Critica y Teoría en El Pensamiento Social Latinoamericano PDF

Crtica y teora en el pensamiento social latinoamericano Titulo
Levy, Bettina - Autor/a

Rodrguez Enrquez, Corina - Autor/a
Schorr, Martn - Autor/a
Beigel, Fernanda - Autor/a
Nahn, Cecilia - Autor/a
Falero, Alfredo - Autor/a
Gandarilla Salgado, Jos Guadalupe - Autor/a
Kohan, Nstor - Autor/a
Landa Vsquez, Ladislao - Autor/a
Martins, Carlos Eduardo - Autor/a
Autor(es)
Buenos Aires Lugar
CLACSO Editorial/Editor
2006 Fecha
Coleccin Becas de Investigacin Coleccin
Sociologa; Teora poltica; Teora econmica; Teora social; Pensamiento crtico;
Indigenismo; Amrica Latina; Cuba;
Temas
Libro Tipo de documento
http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/clacso/becas/20120419052112/critica.pdf URL
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Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO)
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Prlogo
Bettina Levy | 9
Pensamientos indgenas en nuestra Amrica
Ladislao Landa Vsquez | 11
Amrica Latina en la conformacin
de la economa-mundo capitalista:
las transferencias de excedente en
el tiempo largo de la historia y en la poca actual
Jos Guadalupe Gandarilla Salgado | 77
O pensamento latino-americano e o sistema mundial
Carlos Eduardo Martins | 153
El paradigma renaciente de Amrica Latina:
una aproximacin sociolgica a legados y desafos
de la visin centro-periferia
Alfredo Falero | 217
ndice
Vida, muerte y resurreccin de las
teoras de la dependencia
Fernanda Beigel | 287
El pensamiento latinoamericano
en el campo del desarrollo del subdesarrollo:
trayectoria, rupturas y continuidades
Cecilia Nahn, Corina Rodrguez Enrquez y
Martn Schorr | 327
Pensamiento Crtico y el debate
por las ciencias sociales
en el seno de la Revolucin Cubana
Nstor Kohan | 389
9
ESTE LIBRO de la Coleccin Becas de Investigacin rene los trabajos
ganadores del concurso de ensayos Los legados tericos de las ciencias
sociales en Amrica Latina y el Caribe.
Este concurso fue organizado con el propsito de conmemorar el
35 aniversario de la creacin del Consejo Latinoamericano de Ciencias
Sociales (CLACSO) y se inscribe en el marco de un conjunto de activida-
des que su Programa Regional de Becas viene desarrollando con el obje-
to de promover el desarrollo de un pensamiento social latinoamericano
y caribeo capaz de analizar y responder a las actuales problemticas y
desafos que enfrentan las sociedades de la regin.
En esta oportunidad se busc estimular una reexin creativa
sobre las condiciones y particularidades del quehacer de las ciencias
sociales en Amrica Latina y el Caribe en el marco de las transforma-
ciones econmicas, sociales, polticas y culturales acontecidas en el
capitalismo global en el ltimo cuarto del siglo XX. En trminos ms
especcos, el concurso fue pensado como una va para incentivar la
recuperacin de algunas de las principales contribuciones del pensa-
miento social latinoamericano y caribeo, aquellas que a partir de la
dcada del ochenta pasaron al olvido o gozaron de poco prestigio en el
marco de un escenario cultural e intelectual que adopt las principa-
les premisas de las corrientes hegemnicas en el mundo desarrollado,
se nutri de sus lenguajes, conceptos y enfoques metodolgicos e hizo
Bettina Levy
Prlogo
Crtica y teora en el pensamiento
social latinoamericano
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suya una agenda de prioridades temticas extraa e inapropiada para el
tratamiento de los problemas y necesidades de nuestras sociedades.
Los ensayos aqu reunidos fueron premiados por un Jurado In-
ternacional que se reuni en la ciudad de Buenos Aires, Argentina, el
da 23 de abril de 2004, y fueron revisados por sus autores para su publi-
cacin a principios de 2006. En el abordaje de sus respectivos temas y
problemas, estos trabajos expresan diversas perspectivas y estn enrai-
zados en distintos contextos geogrcos e institucionales. Sin embargo,
comparten un genuino inters por considerar el desarrollo histrico de
las ciencias sociales latinoamericanas y caribeas y las vicisitudes por
las que estas atravesaron en los ltimos aos, analizar algunos de los
principales aportes del pensamiento social de la regin y reexionar
acerca de su capacidad para pensar y capturar la singularidad histrica
de nuestras sociedades y pases. Proponen y asumen la pertinencia de
una mirada autnoma. Lo hacen con la rigurosidad que debe caracteri-
zar al campo acadmico e intelectual y con el compromiso que requiere
la imaginacin de una sociedad mejor. Por ello conamos en que cons-
tituirn un ejemplo para la realizacin de nuevos estudios tericos y un
estmulo para la orientacin de los esfuerzos en la direccin de la cons-
truccin de un pensamiento social capaz de aportar a la construccin
de rdenes sociales ms justos.
Quisiera agradecer muy especialmente a los autores y autoras de
este libro: Fernanda Beigel, Alfredo Falero, Ladislao Landa Vsquez,
Carlos Eduardo Martins, Jos Guadalupe Gandarilla Salgado, Nstor
Kohan, Cecilia Nahn, Corina Rodrguez Enrquez y Martn Schorr.
Dejo tambin constancia del valioso aporte realizado por los acadmicos
que formaron parte del jurado que asumi la tarea de evaluar los traba-
jos presentados en el concurso y seleccionar a los ganadores del mismo:
Gaudencio Frigotto (Facultad de Educacin de la Universidad Federal
Fluminense y Laboratorio de Polticas Pblicas de la Universidad del
Estado de Ro de Janeiro, Brasil), Alicia Girn Gonzlez (Instituto de
Investigaciones Econmicas de la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico), Ana Mara Larrea (Instituto de Estudios Ecuatorianos, Ecua-
dor), Toms Moulin (Universidad de Artes y Ciencias Sociales, Chile)
y Adalberto Ronda Varona (Centro de Estudios sobre Amrica, Cuba).
Vaya tambin un reconocimiento a los directores y directoras de los
Centros Miembros de CLACSO que difundieron la convocatoria, apoya-
ron la iniciativa y avalaron a los investigadores de sus instituciones.
Finalmente, extiendo este agradecimiento a los colegas de la Secretara
Ejecutiva que de un modo u otro participaron en esta iniciativa.
Bettina Levy
Buenos Aires, mayo de 2006
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A Caty
INTRODUCCIN
La cuestin indgena es uno de los temas ms discutidos por varias ge-
neraciones de intelectuales, y las reexiones sobre ella nos acompaan
tanto como la misma existencia de Amrica. Sin embargo, es necesario
sealar que la fundacin de las repblicas americanas en el siglo XVIII,
y sobre todo en el XIX, trajeron nuevos planteamientos, porque en ellas
aparecen de diferente manera temas de la identidad y la nacin, lo cual
signic, entre otras cosas, enfrentarse ante problemas de inclusin y
exclusin de poblaciones presentes en estos territorios.
Efectivamente, las discusiones sobre lo indgena aparecen inter-
mitentemente en la historia de nuestros pases, donde voces de distintos
sectores de la sociedad manifestaban sus puntos de vista, expresando
Ladislao Landa Vsquez*
Pensamientos indgenas
en nuestra Amrica
* Doctor en Antropologa por la Universidad de Brasilia (UnB), Brasil. Maestro en An-
tropologa por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO-Ecuador),
Ecuador. Licenciado en Antropologa por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos
(UNMSM), Per.
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precisamente un carcter inacabado e inherente a los Estados-nacin
modernos. Nuestra Amrica representa entonces una de las mejores
expresiones de lo indgena, pues en ella existen poblaciones que se de-
baten entre lo nativo y lo exgeno. En este sentido, si hoy pretende-
mos comprender el surgimiento y desarrollo de las ciencias sociales, es
pertinente retomar tambin este debate y comprenderlo desde ngulos
nuevos y quizs ms heterodoxos, tal como se inicio su discusin a nes
del siglo XIX.
En este contexto, las ciencias sociales latinoamericanas que
emergieron principalmente en la primera mitad del siglo XX fueron
envolvindose en estas discusiones, como no poda esperarse menos.
No haba pues una divisin del trabajo tan estricta entre las disci-
plinas, y las diferentes opiniones podan partir desde lsofos, poetas,
abogados e historiadores. En este sentido, si pretendemos mantener las
ciencias sociales dentro de los carriles de las humanidades, tendran
que retomarse algunos elementos de esta discusin. Particularmente,
las discusiones ocurridas a nes del siglo XIX y comienzos del XX es-
tuvieron teidas de poltica, literatura y losofa. No obstante, estos
modos de reexin fueron perdindose cuando las especialidades nos
disciplinaron y se dividieron los compartimentos hasta presentarnos un
mapa que a nes del siglo XX nos ofrece super-especializaciones que a
veces no permiten entender lo que sucede hoy.
Efectivamente, hoy este debate sobre lo indgena se presenta de
una manera algo ms compleja, pues los indgenas han resurgido con
voz propia y ya no necesitan de representantes o voceros externos a
su sociedad. Son ellos mismos los que hablan ante la sociedad y el Es-
tado, y tratan de diferenciarse de los indigenistas paternalistas. Estos
indgenas organizados asumen un discurso y una ideologa que segn
algunos autores podra denirse como indianismo (Bonl, 1981a; Fa-
vre, 1998). No obstante, este debate se presenta con varias similitudes a
la poca indigenista, siendo una de las ms importantes el componente
poltico. En este sentido, por un lado quisiera plantear la recuperacin
de un contexto de debate inicial o primigenio de la cuestin indgena
formulada por un grupo de pensadores que denominar indigenistas
independientes, quienes se expresaron a nes del siglo XIX y comienzos
del XX, y por otro, asociarlos con las discusiones contemporneas ma-
nifestadas por lderes indgenas que hoy se han convertido en grandes
guras pblicas.
Para iniciar nuestra presentacin es necesario marcar algunas
distinciones que nos ayuden a comprender este panorama, sealando
que estos pensamientos sobre los indios han tenido una peripecia muy
singular, trazando su itinerario de manera cambiante. As, en el siglo
XIX los pensadores sobre lo indgena asumieron la autodenicin de
indianismo, pero luego a inicios del XX fueron ms conocidos como
Ladislao Landa Vsquez
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indigenistas, y a nes de ese siglo se vuelve a usar nuevamente el enun-
ciado indianismo, pero esta vez asumido como discurso de los mismos
indios. La larga historia de reexin indigenista es lo sucientemente
conocida como para presentarla ms ampliamente. No obstante, el nue-
vo indianismo desarrollado a partir de la dcada del sesenta requiere
una breve explicacin: se trata pues del movimiento indgena liderado
por los mismos indgenas que se han expresado ampliamente en Boli-
via, Ecuador y Mxico principalmente. A este pensamiento que dirige
tales acciones, hoy conocido como indianismo, debemos diferenciarlo
del antiguo indianismo desarrollado por intelectuales blancos a nes
del siglo XIX y que continu de alguna manera hasta despus de la
segunda dcada del siglo XX. Si el indianismo primigenio y el indige-
nismo del siglo XX fueron reexiones desarrolladas por los blancos, el
indianismo contemporneo pretende representar el pensamiento de los
indios, de sus intelectuales y herederos de los primeros habitantes de
este continente.
Con estas diferencias sealadas, tal vez deberamos preguntarnos
ahora: qu podra ofrecernos de nuevo un debate del siglo pasado? Exis-
ten diferencias radicales entre pensar como indigenista y como indianis-
ta? Veamos entonces cmo puede contestarse a estos interrogantes.
LA CONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL DESDE EL INDIGENISMO
El indigenismo es una doxa que nos envuelve a quienes discurseamos
sobre los nativos americanos. Discutir, (re)denir o simplemente pasar
revista a las diferentes enunciaciones acerca del indigenismo es una ta-
rea casi imposible de agotar, pues sobre esta cuasi disciplina americana
y de americanistas existe una incalculable bibliografa, que nos llevara
a revisar casi dos siglos de produccin de libros, artculos y otras expre-
siones relacionadas con el inters a los indios. Siguiendo algunas de es-
tas reexiones, en esta seccin me gustara dar una mirada muy rpida
a algunos tpicos ya tratados, y seguidamente procurar otros ngulos
que tal vez nos puedan dar nuevas ideas sobre este fenmeno. En primer
trmino presentar las ideas ms comunes que han ido desarrollndose
a este respecto, y en un segundo momento abordar lo que denominara
la vertiente de un indigenismo independiente y primigenio.
Para empezar, recordaremos que los estudiosos del indigenismo
han intentado algunas periodicaciones que vale la pena rescatar. Por
ejemplo, el antroplogo Manuel Marzal (1989: 51-53)
1
haba realizado
una distincin entre un indigenismo colonial, uno republicano y otro
moderno. Las polticas coloniales, a pesar de la debacle poblacional,
1 Existen otras periodizaciones anteriores del indigenismo como las de Juan Comas (1953),
Henri Favre (1998) y otros que siguen insistiendo en que debemos ver su gnesis desde Coln.
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habran querido conservar la nacin india como tal dentro del reino
del Per en un rgimen de libertad protegida; mientras que el indige-
nismo republicano pretenda asimilar al indio, convirtindolo en un
ciudadano ms de una repblica homognea. En cambio, el indige-
nismo moderno quiso integrarla dentro de la sociedad nacional, pero
respetando sus valores y peculiaridades culturales.
Si bien es cierto que las polticas indigenistas tuvieron su prin-
cipal sede en Mxico, en Per sin embargo su discusin haba tomado
grandes proporciones en las tres primeras dcadas del siglo XX. Con
mucha razn el indigenista mexicano Moiss Senz deca en 1933:
probablemente no hay otro pas en Amrica donde la preocupacin
por el indio o por las cuestiones indgenas sea ms profunda y ms estu-
diada que en el Per (Trujillo, 1993: 54). Hoy se conoce a este perodo
como la polmica del indigenismo, una discusin que se desarroll
entre 1926 y 1927 (Aquzolo, 1976). Aparentemente, el debate central
se realiz entre Luis Alberto Snchez y Jos Carlos Maritegui. No obs-
tante, observando los documentos, es pertinente recalcar que se trat
de una polmica con tres contendientes, representando la tercera posi-
cin Luis ngel Escalante (periodista cusqueo que en ese entonces era
diputado ocialista en el gobierno de Legua). Snchez, podramos se-
alar, representaba el costeismo agredido por la vorgine indigenista;
Maritegui, la posicin del militante socialista que quera partidarizar
el indigenismo; mientras que Escalante representaba a un indigenismo
puro y provinciano que reclamaba los derechos histricos de los in-
dios que los criollos haban negado y desconocan
2
.
Para explicar el surgimiento y desarrollo de esta discusin gene-
ralmente se ha recurrido al referente socioeconmico: es decir, la ex-
plicacin estructural ha sido la preferida por varias generaciones de
analistas del indigenismo. Esta lnea de anlisis comienza en Per, des-
de Maritegui en la dcada del veinte, y contina hasta hace muy poco
(Degregori et al., 1978; Lauer, 1997; 1997; Favre, 1998; Kristal, 1991;
Tamayo, 1998). En Ecuador, la mayora de los estudiosos considera que
2 Para recordar un poco: siempre me llam la atencin que Luis Alberto Snchez iniciara
tal polmica reivindicando el criollismo y, por otro lado, menospreciando la temtica del in-
digenismo (ver Aquzolo, 1976: 69-100). En realidad, parece que Snchez tema que el cos-
teismo estuviera perdiendo terreno por el crecimiento del discurso indigenista. Adems,
como buen modernizador, vea muy despectivamente a la comunidad indgena (algo de
inaplicable, de absurdo hay en el sistema comunitario de nuestra sierra) (Aquzolo, 1976:
96), y por tanto propona la privatizacin individual de las tierras comunales. Podramos
decir hoy que tema el desborde serrano hacia la costa, mucho antes de que Jos Matos Mar
y otros lo evidenciaran en los aos ochenta. En suma, podemos decir tambin que Snchez
parece haber entrado a un debate que aparentemente no dominaba muy bien, esto es, no
haba logrado ver la otra parte del asunto (la que manejaba con mayor amplitud Jos ngel
Escalante, por ejemplo), pues su defensa del costeismo y la modernidad lo llev a hablar
desde el sentido comn y no desde un anlisis econmico ni cultural ms reexivo.
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la estructura social de dominacin y la relacin desigual entre la ha-
cienda y el huasipungo fueron una de las causantes de la rebeliones
indgenas, fenmeno que tambin condujo a reexiones sobre el indi-
genismo (Jaramillo, 1983; Moreno y Figueroa, 1992; Guerrero, 1984;
Rhon, 1978; Ibarra, 1992). De cierta manera el marxismo inuy en
este tipo de anlisis, y sus explicaciones consistan en una ilustracin de
cmo el desarrollo del capitalismo y la ampliacin del mercado interno
(unas veces se dice la modernidad) van afectando a las comunidades
indgenas que se ven desplazadas y pierden sus tierras en manos de
latifundistas. Consecuentemente, algunos grupos (generalmente de las
clases medias) inician una serie de discursos y desarrollan ideologas
que tambin estn impregnadas de posiciones indigenistas.
En Brasil, la forma de anlisis que correspondera a este refe-
rente estructural es lo que se ha denominado los frentes de expansin,
y consiste en la explicacin de ciclos de avance de la sociedad nacional
que arremeten contra las poblaciones indgenas. Gran parte de los estu-
dios de antroplogos brasileos y brasilianistas ha dedicado esfuerzos
a explicar estas polticas tanto de parte del Estado como de las clases
dominantes que avanzan sobre territorios indgenas (Davis y Menget,
1981; Ramos, 1998), y en los ltimos aos esto se ha expresado en las
constantes crticas al gobierno que construye grandes carreteras y ten-
didos de cables de electricidad que cruzan territorios indgenas.
La construccin de la nacin es otro ln de anlisis que expli-
cara el inters de los intelectuales por las cuestiones indgenas (De-
gregori, 1978; Ibarra, 1992; Ramos, 1998; Souza, 1995). Estas ideas se
presentaron en casi todas las pocas y por parte de diferentes analistas,
de manera abierta o implcita; en concreto se considera que la margi-
nacin de algunos sectores (en este caso los indgenas) de la sociedad
nacional hara incompleta a tal sociedad. Quizs la inquietud ms sig-
nicativa de tal incompletitud de la nacin, desde un punto de vista ne-
tamente indigenista, pueda resumirse en las palabras de Po Jaramillo
Alvarado, quien en 1943 planteaba en un congreso indigenista:
Existe el indio?... Pero es posible que pueda discutirse la existencia
del indio? No es del indio como factor tnico lo que se discute, pues su
existencia es real, y su nmero en toda Amrica es de millones... si no,
que, lo que se averigua es... existe el indio en el espritu de las nacio-
nes americanas, o prevalece el espritu europeo? Es el indio y su mes-
tizaje con el blanco, con el negro y con el chino, lo que da su tonalidad
a la cultura indoamericana, y en qu grado afectan a esa tonalidad
las responsabilidades histricas que tiene Amrica en la Cultura del
Mundo? Esta es la cuestin. Y la respuesta es armativa, en forma ca-
tegrica: el indio existe... pese a todos los hibridismos de las razas, al
mestizaje de tono ms o menos blanco o bronceado, y a los prejuicios
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de las nuevas castas sociales que han creado el coloniaje antiguo y la
nueva inmigracin europea y asitica (Jaramillo, 1993: 457).
En este sentido, casi todos los planteamientos, tanto de intelectuales
independientes como de funcionarios del Estado y gobiernos, al tratar
de explicar sus actitudes frente a la cuestin indgena, sealaban la ne-
cesidad de su inclusin al torrente de la nacin moderna.
Por otro lado, la denicin de la ideologa indigenista depende de
desde dnde se la mire y de la poca en que se la analice. Si nos acer-
camos a su auge institucional, cuando los Institutos Indigenistas (en la
mayora de los pases americanos de habla castellana, particularmente
desde los aos veinte hasta los sesenta) estaban en boga, se la conside-
raba como la propuesta ms importante que el Estado haba elaborado
para solucionar la marginacin de los indios. Los intelectuales indigenis-
tas que participaban de estas propuestas crean necesaria la superacin
cientca de los modos de reexin diletantes de los indianistas que los
precedieron. En cambio, si vemos el indigenismo despus de la publica-
cin del libro De eso que llaman Antropologa (1970) en Mxico y de la
primera reunin de Barbados (1971), la mirada ser otra. Desde aquella
poca, pocos quisieron comprometerse con aquella ideologa (a no ser
los antiguos funcionarios y los que continuaban en aquellas polticas) y,
por el contrario, sobrevino la avalancha de condenas y crticas
3
.
El agotamiento del pensamiento indigenista sucedi en los aos
sesenta. Igual que en Mxico, en Per haba una sensacin de embarazo
o hasto incluso antes de los aos sesenta. Aunque sin la virulencia de
los mexicanos, Jos Mara Arguedas, por ejemplo, quera sacudirse aquel
epteto, pues al momento de escribir uno de sus textos hablaba como de
un pasado que ya no tena mayor vigencia
4
. Luego de esta etapa, se ha
denominado neoindigenismo a las reexiones y discursos en pro de los
indios, porque ya estaban forjndose los movimientos indianistas.
Cul sera entonces una denicin de este movimiento ideol-
gico? Existen al respecto una plyade de conceptualizaciones que van
desde calicaciones positivas, como humanistas bien intencionados,
hasta interesados integracionistas de mano de obra al capitalismo, as
3 Slo para recordar algunas de las crticas ms importantes: para Margarita Nolasco
(1981: 71), indigenismo y antropologa aplicada eran la misma cosa en Mxico, y se trataba
de un modo colonialista de conocimiento. Bonl Batalla deca: la meta del indigenista,
dicha brutalmente, consiste en lograr la desaparicin del indio (1981a: 90).
4 El propio nombre, sobreviviente an, de indigenismo, demuestra que, por n, la pobla-
cin marginada y la ms vasta del pas, el indio, que haba permanecido durante varios
siglos diferenciada de la criolla y en estado de inferioridad y servidumbre, se convierte en
problema, o mejor, se advierte que constituye un problema, pues se comprueba que no
puede, ni ser posible que siga ocupando la posicin social que los intereses del rgimen
colonial le haban obligado a ocupar (Arguedas, 1987: 196).
17
como etnocidas que quisieron eliminar culturas nativas. Algunas de-
niciones contemporneas incluso consideran que son formas de pensar
alterizantes semejantes al orientalismo
5
. Tambin se las asoci con el
populismo, y por supuesto con el nacionalismo. Quisiera proponer en
esta ocasin que debemos entender al indigenismo como un movimien-
to ideolgico formulado por diferentes generaciones de intelectuales
para expresar la alteridad instituida en la colonia y la expansin de
Occidente en el mundo: se trata de ideologas y discursos explicativos
que suponen razones econmicas, presupuestos etnocntricos y modos
de reexin en funcin de la nacin.
UN INDIGENISMO INDEPENDIENTE?
Para explicar estos alcances preero explorar ahora otros caminos, tra-
tando de observar actuaciones concretas de algunos indigenistas y re-
pensar las diferencias que puedan existir entre una u otra actitud. Una
mirada sobre los anlisis respectivos nos hace ver que an continuamos
con una referencia constante a un indigenismo ocial, y la mayor parte
de los enfoques se relacionan con las polticas de Estado. No existen
todava anlisis sostenidos que discutan con mayor detenimiento sobre
los intelectuales independientes que trataron los temas indgenas desde
perspectivas ms liberales. Prestar un poco ms de atencin a estos y
estas activistas e intelectuales podra darnos nuevas luces respecto a
las polticas indigenistas, sobre todo si partimos desde conceptos pol-
ticos como el de sociedad civil. En este sentido, la hiptesis bsica que
considero en este caso consiste en sealar que el discurso de los pri-
meros indigenistas fue un claro reto y crtica a la sociedad y al Estado,
una propuesta de construccin de polticas al margen del Estado y sus
gobiernos respectivos. Si bien es cierto que sus discursos recogan las
ideas cvicas de un Estado-nacin de tipo liberal, al verse solitarios o re-
chazados por la sociedad poltica optaron por actuar al margen de ellos
e incluso contra ellos. Para desarrollar este planteamiento, me referir
a las guras de Leolinda Daltro y Dora Mayer, dos mujeres importantes
del quehacer indigenista de Brasil y Per que pueden ayudarnos a en-
tender este terreno de las polticas sobre lo indgena.
Efectivamente, el indigenismo no ha sido un terreno suciente-
mente explorado para discutir la temtica de la sociedad civil en su
sentido amplio. Sin embargo, en nuestros pases, donde lo indgena es
5 En Brasil especcamente, la profesora Alcida Ramos (1998: 6) ha comparado el indi-
genismo con el orientalismo formulado por Edward Said. Es interesante anotar tambin
que esta profesora considera que el indigenismo no es slo poltica del Estado, sino que es
parte de una concepcin o percepcin de toda la sociedad con respecto al indio. Sera una
especie de sentido comn que impregna a toda la sociedad.
18
un componente importante, es pertinente indagar estos ngulos para
comprender la poltica de la nacin. Tal vez explorar la actuacin de
ciertos personajes clave que tuvieron un protagonismo en la defensa de
los indgenas nos pueda ayudar a recorrer caminos diferentes. Y esto
puede realizarse a partir de conceptos como el de intelectual orgnico y
sociedad civil. Se trata pues de preguntarse: los pensadores indigenis-
tas deberan ser considerados los intelectuales orgnicos de los indios?
Y cul fue el rol del movimiento indigenista en la construccin de la
sociedad civil?
Es importante insistir en que se trata de una reexin descuida-
da en varios anlisis del indigenismo, pues generalmente se ha dado
mayor atencin a la accin del Estado frente a los indgenas, mientras
que las actividades independientes de hombres y mujeres frente a los
mismos han sido poco analizadas, y cuando se lo ha hecho, estas fueron
generalmente consideradas complementarias a las del Estado. Si bien
es cierto que la accin del Estado es casi apabullante frente a las opa-
cadas y casi marginales expresiones de los indigenistas sin compromiso
con el Estado, habra que observar con mayor atencin si un punto de
vista enfocado en estos independientes podra ayudarnos a comprender
mejor la historia del indigenismo.
Antes de entrar a observar la actuacin de las mencionadas acti-
vistas, es importante aclarar que de acuerdo a la poca, a este grupo de
amigos del indio que trabajaban de manera independiente corresponde
la autodenicin de indianistas: Leolinda Daltro llamaba meu india-
nismo a sus acciones frente a los indgenas brasileos; en Per Pedro
Zulen hablaba en 1915 de redencin indiana. Esto nos indica que se
trata de un perodo donde la denominacin indigenismo todava estaba
ausente. Sin embargo, para diferenciarlos del indianismo contempor-
neo, es decir, de las polticas actuales que realizan los mismos indios,
agruparemos a los indianistas de inicios del siglo XX como proto-indi-
genistas, y simplicado el trmino, como indigenistas.
LEOLINDA DALTRO O LA ACCIN SIN PALABRAS
De la brasilea Leolinda de Figueiredo Daltro se conocen mucho ms
sus acciones como feminista que su militancia como indigenista leiga
(o laica, como gustaba denirse a ella misma). Sin embargo, el inters
mostrado por algunos antroplogos brasileos en los ltimos aos nos
permite saber un poco ms sobre esta gura simblica de la accin civil
brasilea. Los trabajos de Mariza Corra (1989) y Jos Mauro Gagliardi
(1989) han ofrecido algunas semblanzas sobre ella. De todas formas es
bueno sealar que, a pesar de estos trabajos importantes, siguen abier-
tas an algunas incgnitas sobre la vida de esta mujer. Por ejemplo,
no se sabe exactamente cundo naci. Corra (1989: 45) nos recuerda
19
solamente que fue natural de Baha, y cuando comenz a interesarse
por los indios, en 1896, estaba probablemente separada del marido y ya
era madre de cinco hijos.
El activismo de Leolinda debe dividirse en dos fases, tal como
sugiere Corra: la primera parte como indigenista, y la segunda como
feminista
6
. Y sobre esta fase indigenista slo tenemos las informaciones
que ella misma dej en forma de un lbum de recortes de peridicos y
testimonios de muchas personas que rmaron en dicho texto, as como
cartas que le fueron enviadas, discursos y actas de instituciones. Se tra-
ta de un singular texto publicado en forma de libro, que tiene el ttulo
Da catechese dos indios no Brasil (noticias e documentos para a Historia)
y que la misma Leolinda public en 1920 en Ro de Janeiro. Este mismo
texto fue analizado por Corra y Gagliardi. Tuve la suerte de acceder a
un ejemplar que se encuentra en la Biblioteca de la Universidad de Bra-
silia, que me permite conocer y presentar una biografa de la militancia
indigenista de Daltro.
Cmo entender a una mujer de nes del siglo XIX, que posible-
mente frisaba los 40 aos cuando de pronto decide marchar hacia el pla-
nalto brasileo a catequizar indios? Y no se trata de alguien que poda
tomar su mochila y proponerse conocer el mundo, sino de una mujer
que tena cinco hijos y un trabajo jo en Ro de Janeiro como profesora
municipal de la primera escuela de sexo masculino de Barra de Gvea.
En realidad, la historia de Leolinda Daltro como indigenista co-
mienza cuando un grupo de nativos xerentes llegaron a Ro de Janeiro
para pedir al Papai Grande (presidente de Brasil) que les mande a
proporcionar a la aldea, haciendas, herramientas, armas, etc. (Daltro,
1920: 2). Este grupo, dirigido por el indgena Joaquin Sepe Brasil, jefe
de la aldea Providencia (ubicada en una de las mrgenes del ro Tocan-
tins y hoy correspondiente al estado de Tocantins), cambiara la vida
tranquila de Leolinda. El capitn Sepe como fue conocido en la prensa
de Ro y sus acompaantes fueron alojados en una delegacin policial,
cuyos miembros fueron dilatando la realizacin de esta anhelada visita
al presidente. Entonces, la prensa de Ro, especialmente el diario DO
Paiz, inici una serie de reportajes sobre estos indgenas que llegaron a
odos de Leolinda Daltro; ella decidi, uno de esos das de julio de 1896,
visitar y conocer a estos verdaderos dueos do Brasil. El diario DO
Paiz inform el 17 de julio de 1896:
6 Sobre su fase feminista hay informaciones fugaces, pero que nunca la relacionan con la
primera, la fase indigenista. Fundadora del Partido Republicano Femenino en 1910, organi-
z, en 1917, una marcha de 84 mujeres en Ro de Janeiro. Dos aos despus fue al Congreso
acompaada por un grupo grande de mujeres para asistir a la votacin de un proyecto que
pretenda conceder el voto a la mujer, ejerciendo por primera vez el mismo tipo de presin
poltica que sera despus adoptado por el movimiento sufragista (Corra, 1989: 44).
20
Sepe, Danson-equequ, Decapsicu, valerosos representantes de la
lejana tribu de los cherentes, impresionaron largamente la imagi-
nacin meridional y el alma generosa de una distinguida profesora
uminense, D. Leolinda de Figueiredo Daltro. [...] A sus ojos de mu-
jer de instruccin, espritu abierto para la fantasa por las lecturas
novelescas de viajes sertanejas por lejanas tierras; la historia de bella
abnegacin de Sepe y de sus compaeros atravesando orestas y ros
para venir a la capital de Brasil en busca de la civilizacin de su tri-
bu; la historia de estos simpticos indios, la organizacin ejemplar
de su aldea; la dulzura de sus costumbres verdaderamente admira-
bles, todo, tom el carcter de una seduccin irresistible. Se impu-
so como una sugestin fortsima [...] Misionaria que ya era como
maestra de nuestra niez, la profesora Leolinda Daltro quiso tomar
en hombros esta otra misin ms difcil, aunque ms meritoria la
de ir a las distantes mrgenes del Tocantins a ensear a los nios y
adultos (Daltro, 1920: 9-10).
Esta seduccin del mundo indgena transform a Daltro de profesora
urbana en Ro a civilizadora de los indios de Brasil: una transforma-
cin que dur buena parte de su vida. La decisin de Leolinda fue muy
difcil. Tuvo que dejar a sus hijos y slo viajar con el mayor de ellos,
Alfredo, de 21 aos, que en esos momentos tena un futuro promisorio,
pues trabajaba ya en el servicio de Correos, del que fue despedido
7
.
Eventualmente Alfredo tuvo que volver a Ro para ayudarle desde all
durante sus ms de cuatro aos de aventura entre diferentes grupos
tnicos en el Brasil central.
Inicialmente, ella pidi al gobierno que le dieran un permiso
hoy diramos sabtico de sus labores como profesora con goce de
sueldo, y que dos de sus hijos fueran aceptados en el Colegio Militar.
Segn informa el diario DO Paiz (Daltro, 1920: 25-27), esta peticin
no fue aceptada. A pesar de estos inconvenientes, Leolinda viaj con
los xerentes a San Pablo y de all parti a cumplir su misin aun sin
apoyo del gobierno
8
. Un grupo de ciudadanos de San Pablo iniciaron
una campaa de recoleccin de fondos para apoyar la misin de doa
Leolinda. Y fue otra mujer, la Dra. Maria Renote, quien a travs de una
carta al diario DA Plata don cem mil ris con los que se inici la co-
lecta. Le siguieron varias personas, y el ms empeoso y entusiasta de
7 A modo de presentacin en su lbum, pide perdn a Alfredo (sufriste y continas su-
friendo por haberme acompaado, como buen hijo, y por haber tenido la veleidad, como
yo, de ser patriota y practicar el bien, perdname).
8 Mariza Corra seala a este respecto: la profesora entreg su requerimiento al presiden-
te de la Repblica, pero por falta de presupuesto lo pospuso. Obteniendo, en cambio, una
licencia para tratamiento de salud (1989: 49).
21
ellos fue el director de la Escuela Mackenzi, el norteamericano Horace
Lane, quien manifestaba en una carta al mencionado diario:
La civilizacin de la gran tribu de los Chitows fue debida, casi exclu-
sivamente, a los esfuerzos y dedicacin de una seora, que pas vein-
te aos de su vida en medio de ellos y gast una fortuna considerable
[...] Fue tambin una seora que abri la primera escuela entre los
Dakota
9
, y que an reside entre ellos, contribuyendo grandemente
para su civilizacin. [...] Sirvan estos ejemplos de estmulo a la cora-
josa D. Leolinda en la espinosa, aunque grata y patritica misin que
va a emprender (Daltro, 1920: 36).
Horace Lane fue de gran ayuda para Leolinda, pues dos de sus hijos, Os-
car y Leobino, quedaron internados en la Escuela Mackenzi en San Pa-
blo
10
. Su relacin est testimoniada en varias cartas enviadas a Leolinda.
Desde octubre de 1896 hasta diciembre del mismo ao, DA Plata
de San Pablo recibi los donativos que sirvieron para el viaje de Leolin-
da bajo la consigna En pro de los Xerentes o simplemente Por los xe-
rentes. Fueron donaciones en dinero, pero el diario tambin recogi:
Objetos remitidos: D. Eponina Macedo Soares, diversos objetos para
nios; de los nios Jos, Roberto y Stella, una caja de lpices de
color y juguetes; de Helena y Weinschenck espejos, botones, objetos
de armario y escritorio; de Miguel Mellito & C., objetos que constan
en la relacin; de un alumno, 1$; del Sr. Antonio de Souza Martins
(Sastrera Martins), una caja con 9 docenas de corbatas; Espinola
Siquiera & C., objetos de escritorio; Block Treves & C. (Au Bom Dia-
ble), una camisa; Salle Loureiro & C., 25 metros de cinta y una capa
para seora; Bento Gonalves Porto (Rey de los Barateros), 6 peleri-
nes de vidrillo, 15 gorros de lana y seda, un saco y un par de zapatos;
Compaa Industrial de S. Paulo, una resma de papel, 500 sobres, un
paquete de tinta, 50 bolgrafos diversos, 100 lpices, 500 plumas, 12
estuches para dibujo, [...] 10 juguetes diversos y 5 muecas; Moiss
Barreto de Queiroz, 3 latas de galletas nacionales, una caja de jabn,
200 gramos de clavo, 200 de canela, 200 de menta, 200 de tapioca,
200 de t, 1 saco de arvejas enteras, 250 gramos de pimienta en gra-
no y un paquete de chocolate (Daltro, 1920: 59-60).
Este desprendimiento de la sociedad civil, mientras que el gobierno
haca la vista gorda, es impresionante. La campaa de DA Plata haba
9 Esta seora, segn el mismo Horace Lane menciona en otra carta a Leolinda (Daltro,
1920: 339), era Suzana Mc Beth.
10 No sabemos de otros dos hijos, as como tampoco de los padres de los nios; los nombres
de todos ellos son Alcina, Alfredo, Oscar, Leobino y Area, a quienes dedica el libro-lbum.
22
despertado una inquietud dentro la sociedad paulistana frente a la
posibilidad de resarcir y reivindicar a los dueos de este pas
11
. Por
lo que se puede percibir, las personas que poco tenan que ver con la
poltica o las cuestiones de Estado respondieron con amplio espritu de
comprensin frente a la solicitud de Daltro y la prensa que la apoy.
Por otra parte, existen varias cartas que reejan las dudas de
Leolinda sobre si iniciar o no su viaje en tales condiciones adversas.
Muchos creyeron que sera una locura llevar a cabo esa aventura sin
apoyo del gobierno. No obstante, ella parti a Gois el 22 de abril de
1897. Las peripecias de su camino estn parcialmente testimoniadas en
notas de saludo y aliento que fue recogiendo en su lbum a lo largo de
su recorrido. En este viaje Leolinda sufri varios percances, pues fue
acusada del robo de unos caballos a pesar de haberlos pagado, proble-
ma que fue aclarado despus. Sin embargo, su conicto mayor fue con
algunos sectores de la iglesia catlica, que la consideraban protestante
por haber dejado a sus hijos en un colegio ingls. Otro tanto ocurri
con algunos hacendados que no consideraban apropiada la presencia
de una mujer, y como hace notar Corra (1989: 56), hubo opiniones de
algunos lugareos como esta:
moza an, bonita a valer, capaz de apasionar media docena de una
sola vez, y se atreve a atravesar estos inhspitos sertoes [interior],
semi-desnuda, pues el vestido de brim [tejido fuerte] grueso, que mal
le cubre el cuerpo, ya est en harapos, los pies hinchados y sangra-
dos por piedras del camino.
Precisamente en estas peripecias, casi al nal de su excursin, haba
logrado contactar a otro hroe del indigenismo brasileo, el futuro ma-
rechal Candido Rondon (en ese entonces teniente coronel), que en esa
poca estaba a cargo de la instalacin de las lneas telegrcas. Leolin-
da, aunque no pudo conversar con l directamente, se esmera en pre-
sentar esta experiencia en su lbum, pues reproduce un facsmil con la
carta de Rondon y luego la transcribe para que pueda leerse mejor. En
esta carta (notarizada por el Tabellio), Rondon se disculpa por no ha-
ber podido esperarla y la alienta: su entusiasmado empeo por la cate-
11 DA Plata publica una alocucin muy representativa del sentimiento de ese momento:
el pueblo de S. Paulo tan generoso, tan grande y tan rico, no dejar por cierto que D.
Leolinda de Figueiredo Daltro se desanime y regrese a Ro de Janeiro, ni consentir que el
capitn Sep y sus compaeros continen en Uberaba incrdulos frente a nuestra civiliza-
cin y de nuestros sentimientos humanitarios, y sin coraje de volver a sus lugares de donde
partieron prometiendo llevar al maestro para sus nios y los instrumentos de trabajo para
los hombres [...] Los paulistas han de mostrar ms de una vez que son capaces de grandes
acciones y que no dudarn en abrir sus bolsillos para dejar caer un bolo a favor de la
instruccin y civilizacin de los cherentes. [...] Una limosna es lo que pedimos, sea ella en
dinero, vveres, instrumentos agrcolas o ropas ( ver Daltro, 1920: 42).
23
quesis de los selvcolas es digno de animacin, si bien que espero sea el
camino para la delicadeza femenina [...] Seora, admiro vuestro coraje
y rindo homenaje a vuestra abnegacin. En otro prrafo dice: Seora,
soaste con la solucin de este problema en el sublime regazo de vues-
tra alma [...] luz que ha de guiar la raza de nuestros abuelos en la senda
de la verdadera civilizacin (Daltro, 1920: 321-323)
12
.
La presencia de Leolinda entre los xerentes tambin motiv al-
gunas rencillas con el director de los indios, pues este crea que le iba
a arrebatar su puesto, y tena alguna razn, ya que los indios queran
que ella lo ocupara. Sin embargo, ella no se mantuvo en un solo lugar.
Frente a las supuestas amenazas de algunos curas y del director, cam-
biaba de lugar constantemente, ya sea acompaada de xerentes o a ve-
ces solamente con su ayudante negro. Cuando quiso ir a ensear a otro
grupo a los krah, que haban solicitado su presencia sus amigos
xerentes se opusieron, e incluso amenazaron con matar a miembros
del otro grupo tnico. Se puede notar que durante la mayor parte de
su aventura Leolinda en general estuvo trasladndose constantemen-
te de uno a otro lado, conociendo a diferentes grupos adems de los
xerentes, hasta que nalmente decidi volver a Ro en mayo de 1901.
En total parece haber estado cuatro aos y un mes entre varios grupos
de indgenas: tapirap, xerente, krah, java, xavante y caraj, a quie-
nes quiso reunir en una colonia que llevara el nombre de Joaquim
Mortio (Corra, 1989: 58), una especie de sueo utpico de repblica
indgena tal como intentaron hacer los jesuitas con los guaranes dos-
cientos aos antes que Leolinda.
Al siguiente ao de haber vuelto Leolinda de las matas, en 1902,
de nuevo un grupo de indgenas lleg a Ro pidiendo esta vez solucin
a las constantes invasiones de tierras por parte de fazendeiros [terrate-
nientes]. Segn los diarios eran apinages pero Leolinda aclara que en
ese grupo tambin haba xerentes (uno de ellos ahijado de ella y herma-
no del capitn Sepe) y guaranes; y que esta vez haban venido tambin
mujeres. Igualmente fueron alojados en la delegacin policial, y en los
das que siguieron hubo una divisin entre los indgenas, y una parte
de ellos se march. En Ro se quedaron por varios aos los indgenas
apinages y guaranes, a quienes Leolinda educ para que se convirtie-
ran en ciudadanos, ensendoles geografa, msica, francs, y adems
tramitando sus documentos de identidad para que se convirtieran en
electores. La documentacin presentada en su lbum registra precisa-
mente los documentos y varias fotos donde se muestran las labores de
enseanza de Leolinda en su casa de Morro de S. Calos.
12 Aqu debemos sealar que Rondon, al mencionar a los abuelos, se estaba reriendo exacta-
mente a su condicin de descendiente de indgenas, pues tena ancestros entre los Bororo.
24
La presencia de estos indgenas en Ro de Janeiro se extendi
durante casi toda la primera dcada del siglo XX, pues desde 1902 hasta
el ao en que naliza el lbum (1911) ellos fueron los hijos adoptivos
de Leolinda: la haban nombrado Mamae Grande. El lbum presenta
varias fotos y algunos documentos de identidad donde los indios estn
vestidos con terno y vestido urbano de la poca una transformacin
completa y solamente conservaban el pelo largo para ser aceptados en
sus aldeas cuando volvieran a ensear lo que aprendieron. Esta imagen
transformada de los indios parece haber inspirado a los redactores del
Correio da Noite de esa poca para denir a los alumnos de Leolinda
como los indios del Brasil Elegante, y la profesora Mariza Corra re-
toma esta idea para titular su artculo.
Durante este tiempo de convivencia urbana con los indios, Leo-
linda pugn por conseguir su jubilacin de profesora para volver a in-
ternarse en tierras indgenas y civilizar o catequizar a los indios del inte-
rior. Sin embargo, no pudo conseguir tal propsito, y se plante entonces
publicitar la educacin laica, es decir, la participacin de civiles en la
educacin de los indgenas. Por ese entonces la Iglesia positivista haba
logrado un lugar prominente, luego de haberse convertido en gobierno
con la proclamacin de la repblica. Esta poca fue muy crtica para la
iglesia catlica, que haba monopolizado desde principios de la colonia
el derecho a catequizar y transformar el alma indgena, como se deca
entonces. Con la presencia de los positivistas crecieron las crticas a los
mtodos de conversin de los indgenas por parte de la iglesia catlica.
Leolinda participa activamente en estas crticas, y en esta medida su au-
todenicin como catequizadora leiga (laica) se torna simblica.
De otro lado, con la ayuda de los indgenas que vivan con ella,
inici otra campaa frente a los poderes del Estado, participando en ce-
remonias con autoridades del gobierno, proclamando discursos ledos
por los mismos indgenas, y fundando organizaciones civiles de apoyo
a los indgenas. En 1903, al interior del Instituto Histrico y Geogrco,
fundan el Instituto de Proteccin a los Indgenas Brasileos. Aos des-
pus, en 1908, ella lidera la fundacin de la Asociacin de Proteccin
y Auxilio a los Selvcolas del Brasil. Sin embargo, estas instituciones
no pudieron cuajar por causa de la presencia de personas que seguan
creyendo en modalidades educativas religiosas.
Doa Leolinda Daltro es un tpico personaje del que puede decir-
se que batall a contracorriente. Su partida a los sertoes (tierras indge-
nas) en 1897 le vali una serie de eptetos, como recuerda bien Corra
(1989: 54): hereje, juda errante, mujer del diablo, hija de Satans, ex-
comulgada, loca evadida del hospicio, pie de pato, capa verde. Hubo
algunos diarios que la apoyaron activamente a lo largo de su militancia
indigenista, pero tambin hubo otros que la satanizaron frecuentemen-
te. Ella misma se senta incomprendida, y a menudo deca que haba
25
sido traicionada: por el gobierno que no la apoy en un proyecto del
que supuestamente deba participar (la civilizacin de los indios), y por
algunos amigos que no la apoyaron y la condenaron por abandonar a
sus hijos. Incluso en 1910, cuando se funda la Sociedad Protectora de
los Indios (SPI) al interior del Ministerio de Gobierno por iniciativa de
Rondon, ella no fue invitada: el gobierno la haba marginado
13
.
Leolinda Daltro o Uassi-Zaur (Estrella del Alba, como habra
sido bautizada por los xerentes), haba descubierto a lo largo de su
militancia indigenista su ascendencia indgena. Segn el Jornal do Co-
mercio, ella parece haber admitido que descenda de los tupinamb por
el lado paterno, y de los timbira por el materno (ver Daltro 1920: 348).
Leolinda represent para los indgenas que la conocieron y escucharon,
as como para los neo-brasileros que simpatizaron con ella, la luz que
alumbrara a los legtimos dueos del pas hacia la civilizacin mo-
dernizadora, empresa que no fue apoyada por el gobierno brasileo.
Aos despus, su pasin de mujer luchadora por las conquistas civiles
fue mucho ms fuerte. En los aos siguientes enrumb hacia la causa
de las mujeres, pero lamentablemente en 1935 deja de existir por causa
de un accidente de trnsito, dejando una imagen asociada con el femi-
nismo despus de su muerte.
DORA MAYER Y LAS FRUSTRACIONES DEL INDIGENISMO
De Dora Mayer existen ms datos y obras publicadas. Para conocer su
vida se puede acceder a un texto, Memorias (que fue dictado por ella
misma a una secretaria casi al nal de su vida), as como tambin a
una obra de Jos B. Adolph, autor de una lindsima novela, Dora, que
la presenta con bastante sinceridad. Adems existen varias semblanzas
cortas hechas por historiadores y especialistas en indigenismo. Segn
estos documentos, naci en Hamburgo en 1868; su padre fue Anatol
Mayer, quien al emigrar a Per se uni a otra pareja, Matilde, con quien
13 En ese entonces, Jos Mara Pradez escribi en el Jornal do Comercio el 10 de junio
de 1910: esa falta injusticable no pas desapercibida a los ojos del pblico. D. Leolinda
Daltro dej el hogar, hijas e hijos para, tocada por la inuencia oculta del Urubato y otros
poderosos espritus de los selvcolas, internarse en las selvas en convivencia con los indios,
durante cinco aos, mereciendo de ellos el sobrenombre de Estrella dAlva y la conanza
de traerlos en grupos a esta capital para conocer de visu nuestra civilizacin, infelizmente
trabajada por la ingratitud y apodrecida por la envidia y codicia de los potentados [...]
Cristbal Colon fue vctima del envidioso Hernn Cortes [...] Isabel, la redentora de los
esclavos, fue vctima de los hacendados esclavistas; D. Leolinda Daltro es la vctima de los
jesuitas de casaca azulada por la batina, escarnecidos por la culta Europa y aqu encontra-
ron los poderes pblicos bestializados para darles entrada libre en el pas y fascinados por
los capitales que ellos traen para inmediatamente exportarlos centuplicados, concederles
monopolios por largo plazo; como los de la traccin elctrica, fuerza y luz y otras pldoras
hbilmente doradas por el Sr. Cardenal arzobispo (ver Daltro, 1920: 595-596).
26
vivi hasta sus ltimos das. En uno de sus viajes a Alemania trajo a
la nia Dora, de cinco aos de edad, a vivir con l y con su madrastra
Matilde. La historia de la madre biolgica de Dora, que posiblemente
continu en Europa, es obscura y no se sabe mucho de ella.
En esta ocasin, tratando de comprender las militancias indi-
genistas, abordaremos la vida de Dora como activista de los derechos
indgenas, aunque es pertinente insistir en que esta actividad estuvo
ligada fuertemente a la vida de otro indigenista: Pedro Zulen
14
. Efecti-
vamente, el inicio de su militancia por la causa indgena as como su
acercamiento a Pedro Zulen se dan paralelamente. Ella misma dice:
Yo conoc a Zulen el 24 de abril de 1909, con motivo de una discusin
sobre el problema indgena propuesta por l y las conversaciones or-
ganizadas por el Centro Universitario que funcionaba en ese tiempo
en la calle del Fano, bajo la presidencia de Oscar Miro Quesada, y
con asistencia de Vctor Andrs Belaunde, los hermanos Alayza y
Paz Soldan, Jos de la Riva Agero, Pedro Dulanto y otros. Ah naci
la Asociacin Pro-Indgena que estableci un contacto entre Pedro
Zulen y yo (Mayer, 1925: 19).
Estas reuniones, constituyeron los preparativos para la fundacin de
una de las instituciones indigenistas ms importantes de inicios del si-
glo XX. La Asociacin Pro-Indgena apareci el 13 de octubre del mis-
mo ao, segn Basadre (1968: 188), siendo su secretario Pedro Zulen.
Tanto Zulen como Dora fueron el alma de la asociacin. Entre ambos
se hizo posible la redaccin de la revista mensual El Deber Pro-Indgena
que tuvo existencia desde 1909 hasta 1915.
En 1911, segn relata Mayer (1925: 20), a los dos aos [de haber
conocido a Zulen] un momento que puedo precisar, se me hizo consciente
el haberme enamorado de Zulen. En ese entonces l tena una afeccin
en los pulmones, padeca de una pleuresa, y en su lecho de hospital Dora
le declar su amor. Este sinceramiento, en vez de tener un feliz desenlace
abri, por el contrario una serie de problemas. Segn cuentan los amigos
de Zulen, este no corresponda a los requerimientos de Dora, pues haba
una diferencia de edades; Dora misma conesa: yo era 22 aos mayor a
Zulen. Sin embargo, Dora se propuso ayudar y apoyar a Zulen para que
viajara a Estados Unidos para asistir a un curso de posgrado, y le prest
una considerable suma de dinero. l acept, aunque sin aceptar su amor.
14 Sobre su enamoramiento con Pedro Zulen existe una controversia muy grande entre
los historiadores. Jorge Basadre (1968: 313), que fue amigo de Zulen, cree que era una
alucinacin de Dora que nunca fue correspondida. Luis E. Valcrcel (1981: 149) dice: se
haca llamar Dora Mayer de Zulen pese a que nunca estuvo casada con Zulen. Ocurra que
estaba muy enamorada de l y adopt su apellido cuando muri. Su caso fue singular en
una poca en que a la mujer no se le daba la menor oportunidad.
27
En mayo de 1916, la Asociacin Pro-Indgena fue declarada en re-
cesin. Varios testigos de esa poca comentaban que era por causa de las
impertinencias de Dora con Zulen, a lo cual ella respondi en 1926:
Suponiendo que alguien me haya culpado de haber truncado la obra
de la Asociacin Pro-Indgena, por dar pbulo a una pasin egosta,
puedo contestarle, con serenidad de conciencia que, en mi convic-
cin, matando involuntariamente la Asociacin Pro-Indgena, he
prolongado siquiera por unos aos ms, la vida de Pedro S. Zulen
que era la vida de ella, y hacia su centro atrajo la ma [...] La fra
razn no tendr nunca su puesto en los momentos creadores, en los
meses primaverales de la historia: es el calor del sentimiento el nico
principio destinado a hacer brotar los verdes retoos y blancas ores
de los troncos que parecen muertos (Mayer, 1926: 21).
En 1925 Pedro Zulen fallece a causa de su enfermedad pulmonar. Dora
asiste a su velorio, despus de haber intentado durante varios aos al-
canzar su amor. Tanto los familiares de Zulen como l mismo siempre
le negaron acercarse a su amado.
En este sentido, la militancia indigenista de Dora Mayer es una
historia que ha recorrido vaivenes parecidos a los de la propia historia
peruana. Si pudiramos trazar fases, debiramos hacerlo de la siguien-
te manera: de 1909 hasta 1916 es la poca ms importante, donde se
edit con bastante esmero el mensuario El Deber Pro-Indgena, donde
ella produjo una serie de artculos, y tambin se publicaron boletines
extraordinarios (La historia de las sublevaciones indgenas de Puno y La
conducta de la Compaa Minera Cerro de Pasco) de denuncia sobre las
agresiones a los indgenas en la sierra peruana
15
. De 1916 en adelante,
Dora escribe algunos artculos, por ejemplo para Amauta (revista diri-
gida por J. C. Maritegui), y sobre todo produce pequeos libros como
Zulen y yo (1925), el Oncenio de Legua (1933) e Indigenismo (1949),
todos ellos relacionados con el anlisis de la cuestin indgena.
En todo este proceso, al parecer Dora nunca tuvo una relacin
directa con ningn gobierno, lo cual le permita hacer duras crticas
tanto a los gobernantes como a varios de los indigenistas tambin. Esto
nos ayudara a comprender efectivamente los inicios del indigenismo
peruano, de cierta manera asociado con una trgica historia de amor
no correspondido. Tal vez debido a la incomprensin de Zulen, los ind-
genas peruanos tambin perdieron a sus caudillos o intelectuales. Aun
as, sus sueos continuaron, unas veces en complicidad con algunos in-
15 Para una idea ms amplia de la labor periodstica de Dora se pueden encontrar varios
de sus artculos en la compilacin de Wilfredo Kapsoli (1980).
28
dgenas, como aquellos que haban llegado a Lima y conocieron a Dora,
luego de lo cual nuestra indigenista puede permitirse estas reexiones:
El domingo 8 del mes actual [1926], hallndome en una actuacin
en el local de las Aliadas, Plazuela de Santa Catalina, tuve la inmensa
satisfaccin de escuchar una referencia hecha por el artesano don
Teodomiro Figueroa, a la obra redentora emprendida por mi esposo
y continuada por m, y luego se presentaron cuatro indios deseosos
de verme y me saludaron titulndome su Mama Ocllo. Sent, hala-
gada en ese momento, que una idea en el exterior responda a un
pensamiento que abrigo en el interior: la mayora de los pueblos,
he pensado muchas veces, conserva la leyenda de un fundador pol-
tico; as el Guillermo Tell de Suiza; el Carlo Magno de los germanos;
Guillermo el Conquistador de los britnicos; Rmulo y Remo de los
latinos y las grandes religiones tienen su Buda, su Confucio, su Cris-
to, hombres solitarios o solteros [...] El Per posee en Manco Capac
y Mama Ocllo el hermoso smbolo de la pareja fundadora, es decir el
smbolo de la perfeccin social ms completa dentro de los moldes
de la vida humana tal como es en nuestros tiempos. Ni el hombre
solo, ni la mujer sola, sino una doble individualidad fundida en la
maravillosa unidad del complemento (Mayer, 1926: 20).
Sus palabras nos indican que Dora quera una compaa para su misin,
y no parti como Leolinda al sacricio de atravesar peligros en tierras
indgenas, ni caminar hasta que le sangrasen los pies o en harapos slo
para catequizar indios, sino que ms bien sufri su congoja de amor entre
los indios que llegaban a la ciudad, conservando la memoria de su amor
imposible, a quien guardara delidad a pesar de todo. Dora muri el 6 de
julio de 1958 a los 91 aos: una nia alemana que primero vivi entre ne-
gros del Callao y que luego en la madurez se enamor de un descendiente
de chino, y desde all am entonces a los indgenas hasta su muerte.
DE LA SOCIEDAD CIVIL AL INDIGENISMO OFICIAL
Como acertadamente dice Norberto Bobbio (1998), el concepto de so-
ciedad civil que se usa en los anlisis polticos es de raigambre marxis-
ta. Efectivamente, las reexiones del marxista italiano Antonio Gramsci
han guiado la mayora de los debates sobre esta temtica. Este mani-
festaba que se pueden jar dos grandes planos superestructurales, el
que se puede llamar sociedad civil, que est formado por el conjunto
de los organismos vulgarmente llamados privados, y el de la sociedad
poltica o Estado (Gramsci, 1997: 16)
16
.
16 Bobbio ha insistido en otro trabajo (Bobbio y Bovero, 1986) en que las ideas de Gramsci
sobre la sociedad civil se diferencian de las que tenan Marx y Engels. Para Gramsci, la socie-
29
De manera general, se puede decir tambin que en la contrapo-
sicin Sociedad Civil-Estado, se entiende por Sociedad Civil la esfera de
las relaciones entre individuos, entre grupos, entre clases sociales, que
se desenvuelven al margen de las relaciones de poder que caracterizan
las instituciones estatales. En otras palabras, Sociedad Civil es represen-
tada como el terreno de los conictos econmicos ideolgicos, sociales
y religiosos que el Estado tiene el deber de resolver interviniendo como
mediador o suprimindolos; como la base de la cual parten las exigen-
cias, las cuales el sistema poltico est llamado a responder; como el
campo de las varias formas de movilizacin de las asociaciones y de or-
ganizaciones de las fuerzas sociales que empujan la conquista del poder
poltico (Bobbio, 1998: 1.210). El mismo Bobbio aclara tambin que
Sociedad Civil y Estado no son dos entidades sin relacin entre s, pues
entre uno y otro existe un continuo relacionamiento (Bobbio, 1998).
Hoy, con la difusin del discurso posmoderno y la proliferacin
de los nuevos movimientos sociales, este concepto sociedad civil se
ha puesto de moda y sirve como una muletilla aplicable a cualquier ac-
cin, sobre todo asumiendo una posicin ambigua para oponerse tanto
al Estado como a los antiguos movimientos
17
. Es preciso sealar que las
distinciones entre sociedad civil y Estado, tal como se aplican aqu, son
bsicamente analticas. Sirven para explicar los fenmenos polticos,
tal como Gramsci sugiri en sus Cuadernos de la Crcel. En este sentido
nos servimos de ellas para explicar las acciones polticas de un grupo
de personas y asociaciones que actuaron en pro de los indgenas princi-
palmente a comienzos del siglo XX.
Estos conceptos nos deberan ayudar a determinar cun cerca o
cun lejos estaban estos movimientos de las polticas del Estado, cmo
se complementaban o se oponan a los gobiernos, qu intereses de gru-
po representaban, y sobre todo qu esperaban que hicieran la sociedad
en general y el Estado en particular en pro de los pueblos indgenas.
Entonces, para conocer un poco ms sobre esta poca, demos una bre-
ve mirada a otros movimientos y personajes a n de comprender mejor
la actuacin de estos indigenistas independientes de los pases que es-
tamos analizando.
dad civil estara comprendida en la superestructura, mientras que para los dos intelectuales
alemanes la sociedad civil estara constituida en la base o infraestructura (donde se dan las
relaciones sociales). Para una historia ms minuciosa de aquellos conceptos (incluso desde
pocas del Iluminismo), los textos citados del mismo Bobbio son bastante esclarecedores.
17 Las propuestas de nuevos movimientos sociales fueron criticadas por Alberto Melucci
y Mario Diani (1998). Y, sobre la crtica de los usos contemporneos del concepto so-
ciedad civil, se puede leer el texto Nationalism and Civil Society: Democracy, Diversity
and Self-Determination de Craig Calhoun (1994); y tambin un paneto irnico publi-
cado en Internet en Mxico, La fundadora de la sociedad civil, 25 de junio de 2000, en
<http://www.jornada.unam.mx/2000/jun00/000625/mas-nuevos.html>.
30
En sus Ensayos sobre Indigenismo, Juan Comas (1953) ha recogi-
do informacin de la actuacin de un movimiento ms o menos amplio
de ciertos amigos de los indios en Mxico. Aunque algunos de estos
personajes fueron miembros activos del Estado (como el gobernador de
Chihuahua, Enrique C. Creel, que promulgara una ley para los tarahu-
mara en 1906), tambin actuaron al margen del Estado. Tal es el caso
de la Sociedad Indianista Mexicana, impulsada por el Lic. Francisco
Belmar en 1910, en plena efervescencia de la revolucin. Belmar es-
cribi una carta dirigida a diferentes personalidades de la poltica y
miembros prominentes de la sociedad en la que comunicaba su deseo
de organizar el estudio de nuestras razas indgenas y procurar su evo-
lucin, siendo aceptado y apoyado incluso por el entonces presidente.
Sin embargo, de acuerdo a los acontecimientos polticos, en 1913 esta
sociedad tuvo que retroceder.
Trata de adquirir carcter ms prctico, ms realista, acercndose
a los verdaderos problemas de mejoramiento indgena, insinuando
la necesidad de eliminar de su seno a quienes son enemigos de la
raza indgena; y procurando, por otra parte, no aunar lazos excesi-
vamente estrechos con el Gobierno a n de tener libertad de crtica
y censura en los problemas que se relacionen con la raza indgena
(Comas, 1953: 79).
En Mxico, entonces, el indigenismo (en la acepcin indianista de esa po-
ca) tuvo iniciativas particulares, aunque muchos de sus miembros eran
parte del sistema estatal. Quizs se pueda armar que se trataba de la ini-
ciativa de personalidades pblicas antes que estrictamente estatales.
En Brasil, a inicios del siglo XX, aparte de la profesora Leolinda
Daltro, tambin existieron otros indigenistas importantes. Por ejemplo,
Albert Vojtech Fric, del Museo Etnogrco de Berln, que llegado a Bra-
sil intent trabajar con los xokleng y fue partcipe de la Liga Patritica
para Catequese dos Selvcolas (fundada en enero de 1907 en Florian-
polis). Este indigenista realiz varias denuncias importantes sobre la
agresin contra las poblaciones nativas, sobre todo en el XVI Congreso
Internacional de Americanistas en Viena (1908). Sin embargo, a raz de
las maniobras de los hacendados de esa regin, fue suspendido de su
trabajo y del apoyo de la Embajada Alemana (Gagliardi, 1989: 64-71).
Igualmente, Luis Bueno Horta Barbosa, desde el Centro de Cincias,
Letras e Artes, tambin fund la Comisso Protetora da Defesa e Civi-
lizao dos ndios, cuya direccin asumi, proponiendo un programa
concreto frente a los indgenas.
En Per, aparte de la Asociacin Pro-Indgena fundada por Pe-
dro Zulen, Dora Mayer y Joaqun Capelo, debemos considerar a toda
esta serie de ensayistas que difundieron ideas de apoyo y reivindicacin
a la raza indgena. Debemos comenzar, segn Tamayo (1998), con
31
Po Benigno Meza, Juan Bustamante Dueas, Clorinda Matto, Manuel
Gonzlez Prada, los miembros del indigenismo cusqueo y el puneo,
as como Maritegui y Haya de la Torre (Francke, 1978; Valderrama,
1978; Alfajeme y Valderrama, 1978). A todos ellos debemos compren-
derlos en esta militancia independiente que cubre cerca de un siglo de
activismo intermitente (1867-1930).
En Bolivia, sociedad en la que se conoce menos sobre el activis-
mo indigenista independiente, dos de los personajes importantes seran
Franz Tamayo y Alcides Arguedas (con diferencias ideolgicas), que a
inicios de siglo impulsaron un discurso indigenista. Mientras que Ta-
mayo era un defensor ms abierto de los indgenas, Arguedas parece
haber tenido ambigedades y hasta denostaciones contra la raza ind-
gena (ver Tamayo, 1998: 34-37).
En Ecuador, la gura principal fue Po Jaramillo Alvarado. Sus
reexiones sobre la cuestin indgena se inician en la dcada del veinte,
siendo su primer libro El Indio Ecuatoriano (primera edicin en 1922),
que escribi muchos aos antes de la reunin de Patzcuaro (1940) y an-
tes de ser director del Instituto Indigenista Ecuatoriano (IIE). No obs-
tante, debemos mencionar tambin a Vctor Gabriel Garcs, socilogo
cofundador del IIE, que tambin reexion sobre cuestiones indgenas
y particip en la fundacin del Instituto Indigenista Interamericano en
Mxico. Tratando de comprender de una manera amplia el indigenis-
mo, tal vez deberamos incluir el activismo de la Federacin Ecuatoria-
na de Indios (FEI), que fue orientada por la izquierda y tuvo una cla-
ra expresin autonomista e independiente. En este sentido, militantes
comunistas como Mara Luisa Gmez de la Torre, que propiciaron las
organizaciones indgenas en Cayambe, deben ser considerados como
indigenistas independientes.
Como podemos apreciar, las acciones de este grupo de indigenis-
tas suponen diferentes reexiones sociolgicas, y las acciones de de-
fensa que se han producido en nuestros pases latinoamericanos frente
a los grupos indgenas son realizadas por organizaciones de carcter
privado, o personales, que pueden denirse claramente como un in-
digenismo de la sociedad civil cuyo trayecto cubre ms de un siglo:
empezando por Po Benigno Mesa (Per) y pasando por Leolinda Dal-
tro (Brasil), Francisco Belmar (Mxico), Franz Tamayo (Bolivia) y Po
Jaramillo Alvarado (Ecuador), todos ellos iniciaron sus batallas en pro
de los indios como independientes.
Y retomando la experiencia de Leolinda Daltro, que me parece la
ms simblica, las palabras de uno de sus mentores, Horace Lane, nos
recuerdan que algunas acciones de lo que podemos denominar la socie-
dad civil de ese entonces se construyen gracias a emprendimientos de
estas personas particulares, es decir, los primeros y ms bencos mo-
vimientos en pro de la civilizacin de los indios norteamericanos fueron
32
de iniciativa particular (Daltro, 1920: 36). Esta presencia de una socie-
dad civil es ms evidente en el testimonio de Lourenzo Guedes da Silva
(comerciante viajante), que en 1897 escribe en el lbum de Leolinda:
Es verdad que antes de D. Leolinda hubo un Anchieta, un padre An-
tonio Vieira, etc.; pero esos misioneros eran hombres, no tenan fa-
milia, pertenecan a una religin, a una orden que los socorra, que
los amparaba y, adems de eso, eran pagados bien pagados por
los gobiernos. Iban recomendados, bien acompaados y protegidos.
Sus hechos no se pueden comparar con la espontaneidad de esta
mujer profesora pblica, joven, independiente, ilustrada, con una fe
de ocio honrosa y brillante abandonando su hogar, sus hijitos, sus
parientes, la sociedad donde era reconocida y feliz y donde contaba
con amigos verdaderos y eminentes (Daltro, 1920: 111).
En este sentido, el sacricio de Leolinda es muy emblemtico para com-
prender esta idea de sociedad civil; de all podemos formarnos la idea
de militancia que exista en esa poca. Efectivamente, si comparamos
con otro tipo de experiencias, como la de los comunistas, podremos
advertir las semejanzas. Los comunistas siempre dieron esa imagen de
desprendimiento que a veces rayaba en el extremo de marginar a sus
familias y entregar sus vidas en aras de la realizacin de sus utopas.
Hoy, de acuerdo a los criterios de un discurso posmoderno y hedonista,
la accin de doa Leolinda y la de los comunistas sera inconcebible y
rechazada por este afn de involucrarse en estas actividades de ayuda y
proteccin a los indgenas o los desposedos.
Esta comparacin es vital para entender las distancias del accio-
nar del gobierno frente a los ciudadanos comunes. Si se comprende que
las acciones de los Aparatos Ideolgicos del Estado (como dira Louis
Althusser) y la hegemona conciernen generalmente a los gobiernos y
al Estado frente a la sociedad, tratando de dominar e internalizar una
ideologa, el indigenismo, por el contrario, se mova en algunos casos
como una contracorriente liberal. En efecto, en nuestro caso, tratar de
comprender las acciones de Leolinda signica tener en cuenta que sus
iniciativas partan desde otros ngulos, desde lo que estamos denomi-
nando sociedad civil. Consideramos que esta indigenista brasilea, con
sus actitudes, intentaba cubrir aquel vaco que el Estado haba dejado
en la construccin de la nacin. Es decir, algunos indigenistas preten-
dan contribuir a la construccin de una nacin desde sus propias pers-
pectivas, diferentes de las de los gobernantes que no haban logrado
realizar la integracin de la sociedad; por tanto, ideologas como las
sostenidas por Daltro, Mayer y otros indigenistas, levantaron ciertas
banderas para esta construccin inacabada, y en ese proceso enfren-
taron al Estado. Y en este caso, Leolinda, junto con el grupo que la
apoy en su viaje a la aldea de los xerentes, abri con su accin una
33
grieta para la comprensin del Estado y la nacin, cuyos gobernantes
no tenan una poltica clara frente a los indgenas y, por el contrario,
mantenan una actitud indiferente, dejndolos en las mrgenes para
que no perturbasen el propio modelo de desarrollo del Estado del caf
con leche, como denen a este perodo los historiadores brasileos
(rerindose a la alianza de los cafetaleros paulistas con los ganaderos
de Minas Gerais).
Entonces, eran estos indigenistas de la sociedad civil los intelec-
tuales orgnicos de los indios? Para responder a esta pregunta debemos
recordar la denicin de Antonio Gramsci sobre los intelectuales; l
dice: el punto central de la cuestin es la distincin entre los intereses
como categora orgnica de cada grupo social fundamental y los inte-
lectuales como categora tradicional; distincin de la que surge toda
una serie de problemas y posibles investigaciones histricas (Gramsci,
1997: 19). Para Gramsci, el intelectual funcional es el que aparece junto
con la clase social, el que corresponde directamente a los intereses del
grupo social de donde proviene; mientras que el tradicional es aquel que
a lo largo de mucho tiempo mantiene su posicin de pensador, como
por ejemplo el grupo de los sacerdotes, quienes generalmente estuvie-
ron al servicio de la aristocracia.
Tratndose de una discusin sobre indigenismo, habra que pen-
sar en la posibilidad de que los indigenistas independientes, como Dal-
tro, Mayer y otros, puedan haberse ubicado dentro de la gama de in-
telectuales orgnicos funcionales de los movimientos indgenas o sim-
plemente de los indios, aunque no pertenecieran a ellos por origen (no
debemos olvidar que Gramsci estaba planteando su propuesta dentro
de esquemas clasistas). En este caso, no se trata pues de que los grupos
rurales o selvcolas (indgenas, por supuesto) hayan generado sus pro-
pios intelectuales para iniciar su defensa, sino que obviamente apare-
cen estas voluntarias que se comprometen profundamente con la cau-
sa de la raza indgena (un grupo que es entendido no solamente como
grupo cultural sino tambin segn su relacin social dentro de la socie-
dad). De acuerdo con esta visin, podemos decir que estos indigenistas
entendan claramente que la subordinacin de los grupos indgenas se
deba a su marginacin, y de lo que se trataba era de su integracin de
acuerdo con los esquemas de la modernidad, como trabajadores. En-
tonces, es posible armar que las indigenistas que se comprometieron
con la causa indgena estaban intentando resolver la integracin de un
grupo social marginado de la nacin, pero que, sin embargo, esta inicia-
tiva redencionista naca desde un sentimiento de clase media que tena
su propia perspectiva de modernidad, que se diferenciaba de aquella
que llevaba a cabo el gobierno o, mejor dicho, de aquellas que el go-
bierno impeda al evitar o posponer la integracin de sectores de la
sociedad a la nacin; los y las indigenistas consideraban que haba que
34
apresurar la presencia de estos sectores en la sociedad nacional, bajo
perspectivas diferentes a las de los gobiernos oligrquicos.
Y cmo lograr aquella integracin? La educacin fue el leit mo-
tiv ms importante. La accin de Leolinda Daltro estuvo centrada en
crear escuelas entre las aldeas indgenas, y al no lograrlo se dedic a
educar a unos pocos apinages y guaranes en Ro de Janeiro que sim-
bolizaran su alternativa. Por su lado, en Per, un indigenista como
Joaqun Capelo, miembro de la Asociacin Pro-Indgena, deca en 1914:
en el Per, un indio es un paria y nada ms [...] Al paria no se le educa,
antes se liberta, se le vuelve a la condicin de hombre. Esa es la prime-
ra educacin que necesita (Kapsoli, 1980: 76-77). Es posible que los
indigenistas (indianistas de esos tiempos) estuvieran intentando abrir
paso a uno de los elementos fundamentales de la modernidad (uno de
los Aparatos Ideolgicos del Estado, diramos con Althusser): la educa-
cin. Y esto quiere decir que la visin de estos militantes consista en
inculcar que la sociedad debera abrir los ojos a esa incompletitud en
que viva, que la sociedad moderna era imposible sin la participacin de
todos sus miembros. En este sentido, la educacin no corresponda slo
a los indios (los marginados histricamente) sino tambin a los que se
consideraban miembros natos (la oligarqua y las clases medias) de
tal sociedad, pues una nacin slo de natos era incompleta; haba que
incluir a todos.
Sin desconocer la pertenencia de estos intelectuales a las clases
medias o, como diran los marxistas, miembros de la pequea burgue-
sa, tampoco debemos descuidar el ejercicio de reexin que podan
haber ofrecido en ese entonces desde su propia situacin. No basta des-
cubrir su pertenencia de clase sino que tambin es necesario observar
sus posibles salidas universalistas, en el sentido de ideales puramente
liberales que les permitan una crtica al Estado y la sociedad reinantes
en esa poca. Tal vez debamos admitir con Edward Said que decirle
la verdad al poder no es un idealismo [...] es sopesar cuidadosamente
las alternativas, escoger la correcta, y luego exponerla inteligentemente
donde pueda hacer el mximo bien y provocar el cambio adecuado
(1996: 108); y esto parece haber ocurrido con estas activistas. Quin
sabe, si no hubieran existido aquellos discursos a veces un tanto estri-
dentes, y que causaban malestar en las clases dominantes y generaban
burlas desde el poder, los indgenas simplemente hubieran sido arra-
sados sin siquiera mencionar un pice de sus identidades. No olvidemos
que muchos elementos creados o recreados por los indigenistas son an
utilizados por los indianistas de hoy, como veremos ms adelante.
Debemos entender, entonces, que al utilizar en este caso el con-
cepto de sociedad civil, estamos planteando que se trata de un modo de
pensar de una generacin que consideraba que la sociedad debera ser
construida de manera armnica y permitir que sus diferentes miem-
35
bros participaran de manera libre e igualitaria. Sin embargo, este grupo
descubre o evidencia que existe un sector considerado como los dueos
originales del pas (indios) que no estaban invitados a tal convivencia
en el Estado-nacin, y por lo tanto inician una lucha frente al Estado y
la sociedad nacional para que sean incluidos. No se trata de una posi-
cin de ruptura frente al Estado, sino bsicamente de ampliacin de la
sociedad civil (en su sentido ms lato).
As, los indigenistas independientes, sin desconocer el papel del
Estado moderno, enfrentaban a los gobiernos existentes utilizando los
resquicios que la civilidad les ofreca, luchando contra las formas de
gobierno que se asentaban en el derecho natural. La lucha indigenista es
partcipe de una batalla por ampliar la sociedad civil, en tanto partcipe
de la modernizacin del Estado, y una de sus banderas principales fue
la educacin: indios educados eran sinnimo de civilizacin. Entonces,
no podemos decir que el desarrollo de la ideologa indigenista fue una
poltica que quiso destruir al Estado (como sera el caso del marxismo y
el anarquismo), sino que ms bien quiso aanzar la sociedad civil contra
la indiferencia del Estado y la intolerancia de las clases dominantes.
Estas indigenistas, por ejemplo, propugnaban que los estados-
nacin incompletos deban ampliar sus espacios para su realizacin
liberal; eran partidarias, como dira Norberto Bobbio (Bobbio y Bove-
ro,1986: 98) de una concepcin de Estado como momento positivo de
desarrollo histrico, como solucin permanente y necesaria de los con-
ictos que envolvan a los hombres en la lucha cotidiana por la propia
conservacin, como salida del hombre del vientre de la naturaleza (para
usar una clebre expresin kantiana) a n de entrar en una sociedad
guiada por la razn. Entonces, debemos pensar en estas fracturas de
la civilidad que se observan a partir de la actuacin de estas mujeres y
hombres que desaaron la insensibilidad del Estado frente a una pobla-
cin que debera ser considerada parte de la nacin. Estas ideas indige-
nistas permitan albergar ideas liberales que la sociedad en general y el
Estado en particular no consideraban.
La oligarqua dominante era reacia a la presencia de varios secto-
res que el pas albergaba (indgenas, negros e inmigrantes); frente a esta
negativa, fueron las clases medias las que destacaron la presencia de
estos ausentes, y forjaron una especie de bandera para la comprensin
de una formacin completa de la sociedad nacional. La civilizacin slo
era posible, segn la perspectiva de este grupo de indigenistas indepen-
dientes, considerando a uno de los bastiones de la nacin, los indios. En
Brasil, este empuje posiblemente permiti, aos despus, la aparicin
de un Gilberto Freire con su teora populista de la convivencia de las
tres razas como componente de la nacin. Y en Per favoreci la inte-
gracin de un contingente de indigenistas en el gobierno de Legua, que
elaboraron algunas leyes en pro de las comunidades indgenas.
36
EL TRNSITO DEL INDIGENISMO HACIA EL ESTADO
Sin embargo, este movimiento de independientes fue cancelado o ab-
sorbido por el Estado y las clases dominantes con los cambios y reaco-
modamientos que ocurrieron en las tres primeras dcadas del siglo XX.
Este indigenismo oreciente tuvo que transitar hacia el indigenismo
ocial y participar de polticas trazadas bsicamente por el Instituto In-
digenista Interamericano, pero que tambin obedecan a las realidades
polticas de sus propios pases. La transicin del indigenismo de la so-
ciedad civil hacia el ocial fue as de brusca, y tiene muchas semejanzas
entre Mxico, Per y Brasil.
En Per, liquidada la rica discusin de los indigenistas indepen-
dientes, la absorcin se inicia en el gobierno de Legua entre 1920 y
1930; ms adelante, luego de un perodo de silencio (1930-1945), slo
aparece acadmicamente con la fundacin del Instituto Indigenista Pe-
ruano (1946) y la fundacin de la Escuela de Etnologa en la Universi-
dad de San Marcos (bajo las pautas del culturalismo norteamericano).
Este indigenismo ocial en realidad es inocuo (si lo comparamos con
el indigenismo de la sociedad civil de las tres primeras dcadas del si-
glo XX); diramos que hizo lo que pudo sin contradecir al poder. Los
indigenistas que sobrevivieron aprovecharon ciertas ventajas de sus
cargos (Ministerio de Educacin, Museo de Antropologa y Arqueolo-
ga, Universidad, Casa de la Cultura) para organizar y controlar ciertas
expresiones artsticas y programas de antropologa aplicada, pero ya no
tuvieron el mpetu de los activistas de inicios de siglo.
El indigenismo brasileo tambin tiene su transicin denida. La
fundacin de la SPI (1910) hace posible esta inexin que marca la po-
ca que va de los independientes, como Daltro, Fric y Horta Barbosa, a la
presencia hegemnica del Estado sin duda, la transicin brasilea es
ms temprana que la mexicana, la peruana y la ecuatoriana. En Brasil,
desde aquella poca, parece que no surgi ningn grupo independiente
que pretenda defender o representar a los indios, a no ser aos despus
cuando algunos antroplogos (como es normal) inician sus investiga-
ciones en este pas y apoyan los movimientos de los mismos indios. El
mariscal Cndido Rondon se convirti, desde 1910 hasta su muerte en
1958, en el indigenista por excelencia, y su indigenismo siempre estuvo
del lado ocial; fue fundamentalmente parte de la sociedad poltica,
pues su actividad como militar y luego como presidente de la SPI no
poda dejarle margen para que se expresara independientemente o para
pertenecer a la sociedad civil; su proyecto indigenista nunca estuvo al
margen de los intereses del Estado, aunque posiblemente diriera con
algunos sectores de gobierno e intereses de clases. En ese sentido, los
defensores de Rondon han calicado su labor indigenista como alta-
mente positiva; su lema tantas veces repetido, Morrer se preciso for, ma-
37
tar nunca, habra sido el de un humanista que comprendi la cultura
indgena, aunque esta oreciera slo a partir del Estado. El profesor
Cardoso de Oliveira, por su lado, ha calicado la actitud de Rondon
como idealista, fundamentada en el positivismo comtiano.
En Per, Ecuador y Bolivia, sin duda, la fundacin de los ins-
titutos indigenistas es el marco de ocializacin del indigenismo. Sin
embargo, es importante sealar que en Ecuador (el IIE se funda en
1942), Po Jaramillo y los miembros del IIE parecen haber actuado con
cierta autonoma (con un perl ms bajo), tratando de cumplir con sus
labores como miembros de una institucin ocial, pero en relacin con
los organismos internacionales, ya que los institutos indigenistas for-
malmente fueron y son miembros de la UNESCO y la OIT.
Volviendo la atencin a Per, el indigenista peruano Luis E. Val-
crcel es quizs el ejemplo ms importante de este trnsito por el ac-
tivismo independiente que luego pasa a participar de las polticas del
Estado. Veamos cmo l mismo evala esta transformacin:
De haber sido una corriente de denuncia y crtica, y despus de ha-
ber anunciado la indigenizacin del Per, el indigenismo se con-
verta ahora en una escuela de pensamiento. Nosotros no habamos
buscado el cambio total, sino la valoracin y el respeto hacia la cul-
tura indgena. A pesar de que desaparecieron las condiciones para la
denuncia y la propaganda a favor de los indios, qued vivo el sentido
esencial: la conservacin de los valores culturales autctonos (Val-
crcel, 1981: 325).
Y de all considera que:
De esa manera, desde la etnologa fue vertebrndose el nuevo indige-
nismo. Con las jvenes disciplinas ste asumi un carcter cientco
y prctico, pues las opiniones de los etnlogos comenzaron a ser
consideradas como la condicin previa para cualquier plan destina-
do a mejorar las condiciones de vida de la poblacin aborigen. La
perspectiva indigenista se incorpor a los nes del desarrollo a partir
de 1946 con la fundacin del Instituto Indigenista Peruano, organis-
mo dependiente del Ministerio de Justicia y Trabajo. En proyectos
desarrollados en varios puntos del pas Puno, Tambopata, Cusco,
etc. los etnlogos egresados de San Marcos colaboraron con los
tcnicos del Estado dndoles a sus apreciaciones un enfoque cien-
tco social. El Instituto Indigenista Peruano, del que fui su primer
director, se fund en 1946 siguiendo las directivas de la Convencin
Indigenista de Patzcuaro de 1940, en la que se recomend la forma-
cin de este tipo de organismos. Su objetivo no era simplemente la
investigacin sobre aspectos relacionados con la poblacin indge-
na, sino que entre sus funciones inclua asesorar al gobierno en las
38
disposiciones administrativas que de alguna manera afectaran a las
poblaciones indgenas y proponer medidas que contribuyeran a su
bienestar (Valcrcel, 1981: 368-369).
Efectivamente, despus de que el Estado absorbe estas voces indige-
nistas, en realidad existe un vaivn de varias de estas guras entre la
independencia y la participacin en la burocracia del Estado. Aparte
de Valcrcel, en Per Jos Mara Arguedas representa tambin una -
gura indigenista, pues su actuacin entre la poblacin indgena inmi-
grante en Lima, apoyando y orientando en el folclore, podra denirse
como indigenismo independiente, aunque tambin su labor como fun-
cionario en el Museo de la Cultura correspondera a su condicin de
partcipe de un indigenismo ocial. En realidad, muchos indigenistas,
generalmente artistas, aquellos que Mirko Lauer (1997) denira como
Indigenismo-2, se mantuvieron de alguna manera al margen del Estado
aunque estuvieran en la academia.
De modo parecido, Darcy Ribeiro, en Brasil, fue primero miem-
bro de la SPI (an en tiempos de Rondon) para retirarse aos despus
y, en la dcada del ochenta, pasar a apoyar al movimiento indgena
levantando la gura del lder indgena Mario Juruna.
En este sentido, si consideramos la trayectoria de varios antro-
plogos, debemos concluir que no slo en Mxico la antropologa fue
sinnimo de indigenismo. En Sudamrica tambin existen esos trnsi-
tos de funcionarios de las instituciones indigenistas a independientes,
y viceversa. Y tampoco debemos olvidar que fueron los mismos antro-
plogos quienes iniciaron su autocrtica y apoyaron ms que nadie el
surgimiento del movimiento indianista que hoy orece.
Hasta qu punto se puede considerar que la ocializacin del
indigenismo relega (para no decir algo ms drstico: traiciona) estos
ideales de las clases medias emergentes? Algunos estudios sugieren que
este retroceso del discurso (muchas veces bastante radical, como en el
caso peruano) fue causado por la derrota de las clases populares en los
aos treinta (con el retorno de la oligarqua en Per, y el ascenso del Es-
tado Novo de Getulio Vargas en Brasil, as como tambin con el triunfo
del Movimiento Nacionalista Revolucionario de Bolivia). Estas clases,
al haber perdido su independencia, ya no podan expresarse abierta-
mente, sino acomodarse a los vaivenes de los gobiernos que utilizaban
el discurso indigenista (como elemento del nacionalismo) en funcin de
obtener apoyo para sus polticas.
De esta manera, cuando se analiza el discurso indigenista, gene-
ralmente se lo identica principalmente con las acciones del Estado que
absorbi y tal vez distorsion aquellos discursos liberales primigenios.
En Mxico esta trayectoria es mucho ms evidente. Cuando los auto-
res de De eso que llaman Antropologa (1970) realizaron el balance del
39
indigenismo, el centro de anlisis estuvo en las acciones del Estado; de
all la imagen del indigenismo como si estuviera concentrado en accio-
nes puramente estatales, sin considerar que los indigenismos anterio-
res (aun en sus expresiones indianistas) correspondan posiblemente a
otras lgicas que no necesariamente estaban contrapuestas a algunas
concepciones de la modernidad, y por tanto podan presentar ngulos
distintos de comprensin y realizacin de polticas indigenistas.
En este sentido, si consideramos que la construccin del Estado-
nacin en algunos pases de Amrica Latina fue un campo de batalla
entre diferentes grupos sociales, el triunfo de una oligarqua que reto-
m las riendas luego del interregno de inicios del siglo XX margin
y elimin a varios otros sectores de la sociedad nacional, recreando
su sociedad en un reducido esquema que solamente consider a unos
cuantos hacendados, comerciantes e incipientes sectores industriales, y
releg a otros sectores a los mrgenes de aquella construccin.
Para nalizar esta parte, diremos que los intelectuales descriptos
como clases medias en los estudios histricos de inicios del siglo XX
fueron los que comenzaron una batalla para integrarse y procuraron
decir sus verdades, pero al enunciar dicho discurso intentaron represen-
tar a toda la sociedad. Esto es lo que, dentro de la reexin marxista,
Gramsci explicaba brillantemente como la accin de la hegemona y el
bloque histrico. As, en trminos del resquebrajamiento de la hegemo-
na oligrquica, el indianismo-indigenista represent una posicin que
pretenda recoger la voz de los indgenas, puesto que la consideraba un
componente esencial de la nacin. En este sentido, si los observamos
en su proceso histrico, debemos comprender que el indigenismo de la
sociedad civil o los independientes perdieron una batalla y nunca ms
pudieron recuperarse hasta el advenimiento de un nuevo discurso que
tambin retoma parmetros similares, ahora en la forma de indianis-
mo. Un proceso que emerge a principios del siglo XX, primero desa-
rrollndose independientemente y luego participando del discurso de
un nuevo modelo de sociedad civil que muy poco tiene que ver con la
independencia y mucho con la tentacin del poder estatal.
EL DISCURSO DEL INDIANISMO
Hemos presentado un modo de reexin sobre la cuestin indgena a
nes del siglo XIX y comienzos del XX, donde un grupo de personajes
plante la necesidad de construir la nacin desde un pensamiento libe-
ral, tratando de poner en el centro del debate la inclusin de la poblacin
nativa. No obstante, la discusin ha continuado a lo largo del siglo XX
expresndose de varias maneras, siendo una de las ms importantes
el discurso de los mismos indios. Efectivamente, el auge de los movi-
mientos indgenas contemporneos en Amrica Latina nos ha permiti-
40
do observar una brumosa red ideolgica que ha sido denominada in-
dianismo, pan-indianismo o simplemente pensamiento poltico indio.
Aunque no existe consenso sobre una denicin de la ideologa india-
nista, algunos de sus estudiosos han descripto y mostrado ciertas clasi-
caciones que nos permiten distinguir sus variantes, as como delinear
algunas nociones sobre este tema. Esta ideologa indianista surge, entre
otros aspectos, contra el indigenismo que hemos presentado anterior-
mente, pues sus cultores se caracterizan por construir un discurso en
oposicin a una tradicin que, segn sus defensores, no permita la
emergencia de un sujeto poltico que hablase por s mismo: los indios.
En algunos espacios es bastante conocido el argumento crtico
de indgenas y antroplogos seala que el indigenismo es (y fue) un dis-
curso de los sectores dominantes (blancos, generalmente) que negaron
a los indios la posibilidad de expresarse por s mismos. Por otro lado,
los pocos defensores del indigenismo que an quedaban seguan soste-
niendo en el mejor de los casos que su objetivo siempre haba sido
defender y reivindicar a los grupos indgenas (Aguirre Beltrn, 1993;
Gomes, 1988). Frente a esta discusin poltica e ideolgica, y para per-
mitir la subsistencia de los pueblos indgenas, el indianismo (de los
indios) habra surgido como un discurso de los propios indgenas para
su propia liberacin. En realidad, el indianismo practicado por los l-
deres indgenas contemporneos es un discurso que intenta desahecrse
de cualquier parentesco con otros pensamientos y ha intentado crecer
precisamente en esta era de la diferencia.
Varios antroplogos en estos ltimos cuarenta aos han ido
alinendose con estas crticas al indigenismo, armando que fue una
poltica genocida que trat de desaparecer a los pueblos indios. Este
discurso, por otro lado, fue posible tambin gracias a que los propios
indgenas fueron incluyndose, con gran entusiasmo, en el contingente
de los nuevos movimientos sociales que se apoyan en la diferencia. En-
tonces, un buen nmero de intelectuales progresistas y cientcos so-
ciales de alguna manera ha apoyado al indianismo, porque se considera
que es una alternativa adecuada y polticamente correcta. No obstante,
al aceptar esta defensa irrestricta de la causa indgena, fuimos reacios a
repensar que, adems de las fronteras generacionales o evolutivas entre
uno y otro pensamiento, tambin pudiera haber ciertas transposiciones
de conceptos o nociones respecto de las deniciones de la cuestin ind-
gena. Poco hemos pensado en la posibilidad de la existencia de lazos de
parentesco ms sostenidos entre el indigenismo y el indianismo, pues
slo se registraron las supuestas diferencias entre ellos. Sin embargo,
no debemos concluir de all que no existan efectivamente diferencias
entre uno y otro discurso. Estas existen, por supuesto.
Con respecto a esta temtica, es posible hallar propuestas teri-
cas as como anlisis bastante desarrollados, ya que en cada pas exis-
41
te abundante material que nos permite percibir semejanzas y proble-
mas comunes, copias de pensamientos u olas polticas que envuelven
a Amrica Latina. Pero es bueno detectar tambin algunas particula-
ridades en la formacin discursiva de estos movimientos tericos que
trabajan con la temtica indgena, tanto desde la visin de los acadmi-
cos como de los mismos lderes y tericos indgenas. En esta parte tra-
tar de mostrar, precisamente, algunos lineamientos de discusin que
contribuyan a un anlisis de lo que puede denominarse una ideologa
indianista, lo cual signicara dar una mirada general a las deniciones
y conceptualizaciones que desde diferentes reexiones acadmicas y
polticas han contribuido con esta temtica.
Estos contextos de enunciacin del indianismo podramos obser-
varlos, por ejemplo, desde los autores reales de estos discursos. Podemos
encontrar, entonces, hasta cuatro enunciantes del indianismo: 1) los in-
dios, 2) los tericos indios, 3) los indigenistas radicales, y 4) los antro-
plogos indianistas. No todas las reexiones de estos grupos deenden o
teorizan la actuacin poltica indianista de manera directa; en realidad,
se trata de discursos que podran juntarse a partir de enunciados comu-
nes que en algunas de sus lneas se encuentran y se amalgaman.
EL INDIANISMO ENUNCIADO: LA PALABRA DEL INDIO
Aunque los varios encuentros indgenas y las mutuas visitas entre lde-
res indgenas de diversos pases latinoamericanos han presentado una
voluntad maniesta de un espritu comn de los pueblos indgenas, no
existe un discurso doctrinario unicado, pues en cada pas los lderes
indgenas tienen sus propias reexiones. Hace pocos aos, el 9 de abril
de 2001, un nuevo Maniesto de los aymara planteaba:
Nosotros los aymara-qhichwas somos habitantes milenarios de este
territorio llamado Qullasuyu, hemos nacido a la vida con races pro-
fundas en este continente americano, del vientre fecundo de nuestra
Pachamama [...] Con mucho respeto y en armona con la naturaleza
nuestros ancestros han desarrollado nuestra propia losofa de vida,
nuestra ciencia y tecnologa, nuestra espiritualidad. Durante mile-
nios hemos sabido cultivar la vida en abundancia, sin explotar ni da-
ar a la naturaleza ni a nuestra comunidad (Acta de Reconstitucin
de la Nacin Aymara-Qhichwa. Maniesto de Jachakachi, 2001: 2).
En Mxico, el movimiento indgena tambin tiene una denicin sobre
su propio accionar poltico, sealando que:
indianismo podra llamarse a la fuerza organizativa y plural de or-
ganizaciones sociales indgenas, que buscan resolver los seculares
problemas de tenencia de la tierra y obtener el reconocimiento legal,
institucional y social a los derechos colectivos de los pueblos ind-
42
genas, como son la libre determinacin, la autonoma indgena, los
sistemas normativos propios, las formas de gobierno y de estructura
social, la planeacin y aplicacin de recursos pblicos, etc., todo ello
a partir de investigacin y accin autogestionaria (Congreso Nacio-
nal Indgena, 1997).
Sin embargo, el discurso ms emblemtico sobre una politicidad in-
dianista ha sido manifestado en Ollantaytambo, Cusco, en 1980, en
ocasin de la fundacin del Consejo Indio Sudamericano (CISA), cuyo
pensamiento es postulado como Ideologa y Filosofa Indianista:
Que el pensamiento csmico de la vida y del mundo que nos rodea, es
la base sustantiva para comprender la IDEOLOGA INDIANISTA, la
cual signica: orden en constante movimiento y la armnica sucesin
de opuestos que se complementan. Que, la IDEOLOGA INDIANISTA
como el pensamiento del mismo Indio, de la naturaleza y del uni-
verso, es la bsqueda, el reencuentro y la identicacin con nuestro
glorioso pasado, como base para tomar en nuestras manos la deci-
sin del destino de los pueblos indios; Que, el INDIANISMO se nutre
en la concepcin colectivista y comunitarista de nuestra civilizacin
tawantinsuyana, basada en la losofa del bienestar igualitario; Que
la concepcin cientca india, dene al hombre como parte integran-
te del cosmos y como factor de equilibrio entre la naturaleza y el
universo, ya que de ello depende el desarrollo de su vida creadora en
la tierra (Estatuto CISA, 1980: 1 y 2, maysculas en el original).
Quizs Guillermo Bonl Batalla haya sido el primer sistematizador de
estos discursos indianistas cuando public su libro Utopa y Revolucin.
El pensamiento poltico contemporneo de los indios de Amrica Latina,
en 1981
18
, una de las compilaciones ms completas de los discursos
de varios grupos indgenas de Amrica Latina que se realizaron hasta
1980. A partir de este libro se ha destacado que el movimiento indianista
surge en la dcada del setenta, con discursos y maniestos elaborados
por lderes indgenas de varios pases latinoamericanos. Se considera
que fue en esta poca cuando apareci un pensamiento indio singular,
superando el paternalismo de los indigenistas que dominaron casi la
mayor parte del siglo XX. En la introduccin al mencionado libro, Bon-
l resume: la denicin bsica del pensamiento poltico indio est en
su oposicin a la civilizacin occidental. El fundamento que legitima
un pensamiento propio no occidental es la continuidad histrica del
18 Bonl Batalla nuevamente present estas ideas en diciembre de 1987 en el 1 Simposio
Iberoamericano de Estudios Indigenistas, en Sevilla, publicadas en Indianismo e Indigenis-
mo en Amrica, compilado por Jos Alcina Franch (1990a).
43
pueblo indio (Bonl, 1981b: 192). Agregando despus que en Amrica
existe una sola civilizacin (Bonl, 1981b: 193).
Originalmente, cuando en 1979 Bonl Batalla
19
escribe el artcu-
lo introductorio de Utopa y Revolucin, seala: en la esfera ideolgica,
las organizaciones polticas indias tienden a fomentar una identica-
cin pan-india opuesta a Occidente, que se expresa a travs de la india-
nidad (1981c: 53); y seguidamente hace las denuncias respectivas: dis-
criminacin, represin, dominacin y exclusin de los indgenas. Luego
ofrece un resumen de lo que denomina el pensamiento poltico indio, y
como conclusin arma:
el contenido profundo de la lucha de los pueblos indios es su deman-
da de ser reconocidos como unidades polticas. No importa cules y
qu tan grandes sean las diferencias entre las diversas organizacio-
nes: todas, implcita y explcitamente, arman que los grupos tnicos
son entidades sociales que renen las condiciones que justican su
derecho a gobernarse a s mismas, bien sea como naciones autno-
mas o bien como segmentos claramente diferenciados de un todo
social ms amplio (Bonl, 1981c).
Para entender estas propuestas del indianismo, podemos acercarnos
tambin a otros documentos signicativos que expresan de manera aca-
bada lo que puede denirse como la ideologa, pensamiento o doctrina
del movimiento indianista. Por ejemplo, la Declaracin de Quito docu-
mento importante del movimiento indio ecuatoriano simblicamente
anuncia que el encuentro de 1990 representa la conciencia de 500 aos
de Resistencia. Los redactores de este documento no anuncian expl-
citamente el indianismo como pensamiento poltico, aunque asumen
representar a 120 naciones, tribus y organizaciones indgenas de 20
pases de Amrica, lo que supone una poltica pan-indianista. Como es
habitual, en este tipo de documentos abundan los reclamos y armacio-
nes; sin embargo, existen fragmentos que podran permitir la denicin
de un pensamiento comn, como por ejemplo el siguiente:
nuestra concepcin de la tierra est sustentada por la comprensin
de que lo humano y lo natural es similar y a la vez est interrelacio-
nado. Nuestras formas polticas, econmicas y productivas, todas
son formas culturales y estn enraizadas y orientadas por el comuni-
tarismo. Adems, creemos que la propiedad de la tierra es colectiva.
Cultivamos en comunidad y distribuimos los frutos en comunidad.
19 Bonl, como es sabido, fue uno de los antroplogos que impuls las dos primeras re-
uniones de Barbados en la dcada del setenta; este antroplogo mexicano fue uno de los
ms entusiastas propulsores del indianismo; a inicios de los setenta critic junto con otro
grupo de antroplogos la poltica integracionista del Instituto Indigenista en Mxico.
44
Y adems creemos en la solidaridad, nuestros nios son de la comu-
nidad (Declaracin de Quito, 1990).
Asumir una identidad diferenciada y a la vez pan-indgena le permite
entonces a este grupo de indgenas plantear que tienen derecho a la
autonoma y al autogobierno dentro de los pases donde viven. Otro
punto central es su permanente y cida crtica a los estados, a los que
identica como occidentales. Lo occidental, consecuentemente, es la
contrapartida negativa de los pueblos indgenas. Existe as un consenso
en armar que Occidente y el capitalismo crearon los males que sufre
el mundo actual.
Para Bonl Batalla, aunque existen diferencias en el nivel de
organizacin e ideas de estos movimientos de indgenas, existira un
pensamiento poltico unicado
20
, cuyos aspectos ms importantes, efec-
tivamente, seran la negacin de Occidente, adems del hecho de ma-
nifestar que durante los 500 aos transcurridos ha existido una pelea
entre dos civilizaciones: una que ha agredido (Occidente), y otra que ha
sobrevivido y tiene continuidad (indianidad, concepto que ampliaremos
ms adelante); en este proceso, la primera civilizacin se ha impuesto
y su concepcin ha fracasado a lo largo de los siglos
21
. Segn l, con el
pan-indianismo se postula que en Amrica existe una sola civilizacin
india. Todos los pueblos indios participan de ella. La diversidad de cul-
turas y lenguas no obsta para armar la unidad de civilizacin (Bonl,
1981c: 39). En realidad, en Occidente tambin existira diversidad, pero
frente a otros espacios se considera en bloque que toda Europa es Occi-
dente, y aqu en Amrica todo es indio. Por otra parte, seala que para
armar la identidad indianista se debe recurrir a la historia; ella ilumi-
nar el camino; por lo tanto, la tarea es conocer el proceso histrico de
los indgenas y las agresiones del colonialismo. Y frente al fracaso de
20 Bonl (1981b) destaca diez puntos comunes que estaran manifestando esta unidad:
negacin de Occidente, pan-indianismo: armacin de una civilizacin, recuperacin
de la historia, revaloracin de las culturas indias, naturaleza y sociedad, dinmica de
la civilizacin india, recuperacin del mestizo, visin del futuro, problemas de clase, y
demandas concretas.
21 Es bueno recordar que Bonl Batalla admita que se terminaba el indianismo una vez
que se eliminara el colonialismo: la base evidente de esta identicacin pan-india es pre-
cisamente el reconocimiento de su condicin comn de colonizados que comparten por
encima de sus diferencias y particularidades tnicas. Ser maya, o aymara, o mapuche,
tiene signicados concretos diferentes, porque implica participar de comunidades distin-
tas, con lengua, cosmovisin, historia y prcticas sociales diversas; pero ser maya, aymara
o mapuche signica tambin compartir plenamente una condicin comn: la de indios,
es decir, colonizados. Este es el fundamento del proyecto histrico de la indianidad, que
dialcticamente se cumplir con la desaparicin del indio. La desaparicin del indio en
tanto colonizado ser el resultado de la supresin de la situacin colonial, pero no implica
la desaparicin de las etnias; por el contrario, la muerte del indio como categora colonial
es condicin para el surgimiento de todas y cada una de las etnias sometidas. Es claro,
45
Occidente como civilizacin, se considera la naturaleza intrnseca del
ecologismo indianista como una alternativa de sobrevivencia no slo
para los indgenas, sino para todas las civilizaciones.
Entonces, para denir el indianismo debera entenderse que se
trata de un movimiento heterogneo, cuyo eje central es la reivindica-
cin de los grupos indgenas de Amrica (desde Canad hasta la Patago-
nia), armando que constituyen la herencia de varias culturas nativas y
expresan un pensamiento nico: el ser una sola civilizacin (pan-india-
nidad). De manera que este pensamiento se caracteriza por considerar
armnica la relacin entre la naturaleza (madre tierra) y el hombre, y
que este pertenece a ella y no a la inversa (como en Occidente, donde la
tierra pertenece al hombre). Es tambin partcipe de una forma organi-
zativa intrnseca y congnita de estos pueblos indgenas: el comunita-
rismo. Es un movimiento poltico y no exclusivamente tnico, es decir,
es la reunin de la diversidad tnica de Amrica en un solo principio: la
civilizacin pan-indianista; por ello, a veces cree necesario disputar los
diferentes niveles de poder de los pases y el mundo.
LOS FORMADORES: EL INDIANISMO CIENTFICO COMO VANGUARDIA
Sin embargo, este indianismo tal como hoy es identicado, en tanto dis-
curso elaborado por los propios indios, fue forjado principalmente en
la dcada del sesenta y setenta del siglo XX. Fue una generacin como
tantas veces se ha repetido de mestizos e indgenas latinoamericanos
que tuvieron la oportunidad de asistir a la escuela y formarse incluso en
la universidad, lo cual les permiti visibilizarse en la academia y luego
en la poltica; o, como dice Bonl, una caracterstica sealada de los
intelectuales indios es su capacidad para hacer uso de los instrumentos
del pensamiento occidental de una manera crtica, lo que les permi-
te poner esas herramientas intelectuales al servicio de la indianidad
(1981c: 57). Veamos entonces sus antecedentes.
En Per se manifestaron, entre otros, dos intelectuales indianis-
tas destacados. Nos referiremos particularmente a Guillermo Carnero
Hoke y Virgilio Roel Pineda. Fueron pensadores que escribieron sus
propuestas en la dcada del sesenta y setenta, y se preocuparon princi-
palmente por descifrar el pasado. Por tanto, la historia fue su referen-
cia central para exponer sus ideas; pero su forma de historiar tuvo un
carcter poltico, esto es, revisaron la historia intentando observar un
punto de vista indgena, y no simplemente una visin neutral.
pues, el contenido descolonizador de la lucha pan-india, que signica tomar conciencia
de la situacin colonial y poner en primer plano la contradiccin colonizado-colonizador
(Bonl, 1981b: 21).
46
Efectivamente, Guillermo Carnero Hoke (1981: 113) propone el
programa de trabajo del indianismo, sealando la importancia de que:
nuestra lucha combatiente sea antes que nada, una contienda de libe-
racin revolucionaria. Por ello es que exigimos el estudio exhaustivo
del Tawantinsuyo, para que nuestros hermanos sean los dueos de
una verdadera conciencia histrica, en base a los hechos y realiza-
ciones de nuestros abuelos (cursivas en el original).
Para Carnero Hoke (1981: 114) el socialismo existi en la sociedad inka,
pues seala que:
nosotros los indios somos socialistas autnticos, no por imitacin
extranjera, sino porque nuestros abuelos lo fueron al plasmarlo y
proyectarlo hacia el futuro desde los das aurorales del Tawantinsu-
yo. Planteamos, entonces, la lucha como una accin de reconquista.
Queremos retornar el curso de nuestra historia para volver a la liber-
tad, a la justicia, a la creacin y al mensaje (cursivas en el original).
En cambio, Virgilio Roel Pineda, como buen terico de mitad del si-
glo XX conocedor y participante de las discusiones marxistas y, sobre
todo, de los modos de produccin saba de los altibajos de las tesis in-
digenistas del socialismo inka. Por tanto, con ciertas diferencias fren-
te al pensamiento de Carnero Hoke, plante que en Per hubo un modo
de produccin particular, un modo de produccin inka, inconfundible
con otros esquemas y no uniformizable con otros modos de produccin
formulados por el marxismo en boga.
La dialctica marxista fue fundamental para la formulacin in-
dianista de Roel Pineda (1981: 134). Su explicacin de las mitades en las
sociedades prehispnicas es desarrollada de acuerdo al marxismo: de
estas tendencias surgieron luchas entre ayllus, pero tambin se dieron
uniones de los unos con los otros; de los de arriba con los de abajo: as
se concret la dialctica operativa de nuestros antepasados, basada en el
concepto de que, en las sociedades armnicas, socialistas y comunistas,
el progreso se funda en la integracin de los contrarios que se complemen-
tan, en la integracin de la parte hanan [arriba] con la parte urin [abajo]
(cursivas en el original).
As, aun con diferencias, estos intelectuales peruanos plantearon
preguntas singulares a la historia con el intento de rescatar una tradicin
y recalcar una continuidad. En este sentido, los preceptos de civilizacin
paralela o, mejor dicho, de competicin civilizatoria son evidentes. Se
trata de demostrar que la civilizacin prehispnica instituida por los
inkas no tiene nada que envidiar a ninguna otra del mundo. Entonces,
como tantos otros pensadores peruanos, los intelectuales indianistas
tambin hablaron desde la historia. En este sentido, si pudiramos bus-
car algunos pilares bsicos del indianismo, el peruano es indudablemen-
47
te uno de los principales, pues en lo que respecta al conocimiento y la
reexin histrica sigue siendo un punto de partida importante.
En el lado boliviano, mientras Ernesto Che Guevara intentaba
instalar un foco guerrillero en las partes bajas del territorio de Bolivia,
algunos intelectuales como Fausto Reinaga estaban produciendo discur-
sos bastante radicales en funcin de la organizacin de un movimiento
que en el futuro habra de implantarse principalmente entre los aymara.
Reinaga, ms poltico que lsofo, produjo varios libros que hoy pare-
cen estar desempolvando algunos indianistas de Bolivia
22
. De la prolca
produccin de Reinaga, daremos una mirada a su Maniesto del Partido
Indio de Bolivia (1970), cuyo prefacio y ltimas partes ofrecen las pro-
puestas centrales de una ideologa indianista bastante preclara.
Para el indio el PIB [Partido Indio de Bolivia] es religin y losofa.
Fe y conciencia. Fe en su destino y conciencia de su Revolucin.
El indio que llega al PIB se vuelve mstico; un creyente y un ide-
logo dogmtico. De ah que el PIB tiene una esperanza ciega en la
Revolucin India (Reinaga, 1970: 12).
Una lectura atenta de los textos de Reinaga nos indica tambin un claro
dilogo con el discurso marxista
23
. Reinaga arma enfticamente que el
indianismo es el instrumento ideolgico y poltico de la Revolucin del
Tercer Mundo. El indianismo es espritu y puo ejecutor de la Revolucin
India! (Reinaga, 1970: 16). Como podemos ver, este discurso se apoya
en una retrica vanguardista, pues compite con otros discursos vigentes
en esa poca, y especialmente con el maosmo que haba conquistado
con bastante rapidez a sectores amplios de la poblacin. Frases como el
indio, el demiurgo de la era socialista ya no permanecer mudo. Hablar.
Porque tiene intereses y derechos histricos propios (Reinaga, 1970: 15)
nos recuerdan a varios textos de divulgacin marxista.
No obstante, para construir un discurso particular, Reinaga in-
tentar distanciarse de la retrica marxista enunciando la cuestin tni-
ca, formulada en trminos de raza. Para Reinaga, la liberacin nacional
no tiene sentido si es dirigida por los mestizos y los blancos. El duro
epteto que expresa contra ellos es cholaje blanco-mestizo, para re-
ferirse a los sectores de poder y las clases medias de Bolivia. Tambin
Occidente es motejado como la era rubia.
22 En una entrevista reciente, Felipe Quispe, presidente de la CSUTCB de Bolivia, mani-
festaba: nosotros tenemos un gran pensador, Fausto Reinaga, que nos dio bastante como
teora. Ver <http://www.cuestiones.ws/abr01-bolivia-entrev.htm>, 17 de julio de 2001.
23 Su hijo, Ramiro Reinaga, propuso una tesis indianista-marxista, como puede verse en
su libro Ideologa y raza en Amrica Latina (1972), algunas de cuyas partes estn tambin
en la compilacin Utopa y Revolucin de Bonl (Reinaga, 1981).
48
Advertimos adems que Reinaga construye su discurso dentro de
los esquemas de la tradicin de polmica revolucionaria porque intenta
apoyarse en una ciencia revolucionaria, que en este caso consiste en
anlisis de la realidad social, aunque esta vez partiendo desde intereses
de grupo tnico y no de una clase:
la clase obrera de Bolivia no es la clase obrera de Francia o Nortea-
mrica; ni siquiera de la Argentina, Uruguay o Brasil. Bolivia indus-
trialmente no produce nada. Bolivia slo produce materias primas
destinadas para las Metrpolis blancas de allende los mares. Y la
materia prima no genera, no crea proletariado. En Bolivia los tra-
bajadores de las minas y de las fbricas son una rama orgnica y
psquica, carne viva y soplo vital de la raza india. En Bolivia la
clase obrera presencial y esencialmente es la vanguardia india de
la liberacin de la Nacin india (Reinaga, 1970: 19).
Es decir, a un discurso de vanguardia obrerista, Reinaga estaba opo-
niendo uno indianista, debido a las condiciones naturales de su pas,
donde la presencia indgena era decisiva.
Sin duda, esta es una larga discusin que podemos retrotraer
hasta los escritos de Luis E. Valcrcel como veremos ms adelante
cuando deca que los indios necesitaban de su Lenin, pero rerindose
precisamente a que debera ser un Lenin indio, con ideas propias; igual-
mente Maritegui con su clsico estilo elegante discuta la necesidad
de incorporar el componente indgena en las revoluciones de nuestros
pases. Entonces, el discurso de Reinaga se asemeja a aquellas ideas,
pero, al igual que Valcrcel, dir que la liberacin de los indgenas ser,
de una manera activa y decisiva, obra de ellos mismos, y no secundando
la gran revolucin proletaria.
No obstante, tambin debemos tener en claro que la revolucin
indianista es un combate contra el cholaje cipayo blanco-mestizo y al
imperialismo de las eras rubias de EE.UU. y Europa (Reinaga, 1970:
19). Es decir, Reinaga consideraba de alguna manera el paradigma de
la clase, pues clase y raza se imbricaban mutuamente y, en cierto sen-
tido, la dominacin era de raza y clase. As, Reinaga considera que el
indianismo es una tercera fuerza en el escenario poltico de la Bolivia
de los aos setenta.
Entonces, la propuesta indianista sobre el cambio social, segn
Reinaga, debera ser la siguiente:
a) Nuestra Revolucin no es una revolucin comunista pro-soviti-
ca, pro-china o pro-cubana; no. Nuestra Revolucin no tiene ningn
pro. b) Los indios no somos campesinos de la calaa del Gral.
Barrientos Cantinas y sus ladillas [pacto campesino]. No somos
campesinos que integran la sociedad del cholaje blanco-mestizo.
49
No. Eso no somos. c) Nosotros somos indios; hijos de Pachacutej,
Tupaj Amaru, Tomas Katari, Tupaj Katari, Pablo Atusparia, Zarate
Willka. Somos de tal trigo tal pan. Y nuestra Revolucin es nuestra
Revolucin: una Revolucin India! [...] La Revolucin India, en el
plano mundial, es la Revolucin del Tercer Mundo [...] El Tercer
Mundo es el frica negra y amarilla Asia esclavas; y en Amrica es
el indio, el hombre salido del Anhuac y Tiwanaku; el hijo de Moc-
tezuma y de Manco Kapaj [...] La Revolucin Francesa (1789) y la
Revolucin Rusa (1917) no han liberado al hombre. La 3
ra
Revolucin,
la Revolucin India es quien tiene que liberarlo. La Revolucin del
Tercer Mundo es la ltima. Es ahora cuando: o triunfa o desaparece
el hombre (Reinaga, 1970: 77, cursivas en el original).
Reinaga, en un intento de competir con la losofa occidental, propone
tambin un rengln ontogentico para el discurso indianista, al que
presenta como un pensamiento del Nuevo Mundo (subttulo de su libro
Amrica India y Occidente), y que explica de la siguiente manera:
La sociedad de Preamrica, despus de milenios de evolucin, llega
a la era maya, azteca, inca, donde el prjimo no es prjimo, sino la
persona misma del sujeto. Entre los hombres, no slo hay frater-
nidad, sino identidad. La sociedad est toda ntegra en la unidad
humana; y la unidad humana es la sociedad total. El hombre frente
a otro hombre es como si tuviera ante un espejo su propia imagen.
El prjimo del hombre es el hombre mismo. El ama a tu prjimo
como a ti mismo de Cristo y el concete a ti mismo de Scrates,
se contraen en el mate a ti mismo de Pachacutej. Preamrica es
una sociedad donde no hay ni lo tuyo ni lo mo. El hombre, sn-
tesis csmica, chispa de sol, no concibe el nacimiento ni la muerte.
Vida y muerte son dos formas naturales del pulso innito del cosmos
(Reinaga, 1981b: 80).
As, Reinaga se caracteriz por una verborragia muy encendida que
ahora parece repetirse en las palabras del actual secretario de la Con-
federacin Sindical Unitaria de Trabajadores Campesinos de Bolivia
(CSUTCB), Felipe Quispe Huanca. Es un habla que no teme porque se
siente con el derecho a reclamar frente a la opresin racista de ms de
400 aos; por tanto se atreve a desaar:
Yo tengo el derecho de decir la verdad en forma directa, cruda; de frente,
cara a cara; qu, esto es una procacidad? Que es procaz mi estilo?
No escribo para los odos hipcritas del cholaje. Yo escribo para los indios.
Y los Indios necesitan una verdad de fuego (Reinaga, 1981a: 61).
Precisamente, Guillermo Bonl, al editar su Utopa y Revolucin, pre-
sent en primer lugar los textos de Reinaga, Carnero Hoke y Virgilio
50
Roel como textos fundadores y tericos (Los idelogos), para ensegui-
da recoger los documentos de varios otros lderes indgenas. Entonces,
los indianistas peruanos y bolivianos pueden ser considerados bsica-
mente como los marcos tericos, doctrinarios (incluso loscos) del
pensamiento indio de Latinoamrica contempornea.
Ahora veamos hasta dnde puede ser posible una distincin del
indigenismo con respecto al pasado o, en su defecto, un acercamiento.
Se trata pues de rastrear las races de algunos enunciados que pueden
estar presentes hoy.
LAS RACES: UN INDIGENISMO INDIANISTA?
Con la frmula indigenismo hasta 1960 e indianismo desde 1970 pa-
recen existir dos aguas divisorias irreconciliables, una divisin formal
como entre el agua y el aceite; y con este esquema tal vez estemos co-
metiendo injusticias, no slo polticas sino tambin analticas, y cla-
sicaciones errneas. Por otro lado, quizs sea adecuado observar las
incrustaciones y las mutuas cimentaciones que pueden tener ambas
ideologas. En este sentido, a partir de algunos autores harto conoci-
dos en Per pero tal vez desconocidos en otros pases, trataremos de
observar algunos elementos que el indigenismo (peruano principal-
mente) ha permeado en el discurso indianista. Efectivamente, las ideas
dependen de quienes las enuncien; sin embargo, tambin es adecuado
ver en dnde se encuentran y por dnde se desvan.
LUIS E. VALCRCEL, INDIANISTA
Luis E. Valcrcel fue uno de los indigenistas ms importantes de Per.
En sus inicios, como estudiante y profesor en la Universidad San Anto-
nio Abad del Cuzco, fue un activo militante de la causa indgena y la Re-
forma Universitaria. El perodo que permaneci en Cusco podemos ubi-
carlo como parte de su actividad indigenista; podramos decir que fue su
perodo como indigenista independiente o miembro de la sociedad civil,
segn lo que hemos desarrollado en la primera parte de este texto. En
los aos siguientes, sobre todo cuando se traslada a Lima y su actividad
se inscribe en las polticas gubernamentales, se observa una especie de
distanciamiento de sus ideas y prcticas iniciales particularmente de su
radicalismo de juventud y una integracin a un indigenismo estatal o
de gobierno
24
. Dejemos por el momento la temtica de la historia del in-
digenismo de Valcrcel, y acerqumonos a algunas de sus armaciones
24 Estos cambios en Valcrcel se pueden observar comparando su Tempestad en los Andes (1970)
y el Prlogo al libro de Uriel Garca, El Nuevo Indio (Garca, 1973); a este respecto, ver tambin
los comentarios de Manuel Marzal (1989: 463-476) y Carlos Ivn Degregori (1978: 235).
51
de su perodo inicial que nos ayuden a comprender algunos enunciados
que habran de ser rescatados por el discurso indianista.
El libro Tempestad en los Andes de 1927 de Valcrcel (1970) es
quiz uno de los documentos ms radicales que se hayan escrito sobre
la cuestin de la dignidad y reivindicacin indgena hasta 1930 ex-
ceptuando, claro, otros textos cortos escritos en la revista Kuntur por
otros indigenistas de Cusco y Puno en Per (Francke, 1978: 151-154).
No conozco otros documentos que muestren un discurso de elogio tan
ditirmbico sobre la raza indgena hasta ese entonces (1927), y Tempes-
tad en los Andes es un libro formalmente escrito por un blanco.
Efectivamente, Valcrcel sostuvo la tesis de que la degeneracin
de la raza indgena americana se debe a la mezcla de europeos con
indios despus de la conquista, como puede advertirse en su frase: la
raza del Cid y de don Pelayo mezcla su sangre a la sangre americana. Se
han mezclado las culturas. Nace del vientre de Amrica un nuevo ser h-
brido, no hereda las virtudes ancestrales, sino deformidades (Marzal,
1989: 466). Este rechazo al mestizaje fue muy contundente en varios
otros pasajes:
El seor del poblacho mestizo es el leguleyo, el kelkere. El indio
toca a sus puertas. El gamonal lo sienta a su mesa. El juez le estrecha
la mano. Le sonren el subprefecto y el cura [...] La atmsfera de los
poblachos mestizos es idntica: alcohol, parasitismo, mala fe, ocio,
brutalidad primitiva [...] Todos los poblachos mestizos presentan el
mismo paisaje: miseria, ruina; las casas no se derrumban de golpe,
sino como atacadas por la lepra, se desconchan, se deshacen lenta-
mente, son el smbolo ms el de esta vida enferma, miserable, de las
agrupaciones de hbrido mestizaje (Francke, 1978: 162-163).
Con Valcrcel alcanzamos pues una de las crticas ms radicales de la
hibridacin. Sus textos reproducen ese momento en que exista un esp-
ritu de reivindicacin indgena muy fuerte, por lo menos discursivamen-
te, como hemos visto en algunas expresiones sealadas en la primera
parte. Se trata de un momento en el que varios intelectuales, provincia-
nos principalmente, evidenciaron su deseo de manifestar sus reexiones
respecto a la cuestin indgena. Como hemos sealado, en la primera
mitad del siglo XX se respiraba un ambiente de reivindicacin de los
indios; los intelectuales dedicaban su verbo a reexionar sobre la situa-
cin del indio. As, la apuesta del joven Valcrcel por la raza indgena es
inconfundible, anunciando ciertos cambios que deban realizarse:
La cultura bajar otra vez de los andes [...] De las altas mesetas des-
cendi la tribu primigenia a poblar las planicies y valles [...] No mue-
ren las razas, podrn morir las culturas, su exteriorizacin dentro
del tiempo y el espacio [...] No ha de ser la Resurreccin del Incario
52
con todas sus exteriores pompas. No coronaremos al Seor de los
Seores en el templo del sol. No vestiremos el unku [manto] ni cu-
brirse la trasquilada cabeza con el llauto [cubrecabeza), ni calza-
rnse los desnudos pies con la usuta [calzado] Habremos olvidado
para siempre los kipus: no intentaremos reanimar las instituciones
desaparecidas denitivamente. Habr que renunciar a muchas cosas
del tiempo ido, que aoramos como romnticos poetas. Mas cunta
belleza, cunta verdad, cunto bien, emanan de la vieja cultura, del
milenario espritu andino: todo fue desvalorizado por la presuncin
de superioridad de los civilizadores europeos. La raza, en el nuevo
ciclo que se adivina, reaparecer esplendorosamente [...] es el avatar
que marca la reaparicin de los pueblos andinos en el escenario de
las culturas (Valcrcel, 1970: 23-24).
Si de pronto borrsemos la fecha y el autor de este texto o, mejor, en-
contrsemos este mensaje en una botella en el litoral de Ecuador, o
quiz en el mismo Lago Titicaca, tal vez sera indiferente quin pueda
haberlo escrito: si un indigenista, un indianista o un neo-indigenista,
pues la reivindicacin de condicin indgena americana, especialmente
de la cultura inka, en trminos indianistas es evidente. No obstante,
retrocedamos un poco ms y veamos a otro indigenista del cual di-
fcilmente sospecharamos que pueda tener elementos comunes con el
discurso indianista. Se trata de un personaje que se expres a nes del
siglo XIX y comienzos del XX.
GONZLEZ PRADA: INDIANISTA?
Los estudiosos del indigenismo peruano han repetido hasta el cansan-
cio las impetuosas expresiones de Manuel Gonzlez Prada con respec-
to a la situacin de los indgenas. Los textos que intentan explicar a
los indgenas peruanos siempre inician su exposicin con las frases de
este poeta, anarquista y crtico de la identidad peruana. Con respecto al
tema que nos atae, creo que es adecuado dar de nuevo una mirada
a estas expresiones tan conocidas. Primero, veamos uno de sus sacudo-
nes ms decisivos, que, entre otras cosas, enfrent a los peruanos con
su problema tnico irresuelto; y Gonzlez Prada hizo esta exposicin
luego de la Guerra del Pacco:
Hablo, seores, de la libertad para todos, y principalmente para los
ms desvalidos. No forman el verdadero Per las agrupaciones de
criollos y extranjeros que habitan la faja de tierra situada entre el Pa-
cco y los Andes; la nacin est formada por las muchedumbres de
indios diseminados en la banda oriental de la cordillera (Gonzlez
Prada, 1985a: 45-46).
53
Era 1888 cuando pronunci este anatema
25
que, segn varios analistas,
impuls al indigenismo peruano, pues muy pocos se haban atrevido a
expresarse tan abiertamente. Sin embargo, creo que tambin debera-
mos prestar mayor atencin a otras expresiones tanto o ms importan-
tes, de acuerdo con las circunstancias o intereses, y me reero a estas
otras armaciones:
Trescientos aos ha que el indio rastrea en las capas inferiores de la
civilizacin, siendo un hbrido con los vicios del brbaro y sin las vir-
tudes del europeo: enseadle siquiera a leer y escribir, y veris si en
un cuarto de siglo se levanta o no a la dignidad de hombre. A voso-
tros, maestros de escuela, toca galvanizar una raza que se adormece
bajo la tirana embrutecedora del indio (Gonzlez Prada, 1985: 46).
No necesitamos seguir desmenuzando las ideas negativas que Gonzlez
Prada como otros tantos escritores de las clases dominantes y criollas
del Per tena frente los indios; efectivamente, consideraban al indio
lleno de vicios, y adems inferior frente a al europeo (sea cual fuere la
razn para tal situacin); sera intil seguir insistiendo en criticar el
racismo y la mirada negativa de aquella poca. No obstante, reparemos
en su expresin: enseadle a leer y escribir, y veris si en un cuarto de siglo
se levanta o no a la dignidad de hombre. Nos parece que con estas frases,
Gonzlez Prada estaba abriendo un espacio para la reivindicacin de
la poblacin indgena; estaba retirndose como buen anarquista del
espacio de poder (por tanto, de su clase) para ofrecer una oportuni-
dad a los indgenas de mostrar que son los dueos de los destinos de
una nacin; una nacin que haba sido construida por los criollos inde-
pendentistas, pero que ellos mismos haban traicionado en una guerra;
entonces seran los indios quienes, como dueos, tendran tal oportuni-
dad de reconstruir esta nacin. Y esto se evidenciar mejor unos aos
despus, cuando en 1904 arma ms claramente esta idea:
Al indio no se le predique humildad y resignacin sino orgullo y rebel-
da [...] En resumen, el indio se redimir merced a su esfuerzo propio,
no por la humanizacin de sus opresores. Todo blanco es, ms o menos,
un Pizarro, un Valverde o un Areche (Gonzlez Prada, 1985b: 343)
26
.
Es bastante claro que Gonzlez Prada les estaba planteando a los indios
pelear por su libertad. l haba pronosticado que con una buena alfabeti-
zacin, en un cuarto de siglo, podran levantarse. Y, efectivamente, en los
25 Estas frases corresponden al famoso Discurso de Politeama, rememorando la tragedia
de la guerra Per-Chile, donde Gonzlez Prada (1985a) critic a las elites polticas; escribi
este texto para que lo leyera un nio en el desaparecido teatro Politeama en Lima.
26 Estas armaciones estn en un artculo suelto que titula Nuestros Indios.
54
aos veinte y treinta, en Per hubo un resurgimiento del movimiento in-
dgena lamentablemente aplastado por el retorno de la oligarqua que
nalmente no logr conquistar el espacio deseado por Gonzlez Prada.
En este sentido, la pregunta al indianismo contemporneo sera
si este espacio de libertad expresado por un indigenista aristcrata y
anarquista, como Gonzlez Prada, podra permitirle entrar al gran pan-
ten de los indianistas, o por lo menos a los de los proto-indianistas,
y evitar ser catalogado como un indigenista paternalista. En verdad,
Gonzlez Prada tuvo muy poco de paternalista; al contrario, se le de-
bera acusar de antipaternalista si consideramos sus expresiones sobre
el orgullo y la rebelda. Por lo tanto, al buscar sus races, el indianis-
mo debera reconstruir su discurso con mucha ms apertura, buscando
efectivamente distanciarse o regurar estos discursos que estn posi-
blemente preanunciando uno ms acabado.
Entonces surge la pregunta: estos mismos enunciados no po-
dran estar circulando nuevamente en los textos de Bonl Batalla, en
los de Darcy Ribeiro o en los del subcomandante Marcos?
Exactamente, las aguas divisorias entre indigenismo e indianis-
mo son frgiles, pues una lectura conjunta de los textos indigenistas e
indianistas evidencia una relacin estrecha entre ellos. En vez de fronte-
ras jas, existen incrustaciones mutuas que penetran ambos territorios.
Sin embargo, tratndose de un proceso histrico, donde el indigenismo
antecede al indianismo (de los indios contemporneos), creo adecuado
sealar que es el indigenismo el que se incrusta en el indianismo.
No obstante, no se debe concluir con esto que todos los indi-
genistas, en bloque, preludiaron el indianismo. En realidad, se trata
bsicamente de determinados pensadores que tuvieron cierta sensibi-
lidad y circunstancias que les permitieron enunciar un discurso que
puede ser recogido por el indianismo. En este sentido, algunos escritos
(principalmente los iniciales) de Luis E. Valcrcel, as como los discur-
sos relacionados con el mundo indgena de Manuel Gonzlez Prada,
representan un proto-indianismo sui generis que nos debe ayudar a re-
exionar sobre temtica. En cierta manera, debemos volver a mirar a
aquellos personajes que Henri Favre (1998: 59-63) dene como teluris-
tas, pensadores como Luis E. Valcrcel; escritores como Alfonso Reyes,
de Mxico; Franz Tamayo y Jaime Mendoza, de Bolivia; Ricardo Rojas,
de Argentina
27
.
Adems es interesante resaltar que posiblemente Gonzlez Prada
pudo elaborar aquel discurso gracias a su condicin de pensador anar-
27 Favre dice: la idea central del telurismo, segn la cual las formaciones nacionales son
el producto de su entorno fsico, coincide con la nocin spengleriana de alma del paisaje,
de la que probablemente se deriva (1998: 62).
55
quista y libertario. La burguesa y las clases dominantes peruanas en
realidad haban decepcionado a este pensador. Pues, de acuerdo con
las condiciones de aquella poca, Per haba sufrido un fracaso con la
Guerra del Pacco. La burguesa, encargada de construir y defender
una nacin, haba traicionado los principios sagrados de la comunidad
imaginada. En ese momento, Gonzlez Prada se atreve a volver la vista
y entrever en medio de la niebla a la agrupacin que haba permane-
cido durante 300 o 400 aos en silencio: los indios. Y deberan ser es-
tos indios los que, segn l, realmente tendran que representar a este
ente abstracto denominado nacin que la modernidad reclama como
un smbolo eminente.
En cambio, en Valcrcel la motivacin es algo distinta. Cusco, la
capital del antiguo imperio, haba marcado su niez y juventud. Y esta
situacin haba inuido signicativamente en su pensamiento, de ma-
nera que las exigencias de la nacin en Per obligaban, segn l, a consi-
derar a los indios como la agrupacin humana ad hoc para esta nacin,
y mejor an si esto estaba evidenciado por los grandiosos monumentos
cusqueos. En este sentido, no slo es Luis Valcrcel el abanderado del
discurso indigenista, sino toda una generacin que se agrup en crcu-
los de estudios, revistas y movimientos que aparecieron durante las tres
primeras dcadas del siglo XX. Si se trata de auscultar las races del in-
dianismo, deberemos remitirnos a Gamaliel Churata (Arturo Peralta) y
Ezequiel Urviola, intelectuales provincianos cuyos discursos y acciones
en defensa de la identidad indgena desde una poltica activa, as como
desde la literatura, fueron impulsados con bastante conviccin. Chu-
rata y Urviola, como provincianos, fueron conocedores de la cultura
nativa y miembros del famoso grupo Orkopata de Puno.
Entonces, cuando nos proponemos conocer sus acciones, no se
trata slo de exagerar sus defectos racistas, su paternalismo, su epis-
teme integracionista, su positivismo aspectos que pueden tambalear
como anacrnicos si miramos desde nuestros tiempos posmodernos,
sino tambin de recuperar las ideas que pueden haberse ltrado en el
movimiento indgena contemporneo.
As, no se trata simplemente de distancias entre indianismo e indi-
genismo a nales del siglo XX, como sugiere el profesor Jos Fernndez
(1997)
28
, sino de intentar buscar tambin los orgenes del indianismo
28 Analizando la poltica indigenista del Instituto Indigenista Interamericano, este estudio-
so arma: la convergencia que en los ltimos aos se ha venido dando entre los plantea-
mientos indigenistas y el indianismo en cuestiones fundamentales y que pareca augurar un
brillante futuro para los pueblos indios de Amrica se ha visto perturbada por la irrupcin
en el escenario latinoamericano del fundamentalismo neoliberal dispuesto a modernizar a
los indios a toda costa, empezando por poner sus tierras en el mercado y abrirlas a la libre
iniciativa de las empresas y los capitales privados (Fernndez, 1997: 25).
56
en estas reexiones singulares. Y tal vez deberamos seguir buscando
tambin entre los sacerdotes proteccionistas de la colonia (los padres
Montesinos y Las Casas, y algunos personajes del siglo XVI como Ca-
beza de Vaca, tema que gustan reivindicar algunos estudiosos espao-
les ver Alcina Franch, 1990b), que tuvieron actitudes y discursos que
posiblemente coincidan con los que hemos revisado hasta aqu. Esta es
otra tarea que felizmente ha sido explorada por historiadores. Ahora
volvamos a nuestros tiempos para encontrarnos con los estudiosos ms
eminentes de los indios: los antroplogos.
LOS ANTROPLOGOS INDIANISTAS: EL GRUPO DE BARBADOS
Otros discursos formadores del indianismo pueden ubicarse en la d-
cada del sesenta, esta vez elaborados por antroplogos radicales que
empezaron a denunciar
29
con ms frecuencia las polticas indigenistas
del Estado, imponiendo uno de los leit motivs ms reproducidos por el
discurso indianista: el etnocidio y el genocidio. Este movimiento aca-
dmico y poltico tambin se puede comprender como la autocrtica y
crtica ms severa que la antropologa haya tenido en su historia. Como
pocas veces, en esta poca se descubrieron tantas barbaridades de la
antropologa que incluso un escritor y antroplogo muy conocido en
Amrica Latina se hizo eco de tales denuncias y populariz esta ar-
macin: los remordimientos de Occidente se llaman Antropologa, una
ciencia que naci al mismo tiempo que el imperialismo europeo y que
lo ha sobrevivido (Paz, 1983: 15).
Algunos autores que han estudiado la historia del indigenismo
sealaron que si en Mxico se impuls el indigenismo interamericano,
en ese pas tambin surgieron las crticas ms duras a este indigenismo.
Se considera que estas nacieron con la publicacin de De eso que llaman
antropologa mexicana, libro compilado por Arturo Warman (1970), que
recoge varias crticas de antroplogos jvenes a la poltica indigenista
mexicana. Es la generacin pos-Tlatelolco (en referencia a la masacre
estudiantil de 1968 en Mxico) la que impuls la politizacin y profe-
sionalizacin de los lderes indgenas. El indigenista Gonzalo Aguirre
Beltrn, por ejemplo, describe esta situacin en tono defensivo:
De pronto, esta imagen dulce, magnnima, cambia. En el curso de
una dcada, a lo sumo, la antropologa se vuelve maldita y los antro-
29 Se considera que en el XXXIX Congreso de Americanistas realizado en Lima en 1970
organiz al grupo de antroplogos que luego, en 1971, se reunieron en la Isla de Barbados
y escribieron el famoso maniesto de Barbados I, institucionalizando las palabras maldi-
tas etnocidio y genocidio, palabras que van a ser reproducidas miles de veces en todo el
material de los indianistas (ver Aguirre Beltrn, 1993).
57
plogos e indigenistas pasan a convertirse en burgueses despreciables,
sospechosos de servir a los intereses del imperialismo (1993: 363)
30
.
Estos antroplogos mexicanos, junto con otros latinoamericanos, sern los
que formarn en los aos siguientes el Grupo de Barbados. Ellos elabo-
raron los discursos indianistas ms importantes, aquellos que tendrn su
expresin en comunicados o maniestos. Hubo hasta tres reuniones del
Grupo de Barbados, donde participaron antroplogos, lderes indgenas y
misioneros. El nombre del grupo se debe a que las dos primeras reuniones
se realizaron en la Isla de Barbados (1971 y 1977), y la tercera se realiz
en Ro de Janeiro (1993). Estos documentos expresan los anlisis y reco-
mendaciones que sus autores hicieron para los gobiernos y dems sectores
sociales de los pases latinoamericanos sobre la situacin de marginacin y
peligro de extincin de los grupos indgenas ubicados en dichos pases.
Una rpida revisin de estos comunicados nos indica que, adems
de las denuncias consabidas, los dos primeros demandan la auto-orga-
nizacin de los grupos indgenas; recomiendan, entre otras cuestiones,
que los indgenas no sigan dependiendo de la tutela de los misioneros,
antroplogos ni indigenistas, lo cual les permitira su liberacin. Por
ejemplo, en el comunicado de Barbados II, en 1977, se dice:
Para alcanzar el objetivo anterior se plantean las siguientes estrategias:
a es necesaria una organizacin poltica propia y autntica que se d a
propsito del movimiento de liberacin;
b es necesaria una ideologa consistente y clara que pueda ser del do-
minio de toda la poblacin;
c es necesario un mtodo de trabajo que pueda utilizarse para movili-
zar a la mayor parte de la poblacin;
d es necesario un elemento aglutinador que persista desde el inicio
hasta el nal del movimiento de liberacin.
30 El mismo Aguirre Beltrn, como testigo de esta poca, se reere al entorno poltico de la
antropologa en ese entonces: en diciembre de 1968 Sol Tax publica en Current Anthropology
un simposio que con el ttulo de La responsabilidad social de los cientcos sociales recoge
las inconformidades de los antroplogos anglos; en julio de 1969 Amrica Indgena traduce
la polmica en lengua castellana. El artculo de Catalina Gough, Antropologa e Imperia-
lismo, desata la tempestad que agita irreverente la subversin en el seno hasta entonces
respetable de la comunidad acadmica. Ese ao, Roberto Jaulin funda en Francia las uni-
dades de enseanza sobre etnocidio y etnologa neocolonial; en 1970 publica La paz blanca;
en 1972 El libro blanco del etnocidio en Amrica; en 1973 Gente de s, gente del otro y en 1974
La descivilizacin: poltica y prctica del etnocidio; casi todos vertidos al castellano. En el
ao 1972 Gerardo Leclerc publica Antropologa y Colonialismo; en 1974 Victor Lanternari,
Antropologa e imperialismo. Otros autores acumulan una abundantsima bibliografa en
que se demuestra hasta la saciedad, reiterando argumentos que son novedosos en 1968, la
estrecha relacin del proceso neocolonial con la antropologa europea inglesa y francesa
particularmente y la norteamericana al servicio del Pentgono (1993: 365-366).
58
e es necesario conservar y reforzar las formas de comunicacin inter-
na, los idiomas propios, y crear a la vez un medio de informacin
entre los pueblos de diferentes idiomas, as como mantener los es-
quemas culturales bsicos especialmente relacionados con la educa-
cin del propio grupo (Declaracin de Barbados II, 1977: 415).
Estas propuestas sin duda tienen mucho que ver con la constitucin de
lo que hoy conocemos como movimiento indgena en Amrica Latina.
Si observamos el trajinar de los indgenas ecuatorianos, guatemaltecos,
bolivianos, chilenos y mexicanos, claramente podemos apreciar que las
huellas de los comunicados de Barbados estn latentes. Se trata pues
de un programa que ninguno de los grupos indgenas hoy organiza-
dos puede rechazar como extrao y alejado de sus intereses; por el
contrario, con un espritu semejante al de Gonzlez Prada y tal vez al
del mismo Luis Valcrcel, estas recomendaciones cumplen cabalmente
con la poltica indgena actual.
En Brasil esta situacin es ms evidente, porque el apoyo de los
antroplogos fue decisivo en las gestas del indianismo. Por ejemplo, la
Asociacin Brasilea de Antropologa (ABA), as como los misioneros
organizados en el Consejo Indgena Misionero (CIMI), fueron impor-
tantes para el surgimiento de lo que hoy se llama movimiento pan-ind-
gena brasileo (Cardoso de Oliveira, 1988; Ortolan Matos, 1997)
31
.
Entonces, la relacin de los antroplogos con los lderes indge-
nas ha sido una especie de amor y odio permanente que se ha expresado
de varias formas. As, la dcada del setenta, gracias tambin al impulso
de los antroplogos, se caracteriza por la concretizacin del sujeto ha-
blante: el indio, que se expresa con su propia ideologa. No obstante, a
pesar de dejar la poltica en manos de los lderes indgenas, los discur-
sos de denuncia continuaron todava en manos de antroplogos, pues
se percibe claramente que tenan un papel activo, y esto se expresa en
las actividades del colectivo que elabora Barbados I (1971) y Barbados
II (1977) que fueron ms difundidos, continuando con las denuncias
de etnocidios y genocidios en Amrica Latina.
Durante la dcada del ochenta observamos, en cambio, cada vez
ms, un intento de autonomizacin del movimiento indianista
32
, y po-
31 Alcida Ramos seala al respecto que la frecuente actitud de convertir la cultura y et-
nicidad en capital poltico sin duda fue inuenciada por el nfasis dado por agentes exter-
nos al Indigenismo, por ejemplo antroplogos que pusieron al orden del da la diversidad
cultural. No obstante, los Indios han amoldado esos conceptos a sus propios propsitos,
sorprendiendo, y a veces perturbando, a los amigos de los Indios (Ramos, 1998: 176-177,
original en ingls).
32 Uno de los hechos importantes que habra que mencionar como hito en esta dcada es
la fundacin de la CONAIE en Ecuador, el fraccionamiento del Movimiento Tupak Katari
en Bolivia, y la fundacin de una ONG en Per, CISA, con su rgano Pueblo Indio.
59
cos antroplogos acompaan el movimiento. Los dirigentes indianistas
se fortalecen y se atreven a marchar al margen de los antroplogos; apa-
recen las primeras crticas de los lderes indgenas a los antroplogos en
general, sin especicacin alguna. Los antroplogos se repliegan y hablan
desde sus lugares de siempre y no ms a nombre de los indios. Y es en
esta dcada tambin cuando la idea de un indianismo alcanza a inuir y
buscar un sitial en las Naciones Unidas y sus organismos constituyentes.
Los comunicados de Barbados I y II sin duda fueron una co-
laboracin entre antroplogos, misioneros e indgenas (en particular,
Barbados II tuvo ms presencia de lderes indgenas). En cambio, en
Barbados III slo aparecen rmando antroplogos, y entonces se abre
un captulo que antes no exista, una crtica a los lderes indgenas:
No podemos dejar de mencionar, no obstante, que algunos lderes
han desvirtuado el mandato de representacin que recibieron de sus
pueblos y comunidades para emprender una carrera de acumula-
cin personal de poder. Al asumir el modelo criollo de clientelismo y,
no pocas veces, de corrupcin, esos lderes no slo se desprestigian
a s mismos, sino que adems ponen en riesgo la continuidad y po-
tenciacin de los proyectos polticos emprendidos por las organiza-
ciones indgenas.
Creemos que las organizaciones indgenas deberan reexionar sobre
estos problemas y recticar las conductas individualistas y competiti-
vas de los lderes que se hayan apartado del espritu solidario en que
fundaron su constitucin (decalaracin de Barbados III, 1993).
Si Barbados I (1971) fue el descubrimiento colectivo del etnocidio, Bar-
bados II (1977) es el programa de accin del indianismo. Barbados III
(1993), en cambio, es la cordura y recticacin de los excesos que
haba generado esta gnesis del indianismo. A la reunin que elabor
el primer documento fueron slo antroplogos (invitados por la iglesia
catlica); en el segundo hubo lderes indgenas presentes; en el tercero,
nuevamente, slo asistieron y rmaron antroplogos.
En los ltimos aos, los intelectuales indianistas parecen haber
percibido que algunos antroplogos tuvieron buenas intenciones, que
despus de todo sus denuncias eran tan efectivas como las grandes mo-
vilizaciones y levantamientos; y entonces hoy vemos aparecer en este
nuevo milenio elogios o reconocimientos a estos posibles aliados que
haban sido criticados duramente hace tan slo unos pocos aos atrs.
El movimiento aymara, que ha retomado sus mpetus, por ejemplo, se
expresa de la siguiente manera:
Luego de la gran traicin del MNR de 1952, hemos vivido bajo la som-
bra integracionista del Convenio 107/1957 de la OIT y cristianamente
resignados a desaparecer por amor a la patria de los bolivianos, cuan-
60
do en la Isla de Barbados (enero 1971) un selecto grupo de cientistas
sociales indigenistas, dio a conocer para todo el mundo la famosa DE-
CLARACIN DE BARBADOS, un documento que acusa al ESTADO
anglo-latinoamericano, a las MISIONES CRISTIANAS catlico-pro-
testantes y a la ANTROPOLOGA, como los causantes intelectuales y
materiales de la muerte y desaparicin paulatina de los Pueblos Indios
en Amrica. Este documento no fue conocido por los pueblos indge-
nas durante muchos aos, as por ejemplo en mayo de 1971, se lanz
la TESIS INDIA de Fausto Reinaga, sin haber conocido la mencionada
Declaracin; de igual manera en julio de 1973, los aymara-qhichwas
rubricamos el MANIFESTO DE TIWANAKU sin tener idea del respal-
do que tenamos con la DECLARACIN DE BARBADOS (Acta Recons-
truccin de la Nacin Aymara-Qhuchwa. Maniesto de Jachakachi,
2001: 14; maysculas en el original).
Renace una nueva alianza entre antroplogos e indios? Como puede
observarse en esta cita, como es obvio, la antropologa como institu-
cin no necesariamente es admitida en el reino del indianismo, slo
son aceptados los antroplogos que adhirieron al Grupo de Barbados.
Entonces, percibimos que los intelectuales indgenas estn realizando
una revisin crtica de esta relacin entre la antropologa y los movi-
mientos indios. Consecuentemente, van descubriendo que la poltica
indianista no es una creacin exclusiva de los indgenas, sino que est
anclada tambin en discursos de pensadores que no son estrictamente
indios. En este sentido, la antropologa, tanto como la historia, han
contribuido efectivamente a la elaboracin de este discurso, y esto lo
estn entendiendo muy bien algunos de los lderes indgenas.
EL TEJIDO DE LA IDEOLOGA INDIANISTA
Si pudisemos resumir los componentes del discurso indianista hasta
aqu esbozados, deberamos considerar que los cuatro componentes de
la ideologa indianista arriba descriptos fueron forjndose bsicamente
en el siglo XX. Ahora, para una mejor comprensin, sera conveniente
reordenar su presentacin segn la importancia o prioridad que nos
ayude a percibir la estructura de esta ideologa que pretende instituirse
como discurso alternativo. As, en primer lugar, podramos ubicar a la
corriente que denominamos tericos de la indianidad. Las reexiones
de pensadores como Guillermo Carnero Hoke, Fausto Reinaga y Vir-
gilio Roel representaran el corazn de tal discurso; es decir, se puede
considerar que los escritos de estos autores fueron los que sintetizaron
las ideas centrales de la indianidad. En segundo lugar, ubicaramos las
reexiones de los antroplogos, particularmente los rmantes de las
tres Declaraciones de Barbados; ellos representan tanto el conocimien-
to etnogrco-acadmico como tambin la alianza estratgica entre los
61
indios y los no-indios para permitir sacar fuera de la esfera local las rei-
vindicaciones de los indgenas; este grupo se caracteriz por combinar
la academia con la politicidad, es decir, su labor consisti en formalizar
acadmicamente un conocimiento sobre los indgenas, as como tam-
bin formular una defensa de los varios aspectos de la problemtica
indgena en trminos de su sobrevivencia y sus reivindicaciones. En
tercer lugar, estara la presencia de los indigenistas radicales (Valcrcel
y Gonzlez Prada), que podran representar el grito inicial, la toma de
conciencia sobre la necesidad de reivindicar a los grupos indgenas;
su discurso se caracteriz por un agonismo en pro de los indios. Y, en
cuarto lugar, ubicaramos a los lderes indgenas o activistas polticos
que organizan los movimientos actuales, cuya presencia, mucho ms
amplia, se puede denir tambin como la pragmtica de la poltica in-
dianista, esto es, los mismos indios haciendo poltica por sus propios in-
tereses; su ubicacin en este ltimo lugar se debe a que no existe an un
pensamiento claro, pues estn dedicados principalmente a la prctica y
dan por supuesto que existe una ideologa indianista. Las reexiones de
estos cuatro grupos son las que compondran una ideologa indianista,
que se expresa en estos momentos an de manera dispersa, repitiendo
o variando las propuestas enunciadas por los tericos centrales.
Discutir la temtica indianista nos lleva necesariamente a abor-
dar otras nociones sueltas que se desplazan en medio de los textos escri-
tos monumentalizantes y en los discursos orales de los mismos lderes
que asumen esta ideologa. Son palabras que suenan desde hace mucho
tiempo y que nos envuelven sin permitirnos, a veces, detenernos a repen-
sar en ellas y preguntarles hacia dnde estn apuntando, a quin estn
representando, cmo se escapan de un cuestionamiento ms especco.
De pronto vemos que el indigenismo hoy se enmascara en un neo-
indigenismo y evita tornarse indianismo. Los sujetos que enarbolan cier-
tos enunciados no solamente cambian con el transcurso de la historia,
sino que tambin asumen este adjetivo, indios, y se atreven a reconocer
tal estigma y levantarlo como bandera frente a aquellos que inventaron
tal epteto, y de esta manera inician una respuesta hasta transformar
las relaciones de dominacin que representaba esta ideologa centenaria
instituida en la Colonia. Como indio nos dominaron, como indio nos
libertaremos, dicen los lderes. Entonces, el indianismo es el intento de
recuperar un estigma y transformarlo en adjetivacin positiva. As, las
personas de diferentes grupos tnicos que utilizaban sus propios etn-
nimos (guaran, caari, huanca, xavante, purepecha, embera, etc.) asu-
men la denominacin indio para enfrentar al Estado y conseguir sus
reivindicaciones. Es el indio genrico que se expresa polticamente en
un dilogo con otros parentes, como diran los indios brasileos.
Veamos, no obstante, algunos elementos disonantes en este pro-
ceso de elaboracin de esta nueva autodenicin poltica. Si el indianis-
62
mo como argumento poltico de los indios fue enunciado tericamente
en los aos sesenta, luego de un proceso riguroso de reexin de parte
de intelectuales peruanos y bolivianos, su aceptacin por parte de los
lderes y grupos indgenas de Amrica de habla espaola y portuguesa
no ha sido an satisfactoria; pues, hasta ahora, no todos se han visto
obligados a asumir un discurso poltico ms sosticado. Segn ellos,
es suciente autonombrarse como indio, y el resto vendra por aa-
didura. Por el contrario, las discusiones con la sociedad nacional y el
Estado se van circunscribiendo hacia temas de autonoma de territorio
y gobierno propio, dejando de lado la cimentacin de un discurso ideo-
lgico ms anado. Por tanto, los movimientos indgenas de Amrica
Latina se presentan an como un coro descoordinado, a la manera de
un canon atomizado sin director de orquesta, pues cada uno cree estar
sustentando lo mismo sin poder determinar exactamente qu tipo de
ideologa se expresa. Estamos a ms de 20 aos de la edicin de Utopa
y Revolucin de Bonl Batalla, y los lderes indgenas parecen no haber
tomado conciencia de aquellos documentos hartamente sugestivos; por
tanto, no han pasado an a denir su ideologa de manera clara. Existen
movimientos indgenas, pero no una ideologa de los indgenas, y esto
sucede a pesar del presupuesto unnime entre ellos de un pan-indianis-
mo que los unicara. Todos los indios en sus encuentros suponen que
piensan parecido en trminos ideolgicos; sin embargo, no aparece una
sustentacin visible de tal unidad.
No podemos criticar solamente a los indgenas de tal insucien-
cia, pues los tericos encargados de su difusin tampoco fueron claros
en su denicin. Acerqumonos, si no, a los argumentos de Bonl Ba-
talla. Cuando se reere al pensamiento poltico indio, podemos ob-
servar que seala bsicamente lo siguiente: en la esfera ideolgica, las
organizaciones polticas indias tienden a fomentar una identicacin
pan-india, opuesta a Occidente, que se expresa a travs de la indiani-
dad (1981a: 11), y ms adelante contina: as, la identicacin y la
solidaridad entre los indios, la indianidad, no es un postulado tctico
sino la expresin necesaria de una unidad histrica basada en una civi-
lizacin comn, que el colonialismo ha querido ocultar. La indianidad,
adems, est reforzada por la experiencia tambin comn de casi cinco
siglos de dominacin (Bonl, 1981a: 37). Pienso que Bonl caracteriz
adecuadamente el discurso de los movimientos polticos de los indge-
nas; sin embargo, existen algunos aspectos que limitan una formula-
cin de una ideologa indianista, pues l supone que esta es connatural
con el ser indgena, que su aparicin es automtica, que no requiere
reexin ni formulacin, y, siguiendo a Agnes Heller, supone que esta
ideologa est bsicamente en la vida cotidiana: basta con reconocerse
indios y el resto es superuo.

63
Frente a esta simplicacin, por el contrario, considero que Roel
Pineda, Reinaga y Carnero Hoke pensaban en la necesidad de elaborar
un discurso ms complejo; por lo tanto, para ellos era importante re-
exionar y fundamentar tericamente, y as lo hicieron. Y lo ms impor-
tante es que elaboraron un discurso para polemizar con otras corrien-
tes polticas. Efectivamente, a una ideologa indianista adjetivada como
poltica no le basta estar anclada en la cotidianeidad, pues requiere de
una argumentacin como la que hicieron estos intelectuales peruanos
y bolivianos. Si bien es cierto que la vida cotidiana es un contexto de
emergencia de ideologas, sin embargo, detenerse, pensar y proponer
tambin resulta pertinente para la formulacin de una ideologa pol-
tica. As, una ideologa debe ser capaz de ser sostenida y defendida sin
dar la posibilidad de ser destruida a la menor crtica, y menos de ser
concebida como natural y automtica.
Por otro lado, en Amrica Latina, las ideas, principios y doctrinas
del indianismo contemporneo se desenvuelven atomizadamente, pues
su propia autodenicin lo denuncia tambin: movimiento. Una politi-
cidad expresada como movimiento, en realidad, es precaria porque no
logra construir propuestas duraderas, y por tanto no tiene posibilidades
de sobrevivir, y se limita a representarse como parte de una coyuntu-
ra, movindose de acuerdo con las posibilidades que los sistemas de
pensamiento vigentes le brinden como marco. En este sentido, el india-
nismo an no es una ideologa asumida ni defendida. Por lo mismo, se
presenta y representa como un corriente pan-indgena para compatibi-
lizar con los discursos que estn de moda.
No obstante, debemos remarcar algunas bases que Bonl haba
vislumbrado en este sentido. Se trata pues de una ideologa poltica
asumida por los grupos tnicos que se apropian de, y transforman, un
estigma: lo indio. Esta ideologa est constituida por una cosmovisin
donde la naturaleza es indisociable del hombre; es colectivista o co-
munitarista (holista, diran los indianistas); la historia marca un eje
fundamental en su concepcin poltica, pues se trata de anclarse en una
tradicin. Proponen reconstruir la sociedad en funcin de estos prin-
cipios. En cuestiones de alternativa, consideran que las ideologas de
la modernidad occidental han fracasado, entonces proponen un futuro
colectivista. En algunas vertientes ms contemporneas, esta ideologa
no teme admitir que est asociada con la religin, pues ella puede ser
un sustento; en este sentido, se alejan de la secularizacin de la moder-
nidad que rechaza lo sobrenatural.
Entonces, el indianismo puede denirse como una losofa na-
tiva, se trata de bsquedas de losofas latinoamericanas. En este sen-
tido, las reexiones sobre Amrica no deben circunscribirse a los an-
lisis de las discusiones entre Leopoldo Zea y Augusto Salazar Bondy,
Maritegui, Fernndez Retamar, Jorge Luis Borges, etc., sino que tam-
64
bin es pertinente volver la mirada a nuestros indianistas que se mani-
festaron principalmente en las dcadas del sesenta y setenta en Per y
Bolivia. El pensamiento sobre lo indgena de diferentes generaciones en
Amrica nos ofrece un fructfero camino a explorar. Es por eso que el
propsito de este trabajo es, antes que nada, ofrecer algunos elementos
para explicar las bases heterogneas del indianismo. No se trata de un
afn conciliador, sino ms bien de comprender y explicar por qu apa-
recen enunciados que se asemejan entre uno y otro discurso. Debera-
mos sealar, entonces, que existe un proceso de inter-incrustaciones de
discursos en la formacin de la ideologa indianista; y de lo que se trata
es de poder detectar algunos enunciados que transitan en las manifesta-
ciones de los diferentes intelectuales y movimientos que han propuesto
ideas sobre la temtica indgena. Si pudiramos determinar algunos de
ellos, me atrevera a anunciar por lo menos siete.
El pasado histrico milenario es un enunciado que todos los dis-
cursos pro-indios han reivindicado como un argumento importante. Los
indigenistas como Valcrcel y Gonzlez Prada tuvieron en cuenta que
a los indios los respaldaba una civilizacin milenaria que fue destruida
por los invasores espaoles. Este mismo argumento sirvi a los teri-
cos indianistas como Carnero Hoke, Reinaga y Roel Pineda; por eso su
preocupacin central fue desvendar la historia. Aunque los antroplogos
indianistas ya no asumen lo mismo, apoyan en cambio las manifestacio-
nes de los indios, y tal fue el papel de los comunicados de Barbados y la
compilacin de Bonl Batalla que analizamos previamente.
El otro enunciado que cruza estos discursos, quizs el ms im-
portante, es el indio dueo de estas tierras. Ninguno de los autores que
hemos analizado deja de evidenciar que precisamente las poblaciones
indgenas fueron las dueas de estas tierras y, por tanto, les compete el
reconocimiento por parte de la sociedad y el Estado.
Socialismo o comunitarismo son dos expresiones que se inter-
cambian, enunciando un esquema que fue reivindicado por todos los
autores pro-indios. Aunque el socialismo era una expresin ms usada
por los indigenistas socialistas (Castro Pozo y Maritegui, por ejem-
plo), la propuesta ms elocuente fue la del historiador socialista fran-
cs Louis Baudin, a quien se considera como el primero que plante
el socialismo en la sociedad inka. En la segunda mitad del siglo XX,
los indianistas Reinaga y Carnero Hoke retoman tal idea y la plantean
como principio del discurso indianista. Los lderes indgenas actuales y
algunos antroplogos tambin siguen inclinndose por conceptuar un
comunitarismo indgena, aunque sin mayores referencias al pasado.
Tal vez sea secundario, pero el rechazo al mestizaje fue otro enun-
ciado que rond casi todos los discursos. Valcrcel, como hemos visto,
fue el ms ferviente crtico del mestizaje; sin embargo, el indianista
Reinaga tambin elev sus diatribas ms duras al cholaje blanco mes-
65
tizo, aunque en los otros discursos no se presenta abiertamente este
enunciado ciertamente racista. Guillermo Bonl, al intentar resumir el
pensamiento poltico indio, considera que los discursos indianistas se
propusieron recuperar al mestizo, y arma:
el proyecto de recuperacin del mestizo se funda como en las clases
sociales en la existencia del indio en s. El indio en s se expresa en
la prctica de su cultura; su conciencia inmediata incluye la nocin
de diferencia (por contraste con los no indios), que se justica ideo-
lgicamente a travs del mito (1981c: 44).
Sin embargo, la defensa de la diferencia conlleva algn elemento de
discriminacin que est rondando los discursos indianistas. Entonces,
algunos antroplogos y los lderes indgenas contemporneos no tienen
an una alternativa para enfrentar este enunciado cuyo tratamiento es
de mucho cuidado.
Un quinto enunciado sera la referencia contrastiva: esto es, los dis-
cursos referentes a la problemtica indgena generalmente se discuten
teniendo en cuenta una alteridad poltica. Por ejemplo, si damos una mi-
rada a los documentos pioneros del indianismo (Carnero, Roel y Reina-
ga), podemos constatar que fueron formulados bajo una episteme cien-
ticista, donde deba paralelizarse una ciencia indgena americana con
la ciencia occidental, de cuya elucidacin emergera una verdad. Tanto
Reinaga como los redactores de los documentos CISA (1980) dialogaban
y discutan con el discurso marxista y asuman una ciencia que los ayu-
daba a sustentar una doctrina. Entonces hallamos que existe una con-
cepcin cientca india, tan buena como o mejor que la occidental.
El sexto sera la redencin del indio; aunque positivista
33
, sin duda,
en la Amrica andina ha dado sus propios argumentos. Esta reivindi-
cacin indigenista (o indianista, como gustaban decir los literatos e
indigenistas primigenios) defenda la realidad de las altas culturas o
civilizaciones que haba que rescatar del olvido o del oscurecimiento
occidental. Integrar al indio, claro, fue el gran error de este redencionis-
mo, porque su alternativa resolutiva dependa de la desaparicin de las
diferencias; proponer que ante la ley todos somos iguales; creer que
era una bendicin ser ciudadanos.
No obstante, podramos decir en su defensa que, en el proceso de
claricar la presencia de un sujeto tnico, de armar el indio existe,
los indigenistas estaban haciendo emerger, por lo menos, el indio abs-
tracto (aunque) prehispnico. No debemos olvidar que, aunque formal-
33 Aqu nos estamos reriendo a la ideologa del positivismo spenceriano y comtiano que
supone el progreso en todos sus sentidos. Estos principios fueron casi unnimemente aco-
gidos por las elites intelectuales en nuestros pases de Amrica Latina.
66
mente, la literatura indigenista en nuestros pases al menos mostr el
rostro indio que las repblicas criollas del siglo XIX intentaron ocultar.
Y el indianismo contemporneo, querindolo o no, tiene que echar
mano de algunos de los argumentos indigenistas-positivistas para tra-
zar su genealoga; la historia, entonces, servir como herramienta para
constituir la nueva comunidad imaginada, siendo que el conocimiento
de la historia verdadera, propia, es un requisito indispensable y arma for-
midable para la movilizacin poltica del pueblo indio (Bonl Batalla,
1981a: 41). En esto no slo existen coincidencias entre el indigenismo
positivista de nes del siglo XIX y comienzos del XX y el indianismo con-
temporneo de los lderes indgenas de pases como Ecuador, Bolivia y
Per; todos ellos rearman, sobre todo, la necesidad de reivindicacin de
los excluidos. Los indigenistas positivistas no podan tener su conciencia
tranquila sin armar la presencia de una porcin de la poblacin que fue
marginada por casi cuatro siglos. Los indianistas hoy no pueden dejar
de expresar vehementemente que fueron 500 aos, y por eso en todos
los discursos de este tipo, gran parte est dedicada a narrar en variadas
formas esta exclusin, marginacin, discriminacin.
Lo que queremos mostrar con esto es que el discurso indianista
no puede desprenderse de este enunciado que fue manejado desde hace
ms de un siglo: la idea de redencin del indio. Por supuesto, ahora lo
polticamente correcto es asumir la redencin desde la diferencia y no des-
de el integracionismo indigenista patriarcal. Pero, como dira Foucault
(1988: cap III), el enunciado sigue dando vueltas a nuestro alrededor, y
los dirigentes indianistas lo tienen en sus manos: la reivindicacin de las
grandes civilizaciones (azteca, inca, maya, y las locales) debe ser prac-
ticada activamente tanto y mejor que la realizada por los indigenistas
patriarcales; y as, desde miradas diferentes, el discurso se repite.
Finalmente, el sptimo enunciado sera la ecologa del buen sal-
vaje. Existen varios actores en las polticas de conservacin de la natu-
raleza. Sin embargo, los grupos indgenas han logrado ubicarse ade-
cuadamente en la arena nacional e internacional, consiguiendo una
audiencia y un espacio de poder a travs del discurso ambientalista.
Los indianistas se rearmaban:
no nos consideramos propietarios de la tierra; ella es nuestra madre
y no una pieza de mercanca; pues es parte integral de nosotros. Es
nuestro pasado, nuestro presente y el futuro. Creemos que la interac-
cin entre los humanos y el medio ambiente es vlida no slo para
nuestras comunidades, sino para todos los pueblos de Indo-Amrica
(Declaracin de Quito, 1990).
En estos ltimos veinte aos se ha descubierto que los mejores conser-
vadores de la naturaleza son los indgenas, y esto ha sido triunfalmente
sintetizado en la reunin ecologista de Ro 92. En este sentido, cual-
67
quier proyecto de conservacin del medio ambiente debe considerar la
presencia y experiencia de los indgenas.
Sin embargo, hoy existen algunas opiniones crticas que discuten
el ecologismo de los indianistas, sobre todo la participacin de sus lde-
res. Conklin y Graham (1995) han discutido la alianza entre indgenas
y conservacionistas desarrollando argumentos muy interesantes. Sea-
lan que el acceso de los lderes indgenas a los medios de comunicacin
fue posible debido a la ideologa del buen salvaje que est impregnada
en la sociedad. Estas ideas, cuyos orgenes se remiten a la llegada de eu-
ropeos a Amrica, proporcionaron una imagen idlica de los otros en
este caso, los indgenas como nobles y armnicos con la naturaleza.
Anclados en estos presupuestos, para los medios de comunicacin no
fue difcil reconstruir una imagen de los lderes indgenas contempor-
neos como representantes autnticos de la conservacin del medio am-
biente. Los conservacionistas, al descubrir un aliado que les permitira
desarrollar su discurso, difundieron las guras de lderes que se desen-
volvieron en un medio tan poderoso y tambin peligroso como son los
medios de comunicacin. La difusin masiva de los intereses indgenas
en estos medios implic necesariamente entrar en ciertos juegos repre-
sentacionales; de esta manera, adaptaron el lenguaje tradicional y se
sometieron al sistema propagandstico. Y esto implic que los lderes
indgenas tuvieran que desplegar sus ideas en esquemas de la ideologa
occidental. Conklin y Graham sugieren que vender una imagen en tales
trminos tuvo efectos muy negativos; entrar en un terreno simblico
como son estos medios masivos de comunicacin fue muy traicionero;
la fragilidad se demostr cuando, luego de presentar a los lderes como
personajes de Hollywood, el desprestigio que sigui a estos hechos fue
lamentable. As, una vez ms, aparece un problema tradicional en la re-
lacin entre sociedades distintas: la presencia de los intermediarios, los
famosos brokers, personajes que aprovechan las limitaciones, la falta de
comunicacin y las barreras lingsticas.
Desde Montesquieu y Rousseau han pasado muchos aos, y los
idelogos indianistas parecen haber aprendido a fusionar el viejo ar-
gumento del buen salvaje con el ecologismo. En estos momentos no
se puede concebir un discurso indianista, en ninguno de nuestros pa-
ses, sin presentar la gura del indio ecolgico. Si retomamos la idea
de circulacin de enunciados que formulaba Foucault (1988: cap. III),
estaramos de alguna manera frente a la reproduccin de ideas del buen
salvaje, natural y armnico, que estos viejos pensadores consideraban
para Amrica; pero hoy, desde la posmodernidad, el concepto est re-
formulado desde una perspectiva comunicacional. Efectivamente, a -
nes del siglo XX, la ecologa es vista desde una carencia o agotamiento
de la naturaleza; en cambio, el buen salvaje de Rousseau se conceba
68
desde la naturalidad del individuo que conservaba la naturaleza porque
era normal e inherente a s mismo.
En este sentido, la referencia o dependencia (segn los marcos
ideolgicos en cuestin) de parmetros de discusin es evidente, pues
todas estas propuestas no logran salir o evitar paradigmas que Euro-
pa instituy. Si el indigenismo de inicios del siglo XX competa con
el positivismo y con las civilizaciones madres de Occidente (Grecia,
Roma, Egipto), el indianismo de los sesenta hace una alianza con el
cienticismo marxista; hoy el indianismo contemporneo compite con
los nuevos actores de los nuevos movimientos sociales, tratando de ser
lo ms diferente posible, es decir, se contenta con ser posmoderno.
Efectivamente, en la dcada del noventa la inuencia posmo-
derna y el discurso ecologista que haba calado hondamente en sus in-
telectuales obliga a una huida, o a evitar nombrar como cientco al
pensamiento indianista
34
. En realidad, el discurso indgena contempo-
rneo diferencialista es ms propenso a reivindicar la identidad y la eco-
loga como tpico fundamental. El indianismo de Carnero Hoke, Roel
Pineda y Reinaga competa activamente con la ciencia occidental y se
mova dentro del discurso marxista, tratando de mostrar la validez de un
indianismo que no debera envidiar a ningn otro pensamiento, porque
tendra todos los elementos para presentarse como losofa alternativa.
El discurso indgena contemporneo, en cambio, se mueve en medio de
un posmodernismo tmido, tratando de competir entre las diferencias
de los Nuevos Movimientos Sociales. Si pudiramos hablar de ideologa
indianista hoy, esta queda relegada bsicamente a los pocos impulsores
del CISA y al movimiento aymara; los lderes indgenas (que al parecer
poco se interesan por las ideas de Bonl Batalla, Reinaga, Carnero Hoke
y Roel Pineda) slo se enuncian a s mismos como movimiento indge-
na, una especie de discurso que evita asumirse como ideologa y menos
como discurso poltico en esta supuesta era de n de la Historia.
Observamos que hoy est ocurriendo una especie de olvido o
indiferencia hacia formas de denicin poltica. Se trata de un ale-
jamiento del discurso indianista desarrollado en los aos setenta por
parte de las diferentes corrientes de intelectuales. Los exitosos lderes
indgenas de Ecuador muy raras veces escriben sus documentos segn
estos parmetros. Sus textos parecen rehuir a esta forma ideolgica de
identicarse y preeren hablar a secas de movimiento indgena: en
Ecuador no existen indianistas, sino movimiento indgena simplemen-
34 As, por ejemplo, la lder parlamentaria indgena Nina Pacari, en un artculo publicado
en Internet, Cultura y Pueblos Indios, en ningn momento utiliza la palabra ciencia,
aunque de vez en cuando habla de desarrollo, pero desde una visin proteccionista del
medio ambiente. Ver artculo de la Revista Nacional de Cultura, Quito, agosto de 1997, en
<http://www.cultura.com.ec>.
69
te. En Bolivia, el discurso de los originarios es hoy ms importante;
estos son asociados tambin con el movimiento indgena, y poco se
menciona el indianismo de don Fausto Reinaga. Y en Per, en la mo-
dorra poltica que impera, ni esta ni otras ideologas se muestran pal-
mariamente. Se trata pues de una especie de silencio que articula a los
lderes indgenas y la academia, que preeren hablar en trminos de la
diferencia y evitar la ideologa.
Para nalizar, deberamos preguntarnos: los indios conquis-
taron su lugar? O, parafraseando a Gayatri Spivak (1994): los indios
pueden hablar? La ideologa indianista nos susurra desde algn lugar
asintiendo positivamente. Sin embargo, cabe recordar que Spivak, des-
de un discurso de la poscolonialidad, armaba que los subalternos no
pueden hablar, y que si lo lograsen dejaran de ser subalternos. En este
contexto, tal vez sea bueno refrescar razonamientos aparentemente
obsoletos sobre este hablar, que fueron formulados dentro de la teora
marxista: Gyorg Lukcs nos deca que el proceso debe entenderse como
una marcha del sujeto en s hacia el sujeto para s; Antonio Gramsci
sealaba que haba que construir el bloque histrico. Pero ahora nos
debemos preguntar tambin: no es para las clases sociales que serva
este discurso? El susurro del indianismo podra expresar incomodidad
ante estas impertinencias, pues los indios no son clase ni quieren el
poder. Entonces, qu desean los lderes indianistas?
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77
La verdad es amarga; la opulencia de los pocos es pagada
por la miseria de los muchos
Morris Berman
Para todos todo, nada para nosotros
CCRI-CG EZLN
Subcomandante Insurgente Marcos
EN 1987 SE PUBLIC en la Revista Mexicana de Sociologa un exten-
so ensayo de Steve J. Stern
1
(1987) en el cual se arma que la catego-
ra planteada por Immanuel Wallerstein en su obra en tres tomos The
Modern World System no es sino una entre las varias versiones de la
idea de sistema mundial. All Stern sugiere que los latinoamericanos
pensaron muy detenidamente en esta idea antes de que Wallerstein pu-
Jos Guadalupe Gandarilla Salgado*
Amrica Latina en la conformacin
de la economa-mundo capitalista
Las transferencias de excedente en el tiempo
largo de la historia y en la poca actual
A mi madre
In memoriam
* Investigador del Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanida-
des y profesor de la Facultad de Economa de la UNAM. Autor de Globalizacin, totali-
dad e historia. Ensayos de interpretacin crtica (Buenos Aires: CEIICH-UNAM/Ediciones
Herramienta), 2003.
1 Texto que dio lugar a una polmica desarrollada en esas mismas pginas en 1989. Ver
Wallerstein (1989) y Stern (1989). En lengua inglesa dicho debate ocup las pginas de la
American Historical Review (1988).
Amrica Latina en la conformacin de la economa-mundo capitalista
78
blicara dicha obra. Lo cierto es que el historiador norteamericano iden-
tica una respuesta sorprendentemente dbil desde Amrica Latina, al
nal de la dcada del setenta y principios de la dcada del ochenta,
a la obra antes referida
2
. Stern explica esta escasa resonancia por la
cristalizacin de posiciones tericas relativamente complicadas hacia
la primera mitad de la dcada de los aos 70 (Stern, 1987: 23).
No obstante coincidir con Stern, lo cual exige profundizar en los
elementos que propiciaron tal cristalizacin de posiciones, creemos que
es posible sustentar un matiz distinto con respecto a la relacin entre la
historiografa, o el pensamiento social latinoamericano en su conjun-
to, y la obra del principal exponente de la escuela del sistema-mundo.
En las pginas que siguen trataremos de mostrar que, si bien es cierto
que no hay una lnea de continuidad entre ambos, s hay por parte de
Wallerstein una recuperacin y desarrollo de temticas (una de ellas, la
correspondiente a la transferencia de excedentes) ya abordadas por al-
gunos de los ms importantes creadores de la ciencia social latinoame-
ricana. Como bien arma Stern, estos ltimos pensaron mucho en su
participacin desigual en el sistema mundial aun antes de que la obra
de Wallerstein alcanzara proyecciones mundiales. Creemos que a los
ojos de una propuesta de interpretacin como la de los analistas del sis-
tema-mundo, podremos reconocer los alcances de los legados tericos
del pensamiento social latinoamericano, especialmente al desbrozar la
articulacin dialctica entre el capitalismo mundial y Amrica Latina.
Tomando en cuenta lo anterior, haremos referencia a los problemas de
la extraccin y transferencia de excedentes como un factor explicativo
fundamental en el anlisis de los mecanismos y el funcionamiento de
la economa mundial contempornea y de la situacin econmica por
la que atraviesa la regin latinoamericana. Creemos que la capacidad
explicativa de las transferencias de excedentes y la destruccin del ex-
cedente potencial constituyen una aportacin digna de ser tomada en
cuenta en la caracterizacin de los procesos actuales. En adicin a lo
anterior, consideramos que dichos conceptos, sobre todo el primero,
nuclean, o alrededor de ellos gira, parte del avance de la ciencia social
latinoamericana.
Si pudiramos sintetizar en trminos muy abstractos la propues-
ta que intentamos desarrollar en este ensayo, debiramos decir que
tratamos de analizar nuestro objeto de estudio en el marco del deve-
nir-capital del mundo y del devenir-mundo del capital. Este marco
nos sita en el plano de articulacin dialctica entre: a) la apropiacin
2 El nivel de la respuesta puede verse incluso en el curso seguido por las traducciones de
los tres Tomos de The Modern World System. Si el Tomo I demora cinco aos en ser tradu-
cido al espaol y el Tomo II cuatro, el Tomo III tarda nueve aos en ser llevado a nuestro
idioma, y no es sino hasta 1998 que se dispone de la obra completa.
Jos Guadalupe Gandarilla Salgado
79
por el capital del conjunto de las condiciones de la praxis social, cuyo
signicado es la sumisin del proceso de reproduccin social-natural a
las exigencias de la reproduccin del capital, a los requerimientos del
valor que se valoriza, y b) la extensin y expansin de las relaciones
capitalistas de produccin y reproduccin sobre el conjunto del plane-
ta, proceso mediante el cual la humanidad entera es dominada por las
exigencias de la acumulacin de capital. Esto nos coloca de suyo en el
campo de anlisis de la reproduccin del capital (mbito en el que, sin
embargo, no se han explorado sucientemente las posibilidades heurs-
ticas, ni se ha llevado el anlisis hasta sus ltimas consecuencias
3
), y
en el conjunto de problemticas que se encuentran determinadas por, y
que determinan, la dialctica del capitalismo como sistema mundial.
RELACIN-CAPITAL Y REBELDA DEL TRABAJO: ANTAGONISMO
CONFLICTIVO ENTRE CONTROL Y EMANCIPACIN DEL TRABAJO
La mquina aparece [...] como forma del capital
medio del capital poder del capital sobre el trabajo
[...] entra en escena tambin intencionalmente como forma
del capital hostil al trabajo
Karl Marx
Los primeros industriales, que deban conarse
completamente en el trabajo manual de sus obreros,
sufran peridicamente graves e inmediatas prdidas
por obra del espritu rebelde de aqullos
Karl Marx citando a Peter Gaskell
El capital, entendido como relacin social y como proyeccin espacio-
territorial de alcances mundiales, se despliega no slo como mando
poltico sino como regulador metablico social del proceso de repro-
duccin material (Mszros, 2001). Histricamente, esta proyeccin ex-
pansiva del capital adquiere tintes contradictorios en la medida en que,
para su establecimiento, la reproduccin capitalista requiere regular,
someter y subsumir el metabolismo de reproduccin social al comando
del sistema del capital. Este proceso se ejecuta cuando sobre el proceso
de reproduccin social preexistente se monta el dispositivo metablico
de reproduccin social del orden del capital.
3 Entre los autores que han intentado un acercamiento a esta temtica puede mencionarse a
Alain Bihr (Bihr, 2002: 119-129). En esta materia, desde la tradicin del pensamiento social
latinoamericano, el acercamiento que brindan las mayores posibilidades generativas de co-
nocimiento contina siendo, creemos, el conciso e insucientemente recuperado ensayo de
Ruy Mauro Marini, El ciclo del capital en la economa dependiente (Marini, 1979: 37-55).
80
Con el desarrollo de la produccin capitalista, con la imposicin
de las relaciones capitalistas de produccin sobre las relaciones de pro-
duccin previas y en la propia articulacin de formas de produccin
(hecho caracterstico del capitalismo), se desarrolla o se genera, segn
Marx, una nueva relacin de hegemona y subordinacin (que a su vez
produce tambin sus propias expresiones polticas) (Marx, 1984: 62).
En este proceso de enajenacin capitalista y de fetichizacin de las rela-
ciones sociales, en cuya base se localiza el punto de partida de toda cr-
tica, las condiciones de la produccin se enfrentan al sujeto productor
como poderes independientes que lo dominan. Tal y como arma Marx,
a travs de este proceso histrico,
la dominacin del capitalista sobre el obrero es por consiguiente la
de la cosa sobre el hombre, la del trabajo muerto sobre el trabajo
vivo, la del producto sobre el productor, ya que en realidad las mer-
cancas, que se convierten en medios de dominacin sobre los obre-
ros (pero slo como medios la dominacin del capital mismo) no son
sino meros resultados del proceso de produccin (Marx, 1984: 19).
El capital se apodera del proceso de trabajo y, por consiguiente, el obre-
ro trabaja para el capitalista (personicacin del capital), en lugar de
hacerlo para s mismo (entendemos al obrero como obrero social, como
trabajador colectivo). Sin embargo, este hecho no modica, no anula,
la naturaleza general del proceso de trabajo mismo (Marx, 1984: 27),
el hecho de que en el obrero social, en el sujeto que trabaja, que crea,
reside la produccin material [...] el verdadero proceso de la vida so-
cial (Marx, 1984: 19).
El signicado del capitalismo y de la imposicin de las relacio-
nes capitalistas es esa inversin/sometimiento del proceso de produc-
cin y reproduccin de la vida material. Tal y como lo resume Marx
al considerarlo histricamente, este proceso de conversin fetichista
del sujeto productor en objeto para la produccin capitalista aparece
como el momento de transicin necesario para imponer por la violen-
cia, y a expensas de la mayora, la creacin de la riqueza en cuanto tal
(Marx, 1984: 19), es decir, de la riqueza en sentido abstracto (valores
para el cambio), como mediacin para la obtencin de benecio para el
capital, para un pseudo-sujeto, el valor valorizndose; no de la riqueza
considerada en su dimensin concreta de reproduccin material de los
sujetos que la producen (valores para el uso).
El desenvolvimiento histrico del capitalismo se construye so-
bre procesos histrico-concretos de clasicacin de las personas, esto
es, un proceso de luchas, de conictos, de disputas por el control del
trabajo, de los recursos de la produccin y de sus resultados, en el que
unos buscan someter a otros. En otras palabras, son las victorias de
unos y las derrotas de otros las que darn por resultado que grupos
81
particulares de personas sean ubicados, clasicados, mediante el pro-
ceso que en terminologa clsica fue nombrado como acumulacin
originaria de capital y que adquiere las formas de permanente clasi-
cacin social (Quijano, 2000a), de constitucin de las clases sociales.
Proceso que no es una fase histrica distinguible y superada en el tra-
yecto que dar lugar al capitalismo moderno, sino algo permanente
que se reproduce peridicamente.
Es por ello signicativo que en su alegato contra una concepcin
esttica, emprica, estructuralista o sociolgica de la categora clase, el
historiador marxista ingls Edward P. Thompson la reivindique como
una categora histrica. Esto signicara que las clases sociales no pue-
den existir al margen de sus relaciones y luchas histricas. Las clases,
segn Thompson, no preexisten. No luchan porque ya existen como un a
priori en el pensamiento del analista que busca aplicar un modelo o un
corpus terico. Su existencia surge al calor de la lucha, en la identica-
cin y polarizacin de sus intereses antagnicos y su correspondiente
dialctica de la cultura (Thompson, 1984: 39). En el largo trayecto de
maduracin del capitalismo (a lo largo del cual se efecta una reor-
ganizacin estructural de las relaciones de clase, ideologa y hegemo-
na), y en su estudio especco de la Inglaterra preindustrial, Thompson
propone entender la historia social del siglo XVIII como una serie de
confrontaciones entre una innovadora economa de mercado y la eco-
noma moral tradicional de la plebe (Thompson, 1984: 46). Es decir,
en el trayecto histrico formativo del capitalismo, las clases se articu-
lan como campos de fuerza donde reviven y se reintegran los restos
fragmentados de viejos modelos (Thompson, 1984: 50). Un sustrato
cultural y reivindicativo, las propias costumbres de la gente, la memo-
ria y la resistencia se anteponen a la lgica avasalladora del capital, que
cuando est amplindose o profundizndose, procurando ir ms all de
la subordinacin formal, surge histricamente cargado de un carcter
innovador en la tcnica y disciplinante del tiempo y la cultura del tra-
bajo. La racionalizacin del trabajo amenaza con destruir las prcticas
tradicionales y la propia organizacin familiar de relaciones y roles de
produccin, de ah que Thompson arme que la lgica capitalista y el
comportamiento tradicional no-econmico se encuentran en conicto
activo y consciente (Thompson, 1984: 46).
La acumulacin originaria de capital fue entendida, en la versin
dominante de la tradicin marxista, en cuanto forma previa al capita-
lismo como modo de produccin. Por el contrario, como arma Werner
Bonefeld en su desarrollo del argumento de Marx,
la acumulacin originaria de capital no es slo una poca histrica
que precede a las relaciones sociales capitalistas y de la cual emergi
el capital. Implica fundamentalmente la creacin de la presuposi-
82
cin constitutiva a travs de la cual subsiste el antagonismo de clases
entre el capital y el trabajo [...] es el fundamento de la reproduccin
capitalista y crea el concepto del capital [...] se reere a la expro-
piacin contundente del trabajo de sus condiciones, cuyo carcter
sistemtico es la constitucin de la prctica social humana en tr-
minos de la propiedad privada [...] La acumulacin originaria [...]
persiste en el marco de las relaciones capitalistas [...] ya no gura
como la condicin de su surgimiento histrico, sino ms bien como
la presuposicin constitutiva de su existencia, una presuposicin
que el capital tiene que plantear como condicin de su reproduccin
(Bonefeld, 2001: 147-149).
Desde otro enfoque, y con ms de dos dcadas de antelacin, el eminente
socilogo colombiano Orlando Fals Borda arriba a la misma conclusin
que Bonefeld, segn se lee en el siguiente extracto de su conciso ensayo:
la acumulacin originaria no cesa mientras se den las oportunidades
de su cumplimiento. Ella es la que permite que la relacin social ca-
pitalista se produzca y reproduzca en nuestro medio. Su dinmica es
constante, como sus efectos de diaria ocurrencia. De all que no sea
slo un fenmeno del pasado: la acumulacin originaria es dinmica
y rediviva. Y lo ser por mucho tiempo ms, hasta cuando se cuestio-
nen a fondo sus premisas y se destruyan las fuentes concretas de su
reproduccin (Fals Borda, 1978: 174).
Si adems de esta distincin avanzamos en otro deslinde, consistente
en superar la propia impronta eurocntrica de la teora de las clases
sociales (puesto que la relacin salarial, trabajo asalariado como forma
de control del obrero libre, propia de la relacin-capital, es una de las
maneras en la que existe la relacin de clases, pero no es la nica en que
ha existido, ni en que existe la relacin del capital con el trabajo vivo), se
podra avanzar hacia una teora histrica de la clasicacin social. Como
arma Anbal Quijano, es la distribucin del poder entre las gentes de
una sociedad lo que las clasica socialmente, determina sus recprocas
relaciones y genera sus diferencias sociales (Quijano, 2000a: 368), y no
su pertenencia ahistrica o esttica, sus caractersticas empricamente
observables o diferenciables, las que les asignan a las gentes el lugar
ocupado en la sociedad: en una palabra, su disposicin como clase so-
cial. La distribucin de las gentes en las relaciones que conforman el
patrn de poder asume el carcter de procesos de clasicacin, des-
clasicacin y re-clasicacin. Dicho patrn de poder, entonces, est
siempre puesto en cuestin, las personas estn disputndolo todo el
tiempo, el poder est siempre en estado de conicto (Quijano, 2000a),
en el marco de una dialctica antagnico-conictiva entre un complejo
de dominacin-explotacin-apropiacin y su otro contrapuesto de de-
83
mocracia-sustento-disponibilidad
4
, que se despliega en distintos espa-
cio-tiempos de una historia de larga duracin.
Ah radica el carcter inherentemente contradictorio de las rela-
ciones capitalistas, que expresan un desarrollo esencialmente conictivo:
el desenvolvimiento de una sociedad antagnica. La realidad constitutiva
de la relacin-capital expresa en trminos de poder la dialctica perma-
nente que envuelve una doble dimensin del poder
5
. La relacin anta-
gnico-conictiva entre el poder-hacer de los productores, entre el poder
como poder-para, poder como capacidad, como creacin, poder como
potentia, como potencia, poder-hacer como la dimensin primigenia del
ujo social del hacer y su opuesto, el poder como poder-sobre, poder como
potestas, como imposicin, como comando (Holloway, 2002)
6
.
El ujo social del hacer se fractura, se rompe, cuando un deter-
minado grupo de personas se apropian de la proyeccin-ms-all del
hacer (de la concepcin), y comandan a otras para que ejecuten lo que
ellas han concebido [...] los poderosos separan lo hecho respecto de los
hacedores y se lo apropian (Holloway, 2002: 53). Al ujo social del hacer,
al poder-hacer, se le sobrepone un poder-sobre, una relacin de poder,
de comando sobre los otros. El poder-hacer se convierte en su opuesto,
que se le ha impuesto como poder-sobre: el ujo del hacer se convierte
en un proceso antagnico en el que se niega el hacer de la mayora, en el
que algunos pocos se apropian del hacer de la mayora (Holloway, 2002:
55). El carcter antagnico de la sociedad capitalista tiene como uno de
sus fundamentos el hecho permanente y latente de que el factor material
de la produccin no puede dejar de ser el sujeto real de la produccin
(Mszros, 2001). La dialctica antagnico-conictiva de dominacin/in-
subordinacin se expresa en el hecho de que la subordinacin procurada
por el poder-sobre no anula, no elimina, la insubordinacin del poder-ha-
cer (pues este no deja de ser el sujeto real de la produccin material).
El signicado de la relacin-capital es la armacin del coman-
do de otros sobre la base de la propiedad de lo hecho y, en consecuen-
4 Si bien es cierto que ms adelante se explicar cada uno de los elementos que componen
esta dimensin, adelantamos que en cada uno de ellos recuperamos, respectivamente, los
planteamientos de Gonzlez Casanova y el Subcomandante Insurgente Marcos (democracia);
Karl Marx y Karl Polanyi (sustento), y Ren Zavaleta y Anbal Quijano (disponibilidad).
5 En trminos del lenguaje, esto se expresa en el carcter del poder como sustantivo, y
como verbo.
6 En la parte que estamos recuperando, en especial el captulo 3, puesto que no comparti-
mos algunas de las conclusiones a las que arriba el autor (Holloway, 2002), la proyeccin
del hacer es una proyeccin social, no individual, dado que la objetivacin no concluye en
el producto como producto individual separado ya del sujeto que lo hace, sino que en todo
caso es una objetivacin efmera pues se incorpora al ujo social del hacer: en trminos
espaciales, hacer para los otros situados en otras partes y hacer en el ujo temporal del
hacer pasado y del futuro por hacer.
84
cia, de los medios de hacer, la condicin previa de hacer de aquellos
otros a los que se comanda (Holloway, 2002: 56). El proceso tiende
a ser regulado, ordenado, regido ya no por una mediacin de primer
orden (propia de aquella que deriva del ujo social del hacer), sino,
segn la expresin de Itsvn Mszros (2001), por mediaciones de se-
gundo orden que derivan de esa fragmentacin, de esa ruptura en el
ujo social del hacer, entre el hacedor y lo hecho, entre el productor y
su producto. La base de este proceso se encuentra en esa enajenacin
capitalista, en ese proceso de volver ajeno, de cosicar y reicar el pro-
ducto del trabajo (trabajo vivo como actividad creadora de valor, que en
cuanto sujeto aparece como la posibilidad universal de riqueza) y los
productos de las relaciones sociales
7
.
La enajenacin capitalista se encarna en la personicacin del
capital, pues ha echado races y encuentra su realizacin plena. Por
el contrario, el obrero, el explotado, se encuentra desde un principio
en un plano superior al del capitalista [...] pues [...] en su condicin de
vctima del proceso, se halla de entrada en una situacin de rebelda y
lo siente como un proceso de avasallamiento (Marx, 1984: 20).
La postura denitiva de Marx, formulada en el marco de sus
Grundrisse de 18571858, arma la naturaleza contradictoria del en-
frentamiento del trabajo vivo en el cara a cara con el capital; en dicho
pasaje de esa obra queda claro, sin embargo, que la negacin de la con-
dicin negada del sujeto social bajo el capitalismo se ejerce desde la
exterioridad del trabajo vivo, la fuente creadora del valor
8
.
La presencia del polo obrero como realidad antagonista de la tota-
lidad del sistema (en tanto se contrapone, no slo a la mquina y al com-
7 Bolvar Echeverra se reere a este proceso con las siguientes palabras: producir y con-
sumir libremente, en el sentido pleno de la autorreproduccin de un sujeto social, es algo
que se encuentra obviamente en contradiccin con esa necesidad mediadora y mediatiza-
dora de producir segn la relacin tcnico-social capitalista, de producir un plusvalor para
el capital y de consumir las cosas en la medida en que ese plusvalor se convierte en capital
acumulado (Echeverra, 1998: 10).
8 Quien ha desarrollado con ms pulcritud esta lnea de interpretacin (desde la exteriori-
dad del trabajo vivo) es el lsofo Enrique Dussel, y uno de los pasajes ms signicativos
de Marx en que basa su aserto se cita a continuacin: el trabajo puesto como no-capital
en cuanto tal es: 1) Trabajo no-objetivado, concebido negativamente [...] es no-materia
prima, no-instrumento de trabajo, no-producto en bruto [...] el trabajo vivo existente como
abstraccin de estos aspectos de su realidad real (igualmente no-valor); este despojamiento
total, esta desnudez de toda objetividad [...] El trabajo como pobreza absoluta [...] Objeti-
vidad que coincide con su inmediata corporalidad [...] 2) Trabajo no-objetivado, no-valor
concebido positivamente [...] El trabajo [...] como actividad [...] como fuente viva del valor
[...] El trabajo [...] es la pobreza absoluta como objeto y [...] la posibilidad universal de la
riqueza como sujeto [...] ambos lados de esta tesis absolutamente contradictoria se condi-
cionan recprocamente y derivan de la naturaleza del trabajo, ya que ste, como anttesis,
como existencia contradictoria del capital, est presupuesto por el capital y, por otra parte,
presupone a su vez al capital (Marx, citado en Dussel, 1988: 368).
85
plejo maqunico en su forma ms desarrollada, en cuanto capital cons-
tante, sino a su clasicacin o encasillamiento como fuerza de trabajo,
en cuanto capital variable), su actuacin como polaridad antagnica al
sistema (como vctima del proceso en situacin de rebelda), su existen-
cia como clase forjada histricamente a travs de las relaciones y luchas
de clases (o constituida, como dice Thompson, en el verdadero proceso
experimental histrico de la formacin de clases) (Thompson, 1984: 36),
no la liga al mecanismo del desarrollo del sistema, la hace independien-
te y contrapuesta al desenvolvimiento, al desarrollo del orden social
del capital. Dentro del modo capitalista de produccin, en el marco
de la relacin-capital, los obreros son ciertamente siempre explotados,
pero no son nunca sometidos (Tronti, 2001: 84). El segundo movimien-
to del argumento que estamos recuperando de Mario Tronti adquiere
consecuencias epistemolgicas importantes, incluso ha llegado a ser
calicado como una revolucin copernicana del marxismo (Moulier,
1989)
9
, pues lo que se sostiene es que se ha visto primero, el desarrollo
capitalista, despus las luchas obreras. Es preciso transformar radical-
mente el problema, cambiar el signo, recomenzar desde el principio: y
el principio es la lucha de clases obrera [...] el desarrollo capitalista se
halla subordinado a las luchas obreras, viene tras ellas (Tronti, 2001:
93). Este planteamiento
10
signica una inversin en el enfoque marxista
tradicional pues se pronuncia por ver a la lucha de la clase trabajadora
como determinante del desarrollo capitalista (Holloway, 2002: 232).
Este punto de partida es fundamental en el argumento histrico que
pretendemos desarrollar ms adelante, pues en nuestra consideracin
son las luchas de resistencia, rebelda, insumisin o insurreccin las
que dan forma a los momentos constitutivos de nuestras sociedades
11
,
que se maniestan como apertura, segn la expresin de Wallerstein,
9 Segn expresin de Moulier en su introduccin a Negri, (citado en Holloway, 2002: 233).
10 Al parecer, Tronti se hace eco de una de las expresiones preferidas en la revuelta es-
tudiantil del mayo del 68 francs, a saber: la accin no debe ser una reaccin, sino una
creacin (Martnez et. al., 1998: 76).
11 Ren Zavaleta dene a los momentos constitutivos como aquellos que fundan el modo
de ser de una sociedad por un largo perodo; ciertos acontecimientos profundos, ciertos
procesos indefectibles, incluso ciertas instancias de psicologa comn, que tienden a so-
brevivir como una suerte de inconsciente o fondo de esa sociedad (Zavaleta, 1985: 45).
Ms adelante este autor precisa su denicin y seala que en dichos perodos se requiere
algo que tenga la fuerza necesaria para interpelar a todo el pueblo o al menos a las zonas
estratgicas de l porque ha de producirse un relevo de creencias, una sustitucin universal
de lealtades, en n, un nuevo horizonte de visibilidad del mundo. Si se otorga una funcin
simblica tan integral a este momento es porque de aqu se deriva o aqu se funda el ce-
mento social, que es la ideologa de la sociedad. Se trata de uno de los hechos sociales ms
persistentes, a tal punto que se podra decir que la ideologa constitutiva suele atravesar los
propios modos de produccin y las pocas (Zavaleta, 1985: 75).
86
de los siglos histricos
12
latinoamericanos, esto es, aquellos perodos
histricos que alcanzan un mayor espesor histrico-social segn ha ar-
gumentado Pierre Vilar (1993: 355), coyunturas histricas que expre-
san, en su mxima radicalidad, un contenido subversor-rebelde (Fals
Borda, 1968), que adquiere la caracterstica, peculiar, de denir fases
de transicin histrica. Sin embargo, tal peso especco no deriva de su
rareza, de que aparezcan de nuevo como instantes anmalos, sino pre-
cisamente del hecho de que la relacin antagnico-conictiva, en que
consiste la dualidad del poder, permanece como sojuzgamiento preca-
rio, no denitivo, y como memoria que se reactualiza, como el relmpa-
go que ilumina su continuidad, en el curso largo de la historia. En cada
uno de estos procesos se conjugan, en la realidad de la crisis, las luchas
de insubordinacin y las polticas de resistencia, a las cuales responde
el capital intentando rearmar su poder y garantizar su interminable
acumulacin de capital, por la va de acrecentar las transferencias de
excedente del que se apoderan los explotadores internos y externos a
travs de sus polticas de dominacin, explotacin y apropiacin.
El poder-hacer, el obrero, el explotado, los de abajo, tratarn enton-
ces de negar su condicin negada en el capitalismo, tratarn, como arm
el socilogo boliviano Ren Zavaleta, de invertir una sociedad que existe a
imagen y semejanza de las necesidades de la dominacin (Zavaleta, 1977:
3). Pero la lucha emancipatoria no slo habr de anular la dominacin
(que, mientras en otro tipo de sociedades previas a la capitalista se desa-
rrolla de manera predominantemente poltica, en este caso, considerada
la estructura social en su conjunto, ocurre de manera principal, pero no
exclusiva, bajo la forma de explotacin econmica del trabajo asalariado);
esta es slo una dimensin, entre otras, del patrn de poder bajo el capita-
lismo. Habr que considerar, en el marco de las luchas por negar el capita-
lismo (considerado como elemento de negacin de la vida misma del suje-
to productor y su entorno), no slo el plano del despliegue de las relaciones
capitalistas, el devenir-capital del mundo. Se tendr que poner atencin
tambin en el plano de la reproduccin global del capitalismo, en el capi-
talismo como sistema mundial, en el devenir-mundo del capital. Fijamos
nuestra atencin en este proceso, pues nos permitir situar el tema de la
transferencia de excedentes en el plano de estas dos dialcticas (devenir-
capital del mundo y devenir-mundo del capital) que, en rigor, son una
sola, la de la conformacin del capitalismo como sistema mundial.
12 Es bien conocida la expresin de Wallerstein acerca de que los siglos histricos no son
necesariamente cronolgicos (Wallerstein, 1979: 94).
87
CAPITALISMO MUNDIAL Y EXPERIENCIAS CIVILIZATORIAS:
ANTAGONISMO CONFLICTIVO ENTRE DOMINACIN/EXPLOTACIN/
APROPIACIN Y DEMOCRACIA/SUSTENTO/DISPONIBILIDAD
El capitalismo sigue basado en la explotacin
de los recursos y posibilidades internacionales o,
dicho de otra forma, existe dentro de los lmites del mundo,
o al menos tiende a abarcar al mundo entero.
Su gran proyecto actual es
el de reconstruir este universalismo
Fernand Braudel
En su desenvolvimiento o desarrollo, la relacin-capital (inherentemente
antagnica entre la dimensin del poder-hacer y el poder-sobre, que ex-
presa la dialctica constitutiva de dominacin/insubordinacin, esto es, la
lucha por el control o la emancipacin del trabajo) debiera ser expresada,
en rigor, como una relacin antagnico-conictiva de dominacin/explo-
tacin/apropiacin (impulsada por los explotadores internos y externos)
que se sobreimpone a la dimensin de democracia/sustento/disponibilidad
(aquella por la que luchan los de abajo, los explotados, aquella que posibi-
litara garantizar el proceso de produccin y reproduccin de la vida ma-
terial). Es decir, la expansin mundial del capitalismo tiende a sobrepo-
nerse a otro tipo de formas civilizatorias que las sociedades han conocido
para regular el metabolismo social, pero sin necesariamente anularlas por
completo, nulicarlas, destrozarlas
13
. Queda un sustrato, una memoria,
una dimensin de poder que la actualizacin permanente del conicto an-
tagnico no logra disolver. Es esa rebelda posible del explotado, del obre-
ro, de los de abajo, de las comunidades, que estn viviendo la enajenacin
capitalista, pero que no han disuelto denitivamente esa dimensin que
una corriente de la historiografa contempornea denomina la economa
moral de la multitud (Thompson, 1984: 85).
La proyeccin mundial del capital se ejecuta a travs de una im-
posicin de poder. La imposicin y conformacin de un patrn mundial
de poder acompaa constitutivamente la gnesis y posterior trayectoria
de la modernidad capitalista. El lugar ocupado por Amrica Latina en
la construccin del patrn mundial de poder capitalista es fundamen-
tal. El emergente poder del capital en su mismo momento constitutivo y
a travs de su gnesis histrica se vuelve mundial; desde sus inicios y en
su proyeccin mundial, tiene como una de sus bases lo que el socilo-
13 El antroplogo Eric R. Wolf sostiene que la incorporacin a las redes capitalistas de
otras culturas y espacios geogrcos no destruye necesariamente las ideas y prcticas
culturales distintivas e histricamente fundadas de la gente o hace que sus esquemas cul-
turales sean inoperantes e irrelevantes (Wolf, 2000: XII).
88
go peruano Anbal Quijano llama la colonialidad del poder (Quijano,
2000b). Esto ya signica de suyo un distanciamiento con perspectivas
que tienen por base una visin eurocntrica del mundo.
A diferencia del paradigma eurocntrico, aquel que se ubica desde
el horizonte mundial, concibe la modernidad como la cultura del centro
del sistema-mundo, del primer sistema-mundo por la incorporacin de
Amerindia y como resultado de la gestin de dicha centralidad (Dussel,
1997: 76). En esta postura epistemolgica, la modernidad se asume como
un fenmeno mundial, propio del sistema-mundo, con su centro (que
histricamente se traslada desde Espaa, as sea apenas por un instante
histrico
14
, hacia Europa y Estados Unidos) que se constituye simult-
neamente sobre una periferia creciente. La modernidad no es un hecho
exclusivo de Europa como sistema independiente (tal cual cree Weber),
autopoitico, autorreferencial, autodeterminado (como piensa Hegel al
espritu mundial). Europa experimenta el paso del Estadio III del sistema
interregional (asitico-afro-mediterrneo) hacia un sistema propiamente
mundial, el sistema-mundo moderno. Su evento constitutivo est dado
por la conquista de Amrica: de ser una periferia de un sistema interre-
gional, Europa se constituye en el centro del sistema-mundo
15
.
Europa (propiamente Espaa) potencia con la colonizacin de
Amrica el germen del sistema ya como sistema-mundo. En esta con-
cepcin, el capitalismo es fruto y no causa de esta mundializacin y
centralidad europea en el sistema-mundo, pues Europa, que no haba
sido sino periferia del sistema-interregional hasta ese momento, ocupa
la hegemona mundial del primer y nico sistema-mundo de la historia
planetaria, el sistema moderno
16
. Modernidad que es, pues, europea en
14 Los seores castellanos del norte de la pennsula ibrica (que son dominadores en socie-
dades seoriales, rurales, ms bien atrasadas, con baja productividad y poco sosticadas
culturalmente) fueron capaces en un momento histrico determinado de aprovechar una
innovacin en la tecnologa militar de su tiempo (los tercios espaoles) a travs de la
cual derrotan a la sociedad edicada por los rabes en el sur de la pennsula ibrica y en el
Mediterrneo, que se haba erigido en el centro del mundo de ese entonces (perodo previo
al sistema mundial capitalista actual) (Quijano, 1995). Ese aspecto y el enriquecimiento
hecho posible a travs de la conquista de Amrica sern decisivos en la disputa hegemni-
ca en el resto de Europa y har, por un momento, de los seores castellanos [...] los dueos
de esa hegemona (Quijano, 1995: 9).
15

Dussel corrige la conceptualizacin de Andre Gunder Frank (Frank, 1991); en Dussel
el sistema-mundo o sistema mundial es el Estadio IV del mismo sistema interregional
del continente asitico-afro-mediterrneo. Para Frank los cuatro estadios (5.000 aos de
historia mundial) son ya fcticamente mundiales (ver nota al pie 8 en Dussel, 1997, y nota
al pie 13 en Dussel, 1992).
16 Arma el historiador Steve J. Stern: el ao 1492 simboliza los comienzos de la singular
ascensin mundial de la civilizacin europea. Antes de 1492, los sistemas de riqueza y
comercio, la ciencia y las invenciones tcnicas, el poder y la inuencia cultural de la civili-
zacin europea, no haban logrado eclipsar los de otras civilizaciones que haban desarro-
89
su centro y capitalista en su economa. En palabras de Anbal Quijano,
con Amrica (latina) el capitalismo se hace mundial, eurocentrado y la
colonialidad y la modernidad se instalan asociadas como los ejes cons-
titutivos de su especco patrn de poder (Quijano, 2000a: 342).
Por otro lado, un elemento adicional que contribuye a fortalecer la
capacidad de adaptacin del moderno sistema-mundo, tal cual lo conoce-
mos actualmente, ante los episodios cclicos de conictos y crisis, hunde de
lleno su raz en la propia conformacin histrica de una de sus instituciones
base. A diferencia de las anteriores economas-mundo que derivaron en, o
evolucionaron hacia, su desintegracin o hacia la constitucin de impe-
rios-mundo (gestionados o administrados por un nico sistema poltico),
en el caso del moderno sistema mundial, este devino o evolucion hacia la
constitucin de una economa-mundo capitalista. Esta no requiere, para
el fortalecimiento de las lgicas y dinmicas de sus fuerzas econmicas
dominantes (para el aseguramiento de su interminable acumulacin de
capital), de dicha unidad en su sistema poltico; por el contrario, encuentra
como uno de sus fundamentos el desarrollo de un sistema interestatal de
estados, claramente hegemonizado, jerarquizado y diferenciado (en cuyo
seno reside un especco patrn de poder). Las poderosas fuerzas econ-
micas dominantes operan en el seno de una arena mayor (tienen una ms
extensa proyeccin espacio-territorial) que la que puede controlar cual-
quier entidad poltica. Esta disposicin permite al capitalismo regular de
mejor manera (ms exible, hasta legtima) su metabolismo social, pues
este sistema, como sostiene Wallerstein, se basa en la constante absorcin
de las prdidas econmicas por las entidades polticas, mientras que las
ganancias econmicas se distribuyen entre manos privadas (Wallerstein,
1979: 491). La manera que asume este aanzamiento de la reproduccin
del capitalismo, en el terreno de lo poltico y del control del conicto
social, se presenta como legtima socialmente si atendemos al hecho de
que el desarrollo de la forma-Estado y su andamiaje institucional, aunque
capitalizados por los grupos dominantes (en el amplio sentido de ser apro-
vechados para la apropiacin de la riqueza y el excedente social), tienden
a ser postulados como la proyeccin de intereses ms amplios, que buscan
la construccin y mantenimiento del Estado-nacin.
Otro elemento que favorece la conformacin diferenciada, jerrqui-
ca, del capitalismo est dado por el hecho de que las actividades econmicas
no estn distribuidas de manera uniforme y homognea. Por el contrario,
se basan en una divisin axial del trabajo que magnica y legitima la capa-
cidad de ciertos grupos dentro del sistema de explotar el trabajo de otros, es
decir, de recibir una mayor parte del excedente (Wallerstein, 1979: 492).
llado sus propios perodos de edad de oro en Asia, frica, el Cercano Oriente y las Amri-
cas [...] El occidente no era necesariamente superior o dominante (Stern, 1992: 26).
90
Esta condicin histrica de larga duracin inuye de manera de-
cisiva en la diseminacin de la propia geocultura al seno del sistema,
pues se tiende a ligar la cultura a la localizacin espacial. Segn el argu-
mento de Wallerstein, la razn de esta situacin estriba en que:
en una economa-mundo el primer punto de presin poltica accesi-
ble a los grupos es la estructura local (nacional) del Estado. La ho-
mogeneizacin cultural tiende a servir los intereses de grupos clave,
y las presiones se ensamblan para crear identidades cultural-nacio-
nales (Wallerstein, 1979: 492).
La economa-mundo tiende a dividirse y a mantener tal separacin en-
tre los estados centrales, que merecen dicho nombre puesto que crean
un fuerte aparato de Estado unido a una cultura nacional, y las reas
perifricas, en donde incluso no est justicado hablar de estados perif-
ricos, puesto que estos oscilan entre su inexistencia (situaciones colonia-
les) o su existencia en grados muy precarios de autonoma (situaciones
neocoloniales, en sus muy variadas modalidades). En este punto, el de
la viabilidad estatal asunto fundamental, sobre todo si consideramos
la armacin de Braudel en el sentido de que el capitalismo tan slo
triunfa cuando llega a identicarse con el Estado, cuando es el Estado
(citado en Arrighi, 1999: 25), no ocupa un lugar accesorio el tema que
estamos tratando (que, no por capricho, Zavaleta Mercado gustaba en
llamar la querella del excedente), puesto que, como este ltimo advier-
te, existe un privilegio europeo y norteamericano en la captacin del
excedente del mundo, lo cual no explica por s mismo al estado capitalis-
ta pero sin duda lo viabiliz (Zavaleta, 1985: 65). Aunque desde Coln
se logra entrever el carcter maravilloso del oro y los metales preciosos
de estas tierras, no se ha puesto suciente nfasis en sealar que sin el
excedente de Amrica no habra sido posible el propio mercado mundial
y ni siquiera la reorganizacin poltica del mundo que fue siguiente a la
revolucin de los precios (Zavaleta, 1985: 42). Y es que en este proceso
se juega algo que adquirir consecuencias denitivas en la conformacin
del sistema, pues, como arma el socilogo boliviano, es dentro de estos
parmetros donde debemos asumir que no sea una casualidad el que las
formas democrtico-representativas se asentaran en las zonas de mayor
retencin del excedente mundial porque es algo referido a la vez a la l-
gica mundial del excedente (Zavaleta, 1985: 48). El condicional, dentro
de dichos parmetros, que Zavaleta menciona, debe ser interpretado en
una lgica ajena a un comportamiento lineal; antes bien, complejiza las
formas de funcionamiento de la totalidad del sistema (en el eje centro-
periferia) y los mecanismos a travs de los cuales alcanza determinados
equilibrios, siempre expuestos a la contingencia e inestabilidad (media-
cin o mediatizacin, hegemona o coercin en el eje capital-trabajo).
Esto es, en algunas zonas del sistema tiende a operar de mejor manera la
91
lgica de relacin entre el excedente y la disponibilidad estatal, y en tal
medida esta entidad se despliega en su carcter de mediacin. No slo en
trminos de mediar la transferencia del excedente local hacia las zonas
nucleares del sistema, como parece hacerlo el Estado perifrico, sino al
permitir polticas de redistribucin del producto y del excedente, que dan
al Estado en los pases centrales un carcter hegemnico. No ser ocioso
citar nuevamente a Zavaleta:
si por mediacin se entiende la transformacin de la furia del opri-
mido en una parte del programa del opresor, lo cual es despus de
todo una relacin hegemnica, es obvio que la mediacin es tanto
ms posible cuanto ms amplio es el excedente porque representar
al estado ante la sociedad y a la sociedad ante el estado es algo que
contiene dinero, prebendas o graticaciones (Zavaleta, 1985: 42).
En el seno de esta conformacin, en su doble carcter, como interiori-
zacin del capitalismo en el Estado y como reorganizacin poltica del
mundo, la realidad de los estados nacionales como nodos diseminados
de una red de poder global (que nace y recrea permanentemente su
condicin primigenia de colonialidad) permite una mayor capacidad
de reproduccin sistmica. La lucha de los explotados por anular su
condicin de dominacin/explotacin se ha dirigido histricamente (y
no slo por un espejismo, por una ilusin estatal, sino por el carcter de
dicha entidad que subyace a su propia constitucin) hacia el control del
aparato de poder estatal-nacional, impidiendo de ese modo, o cuanto
menos limitando, los alcances de dichos movimientos emancipatorios,
rebeldes, de resistencia o anti-sistmicos, en su esfuerzo por cuestionar
la real hegemona del sistema-mundo moderno, que reside en las pode-
rosas fuerzas que gobiernan su acumulacin interminable de capital, su
inagotable afn de ganancia.
CONTEMPORANEIDAD DE LO NO COETNEO Y COLONIALIDAD DEL PODER
Para que su or viviera,
daaron y sorbieron la or de nosotros
Del libro del Chilam Balam
Muchos agravios y molestias hemos recibido de los espaoles
por estar vosotros entre nosotros y nosotros entre vosotros
Carta de los delegados de los indios, reunidos
en Tlacopan (Tacuba) el 2 de mayo de 1556, a Felipe II
Al enfatizar las reexiones iniciales de Caio Prado Junior acerca de las
relaciones entre Amrica Latina y sus antiguas y actuales metrpolis
(donde debieran incluirse no slo las coronas hispano-lusitanas, sino
el imperialismo ingls y el norteamericano), signadas por la contradic-
92
cin entre la contemporaneidad de nacimiento con el propio capita-
lismo en su fase mercantil, el desfase, por el hecho de que mientras
eso ocurra en Europa algunas de nuestras sociedades comenzaban a
moverse en torno al trabajo esclavo, o bajo el rgimen de encomienda,
el economista brasileo Ignacio Rangel propone, para caracterizar el
lugar o la especicidad de Amrica Latina en la economa mundial,
una genial metfora expresiva: contemporaneidad de lo no coetneo
(citado en Oliveira, 1998: 35). Y es que, en efecto, nuestras sociedades
latinoamericanas fueron colocadas en las antpodas de los procesos que
conformaron en Europa Occidental el paso de la servidumbre hacia el
trabajo libre. Esto mismo queda constatado en la armacin de Wa-
llerstein: la periferia (Europa oriental y la Amrica espaola) utilizaba
trabajo forzado (esclavitud y trabajo obligado [del indio] en cultivos
para el mercado [mundial]). El centro utilizaba, cada vez ms, mano de
obra libre (Wallerstein citado en Dussel, 1997: 86).
Este tipo de contradiccin o desfase, este desfase contradicto-
rio, esta especicidad, se constituye con el tiempo en un conjunto de
rasgos histrico-estructurales que la naciente teora social latinoameri-
cana comienza a nombrar con determinadas expresiones que van sur-
giendo desde las tempranas crticas a la idea del dualismo y la teora
de la modernizacin. Algunos de estos trminos alcanzan el estatuto
de conceptos tericos con impacto mundial: capitalismo perifrico
(Prebisch), capitalismo colonial (Bag), heterogeneidad estructural
(Pinto), marginalidad estructural (Stavenhagen), masa marginal
(Nun), subdesarrollo (Furtado), dependencia (Cardoso y Faletto,
Dos Santos y Vambirra), desarrollo del subdesarrollo (Gunder Frank),
desarrollo desigual y combinado (Pea, Vitale y Pla), destruccin de
la produccin tradicional pre-existente (Hinkelammert), superex-
plotacin (Marini), acumulacin dependiente (Cueva), sociedades
abigarradas (Zavaleta Mercado), colonialismo interno (Gonzlez Ca-
sanova y Stavenhagen), colonialismo global (Gonzlez Casanova) o,
ms recientemente, colonialidad del poder (Quijano).
En la articulacin que se establece entre Amrica Latina y el
capitalismo mundial (ya desde su propio nacimiento durante el largo
siglo XVI), adquiere un sello de longue dure esa permanente tensin
entre tiempos sociales con dismiles caractersticas. Las complejas rela-
ciones que se establecen como elementos histrico-estructurales entre
el centro y la periferia, entre la metrpoli y sus satlites, no son sino
expresin de dicha contemporaneidad de lo no coetneo. Tal parece
ser el sentido que subyace, creemos, en la as llamada por Quijano he-
terogeneidad histrico-estructural del poder, pues, como l arma, en
la constitucin y el desenvolvimiento histricos de Amrica Latina y el
capitalismo mundial, colonial y moderno, se establece:
93
una articulacin estructural entre elementos histricamente hetero-
gneos [...] que provienen de historias especcas y de espacio-tiem-
pos distintos y distantes entre s, que de ese modo tienen formas y
caracteres no slo diferentes, sino discontinuos, incoherentes y aun
conictivos entre s, en cada momento y en el largo tiempo (Quijano,
2000a: 347).
Desde su fase ms temprana, esta difcil, accidentada y destructiva con-
vivencia en el espacio-tiempo de dos tiempos histrico-sociales distintos
adquiere la forma de colonizacin destructiva de las civilizaciones pre-
hispnicas por parte del Reino de Castilla, que logra abrir la dimensin
geogrca del sistema y culmina en la era de los descubrimientos, en ese
breve momento histrico que los coloca como el hegemn en ascenso.
La expansin ultramarina de Europa se haba iniciado desde
1415, cuando los portugueses capturan el puerto musulmn de Ceuta,
sobre el lado africano del Estrecho de Gibraltar; luego vendrn Madeira
(1420), Mauritania (1448). Ya en el curso de las expediciones por cos-
tas africanas entre 1460 y 1470, aproximadamente, surge la idea de ir
directamente hacia las Indias y el Oriente, sin necesidad de recurrir al
intermediario rabe. En 1487, los portugueses dan la vuelta al Cabo de
Buena Esperanza, que abre la senda en ruta hacia la India, por la costa
oriental de frica. En 1497, Vasco da Gama inicia el viaje alrededor de
dicho Cabo rumbo al frica oriental y la costa India de Malabar. Tam-
bin, por ese entonces, los portugueses inician su travesa para cruzar
el Atlntico. En 1500 fue su primer desembarco en Brasil, con la expe-
dicin de Cabral. Dichas expediciones buscaban dar respuesta a la re-
duccin de excedentes, en el momento en que el surgimiento de nuevos
estados exiga una riqueza acrecentada, lo que orilla a los europeos a
buscarlos fuera, orientndolos al lugar en donde exista esa riqueza: al
este de Bizancio y hacia el este del Islam, esto es, en direccin a Asia. La
razn fundamental que empuja a portugueses y espaoles hacia ultra-
mar es la obstruccin existente en la senda hacia la riqueza por el lado
del Mediterrneo: por los turcos seljcidas en el lado de Bizancio, y
despus de 1453 por los turcos otomanos; y por venecianos y genoveses,
que se mantenan como importantes agentes del comercio europeo con
el Oriente (Wolf, 2000: 115).
El 17 de abril de 1492 (aun antes de que se concretara la llegada
de los espaoles a Amrica), la Reina Isabel y el Rey Fernando conce-
den a Cristbal Coln privilegios de descubrimiento y conquista. Un
ao ms tarde, en 1493, el Papa Alejandro VI promulga las bulas de
donacin Inter Caetera (entre otras cosas) I y II, del 3 y 4 de mayo res-
pectivamente, mediante las cuales otorga a los reyes catlicos, Isabel de
Castilla y Fernando de Aragn, todas las islas y territorios descubiertos
o por descubrir a cien leguas al oeste y hacia el sur de las Azores, en
94
direccin hacia la India, que no estuviesen en posesin de algn rey o
prncipe cristiano en la Navidad de 1492
17
. La usurpacin territorial fue
santicada por Rodrigo de Borgia en el Vaticano, personaje investido
como Alejandro VI, nacido en Valencia, padre de Lucrecia y Csar Bor-
gia, que cobra fama por su vida licenciosa y corrupta, quien ascendi
al trono de San Pedro mediante sobornos, en el mismo ao de 1492.
Un ao ms tarde (sin siquiera ser consciente de ello), en su calidad de
autoridad del dios omnipotente, al cual deca representar en la tierra,
consumaba la expropiacin territorial de aproximadamente 42 millo-
nes de kilmetros cuadrados, la segunda masa continental ms grande
del planeta (Pineda, 2003). A esas bulas papales se suma, en el mismo
ao de 1493, la Eximiae Devotionis (del mismo 3 de mayo) que otorga el
privilegio exclusivo de cristianizar a los indios, con lo cual los monar-
cas espaoles quedaron investidos del carcter de ricarios apostlicos
(Bag, 1992: 69), mismos privilegios que los monarcas portugueses te-
nan sobre determinadas tierras e islas africanas. Las llamadas bulas
alejandrinas se complementan con la de 1501, del mismo nombre que
la anterior, Eximae Devotionis, que otorga a la Corona el derecho a per-
cibir diezmos y otros ingresos de la Iglesia (Bag, 1992: 69-70; Mires,
1991: 27-30), y la Universalis Eclesiae del 28 de julio de 1508 (esta ya
bajo el papado de Julio II), mediante la cual se concede a los reyes de
Castilla el Patronato Universal sobre la Iglesia de Indias. El mismo Julio
II, en 1510, ratica la cesin de diezmos que desde 1501 Alejandro VI
haba decretado (Soberanes, 2000: 16).
En 1494, Castilla-Argn y Portugal suscriben el Tratado de Tor-
desillas que traza una lnea divisoria a 370 leguas al oeste de las Islas de
Cabo Verde. Castilla crea controlar una ruta directa hacia el Oriente,
y reclam todas las tierras al oeste de dicha lnea, adquiriendo la ma-
yor parte del Hemisferio Occidental. Portugal, tratando de alejar a los
espaoles del Atlntico Sur, tom todas las tierras al este de esa demar-
cacin, y por ello toma posesin de Brasil. El Imperio lusitano, bus-
cando armar su hegemona sobre el sur del Atlntico y sobre el Asia
17 Los antecedentes de las bulas alejandrinas de donacin y demarcacin se localizan
desde tres siglos atrs, cuando Enrique de Susa, El Ostiense, cardenal arzobispo de Ostia,
sostiene que, conforme al derecho natural y de gentes, los pueblos gentiles tenan juris-
dicciones polticas antes de que Cristo viniese al mundo; una vez ocurrido esto, todas las
potestades de los pueblos gentiles son transferidas a Cristo, quien segn esta doctrina era
amo y seor del orbe en el sentido tanto espiritual como temporal. Cristo deleg esa ju-
risdiccin superior en quienes le sucedieron, San Pedro y luego los papas, de manera que
estos podan jurdicamente reclamar las jurisdicciones de los ineles, quienes carecan
de ttulo para retener lo que el derecho de gentes les conceda antes de que el mundo se
dividiera en una zona cristiana y otra inel. Segn esta doctrina, Alejandro VI no hace sino
ejecutar un acto que estaba de acuerdo con la doctrina de supeditacin de los derechos del
mundo inel a la autoridad cristiana (Zavala, 1972).
95
monznica, se demora algo ms en consolidar sus pretensiones sobre
el Nuevo Mundo, mientras que los espaoles se apresuran a asegurar
los fabulosos tesoros que les deparaban las Indias. Desde esos mo-
mentos, todas las luchas por el dominio interno de Europa adoptaran
un carcter mundial, puesto que los Estados Europeos tratarn de con-
trolar los ocanos y de expulsar a sus competidores de sus posesiones
ventajosas en Asia, frica y Amrica (Wolf, 2000: 115-117).
Los pueblos con los cuales se topan los conquistadores, y a los
cuales casi aniquilan en el transcurso de las primeras seis dcadas pos-
teriores a la llegada de Coln, van a resultar de lo ms tiles a los colo-
nizadores, en su condicin de mano de obra, por tratarse de comunida-
des que durante siglos han desarrollado una extraordinaria disciplina
en el trabajo y un marcado sentido de la asociacin; son las poblaciones
que haban alcanzado, en su momento, el ms alto grado de civilizacin
por estas tierras. La nica economa imperial que exista en las tierras
conquistadas por los espaoles y portugueses era la incaica; los aztecas
en el valle de Mxico, y los mayas extendindose desde Yucatn hasta
Guatemala, Honduras y El Salvador, funcionaban como confederacio-
nes de tribus. En ambas, no obstante, la comunidad agraria es la clula
econmico-social fundamental: el ayllu peruano y el calpulli azteca. La
agricultura es la principal fuente de riqueza y descansa sobre el cultivo
del maz. No hay produccin considerable para el intercambio, ni co-
nocimiento de la moneda, aunque algunos objetos desempeen dicha
funcin en forma rudimentaria; tampoco hay venta de la fuerza de tra-
bajo de un individuo hacia otro. Por ello, en aquellas sociedades primi-
tivas, que son las que encuentran los conquistadores, no hay acumula-
cin de riquezas, en el sentido econmico y social que hoy damos a esa
expresin (Bag, 1992: 15-21). Por el contrario, los recin llegados a
Amrica lo hacen estando involucrada Europa Occidental en procesos
de resquebrajamiento del orden feudal, y cuando Espaa y Portugal
estn viviendo los procesos iniciales, pero ya denitivos, de expansin
del capital comercial y usurario (cada uno de los cuales est lejos de
ser controlado por ibricos y obra en benecio de las nacientes clases
burguesas de Gnova-Venecia y Amsterdam-Alemania) que, segn los
clsicos, son tan importantes como formas primarias en el desarrollo
del capitalismo.
El descubrimiento, conquista y posterior colonizacin de las
Amricas registra, entonces, la convivencia en el tiempo de dos rdenes
sociales distintos. Sin embargo, las consecuencias de tales sucesos fue-
ron ms decisivas, pues, como arma Stern,
Coln dio comienzo al planteamiento espaol de soberana, rique-
za y misin americanas. Este planteamiento desat la rivalidad im-
perial europea y el desastre indgena en Amrica; la unicacin de
96
las historias coloniales en una historia mundial; la construccin del
poder y la prosperidad cimentadas en la dominacin y la violencia
racial, hacia la expansin y predominio globales del Occidente y del
capitalismo (Stern, 1992: 27).
Dada su caracterstica primigenia, inscripta en un patrn de domina-
cin/explotacin/apropiacin en el marco de la expansin mundial de
la relacin-capital, el proceso de colonizacin no es sino la expresin
del paradigma de la conquista como una relacin de poder que reci-
bi una respuesta (Stern, 1992: 53). El despliegue en su forma desa-
rrollada de los dispositivos metablicos del sistema adquiere el carcter
colonial, neocolonial o imperialista, y reviste los trminos de una contra-
diccin constitutiva de las relaciones sociales entre dominacin, de un
lado, e insubordinacin, del otro. En tal sentido, la conquista de Amrica
Latina no es un fenmeno que ocurri en el siglo XVI, que pertenece
al pasado, ni es tampoco un fenmeno que se circunscribe a lo inter-
nacional; es un fenmeno de mucho mayor alcance. En primer lugar,
es un proceso que llega hasta hoy, aunque con diferentes nombres y en
distintas circunstancias
18
, en parte porque la conquista es una de las ba-
ses de la acumulacin de capital; y para acumular capital los dispositi-
vos imperiales e imperialistas del sistema se sirven de los aparatos del
Estado dependiente. En segundo lugar, la conquista y el colonialismo
son fenmenos tanto internacionales como internos, no se reducen a la
dominacin y explotacin de los indios por espaoles y extranjeros, o
por criollos y mestizos; tambin las poblaciones pobres de habla hispana
(campesinos, obreros, empleados), en determinados momentos y bajo
ciertas circunstancias, son tratadas como poblaciones colonizadas. Por
tales motivos, Pablo Gonzlez Casanova arma que la conquista implica
dominio y desigualdad colonial y neocolonial de pueblos que en general
tienen una cultura diferente de la occidental, un desarrollo cientco y
tecnolgico inferior al de la sociedad industrial, y que pertenecen a una
raza que no es blanca (Gonzlez Casanova, 1993: 59). Ms importante
es la conclusin que de todo lo anterior desprende el socilogo mexicano.
Segn su interpretacin, el poder de la cultura occidental y de las armas
modernas ha sido usado sistemticamente para producir y reproducir
las relaciones coloniales, unas veces en forma abierta y otras en formas
disfrazadas o mediatizadas (Gonzlez Casanova, 1993: 60). He aqu un
anlisis que enfatiza el signicado profundo de los dispositivos de con-
18 De ah el llamado de Gonzlez Casanova a estudiar la conquista en su sentido ms am-
plio, puesto que esta puede asumir las formas de pacicacin, guerra colonial, piratera,
guerra contra el indio, intervencin extranjera, cuartelazo, golpe militar, guerra de contra-
insurgencia, o la que ha sido llamada guerra interna, sta es la que hacen hoy los ejrcitos
contra sus propios pueblos (Gonzlez Casanova, 1993: 59).
97
quista de pueblos, colectividades y naciones. La ocupacin e invasin
hispano-lusitanas, como hecho histrico, hereda su impronta en tanto se
establecen como permanentes las lgicas que producen y reproducen re-
laciones coloniales. En otras palabras, lo que no se supera y se mantiene
a lo largo de la historia latinoamericana es dicha colonialidad asociada a
las relaciones de poder.
Segn la bien sustentada interpretacin de Quijano, sin tal co-
lonialidad del poder no sera posible entender y explicar la paradjica
historia de las relaciones de Amrica Latina dentro del mundo, ni del
mundo de las relaciones sociales dentro de Amrica Latina, ni sus rec-
procas implicaciones, algunas de cuyas consecuencias sern la acentua-
cin del subdesarrollo y la explotacin de nuestra regin en cada uno
de los progresivos momentos de su periferizacin (llmense estos desa-
rrollo, modernizacin, reconversin industrial, ajuste estructural o glo-
balizacin). Uno de los mecanismos fundamentales para aanzar dicha
condicin perifrica ha sido la sistemtica transferencia de excedentes
hacia los capitales metropolitanos (o, en su forma moderna, la grandes
corporaciones multinacionales) y a los estados centrales (que se apoyan
y gestionan sus polticas a travs de las instituciones internacionales:
las llamadas dos hermanas de Bretton Woods el Banco Mundial y el
Fondo Monetario Internacional y el GATT o, como se le conoce actual-
mente, Organizacin Mundial del Comercio). Estas transferencias se
constituyen en verdaderas maniobras de apropiacin y expropiacin de
la riqueza social, y como tales no son obstaculizadas sino, al contrario,
facilitadas o potenciadas por las burguesas compradoras latinoame-
ricanas en su calidad de asociadas menores, o subordinadas, desde la
propia conformacin de los mercados y las economas nacionales, y
desde el nacimiento de los estados oligrquicos latinoamericanos (Ka-
plan, 1970), una de cuyas bases fue la permanente renovacin del viejo
pacto colonial (Halperin Donghi, 1993), y el establecimiento duradero
de un autntico estado de imposicin tributaria.
En el apartado siguiente haremos referencia a las caractersticas de
estos procesos de extraccin, apropiacin y transferencias de excedente,
en el marco de las articulaciones de Amrica Latina en la conformacin de
la economa-mundo capitalista, desde el largo siglo XVI hasta los proce-
sos ms recientes, en el umbral del siglo XXI. Sin embargo, como preten-
demos argumentar ms adelante, este tipo de procesos no se establecen
como actuando por encima o separadamente, sino que se instrumentan
al interior de la propia constitucin de las relaciones sociales, en el marco
del antagonismo conictivo entre dominacin e insubordinacin; en la
pugna entre un patrn de dominacin/explotacin/apropiacin desplega-
do por los explotadores internos y externos, y las luchas de resistencia
de los de abajo que intentan construir nuevas relaciones sociales en un
patrn de democracia/sustento/disponibilidad. En el plano de esta dia-
98
lctica, las transferencias de excedente pueden ser vistas, incluso, como
formas de mediacin y mediatizacin de dichas contradicciones. Esta
pretensin, sin embargo, nos coloca en el umbral de otro desafo (que, no
obstante, queda fuera de las posibilidades de este trabajo), pues adquiere
el signicado de ensayar las posibilidades de una nueva interpretacin de
la historia latinoamericana, y de su propia periodizacin, para avanzar
desde el esquema tradicional hacia otro cuyos cortes se localicen en las
grandes fases que abren ciclos seculares en el marco del propio sistema
mundial con consecuencias denitivas para Amrica Latina.
BREVE REPASO SOBRE LA EXTRACCIN, APROPIACIN Y
TRANSFERENCIA DE EXCEDENTES EN AMRICA LATINA
La divisin internacional del trabajo consiste en que unos
pases se especializan en ganar y otros en perder. Nuestra
comarca del mundo, que hoy llamamos Amrica Latina, fue
precoz: se especializ en perder desde los remotos tiempos
en que los europeos del Renacimiento se abalanzaron a tra-
vs del mar y le hundieron los dientes en la garganta. Pasa-
ron los siglos y Amrica Latina perfeccion sus funciones
Eduardo Galeano
Los alcances de este tema se encuentran emparentados fuertemente con
dos grandes controversias que han ocupado, en el primer caso, las re-
exiones que estn teniendo lugar en el propio trayecto de construccin
de las ciencias sociales latinoamericanas, y que en denitiva dieron lu-
gar a armar que estas alcanzaron su mayora de edad (Cueva, 1981:
109). En lo que respecta a la segunda polmica, ocupa las discusiones
de algunos de los mayores exponentes de la tradicin marxista en el te-
rreno de la historia, y desarrolla el debate pionero que la ciencia social
latinoamericana haba colocado en la agenda de discusin, dndole ya
de modo denitivo una trascendencia y proyecciones mundiales
19
.
LA CIENCIA SOCIAL LATINOAMERICANA Y SU DISCUSIN ACERCA DEL CAPITALISMO
Las mutaciones y debates que experimenta la ciencia social latinoame-
ricana (durante las dcadas del sesenta y setenta) no hacen sino mani-
19 Nos referimos, por supuesto, a la crtica que Robert Brenner intent asestar al esque-
ma histrico, terico y metodolgico de Immanuel Wallerstein acerca del desarrollo del
capitalismo, que se localiza en la triloga del segundo sobre El moderno sistema mundial
(Wallerstein, 1979; 1984; 1998). Las crticas de Brenner se detallan en un artculo de 1979,
que junto con el de Theda Skocpol (1977) constituyen dos de las ms severas imputaciones
a Wallerstein. Una reciente referencia a este debate se encuentra en Arrighi (2002). De ms
tiempo atrs data la toma de posicin en este debate por parte de Robert A. Denemark y
Kenneth P. Thomas (Denemark y Thomas, 1989).
99
festar en el plano terico las profundas convulsiones que vive la regin
en su conjunto luego de la Revolucin Cubana y la puesta al da de
la apertura de futuro en cuanto a transformacin social y recambio
poltico. En el mbito de la construccin de teora, la crisis se sita en
el campo de la autodenominada sociologa cientca y modernizante
(que siempre se movi en el terreno y la lgica de la teora del desarro-
llo, vista esta desde la oposicin entre tradicin y modernizacin, cuya
mayor difusin se alcanz en el perodo inmediato posterior a la se-
gunda posguerra; el representante ms destacado de esta visin fue, sin
duda, Gino Germani). La otra escuela que fue impactada por aquellas
transformaciones es la de la concepcin del desarrollo latinoamericano
asociada a la CEPAL. Esta asiste a un desplazamiento de su programa
de investigacin desde sus posiciones nacionalistas y populares origi-
nales hacia un cierto tipo de reformismo modernizante (Gonzlez Ca-
sanova, 1978a), que no hace sino manifestar ciertas coincidencias con
algunos planteamientos que desde la Alianza para el Progreso (ALPRO)
plasman las proyecciones hemisfricas de la Pax Americana durante las
maniobras contrarrevolucionarias de la administracin Kennedy, en
medio de una disputa profunda que tiende a confrontar al imperialismo
norteamericano a travs de los proyectos de liberacin nacional
20
.
Los progresos en el plano del pensamiento social latinoamerica-
no no slo acompaan la agudizacin del conicto social que est ocu-
rriendo en la mayora de nuestros pases, sino que dotan a las fuerzas
sociales impugnadoras del orden dominante de una suerte de promesa
social de intervencin humana racional en la construccin de su propia
historia, con fundamento en conocimientos cientcamente adquiridos.
No es slo en el plano terico donde se comienzan a confrontar los
problemas del desarrollo y el subdesarrollo, las vas y los mecanismos
ms adecuados para el cambio social, la profundidad y los lmites que
este habra de tener (ya no vistos desde el esquema tradicional que an-
tepona el atraso de nuestras sociedades a la aplicacin de una serie de
teoras y conceptos incubados para otras realidades sociales). Son tam-
bin los profundos cuestionamientos de los intereses del orden domi-
nante los que harn surgir esquemas terico-conceptuales, conceptos
20 El proyecto de la ALPRO no agotaba la geopoltica norteamericana para la regin; la
propia administracin Kennedy se pronuncia por canalizar los descontentos populares a
travs de lo que los tcnicos norteamericanos llamaban la guerra interna o guerra po-
ltica, luego de lo cual cada vez cobr ms importancia el estudio de la psicologa de la
inconformidad y se comenz a acentuar la necesidad de asegurar el statu quo. Esta es la
misma intencin que se pregurar aos ms tarde en los nfasis puestos por la Comisin
Trilateral en los problemas de la ingobernabilidad como los ms ingentes de la regin. En
cada uno de estos estudios se senta la presin de la lucha y el espritu de movilizacin y
protesta de la revolucin cubana, los movimientos de liberacin nacional y la revolucin
mundial del 68 (Gonzlez Casanova, 1973).
100
y categoras crticas que darn lugar a las formulaciones alternativas.
Sin embargo, la superacin denitiva del dualismo no surgir de los
esquemas ms desarrollistas
21
, puesto que en estos los lmites se locali-
zan en su propia predisposicin terica, ya que analizan los problemas
del crecimiento y la acumulacin de capital exclusivamente como efec-
to de la mala distribucin de la riqueza y el deterioro de los trminos
del intercambio; y aunque los esfuerzos cepalinos se plantean como un
programa para la accin estatal, siguen siendo tributarios del esquema
terico neoclsico, y dan por resultado un hbrido de naturaleza dual
(estructuralismo y neoclasicismo) (Del Bfalo, 2002: 98).
La ruptura denitiva del marco interpretativo modernizacin-
tradicin vendr de la mano de la reexin sobre los problemas del de-
sarrollo-subdesarrollo, pero cuando esta comienza a ampliar y profun-
dizar sus perspectivas (dotndolas, incluso, de una necesaria dimensin
histrica). El esquema terico del dualismo social postula una teora
para una parte de lo que ha sido un sistema mundial econmico y social
durante medio milenio [y construye] otro patrn y otra teora para la
otra parte de este mundo (Frank, 1971a: 96). Las consecuencias de este
enfoque no se detienen en el plano terico sino que cobran forma como
sugerencias polticas; puesto que se termina sugiriendo que una parte
del sistema (Europa Occidental y Amrica del Norte) difunde y ayuda a
desarrollar la otra parte (Frank, 1971a: 96) (Asia, frica y Amrica del
Sur), y que el despliegue por parte de los pases subdesarrollados y sus
metrpolis nacionales est obstaculizado por el freno que representan
entre ellos sus lentas y atrasadas regiones interiores (Frank, 1971a:
96). Por el contrario, el esquema sugerido por Andre Gunder Frank
22
,
propone ya desde 1966 estudiar el subdesarrollo latinoamericano como
el resultado de su participacin secular en el proceso del desarrollo
capitalista mundial (Frank, 1971b: 106), con lo cual se tratan de supe-
rar las aporas detectadas en la sociologa convencional del desarrollo:
El sistema social que es hoy la determinante del subdesarrollo no es,
de ninguna manera, ni la familia, ni la tribu, ni la comunidad, ni una
parte de la sociedad dual, ni incluso [...] ningn pas o pases subdesa-
rrollados tomados por s mismos (Frank, 1971a: 28), sino la unidad
conformada por el sistema capitalista en su conjunto.
21 Como sostendr uno de sus ms enconados crticos, las distintas corrientes llamadas
desarrollistas [...] suponan que los problemas econmicos y sociales que aquejaban a la
formacin social latinoamericana se deban a una insuciencia de su desarrollo capitalis-
ta, y que la aceleracin de ste bastara para hacerlos desaparecer (Marini, 1973: 57).
22 Habiendo nacido en Berln en 1929, y habindose formado en Economa en la escuela de
Chicago en momentos en que son muy inuyentes tanto Friedman como Haberler, desa-
rrollar, sin embargo, el grueso de su pionera propuesta crtica en Amrica Latina, regin
en la que ejerce su actividad desde 1962 hasta el golpe militar de Chile en 1973.
101
La ampliacin del enfoque de los problemas del desarrollo-sub-
desarrollo derivar, adems, de incluir en el anlisis a un actor que
est adquiriendo una presencia cada vez ms importante: el imperia-
lismo norteamericano, cuyos instrumentos de actuacin no son exclu-
sivamente econmicos, sino tambin polticos, diplomtico-militares, e
incluso culturales. De tal modo que esta redenicin de los temas del
desarrollo y el subdesarrollo o, si se preere, del desarrollo del subde-
sarrollo comienza a nutrirse de la tradicin vinculada al estudio de las
teoras del imperialismo. Tanto de los tericos de la II Internacional
(Bujarin, Lenin, Hilferding, Luxemburgo, etc.), como de algunos de sus
mayores representantes posteriores en EE.UU. (Baran, Sweezy, Magdo-
ff), quienes emprendieron crticas severas a los esquemas convenciona-
les del comercio internacional y a las teoras neoclsicas
23
.
Las imputaciones en este terreno no se reducen a los esquemas
modernizantes que explican las sociedades atrasadas desde un enfoque
muy inuido por la antropologa cultural (que opone lo tradicional a
lo moderno). No es casualidad que la crtica ms severa a los enfo-
ques dualistas difusionistas vaya de la mano de los planteos de Gun-
der Frank, quien desarrolla, en todas sus consecuencias, la ruptura con
dichos enfoques antropolgicos, ya presente en los trabajos pioneros
de Robert Redeld (Frank, 1971a: 28). Las crticas tampoco se restrin-
gen a los desarrollismos estructuralistas que, si bien explican los pro-
blemas de nuestras sociedades como problemas estructurales, y en tal
medida caracterizan como posible alcanzar el desarrollo a condicin
de llevar a cabo importantes reformas estructurales (agraria, tributaria,
administrativa, renegociacin de los trminos del intercambio, polti-
cas adecuadas de sustitucin de importaciones), sin embargo adolecen
del mantenimiento de la perspectiva modernizadora que hace aparecer el
dualismo estructural en una perspectiva poltica en la que es posible lle-
var a cabo una transicin de lo tradicional a lo moderno en formas ms
ordenadas, menos traumticas, siempre y cuando se inuya en la din-
mica interna de nuestras sociedades. Ambos enfoques, como lo plante
tambin Gunder Frank, no hacan sino expresar con elocuencia que los
dualistas [...] resultan unos esquizofrnicos intelectuales y polticos
(Frank, 1971a: 97). Los nuevos enfoques tambin pretenden llevar a
cabo una severa crtica de las posturas del llamado marxismo tradicio-
nal vinculado a la III Internacional, ya bajo el control de Stalin, que
lleg tambin a sostener su propio dualismo, esta vez armando que
en nuestras sociedades se registraba la convivencia del modo de pro-
23 No es por azar que la edicin original en ingls del ms inuyente ensayo de Gunder
Frank, El desarrollo del subdesarrollo, ocurra precisamente en EE.UU., en la Monthly
Review, el rgano de difusin de dicha escuela.
102
duccin feudal y el capitalismo. Polticamente dichas propuestas eran
sintetizadas por los partidos comunistas, bajo la directriz del PCUS,
en su insistencia en las alianzas obrero-campesina y populares con la
burguesa nacional (Sonntag, 1989). Esta poltica vena siendo instru-
mentada desde mediados de la dcada del treinta, cuando la III Inter-
nacional adopt, como resolucin de su VII Congreso, en 1935, la lnea
del Frente popular
24
.
El siguiente perodo de evolucin de nuestras ciencias sociales
registra la aparicin vigorosa de la categora de dependencia, y estar
signado por las venturas y desventuras de la ampliacin de estos esfuer-
zos hacia su pretensin de encumbrarlos con estatuto terico, o aun de
ver dichos enfoques como un verdadero corte paradigmtico. El nfa-
sis en la dependencia surge, segn uno de sus primeros promotores, a
partir de una descripcin ms completa de la estructura de los pases
latinoamericanos. Mediante ella se pretenda lograr una superacin del
concepto de subdesarrollo, ya que este se haba mostrado ms bien
esttico en cuanto a que es un trmino de comparacin con otra situa-
cin a la que se considera desarrollada (Faletto, 1979: 41). A diferencia
de las concepciones criticadas, el elemento explicativo de la nocin de
dependencia est constituido por la subordinacin de las estructuras
econmicas (y no slo de ellas, puesto que hay otras que la refuerzan y
la hacen posible: poltica, cultura) al centro hegemnico (Faletto, 1979:
41). En voz de Fernando H. Cardoso, la explicacin de la problemtica
de los pases dependientes tiene como base la comprensin del modo de
combinacin entre las dimensiones que tipican las relaciones entre
grupos y clases internas y las relaciones de dominacin-subordinacin
entre pases en el contexto de las relaciones que caracterizan al sistema
capitalista internacional (Cardoso y Weffort, 1973: 54)
25
. El nfasis en
este segundo elemento (relaciones entre pases) prevalecer sobre la
problemtica de las clases sociales y de la relacin social determina-
da de explotacin Gonzlez Casanova se propone analizar a esta lti-
ma ya desde su libro Sociologa de la explotacin (Gonzlez Casanova,
1969): la explotacin de clases y regiones internacionales e internas
(Gonzlez Casanova, 1978a: 15). Sin embargo, como l mismo recono-
24 Una de las crticas ms fundamentadas a la lnea poltica de los partidos comunistas fue
la que desde inicios de los sesenta les dirigi Jos Revueltas en su an no superado Ensayo
sobre un proletariado sin cabeza (Revueltas, 1982).
25 De hecho, en un texto anterior escrito con Enzo Faletto, el propio Cardoso manies-
ta de manera ms clara la predominancia de lo externo, y reduce lo interno a alianzas
polticas: [...] al considerar la situacin de dependencia en el anlisis del desarrollo la-
tinoamericano lo que se pretende poner de maniesto es que el modo de integracin de
las economas nacionales al mercado internacional supone formas denidas y distintas
de interrelacin de los grupos sociales de cada pas, entre s y con los grupos externos
(Cardoso y Faletto, 1979: 28).
103
ce, su propuesta apareci todava a un nivel de excesiva abstraccin
[...] con un enfoque sistemtico que prevaleci sobre el histrico (Gon-
zlez Casanova, 1978a: 15). Una debilidad adicional del enfoque, y en
cierto sentido su reformulacin en una teora del desarrollo desigual
de la acumulacin en escala mundial, es la sealada por Samir Amin
cuando apunta:
la distincin fuerzas internas/fuerzas externas es [...] articial y re-
duccionista: todas las fuerzas sociales son internas desde el momen-
to en que la unidad de anlisis es el sistema mundial y no solamente
sus componentes locales [...] Una rpida denicin de la asimetra
que caracteriza la relacin centro-periferia podra ser la siguiente:
en los centros, el proceso de acumulacin de capital est guiado
principalmente por la dinmica de las relaciones sociales internas,
reforzada por unas relaciones exteriores puestas a su servicio; en las
periferias, el proceso de acumulacin del capital se deriva principal-
mente de la evolucin de los centros, inserta sobre sta y en cierto
modo dependiente (Amin, 1989: 26).
Desde las ms tempranas crticas (Weffort, 1994) se seal que, aunque
se intentaba ligar lo externo y lo interno (Faletto, 1979: 41) la nocin
de dependencia, en cualquiera de sus acepciones, oscila irremedia-
blemente entre un enfoque nacional y un enfoque de clase (Weffort,
1994: 99). Otros autores irn ms lejos al sealar las limitaciones de
un enfoque en que predomina la categora dependencia por encima de
la categora explotacin, la nacin por arriba de la clase. Y es que, en
efecto, los aportes de la teora de la dependencia, o del dependentis-
mo, siguen mantenindose circunscriptos, si no en sus exponentes ms
importantes (Marini), s en los que alcanzan la mayor difusin (Cardo-
so), dentro del esquema del desarrollo, del que son tanto una negacin
como una prolongacin (Cueva, 1981: 112), a decir de uno de sus ac-
rrimos crticos. La cuestin de la dependencia (en su vertiente desarro-
llista) tiende a ser vista en el marco de los problemas para alcanzar el
desarrollo. De hecho, Cardoso y Faletto, en el Poscriptum de 1978 a su
libro Dependencia y desarrollo en Amrica Latina, arman sin ambages
que, a pesar de los condicionamientos impuestos por la situacin de
dependencia, los pases ms desarrollados de la regin procuran denir
objetivos de poltica externa que, si no son expresin acabada de una
poltica independiente [...] indican que algunos estados nacionales in-
tentan ejercer su soberana y obtener provecho de las contradicciones
del orden internacional (Cardoso y Faletto, 1979: 190). Habiendo sido
una de las prominentes guras de la escuela de la dependencia, el que
fuera presidente de Brasil, Fernando H. Cardoso, expres de manera
ecunime (una vez que ya haba abrazado de manera militante la causa
del neoliberalismo) lo que ya desde su Poscriptum apareca en germen:
104
considerbamos que la manera en que estbamos integrados en el sis-
tema capitalista mundial era la causa de nuestras dicultades a la hora
de alcanzar el desarrollo [...] Hoy da [los socilogos latinoamericanos,
yo entre ellos] identican la integracin y la participacin en el sistema
internacional con la solucin de sus problemas en lugar de con la causa
de sus dicultades (Cardoso, 1994: 12).
Las limitaciones propias de este enfoque derivan del modo en que
se plantea la pregunta; no se trata de alcanzar el desarrollo a secas,
de si puede o no haber desarrollo, sino de averiguar las caractersticas
del desarrollo del modo de produccin capitalista en la regin; se trata
de indagar las especicidades (si es que las haba) en la articulacin
con o en la conformacin del capitalismo mundial a lo largo de su his-
toria, y de las consecuencias que tiene para la regin latinoamericana.
El no profundizar en estas cuestiones impide a los autores encuadrados
en este marco conceptual (dependentismo desarrollista) analizar como
cuestin central los problemas de dominacin-explotacin-apropiacin
que acompaan el despliegue del capitalismo como sistema mundial.
Tales limitaciones de la que fue la escuela dominante en la regin
durante la dcada del setenta proceden de colocar la insistencia en el
tema del imperialismo no como un problema de clase con expresiones
de explotacin, acumulacin y apropiacin del excedente (que se juga-
ba en el marco de conformacin de lo que los marxistas de la II Interna-
cional comienzan a nombrar como la economa mundial), sino como
problemas que resultan de la dominacin externa de nuestros pases, en
donde la visibilidad privilegiada de dicho dominio se localiza en el
intercambio y en el control de las decisiones polticas (Cueva, 1981)
26
.
Consecuencia de ello es que, en sus versiones ms desarrollistas, el de-
pendentismo consagra como el gran protagonista de la historia a las
burguesas u oligarquas o a las capas medias; los sectores populares
aparecen como una masa amorfa y manipulable, sea por caudillos o
por movimientos populistas (Cueva, 1979: 109). En una formulacin
que ya no expresa al pensamiento social latinoamericano en su etapa
formativa, sino en su estado de consistencia, Ren Zavaleta elev su
crtica a estos enfoques armando que, en cuanto a la estructura de la
dependencia, es claro que su exageracin convertira a la historia en un
crculo cerrado en el que lo dependiente no debera producir sino de-
pendencia: no existiran las historias nacionales (Zavaleta, 1985: 13).
26 Parece tener razn Cueva al armar que estos enfoques de la dependencia estuvieron
muy inuidos por los temas del captulo 5 del libro de Paul Baran La economa poltica del
crecimiento, que se centran en Las races del atraso, dejando en segundo plano las proble-
mticas referidas al tema del excedente econmico, y que brindaban buenas posibilidades
heursticas si se relacionaban con la dimensin mundial del capitalismo y con la estrecha
relacin entre las categoras de clase y nacin (Cueva, 1981: 109-125).
105
Los esfuerzos ms serios de profundizacin terica en este terre-
no, y que pretendieron avanzar en los problemas de la exterioridad-in-
terioridad de la dependencia (Quijano, 1981), con el n de no agotarlos
en lo nacional, sino avanzar en la inclusin de una perspectiva de clase,
terminaron siendo, sin embargo, encasillados tambin en el debate ver-
daderamente esquematizado entre endogenismo y exogenismo en el de-
sarrollo del capitalismo latinoamericano (en este caso, el escenario de
confrontacin estuvo dominado por el debate entre la escuela marxista
de la dependencia en voz de Marini y los planteos crticos de Cueva).
Ruy Mauro Marini pretenda despojar al enfoque de las carac-
tersticas funcional-desarrollistas que lo haban acompaado desde su
gestacin, analizando las relaciones capitalistas en la perspectiva del
sistema en su conjunto, tanto a nivel nacional como, y principalmente,
a nivel internacional (Marini, 1973: 14). La visibilidad privilegiada se
diriga en este caso a las funciones que cumple Amrica Latina en la
economa capitalista mundial (Marini, 1973: 22). De este modo, con-
sigue operar un cudruple desplazamiento categorial: del sector exter-
no al mercado mundial, de la circulacin a la produccin, de los
trminos del intercambio a la superexplotacin del trabajo y, nal-
mente, de la economa nacional al sistema en su conjunto. Por muy
vlidas que hubieran sido las imputaciones de Agustn Cueva al autor
de Dialctica de la dependencia, las mismas se limitan a insistir en el
tema de la articulacin de modos de produccin y a identicar la res-
puesta endgena a los requerimientos procedentes del exterior (Cueva,
1994: 76), o bien los casos en que la acumulacin originaria se realiza
con la directa intervencin de fuerzas exgenas (Cueva, 1994: 76).
Desafortunadamente, fueron los menos aquellos esfuerzos de
conceptualizacin que pudieron haber otorgado o que pudieron haber
contribuido, como dira Zavaleta, a una mayor acumulacin terica,
a travs de profundizar en lo ms valioso de este debate: la armacin
de una perspectiva totalizadora del conocimiento cientco-social; la
historizacin de la perspectiva; la bsqueda de la especicidad hist-
rica y la explicacin de los lmites de las categoras usadas desde una
postura eurocentrista (Quijano, 1981: 235). Estos propsitos fueron
ensombrecidos a lo largo del perodo que se abre en toda la regin
desde los aos ochenta. Sin embargo, sus resonancias se trasladan
hacia fuera y muestran la inuencia que adquiere el debate anterior
de la ciencia social latinoamericana en la conformacin del debate
ms granado de la sociologa histrica y las teorizaciones del sistema-
mundo. Mientras tanto, en nuestra regin est ocurriendo algo muy
distinto. Durante estos aos se verica una autntica colonizacin de
las ciencias sociales del continente por las temticas que en el mbito
internacional estn signadas por la crisis de los paradigmas, y el agota-
miento de los grandes discursos y los proyectos emancipatorios, fruto
106
de un estado de nimo cultural de talante postmoderno. Este contexto
es bien resumido en frases como la siguiente y que van a adquirir una
gran repercusin, ms que como tema a estudiar como premisa de
investigacin: si la revolucin es el eje articulador de la discusin la-
tinoamericana en la dcada del sesenta, en los ochenta el tema central
es la democracia (Lechner, 1990: 18).
REPERCUSIONES DE UN DEBATE PIONERO
Hacemos referencia al pretendido debate acerca de la transicin del feu-
dalismo al capitalismo entre Immanuel Wallerstein y Robert Brenner,
que recupera en otro terreno la discusin clsica entre Maurice Dobb
y Paul Sweezy, pero que, sin duda, desarrolla en sus consecuencias los
aportes que estaban en ciernes en el debate latinoamericano
27
.
La posicin asumida por Wallerstein en esta polmica es produc-
to o consecuencia de su pretensin de poner en cuestin la unidad de
anlisis que desde su origen y hasta mediados del siglo XIX se haba
impuesto en la investigacin sociolgica
28
: la propuesta de anlisis de
los sistemas mundiales surge como una protesta intelectual, moral y
poltica a la ciencia social que se hereda del siglo XIX y que sigue no
slo vigente, sino que es dominante en los tiempos actuales. Esta puesta
en cuestin de la unidad de anlisis opera un doble desplazamiento:
en primer trmino, de la sociedad al sistema histrico (sustitucin
semntica pero que persigue como n separar al primer trmino de su
ligazn con el Estado, y armar una entidad que es a la vez sistemtica
e histrica) y, en segundo lugar, la armacin de la economa-mundo
capitalista como unidad de anlisis del sistema mundial moderno.
Segn el argumento de Wallerstein, el sistema-mundo moderno,
si no es el nico sistema histrico, s es el primero que se organiz y con-
solid como una economa-mundo capitalista. Si en sus inicios se for-
ma y desenvuelve en Europa (economa-mundo europea, de base medi-
terrnea), su lgica interna la vocacin global del capital o, como dice
Samir Amin, la expansin mundial polarizante del capitalismo (Amin,
1989: 8) lo impulsa al ensanchamiento de sus fronteras externas; en tal
direccin cobra signicado la armacin de Wallerstein en el sentido
de que los continentes histricos no son necesariamente geogrcos
(Wallerstein, 1979: 94). La economa-mundo capitalista es un sistema
socialmente estructurado por una divisin axial integrada. Su principio
rector es la acumulacin de capital. Sus caractersticas son la divisin
mundial del trabajo, la relacin entre capital mundial y fuerza de tra-
27 Tal es la opinin, por cierto, sustentada en una exhaustiva revisin bibliogrca, que desde
otro ngulo constituy la postura ante este debate por parte de Steve J. Stern (Stern, 1987).
28 Posicin coincidente con lo planteado por Charles Tilly (1991).
107
bajo mundial, la relacin centro-periferia entre, de un lado, los sectores
ms monopolizados de produccin y, del otro, los ms competitivos,
elementos estos que posibilitan la transferencia del plusvalor de las for-
maciones sociales o las regiones perifricas a los sectores, formaciones
sociales o regiones centrales, y de los asalariados a los no asalariados.
La acumulacin interminable de capital se nca en el hecho de hacer
posible el ujo de excedente desde los estratos inferiores a los superio-
res, de la periferia al centro, de la mayora a la minora (Wallerstein,
1979: 22). Para ello, el capitalista recurre al expediente de la tecnologa,
como al del mercado o el Estado. Este ltimo aparece no tanto como
una superestructura poltica excesivamente engorrosa (como lo sera en
el caso de los imperios mundiales), ni tampoco como la empresa eco-
nmica central sino como el medio para asegurar ciertos trminos de
intercambio en un sinnmero de transacciones econmicas. El Estado
como entidad de mediacin-dominacin, o como forma social que feti-
chiza los intereses de dominacin como intereses generales, utiliza su
energa poltica (su poder) para asegurar derechos monopolsticos en el
marco de las relaciones internacionales entre estados (en el marco del
sistema interestatal de Estados). De tal modo que el capitalismo apare-
ce como una estructura ms avanzada que otros sistemas histricos que
se han conocido en la historia de la humanidad (minisistemas e im-
perios mundiales) por el hecho de que ofrece una fuente alternativa y
ms lucrativa de apropiacin del excedente (Wallerstein, 1979: 23).
Con este horizonte de visibilidad que le otorga tal ampliacin de
la unidad de anlisis, cobran legitimidad las armaciones de Wallers-
tein que se relacionan con la temtica que nos interesa. En efecto, para
Wallerstein las relaciones de produccin que denen un sistema son
las relaciones de produccin del sistema en su conjunto (Wallerstein,
1979: 179), esto es, de la economa-mundo capitalista. De tal modo que
para la expansin de la economa-mundo europea hasta comprender al
globo entero y controlar el poder estatal y social de los estados clave en
el umbral del siglo XVIII y XIX, fue primordial la capacidad de extrac-
cin, apropiacin y transferencia del excedente de las zonas perifricas
y semiperifricas hacia las del centro. Tales modalidades de explotacin
incluyen el suministro de metales preciosos, oro y plata, y las diversas
formas de control del trabajo que permiten una divisin geogrca de las
tareas ocupacionales y una divisin jerrquica de las funciones laborales.
En conclusin: no fueron slo el oro y la plata, sino el oro y la plata en
el contexto de una economa-mundo capitalista, lo que result crucial
para el impulso de la expansin (Wallerstein, 1979: 103). De otra parte,
la economa-mundo europea que comienza a crearse en el largo siglo
XVI, y que empieza a fundarse en mtodos capitalistas, supone:
108
una divisin del trabajo productivo que slo puede ser debidamente
apreciada tomando en consideracin la economa-mundo en su tota-
lidad. La emergencia de un sector industrial fue importante pero lo
que lo hizo posible fue la transformacin de la actividad agrcola de
las formas feudales a las capitalistas. No todas estas formas capita-
listas estaban basadas en mano de obra libre: slo las del centro de
la economa [...] El trabajo libre es, en efecto, un carcter denitorio
del capitalismo, pero no el trabajo libre en todas las empresas pro-
ductivas. El trabajo libre es la forma de control del trabajo utilizada
para el trabajo cualicado en los pases del centro, mientras que el
trabajo obligado se utiliza para el trabajo menos especializado en las
reas perifricas (Wallerstein, 1979: 178-179).
Diferente es la apreciacin del fenmeno que se desprende de la ar-
gumentacin del historiador marxista estadounidense Robert Brenner,
quien pretende fundamentar su explicacin del desarrollo del capitalis-
mo en las modicaciones al interior de la estructura de clase. El sen-
tido polmico de su ensayo se percibe ya desde su propio ttulo, Los
orgenes del desarrollo capitalista: crtica del marxismo neosmithiano
(Brenner, 1979), pues pretende marcar distancia no slo con Wallers-
tein, sino con quien considera su inspirador: Andre Gunder Frank. Este
ltimo escribi un texto cuyo ttulo es Races del desarrollo y el sub-
desarrollo en el nuevo mundo: Smith y Marx contra los weberianos
(Frank, 1979) alrededor del cual, aunque no exclusivamente, girar la
argumentacin y crtica que Brenner pretende dirigir hacia Wallerstein
y Gunder Frank, considerndolos peyorativamente como circulacionis-
tas, ms inuidos en su anlisis por el Smith de La riqueza de las nacio-
nes que por el Marx de El Capital. La premisa del examen de Brenner es
que el anlisis del desarrollo econmico capitalista requiere, en primer
lugar, comprender la forma en que se originaron las relaciones sociales
de produccin capitalista que apuntalan la acumulacin del capital en
gran escala (Brenner, 1979: 59). La falencia del enfoque que pretende
criticar Brenner estriba, segn l, en la ausencia de explicacin acer-
ca de los orgenes y la estructura del propio desarrollo capitalista,
por centrarse preferentemente en las races del subdesarrollo, que
son encontradas en la aparicin de una red comercial mundial que se
transform en un sistema capitalista mercantil (Brenner, 1979: 108).
Segn Brenner, con este proceder Andre Gunder Frank sent las bases
para dejar de situar la dinmica del desarrollo capitalista en un pro-
ceso de acumulacin del capital autoexpansivo mediante la innovacin
en el centro mismo (Brenner, 1979: 63), pues opta por armar que la
acumulacin en el centro mismo depende de la cadena de apropiacin
del excedente, del proceso de creacin de excedente en la periferia y
su transferencia hacia el centro, y de la imposicin, sobre la periferia,
109
de una economa productora de materias primas y dependiente de la
exportacin que satisfaga las exigencias de produccin y consumo en
el centro.
En la argumentacin de Brenner,
lo que [...] explica el desarrollo econmico capitalista es que la estruc-
tura de clases (propiedad/extraccin del excedente) de la economa
como un todo determina que la reproduccin que las unidades que
la componen llevan a cabo dependa de su capacidad de aumentar su
produccin (acumular) y desarrollar por consiguiente sus fuerzas de
produccin a n de aumentar la productividad del trabajo, abara-
tando as sus mercancas [Por tal motivo] el problema histrico de
los orgenes del desarrollo econmico capitalista en relacin con los
modos precapitalistas de produccin se convierte en el problema del
origen del sistema de propiedad/extraccin de plusvalor (sistema de
clases) del trabajo asalariado libre: el proceso histrico por el que la
fuerza de trabajo y los medios de produccin se convierten en mer-
cancas (Brenner, 1979: 69).
La posicin asumida por Brenner no deriva exclusivamente del hori-
zonte de visibilidad que le otorga su unidad de anlisis (lo que entiende
por economa como un todo, y que queda circunscripta al Estado-na-
cin), sino del lugar o criterio donde coloca la determinacin del pro-
ceso. Brenner critica a Wallerstein (y, con ello, tambin a Frank) en que
resulta difcil distinguir la aparicin de la economa capitalista mun-
dial en el siglo XVI el nacimiento de la divisin mundial del trabajo
que surgi con los grandes descubrimientos y la expansin de las rutas
comerciales de la aparicin de un sistema de trabajo asalariado, y pre-
tende que ste deriva de aqulla (Brenner, 1979: 69-70). Es decir, en
una jerga de raigambre muy ortodoxa entre los economistas, Brenner
pretende criticar la supuesta concepcin de que la circulacin determi-
na a la produccin
29
, con lo cual desmorona su argumento, en trminos
del entendimiento dialctico y contradictorio de la conformacin del
capitalismo mundial.
La armacin polmica de Wallerstein en su artculo de 1974 que
Brenner destaca como contradictoria, el capitalismo y la economa-
mundo (esto es, una sola divisin del trabajo, pero mltiples culturas y
administraciones) son las dos caras de una misma moneda (citado en
Brenner, 1979: 103), parece sugerir (como ha sealado recientemente
29 Robert A. Denemark y K. P. Thomas (Denemark y Thomas, 1989: 123) apuntan que estas
crticas a Wallerstein cuestionan el papel dominante del comercio en su anlisis. Este l-
timo se limita a sealar aos ms tarde: hace 20 o 25 aos, haba muchas personas que me
decan: T eres mercantilista, circulacionista, subrayando una divisin entre la produccin
y la circulacin. Para m la separacin es completamente falsa (Wallerstein, 1999: 12).
110
Giovanni Arrighi en su reexin sobre este debate) que todas las econo-
mas-mundo son capitalistas. Arrighi le otorga legitimidad a la crtica de
Brenner y Skocpol, pues, en su consideracin, Wallerstein, al estudiar el
largo siglo XVI, se ocupa preferentemente de especicar por qu la eco-
noma-mundo europea no deriva en imperio-mundo o se encamina hacia
su desintegracin, cuando debi ocuparse de explicar si el capitalismo
basta para diferenciar la economa-mundo moderna de la premoderna y,
en este contexto, cmo y por qu la economa-mundo del precapitalismo
europeo fue transformada en una economa-mundo capitalista, ya que
desde ah podra haber ofrecido una explicacin concisa y convincente
del extraordinario avance expansionista del sistema-mundo moderno
(Arrighi, 2002: 21). Dicha apreciacin resulta sorprendente no slo por
quin la formula, un destacado miembro de la corriente de anlisis del
sistema-mundo, sino porque no lleva a sus ltimas consecuencias el ar-
gumento de Brenner, que se sita en un nivel (Estado-nacin, modo de
produccin) y unidad de anlisis (estructura de clase) diferentes al de
Wallerstein (sistema-mundo y economa-mundo capitalista, respectiva-
mente). Este ltimo, aos despus, trat de aclarar este tema en otro de
sus escritos: esta economa-mundo moderna ha tenido un modo capi-
talista de produccin, es decir, su economa ha estado dominada por
quienes operan sobre la base de la acumulacin ilimitada [...] podemos
sospechar que los dos fenmenos estn tericamente ligados: que, para
sobrevivir, una economa-mundo debe tener un modo capitalista de pro-
duccin, e inversamente que el capitalismo slo puede ser el modo de
produccin de un sistema que tenga la forma de una economa-mundo
(una divisin del trabajo ms extensa que cualquier entidad poltica)
(Wallerstein, 1983: 69-70). Creemos que, aun esta formulacin, para ser
comprendida, requiere asumir su complejidad dialctica: los analistas
del sistema-mundo no hacen sino toparse de frente con algo que el pro-
pio Arrighi seala correctamente: las relaciones y conictos clasistas
no son reductibles a relaciones centro-periferia, tal y como estas ltimas
no son reductibles a las relaciones y conictos clasistas (Arrighi, 2002:
23). Apreciacin esta ltima de la que ya se haba hecho consciente el
pensamiento social latinoamericano (en sus ms notables exponentes),
a la cual habra accedido desde otro camino, cuanto menos con uno o
dos lustros de anticipacin: cuando se interrog sobre los alcances del
conicto nacional y el conicto de clase, en el marco de relaciones im-
perialistas de dominacin. Al menos, tal es la conclusin que despren-
demos de la siguiente apreciacin de Quijano:
el imperialismo es, ante todo, un sistema de relaciones de domina-
cin y de explotacin, entre clases. Sin embargo, como en la histo-
ria contempornea las relaciones entre clases estn organizadas o
tienden a serlo en naciones-estados, para la percepcin inmediata el
111
imperialismo aparece, en primer trmino, como un sistema de domi-
nacin entre naciones [...] El imperialismo se expresa, pues, en una
doble dimensin. La de clase es la fundamental y, en consecuencia,
es la determinante del modo en que se constituye el problema na-
cional en este sistema. Pero su carcter subordinado no convierte a
aquel [al problema nacional]
30
en una mera apariencia, no solamen-
te porque es a travs de l que se articulan y se expresan las relacio-
nes de clase, sino porque de all se derivan las formas especcas en
que stas se procesan y se conguran (Quijano, 1972: 5).
Brenner critica que en Wallerstein el crecimiento de la divisin mun-
dial del trabajo es el desarrollo del capitalismo (Brenner, 1979: 105), a
lo cual opone que la base fundamental del modo de produccin capita-
lista es la expansin del trabajo asalariado libre/fuerza de trabajo como
mercanca (Brenner, 1979: 105). Su postura se resume en lo siguiente:
en el centro de la transicin del feudalismo al capitalismo est una
transformacin histrica de las estructuras de clase que el mercado, por
s solo, no puede provocar (Brenner, 1979: 106). En seguida contina
su argumentacin reprochando a Wallerstein que en su anlisis el sub-
desarrollo capitalista es tanto la causa del desarrollo capitalista como
el desarrollo capitalista es la causa del subdesarrollo capitalista [...] el
desarrollo y el subdesarrollo son mutua y directamente determinantes
(Brenner, 1979: 115), para nalmente armar que Wallerstein hace
suya la postura de que tanto el desarrollo en el centro como el subde-
sarrollo en la periferia son esencialmente el resultado de un proceso de
transferencia de excedente de la periferia al centro [...] considera dicho
desarrollo en el centro como resultado de una acumulacin originaria
del capital extrado de la periferia, y [...] considera el subdesarrollo
como resultado de la falta de capital (Brenner, 1979: 115). Concluye
Brenner su crtica inscribiendo la postura de Wallerstein en el clsico
debate acerca del desarrollo del capitalismo en trminos de las formas
de extraccin del plusvalor, armando que en su interlocutor el capita-
lismo parece ser, por lo tanto, un sistema ms, basado primordialmente
30 En lo atinente a este aspecto, el del problema nacional, es susceptible de ser destacado
su doble carcter, no slo como mera apariencia, sino como presencia en trminos de
mediacin (y que expresa una mayor acumulacin terica, aunque medien apenas tres
lustros entre la formulacin de Quijano a la que hemos hecho referencia y la que indica-
mos a continuacin); por ello nos parece sumamente pertinente la aclaracin que propone
Zavaleta: las naciones, es lo cierto, son la base o las unidades del mercado mundial, esto
es, mediaciones entre la mundialidad y el trabajo concreto en una suerte de doble vida; sin
embargo, el sistema mundial es a la vez un rival de la constitucin de los estados nacionales
y en realidad el grado de su xito depende en gran medida del grado en que es capaz de in-
ternalizarse dentro de los estados nacionales lo cual es impedirles su identidad o soberana,
que es su intrngulis (Zavaleta, 1985: 163; nfasis propio).
112
en la extraccin de lo que hemos denominado plustrabajo absoluto
(Brenner, 1979: 115).
Las dicultades y contradicciones de Wallerstein son localiza-
das por Brenner en el hecho de que su argumento no es compatible
con una visin del desarrollo econmico capitalista como funcin de
la tendencia hacia la acumulacin del capital a travs de la innovacin,
implcita en una estructura de relaciones de clase del trabajo asalariado
libre, histricamente desarrollada [...] desde este punto de vista ni el
desarrollo ni el subdesarrollo econmico dependen directamente el uno
del otro o, lo que es lo mismo, no estn causados el uno por el otro.
Cada uno es el producto de una evolucin especca de las relaciones
de clase, determinada en parte histricamente fuera del capitalismo, en
relacin con modos no capitalistas (Brenner, 1979: 115).
La conclusin de Brenner en cuanto al tema que nos ocupa es
lapidaria: ni el desarrollo en el centro ni el subdesarrollo en la periferia
estuvieron determinados por la transferencia de excedente (Brenner,
1979: 126); muy por el contrario, arma nuestro autor, el xito del de-
sarrollo del capitalismo en Europa occidental estuvo determinado por
un sistema de clases, un sistema de propiedad, un sistema de extraccin
de excedente [...] incrementando lo que hemos llamado plusvalor rela-
tivo, y no meramente el absoluto (Brenner, 1979: 126). La capacidad
autoexpansiva del capitalismo tiene por base un sistema caracterizado
por una dinmica de acumulacin e innovacin (Brenner, 1979: 127),
producto de los mtodos que los extractores de excedente se ven obli-
gados a implementar sobre los productores directos, en los marcos que
establece la estructura de clase, resultado de los conictos de clase a
travs de los cuales los productores directos han conseguido, en mayor
o menor medida, restringir la forma y la extensin del acceso de la clase
dominante al plustrabajo (Brenner, 1979: 113).
Unas cuantas pginas ms adelante, Brenner pretende retroceder
en su armacin diciendo: no pretendo negar que a largo plazo hubo una
transferencia de excedente procedente de la periferia (Brenner, 1979:
153). Sin embargo, su construccin terica lo ha llevado a renunciar
hasta a la propia pertinencia del concepto de acumulacin originaria
de capital, pues, aunque distingue entre formas de extraccin de plus-
trabajo, inscripto como est en la unidad de anlisis conformada por
el modo de produccin, restringe el desarrollo econmico del capita-
lismo a la conformacin de lo que Marx llama el modo de produccin
especcamente capitalista. Tal camisa de fuerza le impide ampliar su
objeto, como s lo hace Marx, al despliegue de la relacin-capital, pro-
ceso mucho ms amplio en trminos espacio-temporales e histricos
(en el marco de los procesos nada idlicos de acumulacin originaria,
expropiacin de los productores directos y subordinacin formal y real
113
del proceso de trabajo inmediato al capital), lo cual por ello mismo jus-
tica ampliar el horizonte de visibilidad de nuestra unidad de anlisis.
Brenner elige el anlisis histrico de Europa oriental como peri-
feria para desacreditar el anlisis de Wallerstein (pero hacindolo desde
una mera conjetura o, peor an, explicndolo desde un cambio en la es-
tructura del mercado, en trminos de oferta y demanda, sin ofrecer una
slida argumentacin histrica, que s exige a su interlocutor), cuando
arma: el resultado habitual de la creciente demanda de productos
de Europa oriental producidos bajo el rgimen de servidumbre duran-
te el siglo XVIII fue sencillamente el aumento de su precio [...] como
consecuencia de esto, el mercado facilit una cierta transferencia de
excedente, pero desde el centro occidental a la periferia oriental, y
no al revs (Brenner, 1979: 119). Tal conclusin deriva de restringir
la cuestin del llamado intercambio desigual a un problema que se
resuelve al nivel de la relacin real de intercambio (Brenner, 1979:
133), y no en un mbito ms complejo. Tal visin sobre el intercambio
desigual es muy corta de miras, y no ayuda a comprender el proceso de
expansin del modo de produccin capitalista como proceso mundial
de acumulacin, pues, como apunta Ernest Mandel:
El proceso histrico de la aparicin y de la apropiacin de la plusvala
constituye, por consiguiente, una unidad dialctica de tres momentos
diferentes: el intercambio desigual sobre la base de valores desiguales,
el intercambio igual sobre la base de valores iguales, el intercambio
desigual sobre la base de valores iguales. Slo la consideracin de es-
tos tres momentos histricos permite contestar la pregunta respecto
a cmo se origin el capitalismo en el mundo occidental, cmo pudo
crecer, y cmo pudo extenderse por una gran parte de la tierra. Esta
revisin preliminar nos confronta ya, por lo tanto, con dos momen-
tos el intercambio desigual de la etapa precapitalista; el intercambio
desigual que est en el meollo del comercio mundial contempor-
neo con una relacin especca entre el capital occidental y los as
llamados pases en vas de desarrollo
31
.
An ms, como arma Samir Amin, es durante estos primeros siglos
del capitalismo donde se sitan los orgenes histricos del intercambio
desigual (Amin, 1979).
Con el ejemplo de Polonia, o la Europa oriental en su conjunto, y
sus consideraciones acerca de la acumulacin originaria, la transferen-
cia de excedentes y el intercambio desigual, Brenner cree estar dndole
31 Citamos este pasaje de Frank (1979: 43), pues este autor corrige una omisin lamenta-
ble en la edicin castellana que hemos referido de Mandel (1972), que hace perder sentido
a la expresin del mismo.
114
sustento a su postura denitiva en cuanto al tema que nos ocupa: es
imposible aceptar la tesis de Frank adoptada por Wallerstein, segn la
cual el desarrollo del subdesarrollo capitalista en las regiones coloniza-
das por los europeos a partir del siglo XVI especialmente el Caribe,
Amrica del Sur, frica y la parte meridional de Norteamrica es com-
prensible como resultado directo de la incorporacin de estas regiones al
mercado mundial, de su subordinacin al sistema de acumulacin del
capital a escala mundial (Brenner, 1979: 151; nfasis propio). Tal con-
cepcin no slo reeja el predominio de una razn eurocntrica en su
anlisis, sino un reduccionismo de la experiencia del desarrollo econ-
mico capitalista a lo ocurrido con la revolucin industrial en Inglaterra
y, por ltimo, una ontologizacin de la estructura de clase que impi-
de comprender dichos procesos divisin mundial del trabajo/conicto
de clase, circulacin/produccin en su mutua codeterminacin; pues
aunque critica a Wallerstein por erigir al avance tcnico y la innova-
cin en un deus ex machina en su programa de investigacin, Brenner
mismo no hace sino limitar la pertinencia de su anlisis, ya que como
apuntan Denemark y Thomas, en este ltimo la lucha de clases apa-
rece en realidad como un deus ex machina sin ningn condicionante
(Denemark y Thomas, 1989: 140).
Brenner no es el nico que suscribe una postura analtica que
reserva un lugar marginal a la periferia capitalista en la conformacin
de la acumulacin mundial de capital, y en la consolidacin del ca-
pitalismo europeo en estos primeros siglos de capitalismo mercantil.
Patrick OBrien escribe su ensayo, como explcitamente lo arma, para
poner en tela de juicio la consideracin de que fueron los tres siglos
transcurridos desde el descubrimiento de Amrica la fase quiz ms
importante de las relaciones econmicas internacionales entre el centro
y la periferia [y] las conexiones econmicas entre Europa y otros con-
tinentes durante esa era mercantil [...] decisivas para las revoluciones
industriales que se produjeron en Europa occidental de 1750 a 1873
(OBrien, 1983: 88). Este autor, luego de restringir su objeto al perodo
sealado, ignorando el aporte de los siglos previos a la formacin de
capital en Europa, y a las modicaciones en la estructura econmica y
de clases que ello implica, concluye que el comercio ocenico no poda
impulsar a Europa hacia la industrializacin, y arma que tanto el cre-
cimiento como el estancamiento y la decadencia pueden ser explicados
principalmente con referencia a fuerzas endgenas (OBrien, 1983:
108), esto es, restringidas en su actuacin al Estado-nacin; y, por ello
mismo, si sus especulaciones son correctas, para el progreso de Euro-
pa occidental en una industrializacin sostenida, la periferia parece pe-
rifrica (OBrien, 1983: 108), conclusin muy semejante, como hemos
visto, a la del propio Brenner.
115
Por el contrario, un autor como Ernest Mandel, de quien en nin-
gn sentido puede armarse que no se interese por la estructura de
clase, los conictos de clase y las relaciones de explotacin, acepta co-
rrectamente la naturaleza de la relacin entre Europa occidental y los
pases perifricos, y destaca la contribucin involuntaria que han apor-
tado estos pases a la acumulacin primitiva del capital en Europa occi-
dental: puesto que la mayor parte de los metales nobles y de las rique-
zas amasadas en cinco continentes (con excepcin de China y Japn)
auyeron hacia Europa occidental y an fueron incrementados con los
productos de la trata de esclavos, de la explotacin del trabajo de estos y
del comercio basado en el cambio desigual (Mandel, 1972: 142).
Planteada desde un ngulo distinto, coincide, sin embargo, en
un elemento, la crtica que Franz Hinkelammert hace desde el ao
1970 del argumento de Andre Gunder Frank con la imputacin que
hemos explicitado por parte de Brenner. Hinkelammert critica a Frank
su denicin del subdesarrollo a partir de la explotacin econmica
(Hinkelammert, 1970: 79), con lo cual se acerca a Brenner, y propone
en su lugar concebirlo a partir de un sistema capitalista mundial como
mecanismo de coordinacin del trabajo [...] el problema de la explota-
cin pasa a segundo plano y la forma en que se coordina la divisin del
trabajo al primero (Hinkelammert, 1970: 79). Si bien no coincidimos
con este autor en trminos de asignarle un grado de prioridad a la de-
terminacin del proceso, pues, como hemos destacado, este problema
(conicto centro-periferia y conicto de clase) se plantea en mbitos
de la realidad mutuamente determinantes, Hinkelammert se acerca a
sealar un aspecto importante: las consecuencias, para los pases que
sern caracterizados como subdesarrollados, de las formas en que se
coordina la divisin del trabajo, no slo en el mbito de actuacin de
la economa nacional (el Estado-nacin), sino en el marco del sistema
capitalista mundial. En efecto, las consecuencias duraderas de los me-
canismos de explotacin e intercambio desigual contribuyeron a for-
talecer lgicas de transferencia de excedente desde la periferia al cen-
tro, pero fueron complementadas y fortalecidas por formas internas de
transferencia del excedente: desde el Estado al capital, o de los asalaria-
dos a los no asalariados, en los marcos permitidos por la manera en que
se coordina la divisin del trabajo o, si se preere, por la forma en que
se desenvuelve la estructura de clase de nuestros pases, en verdade-
ros procesos de mediacin y mediatizacin del conicto social.
Ms pertinente nos parece el sealamiento crtico que, desde una
perspectiva histrico-cultural, se ha hecho a Wallerstein en el sentido
de que, no obstante su correcto distanciamiento del eurocentrismo ms
burdo (que ni siquiera contempla en su horizonte de visibilidad a la
periferia), y su inters por la unidad de anlisis conformada por el sis-
tema mundial (esto es, la comprensin de un sistema histrico hecho
116
de centro, periferia, semiperiferia y reas exteriores), en su estudio, a
diferencia de Braudel, los anlisis particulares de cada uno de los casos
concretos de las zonas semiperifricas y perifricas [...] se dirigen a las
aportaciones que estas zonas procuran para el fortalecimiento del lideraz-
go del capitalismo y no a las resistencias que oponen otras civilizaciones
y culturas. Tratar de explicar el sistema mundial desde, para y por el centro
europeo es caer en eso que Braudel llamara no considerar con el mis-
mo inters todas las experiencias humanas (Pastor, 1993: 14; nfasis
propio). El mismo espritu subyace en el sealamiento crtico que Stern
dirige a Wallerstein (en el sentido de que, pese a su vala, dicho anlisis
es eurocentrado) cuando arma que los pueblos de Amrica Latina y
el Caribe mayor, incluyendo los pueblos trabajadores pobres y de color
o de origen humilde, han tenido una importancia mayor como agentes
y causas histricas de su propia experiencia. Tal accin o intervencin
en su destino no debe ni idealizarse ni exagerarse, pero ciertamente no
se ha limitado a una vana resistencia contra la arremetida del sistema
mundial capitalista. Un anlisis cabal de esta intervencin o accin su
historia, explicacin, logros, fallas y limitaciones requiere un serio es-
tudio de la dinmica y estructuras sociales centradas en Amrica, al
igual que un estudio de la dinmica y estructura del sistema mundial
(Stern, 1989: 360). Tanto ms viable nos parece este sealamiento de
orden epistemolgico, que se encuentra presente, por ejemplo, en el tra-
bajo ya citado del antroplogo Eric Wolf (2000), cuando como latinoa-
mericanos nos estamos acercando al anlisis del capitalismo mundial
(en una de sus lgicas de funcionamiento, la transferencia de exceden-
tes), delimitndolo como nuestro objeto de estudio. Esto es, nuestro
punto de partida se sita desde la periferia, en un plano de igualdad de
las experiencias civilizatorias, y desde las posibilidades de resistencia y
transformacin del sistema dominante.
HACIA LA RECUPERACIN DE UN OBJETO DE ESTUDIO:
LAS TRANSFERENCIAS DE EXCEDENTE
Las discusiones tericas en ocasiones adquieren connotaciones verda-
deramente paradjicas, pues cuando es ms palpable la realidad de la
que da cuenta un concepto, menos se recurre a l para caracterizar di-
cho proceso. Mientras la dependencia econmica se ha profundizado, la
discusin crtica sobre la teorizacin de la dependencia ha sido conde-
nada al olvido. Cuando los dispositivos imperialistas del sistema se han
desbocado, opera la censura y autocensura sobre la pertinencia de los
tericos del imperialismo. En el momento en que ms han aumentado
las transferencias internas y externas de excedente, ms se habla de las
bondades que los ujos de capital tienen para los pases perifricos.
117
Si entendemos que el objeto de una sociologa de la explotacin
consiste en determinar qu caractersticas tiene un tipo de explotador
que est relacionado con un tipo de explotado; en distinguir un agre-
gado de relaciones de explotacin de otro que ocurra en un contexto y
estructura distintos, observando cmo cambian las caractersticas de la
relacin explotador-explotado y de la explotacin por el carcter oligo-
polista o el tamao de las empresas, por la unidad ecolgica, el sector,
la rama, el grupo, y qu relacin guardan con las relaciones de transfe-
rencia, con las relaciones de poder, con los fenmenos de conciencia,
cultura, ideologa (Gonzlez Casanova, 1969: 122), se evidencian algu-
nos de los problemas a abordar cuando nuestro inters est puesto en
averiguar las caractersticas (formas, mecanismos y procesos) de las
transferencias de excedente, que pueden ocurrir en relaciones simples
o complejas, o entre unidades productivas simples o complejas, que se
establecen en distintos niveles (desde el local al global, o viceversa).
Parafraseando a Marx, podemos decir que en tanto categora de
anlisis la transferencia de excedente puede expresar las relaciones do-
minantes de un todo no desarrollado o las relaciones subordinadas de
un todo ms desarrollado, relaciones que existan ya histricamente
antes de que el todo se desarrollara (Marx, 1982: 54). Ampliamos nues-
tro horizonte de visibilidad (Ren Zavaleta) de los acuciantes proble-
mas del mundo si precisamos uno de los fenmenos integrantes de la
relacin social determinada de explotacin, dominacin y apropiacin.
Las transferencias de excedente pueden especicarse en trminos de su
causa o determinacin, de su precisin matemtica o matematizable
sin ignorar que, aunque en algn nivel o entre algunas unidades po-
dra ser posible detallar las formas o hasta las dimensiones absolutas o
relativas de los ujos de excedente econmico, sin embargo, histrica-
mente el fenmeno de la explotacin no posee las caractersticas de una
necesidad matemtica (Gonzlez Casanova, 1969: 88) en cuanto a sus
formas (como conjeturas o en su ilustracin e investigacin periodsti-
ca), o desde los elementos que las denen en la estructura y la historia
(Gonzlez Casanova, 1969: 37).
El tema de la extraccin y transferencia del excedente estuvo pre-
sente en la discusin sobre la conformacin histrica del capitalismo y
de las relaciones centro-periferia. Est en la base del desarrollo del sub-
desarrollo (Gunder Frank) y en la operacin de destruccin de la base
interna de reproduccin existente (Hinkelammert) que arranca desde
la colonizacin y merma la obtencin del producto potencial (Baran).
Fue un concepto fundamental para la crtica de las teoras desarrollis-
tas del comercio internacional (Caputo y Pizarro), y de las propuestas
socialdemcratas de dilogo Norte-Sur (Calcagno y Jakobowicz), pues
permite relacionar la existencia de estructuras y relaciones de explota-
cin del Sur del mundo (Strahm) que actualizan mecanismos que ya
118
dieron muestra de sus devastadores efectos en gran parte de las penu-
rias y el drama latinoamericano (Galeano). Ubicados en este contexto,
los problemas abordados por una sociologa de la explotacin logran
articularse en estructuras complejas de explotacin y dominacin de
clases y naciones (Gonzlez Casanova, 1969; 1996; 1999b), que combi-
nan, modelan y potencian procesos de transferencia de excedente de la
periferia al centro, mediando y siendo mediados por transferencias de
excedente de asalariados a no asalariados y del Estado al capital.
La articulacin del anlisis de la explotacin y la dominacin en
el mundo actual, y en ella el lugar explicativo ocupado por las transfe-
rencias de excedente, han sido recientemente retomados por Gonzlez
Casanova, tratando de poner el nfasis en el aprovechamiento y combi-
nacin de las estructuras del mercado y del Estado. Para este autor,
el futuro de la categora de la explotacin va a acompaar de una
manera probable y necesaria a la categora ms conocida y aceptada
de la dominacin [...] El concepto de explotacin permite analizar
la apropiacin del excedente no slo por vas salariales, tributarias,
comerciales, monetarias y nancieras, sino tambin por polticas
gubernamentales, estatales y empresariales (Gonzlez Casanova,
1999a: 14-15).
El proceso o la relacin de explotacin de unas regiones, pases o clases
por otros (evidenciada por el comportamiento de una serie de fuentes
de transferencia de excedentes internas y externas) no slo mantiene
una innegable actualidad, sino que ha experimentado un gran incre-
mento, y juega un papel importante en la explicacin del drama con-
temporneo a que han sido sometidos los pases pobres y las clases po-
bres de estos pases, a travs de la aplicacin de los programas de ajuste
estructural y las polticas neoliberales. El incremento o mantenimiento
de las transferencias de excedente de los pases del Sur a los pases ricos
se corresponde, articula y ampla con transferencias de excedente en el
interior de los pases, de las clases asalariadas (la mayora de la pobla-
cin) a las clases no asalariadas que viven de utilidades y rentas, o que
se enriquecen por diversos medios. La reorientacin o redistribucin de
los gastos pblicos y sociales del Estado, y las modicaciones en la base
tributaria y los agentes sobre los cuales se deja caer toda o gran parte
de la carga scal, son procesos que ilustran transferencias del Estado al
capital privado, que acompaan, median y dan mayor complejidad a las
formas contemporneas del saqueo de los pases pobres y de los pobres
al interior de los pases.
Las mediaciones polticas que aseguran el incremento de las
transferencias internas y externas o globales se disean y deciden en los
grandes centros de poder econmico y en las agencias multilaterales;
sus beneciarios son las compaas multinacionales junto a los ban-
119
queros y acreedores internacionales en detrimento de los pases de la
periferia y las clases explotadas. Este conjunto de mecanismos, pro-
cesos y relaciones de explotacin, dominacin y apropiacin se arti-
culan en estructuras y unidades complejas, a la vez transnacionales,
transregionales y transectoriales, que se sustentan en transferencias de
excedente transnacionales, internacionales e intranacionales (Gonzlez
Casanova, 1996). La actual arremetida de mundializacin del capital
ocurre en un escenario internacional profundamente inequitativo, con
relaciones asimtricas, y en el marco de conictos econmicos, pol-
ticos, estratgicos, geopolticos y militares, acicateada por intereses
clasistas, nacionales e internacionales, resultado de las contradicciones
que generan los procesos interestatales e intraestatales de dominacin,
explotacin y apropiacin del excedente.
La pertinencia del problema de las transferencias de excedentes
como parte importante del anlisis de la dominacin/explotacin/apro-
piacin se muestra no slo en la existencia de un conjunto de estima-
ciones y aproximaciones al fenmeno por parte de otros autores (Amin,
Chomsky, Petras y Veltmeyer, Chesnais, Toussaint, Pla, etc.), sino en la
aproximacin o encuadre terico que se insina o se busca plantear. En
cierto sentido, Wallerstein en algn momento lo seal, presentndolo
como resultado de la relacin centro-periferia en el conjunto de la eco-
noma-mundo capitalista, y manifestando una especie de ley tendencial
del sistema, cuando arm:
una relacin ncleo-periferia es la relacin entre los sectores ms
monopolizados de produccin, por una parte, y los ms competi-
tivos, por otra, y por tanto la relacin entre actividades de produc-
cin de alta ganancia (y generalmente alto salario) y baja ganancia
(con bajo salario). Es una relacin entre capital mundial y fuerza de
trabajo mundial, pero es tambin una relacin entre los capitalistas
ms fuertes y los ms dbiles. La consecuencia ms importante de
la integracin de ambas clases de actividades es la transferencia de
plusvala desde el sector perifrico al sector nuclear, es decir no slo
de los obreros a los propietarios, sino de los propietarios (o controla-
dores) de las actividades productivas perifricas a los propietarios (o
controladores) de las actividades nucleares, los grandes capitalistas
(Wallerstein, 1995: 145).
Al estudio de las transferencias desde las regiones perifricas a las cen-
trales, y las que se verican en el interior de la economa nacional de
los asalariados a los no asalariados y desde el Estado al capital priva-
do, debern aadirse otro tipo de transferencias de excedente y riqueza
social (ocultas, invisibles, discontinuas, informales, ilegales, etc.) que
operan en el marco de sistemas de explotacin de proyeccin nacional,
pero tambin global.
120
Tal y como explica Ruy Mauro Marini en El ciclo del capital en la
economa dependiente (Marini, 1979), del total de la plusvala generada
en una economa nacional, una parte se destina a la inversin interna
(sea en capital jo o capital circulante), y otra a gastos improductivos o
suntuarios, es decir, consumo improductivo por parte de los capitalistas.
Y existe otra proporcin de la plusvala producida que puede salir de la
esfera de la economa nacional bajo diversas formas: remesas de utilida-
des, pago por concepto de intereses, amortizaciones, regalas, etctera.
Al lado de estas transferencias de plusvala al exterior, Marini observa
que una parte del plusvalor creado es apropiado por el Estado a travs de
impuestos directos al capital y los sueldos, por modalidades de impues-
tos indirectos a distintos tipos de ingresos, por impuestos al trabajo o
impuestos indirectos al consumo de los trabajadores. Esta masa de valor
administrado por el Estado no slo es fuente de la inversin pblica o del
gasto redistributivo, pueden ah residir importantes transferencias de
plusvala al capital privado, sea a travs de gastos pblicos para hacer
ms rentable la inversin privada o a travs de subvenciones indirectas
bajo diversas formas: exenciones de impuestos, concesiones, programas
de rescate, manipulacin de precios, entre ellos el precio de la moneda
nacional, favoreciendo a sectores importadores o exportadores de las
burguesas autctonas segn sea el caso de sobre o subvaluacin en el
tipo de cambio, etctera. O a travs del ms simple mecanismo de apli-
car impuestos a los pobres y subsidios a los ricos.
El Estado tambin es parte en el desarrollo de otro tipo de trans-
ferencias de excedentes a travs de la aplicacin de medidas que favo-
recen el desarrollo de un conjunto de nuevos actores capitalistas que
desarrollan otro tipo de mecanismos, mediaciones y procesos de extrac-
cin y transferencia del excedente. Nos referimos a lo que otros autores
han llamado el especulador institucional, quien valindose de una
variedad de instrumentos [...] se apropia de la riqueza de la economa
real y a menudo determina el destino de las empresas [...] sin tener fun-
cin empresarial alguna en la economa real, tienen el poder de hacer
quebrar enormes corporaciones industriales. Sus actividades incluyen
transacciones especulativas a futuro y opciones, as como la manipu-
lacin de mercados de cambio e incluso el saqueo de las reservas de
divisas de bancos centrales (Chossudovsky, 1997). David Korten pre-
ere denominar a este personaje el inversor extractivo, rerindose a
ese tipo de especulador que extrae injustamente benecios del trabajo
productivo de otras personas: el inversor extractivo aprovecha las uc-
tuaciones de precios para apropiarse de una porcin del valor creado
por inversores productivos y las personas que realizan trabajos reales.
La ganancia de los especuladores representa una especie de impuesto
intil al sistema nanciero [...] Cuanto mayor sea la volatilidad de los
121
mercados nancieros, mayores sern las oportunidades para estas for-
mas de extraccin (citado en Khor, 1997).
HACIA UN ESTUDIO DE CASO: LAS TRANSFERENCIAS
DE EXCEDENTES EN EL MUNDO ACTUAL
Las sucesivas reformas del capitalismo tuvieron efectos
no slo macroeconmicos sino globales; alteraron los
trminos originales de la relacin de explotacin y los me-
diatizaron de muchas maneras, entre otras reorganizando y
reestructurando el comercio colonial y el colonialismo [...]
no slo cambi la estructura de la explotacin, sino el con-
junto de los sistemas y los subsistemas en que opera como
relacin social caracterstica de todo el sistema o que bajo
distintas formas se presenta en las distintas partes del siste-
ma y permite el funcionamiento del conjunto. En las nue-
vas condiciones, cambi por supuesto tambin la lucha
contra la explotacin. Ya no fue slo una lucha centrada
en la plusvala. Fue una lucha reestructurada, mediatizada
y universalizada por el excedente y por la distribucin del
producto en el interior de las naciones y a nivel global
Pablo Gonzlez Casanova
En este apartado pretendemos profundizar el anlisis de los procesos de
explotacin, dominacin y apropiacin que caracterizan al capitalismo
actual. Partimos de exponer algunos lmites de aquellos enfoques que,
para entender los procesos asociados a la llamada globalizacin econ-
mica, centran su atencin en los ujos de capital y descuidan el conjunto
de transferencias de excedente, que ocurren desde la periferia al centro y
desde los asalariados a los no asalariados o del Estado al capital.
ANLISIS DE LOS FLUJOS DE CAPITAL: OMISIONES Y LMITES
En la literatura econmica que producen los organismos nancieros
internacionales (Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional u Or-
ganizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico), cuando se
presenta el anlisis de los ujos internacionales de capital, se destacan
dos cuestiones: primera y ms importante, se hace notar que hay un
ujo neto de capital de los pases industrializados a los pases en desa-
rrollo (developing countries) o a los de ms bajos ingresos (low-inco-
me countries). Es decir, ms que con la usualmente denominada Ayuda
Ocial para el Desarrollo (AOD), los pases del Tercer Mundo se esta-
ran beneciando con la llegada de impresionantes sumas de capital. La
segunda cuestin que se destaca tiene que ver con el monto, la estruc-
122
tura, las fuentes de nanciamiento y los sectores a los cuales se dirigen
las corrientes nancieras y de inversin de los pases industrializados a
los de la periferia. En una presentacin de ese estilo, resulta que existe
un proceso de transferencia de capital que en los ltimos aos corre en
direccin Norte a Sur, y del cual ciertos pases se estaran benecian-
do, en parte porque pudieron volver a los mercados internacionales de
capital, efectuando medidas agresivas de ajuste estructural en sus eco-
nomas (polticas de liberalizacin y desregulacin nanciera, fomento
a la inversin y privatizaciones de los activos pblicos).
Sin embargo, el agrupamiento de una serie de fuentes de transfe-
rencias de excedente y su presentacin en un ndice de Transferencias
de Excedentes demuestra que el ujo de capital y excedentes correra del
modo inverso. A partir de la aplicacin de las polticas neoliberales, se in-
crementaron las transferencias de excedentes de los pases de la periferia
a los pases centrales, lo cual corresponde a un conjunto de mediaciones,
procesos y estructuras de explotacin de los primeros por los segundos.
Dicha transferencia funcionara, en el mbito mundial, a travs de un
conjunto de interrelaciones e intereses de los grandes corporativos mul-
tinacionales junto con los estados, desde los cuales se impulsan global-
mente, y las instituciones nancieras multilaterales que conforman el
consenso de las polticas econmicas y las transformaciones o reformas
a efectuar en el seno de los estados perifricos o dependientes.
Tal y como arma Peter Bosshard (secretario de la Declaracin
de Berna, un grupo suizo de inters pblico), en el caso de las trans-
ferencias nancieras entre el Norte y el Sur existen algunos proble-
mas cuantitativos y cualitativos que es necesario sealar, pues hay
una serie de corrientes inversas que no se maniestan en las llamadas
transferencias netas hacia el Sur. Este autor seala como ejemplo de
esa serie de corrientes inversas, que revelan los problemas cuantitati-
vos y cualitativos de los datos ociales, lo siguiente: 1) los datos de la
corriente neta en materia de deuda [...] no tienen en cuenta las salidas
por concepto de intereses, 2) los datos de inversin neta no tienen en
cuenta las salidas por concepto de ganancias, dividendos o regalas, y
3) las estadsticas ociales tampoco toman en cuenta las transferen-
cias negativas invisibles causadas por el deterioro de las relaciones de
intercambio, la manipulacin de las transferencias de precios y otras
formas de evasin del capital (Bosshard, 1997). A pesar de que el autor
logra acercarse a la lgica del proceso y al encubrimiento de mediacio-
nes, procesos y sistemas de explotacin, extraccin y transferencia de
excedente, a nuestro juicio no consigue develarlo por completo, por dos
razones fundamentales: en principio, observa el fenmeno desde la su-
percie, limitndose a los problemas cuantitativos y cualitativos pre-
sentes en el registro de los datos, ignorando que se trata de un proceso o
relacin de explotacin que signica prdidas de ingresos y transferen-
123
cia de excedentes del Sur al Norte; en segundo lugar, no ofrece ninguna
prueba emprica o dato que corrobore su argumento.
DOMINACIN/EXPLOTACIN Y APROPIACIN DEL MUNDO
El debate sobre el comportamiento reciente de la economa mundial
ha estado dominado por los enfoques que destacan la reestructuracin
capitalista (y, en ese marco, la restauracin del capitalismo en los pases
de socialismo de Estado) como una muestra de la capacidad de adap-
tacin del sistema. En un extremo, de la discusin algunos han llegado
a ver en la reestructuracin capitalista tal conformacin novedosa de
la estructura, que ha terminado por constituir una nueva estructura:
la llamada globalizacin. No hace falta recordar en este punto que el
discurso dominante es el discurso de la clase dominante.
Las explicaciones ociales de la as llamada globalizacin econ-
mica la caracterizan como la interdependencia econmica creciente
en el conjunto de los pases del mundo, provocada por el aumento del
volumen y la variedad de las transacciones transfronterizas de bienes y
servicios, as como de los ujos internacionales de capitales, al mismo
tiempo que por la difusin acelerada y generalizada de la tecnologa
(citado en Wolf, 1997: 14). Los referentes empricos del grado de inter-
nacionalizacin a que se acude van desde el volumen de las exportacio-
nes mundiales y los ujos de inversin extranjera, hasta el nmero de
viajeros internacionales y usuarios de Internet
32
.
Por otro lado, en posturas de que un modo u otro adscriben al
marxismo, los diagnsticos sobre la economa mundial capitalista con-
centraron su atencin en los procesos de acumulacin; de ah que sus
teorizaciones se centraran en la categora de los modos de produc-
cin, o en la evolucin de la tasa de benecio (su estancamiento o
decrecimiento), buscando encontrar el lugar que a las luchas de la clase
obrera le otorgaba el comportamiento del ciclo econmico.
Sin ignorar estos hechos es posible, sin embargo, proponer una lec-
tura distinta del mundo actual, a partir de la inclusin en el debate de indi-
cadores precisos que daran luz sobre procesos de explotacin, dominacin
y apropiacin. El registro de una serie de mecanismos de transferencia de
excedente de los pases perifricos hacia los centrales y su agrupamiento
contribuye a nuestro juicio a la explicacin de la persistencia o incluso
aumento de la pobreza, y de la mayor desigualdad y polarizacin global.
Los datos estadsticos que presentamos actualizan la agrupacin
y presentacin que sugiere Gonzlez Casanova en su trabajo La explo-
tacin global (Gonzlez Casanova, 1999b). Abarcan en su mayor parte
32 Un ejemplo de este enfoque empirista, alejado de consideraciones complejas o no linea-
les, se encuentra en Kearney (2001).
124
datos anuales y agrupados en perodos quinquenales de 1972 a 1998,
aunque en algunos casos nos ha sido posible acceder a datos ms recien-
tes, segn lo permiten las fuentes bsicas de informacin. El perodo
histrico que se aborda, caracterizado por un predominio en la apli-
cacin de las polticas neoliberales, se asocia, segn sea la explicacin,
con: 1) la larga fase descendente (Robert Brenner), 2) la fase B del ciclo
Kondratieff iniciado en la segunda posguerra (Immanuel Wallerstein) o
3) una lectura de longue dure, con la culminacin del ciclo sistmico de
acumulacin propio del largo siglo XX (Giovanni Arrighi).
Con base en estos datos y los de otros autores o los de las propias
instituciones internacionales, es posible ilustrar de qu forma grandes
montos de excedente y riqueza social son transferidos de ciertos pases y
zonas geogrcas (perifricos o periferizados) hacia los pases centrales.
El incremento de las transferencias de excedente hacia los pa-
ses centrales tiene por base cuatro procesos que se profundizan con
la aplicacin global de las polticas neoliberales, perodo en el que los
pases del Tercer Mundo han sido sometidos a un verdadero estado de
imposicin tributaria: el sobreendeudamiento externo en la periferia,
el deterioro de los trminos del intercambio, la creciente actividad de
las corporaciones multinacionales que operan en el Tercer Mundo, y
los procesos de desestabilizacin nanciera y monetaria asociados al
comportamiento de los capitales de corto plazo.
Uno de los procesos que est en la base del estallido de la crisis
de la deuda externa en el Sur del mundo se asocia a la sobreabundante
liquidez del sistema bancario, producto de la innovacin nanciera de
los eurodlares y el reciclaje de los petrodlares, que buscaba asegurar
su colocacin en forma de prstamos en los pases del Tercer Mundo,
con tasas de inters reales que hasta 1978 eran prximas a cero (des-
contando el efecto de la inacin). El cambio en la poltica monetaria
estadounidense en 1979, siendo Paul Volker director de la Reserva Fe-
deral, propici un aumento en las tasas de inters para los crditos de
corto plazo nunca antes visto, y las coloc en niveles impagables para
muchos pases que haban mordido el anzuelo del endeudamiento. Se-
gn diversos clculos, entre 1975 y 1979 la tasa real de inters pagada
por los pases en vas de desarrollo por sus prstamos bancarios fue de
solamente 0,5%; mientras que entre 1980 y 1994 la tasa real sobre esos
prstamos se elev hasta un 8,3% en promedio (Dillon, 1995: 57). Me-
diante este proceso, en palabras de Eric Toussaint, quiz hoy por hoy el
mayor especialista en el tema, opera un mecanismo de explotacin de
los pases del Sur:
El reembolso de la deuda opera como una verdadera bomba que
aspira una parte del sobreproducto social de los trabajadores/as del
Sur (sean asalariados, pequeos productores individuales o de ex-
125
plotaciones familiares, trabajadores de los servicios en el sector in-
formal) y dirige este ujo de riquezas hacia los poseedores de capita-
les del Norte, cobrando, de paso, su comisin las clases dominantes
del Sur (Toussaint, 1998: 94).
Las polticas de ajuste estructural (con sus recortes presupuestales,
sus planes de austeridad para reorientar los gastos del gobierno ha-
cia el pago del servicio de la deuda, sus reformas scales regresivas,
etc.) fueron impuestas u orquestadas desde el Departamento del Tesoro
de Estados Unidos, a travs del Banco Mundial y el Fondo Monetario
Internacional, promoviendo los objetivos de los inversionistas de Wall
Street. Lo que se buscaba era asegurar el pago de la deuda a princi-
pios de los aos ochenta y despus garantizar que esas economas se
abrieran plenamente a las grandes empresas del Norte para facilitar
el proceso de internacionalizacin econmica: con la ayuda de James
Baker, Ministro del Exterior de la administracin Reagan, delegaciones
dirigidas por Citybank acudieron a Washington para reunirse con fun-
cionarios del Tesoro y del Banco Mundial, los cuales disearon e impu-
sieron las polticas de ajuste para privatizar y desregular las economas,
promoviendo las exportaciones en lugar de la produccin de las empre-
sas nacionales, castigando a su vez los salarios y la demanda nacional,
creando a lo largo de este proceso una plataforma de produccin atrac-
tiva para los inversionistas extranjeros (Hellinger, 1995: 50).
Durante este perodo se utiliza la crisis de la deuda como grillete.
Los pases acreedores reorganizan las relaciones sociales internas de
produccin del Sur endeudado de manera que se favorezca la pene-
tracin de esas economas por el capital corporativo multinacional. La
deuda se constituye en un mecanismo fundamental de disciplinamiento
del Tercer Mundo y de gestin de la crisis internacional, en funcin de
los intereses de los pases del Norte y sus complejos mega-empresaria-
les. Por medio de estas polticas, empujan a los pases de la periferia
a la deacin interna, a la devaluacin, a una estrategia exportadora,
a la adopcin de medidas que suavizaran los dcit presupuestarios y,
nalmente, a la bsqueda de divisas en la cuenta de capital, mediante
un proceso de privatizacin coadyuvado por el capital extranjero y la
atraccin de ujos de monedas fuertes gracias a la liberalizacin de la
cuenta de capital (Gowan, 2000: 64).
En lo que respecta a los trminos del intercambio, mientras en
los pases industrializados pasan de un nivel de 100 en 1980 hasta 120
en 1998, en las regiones perifricas, a excepcin de Asia, la situacin es
de permanente deterioro despus de 1980. El signicado de este menos-
cabo es fundamental para entender la profunda crisis de los pases del
Tercer Mundo, especializados en exportar productos bsicos o bienes
tradicionales con bajos requerimientos de industrializacin.
126
En la base de este proceso se encuentra el debilitamiento de la
demanda de alimentos y materias primas y la prdida de peso relativo
de la produccin primaria en la economa mundial, asociada a la sus-
titucin de productos naturales por sintticos, al control de la explota-
cin en pases del Sur de ciertos productos minerales y agrcolas por
subsidiarias de corporaciones multinacionales (que a su vez controlan
los sistemas de consumo y distribucin), a las maniobras especulativas
en la formacin de stocks, a la manipulacin de los mercados a partir
de la comercializacin de reservas, etctera. Como resultado de este
proceso, se han deprimido los trminos del intercambio de la produc-
cin primaria vis--vis las manufacturas.
El deterioro real del intercambio es quiz mucho mayor que el
que arrojan las cifras ociales si consideramos que esas estadsticas
registran en buena parte el comercio intra-rma que tiene por base la
sobrefacturacin de las importaciones y la subfacturacin de las ex-
portaciones, de acuerdo con las polticas de precios de transferencia
entre corporaciones multinacionales matrices y sus liales.
Los pases del Tercer Mundo incrementan el volumen fsico de
sus exportaciones para poder paliar en algo el deterioro en valor de sus
productos; sin embargo, en mercados controlados oligoplicamente, el
aumento en la oferta mundial de productos bsicos se revierte en con-
tra de los productores como baja o cada en el precio de sus mercancas.
Como consecuencia de ello, gran parte del incremento en volumen fsi-
co de lo que se exporta se transere al centro sin contrapartida.
Desde 1956 se acentu la instalacin en el extranjero de subsi-
diarias de empresas multinacionales de los pases industrializados. Al
da de hoy, las dimensiones alcanzadas por el poder corporativo de las
matrices de compaas multinacionales se expresa en el control cada
vez mayor del mercado y la proliferacin creciente de liales que ope-
ran en el exterior (Calcagno y Jakobowicz, 1981). En 1970 la cantidad
de empresas matrices ascenda a 10 mil, contando ya con ms de 30 mil
liales distribuidas por el mundo y con una inversin directa acumu-
lada en el exterior que ascenda a 158 mil millones de dlares en 1971
(Castro, 1983).
La situacin actual parece mostrar una intensicacin de estos
procesos. Para el ao 1998, la dimensin de las compaas multinacio-
nales mostraba cerca de 60 mil corporaciones matrices actuando alre-
dedor del mundo sobre una base nacional bien denida, y cerca de 500
mil sociedades liales en el extranjero, las cuales generaban aproxima-
damente 11,4 billones de dlares en ventas mundiales, monto superior
incluso al total de exportaciones de bienes y servicios no factoriales (6,6
billones de dlares), de los cuales poco ms de un tercio toma la forma
de comercio intra-rma.
127
Las ventajas de la operacin de las multinacionales en el extran-
jero no se reducen a los montos de las utilidades remitidas ni al aprove-
chamiento del bajo costo de la mano de obra en la periferia; a ello hay
que agregar las facilidades para las operaciones intra-rma, los bene-
cios scales de la sobre y subfacturacin va los precios de transferencia
y el aprovechamiento de las franjas pudientes de mercado en los pases
a los cuales han extendido sus operaciones.
Como sostienen Barnet y Mller, la empresa multinacional ad-
ministra el mundo como una unidad integrada, la gran corporacin
evala sus xitos o fracasos no por el resultado de alguna de sus subsi-
diarias o su inuencia social en determinado pas (empleo de fuerza de
trabajo u ofrecimiento de mercancas), sino por el incremento de sus
benecios mundiales (como una totalidad), y el incremento de la parte
del mercado mundial conseguida o asegurada. Efectan una planica-
cin a escala mundial; despliegan sus estrategias buscando nichos de
mercado, sinergias productivas, mano de obra barata y calicada. Uti-
lizan sus nanzas, tecnologas y estrategias de organizacin en funcin
de integrar la produccin y realizacin a escala mundial; exigen tras-
cender el Estado Nacional, pero no pueden prescindir de l. De hecho,
el Estado es subsidiario de la gran empresa en su propsito de obtener
bajos salarios y en sus planes de apropiacin de empresas anteriormen-
te pblicas. La multinacional exige una nueva economa poltica del
mundo, modicando la funcin histrica del estado nacional pero
sin anularlo (Barnet y Mller, 1976).
Otro proceso que contribuye al entendimiento de las transferen-
cias de excedente en la etapa actual de desarrollo del capitalismo tiene
que ver con las operaciones especulativas del capital de corto plazo, y
los arrebatos y destruccin de riqueza social que generan. Los cambios
en la regulacin monetaria y nanciera, la innovacin en los instru-
mentos bancarios y de acciones, y la apresurada apertura de la cuenta
de capital promueven los ujos especulativos y su rpida entrada y sa-
lida de los llamados mercados emergentes. Este mecanismo ha dado
muestras fehacientes de su devastador efecto desde la crisis mexicana
de 1994-1995; en 1997 alcanz a los Tigres Asiticos, en 1998 a Rusia
y en 1999 a Brasil. En cada uno de estos episodios, los instrumentos
especulativos han sido utilizados con el n ltimo de capturar riqueza
nanciera y adquirir control sobre los activos de produccin. El efecto
daino de la depreciacin de acciones y la devaluacin es acompaado
por el saqueo que representan los programas de rescate:
Los bancos mundiales y empresas multinacionales presionan activa-
mente para la desregulacin directa del ujo de capitales, incluido el
movimiento de fondos itinerantes y dinero sucio [] el FMI [] hace
de la liberalizacin del ujo de capitales uno de los propsitos de la
128
institucin [] El director gerente del FMI, Michel Camdessus, admiti
en un tono desapasionado que varios pases en desarrollo podran ser
objeto de ataques especulativos tras abrir su cuenta de capital, pero
reiter que esto puede evitarse mediante la adopcin de polticas ma-
croeconmicas sanas y sistemas nancieros fuertes [] Al igual que en
el programa diseado durante la crisis mexicana de 1994-95, los fondos
del rescate no tienen por nalidad rescatar al pas [] sino [] pagar
la deuda a los especuladores institucionales, garantizarles que podrn
cobrar su botn de miles de millones de dlares (Chossudovsky, 1998).
En este ltimo caso, las transferencias de excedentes no slo toman la for-
ma de extraccin, descapitalizacin o desvalorizacin de la riqueza social,
sino que potencian transferencias de los ttulos y la propiedad de activos
y acciones (extranjerizacin de la economa), o bien transferencias de las
obligaciones de pago desde el capital privado endeudado hacia el Estado
(haciendo recaer el peso de los dbitos privados hacia la nacin).
TRANSFERENCIAS DE EXCEDENTES DE LA PERIFERIA AL CENTRO
Comenzaremos por analizar la situacin de las transferencias en tr-
minos de cada uno de los mecanismos por los cuales se implementan,
para lo cual nos extenderemos en algunas de las tendencias sealadas
por Pablo Gonzlez Casanova (1999b). De los seis rubros que forman
el ndice compuesto de transferencias de excedente propuesto, los que
representan una mayor sangra de recursos transferidos son los corres-
pondientes al servicio de la deuda externa, el efecto en el cambio de
precios del comercio exterior, las utilidades netas remitidas por con-
cepto de la inversin extranjera directa, y los movimientos del capital
de corto plazo.
Agrupado el total de transferencias de excedente, como hace Gon-
zlez Casanova, en perodos quinquenales, puede revelarse de mejor
manera su comportamiento. Los resultados que se obtienen se muestran
en el Cuadro 1. En los cinco aos comprendidos entre 1992 y 1996, la
Transferencia Total de Excedentes sum 1 billn 697 mil millones de d-
lares, con lo cual triplic a la correspondiente al perodo de 1977 a 1981,
y es superior a cualquiera de los quinquenios precedentes.
Por concepto de pago de servicio de la deuda, las transferencias de
la periferia al centro pasaron de 97,4 mil millones de dlares en el quin-
quenio de 1972 a 1976 a 1 billn 58 mil millones de dlares en los aos
desde 1992 a 1996. A pesar del monto de estos envos la deuda sigui y
sigue aumentando.
La deuda externa de los pases del Tercer Mundo, pas de regis-
trar niveles no signicativos (hasta antes de 1973 no rebasa siquiera los
100 mil millones de dlares) a rebasar, para el ao 1995, los 2 billones
de dlares, y en 1999 su monto se ubica a niveles de 2,5 billones de d-
129
lares; o, lo que es lo mismo, un nivel 25 veces mayor al que se tena 27
aos antes. No obstante, el drenaje de recursos que signica el pago de
su servicio, sus niveles relativos en comparacin con las exportaciones
y el Producto Nacional Bruto de los pases del Tercer Mundo, muestran
un crecimiento exponencial; mientras en 1972 la deuda externa de los
pases del Sur era equivalente al 77,2% de las exportaciones y al 7,4%
del PNB, en 1999 se ubica en el 136,6% de las exportaciones y el 41,5%
del PNB (World Bank, 2000: 22).
Cuadro 1
Monto de la transferencia de excedentes (total y por rubros) de los pases de la periferia al centro, en quinquenios
de 1972 a 1996 y para 1997 y 1998 (millones de dlares corrientes) (tasa de cambio de mercado, n de perodo)
El efecto de la prdida por trminos del intercambio signic para la
periferia dejar de percibir ingresos de 347,1 mil millones de dlares de
1972 a 1976, y aumentar esa prdida hasta 549 mil millones de 1992 a
1996. Aunque esos datos quinquenales culminan en 1996, en los dos
aos siguientes hasta 1998 el empeoramiento de la relacin de intercam-
bio ha tenido efectos devastadores sobre los pases perifricos (UNC-
TAD, 2000).
En tanto, las utilidades remitidas por inversin directa crecieron
en ms de tres veces, al pasar de 31,4 mil millones de 1972 a 1976 hasta
132,7 de 1992 a 1996. Al igual que en otras fuentes de transferencia, es
alta la posibilidad de que se subvale el excedente extrado y remitido
desde los pases perifricos. En esos clculos slo se han considerado las
utilidades remitidas, que no constituyen el total del benecio obtenido
por la operacin de las liales de multinacionales en el extranjero; este
incluira tanto los benecios de las compaas liales no repatriados,
como la reinversin de utilidades. Otro mecanismo de subvaluacin o
Rubros 1972 a 1976 1977 a 1981 1982 a 1986 1987 a 1991 1992 a 1996 1997 1998
Transferencia Total
de Excedentes
441.731 567.280 897.822 1.257.043 1.697.603 539.837 685.060
Servicio de la deuda 97.438 308.395 626.477 827.556 1.058.552 312.459 316.113
Prdida por trminos
del intercambio
347.125 203.068 241.349 515.676 549.006 83.234 131.498
Utilidades netas remitidas
de inv. directa
31.467 53.768 65.203 81.010 132.722 33.204 36.675
Otro capital a corto plazo 2.984 22.344 49.002 -45.395 14.327 113.382 216.484
Errores y omisiones netos -7.798 27.123 14.558 30.300 161.589 52.746 42.427
Transferencias netas
unilaterales
-29.486 -47.417 -98.767 -152.104 -218.593 -55.189 -58.137
Fuente: elaboracin propia a partir de FMI, Balance of Payments Statistics Yearbook, Part. 2, varios aos; Estadsticas Financieras Internaciona-
les, varios aos; y Banco Mundial, Global Development Finance, varios aos.
130
de ocultamiento reside en la utilizacin de los precios de transferencia
u otros tipos de artilugios. En este caso, la modalidad ms recurrente es
la subfacturacin de las exportaciones con la nalidad de pagar menos
impuestos en las economas receptoras, o la recolocacin y los registros
diversicados (desplegados a nivel mundial en formas contables com-
plejas o de difcil deteccin) de inversiones y benecios de los corpora-
tivos mega-empresariales.
La transferencia de excedentes bajo el rubro de otro capital de
corto plazo muestra un impresionante aumento y, a la postre una re-
versin de su tendencia: pasa de 2,9 mil millones en el primer quin-
quenio a 49 mil millones de 1982 a 1986. En el perodo quinquenal
siguiente (1987 a 1991) se registra ingreso de capital por cerca de 45
mil millones de dlares. Tal ingreso de capital especulativo, como vimos
antes, se revirti de manera impresionante luego de los episodios de
crisis nanciera que comenzaron con el efecto tequila. Los datos que
destacamos en el Cuadro 1 muestran un incremento apreciable para el
ao 1997, monto que se duplica en 1998.
Mientras la prdida por trminos de intercambio ocupaba el pri-
mer lugar en la contribucin a las transferencias en los aos que van
de 1972 a 1976, desde 1977 hasta 1996 la contribucin principal corres-
pondi al servicio de la deuda, con ms del 50% del total transferido en
cada quinquenio.
Hay un incremento en las transferencias de excedentes de los pa-
ses perifricos despus de 1980. Como proporcin de las exportaciones,
las transferencias totales de excedentes, que entre 1977 y 1981 eran del
21,8%, se aproximan al 30% en cada uno de los tres perodos siguientes.
Esta tendencia se mantiene expresando la transferencia de excedente
como porcentaje del PNB; mientras que de 1977 a 1981 era de 4,1%, en
los tres perodos siguientes se ubica entre 6,1 y 6,7% del PNB de los pa-
ses perifricos. De 1992 a 1996, la transferencia total de excedentes per
capita llega a casi 82 dlares anuales, cuando entre 1972 y 1976 apenas
rebasaba los 30 dlares, expresados en valores corrientes.
Es posible ilustrar las tendencias considerando la contribucin a
las transferencias de excedentes de cada una de las regiones geogrcas.
Un ordenamiento y presentacin de este tipo pone de maniesto no slo
el estrago en los niveles de vida o en las estructuras productivas, aso-
ciado a estas fuentes de transferencia, sino que tambin resalta algunas
particularidades regionales en el arrebato y manejo del excedente. En
este nivel es posible detectar cmo la transferencia de excedentes hacia
los pases centrales revela estar articulada a formas de pugna geopoltica
y a las disputas hegemnicas o hemisfricas, en el marco de medidas de
enfrentamiento directo, o de polticas de contencin y mediatizacin.
En el ltimo cuarto del siglo pasado, el mundo entero se ha des-
envuelto en el marco de una fase B del ciclo Kondratieff. Supercial-
131
mente podra pensarse que eso afecta a todos por igual; sin embargo, lo
cierto es que los grandes capitalistas, o por lo menos algunos grandes
capitalistas, pueden ser capaces de encontrar otras salidas ventajosas,
de modo que su nivel individual de acumulacin aumenta y tambin
puede ocurrir que por la reubicacin de la actividad productiva en al-
guna zona del sistema mundial la situacin econmica general mejora
(Wallerstein, 2001: 43-44). Una de las salidas ms ventajosas de gestin
de la crisis, a travs de aanzar la dominacin, explotacin y apropia-
cin del mundo, tiene por base los mecanismos de transferencia y el
manejo poltico, o hasta geopoltico, del excedente.
La aplicacin universal de las medidas de poltica econmica neo-
liberal, que provocan procesos de empobrecimiento y enriquecimiento,
de acumulacin y desindustrializacin, de explotacin y apropiacin,
de dominacin y sojuzgamiento, de transferencias de excedente al exte-
rior y de transferencias desde el trabajo hacia el capital, no est regida
por el determinismo propio del ciclo econmico. Obedece ms bien a
una confrontacin de poder, a una correlacin mundial de fuerzas ms
favorable al capital (o a una determinada fraccin del capital), que ha
logrado imponer en el mbito del globo entero polticas de deacin
competitiva que hacen an ms rentables sus operaciones especulativas
y de colocacin rentable para su capital nanciero y accionario, y que
colocan la situacin econmica mundial, segn diversos analistas, a un
paso de la depresin.
Las transferencias de excedente fueron ms visibles y de mayores
montos en el momento histrico en que los bloques de poder que in-
tentaron aplicar polticas desarrollistas-populistas, comunistas o del
nacionalismo revolucionario, o hasta de signo socialdemcrata, fueron
no slo desarticulados o desmembrados, sino que abrigaron las polti-
cas del gran capital multinacional, actuando en formas asociadas o de
sojuzgamiento poltico, econmico y militar.
Esto no quiere decir que dichos mecanismos no hayan actua-
do en la fase previa de desarrollo del capitalismo mundial, durante los
llamados treinta gloriosos, la fase A del ciclo de Kondratieff. Lo que
parece haber ocurrido es una direccionalidad distinta de los montos del
excedente, articulada por la poltica imperial de EE.UU., que favorece
a una Europa afectada por la guerra (va el Plan Marshall), que a la
postre fue la beneciaria directa de la situacin colonial y neocolonial a
que sometieron al continente africano. La otra regin favorecida com-
prende algunos pases de Asia Oriental junto con Japn, a travs de la
poltica de contencin del comunismo.
Del otro lado del tablero, durante el perodo de socialismo sovi-
tico de Estado, los rusos dominan en trminos polticos y culturales
pero no explotan econmicamente a los otros (los ujos de valor []
van [] de Rusia hacia el Asia Central), segn arma Samir Amin
132
(1998: 30). Estos ujos de valor llegan a representar una sangra abun-
dante y permanente de decenas de miles de millones de dlares anuales
a la URSS, a decir de Eric Hobsbawm (1995: 254). Actualmente, la
consolidacin de relaciones centro-periferia, entre cada uno de los es-
tados del Este por separado y las potencias occidentales, ha signicado
enormes transferencias de excedentes hacia estos ltimos, bajo las ms
diversas formas.
El resto del mundo perifrico (Amrica Latina, frica y Medio
Oriente) experiment una disminucin en sus posibilidades de nego-
ciacin internacional, y se caracteriz por estar ms expuesto a las po-
lticas de castigo a los precios de las materias primas, y a la penetracin
del capital multinacional nanciero e industrial. En estas regiones del
mundo es donde las transferencias externas e internas de excedente aca-
rrean efectos ms devastadores y permanentes. Las polticas o medidas
de confrontacin o negociacin que hacen mermar, variar o revertir la
direccionalidad del excedente, o su apropiacin y manejo poltico con
objetivos distintos a los del capital multinacional (nacionalizaciones,
descolonizacin, programas de reforma agraria, crtel de exportadores,
fallido club de deudores, etc.), con el paso del tiempo son reprimidas o
cooptadas y puestas en direccin a favorecer a los capitalistas del Norte
y sus asociados autctonos.
En estas regiones del mundo (con mayor crudeza en Amrica
Latina y frica) los procesos de transferencia del excedente hacia los
pases centrales encuentran races histricas ms profundas, vincula-
das a las realidades del colonialismo, el imperialismo y el neocolonia-
lismo, con sus repartos econmicos, polticos y territoriales.
Si bien es cierto que en una determinada fase de desarrollo del
capitalismo puede ser ms factible, como arm Mandel, que ciertos
pases del Tercer Mundo se vean favorecidos por ujos de excedente
o capital, que pueden provenir de inversiones bruscas de las corrien-
tes comerciales (cf. Argentina durante la Segunda Guerra Mundial), de
descubrimientos importantes de yacimientos de materias primas des-
conocidos anteriormente y objeto de apropiacin nacional, de bruscas
modicaciones en los trminos del intercambio, como en el caso del
petrleo, o por otras modicaciones radicales anlogas en el mercado
mundial (Mandel y Jaber, 1977: 105), no es menos cierto que para el
Sur del mundo, despus de los aos ochenta, este resquicio en el funcio-
namiento del sistema ha sido contenido a travs de un conjunto variado
de polticas.
Un anlisis detallado de las regiones de la periferia puede mos-
trar ciertas particularidades dignas de mencin (Ver Cuadro 2). El com-
portamiento de las transferencias de excedente parece ilustrar de modo
coherente las polticas enunciadas en los prrafos anteriores.
133
Cuadro 2
Transferencias totales de excedentes por regiones del mundo, 1972-1998 (millones de dlares)
Los pases de Medio Oriente ilustran bien cmo el incremento en el pre-
cio de venta de alguna materia prima (en este caso, el petrleo luego de
la guerra de Kippur en octubre de 1973) no signica una victoria de los
pases pobres sobre los ricos, sino una redistribucin de la plusvala
mundial entre diferentes grupos de clases poseedoras, aun en el caso de
que una parte de los habitantes de los pases afectados obtengan algu-
nas migajas del festn (Mandel y Jaber, 1977: 23).
El aumento de los benecios en dlares para los estados produc-
tores del hidrocarburo fue aprovechado de dos formas por EE.UU. En
primer trmino, a partir del reciclamiento de los petrodlares, pres-
tndolos a otros pases del Tercer Mundo, lo cual le result de utilidad
para recentrar su hegemona en trminos de la posesin de activos en
el sistema bancario mundial. En segundo lugar, por el incremento de
los dcits comerciales de aquellos pases (no slo los del Tercer Mundo
importadores de petrleo, tambin de Europa y Japn), que veran cre-
cer el precio de las importaciones del energtico o de otros insumos in-
dustriales, pues para esos momentos todava EE.UU. se mantiene como
un importante productor de petrleo.
Medio Oriente registr las transferencias ms cuantiosas en el
quinquenio de 1972 a 1976, cuando el excedente que dej de percibir
represent 360,5 mil millones de dlares (por efecto de la prdida en los
trminos del intercambio que en esos aos se ubican en un promedio de
62,5 con relacin a un nivel de 1980 = 100).
Hasta 1979, la zona perifrica ms castigada por la transferencia
de recursos o excedentes fue Medio Oriente, con un promedio de ms
del 70% del total transferido por el mundo subdesarrollado, y esto por
varias razones, no slo por el reciclaje de petrodlares. En una lectura
de largo plazo del comportamiento de los precios del petrleo, su alza
en los aos del primer shock petrolero no fue tal, a la vista de los niveles
Regiones 1972 a 1976 1977 a 1981 1982 a 1986 1987 a 1991 1992 a 1996 1997 1998
frica 24.403,60 49.269,72 112.359,32 116.962,38 111.648,68 27.483,10 13.245,28
Asia 1.080,95 35.783,29 114.910,83 59.672,57 258.427,10 115.600,85 262.309,30
Europa* -16.557,68 4.127,51 110.550,71 148.744,33 -41.570,58 34.462,76 -7.521,67
Medio Oriente 360.540,41 293.997,78 140.517,39 458.508,36 629.164,20 130.979,37 166.427,77
Amrica Latina 72.263,35 184.101,30 419.483,81 473.155,64 739.933,54 231.310,78 250.598,92
Total 441.731 567.280 897.822 1.257.043 1.697.603 539.837 685.060
Fuente: elaboracin propia a partir de FMI, Balance of Payments Statistics Yearbook, Part. 2, varios aos; Estadsticas Financieras Internaciona-
les, varios aos; y Banco Mundial, Global Development Finance, varios aos.
* Para 1972 y 1973 slo incluye servicio de la deuda y efectos de la relacin de intercambio.
134
alcanzados durante 1979-1981. Por otro lado, EE.UU. y los corpora-
tivos multinacionales de las llamadas siete hermanas Exxon (Esso),
Gulf, Texaco, Mobil y Socal (Chevron), as como Shell y British Petro-
leum fueron en realidad los beneciarios de un proceso en el que las
clases dominantes de esos pases (jeques, emires, reyes, principados)
fueron muy ociosas en desempear el papel ms conveniente para los
intereses del gran capital. Es lcito decir que, al efectuar el manejo de
los ingresos del Estado como si fueran de su propiedad, en medio de
la corrupcin, el robo, la fuga de capital y el dispendio consumista, se
comportaron como toda burguesa compradora, incapaz de autocen-
trar el proceso de industrializacin capitalista.
De mediados de los setenta a inicios de los ochenta, Amrica
Latina muestra la maduracin de procesos que se venan desarrollando
en la regin desde cuanto menos los inicios de los aos sesenta. El
imperialismo norteamericano parece estar compensando en el cam-
po econmico y en Amrica Latina las batallas perdidas en el campo
militar (no slo por la guerra en Vietnam; adems de ello, no logra
superar el signicado de la revolucin cubana). El sometimiento de la
regin tiene por base no slo lo que podramos denominar colonia-
lismo nanciero; se recurre a medidas de orden econmico (como la
presencia de grandes inversiones industriales en la regin), y a polti-
cas de cooptacin y colaboracin luego del fracaso de la Alianza para el
Progreso, o de desestabilizacin e intervencin directa (sea a travs de
golpes de Estado o del mantenimiento de las dictaduras de seguridad
nacional). Como arma Gonzlez Casanova, el fondo de estos proce-
sos maniesta que la creciente fuerza represiva del imperialismo en
Amrica Latina pareci [...] corresponder a la prdida de hegemona en
el mundo (Gonzlez Casanova, 1978b: 49). En la regin se producen
los primeros ensayos de polticas neoliberales en el Chile de Pinochet,
que despus sern ensayadas por Thatcher y Reagan y aplicadas en la
mayor parte del mundo.
Como uno de los resultados de esta injerencia directa del impe-
rialismo norteamericano, Amrica Latina muestra una transferencia de
72,2 mil millones de dlares de 1972 a 1976, y despus una tendencia
sostenida de acrecentamiento, luego del estallido de la crisis de la deu-
da. Las transferencias acrecentadas se manifestaron en toda su mag-
nitud en lo que en la regin se calic como la dcada perdida. Esa
preeminencia se mantiene hasta bien entrada la dcada del noventa, y
parece seguir hasta hoy da.
Aun cuando en las cinco zonas geogrcas se incrementa la
transferencia incluso Asia y Europa Central, que en los aos setenta
aparecen prcticamente como receptoras de recursos, ven incremen-
tar sus transferencias, es en Amrica Latina donde esta se intensica
de mayor manera. Como proporcin de las exportaciones totales de la
135
regin, las transferencias de excedentes pasan de representar el 40,3%
entre 1972 y 1976 hasta alcanzar un nivel cercano al 80% en los pero-
dos subsiguientes hasta 1996. Y como proporcin del PNB de la regin,
su tendencia es tambin de incremento, pues pasan de un nivel de 4,5%
hasta casi 7% durante los mismos aos.
En el caso de frica, parecen seguir aprecindose los estragos
econmicos, polticos, sociales y culturales del colonialismo y el neoco-
lonialismo europeo. Ni siquiera durante los mejores aos de la descolo-
nizacin fue posible superar los efectos del perodo precolonial y colo-
nial, con su impresionante expatriacin de excedentes hacia los pases
metropolitanos (Rodney, 1982). Tampoco la devastacin econmica y
la desestructuracin productiva, a causa del reparto poltico colonial,
el reparto econmico y la asignacin consuetudinaria de monocultivos,
fueron dejadas atrs (Ziegler, 1999). Adems de ello, se consolida el blo-
queo tecnolgico de la regin, mientras EE.UU. y Europa se apropian
de los insumos y materias primas esenciales para un perodo en el que
el capitalismo dio saltos vertiginosos en su desarrollo industrial y en los
ramos militar y nuclear.
Luego de la crisis de la descolonizacin y el desmembramiento
de estados que nunca alcanzaron un grado mnimo de institucionaliza-
cin, las transferencias de excedentes se vinculan no slo a la apropia-
cin de los recursos naturales de la regin por los grandes corporativos
mega-empresariales de la industria alimentaria, farmacutica y de me-
tales preciosos (que nunca mermaron la explotacin y expropiacin de
la regin), sino a la realidad palpable del sobreendeudamiento, pues la
gran mayora de los pases pobres severamente endeudados se ubican
en frica. Como un resultado de lo anterior, en el caso de frica las
transferencias totales sumaron 24,4 mil millones de dlares en los aos
que van de 1972 a 1976, y en los cinco aos comprendidos de 1992 a
1996 representaron 111,6 mil millones de dlares (se multiplicaron por
cuatro). Si bien en trminos absolutos representan poco menos que una
cuarta parte de lo que transere Amrica Latina, su proporcin no es
menor al 7% del PNB de la regin.
En la primera mitad de la dcada del noventa, la regin de Medio
Oriente vuelve a participar con cerca del 40% de excedentes transferidos
por la periferia, pues los precios del petrleo, su principal producto de
exportacin, llegaron en esos aos a sus mnimos histricos. Como resul-
tado, en los aos comprendidos entre 1992 y 1996, la magnitud del exce-
dente dejado de percibir y transferido al centro llega a 629,1 mil millones.
Como si fuera poco, luego de 1996 y hasta 1998 las prdidas por trmi-
nos del intercambio volvieron a crecer; la supuesta recuperacin de los
precios del petrleo durante el segundo semestre de 1999 ni siquiera
ha signicado la recuperacin de los niveles de precios que se tenan en
136
1974, y menos la de los de 1980 (habra que hacer el clculo ahora que
la regin ha sido convertida en un polvorn).
Amrica Latina tambin mantuvo su participacin dentro del to-
tal transferido por los pases perifricos, llegando casi al 40% del total,
lo que coloca el monto de lo transferido por nuestra regin en 739,9
mil millones de dlares de 1992 a 1996. En resumen, Amrica Latina y
Medio Oriente se presentan como las regiones que registran las mayores
transferencias de excedente en cada uno de los quinquenios. Juntas su-
man del 60 al 75% del total de lo transferido por la periferia del mundo
a los pases centrales. Segn estos datos del total acumulado de transfe-
rencias de excedentes que la periferia ha realizado hasta 1996 (estamos
hablando de cerca de 4 billones 861 mil millones de dlares), Amrica
Latina y Medio Oriente han efectuado ms de la mitad, 1 billn 882 mil
millones y 1 billn 888 mil millones, respectivamente. Mientras que el
total acumulado de transferencia de Asia casi llega a los 470 mil millo-
nes, el de frica es apenas superior a los 410 mil millones, y el de Europa
Central suma 205 mil millones de dlares, casi una novena parte de lo
transferido por Amrica Latina o Medio Oriente en los ltimos 20 aos.
Las transferencias de excedente contribuyen a que nuestros pa-
ses no crezcan, pues desvan y dirigen recursos en la forma de tributos
a los pases metropolitanos, recursos que bien podran estar siendo des-
tinados al acrecentamiento de la inversin productiva.
TRANSFERENCIAS DE EXCEDENTES DE LOS ASALARIADOS A LOS NO ASALARIADOS
En este apartado tratamos de ilustrar el modo en que se verica la trans-
ferencia de excedentes de los sectores asalariados a los no asalariados, a
partir de la propuesta de construccin de un indicador (para el cual nos
vamos a servir de los datos de la publicacin de la ONU titulada National
Accounts Statistics. Main Aggregates and Detailed Tables, en los cuadros
correspondientes a la distribucin factorial del producto nacional).
El principio analtico deriva de vericar que la situacin de los
asalariados registra en algunos aos una mayor participacin en el re-
parto de la riqueza nacional, para despus experimentar un empeora-
miento de su situacin que se maniesta como menor participacin en
el reparto de la riqueza. En el caso de Amrica Latina, por ejemplo, en
1970 los asalariados en Argentina detentaban el 40% del PNB; segn las
estimaciones ms recientes para 1990, su participacin lleg a ser de
slo 28% (la cuenta ocial que muestra la participacin de los asalaria-
dos en la riqueza nacional dej de gurar en los anuarios estadsticos
de ese pas y de la CEPAL desde ese ao). En Chile, mientras entre 1970
y 1972 su participacin lleg a ms del 43% del PNB, actualmente no
sobrepasa los 35 puntos porcentuales.
137
Un elemento que puede estar subvaluando, distorsionando u
ocultando la prdida de los asalariados tiene que ver con la fuente esta-
dstica primaria de la que obtenemos esos datos. En la cuenta de distri-
bucin funcional del ingreso, el rubro remuneracin a los asalariados
incluye una proporcin no despreciable de los sueldos para ejecutivos
de empresas, que ms bien debieran incluirse en el rubro de exceden-
te de operacin; este ltimo, por su lado, puede estar incluyendo los
benecios de actividades cuentapropistas que debieran incluirse como
remuneracin a asalariados. Es posible sostener que estas dos distor-
siones no se equiparan, sino que pesa ms el elemento de sobrevalorar
la participacin de los asalariados en el PNB, incluyendo en ella sueldos
y comisiones para los despachos ejecutivos de las empresas, con lo cual
se subvala la transferencia que opera de asalariados a no asalariados.
En el clculo de la transferencia de excedentes de los asalariados a
los no asalariados hemos tenido que partir del supuesto de tomar un ao
como base o como parmetro de comparacin. De ese modo, la transfe-
rencia se mide como la prdida que los sueldos y salarios experimentan
con relacin a ese ao. En la mayora de los casos, los datos de cada
una de las regiones del mundo han sido ordenados por quinquenios
33
.
Hemos tomado como ao de comparacin la situacin que los asala-
riados tenan en el ao 1975, con la nalidad de obtener uniformidad
(independientemente de que en algunos pases la mayor participacin
de los asalariados en el PNB pueda haberse vericado en otro ao, tal es
el caso de Mxico, donde en 1976 la participacin de los asalariados en
el PNB lleg al 40,3%, nivel que nunca ms se volvi a alcanzar).
Un ejemplo paradigmtico de cmo se efecta el clculo lo mues-
tra Mxico. Mientras en el ao 1975 los asalariados participaban con el
38,1% de la riqueza nacional, en los quinquenios siguientes el promedio
de su participacin disminuy fuertemente. Pas a representar slo el
31,9% de 1981 a 1985, el 26,4% de 1986 a 1990, y el 28,3% de 1991 a
1995. En esta situacin, los asalariados experimentan una transferencia
de su riqueza al capital que se mide como la cuanta de esta prdida. En
este caso, la misma signic en promedio el 6,2% del PNB para cada
uno de los aos comprendidos en el perodo 1981-1985, el 11,6% del
PNB en 1986-1990, y el 9,8% de 1991 a 1995. Expresada esta transferen-
cia en millones de dlares constantes (mdd), es decir, anulando el efecto
de la inacin (1987 = 100), pas de representar 8.628 mdd en el primer
perodo (hablamos de promedio anual) a 16.556 millones de dlares en
el ltimo, cuando literalmente se duplic.
33 Por economa del lenguaje damos cuenta, en este caso, de las tendencias generales. Aquel
interesado en conocer el anlisis pormenorizado de los datos y la presentacin de las tablas
estadsticas puede consultar en Gandarilla Salgado (2005) en especial los captulos 3 y 4.
138
La prdida de participacin de los asalariados en la riqueza na-
cional y su traspaso hacia el capital estuvo asociada a diferentes fac-
tores en cada una de las regiones geogrcas para las cuales se dispone
de datos. Las regiones geogrcas y el nmero de pases de los cuales se
pudo obtener informacin son: 13 de Amrica Latina, 24 de frica, 12
de Asia, 6 de Europa Central y 9 de Medio Oriente. A n de lograr indi-
caciones comparativas entre la situacin padecida por los asalariados
del Tercer Mundo y la que experimentan los de los pases desarrollados
(que tambin se incluyen en la poltica global de despojo de excedente
de los trabajadores por el capital) se han agregado algunos indicadores
de los pases del Grupo de los Siete
34
.
La inclusin de algunos datos para los pases del Grupo de los
Siete toma en cuenta el hecho de que no slo los efectos sociales ad-
versos y la merma en las condiciones de vida se han hecho extensivos
al mundo entero. Tambin las medidas de resistencia que actualmente
articulan a los asalariados, desempleados, excluidos y pobres de la pe-
riferia y el centro los hacen conuir. Es importante poner atencin en
ciertas especicidades que asume el saqueo de los trabajadores del Sur
y del Norte, tanto en los niveles iniciales de participacin dentro del
total de la riqueza nacional y la remuneracin, como en los mrgenes
en que actualmente se sitan, para ver hasta qu punto tienden a ser
pulverizados por el neoliberalismo.
En primer trmino, la participacin de los asalariados en el caso
de las siete economas ms industrializadas parte de un nivel inicial
que va desde un 55 a un 65% del PNB, es decir, participan con casi dos
tercios del PNB. No es as en el caso de los pases perifricos, cuya par-
ticipacin en promedio se sita en un nivel inicial entre el 35 y 40% del
PNB, y en algunos pases llega a ser menor.
Desde esos niveles iniciales se verican las prdidas de participa-
cin en el reparto de la riqueza, en cuyo caso tambin notamos diferen-
cias. Mientras que en las naciones del Grupo de los Siete las prdidas
de participacin de los asalariados en el PNB van del 1 al 2%, salvo en
el caso de Italia (7% del PNB) y Reino Unido (9% del PNB), en frica lo
ms comn son prdidas de ingreso para los asalariados que uctan
del 5 al 10% del PNB, y en Amrica Latina las prdidas van del 10 al
15% del PNB. Lo que pueden reejar estas diferencias tiene que ver
no slo con la mayor o menor capacidad para defender las institucio-
nes del Estado de Bienestar que plasman el compromiso histrico, sino
tambin con la posibilidad que brinda la reubicacin de la actividad
productiva en lugares de menor remuneracin y que presentan mayo-
34 Algunas tendencias importantes que se mencionan a continuacin pueden ser verica-
das en OCDE (1994).
139
res facilidades para de golpear las condiciones laborales. La realidad de
la situacin del mundo del trabajo nos muestra que a unos trabajadores
se los explota ms que a otros.
Desde los inicios de los aos ochenta es signicativa la prdida
de participacin que experimentan los salarios en la renta nacional en
los pases del Grupo de los Siete. Esa evaluacin puede generalizarse
para el conjunto de los pases ricos. Mencin especial merece el caso de
EE.UU., donde el 1% de los hogares ms ricos controla cerca del 38% de
la riqueza nacional, mientras que el 80% de los hogares de bajo ingreso se
quedan con slo el 17% de la riqueza nacional (Brooks y Cason, 2001).
La deciencia en los registros estadsticos, o en algunos casos
su carencia, comienza a ponerse de maniesto en el momento en que
queremos apreciar la situacin de los asalariados en los pases de la
periferia. Es as que la poca regularidad en los registros y su menor uni-
formidad hacen ms limitado o dicultan nuestro anlisis y el registro
de tendencias o referentes empricos.
La situacin para algunos pases de la periferia agrupados segn
regiones geogrcas nos muestra lo siguiente: de 24 pases de frica
para los que se dispone de datos, en 13 existe cada en la participacin
de los asalariados. Las mayores se presentan en el caso de Nigeria (del
26,3% en 1975 cae al 18,6% de 1986 a 1990, y hasta el 12% entre 1991 y
1993); Zambia (cae del 50,7% en 1975 hasta el 39,7% de 1986 a 1990);
Sudn (cayendo del 45% en 1975 al 34,3% entre 1981 a 1985); Sierra
Leona (del 25,6% en 1975 cae hasta el 14,8% entre 1986-1990); Botswa-
na (era del 38,2% en 1975 pasa al 28,4% de 1986 a 1990) y Congo (donde
la cada fue del 42,1% en 1975 para ubicarse en el 28,1% entre 1981 y
1985). Algo menos signicativas pero existentes son las cadas en Kenia
(del 37,4% en 1975 al 36,2% entre 1986-1990); Sudfrica (del 54% en
1975 al 52,3% de 1986 a 1990); Togo (del 30,8% en 1975 caen hasta el
28,1% de 1986 a 1990) y Zimbabwe (del 52,5% en 1975 caen hasta el
50,7% de 1986 a 1990).
De 12 pases de Asia para los que se dispone de datos, en cuatro
de ellos los sueldos y salarios pierden participacin en el PNB. Es el
caso de Filipinas, donde por carecer del dato correspondiente a 1975
hemos tenido que comparar la situacin de los ltimos aos con la de
1970. De tal modo, encontramos que los sueldos y salarios promediaban
el 37,1% de participacin en el PNB en 1970, y cayeron hasta el 27,7%
de 1990 a 1994. En Islas Fiji la cada fue del 41,6% en 1972 (tampoco se
dispone del dato correspondiente a 1975) hasta el 37% de 1991 a 1995.
En Nepal, sueldos y salarios pasan de representar el 60% del PNB en
1975 al 56,2% de 1981 a 1985 (no hay datos ms recientes). Por ltimo,
en Tonga la participacin de sueldos y salarios que era del 38,3% del
PNB en 1975 cae hasta el 36,6% de 1981 a 1985.
140
En la regin, segn las estadsticas ociales, aument la partici-
pacin de sueldos y salarios en el PNB hasta mediados de los aos no-
venta en el caso de Korea, Tailandia y Malasia, por mencionar algunos
de los ms signicativos de esta zona geogrca. Estos tres pases, sin
embargo, experimentaron los efectos de la crisis asitica de 1997 con
fuertes estragos para los niveles de vida de la poblacin.
En el caso de Europa Central, el acceso a la informacin estads-
tica de cuentas nacionales se limita a seis pases, de los cuales en cinco
existe prdida de participacin de los sueldos y salarios en el PNB y se ve-
rica transferencia de excedente de los asalariados hacia el capital. Slo
en el caso de Turqua y Malta fue posible obtener la comparacin desde
el ao 1975 (en los dos cae la participacin de los asalariados en el PNB).
En Turqua esta pasa de un nivel del 27,2% en 1975 hasta un promedio
del 21,2% de 1986 a 1990. En el caso de Malta, la merma es equivalente
a casi 6 puntos porcentuales del PNB, pasando de un nivel de 50,1% en
1975 a situarse en un promedio del 44,3% de 1991 a 1995.
En otros pases de este grupo regional se registran transferencias
de sueldos y salarios al capital, slo que el perodo de comparacin parte
de 1980, no de 1975. Es el caso de Bulgaria (cae de un nivel de 50,8% del
PNB en 1980 para situarse en un promedio del 44,8% del PNB de 1991 a
1994) y Rumania (una cada desde un nivel del 57,9% del PNB en 1980
hasta una media del 41,6% del PNB entre los aos de 1991 a 1995).
En el caso de Medio Oriente se pudieron reunir datos para nueve
pases; entre ellos, sin embargo, slo en el caso de Jordania (uno de
los pocos pases de la regin cuya fuente principal de ingresos no es la
exportacin de petrleo) se verica la tendencia de disminucin en la
participacin de los asalariados en el PNB, que pasa del 41,9% en 1975
a un promedio del 37,5% entre 1991 y 1995. La transferencia de asala-
riados a no asalariados promedia anualmente entre el 3% y el 4,5% del
PNB en cada uno de los perodos considerados.
Los tipos de factores que inuyeron, la manera en que operaron y
el grado o magnitud en que lo hicieron explican en parte el arrebato de
riqueza que padecen los trabajadores, y se maniestan en una menor par-
ticipacin relativa del trabajo en la apropiacin de la riqueza.
En el caso de los pases del Grupo de los Siete, se puede sostener
que las prdidas de participacin de los asalariados en el PNB estn en
estrecha relacin con el creciente desempleo y la acentuacin de las
diferencias salariales. La persistencia de sistemas de seguridad social
mengua tal disminucin, y la hace reconocer niveles menos acentuados
que los que se viven en los pases perifricos. Sin embargo, tambin en
estos pases los menores de 35 aos tienen muchos menos derechos y
menor estabilidad que los que tuvieron sus propios padres. Tambin los
hogares han tenido que recurrir a diversas estrategias para compensar
la prdida de ingresos y las transferencias hacia el capital. En EE.UU.,
141
por ejemplo, en 1998 el nmero promedio de semanas trabajadas fue
un 14,4% mayor que en 1969 (Brooks y Cason, 2001).
El anlisis de los factores que inuyen en las transferencias de
excedente de asalariados a no asalariados en los pases de la periferia
tiene que partir de matizar la propia pertinencia de la utilizacin de
las categoras macroeconmicas convencionales, y de reconocer ciertos
elementos de especicidad.
Las condiciones de los mercados de trabajo en muchos pases
del Tercer Mundo no se ajustan a las nociones occidentales de empleo
y desempleo. Para el mundo desarrollado, el empleo es la situacin
que da lugar a la obtencin de ingresos procedentes del trabajo; el
desempleo es la ausencia de ocupacin. En el Tercer Mundo los pro-
blemas del empleo se relacionan con situaciones de gran precariedad.
Los cambios recientes no slo se maniestan en menores percepciones
reales o en incrementos en la dispersin salarial (es decir, la diferencia
relativa entre los sectores asalariados con mayores ingresos y los que
perciben los ms bajos). El problema laboral en la periferia se mani-
esta en actividades marginales, estacionales, informales, ilegales, mal
retribuidas, etctera. Tomando en cuenta lo anterior, podemos decir
que en los pases perifricos las prdidas de participacin del trabajo
en el reparto de la riqueza nacional y la magnitud de las transferencias
hacia el capital se vinculan con diversos mecanismos. En el caso de
frica se deben mencionar la profunda crisis de la agricultura tradi-
cional y de los cultivos de subsistencia, la cada en los precios para los
monocultivos de exportacin, y la reduccin de los ingresos en aquellas
actividades de autosubsistencia, o en las que tienen lugar en situacio-
nes de precariedad e informalidad.
La carencia de datos sobre la evolucin y magnitud de los sala-
rios reales en frica no se debe slo a ausencias de registros; tiene que
ver con la poca signicacin del trabajo ligado al sector estructurado o
formal en esa regin del mundo:
slo uno de cada diez trabajadores ocupa un empleo regular y asa-
lariado en los sectores modernos de la industria y los servicios. La
explotacin de los trabajadores africanos incluye formas brutales de
trabajo forzado, y bajo rgimen de esclavitud en varios pases de la
zona. Muchos trabajadores, especialmente las mujeres, trabajan por
su cuenta, con bajas remuneraciones y sin amparo legal. Por otra
parte, se estima que en el frica subsahariana cerca de 75% de la
mano de obra (unos 314 millones de trabajadores) ejerce una activi-
dad laboral al margen de la economa formal, mientras los nios en-
tre 10 y 14 aos que trabajan en esta regin alcanzan los 16 millones
(Instituto del Tercer Mundo, 2000: 49).
142
Para los escasos pases de frica en que existen estadsticas sobre la
evolucin de las remuneraciones reales en la industria, las cadas son
espectaculares (Mauricio, Zimbabwe, Sudfrica, Kenia), y no slo ocu-
rren en esta regin, sino que estos descensos abarcan pases de Asia y
Medio Oriente.
En el caso de Asia, son millones de personas las que trabajan en
empleos precarios o informales. Por su parte, uno de cada cinco nios
ejerce una actividad laboral (Instituto del Tercer Mundo, 2000: 49).
Tambin en esta zona del mundo la explotacin por parte de las multi-
nacionales de la industria del calzado y textil (caso de Nike, Levis, etc.),
o en plantaciones formales, informales o clandestinas, incluye situacio-
nes de trabajo infantil, trabajo forzado y en rgimen de esclavitud.
TRANSFERENCIAS DE EXCEDENTES Y RIQUEZA SOCIAL DEL ESTADO AL CAPITAL
En el estudio de este tipo de transferencias se experimenta de nuevo la
carencia de informacin estadstica; sin embargo, podemos recurrir a una
serie de elementos explicativos que nos den una idea de su magnitud.
David Korten, presidente del Foro para el Desarrollo Centrado
en los Pueblos, brinda un dato importante para ilustrar este tipo de
transferencias desde el Estado al capital privado. En la dcada del cin-
cuenta, los impuestos sobre las corporaciones representaban el 31% de
los ingresos generales del gobierno federal en EE.UU.; este porcentaje
actualmente se ubica en slo el 15%. En 1957 las grandes corporaciones
en EE.UU. provean el 45% por impuesto a las ventas de propiedad lo-
cal; para el ao 1987, este porcentaje haba cado a slo el 16% (Korten,
1997: 132). Las cosas no terminan all: los gobiernos locales no slo
reducen los impuestos sino que se ven forzados por la dinmica de la
competencia global a subsidiar directamente las operaciones de las
grandes corporaciones con fondos pblicos. Es el caso de la donacin
dada por el estado de Virginia a la empresa Motorola para facilitar su
instalacin y sus labores de investigacin y manufactura en el Estado.
Esto incluy un desembolso por 55,9 millones de dlares, un crdito
scal por 1,6 mil millones de dlares y un reembolso de 5 millones de
dlares por la generacin de empleos. Cada dlar de este paquete re-
presenta una transferencia directa de dinero de los contribuyentes a las
ganancias de la empresa (Korten, 1997: 132).
Un estudio reciente sobre 250 grandes empresas, elaborado por
el Institute on Taxation and Economic Policy con sede en Washington,
en colaboracin con Citizen for Tax Justice, muestra que Goodyear,
Texaco, MCI WorldCom y otras ocho grandes multinacionales obtuvie-
ron ganancias por 12,2 mil millones de dlares entre 1996 y 1998, sin
haber pagado ningn impuesto sobre tales ingresos. Por el contrario,
recibieron crditos y reembolsos por 535 millones de dlares. Durante
143
dicho perodo, 71 de esas sociedades pagaron impuestos inferiores al
35% establecido ocialmente. El estudio comprueba que, mientras sus
ganancias globales crecieron 23,5%, los impuestos pagados slo lo hi-
cieron un 7,7% (ATTAC, 2000).
Este tipo de transferencias no son privativas de los pases indus-
trializados, ocurren quizs con ms frecuencia en los pases de la peri-
feria, slo que se documentan y se les da mayor seguimiento en los pri-
meros. En nuestros pases se asumen como fenmenos naturales, como
parte de las costumbres y las tradicionales formas de actuar de funcio-
narios corruptos, o estn ya legalizadas e institucionalizadas. Aun as, si
se hurga bien en la informacin, estos hechos pueden ser encontrados a
diario en los peridicos de circulacin nacional e internacional.
Las subvenciones directas e indirectas no se limitan a las que se
entregan a las corporaciones multinacionales en sus pases sede. Las
liales que operan en pases perifricos tambin reciben ese buen trato,
pero en estados con mayores restricciones scales, y en los que es carac-
terstica una recaudacin regresiva que deja caer todo su peso en el con-
sumo y no en el impuesto a la riqueza o el ingreso (siguiendo el dogma
neoliberal de que el menor impuesto al capital fomenta la inversin).
Con la instrumentacin del neoliberalismo, la lgica de maximi-
zacin del benecio no se limita a la competencia comercial o nancie-
ra, tambin se despliega en formas de competencia tributaria para
minimizar los impuestos pagados por los grandes corporativos mega-
empresariales y sus liales o subsidiarias. Este mecanismo ha acarrea-
do efectos lesivos sobre los pases del Sur.
Un estudio reciente de Oxfam International, una ONG especializa-
da en temas de desarrollo y pobreza, ha realizado una estimacin muy
conservadora utilizando las cifras de la Conferencia de las Naciones Uni-
das para el Comercio y el Desarrollo sobre el monto del stock de inversio-
nes recibidas en los pases de la periferia, aplicando una tasa de retorno
del 20% y una tasa impositiva del 35% (como la que se aplica en los pases
de la OCDE). El estudio sostiene que los pases del Sur debieran recibir
ingresos scales por 85 mil millones de dlares, pero que en realidad re-
ciben un promedio de 50 mil millones. Por efecto de la competencia para
bajar impuestos, la tasa tributaria sobre corporaciones se sita en niveles
inferiores al 20%. Como consecuencia de este mecanismo, los pases de la
periferia dejan de percibir 35 mil millones de dlares por ao. A esta cifra
habra que agregar otros 15 mil millones producto de impuestos perdidos
sobre los cerca de 700 mil millones de dlares de depsitos nancieros y
bancarios que individuos ricos, los grandes oligarcas, polticos corruptos
y sus camarillas de los pases del Sur desvan hacia los parasos scales
(Mobuto en el antiguo Zaire, Sani Abacha en Nigeria, Marcos en Filipinas,
Baby Doc Duvalier en Haiti o los Salinas en Mxico son slo los casos ms
notorios). Como resultado de ambos procesos, se estima que los pases del
144
Sur transeren al exterior, o dejan de percibir, por lo menos 50 mil millo-
nes de dlares por ao (OXFAM, 2000).
La tendencia parece ser clara, las empresas pagan cada vez menos
impuestos o bien son subsidiadas, y el peso de la recaudacin se deposita en
el consumo, en las espaldas de los consumidores, trabajadores y ciudada-
nos. Ese parece ser el caso en la mayora de los pases del Tercer Mundo.
Son escasos los anlisis de las modicaciones en las recaudaciones
scales y los ingresos del Estado, sobre todo en los pases del Tercer Mun-
do, no tanto as en los de la OCDE. Sin embargo, es posible reconocer la
importancia de este tipo de transferencia de excedente al capital y su sig-
nicado si retomamos lo armado por el PNUD en su informe de 1999: el
ingreso scal se redujo en los pases pobres del 18% del PIB a comienzos
del decenio de 1980 al 16% en el decenio de 1990 (PNUD, 1999: 7).
Segn otro estudio reciente (Stalker, 2000), la contribucin scal
a los ingresos del Estado en los pases del Tercer Mundo ha correspon-
dido a los sectores de bajos ingresos, a diferencia de lo que ocurre en
los pases desarrollados. La recaudacin scal en los pases pobres no
slo es menor en trminos absolutos, tambin lo es si se mira como
proporcin del PNB. Mientras los ingresos scales en los pases de alto
ingreso pasaron del 24% en promedio entre 1970 y 1975 hasta casi el
30% en promedio de 1991 a 1996, en los pases de bajo ingreso eran del
14% entre 1970 y 1975, y actualmente estn en el 13%. En los pases de
mediano ingreso, los ingresos scales registran entre 1991 y 1996 nive-
les inferiores a los que tenan en la dcada del ochenta.
Estas disminuciones en los ingresos scales del Estado han teni-
do consecuencias severas para los asalariados de los pases perifricos y
han signicado mermas en sus remuneraciones indirectas, ya sea como
consecuencia del estancamiento econmico o de la aplicacin de los
programas de ajuste estructural. Muchos pases del Tercer Mundo re-
dujeron sus erogaciones sociales para equilibrar sus presupuestos o res-
ponder a la lgica de las polticas de recortes y austeridad, reorientando
y redistribuyendo sus gastos pblicos y sociales (para transferir ese ex-
cedente hacia afuera en la forma de servicio de la deuda, o en la forma
de subsidios al capital y dumping social). Como se arma en el Informe
sobre Desarrollo Humano 1999, el gasto pblico en salud y educacin
de los pases con desarrollo humano bajo se redujo del 2% del PIB en
1986-1990 al 1,8% en 1991-1996. El gasto de capital se redujo en el mis-
mo perodo del 6,5% del gasto pblico al 6,1% (PNUD, 1999).
No es esa la situacin que se registra en los pases desarrolla-
dos: en los pases industrializados el gasto gubernamental aument de
poco menos de 30% del PIB en 1960 a casi el 50% en 1995. Ms de la
mitad de ese aumento se debi a transferencias sociales ms elevadas,
que subieron del 9% del PIB al 20%. En un informe reciente de la OCDE
se inform de un aumento en el costo nacional de los subsidios de los
145
pases miembros de 39 mil millones de dlares en 1989 a 49 mil millo-
nes de dlares en 1993 (PNUD, 1999).
Los pases perifricos tambin son afectados, por ejemplo, en el
mbito del mercado por las subvenciones directas a los sectores agrco-
las en los pases industrializados (por ese concepto, en 1999 los pases
de la OCDE realizaron transferencias por 360 mil millones de dlares),
provocando con ello una menor retribucin a los productos bsicos y
materias primas que los pases del Sur intentan colocar en los mercados
de mayores ingresos: la prdida de ganancias de exportacin [...] [para
los pases del Sur] por medidas proteccionistas en pases industrializados
[se estima ] segn el PNUD [...] en 35.000 millones de dlares por ao,
conforme al siguiente detalle: 24.000 millones por el Acuerdo Multibras,
5.000 millones en productos primarios, 6.000 millones en otros produc-
tos (Tandon, 2000). Otro resultado ha sido, y con ello concluimos para
no abrumar al lector, como arma Michael Barratt Brown, la ruina de
los campesinos de los pases en vas de desarrollo que producan cereales
para el mercado nacional, y aceites vegetales y azcar de caa para la
exportacin, que no han podido competir con una alternativa que cuenta
con considerables subvenciones (Barratt Brown, 2002: 35).
En conclusin, podemos decir que la articulacin entre meca-
nismos de dominacin/explotacin, que se acompaan con verdaderos
procesos de apropiacin de la riqueza social (mediante transferencias de
excedente ocultas, localizables o encubiertas), maniesta la dinmica de
la formacin econmico-social capitalista, en esta etapa de su desarrollo
histrico. Las anteriores evidencias maniestan los efectos sociales que
acarrean estos mecanismos de transferencia del excedente, potenciados
en el escenario de lo que mal se ha dado en llamar globalizacin capita-
lista, vale decir, con ms tino, en el marco de la explotacin global.
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NESTE TRABALHO buscamos avaliar a temtica do desenvolvimento
latino-americano luz dos processos de globalizao. O subdesenvolvi-
mento e a excluso social so marcas profundas da regio e condicio-
naram profundamente seu pensamento Para isso revisitamos os prin-
cipais enfoques surgidos na regio, ou que sobre ela exerceram forte
impacto, dedicados a interpretar suas origens e propor caminhos de
sua superao. Destacamos o desenvolvimentismo, a teoria da depen-
dncia, o endogenismo, o neodesenvolvimentismo, o neoliberalismo e a
teoria do sistema mundial como os principais enfoques que abordaram
essa temtica. Nos posicionamos no mbito destes debates utilizando a
histria como um posto privilegiado de observao.
Carlos Eduardo Martins*
O pensamento latino-americano
e o sistema mundial
* Doutor em Sociologia (USP), Mestre em Administrao Pblica (FGV/EBAPE), pesqui-
sador do Laboratrio de Polticas Pblicas (LPP) e da Ctedra e Rede UNESCO/UNU
sobre Globalizao e Desenvolvimento Sustentvel (REGGEN), membro dos GTs Es-
tudos sobre Estados Unidos e Globalizao, Economia Mundial e Economias Nacio-
nais (CLACSO), professor de Relaes Internacionais da Universidade Estcio de S
(UNESA, Rio de Janeiro) e autor de diversos artigos em publicaes internacionais.
154
A QUESTO DO DESENVOLVIMENTO: PASSADO E PRESENTE
O tema do desenvolvimento ganhou forte projeo na economia mun-
dial no ps-guerra. Ele signicou um consenso na agenda internacional
ao buscar atender a distintos interesses e necessidades. A crise da he-
gemonia britnica resultou num caos sistmico que desarticulou pro-
fundamente o moderno sistema mundial. A recuperao da economia
mundial, que se inicia em ns dos anos 30, chega a um impasse com o
trmino da Segunda Guerra Mundial. Ela estava fortemente baseada na
expanso dos gastos militares e concentrada nos Estados Unidos. Para
que se sustentasse era necessrio resolver os diversos problemas deixa-
dos pelo m da hegemonia britnica que estavam travando a expanso
do mercado mundial. Para isto era fundamental: estabelecer um novo
padro monetrio mundial que reativasse os crditos e os sistemas de
pagamentos internacionais; recuperar as economias europias e sua
capacidade de importao, afetadas pela destruio da guerra e pela
perda das rendas coloniais provocadas pela crise e dissoluo dos seus
imprios; e responder s reivindicaes de desenvolvimento e/ou auto-
determinao dos distintos movimentos nacionalistas dos pases peri-
fricos que ameaavam a diviso internacional do trabalho organizada
pelo capitalismo histrico.
O desenvolvimento vai se tornar um dos temas chaves da organi-
zao da hegemonia estadunidense e ser juntamente com a autodeter-
minao o principal eixo ideolgico de sua capacidade de coordenao
sistmica dos pases perifricos, enquanto que a defesa das liberdades
e de sua irredutibilidade igualdade ser o fundamento ideolgico da
ao sistmica que exercer sobre os pases centrais e semiperifricos,
dividindo, de um lado, os movimentos sociais-democratas e socialistas
e, de outro, os comunistas. As teorias da modernizao tero papel-
chave na extenso do poder ideolgico dos Estados Unidos periferia.
Atravs delas busca-se conciliar o nacionalismo dos pases perifricos
com a reformulao das estruturas de poder do sistema mundial. O
liberalismo e o keynesianismo militar, com os quais os Estados Uni-
dos iro ocupar militarmente a Europa Ocidental articulando warfare e
welfare atravs da Guerra Fria, sero, por sua vez, os principais instru-
mentos ideolgicos de persuaso dos pases centrais e semiperifricos
sua hegemonia.
As respostas ao caos sistmico dos anos 30 e 40 e aos resultados
alcanados pelas formulaes de desenvolvimento perifrico, originadas
e inspiradas pela hegemonia estadunidense, marcaro amplamente as
cincias sociais e a poltica latino-americanas e mundiais nos anos 50,
60 e 70. A crise da economia mundial e a derrota dos movimentos anti-
sistmicos durante os anos 80 e grande parte dos 90, obscureceram
conjunturalmente esse debate em favor da estabilizao e das polticas
Carlos Eduardo Martins
155
anti-inacionrias. Mas a retomada da expanso da economia mundial
traz uma nova ofensiva dos movimentos anti-sistmicos e a necessidade
de se rediscutir os rumos do desenvolvimento nacional, regional e mun-
dial. A temtica do desenvolvimento ressurge globalmente enriquecida
pela questo ecolgica e democrtica, entendida no apenas em seu sen-
tido poltico ou ambiental, mas tambm social, econmico e cultural.
Neste trabalho, faremos um balano, luz dos processos de glo-
balizao e da evoluo histrica do moderno sistema mundial, das
propostas de desenvolvimento que partiram dos principais enfoques de
articulao da periferia ao capitalismo global. Entre eles, destacaremos
o nacional-desenvolvimentismo, as teorias da modernizao, as teorias
da dependncia, o endogenismo, o neodesenvolvimentismo, o neolibe-
ralismo e as teorias do sistema mundial. No nossa inteno fazer um
balano exaustivo destes amplos debates, mas sim tomar em conside-
rao algumas de suas principais formulaes, situando a as diversas
contribuies latino-americanas.
O NACIONAL-DESENVOLVIMENTISMO E AS TEORIAS
DA MODERNIZAO
O nacional-desenvolvimentismo surge da crise da hegemonia britnica
e de sua diviso internacional do trabalho, que especializava os pases
centrais em atividades industriais e os pases perifricos na produo
de mercadorias primrio-exportadoras. Essa especializao era legiti-
mada pela teoria das vantagens comparativas formulada por David Ri-
cardo. Segundo esse autor, o comrcio internacional era uma forma de
maximizar o bem-estar, pois aumentaria a produtividade e desvaloriza-
ria as mercadorias, conservando, ao mesmo tempo, as rendas. Para isso
ocorrer cada pas deveria se especializar na gerao das mercadorias
em que tivesse maior vantagem comparativa e o comrcio entre eles
permitiria difundir a cada um os benefcios da maior produtividade
do trabalho
1
. No enfoque ricardiano, capital e trabalho possuem mo-
bilidade internacional residual e limitada e o comrcio seria a forma
exclusiva de difundir a elevao da produtividade. A suposta imobilida-
de internacional do capital e do trabalho leva Ricardo a postular a ina-
plicabilidade da teoria do valor s relaes econmicas internacionais.
1 A especializao de um pas, segundo a teoria ricardiana, determinada pelo maior
diferencial de produtividade que puder alcanar na gerao de um produto em relao s
vrias alternativas possveis de especializao. A condio para que haja comrcio interna-
cional a de que exista, nos diversos Estados, relaes de produtividade distintas entre os
vrios produtos, de tal forma que, para seguir o exemplo de Ricardo, a exportao de vinho
portugus permita a Portugal obter mais tecidos do que poderia produzir internamente, e
a Inglaterra obter mais vinho com a venda de tecidos do que seria capaz de alcanar por
conta prpria.
156
Essa limitao reduziria fortemente a competitividade entre os diversos
capitais, desde que estes buscassem a especializao. A reduo dos
custos de produo num Estado no ameaaria outras estruturas de
produo nacionais em razo de sua complementaridade. O baratea-
mento das peas de tecido obtida pelo produtor britnico em relao
ao vinho, permitiria aos portugueses participar dos resultados desse
esforo pelo encarecimento relativo de sua mercadoria de exportao
no mercado ingls. Os frutos do progresso tcnico poderiam ser ento
divididos ao se estabelecer um preo para o tecido que permitisse tanto
a ingleses obter mais vinho como a portugueses mais vestimentas. A
especializao poderia dividir os pases em industriais e agrcolas, pois
no geraria resultados negativos queles que se dedicassem atividades
menos intensivas em progresso tcnico.
Esse esquema ricardiano, desenvolvido com certa ambiguidade
e hesitao pelo autor, partidrio da industrializao britnica, foi con-
vertido num modelo abstrato pela teoria neoclssica, sem maior preo-
cupao com a realidade histrica. O modelo Ohlin-Samuelson avana
as pretenses generalizantes do esquema ricardiano e prope a especia-
lizao dos pases, no a partir de vantagens comparativas na produ-
o de mercadorias, mas na dotao de fatores de produo. Prope-se
abertamente a especializao dos pases com elevada concentrao de
capital na indstria e daqueles abundantes em terras e trabalhadores
na agricultura.
Essas teses se tornaram um axioma do liberalismo econmico.
Elas respaldaram amplamente a difuso do padro ouro, a abertura co-
mercial e da conta capital
2
e as polticas monetrias ortodoxas na eco-
nomia-mundo. Entretanto, a realidade se desenvolvia de forma distinta
ao cenrio rseo e harmnico que propunham. Ao contrrio do que
armava as teorias das vantagens comparativas, o resultado dessas pr-
ticas era um lento e progressivo descenso dos preos dos produtos pri-
mrios em relao aos industriais, que se acelerava durante as crises da
economia mundial. De 1876-1880 a 1911-1913, os preos dos produtos
primrios haviam se deteriorado em relao aos produtos industriais,
caindo de um ndice 100,0 para 85,8. Esse ndice se deteriora ainda
mais durante a crise do entre-guerras, alcanando 64,1 em 1936-1938
3
.
2 Embora se considerasse a circulao de capitais limitada e residual, no deveria haver
barreiras para a sua ocorrncia, pois, ao se efetivar, contribuiria para a difuso de produ-
tividade gerada pelo comrcio internacional.
3 Veja-se o texto clssico de Ral Prebisch, El desarrollo econmico de la Amrica Latina
y algunos de sus principales problemas (1949), escrito como introduo ao Estudio eco-
nmico de la Amrica Latina (1948a) e includo na antologia comemorativa dos 50 anos do
pensamento da CEPAL.
157
A perda de renda dos pases perifricos criou barreiras cada vez
maiores para a sustentabilidade do crescimento econmico
4
. A soluo
ortodoxa para a crise do balano de pagamentos era a deao e a re-
duo da demanda interna. A tenses sociais se acumularam e deram
lugar a movimentos revolucionrios que buscaro redirecionar o Esta-
do nacional para impulsionar a industrializao na Amrica Latina, ou,
na sia e frica, conquistar o direito autodeterminao e impulsio-
nar a partir do Estado nacional a modernizao do pas. Os resultados
desses processos revolucionrios foram dspares. Eles vo depender da
existncia de uma burguesia nacional que utilize as brechas deixadas
pela crise do imperialismo e das oligarquias agro-exportadoras para
impulsionar o desenvolvimento econmico. Para isso dever restrutu-
rar o Estado e mudar o paradigma de polticas publicas, direcionando-
o para a construo da infra-estrutura e das condies institucionais
necessrias industrializao. Esse tema foi amplamente analisado, na
Amrica Latina, pelas obras de Vnia Bambirra, Theotnio dos Santos,
Fernando Henrique Cardoso, Celso Furtado e Ruy Mauro Marini, e na
frica, por Frantz Fannon e Samir Amin.
O processo de reformulao do Estado e de suas polticas pbli-
cas, que se estender pelos anos 40 e 50, se conjugou com a armao
de novo paradigma terico que reinterpretava as relaes econmicas
internacionais e o papel nela jogado pela Amrica Latina, propondo
os caminhos de uma nova forma de insero mundial a partir de uma
redenio das poltica internas. Esse paradigma ser o nacional-de-
senvolvimentismo que ter sua mais alta expresso e seu centro de difu-
so na CEPAL. Os grandes formuladores do pensamento cepalino, em
sua fase inicial, sero Ral Prebisch e Celso Furtado
5
. Eles desfecharo
um forte ataque ao liberalismo e teoria das vantagens comparativas,
propondo a industrializao como soluo para os impasses do desen-
volvimento perifrico. Essa industrializao seria organizada a partir
4 A Argentina, exemplo por excelncia de adeso hegemonia britnica e ao padro ouro,
tem fortemente reduzido o seu crescimento econmico per capita que passa de 2,9% no pe-
rodo de 1900-1911 para 0,7% entre 1912-1929, e se torna negativo em 1930-1938. O Brasil
consegue melhor resultado ao usar o seu poder monoplico sobre a oferta internacional
de caf para realizar uma poltica de defesa de seus preos internacionais, comprando os
excedentes do produto mediante a emisso e desvalorizao da moeda nacional. A queda
do dinamismo da economia brasileira menor, passando de um crescimento per capita de
1,9%, entre 1900-1910, para 1,4% durante 1911-1929 (Maddison, 1997: 280).
5 Prebisch formula as bases do pensamento cepalino entre 1943-1949, aps sua experin-
cia como secretrio de nanas na Argentina nos anos 30, quando vislumbra a insucin-
cia de sua formao neo-clssica para lidar com a crise que se abate sobre o pas e que se
manifesta sob a forma de uma aguda crise do balano de pagamentos, associada dete-
riorao dos preos e volume de mercadorias exportadas pela Argentina. Segundo Otavio
Rodrguez (1980), ele prope em 1943 a adoo de uma poltica industrial deliberada e, em
1946, usa pela primeira vez o conceito de centro-periferia.
158
da liderana do Estado diante da debilidade burguesia nacional para
trilhar, por conta prpria, os caminhos do empresrio schumpeteriano
e do desinteresse do capital estrangeiro em industrializar a periferia.
Para faz-lo, o Estado estabeleceria as polticas de substituio de im-
portaes. Essas polticas buscavam internalizar a produo industrial
de mercadorias que se consumia mediante importao. Tratava-se en-
to de substitui-la pela produo nacional. Para isso seria necessrio
uma ativa interveno do Estado no comrcio exterior e no controle das
divisas obtidas com a exportao, redirecionando seu uso de fonte de
importao de produtos de consumo sunturio para o nanciamento
industrializao nacional.
A industrializao de substituio de importaes era um pro-
cesso denido em trs grandes etapas: a substituio de bens de consu-
mo leves, de bens de consumo durveis e de bens de produo. Entre-
tanto, cada etapa de substituio, se liberava a pauta importadora dos
produtos que se produzia internamente, criava novas necessidades de
importao relacionadas aos insumos necessrios para internalizar a
produo. O processo caminhava no sentido de uma crescente rigidez
das necessidades de importar que se deslocavam dos bens de consumo
para os produtos intermedirios e os bens de capital. O equilbrio en-
tre as divisas obtidas com a exportao, oriundas da venda de produ-
tos primrios, e os recursos necessrios para realizar a importao de
maquinarias, bens intermedirios e matrias-primas industrializadas,
tornava-se extremamente complexo, exigindo uma alta capacidade de
planejamento por parte do Estado.
Como era possvel realizar este equilbrio entre uma pauta expor-
tadora, intensiva em produtos primrios, e outra importadora, intensiva
em componentes industriais, se estes autores cepalinos realizavam uma
pesada crtica teoria das vantagens comparativas ao armarem a de-
teriorao dos termos de troca entre produtos primrios e industrializa-
dos? Para respondermos essa questo necessrio nos determos na ex-
plicao que davam ao fenmeno da deteriorao dos termos de troca.
Para Prebisch e Furtado, a deteriorao dos termos de troca se
explicava pelos seguintes fatores:
a Pela baixa elasticidade-renda dos produtos primrios. A oferta
de produtos primrios encontrava limites na crescente rigidez
da demanda que se apresentava a partir de um certo grau de in-
dustrializao e de expanso da renda dos indivduos. O avano
da industrializao provocava a substituio crescente dos pro-
dutos primrios por matrias primas sintticas que contavam
com nveis crescentes de elaborao industrial. Por outro lado,
o aumento dos nveis de renda provocava uma propenso de-
crescente dos indivduos a consumir produtos primrios. Estes
159
eram progressivamente substitudos por produtos manufatura-
dos e semi-manufaturados e a prpria alimentao tornava-se
crescentemente industrializada e intensiva na utilizao de pro-
dutos qumicos. Contribua ainda para a restrio demanda
dos produtos exportados aos centros pela periferia, a mudana
do centro cclico da Gr-Bretanha para os Estados Unidos. Este
restringe seus coecientes de importao por meio de barreiras
protecionistas e impulsiona uma agricultura altamente intensiva
em progresso tcnico que se combina internamente com o desen-
volvimento da indstria.
b Pelo excedente de mo-de-obra rural dos pases perifricos que
deriva da inelasticidade da exportao de produtos primrios
da periferia, mas tambm de uma estrutura fundiria herdeira
do colonialismo, como enfatizar Celso Furtado. Esse exceden-
te pressiona negativamente os salrios, repercutindo nos preos
nais dos produtos, entendidos como a soma de custos dos fato-
res de produo (capital, terra e trabalho). Congura-se na peri-
feria uma estrutura produtiva dual. De um lado, se desenvolve
um setor agro-exportador moderno e capitalizado, voltado para
o mercado internacional e apoiado por uma industrializao es-
pontnea e incipiente, limitada ao suporte ao aparato exportador
e ao atendimento de segmentos restritos do mercado interno. De
outro lado, se estabelece um setor agrcola de subsistncia, de
baixa produtividade, que no absorvido pelo mercado interno e
serve de refgio mo de obra durante as crises cclicas.
c Pelos diferenciais de organizao entre os empresrios e trabalha-
dores dos pases centrais, de um lado, e perifricos, de outro lado,
para defenderem os preos de seus fatores de produo. O alto
grau de concentrao da propriedade e de mobilizao dos tra-
balhadores e empresrios dos pases centrais impulsiona o dina-
mismo tecnolgico e lhes permite evitar que as redues de custos
sejam repassadas aos preos. Na periferia, o excedente de mo-de-
obra restringe a organizao dos trabalhadores e sua presso por
aumentos de salrios. O resultado um desestmulo inovao
tecnolgica por parte do empresrio que no v necessidade de
reduzir os custos da fora de trabalho pela via do progresso tecno-
lgico. Nos pases centrais, inversamente, a presso por maiores
salrios estaria na origem do dinamismo tecnolgico buscado pe-
los empresrios para poupar mo-de-obra. Entretanto, a elevao
da demanda interna permitiria conservar o pleno emprego e os
diferenciais de remunerao entre capital e trabalho.
O intercmbio desigual, que signica a reduo de custos no repassa-
da aos preos dos produtos manufaturados, e a deteriorao dos termos
160
de troca, que representa a queda dos preos dos produtos primrios em
relao aos industrializados eram o resultado da preservao da articu-
lao da periferia a uma diviso internacional do trabalho decadente.
A industrializao surgia como a soluo para esses problemas. Mas
realiz-la requeria alto grau de planejamento.
Prebisch e Furtado distinguiam uma tendncia natural da peri-
feria a industrializar-se. A esse processo designaram industrializao
espontnea. Ela era impulsionada pelas crises cclicas e pela inao,
mas gerava desequilbrios no balano de pagamentos e sacrifcios po-
pulao. Nos perodos de miguante do ciclo, os preos dos produtos pri-
mrios caam em relao aos manufaturados, conduzindo a crises do
balano de pagamentos. As diculdades em impor processos deacio-
nrios para corrigir esses desequilbrios, levavam os governos a buscar
a alternativa das desvalorizaes cambiais e dos processos substitutivos
de importaes. Essa alternativa criava uma proteo ao mercado in-
terno, permitindo o desenvolvimento da indstria local. Essa indstria
se expandia, como menciona Celso Furtado, em seu primeiro artigo
econmico, Caractersticas gerais da economia brasileira (1950), du-
rante as crises do setor exportador. Nos perodos de crescimento do
ciclo, a relao de preos se invertia. Os preos dos produtos primrios
subiam em relao aos dos produtos manufaturados. Esse fenmeno
conduzia a iluses monetrias e a gastos com importao que no po-
diam se sustentar se computado o ciclo em seu movimento de conjunto,
pois durante a sua totalidade as tendncias prevalecentes eram de que-
da dos preos dos produtos primrios. A indstria desenvolvia-se em
movimentos de stop and go e tendia estagnao em razo da escassez
de divisas para importar.
Para resolver estes impasses que bloqueavam o desenvolvimen-
to perifrico era necessrio buscar-se um processo de industrializao
de substituio de importaes dirigido pelo Estado. Essa direo era
indispensvel em razo da escassez de poupana para importar os in-
sumos necessrios para internalizar a industrializao na periferia. O
planejamento deveria captar recursos, dirigir e orientar sua utilizao,
reduzindo o desperdcio e estabelecendo prioridades que tomassem
em considerao a elevao da produtividade e da renda desses pases.
Era crucial mudar a composio das importaes realizadas durante
o processo de industrializao espontnea. Isso exigia restringir drasti-
camente as importaes de bens de consumo sunturio e direcionar os
recursos disponveis para viabilizar os investimentos que conjugassem
a maior elevao da produo e da renda, criando os excedentes neces-
srios para a compra de maquinarias e equipamentos. As bases desse
projeto foram lanadas por Prebisch em El desarrollo econmico de la
Amrica Latina y algunos de sus principales problemas (1949), escrito
como introduo ao Estudio econmico de Amrica Latina (1948a). Atra-
161
vs dele pretendia-se resolver os impasses que marginalizavam os pases
perifricos dos frutos do progresso tcnico da economia mundial. Os ei-
xos fundamentais desse projeto podem ser descritos da seguinte forma:
a A industrializao planejada aumentaria a produtividade do tra-
balho nas economias perifricas, resolvendo ao mesmo tempo,
em grande parte, o problema da deteriorao dos termos de tro-
ca ao absorver a mo-de-obra excedente dessas economias. Isso
seria alcanado com o deslocamento para ela do contingente de
pessoas no ocupadas pela agricultura, ou empregadas em ativi-
dades de baixa produtividade da economia em seu conjunto. A
indstria ao pagar melhores salrios pressionaria ainda o restan-
te das atividades a elevar a remunerao de seus trabalhadores
e a produtividade para pag-los. O direcionamento da economia
para nveis de pleno emprego traria o aumento do poder de orga-
nizao de trabalhadores e empresrios e uma maior capacidade
de defesa dos preos dos produtos de exportao que poderia se
desenvolver mediante a cooperao entre os pases exportadores,
a ao de organismos econmicos internacionais e acordos re-
gionais de integrao; e
b o recurso ao capital estrangeiro seria indispensvel para via-
bilizar a industrializao substitutiva. Sua utilizao deveria
respaldar os pagamentos de servios, que implicava, mediante
o crescimento do produto. Ele deveria complementar proviso-
riamente os esforos nacionais de gerao de poupana, mas
na medida em que os diferenciais de produtividade e de renda
entre centro e periferia fossem se reduzindo, a participao des-
te capital no processo de industrializao iria se tornando cada
vez menor. A necessidade de participao do capital estrangeiro
se daria enquanto a periferia no alterasse substancialmente a
composio de sua pauta de exportaes, pois a baixa elastici-
dade dos produtos primrios implicava que a deteriorao dos
termos de troca no poderia ser resolvida apenas pela absor-
o do excedente de mo-obra rural pela indstria, signicando
uma dependncia externa aos ciclos das economias centrais e
seus centros de deciso.
Entretanto, os resultados desse processo foram diferentes do espera-
do. A elevao das importaes necessrias ao desenvolvimento da in-
dustrializao conduziu a fortes presses sobre as divisas e exigiu uma
participao crescente do capital estrangeiro no seu nanciamento e
investimento. Essa conjuntura estabeleceu uma forte crise no pensa-
mento nacional-desenvolvimentista que a partir da entra em ocaso. O
nacional-desenvolvimentismo no atribua um papel crescente na or-
ganizao da industrializao ao capital estrangeiro. Interpretava este
162
capital a partir do esquema ricardiano, supondo a relativa imobilida-
de internacional dos fatores de produo. Seu papel seria apenas o de
complementar a poupana interna, devendo se submeter ao planeja-
mento nacional que determinaria as formas de sua utilizao. Ao Es-
tado caberia, portanto, no apenas a gesto do comrcio exterior e da
poupana nacional. A ele tambm caberia o investimento na gerao
da infra-estrutura bsica em energia, transportes e siderurgia para a
industrializao e desenvolvimento do mercado interno, diante do bai-
xo nvel de concentrao do capital nacional e da falta de interesse do
capital estrangeiro em realiz-los.
Esse enfoque esposado pelo pensamento cepalino em seus pri-
mrdios, que sublinha a relativa imobilidade do capital estrangeiro,
impediu a viso da lgica global da circulao do capital. Sua entrada
na economia perifrica era percebida como uma poupana que aqui se
aplicava e que, apesar dos pagamentos de servios que supunha, contri-
bua de forma consistente para a elevao dos recursos nacionais dis-
ponveis para investir
6
.
A decepo com os resultados da industrializao de substitui-
o de importaes patente nos escritos de Celso Furtado dos anos 60,
dos quais Subdesenvolvimento e estagnao na Amrica Latina (1966)
e Teoria e poltica do desenvolvimento econmico (1967) so a melhor
expresso. Ele arma que o capitalismo latino-americano havia chega-
do ao limite de expanso ao esgotar-se o dinamismo da industrializa-
o de substituio de importaes. Segundo Furtado, este capitalismo
no havia rompido com o subdesenvolvimento que dene como uma
formao social incapaz de internalizar os centros de deciso da eco-
nomia nacional, composta por estruturas internas duais, onde o setor
moderno no se expande o suciente para eliminar a desocupao ou
subocupao e absorver os segmentos pr-capitalistas. O dilema das
economias latino-americanas era capitalismo e estancamento ou socia-
lismo e desenvolvimento.
6 Nesse sentido, Prebisch arma: Si en algunos pases de Amrica Latina ha podido al-
canzarse un grado de productividad tan satisfactorio que, mediante una poltica juicio-
sa, permitira reducir a proporciones moderadas la necesidad del capital extranjero, para
suplir las deciencias del ahorro nacional, en la mayor parte de ellos se reconece que el
concurso de ese capital es indispensable [...] Si su aplicacin es ecaz, el incremento de
productividad, con el andar del tiempo permitir desarrollar el propio ahorro y substituir
con l al capital extranjero, en las nuevas inversiones exigidas por las innovaciones tcni-
cas y el crecimiento de la poblacin [...] Mientras no se resuelva el problema fundamental
del comercio exterior, ser preciso cuidar que las inversiones de capitales en dlares, si
no es posible aplicarlas al desarrollo de las exportaciones en igual moneda, se apliquen a
reducir, directa o indirectamente, las importaciones en dicha moneda, a n de facilitar el
pago futuro de los servicios correspondientes (CEPAL, 1998: 102-109).
163
Para o autor, a industrializao dos anos 50 havia criado um
novo dualismo. A razo fundamental disso estava no fato de que ela
tinha se baseado em tecnologias poupadoras de mo-de-obra, de alta
densidade de capital, adequadas aos pases centrais, aos seus nveis de
renda e a grande expanso do setor de servios, mas no aos pases
perifricos. Dessa forma, ela no absorvia o excedente de mo-obra ru-
ral e ainda criava nos centros urbanos outros excedentes, manifestos
nas altas taxas de desemprego urbano disfarado, que signicam uma
grande alocao de populao urbana em segmentos de baixa produ-
tividade. A questo da deteriorao dos termos de troca permanecia
sem ser resolvida pela industrializao de substituio de importaes.
Elevava-se a concentrao de renda e mantinha-se um setor exportador
que no fornecia suporte elevao da relao capital-trabalho. O es-
gotamento da substituio dos bens de consumo leves e a reorientao
da substituio de importaes, em direo aos bens de consumo dur-
veis e aos bens de capital, produzia fortes desequilbrios no balano de
pagamentos da periferia. Para solucion-los era necessrio incrementar
os nveis de proteo da economia nacional. O resultado era o encareci-
mento dos bens de capital. A sua produo interna passava a exigir uma
forte elevao dos preos relativos da economia nacional para compen-
sar os altos preos de importao dos insumos que a viabilizavam e os
reduzidos mercados internos que levavam sua subutilizao produti-
va. Tudo isto conduzia elevao da relao capital-produto na econo-
mia como um todo, baixando a taxa de lucro e levando estagnao. A
contrapartida desse processo era a formao de uma oligarquia rentista
que se apropriava da gesto do Estado, utilizando a sua ao abran-
gente sobre a economia para elevar suas rendas sem o correspondente
aumento da produtividade.
A percepo da crise do modelo de substituio de importaes
tambm acompanhou outros autores cepalinos, como Maria da Con-
ceio Tavares.
Maria da Conceio Tavares, em seu livro clssico, Da substi-
tuio de importaes ao capitalismo nanceiro (1976), arma o esgo-
tamento do modelo de susbstituio de importaes, mas no do ca-
pitalismo na Amrica Latina
7
. Para ela, a partir do terceiro perodo da
substituio de importaes, surgido desde 1954, o crescimento do pro-
duto industrial exige altas taxas de formao de capital que somente
podem ser obtidas com as entradas de capital estrangeiro ou por meio
do incremento do poder de compra das exportaes. Para alcanar uma
melhoria nas relaes de troca era necessrio resolver o problema da
7 Essa posio ela iria reforar depois em Alm da estagnao, texto de crtica s teses estagna-
cionistas de Furtado, que escreve em conjunto com Jos Serra (Tavares e Serra, 1998).
164
absoro da mo-de-obra excedente e diversicar as exportaes in-
corporando crescentemente produtos manufaturados. Tavares prope
a reforma agrria para drenar os excedentes de mo-de obra, uma vez
que a elevada densidade de capital das tecnologias de produo de bens
de capital e de bens durveis no permitia faz-lo. A autora atinge o
calcanhar de Aquiles do nacional-desenvolvimentismo cepalino, que si-
lenciava diante da questo fundiria em razo da necessidade de obter
divisas do setor agrcola para nanciar a susbtituio de importaes.
O novo modelo apresentado por Maria da Conceio Tavares se baseava
na penetrao do capital estrangeiro para saltar os limites de obteno
de divisas estabelecidos pelos saldos comerciais; na reforma agrria
para absorver excedentes de mo-de-obra e impulsionar a elevao do
valor agregado nacional; e numa poltica externa mais ativa para pene-
trar os mercados dos pases centrais, estabelecer acordos de integrao
regional e diversicar a pauta exportadora.
Esses impasses do pensamento nacional-desenvolvimentista o
tornava vulnervel ofensiva da teoria da modernizao que compar-
tilhava, em certa medida, a crtica dos cepalinos teoria liberal, mas
abria o espao para um papel muito mais ativo do capital estrangeiro
no desenvolvimento dos pases perifricos. A maior referncia na teoria
da modernizao foi Walt Rostow
8
.
Rostow situa sua contribuio como parte do trabalho coletivo
realizado nos anos 50, no Center for International Studies do M.I., em
companhia de Rosenstein-Rodan e Charles Kindleberger, entre outros.
A mais completa sntese desse perodo encontra-se em A Proposal: Key
to an Effective Foreign Policy (1957), onde armava-se em grandes linhas
as prioridades da agenda de poltica externa dos Estados Unidos. Elas
focavam o que julgavam o mais importante item da agenda ocidental:
demonstrar que as naes subdesenvolvidas podiam mover-se em dire-
o ao desenvolvimento dentro da rbita do mundo livre, sem cair nas
tentaes do comunismo. As sociedades em desenvolvimento, deixadas
a si prprias, tornavam-se foco de tenses e de instabilidades em razo
das disputas entre grupos modernizadores e tradicionalistas. Sendo do
interesse dos Estados Unidos que elas evolussem rapidamente para a
modernizao, com o mnimo de violncia, seria necessrio contribuir
para esse objetivo, oferecendo capital externo para que atingissem suas
metas de poupana/investimento e reduzissem as tenses internas pro-
vocadas pelos sacrifcios para alcan-las (Rostow, 1990: 436-440).
8 Outros autores, como Bertz Hoselitz, tambm se destacaram por suas contribuies
teoria da modernizao. Na Amrica Latina, a maior contribuio a esse enfoque partir
da obra de Gino Germani.
165
Em 1960, Rostow publica sua principal contribuio: As Etapas
do desenvolvimento econmico: um manifesto no-comunista. Aqui, pro-
pe-se a analisar a trajetria da humanidade em direo ao desenvolvi-
mento. Para isso dene fases sucessivas de desenvolvimento (socieda-
des tradicionais, pr-condies para o arranco, arranco, maturidade e
consumo de massas) e as inscreve no que denomina de teoria dinmica
da produo. O caminho para o desenvolvimento era universal. Se es-
tabelecia de forma rgida e evolucionista para cada sociedade. Derivava
das necessidades tcnicas da produo s quais a poltica, a cultura e a
diversidade tinham que se ajustar para promover a elevao da renda
per capita e das taxas de investimento que qualicavam os diversos n-
veis de desenvolvimento.
A teoria da histria de Rostow era extremamente pobre e foi pro-
fundamente criticada pelo pensamento latino-americano. Como arma,
Theotnio dos Santos (1998), trata-se de uma das maiores violncias
metodolgicas j cometidas realidade. Rostow havia criado sua teo-
ria da histria com o pretexto metodolgico de combater um suposto
economicismo do enfoque de Marx da histria. Mas o resultado era
exatamente o inverso. Perdia-se a dimenso, presente na obras de Marx
e Engels, de que as tecnologias so criaes das relaes sociais e da
cultura, e que so profundamente condicionadas por elas em sua gera-
o e utilizao. A aplicao da tecnologia em relaes sociais distintas
conduz a consequncias econmicas, sociais, polticas e culturais pro-
fundamente diversas. Como armaro as teorias da dependncia e do
sistema mundial, a pretenso formulada pela teoria da modernizao,
de um mesmo caminho de desenvolvimento para as diversas sociedades
nacionais revelava-se absurda. Estas sociedades no estavam em etapas
ou tempos distintos. Pertenciam a posies distintas de um mesmo es-
pao temporal e geogrco: o moderno sistema mundial.
O enfoque de Rostow tomava a Amrica Latina como uma regio
que buscava obter os elementos para o arranco. Ela necessitava criar as
condies scio-polticas para alcanar uma taxa de investimento que
estabelecesse um crescimento sustentado da produo per capita. Para
isso, precisava cristalizar uma elite de empresrios, polticos, militares
e intelectuais que organizasse a regio desde um nacionalismo mode-
rado. Esta elite deveria evitar a xenofobia e o ressentimento, mas lhe
caberia: utilizar o Estado para unicar os mercados nacionais; estabe-
lecer sistemas tributrios que desviassem recursos para a expanso do
capital xo; articular-se ao mercado internacional, se necessrio com
polticas de substituio de importaes; e aceitar a participao do ca-
pital estrangeiro para elevar a poupana interna aos nveis adequados
ao investimento (Rostow, 1961; 1967; 1990).
Para as teorias da modernizao, o subdesenvolvimento latino-
americano e as diculdades para o arranco se explicavam pelas resis-
166
tncias internas ao das elites modernizantes, que assimilavam a
experincia e liderana dos pases centrais
9
. Cabia aos Estados centrais,
principalmente os Estados Unidos, e ao capital estrangeiro contribuir
para ultrapass-las. Verses esquerda e direita no campo da teoria
da modernizao foram construdas, aproximando o desenvolvimento
dos movimentos de massas ou do liberalismo econmico. Gino Germa-
ni (1974) desenvolve um enfoque mais esquerda ao enfatizar a pres-
so dos movimentos sociais como o fator dinmico da passagem latino-
americana do mundo tradicional ao moderno, denido principalmente
pelo instrumento poltico da democracia de massas. Roberto Campos,
por sua vez, tomar a problemtica do desenvolvimento para vincul-la
com pragmatismo e ecletismo ao liberalismo.
Campos, inversamente a Eugnio Gudin, liberal, defensor da vo-
cao agrcola brasileira, ver na industrializao, na grande maioria
dos casos, um instrumento necessrio para realizar o desenvolvimento
dos pases da Amrica Latina
10
. Ele aceitar, em diversos de seus escri-
tos, a teoria da deteriorao dos termos de troca de Prebisch e Furta-
do, mas se apartar do enfoque estruturalista na questo do combate
inao, que colocar como o eixo de seu projeto de desenvolvimento.
Para o autor, a inao nos pases subdesenvolvidos derivava de trs fa-
tores: da presso das massas para consumir, do efeito demonstrao
que provocava a cpia dos hbitos de consumo dos pases desenvolvi-
dos e das polticas governamentais. Dos trs fatores, o ltimo era o mais
daninho e perigoso. Roberto Campos admitia que a interveno do Es-
tado nos pases subdesenvolvidos deveria ser maior que nos pases cen-
trais, em razo dos obstculos colocados pelo subdesenvolvimento, mas
restringia muito mais seu alcance que os cepalinos. Ele distinguia trs
tipos de planejamentos estatais: o global, relativo aos pases socialistas,
que implicava a planicao das inverses e do consumo; o parcial,
adotado por alguns pases capitalistas mais avanados, e inspirados,
segundo ele, em teorias socialistas moderadas, que apoiava-se mais so-
bre a coordenao e investimentos-chave do Estado e os mecanismos
de mercado; e o seccional, adequado, para o autor, aos pases subde-
senvolvidos de regime liberal e que apoiava-se no que chama de pontos
de germinao. Este planejamento partia do suposto que havia uma
9 Fernando Henrique Cardoso, em Empresrio industrial e desenvolvimento econmico no
Brasil (1964), indica a inadequao do termo subdesenvolvimento, quando tomado na ver-
so modernizante, para signicar expresso de grau de desenvolvimento das caractersti-
cas internas de uma sociedade. O autor assinala que o foco no interno incompatvel com
esse termo. Ele supe a insero e articulao dessa sociedade num ambiente mais amplo
do qual se tenha referncias para se avaliar os nveis de desenvolvimento.
10 Para Roberto Campos, a industrializao se justica em pases com presso demogr-
ca e excedente de mo-de-obra agrcola (1963: 84).
167
grande contradio nos pases subdesenvolvidos. De um lado, tinham
grande necessidade de planicao e, de outro, careciam de capacidade
tcnica para planejar. A soluo para Campos estava em direcionar a
interveno estatal para os pontos de estrangulamento da economia
at que fossem desenvolvidos os recursos tcnicos compatveis e uma
burocracia disciplinada para executar os planos. Entretanto, na medida
em que fosse sendo superado o atraso dos pases subdesenvolvidos, a
prpria necessidade de planicar se reduziria (Campos, 1963; 1967).
O autor, ao analisar a realidade brasileira, nos anos 50, arma
que os pontos de estrangulamento estavam nos setores de transporte
e energia. Estes setores haviam se atrasado em relao ao desenvolvi-
mento do pas por causa da rigidez das tarifas, o que determinava a bai-
xa rentabilidade ao investimento. Para Campos, a interveno estatal
no investimento se justicava quando: a escala do investimento deter-
minasse sua baixa rentabilidade ou a necessidade de mobilizar recursos
superiores capacidade das empresas privadas; houvesse a necessidade
de restringir monoplios privados e preservar a competio; estivessem
em questo razes de segurana nacional; ou fosse necessrio integrar
regies ao desenvolvimento. Entretanto, o autor estabelecia regras para
especicar as formas preferenciais de interveno: os controles indire-
tos (tarifas, crdito, cmbio) ou regulatrios (preos) seriam preferveis
aos controles diretos sobre a produo; e a interveno no investimento
por parte do governo deveria se dar sob a forma de empresas mistas
com o capital privado.
Campos propunha polticas que levassem plena capacidade dos
pases subdesenvolvidos, ponto a partir do qual as presses ao consumo
se tornavam inacionrias e deveriam ser combatidas com uma poltica
monetria rgida (Bielschowsky, 1988: 104-132)
11
. Ele estabelecia como
objetivo das polticas pblicas: tributar o consumo sunturio, mobili-
zando recursos para a formao de poupana e investimento; eliminar
a mentalidade inacionria que, motivada por paternalismo ou por vis
ideolgico, se manifestava em polticas monetrias expansivas ou em
controle de preos dos servios bsicos e gneros alimentcios; e in-
centivar e mobilizar os recursos externos para complementar o esforo
nacional. Ele atacava como inacionrias as polticas de substituio
de importaes que buscavam resolver as presses ao consumo pela
combinao de sobrevalorizao da moeda e controles quantitativos de
importao. Armava que eles reduziam as exportaes e a competitivi-
dade e restringiam os incentivos s entradas de poupana externa.
11 O conceito de plena capacidade de Campos no correspondia ao pleno emprego keynesiano.
Sua medida era o nvel de inao, devendo o Estado, independentemente do nvel de emprego,
partir para polticas de conteno do crescimento quando detectasse presses inacionrias.
168
Em artigo clssico, Lord Keynes e a teoria da transferncia de
capitais (1950), incorporado a seu livro Economia, planejamento e na-
cionalismo (1963), Campos critica a tese de Keynes de relativa imobi-
lidade dos fatores de produo. Ele combate a viso do autor de que a
transferncia de capitais ao exterior signica elevao das taxas de juros
no pas exportador e assinala que sempre que houver entesouramento
e subinvestimento, torna-se possvel seu deslocamento ao estrangeiro
sem se produzir o efeito imaginado por Keynes. Com isso, conclua que
uma exportao de capital, durante perodos de frouxa atividade do-
mstica e crescente propenso para o entesouramento, redunda obvia-
mente em vantagem para o pas investidor (Campos, 1963: 119). Essa
percepo de Campos, mesmo que limitada sobre a mobilidade do ca-
pital, abria espao em sua reexo a um amplo recurso ao capital exter-
no
12
. Este passava a ser a chave para resolver os problemas de inao
e as limitaes tcnicas ao planejamento nos pases subdesenvolvidos.
O capital estrangeiro ao elevar a poupana nacional: acomodaria as
presses para o consumo inerentes ao subdesenvolvimento, viabiliza-
ria a entrada de capitais privados em investimentos para os quais os
capitais locais se revelassem insucientes; e, consequentemente, res-
tringiria o escopo da interveno do Estado, evitando inecincias e
provveis desvios na formao de preos. Frente aos questionamentos
nacionalistas, diante da crise de 1962-1967 que se seguiu ao boom de
investimento estrangeiro de 1956-1961
13
, e as presses para limitar as
remessas de lucros, Roberto Campos propunha-se demonstrar que o
capital estrangeiro representava uma fora de desenvolvimento das
economias subdesenvolvidas. Para isso, estabelecia um modelo terico
para a anlise dos efeitos do capital estrangeiro onde procurava ava-
liar os seus resultados para a poupana domstica do pas, contabili-
zando no apenas os saldos dos ingressos de capital (conceito cambial
restrito), mas os seus efeitos sobre a conta corrente (conceito cambial
ampliado) e sobre o incremento do produto nacional lquido (conceito
cambial global). O papel positivo do capital estrangeiro se manifestaria
12 O que determina a circulao do capital a sua capacidade para alcanar mais-valia
e lucros extraordinrios e no seus efeitos sobre a taxa de juros local. O capital se move
sempre que por meio disto possa elevar sua taxa de lucro global e a massa de mais-valia de
que se apropria. Dessa forma subordina o planejamento nacional ao planejamento global,
que a este se integra por meio da diviso internacional do trabalho. Embora questionasse
os princpios de relativa imobilidade dos fatores de produo, Campos partia deles, ao
condicionar a mobilidade aos efeitos sobre a economia nacional. Como tal, no podia per-
ceber ou teorizar a simultaneidade entre exportao de capital e crescimento econmico
nos pases exportadores.
13 Em 1962-1967, o PIB per capita brasileiro cresceu anualmente em 0,3% e o latino-ame-
ricano 1,6%, enquanto em 1956-1961 esse crescimento foi de 5,1% e 2,5%, respectivamente
(Maddison, 2001).
169
no modelo de Campos por seus efeitos multiplicadores sobre a renda
nacional, pelos saldos que promoveria na conta corrente e pelo fato de
os ingressos de capital superarem as remessas de lucros e repatriaes,
embora o autor ressalte que nesse caso se compara heterogneos, isto
, adies ao estoque de capital contra uxos. O resultado preconizado
pelo autor era o aumento da capacidade domstica de poupana e,
portanto da capacidade de investimento autnomo da economia (Cam-
pos, 1963: 274, grifos nossos). Para estimular os ingressos de capital
estrangeiro propunha o funcionamento do mecanismo automtico do
livre mercado e o cmbio utuante (Campos, 1963: 271-303).
O modelo que Roberto Campos apresentava era teoricamente
confuso. Sua crtica comparao entre uxos e adies ao estoque
no se sustentava, pois estas adies s poderiam aparecer sob a forma
de uxos
14
. Por outro lado, ele dissolvia a inuncia do capital estran-
geiro sobre a formao da poupana nacional na realidade mais ampla
da expanso da renda lquida nacional. Ao invs de partir da mensura-
o dos saldos lquidos do capital estrangeiro para analisar seus efei-
tos sobre a renda nacional, realizava o movimento inverso, priorizando
uma dimenso onde diversos outros elementos atuavam alm do capi-
tal estrangeiro, como os atores nacionais, as polticas estatais, a supe-
rexplorao do trabalho e seus efeitos sobre a formao da poupana e
o investimento. Mas os resultados empricos que seu modelo buscava
contrariavam as suposies do autor. Os saldos dos ingressos de capital
estrangeiro eram negativos, com exceo de curtos perodos; sua inu-
ncia sobre conta corrente tambm era negativa e o efeito sobre a renda
lquida nacional era que o endividamento externo e seus servios cres-
ciam muito mais rapidamente que o PIB, conduzindo no autonomia
nacional, como supunha, mas ao aprofundamento da dependncia.
A crise do nacional-desenvolvimentismo havia sido superada pela
modernizao vinculada liderana do capital estrangeiro no consrcio
que este estabelece com o capital nacional e o Estado para dirigir a re-
gio. Mas este consrcio sofre forte perda de legitimidade com a crise de
1962-1967 e a ofensiva dos movimentos de massas na Amrica Latina,
at 1973. Essa nova conjuntura d lugar a uma nova interpretao da
realidade regional e mundial, formulada pelas teorias da dependncia.

14 Esta a crtica que vo fazer Orlando Caputo e Roberto Pizarro (1973) metodologia
de anlise do balano de pagamentos que acabou prevalecendo nos organismos interna-
cionais e na CEPAL. Ao separar as entradas de capital dos juros, remessas de lucros e
pagamentos de outros servios (servios tecnolgicos, royalties e fretes) sobre o seu in-
gresso, o balano de pagamentos diculta a visualizao das contribuies reais do capital
estrangeiro formao da poupana nacional.
170
AS TEORIAS DA DEPENDNCIA
As teorias da dependncia so formuladas entre 1964-1973 e mantm
ainda grande inuncia at ns dos anos 70, quando se estabelece, com
o apoio dos Estados Unidos, a liderana liberal-conservadora dos pro-
cessos de redemocratizao que marcaro a Amrica Latina nos anos
80. O paradigma da dependncia desenvolvido por duas matrizes
metodolgicas distintas: a marxista que, inuenciada pela revoluo
cubana, pelos limites do desenvolvimentismo na regio e pela ofensi-
va poltica, social e cultural terceiro-mundista, prope-se a interpretar
a formao social latino-americana utilizando o marxismo de forma
criativa, libertando-o da viso dogmtica dos partidos comunistas. Essa
viso tem nas obras de Theotnio dos Santos, Ruy Mauro Marini, Vnia
Bambirra e Orlando Caputo suas principais referncias. Ela inuencia-
r fortemente o ambiente intelectual e poltico e autores do porte de um
Florestan Fernandes dela se aproximaro ainda que mantenham dife-
renas de enfoque. A outra viso da dependncia desenvolvida pela
liderana de Fernando Henrique Cardoso e Enzo Faletto. Ela parte das
teses cepalinas, ainda que busque subvert-las, e sofre forte inuncia
weberiana, ganhando tambm projeo regional e internacional.
As teorias da dependncia signicaram um salto na compreenso
da realidade latino-americana. Como vimos, a problemtica do atraso e
do subdesenvolvimento era percebida tanto pelos tericos da moderni-
zao, quanto pelos cepalinos, sob a tica do nacionalismo metodolgi-
co
15
, que v a economia mundial como um agregado de economias na-
cionais independentes que se relacionam entre si, principalmente, por
meio do comrcio. Os problemas que levavam a Amrica Latina e a pe-
riferia ao atraso derivavam de heranas histricas, como a colonizao,
e decises internas equivocadas que beneciavam grupos parasitrios
em detrimento da nao. Estes pases, ao assumirem sua condio na-
cional, deveriam super-los e corrigi-los. Essa reticao no implicava
um choque com estruturas internacionais, mas sim com grupos sociais
e mentalidades internas. Se tratava de superar uma especializao pro-
dutiva que a longo prazo se revelou deletria, de subordinar o tradicio-
nalismo, ou de controlar pela austeridade as tentaes ao consumo que
a escassez impulsionava. As solues variavam tal como o diagnstico,
mas tinham em comum o fato de que signicavam o desenvolvimento
do poder de deciso nacional: sejam elas as polticas de substituio de
15 Por nacionalismo metodolgico indicamos uma metodologia cientca que baseia sua
unidade de anlise no Estado-nao. Esse enfoque, como vimos, no implica um posi-
cionamento poltico determinado em relao questo nacional, podendo incluir uma
ampla variedade de expresses que abrange desde o liberalismo econmico at o nacio-
nal-desenvolvimentismo.
171
importao; ou a reivindicao do capital estrangeiro, visto como um re-
curso auxiliar, mas necessrio, em maior ou menor medida, formao
e expanso da poupana e da renda nacional. A implementao destas
solues levaria convergncia com os padres econmicos, polticos e
sociais dos pases centrais e ao desenvolvimento. O subdesenvolvimento
se explicava por um atraso na formao das dimenses econmicas, po-
lticas, sociais e culturais que constituam a nacionalidade, as quais uma
vez estabelecidas implicavam o desenvolvimento
16
.
O enfoque da dependncia colocou a questo sob outro prisma.
Ele assinalava que o desenvolvimento do capitalismo havia estabelecido
uma diviso internacional do trabalho hierarquizada constituda por
classes e grupos sociais que se articulavam em seu interior, mas que
pertenciam, muitas vezes, estruturas jurdico-polticas distintas. Esta
diviso do trabalho se expandia e implicava a circulao de capitais e de
mercadorias em seus limites. Os pases dependentes eram sujeitos aos
monoplios tecnolgicos que articulavam esta circulao e tendiam a
ajustar seu aparato produtivo, comercial e nanceiro a ela. As decises
estavam condicionadas pela economia mundial capitalista e as classes
dominantes dos pases dependentes respondiam positivamente a esses
condicionamentos. As contradies entre estas classes e os monoplios
internacionais no eram sucientes para lev-las confrontao. Elas
buscavam o compromisso e a negociao. O controle do Estado nacio-
nal era um importante recurso para suavizar sua debilidade e buscar
melhores condies de insero mundial. A nacionalidade signicava
um instrumento de gesto adequado ao maior nvel de complexidade da
economia mundial, mas no a autonomia de deciso. Os grupos internos
eram tambm internacionais e o seu desenvolvimento no implicava a
reproduo dos padres de existncia dos pases centrais. A reproduo
da dependncia era tambm a de uma diviso internacional do trabalho
hierarquizada. Ela signicava a existncia de uma estrutura econmica,
social, poltica e ideolgica simultaneamente nacional, internacional e
especca dentro da economia mundial. E o subdesenvolvimento se es-
tabelecia, no como no-desenvolvimento, mas como o desenvolvimen-
to de uma trajetria subordinada dentro da economia mundial.
16 No Brasil, o nacionalismo vai ser reivindicado tanto por aqueles que apostaram no pla-
nejamento desde o Estado, quanto por aqueles que enfatizaram a importncia do capital
estrangeiro. Isso provocar a sua crise terica e metodolgica como fonte de interpretao
realidade. Essa crise se expressa dramaticamente no ISEB, com as teses de Hlio Jaguari-
be, que cindiram o grupo ao postular a separao entre nacionalismo de ns e nacionalis-
mo de meios. E mesmo autores, como Roberto Campos, se consideravam os verdadeiros
nacionalistas, pois se julgavam comprometidos com o desenvolvimento nacional, ainda
que, para isso, imaginassem ser necessrio a ampla penetrao do capital estrangeiro
(Bielschowsky, 1988).
172
Essa viso da formao social latino-americana e dos pases pe-
rifricos far convergir as distintas propostas metodolgicas de anlise
da dependncia que estavam em gestao. Ela ser exposta nas obras
de Theotnio dos Santos
17
, Fernando Henrique Cardoso e Enzo Falet-
to
18
que oferecero denies clssicas da situao de dependncia. En-
tretanto, se haver relativa convergncia na identicao da situao de
dependncia, as diferenas se faro presentes na interpretao de sua
dinmica, dos seus padres de desenvolvimento e das alternativas que a
ela se apresentam. Vejamos como se organizam essas duas vises e que
respostas oferecem a essas questes.
A VISO WEBERIANA DA DEPENDNCIA
A viso weberiana da dependncia se estabelece a partir das obras de
Cardoso e Faletto. Para eles a dependncia o paradigma de desenvol-
vimento de sociedades marcadas pela ambigidade de possurem auto-
nomia poltica, mas terem seus laos econmicos denidos em funo
do mercado internacional. Sob a ao poltica formalmente livre e so-
berana pesariam os limites dessa estrutura de dominao que condicio-
naria as possibilidades de desenvolvimento dessas sociedades.
Cardoso e Faletto constroem um verdadeiro tipo ideal da depen-
dncia. Embora utilizem categorias marxistas em vrios trabalhos, esses
conceitos so claramente subordinados ao uso abrangente do instrumen-
tal weberiano e perdem o vigor original
19
. O conceito que situam como
fundamental para a interpretao da dependncia o de estruturas de
dominao, dentro da quais deveriam ser inseridas as relaes de classe
20
.
Dessa forma, no se pretendia descrever as contradies das sociedades
dependentes e sim a sua dinmica, limites e possibilidades. Os padres
de desenvolvimento das sociedades latino-americanas so articulados
dependncia. A instncia poltica nacional possui autonomia, mas deve
escolher padres de dominao que gravitem entre o desenvolvimento/
dependncia, de um lado, e estancamento/autonomia, de outro.
17 Em Dependencia y cambio social (1972), mais tarde incorporado com algumas modi-
caes a Imperialismo y dependencia (1978a), Theotnio dos Santos sintetiza o contedo
das relaes de dependncia.
18 Ver Cardoso e Faletto (1984: 30).
19

Por certo que reconhecemos que Cardoso e Faletto so autores complexos que sofrem
diversas inuncias, como so entre outras as de Marx, Lenin, Sweezy, Keynes, Kalecki,
Schumpeter e Sombart. Mas o instrumental weberiano o paradigma de que vo lanar
mo para articular as diversas inuncias.
20 O problema terico fundamental constitudo pela determinao dos modos que ado-
tam as estruturas de dominao, porque por seu intermdio que se compreende a din-
mica das relaes de classe (Cardoso e Faletto, 1984: 22).
173
A ambigidade e contradio entre a economia e a poltica, ou en-
tre a estrutura e a ao na teoria da dependncia de Cardoso e Faletto, re-
produz a ambigidade e contradio entre os tipos puros de dominao
e a ao social em Weber. Em Weber, os indivduos podem agir de uma
dupla forma: ou fundamentados numa racionalidade que leva apenas em
conta as suas prprias convices, ou fundamentados numa racionalida-
de que leva em conta a atuao do ambiente societrio sobre os seus ns
particulares e a capacidade de transform-los num resultado concreto
no desejado. No primeiro caso, estamos diante da atividade racional
por valor e da tica de convico. No segundo caso, estamos na presena
da atividade racional por nalidade e da tica de responsabilidade. Por-
tanto, no pensamento de Weber, a ao baseada apenas na convico de
seu agente e que contradita as bases do tipo de dominao societria na
qual ele estiver inserido, traz a irracionalidade de resultar numa expres-
so concreta no intencional que a desvia dos resultados esperados. A
ao racional por nalidade, ao contrrio, ao basear a ao do agente na
correlao entre a concorrncia dos meios, o antagonismo dos ns e suas
conseqncias, articularia os ns s suas possibilidades reais de materia-
lizao, constituindo uma ao superior em racionalidade primeira.
Na denio de dependncia de Cardoso e Faletto, o poltico
uma varivel fraca frente ao econmico. A face econmica da depen-
dncia se expressa na conformao de uma estrutura produtiva nacio-
nal em funo do mercado externo, que mantm os vnculos comerciais,
produtivos e nanceiros com a expanso internacional do capitalismo.
Entretanto, a instncia poltica tem as suas possibilidades de atuao
concentradas no aparato jurdico-poltico nacional, o que limita grande
parte de sua capacidade de deciso e ao. A ambigidade explcita
com que Cardoso vai caracterizar a situao de dependncia, comporta,
em verdade, uma grande desigualdade entre o econmico, que cria uma
estrutura produtiva marcada por caractersticas e vinculaes estrutu-
rais dependentes, e o poltico, cuja amplitude de atuao no lhe per-
mite atuar sobre esses vnculos estruturais e dinmicos da dependncia
e substitui-los por outros, sem provavelmente cair no estancamento, no
irracionalismo ou aventureirismo. O ceticismo em relao capacida-
de do socialismo e do nacionalismo na periferia e, principalmente, na
Amrica Latina, estabelecer algum padro distinto de desenvolvimento
dependncia, desponta claramente nas obras de Cardoso e Faletto
21
.
21 Uma sociedade pode sofrer transformaes profundas em seu sistema produtivo sem
que se constituam ao mesmo tempo de forma plenamente autnoma os centros de deciso
e os mecanismos que os condicionam [...] uma sociedade nacional pode ter certa autono-
mia de decises sem que por isso o sistema produtivo e as formas de distribuio de renda
lhe permitam equiparar-se aos pases centrais desenvolvidos, nem sequer a alguns pases
perifricos em processo de desenvolvimento. Acontece essa hiptese quando um pas rom-
174
Se para Fernando Henrique Cardoso (1964) a dependncia signi-
cava a criao de um subcapitalismo, desde o ps-guerra, ele era com-
patvel com a expanso do mercado interno e o desenvolvimento. A nova
dependncia que se desenvolve partir da hegemonia dos Estados Unidos
se diferencia das formas clssicas de dominao colonial, associadas ao
imperialismo analisado por Lenin. Ela autonomiza as formas econmi-
cas de dominao das polticas e direciona o investimento para o mer-
cado interno dos pases dependentes. Cria-se uma forte tendncia ao
reinvestimento local que solidariza os investimentos estrangeiros com
a expanso do mercado interno (Cardoso e Faletto, 1984: 127). Essa
fase da dependncia ser chamada por Cardoso e Faletto em Depen-
dncia e desenvolvimento na Amrica Latina (1984), equivocadamente,
de internacionalizao do mercado interno
22
. Se estabelecia uma nova
diviso internacional do trabalho que xava nos pases dependentes a
produo de bens de consumo durveis e, em certa medida, de mat-
rias-primas industriais e bens de capital. Entretanto, o setor I apenas
se desenvolvia precariamente na periferia e o monoplio tecnolgico
dos pases centrais levava necessidade de nanciamento internacional
para a reproduo ampliada da acumulao, que no poderia ser sus-
tentada com as divisas do modelo de substituio de importaes. Esse
modelo se esgotava e, junto com ele, o nacionalismo como marco para
o desenvolvimento latino-americano. As burguesias da regio preferiam
a associao a buscar os caminhos do rduo esforo de acumulao de
excedentes da autonomia. Mas o nanciamento no se dirigia apenas
aos novos investimentos tecnolgicos. Ele era necessrio para equilibrar
o balano de pagamentos, pois os investimentos estrangeiros tendiam
a gerar remessas de lucros, pagamentos de juros, royalties ou servios
pe os vnculos que o ligam a um determinado sistema de dominao sem se incorporar
totalmente a outro (Iugoslvia, China, Arglia, Egito, Cuba e o Mxico revolucionrio)
(Cardoso e Faletto, 1984: 27).
22 Em La acumulacin capitalista mundial y el subimperialismo (1977) e Las razones
del neodesarrollismo (respuesta a F. H. Cardoso y J. Serra) (1978) Marini questiona, com
razo, esse conceito, armando que o que se d na conjuntura de 1955-1980 a interna-
cionalizao das estruturas de produo, pois a estrutura protecionista da substituio
de importaes permanecia slida. Em discurso recente, por ocasio do recebimento do
ttulo de Doutor Honoris Causa pela FLACSO, em Quito, Fernando Henrique Cardoso,
sem citar a Marini, d razo s suas observaes de 24 anos atrs: Cuando escribamos
Dependencia y desarrollo en Amrica Latina, para hacer hincapi en el desarrollo y no en
la dependencia [...] nuestro esfuerzo fue precisamente ver cmo el desarrollo del sistema
capitalista haba cambiado tanto que permita la industrializacin de los pases de la peri-
feria. Yo soy brasileo y en Brasil eso era evidente, se haba dado una gran transformacin,
Brasil peg un salto enorme en esos aos. Los cambios han sido mucho ms profundos
de lo que uno podra haberse dado cuenta en aquel entonces. La misma expresin que yo
utilic en este libro es equivocada, yo habl de la internacionalizacin de los mercados
internos; no es eso, fue la produccin la que se internacionaliz, no fueron los mercados
(Cardoso, 2001).
175
tcnicos que eram superiores aos ingressos de capital. A tendncia ao
reinvestimento tornava relativamente escassa a entrada de capital sob
a forma de investimento direto. O capital estrangeiro preferia mobilizar
em seu favor a poupana local atravs da formao de joint-ventures,
da articulao com o Estado hspede e dos lucros gerados no mercado
interno. Assim, a dependncia tecnolgica era acompanhada de uma
dependncia nanceira que permitia equilibrar as contas externas. O
resultado era, portanto, dependncia e desenvolvimento, expresso que
Cardoso e Faletto elaboraram como resposta sugestiva alcunha desen-
volvimento do subdesenvolvimento com que Andre Gunder Frank havia
batizado o desenvolvimento dos pases perifricos.
O capitalismo dependente ao alcanar a chamada internaciona-
lizao do mercado interno rompia as bases do nacionalismo-desenvol-
vimentista. Enquanto esse se atolava na escassez de divisas da substi-
tuio de importaes, a nova dependncia permitia uma elevao cres-
cente da composio orgnica das economias perifricas e deslocava
o capitalismo latino-americano para a gerao da mais-valia relativa,
ainda que ao custo do aumento da dependncia tecnolgica e nancei-
ra. Cardoso e Faletto propunham como modelo econmico e poltico
para a Amrica Latina a dependncia negociada. O autoritarismo que
se desenvolve na Amrica Latina nos anos 60 e 70, no correspondia a
nenhuma necessidade estrutural da dominao burguesa. Era o resul-
tado das tentativas dos movimentos populares e suas lideranas de usar
a esfera da poltica para buscar a autonomia. O choque destas tentati-
vas com a dependncia econmica e diversos setores a ela articulados
levou organizao de um bloco que conjugava diversas fraes das
burguesias e classes mdias com os militares para conter os riscos or-
dem capitalista. Construiu-se um Estado autoritrio que se por um lado
deu garantias ao capital, por outro, lhe retirou as formas de expresso
poltica do sistema competitivo organizado pela democracia. O resulta-
do que a burguesia tornou-se refm do corporativismo da burocracia
estatal. Ela se articulou com esse jogo palaciano atravs do que Cardoso
(1975) chama de anis burocrticos, mas trata-se de um mecanismo
contraditrio e insuciente. A burocracia estatal ameaava se expan-
dir e tutelar a ordem burguesa a um nacionalismo que recrudescia sob
forma autoritria, ancorado na expanso das empresas estatais e em
sonhos de potncia econmica e militar que se apoiariam na pretenso
de internalizar o setor I. Desde ento, a maior parte dos setores do ca-
pital que haviam se perlado ao jogo palaciano e semi-formal dos anis
burocrticos, engrossam os movimentos da sociedade civil para restau-
rao da legalidade democrtica.
Para Cardoso e Faletto, a democracia poderia ser compatvel com
o capitalismo dependente, pois: representa uma forma mais adequada
do capital organizar seus interesses; o desenvolvimento do progresso
176
tcnico faz deslocar a acumulao para a mais-valia relativa, permitin-
do ordem burguesa acomodar as presses do proletariado; e a maior
desigualdade social que adviria de certos limites impostos pela depen-
dncia seria compensada no mdio e longo prazo pelo dinamismo eco-
nmico proporcionado por esse modelo. As lideranas sociais deveriam
desenvolver uma tica de responsabilidade que compatibizasse a ao
poltica com os limites estruturais da economia, evitando a tentao do
aventureirismo que no imprime nenhuma mudana realidade e cuja
maior expresso na Amrica Latina foi o guevarismo (Cardoso, 1975;
1995; Cardoso e Faletto, 1977; Cardoso e Serra, 1978).
No correr dos anos 70, a contribuio de Cardoso e Faletto en-
trar em choque com a interpretao marxista da dependncia que se
desenvolvia tambm, desde os anos 60, a partir dos trabalhos de Theo-
tnio dos Santos e Ruy Mauro Marini. Para fazermos um balano das
contribuies da teoria da dependncia e situarmos o debate entre elas,
exporemos a seguir as principais teses da viso marxista.
A VISO MARXISTA DA DEPENDNCIA
A viso marxista da dependncia foi desenvolvida atravs das obras de
Theotnio dos Santos, Ruy Mauro Marini, Vnia Bambirra e Orlando
Caputo. Ela lana uma forte crtica ao marxismo dos partidos comu-
nistas e ao pensamento desenvolvimentista. Ao buscar a identidade do
capitalismo dependente em sua articulao especca economia mun-
dial, essa viso rompe com os nacionalismos metodolgicos e se prope
a reinterpretar o prprio desenvolvimento capitalista, gerando novos
conceitos e aportes para a teoria do valor. Esse desenvolvimento no
deveria ser compreendido a partir da trajetria de expanso dos pases
centrais, mas sim a partir do desenvolvimento da economia mundial,
na qual esses pases se inserem como parte dela.
A viso marxista da dependncia recebeu forte inuncia de Paul
Baran e de Andre Gunder Frank. Em particular, da questo que destacam
em seus trabalhos, relativa apropriao internacional dos excedentes
dos pases perifricos e subdesenvolvidos por meio dos monoplios co-
merciais, produtivos e nanceiros controlados desde os pases centrais.
Paul Baran escreve A economia poltica do desenvolvimento (1986),
sua grande obra, e estabelece o conceito de excedente, dividindo-o em
trs formas: o excedente econmico real, o potencial e o planejado. O
excedente real corresponde a toda massa de recursos da economia dis-
ponvel, uma vez deduzido o consumo; o excedente potencial se refere
a massa de recursos que poderia ser dedicada ao investimento, uma vez
eliminados o desemprego, o sub-emprego ou consumo sunturio dos
capitalistas e da burocracia governamental; e o excedente planejado, se
177
desenvolveria numa sociedade socialista que eliminaria o lucro como
princpio de organizao social.
As sociedades dividem os recursos entre os destinados ao con-
sumo e aqueles dedicados formao da poupana e ao investimento,
correspondentes ao excedente. Mas para Baran, os pases subdesenvol-
vidos teriam seu excedente apropriado pelos investimentos estrangeiros
e todo o sistema nanceiro e comercial organizado em torno deles. Es-
ses investimentos se vinculariam montagem de um aparato produtivo
e de servios exportador, precariamente articulado ao mercado inter-
no. Eles constituiriam um aporte inicial, que em parte desembolsado
para a compra de ativos nacionais como as jazidas minerais, mas se
descontinuariam, mantendo-se por meio do reinvestimento dos lucros
gerados internamente. A precria vinculao economia nacional con-
duz a excessos de importaes que se acentuam com a manipulao
de preos praticada na relao entre matrizes e liais. O apoio nan-
ceiro surge como mais uma fonte de descapitalizao. O resultado era
para os pases subdesenvolvidos a escolha entre sua submisso ordem
mundial capitalista e a revoluo socialista que viabilizaria o desenvol-
vimento por meio do controle interno dos excedentes.
Andre Gunder Frank (1973; 1977; 1980) desenvolve uma concep-
o sistmica com a qual divide o mundo em metrpoles e satlites
nacionais, regionais e locais. A condio de metrpole ou satlite esta-
ria determinada pela capacidade positiva ou negativa de apropriar-se
dos excedentes gerados no mundo por meio das relaes econmicas
internacionais que envolviam no apenas o comrcio, mas tambm a
circulao de capitais. O modelo de Frank se desenvolve por um siste-
ma complexo de relaes onde as naes so constitudas por metrpo-
les internas que sugam os excedentes de seus satlites, mas que podem
estar submetidas metrpoles exteriores que as descapitalizam, como
o caso das naes latino-americanas. Estas naes seriam capitalistas
desde a conquista colonial e o resultado desse processo de insero no
sistema mundial foi o desenvolvimento do subdesenvolvimento. Para
escapar dessa lgica de ferro e buscar o desenvolvimento estas naes
deveriam alcanar a autonomia e o socialismo. Expressando essa lgi-
ca, Frank aponta para o fato de que os perodos de maior desenvolvi-
mento latino-americano foram os de crise das metrpoles que atuam
sobre ele. Essas crises permitiram regio controlar uma parte mais
ampla de seus excedentes e se industrializar, mas a posterior recom-
posio da ordem metropolitana criou uma ofensiva que implicou na
perda parcial ou total dos avanos gerados anteriormente. Para Frank
durante a crise dos anos 1930-1940 que se estabelece o perodo de
maior desenvolvimento da Amrica Latina, mas a reestruturao da or-
dem metropolitana traz novamente o risco da estagnao.
178
Essas vises de Baran e Frank embora avanassem bastante
na anlise da questo internacional, no ultrapassavam a perspectiva
desenvolvida nos anos 20 por autores como Jos Carlos Maritegui,
quando surgem os primeiros brotos da teoria da dependncia, segundo
Ruy Mauro Marini (1992; 1994). Como vimos, a teoria da dependncia
armava, em confrontao ao desenvolvimentismo, a tese de que as
classes dominantes desses pases estavam inscritas na diviso do tra-
balho da economia mundial, sendo ao mesmo tempo internas e exter-
nas. Essa viso da relao entre interno e externo j se insinuava em
Maritegui e Baran e no caso de Frank ganha alto grau de formulao.
Maritegui, por exemplo, armava a existncia de uma burguesia in-
terna compradora e latifundista articulada aos interesses imperialis-
tas. Ele confrontava as teses ociais da III Internacional ao descartar
a revoluo democrtico-burguesa pela decorrente debilidade desses
segmentos frente ao imperialismo em razo de sua incapacidade para
revolucionar as foras produtivas. Externo e interno a se articulavam.
Mas o que falta a esses autores a viso do dinamismo dessas relaes
que permaneciam estticas. Isto os impede de constiturem uma teoria
do capitalismo dependente.
A contribuio pioneira de Theotnio dos Santos e Marini ser
a de apresentar uma teoria capaz de perceber o dinamismo das rela-
es entre externo e interno e, portanto, de oferecer uma viso ma-
dura da dependncia. A alternativa que se colocava para grande parte
desses pases no era entre desenvolvimento e socialismo, de um lado,
ou estagnao e capitalismo, de outro. Mas sim entre tipos de desen-
volvimento, com suas conseqncias e limites. Esses autores se dife-
renciam da literatura apresentada nas obras de Baran e Frank porque
vo associar a capacidade de apropriao de mais-valia na economia
mundial, no apenas existncia de monoplios tecnolgicos, comer-
ciais e nanceiros, mas tambm ao seu dinamismo. Partem das teses de
Marx de que o capitalismo um sistema fundado na competio e na
acumulao de mais-valia. Os monoplios competem entre si e apenas
obtm xito e ampliam a massa de mais-valia de que se apropriam, se
apresentam dinamismo tecnolgico. Os pases dependentes, ao serem
incorporados na diviso internacional numa especializao produti-
va que os inferiorizava, eram objeto da competio monoplica e no
podiam desa-la por meio desse tipo de integrao. Sofriam diversas
formas de expropriao de seus excedentes e do valor que produziam
e se ajustavam s necessidade de restruturao dos monoplios que
competiam no mbito da economia mundial. Esse ajuste, como arma
Theotnio (1972; 1978), no era realizado automaticamente, mas sim a
partir da inuncia recproca de foras externas e internas. Todavia, a
situao de compromisso que entre elas se estabelecia, garantia que as
foras internas escolhessem uma forma de insero compatvel com as
179
distintas possibilidades oferecidas pelas foras externas dirigidas pelo
capital internacional e seus ncleos poltico-institucionais. Mas por que
as classes dominantes dos pases dependentes vo optar por essa situ-
ao de compromisso que os mantm numa posio inferiorizada na
economia mundial?
A resposta que vo dar Ruy Mauro Marini e Theotnio dos San-
tos, em consonncia com a teoria do valor desenvolvida por Marx, a
de que o capital e as foras sociais que, historicamente, a ele se articu-
laram, tm por objetivo o superlucro ou a mais-valia extraordinria.
isto que d dinamismo acumulao de capital e que responde pela in-
troduo do progresso tcnico. Dessa forma, cristaliza-se entre as clas-
ses dominantes dos pases perifricos uma busca de superlucros que se
realiza pela associao s bases tecnolgicas, nanceiras, comerciais
e institucionais do capital internacional. Essa associao permite aos
grupos que dela participam liderar o processo de acumulao e alcan-
ar posies monoplicas em suas regies ou Estados nacionais, sem
qualquer proporo aos resultados que seriam alcanados com o uso de
recursos internos. A conseqncia uma gravitao da mais-valia ex-
traordinria e dos superlucros no interior dos pases dependentes que
no encontra similaridade nos pases centrais.
Marini menciona que no capitalismo a mais-valia produzida me-
diante a desvalorizao dos bens de consumo necessrios, mas a capaci-
dade do capitalista individual se apropriar dela efetivamente, no mbito
da circulao de mercadorias, depende da produtividade do trabalho. A
produo de mais-valia e a sua apropriao pela produtividade do tra-
balho so realidades distintas que nem sempre coincidem. As classes do-
minantes dos pases dependentes vo buscar na tecnologia estrangeira
a fonte de apropriao de mais-valia independentemente de sua produ-
o. Voltadas para as necessidades da economia mundial concentraro
o desenvolvimento da produtividade em segmentos direcionados para o
mercado internacional ou para as fraes do mercado interno dirigidas
ao consumo sunturio. O resultado desse processo ser que:
a Os segmentos da burguesia dependente que se articulam ao ca-
pital internacional se apropriam de grande parte da mais-valia
gerada internamente, sem aumentarem a taxa de mais-valia.
b As relaes econmicas internacionais que essa burguesia esta-
belece implicam uma perda de mais-valia para a economia na-
cional pelo ajuste de seus valores produtividade internacional
que incide sobre ela. Entretanto, o setor da burguesia dependen-
te que introduz a tecnologia estrangeira mais que compensa essa
perda com xao da mais-valia extraordinria em seu favor,
repassando-a para o conjunto da sociedade. Todavia, em deter-
minadas circunstncias, essa mais-valia extraordinria pode ser
180
em parte suprimida e afetar tambm os segmentos que monopo-
lizam a introduo da tecnologia estrangeira
23
.
c A superexplorao do trabalho, que signica a queda dos preos
da fora de trabalho abaixo de seu valor, se generaliza como for-
ma de regulao da fora de trabalho para sustentar a taxa de
lucro (Marini, 1973).
A partir de suas teses sobre a relao entre a apropriao de mais-valia
ou valor e a produtividade, Marini (1994) estabelece uma forte crtica
teoria cepalina do intercmbio desigual e deteriorao dos termos de
troca. Segundo o autor, ao contrrio do que supunha a CEPAL, a tendn-
cia no capitalismo era a de repassar os aumentos de produtividade aos
preos. Isso assim em razo da concorrncia que alimenta o sistema e
impe cada capital particular as leis do capital em geral. Para o autor,
a partir da concorrncia que se deve entender a reduo dos preos e
a deteriorao dos termos de troca. Chave nesse processo a migrao
dos capitais de composio orgnica superior para os setores exportado-
res dos pases dependentes. Essa migrao resultar na desvalorizao
de suas mercadorias, que passaro a incorporar uma menor quantidade
de trabalho abstrato por unidade, ao tempo que elevar o consumo de
insumos industriais para produzi-las, que incorporam uma quantidade
crescente de trabalho abstrato. A xao da mais-valia extraordinria no
mbito do setor exportador obriga ainda a uma reduo dos preos das
mercadorias do capital mdio do ramo sem contrapartida na elevao
da produtividade. Ambas as situaes conduzem queda taxa de lucro
e superexplorao como instrumento para elev-la. Os baixos salrios
que a CEPAL observava na Amrica Latina e destacava como um proble-
ma terico do desenvolvimento no eram fruto da falta de industrializa-
o, mas de como a dependncia tecnolgica atuava para produzi-los.
23 Para compreendermos isso necessrio mencionar que a mais-valia extraordinria
pode se xar no mbito de um ramo produtivo ou entre os ramos produtivos. Quando
se xa no ramo, ela signica um diferencial de produtividade que favorece um grupo de
capitais particulares que possuem uma produtividade superior sua mdia. Quando se
xa entre os ramos, signica que um determinado ramo possui um nvel de produtividade
superior mdia da economia e se benecia em detrimento dos demais. Se a competio
se acirrar no mbito do ramo e a mdia de sua produtividade se elevar, eliminando o di-
ferencial assinalado, a mais-valia extraordinria suprimida e as perdas de mais-valia se
estendem aos capitais que antes obtinham superlucro.
Para suprimir a mais-valia extraordinria entre os ramos, a produtividade teria que se
nivelar no conjunto da economia. Como vimos, os desequilbrios sociais e econmicos pro-
vocados pela introduo da tecnologia estrangeira nos pases dependentes restringem as
janelas de oportunidade da mobilidade social e limitam a competio aos segmentos mo-
nopolistas. A supresso da mais-valia extraordinria em segmentos monopolistas s pode-
ria se efetivar com a obsolescncia de certos ramos produtivos, mas conduziria migrao
de capital para a produo de outras mercadorias que apresentassem mais dinamismo.
181
Para Theotnio dos Santos e Ruy Mauro Marini o capitalismo
dependente estaria baseado numa forma especca de expanso da
produtividade e da mais-valia extraordinria que conduziria a resul-
tados bastantes distintos dos alcanados nos pases centrais. Embora
se apoiem parcialmente nas reexes de Baran e Frank esses autores
vo transcend-las e construir um outro marco terico. A apropriao
da mais-valia e dos excedentes econmicos no impedia o progresso
tcnico e a industrializao nos pases dependentes. Mas conferia ao
desenvolvimento uma forma especca que no o tornava capaz de eli-
minar a pobreza ou reduzi-la de forma sustentvel. Pelo contrrio, a su-
perexplorao era parte constitutiva dele e pairava sempre como uma
ameaa aos nveis de renda dos setores populares que s poderia ser
compensada com a elevao da intensidade do trabalho, da jornada de
trabalho ou da qualicao da fora de trabalho.
Theotnio dos Santos (1968; 1972; 1978a) demonstra que os d-
cits cambiais provocados pelos egressos de capital estrangeiro se ar-
ticulam com a superexplorao, sendo ao mesmo tempo um resultado
dela e seu impulsionador. De um lado, a superexplorao estabelece um
baixo nvel de gerao interna de foras produtivas e impe limites
expanso do mercado interno que conduzem restrio do ciclo de in-
vestimento e permitem ao capital estrangeiro destinar seus excedentes
para outras aplicaes produtivas onde a competio mais intensa e os
mercados mais dinmicos. De outro lado, os dcits cambiais gerados
pelos egressos de capital estrangeiro impulsionam a queda taxa de lu-
cro e a necessidade de reduzir os preos da fora de trabalho abaixo de
seu valor. Para o autor, a tendncia ao dcit do balano de pagamentos
dos pases dependentes no ps-guerra podia ser explicada pela seguin-
te seqncia lgico-histrica: a deteriorao dos termos de troca e os
pagamentos de fretes e servios restringiam os supervits em divisas,
inviabilizando a importao de mquinas e equipamentos para aten-
der s necessidades da industrializao. Para isso recorreu-se ao capital
estrangeiro. Mas esse apresenta um baixo nvel de ingressos efetivos e
prioriza o reinvestimento em detrimento de novos aportes de capital,
remetendo lucros em propores superiores ao volume de ingressos.
O endividamento externo vem nanciar os dcits no uxo de capitais
e cria a dependncia nanceira que tende a se autonomizar da depen-
dncia industrial e cada vez mais condicion-la. O resultado a baixa
secular do crescimento econmico, mas no o m do desenvolvimento
produtivo ou dos ciclos de expanso do capitalismo dependente
24
.
24 Theotnio dos Santos (1972; 1978a) destaca o carter cclico do investimento estran-
geiro no desenvolvimento dos pases dependentes. Durante o auge, o capital estrangeiro
voltado ao mercado interno dos pases dependentes constitui um fator de capitalizao,
mas ao se encontrar com os limites de demanda da superexplorao, impulsiona o dcit
182
Theotnio dos Santos desenvolve juntamente com Vnia Bam-
birra a tese de que o principal limite produtivo do capitalismo depen-
dente estaria na acumulao externa de capitais (Dos Santos, 1972;
Bambirra, 1974). Esta acumulao se manifesta no fato de que o setor
I, produtor de bens de capital, em grande parte externo a essa forma-
o social e sua introduo se realiza por meio do investimento direto,
nanciamento externo ou pelos saldos obtidos na balana comercial
25
.
Apesar de o capital internacional priorizar o investimento em bens de
consumo sunturio, o autor assinala que o crescente grau de socializa-
o das foras produtivas da economia mundial, funo de seu prprio
desenvolvimento, conduz a uma maior interdependncia entre as na-
es, no permitindo ao capital internacional e suas bases nacionais
evitarem de maneira denitiva a tendncia internacionalizao da
indstria pesada e do setor I. Esse processo proporcionaria um nvel
de integrao industrial aos pases dependentes que tornaria a depen-
dncia materialmente desnecessria, mas que s poderia se completar
sob a direo dos trabalhadores urbanos e rurais.
O aumento da composio orgnica do capital nos pases depen-
dentes analisado por Marini. Ele assinala que com o desenvolvimento
da industrializao e do progresso tcnico se estabelece uma contra-
dio entre o aumento das escalas produtivas e o limitado mercado
interno dos pases da regio. A demanda estatal e o consumo sunturio
compensam em parte a restrio ao consumo das grandes massas, mas
so insucientes para atender elevao da produtividade
26
. O resulta-
do dessa contradio seria a formao do que o autor chama de subim-
perialismo. Esse conceito designa o movimento de crescente exporta-
o de mercadorias e de capitais por parte dos pases dependentes para
saltar os limites do seu mercado interno. Para Marini, essa no uma
tendncia absoluta, mas relativa, isto : o mercado interno continua
do balano de pagamentos. O endividamento externo e a inao surgem como mecanis-
mos para nanciar os egressos ou ampliar articialmente a demanda interna. Entretanto,
esses mecanismos possuem limites e conduzem a fortes desequilbrios macroeconmicos
que exigem a gerao de saldos comerciais obtidos a partir da superexplorao do trabalho
para restabelecer o equilbrio em um outro nvel de dependncia. Uma anlise clssica,
desde essa perspectiva, do balano de pagamentos latino-americano para o perodo 1950-
1967 pode ser encontrada em Caputo e Pizarro (1973).
25 Estas teses encontram certo respaldo no pensamento cepalino atravs de Fernando
Fajnzylber que, em seu livro La industrializacin trunca de America Latina (1983), dedica-
se a demonstrar estatisticamente a limitao do segmento produtor de bens de capitais na
indstria latino-americana.
26 Embora o pensamento neodesenvolvimentista, sob inspirao kaleckiana, v minimizar
os efeitos da concentrao de renda para o estabelecimento das crises de realizao, em
verdade, o consumo no se separa do valor de uso e de sua articulao s necessidades do
indivduo. A forma como a massa de renda se distribui torna-se uma importante condicio-
nante da realizao das mercadorias.
183
crescendo de forma concentrada, mas a dinmica de realizao de mer-
cadorias destina-se cada vez mais ao mercado internacional.
Ao analisarem o modelo poltico latino-americano que emerge
com o desenvolvimento industrial do capitalismo dependente, os autores
destacam que a organizao massiva do proletariado sujeitaria o capita-
lismo dependente a uma instabilidade estrutural com forte incidncia c-
clica. O regime democrtico teria diculdades de atender s presses de
consumo dos setores populares e as situaes de inexo do crescimento
para crise seriam propcias uma importante ofensiva dessas foras. A
resposta do grande capital e os setores articulados sob sua liderana se-
ria, segundo Theotnio, o fascismo. Ele denir o fascismo como um
regime de terror da fase imperialista do grande capital, que busca a ins-
titucionalizao permanente. Esse regime desempenha funes defen-
sivas, de destruio pela coero das organizaes das classes trabalha-
doras, e ofensivas, de expanso imperial, em favor das fraes nacionais
do grande capital
27
. Mas so justamente essas caractersticas que tornam
altamente contraditria a utilidade do fascismo nos pases dependente.
Seus fundamentos nacionalistas e expansionistas entram em contradio
com o capital estrangeiro, que constitui o setor mais dinmico da acu-
mulao. Esta contradio que havia se expressado com conseqncias
deletrias para o capital internacional nas foras armadas peruanas em
1968, tendia a se generalizar para os regimes militares latino-americanos
inclusive os brasileiro e argentino, que desenvolviam progressivamente
aspiraes nacionalistas. Esses fatores so os que explicam a ofensiva
internacional, a partir de 1973-1974, cuja maior expresso ser o go-
verno Carter para a desmobilizao desses regimes e o direcionamento
dos pases dependentes particularmente os latino-americanos rumo a
uma democracia restringida, inspirada nas teses da Comisso Trilateral
e liderada pelas elites polticas e empresariais estadunidenses, frmula
27 Theotnio dos Santos distingue entre Estado e movimento fascista. Ao faz-lo assinala a
possibilidade terica e/ou histrica da existncia de um Estado fascista que no seja gerado
por um movimento fascista, como por exemplo, aqueles estabelecidos por ocupao mi-
litar na Europa entre 1939-1945; ou o inverso, a vitria eleitoral de movimentos fascistas,
sem que a estrutura institucional-democrtica fosse destruda. Ele assinala que o Estado
fascista tem uma base social distinta deste movimento. o resultado da fuso do movi-
mento pequeno-burgus, dos setores decadentes da burguesia e do lumpenproletariado
com os grandes capitalistas. Esse Estado representa um regime de terror do grande capital,
com caractersticas expansionistas e anti-liberais no direito pblico, e que tem suas pos-
sibilidades de implementao quando o grande capital se sente ameaado pelas perspec-
tivas de uma revoluo proletria, sem que o proletariado possua as condies objetivas e
subjetivas de impor sua hegemonia sociedade. O regime fascista entra em contradio
com a aparente base social do movimento fascista e o grande capital, que apia e fornece
as condies para que este chegue ao poder, exige a destruio da ala anti-monopolista do
movimento e abre o espao para um acordo poltico e ideolgico com os setores conserva-
dores dispostos a aliarem-se com o fascismo (Dos Santos, 1978a; 1978b; 1979; 1991).
184
que, entretanto, no tiveram condies de controlar dadas as presses
populares para a ampla redemocratizao (Dos Santos, 1977a).
A alternativa em relao a esse modelo de desenvolvimento econ-
mico e poltico seria o socialismo. A ele caberia as tarefas de articular o
desenvolvimento econmico e a erradicao da pobreza e da misria. En-
tretanto, essas seriam tarefas complexas. O socialismo surge como alter-
nativa nos pases dependentes numa etapa de grande interdependncia
da economia mundial. Se estabelece uma dramtica dialtica entre a sua
necessidade para superar as mazelas da superexplorao e sua confron-
tao economia-mundo dirigida pelo capitalismo histrico. Para que
as foras socialistas cumprissem com maior xito suas tarefas deveriam
evitar o isolamento e buscar apoio internacional. Nesse mbito, a dimen-
so regional e continental surge como prioritria. O desdobramento da
revoluo socialista de um plano nacional para o regional permitiria de-
senvolver as escalas produtivas, a organizao do trabalho coletivo e es-
tabelecer um horizonte de desenvolvimento tecnolgico sustentado.
O BALANO DAS TEORIAS DA DEPENDNCIA
As teorias da dependncia constituem um paradigma decisivo para a
anlise do capitalismo perifrico e mundial. Elas contribuem para res-
gatar a unicidade da economia-mundo rompendo com os cortes tem-
porais elaborados pelo desenvolvimentismo que viam o subdesenvol-
vimento como atraso. Desenvolvimento e subdesenvolvimento se con-
jugam no espao e no tempo de expanso da economia-mundo. Entre-
tanto, como vimos, as teorias da dependncia embora partam de certas
convergncias, apresentam diferenas importantes entre si. Por razes
didticas enumeramos-as abaixo por temas:
O PAPEL DO CAPITAL ESTRANGEIRO NO DESENVOLVIMENTO
Embora as teorias da dependncia enfatizem inicialmente o papel des-
capitalizador do capital estrangeiro sobre as formaes perifricas esse
ser um ponto de partida que poder ser redenido na anlise. Fernan-
do Henrique Cardoso e Enzo Faletto ainda que armem, como vimos,
que as remessas de lucros superam as entradas de capital, vero na de-
pendncia nanceira um fator de nanciamento desse dcit. Para eles,
esta dependncia estaria fortemente articulada ao capital produtivo e ao
dinamismo do mercado interno. Isso lhes permite dizer que dependn-
cia e desenvolvimento possuem intensa relao, levando-lhes a questio-
nar a prpria noo de subdesenvolvimento que haviam cunhado.
A razo desta postulao dos autores , a nosso ver, a inexistncia
de uma teoria consistente dos ciclos. A leitura dos textos de Cardoso e
Faletto indica que h uma ambigidade na forma como tratam a questo
das crises de superacumulao de capitais, que equivocadamente cha-
185
mam de crises de realizao. Em diversos momentos esta crise rein-
vindicada nos pases centrais, pelos autores, para justicar a exportao
de capitais periferia num processo de nanciamento contnuo de seus
dcits em uxos de capitais. Mas em outros momentos, as crises de
superacumulao so negadas na periferia em nome do dinamismo do
mercado interno. Isso se expressa no violento ataque desfechado por Car-
doso ao conceito de subimperialismo, elaborado por Marini, que faz re-
ferncia a elas. Em Imperialismo e dependncia, artigo que incorpora
O modelo poltico brasileiro (1972), Cardoso menciona a releitura feita
por Baran e Sweezy das crises nos pases centrais to somente para pro-
por a reviso da teoria das crises nos pases dependentes, pois permanece
claramente predominante em sua obra e na de Faletto a noo de que a
periferia ao exportar uma massa de valor maior do que recebe dos pases
centrais, contribui para agravar os problemas de superacumulao nos
pases que, em contrapartida, so obrigados a reexportar capitais.
Vejamos seus argumentos. O problema de realizao ou supera-
cumulao destacado na seguinte passagem:
Por outro lado, como decresce em forma crescente o investimento
em hot money em proporo ao investimento realizado pelo setor in-
ternacionalizado graas poupana local ou aos crditos internacio-
nais (que oneram por certo a capacidade das economias dependen-
tes) aumenta simultaneamente a massa de dinheiro que, sob a forma
de lucros exportados ou pagamento de juros e royalties, retorna s
economias centrais. Essas que no passado exportavam capital, mes-
mo quando continuem a faz-lo (sob a forma de capital nanceiro,
de emprstimos privados ou pblicos, etc.) passaram a receber mais
recursos (sob a forma de juros, royalties, lucros exportados, etc.) do
que a exporta-los, agravando dessa forma o problema da realizao da
mais-valia (Cardoso, 1995: 105, grifos do autor).
A necessidade de reexportao dos lucros mencionada nesse outro trecho:
Las empresas nortemamericanas intensicarn su actuacin en la
periferia del sistema capitalista, como tambin en los pases europe-
os, invitiendo en forma creciente y expandiendo su control sobre las
economas locales. Para esto, hicieron inversiones y utilizaron, sobre-
todo, ganancias internas para la compra de activos pertencientes a
nacionales. Ms tarde, las ganancias generadas por el sector externo
de la economa norteamericana obligaron a una expansin continua
de esta en el exterior (Cardoso e Faletto, 1977: 277, grifos nossos).
Mas sugere-se que a periferia escaparia dos problemas de crise de realizao:
tambm conveniente abordar o problema da realizao do excedente
numa perspectiva mais atual. Neste ponto, alguns autores consideraram
186
o fortalecimento dos laos entre a expanso militarista e o reforo do
controle militar sobre a sociedade, atravs de uma economia de guerra,
como o meio bsico da realizao de capital. Como segundo argumento,
mas ainda como fator importante, os gastos do estado com o bem-estar
so focalizados como sadas alternativas para a acumulao de capital.
Embora se possa questionar a pertinncia destas anlises, autores
marxistas (Baran e Sweezy C.E.R.M.) levaram a cabo uma reinter-
pretao econmica global do modo de funcionamento do capitalis-
mo monopolista, como os exemplos acima evidenciam.
No entanto, o mesmo no se verica quando se consideram os aspec-
tos polticos do problema e principalmente as conseqncias polti-
co-econmicas do capitalismo monopolista nas sociedades depen-
dentes (Cardoso, 1972: 193).
A questo que se coloca diante desses elementos a seguinte: se Cardoso
questiona, com correo, a pertinncia das anlises de Baran e Sweezy,
como o demonstram os processos de globalizao, de que as formas in-
ternas so as bsicas para a realizao do capital, por que conduzir uma
reinterpretao poltica e econmica do capitalismo dependente nesses
termos? A anlise parece deslizar para a inconsistncia e a ideologia.
Uma nfase exagerada posta no dinamismo, apesar das ressalvas dos
problemas do balano de pagamentos que ele parece superar por sua
prpria condio de movimento permanente. Expanso e crise que com-
pem o ciclo so desarticuladas na anlise de Cardoso e Faletto, em fa-
vor da primeira, para postular que, embora o capital estrangeiro lidere o
processo de desenvolvimento dos pases dependentes e os descapitalize,
o seu dinamismo implica em sua contnua recapitalizao. O desenvol-
vimentismo se insere pelas entrelinhas no ncleo da problemtica teri-
ca de Cardoso e Faletto. Por isso se sentem vontade para contrapor a
expresso dependncia e desenvolvimento idia de subdesenvolvimen-
to, renegando-a, apesar do lugar analtico que possui em sua obra, na
crtica que, como vimos, fazem s teorias da modernizao.
A observao do ciclo como um todo permite identicar clara-
mente o papel descapitalizador que exerce a liderana do capital es-
trangeiro sobre o processo de acumulao dos pases dependentes. Po-
demos observar nos grcos 1 e 2 o efeito descapitalizador do capital
estrangeiro sobre os pases dependentes. Ele se desenvolve ciclicamen-
te, onde os perodos recessivos mais que compensam com sadas de
capitais as entradas do perodo expansivo
28
. A continuidade do ciclo de
28 No perodo de 1956-1960, se observa um perodo expansivo de ingressos de capital
estrangeiro. Isto no se revela claramente nos grcos 2 e 6, pois estes indicam egressos
de capital superiores s suas entradas. Entretanto, isso se deve ainda ao baixo patamar
relativo no perodo dos uxos de capital sob a forma industrial ou nanceira em relao as
187
desenvolvimento deriva no do dinamismo deste, mas sim de enormes
saldos comerciais, obtidos por meio da superexplorao do trabalho,
que permitem nanciar os desequilbrios gerados no balano de paga-
mentos pelo capital estrangeiro. Nesse sentido, a teoria marxista da de-
pendncia ao enfatizar o ciclo em todas suas fases no plano internacio-
nal e nacional revela uma capacidade de compreenso do capitalismo
dependente bastante superior. Isto nos leva outra divergncia, entre
essas vises da dependncia, relativa aos padres de desenvolvimento
do capitalismo na periferia.
A DEPENDNCIA E SEUS PADRES DE DESENVOLVIMENTO
Como vimos, Fernando Henrique e Enzo Faletto consideram que o ca-
pitalismo dependente, no reproduz os padres do capitalismo central.
Ele no internaliza plenamente o setor I da economia, tem no capi-
tal estrangeiro a liderana da industrializao dirigida ao segmento de
bens de consumo durvel, est sujeito a problemas no balano de pa-
gamentos, implica em maior estraticao social, mas est baseado na
mais-valia relativa, na produtividade e pode se desenvolver ilimitada-
mente, sem maiores contradies, enquanto as estruturas de domina-
o poltico-sociais o permitirem. Dependncia nanceira e produtiva
se conjugam e os limites para o desenvolvimento do capitalismo depen-
dente seriam exclusivamente polticos.
Entretanto, esse um enfoque que apresenta problemas tericos
e empricos. A vinculao automtica entre produtividade e mais-valia
relativa, que fazem os autores, no se sustenta analiticamente. O desen-
volvimento do capitalismo dependente no conseguiu reduzir a pobreza
e o seu crescimento no exibe o desempenho dos anos 50 e 70. Est cada
vez mais sujeito aos obstculos do balano de pagamentos, em razo da
crescente dependncia nanceira que resultou da expanso anterior.
Theotnio dos Santos e Ruy Mauro Marini, diferentemente, con-
sideram que o capitalismo dependente est fundado na superexplorao
do trabalho. Estes autores armam que ele se desenvolve produtivamen-
te e tecnologicamente, mas com muitas contradies. Os problemas do
balano de pagamentos se apresentam de forma cclica. Durante a ex-
panso econmica, a entrada de capitais estrangeiros cria um supervit
em uxos de capital que se inverte mais que proporcionalmente durante
as crises. Essas crises so o resultado dos limites de expanso do merca-
do interno e externo. A deteriorao dos termos da troca baixa a taxa de
lucro e a superexplorao do trabalho restringe a demanda interna. Al-
formas comerciais e ao peso dos inverses tradicionais em petrleo. Os perodos posterio-
res ao acentuarem os movimentos de capital sob a forma industrial e nanceira, indicaro
mais claramente os movimentos cclicos.
188
canados aqueles limites, geram-se perodos de sadas de divisas que ul-
trapassam largamente as entradas. O capital circula em busca de lucros
e concentra seus investimentos nos locais que podem lhe proporcionar
liderana tecnolgica e mais-valia extraordinria na economia global.
Durante a hegemonia britnica, o mercado internacional foi de-
terminante para estabelecer as crises. A expanso das economias de-
pendentes, fundadas em exportaes, seguia com retardo a expanso
ou contrao das economias centrais. Posteriormente, o mercado inter-
no se desenvolve com o avano da industrializao, mas no se expande
o suciente para absorver o avano da produtividade. O resultado
uma indstria centrada na produo de bens sunturios para atender a
uma demanda fortemente concentrada. O mercado interno se torna o
principal determinante da expanso cclica. A crise, entretanto, produz
novamente o desdobramento da realizao ao exterior para atender a
novos mercados e os mercados internacional e nacional se conjugam
para determinar as fases cclicas.
Em razo dos dcits em servios fatoriais e no-fatoriais e dos
resultados negativos a mdio prazo nos uxos de capital, a sustentao
do crescimento econmico depende de expressivos saldos comerciais.
Aqueles dcits so fortemente impulsionados pelo salto na entrada de
capitais estrangeiros proporcionado pela industrializao. O endivida-
mento externo utilizado para prorrogar a fase expansiva dos ciclos,
mas cria uma dependncia nanceira que condiciona crescentemente a
dependncia tecnolgica e agrava mais ainda a necessidade de obteno
de supervits comerciais. Quando o nanciamento encontra o seu limite
na insolvncia do devedor, torna-se necessrio impulsionar a superex-
plorao do trabalho para gerar os excedentes necessrios ao equilbrio
do balano de pagamentos. Trata-se de um supervit comercial esprio,
fundado no barateamento da fora de trabalho ou na desvalorizao do
cmbio. O equilbrio do balano de pagamentos se estabelece num nvel
superior de endividamento e partes crescentes dos novos ciclos de entra-
da de capitais destinam-se ao nanciamento dos dcits anteriores do
balano de pagamentos. O resultado uma tendncia secular e relativa
estagnao do capitalismo dependente. Ela se manifesta pela reduo
das taxas de crescimento econmico, pelo endividamento externo cres-
cente e pela queda da qualidade do capital estrangeiro que ingressa por
assumir cada vez mais uma natureza nanceira. No Grco 3, podemos
visualizar essa perda de qualidade do capital estrangeiro
29
.
29 A partir dos anos 90, registra-se uma elevao expressiva da entrada do investimento
direto nos uxos de capitais estrangeiros. Entretanto, grande parte deles representou, no
a entrada de novas maquinarias e equipamentos, mas converses de dvida ou fuses e
aquisies que contriburam para desnacionalizar a economia latino-americana. Por no
termos dados sobre essa desnacionalizao para o conjunto da Amrica Latina, optamos
189
Essa tendncia secular estagnao no signica impossibilida-
de de crescimento. Signica apenas que como os desequilbrios nan-
ceiros aumentam, a sua estabilizao temporria a um nvel superior
exige esforos cada vez maiores para se deslocar a acumulao para a
taxa de lucro e impulsionar o crescimento econmico. Esses esforos
representam um custo social crescente, um agravamento estrutural da
crise de legitimidade do capitalismo dependente e tendem a gerar per-
odos expansivos cada vez mais medocres. Os limites econmicos rela-
tivos e crescentes impulsionam as tenses sociais e polticas e tornam
possvel a ruptura deste modelo de desenvolvimento.
Os limites econmicos podem ser observados desde o ponto de
vista das foras produtivas. Como vimos, Theotnio dos Santos assi-
nala que a dependncia s possui sentido histrico do ponto de vista
da organizao das foras produtivas quando existe uma acumulao
externa de capitais. A inexistncia do setor I plenamente desenvolvido
na economia dependente a leva a necessitar do ingresso de capitais ex-
ternos para reproduzir-se de forma ampliada. O imperialismo encontra
nesse contexto um papel integrador apesar das enormes desigualdades
que produz. Entretanto, a expanso da economia mundial tende a de-
senvolver essa lgica integradora e a difundir este setor s economias
dependentes, tornando desnecessria a dependncia que deixaria de ter
base econmica para apoiar-se apenas em bases polticas (1968; 1978a;
1978b). Trata-se de uma intuio genial de Theotnio dos Santos, for-
mulada em ns dos anos 60. Mas os fundamentos de sua internalizao
no estavam em sua integrao fsica economia dependente embora
no possam ser totalmente separados dela, e sim no estabelecimento
de um importante sistema nacional de inovao que utilizaria a integra-
o fsica economia mundial como um insumo para o desenvolvimen-
to da capacidade interna
30
.
pela extenso da srie indicada no Grco 3 at ns dos anos 80. Neste grco, podemos
observar uma certa recuperao entre 1982-1990 dos investimentos diretos estrangeiros
em relao ao montante lquido do capital ingressado. Cumpre mencionar que isto se d
num momento cclico de brutal descapitalizao da regio, onde o investimento direto
cobre apenas 10,1% dos egressos de capital, proporo inferior a de 1968-1981, quando se
equiparava a 19,5% destes, cabendo aos saldos comerciais um papel central no equilbrio
do balano de pagamentos (CEPAL, 1986; 1992) (Grco 6).
30 Esse era o eixo da crtica da teoria marxista da dependncia ao projeto de industriali-
zao de substituio de importaes formulado pela CEPAL. Esta tomava a incorporao
de tecnologias industriais como um fenmeno externo a ser realizado por meio do comr-
cio exterior. Em conseqncia criava-se apenas um outro nvel de dependncia, tecnolo-
gicamente mais intensivo. A industrializao de per si, no romperia com a dependncia.
Para isso seria necessrio internalizar os fundamentos da inovao tecnolgica que so
intangveis e exigem a qualicao da fora de trabalho, o desenvolvimento da cultura e
da cincia dos pases perifricos. Da a preocupao do autor com a temtica da revoluo
cientco-tcnica j no incio dos anos 70.
190
A internalizao do setor I supe um nvel de integrao das for-
as produtivas que torna possvel a interdependncia cientca e tec-
nolgica na economia mundial. Mas o capital internacional resiste a
impulsion-la e mesmo busca destrui-la. A integrao dos mercados
nacionais no mercado internacional, que alterou os padres de acu-
mulao nos pases dependentes, est destruindo o setor industrial e
de bens de capital voltado para o mercado interno destes pases. Eles
sofrem a concorrncia da exportao de mercadorias dos pases cen-
trais. Muito limitadamente se estabelecem os fundamentos de uma
diviso internacional do trabalho que articule a participao dos pa-
ses dependentes na produo de partes e componentes de maquina-
rias, equipamentos ou componentes microeletrnicos. E quando isto
ocorre se combina com restries macroeconmicas que desviculam
a sua internalizao da construo de uma infra-estrutura cientca e
tecnolgica que estabelea sinergias com essa base material para de-
senvolv-la. Um exemplo disso o Mxico. Modicou radicalmente o
perl de seu comrcio exterior, incorporando, na pauta exportadora,
componentes eletro-eletrnicos, automveis e suas peas e componen-
tes. Mas no domina seus fundamentos cientcos e tecnolgicos. Esse
padro que Jos Valenzuela (1990) chamou de secundrio-exportador
est fortemente ligado a uma industrializao liderada pelas maquillas.
Ele representa uma economia de anexao como mencionou Ruy Mau-
ro Marini (1992). Cria-se um setor industrial desvinculado do mercado
interno, com altas taxas de importao e exportao, cuja competitivi-
dade permanece fundada na superexplorao do trabalho. O resultado
a baixa capacidade de agregar valor por parte do setor manufatureiro
que apesar de seu crescimento, no consegue compensar a destruio
dos segmentos industriais voltados para o mercado interno, elevar a
participao do setor secundrio no conjunto da economia ou melhorar
os termos de troca da economia mexicana. O desempenho macroeco-
nmico do Mxico permanece medocre e sujeito a fortes oscilaes
cclicas devido a assuno do iderio neoliberal que supe o modelo
intensivo em exportao.
Os casos de pases que realizaram a transio da condio perif-
rica para a semiperiferia (Coria do Sul e Taiwan) ou que caminham r-
memente nessa direo (China) tm em comum a ao reitora do Esta-
do nacional para estabelecer os fundamentos internos para gerao da
produtividade. Eles no estavam centrados na internalizao do setor
industrial, embora este fosse indispensvel para o desenvolvimento de
um sistema nacional ou regional de inovao, mas no desenvolvimento
da qualicao da fora de trabalho. Esta questo nos leva a um ltimo
ponto de comparao entre essas duas vises da dependncia.
191
A DEPENDNCIA E SUAS ALTERNATIVAS
Fernando Henrique Cardoso e Enzo Falleto, como vimos, optam pela
dependncia negociada. Para eles a poltica deveria tomar em consi-
derao os limites determinados pela vinculao ao mercado interna-
cional. Esta vinculao situaria no apenas os marcos estruturais, mas
tambm o dinamismo das sociedades dependentes, em torno dos quais
a ao poltica deveria girar. A maior desigualdade se combinaria com
o maior crescimento e o modelo poltico deveria garantir as liberdades
democrticas que permitiria aos diversos grupos sociais negociarem a
distribuio dos frutos do progresso tcnico.
Essa viso explica em parte a aproximao de Fernando Henrique
Cardoso ao neoliberalismo nos anos 90. Com a dissoluo do padro de
desenvolvimento que combinava a internacionalizao dos processos
produtivos com o protecionismo, o centro hegemnico se organiza para
impulsionar, atravs do consenso de Washington, nos anos 90, o mode-
lo neoliberal para a regio. Trata-se de aceitar os novos marcos estrutu-
rais que se originam dos centros dominantes para buscar dentro deles a
melhor insero. Seguindo esse enfoque, Ldia Goldenstein ir publicar
Repensando a dependncia (1994), onde defende a abertura brasileira
circulao internacional de mercadorias e de capitais.
Analisando a globalizao, Cardoso (1998) retica em parte seu
enfoque anterior fundado na dependncia negociada. Ele assinala que a
globalizao universalizou a dependncia. Esta no mais de determi-
nados Estados em relao a outros, mas dos Estados em seu conjunto
face ao capital nanceiro mundial. As polticas nacionais se tornariam
refns de suas demandas, pois estes capitais, embora fossem eminen-
temente especulativos, afetariam a economia real ao trazerem o nan-
ciamento internacional e novas escalas tecnolgicas. Aos governantes
isoladamente no restaria outra sada a no ser aceitar essa nova depen-
dncia at que se criasse um consenso entre eles para elaborar, por meio
da ao coletiva, uma nova institucionalidade que regulasse este capital
pela construo de regimes internacionais. Nesse contexto, a autonomia
dos Estados perifricos seria reduzida ao mnimo. Pouco relevantes po-
liticamente, pois herdam a dependncia anterior, restaria a eles aceitar
o monitoramento de sua economia pelas nanas internacionais e se
somarem s iniciativas de construo de regimes internacionais a serem
estabelecidos sob a liderana dos pases centrais. A desnacionalizao
seria o preo a pagar pelo desenvolvimento (Cardoso, 1998: 85-87).
Theotnio dos Santos, Ruy Mauro Marini e o grupo marxista da
dependncia iro propor a construo de economias socialistas ou de
transio ao socialismo como alternativa ao capitalismo dependente.
Como vimos, esse socialismo deveria erradicar a pobreza e assumir
uma perspectiva regional de desenvolvimento. Embora houvesse uma
192
confrontao com a situao condicionante internacional, determina-
da pelos grandes monoplios e pelo Estado hegemnico, que provoca-
ria a excluso, em maior ou menor medida, dos uxos de tecnologias
mundiais direcionados periferia, os nveis de desenvolvimento social
a serem alcanados por esse padro seriam inatingveis pelo capita-
lismo na periferia. A perspectiva regional deveria ser estimulada e as
confrontaes internacionais reduzidas ao mnimo. Com isso se garan-
tiria o acesso s tecnologias e densidade demogrca necessria para
impulsionar esta forma de desenvolvimento.
Uma anlise dos resultados alcanados pelo capitalismo e pelo
socialismo na Amrica Latina e nos pases perifricos permite eviden-
ciar o seguinte: se o capitalismo dependente estabeleceu taxas de cres-
cimento per capita mais altas que os pases socialistas at ns dos anos
70, no conseguiu reduzir a pobreza e indigncia, nem se aproximar
dos indicadores sociais dos pases socialistas. Se observarmos o caso de
Cuba, uma ilha politicamente isolada do conjunto da Amrica Latina
e sob o embargo comercial dos Estados Unidos, podemos vericar a
obteno de nveis de escolaridade e sade pblica, sem paralelo na
regio, que se conservaram mesmo depois do m da Unio Sovitica.
Entretanto, a Cuba socialista no conseguiu encontrar os caminhos do
crescimento econmico. Sua renda per capita est estancada desde os
anos 30 e no se elevou depois da revoluo (Maddison, 2001: 289).
A experincia dos anos 50, 60 e 70 indica que o modelo socialis-
ta encontra sua legitimidade nos nveis de desenvolvimento social que
atinge. Este, entretanto, se apartava do dinamismo econmico associa-
do economia-mundo capitalista. Todavia, se essa era a realidade que
se estabelecia durante a fase expansiva da hegemonia estadunidense, ao
se aprofundar sua crise, desde os anos 80, as relaes entre desenvolvi-
mento social e econmico vo se inverter. A economia-mundo capitalis-
ta entra numa trajetria de crise ou crescimento moderado da qual no
dever sair mais. O neoliberalismo se desenvolve como ideologia hege-
mnica e expe os pases perifricos que se ajustam aos seus marcos
estruturais a profundos desequilbrios macroeconmicos. O resultado
so taxas de crescimento medocres e crise de legitimidade. Diferente-
mente, um pas socialista, como a China, que mantm o compromisso
com o desenvolvimento social, a moeda local inconvertvel, o controle
da conta capital, mas que atrai o capital estrangeiro para ter acesso
fronteira tecnolgica, em funo da produtividade da sua fora de tra-
balho, alcana excelentes resultados (Maddison, 1998).
A Amrica Latina vive hoje um momento crtico. Ele provocado
pelo avano das tendncias seculares estagnao que se cristalizam
num alto nvel de dependncia nanceira e pela exposio da regio ao
neoliberalismo que tende a conjugar dcits nos uxos de capitais com
dcits comerciais, colocando em questo a arquitetura macroecon-
193
mica de crescimento do capitalismo dependente. Esse padro que se es-
tabeleceu com a valorizao cambial, no signicativamente alterado
com o cmbio utuante. Este muito mais um mecanismo de ajuste s
crises. Durante o perodo expansivo, o cmbio se valoriza pela entrada
de capitais. O resultado a diminuio do supervit comercial e sua
tendncia para o dcit que conduz necessidade de novos ingressos
de capitais para nanci-los. Na ecloso da crise, quando predomina a
sada de capitais, o cmbio se desvaloriza e gera saldos comerciais, mas
tambm o aumento do endividamento externo e dos encargos fatoriais
da conta corrente que so pagos em dlar. Como os movimentos de ca-
pitais so mais dinmicos que o comrcio internacional, o cmbio por
si s no ser suciente para gerar os supervits necessrios para nan-
ciar os dcits em uxos de capital. Torna-se necessrio aprofundar a
superexplorao do trabalho. A retomada da expanso e das entradas
de capital implicam na valorizao do cmbio e colocam em questo o
supervit comercial e a sustentabilidade do crescimento econmico.
O resultado parece ser uma inverso do dilema que se estabelecia
sobre a regio durante o auge da hegemonia estadunidense. Enquanto
naquele perodo, como vimos, os desenvolvimentos econmico e social
se afastavam, criando opes distintas, no novo contexto que se estabe-
lece, as opes parecem ser entre o desenvolvimento social e econmico
sob orientao socialista ou a deteriorao social, econmica e poltica
provocada pelo capitalismo dependente. Na ltima seo deste traba-
lho voltaremos a esse tema quando abordaremos as contribuies da
teoria do sistema mundial.
ENDOGENISMO, NEODESENVOLVIMENTISMO E NEOLIBERALISMO
A teoria da dependncia exerceu ampla inuncia na Amrica Latina.
Diversos autores se aproximaram dessa viso e forneceram anlises
extremamente ricas e fecundas sobre o desenvolvimento latino-ameri-
cano. Entre eles se destaca Florestan Fernandes. Apesar de sua maior
proximidade institucional e pessoal a Fernando Henrique Cardoso, Flo-
restan se aproximar muito mais da verso marxista da dependncia.
Ele desenvolver uma viso prpria do desenvolvimento dependente
mesclando os conceitos de estamentos e classes sociais. Para o autor,
o capitalismo dependente tinha sua especicidade nas razes coloniais
que levavam as oligarquias dominantes a recusarem a criao de uma
ordem social competitiva. Pressionadas pela restruturao do capitalis-
mo central so obrigadas a aceitar o mercado capitalista, mas o fazem
de uma forma original. Realizam uma revoluo burguesa que restringe
a competio ao econmico, enquanto mantm o subdesenvolvimento
social, cultural e poltico que permite a manuteno do patrimonialismo
e do mandonismo sob novas formas. Esse subdesenvolvimento tem sua
194
raiz na preservao de setores arcaicos na economia nacional e latino-
americana, em fenmenos como a marginalidade ou subproletarizao
que limitam a extenso do assalariamento e na superexplorao do
trabalho. A superexplorao resultaria do padro associado que assume
o capitalismo dependente: para compensar a extrao de excedentes
da economia local pelo imperialismo, suas burguesias recorrem a uma
sobreapropriao dos valores gerados por seus trabalhadores.
Mas a limitao da revoluo burguesa ao econmico debilita as
burguesias dependentes a longo prazo. Em Sociedade de classes e subde-
senvolvimento, Florestan ainda imaginava ser possvel que em nome do
capitalismo elas se voltassem contra o capitalismo dependente (1981b:
101). Entretanto, ao ver no golpe de 1964 a origem da consolidao de
uma burguesia compsita, onde o capital internacional se internalizava
no mbito da nao e compunha com o estrato local a burguesia na-
cional, o autor abandona essas iluses, como expressa em Revoluo
burguesa no Brasil (1981a).
Todavia, a inuncia da teoria da dependncia comea a sofrer
forte descenso em ns dos anos 70. A crise do movimento socialista
que tem no golpe chileno seu momento culminante cria o ambiente
scio-poltico para a sua crise. A verso socialista deixa de oferecer al-
ternativas para as mazelas da regio e o conformismo da dependncia
negociada se torna insuciente para atender s demandas de desenvol-
vimento dos segmentos mdios que compem grande parte do meio
acadmico da regio. A ateno volta a se dirigir ao interior da nao
para se buscar a os obstculos e os caminhos do desenvolvimento.
Esse caminho inicialmente pavimentado pelo endogenismo.
Suas maiores expresses podem ser encontradas nos trabalhos Francis-
co Weffort, Agustn Cueva e Ciro Flamarion Cardoso. O endogenismo
vai atacar diretamente as teorias da dependncia, acusando-as simulta-
neamente de contaminar as anlises de classe com o conceito de nao,
que no poderia ser tratado no mesmo nvel de abstrao daquelas, e
de desprezar o interno e as lutas de classe em favor de determinaes
externas. A especicidade da Amrica Latina e do seu capitalismo sui
generis, se comparado ao dos pases centrais, vai ser buscada no concei-
to de articulao de modos de produo. Parte-se da idia de que numa
formao social existem diversos modos de produo que se articulam
para conformar uma totalidade social e que lhe conferem particulari-
dade. Boa parte do pensamento historiogrco da regio assume essa
perspectiva que vai ser organizada a partir do Congresso Latino-Ameri-
cano de Sociologia, realizado em 1974, na Costa Rica.
As crticas realizadas pelo endogenismo permaneciam num ter-
reno losco e no tinham muitos desdobramentos concretos. Mas
ele implicava um enorme retrocesso metodolgico. Ignorava-se a ar-
ticulao da Amrica Latina economia mundial e retomava-se com
195
outra taxonomia a polarizao entre moderno e arcaico. Os conceitos
de classe e modo de produo eram tratados de forma dogmtica, me-
cnica e pouco dialtica. Se classe e nao so nveis de anlise dis-
tintos, isto no quer dizer que no se condicionem ou se inuenciem
reciprocamente, pois esto integrados na mesma realidade. Por outro
lado, a crtica sobre a desconsiderao do interno e das lutas de classes
demonstrava a leitura supercial e a incompreenso das teses das teo-
rias da dependncia.
O endogenismo contudo preparou o terreno para isolar o interno
de sua articulao ao externo, contribuindo para o ambiente em que
nascer o neodesenvolvimentismo. Esse enfoque retomar a problem-
tica da industrializao articulando-a com a democratizao do Estado.
Esta ser vista, inicialmente, como condio para o atendimento das
demandas sociais e, posteriormente, para o prprio xito da industriali-
zao. As principais referncias desse enfoque so Maria da Conceio
Tavares (1978; 1998), Joo Manuel Cardoso de Mello (1990), Jos Lus
Fiori (2003) e Antnio Barros de Castro (Castro e Sousa, 1985).
Tavares escreve Acumulao de capital e industrializao no
Brasil (1998) e O ciclo e crise: o movimento recente da industriali-
zao brasileira (1978), sob forte inspirao kaleckiana, onde defende
que a dinmica do ciclo econmico brasileiro tornou-se endgena, ao
superar a fase de industrializao restringida dos anos 50, e determi-
nada pelo investimento no setor de bens de capital e a sua capacida-
de de antecipar a demanda. O balano de pagamentos no representa
qualquer restrio ao crescimento, pois seus dcits so nanciados ex-
ternamente desde que se mantenha o atrativo para o investimento
31
. As
interrupes cclicas ocorrem em razo das despropores provocadas
pelo desenvolvimento da industrializao pesada num pas subdesen-
volvido. A demanda do setor de bens de capital predominantemen-
te inter-industrial, mas o seu o peso relativo pequeno e reduz seus
mercados. Tais problemas deveriam exigir a interveno anti-cclica do
Estado para manter o dinamismo dos mercados e o crescimento. Toda-
via, esse crescimento, poderia se realizar com piora na distribuio de
renda, j que no dependia do consumo individual
32
.
31 Este enfoque defendido por Joo Manuel Cardoso de Mello em sua Tese de doutorado
apresentada UNICAMP, O Capitalismo tardio (1975), sob forte inuncia de Tavares.
32 Em 1978, s vsperas da crise da dvida externa, Maria da Conceio Tavares assim se
referia aos riscos do endividamento externo: Por outro lado, malgrado o agravamento da
situao do balano de pagamentos em conta corrente, tambm no cessaram a entrada
de capitais de risco nem o auxo de crditos de fornecedores, o que permitiu um crescente
endividamento ocial para manter a execuo dos projetos de interesse conjunto do Esta-
do e do grande capital internacional [...] Isto demonstra, uma vez mais, a insubsistncia
da hiptese dos limites externos ao crescimento. Este se torna problemtico, sobretudo
devido ao agravamento da crise interna por problemas crescentes de compatibilizao de
196
Jorge Castaeda vai levar o neodesenvolvimentismo ao mais com-
pleto paroxismo ao postular em El economismo dependentista (Castaeda
e Hett, 1978) que os pases latino-americanos eram imperialistas. Para
isso vai interpretar o pensamento leninista com liberdade e armar que
o imperialismo no se denia pela exportao de capitais, mas sim pela
formao do capital nanceiro, derivado da fuso do capital industrial
com o bancrio.
A crise da dvida, nos anos 80, vai exigir mais cautela, embora al-
guns como Antnio Barros de Castro continuassem a defender nos anos
80, a solidez da economia nacional diante das restries externas. Em
A economia brasileira em marcha forada (Castro e Sousa, 1985) ele ir
argumentar que o projeto de substituio de importaes lanado no II
PND e nanciado com o endividamento teria rompido denitivamen-
te com o subdesenvolvimento e aumentado a autonomia da economia
brasileira, a ponto de lhe permitir reduzir as importaes e gerar supe-
rvits comerciais que nanciariam os servios da dvida externa.
A histria por demais evidente para nos determos nessas formula-
es. Com a crise dos anos 80, o pessimismo do neodesenvolvimentismo
com a distribuio de renda se estende ao prprio xito da industrializa-
o. Se anteriormente se armava que era necessrio o controle democr-
tico do Estado para dirigir a industrializao para os bens de consumo de
massa, agora se arma que a prpria industrializao depende do contro-
le do Estado para que atravs dele se estabelea um capitalismo organiza-
do. Essa tese defendida com maior destaque por Jos Lus Fiori. Ele vai
produzir um amplo conjunto de trabalhos, nos anos 90, anados com sua
tese de doutorado intitulada O vo da coruja, apresentada em 1984.
Analisando principalmente o Brasil, Fiori arma que o problema
de seu desenvolvimento que no se constituiu um setor nanceiro su-
cientemente centralizado para nanciar o desenvolvimento do capita-
lismo industrial brasileiro. O resultado a dependncia nanceira e a
sujeio s restries externas por no se estruturar um padro de nan-
ciamento nacional do desenvolvimento. Ao se perguntar o porqu da ine-
xistncia deste padro, Fiori assinala a existncia de um pacto oligrqui-
co, que se redene a partir de 30, mas que mantm desde ento o Estado
sob controle e impede a concentrao de propriedade e poupana que o
jogo competitivo proporcionaria ao destruir e centralizar capitais neces-
sria para a centralizao nanceira. A preservao das tradies patri-
monialistas seriam as responsveis por nosso subdesenvolvimento.
Mas caberia ainda uma pergunta: qual o segredo da fora deste
pacto oligrquico? Fiori (2001; 2003) e Tavares (1999; 2001) buscaro
interesses contraditrios de grandes grupos diante da reverso das tendncias de expanso
da economia nacional (Tavares, 1998: 118).
197
respostas na extenso do territrio nacional que permite a extenso da
fronteira agrcola e no uso do crescimento econmico como ideologia.
Esses fatores acomodariam as tenses sociais e permitiriam uma per-
manente fuga para frente.
Entretanto, outros pases da Amrica Latina, como Chile e Argenti-
na, no possuem uma grande fronteira agrcola e esto submetidos mes-
ma dependncia nanceira. O crescimento econmico acelerado se exauriu
desde os anos 80 e o Estado brasileiro realiza durante o governo de Fer-
nando Henrique Cardoso uma brutal centralizao de recursos nanceiros
atravs do aumento da arrecadao estatal. Mas nem por isso o pacto oli-
grquico se desfez. A explicao que Fiori e Tavares do nos parece insu-
ciente. A nosso ver a razo da dependncia nanceira deve ser buscada no
pacto por superlucros que os empresrios nacionais realizam com o capital
estrangeiro. Eles no tm a inteno de formular essa centralizao nan-
ceira independente. A busca por parte do neodesenvolvimentismo de uma
burguesia nacional que no existe, o leva ao pessimismo pouco disfarado
nos escritos de Fiori, que se dedica muito mais a mostrar as insucincias
do padro neoliberal do que a indicar caminhos alternativos.
A crise dos anos 80 arrasta o neodesenvolvimentismo e no Brasil
decisiva para isso a gesto desastrada de seus principais representan-
tes na economia, durante o Plano Cruzado, quando a subestimao das
restries do balano de pagamentos ao crescimento econmico levou
o pas insolvncia e moratria tcnica.
O neoliberalismo se torna hegemnico nos anos 90 e se aproveita
para isso da crise do neodesenvolvimentismo. Este, ao no enfrentar os
limites estabelecidos pela dependncia em sua oscilao cclica recessi-
va, torna-se incapaz de formular um projeto de desenvolvimento para a
regio e abre o espao para ofensiva neoliberal que se organizava desde
os grandes centros. Este enfoque vai ganhar enorme projeo na regio,
inclusive sobre a CEPAL, que vai se submeter a seus temas e categorias,
produzindo uma curiosa inverso histrica em relao ao contexto dos
anos 50, quando neoliberais como Campos se expressavam fazendo
concesses linguagem e temtica estruturalista
33
.
Nos anos 90 se arma o consenso de Washington que prope o
desmonte das polticas de substituio de importaes e a assuno do
iderio da competio como eixo de sua restruturao. Esse consen-
so girava em torno a dez pontos de formulao de polticas pblicas
entre os quais se destacavam: a eliminao dos dcis scais, a desre-
gulamentao da economia, a privatizao e a apreciao cambial. No
33 Exemplo desde giro no pensamento cepalino a proposta de uma integrao regional
aberta, onde se postula que a integrao nanceira, tecnolgica e comercial ao mercado mun-
dial seria a chave para impulsionar a competitividade e reduzir o parasitismo dos grupos
monoplicos locais. A tarifa aduaneira deveria ser bastante limitada e o Estado teria de res-
198
Brasil, entre os que mais se lanam na defesa do neoliberalismo esto
Gustavo Franco (1999) e Ldia Goldenstein (1994).
Franco vai postular a necessidade de uma ampla abertura comer-
cial e nanceira, articulada por uma ncora cambial, para que o Brasil e a
Amrica Latina possam reencontrar os caminhos do desenvolvimento. O
autor lana um forte ataque substituio de importaes e a considera
responsvel pela estagnao da regio. A abertura eliminaria a proteo
que favorece o rentismo e tornaria a competitividade um objetivo essencial
do empresariado nacional. O investimento estrangeiro, estimulado pelas
novas condies sistmicas, auiria regio e traria novas tecnologias
elevando a produtividade. Esta seria chave para sustentar a apreciao
cambial que iniciaria todo o processo. Para o autor, a macroeconomia da
regio deveria passar do equilbrio em conta corrente, da dcada de 80,
para dcits estruturais que seriam nanciados pelo ingresso contnuo de
poupana externa, sob a forma de investimento direto.
Segundo Franco, apreciao cambial, dcits em conta corren-
te, poupana externa e produtividade criariam um circulo virtuoso que
estabeleceriam uma lenta convergncia com as taxas de produtividade
internacionais. Na mesma linha se situam os trabalhos de Goldenstein.
Ela prope a desregulamentao da circulao de capitais e mercado-
rias, a privatizao, a valorizao cambial e a estabilizao monetria
para impulsionar os uxos de capital externo, principalmente produti-
vos. A chave da recuperao e da reinsero consiste em obter uma res-
truturao produtiva em funo das condies de rentabilidade capi-
talista que exijam os investidores internacionais, procurando, mas no
impondo, que os novos uxos desses investimentos sejam produtivos e
no especulativos.
As teses neoliberais demonstram um enorme desconhecimento
da realidade histrica latino-americana e da nova diviso internacional
do trabalho. Podemos resumir seus principais defeitos:
a Elas vem as contribuies do capital estrangeiro apenas a partir
dos uxos que se estabelecem na conta nanceira no integrando-
os balana de servios fatoriais ou aos pagamentos de fretes e
servios tecnolgicos, fortemente articulados ao capital, mas que
so includos nos servios no-fatoriais. Por isso, propem a am-
pla abertura da economia nacional e vem no capital estrangeiro
tringir sua interveno na economia, dedicando-se a promover os investimentos em educao
e infra-estrutura, bases para a transformao produtiva, a inovao tecnolgica e a equidade.
Veja-se La tarea prioritaria del desarrollo de Amrica Latina y el Caribe en los aos 90
(CAPAL, 1998) y El regionalismo abierto en Amrica Latina y el Caribe. La integracin eco-
nmica al servicio de la transformacin productiva con equidad (CAPAL, 1998).
199
um nanciador dos dcits que dela resultariam. Mas este capital,
como mostramos, denitivamente no tem essa funo.
b A abertura da economia articulada valorizao cambial resulta
em dcits em conta corrente muito superiores aos imaginados
por Franco ou Goldenstein. Durante a gesto do primeiro na pre-
sidncia do Banco Central, entre 1994-1998, estes dcits cres-
ceram taxa anual de 106%, o que por si s dispensa qualquer
considerao sobre a sua sustentabilidade. Manter esta ncora
exigiria uma situao de depresso profunda e liquidao de ati-
vos cujo melhor exemplo a economia argentina sob a gesto
de Menen e De la Rua que no seria compatvel com a elevao
sustentada da produtividade sonhada por Franco.
c Situar a elevao da produtividade como o objetivo central das
economias perifricas um grande equvoco. A nova fase da de-
pendncia supe a elevao da produtividade na periferia, mas
ela no signica uma convergncia com os padres de renda dos
pases centrais. Pelo contrrio. Caso uma economia no domine
as fontes da inovao tecnolgica, a elevao de sua produtivida-
de signicar a deteriorao dos temos de troca. A globalizao
e o desenvolvimento da revoluo cientco-tcnica constroem
cada vez mais uma economia em que a capacidade de agregar
valor est centrada na qualidade das mercadorias e em seu valor
de uso, no na produtividade. A economia latino-americana um
exemplo disso. Aumentou em muito o coeciente do comrcio
exterior sobre o PIB, se tomarmos como referncia o incio dos
anos 80, mas o fez reduzindo o poder de compra de suas expor-
taes. O caso mais expressivo o Chile
34
.
Depois de xitos efmeros, o neoliberalismo entra em crise a partir da
segunda metade dos anos 90, quando se aprofunda a crise do balano
de pagamentos na Amrica Latina. A conjuntura poltica gira para a
esquerda. Ela se articula com o m do crescimento acelerado da eco-
nomia estadunidense e a ofensiva mundial dos movimentos sociais que
encontram seu momento de maior organizao nas diversas verses do
Frum Social Mundial, sediadas at 2002 em Porto Alegre.
Abre-se o espao na regio para a ofensiva, ainda em gestao,
das teorias do sistema mundial.
34 Orlando Caputo (2000; 2001) tem analisado em diversos trabalhos a deteriorao dos
termos da troca do cobre chileno, como expresso de sua internacionalizao e elevao
da produtividade.
200
AS TEORIAS DO SISTEMA MUNDIAL E A DEPENDNCIA REVISITADA
O PARADIGMA DO SISTEMA MUNDIAL
A crise do neoliberalismo pe em destaque outra formulao que ha-
via se desenvolvido, a partir de meados dos anos 70, em forte conexo
com as teses da dependncia: as teorias do sistema mundial, na verso
organizada desde o Fernand Braudel Center. Sua contribuio para a
anlise do desenvolvimento tripla: situa a economia-mundo como o
principal objeto de anlise; estabelece uma diviso tripartite da econo-
mia mundial, para incluir a semiperiferia; e prope como caminho para
o socialismo a revoluo mundial.
Grande parte das motivaes analticas do enfoque do sistema
mundial originou-se a partir das teorias da dependncia. Como vimos,
estas haviam destacado o compromisso entre classes sociais de distin-
tos Estados-naes, descortinando a existncia de uma diviso inter-
nacional do trabalho hierarquizada que o fundamentava. A economia
mundial tornava-se o mbito prprio da acumulao capitalista. Mas
as teorias do sistema mundial foram alm. Partiram das contribuies
das teorias da dependncia para descobrir no sistema interestatal a
superestrutura poltica da economia-mundo. Formulam o conceito de
moderno sistema mundial e analisam o seu funcionamento. Hegemo-
nia, ciclos e tendncias seculares conjugam-se para abrir um campo
interpretativo monumental, de intensa fecundidade, em grande parte,
ainda inexplorado.
O dilogo entre o enfoque do sistema mundial e o da dependn-
cia torna-se da maior importncia para compreendermos os desaos
que se lanam nos caminhos dos pases perifricos e, em particular, da
Amrica Latina. Interpretando a Amrica Latina e a economia-mundo
de uma forma original e independente das lentes desenvolvimentistas
nacionalistas, estadunidenses ou soviticas, as teorias da dependncia
ganharam coraes e mentes e transformaram as cincias sociais lati-
no-americanas em mundiais
35
.
nesse esprito de dilogo e integrao cientca que analisamos
a seguir as principais contribuies do enfoque do sistema mundial
para o desenvolvimento latino-americano no sculo que se abre.
35 Theotnio dos Santos, em seu Memorial (1994) e em seu livro Teoria da dependncia:
balano e perspectivas (2000a), considera a teoria da dependncia dos anos 60 e 70 a
primeira etapa da construo de uma teoria do sistema mundial, mais ampla, para a qual
deve convergir e se integrar. Ver tambm seu artigo em homenagem a Immanuel Wallers-
tein (Dos Santos, 2000b).
201
AS PRINCIPAIS CONTRIBUIES ANALTICAS
Uma das mais importantes contribuies desse enfoque foi integrar a
economia-mundo sua superestrutura poltica e analis-las como um
sistema. Da surgem os conceitos de Estado hegemnico, ciclos sistmi-
cos e tendncias seculares que buscamos vincular em outros trabalhos
aos de tendncia decrescente da taxa de lucro, ciclos de Kondratiev e
revoluo cientco-tcnica (Martins, 2003). A superestrutura da eco-
nomia-mundo o sistema inter-estatal. Este estabelece uma assimetria
estrutural entre a poltica e a economia que permite situar o lucro como
objetivo fundamental do sistema. Esse sistema coordenado pelo Es-
tado hegemnico que concentra a soma de poderes produtivo, comer-
cial e nanceiro necessria para instituir pela combinao de coero e
consenso um conjunto de regras que so aceitas pelos demais Estados
e viabilizam o funcionamento da economia mundial em seu proveito.
As tendncias seculares do capital centradas na acumulao ilimitada
se desenvolvem e com ela a difuso dos fundamentos econmicos do
poder do Estado hegemnico, provocando-lhe signicativos dcits em
conta corrente. O perodo de expanso sistmica d ento lugar crise
onde a posio de hegemn disputada por blocos liderados por Esta-
dos rivais. Essa crise relativamente longa e d lugar ao caos sistmico
que representa perodos de guerra de 30 anos, onde uma nova hegemo-
nia se estabelece e restitui o sistema em nvel superior. Entretanto, esse
sistema histrico e a partir de um certo momento o desenvolvimento
da tendncia decrescente da taxa lucro, como principal contradio se-
cular do capitalismo, esgota sua vitalidade e a possibilidade de restituir
os ciclos de hegemonia.
No h espao para nos aprofundarmos aqui nestes conceitos.
Buscaremos to somente indicar de que forma eles nos ajudam a inter-
pretar a trajetria da Amrica Latina e as encruzilhadas que para ela
se apresentam. Antes porm cumpre nos determos, inicialmente, em
outros aportes do enfoque do sistema-mundo.
Outra contribuio a construo do conceito de semiperiferia.
Ele se refere teoricamente aos pases que possuem renda mdia por ter
um equilbrio entre perdas e ganhos nos excedentes econmicos que
so apropriados internacionalmente. Esse equilbrio derivaria do fato
de produzirem, em igual medida, mercadorias de baixo valor agrega-
do e alto valor agregado. Mas, como destacam Wallerstein e Arrighi, a
semiperiferia, mais que uma funo econmica, exerceria sobretudo
uma funo poltica no sistema mundial, estabilizando-o, por mobili-
zar as expectativas de ascenso que em realidade apenas poucos Esta-
dos alcanariam. Embora concordemos com os autores sobre a funo
poltica da semiperiferia, consideramos que no se deve exagerar seu
papel. A diviso internacional do trabalho est fundada muito mais em
202
relaes polarizantes do que na existncia desse intermedirio. E a so-
lidariedade que se estabelece entre as classes dominantes tem muito
mais base na superexplorao e nas restries a uma ordem interna
competitiva, como ressaltava Florestan Fernandes, que nas expectati-
vas de mobilidade ascencional estatal de per si. Por outro lado, h pro-
blemas na identicao emprica do que semiperiferia. Arrighi (1997)
e Wallerstein (1979) utilizam como principal referncia a percentagem
que um pas possui da renda per capita do ncleo orgnico da economia
mundial, composto pelo hegemn e os pases centrais. Eles elaboram
uma vasta lista da semiperiferia e incluem nela pases como Brasil e o
Mxico que teriam menos 20% dessa renda, segundo os clculos que
apresentam, apoiados em dados do Banco Mundial. Essa incluso nos
parece exagerada e indica a ausncia de critrio emprico bem denido
para medir essa zona da economia mundial.
Arrighi (1997) dene cinco situaes possveis para situar um
pas na economia mundial. Ele pode fazer parte do ncleo orgnico,
da semiperiferia ou periferia. Mas tambm pode estar na zona de tran-
sio entre o ncleo orgnico e a semiperiferia ou entre a periferia e a
semiperiferia. Entretanto, nem ele ou Wallerstein apresentam um cri-
trio emprico para denir seus limites. Um critrio possvel, que apre-
sentamos para medir a insero dos diversos pases, o de dividir em
partes iguais o grau de participao na renda do ncleo orgnico para
situar essas zonas e delimitar uma margem de transio entre elas. Por
exemplo, poderia se atribuir uma faixa de 10% para cada transio e
teramos: na periferia os pases com at 27% da renda per capita do n-
cleo orgnico, na semiperiferia aqueles com 37-64% dessa renda; e no
ncleo orgnico aqueles que ultrapassassem os 74%. Por esse critrio,
pelos nmeros fornecidos por Arrighi, a Amrica Latina nunca teria
estado efetivamente na semiperiferia. Se tomarmos em considerao
os indicadores fornecidos por Maddison, que computam a renda per
capita a partir da capacidade de consumo interno, a Amrica Latina, no
sculo XX, estaria a maior parte do tempo na zona de transio entre a
periferia e a semiperiferia, caindo para a periferia a partir dos anos 80
(Grco 4). Mas os indicadores no devem substituir a anlise qualita-
tiva. Podemos armar que a Amrica Latina quando se aproximou da
semiperiferia pertenceu sua parte inferior e, portanto, dependente da
economia mundial, vinculando-se conceitualmente muito mais con-
dio perifrica do que a uma situao de equilbrio.
A terceira contribuio refere-se estratgia revolucionria.
Wallerstein arma que a atual crise de hegemonia do moderno sistema
mundial tambm a crise do sistema inter-estatal. Ela se estabelece
desde 1968 e se manifesta nas crises do Estado de bem-estar social,
desenvolvimentista e socialista. Essas formas, segundo o autor, so ex-
presses distintas do reformismo liberal que utiliza o Estado e a nao
203
como os instrumentos institucionais e ideolgicos de sua dominao
das massas populares. O Estado de bem-estar social desloca para si as
presses sociais para melhoria da qualidade de vida e passa a gerenci-
las segundo um ritmo compatvel com a acumulao capitalista. As rei-
vindicaes so atendidas desde uma burocracia que coloca as massas
em estado de passividade e espera. Esta espera alimentada por uma
melhoria lenta, ordenada, mas contnua das condies de vida. O Esta-
do desenvolvimentista tambm impulsiona o ideal de reformas, mas o
faz de forma distinta. Aqui as melhorias sociais e o prprio bem-estar
organizado desde o Estado so condicionados ao desenvolvimento a ser
alcanado por sua liderana na organizao das polticas pblicas. A es-
pera pelas reformas sociais mais longa, pois necessrio alcanar este
condicionante, o desenvolvimento, para viabiliz-las. Mas o desenvolvi-
mento visto como um processo contnuo e gradual e se inicialmente
os benefcios distribuidos s massas seriam mais escassos, depois se
intensicariam em razo da acelerao do prprio desenvolvimento.
O Estado socialista no se excluiu da hegemonia liberal. Acei-
tou suas principais teses que podem ser resumidas pelo fato de que: a
nao o mbito fundamental de organizao da vida social; e a revo-
luo no pode ser uma ao internacional, mas deve se submeter aos
limites da soberania nacional. A Guerra Fria organizou-se a partir da
comunho dessas premissas entre socialistas e liberais, restringindo a
ao de cada uma dessas ideologias s suas zonas de inuncia. Mas o
socialismo que da emergia era maculado pelo liberalismo. No preten-
dia destruir e superar o Estado e o sistema inter-estatal que garantiam
a dominao capitalista e liberal.
Segundo Wallerstein (1995; 1999; 2000), o nacionalismo era um
antdoto contra o socialismo e permitir aos liberais, por mais de um s-
culo, vencerem seu desao. O grande medo dos liberais dos sculo XIX,
que os aproximava de conservadores como Montesquieu e Tocqueville,
era que a liberdade, ao ser estendida aos no-proprietrios sob a forma
de sufrgio universal, conduzisse ditadura da maioria. Por isso reluta-
vam enormemente em realizar esse movimento. O liberalismo era uma
ideologia centrada no indivduo e pretendia defend-lo contra a tirania
do Estado, organizando um sistema representativo que garantisse os
direitos individuais de propriedade, pensamento e expresso. Era vul-
nervel, portanto, a uma ideologia, como o socialismo, que associava a
liberdade defesa dos interesses das grandes massas populares.
Pressionados pelos socialistas para a universalizao de direitos
civis e polticos, os liberais usam a represso enquanto buscam uma
forma de resolver o impasse. E a encontram no nacionalismo que surge
como uma ideologia de toda a nao, centrada no Estado e em sua ca-
pacidade de oferecer melhorias sociais. Este nacionalismo vai se articu-
lar, entretanto, fortemente com o imperialismo, o chauvinismo e a hos-
204
tilidade ao estrangeiro. A apropriao internacional de excedentes ser
fundamental para impulsionar a sua capacidade de elevar os padres
de vida das massas e atender s presses de participao poltica.
Este foi um longo processo social, como assinala o autor, e a sua
difuso circunscreveu o socialismo ao mbito nacional e o transformou
numa ideologia divisionista, j que se dirigia a uma parte da nao e
no ao seu conjunto. O resultado foi sua derrota poltica global, embora
tenha conquistado vitrias locais onde falhava a capacidade do Estado
em convencer as massas de que sua vida iria melhorar no mdio e longo
prazo. O elo mais fraco do liberalismo foi o Estado desenvolvimentista.
Wallerstein (1996) se refere s teorias da dependncia como um en-
foque politicamente radical que denuncia as insucincias do desenvolvi-
mentismo e suas promessas de reformas sociais. Mas ele assinala que seu
programa de transformaes econmicas era decepcionante e no estava
altura de sua radicalidade poltica, pois se apoiava no Estado nacional.
Para o autor, a entrada da economia-mundo numa crise longa
e que se associa ao esgotamento de suas tendncias seculares coloca o
liberalismo denitivamente em ocaso como ideologia e, com ele, o Es-
tado-nao. As lutas pela emancipao humana rompem as cadeias do
Estado nacional e se tornam mundiais. 1968 a primeira expresso des-
se processo. Cria-se um movimento mundial que resgata as bandeiras
da Revoluo Francesa de liberdade, igualdade e fraternidade e as lana
contra o imperialismo, a tecnocracia, a desigualdade e a intolerncia. A
recomposio conservadora que se estabelece no nega as postulaes
de Wallerstein. Pelo contrrio. O liberalismo uma ideologia centrista e
de negociao e seu deslocamento em favor do fundamentalismo neoli-
beral demonstra a crescente diculdade do sistema em negociar. 1989-
1991 expressa a queda do Muro de Berlim e o m da Unio Sovitica e
impulsiona o esgotamento do liberalismo ao eliminar as perspectivas do
socialismo num s pas ou regio. O conservadorismo, inicialmente, sob
a forma de neoliberalismo, e o socialismo, sob a forma de movimentos
sociais e polticos mundialmente articulados, se batem para ocupar o
lugar que vai sendo deixado pelo liberalismo. As lutas mundiais assu-
mem crescente protagonismo nas lutas sociais e se tornam cada vez
mais condio para a conquista de vitrias nacionais e regionais.
BALANO DAS CONTRIBUIES
Que resultados podemos tirar desse enfoque para situarmos a Amrica
Latina na etapa atual desenvolvimento do sistema mundial?
Do conceito de ciclos sistmicos podemos estabelecer certos pa-
dres de repetio que se manifestam em um contexto estrutural dis-
tinto, determinado pelo grau de desenvolvimento das tendncias secu-
lares do sistema. Se analisarmos do ponto vista cclico e enfatizarmos
205
os padres de repetio, no difcil vericar que a Amrica Latina
representa hoje no sistema mundial o mesmo papel que as colnias
asiticas desempenharam durante a hegemonia britnica. Periferia de
um hegemn decadente, torna-se objeto de seu poder regional para lhe
postergar o descenso.
Sujeitas hegemonia ideolgica britnica, suas colnias ou qua-
se-colnias, como ndia e China, aplicaram as polticas decadentistas e
os resultados foram os piores possveis: taxas de crescimento econmi-
co inexpressivas ou negativas, aumento das tenses e da sedio social.
Entretanto, a elevao dos custos de proteo do sistema-mundo para
um nvel superior capacidade militar do hegemn e a sua necessidade
de obter legitimidade em bases nacionais e regionais para se projetar
como uma liderana mundial tornou a descolonizao do imprio bri-
tnico um processo sem grandes resistncias em comparao ao de po-
tncias menores como Frana e Portugal.
Se olharmos a Amrica Latina e sua posio no mundo as se-
melhanas so impressionantes. Submetida a processos seculares de
restrio ao crescimento que se manifestam, desde os anos 80, na de-
pendncia nanceira, a regio se submete ao neoliberalismo e de-
sarticulao da macroeconomia que respaldava seu crescimento para
conter os dcits em conta corrente dos Estados Unidos e aumentar
sua competitividade. O resultado, uma signicativa deteriorao eco-
nmica da regio. Ela perde o contato com as taxas de crescimento
dos pases centrais e da economia mundial. Desfazem-se as iluses de
pertencer semiperiferia e a Amrica Latina afunda-se no mbito da
periferia. A continuar essa trajetria, a regio dever participar preca-
riamente do j moderado Kondratiev ascencional que se apresenta na
economia mundial desde 1994 (Grcos 4 e 5).
Entretanto, a histria no feita apenas de repeties, nem pode
ser determinada apenas teoricamente. As decises so tomadas concre-
tamente, na prxis. O tempo histrico se acelera e a capacidade de agre-
gao sistmica do hegemn enfrenta cada vez mais diculdades. A crise
que se apresenta no apenas de hegemonia. a crise do capitalismo
histrico, do imperialismo e do ocidentalismo. No a toa que a sua
face mais radical est se apresentando no Oriente. Este deve imobili-
zar boa parte do aparato militar e nanceiro do hegemn. Mas a vitria
denitiva sobre o imperialismo no pode ser apenas regional. Abre-se
o espao para uma rme atuao latino-americana em busca da recons-
truo dos seus caminhos de desenvolvimento e do estabelecimento dos
marcos de um novo sistema mundial de natureza ps-hegemnica. Para
isso necessrio uma confrontao radical com a estrutura do capitalis-
mo dependente e com o imperialismo e instituir uma sociedade fundada
no aumento do valor da fora de trabalho. A diversidade de foras polti-
206
cas, sociais e econmicas que se apresentam na economia mundial pode
permitir um signicativo apoio internacional a esse projeto.
Grande parte das foras que dirigem os Estados-nacionais da
economia mundial tem compromissos histricos com os movimentos
sociais que se unem cada vez mais contra a superexplorao. O aumen-
to do grau de mobilizao destes movimentos pode levar projeo de
novas lideranas que busquem uma canalizao poltica dessas deman-
das. Por outro lado, as tentativas de formulao de uma resposta im-
perial crise do capitalismo histrico encontram resistncia crescente
entre diversas fraes das burguesias dos pases centrais, pelo temor do
fortalecimento desmesurado do dirigismo estadunidense. Finalmente,
o aumento da complexidade da economia mundial e a crise de hegemo-
nia estabelece uma autonomia relativa cada vez maior entre empresas
e Estado. Isso explica o porqu de a China, dirigida pelo Partido Comu-
nista, disputar hoje a liderana na captao de recursos internacionais
com os Estados Unidos. O aumento do valor da fora de trabalho em
pases dependentes cria uma relao produtividade/custo que se for to-
mada isoladamente favorece ao investimento mundial. A resistncia do
grande capital internacional em aceitar esta elevao, pode encontrar o
concurso de outros segmentos do capital que menos internacionaliza-
dos, mas movidos pela competio busquem ocupar esse espao.
Em relao ao debate sobre as dimenses nacionais, regionais
ou mundiais do movimento anti-sistmico, consideramos inegveis as
postulaes das teorias do sistema mundial de que a conjuntura em que
vivemos combina de forma bastante prxima essas diversas dimenses.
O espao para autonomia entre elas diminuiu e o socialismo ser um
processo mundial ou no se estabelecer de maneira durvel. Mas ainda
h autonomia relativa entre essas dimenses e neg-la em nome da re-
voluo mundial um grave erro. A projeo dos movimentos anti-sist-
micos no plano mundial no poder se realizar sem expressivas vitrias
nacionais e regionais que se alimentaro mutuamente. Como postula
a teoria da dependncia e certas fraes do neodesenvolvimentismo, o
Estado perifrico com nveis de produtividade mdios e dimenses con-
tinentais ainda um mbito fundamental para realizao de polticas.
Estes Estados tm um papel econmico e poltico da maior importn-
cia a ser desempenhado, como revela o exemplo da China. Na Amrica
Latina, Brasil e Mxico so pases com bases tecnolgicas, econmicas,
sociais, polticas e culturais heterogneas e importantes bases demo-
grcas. Sua populao e seu mercado interno no foram integrados s
foras produtivas disponveis internamente. H, portanto, uma grande
tarefa de integrao nacional a ser realizada que alavancaria de per si
as suas taxas de crescimento econmico para muito acima das que hoje
vem sendo obtidas no padro neoliberal. Esta integrao ao socializar
as foras produtivas a essa populao desenvolveria amplamente a sua
207
capacidade de produo cientca, tecnolgica e cultural e representa-
ria ao mesmo tempo uma importante fora de articulao regional.
A Amrica Latina est hoje no mbito de uma grande encruzilhada:
ainda sofre os efeitos da inverso cclica que se iniciou em 1998 e abriu
um perodo de predomnio dos egressos de capitais e crise do balano de
pagamentos na regio. O resultado foi uma enorme crise de legitimidade
que vem deslocando o poder poltico para a centro-esquerda, a esquerda
ou segmentos nacionalistas. A primeira, em geral, tem optado por imple-
mentar polticas de terceira via que combinam ajustes macroeconmicos
recessivos, aumento da superexplorao e polticas compensatrias; as
demais avanam para questionar a propriedade capitalista, a desnacio-
nalizao, o poder oligoplico e as estruturas nanceiras. Enquanto a
terceira via sofre um crescente desgaste por suas polticas, aumenta na
regio a legitimidade das iniciativas nacionais-populares.
Os prximos anos sero decisivos para o futuro da regio. Ela
dever sofrer forte assdio do capital estrangeiro e do poder oligop-
lico mundial para abrir-se a uma nova etapa de desenvolvimento da
dependncia, impulsionada pela restaurao cclica do predomnio de
ingressos de capitais estrangeiros. Esse perodo ser mais instvel em
razo da expanso das contradies da hegemonia estadunidense, mas
dever predominar na segunda metade desta dcada, pois o avano das
esquerdas, embora, substantivo anda limitado no conjunto da Amri-
ca Latina. Entretanto, caber a elas acumularem poder poltico e social
nesta conjuntura, para imporem durante o seu bojo e ao seu nal o
interesse das grandes maiorias da regio.
Grco 1
Remesas de lucros, juros e de servios no-patoriais versus entradas de capital estrangeiro na Amrica Latina (1956-2004)
Fonte: criado pelo autor a partir de anurios estatsticos da CEPAL (1986; 1992; 2005). Excluem-se viagens de servios no-fatoriais.
208
Grco 2
Remesas de lucros, juros e de servios no-fatoriais versus entradas de capital estrangeiro na Amrica Latina
Fonte: criado pelo autor a partir de anurios estatsticos da CEPAL (1986; 1992; 2005). Excluem-se viagens de servios no-fatoriais.

Grco3
Investimento direto estrangeiro como percentagem das entradas de capital
Fonte: criado pelo autor a partir das sries da CEPAL (1986; 1992; 2005).

209
Grco 4
PIB per capita da Amrica Latina (percentagem do ncleo orgnico)
Fonte: Maddison (2001) e Arrighi et al. (2002).

Grco 5
Relao entre o PIB per capita da Amrica Latina e o da economia mundial
Fonte: Maddison (1997; 2001).

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217
PRIMERA PARTE: LA CONSTRUCCIN INTERRUMPIDA Y EL LEGADO
CONCEPTUAL
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Es conocido, para comenzar, que en Amrica Latina, despus de la Se-
gunda Guerra, las variantes disciplinarias que se fueron armando para
el estudio de la sociedad han estado marcadas por la idea multidimen-
sional del desarrollo como objeto de estudio. En una primera aproxima-
cin, no es preciso insistir en la pertinencia general de la eleccin de la
temtica. Los pases de la regin dgase a modo de escueto registro ini-
cial transitaban situaciones de inestabilidad institucional con militares
cclicamente golpistas y democracias cticias o directamente inexistentes
(si bien haba algunas excepciones), con economas basadas en la expor-
tacin de productos primarios y escasa industrializacin, con estructu-
Alfredo Falero*
El paradigma renaciente
de Amrica Latina
Una aproximacin sociolgica a legados
y desafos de la visin centro-periferia
* Magster en Sociologa. Docente de grado y posgrado e investigador del Dpto. de Sociolo-
ga de la Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la Repblica, Uruguay. Autor de
artculos en libros y revistas de ciencias sociales de diversos pases en temticas de globali-
zacin, desarrollo y movimientos sociales. Entre sus trabajos recientes se encuentra Diez
tesis equivocadas sobre la Integracin Regional en Amrica Latina en el libro Pensar a
contracorriente, La Habana, Cuba, 2006.
El paradigma renaciente de Amrica Latina
218
ras de poder conformadas por oligarquas retrgradas y con problemas
sociales estructuralmente agudos, especialmente de marginacin.
Un cuadro atravesado, a la vez, por los cruciales intereses de Es-
tados Unidos en su patio trasero, lo que pautaba en las elites polticas
y militares de nuestros pases posicionamientos oscilantes entre la do-
cilidad a sus imposiciones y actitudes de autonoma construidas sobre
bases ideolgicas de acentos diferentes. Mucho se escribi sobre los
brutales condicionamientos que impuso mediante instituciones dife-
rentes la potencia hegemnica en la regin, incluso hacia modestas
alternativas de cambio, pero a la vez mucho parece haberse olvidado
de esa historia.
As es que la comprensin de ese complejo conjunto de fuerzas
que modelaron nuestras sociedades, la cuales incidieron en la siempre
esquiva posibilidad de desarrollo, se conjugaba con la pendiente nece-
sidad de marcar los caminos que hicieran posible una superacin de
esa situacin. Y el repertorio de los grandes interrogantes econmicos,
de las disyuntivas que se presentaban en ese terreno entre la reexin
de corte imitativo de lo ocurrido con otras regiones y el presupuesto de
originalidad latinoamericana que otros intentaban acentuar, fue pro-
gresivamente haciendo necesaria la incorporacin de otros elementos a
la teora econmica, a la reexin econmica de la academia.
En efecto, con el correr de los aos fue quedando claro que tal
opcin central de investigacin desbordaba ampliamente hacia la nece-
sidad de otro cmulo de conocimientos correspondientes a otras pers-
pectivas disciplinarias. Entre ellas debe destacarse particularmente la
sociologa. De hecho, es desde ese mbito que se fue generando mucho
ms que una contribucin explicativa de tono general o un conjunto de
ideas de apoyo a una eventual poltica econmica a aplicar.
Porque, debe marcarse, esa es la diferencia con lo que ocurri en
dcadas recientes. El examen del desarrollo se conn a la identica-
cin de las medidas tcnicas ms adecuadas dentro del campo econ-
mico. La discusin preferencial se traslad al mbito de la tecnocracia,
ese estamento nutrido principalmente de economistas, en disposicin
de condicionar la decisin de instancias formalmente superiores. El
problema se desvinculaba de procesos sociales para pasar a ser de gra-
dacin, de intensidad del instrumento tcnico, a lo sumo de eleccin de
tal instrumento.
Ese cierre cognitivo, expresin de un giro geocultural que sim-
plicadamente se designa como neoliberal, puede contraponerse pre-
cisamente a la etapa que comienza en la segunda mitad del siglo XX,
en la que se pas de la tmida apertura inicial hacia la conformacin
de las ciencias sociales en la regin a un dilogo uido entre estas y la
economa y, en parte de ese estamento intelectual, a la construccin de
Alfredo Falero
219
un pensamiento crtico
1
. Tal es el contexto en que se sita el eje central
del planteo siguiente.
La tesis que se propone es que a partir del pensamiento de la
CEPAL al que se sumaron contribuciones extrarregionales de raz
marxista como las de Baran y Sweezy se comenz a perlar un nue-
vo paradigma que se transform en una inexin para comprender las
posibilidades sociohistricas de la regin y los rumbos que se podan
establecer para conducir a su desarrollo. Claro est, ms all de lo que
este trnsito efectivamente supondra y la sociedad de destino conside-
rada como referente terico. Huelga decir que sobre ambas cosas haba
signicados variados.
No es novedoso invocar la originalidad de algunas ideas que se
plasmaron en la regin a partir de entonces. Sin embargo, la caracteri-
zacin que se ha hecho de tal proceso no resulta necesariamente ade-
cuada. En tal sentido, proponemos la captacin de una trayectoria de
un conjunto de conceptos a travs de la identicacin y transformacin
de un paradigma. Esto supone considerar un registro espacio-temporal
ms amplio que el acostumbrado, ya que llega hasta nuestros das y
admite traspasar uidamente, inevitablemente, el inicial acotamiento
a Amrica Latina.
Como todo paradigma emergente, implic la incorporacin de
un modo no sistemtico de nuevas y fermentales discusiones y una ac-
titud de apertura a formas de interpretacin de la realidad que llevaron
a construcciones intelectuales extraordinariamente creativas.
Tres son, a nuestro juicio, los ejes centrales que comprendi la nueva
cosmovisin que intentaremos discutir en las pginas que siguen:
- la idea de una dialctica polarizante intrnseca a un sistema
nico mundial que incionaba las relaciones sociales y que per-
mita romper con lastres eurocntricos para el anlisis.
- una discusin que permiti abrir el camino conceptual hacia
una proteccin inmunolgica frente a la idea de dualidad es-
tructural o de sociedades duales, que sin embargo todava se si-
gue presentando en distintos formatos.
- la apertura (aunque no un desarrollo sustantivo) a la necesidad de
investigar las formas caractersticas que asuman las estructuras de
poder en la regin, sus actores y sus conexiones transnacionales.
Tanto las bsquedas a travs de la idea centro-periferia de la CEPAL
como las distintas visiones sobre la dependencia, las crticas formula-
1 Por cierto, no se pretende sugerir que el pensamiento social en la regin comienza en la
segunda mitad del siglo XX. Sonntag inicia prudentemente su recorrido por la evolucin de
las ciencias sociales de Amrica Latina precisamente con esa aclaracin (Sonntag, 1988).
220
das al carcter de dualidad estructural, y el conjunto de interrogan-
tes abiertos a propsito de las caractersticas concretas que asuman
las elites dominantes y los diversos sectores sociales dominados en la
regin, fueron expresiones (ms fuertes o ms dbiles) de estos tres
ejes. No obstante, este vuelo creativo qued trunco, como veremos, a
comienzos de la dcada del setenta.
Una serie de factores internos vinculados a las propias fuerzas
intelectuales creativas que eran su sostn, as como factores vinculados
a una intencionalidad de generar un orden poltico acorde al nuevo
patrn de acumulacin cuyas bases se instauraron con las dictaduras
que luego se conocera como neoliberalismo, terminaron amputando
las posibilidades de esta construccin paradigmtica. Segn nuestra
opinin, ms all de algunos callejones sin salida que surgan de las
lneas de investigacin abiertas, exista una potencialidad que habra
permitido abonar la ruta del nuevo paradigma. Sin embargo, ello no fue
posible, y slo continu en esfuerzos aislados.
En la segunda parte intentaremos demostrar que, desde las dca-
das siguientes al comienzo del siglo XXI, algunas contribuciones gene-
radas fuera de Amrica Latina llevaron a restablecer la lnea creativa de
este paradigma sociolgico, con consecuencias explicativas y propositi-
vas de una alternativa de cambio para la regin. Se trata de un proceso
de reformulacin de lo anterior para generar una cosmovisin no euro-
cntrica de corte ms ampliado y de carcter global. Su potencialidad
para Amrica Latina depender de la recuperacin crtica de algunas
preguntas que ya se formularon en las dcadas del sesenta y setenta.
Como todo paradigma, su proyeccin tambin depender de si logra
fundar cierto involucramiento intelectual con patrones de construccin
de conocimiento diferentes a los habitualmente restrictivos que se pre-
sentan en Amrica Latina.
Para tal objetivo hemos optado por una perspectiva de registro
panormico sobre un conjunto de autores y categoras ms importan-
tes. Un recorte temporal que va desde la dcada del cincuenta a la del
setenta permitir en esta primera parte advertir ese proceso lento, crea-
tivo y contradictorio de una construccin paradigmtica que pudo te-
ner otra proyeccin. No intentaremos realizar un registro exhaustivo
de autores participantes de uno u otro lado. Tampoco profundizare-
mos como sera deseable en determinados conceptos tericos que en
aquel momento engendraron fuertes polmicas. Ambas tareas exceden
el marco de este trabajo.
Por otra parte, una segunda limitacin que cabe advertir hace
al enfoque disciplinario. Las ciencias sociales constituyen un terreno
amplio que tampoco es posible cubrir en su totalidad. Nuestra base de
aproximacin es esencialmente sociolgica, aunque considerando una
denicin amplia desde tal ngulo. Para quienes son celosos guardia-
Alfredo Falero
221
nes de fronteras disciplinarias, debe recordarse que la sociologa enten-
dida desde esa amplitud por momentos se confunde con la economa
poltica. No puede ser de otra manera.
En suma, anotadas las anteriores restricciones, esperamos que
desde este mbito disciplinario se ilumine un conjunto de temas pre-
sentes en aquel perodo y, lo ms importante, que hoy vuelven a plan-
tearse en la bsqueda todava incierta de una trayectoria posneoliberal
o, mejor an, poscapitalista. En todo caso, el desafo del que trataremos
de dar cuenta no es ms que otra de las aventuras con que ha emergido
siempre el pensamiento crtico para derribar barreras y elaborar estra-
tegias que permitan lograr sociedades ms justas.
LOS PARADIGMAS Y LAS CIENCIAS SOCIALES
En los aos sesenta, en un contexto donde la revolucin poltica era
un escenario palpable en Amrica Latina, existi la posibilidad real de
plasmar tambin una revolucin en la construccin del conocimiento
en ciencias sociales en la regin. Ello comenz a ocurrir de la mano
de algunas ideas, nociones y conceptos no eurocntricos, pero, al igual
que la revolucin poltica, nunca lleg a completarse. La idea de cons-
truccin global polarizada centro-periferia como eje central sobre el
cual giraban otros elementos estaba comenzando a llevar a cabo esa
posibilidad y, de haberse armado, habra tenido otras derivaciones no
slo en la construccin del conocimiento sobre Amrica Latina sino en
la incidencia para una transformacin social.
Partiremos en consecuencia de considerar el estudio clsico de
Thomas Kuhn sobre la estructura de las revoluciones cientcas (Kuhn,
1986) que, desde que fuera originalmente publicado en 1962, ha sido
centro de profundos debates y ha tenido notorios efectos epistemolgi-
cos. Una primera pregunta que corresponde realizar a partir del mismo
es la pertinencia de su utilizacin en las ciencias sociales
2
.
Como ha armado Harvey, un repaso del pensamiento en ciencias
sociales tambin permite conrmar que en estas han existido revolucio-
nes (Harvey, 1985). Tal es el caso de Adam Smith y John Maynard Ke-
ynes especcamente con el pensamiento econmico. Lo mismo puede
armarse de Karl Marx, y no solamente con el pensamiento econmico,
ya que all hay tambin sociologa y losofa de la historia, conguran-
do una forma de pensar interdisciplinariamente el cambio social.
2 No se es original en este planteo. A modo de ejemplo, se ha utilizado el esquema de
Kuhn para el examen de la literatura sociolgica uruguaya sobre movimientos sociales en
el perodo post dictadura, registrando una tensin entre un paradigma hegemnico de la
poliarqua de Dahl, donde la centralidad se ubica en el funcionamiento de los partidos
polticos, y una perspectiva crtica con nfasis en la lucha de clases (Robert, 1997).
222
Ciertamente, no se discuten aqu las contribuciones de Emile
Durkheim y Max Weber, a los que igualmente se considera autores cl-
sicos claves en esa cultura de la sociologa (Wallerstein, 1999; 2001)
construida en el siglo XX y que resulta aceptada institucionalmente en
la actualidad. Marx inaugura un programa de investigacin que siem-
pre interroga a la sociedad en la perspectiva de cambio, transgrediendo
los lmites de la estructura organizacional del conocimiento social de la
poca y generando las bases de una ruptura paradigmtica. Sin embar-
go, tales bases nunca dejaron de estar teidas de eurocentrismo (Amin,
1989). Semejante empresa intelectual requera otra ruptura paradigm-
tica, otra perspectiva y otro espacio-tiempo social.
A partir de lo anterior, corresponde realizar un breve parntesis
epistemolgico para fundamentar la pertinencia de un acercamiento
al funcionamiento y al cambio de lo que llamamos paradigmas. Una
primera denicin, entonces, indica que se trata de realizaciones cien-
tcas universalmente reconocidas que, durante cierto tiempo, propor-
cionan modelos de problemas y soluciones a una comunidad cientca.
Para ser aceptada como paradigma, una teora debe parecer mejor que
sus competidoras aunque no necesariamente explique todos los hechos
que puedan confrontarse con ella.
Todo esto no puede permanecer estable en el tiempo. En la me-
dida en que estos modelos de percepcin son sustituidos, la ciencia va
cambiando. Cmo son sustituidos? El paradigma es siempre una gua
que funciona inconscientemente para una determinada comunidad
cientca, y en general sus integrantes tienden continuamente a con-
rmar esa gua. De este modo, cuando se encuentran elementos que
comienzan a contradecirlo, se los considera anomalas que se dejan de
lado y que, en consecuencia, no ponen en cuestin el paradigma.
Precisamente, la idea de Kuhn de ciencia normal se relaciona
con esos perodos de estabilidad regidos por un paradigma dominante
que marca los conceptos que se utilizan. De este modo, en la prctica
cientca existen perodos en los que la necesidad de encuadrarse en el
paradigma limita el descubrimiento. Permtasenos establecer que, pese
a que pueda parecer lo contrario, hoy vivimos unos de esos perodos en
las ciencias sociales, aunque tambin con algunas seales de apertura
como las que pueden advertirse en la obra de Wallerstein, entre otros.
Precisamente, la apertura a un nuevo paradigma surge, en pocas
palabras, cuando la anomala genera la percepcin de que se est ante la
exigencia de lo nuevo, y por tanto, de transformarla en descubrimiento.
Por supuesto, esto no signica una renuncia inmediata al viejo paradig-
ma. An cuando (los cientcos) pueden comenzar a perder su fe, y a
continuacin a tomar en consideracin otras alternativas, no renuncian
al paradigma que los ha conducido a la crisis. O sea, a no tratar las ano-
Alfredo Falero
223
malas como ejemplos en contrario, aunque en el vocabulario de la lo-
sofa de la ciencia, eso es precisamente lo que son (Kuhn, 1986: 128).
Sin embargo, la acumulacin de anomalas vuelve inviables a las
soluciones parciales. Las crisis debilitan los estereotipos (Kuhn, 1986:
146) y las condiciones establecen que se est ante una revolucin cien-
tca
3
. Es decir: aquellos episodios de desarrollo no acumulativo en
que un antiguo paradigma es reemplazado, completamente o en parte,
por otro nuevo e incompatible (Kuhn, 1986: 149). De la misma forma
que sucede con una revolucin poltica, se est entonces ante un salto
cualitativo. En ambos casos hay un sentimiento creciente que condu-
ce a la crisis como requisito previo de la revolucin. Ntese el aspecto
subjetivo que coloca el autor como clave en todo este trnsito, ya sea en
toda una sociedad, o en una comunidad cientca.
Tampoco est ausente en este contexto el conicto entre paradig-
mas, entre el que descubre una anomala y el que ms tarde hace que la
anomala resulte normal dentro de nuevas reglas. Si el nuevo paradig-
ma se consolida, esto signica una nueva fuente de mtodo, problemas
y normas de resolucin. Se llega as a un esquema conformado por
un ciclo persistente de cuatro fases que pueden sintetizarse de la si-
guiente forma: ciencia normal, crisis debido a anomalas insolubles,
revolucin con desplazamiento del viejo paradigma, y nueva ciencia
normal constituida con el nuevo paradigma (Raj, 1998: 18).
Asumido este esqueleto conceptual a modo de grandes lneas
metodolgicas de lo que sigue, no puede soslayarse la fuerte discusin
epistemolgica desatada por Kuhn. Si bien toda la obra del clebre
epistemlogo gener una industria de crticas de hecho, la idea de
revolucin se tendi a matizar, y en consecuencia se es proclive a disol-
ver su original sentido de ruptura visible un aspecto particularmente
debatido fue su tesis de que todo nuevo paradigma se torna inconmen-
surable respecto al anterior.
El autor sostena que las teoras cientcas rivales o sucesivas son
diferentes, incongruentes entre s, de modo que no es posible realizar
una evaluacin comparativa con los mismos criterios. Sin embargo, en
el curso de la polmica, en aos sucesivos Kuhn diluy su dura visin
original de la inconmensurabilidad. De todos modos, el marcar este as-
pecto permite advertir una postura relativista. Segn Alan Chalmers, a
pesar de que el autor rechaz que se le atribuyera este encuadre, no deja
de advertirse en su trabajo que la superioridad o no debe ser juzgada en
relacin con los criterios culturales de la comunidad correspondiente
3 La nocin de revolucin cientca fue introducida por Herbert Buttereld en 1949 en el
mundo angloparlante, y desde entonces tuvo una extraordinaria inuencia en los historia-
dores de la ciencia (Raj, 1998).
224
(Chalmers, 1987). Teniendo presentes estos elementos, se advertir en
las pginas que siguen que el esquema aplicado se separa de cualquier
relativismo fuerte.
Visto de esta forma, es preciso notar entonces que la secuencia
de Kuhn transmite un aire innegablemente internalista de la ciencia,
vinculado siempre a la comunidad cientca de referencia, que hace
desaparecer del esquema ese conjunto de condicionantes sociales en
las que tal comunidad se desenvuelve, y que limitan o habilitan para
pensar un nuevo paradigma. Ciertamente, tampoco es novedoso postu-
lar esta crtica de internalismo en la resolucin que hace Kuhn, pero
es esencial considerarla aqu en tanto se est sealando la capacidad
extensiva de su esquema a la prctica de la construccin de las ciencias
sociales, lo cual siempre requiere jar el contexto.
Estas no pueden considerarse como un universo puramente re-
exivo. Siempre existen compromisos de todo tipo; siempre se depende
de los recursos de investigacin disponibles. Como resulta claro a partir
de autores como Pierre Bourdieu o Anthony Giddens
4
, esa prctica nunca
es independiente de las relaciones sociales existentes, y los conceptos que
se formulan son el producto de los fenmenos que tratan de describir. En
este sentido, el problema no puede separarse de las implicaciones y bases
sociales del control y la manipulacin (Harvey, 1985) de la prctica de
determinados grupos clave de la sociedad en relacin con otros grupos.
En tanto un nuevo paradigma supone una nueva red de conceptos,
o al menos la organizacin bajo otro modo de los conceptos que pertene-
can al antiguo paradigma, en ciencias sociales lo anterior signica tener
la capacidad de hacer visible poderes e intereses ocultos. Esto sucedi
particularmente con Marx. Las categoras, conceptos, relaciones y mto-
dos de la teora marxista que tenan el potencial para formar un nuevo
paradigma, eran una enorme amenaza para la estructura de poder del
mundo capitalista, de modo que la revolucin y la contrarrevolucin en
el pensamiento son, por consiguiente, caractersticas de las ciencias so-
ciales que aparentemente no son caractersticas de las ciencias naturales
(Harvey, 1985: 131-132). Habra que agregar que esa contrarrevolucin
terica no siempre es visible; en ocasiones, lo que parece la armacin de
una aproximacin crtica no es ms que una legitimacin de lo existente.
No siempre se es enteramente consciente de esto.
Llegados aqu, se est en condiciones de observar las primeras
lneas abiertas en Amrica Latina de lo que puede reconocerse como
dinamismos hacia la construccin de un nuevo paradigma.
4 Nos referimos a lo que ya comenzaba a visualizarse en trabajos como El ocio de socilo-
go (Bourdieu et al., 2001) y Las nuevas reglas del mtodo sociolgico (Giddens, 1987), y que
se profundizara en obras posteriores de ambos autores.
Alfredo Falero
225
LAS INICIALES TRIBULACIONES DEL CONCEPTO DE CENTRO-PERIFERIA
Como es conocido, la historia de esta idea capital (las relaciones centro-
periferia) en la regin se remonta a los planteamientos del argentino
Ral Prebisch y la CEPAL. Corresponde entonces recordar brevemente
a ese grupo de economistas de matriz keynesiana constituido por l
y otros importantes exponentes, algunos de los cuales son referencia
an hoy: Celso Furtado de Brasil, Anbal Pinto de Chile, Aldo Ferrer
de Argentina y Vctor Urquidi de Mxico. Es preciso disuadir aqu de
quedarse con una visin demasiado idlica de la autonoma de la pri-
mera CEPAL, porque como recuerda Ruy Mauro Marini, se trat de
una agencia de difusin de la teora del desarrollo surgida en Europa
y EE.UU. con la nalidad de caracterizar y explicar pero tambin jus-
ticar unas relaciones econmicas internacionales que beneciaban a
aquellos pases (Marini, 1993).
No obstante, de eso no pueden desprenderse una contencin
conceptual ni una postura conciliadora en Prebisch. De hecho, se lo
describe como un hombre de poder y un lder nato, que a menudo
expona opiniones radicales e iconoclastas, as como alguien que tuvo
un talento singular para combinar la poderosa trada de la teora, la
creacin de instituciones y la elaboracin de polticas (Dosman y Po-
llock, 1993: 13). De lo anterior, todo socilogo intuir de inmediato una
extraordinaria capacidad para construir un conjunto de redes slidas
que le permitieron sostenerse en distintos mbitos y que lo habilitaron
para postular con cierto eco algunas ideas.
Sea como fuere, Prebisch adquiri una visin regional y no am-
putadamente nacional del desarrollo. Si el Banco Central haba sido
concebido como la columna vertebral del Estado argentino, ahora Pre-
bisch conceba a la CEPAL como un instrumento singular para pro-
yectar una visin regional (Dosman y Pollock, 1993: 30). Estudiar la
trayectoria de la CEPAL a partir de la dcada del cincuenta no puede
separarse entonces de este estudioso del desarrollo.
En 1949, durante la conferencia de la CEPAL en La Habana,
se hace la presentacin de su informe conocido como el Maniesto
(Dosman y Pollock, 1998), que constituye un trabajo clave, paradjica-
mente no distribuido en su original espaol y s, en cambio, en ingls
en 1950. Hubo que esperar a 1962 para que apareciera el artculo El
desarrollo econmico de la Amrica Latina y algunos de sus principales
problemas tal el ttulo completo en el que expone claramente como
autor su perspectiva de la relacin centro-periferia.
Se trata para Prebisch de una idea ligada al intercambio desigual
derivado del progreso tcnico de los centros industriales, su consecuen-
te aumento de productividad, y su capacidad para jar los precios de
exportacin de tales productos frente a la produccin de bienes prima-
226
rios y la menor productividad que caracteriza a los pases perifricos.
Esa relacin negativa para la periferia se segua ampliando, y a partir
de all estableca la necesidad de generar y ampliar un margen de aho-
rro capaz de aumentar la productividad y tender tambin a la industria-
lizacin de la regin a pesar de sus lmites.
No es preciso insistir en que, si bien hay una centralidad inicial
en el tema del comercio internacional, a partir de all se va delineando
una postura crtica a la clsica aceptacin de la teora de las ventajas
comparativas, una postura asimismo convencida de que mediante el
mantenimiento de esa lgica centro-periferia se refuerzan progresiva-
mente las condiciones de subdesarrollo. Sin embargo, particularmente
desde una lectura sociolgica de ese cuadro, cabe establecer a nuestros
efectos otros nfasis.
Por ejemplo, en el trabajo citado aparecen aqu y all algunos
embrionarios elementos sociolgicos que, ms de 40 aos despus hoy
vuelven a colocarse una y otra vez en diagnsticos y propuestas. Parti-
cularmente, se establece lo siguiente:
la escasez tpica de ahorro, en gran parte de Amrica Latina, no slo
proviene de aquel estrecho margen, sino tambin de su impropia utili-
zacin, en casos muy frecuentes. El ahorro signica dejar de consumir,
y por tanto es incompatible con ciertas formas peculiares de consumo
en grupos de ingresos relativamente altos (Prebisch, 1962: 14-15).
Se ha sealado que la visin de la CEPAL, ms all de Prebisch, no
desconoca la distribucin de esas ganancias de productividad en el in-
terior de los centros y periferias atendiendo a las posiciones de los gru-
pos sociales que inciden en el proceso productivo (Di Filippo, 1998).
Probablemente sea as, pero se nos permitir agregar que ese no desco-
nocimiento no implic una postulacin contundente de la dimensin,
sino una ms bien tmida.
En esto reside justamente la importancia de este economista, en
situar una parte del problema en el comportamiento de aquellos grupos
con capacidad de acumular excedente e invertir, y en la utilizacin del
mismo. Aqu, un inevitable terreno comn entre cierta precursora so-
ciologa en la regin y la economa poltica se hace visible. En efecto, en
la dcada del cincuenta, Prebisch haba tenido ya la inuencia de Jos
Medina Echavarra. Se trataba de un socilogo de inspiracin weberia-
na que de hecho realiz junto con otros colaboradores la traduccin
al espaol de Economa y Sociedad de Weber en 1940 (Werz, 1995) y
que, tanto en la CEPAL a partir de 1952 como luego en el ILPES y en
FLACSO, comienza a sacar la discusin sobre el desarrollo de la matriz
fuertemente economicista en la que se desenvolvi al menos hasta na-
les de los aos cincuenta (Sonntag, 1988).
Alfredo Falero
227
Esta apertura conceptual resulta decisiva. Eventualmente, la dis-
cusin poda girar estrictamente sobre intercambio comercial, tecnolo-
ga a incorporar, tamao de los establecimientos industriales, etctera.
Sin embargo, la deslocalizacin de la esfera economicista comienza len-
tamente a concretarse y, en consecuencia, se tiende a ampliar la mirada.
En tal sentido, en ese terreno comn de las ciencias sociales en general,
otro actor clave que Prebisch coloca con una notoria importancia como
potencial estimulador del desarrollo de Amrica Latina es el Estado.
De hecho, su trabajo respira permanentemente ese aire de plan y
control por parte de un Estado al que le adjudica la capacidad y la nece-
sidad de regular en lo posible la relacin centro-periferia. Por ejemplo,
cuando especica esa lgica en que no se puede evitar el concurso
transitorio del capital extranjero, pero ello es precisamente para rom-
per ese crculo vicioso de falta de capital-baja productividad-estrecho
margen de ahorro. Otro objetivo es evitar tensiones crecientes y la
manifestacin de agudos antagonismos sociales (Prebisch, 1962: 16).
Ms all de esos temores, en la dcada del sesenta en un escena-
rio caracterizado por promesas de la era Kennedy y la Alianza para el
Progreso el autor de aire cuestionador deja paso al funcionario interna-
cional promotor del dilogo Norte-Sur, particularmente como secretario
general fundador de la Conferencia sobre Comercio y Desarrollo de las
Naciones Unidas (UNCTAD). Su contundente maniesto se transforma
en la ms conciliadora identicacin de la brecha comercial durante la
UNCTAD I de 1964 en Ginebra. El Seor Desarrollo de Amrica Latina
se convierte en el Seor Dilogo Norte-Sur (Dosman y Pollock, 1998).
Corresponde detenerse aqu en la trayectoria de Prebisch, porque
interesa ms preguntarse por la seduccin de su pensamiento; parti-
cularmente, por la propuesta de que un capitalismo dirigido poltica-
mente es posible. Resulta ms que probable que all resida la clave.
Tampoco debe estar ausente del cuadro su llamado a la comunidad de
pueblos latinoamericanos.
Desde el punto de vista terico, apoyadas en Keynes, las postu-
ras cepalinas ofrecan entonces un orden de segundo nivel que pare-
ca envolver esa mano invisible. Del mismo modo, las disparidades
centro-periferia podan resultar yuxtapuestas, y por ello eventualmente
removibles, pero no intrnsecas al orden global. A partir de aqu, se ha
dicho que las preguntas bien podan ser estas: qu tan provisionales
y qu tan permanentes son estas estructuras de lo econmico?, o mejor
an, cul es su estatuto ontolgico?, qu tanto restituyen el tiempo,
dinamizan el orden de primer nivel sobre el que se asientan? (De la
Fuente, 1995: 114). Toda la discusin posterior en lo econmico parte
de estas preguntas. El eje de anlisis centro-periferia adquirir a partir
de ellas otras derivaciones.
228
LAS ANOMALAS DEL PARADIGMA DE LA MODERNIZACIN
INSPIRACIONES TERICAS
En trminos generales, la modernizacin siempre fue una idea que
connotaba un desarrollo lineal y que estableca una homologa con los
trminos progreso y desarrollo. Mirar al futuro signicaba mirar a los
pases desarrollados y, especialmente, el referente era EE.UU. Hacia
nales de la dcada del cuarenta y a lo largo de la del cincuenta, el
concepto adquiere autonoma conceptual. Dentro de la sociologa, su
elaboracin retom la tradicin de autores clsicos, pero fue especial-
mente de la mano del estructural-funcionalismo de Talcott Parsons que
comenz a tener las caractersticas de un paradigma.
La modernizacin aparece como un proceso inmanente al siste-
ma social y se relaciona con la especicidad funcional. La maduracin
social se relaciona con patterns variables, un concepto que enlaza la
accin social y el sistema social, y que funciona como dilemas que en-
frentan los actores. De este modo, Parsons establece cinco grandes di-
mensiones en cuanto a los criterios con los que se juzga:
1. Afectividad, es decir, razones emocionales, frente a neutrali-
dad afectiva, es decir, criterios instrumentales.
2. Particularismo, si se juzga con criterios nicos, frente al uni-
versalismo, esto es, criterios generales.
3. Difusin o dispersin, es decir, comprometerse con otros en
una amplia gama de actividades, frente a la especicidad, hacer-
lo con propsitos restringidos.
4. Adscripcin o cualidad, en el sentido de atributos no electivos
o caractersticas personales, frente a actuacin o desempeo, es
decir, juzgar por lo que hace, el estatus que da el desempeo.
5. Orientacin hacia intereses privados, individuales, frente a
orientacin hacia intereses colectivos.
Se est as frente a un esquema aplicable a toda sociedad, donde no
es muy difcil advertir cmo unos criterios de actuacin se relacionan
con una sociedad tradicional y otros con una sociedad moderna. Se
trata de la correlacin sociolgica del esquema econmico que Rostow
explicita y difunde desde comienzos de los aos sesenta con el nombre
de Las etapas del crecimiento econmico, y al que agregaba el sugerente
subttulo: Un maniesto no comunista (Rostow, 1973). Recurdese que,
segn este economista, en toda sociedad es posible establecer cinco eta-
pas de crecimiento: se parte de la sociedad tradicional para pasar a las
condiciones previas para el impulso inicial, y ya estamos entonces en
ese proceso de transicin que lleva al impulso inicial.
Alfredo Falero
229
En esta etapa, las fuerzas tendientes al progreso econmico, que
producan brotes e inclusiones limitadas de actividad moderna, se ex-
panden y llegan a dominar la sociedad (Rostow, 1973: 20). Estamos en
la etapa de ahorro y cambios que permiten una mayor productividad
agrcola. En la etapa de marcha hacia la madurez se comienza a ex-
tender la tecnologa moderna; es el caso de lo que le ocurri a Alemania,
Inglaterra, Francia y EE.UU. en el siglo XIX. Luego se pasa a la era del
alto consumo de masas, con aumento del ingreso real per cpita y,
segn se dice, se trata de una fase de la que los norteamericanos co-
mienzan a salir (1973: 23). Luego vendra esa fase de desarrollo ms
all del consumo, cuyas caractersticas no se pueden predecir.
Con la facilidad que otorga la perspectiva temporal actual, no es
difcil reconocer que puede existir un conjunto diferenciado de situa-
ciones especialmente, las trayectorias de los llamados pases subde-
sarrollados frente a los desarrollados que el esquema de Rostow ni-
vela excesivamente en determinados grupos en funcin de una carrera
lineal. Esto no resultaba tan visible y, como sucede con todo paradigma,
algunas crticas introdujeron matizaciones y complejidades al esquema
lineal de cambio econmico y social, pero todava no se vea el alcance
profundo de las anomalas.
De hecho, en la perspectiva marxista el modelo funcionaba igual
desde el punto de vista epistemolgico. Cmbiese sociedad tradicional y
sociedad moderna por relaciones sociales de produccin feudales y rela-
ciones sociales de produccin capitalistas y, ms all de las diferencias
de lenguaje, no se encontrar una perspectiva sustantivamente diferente.
Siempre se trata de etapas y, antes de llegar al socialismo, era preciso que
se ampliaran, difundieran y universalizaran las relaciones capitalistas.
Para Amrica Latina, el esquema conceptual no dejaba de pro-
porcionar la ubicacin desde donde se parta y una idea inequvoca de
lo deseable. Para los liberales de izquierda, eran respectivamente pases
subdesarrollados (o la versin ms edulcorada de esto ltimo: en vas
de desarrollo) y pases desarrollados. Para el marxismo tradicional, era
feudalismo en el primer polo y capitalismo y socialismo en el segundo.
Ante tal abanico de aceptacin del esquema epistemolgico y poltico,
no pueden sorprender las innumerables variantes sociolgicas alcanza-
das por este paradigma.
Entre ellas cabe citar, por ejemplo, abundantes trabajos de Eisenstadt
5
,
aunque la aplicacin ms difundida, y seguramente una de las ms
creativas en la regin, fue la realizada por Gino Germani en Buenos
5 Ver por ejemplo algunos de sus escritos de los aos sesenta reunidos en Ensayos sobre el
cambio social y la modernizacin (Eisenstadt, 1970), donde el esquema general es aplicado
a un conjunto de realidades bien diferentes.
230
Aires. Exiliado perenne, como dice Horowitz (1992), gener una justa
reputacin de socilogo del desarrollo, y tambin fue quien introdu-
jo la denominacin de sociologa cientca. Tenda, como veremos,
a realizar una sntesis entre la tradicin europea y la sociologa nor-
teamericana, particularmente a partir de Parsons, y es sabido que era
un crtico del pensamiento marxista. De seguirse a Di Tella (1991), su
posicin ideolgica puede caracterizarse como bsicamente liberal en
un sentido amplio (esto es, un liberal de izquierda); fue tanto un fuerte
antagonista del marxismo-leninismo como un pensador que rechazaba
el nacionalismo popular y las tradiciones orteguianas o catlicas.
Segn Germani, lo tpico de la transicin de una sociedad tradi-
cional a una moderna es la coexistencia de formas sociales que pertene-
cen a diferentes pocas. Por tanto, tambin coexisten actitudes, ideas,
valores pertenecientes a las mismas. Si bien existe un continuum con
una multiplicidad de formas, su esquema metodolgico hacer nfasis
en los dos extremos del mismo, que a modo de tipos ideales constituyen,
como en otros autores, la sociedad tradicional y la sociedad moderna.
Uno de sus trabajos ms conocidos es Poltica y sociedad en una
poca de transicin (Germani, 1979), producto de sus investigaciones en
los aos cincuenta y difundido a comienzos de los sesenta. All identi-
ca tres cambios bsicos en ese trnsito: se modica el tipo de accin
social de modo que del predomino de las acciones prescriptivas se pasa
a las electivas, de la institucionalizacin de lo tradicional se pasa a la
institucionalizacin del cambio esto signica que el cambio se torna
un fenmeno normal y, nalmente, de un conjunto indiferenciado de
instituciones tpico de la sociedad tradicional se pasa a una diferencia-
cin y especializacin creciente de las mismas. No es difcil apreciar
hasta aqu una recuperacin de la lnea clsica que caracteriz a la so-
ciologa desde sus orgenes.
Existen condiciones, requerimientos del desarrollo econmico,
e implicaciones, consecuencias provocadas por ese desarrollo. No es
fcil determinar en dnde colocamos exactamente cada variable, es de-
cir, si es requerimiento o consecuencia; no obstante, lo importante es
considerarlas en ese trnsito: estraticacin social relativamente abier-
ta, organizacin racional del Estado con participacin de los estratos
populares y lo que signica una transferencia de lealtades de la comu-
nidad local a la comunidad nacional, secularizacin de las relaciones
familiares y cambios en la estructura demogrca (con la introduccin
de un comportamiento racional).
De este razonamiento de transicin de lo tradicional a lo mo-
derno a travs de un conjunto de variables, se desprende el carcter
asincrnico de cambio en varios planos: geogrco, en tanto existen
pases y regiones dentro de los pases ubicables en distintas pocas; ins-
titucional, de modo que coexisten instituciones de distintas etapas so-
Alfredo Falero
231
cioeconmicas; de grupos sociales, ya que unos se modican con mayor
rapidez que otros; y motivacional, en tanto los individuos pertenecen a
diferentes grupos y por tanto coexisten actitudes diferentes.
Las asincronas se relacionan, asimismo, con dos efectos socia-
les: el de demostracin y el de fusin. Por el primero se observa que el
comportamiento del consumidor es afectado por el conocimiento de
niveles de consumo de otros pases; por el segundo, se ve el traslado
de actitudes que no son interpretadas en trminos de su contexto ori-
ginario sino en los tradicionales (lo que los refuerza), y es el caso de un
estrato aristocrtico adoptando pautas de consumo modernas.
Anlisis como los de Germani proyectan as una idea de evolu-
cin hacia un orden social moderno donde hay coexistencia y asin-
cronas de lo nuevo y lo viejo, conformando sociedades duales. La
tarea del socilogo es identicar empricamente elementos que se con-
virtieran en variables, momentos, planos inhibitorios y dinamizantes
de ese proceso. Si bien en escritos posteriores tendi a complejizar su
cuadro y abrirse a la problemtica de la dependencia, Germani no pudo
escapar de ser identicado como uno de los representantes ms claros
de ese concepto de dualismo, y es que, de hecho, no dejaba de ser una
nocin clave de su edicio conceptual.
Sin duda, y como fue adelantado, los instrumentos tericos uti-
lizados por este autor reconocen variadas procedencias; sin embargo,
conviene insistir, para evitar una lectura simplista de la aceptacin ge-
nerada en el momento, en que no fueron mecnicamente trasladados
a la realidad latinoamericana, sino repensados para estas sociedades.
Esto sucedi con su concepto de secularizacin, por ejemplo, que,
proveniente de Howard Becker, recibi con Germani una elaboracin
original como ethos o principio dinmico (Vitiello, 1992). Por otra
parte, la introduccin de la historia en sus anlisis sociolgicos altera el
propio paradigma estructural-funcionalista, lo que lo hace ir ms all
de l (Ansaldi, 1992). Probablemente, esa perspectiva de ir ms all en
algunos aspectos sociolgicos sea su mayor contribucin.
LA CRISIS DEL VIEJO PARADIGMA
De todo lo anterior, sin embargo, no puede invocarse con Germani una
lnea de resistencia a la vieja cosmovisin. De hecho, nunca dej de
entender la transicin como una evolucin lineal, unvoca, concibien-
do a la modernizacin teleolgicamente (Ansaldi, 1992: 71). Se puede
decir que en esto hay cierto consenso, lo que nos lleva a advertir que
las anomalas que podan aparecer en esta construccin nunca se iden-
ticaron como tales. Esos conceptos centrales fueron forjados en esa
cosmovisin de mundo ms bien no conictivo, y como de inequvoca
explicacin cientca (De Imaz, 1991).
232
Pero era una cosmovisin que comenzaba a ser puesta en cues-
tin fundadamente. El carcter encubridor de los promovidos como
conceptos cientcos fue marcado por dos autores que es preciso res-
catar particularmente: Rodolfo Stavenhagen y el recientemente falleci-
do Andre Gunder Frank
6
. Ambos demostraron por separado que ni el
subdesarrollo es una etapa previa del desarrollo sino la contracara ar-
ticulada del mismo, ni el desarrollo debe verse como un continuum.
Sin embargo, si se observa con atencin, se ver que los nfasis
de ambos son distintos en funcin de la disciplina de origen y, conse-
cuentemente, de las preocupaciones a que da lugar: la sociologa en
el primer caso, la economa en el segundo. Ms especcamente, en
el caso de Frank deber recordarse que se trata de un acadmico de
origen alemn, titulado en economa en Chicago, y que entre Brasil,
Chile y Mxico va construyendo su visin del subdesarrollo, por cierto
bastante alejada de las posturas encontradas en su etapa en EE.UU.
Frank se convierte en un feroz crtico del tratamiento de las so-
ciedades como entidades aisladas separadas de un proceso global, y en
uno de los primeros impulsores de la visin de dependencia de Latino-
amrica, por la cual se reconoca una subordinacin que arranca con la
conquista espaola como parte del capitalismo comercial en expansin.
Su postura queda muy clara en uno de sus trabajos ms difundidos, en
el que desde el ttulo se acua una expresin que marca una innovacin
conceptual: El desarrollo del subdesarrollo (Frank, 1970a).
Contrariamente a lo que sostena la tesis de Rostow y sus deriva-
ciones, Frank observa que pases desarrollados actuales nunca tuvieron
subdesarrollo, aunque pueden haber estado poco desarrollados
7
. Enfa-
tizando igualmente el carcter cientco de su perspectiva, agrega:
gran cantidad de evidencias que aumentan por da, sugieren, y estoy
seguro que sern conrmadas por las futuras investigaciones hist-
ricas, que la expansin del sistema capitalista en los siglos pasados
penetr efectiva y totalmente aun los aparentemente ms aislados
sectores del mundo subdesarrollado. Por consiguiente, las institu-
ciones y relaciones econmicas, polticas, sociales y culturales que
observamos actualmente ah, son productos del desarrollo histrico
6 Entre los dems autores de perspectiva crtica del momento, no pueden dejar de recono-
cerse, por su proyeccin latinoamericana, los anlisis de Pablo Gonzlez Casanova. De su
trabajo de la dcada del sesenta, deber recordarse particularmente su concepto de colo-
nialismo interno (Gonzlez Casanova, 1987). Pero sin duda la lista es amplia y se pueden
agregar preferencias ms personales.
7 En su ensayo autobiogrco El subdesarrollo del desarrollo, Frank menciona que conoci
a Rostow en el MIT e indica que, adems de realizar un trabajo para la CIA, le haba con-
fesado que desde haca aos dedicaba su vida a ofrecerle al mundo una alternativa mejor
que la de Karl Marx (Frank, 1991: 28).
Alfredo Falero
233
del sistema capitalista tanto como lo son los aspectos ms moder-
nos o rasgos capitalistas de las metrpolis nacionales de estos pases
subdesarrollados (Frank, 1970a: 31).
En otros trminos, estamos ante evidencias de un nuevo paradigma que
estara conrmando que, ms all de los cambios registrados hasta aho-
ra, siempre las relaciones metrpoli-satlite penetran y estructuran la
vida social. Se trata de dos caras de un mismo proceso. Pero, como de-
camos, el acento ms sociolgico de tal postura, y una de las primeras
y ms conocidas grietas en el paradigma hegemnico de una dualidad,
fue introducido por Rodolfo Stavenhagen en 1963
8
.
All argument en contra de esas dos sociedades coexistien-
do con dinmicas propias, ya sea en su versin liberal o en su versin
marxista ortodoxa. Ciertamente, el punto de partida observacional es
el mismo: no cabe duda de que en todos los pases latinoamericanos
existen grandes diferencias sociales y econmicas entre las zonas rura-
les y urbanas o entre las poblaciones indgenas y las no indgenas, por
ejemplo. Sin embargo, inmediatamente aparece una nueva perspectiva
de rescate dialctico: los dos polos son el resultado de un nico proceso
histrico, y existen relaciones mutuas entre ambos que hacen a una
sola sociedad global (Stavenhagen, 1970: 83-84).
Contra la tesis difusionista es decir, la difusin de pautas cultu-
rales as como de capital, tecnologa e instituciones hacia los sectores
precapitalistas, Frank insiste en que toda la sociedad de los pases
subdesarrollados ha sido, desde hace tiempo, penetrada y transforma-
da por e integrada al sistema mundial del que forma parte integrante
(1970a: 429). Por su parte, Stavenhagen indica, entre otros elementos,
que la tesis correcta sera que el progreso de las reas modernas, ur-
banas e industriales de Amrica Latina se hace a costa de las zonas
atrasadas, arcaicas y tradicionales (Stavenhagen, 1970: 87).
De aqu se desprende una consecuencia metodolgica y otra es-
tratgica, ambas sustantivas. Respecto de la primera, la idea de repro-
duccin de una dualidad estructural es falsa, ya que tiende a crear
explcitamente dos o ms conjuntos tericos en lugar de observar un
todo social (Frank, 1969b). En cuanto a la segunda, y brevemente com-
pendiado, se est ante una tesis profundamente revisora para quienes se
alineaban en una postura de cambio de tono marxista pero amparado
en el paradigma eurocntrico. Si bien el mismo poda proveer de cierta
8 En tanto Frank ya haba ledo trabajos anteriores de Stavenhagen, en su ensayo au-
tobiogrco El subdesarrollo del desarrollo y contrariamente a algunas interpretaciones
posteriores equivocadas, asegura lo siguiente: puedo decir con certeza que nada tom
de las Siete Tesis de Stavenhagen ni en aquel tiempo ni desde su publicacin en 1966. Mi
agradecimiento a Stavenhagen fue errneamente interpretado por Blomstrom y Hettne
(Frank, 1991: 39).
234
comodidad terica y prctica, no se poda seguir pensando en zonas feu-
dales, atrasadas o tradicionales como simple obstculo a remover.
La tarea del cientco social, razona Frank, no consiste en ver
cun diferentes son las partes sino, por el contrario, estudiar qu re-
lacin tienen las partes entre s. De all se deriva que, si realmente se
quieren eliminar diferencias, se debe cambiar la estructura de todo el
sistema social que da origen a las relaciones y, por consiguiente, a las
diferencias de la sociedad dual (1969b).
No se puede ser ms explcito respecto de las derivaciones de
estrategia poltica que surgen, pues cmo comenzara ese cambio? Si
las evidencias sustentan que las actuales regiones ms subdesarrolladas
fueron las ms ligadas a las metrpolis y, contrariamente, los satlites
experimentan su mayor desarrollo cuando los lazos se debilitan, no cabe
duda del nico camino posible. Esto es, se est ante la imposibilidad del
desarrollo latinoamericano dentro de los patrones capitalistas, y ante la
necesidad de una desconexin (que, como categora de anlisis, ser
trabajada posteriormente por Samir Amin) de la lgica capitalista.
Las escasas reexiones de Frank sobre los eventuales actores so-
ciales promotores del cambio social son ms atendidas por Stavenhagen
ya desde sus clsicas tesis: tal vez la burguesa nacional?, quizs la
clase media? o, en un tono ms clsico, la alianza entre los obreros
y los campesinos. Un rpido repaso de los tres casos permite vericar
una temtica de actualidad asombrosa, particularmente respecto de la
burguesa nacional, por lo que volveremos con este tema en un apar-
tado especco.
En cuanto a la clase media, Stavenhagen observa que es un
concepto que adolece de ambigedades y equvocos. Por ejemplo, se lo
puede utilizar para hablar del papel de los empresarios y, entonces, se
est disfrazando la realidad; o, cuando se apunta a los profesionales, en
muchos casos estos dependen econmicamente de la clase dominante,
y en general no tienen las caractersticas de progresista autonoma que
se les atribuye. Finalmente, respecto de la alianza obreros-campesinos,
se observa el inters de este socilogo por alejar cualquier mecanicismo
fcil que tienda a homogeneizar rpidamente intereses distintos.
Entre las crticas ms importantes a la teora de la dependencia,
corresponde sealar la tajante disidencia de Ernesto Laclau, realizada
en particular contra la posicin de Frank a nes de los sesenta (Laclau,
1986). En su planteo no deja de suscribir las crticas a la tesis dualista,
pero registra, polmicamente y a la vez, que lo que resulta totalmente
inaceptable es que Frank sostenga que la suya es la concepcin mar-
xista del capitalismo (1986: 20). En tal sentido, apela a la categora de
modo de produccin, sealando que el uso de la categora capitalismo
por el economista alemn resulta totalmente abusivo. De hecho, discute
que la expansin europea fuera plenamente capitalista a partir del siglo
Alfredo Falero
235
XVI y, en el poscriptum escrito seis aos despus, incluye en la crtica a
Wallerstein y su trabajo sobre el moderno sistema mundial.
Ms all de la curiosidad terica de que este autor, entonces pre-
ocupado por el uso adecuado de las categoras marxistas, adoptara aos
despus un entusiasta sendero post-marxista, merecen subrayarse sus
objeciones, por las cuales pareca excesivo hacer coincidir toda relacin
de explotacin con el capitalismo mundial, en tanto tal postura llevaba
a la categora a perder especicidad analtica. Aun as, su base episte-
molgica, estipulando la sucesin de modos de produccin, permane-
ce inmutable, lo cual no deja de advertir la presencia de una tensin en
el terreno de la redituabilidad explicativa entre los dos paradigmas, ya
que se intenta obviar las anomalas eurocntricas mediante la introduc-
cin de algunos ajustes
9
.
Tales ajustes se relacionaban con no dejar de ver que existan
conexiones entre el sector moderno o progresivo y el cerrado o tradi-
cional, y criticar a aquellos que no las vean. Sin embargo, tal acepta-
cin no modicaba sustancialmente el esquema poltico general por el
cual, previamente al socialismo, deba existir una etapa de desarrollo
capitalista que permitiera remover las rmoras feudales en la produc-
cin. Nuevamente, aunque las palabras hayan cambiado, no son pocos
los que actualmente sustentan la propuesta alternativa en la necesidad
primaria de un capitalismo en serio para la regin, ya sea basados en
una imagen de capitalismo europeo, ya sea y esta es una premisa com-
plementaria rescatando una mtica tica del capitalista weberiano.
Todo lo anterior no apunta a sostener que ese nuevo paradigma
emergente no eurocntrico de una totalidad en construccin no presen-
tara problemas. Frank reconoce correctamente en su ensayo autobiogr-
co que, en el repaso de las debilidades de la teora de la dependencia,
nunca contest la pregunta respecto de cmo eliminar la dependencia
real (Frank, 1991: 53). Ms all de sus propios sealamientos reexivos,
una lectura sociolgica de los planteamientos de los aos sesenta se-
guramente encontrar una escasa ponderacin de los actores capaces
de llevar adelante un proceso de desconexin nacional o regional del
sistema capitalista. Sin lugar a dudas, la revolucin como proceso trans-
formador era una posibilidad cierta, y esto de alguna manera neutrali-
zaba preocupaciones acadmicas concretas sobre los actores sujetos del
cambio social. No obstante, el hueco conceptual persista.
De alguna manera, el propio Frank se ocup del tema cuando ha-
ba sido desechada la posibilidad de desvinculacin de Amrica Latina
9 En una entrevista concedida varios aos despus, Laclau vuelve sobre el tema y seala: des-
de el comienzo mi reexin terica se centr en un esfuerzo por distanciarme de la perspectiva
estrictamente clasista que haba sido caracterstica del marxismo clsico (Laclau, 1987: 8).
236
del sistema. Una desvinculacin, dicho sea de paso, que nunca supuso
dejar de ver el papel que tenan las corporaciones multinacionales y la
inversin extranjera y considerarlas como necesarias segn indica en
su autocrtica (Frank, 1991: 67). Lo cierto es que en la segunda mitad de
la dcada del ochenta, junto a Marta Fuentes, propondrn una nueva
lectura de los movimientos sociales.
En tal sentido, sealaban que la problemtica de la desvincula-
cin podra ser reinterpretada a travs de los diferentes nuevos vncu-
los, que muchos movimientos sociales estn tratando de forjar entre sus
miembros y la sociedad, y dentro de la sociedad misma (Frank y Fuen-
tes, 1988). Esta etapa intelectual del autor parece centrarse entonces en
la posibilidad de desentraar los ciclos de movimientos sociales y las
coaliciones posibles. La transformacin social a nivel global cambia en
sus oportunidades, y ahora advierte que los movimientos sociales se
fundan sobre nuevas reglas democrticas que comienzan a funcionar
en la sociedad civil [y] contribuyen a desplazar el centro de gravedad so-
cio-poltico de la democracia poltica o econmica institucionalizada (o
cualquier otro poder) hacia la democracia participativa de base y hacia
el poder en la sociedad civil y su cultura pero no ms el Estado (Frank
y Fuentes, 1991: 197). Tngase presente que el foco de atencin de en-
tonces ya haba dejado de ser, para l y otros autores, la cuestin de las
posibilidades que tiene una regin especca como Amrica Latina, para
pasar a ser la transformacin cultural global de la mano de los movi-
mientos sociales
10
.
Corresponde dejar la trayectoria de Frank, por el momento, para
volver a la dcada del sesenta y a las contribuciones ms notorias den-
tro de ese emergente paradigma. Llegados aqu, por cierto, nadie podr
innovar demasiado en los nombres que se ubican con contribuciones
especcas dentro de la temtica de la dependencia y el carcter de tales
aportes. Si se trata de resumir, en este plano corresponde mencionar la
propuesta de Cardoso y Faletto de nes de la dcada del sesenta, que
a nuestro juicio tiene el valor de colocar las prcticas de los actores o
ms precisamente las relaciones entre grupos, fuerzas y clases socia-
les como producto y a la vez como sostenedoras de la dependencia
(Cardoso y Faletto, 1990).
Abundantes pueden ser las implicaciones tericas y prcticas que
de este trabajo se derivan. Particularmente, el hecho de que Cardoso se
haya convertido aos despus en presidente con una postura alejada de
toda perspectiva de sociedad alternativa no dejar de agudizar las bs-
10 Debe recordarse en este punto que la discusin en Amrica Latina se haba desplazado a
la capacidad de la sociedad civil para promover la transicin de las dictaduras a la democra-
cia y, a nivel global, a la caracterizacin de nuevos y viejos movimientos sociales.
Alfredo Falero
237
quedas de contradicciones entre lo all plasmado y su conducta perso-
nal. Sin embargo, ello no puede oscurecer que el libro en cuestin apor-
ta un mtodo para anudar la dependencia econmica con el anlisis de
una sociedad en particular, y en consecuencia permitir un examen que
va ms all de catalogar los escarpados obstculos que encuentra una
sociedad dependiente en el sistema capitalista.
La explicacin terica de las estructuras de dominacin en el
caso de los pases latinoamericanos implica establecer las conexiones
que se dan entre los determinantes internos y externos, pero estas vin-
culaciones, en cualquier hiptesis, no deben entenderse en trminos de
una relacin causal-analtica, ni mucho menos en trminos de una
determinacin mecnica e inmediata de lo interno por lo externo (Car-
doso y Faletto, 1990: 19).
En ese sentido, la idea que subyace en todo el trabajo es la de
una construccin relacional entre clases y grupos en la medida en que
promueven sus intereses. O, lo que es lo mismo, por un lado no se ve co-
existencia o yuxtaposicin, como en esquemas sociolgicos anteriores;
por otro lado, la dependencia no es una abstraccin totalizante, omni-
presente y paralizante, como puede suponerse en una lectura simplista
de la categora.
Desde este punto de vista, ms all de la estril discusin entre
enfoque y teora de la dependencia, desde la perspectiva temporal
actual, no puede dejar de inscribirse lo anterior como una contribucin,
un camino, una apertura de posibilidades que el paradigma emergente
brindaba. No es menor sealar que los autores aclaran, en el prefacio
del trabajo en cuestin, la estrecha relacin con economistas y plani-
cadores. As, pues, entre la teora sociolgica y la ideologa del desarro-
llo aparecen luces de la siempre invocada pero poco practicada frmula
de la interdisciplinariedad.
VARIACIONES SOBRE UN TEMA POLMICO: LA BURGUESA NACIONAL
PERDIDA
El tema ya se haba planteado a nivel global a partir de la conferencia
de Bandung de 1955 y algunas lecturas de la realidad del movimiento de
los no alineados. Cmo se integra en la construccin an tanteante,
provisoria, de un paradigma no eurocntrico? Debe hacerse notar, por
ms que pueda resultar una obviedad, que un paradigma abre preguntas
posibles, pero sus respuestas pueden variar extraordinariamente dentro
del mismo. Stavenhagen, por ejemplo, ya haba advertido que los intere-
ses agrcolas, nancieros e industriales se conjugan en los mismos gru-
pos econmicos y, as, muchos capitales provenientes de los arcaicos
latifundios del noreste del Brasil, por ejemplo, son invertidos por sus
dueos en lucrativos negocios en So Paulo (Stavenhagen, 1970: 88).
238
En cuanto a Frank, profundizara en otro conocido trabajo so-
bre los actores sociales, para lo cual se proveera de dos expresiones
llamativas, aunque de estipulacin terminolgica debatible. En efecto,
en su libro Lumpenburguesa: lumpendesarrollo (Frank, 1970b), explica
cmo la relacin neocolonial transform la estructura econmica y de
clases y la cultura, pero luego el imperialismo, al acelerar la produccin
y exportacin de materias primas en Latinoamrica a nales del siglo
XIX, volvi a transformar la estructura econmica y de clase. El subde-
sarrollo es el producto de que el sector de la burguesa latinoamericana
ms ligado a la produccin y comercializacin de materias primas lo-
gr imponerse poltica y militarmente sobre el sector ms industrial y
nacionalista. Luego se hizo socio menor del capital extranjero. Se trata
entonces de una lumpemburguesa que impuso sus propios intereses
econmicos y aument la dependencia del exterior.
Ms all de que se acompae el planteo de Frank, deber obser-
varse una debilidad conceptual para caracterizar las fracciones o secto-
res de la clase dominante que el nuevo paradigma habilitaba. Probable-
mente su intento de establecer un innegable carcter relacional entre
tales fracciones propio de la literatura marxista diculte en este caso
una separacin analtica ms esclarecedora. De este modo, en caso de
seguir su razonamiento, la oligarqua latifundista no tiene vida in-
dependiente, y debemos cuestionar hasta dnde podemos identicarla
separadamente de la burguesa comercial y la industrial. De la misma
manera, indica que la empresa extranjera convierte masivamente a los
empresarios locales en empleados burocrticos gerentes o consulto-
res de la rma imperialista, percibiendo por ello un salario o algunas
acciones de dicha empresa. Sin duda, este proceso ocurre y se ha in-
crementado, pero el carcter generalizado que se le atribuye tambin
puede distorsionar la realidad.
Probablemente, cuando se aborda el tema como esquema de ac-
ciones, pero marcadas dentro de las condiciones que se construyen en
diferentes etapas sociohistricas para la regin, se gana en capacidad
de diferenciar prcticas y posibilidades. De esta forma, a juicio de Dos
Santos (1972; 1996), entre otros, existi una burguesa nacional en los
pases latinoamericanos que en Mxico estuvo en la raz del cardenis-
mo, y que sirvi de inspiracin y apoyo a los movimientos populistas
de Juan Domingo Pern y Getulio Vargas, as como tambin dio origen
al pensamiento de la CEPAL. Esa etapa sociohistrica lleg hasta la
dcada del cincuenta.
Para Marini, fue justamente el bonapartismo el recurso poltico
del que se sirvi la burguesa y que le posibilit el apoyo de las clases
medias y el proletariado para enfrentarse a sus adversarios las anti-
guas clases terrateniente y mercantil, aunque sin romper el esquema
de colaboracin vigente (Marini, 1969: 15). Esta etapa de reestructu-
Alfredo Falero
239
racin, explica el autor, est vinculada a la armacin de la tendencia
imperialista a la integracin de los sistemas de produccin.
La etapa posterior, la segunda etapa de industrializacin, requie-
re elevar las divisas disponibles para la importacin de equipos, y para
ello debe transigir con el sector agrario-exportador y, al mismo tiempo,
descargar sobre los trabajadores el esfuerzo de capitalizacin. Paralela-
mente se experimenta el asedio de los capitales extranjeros, todo lo cual
lleva a la burguesa industrial a evolucionar desde la idea de un desarrollo
autnomo hacia una integracin efectiva con los capitales imperialistas,
lo que da lugar a un nuevo tipo de dependencia (Marini, 1969: 18-19).
Si se observa el formato explicativo de Marini, se apreciar un in-
tento de permanente articulacin entre los actores mundiales del capital
y los actores locales, sus alianzas, los cambios de bases de apoyo. De tal
esquema surgen consecuencias inevitables que caracterizan al capita-
lismo subdesarrollado, en particular todo lo que sugiere su concepto de
superexplotacin del trabajo.
Tambin en la perspectiva de Vania Bambirra (autora difundida
a comienzos de los setenta) se reexiona el tema. Bambirra mantena
la interpretacin de que hasta los aos cincuenta hubo un intento de
armacin de una burguesa industrial nacional
11
. Sin embargo, lo no-
vedoso en su produccin terica era el desarrollo de una propuesta ti-
polgica. En ella divida a los pases en los de tipo A, es decir, aquellos
con estructuras diversicadas, en los cuales hay un proceso de indus-
trializacin en expansin (Mxico, Argentina, Brasil, Chile, Uruguay y
Colombia), y los de tipo B, con estructuras primario-exportadoras y
cuyo sector secundario estaba compuesto an casi exclusivamente por
industrias artesanales.
Bambirra sustentaba enfticamente en su trabajo que incluso en
los pases de tipo A, en la actual fase de integracin monoplica mun-
dial, no es viable concebir, ni histrica ni tericamente, la promocin
del desarrollo en el nivel nacional ajena al desarrollo de este sistema a
nivel mundial. Esto lo vinculaba asimismo a que el desarrollo de las
fuerzas productivas a nivel nacional no puede prescindir de las tecnolo-
gas ms avanzadas logradas en otras partes que no estn al alcance de
empresarios nacionales (Bambirra, 1987: 100-105).
En el marco de la discusin sobre las implicaciones de la teora
de la dependencia con relacin a la burguesa nacional, Bambirra se
dedica, en un trabajo posterior, a contestar a algunos de los crticos, y
nuevamente se intenta jar el signicado de la temtica. Permtasenos
11 En palabras de Bambirra, las burguesas han tenido que aceptar su destino histrico y
echar por tierra las banderas del nacionalismo que, en vano, intentaron sostener hasta ms
o menos la mitad de los aos 50 (1987: 117).
240
la extensa cita siguiente de su anticrtica: cuando se arma que no
existe una burguesa nacional en Amrica Latina obviamente no se tra-
ta de negar la existencia de la burguesa como clase. Esta interpretacin
sera completamente absurda. Lo que se plantea, con fundamento en la
descripcin de la situacin real de Amrica Latina, en base a datos evi-
dentes y a una vasta comprobacin emprica en muchsimos trabajos
de investigacin, es que en la medida en que las burguesas en nuestro
continente se han asociado como clase al capital extranjero, tuvieron
que abdicar de sus proyectos propios de desarrollo nacional autnomo.
En este sentido, y slo en este, no pueden tener un proyecto nacional,
no pueden defender los intereses de la nacin independientemente de
los intereses del capital extranjero, pues ellas estn asociadas a ste en
calidad de socias menores (Bambirra, 1978: 64-65).
A pesar de tal aclaracin, siempre subsisti un desacuerdo con-
ceptual que uctuaba entre adjudicarle un carcter de eventual curso de
accin voluntario (obviamente en funcin de ganancias posibles) o de
limitacin o constriccin insuperable como para tener otra opcin. Ms
cerca de la segunda opcin, Dos Santos agrega a los factores econmi-
cos generales de bloqueo de una burguesa nacional (tecnologas, nan-
ciamiento, competitividad) una matizacin importante en relacin con
el cuadro anterior, cuando analiza el caso de Brasil y encuentra al golpe
de Estado de 1964 como el momento fundador de este nuevo modelo
que logr detener a la burguesa nacional ms importante del hemisfe-
rio occidental, con aspiraciones de convertirse en un poder internacio-
nal o por lo menos regional signicativo, sustentada en la extensin de
su pas y en sus riquezas naturales (Dos Santos, 1996: 159; 2003).
Si bien no deja de observar crticamente que el nuevo modelo
consolida la alianza entre capital multinacional y burguesa nacional,
obsrvese que al introducir en la discusin esta dimensin de ndole
sociopoltica que, por otra parte, nunca deja de relacionar con el mo-
delo econmico refuerza el carcter de limitante externo al actor ms
all de su intencin, modicando as la perspectiva general. Porque los
golpes sucesivos posteriores en otros pases pueden, entonces, invocar-
se igualmente como el instrumento idneo para jar lmites al desen-
volvimiento de la burguesa nacional y a sus supuestas perspectivas de
independencia nacional.
De atenernos a esta postura, en verdad el cuadro conceptual tien-
de a mutar y acercarse de nuevo al viejo paradigma. Porque si bien se
acepta a actores de un sistema capitalista que interviene para normali-
zar la extraccin de excedente, parece adjudicrsele a la burguesa na-
cional antes de su compromiso con el capital internacional un papel
casi autnomo (adems de revolucionario) dentro del Estado-nacin.
Desde este punto de vista, la articulacin interno-externo planteada no
parece sustentable en el nuevo paradigma. Adems, desde el ngulo so-
Alfredo Falero
241
cio-histrico, no se aportan sucientes evidencias de que as haya sido,
porque, como es conocido, la sucesin de golpes de Estado en Amrica
Latina implic a un conjunto de actores, algunos ms perturbadores
del orden capitalista perifrico que la burguesa nacional.
LAS APERTURAS SOCIOLGICAS DEL NUEVO PARADIGMA
A varias dcadas de aquel perodo pre-dictaduras de fermento intelec-
tual, no faltan quienes realizan, contrariamente, diagnsticos anima-
dos de simplicaciones abusivas sobre las reales contribuciones apor-
tadas. No corresponde profundizar en la visin de quienes, habiendo
participado en corrientes crticas en aquellos aos, hoy caracterizan tal
participacin como pecado de juventud. Ya se sabe que el acompa-
amiento dcil al saber institucionalizado recubierto de nalidades
prcticas es ms cmodo que la creacin perturbadora. Sin embargo,
tal postura permite realizar una precisin clave.
Si la contribucin de los autores integrados al nuevo paradigma
fuera simplemente la dependencia como un conjunto de limitaciones
estructurales externas, conformadas histricamente, y la necesidad de
una revolucin socialista, ni siquiera correspondera ocuparse del tema.
En el clsico eje de discusin sociolgica estructura-accin (y aos an-
tes, tngase presente, de los intentos de sntesis realizados en tal sentido
en la lnea del constructivismo estructuralista de Bourdieu o en la de la
estructuracin de Giddens) simplemente se estara ante la supremaca
de la estructura restrictiva de la accin, aunque con el convencimiento
de que de algn modo habra que reemplazar la primera. Efectivamen-
te, esto habra signicado muy poca contribucin sociolgica.
Pero no es ese el caso. Ya se ha estipulado que la base del nuevo
paradigma remite al concepto de dependencia (ms all de disputas
sobre enfoque y teora). Sin embargo, lo importante es que a par-
tir de esa base se van abriendo preguntas antes no formuladas y, al
mismo tiempo, desechando desde el ngulo de las propias sociedades
perifricas latinoamericanas construcciones conceptuales como la de
dualidad estructural que el paradigma eurocntrico anterior habilitaba
a colocar como centro explicativo.
Para autores con distintas perspectivas, como hemos visto, se
observa que la dependencia no supone simplemente restricciones es-
tructurales externas, sino bases de poder diferentes respecto de las so-
ciedades que se colocaban antes como el referente ms o menos difuso
a lograr (las europeas o la norteamericana). Se puede criticar a uno u
otro autor por no armar bien su modelo explicativo, pero no se puede
acusar a todo el paradigma emergente de no permitir introducirse en la
real complejidad de fuerzas y tendencias propias de sociedades perif-
ricas como las de Amrica Latina.
242
De hecho, aos despus, en pleno bloqueo del paradigma, como
explicaremos ms adelante, Bambirra observa enfticamente que no
se puede aceptar, de ninguna manera, que la teora de la dependen-
cia haya caracterizado a la dependencia como un fenmeno externo
(1978: 80). Ms all de que la sustantividad de la crtica que despliega
la autora all (as como los referentes elegidos para realizarla) puede
resultar discutible, la intencin apunta a mostrar una complejidad que
frecuentemente se soslayaba. Tambin tiende a sealar que la posicin
conceptual desde la que se parte para criticar tampoco pareca resultar
conceptualmente muy productiva: los crticos, por lo general, no han
presentado una proposicin alternativa, no han indicado un camino
nuevo de anlisis del capitalismo en Latinoamrica: en esto reside la
esterilidad de todo su esfuerzo (1978: 102).
Un aspecto clave que no se entiende si se desvincula del contex-
to es que en los aos sesenta, bajo la nueva cosmovisin, comienza a
resultar ostensible la disidencia con un traslado mecnico de Marx y
otros autores a la realidad latinoamericana. No pueden ser ledas de
otro modo preguntas como las de Frank sobre si la poblacin otante
o marginal que bien puede representar la mitad de la poblacin ur-
bana latinoamericana puede considerarse un lumpemproletariado y,
en tal sentido, si sera polticamente inorganizable, como los compren-
didos en la categora marxista (Frank, 1969a).
Del mismo modo puede ubicarse a Marini cuando introduce la
acentuacin de la explotacin como especicidad propia de la periferia
bajo el concepto de superexplotacin del trabajo. Este supone un for-
mato social por el cual la acumulacin descansa sobre la mayor explota-
cin del trabajador y no sobre el aumento de la capacidad productiva.
De su examen, el autor extrae no slo consecuencias socioecon-
micas sino, polticas. Recordemos brevemente:
la superexplotacin del trabajo no slo contribuye a limitar la capa-
cidad terica de las vanguardias revolucionarias [...] sino tambin
abre un abismo entre las grandes masas, sumidas en la ignorancia,
y la pequea burguesa, cuyo nico privilegio social efectivo es el ac-
ceso a la cultura. Cuando, adems de esto, la explotacin econmica
va aunada a la diferenciacin racial, como es el caso ms general,
el distanciamiento entre la pequea burguesa y las masas se acusa
(Marini 1969: 151).
Mas all de que a comienzos del siglo XXI el planteo sera escrito por
el propio Marini de forma diferente, no cabe duda de que el mismo es
una invitacin a formular nuevas preguntas a partir de una situacin
socioeconmica particular.
Una de las categoras que gener mayores debates dentro y en-
tre paradigmas fue la de marginalidad. El fenmeno social visible de la
Alfredo Falero
243
poca era el masivo proceso migratorio campo-ciudad, que signicaba
espacialmente el engrosamiento de barrios perifricos alrededor de las
ciudades importantes. Como ocurri con otras problemticas, esta, que
fue ganando espacio en la teora social latinoamericana, poda ser colo-
cada y articulada de forma diferente de acuerdo al paradigma.
En verdad, ya el discurso sociolgico, fundamentalmente de base
funcionalista, comenz en la dcada del cincuenta a manejar la nocin
de marginalidad para referirse a situaciones de pobreza. Germani lleg
a registrar tres races tras el concepto: a) como una situacin de no
participacin en derechos en un sentido amplio de exclusin, b) en re-
lacin a grupos tnicos no integrados y en general como marginacin
cultural, y c) como problema de carcter asincrnico o desigual del
proceso de transicin (Germani, 1972). Como hemos visto, no parece
desencaminado colocar al autor oscilante entre la primera y la ltima
de las opciones.
Cuando analiza el caso de Amrica Latina, la marginalidad es
visualizada alternativamente como limitante o causa parcial del fracaso
del proceso de modernizacin. La denira como la falta de participa-
cin de individuos y grupos en aquellas esferas en las que de acuerdo
con determinados criterios les correspondera participar (Germani,
1980: 66). A su vez caracterizaba la participacin como el ejercicio de
roles o papeles concebidos de la manera ms amplia. Desde su pers-
pectiva amplia de participacin, uno de los aspectos a estudiar era en-
tonces el grado y la forma de insercin en el subsistema productivo.
Si este aspecto de acercar la temtica a lo productivo puede lle-
var a alineamientos ms fciles con su postura, otros aspectos resulta-
ban ms polmicos. Para Quijano no es que implique no participacin o
integracin, sino precisamente una manera particular de participacin
e integracin (Quijano, 1988). Por otra parte, pensada como un fen-
meno transitorio, se supona que la incorporacin plena a la socie-
dad moderna esto es, urbana, industrial y con otros valores tambin
implicara como efecto arrastre la disolucin de grupos marginales.
Para el nuevo paradigma, que sita la construccin del objeto dentro de
otros parmetros relacionales, no tena sentido suponer tal transitorie-
dad mientras exista dependencia.
Y obsrvese que esta crtica no necesariamente supona que la
explicacin encontrara directamente en Marx la fuente inmediata de
respuestas. De hecho, en general se sostena Nun es el ms conoci-
do que el contingente de marginados no formaba parte de lo que Marx
haba denominado ejrcito industrial de reserva, ya que no llegaban a
formar parte activa de la produccin en ningn momento (Nun, 1988).
No obstante este polo marginal producto de la fase monopolista del
capitalismo, y por tanto un fenmeno que estaba lejos de ser efmero,
244
tambin tena relaciones con la economa a travs de formas de explo-
tacin y sobreexplotacin indirectas.
Puede registrarse que ambas posiciones tenan en comn la hi-
ptesis de que el fenmeno implicaba formas de pauperizacin entre
quienes no llegaban a formar parte de la masa de trabajadores econmi-
camente activos. Esto signicaba no slo marginacin del empleo, sino
tambin del consumo, la educacin, etctera. Pero obsrvese que el nue-
vo paradigma ms all de las polmicas entre Nun, Quijano o Cardoso,
entre otros no permita ni avalar transitoriedades en este aspecto, ni
desconectarlo de la cara moderna de sociedades conformadas y en
conformacin por un capitalismo perifrico dependiente.

DEL IMPULSO CREATIVO AL BLOQUEO
Si en lo que se viene desarrollando se advierten dosis de creatividad, de
imaginacin sociolgica, por citar la feliz y siempre transitada expresin
de Wright Mills, deber ponderarse adecuadamente que la innovacin
en todo terreno del conocimiento siempre supone inteligencia aplicada
a un objetivo, y en este caso, resulta notorio que se estaba ante objetivos
de transformacin social y, haba inteligencia volcada a los mismos.
Tambin es el producto de redes formales e informales. En un
contexto de creciente autoritarismo, algunas se vieron cercenadas, pero
otras transitoriamente emergieron favorecidas por un conjunto de cir-
cunstancias buscadas y no buscadas. En tal sentido, no est de ms re-
cordar que Santiago de Chile se vena convirtiendo en un relativamente
importante centro latinoamericano de produccin intelectual en cien-
cias sociales, y esto se acrecent despus del golpe de Estado de 1964 en
Brasil, ya que llev a emigrar all a importantes intelectuales.
La Universidad de Chile se convirti entonces en otro ncleo que
permiti potenciar una sinergia cientco-social. Vale comparar aque-
llas condiciones materiales favorables aunque muy localizadas de
creacin del conocimiento crtico con la situacin actual, donde estas
resultan absolutamente inexistentes en la mayora de las universida-
des latinoamericanas y, sobre todo, en las de los pequeos pases. Lo
cierto es que en esa coyuntura el nuevo paradigma prosper. Respecto
de la teora de la dependencia especcamente, como recuerdan Ma-
rini (1993) y Dos Santos (2003), a comienzos de los setenta la misma
centraliz el debate en Amrica Latina y comenz a inuir otros cen-
tros de pensamiento, incluyendo los estadounidenses y europeos. En
1970, Samir Amin convoc en Dakar una reunin para el encuentro del
pensamiento social latinoamericano y africano.
Paralelamente, a principios de la dcada del setenta se comienza
a asistir al bloqueo del paradigma. Al temprano golpe de Estado en
Brasil se le sum el de Chile en 1973, en un contexto de sucesin de
Alfredo Falero
245
golpes que abarcaran toda la regin de la mano de militares y civiles
locales con la complicidad norteamericana, todo lo cual puso en crisis a
la intelectualidad latinoamericana de izquierda. Desde el punto de vista
acadmico, las tesis dependentistas comenzaron a ser puestas en cues-
tin por las tesis endogenistas y neodesarrollistas que armaban la ne-
cesidad de reconsiderar la posibilidad del desarrollo en el capitalismo
latinoamericano, suavizando el peso de la variable imperialista. Brasil
era un suministrador clave de las presuntas evidencias, al considerarse
slo su crecimiento econmico.
Por ejemplo, en un trabajo de 1972, Francisco de Oliveira, si bien
critica el dualismo, no deja de considerar para el anlisis que deban
cambiar los pesos explicativos, ya que al insistir en la dependencia casi
dejaron de tratar los aspectos internos de las estructuras de dominacin
que dieron forma a las estructuras de acumulacin propias de pases
como el Brasil. Luego agrega que el conjunto de la teorizacin sobre
la forma de produccin subdesarrollada contina sin responder quin
tiene el predominio: si son las leyes internas de articulacin que ge-
neran el todo o si son las leyes de liga con el resto del sistema las que
gobiernan la estructura de relaciones (Oliveira, 1972: 4).
Pero probablemente, si se trata de marcar una fecha clave para
este giro intelectual, no debe dejar de mencionarse el Congreso Latino-
americano de Sociologa de San Jos de Costa Rica en 1974. Una gura
clave de la reaccin de lo que podemos llamar marxismo histrico
contra la teora de la dependencia (Marini, 1993: 76-77) fue Agustn
Cueva, quien criticaba lo que consideraba un nfasis desmesurado de
las relaciones entre naciones frente a las relaciones entre clases
12
.
As es que una serie de circunstancias convergentes llevan al viraje.
Por un lado, la observacin de un proyecto nacional desarrollista en Bra-
sil (aunque obviamente autoritario), donde se reconoca el aumento de
su capacidad de negociacin y su despliegue regional no pensado como
sub-imperialismo tal como propona Marini. Por otro lado, la percepcin
de que el nuevo paradigma omite los conictos internos. Esto sugiere que
se encuentran frmulas explicativas ms acertadas en el viejo paradigma,
aunque reconvertido. De Oliveira, por ejemplo, ensaya ese trnsito. Las
12 Cueva continu su crtica en su trabajo ms conocido, El desarrollo del capitalismo en
Amrica Latina, pero la moder aos despus: los dependentistas erraban al presuponer
que la situacin de dependencia impeda fatalmente la reproduccin ampliada del modo
de produccin capitalista (y por lo tanto de sus contradicciones) en la regin; pero pese a
todas sus limitaciones realizaban una valiosa labor crtica al confrontar las ilusiones del
desarrollismo con los datos de una realidad que palpablemente las contradeca. Desde su
perspectiva iban adems produciendo e impulsando una serie de estudios concretos sobre
los efectos de esa situacin de dependencia que efectivamente existe (Cueva, 1989: 24).
246
anomalas tienden a ser omitidas de nuevo; la apertura de lo nuevo es
bloqueada con efectos an muchos aos despus en Amrica Latina.
Una seal de la sobrevivencia de lo anterior puede encontrarse
en un sugerente artculo de Rodolfo Stavenhagen llamado Treinta aos
despus (1997). El socilogo mexicano vuelve all sobre sus famosas
siete tesis, pero para discutir algunas explicaciones actuales en las
que encuentra renovadas interpretaciones desde la perspectiva de la
dualidad, lo que le permite, a su vez, criticar las polticas macroeco-
nmicas asentadas en la apertura del mercado (postura que entonces
resultaba indiscutidamente hegemnica), en plena efervescencia de la
discusin sobre globalizacin.
Por ejemplo, respecto de la economa informal, se deca que no
era ms que la expresin de una etapa de transicin en el proceso de
modernizacin, y que sera absorbida en la economa formal. Stavenha-
gen recuerda con indudable puntera esa visin de los informales como
verdaderos innovadores capitalistas, quienes, cuando se llegase a una
mayor desregulacin estatal, seran arrastrados a un capitalismo conso-
lidado
13
. Contrariamente, tambin recordaba la otra visin por la cual,
ms que disfuncionales al desarrollo econmico, las economas infor-
males eran funcionales y hasta necesarias para el desarrollo capitalista.
La visin crtica de las sociedades duales de los sesenta podra ser
simplista reconoce Stavenhagen, pero el camino de anlisis, aun siendo
ms complejo, no dejaba de ser ese, ya que la modernizacin misma ad-
quiere visos mltiples y heterogneos, como resultado del proceso des-
igual de globalizacin y exibilizacin econmica. Agrega luego que la
marginacin, la exclusin, suponen un conjunto de espacios fragmentados
e hbridos que se articulan de manera diversa con la modernidad. Es por
ello que no puede ya hablarse sencillamente de la economa informal
sino ms bien de redes de relaciones econmicas en diversos niveles, entre-
lazadas entre s y enraizadas en las estructuras sociales y culturales multi-
formes de nuestros pases (Stavenhagen, 1997: 21-22; nfasis propio).
La discusin es ms amplia, pero de lo anterior nos interesa res-
catar la idea de que el paradigma reconvertido de la modernizacin si-
gui siendo invocado con xito en las dcadas del ochenta y noventa en
Amrica Latina. Alternativamente, la marginalidad, la informalidad, la
exclusin, fueron ocupando el lugar de lo tradicional, adjudicndoseles
un carcter transitorio mientras se completaba el proceso de desregu-
lacin, de retiro del Estado, que se proclamaba para llegar a la mo-
dernizacin generalizada de la mano de una economa expansivamente
capitalista. Los resultados de profunda segmentacin social son cono-
cidos, pero deber advertirse nuevamente que no se trata de espacios
13 Hernando de Soto fue el profeta ms divulgado de tal postura.
Alfredo Falero
247
desconectados. Lo que se trata de ver es cmo esos espacios resultan
funcionales al capitalismo perifrico.
En cambio, Frank parece no advertir que, aun siendo ms com-
plejo el cuadro social que en la dcada del sesenta, las implicancias de
lo que criticaba en los sesenta bien pueden mantenerse. Sin embargo,
tiende a alejarse de esa postura cuando indica que una sociedad y una
economa dual estara ahora en proceso de formacin. Se trata, aclara,
de un nuevo tipo de dualismo, tecnolgico, que reere a quien participa
o no en la divisin mundial del trabajo. Agrega que la similitud entre
los dos es slo aparente: en el nuevo dualismo, la separacin viene
despus del contacto y, frecuentemente, despus de la explotacin. Se
bota el limn luego de estrujarlo (Frank, 1991: 82). A nuestros efectos,
el problema a subrayar de lo anterior es que estas frases dejan traslucir
dos posibilidades: o bien el autor no era sucientemente consciente de
los alcances conceptuales de lo que se criticaba en la dcada del sesen-
ta, o bien es arrastrado por el nuevo envoltorio del viejo paradigma y
sufre un cambio de posicin que tampoco lleg a percibir en el marco
de un libro que contena sin dudas otras autocrticas correctas
14
.
Pero mientras el viejo paradigma reapareca bajo otros formatos,
otros autores involucrados en la apertura de lo nuevo y que no modi-
caron esencialmente sus posiciones se convertan en grandes olvidados.
Este fue precisamente el caso de Marini. De acuerdo con la interpreta-
cin de un paradigma truncado que en este trabajo se viene sostenien-
do, debe sealarse que este socilogo siempre defendi que la teora de
la dependencia era un proyecto inacabado.
Ya se ha mencionado que le corresponde el mrito de haber genera-
do uno de los conceptos ms originales del nuevo paradigma, el de super-
explotacin del trabajo. Pero resta agregar, a modo de indicador, que este
autor tiene la particularidad de haber sido muy poco divulgado, incluso
en Brasil, y que muchos recin tomaron contacto con sus trabajos cuando
se public una seleccin de los mismos en el ao 2000. Algo muy distinto
ocurri no debe dejar de anotarse con las ampliamente divulgadas crti-
cas a las tesis de Marini realizadas por F. H. Cardoso y Jos Serra
15
.
De todos modos, para entonces el paradigma no eurocntrico ha-
ba renacido fuera de Amrica Latina. No es un secreto la conexin exis-
tente entre la teora de la dependencia y el enfoque del sistema-mundo
o sistema histrico a partir de la segunda mitad de la dcada del seten-
ta. Algunos autores por ejemplo Dos Santos (2003) han sealado esa
14 Ver particularmente Frank (1991: 53-54).
15 Marini falleci en 1997. Pocos aos despus, apareci Dialctica da Dependencia, una
antologa organizada por Emir Sader. Respecto al regreso de Cardoso al debate sobre la
dependencia en la dcada del setenta, ver Cardoso (1993).
248
continuidad. De hecho, si se recuerda la primera frase que abre el libro
Subdesarrollo y revolucin, no puede dejar de marcarse su actualidad bajo
la nueva perspectiva: la historia del subdesarrollo latinoamericano es la
historia del desarrollo del sistema capitalista mundial (Marini, 1969: 3).
Sin embargo, desde la perspectiva sobre la que aqu se ha insis-
tido, ms que conictos y continuidades entre teoras, se est frente a
verdaderos paradigmas en disputa con inexiones diversas. Tampoco se
trata solamente de acotar tales conictos a corrientes de economa po-
ltica y esto parece desprenderse del trabajo de Dos Santos (2003) ya
que, como se ha tratado de demostrar, hay un trnsito uido entre eco-
noma poltica y sociologa, y viceversa. El problema, en suma, es ms
complejo, puesto que, a juzgar por lo que Marini vena proponiendo, lo
que ocurri fue un verdadero freno al desarrollo de nuevas categoras
sociolgicas de anlisis.
La lnea que se reconvertira en el paradigma del sistema hist-
rico heredar de Amrica Latina algunos ejes clave. A grandes rasgos,
pueden caracterizarse de la siguiente forma:
Los fundamentos de un pensar relacional en que resulta equivo-
cado observar coexistencia de partes; ya sea bajo el formato de
dualidad o bajo formatos ms complejos, en cambio se trata de
advertir procesos sociohistricos con relaciones capitalistas que
atraviesan, a veces en forma invisible, al todo social.
Los fundamentos de un pensar anti-eurocntrico, por el que se
debe evitar considerar sucesiones universales de etapas; por el
contrario, se debe observar la continuada reproduccin de una in-
terdependencia asimtrica entre regiones centrales y perifricas
(u otros rtulos que se preeran), ya que constituyen los polos,
intrnsecos de una totalidad en la cual, para que las primeras se
sigan reproduciendo como tales, son inevitables las segundas.
El ensayo y la necesidad de contar con nuevas categoras de an-
lisis que permitan dar cuenta de las dinmicas propias, de las
especicidades de las sociedades del capitalismo perifrico como
las de Amrica Latina, en el entendido de que no slo se deben
observar restricciones estructurales al desarrollo dentro del sis-
tema, sino sealar los actores, sus relaciones y las dinmicas que
permitan la transformacin social a partir de cierta autonoma
de la lgica central de acumulacin.
De los tres puntos anteriores, el tercero ha sido el ms complejo para
un avance sustantivo. Corresponde ahora examinarlo en la continuidad
ya sealada del paradigma la perspectiva del sistema histrico en el
marco de la discusin sobre alcances de la globalizacin.
Alfredo Falero
249
SEGUNDA PARTE: AFIRMACIN Y PROBLEMAS PENDIENTES
DEL NUEVO PARADIGMA
AMPLIACIN Y DESPLAZAMIENTO CONCEPTUAL: DE AMRICA LATINA A LA GLOBALIZACIN
Cuando el concepto de globalizacin se comienza a poner de moda, en
la segunda mitad de la dcada del noventa, haca aos que algunos auto-
res venan insistiendo en la necesidad de contar con una mirada global,
no eurocntrica. Entre tales aportes deben recordarse los de Immanuel
Wallerstein sobre El moderno sistema mundial, texto aparecido en ingls
en 1974, y los de Samir Amin sobre La acumulacin a escala mundial, tra-
bajo publicado originalmente en 1970 en francs, y en 1974 en espaol.
Incluso cabe destacar, respecto este ltimo trabajo, que corresponde a su
tesis de doctorado escrita varios aos antes, entre 1955 y 1956, aunque re-
formulada y actualizada para la mencionada publicacin. Como se apun-
t en la primera parte, tales trabajos se comienzan a difundir cuando se
asiste a las exequias de las tesis dependentistas y los inicios de la hegemo-
na de las tesis endogenistas y neodesarrollistas en Amrica Latina.
Junto a ellos, se destacaron tambin Giovanni Arrighi y el ya
reiteradamente mencionado Andre Gunder Frank. Probablemente, los
cuatro sean los nombres ms conocidos en sustentar algunas premisas
de partida comunes como la lgica centro-periferia, y en el esfuerzo de
acumulacin de evidencias de una economa-mundo que se remonta
a la expansin europea del siglo XVI, as como al interrelacionamiento
progresivo que ha existido desde entonces. En modo alguno esta elec-
cin pretende minimizar otras contribuciones igualmente importantes
que se ubican como tributarias del paradigma. Por citar un ejemplo,
Christopher Chase-Dunn examina, ms all de la existencia de procesos
reales, la emergencia del discurso sobre la globalizacin (y sus implica-
ciones polticas) a partir de intereses contradictorios entre grupos con
mayor o menor poder (Chase-Dunn, 1999).
En lo que sigue, entonces, slo es posible internarse en algunas de
las posturas de los cuatro autores ya anticipados, para luego compararlas
con lo que identicamos como el otro paradigma actual y ver cmo se
despliegan tensiones de interpretacin de la globalizacin que recuerdan
elementos y discusiones establecidos en la primera parte. La presenta-
cin de estas ideas adquirir as un carcter menos cronolgico de bases
fundantes, y ms relacional.
Asimismo corresponde anotar que, si Amrica Latina deja de
ocupar el lugar de referente principal de la propuesta para adquirir esta
un tono ms global, tambin sugiere un reejo de lo que ocurri en
la realidad. Falta el segundo paso: en tanto el signicado de esta pro-
blemtica conceptual sigue siendo decisivo para la regin, se trata de
advertir la potencialidad de pensar el futuro de Amrica Latina desde
el paradigma centro-periferia actualizado. De tal discusin se derivar
250
la elaboracin de propuestas alternativas slidas al modelo socioecon-
mico excluyente en curso, ya que no es preciso insistir en que si algunos
giros polticos de centroizquierda algo indican hoy, es que siguen apare-
ciendo dicultades evidentes a la hora de generar caminos conceptuales
y prcticos efectivamente alternativos.
En particular, la coyuntura regional parece inditamente favorable
para generar un proyecto de integracin, y sobre l se depositan variadas
expectativas de desarrollo, como antes se hiciera con los estados-nacin
particulares. Pero, qu proyecto resulta viable, creble, alternativo en
trminos regionales y globales? El de un neoliberalismo matizado como
modelo de acumulacin? El de una vuelta a las expectativas de desarro-
llo bajo el liderazgo de una burguesa nacional? O es sostenible un pro-
yecto de integracin con potencialidad antisistmica, con ampliacin
de grietas de alternativas sociales, pero que a la vez tenga capacidad de
navegar autnomamente dentro de la lgica capitalista global?
Se trata a la vez de viejas y nuevas preguntas. Se requiere la ge-
neracin de una visin que contribuya a iluminar actores y prcticas
capaces de potenciar una realidad alternativa en mltiples planos es-
pacio-temporales paralelos y articulados local, nacional, macrorre-
gional y global, y esto abre mltiples interrogantes en innumerables
dimensiones. Para comenzar a ser contestados, se requiere deshacerse
de posibilismos y arrinconamientos que amputan la capacidad de pen-
sar opciones de construccin socio-histrica al circunscribir actores y
prcticas en un plano limitado de la realidad (por ejemplo, de los esta-
dos-nacin, por ms grandes que estos sean).
Traspasar esas barreras cognitivas es, a nuestro juicio, una exi-
gencia terico-metodolgica insoslayable en el mundo actual, que este
paradigma, que originalmente fue tomando forma en Amrica Latina,
puede llegar a proporcionar. En funcin de lo anterior, adquiere especial
importancia revisar las posturas ms actuales y, teniendo en cuenta el
contexto presente, la conexin entre el plano global y el macro-regional.
VARIACIONES CENTRO-PERIFRICAS ACTUALES: EL PARADIGMA DEL SISTEMA HISTRICO
No pueden soslayarse entre estos cuatro autores elegidos, vinculados a
la idea que aqu se denominar indistintamente sistema-mundo o siste-
ma histrico, algunas particularidades conceptuales que debern revi-
sarse caso por caso. Ello permitir advertir un abanico de posturas den-
tro del mismo paradigma para interpretar la globalizacin y las posibi-
lidades dentro de ella. Wallerstein, por ejemplo, es quien realiza la ms
original combinacin terica: adems de los clsicos de la sociologa,
incorpora elementos del conocido historiador Fernand Braudel y del
premio Nobel de Qumica en 1977, Illya Prigogine. Del primero rescata,
por ejemplo, el concepto de tiempo de larga duracin, es decir, el de los
Alfredo Falero
251
patrones civilizacionales, el del espacio de gran escala. Del segundo, su
idea del no-equilibrio como creador de las llamadas estructuras disipa-
tivas. De tal forma, la temtica va ms all de considerar al capitalismo
como un todo integrado mediante el instrumento conceptual de sistema
social histrico, e instala la premisa de que como otros sistemas tiene
vida nita. Y esto lo separa notoriamente de otros autores de perspec-
tiva sistmica que nutrieron la teora sociolgica eliminando la idea de
accin como modicadora de la realidad.
De hecho, si aceptamos el razonamiento de Wallerstein, esa sera
la oportunidad histrica en el contexto actual: la vida nita del capita-
lismo puede estar cerca, aunque no sabemos qu lo puede reemplazar.
Y, de hecho, puede ser algo peor, ya que el futuro est abierto. Porque
explica basado en Prigogine, cuando los sistemas mueren, se alejan
del equilibrio y se alcanzan los llamados puntos de bifurcacin, y aqu
no hay determinismos posibles: conociendo A y las variables que inter-
vienen en A, no se puede prever B.
Obsrvese que la idea de derrumbe del capitalismo no es nueva
y seguramente puede generar todo tipo de dudas. No obstante, aqu
se presenta con una apoyatura terica desconocida, ya que hablamos
de perodos de no-equilibrio de un sistema que pueden marcar su n.
En efecto, cuando estamos frente a estructuras disipativas estructuras
que requieren cierta disipacin de energa para sobrevivir o, lo que es
igual, interaccin con el mundo exterior y desaparece este intercam-
bio, es decir, cuando la estructura deja de ser alimentada, el sistema
muere. La idea de puntos de bifurcacin intenta transmitir entonces la
perspectiva de que, en determinados contextos socio-histricos, peque-
os imputs provocan grandes outputs, con resultados indeterminados.
Los sistemas pueden ser estables, pero en estos perodos hay tran-
siciones, pequeas uctuaciones acciones, si hablamos de sistemas hu-
manos que pueden dar lugar a grandes cambios, y el futuro aparece
entonces abierto a la creatividad y la indeterminacin. En el caso del
sistema capitalista mundial, cuando las uctuaciones sean lo suciente-
mente amplias e impredecibles y sus instituciones no aseguren su viabi-
lidad, estaremos ante la posibilidad de un cambio cualitativo global.
Dentro de los puntos concretos que apoyan, adems, la idea de
lmites sistmicos actuales, el autor menciona: la desruralizacin del
mundo, lo que signica que la mano de obra barata proveniente del
mbito rural est llegando a un lmite; la crisis ecolgica que amenaza
con que aquello que los economistas desalojan de la ecuacin como
externalizacin de costos lleve nalmente a internalizar los mismos;
la democratizacin del mundo, que habilita un nivel de demandas que,
de mantenerse, llevara a la disminucin de la acumulacin del capital;
y nalmente la inversin de la tendencia en el poder de los estados,
que ha asegurado determinado orden capitalista (que necesariamente
252
lo requiere) pero cuyo declive los hace cada vez menos solventes para
seguir hacindolo (Wallerstein, 2001). Ninguno de los cuatro puntos era
visible en la dcada del sesenta.
Wallerstein, como otros autores, inserta adems las fases econ-
micas A de expansin y B de declinacin propuestas por Kondratieff. La
ltima fase A, tambin la ms importante en trminos histrico-com-
parativos, tuvo lugar entre 1945 y 1970. Posteriormente entramos en
una fase B que como todas las fases B se caracteriza por el descenso
de los benecios de la produccin, el desplazamiento de las actividades
lucrativas hacia el terreno nanciero y lo ms importante a nuestros
efectos la reubicacin de la actividad productiva hacia alguna zona del
sistema. La poco ajustada pero extendida expresin de nuevos pases
industrializados haca alusin a tal proceso.
El autor recuerda que los ejemplos ms signicativos de candida-
tos en tal sentido fueron dos pases de Amrica y dos de Asia: Mxico y
Brasil, Corea del Sur y Taiwn. Pero, de los pases mencionados, en los
noventa se conrm que la beneciaria de la reestructuracin geogr-
ca de la produccin fue la zona de Asia. La explicacin no est sola-
mente en lo que pas en la dcada del noventa en Amrica Latina, pues
deber recordarse que ya anteriormente los asiticos contaban con un
apoyo extra. Es decir, no es para nada ajena a ese proceso la variable
geopoltica: el apoyo de EE.UU. en el marco de la Guerra Fra.
Una pregunta clave que el vuelo conceptual de Wallerstein habi-
lita y que constituye uno de los temas centrales de esta exposicin es
la capacidad o no de desarrollarse que tiene un pas. Simplicando: si
por desarrollo no entendemos slo la industrializacin o el crecimiento
econmico de una sociedad, sino que se advierte paralelamente una mar-
cada tendencia a evitar la polaridad social, la respuesta del autor es que
en las zonas perifricas del sistema ello no es posible. Incluso, por despla-
zamiento puede haber una industrializacin de segunda mano, pero no
una industrializacin en el sentido de los pases centrales (Wallerstein,
1996a; 1998). Su expresin de semiperiferia alude a tales situaciones.
Es decir, en su peculiar visin sistmica, intrnsecamente con-
tradictoria, no puede estar ajena la visin de fuerzas empeadas en
construir un orden social ms justo. El autor ha analizado en diversas
ocasiones las formas de rebelin de los oprimidos, y ha sealado el
carcter espontneo y de corto plazo que las ha caracterizado durante
la historia humana. Sin embargo digamos, en los ltimos 150 aos
especialmente han ocurrido cambios sustantivos, ya que precisamente
una de las contradicciones en el capitalismo como sistema es que las
mismas tendencias integradoras que lo han denido han inuido sobre
la forma de la actividad antisistmica (Wallerstein, 1999: 29).
Notoriamente subyace a su particular perspectiva el clsico
planteo lgico de Marx, en tanto ya para l constitua una innovacin
Alfredo Falero
253
relevante: la construccin de organizaciones estables (en trminos de
cuadros y objetivos) para concentrar e impulsar el cambio sistmico.
Las dos variedades que emergieron en el siglo XIX son el movimiento
social que se mova con un patrn de opresin de clase y el movimiento
nacional, obviamente con un patrn de opresin etno-nacional. Ocasio-
nalmente ambos conuyeron, sin duda bastante menos de lo posible.
De hecho, ambos unicaban sus expectativas y consecuentemente sus
objetivos estratgicos en el control del aparato de Estado.
Si nos movemos con un examen enormemente simplicado aun-
que razonable de traducciones polticas prcticas de lo anterior, encon-
tramos tres vertientes que, por sus resultados, no permiten ser muy
optimistas para el futuro, en caso de persistir tales lneas: partidos so-
cialdemcratas en los pases europeos que no han logrado mucho ms
que una mejor distribucin de la renta, partidos comunistas que logra-
ron cierto desarrollo ms ambicioso pero a costa de generar una elite
burocrtica opresiva, y movimientos nacionalistas que en general no
pasaron de lograr un mayor desempeo para su burguesa local.
Sin embargo, siguiendo el razonamiento del autor, en la dcada
del sesenta y sobre todo en la del setenta, paralelamente a la transfor-
macin del escenario histrico, se observa el surgimiento de un nue-
vo tipo de movimiento antisistmico expresado en una diversidad de
planteos. Se incluyen aqu el movimiento estudiantil, el movimiento
negro, el movimiento contra la guerra, los movimientos de mujeres,
etctera. Hay un epicentro o un catalizador en torno a lo que desen-
caden la guerra de Vietnam, pero, si se observa desde un ngulo ms
abarcador, se ver un cuestionamiento ms general contra condiciones
generales de opresin. Tambin se comenzaron a poner en cuestin las
organizaciones burocrticas en los sindicatos y su actitud puramente
instrumental.
Bajo esta perspectiva, la anticipacin de caos sistmico no es
una visin negativa; abre a que las expectativas de cambio puedan efec-
tivamente apoderarse de la globalizacin capitalista para transformar-
la. Aun as, bajo la optimista e inclusiva frmula de fuerzas antisist-
micas, se esconden otras complejidades de las cuales las preocupa-
ciones de Wallerstein no dan cuenta. Aunque tampoco tienen por qu
hacerlo, pero s deben incluirse en el rubro de los desafos pendientes.
No slo se abre una problemtica que tiene que ver con la construccin
y efectividad de los nuevos movimientos y su expresin poltica en el
futuro que aparece como claramente diferente al pasado, sino tambin
se introduce el espacio geogrco ampliado como base de lo anterior
para repensar Amrica Latina.
Con Giovanni Arrighi, debe partirse de un concepto clave diferen-
te: lo que denomina ciclos sistmicos de acumulacin. La nanciari-
zacin, el aumento de la competencia interestatal por la movilidad del
254
capital, el rpido cambio tecnolgico y organizacional, las crisis esta-
tales y la inusitada inestabilidad de las condiciones econmicas en que
operan los estados nacionales son aspectos de tales ciclos. Es decir, el
tiempo en que el lder de la expansin anterior del comercio mundial
cosecha los frutos de su liderazgo en virtud de su posicin de mando
sobre los procesos de acumulacin de capital a escala mundial, y tam-
bin el tiempo en el que el mismo lder es desplazado gradualmente
de las alturas del mando del capitalismo mundial por un emergente
nuevo liderazgo (Arrighi, 1998: 2-3). Esto aconteci sucesivamente con
Gnova y Venecia (en el marco de las ciudades-Estado italianas) y su
dispora, con Holanda, con Gran Bretaa, y la pregunta, obviamente,
es si tambin ser la experiencia de EE.UU. hoy
16
.
Sobra sealar que Arrighi despliega abundantes argumentos his-
tricos para fundar lo precedente, en los que aqu no es posible profun-
dizar. Sin embargo, es relevante considerar (si bien no puede adjudi-
crsele exclusividad en el planteo) cmo los tratados de Westfalia bajo
hegemona holandesa reconocen la autonoma jurdica e integridad te-
rritorial en el siglo XVII, aunque la organizacin territorial de acuerdo
a estos principios demor siglos en cristalizarse
17
. A riesgo de caer en
comparaciones fciles, se est hoy ante otros formatos de integridad
territorial? Si la expansin del Mercosur es la base de esta transforma-
cin para Amrica Latina, de qu contenidos, de qu estrategias, de
qu tiempos corresponde hablar desde el pensamiento alternativo?
Del trayecto que realiza Arrighi, interesa subrayar su atencin
sobre EE.UU. como eje de los cambios en curso. Y aqu hay que marcar
una diferencia respecto de ese modelo evolutivo sealado. Mientras en
las expansiones nancieras pasadas el nuevo centro de poder era capaz
de sobrepasar a su predecesor en trminos nancieros y militares, en la
actualidad el poder militar se ha centrado en EE.UU., mientras el nan-
ciero se ha dispersado en organizaciones territoriales y no territoriales.
Por tanto, la expansin est en un impasse, que es tambin una fase de
turbulencia y caos sistmico sin precedentes, postura que nuevamen-
te no es slo propia de este socilogo, sino que tambin es analizada
por Wallerstein, entre otros.
16 En la caracterizacin de los ciclos de hegemona no existen coincidencias absolutas,
pero pueden esquematizarse de la siguiente forma: la veneciana, de 1350 a 1648, que cul-
mina con los Habsburgo y la guerra de los Treinta Aos; la holandesa, de 1648 a 1815
impugnada por Francia; la britnica, de 1815 a 1945, hasta la primera mitad del siglo XX,
y luego la estadounidense.
17 El autor agrega un breve y contundente comentario que reproducimos para ilustrar
mejor el proceso: como frecuentemente sucede con los programas polticos, la soberana
westfaliana lleg a ser universal mediante interminables violaciones de sus prescripciones
formales y una gran metamorfosis de su signicado sustantivo (Arrighi, 1998: 6).
Alfredo Falero
255
No obstante las coincidencias, debe marcarse que Arrighi se dis-
tancia de Wallerstein al caracterizar el perodo actual en primer lugar
como el de decadencia y crisis de la hegemona mundial estadouniden-
se. Por lo expuesto, en tren de comparaciones, frente a quienes sealan
que se vive el n del liberalismo y la Ilustracin, o el n del sistema de
estados nacionales, Arrighi trata de encontrar analogas con otras tran-
siciones de hegemona en la historia: de la holandesa a la britnica en el
siglo XVIII, y de la britnica a la estadounidense a nales del siglo XIX.
El principal problema actual es, como puede imaginarse, resol-
ver si est ya emergiendo o no un nuevo Estado hegemnico y, en caso
de que efectivamente est surgiendo, cul es el candidato. Las opciones
para tal interrogante no son novedosas: EE.UU. si recupera el papel
hegemnico que ciertamente no puede estar basado exclusivamente en
el poder militar, la Unin Europea y, actualizando su planteo, la ver-
tiente China-Japn (con el Sudeste Asitico). Como decamos antes, no
aparece aqu el concepto de imperialismo sino de hegemona o, ms
precisamente, de liderazgo que dene la hegemona (Arrighi y Silver,
2001). Tomado en el sentido de Gramsci, descansa en la capacidad de
coercin, pero tambin se basa en la capacidad de presentarse como
portador de un inters general.
Especcamente en el plano internacional, el concepto pretende
hacer hincapi en dos cosas. En primer lugar, trata de sealar que los
grupos dominantes de ese Estado tienen que haber desarrollado la ca-
pacidad de conducir al sistema hacia nuevas formas de cooperacin in-
terestatal y de divisin del trabajo que posibilite [...] una oferta efectiva
de recursos de gobierno mundial. En segundo lugar, indica la necesi-
dad de que las soluciones sistmicas ofrecidas por la eventual potencia
hegemnica deben resolver problemas sistmicos que se han hecho tan
graves como para crear entre los grupos dominantes existentes o emer-
gentes una demanda de gobierno sistmico profunda y ampliamente
sentida (Arrighi y Silver, 2001: 35).
Obsrvese, ms all de las analogas histricas que busca Arrighi,
cmo subyace a su planteo que cada perodo hegemnico se basa en
bloques sociales de grupos dominantes y bloque sociales de grupos su-
bordinados. En tal sentido, Silver y Slater, en el mismo libro, analizan
cmo la creciente nanciarizacin de los procesos de acumulacin
de capital durante cada transicin (entre hegemonas) est asociada a
una rpida y extremada polarizacin de la riqueza, que a su vez tiene
consecuencias en el plano de las clases sociales.
En tren de sealar solamente titulares de la perspectiva, en los
perodos de expansin las tensiones entre y al interior de las clases so-
ciales permanecen controladas; en cambio, se hacen maniestas en los
perodos de transiciones como ocurre en la actualidad. Esto quiere de-
cir que se corroe el conformismo de la clase media sobre el que des-
256
cansa el orden hegemnico mundial; se produce la expansin de grupos
excluidos de los benecios del orden establecido y, consecuentemente,
tambin se expanden las luchas por ampliar sus derechos y nalmente
crecen los conictos en el seno de la elite dominante (Arrighi y Silver,
2001: 157-181).
De lo anterior, no es preciso decir que el tema de aquello que se
aglutina como clase media no es nuevo. Pese a las particularidades
actuales que encierra el punto (sobre el que la sociologa ha propor-
cionado nutridos debates en pos de conceptualizarlo), es interesante
recordar, bajo el ngulo de reexin que se viene comentando y dentro
de los ejemplos histricos posibles, que la expansin del siglo XVIII lle-
v tambin a una clase media que prestaba sus servicios a un comercio
muy activo. Tambin entonces se reforz la estabilidad social y poltica
del sistema atlntico aislando ms a quienes se encontraban en los es-
calones inferiores del sistema productivo [...] Adems, las conquistas te-
rritoriales en las Amricas reforzaron la cohesin interclasista entre los
blancos de ambos lados del Atlntico, creando un fcil acceso a la tierra
para la poblacin excedente de Europa (Arrighi y Silver, 2001: 163).
No pueden dejar entonces de percibirse condicionantes muy
fuertes como para conducir las igualmente frecuentes sublevaciones
de esclavos a derrotas sangrientas, y a que la resistencia bsicamen-
te se diera como el establecimiento de comunidades en el interior de
las sociedades coloniales. En tanto, la otra parte de la fuerza fsica del
sistema, la que permita el comercio transatlntico, era proporcionada
violentamente por blancos pobres, convictos o vctimas de persecucio-
nes religiosas o polticas y esclavos. En pocas de guerra, grupos de
matones recorran los barrios pobres de las ciudades portuarias para
enrolar tripulacin a la fuerza.
Lo que podemos calicar de inexin social de esta situacin
se da con la Revolucin Americana de 1776, que a su vez contribuy
a desencadenar otras rebeliones y revoluciones. En algn sentido, no
puede evitarse la sugerencia histrica del proceso con el perodo actual
y Amrica Latina en particular. Por ejemplo eso parece se puede com-
parar cuando las elites coloniales de entonces comenzaron a sentirse
ms fuertes como para impulsar una renegociacin del pacto colonial,
con el apoyo que sectores de la burguesa industrial brasilea dieron
y eventualmente dan en la actual coyuntura al proyecto de relativa
autonoma respecto a EE.UU.
Adems, ese perodo se describe como de depresin comercial
combinada con la especulacin nanciera [que] llev a una polarizacin
social creciente y a un debilitamiento del apoyo de la clase media al sta-
tu quo poltico, lo que dejaba una mejor situacin para la revuelta de
excluidos y explotados (Arrighi y Silver, 2001: 165-166). Puede dejarse
el ejemplo en este punto, aunque recordando que del caos sistmico
Alfredo Falero
257
posterior (guerras napolenicas incluidas) se sali con la consolidacin
hegemnica mundial de Gran Bretaa y una nueva conguracin mun-
dial de clase y un nuevo equilibrio precario de fuerzas de clase en el
siglo XIX. Entramos, al decir de Hobsbawm, en la era del capital.
Con esta ptica, si se considera que estamos en uno de esos pe-
rodos de transicin hegemnica, puede realizarse una interpretacin
ms o menos libre, digamos, de los ltimos cuarenta aos. De tal forma,
encontramos un ascenso del conicto social en los sesenta y principios
de los setenta, pautado por grupos sociales congurados en el perodo
de expansin sistmica y que precipita la crisis del fordismo. Se observa
luego, en la dcada del ochenta, que EE.UU. va en busca de inversin,
del excedente mundial; se precipita la crisis de la deuda y se abandona
la promesa de universalizar el sueo americano. Comienza a percibirse
que sus elites ya no tienen una oferta creble para atender las deman-
das del Tercer Mundo.
Resulta incuestionable que el poder militar de EE.UU. es incom-
parable y creciente. Sin embargo, no puede dejar de subrayarse que el po-
der militar no preserva por s solo la hegemona. Nos encontramos pues
de acordar con el examen de Arrighi en una crisis de hegemona que
tiene sus particularidades histricas. Especialmente en cuanto a que, al
contrario de otras transiciones, precede la intensicacin de la rivalidad
entre grandes potencias. Pero, si efectivamente es as, los aos venideros
nos depararn como toda transicin global un caos sistmico.
Respecto a Samir Amin, lo primero a sealar es que considera
junto a Wallerstein, que la economa es mundial en primer lugar porque
la produccin se organiza sobre la base de una divisin mundial del tra-
bajo. En este sentido, aclara y requiere acotarse aqu sobre todo en el
intento de aclarar la confusin terminolgica que el capitalismo real-
mente existente como fenmeno mundial no puede reducirse al modo
de produccin capitalista y ni siquiera puede asimilrsele. Esto, porque
el modo de produccin
18
capitalista supone un mercado integrado tridi-
mensional (de mercancas, capital y trabajo) que dene la base a partir
de la cual funciona (Amin, 1997: 65).
Se le debe adjudicar a este intelectual egipcio una particular in-
sistencia en la naturaleza econmica de los conceptos de centro y peri-
feria. Pero distingue este proceso de la polarizacin capitalista, que, si
bien existi siempre, adquiere la forma moderna a partir de la indus-
trializacin, en el siglo XIX y que luego de la Segunda Guerra Mundial
se desplaza a otros terrenos. En el plano de las diferencias de industria-
18 Dicho sea de paso, hay que aclarar que, ya a comienzos de los setenta, Amin indicaba que
el concepto de modo de produccin es abstracto y no implica ningn orden de sucesin
histrica en las civilizaciones. Ver en este sentido El desarrollo desigual (Amin, 1986: 9-11).
258
lizacin exista entonces un aspecto geogrco notorio, pero en el que
subyaca una polarizacin social que Arrighi sealaba hace ya algunos
aos y con la que Amin concuerda: la acumulacin de capital, por un
lado, reforzaba el poder social de la clase trabajadora industrial activa
del centro y, por otro lado, empobreca esa reserva pasiva de desemplea-
dos, marginados, trabajadores de los sectores de produccin de corte
precapitalista o de baja productividad en la periferia (Amin, 1997: 67).
Huelga insistir en el antecedente latinoamericano de este punto.
El problema, sin embargo, se torna ms complejo con los efectos
de la revolucin cientca y tecnolgica, vieja expresin que alude a los
cambios que introducen precisamente la ciencia y la tecnologa en la
conguracin de las sociedades. No es un trmino que maneje Amin en
este caso, pero recuerda dentro de este planteo panormico una pro-
blemtica nada novedosa que requiere ser siempre tomada en cuenta si
se pretenden evaluar posibilidades de alternativas sociales
19
. Llevado al
plano geogrco, se ha producido una industrializacin de la periferia
mientras se da una desindustrializacin de los centros. Estos, en tanto,
conservan y desarrollan el know-how de reas progresivamente clave
como la informtica y la biotecnologa, tienen el control de las nanzas
y el acceso a recursos naturales.
En suma, el planteo de Amin es que la polarizacin es un con-
cepto que designa una caracterstica intrnseca al sistema mundial: no
existe centro sin periferia y viceversa, pero ya no basado en la indus-
trializacin. Esta polarizacin signica inexorablemente explotacin
del trabajo mucho ms intenso en la periferia, y que las ventajas de los
centros no deben buscarse principalmente en la organizacin ecaz
sino en su poder monoplico en la divisin mundial del trabajo (Amin,
1997: 69). La polarizacin mundial se suma a otras dos contradicciones
igualmente fundamentales: la conocida relacin de produccin esencial
trabajo-capital y la ms recientemente establecida de incapacidad para
evitar la destruccin de recursos naturales.
Esta postura de polarizacin global, lo hace tomar distancia del
concepto de semiperiferia que Wallerstein y Arrighi emplean, aducien-
do la innecesariedad del mismo, en tanto siempre se mantiene el carc-
ter de subalternidad que tienen tales regiones en la expansin mundial
capitalista. El desarrollo jerrquico de diferentes zonas no elimina la
polaridad. Obsrvese lo insoslayable y decisivo de esta pieza en su es-
quema. De hecho, el propio Amin indica que es uno de los elementos
19 Remitimos, por ejemplo, a la insistencia de Radovan Richta, de la Academia de Ciencias
de Checoslovaquia, quien sealaba ya a comienzos de la dcada del setenta los desafos que
se le presentaban a las ciencias sociales frente a lo que se inclua con el concepto habitual-
mente utilizado entonces en el rea del llamado socialismo real de revolucin cientca
y tecnolgica (Richta, 1982).
Alfredo Falero
259
clave que lo separa del marxismo histrico, al que atribuye una subes-
timacin de ese carcter.
Respecto del concepto mismo de desarrollo, se aprecia un des-
acuerdo que parece necesario abordar en el futuro, en tanto va ms
all de una cuestin de rtulos para adquirir profundas implicaciones
en la construccin dentro del paradigma. Porque mientras que para
Wallerstein este concepto puede ser, para la investigacin, tanto una
gua como tambin una ilusin (Wallerstein, 1998), para Amin se tra-
ta ms bien de no confundir expansin capitalista con desarrollo. La
primera es polarizante por naturaleza, lo segundo permitira remontar
la polarizacin. Entendido en este sentido, el concepto aparece como
crtico del capitalismo (Amin, 1997).
Otro elemento de discrepancia de Amin con Wallerstein, y tam-
bin con Arrighi, es la introduccin de la perspectiva de los ciclos. En
este punto acumula en varios de sus trabajos argumentos histricos en
los que aqu no es posible detenerse, pero corresponde reproducir lo
que sigue en relacin con el ciclo de hegemonas ya referido:
Decir que Venecia u Holanda son hegemnicas no tiene mucho
sentido en la escala real de la poca. Decirlo con premura invita al
desliz, que podra llevar a quien lo desee a sostener que Damasco,
Bagdad, El Cairo u otras capitales del mundo mercantil del Oriente
indio o chino (o incluso Egipto, Mesopotamia, Fenicia y Grecia en
perodos anteriores), fueron en su tiempo hegemnicos. El trmi-
no carece entonces de sentido preciso (Amin, 1997: 80).
Por otra parte, frente a las difundidas visiones liberales que reducen la
expansin capitalista a la competitividad, un artculo muy divulgado
de este autor estableca cinco monopolios: tecnolgico, de control de
mercados nancieros, de acceso a los recursos naturales del planeta,
de medios de comunicacin, y de armas de destruccin masiva (Amin,
1997; 1999). Bajo este enfoque, se revela como ccin la pretensin de
la idea de mercado libre global; sin embargo, queda pendiente como
resultado lgico la va de construccin de una alternativa. En tal sen-
tido, es precisamente Amin quien ha sido a nuestro juicio el ms ex-
plcito de los tres autores tratados hasta el momento. Ya hace aos,
este economista introdujo la idea de desconexin (1989), aunque tal
construccin conceptual razonablemente ha sufrido permanencias y
mutaciones en funcin de los cambios globales y del propio desarrollo
conceptual del autor.
Como es natural, ocuparse solamente de esta tesis y abonarla con
comparaciones puede dar lugar a un trabajo autnomo, as es que aqu
sealaremos tan slo algunas premisas generales. En primer lugar, se
recordar que se trata del desprendimiento de un diagnstico: dado el
carcter de desarrollo intrnsecamente desigual del capitalismo global,
260
la desconexin se convierte en la nica solucin para los pueblos de la
periferia. En tal sentido, se trata de una condicin necesaria pero no
una garanta para cualquier avance socialista (que, dicho sea de paso,
como opcin sociopoltica, no confundi con los regmenes soviticos o
que bajo su rbita se autoproclamaron como socialistas).
En segundo lugar, podemos colocar las implicaciones en trmi-
nos generales: desconexin designa la exigencia ante el sistema o la
condicin para generar un desarrollo autocentrado, y esto signica
un Estado que promueva acciones que permitan una acumulacin,
con cierta autonoma nacional, de desarrollo de las fuerzas producti-
vas. Clave aqu es, entonces, la capacidad de desarrollo tecnolgico. No
es el proyecto nacional burgus con impulso en la ya mencionada
Conferencia de Bandung de 1955 (y los pases no alineados), que no
supona salirse del sistema, por lo que, como era previsible, en numero-
sas ocasiones se le ha atribuido a su proyecto un carcter de cierre, de
autarqua, que sistemticamente ha rechazado.
Ms all de la estrategia de sustitucin de importaciones, exista
la posibilidad de un desarrollo nacional popular fuera de las presiones
globales, autocentrado, desconectado de la racionalidad de elecciones
econmicas tomadas en otros mbitos globales. Enfatizaba que siempre
es posible desarticularse y rearticularse en otras relaciones econmicas
transnacionales, establecer un campo de poltica econmica nacional
popular (mediante el manejo de resortes del Estado como el tributario),
sin que nada de esto signique la desaparicin de las clases, que slo se
alcanzara en una sociedad mundializada. Todo lo anterior, en suma, en
ningn momento puede considerarse autarqua.
En tercer lugar, es importante destacar el tema de los actores
capaces de llevar adelante este proceso. Aqu, ms que en el resto de
la problemtica que involucra la desconexin, aparece en el anlisis
un problema de generalizacin analtica sobre las exigencias realistas
locales (en funcin de las especicidades de las estructuras de clases),
y es el de la capacidad de operar alianzas posibles. La tesis de Amin es
que las fuerzas populares debern generar esta base ante el fracaso de
las burguesas del Tercer Mundo. En tal sentido, evaluaba cmo en las
dcadas pasadas haba existido un proceso de compradorizacin de
estas burguesas que haban renunciado a cualquier proyecto nacional,
por lo que la nica opcin posible es una edicacin popular.
A esta altura, se pueden acumular una serie de objeciones sobre
la desactualizacin de estas tesis. Si ya se evaluaba antes de la dcada
del noventa que su postura tropezaba con dicultades de instrumen-
tacin insalvables ya entonces el creciente peso de la deuda externa
era un problema instalado, pinsese lo que signica a comienzos del
siglo XXI, cuando los trminos mentales y materiales de las alternativas
posibles se han estrechado. No obstante, se ha podido percibir un giro
Alfredo Falero
261
en el concepto que, ms all de la introduccin de otros matices, ahora
pasa de un Estado-nacin a un conjunto de ellos, en lo que puede ser un
proceso de integracin regional.
Al menos as lo sugiere para el caso de la Unin Europea y la
necesidad de profundizar la supranacionalidad social ms all de lo co-
mercial (Amin, 1997). De todo lo cual se desprende nuevamente la pre-
gunta para Amrica Latina: existen actores generadores de bloques de
poder capaces de sustentar desde la regin un proceso de desconexin
de la acumulacin global? Obsrvese que, ms all de los trminos con
que se presenta la idea general, lo que resulta central son los temas del
siglo XXI, que involucran desde las patentes y la propiedad intelectual
hasta la gestin de recursos como el agua.
Llegados aqu corresponde regresar a Andre Gunder Frank en la
etapa ms reciente de sus trabajos. Porque a nes de los ochenta sea-
laba que la problemtica de la desvinculacin podra ser reinterpreta-
da a travs de los diferentes nuevos vnculos, que muchos movimientos
sociales estaban tratando de forjar entre sus miembros y la sociedad
(Frank y Fuentes, 1988; 1991). Esta etapa intelectual de Frank parece
centrarse entonces en la posibilidad de desentraar los ciclos de mo-
vimientos sociales y las coaliciones posibles. La transformacin social
a nivel global cambia en sus oportunidades, y ahora advierte que los
movimientos sociales se fundan sobre nuevas reglas democrticas que
comienzan a funcionar en la sociedad civil [y] contribuyen a desplazar el
centro de gravedad socio-poltico de la democracia poltica o econmica
institucionalizada (o cualquier otro poder) hacia la democracia partici-
pativa de base y hacia el poder en la sociedad civil y su cultura pero no
ms el Estado (Frank y Fuentes, 1991: 197, original en francs).
Debe subrayarse que el foco de atencin para Frank deja decisi-
vamente de ser la posibilidad de autonoma que tiene una regin como
Amrica Latina para pasar a ser la transformacin cultural global y poste-
riormente el sistema mundial. Entre ms conozcamos acerca de la estruc-
tura de estas condicionantes globales, mejor podremos manejar nuestra
agencia dentro de ellas; esta podra ser su premisa. Adems, no se trata
solamente de la necesidad de tener una visin holstica, sino de caminar
hacia la construccin de una historia y una teora social no eurocntrica.
En tal sentido, uno de sus focos ltimos es precisamente la contri-
bucin de Asia a la acumulacin mundial. Sin embargo, este nfasis es
tambin el punto de partida de la separacin con los tres autores ante-
riores. Segn este autor, la estructura centro-periferia preexiste a Euro-
pa, y de hecho, puede ser usada como una categora analtica aplicable
antes del siglo XVI. Por qu no lo vieron otros autores? Simplemente,
arma, porque se acentan ms las diferencias que las cosas comunes.
Puede haber disputas acerca de si esta discontinuidad data desde 1100,
1300, 1500 o 1800 a.C., pero existe un acuerdo general de que el proceso
262
histrico del mundo cambi radicalmente y cualitativamente gracias al
surgimiento de Occidente y al capitalismo (Frank, 1998).
El argumento de Frank es que la continuidad histrica ha sido
mucho ms importante que cualquiera de las discontinuidades (aunque
ciertamente se est hablando de una continuidad no lineal). Su postura
es ver un nico sistema mundo al menos desde hace 5.000 aos, un
sistema que preexista a la incorporacin de Amrica en el siglo XVI. El
proceso de acumulacin de capital es el motor, y ha tenido un o quizs
el rol central en el sistema mundial por milenios. Tambin, en tal
sentido, la alternancia entre ciclos de regiones hegemnicas y rivalidad
entre regiones no es una dinmica exclusivamente posterior al siglo XVI
(Frank, 2002).
Finalmente, no hay, ni nunca ha habido, civilizaciones distintas;
la nocin de civilizaciones distintas se expande en el siglo XIX. Esto
tambin se aplica a las sociedades, las culturas, las pertenencias tnicas
y, especialmente, a las razas. El mtodo agrega es atribuir y comparar
caractersticas, y esto es muy engaoso cuando se aplica a entidades
o unidades que se suponen siempre han estado separadas. Esto no ve
las relaciones y las inuencias comunes a todas y, en tal sentido, hoy la
poltica tnica est sustituyendo o por lo menos enmascarando ideol-
gicamente la clase, e incluso la poltica, cada vez ms internacional.
Un breve balance de Frank permite advertir un rea de acuerdo
general con otros autores, y una decididamente polmica. Respecto a
la primera, muchos coincidirn en cuanto a no distinguir la globaliza-
cin como novedad. Muchos podran subrayar junto con el autor que
el grado de conexin internacional de la economa y las redes poltico-
militares ya era importante en los siglos XIV y XV. Tambin podran
suscribir que las primeras corporaciones transnacionales fueron las
grandes compaas comerciales del siglo XVII y que ellas organizaron
la produccin y el intercambio en una escala intercontinental. Respecto
del rea polmica, obsrvese que el tratamiento que se hace de lo sist-
mico ver siempre un nico sistema con cambios pero sin rupturas lo
acerca peligrosamente a las visiones sistmicas atemporales que nutrie-
ron la sociologa.
Esto no quiere decir que no vea oportunidades, pero estas se
ubican siempre dentro del sistema. De este modo adhiere, a diferen-
cia de Amin, a la visin de ciclos, y seala que las oportunidades de
transformacin estn en las crisis. El signicado chino de crisis es
una combinacin de peligro y oportunidad; una poca de crisis ofrece
una oportunidad para aquellos aunque no todos que estn ubicados
en la periferia o marginalmente, para mejorar su posicin dentro del
sistema. Quizs Amrica Latina pueda rescatar ms del primer Frank
que del segundo.
Alfredo Falero
263
APROXIMACIN AL PARADIGMA DE LA MAXIMIZACIN DE REDES Y FLUJOS
Dentro de lo que llamaremos aqu el paradigma que enfatiza los con-
ceptos de redes y ujos, ubicamos a una serie de autores que, exhi-
biendo un abanico de posiciones ms amplio que en el caso anterior,
reeren al cambio cualitativo que supone en la actualidad el creciente
intercambio de carcter global. Redes y ujos se convierten de tal forma
en dos expresiones de intensa circulacin, que pretenden dar cuenta de
las novedades que van conformando el nuevo contexto.
De las mltiples manifestaciones conceptuales que encontramos
dentro de este paradigma, se han elegido cuatro autores muy recurren-
tes para tratar crticamente la globalizacin: Castells, Giddens, Sassen
y Negri. De ellos se tomarn algunos elementos que permiten explicitar
el paradigma.
Manuel Castells no se ha vuelto repentinamente conocido por La
era de la informacin (Castells, 1998a) triloga cuyo primer tomo fue
lanzado en 1996, sino que sus contribuciones en sociologa son muy
anteriores. De todos modos, uno de los elementos que aqu importan es
lo que denomin nueva forma informacional de produccin econmi-
ca y gestin, sumndose de esa manera a quienes sostenan un cambio
cualitativo de la sociedad en funcin del lugar central que pasaba a
tener la informacin en comparacin con la sociedad industrial
20
. A su
visin sociolgica marxista y estructuralista original de la cual parece
heredar ms bien el estructuralismo, agrega la visin de conexin en
redes que sostenan idelogos liberales unos cuantos aos antes, para
llegar as a construir un mapa sociolgico del mundo actual. Este tra-
bajo le ha valido ttulos como el de cartgrafo de la aldea global, y no
faltaron las exageradas comparaciones con autores clave de la sociolo-
ga, llegando a calicrselo como un Max Weber de nuestro tiempo.
Para este autor, la tecnologa de la generacin del conocimiento,
el procesamiento de la informacin y la comunicacin de smbolos es-
trechan la conexin entre cultura y fuerzas productivas. Todos estos ele-
mentos modican profundamente la sociedad y pasan a convertirse en
dimensiones clave para el anlisis de la misma. De qu magnitud es el
cambio? Las dimensiones histricas similares de la actual integracin
de varios modos de comunicacin en una red interactiva slo pueden
compararse con la aparicin del alfabeto en el ao 700 a.C., en algn
20 Castells haba introducido, antes de La era de la informacin, la nocin de modo de de-
sarrollo, concepto que, dentro de su construccin, pretende tener un alcance ms acotado
que el de modo de produccin, al apuntar a la particular combinacin de mano de obra
y materia que diferencia al modo agrario, el industrial y, actualmente, el informacional
dentro del capitalismo.
264
lugar de Grecia, una tecnologa conceptual que fue el cimiento para el
desarrollo de la losofa y la ciencia (Castells, 1998a, Tomo 1: 359).
Ante la probable acusacin de determinismo tecnolgico, Caste-
lls se apresura a decir que la tecnologa no determina la sociedad. Tam-
poco la sociedad dicta el curso del cambio tecnolgico, ya que muchos
factores, incluidos la invencin e iniciativas personales, intervienen en
el proceso del descubrimiento cientco, la innovacin tecnolgica y
las aplicaciones sociales, de modo que el resultado nal depende de un
complejo modelo de interaccin (1998a, Tomo 1: 31). Ms all de darle
un perl dialctico al tema, lo importante para el autor es que resulta
indudable que la sociedad, el mundo entero, se ve reestructurado bajo
el paradigma de la tecnologa y la informacin.
Todo el mundo es una red, y lo que la hace posible es la tecno-
loga. El espacio y el tiempo han sido socialmente transformados bajo
tal paradigma, ya que el espacio organiza al tiempo en la sociedad red.
Con ello enfatiza la interconexin en una estructura abierta y dinmica.
Por ejemplo, con relacin a la empresa, la red [que supone] poner jun-
tos varios elementos, varias personas, varios trozos de empresa o varias
empresas para hacer algo juntos tiene la ventaja de la exibilidad, de
la adaptacin rpida a la demanda: cuando hay una demanda fuerte se
organiza la red, cuando no la hay, se disuelve y se usan nuevos recursos
(Castells, 1998b: 3-4). El gran problema es la coordinacin, pero con esta
se hace posible que una gran empresa se transforme sin perder unidad
de capital, jurdica y nanciera en muchas empresas pequeas con au-
tonoma y encargadas de desarrollar lneas diferentes de un producto.
Las redes sugieren as un carcter relacionante que permite la
circulacin de todo; se dice que estamos ante el espacio de los u-
jos. Dene ujos como las secuencias de intercambio e interaccin
determinadas, repetitivas y programables entre las posiciones fsica-
mente inconexas que mantienen los actores sociales en las estructuras
econmicas, polticas y simblicas de la sociedad (Castells, 1998a,
Tomo 1: 445). Con ello, Castells indica una nueva forma espacial que
caracteriza las prcticas sociales actuales, sustento de la llamada so-
ciedad de la informacin.
De todo esto deriva un conjunto abundante de consecuencias
para la temtica que interesa tratar. En primer lugar, el tema del poder.
Segn el socilogo espaol, este ya no se concentra en las instituciones
estatales, las organizaciones es decir, empresas capitalistas o lo que
llama controladores simblicos, sino que se difunde en redes globales
de riqueza, poder, informacin e imgenes que circulan en una geo-
grafa desmaterializada. Se trata de un poder identicable y difuso.
Identicable porque reside en cdigos de informacin y en imgenes de
representacin, es decir que la sede es la mente de la gente (Castells,
1998a, Tomo II: 399). Pero tambin es difuso porque en esa batalla en
Alfredo Falero
265
torno a cdigos culturales, el perl de los enemigos y su paradero no
est claro. Los estados siguen existiendo, pero transformados, pues
sean grandes o pequeos, no tienen por s mismos capacidad de con-
trolar los ujos globales de capital, de tecnologa, los medios de comu-
nicacin o Internet (Castells, 1999).
En segundo lugar, interesa destacar los cambios en el trabajo y
en la fuerza de trabajo y sus consecuencias segn Castells. La base es
que las tecnologas de la informacin tienen efectos en el reemplazo del
trabajo, que puede codicarse en una secuencia programable, y en el
realce del trabajo, que requiere anlisis, decisin y capacidad de repro-
gramacin que slo el cerebro humano puede realizar. Esto no quiere
decir que no sobrevivan formas arcaicas; lo anterior debe tomarse como
un paradigma del trabajo informacional que viene surgiendo (Castells,
1998a, Tomo 1: 271-280).
Sobre este paradigma pueden establecerse tres tipologas de tra-
bajadores: en funcin de la creacin de valor, es decir, las tareas reales
que se efectan en un determinado tiempo; en funcin de conectarse
con otros trabajadores en tiempo real, lo que hace a la relacin entre
la organizacin y su entorno; y nalmente en funcin de la capacidad
de aportacin al proceso de toma de decisiones. De las tres, merece
resaltarse a nuestros efectos la segunda, ya que hace a la posibilidad de
conexin en una sociedad global. En tal sentido, el autor establece tres
posiciones: los trabajadores en red que teniendo capacidad de iniciativa
establecen conexiones en la empresa red, los trabajadores de la red
que estn en lnea pero no deciden, y nalmente los llamados trabaja-
dores desconectados, con tareas especcas y sin interaccin.
En el marco de estos cambios en el paradigma de trabajo, de las
redes globales de riqueza, poder e informacin, arma este socilogo
que el movimiento obrero parece estar superado en la historia, si bien
tambin se dice que los sindicatos son actores polticos inuyentes en
muchos pases (Castells, 1998a, Tomo II: 399-400). No obstante, si por
un lado no parece que existiera esperanza frente a estas redes potentes,
frente a estos ujos de informacin, por otro lado se asigna un margen
para la organizacin de un sujeto potencial basado en movimientos so-
ciales que construyen identidades de resistencia (ecologistas, feminis-
tas, fundamentalistas religiosos, nacionalistas y localistas)
21
.
Es posible observar cierta perspectiva teleolgica o funcionalista en
el anlisis de Castells, que en el peor de los casos implica suponer una tran-
sicin inevitable impulsada por la lgica cambiante de estas redes difusas
21 La poca atencin adjudicada por el autor a los movimientos de trabajadores, en tan
gigantesco cuadro como el que presenta, es llamativa. Su trayectoria histrica no habilita
a despacharlos tan fcilmente pese a su crisis actual.
266
que arrastra a todo el resto. En tanto el margen asignado a fuerzas sociales
que resistan y modelen estas innovaciones parece variar a travs de la obra
del autor, es un hecho que presenta igualmente un carcter nebuloso.
En el caso de Anthony Giddens, su aproximacin al tema se da
en el debate de lo que se considera modernidad, para llegar luego a ese
mundo desbocado por emplear la expresin que dio ttulo a uno de
sus libros y advertir algunos elementos que debemos tomar en cuenta,
a su juicio, en esta etapa de globalizacin. En primer lugar, hay que con-
siderar que, en su anlisis, la globalizacin o mundializacin es poste-
rior a la modernidad. Esta implica a la globalizacin pero no al revs, o
lo que es lo mismo, la modernidad es intrnsecamente globalizadora
22
.
La nocin de modernidad segn Giddens reere a los modos de
vida u organizacin social que surgieron en Europa desde alrededor
del siglo XVII en adelante, con inuencia progresivamente mundial.
Se ha vivido, pues, la difusin de las instituciones modernas por medio
del proceso de globalizacin que hoy ha alcanzado un nuevo punto de
inexin sustentado en el desarrollo cientco-tecnolgico (aunque la
discontinuidad mayor puede ubicarse en el proceso que dio lugar a la
sociedad moderna a partir de la sociedad tradicional). La etapa actual
puede denirse como de radicalizacin de la modernidad o como mo-
dernidad avanzada, una etapa mucho ms abierta y contingente que la
anterior y de problematizacin total de la tradicin. Aproximadamente
en los ltimos cuarenta aos, la pauta de expansin ha comenzado a
modicarse. Se ha hecho mucho ms descentralizada, al tiempo que
mucho ms omniabarcante. Globalmente, se avanza en el sentido de un
fuerte aumento de la interdependencia (Giddens, 1997: 77).
Esta modernidad avanzada implica un proceso de creciente glo-
balizacin que no tiene que ver solamente con la liberalizacin del mer-
cado econmico, sino que implica un cambio en las instituciones mun-
diales. De esta forma, la globalizacin puede denirse como un cambio
de tales estructuras que est transformando nuestras vidas y cuya ver-
dadera dinmica actual est dada por la revolucin de las comunica-
ciones electrnicas. Al igual que Castells, Giddens ve en esta dinmica
un resquebrajamiento de la soberana de los estados. Los ujos nueva-
mente de fondos pueden desestabilizar las economas nacionales.
La etapa actual de globalizacin, que Giddens ubica en sus co-
mienzos hace unas dcadas atrs, supone que esta dinmica de relacio-
nes a distancia se expande, y la nueva tecnologa, la posibilidad de una
22 El capitalismo es para Giddens la acumulacin de capital en el contexto de mercados
competitivos de trabajo y productos, y como tal slo una de las cuatro dimensiones de la
modernidad. Las restantes tres son el sistema de estados-nacin, el orden militar mundial
(el control de los medios de violencia) y el desarrollo industrial como eje principal de la
interaccin entre seres humanos y naturaleza.
Alfredo Falero
267
comunicacin mundial instantnea, altera el propio tejido de la vida so-
cial. En efecto, el autor considera un hecho clave la puesta en rbita del
primer satlite que hizo posible la comunicacin instantnea entre dos
partes cualesquiera de la Tierra. Su expresin accin a distancia ree-
re entonces al efecto cada vez mayor que tienen en las vidas cotidianas
o en mbitos locales las acciones que se realizan en lugares lejanos.
En sus conferencias de Un mundo desbocado ha resumido la
globalizacin con la imagen de un prisma de tres caras y de fuerzas
antitticas. Por un lado, presiona hacia arriba e independiza a una
economa globalizada respecto del poder de regulacin de los estados
nacionales; por otro, presiona lateralmente creando nuevas reas eco-
nmicas y revitalizando regiones unidas cultural o tnicamente, que
traspasan las fronteras nacionales; nalmente, presiona hacia abajo y
produce cambios en las identidades y en las relaciones personales y
colectivas (Giddens, 1999; Garca Raggio, 2001). Si bien en su planteo
la mundializacin o globalizacin no va en una sola direccin, y puede
entonces tener consecuencias diferentes segn la regin geogrca de
que se trate, todo el cuadro funciona como una gran abstraccin donde
existen fuerzas irrefrenables que no es posible manejar a riesgo de una
marginacin de consecuencias peores.
Para identicar otros nfasis, corresponde ahora pasar a Saskia
Sassen. Esta sociloga comenz a ser conocida en Amrica Latina fun-
damentalmente despus de la difusin en espaol de su libro La ciudad
global (Sassen, 1999), un trabajo originalmente publicado en ingls en
1991. All, una de las preguntas clave con carcter envolvente de muchas
de sus preocupaciones es probablemente esta: pueden los cambios en
el ujo global de factores de produccin, mercancas e informacin dar
cuenta de una nueva expresin espacial de la lgica de acumulacin?.
Para contestar esto se requiere una elaboracin terica del concepto
de movilidad del capital que lleve ms all de la dimensin locacional,
debera tambin incluir la reorganizacin de las fuentes de excedente
de valor que se tornan posibles a partir de los movimientos masivos de
capital desde un rea del mundo hacia otra (Sassen, 1999: 48).
En el rastreo de formas que asumi la movilidad del capital a
partir de la dcada del setenta, la autora identica tres procesos. En
primer lugar, uno ms o menos conocido: la dispersin geogrca de la
industria fabril; por ejemplo, la mudanza de la produccin de indumen-
taria hacia zonas menos desarrolladas. En segundo lugar, encuentra la
dispersin de tareas administrativas de rutina, lo que tambin se ajusta
al comercio de servicios en expansin. Finalmente, un tercer proceso
es el ingreso de grandes corporaciones a la comercializacin minorista
de servicios al consumidor, un segmento antes ocupado por pequeas
rmas (por ejemplo, alquiler de vehculos).
268
La creciente movilidad del capital tiene distintos efectos sobre la
formacin de los mercados de trabajo y sobre la regulacin de una fuerza
de trabajo global. Hay mercados de trabajo estructuralmente diferencia-
dos, no slo comparando pases sino dentro de un mismo pas. Qu
lugar ocupan aqu los trabajadores inmigrantes? Son el equivalente
funcional a la movilidad del capital? El hecho es que, ya se vea a estos
ujos migratorios como una alternativa a la movilidad del capital, ya se
los vea primero como un componente de la misma ya que la movilidad
del capital contribuye a la formacin de un mercado de trabajo interna-
cional, o ya se los vea como una combinacin de ambos, la idea es que
segn esta sociloga estamos ante un fenmeno nuevo (Sassen, 2001).
En La ciudad global (Sassen, 1999), su objetivo es relacionar in-
migracin, etnicidad y raza con los mercados laborales de Nueva York,
Londres y Tokio. Explica que junto a la inmigracin tradicional hay un
conjunto de nuevas condiciones que la producen, y ello est vinculado a la
creciente interrelacin de las economas y a la precarizacin de la relacin
de empleo. Pero, en trabajos posteriores, la autora (entre muchos otros
seguidores de la temtica) focaliza su anlisis sobre otras ciudades, ex-
pandiendo notoriamente el grupo incluido en la categora como para to-
talizar una red de unas cuarenta ciudades globales
23
. Esto implica enton-
ces replantear, reproblematizar, el nuevo papel de casos como San Pablo,
Shanghai, Hong Kong, Ciudad de Mxico, Beirut, el corredor Dubai-Irn
o Buenos Aires, que, como se notar, no pertenecen a pases centrales.
Esto tiene inmediatas connotaciones conceptuales. Es decir, si
no causa mayor inconveniente establecer que Frankfurt o Zurich son
ciudades globales, sin duda no dejar de llamar la atencin que San
Pablo o Buenos Aires cumplan los criterios orientadores que permitan
incluirlas en el mismo conjunto de plazas estratgicas de la economa
mundial. En primer lugar porque en la categora est implicada la ges-
tin y control global. Esto supone sostener adicionalmente que la nueva
geografa econmica cruza la vieja divisin Norte-Sur, que se vuelve en
buena medida insustancial para el anlisis. Es precisamente conside-
rando este alcance de supresin intrnseca de la separacin centro-peri-
feria, que se ha sostenido ya desde hace tiempo que se puede hablar de
ciudades globales en un caso pero no en otro, proponindose trminos
como el de megaciudad (Fernndez Durn, 1993).
Ms all de este u otros trminos ofrecidos, se notar que no se
trata de una mera discusin de rtulos. En la primera visin se acenta
el carcter de enclave de ujos globales, mientras que en la segunda se
23 Para un planteo resumido de este punto, al que relaciona con los impactos de la tecno-
loga de la informacin en la economa, ver Sassen (2001).
Alfredo Falero
269
pone en cuestin el corte ntido que deja tal visin entre el centro estra-
tgico urbano y el Estado-nacin del que forma parte.
Considrese, nalmente, uno de los trabajos ms polmicos de
los ltimos aos, Imperio (Hardt y Negri, 2002). No se va a insistir en
lo conocido; se sabe que all Antonio Negri y Michael Hardt realizan
sin duda un novedoso ensamblaje de conceptos para explicar la transi-
cin de una era de imperialismos nacionales a una era del imperio. La
primera se bas en la extensin de la soberana de los estados-nacin
europeos ms all de fronteras; la segunda implica un proceso global
que incluye la desaparicin de la soberana de los estados-nacin, y este
trnsito es tambin el de la modernidad a la posmodernidad, conside-
rndola en un sentido cercano a las posturas marxistas de Jameson o
Harvey de la etapa del capitalismo tardo.
Su postulado no implica negar la posicin privilegiada de EE.UU.,
sino sealar que existen diferencias respecto de las antiguas potencias im-
perialistas, y que estn dadas por la Constitucin como documento y por
la constitucin material como composicin de fuerzas sociales que hacen
posible el proceso. Segn lo exponen los autores, sealar que es una Cons-
titucin imperial quiere decir que, a diferencia del proyecto imperialista de
diseminar el poder de manera lineal en espacios cerrados e invadir, destruir
y absorber a los pases sometidos, ahora se trata de rearticular un espacio
abierto y reinventar incesantemente relaciones diversas y singulares en red
a lo largo y a lo ancho de un territorio sin fronteras (Hardt y Negri, 2002:
173). Se podr aceptar o no el postulado, se podr rescatar su clara aseve-
racin de que ningn Estado-nacin puede hoy constituir el centro de un
proyecto imperialista, pero de lo que no cabe duda es de que los autores
nunca dicen que la dominacin de EE.UU. se haya extinguido, sino que se
trata de pensar cmo est cambiando dentro de otro contexto global y ms
all de las posturas de presidentes en particular y sus redes de poder.
El imperio ultradetermina, abarca la totalidad espacial y opera en
todos los registros del orden social, es decir, se presenta como biopoder,
una forma de poder que regula la vida social desde su interior y segn la
cual lo que est en juego es la produccin y la reproduccin de la vida mis-
ma (2002: 38). El biopoder es parte de la sociedad de control, una socie-
dad que se desarrolla en el borde ltimo de la modernidad. Es tambin
una sociedad basada, siguiendo a Marx, en la supeditacin o subsuncin
real del trabajo en el capital, que sustituye la etapa de supeditacin o sub-
suncin formal del trabajo en el capital. Esto requiere un nuevo papel de la
comunicacin y sugiere la conformacin de un nuevo tipo de sociedad
24
.
24 Negri tiene toda una trayectoria intelectual muy importante que, sin embargo, se ha
difundido ampliamente slo despus del xito editorial de Imperio. Por ejemplo, los con-
270
La globalizacin es, adems, la conformacin de un mercado
mundial, y esto tambin lo han sostenido tericos de la empresa con
visiones hiperglobalizadoras como Kenichi Ohmae. En este punto co-
inciden sin duda visiones distintas, pero cualquier inclusin simpli-
cadora en el mismo grupo en tanto hiperglobalizadores hace perder
de vista los elementos que especcamente incorporan Negri y Hardt,
y que los alejan de la anterior vertiente, partidaria a rajatabla del mer-
cado. En particular, para Ohmae las regiones ms prsperas son las
ms conectadas a los recursos de informacin y capital, y por tanto
ese es el camino a seguir (Ohmae, 2001). Para los autores de Imperio
(Hardt y Negri, 2002), el tema principal es que la globalizacin como
dominio del capital es tambin la oportunidad de la alternativa, de
otra globalizacin.
Se trata, en su visin, de un largo camino a recorrer; la lucha slo
es posible si es denida en oposicin a las condiciones internacionales,
imperiales, del dominio. En su perspectiva, reforzar las atribuciones del
Estado-nacin contra el capital global es posible slo en cierta medida,
y conduce a situaciones de aislamiento peores. Por ello, su conclusin
es que se necesita recrear un nuevo tipo de estrategia, antes que bregar
por la resurreccin de las fronteras nacionales como estrategia defensi-
va (Hardt y Negri, 2002).
Las nuevas ideas en discusin son entonces, segn estos autores,
la construccin del ciudadano global, la multitud global. No existe un
contrapoder ecaz sobre base nacional. En su interpretacin han consi-
derado que las migraciones tienen el potencial de desarrollarse y ser vi-
sualizadas como luchas de resistencia. Parten de establecer que la nue-
va etapa del capital es de desterritorializacin, de no lugar. Ese nuevo
poder descentralizado de dominio, ese no lugar que es el territorio del
Imperio, requiere como alternativa la reapropiacin por parte de una
ciudadana global del control sobre el espacio. En tal sentido, denomi-
nan multitud a la diversidad de hombres y mujeres caracterizados por
ese movimiento de nomadismo e hibridizacin, de construccin de
espacio sin lmites, y que se visualiza como la fuerza creativa que puede
transformarse en sujeto poltico. La nica manera de resistir consiste
en ganar el mximo de movilidad, el derecho a desplazarse a cualquier
lugar, el derecho de ciudadana universal (Negri, 2001).

ceptos de subsuncin formal y real haban sido trabajados haca aos por Negri a partir de
las anotaciones de Marx reunidas en el captulo VI indito de El Capital. El terico italiano
incorporaba tales conceptos en el marco de su tratamiento del pasaje del obrero masa al
obrero social (Negri, 1992: cap. III).
Alfredo Falero
271
LA DUALIDAD DEL SIGLO XXI
Del cuadro anterior puede observarse que, ms all del hincapi mayor
o menor que se coloca en los gigantescos poderes que modelan nuestras
sociedades, toda la construccin conceptual reere a ujos o al acrecen-
tamiento sin precedentes de objetos en movimiento, considerando a
estos como ideas, bienes, fortunas, imgenes, mensajes o personas. As
es que, llegados aqu, no parece necesario insistir en ese carcter de
marcada conectividad global que, a modo de cambio cualitativo, postu-
lan quienes pueden incluirse en este paradigma.
Corresponde establecer algunos paralelismos con el paradigma
de la modernizacin tratado en la primera parte. Semejante tarea en
modo alguno pretende pasar por alto las mutaciones entre uno y otro
perodo histrico. Por lo pronto, entre ambos existe una diferencia sus-
tantiva: se ha modicado la base territorial implcita o explcita de re-
ferencia. Lo que antes implicaba un ngulo de anlisis y una construc-
cin de conocimiento acotado a los mrgenes del Estado-nacin, hoy
se ha desplazado a una base espacio-temporal global. De todos modos,
pueden identicarse algunos ejes comunes en el sentido apuntado.
En primer lugar, as como el paradigma de la modernizacin pos-
tulaba la industrializacin avanzada como el referente bsico, ingre-
diente sustantivo del desarrollo, hoy ese lugar pasa a cumplirlo el nuevo
papel de la comunicacin y la informacin, soporte de la interconexin
y clave del cambio en la forma de percibir el espacio y el tiempo, la
llamada revolucin de la informacin para el acceso a la sociedad de
la informacin.
Vase que tal dimensin juega un papel diferente en el paradig-
ma del sistema histrico. Para Arrighi, tambin los cables submarinos
del telgrafo y el ferrocarril impresionaron en su momento e hicieron
posible el comercio cotidiano, lo que matizara ese eje de anlisis en su
capacidad de transformacin social. Para Castells, en cambio, el pero-
do actual slo es comparable con el de la aparicin del alfabeto en Gre-
cia en el ao 700 a.C. Una comparacin histrica tan llamativa como
esta tiende a marcar que estamos al comienzo de la globalizacin, por
lo que es de esperar sacudidas mayores en el futuro.
En otras palabras, para este paradigma no se trata solamente de
que el desarrollo informtico y comunicacional otorga peculiar agilidad al
traslado de la informacin, prcticamente paralela al movimiento de los
capitales, sino que la informacin y la comunicacin modican la propia
textura social y comienzan a cumplir un papel desconocido en las relacio-
nes de produccin mismas (como es el caso de la revolucin biogentica).
En suma, la globalizacin se conecta directamente con los albores
de la era informacional. Esto tiene un signicado sociolgico relevante,
pues coloca en el centro de la tematizacin un aspecto de tejido, de co-
272
nexin, de relacionamiento, etc., sin antecedentes, y que requiere nuevas
herramientas de anlisis. Sin embargo, si ese fuera el caso, qu homo-
geneidad real tiene esta etapa en el plano global? Huelga decir que, por el
contrario, no slo el acceso a esas redes globales sugiere oportunidades
profundamente diferenciadas, sino que las formas no integradas que
notoriamente se ubican en regiones perifricas pueden ser funcionales
al sistema en su conjunto en funcin de la divisin global del trabajo. De
hecho, como se vea en el paradigma centro-periferia de los sesenta, ms
que no integrados seran integrados de otra manera.
Por ello, no se estar ante formas remozadas del viejo paradigma
de la modernizacin cuando se establece una dualidad entre integrados
a la era informacional y excluidos de ella? Recurdese por ejemplo la
tipologa mencionada del propio Castells entre los trabajadores en red y
los llamados trabajadores desconectados, con tareas especcas y sin in-
teraccin. En la periferia existen muchos casos de este tipo. El problema
es que las formas de produccin fordista, las prefordistas, lo directamen-
te marginal, no constituyen una rmora sino el producto, la contracara
intrnseca del dominio global e histrico que construy el capital.
Se dice que en el nuevo paradigma el espacio adquiere una im-
portancia ms relevante que antes. Sin embargo, como postula Harvey,
la aniquilacin del espacio por medio del tiempo siempre estuvo en
el centro de la dinmica capitalista. Quizs se pueda decir que lo que
llamamos globalizacin es una exacerbacin de ese principio, es decir,
la posibilidad de poder explotar hasta pequeas diferencias en aquello
que el espacio contiene en trminos de oferta de trabajo, recursos, in-
fraestructuras, etctera. El dominio superior del espacio es un arma
todava ms poderosa en la lucha de clases, ello se vuelve uno de los me-
dios de aplicacin de la aceleracin y de redenicin de las habilidades
a fuerzas de trabajo obstinadas en la resistencia (Harvey, 1993: 265).
Pero esto sugiere en verdad un cambio tan cualitativo del capitalismo?
Tal premisa implica, acaso, disolver la polaridad centro-periferia?
Creemos advertir que bajo el paraguas de la idea de conectivi-
dad, ujos o redes globales, paradjicamente, algunas posturas del
paradigma de la modernizacin vuelven a aparecer cuando se tiende
a visualizar la coexistencia de tiempos y espacios diversos, sin ver las
profundas articulaciones que los envuelven y permiten reproducir y
ampliar las asimetras globales. Por ello, hacer notar las articulaciones
no visibles entre conectados y desconectados no supone otra cosa
que recuperar la visin de que las relaciones capitalistas no se asientan
sobre lo abstracto. Es decir, desde el ngulo de una aproximacin con-
ceptualmente estructuralista y abstracta del capital, se impide registrar
lo que el paradigma centro-periferia permita comenzar a visualizar en
la dcada del sesenta: los grupos de poder y bloques de clases que desde
los estados (ya que no existe un lugar virtual global para ubicarse si no
Alfredo Falero
273
es dentro de los estados) hacen posible la reproduccin de la interde-
pendencia asimtrica.
En cuanto a la crisis de los estados-nacin, o ms exactamente la
incapacidad institucional para controlar la esfera econmica y provocar
un viraje si la voluntad poltica estuviera en ese sentido, es un diagns-
tico compartido por ambos paradigmas. Sin embargo, el tratamiento es
diferente. Se advierte cierta debilidad conceptual desde el paradigma
de ujos globales con referencia al papel del aparato estatal en la nueva
etapa. Nuevamente: no puede olvidarse digamos que debera ser un
tema clave de la agenda de investigacin inmediata la caracterizacin
de los grupos de poder, quizs ms exactamente la trama de grupos, cu-
yos integrantes no necesariamente ostentan cargos pblicos, pero que
tienen inuencia decisiva en las trayectorias que los estados recorren en
la economa-mundo.
Si bien no se puede entrar aqu en la magnitud de tal discusin,
otra de las debilidades consiste en que simplemente hasta el momento el
paradigma de los ujos no ha permitido problematizar la signicacin
que tiene eventualmente, tendra un espacio integrado de estados. O
tal vez slo es posible una integracin liberal abierta a la globalizacin?
Para Amrica Latina esta discusin es esencial. Esto no pretende signi-
car que el paradigma de sistema histrico la haya resuelto ni mucho
menos. Como ya se dijo respecto de la teora de la dependencia, no se
trata simplemente de marcar restricciones sistmicas externas; si fuera
slo esto no estaramos frente a un paradigma. Lo que se sostiene es
que esta perspectiva permite la apertura de un plano conceptual que
habilita a formular este tipo de preguntas
25
.
En Amrica Latina, Anbal Quijano, retomando a Wallerstein, ha
recordado que hablar de desarrollo ahora que se vuelve a la discu-
sin signica hablar de un patrn de poder y no de un Estado-nacin
(Quijano, 2000b). Se puede decir adicionalmente, por ejemplo, que es
un problema de posibilidades y obstculos a la desconexin por utili-
zar la expresin de Samir Amin de la lgica global y de oportunidades
y cierres subsecuentes para generar lo alternativo. A partir de lo ante-
rior, pueden formularse interrogantes como los que siguen: es posible
que la formacin de criterios polticos compartidos entre estados pueda
ser capaz de impedir la subordinacin a los agentes globalizadores ac-
tuales? Constituye la integracin regional, como ocurri en la dcada
25 En 2003, nombres muy conocidos de esta corriente se dieron cita en Ro de Janeiro
precisamente para plantear estos temas. Como se ha dicho, al menos se han comenzado a
formular las preguntas. Wallerstein se interrogaba: puede Lula avanzar ms en la direc-
cin que representaba histricamente el PT en Brasil?, y su principio de respuesta sugera
que eso se relaciona, en buena medida, con la dinmica que pueda adquirir el Mercosur
(Wallerstein, 2003).
274
del sesenta con el carcter del Estado, la apertura conceptual a pensar
la generacin de proyectos o el espacio de grietas de lo alternativo?
Qu papel tienen los movimientos sociales en tanto actores antisist-
micos en tal construccin?
Obsrvese que, por ejemplo, para Hardt y Negri las preguntas
deberan ser otras, como las que hacen a la subjetividad capitalista. Lo
cual puede ser a la vez cierto y falso si no se especican concretamente
los referentes. Y claramente debe descartarse como tal el espacio ma-
cro-regional. De hecho, en el breve pasaje que dedican a la discusin
que se dio en Amrica Latina
26
, apuntan a lo ilusorio que signica si-
quiera realizarse la pregunta.
Hardt y Negri indican que, como alternativa al falso desarrollo
fomentado por los economistas de los pases capitalistas dominantes,
los tericos del subdesarrollo promueven el desarrollo real, que impli-
ca desvincular una economa de sus relaciones dependientes y articular,
en un relativo aislamiento, una estructura econmica autnoma. Pos-
teriormente agregan agregan:
la nocin alternativa de desarrollo, paradjicamente, se construye
sobre la base de la misma ilusin histrica que caracteriza la visin
desarrollista hegemnica a la que se opone. La creciente imposicin
del mercado mundial debera destruir la creencia de que un pas o
regin puede aislarse o desvincularse de las redes globales de poder
a n de recrear las condiciones para su desarrollo, tal como lo hi-
cieron los pases capitalistas dominantes [...] Cualquier intento de
aislamiento o separacin slo signicar un modo ms brutal de
dominacin del sistema global, una reduccin a la debilidad y a la
pobreza (Hardt y Negri, 2002: 264-265).
El planteo no parece estar a la altura de lo que se pretende discutir.
Las alusiones de inexin histrica se asientan en abstracciones: nue-
vo paradigma, mercado global, etctera. Se podr argir que todo el
cuadro necesariamente requiere una gran generalizacin; sin embargo,
la invitacin sugiere una clara cancelacin temtica del desarrollo y la
integracin regional en funcin de una inexin global que merece otra
mirada global.
Cabra nalmente recordar que la historia de los ltimos cin-
cuenta aos est repleta de diagnsticos de sociedades posindustriales
(a las que se designa de distinta manera), as como de las inexiones
26 Imperio & Imperialismo de Atilio Boron (2002) no es precisamente un examen sere-
no del libro de Negri y Hardt, pero entre sus observaciones resulta atendible sin duda el
monumental desconocimiento que les adjudica a los autores de la realidad y la bibliografa
latinoamericanas. Y esto no es una cuestin opcional cuando se pretende un cuadro como el
que apunta Imperio (Hardt y Negri, 2002).
Alfredo Falero
275
sociales que provocan o provocaran. Despus de todo, puede rastrearse
a Tofer (de su tercera ola en adelante) como una de las inspiraciones
de Castells, lo que sugiere que de all bien puede haber adquirido cierto
irreal optimismo tecnolgico
27
. Sea como fuere, parece observarse que,
ms all de las variantes polticas de sus autores, todos ellos remarcan
desde este paradigma que el peligro mayor es estar afuera de la inte-
raccin informacional global. Si es as, qu signica efectivamente el
afuera y qu implica estar adentro?
BALANCE Y DESAFOS DEL PARADIGMA CENTRO-PERIFERIA
Deca Milton Santos que los grandes cambios histricos hieren mortal-
mente los conceptos vigentes. Y de hecho nadie duda que estamos ante
cambios globales que exigen una nueva cosmovisin. As es que las cien-
cias sociales tienen un desafo que est en marcha, pero al mismo tiempo
existe un peligro en el que se puede caer. Lo primero es que no se puede
estar al margen de las transformaciones, sino que debemos ser sensibles,
tener una actitud abierta para identicar y procesar las anomalas que se
presentan, ponderar hasta dnde pueden ser digeridas dentro del para-
digma, hasta qu punto se requiere una reformulacin, hasta qu punto
es necesaria una revolucin cientca. Lo segundo consiste en exagerar
la novedad de algunos procesos sociales, haciendo olvidar que algunos
temas anteriores continan presentes y, aunque deban reformularse en el
nuevo contexto, siguen siendo tan actuales como siempre.
Desde este ngulo de reexin, no es de extraar que diversos
autores no vacilen en considerar que se est ante un cambio de para-
digma, ni que, en consecuencia, se haya generado tal catlogo de dudas
sobre aquello a lo que realmente se quiere aludir con globalizacin y
mundializacin. Probablemente inuya que, si bien la decodicacin
del concepto puede llegar a ser muy diferente, de alguna manera resulta
una expresin atractiva, ya que atesora la idea de un proyecto universal
que trasciende los particularismos.
De todos modos, deben tenerse presentes las extremas variacio-
nes que pueden encontrarse entre los numerosos autores que estn tra-
tando de pensar las sociedades actuales a partir de esta postura, por
la cual se marca que se est al comienzo de una gigantesca mutacin
social. En el caso de Amrica Latina, no puede dejar de mencionarse,
por su trayectoria intelectual, al socilogo brasileo recientemente fa-
llecido, Octavio Ianni. Se recordar que entre sus ltimos trabajos y
desde su temprano mapeo orientador de aproximaciones a la globaliza-
cin mostraba precisamente una sensibilidad especial para tratar de
27 Ciertamente, Castells tiene abundantes investigaciones propias sobre la temtica, as es
que tampoco se sugiere que sea proclive a copias fciles.
276
identicar el desafo de las ciencias sociales frente a lo nuevo, que era
la sociedad global (Ianni, 1997)
28
.
Sin embargo, una alineacin exagerada en la identicacin de
lo nuevo se vuelve problemtica en trminos explicativos y de praxis
posibles de las sociedades latinoamericanas cuando, de la mano de la
matizacin implcita o explcita de la variable geopoltica, se deja de
proyectar la histrica inuencia de EE.UU. No es preciso insistir en
los profundos efectos analticos para pensar la regin que tiene este
aspecto, y que en buena medida se marcaron como coordenadas de
aproximacin en la primera parte.
En cambio parece ms til, en lo que sigue, caracterizar cmo se
presentan los dos paradigmas sociolgicos actualmente. Tomando en
cuenta la perspectiva sociolgica general que ha sustentado este traba-
jo, y la esquematizacin ya esbozada en la segunda parte, puede deli-
nearse el siguiente cuadro orientador.
En los ltimos aos, Wallerstein ha cuestionado, como es conocido, el
carcter estadocntrico de las ciencias sociales. Porque ms all de eva-
luar patrones internacionales, era claro que el Estado se considera-
ba en general como la frontera natural de la vida social (Wallerstein,
1996b; 1999; 2001). Esto no puede desprenderse asimismo del origen de
28 Ianni caracteriz la situacin actual, ms que como globalizacin, como era del glo-
balismo, entendida como conguracin geohistrica producto del desarrollo intensivo y
extensivo del capitalismo, pero igualmente marcando que no siempre anula lo preexistente
(Ianni, 1999). En cambio, entre las posiciones de intelectuales latinoamericanos que, con-
trariamente, han tendido a enfatizar los aspectos de continuidad ms que de cambio en lo
que habitualmente se designa como globalizacin, puede ubicarse a Boron (1999).
Dimensiones Sistema histrico Flujos globales
Polarizacin centro-periferia como clave explicativa + -
Relevancia de la variable geopoltica + -
Necesidad de los estados-nacin en la acumulacin global + -
Contribucin de bloques sociales de clase a acumulacin + -
Proyeccin de un mercado mundial de bienes y capitales - +
Posibilidad de relativa autonoma de la acumulacin global + / - -
Magnitud de cambio sociohistrico/
papel de informacin-comunicacin
- / + +
Alteraciones del tejido social a partir de los cambios en curso - / + +
+ dimensin importante en el anlisis
- dimensin ausente o poco importante en el anlisis
+ / - dimensin habitualmente importante pero en ocasiones no ponderada especialmente
- / + dimensin habitualmente no valorada especialmente pero presente en ocasiones
Alfredo Falero
277
la sociologa como campo disciplinario, ya que surge en los ltimos aos
del siglo XIX cuando uno de los problemas clave era el de la cohesin de
la sociedad al interior de los estados europeos, algunos nacientes.
Esto sin duda debe ser tenido en cuenta para el anlisis de la
realidad latinoamericana actual, como no lo fue en la dcada del sesen-
ta. Sin embargo, ya se advierte un peligro: que la desilusin sobre las
expectativas de considerar al Estado como agente de desarrollo ahora
se traslade mecnicamente como ilusin sobre la escala regional. El de-
sarrollo, al cual se le pueden adosar calicativos atractivos como el de
desarrollo sustentable, puede encontrar as, en una escala mayor, una
posibilidad terica abierta para proyectar resoluciones simples
29
.
Es ms, la preocupacin original de la sociologa sobre la co-
hesin (en el sentido de orden social) y el equilibrio al interior de es-
tados nacientes y cambiantes puede trasladarse al plano ampliado de
integraciones regionales igualmente nacientes y cambiantes. De hecho,
algunos organismos globales ya estn comenzando a mostrar mayor
sensibilidad por los indicadores de desigualdad social y su necesidad de
comparacin intra-regional.
Frente a este escenario, existe un desafo de aplicacin concreta
y de generacin de nuevas categoras de anlisis desde el paradigma
centro-periferia. Sin anlisis crtico de actores, prcticas y territorio in-
volucrados, sin ponderar intereses en tensin, sin evaluar bloques de
poder posibles, todo puede convertirse en un ejercicio reexivo estril
y una repeticin de las tesis desarrollistas de la dcada del cincuenta y
sesenta aunque ahora consideradas en una escala espacial mayor y con
condimento de sociedad de la informacin.
Por ejemplo, seguramente, si se piensa al Mercosur como base
de un proyecto de integracin latinoamericana con cierta autonoma,
se est sugiriendo un proceso extremadamente complejo. La vastedad
de los esfuerzos reclamados en el mismo hace pensar, adems de en
otros actores, en burguesas nacionales con capacidad de sostenerlo.
Pero de inmediato es posible advertir diferencias de composicin de
la clase dominante en los dos grandes pases del bloque. Es decir, es
conocido que existen en Brasil grupos econmicos locales importantes,
particularmente una burguesa paulista fuerte que no est separada del
accionar del gobierno de Lula, mientras, por el contrario, el grado de
extranjerizacin de la industria, comercio, nanzas y servicios es muy
29 Algunas de las complejidades que encierra el problema fueron ya advertidas para el caso
del Mercosur por Gernimo de Sierra. Cabe agregar que este socilogo observ tempra-
namente la potencialidad del Mercosur como proceso de integracin regional ms all de
los gobiernos neoliberales de turno (De Sierra, 2001). Sobre este tema todava queda por
recorrer un gran camino conceptual de sistematizacin no eurocntrica.
278
alto en Argentina a causa de las ventas generalizadas de paquetes accio-
narios en la dcada del noventa.
Admtase entonces que se trata de la reconstruccin de una bur-
guesa nacional. Sin embargo, no resulta toda la propuesta una reno-
vada ilusin? Los argumentos de los que dimos cuenta en la primera
parte, de falsa separacin de lo que entonces se caracterizaba como
oligarqua latifundista, y de falsa expectativa de una separacin de
lo que entonces se caracterizaba como imperialismo, parecen haber
sido olvidados para resurgir sin problematizacin en otro plano geogr-
co y social de anlisis. Es un desafo renovado ponderar concretamen-
te hasta dnde se mantienen o no las consideraciones de los sesenta.
Sin embargo, dentro del paradigma de los ujos globales, tal lnea de
interrogantes ni siquiera sera pertinente. Si se dice que el poder est
en otro lado a partir de la inexin histrica que se vive, tambin puede
desprenderse de ello la inutilidad de rescatar viejas preguntas.
Considerando la temtica de la integracin regional desde el pa-
radigma centro-periferia, se sugiere en consecuencia la necesidad de
orientarse hacia un marco analtico que permita establecer la nueva
combinacin de lo que llamamos estructura y accin. Esto signica que
la preocupacin por identicar las estructuras sociales globales actua-
les no puede hacer olvidar la existencia de un conjunto de actores que
toman decisiones en distintas escalas espacio-temporales. Por ejemplo,
adems de grupos econmicos locales y transnacionales, qu capaci-
dad tienen los movimientos antisistmicos regionales para impulsar
otro proyecto de integracin?
No es posible advertir esto desde el paradigma de los ujos globa-
les. El peso tericamente fatalista de la estructura se ltra en varias de
sus posiciones. En tal sentido, se ha criticado correctamente que sealar,
como dice Giddens, que la mundializacin se distingue porque nadie la
controla es armar una frase que vuelca las posiciones hacia los ide-
logos de la globalizacin del capital (Gandarilla, 2001-2002). Lo mismo
ocurre si se habla de interpretaciones que enfatizan las fuerzas inexora-
bles del capital. En ambos casos, se est visualizando una totalidad sis-
tmica altamente abstracta que pierde de vista la existencia de actores.
Es decir, sin caer en el voluntarismo o la ingenuidad que supone
sealar que los procesos sociales globales y regionales son producto
de la pura capacidad de algunos actores para tomar cursos de accin,
tampoco se puede observar solamente el peso coercitivo sistmico o
estructural que impida identicar la capacidad de los actores. En este
sentido, el anlisis sociolgico no puede dejar de considerar prcticas
especicadas por la relacin centro-periferia que hacen posible la re-
produccin sistmica. Este fue tal vez uno de los legados ms impor-
tantes de las discusiones cuando el paradigma era recin emergente.
Esto implica, a la vez, una nueva articulacin que incorpore fenmenos
Alfredo Falero
279
de largo alcance que involucran aspectos territoriales macro con otros
relacionados al anlisis de aspectos coyunturales ms acotados espa-
cialmente. Ninguna perspectiva crtica puede dejar de tomar en cuenta
la articulacin de ambos niveles de anlisis.
A MODO DE CONCLUSIN
El razonamiento planteado pretendi mostrar los inicios, la creciente
inuencia, los bloqueos y la refundacin del paradigma que, ms all de
los nombres que han tomado las teoras tributarias del mismo, se centra
en la reproduccin asimtrica centro-periferia. A partir de aqu se trat
de marcar sus potencialidades, tambin sus desafos de futuro, para
situar la construccin de lo alternativo en Amrica Latina. El balance
es que en su trayectoria permiti generar un marco por el que se pudo
replantear crticamente, en ocasiones con mucha creatividad, el viejo
tema del desarrollo frente a las posturas modernizadoras en auge.
Es decir, puede discutirse por ejemplo la pertinencia del concep-
to de superexplotacin de Marini, si encerraba o no un examen correcto
de una dimensin central que hace a la especicidad de las sociedades
dependientes, pero no puede negarse que representa una bsqueda ten-
diente a visualizar cmo se cristaliza en relaciones sociales concretas
la subordinacin en la acumulacin global. En este sentido, la depen-
dencia, mejor an, la interdependencia asimtrica, es un componente
clave, pero no el paradigma en s; es una gua que, consciente o incons-
cientemente, coloca en la agenda actual otras bsquedas tericas.
Se recordar la inicial premisa basada en Khun en cuanto a que
un paradigma funciona de manera espontnea, con frecuencia basado
en evidencias aparentes. La mirada eurocntrica de la modernizacin
implic esto por mucho tiempo, pero tambin, como lo ha caracteri-
zado el socilogo Anbal Quijano, supuso una especca racionalidad
cuya elaboracin sistemtica comenz en Europa Occidental antes de
mediados del siglo XVII, aunque algunas de sus races son sin duda ms
antiguas, y que se fue haciendo mundialmente hegemnica (Quijano,
2000a). En trminos de Amin, las dos caras que se alimentan mutua-
mente el atraso y el desarrollo desaparecen bajo la frmula imitad al
Occidente, que es el mejor de los mundos (Amin, 1989).
Precisamente, en la primera parte de este trabajo se trat de mos-
trar cmo se expres esto en Amrica Latina en dcadas pasadas. Sin
embargo, tambin se ha intentado subrayar que estas ideas parecen
resurgir incesantemente: de lo tradicional-moderno a la informalidad-
formalidad a la marginalidad-exclusin-integracin social a, nalmen-
te, la desconexin-conexin con la sociedad de la informacin. Es cierto
que el planteo general se ha complejizado a partir de la simple coexis-
tencia de mundos sociales separados de la dcada del sesenta. Tam-
280
bin es cierto que las sociedades han profundizado su segmentacin.
Sin embargo, epistemolgica y tericamente, el esquema dual parece
reproducirse cuando no se tiende a ponderar que existe una perma-
nente lgica del capital donde la cara de subordinacin es la inevitable
contrapartida de la otra. El recorrido realizado rearma la premisa:
el capitalismo es siempre una totalidad heterognea, y resulta preciso
advertir las mltiples conexiones de lo diferente.
Se ha enfatizado, asimismo, la necesidad de transitar un camino
que permita ir desbloqueando nuestra capacidad para analizar actores
y prcticas especcas en proyectos de integracin regional como uno
de los temas clave del futuro. Esto implica el reconocimiento sociol-
gico de varios niveles de tiempo y espacio a la vez. Dbil y modesta nos
parece la problematizacin que se ha realizado hasta el momento de
este objeto desde el paradigma de sistema histrico. Al menos, no con
la fuerza que el contexto histrico habilita a pensar. El nal es indeter-
minado. El tiempo dir si las anomalas a partir de las repercusiones
tericas de la praxis llevarn a conrmar, reformular o simplemente
inviabilizar la continuidad del paradigma.
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NO ERA OTRA la preocupacin ms ntima de los forjadores de la lla-
mada teora de la dependencia: transformar y para ello explicar las
condiciones de superexplotacin que vivan nuestros pases frente a los
poderes hegemnicos del sistema capitalista. Entendan que la polari-
zacin entre centros y periferias era inmanente a la expansin mun-
dial del capital y consideraban que la concentracin de la riqueza que
esto implicaba marcaba un camino sin retorno. Por eso se abocaron a
imaginar otro sistema social ms justo y solidario. La interpretacin se
convirti, as, en el atajo privilegiado que estos intelectuales tomaron
para articular teora y poltica, procurando un gesto semejante al que
expresara C. Wright Mills, durante 1959, en su clebre invocacin a La
imaginacin sociolgica: comprender su propia existencia y evaluar su
propio destino localizndose a s mismo en su poca, explorando sus
posibilidades a partir de conocer las de todos los individuos que se ha-
llan en sus circunstancias (Mills, 1994: 25).
Fernanda Beigel*
Vida, muerte y resurreccin de
las teoras de la dependencia
Sociloga. Investigadora del CONICET. Coordinadora Acadmica de la Carrera de Doc-
torado en Ciencias Sociales de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales, Universidad
Nacional de Cuyo.
Vida, muerte y resurreccin de las teoras de la dependencia
288
A pesar de que se decret varias veces la muerte de la teora de
la dependencia, ella ha sido una marca persistente en el pensamiento
social latinoamericano. Durante pocas form parte de corrientes do-
minantes; en otras, qued recluida en paradigmas subordinados. Pen-
sar hoy en la llamada teora de la dependencia implica ingresar en un
campo problemtico, que requiere, en primer lugar, realizar una histo-
ria de la teora y del campo intelectual. Probablemente esto nos permita
reconocer quines disponen de la vida y del deceso de las categoras,
relativizando as los ritos de la muerte y los ritos de la vida.
Hablar de vida, muerte y resurreccin para referirnos a teoras y
corrientes sociolgicas, digmoslo de una vez, suena un tanto mesini-
co. La categora de dependencia no habita ms all de la historia ni
constituye un nudo esencial que se mantiene aferrado al mbito de la
teora, a la espera de crticos o detractores. El ttulo de este trabajo tiene
que ver, en cambio, con el hecho de que el presente siempre dialoga con
el pasado, aunque procuremos el esfuerzo de situar nuestros balances
en un tiempo y un espacio. En este ensayo intentaremos revisar la cate-
gora de dependencia a la luz de una aproximacin a una periodizacin
de la sociologa latinoamericana, con el n de explicar lo que parece
una resurreccin mesinica, mas no es otra cosa que el n de una res-
tauracin domesticante de las ciencias sociales en la regin.
Constituye una armacin del sentido comn pensar que hay una
teora de la dependencia y, por lo tanto, que estaramos evaluando un
marco conceptual homogneo y unitario en relacin con su capacidad
de explicar una realidad concreta. Esta confrontacin entre teora y em-
piria sera, as, el modo de determinar si la dependencia sigue viva o
habra muerto con el conjunto de condiciones de su poca de gestacin.
En lo que sigue, argumentaremos que la evaluacin es mucho ms com-
pleja, pues no existi una teora de la dependencia, sino innumerables
aportes, muchos de los cuales quedaron restringidos a pequeos crcu-
los, y ms de una vez incomunicados entre s, por las condiciones de di-
fusin y dilogo del campo intelectual, o porque quedaron truncos cuan-
do estaban en pleno desarrollo. Intentaremos desmontar un mito que se
fue forjando alrededor de esta corriente terica, particularmente a partir
de caracterizarla como una teora simplista y mecanicista, operacin
que no slo fue montada por los sostenedores del establishment que los
dependentistas azuzaban, sino que tambin fue alimentada por intelec-
tuales radicales que contribuyeron a divulgar esta imagen.
Reconstruir esta historia nos permitir explicitar viejos y nuevos
conceptos de dependencia, que a su vez ayudarn a desentraar la espe-
cicidad de estos enfoques en diferentes pocas. Pero no slo nos impul-
sa un afn historiogrco. El problema central de este ensayo consiste
en determinar si la nocin de dependencia, adems de ser una categora
histrica, puede ser considerada hoy una categora analtica de las cien-
Fernanda Beigel
289
cias sociales latinoamericanas. Se trata de determinar si constituye un
paradigma confuso y limitante, o el puntapi de un pensamiento propia-
mente latinoamericano, enraizado en el espacio y tiempo del mundo que
naci con los aos sesenta, pero lo sucientemente exible como para
ser revitalizado. Una pregunta clave que ha orientado nuestra reexin
tiene que ver, entonces, con pensar si estamos viviendo una etapa com-
pletamente diferente de la que analizaron los dependentistas. Es decir,
si la categora de dependencia puede renovarse como herramienta de
anlisis, a partir de una revisin de las relaciones de los pases latinoa-
mericanos entre s y con el mundo. O si, por el contrario, la llamada
globalizacin ha evaporado los pilares sociales y econmicos que le
dieron origen, y esta disolucin del referente real nos obligara a sellar,
denitivamente, el acta de defuncin de la problemtica.
Ms all de la capacidad explicativa de las teoras histricas de la
dependencia, es decir, de su ajuste con la realidad sesentista, vale pre-
guntarse si existe hoy una relacin de subordinacin entre los procesos
econmicos y polticos operados en los pases perifricos y los desarro-
llados en los pases centrales. Se tratara, en tal caso, de una relacin
de dependencia entre estados-nacin? En otras palabras, vale cuestio-
nar si las teoras de la dependencia pueden ser repensadas o deben ser
impensadas, en trminos de Immanuel Wallerstein, para construir un
paradigma que contribuya a explicar nuestra realidad
1
.
Pero cmo abordar los desafos tericos que supone reexionar
sobre una categora que alude a una realidad palpable y cargada de
sentido comn? Nuestro acceso a la experiencia histrica est siempre
mediado por documentos que forman un mosaico incompleto, en movi-
miento, que se va alimentando con nuevos hallazgos o interpretaciones
sobre la evidencia en cuestin. Una indagacin exhaustiva de la nocin
de dependencia en la historia de nuestro continente implica, entonces,
dos vas: una vinculada con el referente histrico de la categora, y otra
relacionada con su uso en la prctica cientca. La primera supone in-
dagar sobre la experiencia de la dependencia, es decir, la relacin de
dominacin de unos pases sobre otros, y la segunda, abordar los mo-
dos de construccin analtica de esta relacin en el campo intelectual
latinoamericano. Esto signica que la dependencia es histricamen-
te construida, pero, a la vez, es objeto de construcciones simblicas
1 Wallerstein propone impensar las ciencias sociales del siglo XIX, en el sentido de que
muchas de esas suposiciones son la principal barrera intelectual para analizar con algn
n til el mundo social. Desde su punto de vista, uno de sus ms resistentes y confusos
legados es la divisin del anlisis social en tres reas, tres lgicas, tres niveles: el econ-
mico, el poltico y el sociocultural. Para Wallerstein, esta triloga se encuentra en medio del
camino, obstaculizando nuestro progreso intelectual. Ver Wallerstein (2003: 3-6).
290
siempre tambin sociales que se desarrollan en el cruce de diversos
campos: literatura, ciencias sociales, militancia poltica, entre otros.
Como vemos, se hace necesario analizar las diversas signicacio-
nes que la categora de dependencia asumi, en estrecha conexin con las
modicaciones de su referente real a lo largo del tiempo, y en relacin con
una mirada introspectiva, que nos permita hacer un balance del campo
intelectual con el mayor grado de distancia crtica posible. En esta lnea,
resulta pertinente delimitar qu entendemos por teoras de la dependen-
cia, para luego distinguir los diversos enfoques y reconstruir sus rela-
ciones con otras corrientes, efectuando un seguimiento de las instancias
materiales de investigacin e intercambio intelectual que les sirvieron de
base durante la segunda mitad del siglo XX. Para superar el nivel descrip-
tivo, adems, ser necesario trabajar sobre las trayectorias acadmicas y
polticas de sus principales exponentes, y determinar el derrotero de esta
lnea terica en sus vinculaciones con el campo del poder
2
.
Por supuesto, estos procedimientos slo podran aplicarse com-
plementariamente, pues como dira Lucien Goldmann una obra es
siempre un punto de encuentro entre la vida del individuo y la vida de
un grupo social. Tratndose de una categora compleja, que alude a una
multiplicidad de fenmenos que desbordan lo econmico para penetrar
en el campo de la poltica y la cultura, sera indispensable explicar por
qu cay en desgracia desde los aos ochenta, y por qu estamos vol-
viendo a hablar de ella hoy.
Dependencia, independencia e interdependencia constituyen, como
veremos, categoras complejas, que expresan mltiples proyectos histricos
y realidades sociales heterogneas, que es necesario dilucidar para precisar
el uso de las mismas como herramientas productivas para el anlisis de lo
social. Las teoras no evolucionan libremente: los cambios en el objeto son
irrupciones que representan mucho ms que una piedra en el camino. No
es posible que una teora social se preserve intacta frente a serias modica-
ciones del fenmeno que pretende explicar, a menos que pierda su vitalidad
y quede archivada en los anales de la ciencia. Una categora se elabora en
determinadas condiciones sociales que le sirven de lmite, aunque tambin
como espacio de posibilidad. En este sentido, y bajo estos parmetros,
puede entenderse la relativa autonoma del campo acadmico
3
.
2 Existen ya algunos aportes a esta suerte de sociologa de las teoras de la dependencia.
Theotnio Dos Santos ha sintetizado los balances hechos por protagonistas y por estudio-
sos de distintas partes del mundo. Ver Dos Santos (2002).
3 Intentamos situarnos en los connes de una sociologa histrica, en el sentido de evaluar
el desarrollo de las teoras dependentistas en funcin de las vinculaciones de las instancias
materiales de investigacin con los cambios de estructuras a gran escala. Para articular
esto con una sociologa del campo acadmico, hemos tomado las propuestas de Pierre
Bourdieu (1984; 1999).
Fernanda Beigel
291
HISTORIA E HISTORICIDAD DE LA CATEGORA DE DEPENDENCIA
Pocas dudas caben acerca de que lo que se denomin teora de la depen-
dencia se convirti en un paradigma para las ciencias sociales en esta
parte del mundo. Pero se conoce menos el hecho de que la categora
de dependencia tiene una trayectoria bastante larga en nuestro campo
intelectual, cuyos antecedentes se remontan al siglo XIX, mientras se
desenvolva el movimiento de la llamada segunda emancipacin y el
debate acerca de los alcances de la Independencia. Durante esta etapa,
los pases latinoamericanos transitaban largos perodos de inestabili-
dad poltica, caracterizados por el enfrentamiento de proyectos socia-
les. Unos tendan a promover el desarrollo hacia afuera y buscaban mo-
dos de integracin de nuestras naciones al capitalismo para absorber el
progreso que se crea inminente. Otros favorecan un desarrollo hacia
adentro, preservando formas de trabajo domstico, el latifundio y las
modalidades de produccin del perodo pre-independentista.
Arturo Andrs Roig ha sealado que la cuestin de la segunda
independencia puede vincularse con el movimiento de la emancipa-
cin mental, que tuvo sus primeros desarrollos en los pases latinoa-
mericanos desde nes de la dcada de 1830 hasta mediados de la si-
guiente, con la generacin romntica. Para intelectuales como Esteban
Echeverra, Juan Bautista Alberdi y Andrs Bello, era necesario dejar
atrs la accin material o de las armas, reemplazndola por las he-
rramientas de la inteligencia. Para ellos, este era el nico medio para
acabar con nuestras cadenas invisibles que eran, sin ms, mentalida-
des o formas psquicas erradas.
La cuestin de la emancipacin mental tuvo en Simn Bolvar
uno de sus precursores, y se bifurc hacia dos lneas de desarrollo ideo-
lgico, a lo largo del siglo XIX y durante las primeras dcadas del XX.
La diferencia central entre estas dos lneas resida en la actitud de los
escritores respecto de las estrategias que deban ser puestas en juego
para lograr la integracin de los grupos sociales y la unidad nacional.
Unos consideraban que la accin adecuada era la represin, y mani-
festaban un desprecio cienticista por el pueblo. Otros preferan una
integracin de tipo paternalista, al estilo de los primeros trabajos de
Alberdi, o de tipo esteticista-elitista, como el caso de Jos Enrique Rod
(Roig, 1979: 351-362).
Luego de la primera emancipacin, que nos haba librado del
enemigo externo, estos escritores crean que la armacin nacional
dependa de lograr una segunda independencia, esta vez de lo que lla-
maban el enemigo interno. Pero, quin era el enemigo interno? Era el
conjunto de hbitos y costumbres contrarias al progreso. Estos enemi-
gos se alojaban en las masas, que quedaban connadas siempre al polo
brbaro e incivilizado. Frente a estas enfermedades, las elites recu-
292
rrieron a dos medios, supuestamente emancipadores: la educacin re-
presiva y la aniquilacin de importantes segmentos de la poblacin.
Aunque algunos exponentes del movimiento de la emancipacin
mental revalorizaban el mbito plebeyo, lo hacan desde una actitud
paternalista que consideraba indispensable adaptar a ese conjunto so-
cial a los modelos del progreso, o desde una posicin psicologista, que
reduca los obstculos del desarrollo nacional a las desviaciones mora-
les (Roig, 1979: 360). Si bien la cuestin de la emancipacin mental
ha sido retomada muchas veces por el pensamiento social ms reciente,
es a partir de esta perspectiva crtica que podemos efectuar un balance
histrico de este movimiento, teniendo en cuenta sus contradicciones
pero muy especialmente sus horrores a la hora de hablar de los suje-
tos/objetos de esa segunda independencia
4
.
Con Jos Mart y Manuel Ugarte se produjo un paso hacia ade-
lante en la reexin acerca de la segunda independencia y la cuestin
de los sujetos del cambio social. El cubano no separaba la accin mate-
rial del pensamiento ni tena una visin paternalista de los pueblos.
Superaba el elitismo de Rod y Alberdi porque el eje de su plantea-
miento no estaba en la necesidad de hallar un grupo selecto que fuera
el encargado de implementar los modelos europeos o norteamericanos.
Los valores-fuerza estaban en los oprimidos, y estos tenan derecho a
irrumpir histricamente e imponer la estructura axiolgica interna del
discurso liberador. La emancipacin mental, en otros trminos, no
era para Mart una cuestin mental (Roig, 1979: 351-362). En el caso
del argentino Ugarte, emancipacin mental, independencia poltica y
autonoma econmica se unicaban en el proyecto de una segunda in-
dependencia, que tendra como meta principal combatir las mltiples
formas de dependencia colonial y las intervenciones del imperialismo
norteamericano en el continente. En 1927 proclamaba:
Vengo a decir: hay que hacer esta poltica aunque la hagan sin m.
Pero hagan la poltica que hay que hacer porque la casa se est que-
mando y hay que salvar el patrimonio antes de que se convierta en
cenizas. Si no renunciamos a nuestros antecedentes y a nuestro por-
venir, si no aceptamos el vasallaje, hay que proceder sin demora a
una renovacin dentro de cada repblica, a un acercamiento entre
4 La problemtica de la emancipacin mental persisti en los debates alrededor de la de-
pendencia cultural, que se multiplicaron desde el siglo XIX hasta hoy. En la primera parte
del siglo XX se articul con una de las polmicas ms clebres de nuestro campo cultural:
nos referimos a la discusin en torno a la postulacin de Madrid como meridiano intelec-
tual de Hispanoamrica por parte de Guillermo de Torre en 1927 (ver Beigel, 2003b: 42-66).
Ya en los aos sesenta reapareci ligada a los dilemas de la conciencia colonizada en los
procesos de liberacin nacional. Del otro lado del Atlntico, puede verse Fanon (1974),
especialmente el captulo dedicado a Guerra Colonial y Trastornos Mentales.
Fernanda Beigel
293
todas ellas. Entramos en una poca francamente revolucionaria por
las ideas. Hay que realizar la Segunda Independencia, renovando al
continente. Basta de concesiones abusivas, de emprstitos aventura-
dos, de contratos dolorosos, de desrdenes endmicos y de pueriles
pleitos fronterizos. Remontmonos hasta el origen de la comn his-
toria. Volvamos a encender los ideales de Bolvar, de San Martn, de
Hidalgo, de Morazn y vamos resueltamente hacia las ideas nuevas
y hacia los partidos avanzados. El pasado ha sido un fracaso, slo
podemos conar en el porvenir
5
.
Con estos discursos precursores de Manuel Ugarte, Jos Mart y tantos
otros, como Eugenio Mara de Hostos, Manuel Gonzlez Prada, Jos
Ingenieros, los intelectuales latinoamericanos atravesaron el umbral del
siglo XX reconociendo las limitaciones que las diversas formas de depen-
dencia imponan al desarrollo de nuestras formaciones sociales. La in-
dependencia poltica segua siendo vista como incompleta y la verdade-
ra emancipacin (econmica, social o cultural), como su complemento
indispensable. Ya en medio del debate entre cosmopolitismo y naciona-
lismo fueron formulados importantes diagnsticos que visualizaban el
carcter subordinado de nuestro desarrollo. Las revistas, las editoriales,
los diarios, las tertulias, los congresos y otras instancias que dinamiza-
ron el campo intelectual latinoamericano en las primeras dcadas del
siglo XX dieron lugar a un sinnmero de teoras, inclusive proyectos po-
lticos, tendientes a profundizar en todo caso, concretar la autonoma
no alcanzada. En su mayora, articulaban la lucha contra el imperialis-
mo junto con aquella preocupacin de las generaciones anteriores por
el enemigo interno, aunque fuertemente redenida. Consideraban la
formacin de lo nacional como un proceso incompleto, obstaculizado,
antes que por un conjunto de costumbres o hbitos populares, por la
accin poltica y econmica de las elites oligrquicas.
Mientras se consolidaba y ampliaba el campo cultural, una se-
rie de circunstancias histricas potenci a nivel continental este debate
acerca de lo nacional que vena desarrollndose desde el periodismo
de ideas. La proximidad del cambio social, que se proyect con la
Revolucin Mexicana (1910) y la Revolucin Rusa (1917), termin de
constituirse en una triloga transformadora con el movimiento de la
Reforma Universitaria (1918). Nuevos sujetos histricos vinieron a nu-
trir el debate acerca de la identidad nacional y reclamaron su derecho
a incidir en los procesos de modernizacin. Ya no poda hablarse sim-
plemente de pueblo, entendiendo por este un conglomerado amorfo y
maleable por las elites econmicas e intelectuales, sino de un conjunto
social heterogneo, cada vez ms activo en la vida pblica. Se trataba
5 Maniesto lanzado por Ugarte en 1927, citado por Arturo Andrs Roig (2002: 32).
294
de jvenes, artistas, obreros, campesinos, indios, maestros, periodistas,
que pretendan modicar el ejercicio de los derechos polticos y la for-
ma de distribucin de los recursos. Reclamaban, nalmente, un lugar
propio en la argentinidad, la bolivianidad o la mexicanidad.
En el pensamiento econmico latinoamericano, la categora de
dependencia comenz a ser utilizada explcitamente durante este pri-
mer tercio del siglo XX, cuando se haca visible un cambio en el peso
especco de los capitales norteamericanos en nuestras formaciones so-
ciales. Esta transformacin, que no hara ms que consolidarse, cons-
tituy el marco de referencia para aquellos que ensayaban explicacio-
nes crticas acerca de la modernizacin latinoamericana. Precursores
fueron Jos Carlos Maritegui, Gilberto Freire, Josu de Castro, Caio
Prado Junior, Ral Prebisch, Florestn Fernndez, entre otros
6
.
Theotnio Dos Santos sostiene que el cuadro terico e histrico
de las teoras del desarrollo estuvo puesto en el marco del surgimiento
de nuevas instituciones polticas y econmicas que expresaban un nue-
vo clima poltico e intelectual. El desarrollismo buscaba localizar los
obstculos para el progreso econmico a partir de una concepcin que
polarizaba sociedades que clasicaba como tradicionales frente a socie-
dades que consideraba modernas. En esta visin, el subdesarrollo impli-
caba ausencia de desarrollo, y el atraso de estos pases era explicado
por las debilidades que en ellos existan para su modernizacin.
Pablo Gonzlez Casanova recuerda que en los aos cuarenta y
cincuenta exista una gran puja por distinguir sociologa e ideologa, lo
cual promovi enfoques neopositivistas y neoempiristas marcados por
los paradigmas norteamericanos. Estas corrientes no estaban exentas,
sin embargo, de crticos. En los propios connes de la sociologa norte-
americana se alzaba la voz de Charles Wright Mills, y en el continente
latinoamericano los rechazos provenan del nacionalismo, el populismo,
los movimientos antiimperialistas y el marxismo de la III Internacional
(Gonzlez Casanova, 1985). Con el clebre estudio de la CEPAL, El desa-
rrollo econmico de Amrica Latina y sus principales problemas (Prebisch,
1949), se consolid la visin centro-periferia, que habra de constituirse
en una valiosa herramienta analtica para interpretar la distribucin de
los incrementos de productividad que derivaban del cambio tcnico, y
elaborar una concepcin del desarrollo de alcance mundial.
La CEPAL, UNCTAD y otras organizaciones que nacieron despus
de la Segunda Guerra Mundial recibieron el impacto de las luchas de
liberacin que se abrieron en Amrica Latina, Asia y frica a partir de
los aos cincuenta. La crisis del colonialismo pona en discusin las in-
6 En su ms reciente libro, Thetonio Dos Santos sintetiza los aportes de estos investiga-
dores y ensayistas. Ver Dos Santos (2002: 29-30).
Fernanda Beigel
295
terpretaciones evolucionistas, de corte eurocntrico, en las que la moder-
nidad era entendida como un fenmeno universal y el pleno desarrollo
poda verse en el liberalismo norteamericano o el socialismo ruso, enten-
didos como modelos opuestos, pero puros (Dos Santos, 2002: 12-24). Al
nalizar la dcada del cincuenta, y en estrecha conexin con los debates
surgidos en el seno del estructuralismo latinoamericano, la dependencia
era concebida por algunos investigadores como una forma de domina-
cin mediante la cual gran parte del excedente generado en las naciones
perifricas era apropiado concentradamente por los pases centrales.
Pero se preparaba una ruptura ms radical con los enfoques de-
sarrollistas y modernizadores que haban dirigido sus expectativas ha-
cia la industrializacin. Una importante cohorte de cientistas sociales
latinoamericanos decidi encarar esta ruptura, llevando a fondo la cr-
tica a los modelos de desarrollo industrialistas basados en la sustitucin
de importaciones. Pablo Gonzlez Casanova sostiene que la literatura
de la CEPAL, que ya era muy inuyente, represent un gran esfuerzo
para contribuir a elaborar un nuevo concepto de dependencia, que se
alej tanto de los enfoques nacionalistas como desarrollistas (Gonzlez
Casanova, 1985: 25-34). Hacia comienzos de la dcada del sesenta, un
conjunto nuevo de espacios institucionales vinieron a dinamizar este
proceso de produccin terica. Nos referimos a los institutos de investi-
gacin y escuelas de ciencias sociales creadas en la ciudad de Santiago
de Chile entre 1957 y 1967 (Beigel, 2005). Se trataba de una nueva pers-
pectiva que planteaba al capitalismo como sistema mundial, con centro
autnomo y periferia dependiente: uno y otra se reproducan.
LA CONSAGRACIN DE LA CATEGORA DE DEPENDENCIA EN
EL CAMPO DE LAS CIENCIAS SOCIALES (VIDA)
Las discusiones acerca del desarrollo latinoamericano estaban cada vez
ms marcadas por el diagnstico de la regin, particularmente por el
debate entre feudalismo y capitalismo, que ya tena una larga historia
en nuestro campo intelectual. Mientras Andre Gunder Frank planteaba
que Amrica Latina era capitalista desde el siglo XVI, Agustn Cueva
sostena que el capitalismo se haba consolidado en el ltimo tercio del
siglo XIX (Gunder Frank, 1969; Cueva, 1990). Ambas posiciones im-
plicaban una revisin de los conceptos de capitalismo y desarrollo
en un sentido opuesto a versiones eurocntricas. En cambio, aquellos
que adscriban a una caracterizacin de la regin como semi-feudal
atribuan a esos resabios las causas del atraso y planteaban que era
necesario implantar una revolucin burguesa para superar esas barre-
ras, siguiendo los pasos de las economas desarrolladas. Estas ltimas
concepciones encarnaban en corrientes tericas ligadas al comunismo,
las cuales entendan que el socialismo era el modo de produccin capaz
296
de superar la explotacin capitalista, pero slo poda alcanzarse luego
de que se hubieran desarrollado las fuerzas productivas en el marco de
relaciones sociales plenamente capitalistas
7
.
Pero, antes de clausurarse la dcada del cincuenta, la Revolucin
Cubana puso un pie muy rme en la historia de Amrica Latina. Uno de
los impactos mayores de este fenmeno ocurri en el campo acadmico
y vino a sellar el compromiso de las ciencias sociales con la militan-
cia poltica. Naci un concepto de dependencia que, a diferencia del
anterior, era predominantemente espacial. La lucha contra la depen-
dencia dej de verse como un cierto progreso de una etapa colonial o
neocolonial a otra independiente. Gran parte de los intelectuales ya no
consideraban a la liberacin como una estrategia complementaria de
los pueblos colonizados bajo el liderazgo de una burguesa nacionalista
y democrtica que los hara avanzar en luchas intermedias, anteriores
al socialismo. La categora de dependencia alcanzaba su mximo es-
plendor al promediar la dcada del sesenta, en el marco de la sociologa
crtica, que abra mltiples instancias de investigacin para profundi-
zar la cuestin del desarrollo/subdesarrollo como polos de un mismo
proceso. En palabras del ecuatoriano Fernando Velasco Abad, las nue-
vas indagaciones concluan que el desenvolvimiento mismo del capi-
talismo era el que iba desarrollando y subdesarrollando a las naciones,
segn el papel que les tocaba jugar (Velasco Abad, 1990: 41).
Las teoras de la dependencia produjeron un reordenamiento de las
ciencias sociales latinoamericanas. Segn Samir Amin, el pensamiento
social latinoamericano reabri debates fundamentales referidos al so-
cialismo, el marxismo y los lmites del eurocentrismo dominante en el
pensamiento moderno, todo lo cual dio lugar a una brillante crtica del
capitalismo realmente existente (Amin, 2003: 53). Los principales ejes
de este cambio temtico que atraves desde el estructuralismo cepalino
hasta las corrientes marxistas y neo-marxistas buscaban producir en la
teora un viraje tan signicativo como el cambio que se esperaba para
las estructuras sociales. Durante este fecundo perodo de nuestro campo
intelectual, la categora de dependencia asumi un enorme protagonis-
mo y, cuando avanzaban los aos sesenta, salt el tapial de la discusin
acadmica y se instal en los partidos polticos, las revistas culturales,
los movimientos sociales, las instituciones estatales, la literatura y el
periodismo. Conviene, por ello, hablar en plural de enfoques y teoras
de la dependencia, para expresar con ms propiedad al conjunto com-
plejo y heterogneo que puede materializarse en los trabajos publicados,
desde 1965, por autores como Osvaldo Sunkel, Enzo Faletto, Fernando
7 Para una sntesis del debate feudalismo-capitalismo y de las posiciones de los tericos de
la dependencia, ver Laclau (1986), Gunder Frank (1987) y Dos Santos (2002).
Fernanda Beigel
297
Henrique Cardoso, Andre Gunder Frank, Fernando Velazco Abad, An-
bal Quijano, Ruy Mauro Marini, Celso Furtado, Theotnio Dos Santos,
Vania Bambirra, Franz Hinkelammert, entre tantos otros.
La categora de dependencia se presentaba, antes que como
una teora, como un problema terico. La crtica del economicismo,
que ellos mismos venan formulando, les recordaba que no deban si-
tuar esta forma de dominacin exclusivamente en el plano productivo.
Razn por la cual fue planteada como una situacin que ocurra en
determinadas condiciones estructurales nacionales e internacionales,
aludiendo directamente a las vinculaciones entre el sistema poltico y
el sistema econmico. Analizadas las investigaciones como conjunto, e
incorporadas las polmicas, crticas y anticrticas que se desplegaron
entre 1967 y 1979
8
, puede decirse que el problema de la dependencia no
deseaba verse como un fenmeno que se impona a nuestros pases de
afuera hacia adentro, sino como una relacin, en tanto sus condiciones
se posibilitaban bajo diferentes formas en la estructura social interna.
Sin embargo, la forma reejo con que muchas veces era anali-
zada esa relacin entre pases centrales y perifricos fue uno de los ejes
ms complejos de las discusiones de la poca. Theotnio Dos Santos,
por ejemplo, deni a la dependencia como una situacin en la cual
la economa de determinados pases estaba condicionada por el desa-
rrollo de otras economas, a las que estaba sometida. Las sociedades
dependientes, as, slo se expandan como reejo de la expansin de las
economas de los pases dominantes (Dos Santos, 1971). Esto no impli-
caba, necesariamente, que Theotnio Dos Santos u otros dependentis-
tas sostuvieran una concepcin terica de espejo simplista, pues, como
declaraba Carlos Prez Llana, eran conscientes de que la dominacin
externa total era impracticable en pases formalmente independientes.
La dependencia u otra forma de dominacin slo era posible cuando se
encontraba respaldada en los sectores nacionales que se beneciaban
de la misma (Prez Llana, 1973: 188). Este y otros textos promovieron
arduas disquisiciones terminolgicas, pero pocas veces se ha indagado
en el trasfondo ideolgico de la discusin. Ciertas acusaciones de me-
canicismo tendan, en ms de una oportunidad, a desestimar formas de
dominacin que, en los casos ms extremos, asuman formas radical-
mente verticales y unidireccionales.
Fernando Velasco Abad planteaba que la dependencia era la no-
cin vinculante entre los dos polos del proceso desarrollo/subdesarrollo,
8 Hemos tomado como referencia para situar los aos ms fecundos de estas polmicas el
ao 1967, primera edicin de Dependencia y desarrollo en Amrica Latina, de Cardoso y Fa-
letto, y el ao 1979, cuando se cierra el debate Cueva-Bambirra y se publica el Post Scrip-
tum a Dependencia y Desarrollo en Amrica Latina. Sin embargo, varios textos que pueden
considerarse parte de las teoras de la dependencia fueron publicados antes de 1967.
298
pero ya no como un mero agente externo que limitaba el crecimiento
de un pas, sino como un tipo especco de concepto causal-signicante
que explicaba situaciones determinadas por un modo de relacin his-
tricamente dado. En otras palabras, la forma especca que adoptaba
la dependencia estaba jada por la estructura de clases de los pases en
juego (Velasco Abad, 1990: 41). En esta lnea, los trabajos de la prime-
ra poca de Fernando Henrique Cardoso y Enzo Faletto se proponan
construir un concepto de dependencia alejado de la nocin de reejo y
ms ligado a la poltica y al poder que a la economa
Procuramos evitar dos falacias que con frecuencia perjudican inter-
pretaciones similares: la creencia en el condicionamiento mecnico
de la situacin poltico-social interna (o nacional) por el dominio
exterior, y la idea opuesta de que todo es contingencia histrica. En
efecto, ni la relacin de dependencia, en el caso de naciones depen-
dientes, o de subdesarrollo nacional, implica en la inevitabilidad
de la historia nacional volverse el puro reejo de las modicaciones
que tienen lugar en el polo hegemnico externo, ni stas son irrele-
vantes para la autonoma posible de la historia nacional (Cardoso y
Faletto, 1975: 162-163).
Las opacidades de la denicin de la categora de dependencia estaban
fuertemente ligadas a la discusin sobre la potencialidad de los estados
nacionales para modicar su situacin de dependencia y, muy especial-
mente, a las alianzas polticas que podran articularse para cambiar esa
sujecin. En el conocido Post Scriptum a Dependencia y Desarrollo
en Amrica Latina, que Cardoso y Faletto publicaron en 1979, soste-
nan que, a pesar de que las situaciones de dependencia se presentaban
nicamente como si fuesen la expresin de una lucha entre estados-
naciones, envolvan una doble determinacin, pues se componan de
conictos entre grupos y clases sociales. Los autores planteaban que lo
fundamental del ensayo que ambos publicaron en 1967 estaba dado por
el intento de vincular las luchas polticas entre grupos y clases, de un
lado, y la historia de las estructuras econmico-polticas de dominacin
internas y externas, por el otro. Eran conscientes de que era necesario
explicitar una nocin de Estado: lejos de ser visto como una mera ins-
titucin burguesa, constitua un aval para una posible transformacin
global de la sociedad, siendo la condicin que su control permaneciera
limitado a las fuerzas populares (Cardoso y Faletto, 1979: 95).
A estas alturas, el lector ya puede imaginarse que la oscilacin
entre el enfoque de clase y el enfoque nacional fue uno de los aspectos
ms problemticos de las teoras de la dependencia. Ms precisamente,
lo que Francisco Weffort llamaba la posicin terica del problema na-
cional en el cuadro de las relaciones de produccin y las relaciones de
clase (Weffort, 1970: 390). Y es que Weffort no aceptaba la existencia
Fernanda Beigel
299
histrico-real de una contradiccin entre la nacin (como unidad au-
tnoma, con necesaria referencia a las relaciones de poder y de clase)
y la dependencia (como vnculo externo con los pases centrales). Fi-
nalmente, criticaba ese mecanismo muchas veces sugerido por algunos
dependentistas cuando hablaban de relacin concomitante entre los
cambios operados en los pases perifricos y los cambios producidos
en los pases centrales, porque anulaba la posibilidad de gestar una
transformacin desde los pases dominados (Weffort, 1970: 392). El
problema terico que planteaba Weffort, por cierto, no era menor. Se
asentaba sobre una ambigedad real de los tericos de la dependencia.
Pero padeca las dicultades de un enfoque rgido, que desconoca un
importante conjunto de luchas por la liberacin nacional que ya por
entonces se articulaban a programas socialistas.
Desde este mismo ngulo, pero con mayor exibilidad, el ecuato-
riano Agustn Cueva impugn a los dependentistas por su tinte marca-
damente nacionalista, pero sostuvo que la contradiccin entre pases
independientes imperialistas y pases dependientes efectivamente exis-
ta, aunque la dupla imperio/nacin derivaba de una dicotoma mayor
la contradiccin de clases, y que slo en determinadas condiciones
poda pasar a ocupar un primer plano (Cueva, 1979a: 15).
En uno de sus primeros descargos, Cardoso insisti en que el
concepto de dependencia mostraba la rearticulacin de las clases socia-
les, la economa y el Estado en situaciones especcas de dominacin y
dependencia (Cardoso, 1970). Una posicin semejante defendi Vania
Bambirra en 1978, cuando sostuvo que la lucha de clases en una na-
cin oprimida pasaba por la lucha de clases a nivel internacional y que,
pese a que aquella se desarrollaba concretamente en el mbito de las
sociedades nacionales lo que planteaba con toda fuerza la problem-
tica nacional, no estaba aislada de la dinmica clasista que asuma el
enfrentamiento entre una nacin oprimida y otra opresora. Bambirra
crea que era necesario dilucidar la confusin que generaba privilegiar
o aislar la contradiccin mayor de clase en detrimento de la contra-
diccin nacin oprimida y opresora, puesto que nalmente la cuestin
nacional no era ms que la forma como las contradicciones entre las
clases antagnicas se maniestan en el nivel de la sociedad nacional
(Bambirra, 1983: 54).
Los crticos de las teoras de la dependencia no slo cuestionaban
la oscilacin entre el enfoque clasista y la perspectiva nacional, sino que
les atribuan un arraigo terico todava fuerte con la problemtica im-
puesta por el desarrollismo. Para Cueva, la relacin entre desarrollistas y
dependentistas poda ser planteada como de negacin y, a la vez, prolon-
gacin: si bien pretendan un cambio estructural, ese cambio se orienta-
ba al desarrollo del sistema capitalista y no en el sentido de una transfor-
macin global del sistema en el camino del socialismo. Esta doble con-
300
dicin en relacin con el desarrollismo se expresaba, segn Cueva, en la
postulacin terica de una suerte de modo de produccin dependiente
que tendra una especicidad propia, diferente de las leyes del modo de
produccin capitalista analizado por Marx (Cueva, 1981: 109-125).
Con estas lneas nos hemos internado en una de las constantes
que atraves, sistemticamente, las discusiones de la poca. Nos refe-
rimos a las relaciones entre dependencia y marxismo. Cueva deca que
en el debate con los dependentistas exista una cuestin metodolgica
fundamental a esclarecer: se trataba de saber si el conjunto de determi-
naciones que intervienen en la conguracin de una situacin de de-
pendencia se ubican o no en un nivel susceptible de crear una legalidad
propia, cualitativamente distinta de la que corresponde a las caracte-
rsticas fundamentales del modo o modos de produccin involucrados
en dicha situacin. En este sentido, deba reformularse profundamente
la pregunta clsica desarrollista, puede o no haber desarrollo?, para
salir de su encierro terico. Para el ecuatoriano no poda hablarse de
desarrollo sin ms. Lo que se desarrollaba era el sistema capitalista
mundial y no existan leyes propias de la dependencia o del subdesa-
rrollo puesto que, en rigor, estas situaciones conguraban un problema
histrico y no propiamente terico (Cueva, 1981: 119-120).
Aunque los debates exhiban un gran nivel terico y todos se es-
forzaban por denir con mayor precisin las categoras en juego, en
ms de una ocasin quedaban encerrados en disquisiciones sumamen-
te abstractas. Por lo general, los marxistas estaban atravesados por una
preocupacin: validar o invalidar a las teoras de la dependencia al in-
terior del marxismo, entendido como sistema terico cerrado basado
en ciertos ncleos ntimos. Algunos inclusive llegaban a realizar una
contrastacin tan fuertemente intraterica, que perdan de vista la dife-
rencia entre el objeto social e histrico que estaba puesto en discusin y
los textos de Marx, que se convertan en referente exclusivo y ahistrico
de dicha operacin.
Con el paso del tiempo surgira una mirada crtica a las imposi-
ciones de una visin dicotmica de tipo ortodoxia-heterodoxia, parti-
cularmente frente a las implicancias de la operacin que determinaba
en los textos de Marx o Lenin un ncleo central desde el que se podra
medir el grado de correspondencia terica entre marxismo y teoras
de la dependencia. Hace algunos aos, Franz Hinkelammert se propu-
so rescatar las relaciones entre marxismo y dependencia a partir del
posicionamiento poltico de ambos frente al capitalismo. Seal que la
principal conviccin dependentista era que el capitalismo, tal como se
desenvolva en los pases perifricos, no era tolerable. Eso se vinculaba,
para Hinkelammert, con el anlisis marxiano del capitalismo como un
sistema que produca riqueza destruyendo las fuentes de la produccin
de esa misma riqueza. Desde este enfoque, muchos tericos de la de-
Fernanda Beigel
301
pendencia le parecan cercanos al pensamiento de Marx. Pero eso no
ocurra porque eran marxistas, sino porque encontraban en esta teo-
ra categoras de pensamiento adecuadas a la posicin que asuman en
la interpretacin de su realidad (Hinkelammert, 1996: 226).
Finalmente, para ir cerrando esta etapa de vitalidad, no slo de
las teoras de la dependencia, sino del campo intelectual en su conjun-
to, cabe destacar otra arista polmica que terminar de reconstruir el
mosaico de las corrientes heterogneas que caracterizaban al campo de
las ciencias sociales latinoamericanas hacia los aos sesenta y setenta.
Estamos pensando en la confrontacin entre quienes consideraban a
las teoras de la dependencia como una lectura original de nuestra rea-
lidad y aquellos que entendan que su perspectiva estaba ya contenida
en la teora del imperialismo. Era otro modo de volver sobre las rela-
ciones entre dependencia y marxismo, la implantacin del capitalismo
en Amrica Latina, la existencia o no de una teora de la dependencia
unitaria y homognea; en n, rozaba la cuestin del eurocentrismo en
la teora y en la historia.
Horacio Cerutti Guldberg se intern en este debate desde la lo-
sofa de la liberacin y propuso pensar la dependencia como categora
descriptiva, antes que como teora, enfatizando la caracterizacin de
situaciones de dependencia. Segn Cerutti, detrs de la categora de
dependencia no hay una explicacin sino una situacin a explicar. Aun-
que se declara en contra de hablar de una teora de la dependencia,
Cerutti le reconoce una especicidad, que se halla en la diferenciacin
entre situaciones coloniales y no coloniales. Cuando se habla de depen-
dencia se habla de modalidades de insercin de ciertas sociedades en
el sistema imperialista (Cerutti Guldberg, 1992: 111-112).
Entre los estudios realizados en centros de investigacin euro-
peos, puede destacarse uno de los primeros balances de la categora
de la dependencia, que tambin procuraba indagar acerca de la espe-
cicidad de estas teoras. Nos referimos al ensayo de Ignacio Sotelo,
publicado en 1980, en el que se rescataba uno de los principales logros
de estas teoras. Se trataba de la armacin de la unidad constitutiva
tanto del mundo hegemnico como del subordinado: ambos han sur-
gido y se han consolidado en un mismo proceso histrico, el despliegue
del capitalismo, y con l la conguracin de un mercado mundial y una
divisin internacional del trabajo. Sin embargo, en general, Sotelo des-
tacaba ms las ambigedades que los aciertos. La sobrevaloracin de
la perspectiva de lo nacional, con menoscabo del anlisis de clase, no le
resultaba convincente. La teora de la dependencia le pareca una repe-
ticin de la teora del imperialismo. Pero con un agravante: por ser una
mirada desde los pases perifricos perda, a su juicio, la perspectiva de
la totalidad. El investigador del Centro de Investigaciones Sociolgicas
de Madrid no sostena coherentemente este punto de vista a lo largo
302
del ensayo, pero abogaba, junto con otros tericos, por un anlisis de
situaciones concretas de dependencia que contribuyera a tomar dis-
tancia de los modelos abstractos y del monismo causal (Sotelo, 1980:
78). Ms adelante veremos cmo este tipo de crtica estaba particular-
mente atravesada por una nocin eurocntrica de la universalidad y
una pretensin igualmente abstracta de totalidad.
De este recorrido que venimos haciendo surge que entre las di-
versas corrientes dependentistas y sus crticos haba tanto sutiles ma-
tices como diferencias gruesas. Pero las discusiones se enredaron bas-
tante. Poco antes de cancelado el perodo de la sociologa crtica, las
teoras de la dependencia podan ser vistas como una reiteracin de la
teora del imperialismo, o como una mirada propiamente perifrica,
atenta a las especicidades de la dominacin capitalista. Pero hasta los
autores ms reticentes para con ellas consideraban que la explicacin
del subdesarrollo se hallaba en una estructura mundial desigual, orga-
nizada en centros y periferias. Hablaban de un proceso en el cual las
burguesas de los estados ms poderosos abusaban de las naciones eco-
nmicamente dbiles, perpetuando y ahondando esa debilidad, para re-
producir en escala ampliada aunque con modalidades cambiantes los
mecanismos bsicos de explotacin y dominacin.
DESARROLLO DEPENDIENTE Y DEMOCRACIA RESTRINGIDA (MUERTE)
Ya en 1974, Fernando Henrique Cardoso haba introducido el tema
del desarrollo dependiente y la posibilidad de compatibilizarlo con la
democracia representativa, que se convertira en el objetivo central de
muchos intelectuales que vivan bajo estados autoritarios. Los enemi-
gos de la democracia no eran ya el capital internacional y su poltica
expropiadora de nuestros pases, sino el corporativismo y la burocracia,
que haban limitado la negociacin en el nuevo nivel de dependencia.
Segn relata irnicamente Immanuel Wallerstein, esta concepcin tra-
taba de interpelar a los sectores progresistas impulsndolos a creer que
con un poco de paciencia y sabidura en la manipulacin del sistema
existente, podremos hallar algunas posibilidades intermedias que son
al menos un paso en la buena direccin. Estas tesis ganaron fuerza
internacional y crearon el ambiente ideolgico de la alianza de centro-
derecha que arraig en la dcada siguiente en Argentina, Mxico, Per,
Venezuela, Bolivia y Brasil (Wallerstein, 1996).
Vista desde el continente latinoamericano, la dcada del ochenta
se presenta como un perodo de transicin. Agustn Cueva seala que la
Revolucin Sandinista (1979) produjo una especie de parteaguas entre
el campo intelectual centroamericano y el sudamericano. Mientras en el
primero todava se tematizaban las luchas de liberacin nacional, en el
segundo comenzaban a revalorizarse los mecanismos formales de la de-
Fernanda Beigel
303
mocracia y se concentraba todo el inters en terminar con los gobiernos
militares en la regin (Cueva, 1988: 8-15). El eje del debate en las cien-
cias sociales se desplaz de la preocupacin por el cambio estructural
hacia el tema del orden y la convivencia democrtica. Del compromiso
del cientco social a la excelencia acadmica, cada vez ms pretendida-
mente neutral. Pero no slo se trataba de un cambio temtico. Mientras
algunos pases centroamericanos reciban la ola de exiliados que esca-
paban de las dictaduras, una fuerte modicacin estaba ocurriendo en
las universidades y centros de investigacin sudamericanos. Se trataba
de un proceso de privatizacin de las instituciones acadmicas y un
retorno de tendencias empiristas, que al poco tiempo reemplazaron el
espritu del libro por el paper, el ensayo por el informe.
Ms all de la inuencia real de las tesis del desarrollo dependien-
te en los procesos polticos latinoamericanos, lo cierto es que una parte
importante de los nacionalismos y populismos de antao adhirieron a
las polticas norteamericanas para asegurar la estabilidad monetaria.
Esto trajo apoyo internacional y una renovada relacin de depen-
dencia basada en vastos movimientos de capital nanciero. De all sur-
gieron algunos esquemas nacionales con moneda fuerte, estabilidad
monetaria y scal, obtenidas mediante privatizaciones y recorte de gas-
tos estatales, pero siempre jaqueadas por el aumento de la emisin de
bonos de deuda pblica. La existencia de ciertos niveles de crecimien-
to econmico en los comienzos de este modelo reforz la embestida
neoliberal contra todo intento de retornar a las polticas que hubiesen
distribuido mejor el ingreso nacional, y agudiz su enfrentamiento con
todas las teoras del conicto social que pretendiesen ser liberadoras.
Se implantaron as los llamados ajustes estructurales, y hasta nes de
los noventa pareca conrmarse la hiptesis de que exista un desarrollo
dependiente, y que este era afn a los regmenes polticos liberal-demo-
crticos. Dos Santos recuerda que todas las polticas de bienestar se
vieron amenazadas: no haba dinero para nadie, pues el hambre del
capital nanciero es insaciable (Dos Santos, 2002). Contrariamente a
lo esperado, el mayor triunfo de los modelos neoliberales no se produjo
en la esfera econmica: slo tcnicos obtusos podan ignorar los efec-
tos de la burbuja nanciera en las variables macroeconmicas. El xito
expansivo ocurri en la poltica y la cultura.
Cules fueron las principales postas de esta carrera? Las dicta-
duras militares de los aos setenta prepararon la salida. La cada del
Muro de Berln, en 1989, dej atrs varios corredores. Y con el Con-
senso de Washington, ese mismo ao, los neoliberales armaron los fes-
tejos en la lnea de llegada. Por doquier se decret la defuncin de las
teoras de la dependencia. Grupos dirigentes y enormes porciones de la
opinin pblica latinoamericana apoyaron la subasta del patrimonio
de nuestras naciones y aplaudieron la sumisin de los gobiernos a las
304
polticas del Fondo Monetario Internacional. En el imaginario social de
nuestros pueblos rondaban los fantasmas del pasado autoritario o del
espiral inacionario y un pesimismo embriagador pareca conformarse
con la puesta en escena de la estabilidad econmica.
Al comenzar la dcada del noventa, el cortejo fnebre de la teora
de la dependencia se nutra por derecha y por izquierda
9
. Desde para-
digmas eurocntricos, se atacaba la mitologa tercermundista y se re-
clamaba a los dependentistas por ausencia de universalidad
10
. Desde
esos connes se alimentaba, sin embargo, un nuevo mito, que habra de
estallar un poco despus, cuando se abriera una brecha de luz entre el
derrotismo posmoderno y el triunfalismo neoliberal.
Es cierto que el destino de las teoras de la dependencia estuvo
marcado por factores externos al campo intelectual: el golpe de Estado
contra el socialismo chileno, la derrota de las experiencias guerrilleras,
la cada del Muro de Berln y la hegemona mundial norteamericana.
Pero tambin aport su dosis mortfera esta lectura que se difundi has-
ta convertir al dependentismo en un paradigma mecnico, simple,
incoherente o desvencijado. No pretendemos sostener exactamente
lo contrario. Estamos de acuerdo en que estaba atravesado por un con-
junto de ambigedades, propias de una construccin terica abierta
que aport principalmente al diagnstico de la regin, antes que a la
elaboracin de polticas concretas. Ya hemos sealado que, en los aos
sesenta y setenta, los propios exponentes de estas teoras declaraban
que se pretenda transformar un proceso de investigacin en curso
en una concepcin cerrada y homognea. La literatura dependentista
fue asumida en su imagen de divulgacin como una doctrina, cuan-
do era ms bien una corriente intelectual con una problemtica comn.
As, el fuerte impacto que tuvo esta corriente en su coyuntura hist-
rica y las intensas polmicas que dieron vida al enfoque de la depen-
dencia transformaron hiptesis provisionales en armaciones categ-
ricas y cristalizaron teoras que estaban en plena elaboracin (Cerutti
Guldberg, 1992; Camacho, 1979)
11
.
9 La versin de las teoras de la dependencia como paradigma simplista puede verse,
entre otros, en Hardt y Negri (2002) y Grosfoguel (2003: 151-166).
10 Segn Amin, la adopcin de una perspectiva eurocntrica en el marxismo histrico impuls
la desestimacin de la polarizacin creciente como rasgo central de la expansin capitalista.
Inclusive recuerda que Bill Warren, por ejemplo, escriba en la revista New Left Review que el
intercambio mundial no era especialmente desigual ni contribua al retraso de las formaciones
sociales perifricas: era hora ya de reconocer que ellas eran atrasadas (Amn, 2003: 42).
11 En su ms reciente trabajo, Horacio Cerutti Guldberg sostiene que los esfuerzos con-
ceptuales de la llamada teora de la dependencia no pudieron dar cuenta en su momento
acabadamente de esas situaciones de dependencia que persisten. Pero ellas se han agudi-
zado y es por eso estimulante retomar con nuevas perspectivas esos debates. Ver Cerutti
Guldberg (2003).
Fernanda Beigel
305
Pero veamos ms de cerca este mito que se fue forjando alrededor
de la teora de la dependencia. Acusarla de simplista era tambin una
forma de decir ideolgica. En un sentido peyorativo, desacreditaban
la calidad de la teora dado que se posicionaba supuestamente desde la
investigacin cientca pero promova bsicamente un cambio de sis-
tema. De esta manera, estos crticos que argumentaban en favor de la
neutralidad valorativa contribuan a opacar la existencia real de rela-
ciones de dominacin a nivel internacional. Esta no era la primera vez
que surga una corriente cienticista que intentaba separar tajantemen-
te ideologa y ciencia en la historia del campo intelectual latinoamerica-
no
12
. Tampoco ser hoy la primera vez que un cambio en las condiciones
polticas e ideolgicas vuelva a ponerlas en dilogo. Resulta urgente,
entonces, desmontar esta especie de elefantiasis construida sobre las
deciencias del dependentismo, por cuanto no slo se inspira en el com-
bate contra toda forma de articulacin entre teora y poltica, sino que
obtura nuestro propio acervo intelectual como latinoamericanos.
Entre 1960 y 1980, las ciencias sociales no tenan el mismo acceso
a la comunicacin que tuvieron despus, por lo cual, mientras el mito de
la teora simplista fue ganando las conciencias, gran parte de las inda-
gaciones acerca de las situaciones de dependencia quedaron impresas
en mimegrafos, relegadas en polvorientos archivos de los centros de
investigaciones. Una sincera reexin y una honesta denuncia acerca de
las connotaciones ideolgicas de esta derrota acadmica fueron encabe-
zadas por Agustn Cueva, uno de los intelectuales que ms seriamente
haba discutido los pilares de las teoras de la dependencia. A pesar de
haberles atribuido un conjunto de debilidades tericas, especialmente
en lo atinente al diagnstico del capitalismo latinoamericano, el ecua-
toriano declaraba compartir con la mayora de los dependentistas una
posicin terica crucial. Se refera a la postulacin de que la debilidad
inicial de nuestros pases se encontraba en aquel plano estructural por el
cual qued concluido el proceso de acumulacin originaria y conforma-
da una matriz econmico-social, a partir de la cual tuvo que organizarse
la vida de nuestras naciones (Cueva, 1990: 13-35).
Esta posicin y su particular atencin a los momentos de rearti-
culacin de alianzas polticas a nivel continental le permitieron poner
en perspectiva los airados debates de los setenta. En 1988 aclar pbli-
camente que su trabajo crtico del dependentismo se haba situado en
una discusin en el interior de la izquierda, y que nada tena que ver
con los posteriores ataques al enfoque de la dependencia por parte de
12 Con respecto a la distincin entre ciencia e ideologa en las ciencias sociales latinoame-
ricanas, puede verse Gonzlez Casanova (1985: 25-34), Velasco Abad (1990), Sosa Elzaga
(1994: 7-24) y Osorio (1994: 24-44).
306
la sociologa conservadurizada (post-marxista, posmoderna, o como
se la quiera denominar). Frente a estos ataques, declar enfticamente
que se senta ms cerca de los dependentistas a los que critic en 1974
que de sus impugnadores. Y ello porque, con el correr del tiempo, se
haba puesto en evidencia que haba muchos acadmicos empecinados
en considerar una obsoleta simplicacin terica del imperialismo y
la dependencia. La discusin de los setenta, segn Cueva, nunca fue un
intento de negar que la dependencia existiese, sino una disputa en torno
a la manera de interpretar mejor dichos fenmenos (Cueva, 1989: 2)
13
.
Paradjicamente, durante este ltimo perodo que el ecuatoriano des-
criba como de domesticacin por parte de las ciencias sociales, las
situaciones de dependencia eran ms palpables que nunca.
DEBATE INTELECTUAL Y REALIDAD EMPRICA: ENFOQUES VIGENTES
(RESURRECCIN)
Atilio Boron seala que nuestros estados son hoy mucho ms de-
pendientes que antes, agobiados como estn por la deuda externa y
por una comunidad nanciera internacional que en la prctica los
despoja de su soberana, al dictar polticas econmicas dcilmente
implementadas por los gobiernos de la regin. En estas condiciones
de intensicacin sin precedentes de la heteronoma nacional, las
teorizaciones sobre la dependencia son desestimadas como anacro-
nismos cuando, en realidad, ellas han adquirido una vigencia ma-
yor an de la que alcanzaron a tener en la dcada de los sesenta
(Boron: 1998: 149). Mientras las categoras cayeron vertiginosamente
en desuso, las realidades del imperialismo han sido ms vvidas e
impresionantes. Esta paradoja le parece a Boron ms acentuada en
Amrica Latina, donde no slo el trmino imperialismo sino tam-
bin la voz dependencia fueron expulsados del lenguaje acadmico
y del discurso pblico, precisamente en momentos en que la sujecin
de nuestros pases a las fuerzas econmicas transnacionales alcanz
niveles sin precedentes en nuestra historia (Boron, 2002: 76).
En 2002, Theotnio Dos Santos sostena que nadie poda asegurar
que la actual onda democrtica resistira indenidamente a esa combi-
nacin de polticas econmicas recesivas, apertura externa, especulacin
nanciera, desempleo y exclusin creciente. Segn l, las teoras de la de-
pendencia adelantaron la tendencia creciente a la marginalidad social que
era resultado del aumento de la concentracin de la riqueza. Adems, pre-
vinieron que la expansin industrial de Amrica Latina no traa como con-
secuencia su pasaje hacia el campo de los pases industriales desarrollados
13 Permtasenos remitir a un anlisis documentado del proceso de produccin y circula-
cin de las teoras de la dependencia: ver Beigel (2006).
Fernanda Beigel
307
sino, por el contrario, que aumentara la distancia econmica y la brecha
tecnolgica. La urbanizacin se transformara crecientemente en metro-
polizacin y favelizacin, es decir, una forma de exclusin que asumira
muchas veces el carcter de un corte tnico (Dos Santos, 2002: 37).
Los acontecimientos polticos de los ltimos aos muestran que
efectivamente esto fue as: las dbiles democracias latinoamericanas
no resistieron el saqueo econmico, la corrupcin institucionalizada
y los ndices masivos de desempleo. Desde 2001 se sucedieron rebe-
liones barriales, saqueos, cacerolazos, escraches
14
espontneos, que
explicitaron el descontento con la poltica neoliberal y con los polticos
en su conjunto. Parece bastante claro que fue la lucha social la que
torci el rumbo que otrora se crea timoneado desde la infalibilidad de
las reglas de la economa y sus intelectuales neutrales. En Argentina,
neoliberalismo se convirti en mala palabra, y se produjo un rebrote
de esperanza colectiva, visible en la recreacin de proyectos nacionales
unos anes y otros opuestos al gobierno de Kirchner preocupados
por la satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin. En Bra-
sil, Lula gan la presidencia de la repblica con una base poltica de
sustentacin que ejercer, seguramente, presin sobre el destino de su
gobierno. Uruguay consolida el giro poltico del Cono Sur, y Bolivia
acaba de elegir su primer presidente indgena. Cuba y Venezuela siguen
encabezando la resistencia al intervencionismo norteamericano y la
apelacin a la unidad continental.
Es justamente en este contexto que vale la pena revisar crtica-
mente las teoras de la dependencia y las nociones asociadas que sur-
gieron junto al orecimiento de las ciencias sociales latinoamericanas.
Porque en su afn por contribuir a la construccin de un proyecto liber-
tario abogaron por una comprensin de lo social que superase la frag-
mentacin analtica entre esferas econmicas, polticas y culturales. Al
mismo tiempo, se postularon claramente contra la ilusin del desarrollo
por recuperacin imitativa de los procesos operados en los pases cen-
trales. Asimismo, problematizaron su objeto de estudio desde una pers-
pectiva latinoamericanista y lo construyeron, al decir de Hinkelammert,
desde un noble punto de partida: la decisin de no someterse al capita-
lismo como ley metafsica de la historia (Hinkelammert, 1996: 226).
John Saxe-Fernndez y James Petras vienen analizando uno de
los ncleos tericos del complejo mapa que estamos procurando deli-
near. Ellos han intentado desmontar el programa ideolgico que hay
detrs de las teoras actuales sobre la globalizacin, especialmente la
14 En Argentina, se denomina escrache a una manifestacin colectiva que procura in-
dividualizar y denunciar pblicamente a personas que han cometido actos delictivos de
corrupcin o violaciones a los derechos humanos.
308
suposicin de que en esta nueva etapa asistimos a la interdependencia
de las naciones, la aldea global y otros procesos que ya no estn conna-
dos al Estado-nacin. Los autores retoman la nocin de imperialismo
para contextualizar los ujos de capital, mercancas y tecnologa, ubi-
cndolos en un escenario de poder desigual, entre estados, mercados y
clases en conicto. En contraposicin con la categora de globalizacin,
que descansa demasiado en las difusas nociones de cambio tecnolgico
y fuerzas del mercado, el concepto de imperialismo segn ellos con-
sidera las corporaciones multinacionales, los bancos y los estados im-
periales como la fuerza motriz de los ujos internacionales. Y, en este
sentido, se liga a la categora de dependencia, puesto que se reere a un
ujo vertical y asimtrico, relacionado con la idea de dominacin de es-
tos tres agentes sobre estados formalmente independientes y sus clases
trabajadoras (Saxe-Fernndez et al., 2001: 33).
Todo esto no signica argir que el sistema capitalista no ha cam-
biado. Una armacin semejante estara fuera de toda lgica. El propio
imperialismo ha cambiado y mucho, pero como sostiene Atilio Boron
no se ha transformado en su contrario, esa especie de economa global
donde todos somos interdependientes. Se ha profundizado la dependen-
cia externa de la mayora de los pases y se ha ensanchado el hiato que
los separaba de las metrpolis (Boron, 2002: 11). La investigacin coordi-
nada por Saxe-Fernndez muestra que, aun cuando los intercambios co-
merciales con Estados Unidos sean en la actualidad decrecientes, la exis-
tencia de mltiples mecanismos coercitivos y expoliatorios, como son las
deudas contradas con el FMI, el BM y la banca privada internacional,
los favorables estatutos de inversin para la IED y el capital nanciero,
y la presencia an dominante del capital estadounidense en reas estra-
tgicas, como agroindustrias, energticos y minera en la mayora de los
pases, demuestran que el continente se ve sometido a una masiva salida
de excedentes y recursos que alcanza una magnitud que empequeece
lo realizado en la poca en que predominaban los principios mercanti-
listas. La dependencia y el subdesarrollo no slo son consecuencia de las
taras y los intereses de las oligarquas/burguesas locales para articular
proyectos de desarrollo autnomos, sino resultado de la larga historia de
nuestro colonialismo y, en los ltimos tiempos, del dominio norteame-
ricano supuestamente globalizado, cuya virulencia pone de maniesto
ms que nunca el hecho de que el imperialismo es el eje ordenador del
poder mundial. En suma, los servicios de la deuda, las prdidas por inter-
cambios, las formas de tributacin de Amrica Latina a otras regiones, la
transferencia de excedentes, son todos indicadores de la continuidad de
la dependencia (Saxe-Fernndez et al., 2001: 95-117)
15
.
15 Ver tambin Roig (2002) y Fernndez Retamar (2003: 11-21).
Fernanda Beigel
309
Asociada con las categoras de dependencia e imperialismo, la
visin centro-periferia tambin ingresa con todo derecho en la revi-
sin que aqu proponemos de los legados de las ciencias sociales lati-
noamericanas. Se trata de una proposicin que ha sido incorporada
productivamente en enfoques estructuralistas, marxistas y dependen-
tistas a lo largo de varias dcadas. Es una de esas categoras que se
resisten a morir. Aunque tambin se la acus de envejecer con aquellas
otras compaeras de ruta, su identicacin con los desarrollos tericos
y el itinerario histrico de la Comisin Econmica para Amrica Latina
y el Caribe (CEPAL) ha sido, seguramente, la fuente de su juventud.
Armando Di Filippo explica que la categora relacional centro-
periferia ha procurado medir y comparar la distribucin de los incre-
mentos de productividad entre pases. Ello supone tambin analizar la
distribucin de las ganancias, atendiendo a las posiciones de los gru-
pos sociales que inciden en el proceso productivo. Pero la condicin
perifrica no se determina de una vez y para siempre. Han existido
tres momentos diferenciados en las relaciones asimtricas con los pa-
ses centrales: durante el siglo XIX, el perodo de la llamada segunda
revolucin industrial; ya en el XX, la conguracin propia de la se-
gunda posguerra; y el que estamos atravesando hoy, encarnado en el
cambio de siglo. Di Filippo sostiene que entre El desarrollo econmico
de Amrica Latina y sus principales problemas (Prebisch, 1949) y esta
tercera etapa existen algunas diferencias sustanciales todava en pleno
desarrollo. Cuando Ral Prebisch redact ese trabajo, predominaba el
intercambio de manufacturas por productos primarios entre los pases
centrales y perifricos. Durante el ltimo tercio del siglo se han ido
desdibujando estas condiciones porque el sistema centro-periferia gra-
dualmente responde a otra lgica, a medida que el comercio intersec-
torial de bienes pierde importancia relativa. Pero los trminos de inter-
cambio siguen respondiendo a las predicciones de la teora cepalina: se
sigue hablando de distribucin de los incrementos de productividad, y
el desarrollo latinoamericano sigue siendo concentrador y excluyente
(Di Filippo, 1998).
Del mismo modo que ocurre con la categora de dependencia,
en el balance de la visin centro-periferia ocupa un lugar central la
cuestin de los estados nacionales y la visin de conjunto del sistema
capitalista actual. Di Filippo recuerda que las categoras de la interpre-
tacin cepalina se han construido (y los datos correspondientes se han
compilado) en el marco de los lmites de los estados nacionales. Aunque
estas escalas pueden ser consideradas para diagnsticos de regiones
conjuntas, las unidades de anlisis bsicas de la visin centro-periferia
siguen siendo los estados (Di Filippo, 1998).
Patricia Collado realiza una excelente sntesis del debate concep-
tual que gira alrededor de las ideas de globalizacin-mundializacin
310
para revisar en qu se funda hoy el intercambio desigual entre pases.
Y sostiene que en el juego complejo de competencia entre los capitales
subordinados (de los pases perifricos), el capital transnacional impo-
ne el intercambio desigual, dado que compiten un cmulo de mercan-
cas producidas en contextos sociales diferentes y con variaciones im-
portantes en sus composiciones tcnicas y de valor (Collado, 2004: 38). El
desarrollo desigual descansa en el comercio libre, que no es otra cosa
que un mecanismo para la concentracin y centralizacin del capital
internacional, as como el intercambio libre dentro de la nacin capita-
lista lo es para la concentracin y la centralizacin del capital doms-
tico. En otras palabras, esta fase de mundializacin exige intensicar
la concentracin de capitales en las economas centrales para nanciar
las extraordinarias inversiones en desarrollo tecnolgico y la moderni-
zacin industrial, aumentando brutalmente la depreciacin del trabajo
en los pases perifricos y transriendo volmenes impresionantes de
valor hacia al centro (Collado, 2004: 55).
Samir Amin recuerda que el contraste centro-periferia ya no es
sinnimo de la oposicin entre pases industrializados y no-industria-
lizados. Hay pases dominantes, periferias de primer rango y periferias
marginadas. El criterio separador entre las periferias activas y las que
estn marginadas no es nicamente la competitividad de sus sistemas
productivos; segn l, tambin es un criterio poltico. Amin analiza de-
talladamente estos distintos tipos de periferias desde el punto de vis-
ta de la existencia o no de proyectos libertarios que puedan poner un
pie en el enfrentamiento con el imperialismo a escala mundial (Amin,
2003: 33). Gradualmente, el eje en torno al cual se reorganiza el siste-
ma capitalista mundial y se denen las nuevas formas de polarizacin
se constituye en base a los cinco monopolios que benecian a la trada
constituida por Japn, EE.UU. y la Unin Europea. Se reere con ello al
dominio de la tecnologa; el control de los ujos nancieros de alcance
mundial; el acceso a los recursos naturales del planeta; el control de los
medios de comunicacin y las armas de destruccin masiva. En todos
estos frentes, EE.UU. ha redoblado la apuesta para reforzar su hegemo-
na global (Amin, 2003).
Todo lo cual indica que es an oportuna la proposicin dependen-
tista de producir un encuentro terico entre poltica y economa, pues es
el terreno donde ocurre la verdadera disputa. Mientras seguimos escu-
chando verborrgicas loas a la interdependencia igualitaria que habra
generado supuestamente la globalizacin, el sistema capitalista se ha
convertido en la ms impresionante polarizacin geogrca de riqueza
y privilegios que jams ha conocido el planeta. Y, en este sentido, la
visin centro-periferia es ms til que nunca (Wallerstein, 1999; Saxe-
Fernndez et al., 2001; Boron, 2002; Amin, 2003; Collado, 2004).
Fernanda Beigel
311
Las nuevas formas de polarizacin capitalista ya no dejan res-
quicios para creer en los milagros ni para postular, a regaadientes,
un desarrollo dependiente. EE.UU. absorbe una fraccin notable del
excedente generado en el conjunto mundial y la trada ya no es expor-
tadora signicativa de capitales hacia las periferias. Este excedente que
aglutina de formas diversas entre ellas, la deuda de los pases en vas
de desarrollo y de los pases del Este ya no es la contrapartida nan-
ciera de inversiones productivas nuevas. Ni siquiera el hegemonismo
norteamericano est sostenido en una superioridad productiva, sino en
su potencia militar. En denitiva, el carcter parasitario de ese modo de
funcionamiento del conjunto del sistema imperialista representa, segn
Samir Amin, un signo de senilidad que sita en primer plano de la esce-
na la contradiccin centro-periferias (Amin, 2003: 154).
Para nosotros, uno de los ejes articuladores de las nociones de
dependencia, imperialismo y centro-periferia reside en que permiten
demostrar la profunda historicidad de la situacin de subdesarrollo. En
estos marcos conceptuales subyace la idea de que entre las sociedades
desarrolladas y las subdesarrolladas no existe una simple diferencia
de etapa o de estado del sistema productivo, sino tambin de posicin
dentro de una misma estructura econmica internacional de produc-
cin y distribucin, denida sobre la base de relaciones de subordina-
cin de unos pases sobre otros.
En esta lnea, Anbal Quijano ha completado recientemente su
formulacin de la dependencia histrico-estructural latinoamericana,
amplindola en torno al anlisis del proceso de largo plazo que habra
caracterizado a nuestros pases por una constante, desde el descubri-
miento de Amrica hasta la actualidad: la colonialidad del poder
16
. Se-
gn Quijano, el concepto de dependencia supera las teoras del desarro-
llo basadas en la industrializacin y no implica una relacin mecnico-
causal entre una economa nacional y una economa externa que ejerce
presin sobre la primera. Consiste en una relacin ms compleja, que
caracteriza al sistema-mundo desde el surgimiento del capitalismo y se
caracteriza por la subordinacin colonial de las periferias a los centros.
En los momentos de mayor debilidad de los pases centrales, como fue
el caso de la crisis econmica de los aos treinta, la burguesa con ms
capital comercial (Argentina, Brasil, Mxico, Chile, Uruguay y, hasta
cierto punto, Colombia) se dedic a la sustitucin de los bienes impor-
16 Entre las interpretaciones de las teoras de la dependencia que se acercan a la proble-
mtica de la colonialidad del poder planteada por Quijano, cabe destacar dos lneas de
trabajo: por una parte, las investigaciones de Roberto Fernndez Retamar y Maritza Mon-
tero, ligados a la tradicin latinoamericanista; por la otra, los trabajos de Walter Mignolo,
identicados con la perspectiva poscolonial de la academia norteamericana. Ver Fernn-
dez Retamar (1971; 1993); Montero (1991) y Mignolo (2000: 55-85).
312
tados para el consumo ostentoso de la oligarqua y sus pequeos grupos
medianos asociados por productos locales destinados a ese consumo.
Para esa nalidad no era necesario reorganizar globalmente las econo-
mas locales, asalariar masivamente a siervos, ni producir tecnologa
propia. La industrializacin a travs de la sustitucin de importaciones
fue, para el socilogo peruano, un caso difano de las implicaciones de
la colonialidad del poder (Quijano, 2000: 201-246).
Esta visin histrico-estructural de la dependencia articulada a
la teora del sistema-mundo, que postula la existencia del capitalismo
desde el descubrimiento de Amrica hasta la actualidad, ha sido puesta
en tela de juicio por parte de quienes consideran que esta perspectiva
resguarda, an, un sesgo eurocntrico. El lsofo de la liberacin En-
rique Dussel sostiene que a pesar de su posicin crtica con el primer
eurocentrismo y el sentido comn europeo esta teora puede ahora
ser considerada el segundo eurocentrismo, ya que la hegemona eu-
ropea no tendra cinco siglos, sino dos, de existencia. Europa no habra
sido siempre el centro de la historia, ni siquiera desde 1492. Para Dussel, la
Revolucin Francesa de 1789 sera el punto de comienzo de esta hege-
mona, lo cual no signica que tuviera la capacidad de subsumir todos
los procesos ocurridos en frica, Asia o Amrica: una exterioridad se
habra desarrollado ms all de la modernidad. Por eso existen culturas
que se han desenvuelto en un horizonte transmoderno, ms all de la
negacin de la modernidad, la ignorancia o el desprecio eurocntrico
(Dussel, 2002: 234).
En una lnea afn a la indagacin en las culturas orientales, se si-
tan los ltimos trabajos de Andre Gunder Frank. Segn su propio rela-
to, hacia 1969 sostena que era el capitalismo y no el feudalismo el que
generaba el desarrollo del subdesarrollo, pero en la dcada del ochenta
comenz a cuestionarse si el sistema-mundo moderno capitalista del
cual Europa era supuestamente el centro no era en realidad una parte
menor, y por mucho tiempo marginal, de la economa mundial real como
conjunto. Si alguna economa tena una posicin realmente central, era
China. Siguiendo el hilo de esta reexin, entonces, Gunder Frank propo-
ne pensar que el sistema-mundo exista ya doscientos aos antes de 1450,
la fecha inicitica sealada por Wallerstein (Gunder Frank, 1998: 5).
Como puede verse, el concepto de desarrollo se encuentra y se
encontraba en las discusiones dependentistas cargado de opacidades
y supuestos implcitos. El desarrollo de las sociedades era entendido
por la mayora de los tericos de los aos sesenta y setenta como el re-
sultado de una nueva relacin entre economa, sociedad y poltica. Pero
no todos denan de la misma manera su direccionalidad. Los debates
se multiplicaban a la hora de explicar las modalidades de esta relacin
y las implicaciones que surgan segn el tipo de combinacin que se
estableca entre esas esferas, en momentos histricos y situaciones es-
Fernanda Beigel
313
tructurales distintas. Los dependentistas marxistas, particularmente,
enfrentaron las posiciones de aquellos que atribuan toda la responsa-
bilidad de los despegues de las economas industriales latinoamerica-
nas a factores econmicos externos, como la crisis econmica mundial
o la Segunda Guerra. As, sealaron la naturaleza social y poltica de
los problemas del desarrollo econmico en Amrica Latina. Theotnio
Dos Santos lleg an ms lejos. Para l, no existan lmites econmicos
para el pleno desarrollo de las fuerzas productivas en el capitalismo de-
pendiente, sino lmites polticos (Dos Santos, 2002: 117). All tambin
reconoci la anidad de las concepciones dependentistas con la teora
del sistema-mundo. Sin embargo, como ahora veremos, existen algunas
tensiones entre ambas.
Desde la teora del sistema-mundo, Immanuel Wallerstein en-
frenta duramente la idea de desarrollo, pues considera que tiene una
conexin insalvable con la nocin de progreso, particularmente desde la
doctrina de la evolucin biolgica que surgi en la segunda mitad del
siglo XIX. Detrs de las teoras del desarrollo habra una dicultad
estructurante para las ciencias sociales herederas de los paradigmas
novecentistas. Wallerstein se est reriendo al concepto de sociedad
(que es la entidad que supuestamente est en desarrollo, y que no es
el Estado, pero tampoco est divorciada de l, aunque suele compartir
ms o menos los mismos lmites). Acaso no se supone se pregunta
que una sociedad diere de un Estado al ser una especie de realidad
implcita en desarrollo, en parte contra y a pesar del Estado? Los na-
cionalismos, las clases, los estados, las estructuras familiares, la sobe-
rana; fueron resultados de procesos largos y contemporneos a escala
mundial. Por ello, Wallerstein ha insistido en que es el sistema-mundo,
y no las sociedades separadas, lo que ha estado en desarrollo. O sea,
una vez creada la economa-mundo capitalista, primero se consolid
y luego, con el paso del tiempo, se profundiz y ampli el arraigo de
sus estructuras elementales en los procesos sociales ubicados dentro de
ella. Toda la imaginera de un desarrollo, de germen a maduracin, si se
cree, slo tiene sentido si se aplica a la singular economa-mundo capi-
talista como sistema histrico. Junto con el concepto de desarrollo,
Wallerstein propone revisar el concepto de industrializacin, que tan
caro ha sido a las expectativas de los latinoamericanos hacia mediados
del siglo XX. Se supona que el desarrollo consista en una suerte
de avance en una carrera industrialista que emparejara a los pases,
mientras que el desarrollo dependiente no ha hecho otra cosa que
hacer cada vez ms grande la brecha que separa al centro y la periferia
en la economa-mundo capitalista, y la polarizacin de clases a nivel
mundial (Wallerstein, 2003: 82).
La cada del socialismo real tuvo fuertes repercusiones en las
ciencias sociales latinoamericanas y puso en tela de juicio, desde otra
314
perspectiva, el concepto de desarrollo. Durante varias dcadas, la Unin
Sovitica, China y los pases del Este europeo desenvolvieron lo que Samir
Amin llama formas de recuperacin. Pero estos capitalismos sin capi-
talistas terminaron de mostrar que la contradiccin entre centros y peri-
ferias segua siendo la oposicin principal dentro del capitalismo. Al igual
que Wallerstein, el intelectual egipcio llama la atencin sobre la necesidad
de poner en cuestin las relaciones entre el concepto de desarrollo y la
industrializacin, puesto que las formas de polarizacin mundial que se
agudizaron durante el siglo XX sufrieron una importante transformacin
con la modernizacin de las sociedades perifricas, ya sea de la mano de
gobiernos populistas, comunistas o ligados al Estado de Bienestar. Ya no
puede identicarse la oposicin centro-periferia con la dicotoma pases
industrializados-pases no industrializados: segn Amin, la trada domi-
nante del capitalismo ha producido nuevas formas de subalternizacin de
las periferias activas del sistema (Amin, 2003: 24-25).
Aun con todas estas observaciones, Amin se aleja de Wallerstein
en tanto se sita ante el concepto de desarrollo con un matiz diferente.
Considera que es distinto hablar de desarrollo o recuperacin. Esta
ltima implica una reduccin de distancias con la situacin econmica
de los pases desarrollados. El primero, en cambio, debe entenderse
siempre como un concepto crtico del capitalismo. Amin dene al de-
sarrollo como un proyecto social democrtico, que engloba dos gran-
des objetivos: liberar a la humanidad de la enajenacin economicista y
anular la polarizacin a nivel mundial (Amin, 2003: 12-13).
Pero la polmica alrededor del concepto de desarrollo es ms
compleja todava, pues se relaciona con las formas de la lucha poltica
en la etapa actual de las relaciones centro-periferia a nivel mundial.
Wallerstein sostiene que, tanto los dependentistas como otros intelec-
tuales de izquierda, no previeron que la nueva fase del sistema-mundo
impactara primeramente en los gobiernos revolucionarios o populistas
del Tercer Mundo. Segn l, mayoritariamente, apostaban a un modelo
de desarrollo nacional afn al bloque comunista y escribieron durante
un perodo de auge de la izquierda mundial. Pero con la dcada del
setenta sobrevendran la crisis del petrleo, los procesos de democrati-
zacin, el reujo de los movimientos sociales y, nalmente, la cada del
socialismo real. Todo esto licu gran parte de la radicalidad de los in-
telectuales y erradic la viabilidad de una opcin por un sistema noca-
pitalista en el plano de lo nacional (Wallerstein, 1996). La principal tesis
de Wallerstein es que es absolutamente imposible que Amrica Latina
se desarrolle, porque lo que se desarrolla no son los pases, sino ni-
camente la economa-mundo capitalista (Wallerstein, 1983). Ello pone
en cuestin no slo la unidad de anlisis del concepto de desarrollo o
la posibilidad de mejorar la vida de los pueblos dentro de una economa
capitalista, sino el propio marco de referencia de la lucha antisistema.
Fernanda Beigel
315
Wallerstein advierte, de esta forma, acerca de un dilema que viene
acosando a los movimientos antisistema en las ltimas dcadas. Y plan-
tea que, mientras la burguesa se ha organizado cada vez ms internacio-
nalmente, el proletariado a pesar de su retrica internacionalista ha
sido mucho ms nacionalista de lo que sus organizaciones han reconoci-
do (o de lo que su ideologa le ha permitido). Estos movimientos sentan
que no podan ser verdaderamente socialistas si no eran nacionalistas,
ni verdaderamente nacionalistas si no eran socialistas. Hacia comienzos
de la dcada del ochenta, ya haba un lento proceso de advertencia por
parte de los movimientos de trabajadores acerca de que la toma del po-
der del Estado-nacin ofreca importantes limitaciones (especialmente
en zonas perifricas o semiperifricas) para alterar los desiguales me-
canismos de la economa mundial capitalista. De all naci, entonces,
el dilema: reforzarse en el poder, poniendo un pie en el sistema interes-
tatal, o moverse hacia una organizacin transnacional, con el riesgo de
perder toda base rme (Wallerstein, 1983: 11). Su conclusin no es que
los movimientos no deberan tomar nunca el poder estatal, ni que carez-
ca de utilidad que lo hagan. Lo que sugiere es que, a menos que surja
una estrategia de lucha ms amplia y compleja, no podremos alcanzar
un orden mundial equitativo (Wallerstein, 1996: 185)
17
.
Como vemos, aunque existen posibilidades de articular las teo-
ras latinoamericanas de la dependencia con las corrientes anes a las
teoras del sistema-mundo, una de las cuestiones centrales que distan-
cia al planteamiento de Wallerstein de la mayora de los dependentistas
es el papel de los estados nacionales en las transformaciones del sis-
tema. El anlisis de la economa-mundo niega que la nacin-estado
represente de alguna forma a una sociedad relativamente autnoma
que pueda desarrollarse con el tiempo. En este sentido, tanto las teo-
ras de la dependencia, como la propuesta de desconexin de Samir
Amin, se ubican en un sendero diferente. Para el intelectual egipcio,
el objetivo de una construccin nacional autocentrada es insoslayable,
y el despliegue de estrategias destinadas a tal n exige abandonar el
ajuste unilateral a las tendencias que operan a escala mundial y optar
por la sumisin de las relaciones con el exterior a las exigencias de la
construccin interna (Amin, 2003: 262). Las economas autocentra-
das no estn cerradas en s mismas; al contrario, estn agresivamente
abiertas en el sentido de que abarcan, por su potencial exportador, el
sistema global en su totalidad. En las nuevas condiciones creadas por
el desarrollo de las fuerzas productivas en su doble dimensin, a la vez
17 Nosotros hemos abordado este dilema desde la perspectiva latinoamericana, analizan-
do el debate actual en torno a las identidades nacionales, el cosmopolitismo y las resisten-
cias mundiales. Ver Beigel (2005).
316
productiva y destructiva, la construccin de un mundo multipolar pasa
por su regionalizacin. Las energas nuevas de la desconexin dice
Amin slo pueden imaginarse y denirse a escalas nacionales, pero
deben completarse y reforzarse a escalas regionales
18
. El consenso me-
diante el cual poltica y economa constituyen dos esferas rigurosamen-
te separadas se convierte en un agente destructor de todo potencial de
radicalizacin de la democracia, y en un poderoso obturador de las ver-
daderas manos invisibles del mercado. Las propias oposiciones regio-
nales, entre bloques como el europeo y el estadounidense, slo pueden
comprenderse a condicin de considerar la fuerza poltico-militar que
los sustenta. Para Samir Amin, es necesario abandonar por n toda for-
ma de economicismo, porque obtura la desmiticacin de la ideologa
liberal que presenta a la mundializacin capitalista como nica alterna-
tiva posible. Es necesario situarse en una perspectiva que devuelva a las
ciencias sociales la mirada a la unidad del ser humano y oriente sus
esfuerzos al descubrimiento de las conexiones entre poltica, economa
y cultura (Amin, 2003: 56-57).
Para cerrar este recorrido por lo que hemos llamado resurrec-
cin de las teoras de la dependencia y el conjunto de enfoques y cate-
goras anes, nos gustara analizar esta sugerencia de Samir Amin a
la cual bien podra adherir Wallerstein en relacin con la necesidad de
encontrar explicaciones que sean capaces de superar la fragmentacin
de las miradas sobre lo social, para enfocar nuestra mirada hacia la
unidad del ser humano.
Los economicismos y reduccionismos de diverso signo que ca-
racterizaron a las ciencias sociales desde nes del siglo XIX no slo es-
taban sustentados en posiciones tericas que sedimentaron durante un
largo tiempo, sino tambin en una particular conguracin de nuestras
disciplinas. Como sostiene Wallerstein, desde la tradicin eurocntri-
ca, la economa, la sociologa o las ciencias polticas han representado
el estudio independiente de tres esferas presumiblemente distintas de
la vida contempornea, cada una en busca de leyes universales que,
se crea, regan en su mbito (Wallerstein, 2003: 246). En la tradicin
latinoamericanista, en cambio, han sido intensamente tematizadas las
dicultades de los procesos de institucionalizacin/autonomizacin de
prcticas sociales, particularmente debidas a nuestra condicin inter-
nacional subalterna. Mltiples proyectos autonomistas se propusie-
ron enfrentar las dicultades de los fragosos procesos de institucionali-
zacin de nuestros estados, sistemas educativos o academias artsticas.
18 Amin se pregunta si la incorporacin de la mayora de las clases dirigentes del mundo al
proyecto de globalizacin neoliberal es el indicador de que ya no hay capital nacional. Este es
un tema muy controversial. Pero, aunque fuera as dice Amin, el capital transnacional sera
privativo de la trada, excluyendo de su club a los pases del Este y el Sur. Ver Amin (2003).
Fernanda Beigel
317
El campo intelectual ha estado fuertemente ligado a la praxis poltica
desde los albores del proceso de modernizacin. Antes que a la exis-
tencia de reglas de exclusividad para una esfera social o a la invencin
de torres de marl, la idea de autonoma ha estado ligada en nuestro
continente a la idea de libertad
19
.
Ms de una vez se ha dicho que, en las primeras dcadas del
siglo XX, la realidad social se vislumbraba con ms claridad desde el
vanguardismo artstico o el periodismo de ideas, y no desde el mbito
acadmico. Fue en ese suelo frtil de articulaciones entre cultura y po-
ltica que germinaron espacios intelectuales potencialmente ricos para
reexionar sobre la fragmentacin de las ciencias sociales, y ms abier-
tos a reconocer la complejidad de lo social. Fue gracias a la existencia
previa de esa plataforma que pudieron despegar los enfoques sociolgi-
cos latinoamericanistas de los aos sesenta.
Ya en 1970, Sergio Bag tomaba conciencia de la gran transfor-
macin terica que operaba con las nuevas investigaciones sociales que
daban a luz los pases perifricos despus de la Revolucin Cubana.
Sostena que la visibilidad del campo de lo social se ampliaba al asumir
una posicin de rebelda frente al statu quo. Aunque podramos carac-
terizar como ingenuo el gesto que est implcito en la conviccin de que
un investigador poda superar sus lmites histrico-sociales y visuali-
zar todos los campos hasta entonces ocultos a la mirada experta, Bag
sealaba un hecho real: fuera del patrimonio emprico y terico de las
ciencias occidentales de la sociedad, quedaba un nmero muy gran-
de de observaciones y pensamientos formulados sobre lo social (Bag,
2003: 46-47). En esa especie de patrimonio marginal que constituan,
entre otras, las ciencias sociales latinoamericanas, se exponan las limi-
taciones y exclusiones de aquella tradicin eurocntrica.
Bag deca que lo social, como realidad relacional, no haba sido
sucientemente analizado. Una de las limitaciones estaba en la concep-
cin de esos grandes fragmentos que las ciencias sociales llamaban eco-
nmico, poltico, cultural. Al hablar de estructuras se evocaban
espacios de la realidad social con algn mnimo de autonoma para ge-
nerar transformaciones, conjuntos que hasta cierto grado podan expli-
carse por s mismos. Se supona que existan, que no eran slo el fruto
de nuestra abstraccin analtica, que cada uno de esos conjuntos tena
algo de cualitativamente propio. Hasta aqu, Bag sealaba cierta ani-
dad con la tradicin occidental (Bag, 2003: 81). Su discrepancia apare-
ca con la primera duda acerca del origen histrico de la percepcin de
19 Para nosotros, este es un rasgo fundamental de la dialctica autonoma-dependencia en
el campo cultural latinoamericano, que puede observarse desde el vanguardismo poltico
de los aos veinte en adelante. Permtasenos remitir a Beigel (2003a).
318
cada uno de esos grandes fragmentos de la realidad que, en los pases de
Occidente, haban ido dando nacimiento a las ciencias sociales:
lo que necesitamos es una ciencia del hombre (como no hay ser hu-
mano sino en lo social, la ciencia de lo social es la del hombre) que
tienda hacia una visin unicada del hombre y su sociedad, cuyas
especializaciones respondan a una necesidad metodolgica y no a
una escisin insalvable del universo del conocimiento; que se des-
poje de todos los fantasmas mecanicistas, teolgicos y metafsicos,
pero que no se sienta forzada a recaer en un fatalismo tecnologista
llamando estructuras a lo que antes se llamaba Jehov, sino que se
empee en explicar lo humano como fenmeno precisamente hu-
mano, incorporando a su lgica la realidad de la opcin y aceptando
la enorme complejidad que la opcin agrega a todos los procesos
sociales (Bag, 2003: 196).
Bag pensaba que las estructuras existan, pero no eran exactamente
las que la teora occidental de lo social enunciaba, ni funcionaban como
esta supona. Sugera que la realidad social se vive como praxis anclada
en la historia y que las ciencias sociales latinoamericanas tienen que
encontrar un modo de superar la fragmentacin del campo de la ob-
servacin (Bag, 2003: 118-119). Esta reexin de Bag, tan precur-
sora, nos permite sealar que las teoras elaboradas en el marco de la
sociologa crtica participaron activamente de lo que Wallerstein sita
simblicamente en el ao 1968 como el desmoronamiento del edicio
terico e institucional del Siglo XIX (Wallerstein, 2003: 113). Y en este
sentido, adems, formaron parte de un proceso de reestructuracin de
las ciencias sociales que surgi a la par de los movimientos sociales y
en tensin con ellos. Se determinaron recprocamente, y esto mismo
est sucediendo ahora. Los frtiles procesos de desinvisibilizacin de
fenmenos como la subjetividad, las identidades tnicas, la sensibilidad
esttica, la cultura de masas, entre otros, no desacreditan el carcter
estructural de la desigualdad, ni han desactualizado la urgencia de los
proyectos globales de transformacin del sistema. Pero replantean fuer-
temente el marco terico. En otras palabras, si un sujeto est atravesa-
do por un conjunto de procesos de identicacin de gnero, de clase, de
etnia, cmo teorizar los niveles en los que este conjunto de desigualda-
des se maniestan en la vida grupal sin apelar a leyes universales, sin
homogeneizar sus diferencias?
Nuestra revisin de la categora de dependencia arroja, nalmen-
te, una ltima reexin. Se trataba de un pensamiento basado en un en-
foque de raigambre estructuralista, tendiente a una explicacin capaz
de captar la totalidad de procesos intervinientes en el subdesarrollo.
Pero las teoras y concepciones de la dependencia se desenvolvieron en
un momento en el que predominaba un enfoque clasista, an con mu-
Fernanda Beigel
319
chos matices, desde el marxismo reduccionista hasta el ms crtico. La
reexin actual sobre este legado se hace en otro escenario: en la arena
conictiva del agotamiento de los paradigmas reduccionistas de diverso
signo y, a la vez, en el marco de una bsqueda desesperada de referentes
tericos que nos permitan anclar en algn sitio la atomizada realidad
social que nos toca analizar. Quizs la indagacin y reconstruccin de
las teoras de la dependencia, acompaada de una toma de concien-
cia acerca de sus lmites y potencialidades, nos permita afrontar mejor
munidos fenmenos tan especcos, y a la vez tan transversales, como
el racismo, la desigualdad de gnero o el proceso de import/export de
corrientes cientcas.
CONSIDERACIONES FINALES
De esta historia de vidas, muertes y resurrecciones surge la importancia
de revitalizar el conjunto de categoras que forjaron la problemtica de
la dependencia en los aos sesenta. Especialmente, recuperando algu-
nas de sus sugerencias metodolgicas: las conexiones que iluminaron
entre poltica y economa; la posibilidad de analizar a la dependencia
como relacin que se establece en una situacin especca; el seala-
miento de la historicidad del subdesarrollo. Pero para alcanzar esta lec-
tura crtica, se antepone la tarea de desocultar la heterogeneidad de
estos aportes y desempolvar cientos de investigaciones que quedaron
impresas en mimeos en los centros de investigaciones o estudios, que
fueron publicados en revistas de escasa circulacin
20
.
Los dependentistas no analizaban la realidad mediante variables
aisladas de la economa, sino que se esforzaban por determinar su peso
estructural, es decir, por descubrir la trama de relaciones sociales que
construan esos datos. Sin embargo, a pesar del avance que signic para
nuestras ciencias sociales el abandono del determinismo economicista y
la puesta en vigor de enfoques capaces de articular economa y poltica,
no fueron sistematizados, sucientemente, los mecanismos sociales de
dicha articulacin. Cardoso y Faletto advertan que entre el proceso pol-
tico y el sistema econmico exista una autonoma relativa, que permita
la posibilidad de contradiccin/convergencia entre ambos campos: la po-
ltica poda fortalecer un tipo de produccin econmica o transformarla
en otra. Pero ambas esferas seguan siendo vistas como espacios homo-
20 Esta propuesta est plasmada en el proyecto La circulacin internacional de las teo-
ras de la dependencia, que estamos ejecutando con el n de rastrear los estudios sobre
la problemtica de la dependencia y las redes presentes en ms de cincuenta colecciones
de revistas, centros de investigacin, redes editoriales, fundaciones, entre otras instancias
culturales creadas durante el perodo 1959-1979.
320
gneos, relativamente fciles de diferenciar analtica y empricamente. Y
en este sentido, tambin hay mucha reexin pendiente.
Desde Europa Occidental, la modernidad fue teorizada como un
proceso de autonomizacin y especializacin creciente de los distintos
campos de lo social. Esta promova una idea de racionalidad que pre-
tenda dar sustento al progreso de la Humanidad como conjunto. Sin
embargo, mientras ocurran adelantos tcnicos o cientcos en algunas
reas del viejo continente, en otras partes del planeta se acentuaba la
concentracin de la riqueza, el sometimiento del resto del mundo a los
centros hegemnicos. La autonoma de unos se sustentaba, brutalmen-
te, en la dependencia de otros, en el desconocimiento y el dominio so-
bre los otros. Por eso, Sergio Bag insista en que las ciencias sociales
de Occidente son mucho menos universales de lo que habitualmente
se piensa. Mientras se proclaman cuna del progreso y los derechos
universales, ninguna cultura como la occidental ha sido construida
sobre tan escandalosa polarizacin, esclavitud, servidumbre y pobreza
(Bag, 2003: 70).
Las teoras de la dependencia, la teologa de la liberacin, las con-
cepciones anticolonialistas, la losofa de la liberacin, y otras corrientes
de los aos sesenta y setenta, pusieron en jaque tanto la autonoma de las
esferas sociales como la posibilidad de hallar leyes universales capaces
de explicar la realidad
21
. No hay, denitivamente, posibilidad de alcanzar
la universalidad en los trminos neutrales del cienticismo desarrollis-
ta, ni tampoco en la perspectiva del marxismo sovitico. Pero esto no
signica cerrar el diafragma al nivel micro y resignarnos exclusivamen-
te al estudio de casos. Implica pensar las situaciones de dependencia
en relacin con estructuras nacionales e internacionales de dominacin,
pero tambin en funcin de una dialctica histrica que permita incor-
porar las contingencias, las condiciones especcas que, a la vez, colabo-
ran para modicar esas estructuras. Signica redenir las unidades de
anlisis, reelaborar nuestras categoras y asumir el compromiso al que
nos convoca Pablo Gonzlez Casanova cuando propone la articulacin
de un discurso terico con una praxis poltica; en denitiva, cuando nos
interpela a emprender una verdadera militancia intelectual.
Edward Said ha sostenido que nadie expres como Frantz Fanon
el inmenso giro operado desde el terreno de la independencia naciona-
lista al campo terico de la liberacin. Este cambio se produce, segn l,
en lugares donde el imperialismo persiste despus de que se logra la in-
dependencia (Said, 1996: 414). La mayora de los tericos dependentistas
ocupan, por derecho propio, un lugar de peso en este campo terico. No
21 La losofa de la liberacin ha demostrado su reciente vitalidad con el lanzamiento de su
Maniesto de Ro Cuarto, a treinta aos del Maniesto de la Filosofa de la Liberacin (1973).
Fernanda Beigel
321
slo porque adhirieron a un proyecto libertario, sino porque procuraron
hacerlo desde una revisin crtica de la tradicin eurocntrica. No slo
porque aspiraron a explicar la realidad latinoamericana para transfor-
marla, sino porque pusieron, adems, el cuerpo entero en el intento.
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327
PRESENTACIN
La produccin acadmica en ciencias sociales en Amrica Latina en
las dcadas del cincuenta y del sesenta dio como fruto nuevas y origi-
nales corrientes tericas, que han dejado una impronta signicativa en
la economa, la sociologa y la ciencia poltica. El pensamiento latino-
americano en estas reas del conocimiento aport innovacin, espritu
crtico y rigurosidad, favoreciendo el avance cientco en aspectos nu-
cleares de las mismas, al tiempo que realiz una contribucin decisiva
en el diseo y la implementacin de polticas pblicas en la regin.
En este trabajo se argumenta que uno de los aportes sustanciales
de la produccin latinoamericana de la poca fue su papel en la consti-
Cecilia Nahn*
Corina Rodrguez Enrquez**
Martn Schorr***
El pensamiento latinoamericano
en el campo del desarrollo
del subdesarrollo:
trayectoria, rupturas y continuidades
Investigadora del rea de Economa y Tecnologa de la Facultad Latinoamericana de Cien-
cias Sociales (FLACSO) Sede Argentina, y de la Universidad Nacional de Quilmes, Argentina.
Becaria del Consejo Nacional de Investigaciones Cientcas y Tcnicas (CONICET).
Investigadora del Consejo Nacional de Investigaciones Cientcas y Tcnicas (CONICET)
y del Centro Interdisciplinario para el Estudio de Polticas Pblicas (CIEPP), Argentina.
Investigador del Consejo Nacional de Investigaciones Cientcas y Tcnicas (CONICET)
y del rea de Economa y Tecnologa de la Facultad Latinoamericana de Ciencias So-
ciales (FLACSO) Sede Argentina.
Pensamiento latinoamericano: el campo del desarrollo del subdesarrollo
328
tucin de un novedoso campo de estudio en las ciencias sociales: el aqu
denominado campo del desarrollo del subdesarrollo
1
. Este campo ocu-
p desde su conformacin hasta la actualidad aunque con cambios sus-
tantivos en su enfoque un lugar central en la reexin en, y en la praxis
de, las ciencias sociales, tanto dentro como fuera de Amrica Latina.
La centralidad y la inuencia del pensamiento latinoamericano
en la gestacin y transformacin de este campo de estudio motivan el
presente ensayo. El principal propsito del mismo es examinar las con-
tinuidades y rupturas en el pensamiento sobre el desarrollo del subde-
sarrollo en Amrica Latina, desde la segunda mitad del siglo pasado
hasta la actualidad, como una forma concreta de aproximarse al inte-
rrogante ms general respecto de los legados tericos de las ciencias
sociales en la regin.
La eleccin de focalizar el trabajo en la trayectoria del campo
del desarrollo del subdesarrollo se fundamenta en una razn doble: por
un lado, en el legado imborrable dejado por el pensamiento latinoame-
ricano dentro de este campo de estudio en la etapa bajo anlisis as
como en las polticas pblicas implementadas en el subcontinente y,
por otro, en la relevancia alcanzada por este campo dentro de la agen-
da de discusin de las ciencias sociales en Amrica Latina, tal como lo
atestigua la prolca literatura generada a lo largo del perodo referido.
En particular, el presente ensayo se concentrar en la evolucin del pen-
samiento latinoamericano en dos disciplinas de las ciencias sociales, la
economa y la sociologa, cuya produccin terica y anlisis empricos
en el campo bajo anlisis alcanzaron especial relevancia.
Ahora bien, en qu consiste el campo del desarrollo del subdesa-
rrollo? El mismo aborda el estudio de las causas y los determinantes de
los procesos de desarrollo econmico, poltico y social, as como la bs-
queda de las polticas concretas que los potencien, en un tipo particular
de sociedades, las denominadas sociedades subdesarrolladas. La gnesis
de este campo de estudio se puede ubicar a mediados del siglo pasado, en
el marco de la reconstruccin europea de posguerra y la conformacin
del sistema internacional de Bretton Woods. La novedad fundamental
del mismo radic en que la reexin sobre el desarrollo traslad su mira-
da y objeto de estudio desde las regiones ms ricas e industrializadas del
mundo hacia las menos desarrolladas y ms pobres del planeta.
El aqu llamado campo del desarrollo, constituido con el na-
cimiento mismo del sistema capitalista, es el antecesor directo de este
nuevo campo de estudio
2
. Por campo del desarrollo se entender a aquel
1 Sobre la nocin de campo, consltese Bourdieu (1997; 2002).
2 Si bien el nacimiento del campo del desarrollo se identica con el surgimiento del capita-
lismo y los primeros autores que reexionaron cientcamente sobre sus leyes de transfor-
Nahn, Rodrguez Enrquez y Schorr
329
consagrado a la discusin y reexin tericas sobre las causas y deter-
minantes del desarrollo material de las sociedades capitalistas en gene-
ral. El surgimiento del modo de produccin capitalista, entre los siglos
XVI y XVIII, cre necesariamente junto a l a la disciplina encargada
del estudio cientco de sus leyes de funcionamiento y transformacin:
la economa poltica. El notable avance de las fuerzas productivas, el
aumento permanente de la productividad del trabajo y la inconmen-
surable creacin de riqueza que inaugur la era del capital hicieron po-
sible la aparicin de la idea de progreso material y, junto con ella, la
nocin de que el crecimiento econmico poda ser promovido (Larrain,
1998). Esta idea no posea antecedentes en sociedades previas, en las
que las fuerzas productivas se encontraban limitadas por los vnculos
de dependencia personal que dominaban la organizacin social. La
Ilustracin ya haba sentado las bases loscas para la concepcin de
que el destino de la sociedad moderna no estaba en manos de Dios, sino
que dependa del comportamiento humano. La nueva disciplina de la
poca, la economa poltica, encarn estas ideas, aportando los elemen-
tos tericos y prcticos necesarios para el conocimiento del proceso de
desarrollo del nuevo orden social y de sus leyes de transformacin.
Los primeros y ms precarios exponentes del campo del desa-
rrollo o, ms apropiadamente, sus antecesores directos fueron los
mercantilistas, quienes a pesar de no poseer un conocimiento terico
que sustentara sus consejos de poltica, desplegaron una batera de re-
comendaciones prcticas con el n de favorecer el crecimiento econ-
mico. Sin duda, La riqueza de las naciones de Adam Smith, publicado
en 1776, representa la primera gran reexin cientca sobre los de-
terminantes del desarrollo capitalista y sobre el rol del Estado en este
proceso. Las obras de Ricardo, Marx y los dos Mill, completaron desde
distintas perspectivas los primeros pasos del campo del desarrollo en
su reexin sobre cules son las leyes de transformacin que rigen el
desarrollo capitalista
3
.
En denitiva, lo que sugieren las consideraciones precedentes es
que la idea de que las sociedades se desarrollan, y la bsqueda de las
formas de explicar y favorecer este proceso, encuentra su gnesis hist-
rica en el propio surgimiento del modo capitalista de produccin y, en
consecuencia, no fue inaugurada, tal como se suele armar, a mediados
del siglo pasado (ms precisamente, en el transcurso de la segunda pos-
guerra). Entonces, cul fue la novedad del campo del desarrollo del
macin, esta problemtica no siempre se enunci con el trmino desarrollo. De hecho,
inicialmente los trminos crecimiento, economa poltica y acumulacin de riqueza o
de capital fueron los ms utilizados en la literatura.
3 Ver Larrain (1998) para una presentacin latinoamericana de los principales tericos del
desarrollo desde Smith hasta nes de la dcada del setenta.
330
subdesarrollo gestado en la inmediata posguerra? La especicidad de
este campo de estudio consiste en la discusin y reexin terica, y a
la vez prctica, sobre los determinantes del denominado subdesarrollo,
es decir, sobre las razones que explican el atraso econmico y social de
ciertas regiones del planeta en comparacin con otras y, a la vez, sobre
las posibilidades y las formas de superarlo. A partir de su constitucin,
la reexin cientca sobre el desarrollo capitalista dej de tener como
objeto exclusivo de estudio a las sociedades ms avanzadas para colo-
car su mirada en las ms atrasadas, proceso que fue particularmente
intenso y prolco en el nivel latinoamericano. La pregunta fundacional
de este campo no es, simplemente, cmo se desarrollan los pases sino,
ms especcamente, cules son las caractersticas y posibilidades de
desarrollo de los pases subdesarrollados. En relacin con su antecesor,
su objeto de estudio es ms especco y acotado, no obstante lo cual
incorpora una serie de problemticas ausentes en el primero.
El campo del desarrollo del subdesarrollo no constituye una
mera reexin analtica. Junto con el anlisis terico, el mismo invo-
lucra tambin y, podra armarse, fundamentalmente para su imple-
mentacin, el diseo de un conjunto de polticas, planes y medidas con-
cretas supuestamente capaces de facilitar la superacin de la situacin
de subdesarrollo
4
. Innumerables dependencias estatales, universitarias
e internacionales han sido las encargadas de dar forma y contenido a
los sucesivos programas de desarrollo diseados desde mediados del
siglo pasado a la actualidad en prcticamente todos los pases atrasados
del planeta. La multiplicacin de organizaciones regionales e interna-
cionales especcamente focalizadas en la promocin del desarrollo en
los pases ms atrasados da cuenta del impulso que este campo tuvo a
escala mundial en las ltimas dcadas. Si en 1944 no exista ni siquiera
un organismo internacional especialmente dedicado a este n aunque
algunos de ellos se encontraban indirectamente vinculados, entre ese
ao y la actualidad se crearon ms de cuarenta organismos internacio-
nales de desarrollo del subdesarrollo, dentro y fuera del sistema de las
Naciones Unidas
5
.
4 La constitucin del campo del desarrollo del subdesarrollo coincidi tambin temporal-
mente con el comienzo de la descolonizacin de Asia y frica, a partir fundamentalmente
de la independencia de la India en 1946. Por ello, una de sus caractersticas salientes ha
sido su orientacin hacia las acciones y las recomendaciones de poltica, inuyendo tanto
en los gobiernos nacionales como en las instituciones internacionales de desarrollo.
5 Entre otros, esta larga lista incluye a bancos de desarrollo, institutos de investigacin
sobre desarrollo, agencias de cooperacin internacional para el desarrollo, programas de
desarrollo, conferencias y fondos, en los niveles regional, continental, intercontinental e
internacional. Se destaca, en tal sentido, la fundacin de los siguientes organismos es-
pecializados: Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (1944), Fondo Moneta-
331
En el caso especco de Amrica Latina, una agencia de desarro-
llo de carcter intergubernamental se destac a comienzos de los aos
cincuenta por el mpetu y la originalidad tanto de sus caracterizaciones
tericas como de sus prescripciones concretas de poltica econmica. La
relevancia de sus desarrollos iniciales trascendi el mbito latinoamerica-
no, obteniendo una inuencia considerable en otras agencias de desarrollo
regional e internacional, as como en no pocos gobiernos de pases subde-
sarrollados. Se trata de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el
Caribe (CEPAL), la principal institucin latinoamericana concebida con
el n de facilitar el desarrollo del subdesarrollo en la regin
6
. Esta agencia
asumi una decisiva gravitacin en el nivel regional, no slo porque racio-
naliz o teoriz ciertos procesos que estaban transitando la mayora de los
pases latinoamericanos, sino tambin, y en gran medida derivado de lo an-
terior, porque pas a ser clave en la recomendacin de polticas con el pro-
psito de que los pases de la regin pudieran salir de la situacin de atraso
en lo econmico, en lo poltico y en lo social en la que se encontraban.
La trayectoria del pensamiento terico y prctico de la CEPAL des-
de su fundacin hasta la actualidad el cual ha sufrido no pocas transfor-
maciones a lo largo de los ltimos cincuenta aos, pari passu los intensos
cambios acaecidos en los pases latinoamericanos se encontr desde su
origen indisolublemente ligado al pensamiento de las ciencias sociales
latinoamericanas. La amplia presencia regional de la institucin, su es-
trecha vinculacin con los gobiernos, las universidades y los centros de
estudios latinoamericanos, y su permanente trabajo de investigacin y de
difusin sobre la evolucin econmica y sociopoltica de Amrica Latina
explican que la CEPAL haya adquirido una notable inuencia no slo
en el campo especco del desarrollo del subdesarrollo sino tambin en
otros debates centrales de las ciencias sociales en el subcontinente.
En base a esta caracterizacin, el presente ensayo se propone
reexionar sobre las continuidades y rupturas en el pensamiento acerca
del desarrollo del subdesarrollo en Amrica Latina, haciendo especial
referencia a la trayectoria del pensamiento de la CEPAL, el cual se con-
sidera ilustrativo de una parte signicativa del pensamiento en ciencias
sociales de la regin. La reexin que se propone se encuentra organi-
zada de la siguiente manera.
rio Internacional (1944), Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (1946), Banco
Interamericano de Desarrollo (1959), Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico (1960), Banco Africano de Desarrollo (1963), Instituto de Investigacin de las
Naciones Unidas para el Desarrollo Social (1963), Conferencia de las Naciones Unidas para
el Comercio y el Desarrollo (1964), Banco Asitico de Desarrollo (1965) y Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (1965). Sobre estas cuestiones, ver Schiavone (1997).
6 La CEPAL fue creada formalmente por la Resolucin 106 (VI) del Consejo Econmico y
Social de las Naciones Unidas en febrero de 1948.
332
En primer lugar, se presenta el recorrido seguido por el pensa-
miento latinoamericano entre inicios de la dcada del cincuenta y me-
diados de la del setenta, perodo que se considera de formacin y auge
del pensamiento sobre el desarrollo del subdesarrollo en las ciencias so-
ciales regionales. Con el propsito de aprehender ms cabalmente este
proceso, se introducen inicialmente las ideas que predominaban en el
debate internacional en este campo de estudio, para luego vincular este
debate con la trayectoria particular en el escenario latinoamericano.
En segundo lugar, se expone la evolucin del pensamiento latino-
americano sobre desarrollo desde mediados de los aos setenta hasta
nes del decenio de los noventa, presentando las transformaciones ex-
perimentadas por el mismo, y analizando las continuidades y rupturas
que se identican respecto al perodo anterior. De manera anloga, se
presentan inicialmente las ideas que caracterizaban el debate a nivel
internacional para luego introducir el debate en Amrica Latina.
En tercer lugar, y a modo de conclusin, se reexiona acerca de
las posibilidades y alternativas que enfrenta el pensamiento latinoame-
ricano sobre desarrollo en la actualidad.
SURGIMIENTO Y CONSOLIDACIN DEL CAMPO DEL DESARROLLO
DEL SUBDESARROLLO
El 20 de enero de 1949, el presidente de Estados Unidos Harry S. Truman
mencion las siguientes palabras en su discurso inaugural ante el Congreso:
Nos debemos involucrar en un programa totalmente nuevo para ha-
cer disponibles los benecios de nuestros avances cientcos y pro-
greso industrial para la mejora y el crecimiento de las reas subde-
sarrolladas [] El viejo imperialismo explotacin para ganancias
extranjeras no tiene lugar en nuestros planes. Lo que vislumbramos
es un programa de desarrollo basado en la negociacin democrtica
(citado en Rist, 1997: 71, traduccin propia).
Estas palabras de Truman trascendieron como Punto Cuatro, ya que
fueron el cuarto y ltimo punto de su discurso inaugural. La economa
del desarrollo y la sociologa del desarrollo fueron las respuestas aca-
dmicas, mayormente norteamericanas, al programa de mejora y cre-
cimiento para las reas subdesarrolladas del mundo vislumbrado por
Truman en su Punto Cuatro.
La economa del desarrollo marc la gnesis de este campo de estu-
dio a mediados del decenio de los cuarenta
7
. Un aspecto fundamental dio
7 Siguiendo a Krugman (1997) se entender por economa del desarrollo a aquella rama de
la ciencia econmica cuyo principal objeto de estudio consiste en la explicacin de los mo-
tivos por los cuales algunos pases son ms pobres que otros, as como, derivado de ello, en
333
continuidad a los diversos y en algunos casos contrapuestos enfoques
que dominaron el cuerpo central de esta subdisciplina desde su surgi-
miento hasta su crisis (a inicios de la dcada del ochenta): la conviccin
de que el estudio de las economas subdesarrolladas requera de un cor-
pus terico especco, diferenciado de la teora econmica dominante,
tanto en sus conceptos fundamentales como en su encuadre metodolgi-
co. La ostensible fragilidad en la cual haba quedado la economa neocl-
sica luego de la devastadora crtica keynesiana a sus hiptesis funda-
mentales realizada en la dcada del treinta, contribuy notablemente a
que la idea de una teora econmica especca para los pases atrasados
fuera ampliamente aceptada dentro de la ciencia econmica
8
.
Ms all de estos consensos, las diferencias tanto tericas como
prescriptivas al interior de la subdisciplina conguraron varios con-
juntos de pensadores con divergencias bien marcadas
9
. El grupo pre-
dominante en el debate internacional era el que reuna a aquellos
economistas anglosajones que adhirieron a la teora ricardiana de las
ventajas comparativas y las virtudes del comercio internacional. Para
Hirschman (1980), lo que unicaba a estos autores era la armacin
del benecio mutuo, es decir, la conviccin de que las relaciones eco-
nmicas existentes entre los pases de mayor grado de industrializacin
y desarrollo y aquellos menos desarrollados podan darse de forma tal
que ambos resultaran beneciados. Este grupo terico abarcaba en su
interior a dos subgrupos.
El primero comprenda a los pioneros en la disciplina, entre
los que se encontraban Rosestein-Rodan (1943), Nurkse (1952), Lewis
(1954) y, con algunas diferencias signicativas, Rostow (1960). Estos
autores se ubicaban tericamente bajo la inuencia del modelo de cre-
cimiento Harrod-Domar y discutan la posibilidad de que los pases
atrasados a los que identicaban con bajos ingresos, sub-utilizacin de
la fuerza de trabajo, pequea dimensin de sus mercados internos y un
empresariado incompetente ingresaran en un sendero de crecimien-
to balanceado o equilibrado a travs de la intervencin pblica en la
prescribir vas por las cuales los pases pobres pueden transformarse en ricos (la distincin
entre pases pobres y ricos se establece a partir de los valores adoptados en cada pas por la
variable caracterstica de la economa del desarrollo: el Producto Bruto Interno per cpita).
8 Hirschman (1980: 1057) menciona este aspecto como uno de los ingredientes centrales
de la economa del desarrollo, el cual denomina rechazo de la tesis mono-econmica.
En sus trminos esto implica la concepcin de que los pases subdesarrollados se separan
como un grupo, mediante varias caractersticas econmicas especcas comunes a ellos,
de los pases industriales avanzados, y que el anlisis econmico tradicional, concentrado
en estos ltimos pases deber modicarse, en consecuencia, en algunos aspectos impor-
tantes, cuando se aplique a los pases subdesarrollados.
9 Se trata de una clasicacin propia sobre la base de Fiori (1999), Hirschman (1980) y
Krugman (1997).
334
coordinacin y promocin de la inversin en la economa. Rostow, en
su provocador Maniesto no comunista, introdujo la versin ms ex-
trema de este enfoque al reducir el desarrollo nacional a un proceso li-
neal, universal y cuasi-natural, fraccionado en cinco etapas, por el cual
atravesaran todas las economas nacionales en su trayectoria desde la
tradicin a la modernidad. La ltima de las etapas elaborada a imagen
y semejanza de las economas occidentales ms industrializadas, era
presentada no slo como deseable sino ante todo como accesible para
prcticamente cualquier economa, en la medida en que se aplicaran
las polticas correctas.
El segundo grupo estaba conformado por economistas como
Myrdal (1957) y Hirschman (1958), quienes expusieron una visin me-
nos armnica del proceso de desarrollo, cuestionando la hiptesis del
crecimiento equilibrado de los pases atrasados. Estos autores fue-
ron an ms lejos en la prescripcin respecto al lugar del Estado en el
proceso de desarrollo, argumentando a favor de la intervencin estatal
para la proteccin de los mercados, el apoyo a la industria infante, la
promocin de encadenamientos productivos y la planicacin sectorial
de las inversiones, entre otras funciones clave. Este segundo grupo de
autores tuvo mayor anidad con el pensamiento sobre desarrollo domi-
nante en Amrica Latina (Fiori, 1999).
La sociologa del desarrollo fue, al interior de las ciencias sociales,
la otra disciplina distintiva de la poca
10
. Al igual que su par en la teora
econmica, esta disciplina asumi la continuidad y la necesidad del de-
sarrollo capitalista mundial y, sobre esa base, intent demostrar, a partir
de la utilizacin de distintos aunque convergentes encuadres analticos
y metodolgicos, que las naciones del denominado Tercer Mundo eran
capaces de superar los obstculos que trababan su progreso y alcanzar el
mismo nivel de desarrollo que los pases centrales. Esta disciplina estuvo
prcticamente dominada por la llamada sociologa cientca durante su
etapa formativa y, especcamente en el campo del desarrollo, por la teo-
ra de la modernizacin y su esquema evolutivo del desarrollo.
La teora de la modernizacin desarroll su base terica a partir
del estructural-funcionalismo, cuyo principal referente es Talcott Par-
sons (1966). En trminos generales, el punto de partida de esta teora
10 La sociologa del desarrollo es aquella subdisciplina que, estrechamente ligada a la
teora del cambio social, centr sus reexiones y anlisis en los factores por los cuales
determinadas sociedades no registraban los mismos niveles de desarrollo (entendido como
una combinacin no slo de elementos econmicos sino tambin, y podra decirse fun-
damentalmente, de naturaleza sociopoltica, cultural, normativa y valorativa) que otras
y, sobre esa base, en la identicacin de los mecanismos para sortear tales restricciones.
Como era previsible, atento a la realidad estructural latinoamericana, esta corriente tuvo
amplia difusin en la regin (Boudon y Bourricaud, 1993).
335
era la presentacin de una dicotoma, explcita o no, entre dos tipos
ideales de pases y/o sociedades que involucraban, entre otros, los si-
guientes pares: moderno-tradicional, avanzado-atrasado, desarrollado-
subdesarrollado. Esta teora sostena que todas las sociedades y/o pases
atravesaban las mismas etapas en su proceso de desarrollo histrico,
siguiendo un nico camino universal que los llevaba desde uno de estos
polos hacia el otro. El anlisis y la utilizacin de tipologas de estructu-
ras sociales permitan describir el trnsito desde formas de organizacin
social tradicionales a modernas, mediante el anlisis de la compleja inte-
raccin entre el cambio social y el desarrollo econmico, a travs de la
accin poltica (Leys, 1996). En este recorrido histrico las sociedades
ganaran en diferenciacin y complejidad, a medida que iban superando
sus elementos ms atrasados o tradicionales en pos de la adopcin de
caractersticas ms modernas o avanzadas (Larrain, 1998).
En una lnea similar a la de Rostow el exponente paradigmtico
de la versin econmica de la teora de la modernizacin, esta teora
presentaba a los pases y sociedades con menores niveles de industria-
lizacin en una situacin de anormalidad o de falta de algo, que era ne-
cesario subsanar a travs de las polticas de desarrollo (Escobar, 1996).
Por tanto, esta teora estableca que la diferencia entre el desarrollo y el
subdesarrollo, o entre la tradicin y la modernidad, era solo relativa y se
deba a que algunos pases estaban algo rezagados en el camino lineal
hacia el desarrollo (Rist, 1997). Si el subdesarrollo no era una situacin
opuesta al desarrollo, sino simplemente su forma incompleta, entonces
los pases atrasados tenan disponible la posibilidad de acelerar su desa-
rrollo de forma tal de cerrar la brecha y llegar al estadio ms avanzado:
la modernidad. As, no slo el desarrollo, sino la modernidad misma, se
presentaba como posible para todos los pases, siempre y cuando, natu-
ralmente, los poderes pblicos aplicaran las polticas adecuadas.
A partir de esta concepcin, la teora de la modernizacin se
dedic a investigar de qu forma los pases o sociedades se movan de
un estadio al siguiente, con el n de identicar aquellos factores que
pudieran facilitar el proceso de desarrollo de los pases atrasados. Esta
investigacin involucr tanto la revisin de los procesos de desarrollo
histrico de los pases industrializados con el n de identicar las va-
riables clave en este proceso como, ante todo, el estudio de las estruc-
turas sociales de las sociedades menos desarrolladas, con el n de es-
tablecer qu aspectos de las mismas podan explicar la ausencia de de-
sarrollo y, a la vez, qu requisitos funcionales era necesario introducir
para promoverlo. En esta bsqueda, ganaron preponderancia dentro
del campo del desarrollo el anlisis de los factores culturales, sociales,
institucionales y polticos que facilitaban o demoraban el trnsito de
estos pases hacia niveles ms avanzados, y que se encontraban fuera
del anlisis de la economa del desarrollo. A la vez, esta incorpora-
336
cin favoreci la elaboracin y utilizacin de nuevas variables de corte
sociolgico que comenzaron a complementar al PBI per cpita como
indicadores del desarrollo.
En este marco acadmico naci el pensamiento latinoamericano so-
bre desarrollo del subdesarrollo, con una visin propia, novedosa y audaz.
EL CAMPO DEL DESARROLLO DEL SUBDESARROLLO EN AMRICA LATINA
Una naciente escuela dentro de la economa del desarrollo, el estruc-
turalismo latinoamericano, otorg carcter propio al pensamiento la-
tinoamericano dentro del campo del desarrollo del subdesarrollo. El
elemento diferenciador de este grupo, respecto al que predominaba
en el debate internacional, fue su rechazo a la teora ricardiana de las
ventajas comparativas y las virtudes del comercio internacional (en
especial, la idea del crecimiento equilibrado), en particular para el
caso de las economas subdesarrolladas. Ocampo (1998) destaca que
lo distintivo del mtodo del estructuralismo latinoamericano el deno-
minado mtodo histrico-estructural era el nfasis que se colocaba en
la forma en que las instituciones y la estructura productiva heredadas
condicionaban la dinmica econmica de los pases en vas de desarro-
llo, y generaban comportamientos diferentes a los de las naciones ms
desarrolladas. Contraponindose a visiones la Rostow, este mtodo
analtico enfatizaba que no haba estadios de desarrollo uniformes, ya
que el desarrollo tardo de los pases de Amrica Latina tena una din-
mica radicalmente diferente a la de aquellas naciones que experimenta-
ron un desarrollo ms temprano.
La CEPAL, recientemente fundada, alberg e impuls el estruc-
turalismo latinoamericano, haciendo propia la crtica a la teora ricar-
diana, la cual era hegemnica fuera de la regin. El Secretario General
de la institucin, el argentino Ral Prebisch, fue una pieza fundamental
en la formulacin terica de esta corriente de pensamiento en Amrica
Latina. En particular, en base a los desarrollos originales de Prebisch con
respecto al vnculo establecido entre los pases centrales y los perifri-
cos
11
, la CEPAL desarroll sus primeros diagnsticos sobre la situacin
de las economas latinoamericanas durante la dcada del cincuenta.
En trminos sintticos, la CEPAL sostena que si bien Amrica
Latina estaba integrada por economas nacionales, con sus respectivas
especicidades, no se las poda comprender si no era en funcin de su
insercin estructural en el sistema econmico mundial, la cual estaba
caracterizada por la excesiva especializacin productiva ligada a la ela-
boracin de productos primarios (mayoritariamente para la exporta-
11 Al respecto, consltese Bielschowsky (1998), CEPAL (1951), Di Filippo (1998), Fiori
(1999), Fitzgerald (1998), Gonzlez (2000), Lustig (2000) y Prebisch (1962).
337
cin), el escaso desarrollo industrial y de los servicios y la satisfaccin
de buena parte de la demanda interna mediante la importacin de bie-
nes manufacturados provenientes de los pases centrales.
El estructuralismo cepalino sostena adems que, por la concu-
rrencia de factores de diversa ndole
12
, exista una tendencia secular
a la disminucin en los precios de los productos exportados por los
pases de Amrica Latina vis--vis los exportados por los pases centra-
les (o, en otras palabras, un deterioro en los trminos de intercambio
de los bienes elaborados en la periferia). Esto se vea potenciado por
los importantes niveles de proteccionismo vigentes en las economas
centrales y por las fuertes uctuaciones en la demanda mundial de los
bienes provenientes de la periferia. Todo ello conllevaba una signicati-
va transferencia de excedente desde los pases perifricos hacia los cen-
trales, y muy dbiles y fuertemente oscilantes bases de sustentacin
del crecimiento en los primeros. Se argumentaba adicionalmente que
este tipo peculiar de insercin de los pases perifricos en las corrientes
internacionales de circulacin de mercancas, sumado al tipo de perl
productivo prevaleciente en los mismos, tena impactos directos sobre
el mercado laboral, que tenda a desarrollar situaciones de desocupa-
cin y subocupacin
13
.
En suma, como destaca Lustig (2000: 86):
Lo ms importante de la concepcin centro-periferia es la idea de que
estas caractersticas de la estructura productiva perifrica, lejos de
desaparecer a medida que el desarrollo del capitalismo avanza en los
centros, tienden a perpetuarse y reforzarse. Entre los mecanismos que
determinan este proceso de acentuacin de las diferencias entre am-
bos polos, destaca el hecho de que el cambio tecnolgico es ms pro-
nunciado en la industria que en el sector primario. Suponiendo trmi-
nos de intercambio constantes, esto lleva a un aumento en la brecha
de la productividad y del ingreso entre los centros y la periferia.
En funcin del diagnstico realizado, y con la nalidad de romper con
las caractersticas negativas de la estructura productiva y de la inser-
cin internacional de los pases perifricos, la CEPAL elabor en el
12 A simple ttulo ilustrativo: los importantes diferenciales de productividad existentes
entre los sectores dinmicos en ambos tipos de economas; las asimetras de propiedad de
la innovacin cientco-tecnolgica; las distintas elasticidades de los precios y de los nive-
les salariales existentes en los dos grupos de economas; la fortaleza poltico-institucional
de los diferentes factores de la produccin (estructuras de mercado prevalentes, grado de
organizacin empresarial y de los sindicatos, etctera).
13 Las economas perifricas especializadas en actividades agrcolas y mineras carecen,
por denicin, de un desarrollo adecuado de sus ramas industriales y de servicios capaces
de absorber la poblacin desocupada o subocupada proveniente de las actividades prima-
rias (Di Filippo, 1998: 177).
338
transcurso del decenio de los cincuenta una propuesta de desarrollo
para los pases de Amrica Latina estructurada en torno de cuatro n-
cleos bsicos (todos estrechamente relacionados entre s).
El primero se vincula con el fortalecimiento, con fuerte apoyo
estatal, del proceso de industrializacin por sustitucin de importacio-
nes que se vena registrando en muchos pases de la regin en respues-
ta a las alteraciones registradas en el funcionamiento de la economa
mundial a partir de la Primera Guerra Mundial. Segn los tcnicos de
la CEPAL coordinados y dirigidos por Prebisch, ello constitua el prin-
cipal mecanismo para la superacin del subdesarrollo de las economas
latinoamericanas
14
. A este respecto, en el famoso Estudio econmico
de Amrica Latina del ao 1949 (CEPAL, 1951), se enfatiza que en esta
regin no basta con incrementar la productividad en la produccin pri-
maria para elevar el nivel de ingresos, en tanto esto signica agrandar
el exceso de poblacin activa. Es preciso tambin, y fundamentalmente,
absorber este sobrante, y para ello es decisivo el impulso al desarrollo
de la industria y sus actividades asociadas
15
.
Como seala Fitzgerald (1998), la propuesta estructuralista de
la industrializacin sustitutiva planteaba un estilo integral de desarro-
llo que intentaba dar respuesta, de manera simultnea, a cuestiones
relacionadas con el crecimiento, la inversin, el empleo y la distribu-
cin del ingreso en el mediano/largo plazo
16
. Los objetivos centrales
de la industrializacin sustitutiva pasaban por generar un importante
ahorro de divisas en un mediano plazo, dar respuesta a la situacin
del mercado laboral y favorecer el progreso tcnico. En efecto, si bien
algo subestimado en sus comienzos, los tcnicos cepalinos reconocan
que un esquema de industrializacin como el propuesto conllevara
14 El nfasis presente en la formulacin terica inicial de la CEPAL (1949; 1951; y
Prebisch, 1962) en fomentar la industrializacin de las sociedades latinoamericanas me-
rece ser destacado por cuanto se encontraba en las antpodas del hasta ese momento,
prcticamente hegemnico postulado de inspiracin ricardiana de que los pases deban
especializarse en aquellos sectores de actividad en los que tuvieran probadas ventajas
comparativas (relativas).
15 Atento a sus principales caractersticas estructurales, los sectores primarios de exporta-
cin no estaban en condiciones de demandar esta fuerza de trabajo excedente.
16 Al decir de Sunkel: el tema industrial apareci [...] desde el comienzo en la preocu-
pacin de la institucin, pero ms bien como el rea moderna, innovativa, productiva,
de futuro, cuya promocin deba llenar un vaco en la estructura productiva incompleta
heredada de la etapa de desarrollo exportadora anterior. Este sector deba convertirse en
el motor del desarrollo mediante la introduccin del avance tecnolgico y los aumentos de
productividad, la modernizacin de las relaciones de trabajo y el desarrollo empresarial
tanto pblico como privado, a la vez que se esperaba que constituyera la fuente de absor-
cin de la mano de obra que vena siendo desplazada del sector rural y un elemento que
contribuira a la superacin de la pobreza y las desigualdades sociales (2000: 36).
339
dcits comerciales. En las formulaciones de la CEPAL de esta poca
se reconoce que:
Mientras el proceso de industrializacin no concluyera enfrentara
siempre una tendencia al desequilibrio estructural del balance de
pagos, ya que el proceso sustitutivo aliviaba la demanda de impor-
taciones por un lado, pero impona nuevas exigencias, derivadas tan-
to de la estructura productiva que creaba como del crecimiento del
ingreso que generaba. Por esa razn, slo se alteraba la composicin
de las importaciones, renovndose continuamente el problema de la
insuciencia de divisas (Bielschowsky, 1998: 26).
Para los tcnicos de la CEPAL, el segundo ncleo bsico se relacionaba
con la excesiva concentracin de la propiedad de la tierra, caracterstica
de, prcticamente, la totalidad de los pases de la regin. Esta situacin
era vista como un freno al proceso industrializador que se intentaba im-
pulsar, que resultaba amplicado por la histrica renuencia de los gran-
des latifundistas a volcar al sector manufacturero las rentas de exporta-
cin; de all que el fomento a la industrializacin deba ser acompaado
por una reforma agraria tendiente a distribuir ms equitativamente la
propiedad de la tierra
17
.
Como puede inferirse de las consideraciones precedentes, para
los cepalinos de la poca, en ese proceso de industrializacin impulsa-
do con la nalidad de superar el subdesarrollo y la pobreza de las so-
ciedades latinoamericanas, la intervencin estatal deba asumir un rol
protagnico, siendo este el tercer ncleo bsico de su propuesta. Ello
deba manifestarse en muy diferentes aspectos, entre los que se desta-
can los siguientes: planicacin del desarrollo, diseo de un Sistema
de Cuentas Nacionales, proteccionismo y/o promocin de aquellas ac-
tividades que se intentaba desarrollar y/o fortalecer, inversin pblica,
empresas de propiedad estatal (en especial, en el rea de los insumos
intermedios) y fomento a la creacin de empresarios industriales. De
esta forma, se consideraba que, en el marco brindado por las condi-
ciones estructurales propias de la periferia latinoamericana, el aparato
estatal contribuira decisivamente al desarrollo econmico de la regin
(Rodrguez, 1980).
17 Sunkel seala que la preocupacin giraba en torno a las caractersticas institucionales,
sociales y productivas del campo: elevada concentracin de la propiedad de las mejores
tierras en manos de unos pocos latifundistas ausentistas y en gran medida improducti-
vos, con regmenes de explotacin y de relaciones laborales precapitalistas, cuyo deciente
funcionamiento se complementaba con la proliferacin del minifundio sobreexplotado,
donde se concentraba la gran mayora de una poblacin rural extremadamente pobre y
explotada (2000: 35-36). Esto dio lugar a la incorporacin de la temtica agraria como
parte de la problemtica cepalina del desarrollo.
340
El cuarto ncleo bsico en torno del cual se estructuraron las
ideas y propuestas de la CEPAL en esta poca se asocia al reconoci-
miento de que ese imprescindible accionar estatal deba procurar, adi-
cionalmente, la integracin econmica latinoamericana. Para Prebisch,
la coordinacin regional de la sustitucin de importaciones resultaba
indispensable, tanto como mecanismo para generar escalas de produc-
cin (y aumentar el tamao de los mercados), como para incrementar
el comercio intra-regional de bienes industriales. Adicionalmente, este
impulso a la integracin de Amrica Latina tena por objetivo fortale-
cer el posicionamiento de los pases de la regin frente a los centrales.
En denitiva, lo que interesa destacar es la indudable inuen-
cia de la CEPAL en impulsar muchas de las polticas de carcter de-
sarrollista aplicadas en la regin durante la dcada del cincuenta (no
siempre, vale destacarlo, bajo regmenes polticos democrticos). Ello
contribuy a aanzar el proceso de industrializacin por sustitucin
de importaciones que ya formaba parte de la realidad latinoamericana
desde mediados de los aos treinta as como de otros pases subdesa-
rrollados (por caso, la India)
18
.
En forma paralela a la conformacin del estructuralismo latino-
americano en la economa del desarrollo, la sociologa del desarrollo
tambin experiment su propia trayectoria en la regin, dando sus pri-
meros pasos con la adopcin de la sociologa cientca, particularmen-
te, la teora de la modernizacin. Gino Germani (1965) fue el principal
referente de esta teora de raigambre parsoniana en el subcontinente.
Germani investig el proceso de cambio social entre un tipo de socie-
dad y otra, resaltando la naturaleza asincrnica de esta transicin, que
conllevaba la convivencia de formas sociales, valores y aspectos cultu-
rales de distintas pocas y etapas en una misma sociedad. Esta sera la
razn por la cual el proceso de transicin generaba conictos y crisis
al interior de las sociedades, debido a que algunas partes retenan as-
pectos ms bien tradicionales mientras otras podan haber devenido
modernas (Larrain, 1998). Ms all de los importantes avances realiza-
dos en esta direccin y de los numerosos investigadores formados en
esta tradicin terica a lo largo de la regin, la crtica a la sociologa
18 En cuanto a esta cuestin, cabe traer a colacin una armacin de Rosenthal: el traba-
jo pionero de 1949 [CEPAL, 1951] se elabor despus de que Amrica Latina sufriera dos
convulsiones importantes: la crisis econmica y la escasez de divisas de la dcada de 1930,
y la Segunda Guerra Mundial, que se tradujo, entre otras cosas, en graves problemas de
abastecimiento. Ambos fenmenos dieron gran impulso a un proceso de industrializacin
basado en la sustitucin de importaciones. En el mbito de las ideas, se abandonaba la
ortodoxia para adoptar la nocin de intervencin selectiva del Estado en las economas,
basada en las propuestas revolucionarias de John Maynard Keynes. Fue en ese contexto
que Prebisch y su equipo publicaron su histrico documento (2000: 76).
341
cientca y, en particular, a la teora de la modernizacin no tard en
gestarse en Amrica Latina.
Hacia nes de la dcada del sesenta sali a la luz una importante
corriente de pensamiento que dej su impronta en los aos subsiguien-
tes: la escuela de la dependencia. Esta escuela, inspirada en la nacien-
te sociologa crtica de raigambre marxista, la teora del imperialismo
de Lenin y los diagnsticos realizados desde la CEPAL para Amrica
Latina, estuvo conformada por un vastsimo grupo de pensadores en
su mayora economistas y socilogos latinoamericanos que revolu-
cionaron el pensamiento econmico, poltico y social de su poca. La
escuela de la dependencia desarroll una crtica latinoamericana a la
teora de la modernizacin, tanto en su versin sociolgica como en su
versin econmica. La crtica fue devastadora y deriv en el abandono
casi total de esta perspectiva en la regin.
El punto de partida de la escuela de la dependencia fue prc-
ticamente el opuesto al de la teora de la modernizacin. Mientras la
teora de la modernizacin conceba al mundo como una coleccin de
naciones autnomas e independientes, la escuela de la dependencia ar-
gument que las naciones eran partes incompletas de un todo mayor.
Mientras la teora de la modernizacin atribua los problemas de la
periferia a su retraso interno y a su tradicionalismo, la escuela de la
dependencia coloc el nfasis en los siglos de comercio, la colonizacin
y las relaciones culturales, polticas y militares que se haban registra-
do entre las sociedades llamadas modernas y tradicionales. Mien-
tras la teora de la modernizacin presuma una ley universal vlida
para el desarrollo desde la tradicin a la modernidad, la escuela de la
dependencia sostuvo que estos dos tipos ideales sub-representaban la
complejidad del mundo real. Si la teora de la modernizacin entenda
al mundo como una suerte de coleccin de pases formalmente iguales
y capaces de seguir un mismo sendero, la escuela de la dependencia
provey una perspectiva en donde las sociedades particulares se enten-
dan en el contexto de un sistema social que se extenda ms all de sus
fronteras: el sistema mundial capitalista.
Como destaca Fiori (1999), no hubo una sino varias versiones
acadmicas sobre la dependencia dentro del amplio espectro de la lla-
mada escuela de la dependencia, cada una de ellas representando pro-
yectos polticos y estrategias econmicas sustancialmente distintas. A
pesar de ello, todas tienen en comn una deuda imposible de negar con
la teora del imperialismo, en particular con la relectura realizada por
Paul Baran a partir de la dcada del cuarenta, y con una visin de la pe-
riferia capitalista en el contexto de una economa global y jerarquizada
heredada de la escuela estructuralista latinoamericana. En tal sentido,
y siguiendo la caracterizacin ya clsica de Palma (1981), pueden iden-
342
ticarse al menos tres grandes corrientes dentro de la amplia escuela de
la dependencia, no todas de origen latinoamericano
19
.
La primera corriente se propuso construir una teora del subde-
sarrollo cuya principal idea era que el subdesarrollo es directamente
causado por la dependencia de las economas perifricas respecto a las
centrales, siendo por tanto el capitalismo perifrico incapaz en s mismo
de generar un proceso de desarrollo. El representante prototpico de esta
primera corriente es Gunder Frank (1967) y su tesis del desarrollo del
subdesarrollo
20
. Para este autor, las peculiares relaciones de dominacin
que se establecan entre los pases centrales y los perifricos (o, en sus
propios trminos, entre las metrpolis y sus satlites), condicionaban
de manera considerable el desarrollo de las fuerzas productivas en las zo-
nas ms atrasadas del sistema mundial. De all que, para esta perspecti-
va, el desarrollo de Amrica Latina estaba condicionado necesariamente
a la realizacin de una revolucin en contra de la burguesa domstica y
del imperialismo internacional, que fuera capaz de establecer una estra-
tegia de desarrollo socialista apoyada en el aumento de la participacin
popular y la conquista de la independencia econmica externa
21
.
En segundo lugar, segn Palma (1981), se ubica un grupo dentro
de la escuela de la dependencia cuya caracterstica unicadora era el
anlisis de lo que se llama situaciones concretas de dependencia. Este
enfoque rechazaba los intentos de construir una teora general de la de-
pendencia y buscaba comprender los procesos de lucha al interior de los
pases que mediaban entre la inuencia externa y el desarrollo local.
Los representantes ms importantes de esta segunda vertiente
son Cardoso y Faletto (1969). En oposicin a varias argumentaciones
muy difundidas en esos aos que destacaban el carcter progresista
y nacional de las burguesas industriales de la regin (portadoras de
un proyecto de desarrollo) y la naturaleza democrtica de las alianzas
19 Adicionalmente, se podra identicar una cuarta corriente con un desarrollo terico con
importantes puntos de contacto con el de la escuela de la dependencia. Se trata de la escue-
la del sistema-mundo fundada por Immanuel Wallerstein (1982), con notable inuencia en
los pases anglosajones, en particular en EE.UU. Algunos autores asimilan a esta vertiente
de la sociologa crtica con la primera corriente dentro de la escuela de la dependencia,
aquella encabezada por Gunder Frank.
20 Asimismo, consltese Dos Santos (1970) y Marini (1972).
21 Esta primera vertiente es la que se vincula ms estrechamente con la formulacin reali-
zada por Baran (1957). Para este autor, el subdesarrollo era el resultado directo de un desa-
rrollo capitalista determinado por un sistema internacional fuertemente jerarquizado, que
estaba caracterizado por una importante transferencia del excedente generado en los pases
atrasados hacia los avanzados, proceso que resultaba posible a partir de las alianzas
establecidas con las clases dominantes perifricas. La conclusin nal de este enfoque es
que el capitalismo en su fase monopolista terminara perdiendo su capacidad dinmica y
expansiva y pasara a bloquear el desarrollo industrial de las naciones subdesarrolladas.
343
(policlasistas) impulsadas, estos autores sealaron que la situacin de
subdesarrollo en la que se encontraban las sociedades latinoamericanas
se deba, en lo sustantivo, a la manera en que los sectores dominantes
nacionales se haban insertado en la economa mundial o, en otros tr-
minos, al tipo de alianzas que haban establecido con las burguesas de
los pases centrales (parafraseando a los autores, la forma en la que se
constituyeron los grupos sociales internos que denieron las relacio-
nes internacionales intrnsecas al subdesarrollo). Como destaca Fiori
(1999), la tesis de estos autores tuvo una importante signicacin, tanto
poltica como acadmica, porque defenda, contra el pesimismo domi-
nante, que un desarrollo dependiente y asociado a las metrpolis no
tenda, necesariamente, al estancamiento y que, por tanto, el desarrollo
capitalista en la periferia, si bien involucraba pesadas contradicciones
sociales, era perfectamente viable bajo ciertas alianzas sociales
22
.
Finalmente, la tercera corriente est representada por el trabajo
de economistas como Sunkel y Paz (1980) y Furtado (1966), quienes
buscaron reformular el anlisis original de la CEPAL y enfatizar los
obstculos para el desarrollo nacional que surgan de las condiciones
externas a las que estaban sujetas las economas perifricas. Al igual
que en la segunda vertiente presentada, en esta ltima corriente no se
encuentran generalizaciones que pongan en duda las capacidades de-
sarrollistas del capitalismo, ni se busca realizar una teora general del
subdesarrollo. En cambio, los autores mencionados se proponan ac-
tualizar, sobre la base del desenvolvimiento reciente de las economas
latinoamericanas y las nuevas teoras de la poca, las propuestas de
desarrollo elaboradas inicialmente en la CEPAL.
La sinuosa trayectoria de las economas latinoamericanas duran-
te los aos cincuenta exiga una evaluacin seria del pensamiento y las
prescripciones cepalinas. Esta trayectoria se caracteriz (en particular,
durante su segunda mitad) por los siguientes hechos: considerable ines-
tabilidad macroeconmica; importantes tasas de inacin; desarrollo
industrial (sobre todo en sectores elaboradores de bienes de consumo
no durables); persistencia incluso acrecentamiento de la restriccin
externa (a pesar de los esfuerzos realizados en trminos de sustitucin
de importaciones); y fuerte concentracin del ingreso y deterioro signi-
cativo en el nivel de vida de la poblacin (en particular, de los sectores
de menores ingresos)
23
.
22 En ese sentido, Fiori (1999) seala que la viabilidad del desarrollo de las fuerzas pro-
ductivas debera ser analizada en cada caso, de acuerdo a las estrategias de ajuste a las
modicaciones internacionales adoptadas por las elites empresarias y polticas de cada
pas y, tambin, en funcin de la forma de articulacin interna entre sus segmentos ms y
menos dinmicos desde el punto de vista econmico.
23 Para un anlisis exhaustivo de todas estas cuestiones, consltese Dorfman (1967).
344
En ese contexto histrico, y bajo la inuencia de los nuevos
desarrollos tericos enmarcados en la escuela de la dependencia, la
CEPAL redeni parte de los diagnsticos y propuestas que haba ela-
borado en los aos anteriores, aunque mantuvo el mismo principio
rector: contribuir al desarrollo de las sociedades latinoamericanas. En
el plano acadmico, la mayora de los analistas vinculados a la CEPAL
en este perodo muestran un notable pesimismo estructural en sus
trabajos (Lustig, 2000), asociado a un temprano reconocimiento de las
limitaciones del modelo sustitutivo y a que el subdesarrollo haba dado
muestras de ser un proceso que se perpetuaba a pesar del (inestable)
crecimiento econmico.
Para algunos autores, como Furtado (1966), la acumulacin de
capital durante la etapa difcil de la sustitucin de importaciones ge-
neraba condiciones para el surgimiento de tendencias al estancamien-
to. Durante el decenio de los sesenta, a partir de las polticas aplicadas
por los gobiernos desarrollistas de la poca, muchos pases de la regin
haban avanzado en el proceso de sustitucin de importaciones hacia
los sectores productores de bienes intermedios y de consumo durable
(lo que se conoci como la sustitucin pesada o difcil de importa-
ciones)
24
. Segn este autor:
El modelo de crecimiento generaba una alta concentracin del ingre-
so que, a su vez, se traduca en una estructura de la demanda dirigi-
da hacia bienes de consumo duradero, sobre todo, y que propiciaba
la orientacin de la estructura productiva hacia sectores con mayor
densidad de capital [...] y mayores requerimientos de importaciones
dicultando de esta manera la posibilidad de sostener una cierta tasa
de crecimiento (Lustig, 2000: 92).
Otros autores, como Pinto (1970), Sunkel y Paz (1980) y Vuskovic (1974),
tambin partan del reconocimiento de que la estructura productiva que
se haba congurado en la mayora de los pases de Amrica Latina (en
especial, en los de mayores dimensiones) se orient de manera crecien-
te hacia ramas de produccin caracterizadas por elevados coecientes
de capital y de requerimiento de importaciones, lo cual haba trado
aparejado impactos negativos tanto sobre las cuentas externas de las
economas de la regin como sobre la distribucin del ingreso
25
. Pinto
parti de la vericacin de que en las sociedades de la regin el progre-
24 Un caso emblemtico fue el de Argentina, donde el mencionado proceso se registr pari
passu una creciente segmentacin del mercado laboral y una importante redistribucin
regresiva del ingreso. Al respecto, ver Abot et al. (1973).
25 Con arreglo a esta interpretacin, una mayor igualdad distributiva ira acompaada
de tasas de crecimiento del producto y del empleo ms altas y un mayor grado de control
nacional sobre el aparato productivo (Lustig, 2000: 93).
345
so cientco y tecnolgico tenda a concentrarse regresivamente no
slo en la distribucin del ingreso entre las clases, sino tambin entre
estratos y regiones dentro de un mismo pas, de lo cual conclua que el
proceso de crecimiento en Amrica Latina tenda a reproducir en forma
renovada la vieja heterogeneidad estructural imperante en el perodo
agro-exportador. En el planteo de Sunkel, el problema del subdesarro-
llo de Amrica Latina estaba fundamentalmente asociado al hecho de
que mientras en los pases centrales la mayora de los trabajadores se
encontraba integrada al mundo moderno, en los perifricos tal situa-
cin slo se manifestaba en una reducida proporcin de la poblacin.
Finalmente, para autores como Serra y Tavares (1974), el freno al
proceso de acumulacin de capital se derivaba de la existencia de pro-
blemas de realizacin y subconsumo de los productos manufacturados
en los nuevos sectores dinmicos (en buena medida, elaboradores de
bienes de consumo durable). Ello se derivaba del tipo de distribucin
del ingreso prevaleciente y, consecuentemente, del reducido tamao del
mercado de consumo, lo cual conllevaba una saturacin de la demanda
de estos bienes y requera para superarse una mayor concentracin de
la riqueza en los estratos superiores.
Para estos autores, entonces, el sector de bienes de consumo durade-
ros era el sector lder de la economa y, por tanto, la concentracin
del ingreso era necesaria para garantizarles un mercado de tamao
adecuado; mientras que para los redistribucionistas el sector de
bienes de consumo duradero era, justamente, el que no deba expan-
dirse, por ser el que tena los mayores requerimientos de importa-
ciones y las relaciones capital/trabajo ms altas. En ambas concep-
ciones, no obstante, el crecimiento basado en la expansin del sector
moderno o de bienes de consumo duradero supona continuar con
el carcter subdesarrollado del patrn de crecimiento; es decir, con
la marginacin de vastos sectores de la poblacin y la dependencia
del exterior (Lustig, 2000: 93).
Si bien, como se ha expuesto, pueden distinguirse varias corrientes den-
tro del pensamiento de raz cepalina de la poca en particular respecto
al peso asignado a distintos factores en la explicacin del estancamien-
to econmico, el resultado comn de estos anlisis se expres en un
nuevo conjunto de recomendaciones para los pases latinoamericanos.
Con la nalidad de eludir la insuciencia dinmica de las economas
de la regin se consideraba indispensable, entre otras cosas, realizar
una mayor y mejor planicacin estatal del desarrollo, profundizar el
proceso de industrializacin (avanzando hacia los casilleros vacos
de la matriz insumo-producto), promover las exportaciones industria-
les, redistribuir el ingreso de manera progresiva y concretar la reforma
agraria (Prebisch, 1963).
346
Tambin son oriundos de esta frtil poca los aportes del socilo-
go Medina Echavarra quien, desde el propio mbito de la CEPAL, des-
tac la necesidad de incorporar a las teoras del desarrollo econmico
variables de ndole sociolgica y politolgica, de forma tal de acceder a
una suerte de ciencia social nica del desarrollo latinoamericano. Me-
dina Echavarra (1963: 14) seal:
Lo elegante cientcamente sera una teora nica. Pero si esta fal-
ta, se espera al menos del socilogo que sea capaz de elaborar una
concepcin sociolgica del desarrollo, es decir, una teora desde la
perspectiva de la estructura social en su conjunto. Y as como el eco-
nomista ofrece, o puede ofrecer, modelos de desarrollo que son por
lo menos una pauta clara en las tareas de la prctica, se ha pedido al
socilogo que ofrezca igualmente modelos de los procesos estructu-
rales que acompaan o preceden al proceso econmico mismo.
Sobre esta base, y considerando la dualidad estructural caracterstica
de la regin, Medina Echavarra indaga, desde una perspectiva histri-
co-social, las posibilidades y limitaciones que se presentan en Amrica
Latina para que el crecimiento econmico se d pari passu crecientes
grados de inclusin social, mayores niveles de participacin democr-
tica de parte de la poblacin y creciente progreso cultural de los in-
dividuos. En ese marco, no resulta casual que una de las principales
conclusiones a las que arriba el autor y uno de los mayores nfasis que
coloca en esta obra es que la planicacin econmica debe ir necesa-
riamente de la mano de la planicacin social y poltica.
En sntesis, en el nivel latinoamericano, la dcada del sesenta es-
tuvo signada por el surgimiento de importantes cuerpos tericos vincu-
lados con la problemtica del (sub)desarrollo de los pases de la regin,
que involucraron aspectos tanto econmicos como sociolgicos. Asi-
mismo, de la lectura de los principales estudios realizados en el perodo
se desprende un marcado pesimismo en relacin con los impactos del
funcionamiento de las economas de la regin y, derivado de ello, un
creciente reconocimiento de las limitaciones estructurales subyacentes
al tipo de industrializacin y al consecuente estilo de desarrollo pro-
movido. De all que no resulte casual que en el plano propositivo se
enfatizara, entre otras cuestiones, la centralidad de garantizar una ms
progresiva distribucin del ingreso, la necesidad de empezar a fomen-
tar exportaciones no tradicionales (lo cual permitira no slo aumentar
la oferta de divisas, sino tambin restarle centralidad estructural a los
grandes terratenientes) y, en suma, la importancia de ampliar el con-
cepto de desarrollo de forma tal que abarcara tambin cuestiones de
ndole social y poltica (a esta altura, ya era evidente que el crecimiento
econmico de las economas latinoamericanas no garantizaba per se la
347
salida de la situacin de subdesarrollo econmico, poltico y social en
la que se encontraban)
26
.
ALGUNAS CONCLUSIONES DE LA TRAYECTORIA DEL PENSAMIENTO LATINOAMERICANO
La revisin de la trayectoria seguida por el pensamiento latinoamerica-
no sobre el desarrollo del subdesarrollo entre inicios de la dcada del
cincuenta y mediados de la del setenta ilustrado particularmente a tra-
vs de la evolucin del pensamiento de la CEPAL, permite identicar
algunos elementos tericos y metodolgicos comunes.
En primer lugar, el pensamiento latinoamericano de este perodo
se destac por ser crtico y cuestionador de las corrientes dominantes
en ciencias sociales. Las versiones latinoamericanas de la sociologa del
desarrollo y de la economa del desarrollo, fundadas en el estructura-
lismo, la sociologa crtica y la teora de la dependencia, fueron expre-
siones de la capacidad de los cientcos de la regin de tomar las ideas
dominantes en el debate internacional y ponerlas patas para arriba,
desnudando sus falacias y sus limitaciones. Amrica Latina cuestion
el saber convencional, descubri los dogmas establecidos y los trans-
form reinventndolos. Esta fue, sin duda, la potencia del pensamiento
latinoamericano del perodo.
A la vez, esta cualidad marc una cierta limitacin del pensa-
miento de la regin: su tendencia a adoptar mayormente la agenda
de investigacin internacional y a discutir las temticas en boga. Con
mayor o menor grado, el pensamiento latinoamericano estableci en
esta etapa su agenda de investigacin en funcin de la agenda predo-
minante en los pases centrales, experimentando dicultades para ges-
tar y sostener sus propias prioridades de investigacin y, en todo caso,
agregando sus propias problemticas y perspectivas a una agenda de
investigacin heredada. Se trataba, entonces, de un pensamiento ori-
ginal que, en algunos aspectos, se desarrollaba por oposicin o como
reaccin frente al pensamiento dominante, aportando elementos cr-
26 Antes de continuar cabe incorporar una breve digresin. Si bien durante todo el pe-
rodo bajo anlisis, el estructuralismo de raz cepalina fue, junto con el marxismo, una
de las corrientes ms inuyentes dentro de las ciencias sociales latinoamericanas y, por
tanto, el anlisis realizado se ha centrado en el mismo, no puede dejar de mencionarse que
existieron relegados a un segundo plano ciertos centros de investigacin con un enfoque
opuesto. Sin duda, el caso paradigmtico lo constituye la Fundacin de Investigaciones
Econmicas Latinoamericanas (FIEL) creada en Argentina a principios de 1964 con el
apoyo nanciero de las organizaciones privadas ms representativas del poder econmico
del pas: la Unin Industrial Argentina, la Sociedad Rural Argentina, la Bolsa de Comercio
de Buenos Aires y la Cmara Argentina de Comercio. Aos despus, FIEL sera uno de
los principales soportes tericos de la contrarrevolucin conservadora que se inici en
Argentina a mediados de los aos setenta de la mano de una feroz dictadura militar (ver
ms adelante: Agona y travestismo del campo del desarrollo del subdesarrollo).
348
ticos y novedosos, pero alrededor de una agenda de investigacin que,
en algunos casos, inclua elementos extemporneos a la realidad lati-
noamericana. Por lo tanto, si bien Amrica Latina aport una perspec-
tiva original e innovadora, su agenda, problemticas, preguntas y sus
conceptos corran el riesgo de quedar atrapados, sin quererlo, dentro
de los mrgenes establecidos por ese mismo saber dominante que se
desnudaba genialmente.
Un elemento en particular muestra la continuidad existente entre
el pensamiento latinoamericano y las corrientes sobre desarrollo hege-
mnicas a nivel internacional en la etapa: la preeminencia de la ilusin
del desarrollo. El pensamiento regional, al igual que el dominante en
los pases centrales y en los organismos internacionales, estuvo teido
de la ilusin de que el desarrollo es posible en el sistema capitalista
aun partiendo de situaciones de subdesarrollo y que bastara la imple-
mentacin de las polticas correctas en cada etapa para la consecucin
de tal objetivo. Esta ilusin, propia de los aos dorados del capitalismo,
era compartida por la mayora de las disciplinas y corrientes en el cam-
po del desarrollo, las que no disentan sobre la posibilidad misma del
desarrollo lo que se descontaba sino sobre cules eran las estrategias
y polticas ms efectivas para alcanzarlo, as como sus causas ltimas
27
.
Ms aun, si bien el debate sobre las polticas de desarrollo era fogoso y
extenso al interior de cada disciplina analizndose numerosas alterna-
tivas, en cada momento histrico tenda a alcanzarse un consenso ma-
yoritario sobre cules eran las polticas ms adecuadas para promover
el desarrollo en las sociedades subdesarrolladas, gestndose una suerte
de receta general
28
.
La continuidad entre las prioridades de investigacin regionales
e internacionales, as como respecto a la ilusin del desarrollo, estuvo
atenuada, sin embargo, por otra caracterstica central del pensamiento
latinoamericano durante esta etapa: su estrecha vinculacin con las
problemticas sociales, polticas y econmicas a nivel regional. El pen-
samiento latinoamericano de posguerra fue, predeciblemente, un fruto
palpable de su poca, resultado de su momento histrico. En este sen-
tido, las dcadas del cincuenta y sesenta fueron una etapa en la que el
Estado ocup un lugar central en el proceso de crecimiento econmico
y de industrializacin en Amrica Latina, liderando el desarrollo a nivel
nacional a travs de su intervencin en mltiples esferas (la inversin
27 La vertiente ms radical de la teora de la dependencia era probablemente la nica en
cuestionar la posibilidad del desarrollo capitalista, bregando por un cambio de sistema.
28 Especcamente, el pensamiento latinoamericano de la poca, en especial el de la
CEPAL, qued marcado a fuego por la ilusin de que la industrializacin sustitutiva de
importaciones era una receta casi infalible para promover la salida del subdesarrollo, si
esta era implementada con capacidad tcnica suciente.
349
pblica en los sectores de infraestructura, la conduccin del proceso de
industrializacin, el accionar directo en el comercio exterior, la regula-
cin del sector nanciero, etctera).
La agenda de investigacin de la economa del desarrollo latinoa-
mericana tom y, a la vez, en ciertos casos, modic estas problem-
ticas, en una relacin ntima entre el anlisis terico y las polticas eco-
nmicas, las que se moldearon mutuamente a lo largo de esta etapa. La
realidad social tambin tuvo una inuencia inmediata en las problemti-
cas abordadas por las ciencias sociales en la regin, reejada fundamen-
talmente en la agenda de investigacin de la sociologa del desarrollo. A
medida que se hizo evidente que el crecimiento econmico no slo no
garantizaba, sino que por momentos colisionaba con el bienestar social,
el pensamiento sobre el desarrollo comenz a incorporar este aspecto
en sus estudios empricos y tericos, reejando en sus preocupaciones
cientcas las inquietudes sociales de la poca. La alta movilizacin, sin-
dicalizacin y organizacin social a lo largo de la regin que incluy
vertientes tan distintas como, a ttulo ilustrativo, los movimientos de
campesinos, las guerrillas revolucionarias, los estudiantes organizados
y las juventudes de los partidos polticos tambin tuvieron inuencia
directa en las ciencias sociales, imprimindoles a los escritos de la poca
un carcter combativo, contestatario y cuestionador
29
.
Esta ltima caracterstica favoreci la aparicin de otro ele-
mento distintivo del pensamiento latinoamericano sobre desarrollo,
en particular respecto al pensamiento dominante a nivel internacio-
nal: la pronta identicacin y la clara conciencia sobre las dicultades
estructurales y las limitaciones objetivas con que contaban los pases
latinoamericanos para iniciar un proceso sostenido de desarrollo, lo
que los haca marcadamente distintos a los pases centrales. En cla-
ra diferenciacin con aquellas conceptualizaciones y recomendaciones
extremadamente simples, como las que proponan algunas teoras he-
gemnicas tpicamente, la teora de la modernizacin en las que el
desarrollo del subdesarrollo se presentaba como un proceso armnico,
lineal y garantizado (casi idntico al de los pases centrales), el pensa-
miento de la regin ofreci un mayor nivel de complejidad en sus an-
lisis, identicando la especicidad de los pases subdesarrollados y la
necesidad de partir de un diagnstico menos romntico y ms racional
sobre sus posibilidades reales de crecimiento. Gracias a esta mirada,
29 Un proceso similar tuvo lugar con el aspecto poltico, el cual se vio rpidamente in-
corporado a la investigacin sobre el desarrollo del subdesarrollo, a travs de la reexin
terica sobre el tipo de intervencin pblica propia de cada tipo de Estado (autoritario,
burocrtico, totalitario, democrtico), as como del tipo de vnculos que este establece
con la sociedad. Se destacan, en este sentido, los trabajos de los investigadores argentinos
ODonnell (1982) y Portantiero (1977).
350
la ilusin del desarrollo propia del campo se atemper con una visin
realista y crtica respecto a las condiciones estructurales e histricas de
la regin, dando como fruto un marco analtico que si bien postulaba
la posibilidad del desarrollo, no dejaba de identicar las difciles barre-
ras que este proceso deba sortear. Esta mayor crudeza implic que, en
ocasiones, se catalogara a los cientcos latinoamericanos de sufrir una
suerte de pesimismo estructural. Sin embargo, ms que dar cuenta de
un pesimismo caprichoso, esta perspectiva era resultado de una visin
aguda y compleja acerca de las posibilidades y las dicultades existen-
tes para que la regin ingresara en un sendero de desarrollo, fruto del
anlisis racional y cientco propio de quienes haban nacido, se haban
formado y vivan en Amrica Latina.
Otra caracterstica del pensamiento latinoamericano de la poca
fue la participacin activa y directa de cientcos y acadmicos en la
elaboracin e implementacin de los planes de desarrollo y crecimiento
nacionales y regionales. Datan de esta etapa la fundacin de las prime-
ras agencias nacionales de planicacin, la elaboracin de sosticadas
estrategias de crecimiento econmico y la compilacin de manera sis-
temtica de voluminosas estadsticas nacionales, responsabilidades que
asumieron mayoritariamente los tcnicos, y tambin los acadmicos,
de la regin. En particular, la CEPAL ocup un lugar privilegiado como
asesora de polticas pblicas, especialmente en el campo de la econo-
ma. Se identica, entonces, no slo una inuencia mutua entre ciencia
y realidad, sino, ms an, una intervencin directa del conocimiento
tcnico en la bsqueda del desarrollo nacional y regional, diseando,
legitimando y justicando las polticas implementadas.
Por ltimo, un aspecto propio del pensamiento latinoamericano
de la poca fue la temprana aparicin de la interdisciplinariedad en
las ciencias sociales, en particular en la reexin sobre el desarrollo
del subdesarrollo. En el mbito regional, este campo se caracteriz por
la permanente discusin acadmica entre economistas, socilogos y
politlogos sobre cules eran las polticas necesarias para favorecer el
desarrollo de las sociedades latinoamericanas, as como los factores y
conceptos ms apropiados para dar cuenta del atraso de estas socieda-
des. Si bien prim la discusin al interior de cada una de las disciplinas,
la bsqueda de respuestas conjuntas e interdisciplinarias no tard en
llegar, identicndose debates y trabajos que atravesaban los escuetos
mrgenes de las ramas particulares tanto en la trayectoria de la CEPAL
como en las universidades y centros de estudios de Latinoamrica. En
particular, la crtica a la vertiente ricardiana de la economa del desa-
rrollo proveniente desde la sociologa, as como desde algunas corrien-
tes de la escuela del desarrollo, favoreci la integracin entre las reas
de conocimiento.
351
En sntesis, el pensamiento latinoamericano de la poca en el
campo del desarrollo del subdesarrollo fue crtico e innovador, aun-
que estuvo inuenciado por la agenda internacional; argument que
el desarrollo era posible, aunque era consciente de las dicultades es-
tructurales que lo trababan; fue un el reejo de su poca; involucr
la participacin directa de cientcos y acadmicos en el diseo y la
implementacin de polticas pblicas; y se caracteriz por su tempra-
na interdisciplinariedad dentro de las ciencias sociales. Desde ya, estas
caractersticas fueron generales y no son aplicables a la totalidad del
pensamiento latinoamericano del perodo, aunque s a su mayor parte
(siendo la CEPAL un muy claro exponente de lo manifestado). De he-
cho, como se mencion, es posible identicar algunas vertientes con
cualidades bien distintas a las expuestas, que si bien eran minoritarias
en esta etapa, expresaron tempranamente algunas de las caractersticas
que tomaron las ciencias sociales a partir de mediados de los aos se-
tenta, y devendran hegemnicas durante el decenio de los noventa.
AGONA Y TRAVESTISMO DEL CAMPO DEL DESARROLLO DEL
SUBDESARROLLO
A la primera etapa de nacimiento y apogeo del campo del desarrollo
del subdesarrollo le sigui otra que se caracteriz por la agona de esta
discusin y la gestacin de una nueva, donde el propio concepto de de-
sarrollo renaci travestido. El travestismo del concepto reere a la
transformacin del mismo de manera tal que aparece como lo que en
realidad no es. As, lo que apareci como una nueva discusin sobre
el desarrollo en las ltimas dcadas del siglo XX, resulta ser en reali-
dad la ausencia de este debate y su reemplazo por una nueva perspec-
tiva hegemnica sustentada tericamente en la economa neoclsica.
En este marco, si bien el trmino desarrollo mantuvo presencia en las
ciencias sociales, el contenido del anterior debate sobre el desarrollo de
las sociedades subdesarrolladas fue gradualmente fragmentado y even-
tualmente reemplazado por uno nuevo referido al crecimiento de las
economas emergentes.
A continuacin se sintetiza el proceso de transformacin del
campo de estudio del desarrollo del subdesarrollo entre mediados de
la dcada del setenta y nes de la del noventa. Se argumenta que este
proceso de agona y travestismo del campo se realiz a travs de dos
grandes oleadas de cambio en el debate internacional, las cuales tu-
vieron su correlato en Amrica Latina, ligadas a dos decisivos procesos
de avance del capital sobre el trabajo en la regin.
La primera oleada, ubicada cronolgicamente entre mediados
de los setenta y mediados de los ochenta, estuvo caracterizada por la
crtica voraz del pensamiento sobre el desarrollo del subdesarrollo a
352
nivel internacional proceso que en este ensayo se denomina contra-
rrevolucin neoconservadora y por su subsiguiente penetracin en
Amrica Latina. Esta penetracin a nivel regional fue posibilitada por
la irrupcin, entre los aos sesenta y setenta, de dictaduras militares en
varios pases de la regin. Esta oleada est asociada fundamentalmente
a la agona del campo de estudio aqu abordado, y a su incipiente reapa-
ricin en forma travestida. La segunda oleada se inici hacia nes de
la dcada del ochenta, en paralelo a la consolidacin del neoliberalismo
como pensamiento nico en el plano internacional y, ms an, en el
nivel regional
30
. Consumada la agona, esta segunda oleada se caracte-
riz por la fragmentacin del campo del desarrollo del subdesarrollo y
la reaparicin de la problemtica all abordada en forma travestida en
otros conceptos de las ciencias sociales, especialmente de la economa.
Seguidamente se expondrn las caractersticas fundamentales de
estas oleadas que, de manera sucesiva, fueron transformando el campo
del desarrollo del subdesarrollo y el pensamiento de la CEPAL. Poste-
riormente, se presentan algunas conclusiones de la trayectoria expues-
ta, identicando rupturas y continuidades entre el pensamiento lati-
noamericano de este perodo y el de la etapa de gestacin y auge del
campo del desarrollo.
LA AGONA EN EL DEBATE INTERNACIONAL: LA PRIMERA OLEADA
En el transcurso de la edad de oro del capitalismo se fue gestando en el
nivel terico una contrarrevolucin, de carcter neoclsico en lo econ-
mico y neoconservador en lo sociopoltico, contra el campo del desarrollo
en general, y la economa del desarrollo en particular, que se proclamara
victoriosa hacia mediados de la dcada del ochenta
31
. Esta contrarrevo-
lucin represent la primera oleada contra el campo del desarrollo y fue
la antesala necesaria para la consolidacin del neoliberalismo.
La crisis, a inicios de la dcada del setenta, en que ingres el
hasta aquel momento vigoroso proceso de desarrollo econmico de
posguerra se identica aqu como el sustento material necesario para
esta contrarrevolucin, y la posterior consolidacin del neoliberalismo
como ideologa hegemnica. Las principales manifestaciones de esta
crisis incluyeron la reduccin de la tasa de ganancia, la aparicin de la
30 Se entiende al neoliberalismo como una corriente de pensamiento ideolgico congu-
rada a partir de una sntesis entre la tradicin neoclsica de la economa y la neoconser-
vadora del pensamiento poltico y social. Para Perry Anderson (1995), los inicios de esta
corriente de pensamiento se remontan al ao 1944 cuando, en pleno auge de la revolucin
keynesiana, se public La ruta hacia la servidumbre de Friederich von Hayek.
31 Siendo la economa del desarrollo una de las hijas prdigas de la revolucin keynesiana
contra la economa neoclsica, su crtica, junto al regreso de la hegemona terica neocl-
sica, no tard en asociarse con el trmino contrarrevolucin.
353
estangacin y la disminucin en el ritmo de acumulacin de capital en
la mayora de los pases capitalistas avanzados
32
. Los autores afectos al
pensamiento neoliberal identicaron esta crisis como consecuencia del
supuestamente excesivo poder de los sindicatos en los pases centrales,
lo que se manifestaba en sus constantes demandas sobre el Estado en
particular, en materia de reivindicaciones salariales y, por tanto, era el
principal factor explicativo de la cada en la tasa de ganancia. Sobre ese
diagnstico, la solucin propuesta era sumamente sencilla: reducir el
poder sindical y, por esa va, sentar las bases para una recuperacin de
los benecios capitalistas y su sostenimiento en el largo plazo
33
.
Las notables transformaciones econmicas los setenta fueron pronto
acompaadas de signicativas transformaciones de color poltico. A nes
de esta dcada, con la asuncin de Thatcher en Inglaterra en 1979, en gran
parte de los pases centrales comenzaron a ganar notable inuencia las
ideas neoliberales en el diseo de las polticas pblicas. El gobierno ingls
fue el primero de dichos pases en abrazar abiertamente el neoliberalismo,
pero no fue el nico: en los aos siguientes se sumaron EE.UU., Alemania y
prcticamente todos los pases europeos. Unos aos despus, varios pases
europeos con gobiernos socialdemcratas (como Espaa y Francia) tam-
bin adhirieron a los postulados bsicos del pensamiento neoliberal
34
.
32 El anlisis de las signicativas transformaciones mundiales iniciadas a mediados de
la dcada del setenta, as como su correlato en trminos ideolgicos, queda fuera de los
mrgenes de este trabajo.
33 Como destaca Anderson (1995: 2-3), segn la caracterizacin neoliberal los sindicatos
han minado las bases de la acumulacin de la inversin privada con sus reivindicaciones
salariales y sus presiones orientadas a que el Estado aumente sin cesar los gastos sociales
parasitarios. Estas presiones han recortado los mrgenes de ganancia de las empresas y
han desencadenado procesos inacionarios (alza de precios), lo que no puede ms que
terminar en una crisis generalizada de las economas de mercado. Desde entonces, el re-
medio es claro: mantener un Estado fuerte, capaz de romper la fuerza de los sindicatos y
de controlar estrictamente la evolucin de la masa monetaria (poltica monetarista). Este
Estado debe ser frugal en el dominio de los gastos sociales y abstenerse de intervencio-
nes econmicas. La estabilidad monetaria debe constituir el objetivo supremo de todos
los gobiernos. Para este n, es necesaria una disciplina presupuestaria, acompaada de
una restriccin de los gastos sociales y la restauracin de una llamada tasa natural de
desempleo, es decir, de la creacin de un ejrcito de reserva de asalariados batallones de
desempleados que permita debilitar a los sindicatos. Por otra parte, deben introducirse
reformas scales a n de estimular a los `agentes econmicos a ahorrar e invertir [...] De
esta manera, una nueva y saludable inequidad reaparecer y dinamizar las economas
de los pases desarrollados enfermos de estangacin, patologa resultante de la herencia
combinada de las polticas inspiradas por Keynes y Beveridge, basadas en la intervencin
estatal anticclica (dirigida a amortiguar las recesiones) y la redistribucin social, pues
el conjunto de estas medidas ha desgurado de manera desastrosa el curso normal de la
acumulacin de capital y del libre funcionamiento de los mercados.
34 [El ingls] fue el primer gobierno de un pas capitalista avanzado que se comprometi
pblicamente a poner en prctica el programa neoliberal. Un ao ms tarde, en 1980, Ro-
nald Reagan fue elegido a la presidencia de EE.UU. En 1982, Helmut Kohl y la coalicin
354
Esta primera oleada tuvo su correlato en el plano acadmico a
travs de las voraces crticas que la economa neoclsica dispar contra
la economa del desarrollo, inaugurando la etapa de agona. La recupe-
racin de la teora neoclsica, y su reconguracin en la denominada
sntesis neoclsico-keynesiana
35
durante las dcadas del cincuenta y del
sesenta, aport los elementos tericos para desarrollar esta crtica, y
dio a la misma un nuevo impulso para avanzar sobre la economa del
desarrollo. Especcamente, la contrarrevolucin neoclsica cuestion
las consecuencias sociales y econmicas que desde su perspectiva ha-
ba tenido la aplicacin de polticas pblicas inspiradas en la economa
del desarrollo. Estas crticas afectaron tanto a la vertiente ricardiana de
la economa del desarrollo como a la rama estructuralista ms cercana
a la CEPAL y a la escuela de la dependencia. Las otras corrientes dentro
de la escuela de la dependencia, incluida la ms radical representada por
Gunder Frank, tambin experimentaron una suerte de agona terminal
en este perodo, fruto de las crticas recibidas de uno y otro lado es
decir, desde la economa ortodoxa y desde algunas escuelas neomarxis-
tas, que cuestionaron sus supuestos tericos fundamentales. Por tanto,
el campo del desarrollo del subdesarrollo fue progresivamente ganado
por el pensamiento neoclsico, en medio del fuerte tinte conservador de
los nuevos gobiernos nacionales en las principales potencias del mun-
do. Haggard (1990) identica tres ramas iniciales de la crtica.
En primer lugar, los economistas neoclsicos cuestionaron la
proposicin de que el comercio internacional impeda el desarrollo,
mostrando que los precios de los productos primarios no tendan a caer
(como haba argumentado Prebisch) y que, de hecho, la apertura al
mercado internacional funcionaba como un estmulo a la adaptacin
tecnolgica, el aprendizaje y el dinamismo industrial. Nuevas teoras
del comercio y la inversin internacional sealaron las ventajas de la
inversin extranjera directa para favorecer el desarrollo estableciendo
las bases para la nueva ortodoxia que se instalara de manera denitiva
en los aos noventa.
Una segunda crtica se orient hacia los altos costos y cuellos de
botella externos identicados en la poltica de sustitucin de importa-
ciones, cuestionando su sesgo anti-exportador y sus ineciencias pro-
demcrata-cristiana CDU-CSU derrotaron a la socialdemocracia de Helmut Schmidt. En
1982-1984, en Dinamarca, smbolo del modelo escandinavo del Estado providencial, una
coalicin claramente derechista tom las riendas del poder. Por consiguiente, casi todos
los pases del norte de Europa occidental, a excepcin de Suecia y Austria, dieron un giro
a la derecha. La oleada derechista de esos aos permiti reunir las condiciones polticas
necesarias para la aplicacin de las recetas neoliberales, consideradas como salida a la
crisis econmica (Anderson, 1995: 3).
35 Entre otros, consltese Friedman (1962) y Samuelson (1951).
355
ductivas. A esta crtica se sum tambin el sealamiento de la tenden-
cia de las polticas sustitutivas a generar comportamientos rentsticos
(rent-seeking) por parte de los agentes locales.
Una tercera lnea de ataque se bas en la comparacin entre el
exitoso desempeo de las economas del Sudeste Asitico en trminos
de desarrollo e industrializacin y el pobre desempeo de aquellas eco-
nomas como India y varios pases de Amrica Latina, donde se identi-
caba que haban sido aplicadas ms estrictamente las recomendaciones
de la economa del desarrollo
36
.
Con escasa fundamentacin emprica, aunque muy y cada vez
ms sosticada en materia de modelizacin matemtica, los acadmi-
cos de la contrarrevolucin diagnosticaron que las razones que expli-
caban el subdesarrollo eran bsicamente las siguientes: la sobreexten-
sin del sector pblico, el nfasis excesivo en la formacin de capital
y la proliferacin de controles econmicos distorsivos en los pases en
desarrollo (Toye, 1993). Estas polticas eran identicadas como las res-
ponsables de que los benecios de los mercados y los incentivos no
rindieran sus frutos en los pases menos desarrollados. Concretamente,
en una interpretacin estrecha de los postulados del liberalismo eco-
nmico clsico, se responsabilizaba a la intervencin del Estado en la
economa de distorsionar los precios relativos y, por tanto, de impe-
dir la asignacin eciente del capital, el cual tenda a ser dilapidado.
El sustento de esta contrarrevolucin fue un conjunto de estudios so-
bre el sector pblico de numerosos pases en desarrollo que aportaba
evidencia sobre el ineciente uso de recursos del mismo, resaltando
en particular el dispendio y el supuestamente excesivo tamao de las
empresas pblicas. Se aportaron tambin estudios de desempeo del
sector industrial protegido con el n de sealar el bajo rendimiento de
este tipo de inversiones.
Bauer (1971) fue uno de los principales voceros de la contra-
rrevolucin durante esta primera oleada. Sostuvo que la economa del
desarrollo no slo era irrelevante y estaba profundamente equivocada
sino que adems era intelectualmente corrupta (Toye, 1993). Su crtica
fue considerada devastadora, recibi amplia cobertura en los medios
de comunicacin ms inuyentes del mundo e inaugur una sucesin
de publicaciones motivadas por el objetivo de desterrar denitivamente
36 Si bien inicialmente el Banco Mundial y algunos autores como Lal (1983) intentaron
presentar el proceso de desarrollo de los pases asiticos como resultado de la aplicacin
de polticas de libre mercado y apertura comercial, numerosos estudios posteriores sobre
los factores explicativos del denominado milagro del Sudeste Asitico, especcamente
de Corea del Sur, refutaron esta interpretacin. Autores como Wade (1990), Evans (1995) y
Amsden (1989) destacaron la relevancia de la aplicacin de activas polticas industriales, la-
borales, nancieras, agrcolas y comerciales en la consolidacin del desarrollo de este pas.
356
la economa del desarrollo del campo cientco y poltico. Lal se sum
rpidamente a la crtica: es probable que la cada de la economa del
desarrollo favorezca la salud tanto de la economa como de la economa
de los pases en desarrollo (1983: 109, traduccin propia). Este autor
concentr sus cuestionamientos en lo que llam el dogma dirigista de la
economa del desarrollo, que caracteriz con los siguientes cuatro enun-
ciados: la creencia de que el mecanismo de precios de la economa de
mercado debe ser suplantado por varias formas de intervencin pblica
directa para promover el desarrollo; la subestimacin de la asignacin
microeconmica en favor de las estrategias macroeconmicas; la con-
viccin de que el argumento clsico en favor del libre comercio no es v-
lido para los pases en desarrollo, lo que lleva a imponer restricciones al
comercio; y la visin de que para aliviar la pobreza y mejorar la distribu-
cin del ingreso es necesaria la intervencin del Estado en la regulacin
y control de los precios de la economa (entre ellos el salario).
Hacia mediados de la dcada del ochenta, la contrarrevolucin
haba triunfado. El Banco Mundial proclam explcitamente su adhe-
sin al pensamiento de la contrarrevolucin en 1985 cuando titul un
artculo en su publicacin Research News con la siguiente frase: Nue-
vas prioridades de investigacin. El mundo ha cambiado, el Banco tam-
bin (citado en Toye, 1993: 68, traduccin propia). Las nuevas ideas
de la contrarrevolucin fueron sintetizadas en algunos pocos puntos
fundamentales bajo el rtulo de nueva visin del crecimiento. A partir
de all, y hasta el nal del siglo XX, la economa neoclsica se instal
como el marco terico referencial en la caracterizacin y prescripcin
del sendero de crecimiento adecuado para los pases ms pobres. Este
avance trajo aparejada la gradual extincin de la economa del desarro-
llo tal como haba sido congurada en la posguerra y su virtual reem-
plazo por la teora del crecimiento econmico
37
.
La nueva visin del crecimiento identicaba que el subdesarro-
llo era fruto de la implementacin de polticas erradas por parte de
los gobiernos de los pases ms atrasados y que, por lo tanto, bastaba
con corregir aquellas polticas para que estas economas ingresaran en
un sendero de crecimiento ya no de desarrollo sostenido. Sin duda,
en esto resida el gran aporte de la corriente contrarrevolucionaria: en
haber logrado que triunfara su diagnstico acerca de la naturaleza los
porqu de la crisis y, sobre esa base, en jar la agenda de los gobier-
37 En rigor, esta contrarrevolucin tambin se llev consigo al campo del desarrollo en s
mismo, el cual a lo largo de varios siglos haba intentado dar respuesta a las grandes pre-
guntas tericas sobre el origen y la naturaleza del desarrollo material y social en el modo
de produccin capitalista. Estas preguntas quedaron reducidas a los mrgenes del debate
internacional en ciencias sociales.
357
nos (en especial, los de los pases subdesarrollados) a partir de la deni-
cin de las nicas vas posibles para la resolucin de la misma
38
.
As, si la crisis se deba a una excesiva captura del Estado por
parte de los agentes econmicos (en particular, de los trabajadores) y,
derivado de ello, a un excesivo y, a juicio de la caracterizacin neoli-
beral, innecesario y distorsionante intervencionismo estatal que haba
minado las bases de la acumulacin capitalista, era obvio que la solu-
cin pasaba necesariamente por la aplicacin de polticas que atacaran
en forma simultnea todos esos males, a saber: reduccin del gasto p-
blico, estricto control sobre el nivel de la oferta monetaria, elevacin
de la tasa de inters, consolidacin de una regresiva estructura impo-
sitiva, redistribucin regresiva del ingreso, sancin de una legislacin
laboral de neto corte anti-sindical, privatizaciones, desregulacin de
una amplia gama de actividades y apertura nanciera y comercial. Este
declogo, opuesto a las prescripciones de poltica pblica prototpicas
de las dcadas previas, da cuenta de la agona mortal del campo del
desarrollo del subdesarrollo. Su versin travestida la nueva visin
del crecimiento incubaba el germen de su reemplazante, consolidado
denitivamente en la dcada del noventa.
LA AGONA EN AMRICA LATINA: LA PRIMERA OLEADA
La contrarrevolucin neoconservadora de la primera oleada no tard
en ingresar en Amrica Latina de la mano de los distintos gobiernos
militares que usurparon el poder en la regin a partir de la dcada del
setenta, as como del profundo retroceso econmico que se experimen-
t en esta etapa fundamentalmente, en la dcada del ochenta. Su prin-
cipal aporte fue introducir en el subcontinente la crtica neoclsica a la
economa del desarrollo, cuestionando particularmente al estructura-
lismo latinoamericano y la escuela de la dependencia.
Las dictaduras militares de la poca coincidieron en sus objeti-
vos estratgicos bsicamente, el disciplinamiento de la clase obrera,
pero no necesariamente en las trayectorias econmicas experimentadas
durante sus gestiones, fruto de las especicidades particulares de cada
38 En la explicacin de este proceso ha jugado un papel determinante la derrota que ex-
perimentaron los movimientos sindicales en aquellos pases centrales que ms lograron
avanzar en la instrumentacin de medidas de poltica inspiradas en los postulados bsicos
del neoliberalismo. Esta nueva situacin del movimiento sindical [...] fue resultado, en
gran parte, de la tercera victoria obtenida por el neoliberalismo [la primera es la conten-
cin de la inacin y la segunda la recuperacin de la tasa de benecio], es decir, la eleva-
cin de la tasa de desempleo, conocida como un mecanismo natural y necesario para el
funcionamiento ecaz de toda economa de mercado. La tasa media de desempleo en los
pases de la OCDE, que se situaba en 4% durante los aos setenta, por lo menos se duplic
durante los ochenta. Tal resultado ha sido considerado como satisfactorio desde el punto
de vista de los objetivos de los neoliberales (Anderson, 1995: 6).
358
economa nacional
39
. Ms all de las diferencias nacionales, la abun-
dancia de capitales disponibles en los mercados internacionales que ca-
racteriz esta etapa deriv en un signicativo crecimiento de la deuda
externa de la regin (sobre todo, en Argentina, Mxico y Chile). En este
marco, a comienzos de los aos ochenta se desencaden en Amrica
Latina una profunda crisis derivada, en lo sustantivo, de la imposibili-
dad de sostener el excesivo endeudamiento externo en la mayora de los
pases de la regin (en particular, los ms grandes), que se vio ampli-
cada por la importante suba en la tasa de inters en el mercado interna-
cional y por el deterioro en los trminos de intercambio de buena parte
de los productos exportados desde la regin.
Esta crisis fue el punto de partida de la dcada del ochenta, carac-
terizada por el estancamiento econmico (si bien se registr un leve incre-
mento del producto bruto, el ingreso per cpita de la regin se contrajo de
manera signicativa); muy elevados ndices de inacin (con varios episo-
dios hiperinacionarios en Argentina, Bolivia, Per, Venezuela, etc.); y la
profundizacin de los desequilibrios del sector externo (asociado mucho
ms a cuestiones nancieras el peso de los servicios de la deuda exter-
na que comerciales dado que, como resultado del cuadro recesivo impe-
rante, se registraron supervits comerciales derivados del aumento de las
exportaciones y, fundamentalmente, de la cada de las importaciones)
40
.
En este contexto histrico se produjo una notable redenicin en
la orientacin de las investigaciones de la CEPAL, as como en las pro-
puestas de poltica resultantes de las mismas. Al igual que en el nivel in-
ternacional, la problemtica del desarrollo y el enfoque estructural de lar-
go plazo se vieron gradualmente desplazados. Sin embargo, si bien la pe-
netracin de la primera oleada fue suciente para borrar la mayor parte
del pensamiento sobre desarrollo heredado de la etapa previa, no alcanz
para reemplazarlo por la nueva ortodoxia mundial, la nueva visin del
crecimiento. Esta ortodoxia de tinte neoclsico, surgida sobre la base del
diagnstico de la contrarrevolucin, no gan en esta primera oleada el
mismo nivel de preeminencia regional que s obtuvo en el debate mundial
y los organismos internacionales. En lugar de la adopcin inmediata de
la nueva ortodoxia, la CEPAL desarroll un nuevo enfoque macroecon-
mico, netamente de corto plazo, que reemplaz la cuestionada economa
del desarrollo y, en particular, la escuela de la dependencia de raigambre
estructuralista. Desde esta nueva perspectiva, calicada como neoestruc-
39 En ese sentido, mientras que en Argentina y en Chile se aplicaron polticas monetaristas
y anti-industrialistas, en Brasil se profundiz el proceso de industrializacin.
40 Esta dcada es denominada comnmente dcada perdida, sin embargo, en rigor debe ca-
racterizarse ms apropiadamente como decenio regresivo, atento a los impactos diferencia-
les de la crisis sobre las distintas clases y fracciones sociales, que llevaron al recrudecimiento
de la inequidad distributiva y de la heterogeneidad caractersticas del subcontinente.
359
turalista, la institucin busc dar respuesta a los dos grandes y acucian-
tes problemas de la poca: la inacin y la brecha externa.
De tales estudios surgieron las bases de sustento de buena parte
de los planes de ajuste heterodoxo que se aplicaron en distintos pases
de la regin en el transcurso de los ochenta. Estos planes, que intentaban
minimizar los costos sociales del ajuste, incluan, entre las medidas ms
relevantes, una propuesta de renegociacin de la deuda externa, un intento
por eliminar la inercia inacionaria a partir del congelamiento de precios y
salarios, y el fomento a las exportaciones (en especial, las no tradicionales)
y a la formacin de capital en sectores productores de bienes transables
41
.
Bianchi (2000: 50) destaca que esta propuesta cepalina de ajus-
te tena dos aspectos novedosos: el reconocimiento explcito y franco
de que la superacin de la crisis dependera principalmente de la cohe-
rencia de las polticas internas; y el planteo de que era posible llevar a
cabo procesos de ajuste y estabilizacin en un contexto de expansin de
la actividad econmica y no de su estancamiento o retroceso. Para al-
canzar ese denominado ajuste expansivo, se recomendaba combinar las
polticas restrictivas de demanda interna y la elevacin del tipo de cam-
bio real con estmulos temporales y selectivos en materia arancelaria,
para-arancelaria, crediticia y de promocin de exportaciones, a n de
incrementar con rapidez la produccin de bienes transables y disminuir
al mismo tiempo la demanda de estos
42
.
Si bien a la luz de la evidencia histrica los planes de ajuste
heterodoxo inspirados en la concepcin cepalina no fueron exitosos
para resolver la mayora de los problemas para los que haban sido
diseados e instrumentados (por el contrario, muchos de ellos, como la
inacin o las brechas externa y scal decitarias, se agudizaron en
forma considerable), no puede dejar de destacarse la contribucin que
realizaron al pensamiento econmico vernculo
43
.
41 Al respecto, consltese AA.VV. (1991), CEPAL (1986) y Devlin y Ramos (1984).
42 Uno de los principales planes aplicado en esta etapa con el objetivo de realizar un ajuste
expansivo fue el Plan Austral, instrumentado en Argentina a mediados de los aos ochenta
por un equipo de tcnicos conducidos por Juan Vital Sourrouille, que realizaron un diag-
nstico de impronta neoestructuralista acerca de la naturaleza de la crisis argentina del
momento y de su posible resolucin: En la bsqueda de una solucin al estancamiento
crnico de la economa argentina y de la restriccin impuesta por la deuda externa se llega
al Ajuste Positivo, como la nica alternativa que compatibiliza los pagos de esa deuda con
el crecimiento econmico. La clave del Ajuste Positivo es la expansin simultnea de las
exportaciones y de la inversin. La expansin de las exportaciones, al permitir el pago de
los intereses de la deuda y el aumento de las importaciones, crea las condiciones que posi-
bilitan el crecimiento econmico. La inversin hace efectivo ese crecimiento (Secretara
de Planicacin de la Presidencia de la Nacin, 1985: 15).
43 En esta lnea se inscriben, por ejemplo, los trabajos realizados por diversos autores liga-
dos al CEDES de la Argentina: Chvez lvarez (1991), Damill et al. (1989), Damill y Frenkel
360
En suma, en esta etapa, la CEPAL abandon casi por completo la
cuestin del desarrollo como ncleo central de su reexin y de sus pro-
puestas y se focaliz fundamentalmente en la estabilizacin y el ajus-
te de las economas latinoamericanas, priorizando una visin de corto
plazo. La agona estaba consumada, y el travestismo ya se encontra-
ba en marcha. Este nuevo enfoque, si bien mantena cierta distancia
terica con la nueva ortodoxia y contena algunos elementos novedo-
sos propios del remozado estructuralismo, se pareca peligrosamente a
aquella, acercando a la CEPAL a la corriente dominante en las ciencias
sociales: la economa neoclsica
44
.
EL TRAVESTISMO EN EL DEBATE INTERNACIONAL: LA SEGUNDA OLEADA
Entre nes de la dcada del ochenta y principios de la del noventa se
termin de aanzar la contrarrevolucin neoconservadora tanto en el
nivel internacional como, ms aun, en el plano regional. A partir de
aquel momento, especialmente durante la dcada del noventa, se asis-
ti a la denominada segunda oleada contra el campo del desarrollo del
subdesarrollo, que consisti en su sepultura denitiva para reempla-
zarlo por su versin travestida: la economa neoclsica y su teora del
crecimiento de las economas emergentes.
Esto sucedi en un contexto de consolidacin en la estructura
econmica mundial de ciertos procesos que se haban iniciado a me-
diados del decenio de los aos setenta: la multiplicacin de la activi-
dad nanciera internacional y la intensa expansin de las empresas
transnacionales (asentada, ahora, sobre modalidades de implantacin
diferentes de las caractersticas de la edad de oro), la que acentu la
concentracin y centralizacin del capital a escala global. En particular,
la abundancia de capitales en las economas centrales gener un ujo
de recursos especulativos sin precedentes hacia los pases en desarrollo
especialmente los de mayor tamao, los que ofrecan altas tasas de
rendimiento y, en la mayora de los casos, escasos controles y restric-
ciones a los capitales que cruzaban sus fronteras (con su correspon-
diente contrapartida de alto nivel de riesgo). La incubacin de estos
atractivos mercados nancieros, redescubiertos por el capital mundial
a inicios de la dcada, explica el nuevo nombre atribuido en los noventa
a los pases en desarrollo: economas emergentes.
(1990), Fanelli y Frenkel (1990), Ffrench-Davis y Arellano (1983), Frenkel (1990), Iguiz
Echeverra (1991), Lora y Crane (1991), Lustig (1991) y Machinea (1990).
44 Vale mencionar que, en este perodo, en la CEPAL se realizaron algunos estudios particula-
res que restablecieron la discusin sobre la viabilidad de garantizar un proceso de crecimien-
to de largo plazo y de desarrollo en Amrica Latina (Fajnzylber, 1983; 1988).
361
Como fuera mencionado, la crtica neoclsica a la economa del
desarrollo sostena que lo que trababa el desarrollo en los pases subde-
sarrollados era el retardo en profundizar las virtudes de la economa de
mercado, por lo cual era contraproducente pretender promover el desa-
rrollo a partir de la intervencin y planicacin estatal. Al igual que en
los inicios de la economa del desarrollo, el nfasis de esta corriente de
pensamiento no estuvo puesto en comprender cabalmente las razones
de las crisis de crecimiento que sufran los pases del Tercer Mundo,
sino en elaborar un conjunto de sugerencias de poltica a aplicar, con
el objetivo enunciado de sobreponerse a la crisis y retomar la senda
del crecimiento. El propio concepto de desarrollo estuvo ausente de la
discusin, porque la idea imperante era lograr, a travs de un conjun-
to determinado de polticas, que las economas emergentes en primer
lugar se estabilizaran (de all los planes de estabilizacin) y, a partir de
all, crecieran, para luego derramar los benecios de este crecimiento,
casi automticamente, a todos los estratos de la sociedad. El desarrollo
se consideraba inherente al crecimiento econmico.
Sobre la base de la justicacin terica aportada por la economa
neoclsica, se elaboraron un conjunto de polticas pblicas considera-
das ineludibles para retomar la ansiada senda del crecimiento. Estas
ideas fueron identicadas con el reaganomics y el thatcherismo en los
pases desarrollados y con el Consenso de Washington en lo referente
a las polticas sugeridas para los pases subdesarrollados. El trmino
Consenso de Washington, en su versin original, fue propuesto por
Williamson (1990) para referirse al denominador comn en los conse-
jos de poltica emanados de las instituciones multilaterales de crdito
hacia los pases subdesarrollados en general, y hacia los de Amrica
Latina en particular. Este autor explica que estas ideas podan enten-
derse como un intento de sintetizar y sistematizar las polticas que, se-
gn el consenso dominante en la teora econmica, podan respaldar el
crecimiento econmico. Los siguientes diez puntos resumen ese nuevo
consenso: i) disciplina scal; ii) redireccionamiento del gasto pblico
hacia sectores que ofrecieran, por un lado, altos retornos econmicos
y por el otro, el potencial de mejorar la distribucin del ingreso (por
ejemplo, salud primaria bsica, educacin primaria, infraestructura);
iii) reforma scal (para bajar la tasa promedio de imposicin y ampliar
la base imponible); iv) liberalizacin de la tasa de inters; v) tipo de
cambio competitivo; vi) liberalizacin comercial; vii) liberalizacin de
los ujos de inversin extranjera directa; viii) privatizacin; ix) desre-
gulacin nanciera (eliminando las barreras a la entrada y salida de
capitales); y x) seguridad de los derechos de propiedad.
Este ideario result el libro de cabecera de las polticas recomen-
dadas por las organizaciones multilaterales de crdito a los pases en
vas de desarrollo durante la dcada del noventa. En rigor, estas polti-
362
cas excedan el estatus de meras recomendaciones, en la medida en que
su cumplimiento constitua la condicionalidad fundamental para acce-
der al crucial crdito externo. A pesar de tratarse de ideas provenientes
de los pases centrales contaron con un slido y estratgico apoyo de las
clases dominantes de los distintos pases latinoamericanos, que vean
acertadamente, a la luz de lo que nalmente aconteci que sus res-
pectivos procesos de acumulacin y reproduccin del capital podran
ampliarse de modo considerable por la reestructuracin del gasto p-
blico, la alteracin de la estructura tributaria, la apertura comercial y
nanciera, la desregulacin econmica y la privatizacin de empresas
estatales que se impulsaban.
Algunos crticos a esta visin han sealado que el objetivo de este
recetario no consista en lograr un crecimiento econmico rpido y es-
table en el largo plazo de estas economas sino en: garantizar el pago de
la deuda externa a travs, fundamentalmente, de la disciplina scal; am-
pliar el campo de negocios a los grandes capitales y permitir la realiza-
cin de inversiones con renta garantizada; asegurar la libre movilidad de
estos capitales, para que pudieran realizar efectivamente ganancias de
corto plazo; y permitir la libre entrada de productos de los pases desa-
rrollados en los mercados perifricos (y no necesariamente lo inverso).
Ms all del debate sobre los objetivos detrs de este conjunto de
ideas, lo cierto es que ms de una dcada de aplicacin de las polticas
recomendadas por el Consenso de Washington han producido efectos
muy diferentes a los de un crecimiento rpido y exitoso en los pases en
desarrollo. La concentracin del ingreso y la riqueza, el aumento de la
pobreza y la exclusin social, el deterioro de las condiciones del mer-
cado de empleo, la desindustrializacin y extranjerizacin del aparato
productivo son los rasgos ms salientes de la situacin en la mayora
de las economas que han aplicado estas polticas. El debate contina.
Mientras algunos sectores argumentan que este estado de cosas es con-
secuencia de la aplicacin de las recetas recomendadas, otros sostienen
que se debe a su aplicacin ineciente, parcial e insuciente
45
.
45 A partir de la extensin de las crticas a las ideas fundantes de esta perspectiva, se acu-
recientemente el trmino post-Consenso de Washington para referirse a la situacin
actual, en la que conviven dos corrientes de pensamiento. Una de ellas propone profundi-
zar las recetas originales. Es el caso, por ejemplo, de autores como Burki y Perry (1998)
quienes sostienen que las evidencias demuestran la necesidad de mejorar la calidad de la
inversin en desarrollo humano, promover el desarrollo de importantes y ecientes mer-
cados nancieros, consolidar los marcos legales y regulatorios (en particular, desregular el
mercado de trabajo y mejorar las regulaciones para la inversin privada en infraestructura
y servicios sociales) y mejorar la calidad del sector pblico (incluyendo el sector judicial).
La otra lnea del post-Consenso de Washington es la enarbolada por Stiglitz, otrora funcio-
nario de los mismos organismos internacionales que impusieron su consenso en el Tercer
Mundo. Al respecto, resultan ilustrativas las crticas que en los ltimos aos este autor ha
venido realizando al Fondo Monetario Internacional por la forma en que intervino en las
363
EL TRAVESTISMO EN AMRICA LATINA: LA SEGUNDA OLEADA
La penetracin de la segunda oleada en Amrica Latina fue mucho ms
generalizada y radicalizada en cuanto a su intensidad y alcances que
la primera, la cual se haba registrado a mediados del decenio de los
setenta. Su condicin de posibilidad en trminos materiales fue el pro-
fundo proceso de estancamiento econmico y las muy elevadas tasas de
inacin experimentadas en la generalidad de los pases de la regin en
los ochenta (con el consiguiente impacto regresivo que ello conllev en
trminos distributivos).
Al respecto, resulta interesante lo sealado por Anderson (1995).
Para este autor, existe un equivalente funcional a una dictadura mili-
tar para inducir democrtica y no coercitivamente a una sociedad (en
especial, a sus sectores populares) a aceptar las ms drsticas polticas
neoliberales: las situaciones de hiperinacin, como las registradas du-
rante la dcada del ochenta en, Argentina y Bolivia, entre otros pases.
Sera arriesgado concluir que en Amrica Latina slo los regmenes
autoritarios pueden imponer polticas neoliberales. El caso de Bolivia,
donde todos los gobiernos elegidos despus de 1985 [...] han aplicado el
mismo programa, demuestra que la dictadura, como tal, no es necesaria,
aun cuando los gobiernos democrticos hayan tenido que tomar me-
didas antipopulares de represin. La experiencia boliviana suministra
una enseanza: la hiperinacin, con el efecto pauperizador que coti-
dianamente trae para la gran mayora de la poblacin, puede servir para
hacer aceptables las brutales medidas de la poltica neoliberal, preser-
vando formas democrticas no dictatoriales (Anderson, 1995: 9)
46
.
Sobre la base de un considerable retroceso de las condiciones de vida de
la poblacin, as como de su nivel de organizacin y movilizacin fruto
crisis de algunos pases del Sudeste Asitico y, ms recientemente, de Argentina. A juicio
de Stiglitz (2000), estas economas entraron en crisis, en buena medida, como resultado
de haber implementado las recomendaciones y sugerencias de los tcnicos del FMI, al
tiempo que la forma en que se sali de las mismas (en la generalidad de los casos, con
enormes costos econmicos, polticos y sociales) ha estado determinada por la insistencia,
por parte de los equipos al frente del Ministerio de Economa de cada pas, en la aplicacin
del recetario fondomonetarista. Sobre la base de estas constataciones, Stiglitz reclama
por un urgente y radical cambio en la orientacin del FMI, con la nalidad de que retome
una de las principales funciones para las que fue creado a mediados de los aos cuarenta,
a saber: proveer de liquidez a aquellos pases que necesitan nanciar polticas scales de
carcter expansionista para superar situaciones de recesin econmica. Ello debe ir nece-
sariamente acompaado por un abandono, por parte de los pases muy endeudados (como
Argentina), del recetario fondomonetarista como criterio rector prcticamente excluyente
de sus polticas econmicas.
46 Similares consideraciones cabe realizar con respecto al caso argentino (Abeles, 1999;
Nochteff, 1999; Levit y Ortiz, 1999).
364
del proceso de disciplinamiento social generado por un contexto ma-
croeconmico como el descripto, desde nes de los ochenta prctica-
mente la totalidad de los gobiernos avanz a fondo en la aplicacin del
recetario neoliberal avalado e impulsado por los organismos multilate-
rales de crdito y por las clases dominantes latinoamericanas; proceso
que se ajust a, estuvo moldeado por, las respectivas especicidades na-
cionales
47
. Se trat, en lo sustantivo, de la instrumentacin de medidas
que no se haban aplicado durante la primera gran oleada neoliberal y
que, casi sin excepcin, resultaron ampliamente funcionales al proceso
de acumulacin y reproduccin ampliada del capital de las fracciones
empresarias ms concentradas (tanto nacionales como transnaciona-
les). Si bien, en la generalidad de los casos, estos programas de ajuste
ortodoxo fueron aplicados por gobiernos elegidos democrticamente,
no puede dejar de sealarse que los mismos estuvieron caracterizados
por una excesiva concentracin del poder poltico en ciertos ncleos del
Poder Ejecutivo
48
.
La economa neoclsica fue el sustento cientco de prctica-
mente la totalidad de los planes econmicos aplicados por los gobier-
nos latinoamericanos, sobre la base de un diagnstico impulsado por
los sectores capitalistas predominantes, por la comunidad internacio-
nal y por la mayora de los think tank locales y extranjeros. El diag-
47 Desde ya, determinados factores locales condicionaron en mayor o menor medida,
segn el caso la forma en que se procesaron internamente y se instrumentaron las pol-
ticas neoliberales en cada pas. Entre tales factores locales cabe destacar, a simple ttulo
ilustrativo, el tipo de estructura econmica y social heredada de la primera oleada de pe-
netracin del neoliberalismo en la regin, las caractersticas de las clases dominantes y su
articulacin con el capital extranjero, el grado de permeabilidad del aparato estatal a las
presiones de los distintos sectores, el entramado institucional, etctera.
48 Como destaca Anderson (1995: 8-9): El viraje hacia un neoliberalismo perlado co-
menz en Mxico, en 1988, con el arribo del presidente Carlos Salinas de Gortari. Y se
prolong con la eleccin de Carlos Menem [en Argentina] en 1989 y con el comienzo, ese
mismo ao, de la segunda presidencia de Carlos Andrs Prez en Venezuela; nalmente,
con la eleccin de Alberto Fujimori a la presidencia del Per en 1990. Ninguno de estos go-
biernos hizo conocer a la poblacin, antes de su eleccin, el contenido de las polticas que
habran de aplicar. Por el contrario, Menem, Prez y Fujimori prometieron exactamente
lo opuesto a las medidas antipopulares que aplicaron en el curso de los aos noventa. En
cuanto a Salinas, es de conocimiento pblico que no habra sido elegido si el Partido Re-
volucionario Institucional (PRI) no hubiera organizado un fraude electoral masivo. De las
cuatro experiencias, tres han conocido un xito inmediato sobre la hiperinacin Mxico,
Argentina, Per y una fracas Venezuela. La diferencia es importante. En efecto, las
condiciones polticas necesarias para una deacin (la desregulacin brutal, el aumento
del desempleo y las privatizaciones) se han hecho posibles gracias a la existencia de ramas
ejecutivas del poder estatal que concentran un poder aplastante. Este siempre ha sido el
caso en Mxico, gracias al sistema de partido nico del PRI. Al contrario, Menem y Fuji-
mori debieron innovar, instaurando legislaciones de urgencia, reformas constitucionales
u organizando el autogolpe de Estado. Este tipo de autoritarismo poltico no ha podido
aplicarse en Venezuela.
365
nstico y las ideas neoliberales sintetizadas en el declogo del Con-
senso de Washington se transformaron en el recetario de turno de los
policy makers de la regin para el diseo y la implementacin de las
reformas consideradas pendientes, en cuyos procesos no tardaron en
involucrarse los acadmicos ms anes a esta corriente ideolgica
49
.
Estos procesos se dieron paralelamente al renovado acceso de muchos
pases latinoamericanos al crdito en el mercado internacional, lo que
gener como saldo de la dcada que casi todos los pases de la regin
incrementaron de manera signicativa sus niveles de endeudamiento
50
,
al tiempo que quedaron muy expuestos salvo algunos casos puntuales,
en los que se aplicaron ciertas regulaciones prudenciales a la inestabi-
lidad propia del mercado nanciero internacional
51
.
En el nivel terico, el saldo distintivo de esta segunda oleada en
Amrica Latina es que la preocupacin por el desarrollo del subdesarro-
llo qued denitivamente anulada del centro del debate. Por un lado, la
discusin sobre el desarrollo fue fragmentada en mltiples conceptos,
cada uno de los cuales pas a abordar una parte de este campo de es-
tudio. As, la investigacin de los determinantes y posibilidades del de-
sarrollo se desdibujaron bajo conceptos nuevos como los de desarrollo
humano, desarrollo sustentable y desarrollo y gnero, entre otros. Esta
fragmentacin se reej tambin en que, cada vez ms, el estudio del
desarrollo fue incorporado al estudio de la poltica y la asistencia so-
cial, ganando terreno una visin restringida del desarrollo como aquel
campo que se limita al estudio y la generacin de polticas sociales o
redistributivas en favor de los sectores ms excluidos de la poblacin
problemtica incluida pero no excluyente del campo del desarrollo del
subdesarrollo. Por otro lado, y en el marco de la fragmentacin expues-
ta, el debate fundacional del campo fue denitivamente reemplazado
por un enfoque unilateralmente economicista de corto plazo que pro-
clamaba que era necesario que las economas de la regin primero se
49 Estas reformas derivaron, en los hechos, en una notable transferencia de poder eco-
nmico a un ncleo sumamente acotado de grandes actores econmicos que desde en-
tonces pas a detentar un poder regulatorio decisivo en trminos de la conguracin de
la estructura de precios y rentabilidades relativas de estas economas y, por ende, de la
determinacin de variables de crucial signicacin como la competitividad y la distribu-
cin del ingreso.
50 Segn estimaciones de la CEPAL, entre 1990 y 2000, la deuda externa total de los pases
de la regin se increment, en promedio, un 64,5% (pas de cerca de 450 mil millones de
dlares a aproximadamente 740 mil millones de dlares). En ese desempeo agregado
cabe destacar los casos de Argentina (en el perodo de referencia, el endeudamiento exter-
no creci un 135%), de Colombia (101%), de Chile (96%), de Brasil (91%) y de Paraguay
(66%). Ver <http://www.eclac.cl/badestat/anuario/index.htm>.
51 En cuanto al desempeo de las economas del subcontinente bajo la hegemona del pen-
samiento nico, puede consultarse <http://www.eclac.cl/badestat/anuario/index.htm>.
366
estabilizaran y luego ingresaran en un sendero de crecimiento para,
eventualmente, analizar la cuestin de la distribucin del ingreso (teo-
ra del derrame). En complemento a esta nocin, la importancia atri-
buida en el pasado a los sectores productivos en general, y a la industria
en particular, como motores del desarrollo econmico y social cedi
lugar a la idea de que para maximizar el crecimiento cada pas debera
especializarse en aquellas actividades en las que contara con probadas
ventajas comparativas (relativas), lo cual conllev un cuadro casi gene-
ralizado de primarizacin econmica, desindustrializacin y desosti-
cacin de la produccin. En esta nueva concepcin, la centralidad del
Estado en tanto agente del desarrollo se vio desplazada por la nocin
del Estado mnimo, garante de la estabilidad y la seguridad jurdica.
As, la penetracin de la segunda oleada fue decisiva, recluyendo
de manera denitiva el pensamiento econmico y social sobre el desa-
rrollo del subdesarrollo en la regin, y asegurndose la aceptacin y
adopcin del recetario neoliberal, y de su soporte terico la economa
neoclsica por la mayor parte de la comunidad acadmica en Amrica
Latina. La hegemona del pensamiento neoconservador no tuvo paran-
gn, alcanzando una preeminencia que no conoci fronteras naciona-
les, tericas ni disciplinarias.
La teora y metodologa dominantes en la sociologa del desarro-
llo latinoamericana tambin se vieron modicadas, siendo el estudio
del cambio social paulatinamente desplazado por el de la reforma so-
cial, proliferando investigaciones cuantitativas y estadsticas. Si bien el
vertiginoso aumento de la indigencia, la pobreza y el desempleo en la
regin se ganaron un lugar en la agenda de la sociologa del desarrollo,
en la mayora de los casos se hizo a travs de estudios cuantitativos
destinados a estimar la envergadura y el impacto de estos fenmenos.
El resultado de estas investigaciones fue la gradual inclusin de la de-
nominada cuestin social en la agenda neoliberal, a travs de nuevas
propuestas de poltica que, dentro de la misma lgica de reforma, bus-
caron dotar al menos de manera discursiva de un rostro humano a
las transformaciones en curso. Las investigaciones polticas sobre de-
sarrollo tambin se vieron inuenciadas por los vientos provenientes
del Norte sumndose al economicismo reinante, proliferando el uso
creciente de metodologas cuantitativas y la adopcin de una agenda
dominada, una vez ms, por la reexin acadmica respecto a los re-
quisitos institucionales y polticos para llevar adelante los procesos de
reforma econmica en curso y, posteriormente, para analizar su des-
empeo sin cuestionar su contenido.
El anlisis de la evolucin de las ideas de la CEPAL en los aos no-
venta debe ser necesariamente encuadrado en este particular contexto
regional y acadmico del perodo de hegemona tanto del pensamiento
como de las reformas de estricto corte neoliberal. Hacia mediados de la
367
dcada, e intentando retomar la perspectiva del anlisis estructural de
largo plazo, la CEPAL elabor la idea de la transformacin productiva
con equidad, que se constituy en el nuevo ncleo ordenador del accio-
nar de la institucin tanto en lo vinculado con la denicin de las lneas
de investigacin como, fundamentalmente, en lo referido a las propues-
tas de intervencin estatal en los distintos pases latinoamericanos
52
. Se
trat, en esencia, de un marco analtico que impulsaba un nuevo tipo
de industrializacin que le posibilitara a la regin ganar competitividad
internacional y, por esa va, posicionarse estratgicamente en el merca-
do mundial. Ello, a partir de incrementos genuinos en la productividad
(esto es, ligados a mejoras en el progreso tcnico y no a una mayor
explotacin de los trabajadores y/o a disminuciones en los salarios) que
fueran socialmente compartidos.
Esta nueva propuesta cepalina se estructura sobre seis proposi-
ciones o premisas bsicas (Ocampo, 1998).
a La valoracin de la macroeconoma sana (en lo monetario, lo
scal y lo externo), de las oportunidades que ofrece la apertura y
la globalizacin, y de un Estado eciente.
b Como lo anterior no constituye una condicin suciente para
garantizar la transformacin productiva con equidad, tambin
se seala que es central la intervencin estatal en mltiples cam-
pos: en el manejo de las vulnerabilidades externas en el contexto
de la globalizacin (lo cual incluye, por ejemplo, regulaciones
nancieras internas y/o el diseo de ideas para aportar a la dis-
cusin sobre la reforma de la llamada arquitectura nanciera
internacional); en el diseo de polticas cientco-tecnolgicas,
de desarrollo productivo y de promocin de la competencia y de
defensa del consumidor; en la creacin de marcos regulatorios
para mercados imperfectos y de incentivos apropiados para
proteger el medio ambiente; en el apoyo a las pequeas y media-
nas empresas, etctera.
c Los objetivos del desarrollo en esta etapa son mltiples y no sus-
tituibles entre s. Los objetivos de desarrollo econmico, social,
poltico y ambiental deben perseguirse simultneamente. En
nuestra etapa actual de desarrollo, esto implica buscar activa-
mente las complementariedades entre transformacin produc-
tiva y equidad, entre competitividad y cohesin social, y entre
ambas y desarrollo democrtico. Deben buscarse activamente
tambin las complementariedades entre competitividad y soste-
nibilidad ambiental. En mltiples sentidos, estos objetivos son
52 Al respecto, consultar CEPAL (1990; 1992b), Fajnzylber (1988) y Ocampo (2000).
368
complementarios. Sin desarrollo social, tanto el crecimiento eco-
nmico como la estabilidad democrtica se ven amenazados. Y
sin desarrollo sostenible, las condiciones de vida de la poblacin
se deterioran, se elevan los costos de la recuperacin e incluso
se deterioran irreversiblemente los ecosistemas, amenazando el
desarrollo futuro (Ocampo, 1998: 15).
d No existe una conexin simple o lineal entre crecimiento y equi-
dad (las evidencias disponibles indican que el crecimiento eco-
nmico puede contribuir a reducir la pobreza pero no necesa-
riamente la desigualdad). La aparicin de fenmenos crecientes
de pobreza dura muestra [...] que la propia capacidad del cre-
cimiento de reducir la pobreza encuentra tambin rendimientos
decrecientes. Todo esto indica que la apertura y la globalizacin
deben complementarse con una poltica muy activa de protec-
cin social. Ella debe incluir, en particular, esfuerzos ambicio-
sos en materia educativa, la ampliacin del gasto social dentro
de estrictos parmetros de sostenibilidad scal y la bsqueda de
nuevas formas de aumentar la ecacia del gasto social, incluyen-
do los espacios que ofrece la participacin de agentes privados,
solidarios y comunitarios (Ocampo, 1998: 15).
e El reconocimiento de la centralidad del denominado capital so-
cial para el crecimiento econmico.
f El reconocimiento de que las polticas pblicas no son sinnimo
de estatismo. Existen mltiples formas de explotar las comple-
mentariedades entre el Estado y el mercado, es decir, de bus-
car simultneamente un mejor Estado y mercados ms ecien-
tes. Y existen adems mltiples funciones pblicas que pueden
ser ejercidas por agentes privados, solidarios o comunitarios
(Ocampo, 1998: 15).
Ahora bien, de lo que antecede se inere que la institucin tambin
qued atrapada por los vientos neoclsicos que soplaron en Amrica
Latina con particular intensidad durante la dcada del noventa. Ello,
por cuanto, si bien la transformacin productiva con equidad introdujo
algunos elementos distintivos en relacin con el consenso imperante,
es indudable que la misma reere slo parcialmente a la cuestin del
desarrollo: ya no se tratara de sentar las bases para un desarrollo regio-
nal de largo plazo asociado al desarrollo de una industria competitiva
y con crecientes niveles de inclusin econmica, poltica y social, sino
simplemente de darle al ajuste asumido como inevitable cierta equi-
dad social como si esto fuera posible.
En el marco de los seis lineamientos bsicos mencionados, desde
la CEPAL se realizaron numerosos estudios que abordaron muy diver-
369
sas problemticas como, por ejemplo, las perspectivas macroecon-
micas y los desafos enfrentados por los distintos pases de la regin
(CEPAL, 1995b); la relacin entre crecimiento y equidad (Ocampo,
2000); las alternativas para el desarrollo latinoamericano en el contexto
de la globalizacin (CEPAL, 2002); la articulacin entre la macro y la
microeconoma (CEPAL, 1996b); la cuestin de la insercin del subcon-
tinente en el mercado internacional (CEPAL, 1995a); la importancia del
regionalismo en el marco de la transformacin productiva con equidad
(CEPAL, 1994); la centralidad de la educacin y el conocimiento en la
bsqueda del desarrollo (CEPAL, 1992a); y la cuestin del desarrollo
sustentable (CEPAL, 1991). Ello se complement con una muy amplia
gama de investigaciones (de diagnstico y propositivas) en los ms di-
ferentes campos de anlisis: medio ambiente y desarrollo, macroeco-
noma, desarrollo productivo y empresarial, insercin internacional,
gobernabilidad econmica, y aspectos sociales del desarrollo
53
.
De esta forma, y hacindose eco de lo acontecido en las ciencias
sociales en general, durante el decenio pasado en el mbito de la CEPAL
se asisti a la fragmentacin del campo del desarrollo del subdesarro-
llo en varios conceptos y planos de anlisis. Pues, si bien los distintos
elementos mencionados pueden ser esenciales en una nueva discusin
sobre el desarrollo, es indudable que ninguno de ellos ni siquiera su
suma puede reemplazar el anlisis de las causas estructurales del es-
tado de situacin de los distintos pases de Amrica Latina, el pensar la
evolucin del sistema capitalista en su conjunto y la peculiar insercin
en el mismo de los pases latinoamericanos, y el imaginar y proponer
procesos que reviertan no las manifestaciones no deseadas de las con-
tradicciones del sistema sino sus propias causas en una perspectiva de
largo plazo.
Sin embargo, en este marco de fragmentacin general, la insti-
tucin comenz a focalizarse en ciertos temas privilegiados. Las inves-
tigaciones realizadas en este contexto reconocen como denominador
comn una preocupacin, tanto en materia terico-conceptual como
en lo que se relaciona con el anlisis emprico, por la interaccin que
se verica entre los niveles micro, meso y macroeconmico. Desde esta
perspectiva, no se tratara solamente de que los pases del subconti-
nente cuenten con una macroeconoma sana, condicin necesaria
y suciente para quienes adhieren al pensamiento ortodoxo, sino que
adicionalmente resulta indispensable que desde el aparato estatal se
conforme un entramado normativo y un ambiente institucional que
genere condiciones de contexto tendientes a que los distintos agentes
productivos incorporen tcnicas de produccin y gestin que les po-
53 Un listado completo de estos trabajos puede consultarse en <http://www.eclac.cl/analisis>.
370
sibiliten aumentar su productividad y mejorar su competitividad; en
otras palabras, la estabilidad es un requisito para el crecimiento, pero
sin una estructura productiva desarrollada es difcil que la misma per-
dure en el tiempo.
Esto supone que el Estado debe asumir necesariamente un rol
diferente del que tuvo durante la etapa de sustitucin de importacio-
nes, en tanto en el nuevo patrn de funcionamiento de las economas
latinoamericanas (esto es, en el escenario posterior a la aplicacin de
reformas estructurales de cuo neoconservador) y de la vigencia de un
muy distinto respecto del de otrora cuadro internacional, su funcin
esencial debera ser mucho ms la de apoyar y fortalecer a los agentes
privados que la de involucrarse de manera tan activa y directa, como en
el pasado, en el funcionamiento econmico
54
.
Teniendo como referencia el mencionado abordaje analtico, en
los ltimos aos se realizaron en la CEPAL numerosos estudios que in-
tentaron dar respuesta a diferentes interrogantes como, a simple ttulo
ilustrativo, cules son las principales caractersticas que debera asu-
mir la macroeconoma regional en un escenario de creciente globaliza-
cin y apertura comercial y nanciera?; qu tipo de interrelaciones se
establecen entre lo micro y lo macro?; cules son los factores que
concurren en la explicacin de la conducta innovativa de las rmas y,
en ese marco, cul es el papel que le corresponde a la innovacin (y, en
un plano ms general, a la ciencia y la tecnologa) en el desarrollo?; y
cules son los rasgos distintivos y los impactos de mayor signicacin
que emanan del desenvolvimiento de los diferentes agentes econmicos
que actan en el nivel latinoamericano (compaas estatales, pequeas
y medianas empresas, grandes grupos de capital nacional, empresas y
conglomerados transnacionales, etctera)
55
?
En esta lnea, y como resultado de la bsqueda cepalina de los
vnculos existentes entre los niveles macro, meso y microeconmicos,
muchos de los estudios de la institucin sobre el desempeo empresario
sealan que las heterogeneidades de performance empresaria que se re-
gistraron durante la dcada del noventa provienen, en lo sustantivo, de
conductas microeconmicas dismiles y/o de capacidades diferenciales
54 Para ello [...] se plantean dos conjuntos de polticas: a nivel micro, para ayudar a las
empresas a aprovechar las mejores prcticas y tecnologas disponibles y, a nivel meso u ho-
rizontal, para permitir la difusin y asimilacin masiva de las mejores prcticas, facilitar el
acceso a todas las empresas a un mercado de capitales y un sistema bien estructurado de
capacitacin (Sztulwark, 2003: 85).
55 Sobre estas cuestiones, consultar, CEPAL (1996b; 2002); Chudnovsky et al. (1999); Fa-
nelli y Frenkel (1996); Ffrench-Davis (1996; 1999); Ffrench-Davis y Ocampo (2001); Katz
(1996; 1999; 2000); Katz y Hilbert (2003); Kosacoff (1998 y 2000); Ocampo, Bajraj y Martn
(2001); Peres (1998); Peres y Stumpo (2002) y Stumpo (1998) entre otros.
371
de respuesta de los empresarios ante cambios en las seales del mercado
(es decir, que ante un mismo punto de partida macroeconmico, hubo
un conjunto minoritario de actores que desplegaron las estrategias ade-
cuadas y otro mayoritario que implement conductas inadecuadas).
En relacin con esto ltimo, cabe incorporar una breve digre-
sin. La revisin de las abundantes evidencias disponibles sugiere que
el xito o el fracaso de los distintos tipos de rmas no ha dependido,
prioritariamente, de las decisiones microeconmicas que las mismas
asumieron, sino del contexto econmico global en el que se desenvol-
vieron o, en otros trminos, que las asimetras de desempeo registra-
das han estado mucho ms asociadas a los sesgos implcitos en la orien-
tacin de las polticas pblicas aplicadas que al despliegue de estrate-
gias ms o menos adecuadas por parte de los diferentes actores pro-
ductivos. Con este sealamiento
56
, se busca devaluar analticamente el
peso de las decisiones microeconmicas y poner el nfasis en el sentido
adoptado por las polticas pblicas implementadas en la explicacin de
los dismiles comportamientos econmicos vericados, lo que brinda
algunos elementos de juicio para identicar cules fueron los agentes
econmicos que se busc favorecer por accin u omisin mediante
las polticas pblicas de corte neoconservador que fueron aplicadas por
prcticamente la totalidad de los gobiernos latinoamericanos
57
.
A partir de los supuestos mencionados, en base a los anlisis enu-
merados, y en el marco del mencionado objetivo de lograr crecimiento
econmico con equidad, la CEPAL elabor un conjunto articulado de
polticas para los gobiernos de la regin. Si bien las medidas propuestas
siguieron denotando cierta preocupacin de la institucin por el desa-
rrollo de las sociedades latinoamericanas, vale realizar dos observacio-
nes. La primera es que se manifest una muy importante adaptacin a
los tiempos modernos (lase, a la hegemona del pensamiento nico
neoclsico). La segunda es que, no obstante ello, estas recomendacio-
nes prcticamente no fueron tomadas en cuenta por los policy makers
del subcontinente, quienes optaron por trabajar codo a codo con los
exponentes ms eles de la ortodoxia neoconservadora.
56 Prueba de ello lo constituye el hecho de que durante el decenio de los noventa, pari
passu la aplicacin de medidas inspiradas en los postulados bsicos del neoliberalismo, en
gran parte de los pases de la regin se veric un incremento signicativo en los grados de
concentracin de la produccin y el ingreso.
57 En particular, la forma en que la evolucin econmica de los noventa impact sobre
las grandes rmas y sobre las pequeas y medianas empresas y los trabajadores del sub-
continente, revela la estrecha articulacin que existe entre el pensamiento ortodoxo y las
fracciones ms concentradas del sector empresario o, en otros trminos, la funcionalidad
que la implementacin de polticas neoliberales ha guardado en relacin con el proceso de
acumulacin y reproduccin ampliada del capital del establishment latinoamericano. Al
respecto, ver Schorr et al. (2002).
372
En este sentido, Bielschowsky (1998: 40) destaca que en los aos
noventa, la CEPAL no se opuso a la marea de reformas, al contrario, en
teora tendi a apoyarlas, pero subordin su apreciacin al criterio de la
existencia de una estrategia reformista que pudiera maximizar sus bene-
cios y minimizar sus deciencias a mediano y largo plazo. El neoestruc-
turalismo cepalino recupera la agenda de anlisis y de polticas de desa-
rrollo, adaptndola a los nuevos tiempos de apertura y globalizacin
58
.
En un sentido similar, Sztulwark (2003: 71 y 73) arma:
El nuevo estructuralismo no es una simple reproduccin de los ele-
mentos transhistricos del pensamiento original a un contexto histri-
co diferente. Aunque permanecen inalterables ciertas preocupaciones
centrales y rasgos metodolgicos, la conformacin de un nuevo pen-
samiento estructuralista no est plenamente constituida, ni goza de la
unidad de la versin original, ms bien es en s mismo un concepto
en construccin, que fue evolucionando desde los primeros aportes
del segundo lustro de los aos 80, que derivaron en lo que se dio en
llamar el neoestructuralismo, hasta los aportes ms recientes que
contienen un mayor grado de anlisis de las caractersticas del estilo
de desarrollo emergente. [Ello] implic un cierto acercamiento a las
ideas neoliberales, lo que deriv en una combinacin de ortodoxia
(macroeconmica) con heterodoxia (en los planos meso y microeco-
nmico), con la intencin de imprimir a sus propuestas un tono ms
realista, en trminos de lo que se considera posible en el corto plazo,
pero ms alejado de las reformas estructurales que permitiran, segn
los planteamientos originales, la superacin del subdesarrollo.
En suma, es indudable que a lo largo de esta etapa el concepto de de-
sarrollo elaborado originalmente por Ral Prebisch y su equipo sufri
importantes redeniciones, estrechamente relacionadas con las trans-
formaciones registradas en la estructura y en el funcionamiento de las
sociedades latinoamericanas. Sin embargo, merece destacarse que, aun
en el marco de la hegemona del neoliberalismo en los aos noventa,
la institucin intent mantener el principal objetivo por el que haba
sido creada: aportar elementos para que las sociedades de la regin
58 Siempre en el contexto de la transformacin productiva con equidad, en los ltimos
aos la CEPAL ha enfatizado que es preciso que las transformaciones productivas in-
ternas consoliden los procesos de democratizacin de las sociedades latinoamericanas
(CEPAL, 2000), y ha tenido un papel muy activo en la discusin sobre la redenicin de
la arquitectura nanciera internacional. En esa lnea se inscribe, por ejemplo, la defensa
cepalina de la propiedad, por parte de los pases emergentes, del diseo y la imple-
mentacin de las polticas econmicas (sobre todo, de las que se vinculan con el manejo
de la cuenta capital del balance de pagos y con el rgimen cambiario); o sus recientes pro-
puestas referidas a la resolucin de situaciones de incumplimiento en el pago de deudas
soberanas (Ocampo, 1999; 2002).
373
puedan salir de la situacin de atraso socioeconmico y, en no pocos
casos, tambin poltico, cultural, etc. en la que se hallan inmersas
59
.
Sin embargo, lo anterior no debe oscurecer el hecho de que el discurso
de la institucin, sus anlisis, sus diagnsticos y sus propuestas fueron
mucho ms aggiornadas que en las dcadas anteriores (sobre todo, con
respecto a las de 1950, 1960 y 1970). Se trat, si se quiere, de una suerte
de neoliberalismo moderado
60
.
ALGUNAS CONCLUSIONES DE LA TRAYECTORIA DEL PENSAMIENTO LATINOAMERICANO
Del conjunto de los desarrollos precedentes se desprende que la trayec-
toria seguida por el pensamiento latinoamericano sobre el desarrollo
del subdesarrollo durante las oleadas de agona y travestismo entre
mediados de la dcada del setenta y nes de la del noventa posee tanto
continuidades como rupturas con el pensamiento vigente en la etapa
anterior. Estas continuidades y quiebres motivan la reexin de los si-
guientes prrafos.
Las rupturas son marcadas. En primer lugar, llama la atencin la
prdida del carcter fuertemente crtico y cuestionador del pensamiento
latinoamericano de la primera hora. En lugar de la revisin crtica, la
discusin entusiasta, y la transformacin creativa de las ideas dominan-
tes en las ciencias sociales, el pensamiento regional en esta etapa estuvo
crecientemente caracterizado por la adopcin prcticamente acrtica de
59 En relacin con esta ltima cuestin, y a modo de sntesis, cabe traer a colacin el muy
interesante paralelo que realiza Rosenthal (2000) entre la propuesta de la transformacin
productiva con equidad de la dcada del noventa con las de la institucin en los aos
cincuenta: Primero, se vuelve a explorar la manera en que los pases de Amrica Latina
y el Caribe habrn de insertarse en la economa internacional; la propuesta de los aos
cincuenta frente a la relacin asimtrica entre el centro y la periferia era la industrializa-
cin; la propuesta de los aos noventa frente a la globalizacin de la economa es la com-
petitividad internacional. Segundo, el progreso tcnico sigue siendo un tema de enorme
importancia para la institucin, hoy con un enfoque de carcter ms sistmico que antao.
La consigna no se limita a elevar la productividad en un sector, sino a incrementarla en
todo el sistema productivo. Tercero, la preocupacin por la equidad es otra constante,
dado el carcter concentrador y excluyente del desarrollo latinoamericano [] Cuarto, se
continu impulsando la idea de la integracin econmica, en el sentido ms amplio del
compromiso de la CEPAL con la cooperacin intrarregional [] Quinto, tal vez porque la
CEPAL es una institucin al servicio de los gobiernos, la preocupacin por la poltica p-
blica y el rol del Estado constituye otra constante en su agenda temtica, en aras de buscar
sinergismos en la interaccin entre agentes pblicos y privados (Rosenthal, 2000: 79).
60 No puede dejar de mencionarse que a pesar del ostracismo al cual se las releg, fueron
numerosas las instituciones acadmicas latinoamericanas que durante toda la dcada del
noventa plantearon propuestas ms o menos alternativas al pensamiento nico. Entre
otros centros de estudio, cabe destacar los casos de CLACSO (presencia regional), CIEPP
(Argentina), CERES (Bolivia) y FLACSO (regional); y, con matices y excepciones, CEDES
(Argentina), UNICAMP (Brasil), CEBRAP (Brasil), CIEPLAN (Chile), CIDSE (Colombia),
UNAM (Mxico), CENDES (Venezuela) y FACES (Venezuela).
374
las ideas en boga en la agenda internacional. Los cientcos de la regin
abandonaron gradualmente el rico y frtil debate que marc la consti-
tucin del campo del desarrollo del subdesarrollo para reemplazarlo, de
manera ms o menos consciente, por la adaptacin a escala regional del
pensamiento dominante en las ciencias sociales a escala mundial: el pa-
radigma neoliberal inspirado en la escuela econmica neoclsica. As,
la transformacin creativa de la primera etapa fue reemplazada por la
adaptacin pasiva. Los conceptos, diagnsticos y recetas provenientes
de esta corriente de pensamiento fueron sucesivamente adecuados a las
condiciones locales de cada pas de la regin, sin modicaciones sus-
tanciales ni aportes adicionales. El otrora pensamiento cuestionador
del saber convencional y de los dogmas establecidos se convirti gra-
dualmente en una suerte de lial regional de ese pensamiento, capaz
de amoldarlo a la realidad local de cada pas sin transformar su esencia
ni preguntarse acerca de sus falacias y limitaciones. De esta manera,
el pensamiento latinoamericano fue perdiendo a lo largo de esta larga
noche una parte importante de la identidad propia y la originalidad
que lo haban caracterizado desde su nacimiento hasta mediados del
decenio de los setenta.
Una segunda ruptura signicativa con el pensamiento de la eta-
pa previa reere al abandono del anlisis histrico-estructural de los
pases latinoamericanos, as como de la indagacin de su carcter es-
pecco en tanto pases subdesarrollados. En efecto, la perspectiva la-
tinoamericana que analizaba las condiciones estructurales e histricas
de la regin, as como sus posibilidades reales de desarrollo, fue reem-
plazada por una visin que pasaba por alto la complejidad y particu-
laridad de los procesos de desarrollo regional, igualndolos con los de
todas las economas del planeta, a las que se trataba de manera idnti-
ca. Desde ya, el debate sobre las polticas de desarrollo y sus alternati-
vas, entonces lgido e inagotable, fue tambin eliminado del campo de
estudio, imponindose la receta dictada por el neoliberalismo como la
nica capaz de asegurar el crecimiento econmico y, a travs de l, el
bienestar general.
La interdisciplinariedad tambin fue gradualmente perdida en
esta etapa, a expensas de la priorizacin de un enfoque unilateralmen-
te econmico. El economicismo no slo avanz sobre la propia teora
econmica la que se vio despojada de todo contenido social sino que
tambin coloniz gradualmente otras disciplinas, que comenzaron a
introducir conceptos, mtodos y razonamientos pertenecientes a la eco-
noma neoclsica en sus propios anlisis sociales y polticos. Si Amrica
Latina haba sido otrora precursora en la integracin de las distintas
disciplinas de las ciencias sociales para el anlisis del desarrollo del
subdesarrollo, en esta etapa fue una mera seguidora del economicismo
en boga, aceptando la hegemona de la economa neoclsica en sus uni-
375
versidades, gobiernos y publicaciones. En este marco, cabe destacar el
esfuerzo an insuciente realizado por la CEPAL en cuanto a integrar
o vincular los aspectos sociales, polticos, culturales, etc., con el proce-
so de crecimiento econmico.
No slo de rupturas con el pasado fueron construidos estos ms de
veinticinco aos de pensamiento latinoamericano. Junto con las ruptu-
ras expuestas se identican ciertas continuidades, con matices variados,
respecto al pensamiento sobre desarrollo de la etapa previa. En primer
lugar, las ciencias sociales regionales continuaron fuertemente inuen-
ciadas por la agenda internacional sobre desarrollo, de la cual brotaron
las prioridades de investigacin seguidas en la regin. En rigor, esta ten-
dencia fue agudizada de manera considerable en la segunda etapa bajo
anlisis, al punto que, como se ha intentado demostrar, ya no slo las
temticas y problemticas estudiadas fueron heredadas del pensamiento
dominante en los pases centrales, sino tambin la perspectiva adoptada,
que se adecu plenamente al enfoque neoliberal predominante.
En segundo lugar, el pensamiento latinoamericano sobre desa-
rrollo, al igual que el que domin a los pases centrales y organismos
internacionales en el perodo, se mantuvo teido de la ilusin de que
el desarrollo es posible en el sistema capitalista, incluso en el caso
de los pases ms atrasados. Una vez ms, la ilusin domin la agenda
latinoamericana sobre desarrollo, aunque esta vez, de una manera parti-
cular. En trminos estrictos, el ideario neoliberal se refera ms bien a la
ilusin de que el crecimiento con equidad es posible, dejando de lado
tanto el trmino como el concepto mismo de desarrollo, como resultado
de la desintegracin y el travestismo que sufri el campo de estudio
en esta etapa. En este marco, el pensamiento hegemnico en Amrica
Latina aseguraba que tanto el crecimiento como la equidad eran facti-
bles de alcanzar en la regin, en un plazo relativamente breve, a travs
de la implementacin tcnica y polticamente correcta de las polticas
de reforma adecuadas, que no eran ms que el compendio de recetas
neoliberales surgidas del Consenso de Washington adaptadas a cada
realidad local (de all que no sea casual que contaran con el slido apoyo
no slo de los propios organismos multilaterales de crdito sino tambin
de buena parte de los sectores dominantes de los pases de la regin).
La trayectoria seguida por el pensamiento latinoamericano del
perodo result, una vez ms, un reejo directo de su poca. En las dca-
das dominadas por la apertura econmica, la desregulacin nanciera
y la privatizacin del sector pblico, la anterior economa del desarrollo
dej de tener lugar, y fue reemplazada por la economa neoclsica. La
relacin entre las polticas econmicas adoptadas y la investigacin aca-
dmica fue estrecha: la teora neoclsica provey al pensamiento neoli-
beral de los argumentos acadmicos y de las herramientas metodolgi-
cas necesarias para justicar y legitimar su proyecto de reforma. Para-
376
lelamente, junto con la transformacin del tipo de intervencin pblica
en el proceso econmico, tuvo lugar una importante transformacin en
la investigacin econmica, cuyo objeto de estudio prcticamente exclu-
yente pasaron a ser las denominadas reformas estructurales de primera
y segunda generacin impulsadas, con diferencias de matices, tanto
por los neoclsicos estrictos como por los neoclsicos moderados.
El retroceso en la movilizacin popular, la organizacin social
y la actividad sindical que marc esta etapa inaugurada con gobier-
nos dictatoriales en casi toda la regin explica tambin el carcter en
buena medida pasivo y adaptativo de las ciencias sociales en el sub-
continente, que quedaron inmersas en una sociedad primero reprimida
y luego desorganizada, terminando presas de su propio mutismo. En
denitiva, se identica la continuidad en esta etapa del tipo de relacin
alcanzado en el perodo anterior entre la investigacin acadmica y las
polticas pblicas, las que se moldearon mutuamente a lo largo de ms
de veinticinco aos, claro que con sentido y objetivos radicalmente di-
ferentes a los del pasado.
Al igual que en la etapa anterior, los cientistas sociales de la re-
gin no slo suministraron su conocimiento a travs del trabajo estric-
tamente acadmico, sino que se involucraron directa e inmediatamente
en la elaboracin, implementacin y gestin de las reformas neolibe-
rales. Sin embargo, a diferencia del perodo precedente, la CEPAL no
ocup en esta etapa un lugar preeminente como asesora de polticas
pblicas, ni siquiera en el campo de la economa, debido a su perl
neoclsico moderado, que no siempre result ser el ms atractivo
para los gobiernos de la regin. En cambio, proliferaron numerosos
centros de investigacin, consultoras, universidades e investigadores
independientes que se pusieron al servicio incondicional de los gobier-
nos latinoamericanos para asesorarlos en los gigantescos procesos de
reforma encarados. Se identica entonces no slo una inuencia mutua
entre ciencia y realidad sino, ms bien, una intervencin directa del
conocimiento cientco en la promocin de las reformas neoliberales,
diseando, legitimando y justicando las polticas implementadas.
En suma, la reexin respecto a las continuidades y rupturas del
pensamiento latinoamericano sobre desarrollo del subdesarrollo en las
etapas contrastadas da un saldo doble. Por un lado, se identica una
fuerte ruptura con el espritu crtico e innovador de la primera poca,
un quiebre importante en el anlisis histrico-estructural original y el
abandono de la temprana interdisciplinariedad dentro de las ciencias
sociales a favor de un enfoque economicista. Por otro lado, las continui-
dades no son pocas, destacndose la constante inuencia de la agenda
internacional en las prioridades y temticas regionales tendencia agu-
dizada en la ltima etapa; la ilusin sobre la posibilidad del desarrollo
o el crecimiento, de acuerdo a los tiempos de que se trate; la cercana
377
con la realidad econmica, poltica y social de la poca; y la participa-
cin directa de cientcos y acadmicos en la implementacin de pol-
ticas pblicas en la regin.
Desde ya, las continuidades y rupturas identicadas, as como
las caractersticas asociadas a cada etapa, son de carcter general y no
son aplicables a la totalidad del pensamiento social latinoamericano de
cada perodo, aunque s a su mayor parte. De hecho, es posible identi-
car algunas vertientes con cualidades bien distintas a las expuestas en
cada etapa, las que muestran que, ms all de las tendencias comunes
y generales, siempre ha habido minoras que siguieron una trayectoria
propia, ms o menos crtica y original, dependiendo el caso, de la co-
rriente principal.
REFLEXIONES FINALES
El huracn neoconservador que arras Amrica Latina en el ltimo
cuarto de siglo ha dejado un verdadero tendal en materia econmica,
poltica, social y cientca. En ese marco, las ciencias sociales de la
regin se encuentran frente a un enorme y sumamente estratgico de-
safo que, segn sea la manera en que se lo encare y eventualmente
resuelva, sentar las bases para revertir, o no, la muy crtica situacin
en la que se hallan inmersas.
Ello se encuentra estrechamente vinculado con la (re)construccin
de un pensamiento social de la regin, que no asuma como propios mo-
delos que, elaborados en sociedades muy diferentes de las latinoameri-
canas, se suelen presentar como los mejores y, en no pocas ocasiones,
como los nicos posibles. Si bien se trata de una tarea sumamente
compleja (varias dcadas de predominio si no de hegemona del pen-
samiento nico dicultan sobremanera la concrecin de los objetivos
mencionados), no caben dudas de que es necesario encararla si a lo
que se aspira es a colocar a la regin en un sendero genuino y soste-
nido de desarrollo que tenga un sentido nacional y regional y que est
asociado a crecientes niveles de inclusin econmica y social.
Como se desprende del conjunto de los desarrollos previos, du-
rante la prolongada gida del neoliberalismo, las ciencias sociales lati-
noamericanas quedaron presas del argumento de que la estabilidad de
precios y la macroeconoma sana son una condicin necesaria, y prcti-
camente suciente, para asegurar el crecimiento econmico y que este,
a su vez, es una condicin necesaria, y prcticamente suciente, para
asegurar la mejora en las condiciones de vida de la sociedad. En otras
palabras, el crecimiento econmico desplaz al desarrollo socioeconmi-
co como una de las principales si no la ms importante ideas-fuerza
del pensamiento social regional. Si se consideran los nefastos impactos
que sobre los pases de la regin ha tenido la aplicacin del recetario
378
neoliberal impulsado por los organismos multilaterales de crdito y por
las clases dominantes latinoamericanas, pocas dudas quedan acerca de
que en la actualidad es imperioso desandar ese camino, es decir, volver
a colocar en el centro del debate tanto cientco como poltico a la
cuestin del desarrollo del subdesarrollo.
Naturalmente, ello supone, entre otras cuestiones relevantes,
romper con el pensamiento nico como el eje neurlgico si no ex-
cluyente de la teora social y de la praxis de los poderes pblicos y
de muchos actores sociales; encarar una revisin autocrtica del papel
desempeado por buena parte de los intelectuales latinoamericanos en
la legitimacin acadmica y en la adaptacin a las condiciones locales
del neoliberalismo; y, en ese marco, recuperar muchos de los rasgos que
caracterizaron al pensamiento latinoamericano en el perodo previo al
inicio de la contrarrevolucin neoconservadora, claro que adaptndo-
los a la realidad actual, muy distinta a si se quiere, mucho ms subde-
sarrollada que la de antao.
En cuanto a esto ltimo, es indudable que una primera e insosla-
yable tarea pasa por recuperar el sentido fuertemente crtico y cuestio-
nador del mainstream que caracteriz a las ciencias sociales latinoame-
ricanas en su etapa de mayor inuencia (entre las dcadas del cincuen-
ta y mediados de la del setenta). Ello, en el marco de una construccin
que, al igual que en el pasado, se sostenga sobre dos pilares bsicos: el
debate pluralista y el trabajo en equipos interdisciplinarios que no bus-
quen sumar o agregar disciplinas sino avanzar en la conformacin de
una ciencia social latinoamericana.
En lo que respecta a la temtica especca del desarrollo del
subdesarrollo, de lo planteado se desprende la necesidad de no utilizar
una conceptualizacin unidimensional del desarrollo, como cuestin
meramente econmica, sino de asumir que abarca a un conjunto muy
dismil de dimensiones (fundamentalmente, sociales, polticas y cultu-
rales), aun cuando no deje de reconocerse la centralidad de la cuestin
material. El proceso de surgimiento, consolidacin y fatal agona, des-
integracin y travestismo del campo del desarrollo del subdesarrollo
da cuenta justamente de este aspecto, refrendando que si bien el creci-
miento econmico puede ser una condicin necesaria para asegurar un
mayor bienestar para la poblacin, no constituye, ni mucho menos, un
aspecto suciente para un mayor desarrollo de las naciones latinoame-
ricanas en el sentido pleno del trmino.
En el acuciante contexto regional actual, otra posible lnea de
accin en pos de esa necesaria (re)construccin de un pensamiento
social de la regin se vincula con la recuperacin de una de las princi-
pales herramientas metodolgicas del pasado, a saber: la bsqueda
constante por delimitar con claridad y precisin las por cierto nume-
rosas restricciones estructurales que presenta la mayora de los pases
379
de Amrica Latina. La identicacin de estas cuestiones es clave si a
lo que se aspira es a que las ciencias sociales de la regin puedan con-
tribuir a que la misma salga de la situacin de atraso y estancamiento
o, ms apropiadamente, de subdesarrollo econmico y social en la
que se halla inmersa tras varios decenios de vigencia de neoliberalismo
extremo, a travs de la identicacin de sus cualidades histricas, que
la diferencian de otros espacios de acumulacin.
Lo anterior se relaciona con la importancia de recuperar, en la
hora actual, otro rasgo distintivo del pensamiento social latinoamerica-
no en los aos anteriores al inicio del proceso de travestismo del cam-
po del desarrollo del subdesarrollo: la identicacin de la especicidad
propia de las sociedades de Amrica Latina, en especial en lo que res-
pecta a su particular insercin en el escenario internacional. Al respecto,
otra de las asignaturas pendientes se vincula con la recuperacin de un
enfoque histrico-estructural tendiente a avanzar en la elaboracin de
un corpus de ideas y de metodologas que permita acceder a un abordaje
con capacidad de comprender y prescribir cientcamente un camino de
desarrollo para las sociedades subdesarrolladas, lo que exige no focali-
zarse exclusivamente en lo que acontece en los pases de la regin como
si esto fuera independiente de su ubicacin en un particular escenario
internacional. Sin duda, el surgimiento de una nueva teora del desa-
rrollo del subdesarrollo debera abordar decididamente la investigacin
de la vinculacin existente y potencial entre las transformaciones del
sistema capitalista mundial en su actual etapa de desarrollo y las respec-
tivas especicidades de los distintos pases de Amrica Latina.
En las consideraciones precedentes subyace la recuperacin de
otro de los aspectos que caracterizaron al pensamiento social de la
regin hasta mediados de la dcada del setenta: el rol central de los
cientcos en el cambio social, asociado a un fuerte compromiso de los
intelectuales con la realidad econmica, poltica y social de sus pases
en particular, y de la regin en general.
Ahora bien, es indudable que nada de lo planteado (a simple ttu-
lo ilustrativo) podr lograrse si las ciencias sociales de Amrica Latina
renuncian a disear agendas de investigacin propias, que respondan
a las prioridades y necesidades concretas de la regin. En este sentido,
si alguna enseanza dejaron las ltimas dcadas es que la bsqueda
de modelos o de recetas ideales tericas y de prescripciones de pol-
tica no acortan el camino hacia el desarrollo sino, por el contrario,
frecuentemente lo alargan.
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El capital constituye un sujeto automtico, una sustancia dotada de
vida propia o, por el contrario, no es ms que una relacin social hist-
rica atravesada por los avatares de la lucha de clases? Ya desde los tiem-
pos de Karl Marx esa pregunta quit el sueo a los revolucionarios, cada
Nstor Kohan*
Pensamiento Crtico y el debate por
las ciencias sociales en el seno de la
Revolucin Cubana**
Investigador y docente de la Universidad de Buenos Aires (UBA) y de la Universidad
Popular Madres de Plaza de Mayo (UPMPM). Jurado en los concursos internacionales
Casa de las Amricas y Pensar a Contracorriente. Tutor metodolgico CLACSO-Asdi.
Queremos expresar nuestro sincero agradecimiento a los amigos y compaeros Pablo
Pacheco Lpez y Fernando Martnez Heredia del Centro de la Cultura Cubana Juan
Marinello; a Roberto Fernndez Retamar de Casa de las Amricas; a Joel Surez, Ral
Suarez y Esther Prez del Centro Martin Luther King; a Abel Prieto, Iroel Snchez y
Julio Csar Guanche del Ministerio de Cultura, al Instituto del Libro y la editorial Cien-
cias Sociales por habernos invitado a distintos eventos (Concurso Casa de las Amricas,
Seminario sobre Rosa Luxemburgo, Conferencias sobre el marxismo latinoamericano
en tiempos de la Internacional Comunista y sobre Toni Negri, Feria del Libro de La Ha-
bana) y as haber podido recolectar informacin, entrevistas y documentos de primera
mano sobre este tema. A Pablo Pacheco Lpez por su innita generosidad y por todos
los materiales que me brind sobre la Revolucin Cubana, a Fernando Martnez He-
redia y Aurelio Alonso Tejada por acceder a diversas entrevistas y por brindarnos pre-
ciosos documentos histricos (incluyendo algunos inditos) de aquella poca, a Juan
Valds Paz por conseguirnos la coleccin de Pensamiento Crtico.
Pensamiento Crtico y el debate por las ciencias sociales en la Revolucin Cubana
390
vez que se propusieron estudiar la sociedad (para modicarla). La res-
puesta, aunque parezca sencilla y quizs obvia, dista de serlo. Aparente-
mente, si nos situamos en la perspectiva de la concepcin materialista
de la historia, la teora crtica y la losofa de la praxis como es nuestro
caso todo conduce a aceptar que el capital es una relacin. Cualquier
otro tipo de respuesta implicara deslizarse en los brazos del fetichismo
ms grosero, opcin de la que no siempre han logrado escapar algunas
corrientes en boga en el pensamiento social contemporneo.
No obstante, a pesar de esta aparente sencillez del problema, to-
dava sobreviven relatos que pretenden explicar la gnesis, emergencia
y hegemona mundial del neoliberalismo durante el ltimo cuarto de
siglo como si hubiese brotado por generacin espontnea a partir de
los dictados mismos del capital. El denominado nuevo orden mun-
dial que se instal de manera prepotente en todo el planeta tiene acaso
una lgica autocentrada? El mercado y el capital giran espontnea-
mente sobre s mismos? La mayor parte de los discursos legitimantes
que hoy pretenden convencernos de su ineluctabilidad, de su impa-
rable avance y su incontenible despliegue, as parecen presuponer-
lo. Muchos de esos discursos pretendidamente cientcos se olvidan
del modo en que las dictaduras de los generales Pinochet y Videla en
Amrica Latina y los gobiernos autoritarios de Ronald Reagan y Mar-
garet Thatcher en el capitalismo metropolitano, operaron con frceps
para que nacieran el neoliberalismo y sus mercados espontneos.
Sin embargo, la perspectiva de los oprimidos que en forma cre-
ciente comienza a cuestionar al neoliberalismo es bien distinta. Si ob-
servamos el mundo desde las clases subalternas, desde los millones de
explotados y sojuzgadas, el ngulo cambia notablemente. Desde este otro
horizonte, el neoliberalismo, los nuevos patrones de acumulacin capita-
lista y la lgica cultural del capitalismo tardo no tienen una lgica auto-
centrada. No son completamente autnomos. No giran sobre s mismos
ni son autosucientes. Se constituyen a partir de un antagonismo. Se
alimentan de sus oponentes. Su espontaneidad es cticia y aparente.
Los cambios econmicos, sociales, polticos, ideolgicos y cultu-
rales que cristalizaron a nes del siglo XX en la gura del neoliberalis-
mo no se han generado de manera automtica. Entre estas mutaciones
no pueden soslayarse la nueva modalidad de imperialismo y el nuevo
patrn de acumulacin capitalista tardo. Si el nuevo imperialismo di-
semina sus guerras de conquista por todo el orbe, repartindose el pla-
neta, sus recursos naturales y la biodiversidad entre unas pocas rmas
y empresas, el nuevo patrn de acumulacin profundiza la subsuncin
real del trabajo en el capital, intensica la explotacin de la fuerza de
trabajo ocupada, genera millones de trabajadores desocupados, destru-
ye sistemticamente el medio ambiente, refuerza el patriarcalismo y
otras formas arcaicas, ahora resignicadas y somete toda la sociedad
Nstor Kohan
391
a la mercantilizacin, a la dominacin de la subjetividad, al control del
pensamiento y a la vigilancia. Junto con el militarismo multiplicado a
escala universal, en el capitalismo contemporneo tampoco puede ob-
viarse la construccin de una indita hegemona cultural norteameri-
cana a escala planetaria basada en los monopolios de la comunicacin
masiva y en el complejo industrial hollywoodense de la imagen que im-
ponen a todo el mundo el american way of life.
En el campo universitario dicha hegemona mundial ha teni-
do variadas formas de legitimacin ideolgica y terica segn sea la
disciplina en cuestin. Sus propulsores han apelado tanto a los pos-
tulados monetaristas de la economa neoclsica como a los discursos
posmodernos de la diferencia, la identidad y el giro lingstico,
sin olvidarnos tampoco del posestructuralismo y el posmarxismo, entre
muchos otros relatos acadmicos (Kohan, 2005c).
Pues bien, en el presente ensayo partimos del presupuesto de que
si analizamos la sociedad capitalista mundial y la historia de sus ltimas
dcadas en Amrica Latina desde una perspectiva crtica, la emergencia
del neoliberalismo y muchas de estas transformaciones que lo acompa-
aron tanto en el mundo terrenal del mercado capitalista como en el
cielo cultural de la teora posmoderna conforman una respuesta frente
a un desafo. La ofensiva capitalista de las ltimas dcadas no ha cons-
tituido en realidad ms que una contraofensiva. El avance neoliberal, ni
espontneo ni automtico, ha sido, evidentemente, un contraataque.
Un contraataque frente a qu y quin? Una contraofensiva
para enfrentar cul ofensiva? Comenzar a responder estas preguntas en
Amrica Latina constituye un primer paso para resolver el enigma de la
Esnge. Desde nuestro punto de vista, el neoliberalismo ha constituido
una respuesta capitalista frente a la crisis de hegemona que el capital
padeci a escala continental y mundial durante los aos sesenta.
Del mismo modo que hoy no puede comprenderse la reaccin
del fascismo, del franquismo y del nazismo de los aos treinta (y ni
siquiera el Estado de Bienestar y las polticas keynesianas preventivas
posteriores a 1929) si no damos cuenta de la inmensa amenaza pol-
tica y cultural que signic para la dominacin mundial del capital
la revolucin bolchevique de 1917 y la ofensiva consejista de los aos
veinte; as tampoco puede comprenderse la contraofensiva capitalista
que se inicia a nivel mundial tras la crisis del petrleo de los setenta
(signada en Amrica Latina por toda una serie de dictaduras militares)
si no se da cuenta de la aguda amenaza poltica y cultural que se inicia
con la Revolucin Cubana y otros procesos sociales contemporneos
(como la revolucin cultural china o la guerra de Vietnam).
Una amenaza que atravesar toda la dcada del sesenta y llegar
hasta principios de los setenta. Un asedio frente a las aceitadas redes
de la dominacin social (econmica, poltica, militar, ideolgica y cul-
392
tural) que comienza con la Revolucin Cubana y que probablemente
se extiende a nivel mundial hasta la victoria vietnamita de 1975, pa-
sando por toda la serie de levantamientos obreros y estudiantiles de
1968 en las metrpolis del imperialismo capitalista occidental (tanto en
Europa y Japn como en Estados Unidos).
Por lo tanto, sostenemos como hiptesis que sin dar cuenta del
aporte especco que produjo la Revolucin Cubana a esa ofensiva
mundial de los explotados y oprimidas, que origin como respuesta una
contraofensiva del capital hoy conocida popularmente como neolibe-
ralismo, no se pueden comprender a fondo las races de este ltimo.
En las ciencias sociales, el principal obstculo que impide y neu-
traliza de antemano una comprensin a fondo de estos procesos tanto
a escala mundial como latinoamericana est dado fundamentalmente
por el eurocentrismo, muchas veces criticado pero lamentablemente
siempre renacido de sus cenizas. Desde esta matriz, el nico evento de
masas que se toma como indicador de la ofensiva rebelde de los sesenta
est dado por el 68 francs
1
(a lo sumo extensible a las ciudades de Eu-
ropa occidental y de EE.UU.).
Curiosamente, ni la derrota norteamericana en la guerra im-
perialista en Vietnam ni la Revolucin Cubana, as como tampoco la
guerra de Argelia o la emergencia de destacamentos revolucionarios
en toda Amrica Latina, son tomados en cuenta a la hora de hacer el
balance e inventario de las razones por las cuales el capital imperialis-
ta multinacional se vio impelido a realizar su contraofensiva tambin
mundial luego de su momentneo repliegue tctico de los aos sesen-
ta y primeros setenta. El balance de Fredric Jameson sobre los aos
sesenta constituye una de las pocas excepciones a esta regla. Para l,
en realidad, polticamente, los sesenta del Primer Mundo le debieron
mucho al Tercermundismo [...] las dos naciones del Primer Mundo en
1 En ese sentido resulta paradigmtica la sorprendente e impactante omisin de la
Revolucin Cubana en los dos libros clebres que Perry Anderson le dedic al marxis-
mo occidental (Anderson, 1976; 1983). En ninguno de los dos se hace referencia ni a la
Revolucin Cubana ni a las rebeliones del Tercer Mundo, as como tampoco se analizan
ni siquiera se mencionan ninguno de los tericos, pensadores, intelectuales y/o dirigen-
tes del Tercer Mundo. Hemos realizado una crtica de ambos textos de Anderson (Kohan,
2005b: Captulo III 45-67). Tambin puede encontrarse una crtica del europesmo de An-
derson en un trabajo polmico de James Petras (Petras, 2001: 7-40). Del mismo tenor del
eurocentrismo de Anderson resulta la periodizacin que en gran parte de Imperio realizan
Toni Negri y Michael Hardt sobre los avatares del capitalismo occidental, ya que para estos
autores el pasaje del capitalismo keynesiano al posfordista y del obrero masa al obrero
social est dado por el 68 europeo. Negri ni siquiera menciona la Revolucin Cubana o la
derrota norteamericana en la guerra de Vietnam como elementos al menos coadyuvantes
para explicar semejante transformacin de la estrategia capitalista norteamericana y eu-
ropea (poskeynesiana) posterior a los aos setenta. Ver nuestro anlisis crtico sobre Negri
(Kohan, 2002). Tambin puede consultarse el estudio crtico de Boron (2002).
Nstor Kohan
393
las cuales emergieron los movimientos estudiantiles masivos ms po-
derosos EE.UU. y Francia se convirtieron en espacios polticos pri-
vilegiados precisamente porque estos dos pases estaban involucrados
en guerras coloniales. Rerindose a la Revolucin Cubana, Jameson
agregaba: Para muchos de nosotros, en efecto, el detonador crucial
un nuevo Ao I, la demostracin palpable de que la revolucin no era
un concepto meramente histrico y una pieza de museo, sino real y
factible fue provisto por un pueblo cuya subyugacin al imperialismo
haba desarrollado entre los norteamericanos una conmiseracin y un
sentido de fraternidad que nunca podramos haber sentido por la lucha
de otro pueblo del Tercer Mundo (Jameson, 1997: 18 y 23).
Cmo explicar hoy los aos sesenta y sus mltiples rebeliones
sin dar cuenta de la especicidad de las luchas del Tercer Mundo, y sin
investigar su inuencia en el mundo capitalista desarrollado? O acaso
puedan seguir soslayndose los efectos de Vietnam sobre el Pars de
1968? O quizs puedan seguir desconocindose los efectos del ejemplo
de la Revolucin Cubana sobre la rebelin negra en EE.UU. y su lucha
por los derechos civiles?
Pero la indisciplina y la rebelin que marcaron a fuego los aos
sesenta no fueron nica ni exclusivamente polticas. La crisis de domi-
nacin que caracteriz aquella dcada hoy emblemtica del perodo y
que motiv en el decenio siguiente una contraofensiva conservadora
mundial del capital fue tambin una crisis de hegemona. Por lo tanto
para dar cuenta de los aos sesenta no puede tampoco prescindirse de
la dimensin cultural. La cultura como seal por entonces un estra-
tega militar de las Fuerzas Armadas argentinas es parte de la guerra
revolucionaria (Villegas, 1962).
Sucede que lo que hasta entonces haba sido un postulado te-
rico (tan caro al marxismo historicista de un Lukcs o al culturalista
de un Gramsci) se experiment a partir de all como un dato eviden-
te de la misma realidad. La rebelin juvenil (desde el pelo largo y la
msica de rock hasta la modicacin de las costumbres sexuales y la
rebelin estudiantil antiautoritaria), la rebelin contra la opresin ra-
cial, la rebelin anticolonial y la insurgencia armada anticapitalista,
fueron diversos movimientos de una misma sinfona epocal. No slo se
resquebrajaba el orden social, econmico y poltico del capital a nivel
mundial. Tambin entraba en crisis su dominacin cultural.
La extendida inuencia de la Revolucin Cubana no fue de ningn
modo ajena a ese fenmeno. De all que hoy, a ms de cuatro dcadas de
aquel momento y a contramano del eurocentrismo an reinante en los
estudios acadmicos contemporneos, para comprender a fondo los lega-
dos de las ciencias sociales en Amrica Latina debamos revisitar la pro-
duccin cultural de la revolucin, sus debates en el terreno de las ciencias
sociales y sus polmicas intelectuales durante la dcada del sesenta.
394
Este ejercicio constituye un momento imprescindible si de lo que
se trata es de repensar el aporte especco de las ciencias sociales lati-
noamericanas al pensamiento social mundial.
Pero esa reconstruccin no puede reincidir en los vicios meto-
dolgicos del pasado. Ya es hora de abandonar denitivamente el eco-
nomicismo pretendidamente marxista ortodoxo segn el cual los
intelectuales crticos y revolucionarios son catalogados a priori como
pequeoburgueses (por tanto, siempre sospechosos de traicin a los
principios radicales... o siempre tentados de aceptar la cooptacin del
poder). Desde ese registro sociolgico, si la pequeoburguesa es se-
gn los clsicos del marxismo una clase social oscilante y vacilante...
entonces la intelectualidad sera, por denicin, pasible de defeccionar,
de oscilar, e incluso de traicionar.
A partir de esta metodologa reduccionista de anlisis, el inte-
lectual termina siendo denido nicamente como pequeoburgus, to-
mando como base un criterio exclusivamente econmico. Se soslaya de
este modo su funcin especca en la disputa cotidiana entre las grandes
concepciones del mundo, como constructor de hegemona y operador
en la batalla de las ideas y los valores en juego. As, la cultura termina
concibindose de un modo mecnico como un epifenmeno secunda-
rio, deducible sin mediaciones directamente de la economa. De esta
manera se aborta de antemano cualquier posible intento contrahegem-
nico mientras se le niega a los revolucionarios (y a las clases subalternas
que estos deenden) la posibilidad de combatir la supervivencia del ca-
pitalismo en el rengln especco de la dominacin cultural.
LOS SESENTA Y LA REVOLUCIN CUBANA
Qu se recuerda hoy de los aos sesenta en el campo de la cultura y las
ciencias sociales latinoamericanas? Cules fueron sus aportes especcos?
A la hora de hacer el racconto y el balance histrico habitualmen-
te se enumeran: el boom de la nueva novela, la teora de la dependen-
cia, el nacimiento de la teologa de la liberacin (aunque su primera
sistematizacin corresponda a los aos setenta), el nuevo cine, el nuevo
periodismo testimonial, y la pedagoga del oprimido. Lo paradjico, cu-
rioso y sorprendente es que rara vez se subraya cunto le deben todas
aquellas innovaciones a la Revolucin Cubana.
Se desconoce la riqueza del debate y la especicidad del aporte
cubano de aquellos aos. Algunas veces, incluso al interior de Cuba.
Lo cual deriva en uno de los problemas principales de nuestra poca.
Aun manteniendo una cuota importante de conanza en la revolucin,
algunos segmentos de las nuevas generaciones cubanas corren el riesgo
de visualizar al marxismo de factura e inspiracin sovitica como la
nica cultura poltica posible para la revolucin. Por lo tanto, frente a
Nstor Kohan
395
la crisis irreversible y al bochornoso desplome mundial de aquella alter-
nativa poltico-cultural... no quedara otro camino posible que el aggior-
namiento (entendido como la revalorizacin a rajatabla del mercado o,
peor an, el abandono de toda perspectiva anticapitalista y radical). No
habra ms opcin que adaptarse a la hegemona modernizadora
del enemigo.
Justamente, todo el abordaje del presente ensayo persigue como
nalidad someter a crtica esa visin apocalptica (nunca suciente-
mente explicitada, pero a nuestro modo de ver muchas veces presente a
partir del evidente descrdito del marxismo sovitico). Nuestro objetivo
principal aspira a fundamentar la tesis opuesta: frente a esa cultura en
declive y frente a esa crisis terminal existen alternativas poltico-cultu-
rales abiertas y generadas originalmente por la revolucin. No hace falta
ningn salvavidas mercantil y modernizador de ltima hora, ningn
desesperado manotazo de ahogado. Las alternativas pertenecen a la
historia misma de la Revolucin Cubana, a lo ms rico y original que
produjo esta revolucin. Fueron productos y creaciones originales de
Cuba, aunque hoy permanezcan muchas veces en el olvido o el desco-
nocimiento. La recuperacin (creadora, no repetitiva!) de esa herencia
quemante sigue pendiente para las nuevas generaciones, tanto cubanas
como latinoamericanas en general.
LAS POLMICAS TERICAS EN LA CUBA DE LOS AOS SESENTA
Contra todas las apariencias, el huracn sobre el azcar no soplaba en una
sola direccin. Tanto quienes arremetieron e impugnaron en su totalidad
la legitimidad histrica de la Revolucin Cubana como quienes pretendie-
ron defenderla desde los estrechos lmites ideolgicos de la autotitulada
ortodoxia sovitica, terminaron por aplanar todos los matices internos
que le dieron vida y riqueza al proceso revolucionario y que explican por
qu esta no se desplom con el Muro de Berln como muchos agoreros
esperaban. Que haya habido una pluralidad de perspectivas ideolgicas y
culturales coexistentes muchas veces en disputa entre s bajo el mismo
arco revolucionario no es, desde nuestro modesto punto de vista, un signo
de debilidad sino todo lo contrario. Durante los aos sesenta, cuanto ms
debate interno tuvo la Revolucin Cubana, ms viva y poderosa se desa-
rroll. Flaco favor le hicieron y le hacen a la Revolucin Cubana aquellos
que pretenden esconder, soslayar o desconocer la riqueza de discusiones
que la atravesaron desde su mismo inicio.
En ese sentido, creemos que la principal discusin ideolgico po-
ltica que tension la dcada estuvo dada entre aquellos que pensaron
a la revolucin como una repeticin sui generis, si se quiere de la
experiencia del socialismo euroriental en territorio caribeo, y aquellos
otros que, sin rechazar ni darle la espalda a la experiencia mundial del
396
socialismo, pretendieron abrir y crear un camino propio hacia la socie-
dad sin clases, ni Estado ni dominacin social.
Esa polmica, con no pocos zigzagueos y entrecruzamientos, se
plasm en el terreno econmico (utilizamos este trmino entre comi-
llas porque lo que estaba en discusin exceda de lejos la mera lega-
lidad de los hechos econmicos, si es que esta tiene algn sentido en
una sociedad poscapitalista). Principalmente en el debate de los aos
1963-1964 sobre los diversos modos de gestin socialista, y la vigencia
o no de la ley del valor en una sociedad en transicin. Sus principales
protagonistas fueron el Che Guevara, Fidel Castro, Carlos Rafael Rodr-
guez, Alberto Mora, Marcelo Fernndez Font, Luis lvarez Rom, Miguel
Cosso, Charles Bettelheim y Ernest Mandel, entre otros
2
.
Ese debate fue uno de los ms ricos y complejos de toda la dca-
da y uno de los ms aleccionadores de toda la experiencia mundial del
socialismo (muchas veces anlogo al que tuvo lugar en la Rusia bolche-
vique alrededor del problema de la acumulacin primitiva socialista,
la NEP, la ley del valor, el mercado y la planicacin entre Bujarin,
Preobrazhensky, Lenin, Trotsky, Rubin, Kamenev, Lapidus y Ostrovi-
tianov). Posteriormente, no slo fue el ms conocido y transitado, sino
tambin el que constituy la expresin ms sistemticamente funda-
mentada y polar de toda esa disputa. Pero no fue el nico caso.
Hubo muchsimas otras polmicas. Todas pblicas! Algunas
abarcaron tambin a la mxima direccin poltica de la revolucin,
como fue el caso de la campaa contra el burocratismo
3
, y el enfren-
tamiento de Fidel Castro con el sectarismo y con la microfraccin de
Anbal Escalante (que lleg a conspirar con anuencia de la Unin Sovi-
tica)
4
. Otras, en cambio, tuvieron un mbito de participantes directos
ms delimitado, pero un pblico no menos masivo.
2 Todos los artculos de la polmica pueden consultarse en: Ernesto Che Guevara et al.
(2003). Para las posiciones tericas personales del Che en esa polmica (las ms originales
y las ms crticas del marxismo sovitico), tambin resulta sumamente til la compilacin
en siete tomos realizada por su colaborador, Orlando Borrego, particularmente el tomo
sexto titulado: El Ministerio de Industrias (Guevara, 1966). Para conocer el poblado
abanico de lecturas tericas con las cuales el Che Guevara fundament su intervencin
en la polmica, puede consultarse nuestra entrevista a Orlando Borrego: Che Guevara
lector de El Capital (Kohan, 2005a). Recientemente ha aparecido un nuevo volumen con
numerosos textos del Che acerca de la economa poltica incluyendo, por primera vez, la
edicin completa de su texto crtico del manual de economa poltica de la Academia de
Ciencias de la Unin Sovitica que incluye varios documentos hasta ahora desconocidos.
Seguramente ser de gran utilidad para quienes investiguen y quieran profundizar en estas
polmicas (Guevara, 2006).
3 Ver Contra el burocratismo, editoriales publicados en el peridico Granma entre el 5 y
el 12 de marzo de 1967 (AA.VV., 1967: 168-187).
4 Fidel Castro (1965). En la introduccin de este libro Janette Habel vincula la crtica de
Fidel Castro al sectarismo (del viejo Partido Socialista Popular nombre del antiguo Parti-
Nstor Kohan
397
Entre muchas otras y sin ninguna pretensin de exhaustividad,
no pueden dejar de mencionarse:
a La que enfrent en 1963 al director del Instituto Cubano de Arte
e Industria Cinematogrcos (ICAIC), Alfredo Guevara, con el
mximo dirigente del antiguo Partido Socialista Popular (PSP)
Blas Roca. Polmica que surgi inicialmente a partir del rechazo
de este ltimo a que en Cuba se exhibieran las pelculas La dolce
vita de Federico Fellini, Accatone de Pier Paolo Pasolini, El
ngel exterminador de Luis Buuel, y Alias Gardelito de Lau-
taro Mura. Debate inicial que se ampli posteriormente hacia
los problemas de la cultura revolucionaria, la posibilidad e impo-
sibilidad de la crtica dentro de la revolucin, la viabilidad o no
de prescribir normas estticas a los artistas, el revisionismo, el
idealismo y otros lugares ideolgicos semejantes
5
.
b La que en 1963 tuvo como protagonistas a 29 cineastas cubanos
rmantes del documento Conclusiones de un debate entre cineas-
tas y a Mirta Aguirre, Edith Garca Buchaca, Alfredo Guevara,
Toms Gutirrez Alea, Julio Garca Espinosa y Jorge Fraga, entre
otros
6
. Esta discusin volvi a enfrentar como en la de Blas Roca
con Alfredo Guevara a los partidarios del realismo socialista, de la
teora del arte como conocimiento reejo y del rechazo a toda expe-
rimentacin de las formas expresivas por su supuesta condescen-
do Comunista) con el proceso y juicio por traicin a Marcos Rodrguez de marzo de 1964.
(Castro, 1974, particularmente el captulo II sobre el sectarismo: 16-45).
5 La polmica se inicia con la nota que sin rma redacta Blas Roca en el peridico Hoy
(12/XII/1963) y se extiende en el mismo peridico con Declaraciones de Alfredo Guevara
y varias Aclaraciones de Blas Roca hasta Final de respuesta a Alfredo Guevara de B.
Roca, en Hoy, 27/XII/1963 (Polmicas culturales de la Revolucin Cubana, AA.VV., s/fecha).
Hubo una ltima nota de A. Guevara, Aclarando las aclaraciones, que Hoy no public
(las notas del director del ICAIC han sido recopiladas en Guevara, 1998). Esta polmica
y todas las otras que enumeramos a continuacin han sido consultadas en base a la in-
mensa recopilacin indita de polmicas culturales aparecidas en revistas cubanas de
los aos sesenta realizada por Aurelio Alonso Tejada (cuando era director de la Biblioteca
Nacional), (en adelante: Polmicas culturales de la Revolucin Cubana, s/f). Agradecemos
profundamente a Pablo Pacheco Lpez el que nos haya conseguido y fotocopiado este
valiossimo material que sin duda debera ser editado alguna vez en Cuba. Agradecemos
asimismo a Eliades Acosta (director de la Biblioteca Nacional de La Habana) el que nos
haya permitido consultar estos materiales.
6 Ver el citado documento en La Gaceta de Cuba N 23, 3/VIII/1963, las crticas ortodoxas
de Mirta Aguirre en Cuba Socialista N 26, X/1963 y E. Garca Buchaca, en La Gaceta de
Cuba N 28, 18/X/1963; las contrarrplicas de Jorge Fraga en La Gaceta de Cuba N 28,
18/X/1963; T. Gutirrez Alea en La Gaceta de Cuba N 29, 5/XI/1963 y J. Garca Espinosa
en La Gaceta de Cuba N 29, 5/XI/1963. Las opiniones de Alfredo Guevara en Cine Cubano
N 14/15 y 28 de 1963. Todas reunidas en la mencionada recopilacin de la Biblioteca Na-
cional (Polmicas culturales de la Revolucin Cubana, s/f).
398
dencia con el idealismo y la burguesa, con los que rechazaban el
culto a la personalidad (como por entonces algunos llamaban al
stalinismo) y toda esttica normativa. Al ao siguiente continuaron
esta discusin Juan J. Flo, Jorge Fraga y Toms Gutirrez Alea
7
.
c En 1964 hubo un acalorado debate entre Jos A. Portuondo y
Ambrosio Fornet sobre el arte de vanguardia, la esttica revolu-
cionaria, el realismo, el snobismo, el populismo, Gyrgy Lukcs
y Roger Garaudy y la divisin cultural en Cuba entre La Habana
y el Oriente, discusin que se extendi en el caso de Fornet hasta
la crtica abierta a Garca Gall (el director, de estricta orienta-
cin ortodoxa, del Departamento de Filosofa, que reemplaz a
Arana, y que precedi al ncleo inicial de Pensamiento Crtico)
8
.
d Otra polmica fue la que enfrent en 1966 a Jess Daz con Ana
Mara Sim, por un lado, y con Jess Orta Ruiz (el Indio Nabo-
r) por el otro. Ambas discusiones giraron en torno al problema
de las generaciones literarias en la Cuba revolucionaria, las edi-
ciones El puente y su vnculo con la poltica, y tambin sobre
la relacin entre la literatura revolucionaria, la alta cultura, la
vanguardia y la literatura populista
9
.
e Ya no en el terreno esttico, sino en el pedaggico, en 1966 Lionel
Soto, Flix de la Uz y Humberto Prez se enfrentaron con Aure-
lio Alonso en torno a la utilidad o no de emplear manuales en la
enseanza del marxismo
10
.
f Finalmente, en 1967 ao en que nace la revista Pensamiento Crti-
co Aurelio Alonso se enfrenta con Lisandro Otero por las opiniones
de este ltimo en el primer editorial de Revolucin y Cultura
11
.
Haciendo un balance sinttico y de conjunto de todas estas discusiones
y confrontaciones principalmente sobre las referidas al arte Roberto
Fernndez Retamar ha sealado que:
simplicando los trminos de esas polmicas, que involucraban a
artistas y a algunos funcionarios, sus extremos podran ser, uno (so-
bre todo el de algunos funcionarios), la postulacin de un arte ms o
7 En La Gaceta de Cuba N 31 y 33, de 1964 (Polmicas culturales de la Revolucin Cubana, s/f).
8 En la Gaceta de Cuba entre los N 39 y 40 y en Cultura N 15 (Polmicas culturales de la
Revolucin Cubana, s/f).
9 La primera polmica de Daz con Sim vio la luz en La Gaceta de Cuba entre los N 50 y
52 de 1966. La segunda entre Daz y Orta Ruiz se public en Bohemia en los N 29, 31 y 37
de 1966 (Polmicas culturales de la Revolucin Cubana, s/f).
10 En Teora y Prctica entre el N 30 y el 32, 1966 (Polmicas culturales de la Revolucin
Cubana, s/f).
11 En Juventud Rebelde, octubre de 1967 (Polmicas culturales de la Revolucin Cubana, s/f).
Nstor Kohan
399
menos pariente del realismo socialista; otro (el de la gran mayora de
los artistas), la defensa de un arte que no renunciara a las conquistas
de las vanguardias (Fernndez Retamar, 1967).
Sin embargo, si las recorremos en su conjunto y si las ubicamos en
el contexto histrico que atravesaba la revolucin en los aos sesen-
ta, aquella disputa que bien sealaba Fernndez Retamar se inscriba
en un plano mayor. El debate no era slo esttico, literario, cinemato-
grco, ni circunscripto a las ciencias sociales. Por supuesto, tampoco
era slo acadmico. Era tambin poltico. Lo que se estaba discutiendo
abarcaba el rumbo estratgico de la revolucin en su conjunto. En la
poltica, en las ciencias sociales y en la cultura.
Entre el sectarismo poltico y el burocratismo contra el cual
arremetan Fidel Castro y el Che Guevara y las posiciones ortodoxas
en esas polmicas estticas e ideolgicas haba un hilo negro de con-
tinuidad. Por eso Jorge Fraga pudo decir en su polmica de 1963 con
Mirta Aguirre que: El culto a la personalidad no es otra cosa que la
fase superior del sectarismo.
En otras palabras, el stalinismo no era ms que la lgica y co-
rrelativa prolongacin poltica de las posiciones ortodoxas que en el
terreno de la ideologa se hacan en defensa de la teora del reejo, del
realismo socialista, de los manuales soviticos, de la esttica normati-
va e incluso del reclamo por que en Cuba no se pudieran ver todas las
pelculas del mundo. Y esas posiciones ortodoxas no eran ms que
la legitimacin cultural de aquellas posiciones polticas. No se pueden
entender unas sin otras y viceversa.
Lo sugerente del caso reside en que durante este perodo de la
Revolucin Cubana tanto la posicin hertica como la posicin orto-
doxa, tanto la que promova un camino propio del socialismo como la
que se esforzaba por repetir el camino ya previamente trazado por los
soviticos, discutan abiertamente, sin medias tintas, sin eufemismos,
sin esconder las diferencias ni soslayar las discrepancias recprocas.
Aun cuando esas mltiples polmicas (nunca reeditadas, muchas
veces desconocidas por las nuevas generaciones) tuvieron alcances di-
smiles y se produjeron por motivos muy variados, lo cierto es que ob-
servadas desde hoy en da y en perspectiva nos hablan de una enorme
vitalidad poltica de la revolucin. Por qu los que presuponen por
ejemplo en la cubanologa acadmica una homogeneidad lisa y com-
pacta de la Revolucin Cubana desde 1959 a la fecha se siguen empeci-
nando en desconocerlas?
La Revolucin Cubana produjo una extensin inaudita de los cir-
cuitos de produccin y consumo cultural, creando un pblico amplia-
do completamente nuevo. Por eso, aun sin pretender aplanarlas todas
en un mismo registro (borrando su especicidad propia) ese conjunto
400
de polmicas involucr cada vez a mayor cantidad de participantes.
El marxismo dej de ser entonces simplemente una teora ms entre
otras, circulando y compitiendo en el mercado de las ideas de reducidos
grupos y capillas de intelectuales tradicionales (profesores, literatos, ci-
neastas, economistas, periodistas o pintores) para convertirse en una
cultura de masas que involucr en sus mltiples debates y discusiones
a cientos de miles (cuando no a millones).
PENSAMIENTO CRTICO: LA GNESIS DE UNA HEREJA
Slo a partir de su inscripcin en ese poblado entramado de polmicas
polticas y discusiones ideolgicas, y en medio de ese trastocamiento
social general que produjo un nuevo e indito espacio ampliado de los
circuitos tradicionales de consumo cultural, puede entenderse la gne-
sis y el notable impacto que caus una publicacin que sin duda hizo
poca: la revista Pensamiento Crtico.
Expresado de otra manera: Pensamiento Crtico no fue una ex-
cepcin. No fue un rayo en el cielo de un medioda luminoso. Por el
contrario, fue expresin de la rebelin que atraves toda una poca y, al
mismo tiempo, contribuy a legitimar y potenciar esa misma rebelin.
Como la Revolucin Cubana en su conjunto de la cual quiso ser ex-
presin terica, logrndolo en gran medida fue causa y efecto, razn
y consecuencia. Fue una revista hereje en las ciencias sociales porque
la Revolucin Cubana tambin lo ha sido
12
.
Pensamiento Crtico no emergi del vaco. El personal que la ima-
gin, la dirigi y le dio vida a lo largo de su ms de medio centenar de
nmeros no perteneca a los viejos cuadros marxistas del comunismo
cubano anterior a la revolucin (el antiguo Partido Socialista Popular
PSP). Tanto la revista como quienes la hacan nacieron a la vida po-
ltica con la misma Revolucin Cubana. Hasta por edad no slo por
ideologa pertenecan a una nueva generacin del marxismo cubano.
LA FORMACIN DE UN EQUIPO INTELECTUAL
Y EL DEPARTAMENTO DE FILOSOFA
Durante los aos ochenta se puso de moda en la academia argentina
y en otras academias latinoamericanas recurrir a la terminologa del
joven Pierre Bourdieu (principalmente la nocin de campo, contra-
12 El director de Pensamiento Crtico recuerda: ramos lo que hoy se llamara hetero-
doxos, entonces se les llamaba herejes. Pero es que la Revolucin Cubana era una hereja!
Es decir que no nos considerbamos herejes, sino que nos era natural la posicin que te-
namos. De todos modos no para todo el que se llamara marxista ramos dignos de aplau-
so. Haba opiniones diferentes a las nuestras, incluso algunas virulentamente diferentes a
ellas. Entrevista a Fernando Martnez Heredia, La Habana, 19/I/1993 (Kohan, 2000).
Nstor Kohan
401
partida en su obra de la nocin de habitus) para explicar la gnesis,
desarrollo y consolidacin de los grupos intelectuales. Manipulando a
piacere aquellos textos de Bourdieu, algunos intelectuales ex marxistas
(autodenominados en forma presuntuosa postmarxistas) legitimaban
de este modo su aggiornamiento y su ingreso en la socialdemocracia.
El supuesto gran error de los aos sesenta arriesgaban en sus papers
acadmicos habra sido no respetar la profesionalidad de los campos
intelectuales ya que la poltica todo lo habra invadido. As, separando
tajantemente al campo intelectual del campo poltico fundamenta-
ban alegremente su conversin en burcratas profesionales y tecncra-
tas acadmicos.
Haciendo hoy un balance de esa metodologa de estudio de histo-
ria de la cultura (que el ltimo Bourdieu super cuestionando duramen-
te al homo academicus, y reclamando una politizacin de los intelec-
tuales) creemos que la misma no nos sirve para entender la Revolucin
Cubana en general, y el surgimiento de Pensamiento Crtico en parti-
cular. Porque su plantel intelectual emerge, precisamente, del propio
campo poltico. La poltica (sobre todo la revolucionaria), no es algo
externo a la cultura, como postularon estos ex marxistas que manipu-
laban malintencionadamente las categoras de Bourdieu. Es parte de la
misma cultura.
Dos instancias fundamentales convergieron entonces para ir for-
mando espontneamente el equipo editor de la revista: la fundacin
del Departamento de Filosofa de la calle K N 507 (dependiente de la
Universidad de La Habana) y el surgimiento de la pgina cultural El
Caimn Barbudo.
Ambos procesos fueron un resultado poltico de la Revolucin
Cubana.
Los jvenes miembros del Departamento de Filosofa surgieron
de un curso que se dio desde inicios de septiembre de 1962 al 31 de
enero de 1963. Durante cinco meses completos estuvieron poco ms de
100 personas como alumnos, a tiempo completo y durmiendo en la es-
cuela, saliendo unas 30 horas los nes de semana, cursando una escuela
interna de tipo acelerado orientada a formar instructores docentes de
losofa y de economa poltica marxista para la universidad. Se hizo en
La Habana. La mayora eran alumnos procedentes de aos superiores
de carreras universitarias.
El curso enseaba el pensamiento de Marx, Engels, Lenin y
tambin otras materias auxiliares. Las asignaturas eran Materialismo
Dialctico e Histrico, Historia de la Filosofa, Historia Universal, His-
toria de Cuba, Economa Poltica del Capitalismo, y Colonialismo y
Subdesarrollo. Los profesores eran tres hispanosoviticos: Luis Arana
Larrea, quien a su vez haba sido designado jefe del Departamento de
Filosofa de la Universidad de La Habana; Anastasio Mansilla, quien
402
era el profesor de Economa Poltica; y Mara Cristina Miranda, que
explicaba Historia Universal. Los dems eran cubanos. El curso era
consecuencia de la ley de reforma universitaria, que se haba puesto
en vigor en enero de 1962, y mediante la cual se instituan las asig-
naturas de Filosofa Marxista (Materialismo Dialctico e Histrico) y
Economa Poltica, como obligatorias para los alumnos de todas las
carreras de las universidades cubanas. Al terminar la escuela se realiz
una seleccin entre los ms de cien alumnos que la hicieron. Fueron
seleccionados 21 para Filosofa y 16 para Economa. El 1 de febrero
de 1963 empezaron como instructores.
Poco tiempo despus, en 1964, Osvaldo Dortics por entonces
presidente visita el Departamento y realiza una conferencia sobre los
problemas culturales y sobre las aspiraciones en la enseanza. Una
ancdota ilustra bien el clima de poca en cuyo seno se form esta
camada de jvenes profesores. Despus de su exposicin los jvenes
instructores le pidieron a Dortics sugerencias y Dortics les contest:
Bueno, qu deben hacer? Yo no lo s. Yo slo les digo que hay que
quemar el ocano. Ahora, cmo lo queman es un asunto de ustedes, lo
tienen que descubrir ustedes.
Otra vez, en junio de 1966, Armando Hart Dvalos el clebre
ministro de la alfabetizacin y uno de los fundadores del Movimiento
26 de julio dio una conferencia en la Facultad de Humanidades de la
Universidad de La Habana. All plante que:
en muchas ocasiones hemos elaborado programas y planes de es-
tudio de una manera formal y muy limitada, porque el avance de la
Revolucin ha producido tan grandes transformaciones y perspec-
tivas, que esas concepciones, reducidas y no concretadas a la reali-
dad que se aplicaban en el pasado y que an persisten, eran un el
reejo de los planes y programas de gabinete. Para determinar la
proyeccin de las carreras y los programas propios del desarrollo de
la Revolucin no tenemos con quien hacerlo. Habr que pensar en
nosotros mismos, es decir, en ustedes, porque ustedes tendrn que
resolver en el futuro el problema de la cultura y la orientacin que ha
de darse a los estudios que se imparten en la Facultad de Humanida-
des
13
(Polmicas culturales de la Revolucin Cubana, s/f).

De modo que la hereja contra los caminos trillados era una necesidad
y un impulso de la propia direccin poltica de la revolucin, no un in-
vento articial de tres o cuatro intelectuales aislados.
13 Ver Armando Hart Dvalos en Juventud Rebelde, 25/VI/1966 (Polmicas culturales de la
Revolucin Cubana, s/f).

Nstor Kohan
403
El ncleo inicial del equipo se conforma entonces con jvenes
militantes polticos que a su vez eran universitarios. Ya desde esa pri-
mera formacin encontramos elementos de diferenciacin poltica, e
incluso de distancia generacional frente a los instructores hispanoso-
viticos
14
. De todos ellos, quien ms cercana y signicacin tuvo para
el grupo fue Arana
15
.
Junto al Departamento de Filosofa, la otra instancia convergen-
te fue El Caimn Barbudo. Primero fue una pgina cultural de Juven-
tud Rebelde. Luego surgi la posibilidad de que se hiciera un tabloide
grande, un mensuario cultural. La idea de El Caimn Barbudo naci
originariamente en las calles Prado y Teniente Rey, y se empez a or-
ganizar con un grupo de jvenes con un perl artstico, e inclinados a
la literatura, la poesa, la crtica literaria y tambin a la losofa. Esta-
ban entre ellos Jess Daz (su director), Ricardo Jorge Machado, Vc-
tor Casaus, Guillermo Rodrguez Rivera, Helio Orovio y algunos ms.
14 Nosotros rememora Aurelio Alonso Tejada pasamos esta escuela, si no recuerdo
mal, en la segunda mitad del ao 62. Fueron seis o siete meses internos. Aqu cerca [se
trata de La Habana. NK], en Nuevo Vedado, en unas casas convertidas en escuelas. Final-
mente el pequeo grupo que se fue nucleando en torno al hispanosovitico que nos toca,
que es Arana, fue Jess Daz de la vieja guardia, Guevara [hermano de Alfredo], Isabel
Monal y entonces el nuevo grupo que pas la escuela con Arana, Fernando [Martnez],
Rolando Rodrguez y yo. Esos seis (Monal, Daz, Fernando [Martnez], Guevara, R. Rodri-
guez y yo) fuimos el primer consejo de direccin que tena el Departamento de Filosofa
bajo la direccin de Arana. R. Rodrguez es quien luego sale como director del Instituto
del Libro [...] Arana no tena una formacin losca como para ser lo que Mansilla era
en economa. Yo creo que eso es importante porque la carencia de Arana nos beneci a
nosotros tambin. Si nosotros hubiramos tenido un lsofo tan slido y dogmtico en
losofa como Mansilla lo era en economa, posiblemente hubiramos salido una gene-
racin de dogmatiquitos incorregibles. Con nuestra hereja tiene que ver Arana con su
temperamento, con sus carencias, su personalidad y sus capacidades, porque realmente l
era un excelente psiclogo. l era un acadmico hecho y un hombre con lucidez. Nos dej
mucho espacio en el plano terico. Incluso, algo que me hace mucha gracia, yo recuerdo
una vez una respuesta de l, no s qu discusin tenamos, y Arana que tena muy mal ca-
rcter nos dijo bueno, ya ustedes tambin tendrn su estalinismo. Estos son mis dogmas
pero ustedes van a hacer los suyos. Y nos dijo eso aunque al mismo tiempo era un tipo
muy crtico de Stalin (Kohan, 2001b).
15 A su modo Mara Cristina Miranda nos comenta Fernando Martnez tena muy
buenas relaciones con todos, tena la pasin de una comunista espaola que quera ense-
ar lo ms posible una historia desde una interpretacin materialista de la historia. Anas-
tasio Mansilla vena persuadido de la dialctica en El Capital de Marx y la explic forman-
do a la gente que le toc. En Filosofa Luis Arana que era un hombre muy experimentado
en la psicologa. Incluso como docente de la Universidad de Mosc l tena laboratorio y
seminario con alumnos del ltimo ao sobre psicologa experimental en la lnea de Luria,
seguidor a su vez de Leontiev. Cumpliendo su deber como miembro del PC espaol y a la
vez ciudadano sovitico se enfrent con la realidad cubana, a mi juicio muy bien, porque
enseaba lo que entenda que era el materialismo dialctico e histrico y a la vez respeta-
ba la actitud poltica e ideolgica de los alumnos que a veces tenamos opiniones incluso
opuestas a las de l, no slo distintas. No era precisamente simptico pero s sumamente
respetado (Kohan, 2001a).
404
Fernando Martnez Heredia fue uno de los cofundadores, aunque no
formaba parte del staff. El Caimn Barbudo naci entonces como men-
suario dentro de Juventud Rebelde en febrero de 1966.
En forma paralela al Departamento de Filosofa y a El Caimn
Barbudo, debe atenderse a la gnesis del Instituto del Libro. Rolando
Rodrguez y Fernando Martnez Heredia (director y vicedirector res-
pectivamente del Departamento de Filosofa desde los meses nales de
1965) fueron nombrados director y vicedirector de Ediciones Revolucio-
narias, organismo editorial que naci por iniciativa de Fidel Castro el 7
de diciembre de 1965, y se encarg de toda la tarea editorial hasta que
fue convertido en el Instituto Cubano del Libro a partir del 1 de septiem-
bre de 1966. Rolando Rodrguez fue nombrado su director, mientras
Fernando Martnez qued entonces como director del Departamento
de Filosofa y colaborador del Instituto del Libro en lo que atae a su
Editorial de Ciencias Sociales. Es precisamente en esta poca cuando el
Instituto del Libro traduce y publica a A. Gramsci, L. Althusser, S. Freud,
M. Weber, C. Levi-Strauss, H. Marcuse, G. Lukcs y a J. P. Sartre, entre
muchsimos otros autores de ciencias sociales. Ediciones cubanas que
rara vez aparecen en las referencias acadmicas latinoamericanas cuan-
do se citan las primeras traducciones de estos autores al espaol...
All no se detuvo la incidencia de este grupo intelectual, ya que
muchos de los materiales que no se incorporaban en Pensamiento Crti-
co se publicaban en Referencias (de la cual salieron ms de una decena
de nmeros monogrcos tan extensos como los de Pensamiento Crti-
co), tambin alentada por Fernando Martnez, y editada bajo la direc-
cin de Jos Bell Lara uno de los ms jvenes de todo el grupo por el
Partido Comunista de la Universidad de la Habana.
EL DEPARTAMENTO DE FILOSOFA
Y LA PEDAGOGA DEL MARXISMO
En 1966, en el II Encuentro Nacional de Profesores de Filosofa, el De-
partamento de Filosofa instituy la Historia del Pensamiento Marxista
como su asignatura bsica, expresando con esta decisin no slo una con-
cepcin pedaggica sino tambin una posicin determinada dentro del
debate general acerca de las diferentes lneas loscas del marxismo.
Dicha disciplina estructuraba en unidades histricas el programa
de estudios loscos por el cual pasaban los estudiantes de todas las
carreras universitarias. Estaba organizado de la siguiente manera: I) El
pensamiento de Marx (subdividido desde el punto 1 Las circunstancias
sociales de aparicin del marxismo hasta el punto 9 El pensamiento
de Marx y la losofa); II) Algunos aspectos del pensamiento de Engels
(subdividido desde el punto 1 La colaboracin de Engels con Marx has-
ta El pensamiento de Marx en los escritos de Engels); III) El marxismo
Nstor Kohan
405
y la Segunda Internacional (subdividido desde el punto 1 Concepcin
marxista y poltica socialdemcrata hasta el punto 9 Rosa Luxemburgo,
Lenin y Trotsky); IV) Lenin... etc., etc. Como se puede fcilmente obser-
var, el orden lgico de estudio responda en este programa a la sucesin
histrica, adems de analizar en detalle y uno por uno a Marx, a Engels,
a Lenin, etc., en lugar de abordarlos ahistricamente como partes indis-
tinguibles de un sistema metafsico acabado y cerrado.
En reemplazo de la clsica forma-manual
16
, el Departamento de
Filosofa elabor Lecturas de Filosofa, compilacin dirigida a la peda-
goga masiva de la juventud en la nueva Cuba socialista. Tuvieron dos
ediciones en tiradas de 14 mil ejemplares.
En la primera edicin, de 1966, se compilaban captulos de di-
versos autores, cubanos (Fidel, el Che, Jess Daz, etc.), del marxismo
occidental (Gramsci, Althusser, Rgis Debray, Paul Sweezy, Manuel Sa-
cristn, etc.), soviticos (Leontiev, Polikarow, Meliujin), y tambin dis-
cursos del lder africano Amlcar Cabral y artculos de Albert Einstein,
adems de fragmentos de Marx, Engels y Lenin. La estructura general
difera en gran medida de los manuales soviticos y responda a cuatro
tems: I) El hombre, la naturaleza, la sociedad, II) El materialismo his-
trico donde se incluan materiales especcos sobre Cuba, Amrica
Latina y el Tercer Mundo (ausentes en los manuales soviticos), III) La
teora del reejo en el que se discutan las tesis de Pavlov y IV) La teo-
ra del conocimiento entre otros, se analizaban trabajos de Einstein.
Finalmente, Historia de la Filosofa.
En la segunda edicin, en dos tomos, se radicalizaba y se ex-
plicitaba an ms el planteo divergente con la doctrina del DIAMAT
(sigla con que en la Unin Sovitica se designaba a la losofa marxis-
ta, entendida como un materialismo dialctico de ah la expresin
DIAMAT en el cual la clave de bveda pasaba por la naturaleza y sus
leyes y no por la sociedad, la historia y la lucha de clases). Segua estan-
do al comienzo Hombre, naturaleza y sociedad, pero inmediatamente
despus se pasaba al primer plano del estudio histrico de la losofa
que en la edicin anterior apareca recin tmidamente al nal. Se
agregaba aqu el anlisis de la losofa en Cuba, un gesto ausente en
el resto de las empresas pedaggicas: es decir, el intento de partir de la
propia historia y de la propia experiencia del sujeto-lector para cons-
truir el conocimiento. Luego se pasaba al materialismo histrico, don-
de a los textos de A. Gramsci, P. Sweezy y L. Althusser se les agregaba
16 Sobre la gnesis que en la historia de la pedagoga del marxismo durante el siglo XX
condujo a la cristalizacin de la forma-manual (fundamentalmente en la URSS, pero no
slo all, pues tambin impregn en Occidente al althusserianismo y sus clebres manua-
les, los de Marta Harnecker, y al trotskismo, con los de George Novack), ver Kohan (1998:
Captulo III: 43-54).
406
ahora Maurice Godelier y Michael Lwy. Adems se incluan provoca-
tivamente 260 pginas sobre los problemas de la revolucin en los pa-
ses subdesarrollados (con textos del Che Guevara, Bell Lara, A. Gunder
Frank, J. P. Sartre, Hanza Alavi y Rgis Debray, casi todos publicados en
Pensamiento Crtico) y de la transicin al socialismo (con trabajos del
mismo Che y varios cubanos). Estas largas 260 pginas terminaban su-
gestivamente con una serie de artculos del peridico Granma titulados
Contra el burocratismo. Algo ms que una sugerencia poltica... Los
dos tomos nalizaban pues con El ejercicio de pensar de Fernando
Martnez, director de Pensamiento Crtico, con la polmica crtica de los
manuales entre Aurelio Alonso tambin de la revista y Lionel Soto, y
nalmente, con un artculo de Hugo Azcuy
17
.
Esta pedagoga del marxismo, desarrollada desde la historicidad
y la crtica de toda sistematizacin metafsica no pas inadvertida para
los partidarios de los clsicos manuales de la Academia de Ciencias de
la URSS. Tuvo entonces lugar una polmica, desarrollada en la revista
Teoria y Prctica
18
, sobre el uso o no de manuales en la enseanza de la
losofa y del marxismo. Esta polmica constituye sin duda uno de los
debates ms importantes que se produjeron entre los revolucionarios a
nivel mundial sobre la enseanza de la losofa en general, y del mar-
xismo en particular (sus trminos creemos siguen en la actualidad
vigentes; sobre todo cuando hoy, en las academias latinoamericanas,
muchos profesores de losofa caen seducidos ante la pedagoga ahist-
rica de la losofa analtica anglosajona o del pensamiento posmoderno
francs). Esa polmica sintetizaba y resuma la metodologa implcita
en que se apoyaban los manuales del DIAMAT.
Por ejemplo Aurelio Alonso, luego de reconocer que muchos de
los que as pensamos nos iniciamos en el estudio del marxismo a travs
de manuales. Y esto nos sita quizs en las mejores condiciones para
una actitud crtica, para comprender hasta qu punto pueden ser de-
formadores los esquemas, identicaba esa metodologa del siguiente
modo: citar, interpretar y justicar con ejemplos. Este es el mtodo del
manual. Rompe con el criterio histrico para retornar al criterio ab-
soluto que Marx haba desechado. Slo que lo que ahora se absolutiza
son las tesis de los que liquidaron precisamente ese criterio. El manual
contribuye a que surja una nueva metafsica, de la cual responsabiliza
a Marx, Engels y Lenin (AA.VV., 1968: Tomo II: 756 y 759-760). En su
17 AA.VV. (1966) ; AA.VV. (1968) El Tomo I de la segunda edicin que en total contena 796
pginas, fue editado en enero de 1968 y el II en junio de 1968. La tercera edicin fue tres
aos posterior a la segunda edicin. Tena igualmente un solo tomo y 553 pginas: AA.VV.
1971 , este tercer tomo nunca lleg a salir de la imprenta, donde la edicin fue destruida.
18 Ver Teora y Prctica N 28, 30, 31 y 32, La Habana, 1966-1967 (Polmicas culturales de
la Revolucin Cubana, s/f).

Nstor Kohan
407
segundo artculo del debate, Humberto Prez y Flix de la Uz, com-
partiendo en un todo las posiciones en defensa del manual de Lionel
Soto en la polmica, explicitaron su metodologa como nunca antes se
haban animado a hacer los soviticos: nosotros nos hemos decidido
por el mtodo que pudiramos calicar de lgico, opuesto al histrico
que se nos propone
19
.
De lo que se trataba, en ltimo trmino, era de analizar la historia
de la losofa y del marxismo no a partir de un canon clasicatorio uni-
versal y ahistrico (o idealistas o materialistas...) sino a partir de la his-
toria. Una interesante manifestacin de este abordaje la constituye, por
ejemplo, el prlogo de Aurelio Alonso a Historia y conciencia de clase de
Lukcs, donde Alonso, en lugar de denir a priori como ortodoxo o re-
visionista, materialista o idealista a Lukcs, sugiere que la posicin
de Lukcs se enmarca por coordenadas tericas y ocurre en un momento
de caractersticas muy especiales que no pueden dejar de reconocerse
(gran parte del prlogo estaba encaminado a explicitar precisamente esas
coordenadas y la evolucin histrica del pensamiento poltico y losco
de Lukcs a partir de las mismas).
Pero el inters del Departamento de Filosofa no poda limitarse
a un radio de intervencin puramente lolgico o acadmico (como
sucede en cualquier pas capitalista, donde la ms mnima incursin
de las ciencias sociales y la losofa fuera de la rbita acadmica, per-
mitida y tolerada por el poder, resulta severamente castigada con san-
ciones que van desde lo administrativo, hasta el secuestro y la desapa-
19 Ver Aurelio Alonso: Manual... o no manual. Dilogo necesario (AA.VV., 1968: Tomo II:
756, 759-760). Ver Humberto Perez y Flix de la Uz: Contribucin a un dilogo. Nuevamente
sobre los manuales (AA.VV., 1968: Tomo II: 772). La introduccin de Lionel Soto (Contra
el manualismo? Contra los manuales? o Contra la enseanza del marxismo-leninismo?)
al artculo de H. Prez y F. De la Uz no se reproduce en Lecturas de Filosofa, probablemente
porque su tono de reproche y encendida amonestacin poltica obstaculizaba la posibilidad
de realizar una serena discusin terica entre ambas posiciones en disputa. Puede consultar-
se esa introduccin en AA.VV. (1967: 314).
Hubo un momento sostiene A. Alonso en que propiamente cada profesor tena
su programa propio. Yo me acuerdo de un programa mo que empezaba abordando un
tema de la dialctica inorgnica, despus la naturaleza orgnica, el origen de la vida,
las teoras del evolucionismo, el origen del hombre, el origen del pensamiento, entonces
despus de eso entraba el tema de la teora del conocimiento. De all que me planteaba a
partir del origen histrico del pensamiento la teora del conocimiento. Y despus no me
acuerdo qu segua..., pero trataba de seguir un curso paralelo al curso de la evolucin
universal y despus surgi la idea creo que ms de Fernando [Martnez Heredia] que
de otros de la necesidad del estudio de la perspectiva histrica. Ese fue quizs el fruto
mayor de madurez nuestro. Es decir, no tratar de constituir un sistema alternativo, de or-
denar el descubrimiento marxista en el campo losco, de creer que se poda ordenar en
un sistema alternativo del que te daban los manuales, sino simplemente de explicarlo en
una perspectiva histrica. Es decir explicar el origen del marxismo y su evolucin desde
un punto de vista histrico, histricamente. Y pienso que ese fue realmente un resultado
de madurez (Kohan, 2001b).
408
ricin; los pensadores argentinos desaparecidos son una clara prueba
de ello...). En el seno de la Revolucin Cubana el estudio de las ciencias
sociales y el ejercicio de la losofa del marxismo no se poda limitar a
la academia, a riesgo de morir antes de nacer. Se trataba, entonces, no
slo de pensar y estudiar sino tambin de vivir polticamente la losofa
marxista, descentrando el carcter especulativo e inofensivo que esta
asuma cuando era cooptada en las academias occidentales europeas
(el caso del marxismo anglosajn es, quizs, la mxima expresin ac-
tual de este fenmeno como en los aos sesenta lo fueron el francs y
el italiano) o cuando se converta en doctrina metafsica legitimante en
los pases del Este. Ese intento por vivir la losofa del marxismo, y no
slo estudiarla y repetirla, llev a estos jvenes cubanos a vincularse
con numerosos revolucionarios latinoamericanos
20
.
Uno de ellos, Carlos Fonseca (fundador del Frente Sandinis-
ta-FSLN de Nicaragua), era un asiduo lector de Pensamiento Crtico.
Cuando estuvo en La Habana trab relacin con Fernando Martnez
Heredia, el director de la revista. Otro de ellos, el revolucionario inte-
grante del ERP de El Salvador y poeta Roque Dalton (quien public
en Pensamiento Crtico N 48 su clebre investigacin sobre la insurrec-
cin salvadorea de 1932), en su coleccin de poemas y ensayos Un
libro rojo para Lenin se explaya sobre el crculo de estudios sobre Lenin
y sobre Marx de revolucionarios salvadoreos dirigidos en La Habana
por este profesor que aclara su voz tosiendo de una manera rarsima,
operacin que repetir cada cinco minutos (alusin humorstica a su
amigo Fernando Martnez Heredia) (Dalton, 1986: 32-39).
En la dedicatoria de su clebre poema Taberna, escrito en Pra-
ga, Dalton incluye adems de a la argentina Alicia Eguren (compaera
de John William Cooke), a Rgis Debray, a Elizabeth Burgos, a Saverio
Tutino y a Jos Manuel Fortuni, al integrante del Departamento de Fi-
20 Por ejemplo, recuerda Aurelio Alonso que: cuando fue lo de la OLAS [Conferencia de la
Organizacin Latinoamericana de Solidaridad] y la Tricontinental hubo bastante relacin
con gente que vino, como por ejemplo con Turcios Lima [comandante de las FAR de Gua-
temala]. Nosotros nos vinculamos con algunos de los revolucionarios ms importantes. Y
ya como nosotros ramos un Departamento hertico, entonces Turcios tuvo una sesin
como de tres o cuatro horas con nosotros... haciendo historia de la guerrilla y sobre todo
respondiendo preguntas nuestras, un conversatorio que fue muy bueno... y al nal l nos
dijo: Bueno, miren, me haban dicho varias veces que me tena que reunir con el grupo del
Departamento de Filosofa de la universidad y yo me preguntaba qu carajo tena que ver
yo con el grupo del Departamento de Filosofa?, estaba pensando en que me iban a hablar
de Kant..., de Hegel..., al nal vine porque me haban insistido tanto... y entonces me doy
cuenta de que esto no es nada de lo que yo haba pensado. Realmente creo que a nosotros
la OSPAAL y la OLAS nos sirvieron para ampliar el espectro de relaciones. En cierta forma
Pensamiento Crtico es tambin una hija de esos contactos. (Kohan, 2001b) No resulta
casual que el N 15 de Pensamiento Crtico haya estado dedicado a Guatemala, y que all se
reprodujeran trabajos de Turcios Lima y Yon Sosa (otro lder de la guerrilla guatemalteca).
Nstor Kohan
409
losofa Hugo Azcuy y al miembro de Pensamiento Crtico Aurelio Alon-
so Tejada, quienes estaban en aquel momento junto a Dalton en Praga
(Dalton, 1989: 123).
Su descentramiento del marxismo escolstico y especulativo de
la losofa acadmica no slo los condujo entonces a vincularse polti-
camente con revolucionarios de otros pases latinoamericanos. Tam-
bin los impuls a estrechar la relacin con los mximos dirigentes de
la Revolucin Cubana como Manuel Pieiro Losada (Barbarroja) y el
mismo Fidel Castro
21
.
21 Ya desde el Departamento de Filosofa sigue recordando A. Alonso tenamos vn-
culos con Pieiro [Manuel Pieiro Losada, comandante Barbarroja]. Cuando Fidel empe-
z a visitar el Departamento, Pieiro tambin empez a visitar el Departamento. En una
ocasin Fidel estaba hablando en la Plaza en la Universidad de La Habana. Por entonces
unos profesores de economa que lideraba [Anastasio] Mansilla [profesor de economa y
coordinador de un seminario sobre El Capital del que Fidel Castro y el Che Guevara fue-
ron alumnos] haban empezado a criticar a Fidel en las clases diciendo que la direccin
poltica de la Revolucin Cubana no conoca El Capital. En la plaza estaban Jess Daz y
Ricardo Jorge Machado, no s si alguien ms, y parece que mientras Fidel estaba hablando
no s si Machado o Jess, creo que Machado, hace dos o tres preguntas a Fidel, y Fidel se
da cuenta de que eran muy lcidas. Entonces se vira y le dice: y t quin eres? t qu ha-
ces? y Machado le dice: yo enseo losofa marxista. Y Fidel le dice: Ah, losofa marxis-
ta... est bien... entonces Fidel sigue hablando de otra cosa. Como a la media hora se vira
para Machado. Hace un silencio all, como que se le acaba el tema de lo que quera decir,
entonces mira a Machado otra vez y le dice: As que t eres uno de esos sabios profesores
de marxismo de la Universidad que anda diciendo que yo no conozco El Capital y que los
dirigentes cubanos no conocen El Capital y que no dominan el marxismo...?. Entonces
Machado le dice: No comandante, eso no es cierto. En primer lugar nosotros no somos ni
sabios ni profesores. Y entonces Fidel le dice: S chico, no me digas que no. Se creen que
son sabios y entonces andan diciendo por all que ustedes son los que saben.... Y Machado
de nuevo levanta la voz y le dice: No comandante, no somos ni sabios ni profesores. Noso-
tros estamos tratando de aprender. Usted debe tener una visin equivocada de otra gente.
Entonces all se produce un careo y a Fidel despus le vuelven a preguntar de otro tema.
Ms tarde Fidel le pregunta: Ustedes dnde estn? y Machado le dice: Nosotros estamos
en la calle K N 507 en el Departamento de Filosofa.... Entonces como un da o dos das
despus Fidel se apareci all. Y se cre una relacin. Fidel estuvo muchas veces. A veces
avisaban, iba alguien antes, iba el presidente de la FEU [Federacin de Estudiantes Univer-
sitarios] o iba el secretario de la UJC [Unin de Jvenes Comunistas] de la Universidad, o
alguien deca: No se vayan de aqu que es posible que tengan una visita. Entonces Fidel se
apareca. Otras veces, sorpresivamente, se caa de repente a las 11 de la noche... puertas de
carro que se cerraban y era Fidel. Eso se vivi entre 1965 y 1966. Hablbamos de los temas
ms diversos. Tambin muchas veces bamos al cine, a la una de la maana. l nos deca
Vamos a ver unas pelculas. Entonces llamaba a Alfredo Guevara. Y nos aparecamos en
el ICAIC, en una salita de proyecciones y nos sentbamos a ver dos o tres pelculas, hasta
las tres o las cuatro de la madrugada y despus nos despedamos. O si no se apareca con
un libro o una enciclopedia y nos deca: qu posicin tiene?. De all surgi el Instituto del
Libro, de hacer un sistema de ediciones que fue primero Ediciones Revolucionarias, tena
la R y despus el Instituto del Libro. Y l nos deca Yo necesito que ustedes hagan esto...
o Necesito que ustedes editen esto. Ah fue cuando Rolando Rodrguez, que era en ese
momento director del Departamento (fue sucesor de Garca Gall, que haba sido sucesor
de Arana...) asume la tarea de empezar a hacer las ediciones con un grupo de gente del
Departamento (Kohan, 2001b).
410
PENSAMIENTO CRTICO: CRTICA DESDE LA REVOLUCIN Y
REVOLUCIN DESDE LA CRTICA
Pensamiento Crtico no nace entonces del vaco. Resulta punto de llega-
da de toda esa gama de procesos ligados a las polmicas polticas y cul-
turales de los aos sesenta, a la gnesis del Departamento de Filosofa,
El Caimn Barbudo, el Instituto del Libro, a la relacin de los jvenes
revolucionarios cubanos con otros jvenes, en este caso, revoluciona-
rios latinoamericanos, y al frreo compromiso de sus integrantes con la
direccin poltica de la Revolucin Cubana.
Su primer consejo de redaccin estuvo integrado, bajo la direc-
cin de Fernando Martnez Heredia, por Aurelio Alonso Tejada, Jess
Daz, Thala Fung y Ricardo Jorge Machado, quienes, en su primer edi-
torial, sostenan que su objetivo consista en contribuir a la incorpora-
cin plena de la investigacin cientca de los problemas sociales a la
revolucin mientras, al mismo tiempo, dejaban sentado su particular
modo de concebir la unidad entre la teora y la prctica. Contra el euro-
centrismo que intentaba convertir a cada nueva experiencia revolucio-
naria simplemente en una mera repeticin lgico-mecnica de la expe-
riencia y los cnones anteriores, ellos replicaban que las teoras surgen o
se desarrollan en el anlisis de las situaciones concretas. Paralelamente,
contra el empirismo y el pragmatismo de los que pretendan simplemen-
te atenerse a los hechos y a la prctica del da a da, argumentaban que
la formacin terica es indispensable a los investigadores. Terminaban
explayndose sobre el modelo que ellos presuponan de lo que debera
ser un intelectual revolucionario. Segn ellos el intelectual revoluciona-
rio es, ante todo, un revolucionario a secas, por su posicin ante la vida;
despus, aquel que crea o divulga segn su pasin y su comprensin de
la especicidad y el poder transformador de la funcin intelectual. Esa
caracterizacin conclua armando que si la primera condicin existe,
al intelectual le ser fcil coincidir con la necesidad social.
Ya desde ese primer nmero aparece la defensa de la lucha armada
desde un punto de vista terico. De all que nos encontremos con la repro-
duccin de un artculo crtico del foquismo trmino habitualmente uti-
lizado en algunos segmentos de la izquierda latinoamericana para polemi-
zar contra la estrategia de la Revolucin Cubana escrito por el peruano
Amrico Pumaruna (publicado originariamente en la revista de izquierda
norteamericana Monthly Review), precedido de una cida impugnacin
de los editores frente a este tipo de crticas superciales (realizadas en
nombre del marxismo) contra los revolucionarios que se levantan en
armas en Amrica Latina. Resulta sugerente que ya desde esta primera
introduccin al artculo de Pumaruna los editores de Pensamiento Crtico
pongan en discusin la idea segn la cual la lucha armada latinoamerica-
na es hija nicamente del marxismo, pues, sealan, que ya Villa en Mxi-
Nstor Kohan
411
co y Sandino en Nicaragua haban iniciado esta tradicin, aunque todava
no estuvieran munidos de la metodologa y la ideologa marxista.
La grca de este primer nmero resulta igualmente sintomti-
ca. Tanto en la tapa, en la contratapa, como en la separacin de cada
artculo con el siguiente aparecen dibujos de ametralladoras, fusiles e
incluso las instrucciones para el armado de una bomba molotov.
En consonancia con el Che Guevara, quien haba sealado en su
Mensaje a los pueblos del mundo a travs de la Tricontinental que el
escenario principal de la lucha antiimperialista mundial estaba dado en
los tres continentes del Tercer Mundo, los tres primeros nmeros de Pen-
samiento Crtico estuvieron dedicados a Amrica Latina (N 1, centrado
en Colombia, Per, Venezuela, Guatemala), a frica (N 2/3, con artculos
sobre Ruanda, Argelia, Guinea portuguesa y el Congo, entre otros) y a
Asia (el N 4, con ensayos sobre Vietnam y sobre las repercusiones de la
guerra de Vietnam en el movimiento negro de EE.UU.). Ese centro de
inters provino de una decisin explcita. Por eso el editorial del N 4 sos-
tena: Hemos dedicado la parte temtica de nuestros tres primeros n-
meros a problemas revolucionarios de Amrica Latina, frica y Asia. Pero
de acuerdo a los propsitos generales de la publicacin habr siempre en
Pensamiento Crtico artculos dedicados al mundo ms inmediatamente
nuestro, al mundo del subdesarrollo y de la Revolucin antiimperialista.
De este modo, Pensamiento Crtico naca como expresin teri-
ca de una revolucin que rompa poltica y culturalmente con el euro-
centrismo, de tan arraigada presencia en la izquierda tradicional lati-
noamericana (en los medios acadmicos europeos y latinoamericanos
comenzar a analizarse la ruptura que el propio Marx haba realizado
en sus escritos maduros con el eurocentrismo del Maniesto Comunista
recin varios aos ms tarde). La perspectiva tercermundista crtica del
eurocentrismo no se agot, obviamente, en los tres primeros nmeros.
Slo con recorrer someramente la lista de tericos, dirigentes e inves-
tigadores latinoamericanos publicados a lo largo de la revista podemos
apreciar el lugar privilegiado que Pensamiento Crtico le dedic a la
intelectualidad continental, lo cual no era ni lamentablemente lo es
tampoco en nuestra poca algo comn en las publicaciones de izquier-
da. Entre muchos otros aparecen trabajos de: Camilo Torres, Ernesto
Guevara, Fidel Castro, Anbal Quijano, Roque Dalton, Len Rozitchner,
Theotonio Dos Santos, Fernando H. Cardoso, Carlos Marighella, Luis A.
Turcios Lima, M. A. Yon Sosa, Carlos Lamarca, J. W. Cooke, Eduardo Ga-
leano, Julio Antonio Mella, Gregorio Selser, Fernando Birri, Luis Vitale,
Ariel Collazo, Fabricio Ojeda, Sergio Bag, Darcy Ribeiro, Ruy Mauro
Marini, Toms Vasconi, Jos Nun, G. P. Charles, Francisco Weffort, Juan
Prez de la Riva, Michael Lwy, Antonio Garca y Paulo Schilling.
Por otra parte, a lo largo de su existencia la revista continu de-
dicando varios nmeros monogrcos a la problemtica del subdesa-
412
rrollo latinoamericano, a la dependencia y al anlisis del imperialismo
(en este caso los N 29 y 44), as como tambin dedic nmeros com-
pletos especiales a pases del Tercer Mundo: N 15 (Guatemala); N 31
(Cuba); N 32 (Sudfrica); N 33 (Vietnam); N 37 (Brasil); N 39 (Cuba);
N 40 (Palestina); N 45 (Cuba)
22
; N 46 (Brasil); N 48 (El Salvador) y
N 49/50 (Cuba)
23
. Tomando en cuenta el clima de aguda disputa po-
ltica que marc al movimiento comunista internacional en los aos
sesenta (atravesado por la polmica chino-sovitica) resulta notable
que la revista no le dedicara ningn nmero especial ni a China ni a la
Unin Sovitica, quizs con las excepciones del N 10, centrado en la
revolucin bolchevique de 1917 donde se reproducen textos de Lenin
y de Antonov Ovseenko (quien dirigi la toma del Palacio de Invierno
en 1917), y del N 38, centrado en la gura y en los trabajos tericos y
polticos del ltimo Lenin. Pero en ninguno de los dos nmeros apare-
22 Este N 45 de octubre de 1970 traa un pster en blanco y negro (diagramado por Nava-
rrete, el tercero de los diagramadores de la revista) con la leyenda Che vive! y un dibujo
del Che el mismo que la revista reproduca en su tapa rodeado de pequeas estrellitas de
cinco puntas. En la parte inferior el pster tena una foto de tropas de represin con casco,
mscaras de gas y armas largas intentando reprimir una manifestacin. Debajo de todo
deca: Pensamiento Crtico, La Habana, Cuba.
23 No hubo ningn nmero monogrco especial dedicado a la Argentina aunque s ar-
tculos sueltos en varios nmeros (sobre los militares argentinos, sobre los socilogos ar-
gentinos y la injerencia norteamericana, sobre las guerrillas). A pesar de que en su N 12
(enero de 1968) Pensamiento Crtico edit el histrico artculo de Len Rozitchner La
izquierda sin sujeto (publicado originariamente en Argentina en el N 9 de La Rosa Blin-
dada para polemizar con el artculo de John William Cooke Bases para una poltica cul-
tural revolucionaria N 6 de La Rosa Blindada) la mayora de las referencias a la poltica
argentina que aparecen en Pensamiento Crtico estn centradas en el peronismo. Rara vez
aparece una referencia a alguna de las muchas expresiones de la izquierda revolucionaria
argentina no peronista. Por ejemplo, en el N 21 (octubre de 1968) se publica pstuma-
mente un artculo de John William Cooke titulado El peronismo y la revolucin, a modo
de homenaje por su fallecimiento. En el N 40 (mayo de 1970) aparece una entrevista del
uruguayo Carlos Mara Gutirrez de Marcha al general Pern: Dilogo con Pern sobre
la Argentina ocupada. En el N 48 (enero de 1971) aparece lo ms sugerente de todas las
referencias polticas a nuestro pas: Argentina: con las armas en la mano, una serie de
cuatro entrevistas a organizaciones insurgentes argentinas realizadas por el periodista de
Prensa Latina Hctor V. Surez. Los entrevistados pertenecan a las organizaciones Monto-
neros, Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR), Fuerzas Armadas Peronistas (FAP) y Fuer-
zas Armadas de Liberacin (FAL). De las cuatro, tres se declaran peronistas, menos las FAL
que se denen como marxistas-leninistas. Resulta notorio y al mismo tiempo curioso que
ni en las entrevistas ni en la introduccin del redactor aparezca aunque sea mencionado
el Partido Revolucionario de los Trabajadores-Ejrcito Revolucionario del Pueblo (PRT-
ERP) organizacin de liacin guevarista y fervientemente partidaria de la Revolucin
Cubana, ya por entonces en operaciones, corriente que se constituira en una de las dos
organizaciones revolucionarias armadas argentinas ms poderosas (junto a Montoneros).
Finalmente, en el N 52 (mayo de 1971), tras la muerte de su compaero Juan Garca Elo-
rrio, aparece una entrevista a Casiana Ahumada, directora de la conocida revista argentina
Cristianismo y revolucin.
Nstor Kohan
413
cen textos de dirigentes o profesores soviticos de aos posteriores a la
muerte de Lenin.
A lo largo de todos sus nmeros encontramos un por momentos
difcil equilibrio entre: a) la actualizacin terica de las publicaciones
europeas y norteamericanas, b) el debate terico entre intelectuales,
cientcos sociales y polticos revolucionarios latinoamericanos y c) la
intervencin poltica continental (marcada por orientaciones que privi-
legiaban, como qued expresado en la Organizacin Latinoamericana
de Solidaridad OLAS, las posiciones en defensa de la lucha armada).
Cmo dar cuenta en este ensayo de una coleccin de 53 nme-
ros de una revista mensual que nunca tuvo menos de 150 pginas?
24
.
Aunque limitadas y unilaterales, no queda otro remedio que la
parcelacin abstracta y la distincin analtica. Aun cuando ello implique,
evidentemente, una prdida de la riqueza y de la pluralidad de temticas
abordadas durante casi cinco aos de publicacin (el primer nmero sa-
li en febrero de 1967, y el ltimo es el 53, que sali en junio de 1971).
Si tuviramos que sintetizar de algn modo los ejes tericos y
polticos alrededor de los cuales giran los 53 nmeros de Pensamiento
Crtico creemos que se pueden distinguir como mnimo seis problem-
ticas (ntimamente interrelacionadas):
1 La discusin historiogrca en torno al pasado de Amrica Latina
y de Cuba.
2 El debate en torno al presente sobre las estructuras sociales, eco-
nmicas y polticas de las formaciones sociales latinoamericanas
de aquel momento (correspondiente a la segunda mitad de la d-
cada del sesenta).
3 La polmica sobre el carcter de la futura revolucin latinoamericana.
4 La disputa ms general sobre el socialismo, la revolucin cultural
y los instrumentos tericos, metodolgicos y loscos del marxis-
mo, necesarios para abordar los tres problemas anteriores.
5 La crtica a la izquierda tradicional.
24 En su extensa edicin Pensamiento Crtico nunca cont con menos de 150 pginas,
aunque habitualmente incluy 224 (siete pliegos de 32) y lleg en el N 24/25 sobre el 68
francs a tener cerca de 300 pginas o incluso en el N 39 sobre la Revolucin Cubana
del 33 432 pginas. Costaba 40 centavos (cubanos) por ejemplar. Del primer nmero se
editaron 4 mil ejemplares, luego se pas a 8 mil y 10 mil y lleg al nmero mayor que fue
de 15 mil ejemplares. La revista tuvo en su ltima fase muchos suscriptores y canjes por
los que se obtenan un poco ms de 100 revistas del mundo (de Europa, EE.UU., Amrica
Latina y tambin algunas la minora de Europa Oriental y la URSS). La revista era im-
presa en el Consolidado de Artes Grcas del Ministerio de la industria ligera y tena varios
convenios de impresin en ese sitio. Los editores no obtenan ningn lucro con su venta.
414
6 El anlisis y la difusin de materiales tericos y polticos de las opcio-
nes anticapitalistas y antiimperialistas a nivel continental y mundial
(es decir, internacionalistas), alternativas a la lnea sovitica.
Si observamos desde un ngulo macro estos varios ejes que articulaban
la lnea general editorial de la revista, veremos lo limitado de atribuir a
Pensamiento Crtico una nica dimensin: la crtica de la posicin so-
vitica (cuando nos referimos a la crtica de la posicin sovitica que
algunos denominaron durante aos como antisovietismo no nos es-
tamos reriendo a la Revolucin Sovitica de 1917 dirigida por Lenin y
Trotsky, sino a la trgica burocratizacin que sufri esa revolucin tras
la muerte de su principal dirigente y, sobre todo, a partir de los aos
treinta). Esta crtica, evidentemente, existi. Es innegable. Pero no fue
la causa ni el punto de arranque del abordaje del resto de los temas,
perspectivas y lneas ideolgicas que impregnaron el emprendimiento
de Pensamiento Crtico. En todo caso, esa crtica fue el punto de llegada;
no la causa, sino el resultado de toda una serie de divergencias previas
con la cultura poltica de la izquierda tradicional que, por entonces, en
Amrica Latina y a nivel mundial, se haba atribuido la propiedad o-
cial de la ortodoxia del marxismo.
LA HISTORIA LATINOAMERICANA
Pensamiento Crtico dedic al primer problema mencionado, centrado
en la discusin sobre el pasado de la sociedad latinoamericana (funda-
mentalmente anterior a la independencia) el N 27 (Luis Vitale: Es-
paa antes y despus de la conquista de Amrica; Sergio Bag: La
economa de la sociedad colonial y Andr Gunder Frank: La inversin
extranjera en el subdesarrollo latinoamericano). La conclusin de todo
este nmero (probablemente armado por Jos Bell Lara) pona en en-
tredicho la tesis de la izquierda tradicional que postulaba un feudalismo
histrico para as legitimar los proyectos de revoluciones burguesas, y
la oposicin a las transformaciones socialistas del continente. Si segn
todos estos artculos y ensayos publicados en el N 27 nunca haba exis-
tido feudalismo en Amrica Latina, pues entonces Pensamiento Crtico
despejaba el terreno para fundamentar la legitimidad historiogrca de
la conocida formulacin guevarista: Por otra parte las burguesas au-
tctonas han perdido toda su capacidad de oposicin al imperialismo
si alguna vez la tuvieron y slo forman su furgn de cola. No hay ms
cambios que hacer; o revolucin socialista o caricatura de revolucin
25

(Guevara, 1970, Tomo II, 589).
25 No era casual que Pensamiento Crtico haya apelado en el editorial de su N 16 a Jos
Carlos Maritegui, ya que este ltimo, varias dcadas antes que el Che, haba igualmente
Nstor Kohan
415
LAS SOCIEDADES LATINOAMERICANAS
Todo el dossier del N 16 gir sobre el segundo problema en disputa
las estructuras sociales de las formaciones latinoamericanas. All los
jvenes de Pensamiento Crtico publicaron los artculos de Loan Davies
y S. De Miranda: La clase obrera latinoamericana: algunos problemas
tericos; de Carlos Romeo: Las clases sociales en Amrica Latina;
de Anbal Quijano: Naturaleza, situacin y tendencia de la sociedad
peruana contempornea y de Fernando Henrique Cardoso: Las elites
empresariales en Amrica Latina.
En el editorial de este N 16, al analizar las sociedades de Amrica
Latina, los editores dejan expresamente sentada su deuda con las co-
rrientes ms radicales de la teora de la dependencia, por eso armaban
que la burguesa latinoamericana no ha realizado la acumulacin ca-
pitalista. Su dependencia del capital extranjero es tal que las modernas
y ecientes unidades industriales son, ms que parte integrante de las
economas de los pases respectivos, prolongaciones de la metrpoli
que succionan ilimitadamente los resultados de los esfuerzos del pas
receptor de capitales.
Al mismo tiempo, en ese mismo editorial, arremetan contra los
idelogos tardos de la burguesa latinoamericana, dentro de los cuales
incluan a los socilogos y pensadores repetidores, mimticos, segui-
distas que slo se animan a apelar a los modelos clsicos, es decir, a
los tipos ideales extrados de la formacin social europea, y aplicados
mecnicamente a las sociedades latinoamericanas. Segn este editorial,
estos pensadores han sido como la caja de resonancia de la ideologa
metropolitana y en tanto tales, se limitaban a sostener la creencia en
el progreso dentro de los marcos actuales. Pero estos idelogos bur-
gueses, desarrollistas y modernizadores (cuyo mximo representante
en Argentina era el socilogo Gino Germani, quien aparece impugnado
con nombre y apellido en el artculo de este N 16 de Loan Davies y S.
De Miranda) no eran los nicos cuestionados por los jvenes de Pen-
samiento Crtico. En ese mismo editorial tambin se hace referencia al
marxismo latinoamericano, en cuyo seno se diferencian dos tendencias.
Una, la ocial, cuyo seguidismo a los esquemas lineales de signo euro-
centrista ha transformado al marxismo en un soporfero expresado en
una serie de tesis estructuradas y acabadas, y otra, que sera la opcin
propia que eligen los redactores. En esta ltima incluyen como antece-
sealado: La revolucin latino-americana, ser nada ms y nada menos que una etapa,
una fase de la revolucin mundial. Ser simple y puramente, la revolucin socialista. A
esta palabra, agregad, segn los casos, todos los adjetivos que queris: antimperialista,
agrarista, nacionalista-revolucionaria. El socialismo los supone, los antecede, los abarca
a todos (Maritegui, 1928).
416
dente mediato la gura de Mart (sin ser marxista) y, ms cerca en el
tiempo, a Julio Antonio Mella y a Jos Carlos Maritegui, para culminar
con el ejemplo prctico de la Revolucin Cubana. No casualmente, en
su seccin documental sintomticamente titulada Independencia o
muerte, libertad o muerte, patria o muerte este N 16 reproduca un
artculo de Antonio Guiteras y el programa poltico de La Joven Cuba,
agrupacin que habra representado la continuidad entre el comunismo
de Mella de los aos veinte, el asalto de Fidel Castro y su movimiento
al cuartel Moncada en 1953, y la perspectiva socialista de la Revolucin
Cubana de los aos sesenta. Esa misma hiptesis sobre Guiteras re-
aparece en el voluminoso N 39 dedicado a la revolucin del treinta
(compilado por Fernando Martnez Heredia) cuyo editorial comienza
as: A veinticinco aos de la muerte en combate de Antonio Guiteras y
sesenta y cinco de la muerte en combate de Jos Mart la revolucin en
Cuba ha alcanzado un nivel de profundizacin socialista que asegura
para siempre su liberacin nacional [...]. Por eso se trataba de discutir
un problema historiogrco desde una perspectiva poltica presente ya
que, segn el editorialista, en un pas verdaderamente liberado se exige,
entre muchas cosas, liberar tambin la historia.
En ese editorial encontramos nuevamente la crtica implcita al
etapismo: La liberacin nacional y la liberacin social se condiciona-
rn mutuamente: el antiimperialismo es el ndice principal de la lucha.
Para describir tanto el camino de Mella como el de Guiteras, el editorial
planteaba en ambos casos: el camino de la Revolucin: antiimperia-
lismo intransigente, lucha armada, revolucin por el socialismo, para
terminar dibujando una lnea genealgica muy precisa: Mart-Mella-
Martnez Villena-Guiteras-Fidel Castro.
EL CARCTER DE LA REVOLUCIN
En aquella caracterizacin editorial del N 16, a la hora de dar cuenta de
esta segunda perspectiva dentro del marxismo latinoamericano, encontra-
mos expresamente abordado el tercer problema que articul a la revista.
Segn los editores, esta otra lnea del marxismo latinoamericano apela al
estudio de las formaciones sociales continentales persiguiendo un doble
objetivo: a) alcanzar una toma de conciencia y b) formular una estrategia,
dentro de la cual incluyen la oposicin tajante al ejrcito profesional, el se-
alamiento de las insuciencias del movimiento obrero entendido en el
sentido clsico del concepto (una obvia referencia al carcter reformista
del sindicalismo tradicional), la comprensin de la endeblez de las for-
mas polticas latinoamericanas y la ubicacin de sectores explotados de
nuestra poblacin, ubicados geogrcamente en lugares que posibilitan
una accin militar ms o menos prolongada. En su conjunto, no resulta
difcil identicar en este tipo de estrategia poltica para el continente lati-
Nstor Kohan
417
noamericano que editorializa el N 16 las lneas generales promovidas por
la Revolucin Cubana y por los diversos destacamentos nacionales a ella
vinculados de manera abierta, por lo menos, a partir de la OLAS.
El N 16 no fue el nico dedicado a discutir las caractersticas de
las formaciones sociales latinoamericanas, sus clases, actores y sujetos
sociales. Tambin el N 24 abord ese tema (Anbal Quijano: Los mo-
vimientos campesinos contemporneos en Amrica Latina; Eric Hobs-
bawm: Los campesinos, las migraciones y la poltica y Antonio Garca:
Proceso y frustracin de las reformas agrarias en Amrica Latina).
Ms adelante, el N 36 vuelve nuevamente a analizar la problemtica del
subdesarrollo latinoamericano. All se reproducen artculos que seguan
cuestionando el desarrollismo etapista de los que crean que las tareas
pendientes en nuestro continente consistan en una modernizacin
impulsada por la burguesa (para enfrentar al tradicionalismo de las
oligarquas) o en una revolucin democrtico burguesa (para superar
el feudalismo). Los artculos incluidos en el N 36 fueron: de Ral
Olmedo: Introduccin a las teoras sobre el subdesarrollo; de Mario
Arrubla: Esquema histrico de las formas de dependencia; de Ramn
de Armas: La burguesa latinoamericana: aspectos de su evolucin;
de Julio Csar Neffa: Subdesarrollo, tecnologa e industrializacin;
de Ernest Mandel: La teora marxiana de la acumulacin primitiva y
la industrializacin del tercer mundo y de Fidel Castro: Hoy para el
mundo subdesarrollado el socialismo es condicin del desarrollo.
En cuanto a la estrategia poltica que la revista promova, de
acuerdo a los lineamientos de la OLAS, tampoco el 16 fue el nico n-
mero que la discute de modo explcito. Mucho antes, ya la haba anali-
zado puntualmente el editorial del N 6. Presentando un nmero con-
memorativo del asalto al cuartel Moncada, e inmediatamente posterior
a la conferencia de OLAS, all se planteaba que La situacin actual
[julio de 1967] de Amrica Latina es la de una crisis que slo podr
resolverse por una revolucin antiimperialista... una lucha que ha de
ser forzosamente continental. Vinculando el problema de la estrate-
gia poltica para la revolucin latinoamericana con la disputa frente a
la izquierda tradicional (problemas que, como los seis que sealamos,
jams dejaron en la revista de estar estrechamente vinculados entre s,
aqu slo los desagregamos a los efectos del anlisis), en ese mismo n-
mero sexto se sostena que Como otros grandes revolucionarios del si-
glo los bolcheviques de Lenin los revolucionarios dirigidos por Fidel
Castro tuvieron que luchar contra una poderosa reaccin, pero tambin
contra una supuesta ortodoxia revolucionaria que marcaba las formas
de lucha, de organizacin revolucionaria, de transformaciones para al-
canzar el socialismo, etc.. En esa disputa con los partidos comunistas
tradicionales no slo estaba en juego la discusin sobre el carcter de
418
las revoluciones pendientes. Tambin se jugaba el anlisis del carcter
de la propia Revolucin Cubana.
Desde el etapismo clsico de la izquierda tradicional (que con-
ceba el decurso histrico como si fuera al decir de Hobsbawm una
escalera de la cual no se poda avanzar sino escaln tras escaln, sin
saltarse jams ninguno), la Revolucin Cubana era interpretada como
si all se hubiesen producido dos revoluciones: una democrtico-bur-
guesa, en 1959, y otra socialista, cuando Fidel Castro declara abierta-
mente el carcter socialista de la revolucin. Sin embargo la revista rea-
liza una evaluacin bien distinta, cuando en ese mismo nmero sexto
sostiene que Por primera vez en la historia del continente una nacin
logr liberarse de la explotacin y el dominio del mayor enemigo de
nuestro tiempo, el imperialismo norteamericano. Pero esto fue posible
porque, en un proceso nico, la sociedad cubana se transform radical-
mente, y contina transformndose sin cesar [...] el proceso comenzado
en el Moncada contina profundizndose, que es la nica forma de vida
posible a las revoluciones.
Y si el carcter de la propia Revolucin Cubana estaba en dis-
cusin (dos revoluciones una demoburguesa y otra socialista o una
sola revolucin entendida como un proceso nico, permanente e inin-
terrumpido?), tambin lo estaba el modo de relatar la historia previa de
esa revolucin. Quizs por ello el N 31 de Pensamiento Crtico (que se
abra con dos textos, uno de Fidel Castro y el otro del Che Guevara) haya
estado ntegramente dedicado al asalto al cuartel Moncada y a la historia
del Movimiento 26 de julio con cuya historia, como con la de Guiteras,
se identicaba la revista, siempre que reproduca documentos cubanos
histricos previos a 1959. En ningn momento de este N 31 aparecan
referencias a la historia previa del Partido Socialista Popular (PSP), a ex-
cepcin de un par de preguntas dirigidas por un periodista al comandante
Faustino Prez cuyo dilogo taquigraado con periodistas en La Habana
se reproduca en dicho nmero. Esas preguntas aludan, precisamente,
a la oposicin del viejo PSP a la lucha armada en tiempos del asalto al
Moncada.
LA REVOLUCIN CULTURAL Y SUS INSTRUMENTOS TERICOS
Sin temor a equivocarnos, podramos armar que en su conjunto el
emprendimiento de Pensamiento Crtico gir alrededor de la cuarta
problemtica. La apuesta fuerte de la revista apuntaba a defender la
legitimidad de un cambio cultural permanente de los seres humanos,
sus relaciones y sus instituciones antes, durante y despus de la toma
del poder por los revolucionarios. Una revolucin y una transformacin
cultural permanentes que el Che haba sintetizado con su apelacin a
la creacin de un hombre nuevo.
Nstor Kohan
419
Podemos encontrar, por ejemplo, que el editorial del N 11, anali-
zando la decisin ocial cubana de no pagar derechos de autor, traza una
explcita oposicin entre una posicin reformista en el plano poltico a
la cual le corresponde una concepcin estrecha y limitante, dogmtica,
del desarrollo cultural y la poltica cultural de la Revolucin Cubana en-
tendida como una poltica de principios. Este sealamiento no queda-
ba reducido a una mera ilustracin en el plano superestructural (como
pudiese haber supuesto aquel esquematismo pretendidamente marxista
que habitualmente divide la sociedad entre una economa objetiva y
estructural, por un lado, y una superestructura que siempre marchara
detrs suyo, por el otro). No era ese el camino que pretenda transitar
Pensamiento Crtico. Ese editorial lo dej en claro. All, en un mismo
ademn, la revista sentaba posicin sobre el debate cultural y su corres-
pondiente repercusin en el debate econmico sobre las categoras del
valor en la transicin al socialismo. De esta forma el mencionado edito-
rial cuestionaba a aquellos que en la polmica de los aos 1963 y 1964
haban enfrentado al Che Guevara defendiendo el estmulo material y el
inters individual, mientras sealaba que la supresin de las relaciones
mercantiles interestatales y otras medidas, concuerdan de modo exac-
to con la negativa a considerar los productos de la creacin intelectual
como mercancas
26
. Ese editorial culmina con un saludo tanto a la Con-
ferencia Tricontinental de 1966 como a la OLAS de 1967.
Leer entonces Pensamiento Crtico fuera de contexto resulta, por
lo menos, problemtico. Ms si se hace abstraccin de las transforma-
ciones culturales que la Revolucin Cubana produjo en el campo inte-
lectual tradicional.
26 Recuerda Rolando Rodrguez, primero director del Departamento de Filosofa y luego
director del Instituto del Libro: la noche del 7 de diciembre de 1965 el compaero Fidel
apareci en el Departamento de Filosofa y me llamaron a mi casa. Pens que bamos a
hablar del tema que hasta ese momento venamos tratando pero, al llegar l me entreg
el libro Primavera silenciosa de Rachel Carlson y me pregunt: dnde est editado? Le
respond en Espaa. Luego me entreg otro y de nuevo me pregunt: dnde est editado?.
Aunque extraado por la obviedad contest lo mismo. Pues te equivocas, me seal y me
aclar que el segundo era una reproduccin idntica del primero, pero estaba hecho en
Cuba [...] Fidel me dijo que constituye una vergenza para el mundo que se bloquee un
pas en su cultura, en su educacin, en la formacin de su inteligencia. Vamos a declarar al
mundo lo que vamos a hacer y puede proclamarse que cada una de estas reproducciones
ser una edicin revolucionaria y no pagaremos derechos de autor [...] Fidel deni tam-
bin que estas obras no podan ser objeto de lucro alguno. Se entregaran gratuitamente
a los alumnos. Orient ponerle una nota a cada libro que explicara las razones de aquella
decisin (Rodrguez, 1997: 4-5). En enero de 1968 en el Congreso Cultural de La Habana
se declar la renuncia de los autores a sus derechos como tales. Las ediciones del Instituto
del Libro, creado formalmente el 1 de septiembre de 1966, tiraban decenas de miles de
ejemplares. El lmite mximo lo alcanzaron el Diario del Che en Bolivia (impreso en secreto
para adelantarse a la CIA y sus intentos de modicarlo) de Ernesto Guevara, y La Historia
me absolver de Fidel Castro, con un milln de ejemplares cada uno.
420
A partir de ese cataclismo epocal y esa transmutacin generali-
zada de las normas que hasta ese momento haban guiado el ejercicio
de la profesin docente e intelectual, ya no se poda seguir separando
ms ni escindiendo las ciencias sociales y su estudio terico de la lucha
poltica; la losofa de la historia; la divulgacin pedaggica de la batalla
de concepciones (hacia fuera y hacia adentro del marxismo); la metodo-
loga de anlisis emprico de la ideologa. Ese entrecruzamiento estuvo
presente tanto en las tareas pedaggicas del Departamento de Filosofa y
en el trabajo editorial como en la edicin de Pensamiento Crtico.
Aunque formalmente eran independientes entre s, la labor de
investigacin y docencia realizada por los miembros de Pensamiento
Crtico en el Departamento de Filosofa se expres tanto en la presenta-
cin y prlogo a la edicin de autores clsicos y contemporneos de la
losofa y las ciencias sociales
27
como tambin en el seno de la revista.
En ella, no slo en todos los editoriales y en las notas introductorias a
diversos ensayos y dossiers, sino tambin en artculos propios.
Entre estos ltimos merece destacarse, porque constituye un
ejemplo signicativo del espritu de lectura e investigacin que gui
a este grupo intelectual, el artculo del director de Pensamiento Crtico
Fernando Martnez Heredia Althusser y el marxismo (N 36). All el
intelectual cubano ja posicin en torno al lsofo de la Escuela Nor-
mal Superior y su obra. No cabe duda de que Pensamiento Crtico tom
en serio la obra de Althusser ya que public varios trabajos suyos: Ma-
terialismo dialctico e histrico (N 5), Dos cartas sobre el conoci-
miento y el arte (N 10), Lenin y la losofa (N 34/35), as como tam-
27 Hace pocos aos Emilio Ichikawa Morn recopil gran parte no todos de esos pr-
logos a ediciones clsicas o contemporneas de la losofa (AA.VV., 2000) Casi todos los
prlogos reunidos pertenecen a miembros del Departamento de Filosofa (Justo Nicola a la
Metafsica y la Poltica de Aristteles; Eduardo Torres-Cuevas a Antologa del pensamiento
medieval; Luciano Garca a la Fenomenologa del espritu de Hegel; Lucila Fernndez a la
Crtica de la razn pura de Kant; Cristina Baeza a La Repblica de Platn; Josena Surez
a Obras escogidas de Rousseau; Germn Snchez a Economa y sociedad de Max Weber;
Ariel Barreras a la Antropologa estructural de Levi-Strauss; Aurelio Alonso Tejada a El
hombre unidimensional de Marcuse y Hugo Azcuy a Lecturas del pensamiento marxista
que apareca en la edicin original sin rma), pero slo Aurelio Alonso perteneca al staff
de Pensamiento Crtico. En este libro colectivo, no se recopil de A. Alonso su prlogo a
Cuestiones de mtodo de J. P. Sartre (La Habana, Instituto del Libro, 1968) ni tampoco su
prlogo que aparece sin rma porque la editorial no acept publicarlo entero y lo seg-
ment a Historia y conciencia de clase de Gyrgy Lukcs (La Habana, Instituto del Libro,
noviembre de 1970). De todos modos, como seala Martnez Heredia en su Prlogo a los
prlogos: por las circunstancias en que trabaj el grupo al que pertenec, lo esencial pro-
ducido estuvo en la docencia de materias loscas a miles de alumnos, su orientacin y
sus programas; en los materiales de estudio y texto que editamos entre 1965 y 1971; en las
publicaciones peridicas que animamos y dirigimos; y en los escritos con nes expositivos
o polmicos del mismo perodo. Los prlogos estaban en este ltimo conjunto, pero no
eran centrales en l (AA.VV., 2000).
Nstor Kohan
421
bin numerosos artculos de sus discpulos franceses. Paralelamente,
sus miembros impulsaron la publicacin cubana por el Instituto del
Libro y las Ediciones Revolucionarias de Lire le Capital (conocido en
espaol con el ttulo Para leer El Capital) y Pour Marx (titulado en espa-
ol La revolucin terica de Marx). Adems, incluyeron trabajos suyos
en las dos ediciones de Lecturas de Filosofa, y tambin en Lecturas de
pensamiento marxista
28
.
Sin embargo no lo adoptaron de manera ciega o incondicional, ce-
diendo a la moda y al furor del momento. Fernando Martnez Heredia le
reconoce en ese artculo su vigor como pensador y su gran acierto al po-
ner a Marx en el centro del debate, reclamando un estudio riguroso de los
propios textos marxianos (en lugar de las teorizaciones vulgarizadoras y
los salmos). No obstante, le cuestiona el haber convertido la losofa del
marxismo en un Mtodo Cientco (con maysculas); la adopcin acrtica
del materialismo losco tradicional perfeccionado en lugar de situarlo
en la historia de las ideas; su concepcin cienticista del Saber marxista
(tambin con maysculas) que slo aspira a reformar la losofa atribu-
yndole como objeto una reexin que gira nicamente sobre s misma,
corriendo de este modo el riesgo de transformarla en una intil religin
de la Razn o de la Ciencia en lugar de revolucionarla completamente; y,
nalmente, su adopcin poltica poco ingenua de las declaraciones ocia-
les de los partidos comunistas tradicionales ligados a la Unin Sovitica.
Quizs por ello el artculo de Martnez Heredia terminaba del siguiente
modo: Parece que la crtica a Althusser, como el sol en la imagen de su
obra ms reciente, se traslada de derecha a izquierda.
Pocos nmeros despus (en Marx y el origen del marxismo, N 41
de 1970, donde Fernando Martnez Heredia retomaba su texto Origen
del marxismo incluido en la segunda edicin de Lecturas de losofa del
Departamento de Filosofa
29
) este pensador cubano reactualizaba esta
28 Louis Althusser apareca en la primera edicin de Lecturas de Filosofa con fragmentos de
su Pour Marx y con su artculo Teora, prctica terica y formacin terica (AA.VV., 1966).
En la segunda edicin con su anexo a Contradiccin y sobredeterminacin (AA.VV., 1968:
Tomo I, 203-212) y con Teora, prctica terica y formacin terica (AA.VV., 1968: Tomo I,
243-250), y en la tercera de nuevo con fragmentos de Pour Marx: Los maniestos los-
cos de Feuerbach; Nota complementaria sobre el humanismo real, y con el Anexo a
Contradiccin y sobredeterminacin (AA.VV., 1971: 365-385). Sobre la recepcin de los
principales exponentes del marxismo occidental europeo en el mbito de discusin del
marxismo cubano, hemos realizado una entrevista a Fernando Martnez Heredia: Pen-
sar la revolucin (Buenos Aires, 20/9/1997). Esta entrevista fue originariamente realizada
para el suplemento cultural del diario Clarn de Buenos Aires, Argentina, pero Clarn no
quiso publicarla (Kohan, 2006).
29 AA.VV. (1968). El artculo de Martnez Heredia gura en Tomo I, 121-126. En Lecturas
del pensamiento marxista (la tercera edicin de las Lecturas) apareca otro texto de Fer-
nando Martnez Heredia referido al joven Marx: Ideologas polticas en tiempos del joven
Marx (AA.VV., 1971: 39-46).
422
perspectiva crtica cuando armaba No pretendo negar el aporte cierto
de la investigacin althusseriana del origen del marxismo, pero estimo
que las alusiones al estatuto subalterno de las ideologas o a la doble lec-
tura, poltica o terica, que es posible hacer de los textos del joven Marx,
no disminuyen el carcter cienticista en que se resuelve la interpreta-
cin que Althusser hace de Marx. Desde el mismo ngulo, agregaba que:
la teora y la prctica revolucionarias actuales se enfrentan al escaso
desarrollo del marxismo en aspectos tan importantes como la estructura
de dominacin ideolgica de la burguesa en los pases capitalistas [...]
en este sentido sera pedantesco limitarse a sealar la insuciencia del
trmino enajenacin... como habitualmente haca Althusser.
Pasando revista a lo ms importante de la produccin del marxis-
mo occidental sobre el joven Marx Galvano Della Volpe, Lucio Colletti,
Mario Rossi, Giulio Pietranera, Humberto Cerroni, Louis Althusser, Au-
gusto Cornu, Jean-Paul Sartre, Antonio Gramsci, Michael Lwy; a los
clsicos bigrafos Franz Mehring, David Riazanov y el binomio Niko-
laievski-Maenchen Helfen; e incluso a autores del Este como el polaco
Adam Schaff, todo el ensayo de Fernando Martnez Heredia estaba des-
tinado a demostrar que no se poda escindir la losofa juvenil de Marx
y el surgimiento de su teora cientca de sus presupuestos ideolgicos y
polticos. Vicio metodolgico que, ms all de los enfrentamientos entre
humanistas eticistas y althusserianos estrictos que dividieron a la lo-
sofa marxista durante los aos sesenta, muchas veces result por ambos
bandos incuestionado. En otras palabras: haca falta una lectura poltica
del propio Marx. Esa lectura poltica (de ah la insistencia de Martnez
Heredia en destacar los presupuestos ideolgicos...) no era inocente. El
autor la propona desde la ptica de la Revolucin Cubana y su estrategia
de lucha armada, aparentemente tan alejada de la lologa marxiana en
la que se mova este ensayo. Slo desde all se comprende que Martnez
Heredia plantee: es comprensible que Babeuf y Sylvain Marchal remi-
tieran el derecho de los trabajadores al derecho natural, y que Proudhon,
el obrero-economista, calicara a la propiedad burguesa con los eptetos
de la moral burguesa; pero no lo es tanto que un siglo despus de Marx
tanta literatura socialista opere con los conceptos de libertad, igualdad,
fraternidad, democracia, paz (la paz sin apellido es la paz burguesa desde
los tiempos de Hugo Grocio). Todava subsiste esa fraseologa en la lite-
ratura poltica de pases socialistas, que reivindican a veces instituciones
e ideologas que pertenecen al rgimen burgus temprano.
Desde dnde se haca semejante impugnacin a las concesiones
ideolgicas que, en nombre del marxismo ortodoxo, realizaban los
pases del Este europeo frente al liberalismo? El cuestionamiento se
realizaba desde la Revolucin Cubana y desde el izquierdismo teri-
co al cual Pensamiento Crtico le dedica precisamente el dossier de ese
N 41 donde apareca el trabajo de Martnez Heredia, y otro en el cual
Nstor Kohan
423
Jorge Gmez Barranco arremeta contra Los conceptos del marxismo
determinista. En este ltimo, Gmez Barranco intentaba descentrar
las categoras clsicas del Prlogo de Marx a la Contribucin a la crtica
de la economa poltica de 1859 texto madre de las interpretaciones ob-
jetivistas y deterministas, para concluir con que la contradiccin entre
fuerzas productivas y relaciones de produccin slo se poda compren-
der a nivel mundial si se parta de la traba objetiva que el capitalismo
impona a los pases subdesarrollados. Estos ltimos habran demos-
trado que la poca de revolucin social no haba sido abierta por las
acciones y reacciones de la estructura y la superestructura sino por
una vanguardia revolucionaria desencadenante de la voluntad revolu-
cionaria y la toma de conciencia.
En ese mismo N 41 tambin se incorporaban dos textos emble-
mticos: La conciencia de clase de Historia y conciencia de clase de
Gyrgy Lukcs, y Marxismo y losofa, del libro homnimo de Karl
Korsch. La apelacin a la herencia historicista de Lukcs y de Korsch, y
su lectura y estudio, eran fundamentados en ese editorial del N 41 como
un ejercicio necesario para desmontar el simple expediente de conside-
rarlo [al marxismo] siempre igual a s mismo, hecho que producira
la detencin dogmtica de la herencia de Marx y Lenin en un peso
muerto. Ese editorial explicitaba en una breve pero tajante sentencia el
presupuesto bsico general desde el cual el Departamento de Filosofa
investigaba y enseaba esta disciplina, tanto en clase como en las distin-
tas ediciones de Lecturas de losofa: El marxismo tiene historia.
Aunque resulte paradjico o sorprendente, en los manuales o-
ciales de la Unin Sovitica y los pases del Este europeo el marxismo
no tena historia. Se lo consideraba y se lo divulgaba como un sistema
lgico cerrado, con sus categoras, leyes y citas consagradas. La opcin
epistemolgica y poltica encerrada en la consigna-programa El mar-
xismo tiene historia apuntaba, precisamente, a desmontar esa legiti-
macin ideolgica que escaso parentesco posea con Marx, con Lenin y
con muchos de sus seguidores ms radicales.
Tanto esta formulacin programtica que pona el nfasis en las
categoras de historicidad, praxis y totalidad
30
, como el grueso de las hi-
ptesis que durante aquellos aos Fernando Martnez Heredia desarro-
ll en sus varios artculos, editoriales y notas introductorias a las diver-
sas ediciones de Lecturas del Departamento de Filosofa, seguramente
ya se encontraban en uno de sus primeros y ms importantes ensayos,
30 Formulacin que se repite en el editorial del N 25-26 dedicado al mayo francs, pues
all vuelve a plantearse el nfasis en el modo en que en las rebeliones juveniles del capita-
lismo avanzado: a) la teora y la prctica sellan su unidad en la accin revolucionaria y b)
en esa actitud est implcita la ambicin de totalidad cientca del verdadero marxismo
(editorial del N 25-26, las itlicas me pertenecen).
424
titulado sugestivamente El ejercicio de pensar
31
. All Martnez Heredia
pona explcitamente en discusin el tipo de instrumental terico predo-
minante en la izquierda tradicional de raigambre europesta, y la cultura
poltica que lo acompaaba: la versin deformada y teologizante del
marxismo que contena gran parte de la literatura a nuestro alcance, re-
sult inecaz para contribuir a formar revolucionarios capaces de anali-
zar y resolver nuestras situaciones concretas; al contrario, amenaz agu-
dizar la pereza y manquedad mental tpica del individuo colonizado, en
una etapa en que el atraso econmico y las dicultades de todo orden
exigen el desarrollo rpido del espritu creador. En realidad esto ha sido,
parcialmente, una forma de pervivencia del marxismo subdesarrollado,
que une la pretensin de ortodoxia a un abstractismo totalmente ajeno
a Marx y a Lenin (AA.VV., 1968: Tomo II, 784).
ntegramente dedicado a Lenin estuvo el N 38 de Pensamiento Cr-
tico, precedido por un extenso trabajo de Jess Daz: El marxismo de Le-
nin (fragmento de un libro que nalmente nunca se public). All Jess
Daz sostena que el ltimo conjunto de sus obras tiene una importancia
decididamente excepcional para la comprensin de su pensamiento, y en
ello, de los problemas de la revolucin en el mundo contemporneo. Jess
Daz parta del anlisis de la NEP (Nueva Poltica Econmica, conjunto de
medidas prcticas de un perodo de la Revolucin Rusa que se inicia en
1921 donde Lenin cede terreno al mercado debido a una correlacin de
fuerzas coyunturalmente desfavorable). Este ensayista cubano la caracteri-
za como un repliegue, caracterizacin que se extenda a la autogestin -
nanciera de las empresas soviticas. De este modo Daz se opona a quienes
en Cuba propiciaban el socialismo mercantil en la polmica con el Che de
1963-1964 y visualizaban a la NEP sovitica como una opcin estratgica
y no como un repliegue tctico. El ltimo Lenin era tan importante para
Jess Daz porque en esta parte de su obra se encontraban los ataques ms
demoledores a la burocracia, las crticas ms cidas a Stalin y, al mismo
tiempo, el anlisis ms profundo del mundo colonial y las naciones de lo
que aos ms tarde se conocera como el Tercer Mundo
32
.
31 Publicado originariamente en El Caimn Barbudo en diciembre de 1966, tres meses
antes de que viera la luz pblica el N 1 de Pensamiento Crtico, e incorporado a la segunda
edicin de Lecturas de losofa. (AA.VV., 1968: Tomo II, 777-786).
32 Cabe aclarar que en los aos noventa Jess Daz renegara de su brillante lectura de Le-
nin y sus posiciones radicales de los sesenta de Pensamiento Crtico y El Caimn Barbudo
desertando de la Revolucin Cubana, marchndose del pas y alternando entre Espaa y
Miami. Un triste nal. A partir de all se sucedieron varias polmicas entre Fernando Mar-
tnez Heredia y Aurelio Alonso Tejada con Jess Daz. La primera se inici a partir de una
mesa redonda en Suiza donde J. Daz discuti con el escritor uruguayo Eduardo Galeano
y luego escribi un artculo en El Pas N 460, contestado por Fernando Martnez en su Tres
notas y dos debates en La Gaceta de Cuba (1992), y en Crtica de nuestro tiempo N 4, (Buenos
Aires)., 1992. Tambin se produjo un intercambio de cartas entre J. Daz (El Pas, Madrid,
Nstor Kohan
425
Todo este tipo de lecturas sobre Lenin, sobre la historia del marxis-
mo, sobre el izquierdismo terico (Lukcs y Korsch), y sobre el mar-
xismo subdesarrollado, se asentaban en una impugnacin global que,
pacientemente meditada, este equipo intelectual realizaba del marxismo
materialista y determinista, canonizado en la URSS tras la muerte de
Lenin y a partir de los aos treinta es decir, desde el predominio de
Stalin como ortodoxo.
El mismo tipo de conclusin crtica de Fernando Martnez Here-
dia, de Jess Daz y de Gmez Barranco haba aparecido en un artculo
de la revista de Hugo Azcuy. Se titulaba Por qu La nueva econmica?
(N 22). All, reseando y analizando la primera traduccin al espaol
del clebre libro de Eugenio Preobrazhensky (mximo representante,
entre los economistas bolcheviques, de la izquierda radical), Hugo Az-
cuy sostena: Cuando hoy en Cuba decidimos producir 10 millones de
toneladas de azcar o desarrollar los ctricos estamos simplemente to-
mando conciencia de algo inevitable?. Esta referencia con sorna a algo
inevitable constitua una evidente irona frente a las visiones determi-
nistas y mecanicistas que entre los marxistas ortodoxos prosoviticos
y adversarios del Che Guevara proliferaban en el campo econmico.
Tambin Hugo Azcuy insistira ms tarde en su artculo Filosofa
y Marxismo (N 43) con la crtica, ya no slo del determinismo marxis-
ta sino tambin del viejo planteo metafsico sobre el problema funda-
mental de la losofa: materialismo o idealismo?. Problema que Azcuy
no dudaba en caracterizar como totalmente secundario para Marx.
Ms all de la respuesta que se eligiera por una u otra opcin, cul era
su impugnacin a esta problemtica metafsica? Pues que en ambas po-
siciones sujeto y objeto aparecan como dos lugares diferentes y opues-
tos por principio. En esta concepcin no caba la historia....
Partiendo exactamente del mismo criterio metodolgico histori-
cista de Fernando Martnez Heredia, Jess Daz, Aurelio Alonso Tejada,
Gmez Barranco y Hugo Azcuy, Carlos Tablada Prez cuestionaba en su
artculo Marxismo y II Internacional (N 44) tanto a las corrientes revi-
18/I/1993) y Armando Hart Dvalos (en Brecha, Montevideo, 5/II/1993). Fragmentos de
estas primeras polmicas fueron publicados en Buenos Aires por Tesis 11, N 9 (marzo,
1993). Ms tarde hubo otra polmica entre J. Daz y Aurelio Alonso, primero verbal (en
Miami, en un Congreso de LASA marzo de 2000 donde Jess Daz llev como ponencia
El n de otra ilusin) y luego escrita. Ver Aurelio Alonso, 2000: La segunda vida de
Jess Daz, en Temas (La Habana), N 20/21, enero-junio de 2000. Tambin all volvi a
intervenir Fernando Martnez Heredia. Para consultar el balance actual sobre Pensamiento
Crtico de Fernando Martnez y Aurelio Alonso y sus distancias frente a las lamentables
conclusiones de J. Daz ver Martnez Heredia (1999) (donde se incorporan varios de sus
ensayos publicados en Cuba), y Cuba y el pensamiento crtico, entrevista nuestra del
19/I/1993 que fue publicada en Dialktica (Buenos Aires) N 3/4, y en 1994 Amrica Libre
(Buenos Aires) N 5 (incorporada ms tarde a Kohan, 2000). Ver Alonso Tejada (1995) y
Martnez Heredia (1995).
426
sionistas (Eduard Bernstein) como a las ortodoxas (Karl Kautsky y Jor-
ge Plejanov) de la socialdemocracia. Tngase en cuenta que la tradicin
del marxismo ocializado en la URSS tras la muerte de Lenin adoptaba
como propia la herencia losca materialista y determinista de Kautsky
y Plejanov. El marxismo en manos ortodoxas sostena Tablada per-
di su carcter revolucionario, pasando a ser una teora esttica de la
interpretacin de la sociedad capitalista [...] Tomaban ante esta teora una
postura acrtica, trasladando a su presente el anlisis de situaciones his-
tricas pasadas realizadas por Marx, olvidando dos de los fundamentos
metodolgicos de la teora marxista: la historicidad de los conceptos y
categoras, y el condicionamiento histrico de la actividad humana.
Ese historicismo metodolgico era aplicado por estos jvenes in-
telectuales cubanos a dos mbitos distintos. En primer lugar a la socie-
dad capitalista (hasta all el marxismo sovitico no presentara mayo-
res reparos) pero, en segundo lugar, tambin... al propio marxismo. Un
ejemplo puntual de esta aplicacin, fundamentada sintticamente en
la ya mencionada propuesta metodolgica de Martnez Heredia segn
la cual El marxismo tiene historia, puede encontrarse en el anlisis
de Jos Bell Lara sobre los textos del propio fundador de la concepcin
materialista de la historia. Su artculo se titulaba Marx y el colonialis-
mo (N 37). All Bell Lara defenda dos tesis: a) la conquista espaola
y portuguesa y la esclavitud posterior en Amrica habran tenido un
carcter capitalista. Para refutar las hiptesis sobre un supuesto feu-
dalismo latinoamericano, Bell Lara recurra a El Capital particular-
mente a su captulo XXIV [24] sobre la acumulacin originaria donde
Marx as la caracteriza; y b) el propio Marx no habra logrado superar
el eurocentrismo frente al mundo colonial. Como ejemplo, Bell Lara in-
cursionaba en sus escritos sobre la India, Irlanda y sobre Simn Bolvar
(resulta llamativo que no haya analizado la correspondencia de Marx
con Vera Zasulich donde Marx rompe con ese eurocentrismo).
Si recorremos entonces todos estos trabajos de intelectuales cu-
banos publicados en Pensamiento Crtico podemos encontrar un mismo
presupuesto bsico subyacente, compartido por todo este equipo inte-
lectual (Fernando Martnez Heredia, Aurelio Alonso Tejada, Jess Daz,
Gmez Barranco, Hugo Azcuy, Carlos Tablada Prez, Jos Bell Lara y
Mireya Crespo, entre otros, a los que habra que agregar los autores de
los prlogos a los clsicos de la losofa y la sociologa como Germn
Snchez, y el resto del plantel docente del Departamento de Filosofa,
como Juan Valds Paz y Marta Prez-Rolo, entre otros). Ese ncleo cen-
tral podra sintetizarse del siguiente modo: la historicidad y la poltica
revolucionaria constituyen siempre la piedra de toque de la dialctica,
del marxismo y de toda utilizacin de la teora revolucionaria que pre-
tenda ser ecaz en la lucha por la hegemona socialista. El ncleo de
fuego del marxismo y de la dialctica no se encuentra ni en la natura-
Nstor Kohan
427
leza ni en las propiedades fsico-qumicas de la materia cosmolgica.
Tampoco en las leyes objetivas de la economa. Sino en la historia y,
dentro de ella, en la voluntad consciente de los revolucionarios dirigida
a una prctica transformadora y liberadora.
Por la coherencia alcanzada en sus posiciones historiogrcas,
sociolgicas, polticas, loscas, ideolgicas y pedaggicas, la produc-
cin terica de todos estos jvenes constituy de algn modo una escuela
y una corriente de pensamiento cubano y de sus ciencias sociales inserta
en lo ms rico, original y radical del marxismo latinoamericano.
LA CRTICA A LA IZQUIERDA TRADICIONAL
La quinta problemtica que encontramos presente al analizar la revis-
ta gira en torno a la crtica de la izquierda tradicional. Nos referimos
principalmente a la de factura sovitica, pero no slo a ella. Tambin
abarcaba de manera elptica a aquellas posiciones internas en el seno
de la Revolucin Cubana ms vinculadas a la tradicin del antiguo PSP,
o ms cercanas a las posiciones culturales predominantes en la Unin
Sovitica. A esta corriente, Pensamiento Crtico la cuestionaba:
a Por su posicin poltica a nivel latinoamericano e internacional rea-
cia a la lucha armada antiimperialista y anticapitalista en aras de
la paz mundial y la coexistencia pacca con el capitalismo.
b Por la inecacia terica de sus instrumentales metodolgicos, -
loscos e historiogrcos (el materialismo histrico y dialctico
soviticos conocidos respectivamente por las siglas HISMAT y
DIAMAT y la cultura poltica que los acompaaba desde los aos
treinta en adelante) que servan para legitimar una convivencia
con el imperialismo. Esta debilidad terica impeda fundamen-
tar una poltica de cambios radicales y permanentes en contra
del capitalismo y dentro mismo de los pases que haban iniciado
su transicin al socialismo.
Si toda teora social y toda losofa son esencialmente polticas, si la
batalla cultural no constituye simplemente un adorno superestructu-
ral para ganar compaeros de ruta, y si el socialismo no consiste
nicamente como pensaba el Che Guevara en una mera socializacin
econmica, entonces se torna comprensible el nal con que se cierra el
editorial del N 17, cuando los editores de Pensamiento Crtico senten-
cian: El debate cultural se inscribe as en la alternativa poltica vital de
nuestro tiempo: Revolucin o reformismo.
Desde ese ngulo, cultural y poltico al mismo tiempo, conven-
dra abordar y analizar la apropiacin del marxismo occidental europeo
que a contramano de la izquierda tradicional intent realizar Pensa-
miento Crtico desde una lectura latinoamericana del marxismo.
428
El intercambio de revistas con la izquierda radical europea (prin-
cipalmente italiana y britnica) comienza a expresarse con propaganda
cruzada a partir del nmero octavo. Lo mismo sucede con el intercam-
bio de revistas latinoamericanas. En ese nmero octavo encontramos
avisos de Quaderni Piacentini y Quaderni Rossi (ambas italianas) y de
Hora Cero (mexicana); Tricontinental (cubana, de OSPAAL) y Amrica
Latina (uruguaya). Luego, a partir del N 12, el intercambio se ir incre-
mentando con New Left Review (inglesa); Problemi del socialismo (ita-
liana) y Margen (francesa, en castellano).
Del marxismo occidental europeo y norteamericano, los prin-
cipales autores publicados en Pensamiento Crtico fueron Karl Kors-
ch, Gyrgy Lukcs, Perry Anderson, J. P. Sartre, Andr Gunder Frank,
James Petras, Eric Hobsbawm, Henri Lefebvre, Martn Nicolaus, Louis
Althusser, Ernest Mandel, Nicos Poulantzas, Lucien Sebag, Theodor W.
Adorno, Cesare Luporini, Paul Sweezy, Harry Magdoff, Michael Lwy,
Herbert Marcuse, Roland Barthes, Lucio Magri, Hamza Alavi, Lucio
Colletti, Maurice Godelier, Andr Gorz, entre otros.
El marxismo occidental europeo y norteamericano no es abor-
dado en la revista simplemente como una alternativa al marxismo
sovitico. No se trataba de reemplazar la copia obediente de un mo-
delo ideolgico el del marxismo y el socialismo europeo oriental por
la copia sumisa de otro modelo el del marxismo occidental europeo
y norteamericano dando muestras de amplitud bibliogrca, pero
manteniendo la misma actitud pasiva y colonizada del buen alumno
que aprende la leccin y repite. Se trataba, en cambio, (algo que hoy en
da sigue siendo ms que necesario...) de utilizar creativamente y des-
de las propias coordenadas ideolgicas y polticas aquellos materiales
tericos para comprender mejor las formaciones sociales latinoame-
ricanas, su complejidad, sus tendencias de desarrollo y el carcter de
la revolucin pendiente en el continente. Eso permite comprender el
diagnstico que sintetiza el editorial del N 20: Parte de la tragedia del
subdesarrollo es el colonialismo mental, la visin metropolitana de los
fenmenos locales, por parte del colonizado.
Se trataba tambin de volver observable cunto le deba ese
marxismo occidental y esa nueva izquierda que lo sustentaba al Tercer
Mundo y sus luchas. Al analizar este ltimo problema, es decir, el papel
que jug el Tercer Mundo en la emergencia del marxismo occidental
europeo y norteamericano y en el orecimiento de su nueva izquierda
un anlisis que, como ya sealamos, est completamente ausente en la
reconstruccin posterior de Perry Anderson e incluso tambin en la de
Toni Negri (no as en la de Fredric Jameson), Pensamiento Crtico soste-
na que: Nos parece imperioso destacar, por otra parte, el papel que en
el surgimiento y desarrollo de esta voluntad de Revolucin [de la nueva
izquierda] que se halla en el centro del despertar poltico-revolucionario
Nstor Kohan
429
de los pases del neocapitalismo, ha jugado el mundo tercero, el sub-
desarrollado, el en vas de desarrollo, el cualquiercosa pero siempre
el otro, el nuestro. No se trata desde luego del ridculo chovinismo de
campanario de provincia, sino de apuntar la importancia revoluciona-
ria y cultural del acontecimiento la crtica de la cultura poltica, y de
la otra que en Europa y Norteamrica realizan los revolucionarios a
partir del Che, de Viet-Nam (editorial del N 25-26, dedicado al mayo
francs, y probablemente confeccionado por Jess Daz).
La incorporacin del instrumental del marxismo occidental
(fundamentalmente estudios sobre El Capital y las formas sociales
precapitalistas como los de Maurice Godelier, o los estudios de Ernest
Mandel sobre la acumulacin originaria y la industrializacin en el
Tercer Mundo, por ejemplo) fue utilizada en la revista para quebrar
la tipologa etapista tradicional que se esforzaba por ver, contra toda
evidencia emprica, un supuesto feudalismo latinoamericano. Hip-
tesis infundada la del feudalismo de la cual se deduca lgicamen-
te (incluso a contramano de la propia Revolucin Cubana) un tipo de
revolucin continental pendiente agraria-antifeudal-antiimperialista
cuando no directamente democrtico burguesa.
De cualquier modo, no toda recuperacin de la produccin te-
rica del marxismo occidental persegua una utilizacin poltica inme-
diata. El espritu de la publicacin, en ese sentido, no era empirista
ni coyunturalista. No se publicaba nicamente lo que serva en cada
instante. As como en el primer editorial de la revista y en la parte inte-
rior de todas las tapas se sealaba que Pensamiento Crtico responde
a la necesidad de informacin que sobre el desarrollo del pensamiento
poltico y social del tiempo presente tiene hoy la Cuba revolucionaria,
hubo nmeros monogrcos dedicados a temticas no aplicables di-
rectamente a la lucha poltica del da a da. Por ejemplo, el N 18/19
(confeccionado por Aurelio Alonso Tejada), de 1968, estuvo ntegramen-
te dedicado al estructuralismo. All se recuperaban materiales franceses
(Jean Cuisenier: El estructuralismo de la palabra, de la idea y de los
instrumentos; Marc Barbut: El sentido de la palabra estructura en ma-
temticas; Lucien Sevag: El mito: cdigo y mensaje; y Henri Lefebvre:
Claude Levi-Strauss o el nuevo eleatismo, entre otros).
Al destinar ese nmero a un tema tan alejado de las urgentes dis-
cusiones polticas del momento, los editores sealaban: Pensamiento
Crtico ha decidido dedicar la seccin monogrca del presente nmero
al estructuralismo, con la doble conviccin de que sacrica la amplitud
del campo de inters por los nmeros inmediatos anteriores y de que
cumple, a pesar de ello, con un objetivo de difusin elemental del deba-
te sobre uno de los ms importantes instrumentos de conocimiento con
que cuenta el pensamiento contemporneo. Aunque, a decir verdad,
no slo intentaba difundir sino tambin sugerir al lector realizar una
430
lectura selectiva de los materiales, diferenciando la moda estructura-
lista del verdadero anlisis estructural. Al proponer esa diferencia-
cin, la revista intentaba realizar una comparacin entre el marxismo
y el psicoanlisis, por un lado, y el estructuralismo por el otro, dando
por sentado que estos tres haban sido grandes aportes ms all de sus
notables diferencias recprocas a la renovacin de las ciencias sociales
contemporneas.
Otro nmero destinado, segn su editorial, a la actividad divul-
gativa y a brindar informacin poco accesible fue el N 30 (armado por
Eramis Bueno), cuyo dossier giraba en torno a la inteligencia articial,
la lgica matemtica y la ciberntica (A. A. Liapunov y S. Yablonskii:
Qu es la ciberntica?; E. A. Feigenbaum y J. Feldman: Inteligencia
articial: preguntas y respuestas; Paul Armer: La inteligencia arti-
cial: crtica y anticrtica; Ramn Rubio: Inteligencia e inteligencia ar-
ticial; Eramis Bueno: La simulacin lgico-ciberntica; y Luciano
Garca: Lgica matemtica e inteligencia articial). Este N 30 no slo
se destaca por su temtica, de ningn modo asimilable a la discusin
poltica latinoamericana. Adems resulta llamativo porque el primer
artculo (el de los profesores de lgica matemtica de la revista Problemy
Kibernetiki Liapunov y Yablonskii) probablemente fue el nico que pu-
blic Pensamiento Crtico en toda su historia de algn escritor sovitico
posterior a la muerte de Lenin.
En el mismo gnero de nmeros temticos dirigidos a problem-
ticas y actividades no asimilables en forma inmediatista a la prctica
poltica coyuntural podemos encontrar tanto al N 42 (dedicado nte-
gramente al cine) como al N 47 (abocado a la teora de los modelos y
sistemas formales incluidos los cibernticos).
Tanto con su apropiacin crtica y selectiva del marxismo oc-
cidental europeo como con ese tipo de gesto comprensivo hacia las
nuevas disciplinas tericas que emergieron a la palestra de la discusin
de las ciencias sociales de los sesenta a nivel mundial, subrepticiamen-
te Pensamiento Crtico marcaba distancia frente a la actitud cerrada y
cristalizada de la izquierda tradicional y del marxismo sovitico, que
enfrentaba a todas estas disciplinas (psicoanlisis, antropologa estruc-
tural, lingstica) y metodologas (mtodo estructural) simplemente
como decadencia burguesa o meras expresiones de la crisis ideolgi-
ca del capitalismo.
EL INTERNACIONALISMO Y LA REVOLUCIN MUNDIAL COMO
ALTERNATIVA
Centrados en la sexta problemtica, encontramos el grueso de los docu-
mentos reproducidos en la revista, ya sea de grupos insurgentes latinoa-
mericanos, como de la guerra de Vietnam o de los movimientos de pro-
Nstor Kohan
431
testa extraparlamentarios, anti-racistas y estudiantiles del capitalismo
avanzado, principalmente durante el emblemtico ao 1968 (Alemania
N 21; Italia N 22; EE.UU. N 23; y Francia 24/25). De algn
modo, al trazar el permetro de la sntesis de conjunto de documentos
y materiales tericos que la revista reproduce sobre estos movimientos,
podemos visualizar cul es la concepcin que sus jvenes redactores
manejaban sobre la revolucin mundial.
Debemos aclarar que no resulta aleatorio, caprichoso ni casual
utilizar el concepto de revolucin mundial para describir la perspec-
tiva estratgica sostenida por Pensamiento Crtico. La misma se estruc-
turaba en total consonancia con el ngulo que haba dejado expresa-
mente sealado la direccin poltica de la Revolucin Cubana en su
conjunto tanto en la Conferencia Tricontinental de 1966 como en la
OLAS de 1967 en abierta oposicin a la poltica sovitica.
Esta ltima se estructuraba a partir del eje de la coexisten-
cia pacca y de la doctrina sovitica de las tres vertientes (campo
socialista en el Este, movimientos obreros tradicionales y movimien-
tos por la paz en Occidente avanzado, y movimientos de liberacin na-
cional y democrticos en el Tercer Mundo). A diferencia de esta doc-
trina ocial sovitica que legitimaba la divisin del mundo en esferas
de inuencia
33
y que por lo tanto renunciaba a la lucha abierta por el
poder en aras del llamado trnsito pacco al socialismo en zonas
occidentales bajo hegemona norteamericana
34
, para Pensamiento Crti-
co la lucha antiimperialista y por la revolucin mundial estara confor-
mada fundamentalmente por:
a la Revolucin Cubana, Corea y Vietnam en el campo del socialismo,
b los destacamentos revolucionarios e insurgentes que emprendie-
ron la lucha armada contra el imperialismo y el capitalismo en el
Tercer Mundo, y por
c la nueva izquierda (incluyendo dentro de la misma a los grupos
estudiantiles de EE.UU. y Europa, a la oposicin extraparlamen-
33 Cuestionando este sacricio de la revolucin mundial en aras de la razn de Estado y la
geopoltica del Estado sovitico, el editorial de Pensamiento Crtico N 4 sealaba que: All
[en Vietnam] la aviacin de EE.UU. bombardea salvajemente a un pas socialista sin que
se produzca una crisis mundial entre imperialistas y socialistas....
34 La posicin geopoltica sovitica era clara. Por ejemplo, en una de sus declaraciones
internacionales, apenas un ao posterior a la Revolucin Cubana, las organizaciones pol-
ticas guiadas por el Partido Comunista de la Unin Sovitica (PCUS) sostenan: la clase
obrera y su vanguardia el partido marxista-leninista tienden a hacer la revolucin por va
pacca [...] En varios pases capitalistas, la clase obrera, encabezada por su destacamento
de vanguardia [lase el partido comunista tradicional], puede conquistar el poder estatal
sin guerra civil (PP.CC., 1960, las itlicas me pertenecen).
432
taria europea y a los grupos de lucha armada de la comunidad
negra norteamericana) en el capitalismo desarrollado.
Una nueva izquierda que, en tanto expresin de las fuerzas nuevas de la
revolucin (editorial del N 17) y de la voluntad de Revolucin (edito-
rial del N 25-26), encontrara su sentido en el intento de superar el vaco
dejado por las estructuras tradicionales de la izquierda (editorial del
N 17). Estructuras tradicionales de una izquierda que, de tanto respetar
las estructuras del sistema econmicas, sociales y polticas se haba
convertido en un mecanismo ms de ste, e incluso, en medida nada des-
preciable, en una de sus ms importantes vlvulas de seguridad (editorial
del N 25-26). En denitiva, para Pensamiento Crtico el principal valor de
la nueva izquierda de los pases desarrollados reposara en que a travs de
sus prcticas de oposicin radical al sistema capitalista habra impulsado
a desnudarse a la burguesa y a los reformistas, obligados a reprimir y
traicionar a mostrarse a la luz del da (editorial del N 25-26).
Resulta claro que este tipo de alianzas potenciales a nivel estrat-
gico mundial del cual la revista se haca portavoz y difusora sistemtica
desde la Revolucin Cubana no slo pona en cuestin a la previsible
izquierda tradicional occidental (que pocos aos despus entrara en
crisis con el eurocomunismo), sino que al mismo tiempo sealaba a es-
cala internacional un eje alternativo tanto frente al bloque de la URSS,
como frente a las posiciones de China (por entonces en plena disputa
con el revisionismo sovitico).
LA CLAUSURA DE UN DEBATE Y EL CIERRE DE UNA POCA
Pensamiento Crtico dej de publicarse en junio de 1971 (en ese mes
sali el ltimo nmero, el 53), ao en que tambin se cierra el Departa-
mento de Filosofa, y se dispersa todo el equipo intelectual que se haba
formado en su seno. Qu sucedi? Cmo explicar lo inexplicable?
A inicios de los aos setenta se producen dos fenmenos histri-
cos (uno interno, otro externo) convergentes: por un lado la derrota de
la revolucin latinoamericana en Venezuela, en Brasil, en Bolivia, etc-
tera. Por el otro, fracasa la zafra de azcar proyectada en diez millones
de toneladas (cifra esperada que representaba una produccin econmi-
ca tremendamente superior a la habitual por entonces el azcar era el
principal producto cubano y que no se alcanz a producir). Como con-
secuencia de su relativo aislamiento poltico y de su crisis econmica,
Cuba ingresa formalmente en el CAME el sistema econmico de la URSS
y de sus pases anes (recin trece aos despus de haber triunfado la
revolucin...).
Es decir que, por un lado, en aquellos aos Cuba no pudo desa-
rrollarse industrialmente ni lograr una mayor autonoma econmica, y
por otro, no se produjeron victorias de luchas revolucionarias, o por lo
Nstor Kohan
433
menos en pases de peso con gobiernos muy independientes en Amrica
Latina. Esta variante imprescindible de una articulacin latinoamerica-
na de internacionalismo no se produjo. Cuba se vio sometida a la necesi-
dad de tener una relacin diferente a la que haba tenido con la URSS en
los sesenta. Como consecuencia de este complejo proceso, que tambin
se expres en el terreno de las ideologas, se produjo el cierre del De-
partamento de Filosofa y la clausura de Pensamiento Crtico. El debate
poltico y las polmicas tericas abiertas en los aos sesenta terminan de
este modo resolvindose con el predominio de una de las tendencias en
juego (internamente la ms cercana y proclive a la cultura poltica impe-
rante en la URSS). Aunque el proceso no fue de ningn modo lineal
35
.
Aunque no aparezca a primera vista, no resulta improbable que
en ese cierre de la revista y del Departamento de Filosofa tambin haya
pesado cierto prejuicio antiintelectual. Un prejuicio que obviamente no
invent la Revolucin Cubana ni se puede explicar nicamente a partir
de sus especicidades, sino que histricamente es muy anterior y que res-
35 En mi opinin sostiene Fernando Martnez Heredia despus de los primeros aos
70 en el pensamiento social de Cuba predomin el dogmatismo en la preparacin de las
personas, en la educacin formal, en los medios masivos, y ms estrictamente en la pre-
paracin terica marxista, y tambin en la forma en que se divulgaba sta a travs de todo
tipo de medios. Pienso que esto forma parte de una segunda etapa de la revolucin, muy
contradictoria en s misma. En esa segunda etapa el proyecto original de la revolucin fue
parcialmente abandonado o devaluado, ante un cmulo de circunstancias desfavorables.
En lo esencial la revolucin continu: el mismo poder revolucionario de tipo socialista
de liberacin nacional, antiimperialista e internacionalista; se plasm la redistribucin
sistemtica de la riqueza social, comenzada en la primera etapa anterior de los 60, y la
universalizacin de grandes avances sociales; el modelo comunista sigui siendo el refe-
rente principal. Yo creo que tena razn Fidel Castro cuando en 1972 reiteraba en Europa
Oriental que el internacionalismo es la piedra de toque del marxismo leninismo, lo que
permite identicar a un marxista leninista. El internacionalismo se mantuvo, se sistema-
tiz e incluso realiz algunas epopeyas de participacin popular masiva muy superiores a
lo que se haba logrado antes, e involucr a gran parte de la poblacin (como por ejemplo
en Angola y otros pases africanos adonde Cuba envi decenas de miles de combatientes
internacionalistas). La gigantesca transformacin educacional complet la eliminacin de
la antigua divisin en clases de la sociedad cubana y disminuy las diferencias de los gran-
des grupos sociales entre s, al capacitar de una manera masiva, igualitaria y ecaz, no
meramente formal, a los nios y los adolescentes, de acuerdo al esfuerzo de cada uno. Los
estudios y los esfuerzos laborales, junto con mritos polticos adquiridos en los hechos,
han sido las vas principales de ascenso social en esta segunda etapa en que la movilidad
social no era ya tan dinmica como en la primera. En todos esos aspectos, y en otros ms,
se expresa la continuidad de la revolucin en esta segunda etapa comenzada en los 70.
La discontinuidad se expresa tambin en numerosos aspectos, varios de ellos verdaderas
detenciones y en algunos casos retrocesos del proceso socialista [...] Pienso que el proceso
iniciado en 1986, llamado en Cuba de recticacin de errores y tendencias negativas un
poco impropiamente, para mi gusto; me parece ms exacto llamarle proceso de vuelta
al proyecto original de la revolucin socialista y de profundizacin del socialismo cuba-
no ha signicado un golpe muy duro al dogmatismo (entrevista a Fernando Martnez
Heredia, La Habana, 19/I/1993 en Kohan, 2000).
434
ponde a un fenmeno mucho ms general de la cultura de izquierdas que
se repite en otros pases
36
. Un obstculo que, aun cuando la Revolucin
Cubana trastoc completamente las normas clsicas del ocio profe-
sional, ampliando en forma notable lo que hasta entonces se conceba
como perteneciente slo a los especialistas, estaba evidentemente pre-
sente en el debate interno de la revolucin, y que volvi a reproducirse
en su seno (con todas las peculiaridades del caso), como bien lo seal
en su oportunidad Alfredo Guevara cuando en su conocida polmica de
los aos sesenta con Blas Roca denunci y alert contra el desprecio por
los intelectuales y la humillacin de la dignidad intelectual a los que
conduca invariablemente el dogmatismo (Guevara, 1998: 209 y 214).
Ms de tres dcadas despus de aquella infortunada decisin y a
comienzos del siglo XXI, los problemas y desafos de la lucha hegem-
nica estn ms claros. A nivel mundial se derrumb sin pena ni gloria
aquella cultura poltica que con no pocos tironeos y de un modo ms
que contradictorio termin imponindose en la pedagoga, en las cien-
cias sociales y en la reproduccin ideolgica de la Revolucin Cubana
desde esa doble clausura hasta, por lo menos, 1986. En ese ao, Fidel
Castro inicia el llamado proceso de recticacin de errores y tenden-
cias negativas.
Con gran lucidez, en ese momento Fidel Castro plante lo siguien-
te: Y qu estamos recticando? Estamos recticando precisamente
todas aquellas cosas y son muchas que se apartaron del espritu re-
volucionario, de la creacin revolucionaria, de la virtud revolucionaria,
del esfuerzo revolucionario, de la responsabilidad revolucionaria, que
se apartaron del espritu de solidaridad entre los hombres. Estamos
recticando todo tipo de chapuceras y de mediocridades que eran pre-
cisamente la negacin de las ideas del Che, del pensamiento revolucio-
nario del Che, del estilo del Che, del espritu del Che y del ejemplo del
Che

(Castro, 1987). Es muy probable que este lcido anlisis pueda
servir tambin para repensar tanto el cierre de Pensamiento Crtico y del
Departamento de Filosofa de la Calle K N 507, como para realizar un
balance crtico de la cultura poltica que los reemplaz durante aproxi-
madamente quince aos.
Tomando en cuenta esa lcida, justa y acertada recticacin y
examinando estos problemas culturales desde una perspectiva histri-
ca, ms de treinta aos despus de aquel doble cierre, vuelven a resurgir
las preguntas que entonces en 1971 quedaron irresueltas y pendien-
tes: Qu cultura ayuda ms a consolidar y profundizar una revolucin
36 Hemos intentado rastrearlo, en el caso argentino, dentro de las tradiciones de la iz-
quierda peronista y nacional-populista, del partido comunista y de diversas vertientes del
trotskismo (Kohan, 2000: Captulo IV, V, VII, 113-188, 219-290).
Nstor Kohan
435
anticapitalista de liberacin nacional amenazada por todos los vrtices:
la sistematizacin cerrada, la institucionalizacin generalizada y la glosa
sumisa y repetitiva (llena de chapuceras y mediocridades, segn Fidel)
o la existencia de intelectuales revolucionarios y crticos? Qu fortalece
ms a una revolucin socialista y tercermundista a la hora de enfrentar al
Imperio ms poderoso de la historia: la homogeneizacin completa de la
ideologa, las ciencias sociales y la pedagoga en aras de la uniformidad, o
la posibilidad de debatir, polemizar y discutir abiertamente como hizo la
Revolucin Cubana durante los aos sesenta, incluso bajo el bloqueo y la
amenaza de guerra nuclear las distintas opciones culturales en juego?
RECUPERAR UNA HERENCIA SIN NOSTALGIA NI REVIVAL
De la misma manera que en Argentina hemos intentado recuperar la
herencia olvidada de la revista argentina La Rosa Blindada (hermana lo-
cal de Pensamiento Crtico, aunque de menor duracin
37
), enfrentando
las modas acadmicas universitarias que durante los ltimos tiempos
han visitado los aos sesenta para mostrarnos inocentemente? los
restos de un extico cadver momicado; no nos interesa recuperar
Pensamiento Crtico como un animal disecado ni como una curiosidad
de museo. Nada de suspiros melanclicos y consoladores por los be-
llos buenos tiempos que se han ido y... no volvern. No se trata hoy de
repetir ni de copiar los aos sesenta. Toda copia es reaccionaria, aunque
se haga en nombre del marxismo y la revolucin. Toda repeticin extem-
pornea se convierte en una caricatura y una farsa.
El desafo de las nuevas generaciones argentinas, cubanas y la-
tinoamericanas en general consiste en recuperar esa herencia como
algo vivo, como parte de un proyecto socialista global (poltico y cultu-
ral al mismo tiempo) que debe recrearse, pero que debe seguir siendo
inexiblemente antiimperialista y anticapitalista. Sin nostalgias com-
placientes. Sin suspiros. Sin revival.
37 Este paralelismo entre la revista cubana Pensamiento Crtico y la revista argentina La
Rosa Blindada no constituye una analoga forzada. No slo ambas revistas de inspiracin
guevarista adoptaron a la Revolucin Cubana y a Vietnam como paradigma sino que ade-
ms promovieron el mismo tipo de lucha poltica en lo ms lgido de los aos sesenta en
Amrica Latina. Adems hubo cruces puntuales entre ellas. As como Pensamiento Crtico
adopta y reproduce de La Rosa Blindada el artculo de Len Rozitchner La izquierda sin
sujeto, La Rosa Blindada reproduce en su ltimo nmero (el N 9) un reportaje y un cuen-
to de Jess Daz (Kohan, 1999).
436
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Primera impresin, 700 ejemplares
Impreso en Argentina

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Crtica y teora en el pensamiento social latinoamericano Titulo

Levy, Bettina - Autor/a

Carlos Eduardo Martins

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