Norwegian-language technical report analysing the mentions of animals in political party programs for the period 2013-2017. Conducted for the Norwegian Animal Ethics Conference 2013.
Original Title
Analyse av partiprogrammer for 2013-2017 utført for Dyreetikkonferansen 2013
Norwegian-language technical report analysing the mentions of animals in political party programs for the period 2013-2017. Conducted for the Norwegian Animal Ethics Conference 2013.
Norwegian-language technical report analysing the mentions of animals in political party programs for the period 2013-2017. Conducted for the Norwegian Animal Ethics Conference 2013.
Utfrt av Morten Tnnessen (Universitetet i Stavanger/Minding Animals Norge) For Dyreetikkonferansen 2013
I nspirert av metoder utviklet og benyttet i Stibbe, Arran. 2012. Animals Erased: Discourse, Ecology, and Reconnection with the Natural World. Middletown, Connecticut: Wesleyan University Press.
Oversikt over programmer inkludert i analysen Arbeiderpartiets program 2013-2017 Fremskrittspartiets handlingsprogram for 2013-2017 Fremskrittspartiets prinsipprogram Hyres stortingsvalgprogram 2013-2017 Kristelig Folkepartis Politisk program 2013-2017 Miljpartiet De Grnnes arbeidsprogram 2013-2017 Miljpartiet De Grnnes prinsipprogram Rdts arbeidsprogram Rdts prinsippprogram Senterpartiets prinsipp- og handlingsprogram 2013-2017 Sosialistisk Venstrepartis arbeidsprogram for 2013-2017 Venstres stortingsvalgprogram 2013-2017
For en mer saksorientert oversikt over omtale av dyrevernpolitiske saker, se Dyrevernalliansens Tyvtitt p dyrevernpolitikken for 2013-2017.
Rangering av partiene etter antall relevante treff p dyr: 1. MDG (93) 2. V (44) 3. KrF (41) 4. FrP, SP (40) 6. SV (27) 7. AP (14) 8. R (8) 9. H (6)
Rangering av partiene etter antall treff p dyrevelferd: 1. MDG (15) 2. V (12) 3. SV (6) 4 FrP, KrF, SP (4) 7 R (2) 8. AP, H (1)
Rangering av partiene etter antall treff p dyrevern: 1. MDG (8) 2. SV (2) 3. FrP, R (1) 4. AP, H, KrF, SP, R
Rangering av partiene etter antall treff p rovdyr: 1. SP (25) 2. KrF (16) 3. FrP (10) 4
4. AP (8) 5. SV (5) 6. MDG (4) 7. R, V (3) 9. H (1)
Analyse per stikkord: Miljpartiet De Grnne viser hyppigst til dyr, dyrevelferd og dyrevern. Venstre er en god nummer to i de to frstnevnte tilfellene, SV nr det gjelder dyrevern. Dyrevern er kun nevnt i fire av de ni partienes programmer de to strste partiene AP og H er blant dem som ikke nevner ikke dette tydeligvis radikale stikkordet, ved siden av Venstre, som ellers skiller seg ut som progressivt i dyrevernssprsml. FrP, Rdt og SV er de eneste med treff p dyreetikk/dyreetisk. Programmene til Miljpartiet De Grnne og Rdt er de eneste som nevner Dyrevelferdsloven. Kun Miljpartiet De Grnne nevner kjledyr. Stikkordet rovdyr, den mest brukte underkategorien av dyr, nevnes oftest av SP, KrF, FrP og AP. Pelsdyr, som er nevnt oftest av Miljpartiet De Grnne, Venstre og SV, er ikke nevnt i programmene til Hyre og Senterpartiet, som i politisk debatt har utpekt seg som de fremste forsvarerne av nringen. Venstre utpeker seg som det partiet som nevner ord hvor fisk inngr flest ganger, foran SV, KrF og Miljpartiet De Grnne. Samtlige partier nevner ord hvor fisk inngr minst 18 ganger. Mens fisk nevnes i alt 314 ganger, nevnes fugl derimot kun n gang hver av KrF, SP og SV, og overhodet ikke av de andre partiene. Bjrn nevnes flest ganger av KrF, foran FrP. Gaupe nevnes oftest av Krf, men ikke overhodet av AP eller Rdt. Ulv nevnes av fem partier, oftest av KrF, dernest SP. Gris/svin er kun nevnt av AP, Miljpartiet de Grnne og Venstre og i APs tilfelle er det snakk om grisgrendte strk, ikke dyret. Hns/Fjrfe/Kylling nevnes kun av Miljpartiet De Grnne og SV. Ingen partiprogrammer nevner Ku/Kyr. Sau nevnes kun av Venstre, SP og KrF. Rein, som omtales av samtlige partier minst tre ganger, nevnes oftest av Rdt og FrP. Hval er kun nevnt n gang i ett partiprogram, nemlig Miljpartiet De Grnnes (skjnt flere partier nevner sjpattedyr). FrP nevner hund flest ganger, foran SV. I tillegg til servicehunder, som SV viser til, omtaler FrP ogs politihunder og narkotikahunder (og jakthunder). I alle disse tilfellene dreier det seg alts om hunder som er brukt som arbeidsdyr til menneskers beste. Kjtt nevnes interessant nok kun av seks av de mindre partiene, hvorav det kjtt-kritiske Miljpartiet De Grnne str for halvparten av tilfellene. Kjtt nevnes overhodet ikke av Senterpartiet, FrP eller Hyre, og nevnes kun av Arbeiderpartiet i flgende kurise partiprogrammatiske uttalelse: Reinskjtt er en arktisk delikatesse []. Dette innebrer at de tre 5
strste partiene, samt det tradisjonelle bondepartiet, overhodet ikke setter ord p kjttets rolle i det norske samfunnet denne fremstr dermed som sterkt underkommunisert.
Analyse per parti: AP Er blant partiene som nevner fisk oftere enn dyr, og da overveiende i betydning fiske, fiskeri dette er typisk for en tenkning hvor dyr frst og fremst er ressurser. Rovdyr str for over halvparten av henvisningene til dyr. Sammen med Hyre og Rdt blant de partiene som har klart frrest henvisninger til dyr inkludert fisk. Topper ikke rangeringen p noe stikkord. FrP Er midt p treet i antall henvisninger til dyr og dyrevelferd samt dyrevern, og nevner dyreetikk/dyreetisk som ett av tre partier i prinsipprogrammet, ellers er det ingen henvisninger til dyr der under skeordene i denne analysen. Rangert som nr. tre i antall treff p rovdyr, og nevner bjrn og gaupe, men ikke ulv. Nest flest henvisninger til rein, flest henvisninger til hund av alle partier. H Er blant partiene som nevner fisk oftere enn dyr, og da overveiende i betydning fiske, fiskeri dette er typisk for en tenkning hvor dyr frst og fremst er ressurser. Sammen med AP og Rdt blant de partiene som har klart frrest henvisninger til dyr inkludert fisk og rein. Topper ikke rangeringen p noe stikkord. KrF Nevner fisk nyaktig like mange ganger som dyr, og da overveiende i betydning fiske, fiskeri dette er typisk for en tenkning hvor dyr frst og fremst er ressurser. Er det partiet som har flest henvisninger til bjrn, gaupe og ulv, og har nest flest henvisninger til rovdyr. Skiller seg ellers ut som partiet med frrest henvisninger til rein. MDG Er det partiet som vier mest plass til omtale av dyr, dyrevelferd og dyreetikk. Det eneste partiet som nevner kjledyr. Nevner dyr mer enn dobbelt s mange ganger som fisk. Det eneste partiet som nevner dyr i prinsipprogrammet. Str delvis utenfor paradigmet hvor dyr frst og fremst er ressurser. Ved siden av Rdt alene om nevne Dyrevelferdsloven. Nevner pelsdyr flest ganger av alle partier, og er det eneste partiet som nevner hval. Ved siden av SV det eneste partiet som nevner Hns/ Fjrfe/Kylling. R Er blant partiene som nevner fisk oftere enn dyr, faktisk fire-fem ganger s hyppig, og da overveiende i betydning fiske, fiskeri dette er typisk for en tenkning hvor dyr frst og fremst er ressurser. Ord hvor fisk inngr er ogs nevnt flere ganger i prinsipprogrammet, derimot ikke dyr. Nevner dyreetikk/dyreetisk som ett av tre partier, og er ved siden av Miljpartiet De Grnne alene om nevne Dyrevelferdsloven. Sammen med AP og Hyre blant de partiene som har klart frrest henvisninger til dyr inkludert fisk og rein til tross for vre det partiet som nevner rein flest ganger. SP Overlegent mest opptatt av rovdyr, som str for klart over halvparten av henvisningene til dyr. Utenom rovdyr nevner SP kun dyr 15 ganger, dvs. noe mer enn de aller minst dyreinteresserte partiene AP, Hyre og Rdt, men mindre enn de andre fem partiene. Nevner verken gris, fjrfe eller kyr og heller ikke pelsdyr. Nevner dyrevelferd noen ganger, men verken dyrevern eller dyreetikk. SV Er blant partiene som nevner fisk oftere enn dyr, og da overveiende i betydning fiske, fiskeri dette er typisk for en tenkning hvor dyr frst og fremst er ressurser. Nevner dyreetikk/dyreetisk 6
som ett av tre partier. Ved siden av Miljpartiet De Grnne det eneste partiet som nevner Hns/Fjrfe/Kylling. V Er blant partiene som nevner fisk oftere enn dyr, og da overveiende i betydning fiske, fiskeri dette er typisk for en tenkning hvor dyr frst og fremst er ressurser. Nest flest henvisninger til dyrevelferd. Utpeker seg som det partiet som hyppigst nevner fisk samt sau.
Tabell 2a Opplisting av treff p dyr, fisk, rein AP Stikkord AP Dyr Dyr Dyrevelferd Pelsdyrnring Rovdyrforvaltning Rovdyrpolitikk Rovdyrstamme Fisk Ferskfiskstrategi Fiskeavhengig Fisk Fiske Fiskere Fiskeressurs Fiskerettigheter Fiskerstoff Fiskeri/havbruk Fiskeriinteresser Fiskerimyndighetene Fiskeri- og havbrukssektoren Fiskeriressurs Fiskerivirksomhet Rfiskloven 7
Rein Reindrift Reindriftsloven Reindriftspolitikk Reindriftspolitiske virkemidler Reinskjtt Reintall
Analyse: Dyr nevnes i et flertall av tilfellene i forbindelse med rovdyr, og unntaksvis som dyr i nring landbruket. Fisk omtales utelukkende i betydningen fiske, fiskeri som en nringsgren som forvaltes av offentlige myndigheter. Selv ordet fisk viser til noe som skal bearbeides i Norge i strst mulig grad, ikke til fisk som levende vesener. Fisk er her forst som en ressurs og et rstoff, som det er knyttet menneskelige interesser til. Rein omtales tilsvarende i betydningen reindrift. Det nrmeste AP kommer omtale reinsdyr som levende vesener, eller individer, er gjennom betegnelsen reintall rein er alts noe man kan (og br) telle, en kvantifiserbar strrelse og noe som ender opp som reinskjtt.
Tabell 2b Opplisting av treff p dyr, fisk, rein FrP Stikkord FrP Dyr Dyr Dyreetisk Dyrehelsepersonell Dyrehold Dyreliv Dyrepoliti Dyrevelferd Dyrevern Reinsdyr Rovdyr Rovdyrangrep Rovdyrforvaltning 8
Analyse: FrP gjr bruk av et ganske vidt spekter av ord som inneholder dyr. Flere av dem, som dyrehelsepersonell og dyrepoliti, peker til progressive politiske standpunkter p dyrevernfeltet. Partiet nevner ogs verdiladede begreper som dyreetisk og dyrevern, og viser til dyreliv. Omtalen av fisk og rein fremstr derimot som fullstendig nringsrettet. Her er det vekt p fiskebteiere og reineiere, fiskeindustri og reindriftsnring. Fisk og reinsdyr som riktignok er nevnt fremstr ikke som levende vesener med behov og fleevne, men som konomiske objekter man kan eie og forvalte i trd med menneskesamfunnets interesser.
Tabell 2c Opplisting av treff p dyr, fisk, rein H Stikkord H Dyr Beitedyr Dyreart Dyregrav Dyretragedie Dyrevelferd Rovdyrforvaltning Fisk Fisk Fiske Fiskeflte Fiskekvote Fiske- og oppdrettsressursene Fiske- og rekreasjonsomrder Fiskeprodukter Fiskeri Fiskeriforvaltning Fiskerinring Fiskeri- og havbruksnring Fiskeri- og kystdepartement Rfisklov Turistfiske 10
Villfiskbestand Rein Reindrift Reineier Reindriftslov Reindriftsnring Tamrein
Analyse: Hyre nevner det verdiladede begrepet dyretragedie, og det objektivt beskrivende dyreart, men er samtidig det partiet som nevner dyr aller minst. Fisk og fiske omtales som kilde til nring og rekreasjon, som fiskeprodukter og turistfiske. Rein dreier seg om drift, eierskap, lovgivning og nring. Villfiskbestand og tamrein nevnes, men innenfor samme perspektiv, s vidt det fremgr av teksten ikke med tanke p dyrenes livsvilkr.
Tabell 2d Opplisting av treff p dyr, fisk, rein KrF Stikkord KrF Dyr Beitedyr Dyr Dyreart Dyreforsk Dyrehelse Dyrehold Dyrevelferd Husdyr Husdyrhold Husdyrproduksjon Pelsdyrnring Rovdyr Rovdyrart Rovdyrberrte omrder 11
Matfisk Oppdrettsfisk Rfiskloven Rein Rein Reindrift Reindriftsloven
Analyse: Dyr viser i KrFs program hovedsakelig til husdyr eller rovdyr problemindivider i sistnevnte kategori omtales som skadedyr som m tas ut raskt. Rovdyr fremstr som dyr som forvolder skade, og m registreres og forvaltes av hensyn til rovdyrberrte omrder. Det er ellers henvisninger til dyreart og rovdyrart, til dyreforsk og dyrehelse. Til tross for flere progressive dyrevernstandpunkter fremstr KrF med et overordnet antroposentrisk perspektiv hvor dyr enten produseres eller m kontrolleres. Fiske omtales som en positiv aktivitet, mens fiskeri- og havbruksnringen sies skape enorme verdier. Ordet fisk nevnes i anledning fersk [dvs. dd] fisk og som noe som i strst mulig grad br videreforedles i Norge. Fisk er med andre ord utelukkende et produkt, en ressurs. Det vises til fiskens gytetid og vandringsmnster men kun under tittelen Olje og gass. Rein nevnes f ganger.
Tabell 2e Opplisting av treff p dyr, fisk, rein MDG Stikkord MDG Dyr Dyr Dyrefr Dyreforsk Dyregenetiske ressurser Dyrehold Dyremishandling Dyrerase Dyretetthet Dyretilsyn Dyretransport Dyrevelferd 13
Analyse: Miljpartiet De Grnne gjr bruk av et rikholdig vokabular som inneholder dyr. Det vises til Dyrevelferdsloven og til dyrevelferdstiltak, til dyrevern og dyrevernhensyn. Videre gjres det bruk av objektivt beskrivende begreper som dyrerase, familiedyr og husdyrslag. Fiske omtales i mer konvensjonelle termer, i et antroposentrisk nringsperspektiv, men med pstander om at fiskeressursene kan utnyttes bedre, og utsagn som disse: Fiskeoppdrett utgjr dessuten et betydelig dyrevernproblem og fisk kan kjenne smerte. I sistnevnte tilfelle omtales faktisk fisk som levende vesener med fleevne. Rein nevnes f ganger, men ogs her gjres det en kobling til etikken, i flgende utsagn: Reindrifta m [] innrettes slik at hensynet til [] dyrevelferd ivaretas.
Tabell 2f Opplisting av treff p dyr, fisk, rein R Stikkord R 15
Analyse: Rdt nevner dyr nest sjeldnest, bare sltt av Hyre, og kun fem ganger utover omtale av rovdyr. Referansene er overveiende knyttet til nring og forvaltning. Vokabularet som inneholder fisk er konvensjonelt og nringsrettet. Ordet fisk er brukt to ganger det dreier seg da om henholdsvis rundfrossen fisk fra fryselagrene og sikring av oppvekstomrdene for fisk rundt Svalbard det nrmeste partiet kommer vise til fiskens livsbetingelser. Ogs omtalen av rein er gjennomfrt nringsrettet det dreier seg om reinprodukter, skjnt store reinflokker omtales som noe som br reduseres.
Tabell 2g Opplisting av treff p dyr, fisk, rein SP Stikkord SP Dyr Beitedyr Dyr Dyreart Dyrehelse Dyreholder Dyrevelferd Rovdyr Rovdyrangrep Rovdyrbestand Rovdyrforlik Rovdyrpolitikk Rovdyrproblematikk Rovdyrtetthet Skadedyr Fisk Fisk 17
Fiske Fiskeflte Fiskeindustri Fiskenring Fisker Fiskereid Fiskerfradrag Fiskerettigheter Fiskeri Fiskerihavn Fiskerinring Fiskeri- og havbruksnring Fiskeri- og havbrukspolitikk Fiskeripolitikk Fiskeriressurs Fiskernes organisasjoner Havfiskeflte Matfiskanlegg Rfiskloven Settefiskproduksjon Rein Rein Reindrift Reinprodukt Reintall
Analyse: Senterpartiets program er preget av partiets rovdyrmotstand. Rovdyr omtales gjennomfrt som problematiske, knyttet til rovdyrangrep p beitedyr. Om dyrehelse heter det at [n]orsk plante- og dyrehelse er god, og dyrevelferd fremstilles som eierens og nringens ansvar. Ogs her nevnes ordet fisk kun i sammenheng med videreforedling. Omtalen av fisk er gjennomfrt 18
nringsrettet, men kanskje skiller partiet seg ut med strre fokus p fiskere. Fiskerettigheter viser selvsagt ikke til fiskens rettigheter, men retten til fiske. Rein omtales i liten grad, og gjennomgende som noe som driftes, produseres og telles. Perspektivet til SP er med andre ord gjennomfrt nringsrettet og antroposentrisk.
Analyse: SVs omtale av dyr rommer flere verdiladede uttrykk som viser hen mot progressive dyrevernstandpunkter, inkludert dyreetisk, dyrevelferdssituasjon og dyrevernregel. Dessuten nevnes ordet dyreliv. Omtalen av fisk og fiske er derimot gjennomfrt antroposentrisk og nringsrettet, som knyttes til vr fisketradisjon og vr stilling som fiskerinasjon skjnt partiet viser til fiskevelferd, som SV mener det br forskes og fokuseres mer p. Rein omtales lite og hovedsakelig i konvensjonelle termer, skjnt partiet fremholder at Norge har ansvar for sikre den europeiske villreinen [] gode leveomrder. Hensynet later imidlertid til vre til biologisk mangfold snarere enn de enkelte dyrene.
Tabell 2i Opplisting av treff p dyr, fisk, rein V Stikkord V Dyr Beitedyr 20
Analyse: Venstres omtale av dyr er orientert mot dyrevelferd og nringshensyn pekere mot progressive dyrevernstandpunkter inkluderer dyrevelferdsmelding (som Venstre vil ha en ny av) og dyrevelferdstilsyn (som Venstre vil opprette). Med unntak av bruk av begrepet fiskevelferd, knyttet til oppdrettsnringen, er omtalen av fisk gjennomfrt antroposentrisk og nringsrettet. Ordet fisk er brukt fem ganger, men det dreier seg da om leveringsplikt av fisk til lokale fiskerimottak, utkast av fisk, handelshindringer for fisk og utfrselskviten av fisk, alts i alle tilfeller kommersielle anliggender. Ved ett tilfelle er det imidlertid snakk om gyte- og oppvekstmiljer for fisk igjen i forbindelse med mulig oljevirksomhet. Rein er omtalt i liten grad og i konvensjonelle former.