la naturale2a criminal de sus actos y los
consenta o promova. 3or tanto, tambi>n sera responsable penalmente de los crmenes contra la
humanidad *ue cometieron los grupos paramilitares como autor mediato por dominio de la
voluntad en el aparato de poder organizado *ue constituyeron estas estructuras al margen de la ley.
(H 6as caractersticas de las e!ecuciones e-tra!udiciales de civiles cometidas por la 5uer2a
3Dblica colombiana para hacerlos pasar por guerrilleros muertos en combate responden a todos los
elementos *ue configuran los crmenes de lesa humanidad. 6a pr)ctica de estos asesinatos se
increment significativamente durante la pasada d>cada como consecuencia de las polticas
impulsadas por lvaro Uribe desde la 3residencia para presionar e incentivar, al mismo tiempo, el
aumento de 7resultados positivos8 en la lucha contra la subversin. 6a prensa los denomina falsos
positivos. asi el ciento por ciento de los casos denunciados sigue en la impunidad, los procesados
pertenecen en su inmensa mayora a la escala m)s ba!a del E!>rcito y no se ha establecido la
responsabilidad penal de los civiles y militares de m)s alto rango *ue adoptaron las estrategias *ue
condu!eron a estas pr)cticas criminales o *ue deberan haberlas evitado en funcin del puesto *ue
e!ercan.
6as e!ecuciones e-tra!udiciales durante los ocho aCos de Eobierno de Uribe tuvieron como
ob!etivo a la poblacin civil debido a *ue sus autores buscaban vctimas en estado de indefensin,
pero tambi>n por*ue la poltica de seguridad democr&tica de la 3residencia tendi a no respetar el
principio de distincin entre combatientes y no combatientes, y esgrima *ue la guerrilla practicaba
la 7mimeti2acin de sus integrantes dentro de la poblacin civil8. 6os 3.(12 casos documentados en
este periodo en casi todos los departamentos del pas demuestran *ue fueron ata*ues generali2adosI
no obstante, muchos de estos asesinatos no deben estar registrados ya *ue nunca se han denunciado
por temor a represalias o por*ue sus vctimas fueron enterradas sin identificacin y figuran como
desaparecidas. 1odos se e!ecutaron conforme a unos patrones comunes de accin diseCados por la
institucin militar, a pesar de la diversidad de autores y de *ue muchos casos sucedieron en 2onas
112
muy distantes. ?ubo sistematicidad para elegir a las vctimas @!venes *ue pudieran parecer
guerrillerosI de escasos recursos para atraerlos con falsas promesas de traba!oI personas marginadas
*ue nadie echara en falta o cuyas familias desconocan cmo denunciar@ y en el modus operandi9
un reclutador engaCaba a las vctimas ofreci>ndoles traba!o en lugares ale!ados y al poco tiempo de
llegar el E!>rcito los matabaI los militares manipulaban la escena para *ue parecieran muertes en
combate, vestan los cad)veres como guerrilleros y tomaban pruebas @fotos@ del monta!eI se
informaba de ba!as producidas en un supuesto enfrentamiento, y los responsables del operativo
@militares y civiles@ eran recompensados.
6as recompensas otorgadas a los implicados en los crmenes formaban parte de la poltica
del Estado *ue promova o alentaba los ata*ues, cuyas consecuencias fueron los miles de muertos
entre la poblacin civil. 3or una parte, el presidente Uribe presionaba a las 5uer2as =ilitares para
*ue obtuvieran 7resultados positivos8 @ba!as en el argot militar@ en su lucha antisubversiva, incluso
pidiendo la renuncia a los altos mandos *ue no fueran capaces de atender sus re*uerimientos.
3aralelamente, puso en marcha una serie de directivas oficiales para remunerar econmicamente a
*uienes facilitaran informacin *ue permitiera 7la captura o abatimiento en combate de cabecillas
de las organi2aciones armadas al margen de la ley8. B de forma oficiosa, se estableci un sistema de
incentivos para *ue los militares causaran ba!as Fpermisos, condecoraciones, ascensosH. 6a presin
por los resultados, sumada a una poltica de concesin de recompensas e incentivos *ue no eran
debidamente controlados, estimularon la comisin de e!ecuciones e-tra!udiciales.
6a constatacin cuantitativa @incremento de casos@ y cualitativa @asuncin por parte del
E!>rcito del mandato de me!orar resultados a cual*uier precio@ de *ue la poltica de seguridad
democr&tica contribuy a la pr)ctica de e!ecuciones e-tra!udiciales permite definir diversas formas
de imputacin de lvaro Uribe en la comisin de estos crmenes de lesa humanidad.
El e- presidente podra ser acusado de coautora impropia ya *ue como m)-ima autoridad
del Estado omiti su funcin de garante conociendo *ue su actitud contribua a *ue se cometieran
los crmenes. ;o slo hi2o caso omiso de las denuncias *ue se presentaron por falsos positivos antes
113
de *ue estallara el esc)ndalo, sino *ue descalific pDblicamente a los denunciantes transmitiendo el
mensa!e a los asesinos de *ue podan seguir actuando sin temor a ser perseguidos.
'dem)s, como presidente de la nacin tambi>n era el omandante "upremo de las 5uer2as
'rmadas Fonstitucin, art. 1/0.3H, por lo *ue tena capacidad material para impedir *ue se
reali2aran los crmenes y castigar a sus autores. 's, en funcin del principio de responsabilidad
penal del superior !er)r*uico, lvaro Uribe debera responder por no haber previsto yKo sancionado
los crmenes de lesa humanidad de sus subordinados, a pesar de *ue conoca o deba haber conocido
la intencin de estos de cometerlos. El presidente Uribe recorri el pas entero durante su mandato,
reali2ando conse!os comunales en los *ue haca ostentacin sobre sus conocimientos de los
problemas de orden pDblico y de su autoridad sobre el E!>rcito.
1ambi>n hay *ue tener en cuenta la figura de instigador de los hechos, pues las actitudes de
Uribe @presin e incentivos para obtener 7positivos8@ pudieron ser determinantes directos de los
actos criminales9 a trav>s de la cadena de mando, sus instigaciones llegaron hasta los soldados *ue
asesinaron a los civiles. 3ara probar este tipo de participacin en los crmenes no es necesaria una
orden clara, basta un simple guiCo de *uien e!erce influencia en el grupo sobre los e!ecutores para
*ue haya instigacin. B aun*ue la pr)ctica de e!ecuciones e-tra!udiciales es anterior a su llegada a
la 3residencia, sus propios autores afirman *ue decidieron incrementarla durante su mandato por
temor a ser degradados yKo por los beneficios *ue obtenan.
+H El principal servicio de inteligencia colombiano, denominado :epartamento
'dministrativo de "eguridad F:'"H, e!ecut numerosas operaciones ilegales durante la 3residencia
de lvaro Uribe para perseguir a los opositores a su poltica, tanto en olombia como en diversos
pases europeos, incluido EspaCa. =uchos de sus agentes conformaron una estructura criminal
asentada sobre la institucin legal, *ue coordin acciones con grupos paramilitares y de
narcotraficantes y sirvi para desacreditar e intimidar a centenares de defensores de derechos
humanos, !ueces, periodistas, lderes sociales y polticos. 6as vctimas sufrieron amena2as de
muerte, la interceptacin de sus comunicaciones, seguimientos e incluso monta!es !udiciales para
11%
procesarlas por supuestos vnculos con las guerrillas.
Este tipo de conducta ilegal constituye un crimen de lesa humanidad de persecucin por
motivos polticosI algunas de las y los hostigados fueron asesinados o desaparecidos, otros sufrieron
torturas y encarcelamientos ilegales y muchos se vieron obligadas a despla2arse o e-iliarse por el
riesgo *ue corran sus vidas. 6a persecucin llevada a cabo por funcionarios del :'" durante los
ocho aCos de gobierno de Uribe tuvo como ob!etivo a un numeroso grupo de civiles @unos 3GG@
caracteri2ado por sus posiciones crticas frente a la poltica de seguridad democr&tica, se e!ecut de
forma organi2ada y respondi a los planes elaborados por el aparato de poder criminal *ue se
instal en la cDpula de la institucin. El :'" fue reempla2ado en 2G11 por la :ireccin ;acional de
$nteligencia, pero han continuado las denuncias sobre acciones de espiona!e ilegal mientras se
estaba investigando los crmenes e incluso despu>s de *ue la agencia fuera suprimida.
El :'" estaba adscrito a la 3residencia y atenda la 'genda de &e*uerimientos del
3residente. ;umerosas evidencias demuestran *ue el discurso poltico de Uribe vinculando a la
oposicin con la subversin sirvi para legitimar estas actuaciones criminales. 6os testimonios de
e- agentes y la documentacin decomisada en la sede del :'" confirman el inter>s del e-
presidente por sus actividades, algunas de las cuales fueron ordenadas directamente por Uribe,
segDn los testigos. 6os 7blancos8 o vctimas de las actuaciones ilegales eran escogidos en funcin
de las polticas gubernamentales y muchas de las personas *ue fueron estigmati2adas por Uribe
sufrieron la persecucin del :'". 6os cuatro directores del :'" *ue nombr Uribe est)n siendo
investigados por la !usticiaI uno de ellos @*ue fue directivo en su campaCa presidencial@ ya ha sido
condenado a 2( aCos de c)rcel por asociarse con los paramilitares y ser el autor mediato del crimen
de un profesor *ue previamente haba sido detenido ba!o la falsa acusacin de rebelin.
En los crmenes asociados a la persecucin desatada por el :'" se podra establecer *ue
Uribe fue instigador de esas conductas pues varios e- agentes han declarado *ue se sintieron
respaldados y alentados por las palabras del presidente contra sus opositores, pero hay elementos
*ue apuntan a una mayor responsabilidad penal como autor mediato por dominio de la voluntad en
11(
aparatos de poder organizados. 6a dependencia org)nica del :'" de la 3residencia supona *ue
*uien e!erca la m)-ima autoridad del Estado estableca o, al menos, coordinaba las lneas
estrat>gicas de la agencia de inteligencia, *ue en la >poca de Uribe tuvieron una finalidad criminal
6a gran cantidad de cargos del :'" del m)s alto nivel implicados en la persecucin de opositores
permite deducir *ue ese tipo de conducta criminal se convirti en e!e central de las actividades de la
institucin, *ue se subordinaba @segDn han confirmado e- funcionarios@ a los mandatos
presidenciales. El control *ue el entonces presidente e!erci sobre el aparato de poder criminal
instalado en el :'" facilit *ue esas rdenes no tuvieran *ue formularse por escrito @aun*ue han
aparecido documentos comprometedores donde figura te-tualmente 73residente Uribe8@ ni si*uiera
verbalmente sino *ue debieron ser obedecidas casi autom)ticamente. lvaro Uribe supo *ue sus
rdenes tenan consecuencias criminales, pero no adopt ninguna medida para evitarlas.
.H 6a impunidad estructural y sist>mica *ue e-iste en olombia con respecto a los crmenes
contra la humanidad y las deficiencias del ordenamiento !urdico interno para establecer la verdad,
la !usticia, la reparacin y las garantas de no repeticin en estos casos implican la necesaria
intervencin de la !usticia internacional y universal para la persecucin de estas conductas. 'dem)s,
los altos cargos del Estado en e!ercicio o ya cesados, como lvaro Uribe, tienen garanti2ada la
inmunidad pues el fuero constitucional del *ue go2an facilita el blo*ueo de la accin de la !usticia.
El modelo colombiano de Estado e-cluyente ha impuesto un sistema de 'usticia *ue asegura
*ue las conductas criminales practicadas por las clases dominantes para defender sus intereses
*ueden sin castigo. ;o se apoya debidamente al aparato !udicialI *uienes denuncian son
perseguidos @asesinatos, amena2as, monta!es !udiciales@, y se protege a los victimarios mediante
normas *ue impiden *ue sus atrocidades sean !u2gadas @fuero militar@, las de!an impunes @decretos
de e-encin de responsabilidad penal@ o imponen leves condenas @ley de #usticia y 3a2. 3or eso,
continDa en la impunidad la inmensa mayora de los crmenes de los grupos paramilitares, los miles
de asesinatos de sindicalistas y el e-terminio sistem)tico de partidos como la Unin 3atritica.
6a persecucin de estos crmenes no encuentra el sustento !urdico adecuado en el
11+
ordenamiento interno colombiano. El digo 3enal no tipifica como delitos especficos los
crmenes de lesa humanidad lo *ue provoca *ue sus autores deban ser acusados y eventualmente
condenados por delitos comunes y abre la posibilidad de *ue intervenga la orte 3enal
$nternacional al considerar la 7incapacidad para investigar o en!uiciar8 estos crmenes por parte del
Estado Fel E3$ entr en vigor en olombia el 1@11@G2, e-cepto para crmenes de guerra, *ue
comen2 a aplicarse siete aCos m)s tardeH. 6a !urisprudencia colombiana establece, por un lado, *ue
los actos atroces contra la poblacin civil deben ser calificados como crmenes contra la humanidad,
pero, por otro, no asume con car)cter general varios de los preceptos del E3$ *ue configuran estos
crmenes, como su imprescriptibilidad, la responsabilidad del superior !er)r*uico civil y la
improcedencia del cargo oficial a la hora de establecer responsabilidades. Esta situacin produce
inseguridad !urdica entre las vctimas y sus representantes, y entre los propios operadores !urdicos.
Esta incertidumbre a la hora de buscar !usticia por crmenes de lesa humanidad en olombia
no e-iste cuando sus presuntos autores son o han sido altas autoridades del Estado. asi con
completa seguridad, nunca se establecer)n sus responsabilidades penales. 6a onstitucin les
otorga un fuero por el *ue el ongreso decide previamente si deben ser !u2gados por la orte
"uprema. ?asta ahora ninguna causa ha sido trasladada a la orte, por lo *ue la !usticia ordinaria no
ha podido actuar ante estos presuntos delitos, incluidos los centenares de casos abiertos a Uribe.
En consideracin a las ra2ones e-puestas y en virtud del principio de supremaca del derecho
internacional sobre el nacional en materia de crmenes internacionales y del principio de
subsidiariedad por el *ue actDan otras !urisdicciones cuando falla la nacional, debera intervenir la
!usticia internacional y la universal para determinar la responsabilidad penal de lvaro Uribe 4>le2
en la comisin de crmenes contra la humanidad. :esde 2GG3, la 5iscala de la 3$ est) sometiendo
a olombia a un 7e-amen preliminar8 para decidir si los crmenes sobre los *ue ha tenido
conocimiento pueden ser asumidos por este tribunal internacional. 6a 5iscala ya ha evaluado *ue
en olombia se han cometido crmenes contra la humanidad y crmenes de guerra, por lo *ue el
7e-amen preliminar8 se encuentra en la fase de estudio de la complementariedad, es decir,
11.
establecer si el Estado colombiano est) actuando !udicialmente contra los responsables de estas
conductas. El pasado mes de noviembre, la 5iscala de la 3$ reiter *ue se continDa anali2ando el
caso colombiano y *ue es necesario determinar con prioridad las responsabilidades de los m)s altos
mandos, tanto civiles como militares, en la comisin de los crmenes. 6a gran cantidad de
testimonios y otros elementos de prueba recogidos en este traba!o sobre la implicacin de lvaro
Uribe en crmenes atroces, las distintas formas de autora o participacin *ue se le podran imputar
y la propia recomendacin de la 3$ de actuar contra los m)s altos responsables !ustifican *ue este
tribunal inicie una investigacin sobre la intervencin del e- presidente en la comisin de crmenes
de lesa humanidad durante el tiempo *ue ocup la 3residencia de olombia.
"in embargo, la !usticia internacional debera ser complementada con la universal para poder
ampliar el periodo investigado ya *ue la 3$ slo podra anali2ar las actuaciones de Uribe desde
noviembre de 2GG2. 6os tribunales *ue e!ercieran la !urisdiccin universal podran investigar sus
vnculos con el narcotr)fico, su implicacin en la conformacin de grupos paramilitares y su grado
de participacin en masacres en las d>cadas de los aCos ochenta y noventa. 6os propios tribunales
espaColes, a pesar de la reforma de la ley del 3oder #udicial de 2GG0, tendran competencia para
asumir esta investigacin pues pueden perseguir los delitos de lesa humanidad cometidos por
espaColes o e-tran!eros, fuera del territorio nacional, si puede constatarse 7algDn vnculo de
cone-in relevante con EspaCa8. 'dem)s de la e-istencia de al menos de una vctima espaCola @el
cooperante vasco hCigo Eguilu2, asesinado por los paramilitares en 1000@, las relaciones histricas
entre olombia y EspaCa obligan a actuar a la !usticia espaCola para prevenir *ue en el futuro otros
dirigentes polticos como Uribe puedan e!ercer el poder contra su propio pueblo y contra los valores
esenciales de la condicin humana.
11/
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@ Estatuto del 1ribunal 3enal $nternacional para la e- Bugoslavia, resolucin /2. del 2( de mayo de
1003 del onse!o de "eguridad de las ;aciones Unidas.
@ Estatuto del 1ribunal 3enal $nternacional para &uanda, resolucin 0(( del / de noviembre de 100%
del onse!o de "eguridad de las ;aciones Unidas.
@ Estatuto de la orte 3enal $nternacional, aprobado el 1. de !ulio de 100/ por la onferencia
123
:iplom)tica de 3lenipotenciarios de las ;aciones Unidas.
@ Elementos de los rmenes de la orte 3enal $nternacional, artculo ..2, aprobados en la 'samblea
de los Estados 3artes en el Estatuto de &oma de la orte 3enal $nternacional Fseptiembre 2GG2H y
revisados en la onferencia de &evisin del Estatuto de &oma de la orte 3enal $nternacional
F!unio 2G1GH.
69 J7$i)#$7!e'(ia
Universal
@ 'udiencia ;acional de EspaCa, "ala de lo 3enal, "eccin 1ercera, sentencia nX 1+K2GG(, de 10 de
abril de 2GG(, delito de genocidio, terrorismo y torturas contra 'dolfo "cilingo.
@ orte de asacin de 5rancia, 2dvocate *eneral v. .arbie, fallo de 2G de diciembre de 10/(.
@ orte del :istrito de #erusal>n, 2ttorney *eneral of the *overnment of srael v. Eichmann, fallo
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@ 1ribunal "upremo de EspaCa, "ala de lo 3enal, recurso de casacin de 12 de enero de 2GG+ contra
sentencia nX 1+K2GG(, 'udiencia ;acional, "ala de lo 3enal, "eccin 1ercera, de 10 de abril de
2GG(, delito de genocidio, terrorismo y torturas contra 'dolfo "cilingo.
$nternacional
@ orte 3enal $nternacional, El /iscal vs. *ermain Aatanga y %athieu @gud'olo Chui, aso ;o.
$@G1KG%@G1KG., situacin en la &epDblica :emocr)tica del ongo, "ala de uestiones
3reliminares, decisin sobre la confirmacin de cargos, $@G1KG%@G1KG.@.1., 3G de septiembre de
2GG/.
@ 1ribunal 3enal $nternacional para &uanda, El /iscal v. 5ean Paul 2Fayesu, "ala de 3rimera
$nstancia, fallo de 2 de septiembre de 100/.
olombia
@ orte onstitucional9
12%
"entencia @222, 1+ de mayo de 100+, sobre demanda de de inconstitucionalidad contra
varios artculos de la 6ey ( de 1002 del reglamento del ongreso, el "enado y la )mara de
&epresentantes.
"entencia @3(/, de ( de agosto de 100., sobre demanda de inconstitucionalidad contra el
artculo 2( y otros del decreto 2((G de 10// Fdigo =ilitarH.
"entencia "U.11/%KG1, de 13 de noviembre de 2GG1, sobre accin de tutela contra la
decisin del onse!o "uperior de la #udicatura en el caso de la masacre de =apirip)n.
"entencia @(./ de 3G de !ulio de 2GG2, revisin de la 6ey .%2 del ( de !unio de 2GG2 Por
medio de la cual se aprueba el Estatuto de Roma de la Corte Penal nternacional, hecho en
Roma el da diecisiete B#C; de 'ulio de mil novecientos noventa y ocho B#66?;.
"entencia @GG%, de 2G de enero de 2GG3, sobre demanda de inconstitucionalidad contra el
artculo 22G de la 6ey 2GG de 2GGG Fdigo de 3rocedimiento 3enalH.
@ orte "uprema de #usticia9
"ala de asacin 3enal, recurso de casacin de 12 de septiembre de 2GG., caso
corregimiento de 6a Eabarra.
"ala de asacin 3enal, Dnica instancia 32.+.2, sentencia del 3 de diciembre de 2GG0, caso
"alvador 'rana.
"ala de asacin 3enal, rad. 32./G(, sentencia del 23 de febrero de 2G1G, asunto Earca
&omero.
"ala de asacin 3enal, auto de 11 de mar2o del 2G1G, caso El guano.
"ala de asacin 3enal, radicacin 2..G32, sentencia del 1/ de mar2o de 2G1G, asunto
lvaro 'raD!o astro.
"ala de asacin 3enal, proceso nX. 32G22 de 21 de septiembre de 2GG0, caso Eian arlos
Euti>rre2.
"ala de asacin 3enal, sentencia de 22 de septiembre de 2G1G, revisin caso masacre de
1ru!illo.
12(
"ala de asacin 3enal, Dnica instancia 32GGG, 1% de septiembre de 2G11, sentencia caso
#orge ;oguera.
@ #u2gado Actavo 3enal del ircuito Especiali2ado de <ogot), radicacin 2GG0@+3, sentencia caso
&ito 'le!o del &o, 23 de agosto de 2G12.
>9 D"(7*e'/") ,7!i(iale)
@ orte "uprema de olombia, "ala de asacin 3enal, alegatos de conclusin, diciembre de 2G1G@
2/ de febrero de 2G11, radicado 3+.GGG, procesado #orge ;oguera.
@ E*uipo ;i2Sor9
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(e0to de la denuncia penal contra +lvaro Uribe ,-lez, e0 presidente de la Rep4blica de
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@ 5iscala Eeneral de la ;acin FolombiaH9
Unidad :elegada orte "uprema, nforme del C( n8 G6?CG! del #" de noviembre de !""6.
Unidad :elegada orte "uprema de #usticia, /otocopia tomada directamente de los folios
Eue se encuentran en la cadena de custodia del 2. O. HG !""G *rupo denominado
Unidad :elegada orte "uprema de #usticia, /otocopia tomada directamente de los folios
Eue se encuentran en la cadena de custodia del 2. O. 7C !""G *rupo denominado *D=,
folios 1.(@1...
Unidad :elegada orte "uperam de #usticia, Cuaderno ane0o original n8. #== carpeta n8.
12+
HC !""G.
&ef9 :enuncia penal contra lvaro Uribe 4>le2, "antiago Uribe 4>le2, #uan Euillermo
4illegas Uribe y "antiago Ealln ?enao, <ogot), 11 de abril de 2G12.
@ #u2gados de $nstruccin de =adrid FEspaCaH, *uerella presentada el 2+@1G@1G contra lvaro Uribe,
#orge ;oguera y Eerm)n 4illalba por delito de descubrimiento y revelacin de secretos.
89 Le%i)la(i+' ("l"*1ia'a
@ :ecreto legislativo 330/ de 10+(, 2% de diciembre, Por el cual se organiza la defensa nacional,
:iario oficial nX. 31./%2, <ogot), de 2( de enero de 10++.
@ onstitucin 3oltica de olombia de 1001.
@ 6ey ( de 1002, Por la cual se e0pide el reglamento del Congreso, el $enado y la C&mara de
Representantes, :iario oficial nX. %G.%/3, <ogot), de 1/ de !unio de 1002.
@ digo 3enal, 6ey (00 de 2GGG, :iario oficial nX. %%.G0., <ogot), de 2% de !ulio de 2GGG.
@ 6ey (/0 de 2GGG, Por medio de la cual se prorroga la vigencia de la 9ey G#? de #66C, prorrogada
y modificada por la 9ey HG? de #666 y se modifican algunas de sus disposiciones, :iario oficial nX.
%%.G.3, <ogot), de . de !ulio de 2GGG.
@ 6ey ./2 de 2GG2, Por medio de la cual se tipifica el genocidio, la desaparici1n forzada, el
desplazamiento forzado y la torturaS y se dictan otras disposiciones, :iario oficial nX. %(.G%3,
<ogot), de 23 de diciembre de 2GG2.
@ :ecreto 12/ de 2GG3, Por el cual se reglamenta la ley C?! de !""!, enero de 2GG3.
@ :ecreto +%3 de 2GG%, 2 de mar2o, Por el cual se modifica la estructura del 3epartamento
2dministrativo de $eguridad y se dictan otras disposiciones, :iario oficial nX. %(.%/G, <ogot), de %
de mar2o de 2GG%.
@ =inisterio de :efensa ;acional, :irectiva =inisterial 3ermanente nX 20, 1. de noviembre de
2GG(.
@ 6ey 1%2% de 2G1G, Por la cual se dictan disposiciones de 'usticia transicional Eue garanticen
verdad, 'usticia y reparaci1n a las vctimas de desmovilizados de grupos organizados al margen de
12.
la ley, se conceden beneficios 'urdicos y se dictan otras disposiciones, :iario oficial nX. %..03.,
<ogot), de 20 de diciembre de 2G1G.
?9 A$/.(7l") #e$i"!.)/i(")
olombia
@ 3eridico El Colombiano9
Eiraldo, arlos, 7Un alivio para la pesadilla8, 1/@12@G(.
Eiraldo, arlosI Earrido, =iguel, 7OUno se aburre de tanto entierroP8, 2%@/@G+.
Eme2, 'naI 'rango, <eatri2I Eme2, EloriaI 3alacio, #os>, 7Eaviria@3etro, debate de polo
a polo8, 2G@0@G0.
@ 3eridico El Espectador9
75rancisco 4illalba, *uien denunci a Uribe, advirti *ue lo iban a matar8, 20@%@G0.
7A;U cifra en m)s de (..2GG los desaparecidos en olombia8, 23@(@11.
7on Oconflicto armadoP, "enado aprob en Dltimo debate 6ey de 4ctimas8, 2%@(@11.
7onfesiones siniestras8, /@1G@11.
7Escobar no ha muerto9 'lfredo "errano8, +@.@12.
7"iembras de coca se elevaron a +%.GGG hect)reas en 2G118, 2(@.@12.
7"iete aCos de #usticia y 3a28, 2(@.@12.
7' !ucio #orge 4isbal =artelo por OparapolticaP8, 1.@/@12.
73iden *ue se estable2ca responsabilidad poltica de Uribe en caso "antoyo8, 21@/@12.
7=ancuso asegura *ue "antoyo Otraba!aba de la mano con las autodefensasP8, 22@/@12.
7=ancuso asegur *ue 'U distribuyeron material alusivo a campaCa de Uribe8, 23@/@12.
7Eeneral "antoyo demand a la ;acin por 2G. millones de pesos8, 23@/@12.
7Uribe s saba *ue paramilitarismo apoy su campaCa8, 2%@/@12.
7OYue =ancuso pruebe complot de mi hermano o reuniones conmigoP9 Uribe8, 2%@/@12.
'rr)2ola, =ara del &osario, 7"antoyo hablara de polticos8, 2(@/@12.
73aramilitares *uemaron libros contables de apoyo a candidaturas presidenciales9 El
12/
$guano8, 2+@/@12.
Aro2co, ecilia, 7O5uimos voceros de =ancusoP8, +@1G@12.
7`El regreso de las chu2adasZ, 12@1G@12.
7olombia, el tercero m)s favorable para negocios en '. 6atina9 <anco =undial8, 22@1G@
12.
7:efensa de vctimas de las Ochu2adasPdenuncia estancamiento en investigaciones8, 22@1G@
12.
7El pr-imo % de diciembre inicia !uicio contra "abas 3retelt de la 4ega por OBidispolticaP8,
2(@1G@12.
:ur)n, :ianaI 6averde, #uan, 73eligra la yidispoltica8, 2(@1G@12.
7"alvatore =ancuso reitera *ue se reuni con Uribe cuando era gobernador8, 20@1G@12.
7Uribe dice *ue las declaraciones de =ancuso son falsas8, 20@1G@12.
@ 3eridico El Pas9 7Uribe acusa a :aniel oronell de estar financiado por un narcotraficante8, 10@
12@1G.
@ 3eridico El (iempo:
7Uribe responde a las incgnitas negras8, 21@%@G2.
7;o hubo regaCos9 militares8, 2/@/@G2.
76as naves de 1ran*uilandia8, 23@%@G2.
7:epartamento de Estado de E. U. recha2a documento *ue vincula a lvaro Uribe con
narcotr)fico8, 2@/@G%.
73residente Uribe no dio opinin a ,scar 'rias sobre solicitud de asilo del e- senador =ario
Uribe8, 22@%@G/.
7:esmovili2aciones y capturas medir)n >-ito del E!>rcito, dice general =ontoya tras purga
histrica8, 20@1G@G/.
72.( personas estuvieron en lista de fchu2adosf del :'" en 2GG%@2GG(8, 3G@1@1G.
7Uribe llama idiota Dtil al ;obel 'dolfo 3>re2 Es*uivel8, 20@(@1G.
120
7"antofimio pagar) 21 aCos de c)rcel pendientes por crimen de Eal)n8, 31@/@11.
7<a!an crmenes de sindicalistas en el pas, pero crecen las amena2as9 A;U8, 12@3@12.
7Unasur entreg informe sobre cu)nto gasta la regin en defensa8, 11@(@12.
7"obrina de lvaro Uribe no est) pedida en e-tradicin8, 1%@+@12.
7"entencias en #usticia y 3a2 suman 1G( mil millones para vctimas, 2%@.@12.
7' !uicio e-emba!ador #orge 4isbal por presuntos ne-os con OparasP8, 1.@/@12.
7#efe OparaPde la "ierra, cuarto *ue habla de presunto apoyo a Uribe8, /@0@12.
7Oontacto con Uribe era 3edro #uan =orenoP9 =ancuso8, 2G@0@12.
7En 2GG2 le habl> a Uribe de apoyo de OparasP a campaCa9 :e la "priella8, 2(@0@12.
7Bidis =edina pidi *ue la citen en proceso por las Ochu2adasP8, 2(@1G@12.
@ 3eridico El Universal: 7aso "antoyo hace parte de un aparato criminal9 $v)n epeda8, 12@0@12.
@ 3eridico 9os (iempos: 7&eiteran *ue paramilitares financiaron a Uribe en 2GG+8, 12@(@12.
@ 3eridico Portafolio9 7"e considera pobre *uien gana menos de N 1/..G.0 mensuales8, 2@0@11.
@ 3eridico ,anguardia 9iberal: 7Un financiador de entrenamiento a OparasP luego fue 3residente de
olombia8, 13@11@12.
@ &evista $emana:
7$ntervencin del presidente lvaro Uribe 4>le2 durante la posesin del nuevo omandante
de la 5uer2a '>rea olombia, general adgar 'lfonso 6esme28, /@0@G3.
7&evelaciones e-plosivas8, 2%@0@G%.
76a historia detr)s del documento de inteligencia *ue acus a Uribe8, /@/@G%.
81e-to del comunicado de la asa de ;ariCo8.
75rases de Uribe sobre #orge ;oguera8, 2%@2@G..
7`u)ndo renunciar)Z8.
7El hombre del cartel8, 1+@+@G..
7El 2ar anticorrupcin &odrigo 6ara insiste en *ue su renuncia obedeci a Omotivos
personalesP8, 12@12@G..
13G
&estrepo, #uan, 7`B *u> piensa hoy el presidente Uribe del general &ito 'le!oZ8, 1%@0@G/.
7O6as declaraciones de =eneses tienen fundamentos9 3>re2 Es*uivelP8, 2(@(@1G.
7:esigualdad e-tremaP8, 1%@3@11.
7Yui>n di!o miedo8, 2/@(@11.
7"oy culpable8, 1+@.@11.
7El hombre *ue fue cerebro de la paraeconoma8, 31@3@12.
7EE UU9 6a impunidad es el problema Om)s graveP de :: ?? en olombiaP8, 2%@(@12.
7:olly ifuentes 4illa ya fue e-traditada a EE.UU.8, .@/@12.
7=adres de "oacha9 la tragedia despu>s de la tragedia8, 23@2@12.
7Uribe vs. orte "uprema9 `*u> salidas hayZ8.
76a =ata ?ari en la orte8.
@ &evista Cambio: 7`Yui>nes aparecen en la caleta de =ancusoZ8, 2@11@G/.
@ 'gencia P$: 7:a del periodista, da de denuncias8.
@ 3rensa &ural9 "egura, amilo, 7El :'" en Europa, `un escenario de impunidadZ8, 2(@.@12.
D Caracol radio:
73resentan en 3arlamento Europeo informe O;unca m)sP sobre torturas en olombia8, 20@
11@GG.
7O"egDn palabras del doctor 3eCate, la informacin era re*uerida por lvaro UribeP9 =artha
6eal8, 1/@1G@1G.
D J radio: 7O6os ombaP habran ofrecido N(GG millones para incriminar al hermano del
3residente, segDn general ;aran!o8, 2(@(@1G.
@ $nformativo de televisin @oticias Uno: 7'ntes de morir 4illalba di!o *ue nunca se retract de
acusar al 3residente8, 2(@%@G0.
@ 3ublicacin electrnica ,erdad abierta:
7?ermano de e- presidente Uribe s tuvo relacin con OparasP9 ?asbDn8, 1/@(@11.
7O:el &o mantena informado a UribeP9 E- coronel 4el)s*ue28, 2.@/@12.
131
76as armas *ue los OnarcosPregalaron a los hermanos astaCo8, (@0@12.
7En su origen, paras fueron promovidos por el E!>rcito8, 2G@0@12.
7:e la "priella9 O5ui puente entre Uribe y 'U para negociacin de &alitoP8, 2(@0@12.
76o *ue ha dicho Oel anosoPsobre los hermanos Uribe8.
@ 3ublicacin electrnica 9a $illa ,aca:
ort>s, arlos, 76as investigaciones en la omisin de 'cusaciones9 durmiendo el sueCo de
los !ustos8, /@(@1G.
76as pruebas del 3rocurador contra 3iedad rdoba8, 2.@0@1G.
7lvaro Uribe 4>le2. E- 3residente de la &epDblica8.
@3ublicacin electrnica 2rco ris:
Euill>n, Eon2alo, 7"obrina y cuCada de lvaro Uribe apresadas en olombia con fines de
e-tradicin a EE.UU. por ser Osocias y aliadas estrat>gicasP del cartel de "inaloa, segDn la
:E'8, 0@+@12.
Euill>n, Eon2alo, 7?ermano de Uribe tuvo otro hi!o con :olly ifuentes die2 aCos despu>s
de la primera hi!a8, 13@+@12.
Atros
@ 3eridico 3iagonal: "imn, 3aco, 7'partad, ( aCos despu>s de la masacre8, del 1/ al 31 de
mar2o de 2G1G.
@ 'gencia E/E9 7El Eobierno dice *ue las 5'& reciben de 2,% a 3,( mil millones de dlares del
narcotr)fico8, 23@1G@12.
@ 3eridico El @uevo <erald9
Euill>n, Eon2alo, 7'cusan a Uribe de proteger a un hermano y a dos primos, presuntamente
asesinos8, 2%@+@G(.
&eyes, Eerardo, 7abos sueltos en la muerte de 6ara <onilla8, 0@12@G..
@ 3eridico El Pas9
9
&elea, 5rancesc, 7El narcoestado soCado por Escobar tiene m)s vigencia *ue nunca8, 1%@1G@
132
G..
7El !efe del E!>rcito colombiano presenta su renuncia8, (@11@G/.
3eCa, 'ndrea, 7Un e-!efe de seguridad de Uribe acusado de narcotr)fico se entrega a EE
UU8, %@.@12.
73iden a 3$ investigar a Uribe por ata*ues a sindicalistas8, 1G@1G@12.
@ 3eridico P4blico: 7Uribe !ustifica la masiva e-tradicin por el incumplimiento de los
compromisos de pa28, 13@(@G/.
@ 3eridico El %undo: ?ern)nde2@=ora, "alud, 7El OWatergateP colombiano puede daCar las
aspiraciones electorales de "antos8, 13@%@1G.
@ 3ublicacin electrnica EEuipo @izFor9
7El !efe paramilitar =ancuso afirma *ue controlan el 3( por ciento de los diputados surgidos
de las legislativas8, 12@3@G2.
7:eclaracin del 3rofesor 3hilip 'lston, &elator Especial de las ;aciones Unidas para las
e!ecuciones arbitrarias8, 1/@+@G0.
7;arv)e2 y los crmenes de los OparasP8, 2G@+@11.
?9 O/$") !"(7*e'/")
@Emba!ada de Estados Unidos en olombia, 3epartamento del (esoro act4a contra organizaci1n
narcotraficante colombiana, 21@0@G1.
@3residencia de la &epDblica de olombia9
+lvaro Uribe ,-lez. $e)or Presidente de la Rep4blica de Colombia. <o'a de vida.
+lvaro Uribe ,-lez. $e)or Presidente de la Rep4blica de Colombia. Perfil.
:@o aceptamos violaciones a los derechos humanos ni falsas acusaciones para desacreditar
la $eguridad 3emocr&tica:, 2/@3@G0.
133