Manual de Documentacion Policial Direje Edu y Doct

POLICA NACIONAL DEL PER
MANUAL DE DOCUMENTACIN POLICIAL

RD N 312-2013-DIRGEN/EMG
DEL 13ABR2013
LIMA PERU
2013
NDICE
EXPOSICIN DE MOTIVOS
CAPTULO I
GENERALIDADES
F!"#$"$% C&!'(!$&% A#)"!)( * B"+( L(,"# ------------------------------------------------------.
D(/!)0! $( T123!&+ -----------------------------------------------------------------------------------------4
CAPTULO II
PRINCIPIOS
P2!)5&+ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------6
CAPTULO III
NORMAS LEGALES
D&)73(!'")0! P&#)"# ----------------------------------------------------------------------------------------6
C#"+/)")0! $( #" D&)73(!'")0! P&#)"# --------------------------------------------------------6
S&5&2'( $( #" I!/&23")0! ------------------------------------------------------------------------------------6
M82,(!(+ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------10
E+'27)'72" $( 7! D&)73(!'& -----------------------------------------------------------------------------10
D( #" D(+)25)0! $(# D&)73(!'& ----------------------------------------------------------------------11
C"2")'(29+')"+ $( #&+ S(##&+ ------------------------------------------------------------------------------12
N&23"+ 5"2" #" 2($"))0! $( #" D&)73(!'")0! P&#)"# --------------------------------13
D(# (35#(& $(# A!(:& ------------------------------------------------------------------------------------------1;
D( #" O2,"!<")0! $( #&+ D&)73(!'&+ ------------------------------------------------------------1;
D(# U+& $( S&=2(+ -----------------------------------------------------------------------------------------------1;
R&'7#")0! $( S&=2(+ ------------------------------------------------------------------------------------------1;
D( #" 2(3+0! $( #" D&)73(!'")0! C#"+/)"$" ---------------------------------------------1>
CAPTULO IV
ADMINISTRACIN DE DOCUMENTOS
TR?MITE DE DOCUMENTOS
D( #&+ $(+'!"'"2&+ $( #" D&)73(!'")0! -------------------------------------------------------1>
O=+(2@"!)" $(# C&!$7)'& R(,7#"2--------------------------------------------------------------------1>
D( #"+ C&35('(!)"+ $( #&+ C&3"!$&+ I!'(2!&+ --------------------------------------------1>
P#"<&+ * T123!&+------------------------------------------------------------------------------------------------1>
CAPATULO V
FASES DE LA ADMINISTRACIN DOCUMENTARIA
2-114
D( #" $(+)25)0! $( #"+ F"+(+ $( #" A$3!+'2")0! D&)73(!'"2"--------------1B
D( #" 2()(5)0!-----------------------------------------------------------------------------------------------------1B
D( #" )#"+/)")0!-------------------------------------------------------------------------------------------------1B
D(# 2(,+'2&------------------------------------------------------------------------------------------------------------1B
D( #" $+'2=7)0!--------------------------------------------------------------------------------------------------1B
D(# $#,(!)"3(!'&--------------------------------------------------------------------------------------------------- 1B
D(# A2)C@&------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1B
CAPTULO VI
DE LA FINALIDAD DEL ARCDIVO
D( #&+ A2)C@&+ P&#)"#(+-----------------------------------------------------------------------------------1.
D(# "+5()'& ++'(38')& $( #&+ A2)C@&+-----------------------------------------------------------1.
D( #" )#"+/)")0! $( #&+ A2)C@&+-------------------------------------------------------------------------1.
CAPTULO VII
DE LA CONSERVACIN DE LA DOCUMENTACIN
D(# P"'23&!& D&)73(!'"2& $( +7 )7+'&$" -----------------------------------------------------1.
O=#,")&!(+ $(# P(2+&!"# P&#)"#--------------------------------------------------------------------------1.
C7$"$& $( #" D&)73(!'")0! --------------------------------------------------------------------------------1.
D( #" '2"!+/(2(!)" $&)73(!'"# "# A2)C@& G(!(2"# $( #" N")0!----------------------14
CAPTULO VIII
ACCESO DE LA INFORMACIN PBLICA
?3='& $( A5#)")0!-------------------------------------------------------------------------------------------14
F7!)&!"2&+ 2(+5&!+"=#(+ $( (!'2(,"2 #" !/&23")0! ---------------------------------14
CAPTULO IX
CLASES DE DOCUMENTOS POR SU FUNCIN
C#"+(+ $( D&)73(!'&+ P&#)"#(+-----------------------------------------------------------------------16
C&37!(+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------16
E+5()"#<"$&+------------------------------------------------------------------------------------------------------16
CAPTULO X
DEFINICIN% CLASES% CONSIDERACIONES PARA SU FORMULACIN
A)'" -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------16
3-114
A52()")0! $( S'7")0! ------------------------------------------------------------------------------------21
A'(+'"$& P&#)"# --------------------------------------------------------------------------------------------------22
C"2'" F7!)&!"# ----------------------------------------------------------------------------------------------------2;
C(2'/)"$& ------------------------------------------------------------------------------------------------------------2;
C'"'&2& ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------2;
C&!+'"!)" ------------------------------------------------------------------------------------------------------------2>
C&5" C(2'/)"$" -------------------------------------------------------------------------------------------------2B
D()2('& -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------2B
D(@&#7)0! ------------------------------------------------------------------------------------------------------------2.
E#(@")0! -------------------------------------------------------------------------------------------------------------2.
G79" $( D(+'!&-----------------------------------------------------------------------------------------------------24
D&E" B8+)" $( R(F7+'&2"--------------------------------------------------------------------------------26
D&E" $( D"'&+ $( I$(!'/)")0!--------------------------------------------------------------------------26
D&E" $( R()&3(!$")0! -------------------------------------------------------------------------------------30
D&E" $( T2"3'(GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG 31
I!/&23( -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------32
I!/&23( P&#)"# ----------------------------------------------------------------------------------------------------3;
I!@(!'"2& -------------------------------------------------------------------------------------------------------------3>
M"!/(+'")0! -------------------------------------------------------------------------------------------------------3B
M(3&28!$73 --------------------------------------------------------------------------------------------------------34
N&'" $( A,(!'( -----------------------------------------------------------------------------------------------------34
N&'" I!/&23"'@" ---------------------------------------------------------------------------------------------------36
N&'/)")0! P&#)"#----------------------------------------------------------------------------------------------;0
N&'/)")0! $( D('(!)0! -----------------------------------------------------------------------------------;0
O/)& ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------;1
O2$(! ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------;2
O2$(! $( O5(2")&!(+ ----------------------------------------------------------------------------------------;2
P"5(#('" $( S"!)0! --------------------------------------------------------------------------------------------;>
P"2'( ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------;>
P#"! C(2(3&!"# --------------------------------------------------------------------------------------------------;B
P#"! $( T2"="E& ;.
P"+( ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------;4
P#"!##" $( I!$(3!<")0! $( G"+'&+ $( V"E( --------------------------------------------------;4
R"$&,2"3" ----------------------------------------------------------------------------------------------------------;6
S&#)'7$ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------;6
CAPTULO XI
LIBROS DE REGISTROS
DEFINICIN DE NORMAS PARA SU FORMULACIN
D(/!)0! ------------------------------------------------------------------------------------------------------------->1
C&!+$(2")&!(+ 5"2" (# 2(,+'2& (! (# #=2&% )7"$(2!& & 2(,+'2&
!/&238')&------------------------------------------------------------------------------------------------------------->1
E#(3(!'&+ )&!+''7'@&+ 5"2" )"$" )#"+( $( 2(,+'2&-------------------------------------->1
CAPTULO XII
4-114
DISPOSICIONES FINALES
D+5&+)&!(+ F!"#(+------------------------------------------------------------------------------------------>.
ANEXOS COMPLEMENTARIOS-------------------------------------------------------------------------------->.
A!(:& 01 F&23"'& $( A)'"---------------------------------------------------------------------------------------- >6
A!(:& 02 F&23"'& $( A52()")0! $( S'7")0!--------------------------------------------------B0
A!(:& 03 F&23"'& $( A'(+'"$& P&#)"#-----------------------------------------------------------------B2
A!(:& 0; F&23"'& $( C"2'" F7!)&!"#-------------------------------------------------------------------B;
A!(:& 0> F&23"'& $( C(2'/)"$&----------------------------------------------------------------------------B>
A!(:& 0B F&23"'& $( C'"'&2&--------------------------------------------------------------------------------BB
A!(:& 0. F&23"'& $( C&!+'"!)"---------------------------------------------------------------------------B.
A!(:& 04 F&23"'& $( C&5" C(2'/)"$"-----------------------------------------------------------------------B4
A!(:& 06 F&23"'& $( D()2('&----------------------------------------------------------------------------------B6
A!(:& 10 F&23"'& $( D(@&#7)0!---------------------------------------------------------------------------.0
A!(:& 11 F&23"'& $( E#(@")0!------------------------------------------------------------------------------.1
A!(:& 12 F&23"'& $( G79" $( D(+'!&---------------------------------------------------------------.2
A!(:& 13 F&23"'& $( D&E" B8+)" $( R(F7+'&2"---------------------------------------------.3
A!(:& 1; F&23"'& $( D&E" $( D"'&+ $( I$(!'/)")0!-------------------------------------------.;
A!(:& 1> F&23"'& $( D&E" $( R()&3(!$")0!---------------------------------------------------.>
A!(:& 1B F&23"'& $( I!/&23(----------------------------------------------------------------------------------.B
A!(:& 1. F&23"'& $( I!/&23( 5&2 A)'&+ A!'+&)"#(+---------------------------------------..
A!(:& 14 F&23"'& $( I!/&23( 5&2 S'7")0! I22(,7#"2 $( M(!&2--------------------.4
A!(:& 16 F&23"'& $( I!/&23( A$3!+'2"'@&------------------------------------------------------40
A!(:& 20 F&23"'& $( I!/&23( P&#)"#-------------------------------------------------------------------41
A!(:& 21 F&23"'& $( I!@(!'"2&------------------------------------------------------------------------------42
A!(:& 22 F&23"'& $( M"!/(+'")0!----------------------------------------------------------------------43
A!(:& 23 F&23"'& $( M(3&28!$73-----------------------------------------------------------------------4;
A!(:& 2; F&23"'& $( M(3&28!$73 MH#'5#(-------------------------------------------------------4>
A!(:& 2> F&23"'& $( N&'" $( A,(!'(--------------------------------------------------------------------4B
A!(:& 2B F&23"'& $( N&'" I!/&23"'@"------------------------------------------------------------------4.
A!(:& 2. F&23"'& $( N&'/)")0!--------------------------------------------------------------------------44
A!(:& 24 F&23"'& $( N&'/)")0! $( D('(!)0!-------------------------------------------------46
A!(:& 26 F&23"'& $( O/)&-------------------------------------------------------------------------------------60
A!(:& 30 F&23"'& $( O2$(!-------------------------------------------------------------------------------------61
A!(:& 31 F&23"'& $( O2$(! $( O5(2")&!(+-------------------------------------------------------62
A!(:& 32 F&23"'& $( P"5(#('" $( S"!)0!-----------------------------------------------------------6>
A!(:& 33 F&23"'& $( P"2'( GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG-- 6B
A!(:& 3; F&23"'& $( P#"! C(2(3&!"#GGGGGGGGGGGGGGGGG--- 6.
A!(:& 3> F&23"'& $( P#"! $( T2"="E&GGGGGGGGGGGGGGGGG 66
A!(:& 3B F&23"'& $( P"+(GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG100
A!(:& 3. F&23"'& $( P#"!##" $( I!$(3!<")0! $( G"+'&+ $( V"E(GGG-101
A!(:& 34 F&23"'& $( R"$&,2"3"GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG-102
A!(:& 36 F&23"'& $( S&#)'7$GGGGGGGGGGGGGGGGGGGG103
A!(:& ;0 A2'9)7#&+ $( #" L(,+#")0! )&!)&2$"!'(GGGGGGGGGGGGG-10;
EXPOSICIN DE MOTIVOS
5-114
La Polica Nacional del Per en cumplimiento de sus competencias, funciones
y atribuciones establecidas en Ley de la Polica Nacional del Per, Decreto
Legislativo N 1148 del 11D!"#1", formula diversos documentos con el fin de
atender los re$uerimientos de las entidades pblicas, privadas y pblico en
general% motivo por el cual, el !omando nstitucional &a nombrado una !omisi'n
para la formulaci'n del (anual de Documentaci'n Policial, mediante )esoluci'n
Directoral N*4+1,"#1",D)-.N/.(- del #0 12N "#1"3
.n la actualidad e4iste y rige el )eglamento de Documentaci'n Policial,
aprobado con )(3 N #405,6#,N/PNP del 167.8166#, el mismo $ue se
encuentra parcialmente desactuali9ado debido a los cambios en las disposiciones
legales vigentes, el avance de la tecnologa, la necesidad del servicio policial% y, el
&ec&o de no e4istir un (anual de Documentaci'n Policial, resulta conveniente la
necesidad de crear uno, $ue estable9ca los lineamientos, principios, normas y
procedimientos para lograr unidad de criterio en la formulaci'n y administraci'n
de la documentaci'n empleada en la PNP3
La comple:idad de las funciones $ue desempe;a la Polica Nacional del Per
a nivel nacional, re$uiere $ue la formulaci'n de documentos est<n bien definidos
para el me:or cumplimiento de sus fines, desde el punto de vista de la funci'n
policial% por ello, los integrantes de la !omisi'n &an recopilado el aporte de
diferentes instancias nstitucionales y de comisiones anteriores para la
elaboraci'n del presente proyecto de (anual% cuyo ob:etivo es dotar a la
nstituci'n Policial de un instrumento normativo, co&erente y orientador, $ue
facilite la formulaci'n y administraci'n documentaria3
.l Proyecto de (anual de Documentaci'n Policial &a sido desarrollado de
acuerdo a los lineamientos $ue establece el )eglamento del 7istema Normativo
de la Polica Nacional del Per aprobado con la )3( N #+#5,6",N/PNP del
1=(>)166", teniendo en consideraci'n por ra9ones t<cnico,legales, normar s'lo
la formulaci'n de documentos de uso general de los cuales se &an incorporado
formatos como ayuda para una me:or comprensi'n del tema y posibilitar su
adecuaci'n conforme a la necesidad del servicio policial3
3
Por lo e4puesto, la !omisi'n sustenta la importancia del presente traba:o en
el &ec&o de $ue el Proyecto de (anual de Documentaci'n Policial, se constituye
en un instrumento normativo general, de obligatorio cumplimiento cuya difusi'n
debe ser permanente toda ve9 $ue no genera ningn costo al .stado, ra9ones
m?s $ue suficientes para recomendar su aprobaci'n por la 7uperioridad y derogar
el )eglamento de Documentaci'n Policial, aprobado con )3( N #405,6#,N/PNP
del 16 7.8166#3
LA COMISIN
CAPTULO I
GENERALIDADES
6-114
A- F!"#$"$
2niformar la formulaci'n y administraci'n de documentos en la Polica
Nacional del Per3
B- C&!'(!$&
Normas y procedimientos para la formulaci'n y administraci'n de los
documentos $ue se utili9an en la Polica Nacional del Per3
C- A#)"!)(
Las prescripciones del presente )eglamento, rigen para todo el personal de
la Polica Nacional del Per3
D- B"+( L(,"#
1- !onstituci'n Poltica del Per3
2- Decreto Legislativo N 1148 Ley de la Polica Nacional Del Per
3- Decreto legislativo N 1146 Ley de la carrera y situaci'n del personal de
la Polica Nacional del Per
;- Decreto Legislativo N 110# Ley del )<gimen Disciplinario de la Polica
Nacional del Per3
>- Ley N "=444, Ley del Procedimiento >dministrativo -eneral
B- Ley N "=8#5, Ley de 8ransparencia y acceso a la nformaci'n Publica3
.- Ley N "=411,Ley $ue regula el procedimiento en los casos de
@ominia, modificado por la Ley N "81"1
4- D7 N #=","##+,P!(, del #5>-A"##+, $ue aprueba el )eglamento de
la Ley de 8ransparencia y acceso a la informaci'n Pblica3
6- D7 N ##8,"##4,N del +#(>)"##4, sobre datos de identidad de
obligatorio cumplimiento de re$uisitoriados3
10- D7 N #4+,"##+,P!(, del "">B)"##+,8e4to Cnico Ardenado de la
Ley de 8ransparencia y >cceso a la informaci'n Pblica3
11- )( N #+#5,6",N/PNP del 1=(>)6" )eglamento del 7istema
Normativo de la Polica Nacional del Per3
12- )( N 1+04,"##0,N/PNP del "=(>D"##0, designando a los
funcionarios responsables de brindar informaci'n, en cumplimiento a la
Ley de 8ransparencia y acceso a la nformaci'n Pblica3
13- )( N #056,6+,N,A7P/)>, del #"12L6+, $ue aprueba la Directiva N
#1+,6+,N,A7P/)>, Normas para la formulaci'n de la Documentaci'n
>dministrativa y Legal en el (inisterio del nterior3
1;- )D N* +#1,"##6,D)-.N,PNP/.(P3 del #=>B)#63
1>- )D N* =56,"##6,D)-.N,PNP/.(P3 del 1#12L#63
1B- )D N 4+1,"#1",D)-.N/.(-3 del #012N"#1"3
1.- (/( N +0,"#1",.(-,PNP/D)>7>D(,DED.@2(,D1 del
1112N"#1"3
E- D(/!)0! $( '123!&+
>ne4o
7-114
Documento $ue agregado al principal ampla su informaci'n3
>ntecedente
>cci'n, &ec&o o circunstancia pasada $ue sirve para comprender o valorar
&ec&os futuros3
>ntecedente referencial
)egistro de persona FsG por &ec&o FsG $ue ocasionaron la intervenci'n
policial3
>utenticar
>utori9ar o acreditar la originalidad de un documento3
>rc&ivo
!on:unto ordenado de documentos $ue la Polica Nacional del Per produce
o recibe en el e:ercicio de sus funciones o actividades3
!argo
.lemento celular de una estructura org?nica con funciones especificas
integradas por tareas y responsabilidades $ue son asignadas a una persona
por ley o por autoridad competente3 8ambi<n se conoce como recibo por la
recepci'n o entrega del documento3
!lasificar
Atorgar una categora y tratamiento de seguridad a un documento en
funci'n a su naturale9a y contenido3
!omparecer
>cudir o presentarse ante una autoridad :udicial o policial previa notificaci'n3
Dependencia
!ual$uier nivel org?nico de la nstituci'n3
Documentaci'n Policial
!on:unto de documentos $ue emplea la Polica Nacional en el e:ercicio de
sus funciones3
Principio
Base, fundamento, origen, ra9'n, sobre el cual se precede discurriendo en
cual$uier materia3
7igla
!ual$uier signo $ue sirve para a&orrar letras o espacio en la escritura3
7umario
)esumen, compendio o sntesis de lo esencial del contenido de un
documento3
8r?mite
!ada uno de los estados y diligencias $ue tiene $ue recorrer un documento3
CAPTULO II
PRINCIPIOS
8-114
A- P2!)5&+
Los Principios $ue rigen la formulaci'n y administraci'n de la documentaci'n
policial, son los siguientesH
1- !laridadH .s la correcta construcci'n gramatical cuidando la ortografa y
evitando e4presiones ambiguas, de tal manera $ue su lectura permita la
comprensi'n del te4to3
2- !o&erenciaH !onsiste en la formulaci'n arm'nica y l'gica del
documento, de tal manera $ue los diferentes aspectos $ue se desea
e4presar, guarden relaci'n entre s3
3- !oncisi'nH .s el uso de oraciones simples y cortas, e4presando un solo
pensamiento en cada oraci'n, pueden utili9arse abreviaturas de uso
comn y $ue no ofre9can dudas o interpretaciones e$uivocadas3
;- Precisi'nH .s la e4presi'n en forma e4acta, adecuada y ob:etiva del
mensa:e $ue se desea transmitir3
>- 2nidadH !ada documento en lo posible debe referirse a un solo tema o
asunto3
B- AportunidadH !onsiste en la formulaci'n a tiempo del documento, $ue
permita e:ecutar las medidas o acciones $ue sean necesarias o
convenientes, para la toma de decisiones3
CAPTULO III
NORMAS GENERALES
A- D&)73(!'")0! P&#)"#
.s la comunicaci'n escrita $ue se formula y administra en todas las
2nidades de la Polica Nacional del Per3
B- C#"+/)")0! $( #" $&)73(!'")0! 5&#)"#
13 !omn
.s la de libre acceso, con las formalidades $ue establece la ley3
"3 !lasificada
.s a$uella cuyo acceso es restringido, su limitaci'n est? establecida en
el 8e4to Cnico Ardenado de la Ley N "=8#5 , Ley de 8ransparencia y de
>cceso a la nformaci'n Pblica, y en las e4cepciones previstas en la
!onstituci'n o Leyes .speciales% siendo estosH 7.!).8A,
).7.)E>DA o !ANID.N!>L3
C- S&5&2'( $( #" !/&23")0!
1- .l papel, el mismo $ue contiene el registro de informaci'n y debe tener
las caractersticas siguientesH
"- Bond3, 8ama;o oficial F>,4G de "6= mm por "1# mm con peso de 5#
a 8# gr% para originales3
=- Peri'dico o cebolla3, !on las mismas dimensiones del papel Bond%
para copias3
9-114
)- IolJote satinado y/o couc&<3, 8ama;o oficial F>,4G con peso de 8#
gr% para originales de )esoluciones3
2- Los dispositivos de almacenamiento FDisco !ompacto,!D, DisJette,
27B y otrosG3
D- M82,(!(+
Debe determinarse a partir del borde de p?gina, segn el detalle siguienteH
1- (argen superior H +,0 cm ' #6 espacios verticales3
2- (argen i9$uierdo H +,0 cm ' #6 espacios &ori9ontales3
3- (argen derec&o H ",0 cm ' #= espacios &ori9ontales3
;- (argen inferior H ",0 cm ' #= espacios verticales3

E- E+'27)'72" $( 7! $&)73(!'&
1- .ncabe9amiento3, !on:unto de elementos identificatorios del documento%
comprende lo siguienteH
"- (embrete3, dentifica la Dependencia de origen del documento y se
imprime e4actamente en el ?ngulo superior i9$uierdo de la primera
p?gina, sin considerar los m?rgenes3
=- >;o oficial3, 7e consigna entre comillas en la parte c<ntrica, a DA7
F"G centmetros del borde superior de la primera p?gina3
)- Lugar y fec&a3, 7e consigna en el lado superior derec&o de la
primera p?gina o en el t<rmino del documento en el lado inferior
derec&o, segn corresponda3
$- Denominaci'n3, !omprende el tipo de documento, nmero
correlativo, a;o y siglas de la dependencia3 7e consigna en letras
subrayadas, ubicadas en la parte superior c<ntrica o lado i9$uierdo
del documento, segn corresponda3
(- Destinatario3, .mpie9a con la palabra K7e;orFaGL y a continuaci'n se
indica el grado policial o militar, profesi'n o ttulo &onorfico y a
regl'n seguido el cargo a $uien se dirige el documento, segn
corresponda3
/- >sunto3, .4presa sucintamente el contenido del documento3
,- )eferencia3, (enciona el documento o la disposici'n $ue origina la
formulaci'n del mismo Fsi lo &ubieraG3
2- !uerpo-- .s la parte $ue contiene el detalle de la informaci'n sobre
determinado &ec&o o circunstancia3
.l contenido del documento debe a:ustarse a la secuencia $ue se
detalla, evitando sobrepasar la tercera subdivisi'n de un p?rrafo,
conforme al es$uema siguienteH
3 MMM33
>3 MMM3
13 MMM
a3 MMM
F1G MMM
10-114
FaG MMM
1 MMM
a MMM
33333333333
MMM
MMM
3- 8<rmino-- !omprende el con:unto de elementos identificatorios y la
distribuci'n del documento conforme al detalle siguienteH
"- Iirma3, !onstituida por tra9os gr?ficos de car?cter personal, $ue se
usa para autenticar o autori9ar documentos escritos% se rubrica en la
parte superior de la postfirma3
=- Postfirma3, !ontiene la identificaci'n Fnmero de carn< de identidad
personal seguido del grupo sanguneo, nombres y apellidos, gradoG y
cargo segn corresponda3
)- 7ello redondo3, 7e utili9ar? segn los casos establecidos3
$- Distribuci'n3, 7e consigna en la parte inferior i9$uierda del te4to del
documento e indica las Dependencias a donde se remitir?n segn
corresponda3
(- 7iglas de identificaci'n3, !onstituidas por las letras inciales del
nombre de $uienes participan en la formulaci'n y redacci'n del
documento% en letras maysculas para los oficiales y minsculas
para los suboficiales separados por diagonales, ubicadas al final y al
lado i9$uierdo del documento3
F- D( #" +7+)25)0! $(# $&)73(!'&
.l documento $ue se genera en las Dependencias Policiales, debe ser
firmado por el titular del cargo, sin embargo en casos e4cepcionales puede
firmar $uien sigue en el comando con su propia postfirma, en los casos
siguientesH
1. Por Kausencia temporalL del titular de la Dependencia, con su
conocimiento y autori9aci'n, &asta por un lapso de "4 &oras3

2- Por Kausencia prolongadaL del titular de la Dependencia Fvacaciones,
permiso, enfermedad, comisi'n, etc3G con designaci'n e4presa mediante
resoluci'n del superior del titular, agregando la frase KencargadoL, a
continuaci'n del cargo3
3- Por ausencia del titular, cuando por ra9ones de emergencia o fuer9a
mayor, este no pueda comunicarse o la urgencia de tramitar el
documento a una instancia superior lo amerite3
;- Por fallecimiento del titular de la Dependencia3
G- C"2")'(29+')"+ $( #&+ +(##&+
1- 7ello (embrete3, )ectangular, de #= cm3 por "30 cm3 $ue contiene en la
parte superior el .scudo Nacional con la inscripci'n K).PCBL!> D.L
11-114
P.)CL, en la parte inferior lleva la inscripci'n KPAL!N> N>!AN>L D.L
P.)CL con letras de #+ mm3 y deba:o se consigna el nombre de la
Dependencia donde se formula el documento con letras maysculas de
#" mm3 .ste sello, se estampa en forma convencional o en forma digital3
2- 7ello )edondo3, !onstituido por dos crculos conc<ntricos, en la parte
superior la inscripci'n KPAL!N> N>!AN>L D.L P.)CL, y en la inferior
el nombre de la Dependencia de origen dentro del crculo mayor, en el
crculo menor el .scudo Nacional3 7e usa en los siguientes casosH
"- >l lado i9$uierdo de la postfirma, e4cepto cuando <sta se encuentre
en la primera p?gina de un documento $ue lleve membrete3
=- .n el centro del margen i9$uierdo de las p?ginas intermedias de un
documento, debidamente autenticado por el instructor3
)- .n caso el documento no lleve membrete y tenga m?s de una
p?gina debe colocarse en el centro del margen i9$uierdo de la
primera p?gina3
$- !uando al t<rmino del documento lleva m?s de una firma, s'lo se
colocar? el sello redondo al lado i9$uierdo de la postfirma del
funcionario policial de mayor grado o antigOedad la cual estar? al
final de las otras postfirmas3
(- 7e estampar? el sello redondo en el reverso de los sobres como
medida de seguridad, en las :unturas en forma e$uidistante3
3- 7ello de !lasificaci'n3, De forma rectangular, indica la categora de
seguridad del documento y se confecciona con letras maysculas tipo
imprenta de #= mm3 de altura3 La clasificaci'n ser? K7.!).8A,
).7.)E>DA y !ANID.N!>LL3 .ste sello se estampar? con tinta ro:a
en la parte central superior e inferior de cada p?gina del documento y de
los sobres, a #1 cm3 del borde de la p?gina3
;- 7ello de 8r?mite3, De forma rectangular, sirve para determinar la
prioridad del documento, se confecciona con letras maysculas tipo
imprenta de #= mm3 de altura y +( (+'"35" )&! '!'" 2&E" en la parte
superior derec&a de la primera p?gina del documento y en la parte
superior c<ntrica de los sobres3 7u clasificaci'n ser? de K(2D
2)-.N8.L o K2)-.N8.L3
>- 7ello de )egistro3, De forma rectangular, de #=4#+30 cm3 en la parte
superior contiene la denominaci'n KPAL!N> N>!AN>L D.L P.)CL
con letras de #0 mm, deba:o con letras de #+ mm3 se consigna el
nombre de la Dependencia, a rengl'n seguido la denominaci'n
KAI!N> D. 8)P(8. DA!2(.N8>)AL o K(.7> D. P>)8.7L en
letras tipo imprenta de #0 mm3, deba:o se escriben con letra de imprenta
la fec&a de ingreso, &ora, nmero de registro, $uien recepciona, firma y
folios, de:ando los espacios correspondientes3 S( (+'"35" )&! '!'"
!(,2" en lo posible en el margen inferior i9$uierdo, en el original, copia o
cuaderno de cargo segn el caso, para de:ar constancia de la recepci'n
y registro del documento3 .ste sello no es empleado cuando el registro
12-114
inform?tico se efecta en el programa denominado S+'(3" I!'(,2"$&
$( G(+'0! $( E:5($(!'(+ ISIGEJ, $ue autom?ticamente genera una
@o:a de 8r?mite numerada3
B- 7ello de Postfirma-- dentifica al personal policial $ue rubrica el
documento, consta en la parte superior, de una lnea &ori9ontal de #=
cm3 deba:o se consigna la categora, con las letras A> para Aficial de
>rmas, A7 para el Aficial de 7ervicio, seguidamente el nmero de su
carn< de identidad, deba:o el nombre, y a rengl'n seguido el grado y
cargo segn corresponda3
Para el personal de 7uboficiales de >rmas, 7uboficiales de 7ervicios y
.mpleados !iviles, vara nicamente en la categora, K7A>L para
7ubAficiales de >rmas, K7A7L para 7uboficiales de 7ervicios y K.!L
para .mpleados !iviles3
.- 7ello , !opia nformativa3, De forma rectangular con #= cm3 de longitud,
se confecciona con letras maysculas tipo imprenta de #= mm3 de altura,
se utili9a para los documentos duplicados $ue deben conocer otras
personas adem?s del destinatario y se estampa con tinta negra, en el
?ngulo superior derec&o a #1 cm de los bordes de la p?gina3
D- N&23"+ 5"2" #" 2($"))0! $( #" D&)73(!'")0! P&#)"#
1- La terminologa a utili9arse ser? la de uso comn, evitando e4cesos de
tecnicismos o e4tran:erismos $ue lleven a erradas interpretaciones3
2- 7e emplear?n las reglas gramaticales3
3- 7e usar?n las siglas y abreviaturas normadas por el nstituto3 De ser
necesario abreviar otras palabras, se consignar? en la primera menci'n
el nombre completo seguido de la abreviatura entre par<ntesis y en las
veces siguientes s'lo la abreviatura correspondiente3
;- .l contenido del documento debe redactarse en tercera persona,
e4ceptu?ndose la 7olicitud, el (emor?ndum y Aficio $ue se formular?n
en primera persona al igual $ue las respuestas de la manifestaci'n o
entrevista3
>- La documentaci'n interna, segn corresponda, y la $ue debe remitirse al
e4terior, deber? iniciarse con la frase K.s grato dirigirme a usted3L
B- La denominaci'n del destinatario en la documentaci'n es impersonal,
por lo $ue debe consignarse s'lo el grado policial o militar, profesi'n o
ttulos &onorficos del titular, Fe4cepcionalmente se podr? consignar entre
el grado y el cargo, el nombre del destinatarioG3
.- .n caso de consignarse a la persona, se iniciar? con los nombres en
minsculas a e4cepci'n de la primera letra seguida de los apellidos en
maysculas3 !uando se traten de relaciones nominales, se observar? la
misma forma de escritura, pero los apellidos preceder?n a los nombres3
Para ambos casos se antepone el grado o ttulo profesional, segn
corresponda3
13-114
4- Las cantidades se e4presan en letras maysculas, seguidas de la
cantidad en nmeros ar?bigos entre par<ntesis a e4cepci'n de la fec&a,
nmero de documento y la numeraci'n de los p?rrafos3
6- La indicaci'n de la fec&a y la &ora en el contenido de los Planes de
Aperaciones y Qrdenes de Aperaciones, se &ar? empleando dos dgitos
para la fec&a, cuatro dgitos para la &ora, seguidas de las tres primeras
letras en maysculas del mes y los cuatro dgitos del a;o3 !uando a la
fec&a, &ora o minuto le correspondiera un solo dgito, <ste ir? precedido
de un cero3
10- Las p?ginas de los documentos deben ser numeradas en la parte
c<ntrica y a #1 cm3 del borde inferior de la p?gina en nmeros ar?bigos3
!onsignando la numeraci'n parcial y total de las paginas F#",1#, #+,1#,
#4,1#M1#,1#G3 7e e4cepta la numeraci'n en la primera p?gina3
I- D(# (35#(& $( #&+ "!(:&+
7e usar?n ane4os, cuando sea necesario adicionar informaci'n a una parte
del contenido del documento3 Los >N.RA7 constituyen parte del documento
principal y se designan con nmeros ar?bigos3 !uando se re$uiera ampliar
un ane4o con datos complementarios se emplear?n >PSND!.7,
designados con letras maysculas del alfabeto3
K- D( #" &2,"!<")0! $( #&+ $&)73(!'&+
Los documentos $ue van formando parte de un e4pediente, se ordenar?n
tomando como base el primer documento $ue da origen, seguido de los
otros, conforme se vayan formulando% este ordenamiento permitir? $ue el
folio N* #1 corresponda al documento base, permitiendo esta secuencia
mantener un orden cronol'gico3
L- D(# 7+& $( +&=2(+
Para la remisi'n de los documentos policiales se emplear?n sobres de papel
bond, Jraft, manila, u otros sin transparencia, de acuerdo a las dimensiones
de la documentaci'n a enviar3
L- D( #" 2&'7#")0! $( #&+ +&=2(+
1- >nverso
"- >ngulo superior i9$uierdoH el membrete3
=- Parte superior derec&aH la denominaci'n y el nmero del documento3
)- Parte central con asimetra a la i9$uierdaH la palabra 7e;or, seguida
del grado o ttulo, a rengl'n seguido el cargo del destinatario y a dos
espacios deba:o del anterior, en la parte inferior derec&aH la direcci'n
con el lugar de destino3
2- )everso3, 7e coloca el sello redondo en la parte c<ntrica y a los
e4tremos en forma e$uidistante, para dar seguridad al cierre del sobre3
M- D( #" 2(3+0! $( #" $&)73(!'")0! )#"+/)"$"
7e emplear? doble sobre por ra9ones de seguridad3
14-114
CAPTULO IV
ADMINISTRACIN DE DOCUMENTOS
TR?MITE DE DOCUMENTOS
A- D( #&+ $(+'!"'"2&+ $( #" D&)73(!'")0!
La documentaci'n policial debe dirigirse al titular de la Dependencia o
entidad3
B- O=+(2@"!)" $(# )&!$7)'& 2(,7#"2
Los documentos $ue no tienen destinatario y e4cepcionalmente las
7olicitudes, observar?n el conducto regular3 7e e4cluyen tambi<n de esta
regla a$uellos $ue por ra9ones de urgencia debe ser de conocimiento
inmediato del comando, por lo $ue podr? utili9arse medios m?s r?pidos y
directos Fcorreo electr'nico, fa4, entrega personal u otrosG, manteniendo la
confidencialidad $ue el caso amerite, sin per:uicio de cumplir con el
diligenciamiento correspondiente3
C- D( #"+ )&35('(!)"+ $( #&+ )&3"!$&+ !'(23($&+
.l conducto regular implica la responsabilidad del conocimiento, tr?mite y
control de los documentos por los comandos intermedios, los $ue tendr?n en
cuenta lo siguienteH
1- 7i el documento en tr?mite a la superioridad no se a:usta a las
prescripciones reglamentarias, se devolver? indicando las observaciones
e instrucciones del caso para su reformulaci'n3
2- La documentaci'n $ue los comandos tramiten a la superioridad,
contendr?n su respectiva opini'n y sugerencia3
3- La documentaci'n proveniente de la superioridad ser? tramitada
conteniendo las orientaciones y disposiciones3
;- Los comandos comprendidos en el conducto regular, dar?n tr?mite
obligatorio a las 7olicitudes presentadas por el personal de la nstituci'n,
&asta el destinatario $ue debe resolver3
D- P#"<&+ * T123!&+-
7e adoptar?n los $ue e4presamente se encuentren se;alados en las Leyes
.speciales, complementariamente en la Ley N "=444,Ley del
Procedimiento >dministrativo -eneral y )eglamentos nternos PNP3
15-114
CAPTULO V
FASES DE LA ADMINISTRACIN DOCUMENTARIA
A- D( #" $(+)25)0! $( #"+ /"+(+ $( #" A$3!+'2")0! D&)73(!'"2"
13 )ecepci'n3
"3 !lasificaci'n3
+3 )egistro3
43 Distribuci'n3
03 Diligenciamiento3
53 >rc&ivo3
B- D( #" R()(5)0!
La recepci'n consiste en la verificaci'n de la conformidad del destinatario y
de la integridad del documento, acto $ue se corrobora con la impresi'n del
sello en el cargo y en la primera p?gina de la copia del documento, con la
firma, grado y nombre del $ue recibe, adem?s de la fec&a y &ora de
recepci'n3
Las 2nidades de 8r?mite Documentario, orientan al administrado en la
presentaci'n de sus 7olicitudes y formularios, $uedando obligados a
recibirlos cuando est<n dirigidos al titular de la entidad y darles ingreso para
iniciar o impulsar los procedimientos, sin $ue en ningn caso pueda calificar,
negar o diferir su admisi'n3
C- D( #" )#"+/)")0!
!onsiste en determinar si la documentaci'n es por su contenido comn o
clasificado y por la prioridad 2)-.N8. o (2D 2)-.N8.3
D- D(# 2(,+'2&
.s el acto de anotar en el Libro de )egistro o 7oftTare desarrollado en la
computadora, generando un nmero de orden de ingreso, fec&a, &ora de
recepci'n, denominaci'n, asunto, procedencia y destino3
E- D( #" $+'2=7)0!
!onsiste en la entrega del documento al destinatario o personas
responsables de su diligenciamiento, mediante el cargo correspondiente3
F- D(# $#,(!)"3(!'&
.s el procedimiento por el cual el destinatario o responsable de su
diligenciamiento estudia, anali9a, acciona, informa y da cumplimiento a la
finalidad del documento3
G- D(# "2)C@&
!onsiste en clasificar, ordenar y conservar los documentos $ue &an
cumplido con la finalidad de su tr?mite y $ue podran ser utili9ados
posteriormente, de conformidad al 8e4to Cnico Ardenado de la Ley de
8ransparencia y >cceso a la nformaci'n Pblica3
16-114
CAPTULO VI
DE LA FINALIDAD DEL ARCDIVO
A- D( #&+ A2)C@&+ P&#)"#(+
7on documentos producidos en el e:ercicio de las funciones policiales y $ue
&abiendo cumplido con las fases de su administraci'n, se centrali9an y
conservan en forma ordenada por periodos establecidos, con el prop'sito de
$ue sirvan como fuente de consulta para su utili9aci'n en temas
estadsticos, evaluaci'n cientfica de la actividad delictiva o productividad
policial, investigaci'n, cultural, &ist'rica, informativa y de gesti'n
administrativa3
B- D(# "+5()'& ++'13)& $( #&+ A2)C@&+
1- .l arc&ivo documentario es un sistema, conformado porH
a. .l >rc&ivo !entral de la Polica Nacional del Per3
b. Los >rc&ivos .speciali9ados3
c. Los >rc&ivos 8erritoriales3
d. Los >rc&ivos )egionales3
e. Los >rc&ivos Provinciales3
f. Los >rc&ivos de las !omisaras3
2- La 7ecretara -eneral de la Polica Nacional del Per es el 'rgano rector
y central del sistema de administraci'n documentaria, en este e4tremo
go9a de autonoma t<cnica y administrativa y depende de la Direcci'n
-eneral de la Polica Nacional del Per3
C- D( #" )#"+/)")0! $( #&+ A2)C@&+
1. >ctivo- !omprende todos los documentos del a;o en curso y de los a;os
anteriores $ue mantengan vigencia y sean de frecuente consulta3
2. Pasivo- !omprende los documentos &ist'ricos y de los a;os anteriores
al a;o en curso, cuya consulta no es frecuente3
CAPTULO VII
DE LA CONSERVACIN DE LA DOCUMENTACIN
A- D(# P"'23&!& D&)73(!'"# * $( +7 )7+'&$"
!onstituye patrimonio documental, los arc&ivos e4istentes en todas las
2nidades Policiales, $ue sirve de fuente de informaci'n para estudios
&ist'ricos y desarrollo cultural, social, :urdico, estadstico y de investigaci'n,
el mismo $ue no podr? ser ob:eto de transferencias ba:o ningn ttulo, sin
conocimiento y autori9aci'n e4presa de la 7ecretara -eneral de la Polica
Nacional del Per3
B- O=#,")&!(+ $(# 5(2+&!"# 5&#)"#
8odo el personal policial est? obligado a proteger, conservar e incrementar el
Patrimonio Documental nstitucional y Nacional3
C- C7$"$& $( #" D&)73(!'")0!
La documentaci'n $ue se administra en todos los niveles, debe ser
conservada como fuente de informaci'n e investigaci'n3
17-114
D- D( #" '2"!+/(2(!)" $&)73(!'"# "# A2)C@& G(!(2"# $( #" N")0!
Los documentos con m?s de 8).N8> F+#G a;os de antigOedad $ue se
encuentran arc&ivados y tengan alguna clasificaci'n, solamente ser?n
transferidos al >rc&ivo -eneral de la Naci'n, cuando &ayan perdido dic&as
clasificaciones previa autori9aci'n del titular del 7ector nterior3
CAPTULO VIII
ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
A- ?3='& $( "5#)")0!
1- Lo se;alado en este !aptulo, ser? de aplicaci'n en la Polica Nacional
del Per, en concordancia a lo establecido en el >rtculo " del Decreto
7upremo N #4+,"##+,P!(, 8e4to Cnico Ardenado de la Ley N "=8#5
Ley de 8ransparencia y >cceso a la nformaci'n Pblica3
2- .l derec&o de las partes de acceder al e4pediente administrativo, se
e:erce de acuerdo a lo establecido en el >rtculo 15# de la Ley N
"=444, Ley del Procedimiento >dministrativo -eneral3
B- F7!)&!"2&+ 2(+5&!+"=#(+ $( (!'2(,"2 #" !/&23")0!
1- .l titular de la 7ecretara -eneral de la Direcci'n -eneral de la Polica
Nacional del Per proporcionar? la informaci'n obrante en la Direcci'n
-eneral, as como la e4istente en sus Qrganos !onsultivos3
2- .l 1efe de .stado (ayor -eneral3
3- .l nspector -eneral de la Polica Nacional del Per y el nspector en las
sedes regionales3
;- .l titular del 8ribunal Disciplinario Nacional3
>- .l Director, respecto de la informaci'n e4istente en su respectiva
Direcci'n, incluy<ndose en <sta categora al 1efe de la nterpol3
B- .l 1efe de )egi'n Policial3
.- .l !omisario3
18-114
CAPTULO IX
CLASES DE DOCUMENTOS POR SU FUNCIN
A- C#"+(+ $( $&)73(!'&+ 5&#)"#(+
1. !omunes3
"3 .speciali9ados3
B- C&37!(+
7on a$uellos $ue se formulan en todas las Dependencias de la nstituci'n
como consecuencia del cumplimiento de la funci'n policial3
C- E+5()"#<"$&+
7on a$uellos $ue para su formulaci'n se redactan en virtud de la profesi'n
o especialidad t<cnica o cientfica del personal policial $ue interviene
cumpliendo la funci'n policial o en apoyo a la labor policial o e4tra
institucional3
CAPTULO X
DEFINICIN% CLASES% CONSIDERACIONES PARA SU
FORMULACIN M ESTRUCTURA
ACTA
A- D(/!)0!
.s la descripci'n detallada de una actuaci'n o &ec&o relacionado con la
funci'n policial cuya finalidad es de:ar constancia de lo acontecido3 7u
denominaci'n variar? dependiendo del acto del cual se da fe3
B- C#"+(+ $( A)'"+
1- >cta de >udiencia3
2- >cta de !omprobaci'n o !onstancia3
3- >cta de !onfrontaci'n3
;- >cta de .ntrega3
>- >cta de ncautaci'n3
B- >cta de nmovili9aci'n3
.- >cta de Levantamiento de !ad?ver3
4- >cta de Pesa:e3
6- >cta de Eisuali9aci'n y .scuc&a3
10- >cta de )econocimiento e dentificaci'n Personal3
11- >cta de Lectura de Derec&os del Detenido3
12- >cta de )ecepci'n de Detenidos3
13- >cta de )econocimiento Iotogr?fico3
1;- >cta de )egistroH
a3 Domiciliario3
b3 Personal3
c3 Ee&icular, etc3
1>- Atras actas $ue resulten necesarias y llevar?n el nombre de la
diligencia $ue se $uiera dar fe3
19-114
C- C&!+$(2")&!(+ 5"2" +7 /&237#")0!
1- Precisar el lugar, fec&a y &ora, generales de ley de los funcionarios y de
las personas $ue participan, seguidamente consignar en forma
detallada la forma y circunstancias del acto3
2- !onsignar los motivos de la actuaci'n o &ec&o y de ser el caso las
referencias de los dispositivos legales y reglamentarios $ue amparen la
actuaci'n policial3
3- Detallar las caractersticas de los ob:etos si &ubieran3
;- (encionar la cantidad de e:emplares $ue se formulan, la &ora del
t<rmino de la diligencia, el grado, nombre, cargo y documento de
identidad del personal policial $ue suscribir? y de los involucrados $ue
firmar?n, $uienes adem?s de:ar?n estampado la impresi'n digital de su
ndice derec&o3
>- .n caso $ue alguna persona se negara a firmar, se &ar? constar en el
documento, de ser posible este acto ser? corroborado por testigos3
B- Puede formularse a manuscrito segn las circunstancias en $ue se
desarrolle la diligencia, y en e:emplares suficientes para ser entregados
a cada uno de los comprendidos en la actuaci'n, segn el caso3
D- E+'27)'72"
1- .ncabe9amiento3, .st? constituido por la denominaci'n del documento,
en letras maysculas, subrayada y ubicada en la parte central y superior
del documento3
2- !uerpo3, .n esta parte debe consignarse lo siguienteH
"- Los datos identificatoriosH localidad, fec&a, &ora, descripci'n del
lugar donde se lleva a cabo la actuaci'n o &ec&o, identificaci'n de
las autoridades intervinientes3
=- Las generales de ley de los intervenidos y testigos3
)- (otivaci'n de la actuaci'n policial3
$- Iorma, modo, circunstancias, caractersticas, especificaciones, entre
otros, del &ec&o y ob:etos as como el dispositivo legal $ue
fundamente la intervenci'n3
(- De ser necesario, se indicar? el destino o disposici'n de lo actuado,
concluyendo con la anotaci'n de la &ora en $ue finali9a el acto3
3- 8<rmino
a3 )brica e impresi'n digital del ndice derec&o de los intervenidos3
b3 Iirma y postfirma de los intervinientes3
20-114
APRECIACIN DE SITUACIN
A- D(/!)0!
.studio ordenado y l'gico de todos los factores $ue afectan o influyen en el
cumplimiento de una misi'n, permitiendo a su ve9 determinar las acciones y
presentar recomendaciones sobre posibles soluciones $ue servir?n de base
para la toma de decisiones3
B- C&!+$(2")&!(+ 5"2" +7 /&237#")0!
1- Proceso metodol'gico de an?lisis previo al
planeamiento $ue facilita el conocimiento total del tema planteado3
2- .l te4to es formulado en tercera persona3
3- 7u e4tensi'n y naturale9a vara de acuerdo con
la comple:idad del caso, del tiempo $ue se dispone y de la envergadura
del problema3
;- 7u contenido puede estar referido a situaciones
operativas o administrativas3
C- E+'27)'72"
1- .ncabe9amiento
"- 7ello de clasificaci'n3
=- 2nidad, lugar y fec&a del documento3
)- Denominaci'n y ttulo de la apreciaci'n3
$- )eferencias cartogr?ficas3
2- !uerpo
.l formato vara de acuerdo con la clase y tipo de apreciaci'n, ya $ue
puede ser simple o estructurado3
33 8<rmino
a3 7ello redondo, firma y postfirma del autor3
b3 Distribuci'n3
21-114
ATESTADO POLICIAL
A- D(/!)0!
.s el documento policial por e4celencia $ue contiene las diligencias
policiales, el an?lisis y resultado de las investigaciones por la comisi'n de
delitos o faltas3 !onstituye el instrumento policial de denuncia ante la
autoridad competente, en los lugares $&!$( !& +( (!)7(!'2" (! @,(!)"
(# !7(@& C0$,& P2&)(+"# P(!"#-
B- C&!+$(2")&!(+ 5"2" +7 /&237#")0!
1- Debe contener detalles ob:etivos basados en &ec&os concretos y
probados3
2- 7eguir? un proceso metodol'gico de an?lisis y sntesis3
3- Las conclusiones deben ser precisas, concisas y determinantes3
;- La redacci'n debe &acerse en tercera persona3
>- !ontendr?H
"- La forma y circunstancias de la comisi'n o infracci'n punible3
=- La identificaci'n de los agraviados, testigos y de los presuntos
autores y c'mplices3
)- La individuali9aci'n y el grado de responsabilidad de los implicados3
$- Las circunstancias agravantes y atenuantes3
(- Los elementos probatorios del delito3
B- .l original del >testado, con los ane4os pertinentes, ser? remitido con el
Aficio de atenci'n, al (inisterio Pblico o autoridad competente3
7. !uando en un &ec&o delictivo adem?s de personas adultas se
encuentren implicados ni;os o adolescentes, +( 2(3'28 )&5" $(#
A'(+'"$& con los ane4os $ue corresponda ante la autoridad
competente3
C- E+'27)'72"
13 .ncabe9amiento
"3 (embrete de la 2nidad3
=- Denominaci'n, nmero, a;o y siglas de la Dependencia Policial3
)- >sunto, indicando el &ec&o o infracci'n punible, lugar y fec&a de la
comisi'n% nombres, apellidos, KaliasL Fsi fuera el casoG y edad de los
presuntos autores y agraviados, montos% y autoridades competentes
$ue deben conocer el &ec&o3
23 !uerpo
"- I!/&23")0!- 8ranscripci'n de la denuncia, ocurrencia u otro
documento $ue dio origen a la investigaci'n3
=- I!@(+',")&!(+- !onsignar las diligencias practicadas para obtener
los indicios, evidencias o pruebas $ue permitan identificar al autor o
autores, y determinar la forma y circunstancias como se produ:eron
los &ec&os% comprendeH
I1J nspecci'n 8<cnico U Policial F8PG3, )eferida al e4amen
inmediato y minucioso en la escena del delito ba:o los
lineamientos criminalsticos y policiales3
22-114
I2J .ntrevistas e interrogatorios3
I3J !onfrontaciones3
I;J )egistros de personas, ve&culos o domicilios3
I>J Decomisos e ncautaciones3
IBJ )econocimiento (<dico Legal3
I.J Perita:es y .4?menes3
I4J !itaciones3
I6J Detenciones3
I10JAtros3
I11J)esumen de (anifestaciones3, 7ntesis de las partes m?s
importantes de las declaraciones obtenidas3
I12J.valuaci'n de elementos probatorios3, >n?lisis, cote:o y
valoraci'n de los indicios, evidencias, pruebas, pericias,
e4?menes complementarios y de las declaraciones escritas y
orales recibidas, de acuerdo a las circunstancias3
)- A!'()($(!'(+
I1J )eferenciales FPoliciales, N8.)PAL, D)N, D)>ND)A,
D)!A8., D)7.-, etc3G3
I2J )e$uisitorias3
I3J Datos de identificaci'n F).N.!G3
$- A!8#++ $( #&+ C()C&+- Descripci'n met'dica, e4plicativo,causal
de la forma y circunstancias de la ocurrencia de los &ec&os3
(- C&!)#7+&!(+- Determina de manera precisa, co&erente y articulada
la forma y circunstancias de la comisi'n del delito o infracci'n a la
ley consignando los artculos donde se encuentren tipificados la
conducta punible% la identidad y grado de responsabilidad de cada
uno de los implicados3
/- S'7")0! $( #&+ 35#)"$&+% (+5()(+ & =(!(+- .s la condici'n o
situaci'n legal de los implicados al final de la investigaci'n Fdetenido,
citado, etc3G, de las especies y bienes Fincautada, inmovili9ada,
comisada, etc3G
,- A!(:&+- !omprendeH
I1J (anifestaciones o referencias3
I2J !onfrontaciones3
I3J Perita:es, resultados de e4?menes3
I;J !ro$uis3
I>J Iotografas3
IBJ Diligencias practicadas3
I.J >ctas, certificados3
I4J Atros3
3- 8<rmino
"- Lugar y fec&a3
=- Iirma y postfirma del nstructor3
)- 7ello redondo, firma y postfirma del 1efe de la Dependencia Policial%
dando el NES CONFORMEO del documento3
$- 7iglas de identificaci'n personal3
23-114
CARTA FUNCIONAL
A- D(/!)0!
Documento $ue contiene las funciones generales del 'rgano o Dependencia
Policial y las funciones y responsabilidades especficas del efectivo $ue las
e:ecuta3
B- C&!+$(2")&!(+ 5"2" +7 /&237#")0!
1- .ncabe9amiento
"- Nombre del documento F!>)8> I2N!AN>LG3
=- 2nidad y sub 2nidad3
)- -rado, nombres y apellidos del personal a $uien corresponde3
$- !argo3
2- !uerpo
"- Iunciones -enerales3
=- Iunciones .specficas3
)- Documentaci'n3
3- Lugar y fec&a de formulaci'n del documento3
;- Iirmas del personal a $uien corresponde y del 1efe de 2nidad ' 7ub
2nidad3
CERTIFICADO
A- D(/!)0!
Documento mediante el cual la autoridad policial acredita, afirma o da por
cierto, &ec&os o informaciones constatadas en el e:ercicio de la funci'n
policial3
B- C#"+(+ $( )(2'/)"$&+
1- >ntecedentes Policiales3
2- 7upervivencia3
3- (udan9a3
C- C&!+$(2")&!(+ 5"2" #" (:5($)0! $(# )(2'/)"$&
1- 7e formula a solicitud de parte3
2- 7e utili9an formatos impresos con caractersticas propias, aprobados
mediante la directiva correspondiente3
3- 7e e4piden previo pago de la tasa respectiva3
CITATORIO
A- D(/!)0!
Documento $ue se utili9a para indicar da, &ora y lugar a fin de $ue
compare9can las personas $ue se encuentren presuntamente comprendidas
en la comisi'n de un &ec&o o infracci'n punible, ante la autoridad policial3
B- C&!+$(2")&!(+ 5"2" +7 /&237#")0!
1- .s formulado por personal policial en e:ercicio de sus facultades3
2- Deber? ser debidamente motivado3
24-114
3- .l da y &ora en $ue deba comparecer el citado no podr? ser antes del
tercer da de recibido el citatorio3
;- Deber? consignar $ue puede concurrir asistido por sus asesores3
>- La entrega del citatorio se efectuar? de acuerdo a las modalidades
establecidas en la Ley N "=444,Ley del Procedimiento >dministrativo
-eneral3
C- E+'27)'72"
1- .ncabe9amiento
"- (embrete3
=- Denominaci'n y nmero, seguido de las siglas de la Dependencia3
2- !uerpo
"- Nombre y direcci'n del citado3
=- Nombre, direcci'n y ubicaci'n de la Dependencia Policial con la
identificaci'n de la autori9ad ante la cual debe comparecer el citado3
)- Iec&a y &ora de la comparecencia3
$- (otivo de la citaci'n3
3- 8<rmino
"- Lugar y fec&a3
=- 7ello redondo, firma y postfirma del encargado de la investigaci'n o
1efe de la Dependencia3
)- Lnea punteada en el e4tremo inferior i9$uierdo Fdonde se &ar?
constar la firma y documento de identidad del citado as como la
&ora y fec&a del enteradoG3
$- Iirma y postfirma del $ue entrega la citaci'n al reverso del
documento3
CONSTANCIA
A- D(/!)0!
Documento $ue acredita la concurrencia de una persona a una Dependencia
Policial, para la reali9aci'n de actos o diligencias $ue se relacionan con la
funci'n policial3 7e otorga a petici'n de parte3
B- E+'27)'72"
1- .ncabe9amiento
"- (embrete3
=- Denominaci'n del documento3
2- !uerpo
"- -rado y cargo de la autoridad $ue e4pide el documento3
=- Nombre, apellidos y nmero del documento de identidad del
interesado3
)- (otivo de la diligencia reali9ada Ftestimonial, confrontaci'n,
manifestaci'n, etc3G3
$- @ora de inicio y t<rmino de la diligencia3
25-114
3- 8<rmino
"- Lugar y fec&a3
=- 7ello redondo, firma y postfirma de $uien lo e4pide3
COPIA CERTIFICADA
A- D(/!)0!
Documento $ue contiene la reproducci'n o transcripci'n literal del contenido
de otros documentos o registros $ue obran en los arc&ivos de una
Dependencia Policial, de cuya autenticidad se da fe3
B- C&!+$(2")&!(+ 5"2" +7 (:5($)0!-
1- 7e e4pide a 7olicitud de parte, debiendo pagar el interesado la tasa
respectiva3
2- 7i la informaci'n es re$uerida por autoridades de la administraci'n
pblica, su e4pedici'n ser? gratuita3
3- 7er? otorgada por el funcionario autori9ado de la Dependencia donde se
formul' o $ue se encuentre en su posesi'n o ba:o su control3
4. .n las reproducciones, al reverso de cada copia se estampar? el sello de
copia certificada3
C- E+'27)'72" $( #"+ '2"!+)25)&!(+
1- .ncabe9amiento
"- (embrete3
)- -rado y cargo del funcionario $ue e4pide el documento3
$- .4presi'n del t<rmino !.)8I!> en letras maysculas3
2- !uerpo
"- 7e inicia con la indicaci'n del lega:o o registro, donde obra el
documento $ue contiene la informaci'n3
=- 7e efecta la transcripci'n literal del te4to del documento entre
comillas3
3- 8<rmino
"- 7ello de copia certificada3
=- 7ello redondo, firma y postfirma de los funcionarios autori9ados3
c. 7iglas de identificaci'n personal3

DECRETO
A- D(/!)0!
Documento mediante el cual se emite en forma breve una disposici'n al
subordinado, sobre el tr?mite $ue debe seguir y las acciones $ue debe
cumplir respecto a un e4pediente o documento3
B- C&!+$(2")&!(+ 5"2" +7 /&237#")0!
.n la referencia se consignar? la denominaci'n, nmero, siglas, fec&a y
registro del documento $ue antecede seguido de un resumen del tema de
fondo3
26-114
C- E+'27)'72"
1- .ncabe9amiento
"- )eferencia, en el margen superior derec&o3
b. Denominaci'n, nmero y siglas de la Dependencia3
2- !uerpo
"- ndicaci'n del destinatario3
=- .4posici'n de las disposiciones $ue debe cumplir el escal'n
subordinado3
3- 8<rmino
"- Lugar y fec&a, en el margen inferior derec&o3
=- 7ello redondo, firma y postfirma del superior3
)- 7iglas de identificaci'n personal3
DEVOLUCIN
A- D(/!)0!
Documento mediante el cual se retorna un e4pediente o documento,
indicando los motivos o las acciones reali9adas3
B- C&!+$(2")0! 5"2" +7 /&237#")0!
.n la referencia se consignar? la denominaci'n, nmero, siglas, fec&a y
registro del documento $ue antecede seguido de un resumen del tema de
fondo3
C- E+'27)'72"
1- .ncabe9amiento
"- )eferencia en el margen superior derec&o3
=- Denominaci'n, nmero y siglas de la Dependencia3
)- Destinatario3
2- !uerpo
"- .4posici'n breve del motivo o diligencias practicadas3
=- ndicaci'n de los documentos formulados debidamente foliados3
3. 8<rmino
"- Lugar y fec&a3
=- 7ello redondo, firma y postfirma3
ELEVACIN
A- D(/!)0!
Documento mediante el cual se tramita un e4pediente o documentos &acia el
escal'n superior, para conocimiento y fines3
B- C&!+$(2")&!(+ 5"2" +7 /&237#")0!
1- 7e emplea para dar tr?mite a los documentos FPartes, nformes,
7olicitudes u otrosG, ante el escal'n superior3
2- La redacci'n debe referirse s'lo al tema central de la e4posici'n o
pedido3
3- Debe incluir obligatoriamente una opini'n favorable o desfavorable de la
autoridad $ue &ace la elevaci'n3
27-114
;- 7e podr?n indicar las medidas $ue se &an tomado o las $ue se sugiere
adoptar3
C- E+'27)'72"
1- .ncabe9amiento
"- )eferencia en el margen superior derec&o3
=- Denominaci'n, nmero y siglas de la Dependencia3
)- Destinatario3
2- !uerpo
!ontiene la e4posici'n sucinta del contenido del documento $ue se
eleva y la opini'n fundamentada3
3- 8<rmino
"- Lugar y fec&a3
GUA DE DESTINO
A- D(/!)0!
Documento utili9ado para tramitar un e4pediente o documentos, mediante el
cual se dictan disposiciones $ue los escalones subordinados deben cumplir,
tomar conocimiento o reali9ar acciones de su competencia funcional3
B- C&!+$(2")&!(+ 5"2" +7 (35#(&
1- 7e utili9a en formatos preestablecidos3
2- )eempla9a al Decreto en los casos en $ue el superior no emite
disposiciones especficas o particulares para su diligenciamiento3
3- .n las observaciones, se especifican particularidades como pla9os,
distribuci'n, cumplimiento, etc3
C- E+'27)'72"
1- .ncabe9amiento
"- (embrete3
=- Iolios y registro del documento o e4pediente3
)- Denominaci'n, nmero y siglas de la Dependencia3
$- >sunto3
2- !uerpo
"- )elaci'n de 'rganos de la Dependencia3
=- ndicaci'n de las acciones a reali9ar3
c. Abservaciones3
3- 8<rmino
"- Lugar y fec&a3
=- 7ello redondo, firma, postfirma y cargo del superior3
28-114
DOKA B?SICA DE REPUISITORIA
A- D(/!)0!
Documento $ue contiene los datos de identificaci'n personal y
caractersticas fsicas de personas comprendidas en &ec&os delictivos, cuya
situaci'n, ubicaci'n, captura, impedimento de ingreso o salida del pas, &an
sido dispuestos por la autoridad :udicial3
B- C&!+$(2")&!(+ 5"2" +7 /&237#")0!
1- 7e utili9a en formatos preestablecidos3
2- .l llenado de los datos comprendidos en el formato, es obligatorio3
3- .l original ser? ane4ado al >testado o nforme Policial3
C- E+'27)'72"
1- .ncabe9amiento
"- (embrete3
=- Denominaci'n, nmero del documento y siglas de la Dependencia3
2- !uerpo
"- Datos personales3
=- !aractersticas fsicas3
)- Datos para su ubicaci'n3
$- >utoridades $ue disponen su )V o su impedimento3
(- Iotografa Fde ser posibleG3
f. I'rmula dactilosc'pica3
3- 8<rmino
"- Lugar y fec&a3
=- 7ello redondo, firma y post firma del funcionario $ue identifica a la
persona ob:eto de la re$uisitoria3
)- .s conforme del 1efe de la Dependencia Policial3
DOKA DE D?TOS DE IDENTIFICACIN
A- D(/!)0!
Documento $ue contiene informaci'n y datos de identificaci'n sobre las
caractersticas y rasgos fsicos de una persona su:eta a investigaci'n% se
ane4a al >testado o nforme Policial3
B- C&!+$(2")&!(+ 5"2" +7 /&237#")0!
Debe contener informaci'n $ue permita identificar y ubicar a la persona
rese;ada3
C- E+'27)'72"
1- .ncabe9amiento
"- (embrete3
b. Denominaci'n, nmero del documento y siglas de la Dependencia3
2- !uerpo
"- >pellidos y nombres3
29-114
=- .dad3
)- Nacionalidad3
$- Profesi'n u ocupaci'n3
(- Nombres de los padres3
/- DN o !arn< de .4tran:era3
,- Direcci'n domiciliaria3
C- !entro de traba:o3
- (otivo de la intervenci'n3
E- Documento formulado3
Q- 7e;as particulares Flunares, tatua:es, cicatrices, otros y ubicaci'nG3
#- otros datos Falias, estado civil, etc3G3
3- 8<rmino
"- Lugar y fec&a3
=- 7ello redondo, firma y post firma del funcionario $ue identifica a la
persona con re$uisitoria3
)- .s conforme del 1efe de la Dependencia Policial3
DOKA DE RECOMEND?CIN
A- D(/!)0!
Documento formulado por un efectivo Policial, mediante el cual propone al
!omando, alternativas de soluci'n en relaci'n a un asunto o problema
institucional especfico, para la toma de decisiones3
B- C&!+$(2")&!(+ 5"2" +7 /&237#")0!
1- Iormulado por disposici'n superior o por iniciativa propia3
2- .n el cuerpo del documento debe &acerse un an?lisis del problema para
encontrar la soluci'n m?s venta:osa y plantear la recomendaci'n $ue
contenga los elementos de :uicio para la toma de decisiones3
3- La recomendaci'n debe ser consecuencia l'gica del an?lisis3
;- Debe ad:untarse los proyectos de documentos de acci'n necesarios,
para la e:ecuci'n de la recomendaci'n3
C- E+'27)'72"
1- .ncabe9amiento
"- Parte superior derec&a el indicativo $ue contiene las siglas de la
Dependencia de origen, lugar y fec&a3
)- >sunto3
$- )eferencia, si &ubiere3
2- !uerpo
"- >ntecedenteFsG / 7ituaci'n3
=- >n?lisis3
)- )ecomendaci'nFesG3
30-114
3- 8<rmino
"- 7ello redondo, firma y postfirma de $uien formula el documento3
=- La palabra D.!7QN en letras maysculas para la resoluci'n
correspondiente3
DOKA DE TR?MITE
A- D(/!)0!
Documento administrativo de tr?mite interno en la PNP U (NN8.),
mediante el cual se emitir? en forma breve disposiciones y/o acciones $ue
debe cumplir el destinatario respecto al documento fuente y cuyo
arc&ivamiento ser? en la 2nidad $ue dio origen a la @83
B- C&!+$(2")&!(+ 5"2" +7 /&237#")0!
1- 7e emplea el formato $ue aparece en el 7istema ntegrado de
-esti'n de .4pedientes F7-.G, al momento de registrar un e4pediente3
2- .l tr?mite de los siguientes documentos no re$uieren de @o:a
de 8r?miteH
"- Notas nformativas3, Las N/ deben ser registrados s'lo cuando se
dispone $ue se realice una determinada acci'n, y por la 2nidad $ue
lo est? disponiendo3
=- )adiogramas o similares3, 7'lo se registra cuando se responda a la
2nidad solicitante con el documento de acci'n3
)- (emorandum3, 7'lo se registrar? cuando se responda con el
documento de acci'n3
$- Los documentos de mero tr?mite dentro de cada 2nidad o
7ubunidad3
3- La @o:a de 8r?mite permite llevar un control automati9ado del
e4pediente y de los documentos formulados sobre las diligencias o
acciones $ue se reali9an en las 2nidades Arg?nicas de la PNP y el
(NN8.)3
;- Para evitar errores en su formulaci'n se debe tener en cuenta
lo siguienteH
"- Los e4pedientes son verificados virtualmente y recibidos fsicamente3
=- Las @/8 deben ser respondidas a la 2nidad $uien dispuso se realice
la acci'n determinada3
)- Las @/8 deben ser arc&ivadas, terminado su tr?mite en la 2nidad
$ue lo gener'3
$- Los e4pedientes deben ser enumerados FfoliadosG correctamente y
contar con un soporte de seguridad3
>- !oncluido el tr?mite el e4pediente debe ser devuelto
ad:untando al e4pediente los siguientes documentos es decir debe
devolverse la @/8 ad:untandoH
"- .l documento primog<nito $ue dio origen a la @/8, e4cepto cuando
se trate de Aficios mltiples3
=- .l documento de acci'n $ue se formul' de acuerdo al re$uerimiento3
31-114
)- .l documento FAficio o !onstanciaG $ue se &i9o conocer al
recurrente, el resultado de su gesti'n3
$- 7i el e4pediente $ue se da respuesta con los documentos indicados
lneas arribas, nace en la misma dependencia o direcci'n, debe
arc&ivarse en el mismo lugar3
(- 7 el e4pediente es solicitado por otra Direcci'n o 2nidad, se debe
derivar o responder a la 2nidad solicitada3
/- 7i lo indicado es re$uerido por la Direcci'n -eneral PNP debe
responder con un documento de acci'n3
C- E+'27)'72"
1- .ncabe9amiento
"- .n el ?ngulo superior derec&o nmero de p?ginas3
=- Denominaci'n, nmero del documento conformado por 1# dgitos,
los 4 primeros corresponden al a;o y los 5 restantes al nmero
correlativo asignado por el sistema3
)- ProcedenciaH nterno o .4terno3
$- Nmero y tipo de documento $ue se registra3
(- Dependencia $ue registra y fec&a de registro3
/- >sunto3
2- !uerpo
"- Iormato $ue contiene los siguientes camposH
destino, indicaciones, folios, fec&a de transmisi'n, nombre y
apellidos y firma del $ue reali9a el tr?mite3
=- .n la parte inferior del formato +8 indicaciones o acciones
numeradas de las diligencias $ue debe de tener en cuenta el
destinatario3
3- 8<rmino
"- >ngulo inferior i9$uierdo impresi'n de la ruta o enlace $ue permite
ingresar al sistema3
=- >ngulo inferior derec&o la fec&a de registro3
INFORME
A- D(/!)0!
Documento con el cual se comunica a la superioridad, funcionario o
autoridad pertinente un acto administrativo, la comisi'n de un ilcito penal o
acto antisocial3
B- C#"+(+
1- -en<ricoH .s el documento mediante el cual se da cuenta a la
superioridad o autoridad pertinente sobre un &ec&o o acto administrativo
en forma clara y concisa3
2- >dministrativoH .s el documento mediante el cual se da
cuenta a la superioridad o autoridad pertinente sobre un &ec&o o acto
administrativo, en forma detallada se;alando los antecedentes,
acciones, medidas adoptadas, resultados alcan9ados y
recomendaciones a $ue &ubiere lugar3
32-114
3- PolicialH .s el documento mediante el cual se comunica a la
autoridad competente, del avance o resultado de la investigaci'n sobre
un ilcito penal3 .n &ec&os con participaci'n de menores de edad se
formular? un nforme por >ctos >ntisociales3
C- C&!+$(2")&!(+ 5"2" +7 /&237#")0!
1- No debe contener apreciaciones sub:etivas3
2- .l nforme por >ctos >ntisociales, tendr? similar es$uema metodol'gico
$ue el >testado Policial y en las :urisdicciones :udiciales en donde est<
vigente el nuevo !'digo Procesal Penal, se su:etar? al es$uema del
nforme Policial3
3- .l nforme por 7ituaci'n rregular se formular? con un es$uema similar al
nforme Policial o >testado, segn sea el caso para determinar el estado
de abandono moral y material, de un menor de edad o adulto mayor, as
como con discapacidad en ambos casos3
;- .n los informes, las recomendaciones deben orientar la toma de
decisiones3
D- E+'27)'72"
1- .ncabe9amiento
"- (embrete3
)- >sunto3
$- )eferencia, si lo &ubiere3
2- !uerpo
"- nforme gen<rico3
I1J !onstituido por p?rrafos numerados, donde segn la situaci'n
se relatan en forma clara y precisa los &ec&os relacionados al
asunto3
I2J Debe e4ponerse en forma met'dica y ordenada las diligencias
efectuadas y las medidas adoptadas3
=- nforme por &ec&o antisocial Fcon es$uema de un >testadoG3
I1J @ec&os o antecedentes3
I2J nvestigaci'n3
I"J Diligencias practicadas3
I=J >n?lisis de los &ec&os3
I)J .valuaci'n de los &ec&os o elementos probatorios3
I3J !onclusi'n FesG3
I;J 7ituaci'n del ni;o o adolescente, especies o instrumentos3
I>J )ecomendaci'n FesG3
IBJ >ne4os3
)- nforme por situaci'n irregular3
I1J 7ituaci'n irregular3
I2J Diligencias practicadas3
I"J Datos personales del menor3
I=J Datos personales de la madre3
I)J Datos personales del padre3
33-114
I$J .4amen (<dico3
I(J .4amen Psicol'gico3
I/J >preciaci'n 7ocial3
I3J nvestigaci'n Policial3
I;J !onclusi'n FesG3
I>J 7ugerencia FsG3
IBJ >ne4os3
$- nforme administrativo3
I1J >ntecedentes3
I2J 7ituaci'n y an?lisis3
I3J !onclusi'n FesG3
I;J )ecomendaci'n FesG3
I>J >ne4os3
3- 8<rmino
"- Lugar y fec&a3
=- Iirma3
)- Postfirma3
$- 7ello redondo3
(- .7 !ANIA)(. del 1efe de 2nidad con firma y postfirma, sello
redondo, segn el caso3
/- 7iglas de identificaci'n personal3
INFORME POLICIAL
A- D(/!)0!
Documento $ue se formula como resultado de las diligencias reali9adas por
la presunta comisi'n de delitos a la puesta en @,(!)" $(# !7(@& C0$,&
P2&)(+"# P(!"# ID()2('& L(,+#"'@& N 6>.J, constituye un instrumento
oficial de denuncia ante la autoridad :udicial competente3
B- C&!+$(2")&!(+ 5"2" +7 /&237#")0!
1- Debe contener apreciaciones ob:etivas basadas en &ec&os concretos y
probados3
2- 7eguir? un proceso metodol'gico de an?lisis y sntesis3
3- La redacci'n se &ar? en tercera persona3
;- .n el documento se establecer?H
"- La forma y circunstancias del &ec&o materia de la investigaci'n3
=- La identificaci'n de los agraviados, testigos y de los presuntos
autores y c'mplices3
)- Los elementos probatorios3
$- 7e formula por disposici'n superior o por iniciativa propia3
>- .l original del nforme con todo lo actuado ser? cursado con Aficio a la
autoridad competente del (inisterio Pblico3
34-114
B- !uando en un &ec&o delictivo adem?s de las personas adultas &ubiesen
participado menores de edad se remitir? copia del nforme Policial con
sus actuados a la autoridad competente3
C- E+'27)'72"
1- .ncabe9amiento
"- (embrete3
=- Denominaci'n y nmero del documento y siglas de la Dependencia3
)- >sunto3
$- )eferencias, si &ubiere3
2- !uerpo
"- >ntecedentesH !omprende la trascripci'n de la denuncia, ocurrencia
u otro documento $ue dio origen a la investigaci'n3
=- Diligencias efectuadasH se consignan las pes$uisas $ue se
reali9aron para identificar al autor o autores, reunir los elementos
probatorios y determinar las circunstancias de los &ec&os3
)- >n?lisis de los &ec&osH .s el estudio detallado a trav<s de un
proceso metodol'gico de los &ec&os, tratando de relacionarlos para
obtener una &ip'tesis, sin calificarlos :urdicamente ni imputarse
responsabilidades3
$- 7ituaci'n de los implicadosH !ondici'n legal en $ue los implicados
resultan al final de la investigaci'n3
(- >ne4os3
3- 8<rmino
a. Lugar y fec&a de la formulaci'n3
b. 7ello redondo, firma, postfirma de $uien formula el documento3
INVENTARIO DE RELEVO
A- D(/!)0!
Documento $ue contiene el detalle de los bienes muebles e inmuebles
patrimoniales del .stado afectados a una 2nidad Policial determinada3
Abligatoriamente debe formularse cada fin de a;o o al producirse el cambio
de colocaci'n del 1efe de Dependencia3
B- C&!+$(2")&!(+
1- Llevar? el Eisto Bueno del inmediato superior, en todos los casos de
relevo de cargo3
2- La relaci'n de los bienes patrimoniales se a:ustar?n al orden siguienteH
"- nstalaciones3
=- (uebles y enseres3
)- >rmamento y munici'n3
$- Ee&culos3
(- Documentos3
/- Diversos3
3- .n los relevos de cargo se antepondr?n a las firmas las frases en letras
maysculas K).!BN !ANIA)(.L a lado i9$uierdo% K.N8).-2S
35-114
!ANIA)(.W a lado derec&o y deba:o de ambas al centro, el E3B del
1efe de la Dependencia3
C- E+'27)'72" $(# !@(!'"2& $( 2(#(@&
1- .ncabe9amiento
"- (embrete3
)- -rado y nombre del personal $ue reali9a el inventario3
$- (otivo del nventario3
2- !uerpo
!ontiene la relaci'n codificada de los bienes con indicaci'n de las
caractersticas principales, y el estado en $ue se encuentran al momento
del relevo3
3- 8<rmino
"- Lugar y fec&a3
=- Iirma, postfirma, sello redondo del $ue &ace entrega y del $ue
recibe, dando conformidad del estado, e4istencia y registro
codificado de los bienes3
)- E B del 1efe de la Dependencia3
MANIFESTACIN
A- D(/!)0!
Documento $ue contiene la e4posici'n de una persona mayor de edad, a
$uien se pregunta o interroga sobre un asunto penal, policial y
administrativo, tiene por finalidad recibir informaci'n detallada sobre la forma
y circunstancias de la comisi'n de un &ec&o delictuoso o infracci'n $ue se
investiga3
B- C&!+$(2")&!(+ 5"2" +7 /&237#")0!
1- Las preguntas se enumeran correlativamente3
2- 7e inicia con la frase P).-2N8>DA, D->H escrito en letras
maysculas% luego con signos de interrogaci'n se formula la pregunta,
seguido de la palabra KDi:oHL3
3- >l terminar cada pregunta y respuesta, el espacio en blanco o las lneas
no completadas, se llenan con rayas descontinuadas3
;- Las preguntas se formulan en segunda persona, con precisi'n y
claridad3
>- .vitar preguntas $ue motiven respuestas de 7 o NA3
B- Las respuestas se consignan en primera persona, conservando la
e4presi'n te4tual del manifestante3
.- La primera pregunta a formularse al manifestante ser? si re$uiere de un
abogado defensor de su elecci'n3
4- La ltima pregunta a formularse es para $ue el manifestante tenga algo
m?s $ue agregar, $uitar o modificar a lo manifestado3
6- 7i el manifestante no &abla en idioma espa;ol, se recurre a un int<rprete
o traductor, debiendo ambos firmar e imprimir el ndice digital derec&o3
36-114
10- 7i el manifestante es analfabeto o no sabe firmar, en el lugar de la firma
estampa la impresi'n digital del ndice derec&o, recurri<ndose a un
testigo $ue de fe de la declaraci'n, $uien firma e imprime el ndice digital
derec&o3
11- Para la K>(PL>!QN D. (>NI.78>!QNL, se sigue el mismo
procedimiento $ue el se;alado en la primera, omiti<ndose las generales
de ley3
12- .n toda (anifestaci'n estar? presente el representante del (inisterio
Pblico, salvo circunstancias de fuer9a mayor, y el >bogado Defensor de
ser re$uerido por el (anifestante, lo cual se &ar? constar en el
documento, debiendo estos firmar al final de la manifestaci'n3
13- 7i la (anifestaci'n abarca m?s de dos &o:as, se autenticar? con la firma
del manifestante, del representante del (inisterio Publico, del >bogado
Defensor y la rbrica del nstructor, en el margen i9$uierdo de cada &o:a,
e4cepto la ltima3
1;- .l (anifestante, cual$uiera sea su empleo o cargo, deber? firmar e
imprimir su ndice derec&o en la parte inferior i9$uierda del documento o
a partir de la segunda p?gina en la parte c<ntrica del margen i9$uierdo3
1>- .l nstructor de la investigaci'n es $uien firma la (anifestaci'n, an
cuando enve un pliego de preguntas a otra Dependencia donde se
encuentre el (anifestante3
1B- .n caso de menores de edad, el documento se denominar?
K).I.).N!>L% y para ser formulado se observar? las mismas
prescripciones indicadas para la (anifestaci'n con la presencia de los
padres o tutores segn corresponda, o en todo caso por un testigo de
reconocida solvencia moral3
C- E+'27)'72"
1- .ncabe9amiento
"- Denominaci'n del documento, nombres y apellidos del (anifestante,
con letras maysculas, seguido de la edad entre par<ntesis3
=- Lugar y fec&a3
)- -enerales de ley del (anifestante en el orden siguienteH
I1J Nombres y >pellidos3
I2J Iec&a de Nacimiento3
I3J Nombres de los padres3
I;J .stado civil3
I>J -rado de nstrucci'n3
IBJ Profesi'n U Acupaci'n3
I.J Documento de identidad3
I4J Domicilio3
2- !uerpo
!ontiene las preguntas formuladas por el nstructor y las respuestas del
(anifestante3
3- 8<rmino
"- >l lado derec&o la firma, nombres y apellidos, impresi'n digital del
ndice derec&o del (anifestante, testigos e int<rpretes si los &ubiere3
37-114
=- >l lado i9$uierdo la firma, postfirma del nstructor, con el sello
redondo de la Dependencia3
MEMOR?NDUM
A- D(/!)0!
Documento con el $ue un superior en grado, imparte una orden o &ace
conocer las disposiciones, a un escal'n subordinado de la 2nidad3 !uando
la disposici'n impartida es dirigida a m?s de un destinatario se denomina
(emor?ndum (ltiple, el mismo $ue lleva en la parte final i9$uierda la
distribuci'n donde se especifica el nombre de la 2nidad y nmero de
e:emplares3
B- C&!+$(2")&!(+ 5"2" +7 /&237#")0!
1- 7e emplea para impartir o comunicar disposiciones de e:ecuci'n
inmediata3
2- Debe ser dirigido en forma personal al $ue debe cumplir la orden3
3- 7u contenido debe caracteri9arse por ser concreto y breve3
C- E+'27)'72"
1- .ncabe9amiento
"- (embrete3
=- Denominaci'n, nmero de documento y siglas de la
Dependencia ubicada en la parte superior y c<ntrica3
)- Lugar y fec&a3
$- Destinatario3
2- !uerpo
!ontiene la FsG orden FesG o disposici'n FesG $ue se imparten3
3- 8<rmino
"- 7ello redondo, firma y postfirma del $ue dispone la formulaci'n del
documento3
=- 7iglas de identificaci'n personal3
NOTA DE AGENTE
A- D(/!)0!
Documento b?sico de inteligencia $ue puede ser formulado por todo el
personal policial $ue obtiene informaci'n de inter<s nstitucional para su
procesamiento y e4plotaci'n, en virtud de $ue cada integrante de la Polica
Nacional del Per es un >gente de nteligencia3
B- C&!+$(2")&!(+ 5"2" +7 /&237#")0!
1- La informaci'n debe tener credibilidad, e4actitud y oportunidad3
2. )edacci'n sencilla y de f?cil comprensi'n3
3- Debe contener un orden l'gico y arm'nico, e4ento de pre:uicios y
e4presar los &ec&os con la mayor certe9a y ob:etividad posible3
C- E+'27)'72"
1- .ncabe9amiento
"- Lugar y fec&a3
38-114
=- Denominaci'n3
)- Destinatario3
$- >sunto3
(- )eferencia, si lo &ubiere3
2- !uerpo
!ontiene la parte e4positiva y sustancial del documento3
3- 8<rmino
Iirma y post firma del $ue formula el documento ' clave num<rica '
seud'nimo segn corresponda3
NOTA INFORMATIVA
A- D(/!)0!
Documento $ue contiene la e4posici'n vera9, sucinta, completa y precisa de
&ec&os, actividades o situaciones de car?cter policial, poltico, social,
disciplinario u otro $ue por su importancia o trascendencia, deben &acerse
conocer a la superioridad en forma inmediata y oportuna3
B- C&!+$(2")&!(+ 5"2" +7 /&237#")0!
1- Debe basarse en &ec&os concretos y comprobados3
2- !ontendr? nombres y datos esenciales3
3- Debe redactarse en forma impersonal, siguiendo una secuencia l'gica
$ue permita su comprensi'n3
;- 7u distribuci'n se &ace estrictamente a los escalones $ue deben
conocer el contenido de la misma3
>- Los p?rrafos deben ser ordenados y numerados3
C- E+'27)'72"
1- .ncabe9amiento
"- (embrete3
=- Denominaci'n y nmero del documento, siglas con letras
maysculas, en la parte central superior3
)- Destinatario3
$- >sunto3
(- )eferencia, si lo &ubiera3
2- !uerpo
"- !ontiene la parte e4positiva y sustancial del documento3
=- Debe &acerse una narraci'n de &ec&os, actividades o situaciones y
sus implicancias separadas en p?rrafos3
)- >l final se consignan las medidas adoptadas con relaci'n a lo
e4puesto3
3. 8<rmino
"- Lugar y fec&a3
)- Distribuci'n3
39-114
NOTIFICACIN POLICIAL
A- D(/!)0!
Documento mediante el cual se &ace conocer a un efectivo policial una
disposici'n superior para su conocimiento o cumplimiento3
B- C&!+$(2")&!(+ 5"2" +7 '2"3'")0!
1- .s un documento de car?cter administrativo interno3
2- 7e podr? formular y e:ecutar a trav<s de la Dependencia Policial de la
:urisdicci'n respectiva3
C- E+'27)'72"
1- .ncabe9amiento
a3 (embrete3
b3 Denominaci'n3
2- !uerpo
"- -rado, nombres y apellidos del destinatario3
=- (otivo de notificaci'n3
)- -rado y cargo de la autoridad $ue dispone la notificaci'n3
3- 8<rmino
"- Lugar y fec&a3
=- 7ello redondo, firma y postfirma del $ue formula el documento3
NOTIFICACIN DE DETENCIN
A- D(/!)0!
.s el documento mediante el cual se &ace conocer a una persona el motivo
de su detenci'n3
B- C&!+$(2")&!(+ 5"2" +7 /&237#")0!
1- 7e formula en e:emplar duplicado% entreg?ndose el original a la persona
detenida y la copia con la firma e impresi'n digital ser? ane4ada al
documento correspondiente3
2- Debe contener la informaci'n establecida en el !'digo Procesal Penal3
C- E+'27)'72"
1- .ncabe9amiento
"- (embrete3
=- Denominaci'n y nmero del documento y siglas de la Dependencia3
2- !uerpo
!ontiene lo siguienteH
"- Nombres y apellidos del detenido, edad, documento de identidad3
b. Lugar, fec&a y &ora de la detenci'n3
)- (otivo de la detenci'n3
3- 8<rmino
"- Lugar y fec&a3
40-114
=- 7ello redondo, firma, postfirma y cargo del titular de la Dependencia
Policial o el $ue &aga sus veces, $ue dispone la detenci'n3
OFICIO
A- D(/!)0!
Documento $ue se emplea para comunicar, gestionar o re$uerir algo%
trasmitir 'rdenes o comunicaciones, &acer consultas, elevar o devolver
documentos y promover enlace o coordinaci'n3 !uando se enva a m?s de
una Dependencia se denomina Aficio (ltiple3
B- C&!+$(2")&!(+ 5"2" +7 /&237#")0!
1- Debe utili9arse para un solo asunto o materia3
2- 7e dirige al titular de la Dependencia3
3- 8odos los e:emplares del Aficio (ltiple llevar?n la misma numeraci'n3
;- 7er? firmado por el titular de la Dependencia3
C- C#"+(+ $( O/)&+
1- Aficio comnH
.s el $ue se dirige a una sola autoridad, persona o entidad3
2. Aficio mltipleH
.s el $ue se dirige a m?s de una autoridad, persona o entidad3
D- E+'27)'72" $(# O/)&
1- .ncabe9amiento
"- (embrete3
=- Lugar y fec&a, ubicado en la parte superior derec&a3
)- Denominaci'n FAficio u Aficio (ltipleG, nmero y siglas de la
Dependencia, en el margen superior i9$uierdo3
$- Destinatario3
(- >sunto3
/- )eferencia3
2- !uerpo
"- !ontiene la parte e4positiva directamente relacionada con el
prop'sito del documento3
=- 7e emplear? un p?rrafo protocolar de despedida3
3- 8<rmino
"- La frase KDios guarde a 2d3L
=- 7ello redondo, firma y postfirma del titular3
)- Distribuci'n Fs'lo en caso de Aficios (ltiplesG3
ORDEN
A- D(/!)0!
Documento mediante el cual se formali9a una disposici'n relacionada con
procedimientos de administraci'n de personal3
B- C#"+(+
41-114
!uando se trasmitan por correo electr'nico o telefa4, tiene las
denominaciones siguientesH
1- Arden de !omisi'n3
2- Arden de ncorporaci'n3
3- Arden de Permiso3
;- Arden de Eacaciones3
>- Atros3
C- C&!+$(2")&!(+ 5"2" +7 /&237#")0!
1- La Arden de !omisi'n, de acuerdo a su naturale9a, puede ser
clasificada como K).7.)E>DPL
2- Podr? utili9arse formatos pre,establecidos impresos3
D- E+'27)'72"
1- .ncabe9amiento
a. (embrete3
=- Denominaci'n del documento, en letras maysculas3
2- !uerpo
.4posici'n del motivo $ue da origen al documento, de acuerdo al
formato correspondiente3
3- 8<rmino
"- Lugar y fec&a3
=- 7ello redondo, firma y postfirma del $ue emite el documento3
ORDEN DE OPERACIONES
A- D(/!)0!
Documento formulado en base al Plan de Aperaciones, donde se
especifican las acciones a reali9arse para una determinada misi'n por cada
2nidad o 2nidades Policiales comprometidas3 7on 'rdenes formales
e4pedidas por un comando a sus :efes subordinados, transmiten sus
intenciones, proveen las instrucciones necesarias y prescriben la acci'n
coordinada de los elementos subordinados para la conducci'n de una
operaci'n Policial3
B- E+'27)'72"
1- .ncabe9amiento
"- !lasificaci'n3
=- Nmero de copias e4pedidas3
)- 2nidad $ue formula la orden3
$- Lugar3
(- Iec&a, &ora, mes y a;o3
/- 8tulo, nmero de la orden3
,- >suntoH se consigna el para $u< de la orden3
C- !artas o cro$uis3
42-114
2- !uerpo
"- Argani9aci'nR comprende el comando general y comando operativo3
=- 7ituaci'nH contiene un resumen de la situaci'n del momento
comprendeH
I1J @ec&osR ndicar en forma pormenori9ada la situaci'n general
con relaci'n a la operaci'n por reali9ar, se obtiene de la
apreciaci'n de inteligencia3
I2J Iuer9as oponentesH 7e refiere a las organi9aciones o
elementos contrarios a la operaci'n Policial% cuando la
informaci'n es muy e4tensa puede completarse con un ane4o
de inteligencia3
I3J Iuer9as amigasH 7on 2nidades e nstituciones distintas a las
incluidas en la organi9aci'n del Plan de Aperaciones, $ue por
su funci'n pueden brindar apoyo a la 2nidad Aperativa
encargada de la e:ecuci'n3
I;J )efuer9oH 7on las 2nidades no dependientes de la 2nidad
Aperativa, $ue est?n asignadas para mantenerse como
)eserva3
I>J 7uposicionesR 7on &ip'tesis $ue emplea el 1efe de 2nidad3
)- (isi'nH .s la e4presi'n clara, concisa y l'gica de la forma de acci'n
elegida por el 1efe de 2nidad, debe responder a las preguntasH
XVu<Y, XVui<nY, X!u?ndoY, XD'ndeY, X!'moY y XPara $u<Y
$- .:ecuci'n, comprende3
I1J !oncepto de la Aperaci'n3
I"J 8ipo de operaci'n3
I=J >cciones, preventiva y represiva, control y neutrali9aci'n3
I)J Iases, antes, durante y despu<s del da KDL3
I$J 7ectori9aci'n, son los lmites FcuadrantesG en $ue se divide
la 9ona de operaciones3
I(J Dispositivo, ubicaci'n de las 2nidades, por la especialidad
funcional y las reservas3
I/J 8areas generales3
I,J (aniobras por 2nidades y especialidad funcional3
ICJ Punto de esfuer9o principal3
IJ >ctitud de las fuer9as de reserva Fubicaci'n y maniobrasG3
IEJ >poyo administrativo3
I2J 8areas -enerales3
> cumplir por todas las 2nidades comprometidas3
I3J 8areas .specficas3
.s la descripci'n de las tareas $ue debe cumplir cada una de
las sub 2nidades comprometidas3
I;J nstrucciones de coordinaci'n3
7on los detalles de coordinaci'n y disposiciones comunes a las
sub 2nidades comprometidas, para clarificar el desarrollo de la
operaci'n, tales comoH
I"J Iin de movimiento3
I=J Arden de alerta3
43-114
I)J nstrucci'n, entrenamiento y ensayo del personal3
I$J Iorma de actuar del personal, en forma gen<rica y por
especialidades3
I(J 2so de la fuer9a y de las armas3
I/J !orriente de informaciones3
I,J nstrucciones sobre detenciones3
ICJ Eigencia de la orden3
IJ >cciones al t<rmino de la operaci'n3
(- >dministraci'n
!ontiene instrucciones generales sobre la forma como se va a
proporcionar el apoyo de personal y logstica3
(1) Personal3
I"J .fectivos, consignar los efectivos por sub 2nidades3
I=J Detenidos, procedimientos de calificaci'n, traslado a la
Dependencia Policial y ante la autoridad competente3
I)J 2niforme3
(2) Logstica3
I"J >bastecimiento3
I=J .vacuaci'n y &ospitali9aci'n, toda la informaci'n sobre la
forma como se va a proporcionar este apoyo3
I)J 8ransporte, clase y nmero de ve&culos3
I$J (antenimiento, lugar donde debe reali9arse3
I3J Diversos
Partes e nformes3
/- !omando y comunicaciones3
I1J Puesto de comando3
ndica el empla9amiento antes y durante la operaci'n del
puesto de comando de la 2nidad Aperativa3
I2J !omunicaciones3
nstrucciones de car?cter especial relacionadas con las
comunicaciones3
I3J .nlaces3
7e incluye santo y se;a, palabras clave, procedimientos
electr'nicos, etc3
3- 8<rmino
"- 7ello redondo, firma y postfirma del 1efe de >nidad o 1efe del )+
=- >ne4os3
)- Distribuci'n3
PAPELETA DE SANCIN
A- D(/!)0!
Documento por el cual un superior :er?r$uico impone a un subordinado, una
sanci'n administrativa disciplinaria, al &aber constatado una infracci'n leve
44-114
tipificado en el Decreto Legislativo N 110#,)<gimen Disciplinario de la
Polica Nacional del Per3 3
E+'27)'72"
1- .ncabe9amiento
"- Denominaci'n de la nstituci'n y 2nidad3
2- !uerpo
"- Base legal3
=- -rado y nombre del $ue sanciona3
)- -rado y nombre del infractor3
$- 2nidad y 7ub 2nidad del infractor3
(- Descripci'n de la infracci'n3
/- !'digo de la nfracci'n3
,- 7anci'n impuesta3
3- 8<rmino
"- Lugar y fec&a3
=- 7ello redondo, firma y post firma del $ue emite el documento3
)- .n el lado i9$uierdo del documento, se de:a constancia de la
recepci'n del mismo, mediante el ENTERADO respectivo,
consign?ndoseH firma, post firma, !P, fec&a y &ora3
PARTE
A- D(/!)0!
.s el documento con el cual se da cuenta a la autoridad competente o
escal'n superior sobre &ec&os, actividades, situaciones, diligencias o
resultado de investigaciones relacionadas con el servicio o sobre asuntos de
car?cter administrativo o disciplinario3
B. C#"+(+ $( P"2'(
1- Parte !omn3
2- Parte de nspecci'n 8<cnico Policial F8PG3
3- Parte de nspecci'n 8<cnico !riminalsticos F8!G3
C- C&!+$(2")&!(+ 5"2" #" /&237#")0! $(# P"2'(
1- Debe referirse a &ec&os comprobados3
2- .l tr?mite debe respetar el conducto regular, permitiendo a los escalones
superiores decidir sobre el tr?mite3
3- Pueden utili9arse formatos impresos3
;- .n algunos casos pueden formularse a manuscrito FParte de Acurrencia
de !alleG3
D- E+'27)'72" $(# P"2'(
1- .ncabe9amiento
"- (embrete3
45-114
=- Denominaci'n y nmero del documento, seguido de las siglas de la
Dependencia3
)- >sunto3
$- )eferencia, si lo &ubiere3
2- !uerpo
"- !ontiene la e4posici'n y an?lisis de los &ec&os, situaci'n,
investigaci'n o actividades desarrolladas, resultados o conclusiones
y ane4os si &ubieran3
=- Para dar cuenta del resultado de investigaciones administrativo,
disciplinarias, el cuerpo contendr?H
I1J nformaci'n3
I2J nvestigaci'n3
I3J >n?lisis de los &ec&os3
I;J !onclusiones3
I>J >ne4os3
)- Para el Parte de nspecci'n 8<cnico !riminalsticaH
I1J nformaci'n3
I2J nspecci'n 8<cnico Policial3
I3J Personal interviniente3
I;J )eferencias, descripci'n, an?lisis y conclusi'n3
3- 8<rmino
"- Lugar y fec&a3
=- 7.LLA redondo, firma, postfirma del $ue instruye el documento3
)- K.7 !ANIA)(.L, firma y postfirma del 1efe de la Dependencia3
PLAN CEREMONIAL
A- D(/!)0!
Documento por el cual se establecen las tareas, se delimitan las
responsabilidades de $uienes est?n encargados de su e:ecuci'n con
motivos nstitucionales, &ist'ricos, de &omena:e, religiosos u otros eventos
de connotaci'n3
B- E+'27)'72"
1- .ncabe9amiento
"- Denominaci'n del documento, nmero y siglas de la Dependencia
$ue formula3
=- >sunto o tema3
2- !uerpo
"- 7ituaci'nR .s la e4posici'n de la base legal y el motivo por el cual se
formula el documento3
=- (isi'nR Debe responder a las preguntasH XVu<Y, XVui<nY,
X!u?ndoY, XD'ndeY, X!'moY y XPara $u<Y
)- >lcanceH La designaci'n del personal comprometido3
$- .:ecuci'nH La designaci'n de comisiones y tareas a reali9ar3
46-114
3- 8<rmino
"- Lugar y fec&a3
=- 7ello redondo, firma y postfirma del :efe de la Dependencia3
PLAN DE TRABAKO
A- D(/!)0!
Documento mediante el cual se establecen los lineamientos a seguir para el
cumplimiento de ob:etivos en base a un diagn'stico de la problem?tica
actual $ue permita el logro de las metas tra9adas en un pla9o determinado3
B- E+'27)'72"
1- .ncabe9amiento
"- Denominaci'n del documento, nmero y siglas de la Dependencia
$ue formula3
=- >sunto, resumen del tema3
)- )eferencia, si la &ubiera3
2- !uerpo
"- nformaci'nH 2na sntesis de la problem?tica, la base legal y el
motivo por el cual se formula el documento3
=- (isi'nH De la 2nidad $ue formula el documento3
)- Problem?tica actualH Descripci'n de &ec&os relacionados con la
misi'n, $ue permitan :ustificar el traba:o de la 2nidad3
$- ndicadoresH Los m?s resaltantes y $ue nos va a permitir orientar el
traba:o por reali9ar3
(- Ab:etivosH Los $ue se espera alcan9ar al t<rmino de la e:ecuci'n de
lo planificado3
/- )ecursosH 7on los medios disponibles para su e:ecuci'n, sobre todo
en cuanto a personal y logstica3
,- ProyeccionesH Las actividades $ue pretenden reali9ar para el
cumplimiento de los ob:etivos3
C- 8raba:os en cursoH Las actividades $ue est?n reali9ando y $ue
guardan relaci'n con el traba:o por reali9ar3
- LogrosH Los obtenidos $ue permitan visuali9ar el <4ito del traba:o por
reali9ar3
E- )ecomendacionesH > tener en cuenta para el me:or cumplimiento del
traba:o por reali9ar3
3- 8<rmino
"- Lugar y fec&a3
=- 7ello redondo, firma y postfirma del $ue formula el documento3
PASE
A- D(/!)0!
Documento mediante el cual se da curso a un e4pediente u otro documento
&acia un 'rgano de igual nivel y dependiente del mismo escal'n superior3
47-114
B- C&!+$(2")&!(+ 5"2" /&237#")0! $(# P"+(
1- .l cargo y nombre a $uien se dirige el documento3
2- .n la referencia, se indica el resumen de los documentos $ue sirven
como antecedentes3
C- E+'27)'72" $(# P"+(
1- .ncabe9amiento
"- )eferencia Fdocumentos antecedentesG3
=- Lugar y fec&a3
)- Denominaci'n, nmero del documento y siglas de la Dependencia3
2- !uerpo
"- !ontiene el grado y cargo de la persona a $uien se cursa el
documento3
=- 7e mencionan las disposiciones especficas de la superioridad y el
motivo de tr?mite3
3. 8<rmino
"- !ontiene el sello redondo, firma y postfirma de la autoridad $ue da
tr?mite al documento3
=- 7iglas de identificaci'n personal3
PLANILLA DE INDEMNISACIN DE GASTOS DE VIAKE
A- D(/!)0!
Documento $ue contiene el detalle de la :ustificaci'n de gastos de via:e del
personal $ue reali9' comisi'n del servicio fuera de la :urisdicci'n de su sede3
B- C&!+$(2")&!(+ 5"2" /&237#")0!
1- !onstituye elemento probatorio para los efectos de control del egreso
presupuestal3
2- Debe tramitarse :unto con la Arden de !omisi'n y ane4ado al nforme
respectivo3
3- ndicar el dispositivo legal $ue autori9a la retribuci'n, especificar el
nmero de das y motivo de la formulaci'n del documento3
C- E+'27)'72"
1- .ncabe9amiento
a. (embrete3
2- !uerpo
"- dentificaci'n del solicitante Fgrado, nombres y apellidosG3
=- Lugar, motivo y tiempo de duraci'n de la comisi'n3
)- Li$uidaci'n de gastos por da y el total3
3. 8<rmino
"- Lugar, fec&a, sello redondo, firma y postfirma del $ue formula3
=- E B, firma y postfirma del 1efe de la 2nidad3
48-114
RADIOGRAMA
A- D(/!)0!
Documento breve y concreto $ue utili9a la Polica Nacional del Per para
comunicaciones urgentes empleando los sistemas de radio3
B. C&!+$(2")&!(+ 5"2" #" /&237#")0!
1- .l te4to del documento debe ser breve y claro3
2- 7e emplea la palabra 78AP para separar p?rrafos u oraciones3
3- .n los casos de informaci'n clasificada ir? cifrada segn las
disposiciones vigentes3
;- Debe ser firmado por el 1efe de la 2nidad o $uien lo represente3
>- La redacci'n de los radiogramas se formula con letras maysculas y en
forma continua3
C- E+'27)'72"
1- .ncabe9amiento
"- Denominaci'n y nmero del documento y siglas de la Dependencia3
=- Destinatario3
)- Vuien trasmite3
$- Vuien recepciona3
(- Iec&a y &ora de la transmisi'n o recepci'n del mensa:e3
2- !uerpo
!onstituido por el te4to de la comunicaci'n o el mensa:e propiamente
dic&o3
3- 8<rmino
"- Lugar y fec&a3
=- 7ello redondo, firma y postfirma del remitente3
SOLICITUD
A- D(/!)0!
Documento utili9ado por el personal policial para gestionar en forma
individual ante la superioridad un derec&o o beneficio% para plantear una
situaci'n particular3
B- C&!+$(2")&!(+ 5"2" #" /&237#")0! $( #" S&#)'7$
1- Debe ser dirigida ante la autoridad o superior de $uien depende la
soluci'n de la petici'n y tramitado por conducto regular y
e4cepcionalmente en casos de fuer9a mayor, emergencia, urgencia $ue
ameriten su atenci'n inmediata, podr? ser dirigida directamente al titular
$ue resolver? la petici'n3
2- Debe ser individual3
3- Debe ser formulada en lengua:e respetuoso y sin afectar la disciplina, la
moral, ni la &onorabilidad3
49-114
;- !uando se trate de documentos de gesti'n, en ella se precisar?n las
disposiciones legales o reglamentarias en $ue se ampara la petici'n3
>- La 7olicitud debe ser tramitada por los :efes inmediatos mediante
elevaci'n u Aficio de atenci'n segn los casos, con la opini'n favorable
o desfavorable $ue le mere9ca3
B- Llevar? ane4os de documentaci'n :ustificatoria, cuando sea necesario3
C- E+'27)'72" $( #" S&#)'7$
1- .ncabe9amiento
"- 7umario o 7umilla $ue se consigna en la parte superior derec&a del
documento3
=- Destinatario consignando en primera lnea, en letras maysculas a
la autoridad a $uien va dirigida, precedida de la palabra 7.ZA)3
2- !uerpo
"- ntroducci'nH !onstituido por los nombres y apellidos, grados o
categora, cargo, Dependencia donde presta servicios, nmero de
serie del carn< de identidad, etc3 terminando en la frase K>nte 2d3,
con el debido respeto y por conducto regular me presento y
e4pongoL3
=- .4posici'nH !ontiene los fundamentos o motivo de la 7olicitud,
precisando las disposiciones legales o reglamentarias $ue amparan
el pedido3
c. !onclusi'nH !onstituidos por la invocaci'n para alcan9ar el
otorgamiento o concesi'n del pedido, comprendiendo la frase KPA)
LA .RP2.78AL y a rengl'n seguidoH > usted, se;or Fautoridad a la
$ue se dirigeG solicito acceder a mi petici'n por ser de :usticia3
3- 8<rmino
"- Lugar y fec&a3
=- Iirma y postfirma del solicitante3
)- Documentos ane4os $ue :ustifican la petici'n% se coloca al lado
i9$uierdo y deba:o de la postfirma3
50-114
CAPTULO XI
LIBROS DE REGISTROS
DEFINICIN DE NORMAS PARA SU FORMULACIN
A- D(/!)0!
.s el libro, cuaderno o registro inform?tico, en el $ue se inscriben o se de:a
constancia escrita de determinadas diligencias policiales o administrativas y
tienen formatos apropiados para cada situaci'n o &ec&o3
B- C&!+$(2")&!(+ 5"2" (# R(,+'2& (! (# L=2&% C7"$(2!& & R(,+'2&
I!/&238')&-
1- Los formatos se dise;ar?n de acuerdo al empleo para el $ue est?
destinado3
2- 8odo Libro, cuaderno o registro inform?tico, debe tener en la primera
p?gina un >cta de >pertura, lugar y fec&a, imprimiendo el sello redondo,
firma, post,firma y cargo del 1efe de la Dependencia3
3- Las anotaciones, en caso de ser libros o cuadernos, ser?n manuscritas y
digitados cuando fueran registros inform?ticos% en todos los casos en
forma ordenada, cronol'gica y enumerada3
;- De producirse errores, se &ar? la salvedad e4presa al final de la
anotaci'n autenticada con firma y post firma del responsable de la
enmendadura3
>- 8odas las p?ginas ser?n numeradas correlativamente, en el margen
superior derec&o3
6. >l final de la ltima anotaci'n del a;o calendario se tra9ar? una lnea
&ori9ontal y otra diagonal anulando el resto de la p?gina y se consignar?
el lugar, fec&a y sello redondo% en la p?gina siguiente se anotara el a;o
nuevo con nmeros ar?bigos3
C- E#(3(!'&+ )&!+''7'@&+ 5"2" )"$" )#"+( $( R(,+'2&
1- )egistro de Denuncias Fcomunes y reservadasG, contieneH
"- 7umario FN*3, &ora y fec&a de la denunciaG3
=- !ontenido Fdelito o falta, agresor, monto y e4posici'n de la
denuncia3G3
)- )esoluci'n F8rascripci'n, tr?mite, etc3G3
2- )egistro de Acurrencias, contieneH
"- 7umario FN*3, &ora y fec&a de la ocurrenciaG3
=- !ontenido Fmotivo de la e4posici'n de la mismaG3
)- )esoluci'n3
3- )egistro de .species y Dinero de DetenidosH
"- Nmero de orden3
=- ngreso F&ora, da, mes y a;oG3
)- >pellidos y nombres del detenido3
$- .species y dinero3
(- Iirma del detenido3
/- 7alida F&ora, da, mes y a;oG3
,- Iirma del detenido dando conformidad a la devoluci'n de las
especies y dinero de su propiedad3
51-114
;- )egistro de )econocimiento (<dico LegalH
"- Nmero de Arden3
=- Iec&a Fda, mes a;oG3
)- N* de denuncia y ocurrencia3
$- >pellidos y nombres3
(- .dad3
/- Domicilio3
,- Nmero de Aficio3
C- (otivo3
- )esultado3
E- 8r?mite3
>- )egistro de !ontrol Ironteri9o de ngreso y 7alida de .4tran:eros al pasH
"- Nmero de Arden3
=- ngreso Fda, mes, a;oG3
)- 7alida Fda, mes, a;oG3
(- .dad3
/- Documento de dentidad3
,- Profesi'n u Acupaci'n3
C- Destino3
- (otivo3
E- Direcci'n, referencia3
B- )egistros de .4tran:eros )esidentes en la 1urisdicci'nH
"- Nmero de orden3
=- Nacionalidad3
)- >pellidos y nombres3
$- N* de Pasaporte o !arn< de .4tran:era3
(- Profesi'n u Acupaci'n3
/- Domicilio3
,- Iec&a de ingreso al pas3
C- Abservaciones3
.- )egistro de visitas de >utoridades del Poder 1udicial y el (inisterio
PblicoH
"- Nmero de orden3
=- Iec&a F&ora, da, mes, a;oG3
)- !argo
(- (otivo de la visita3
/- Abservaciones3
4- )egistro de >utoridades y Eecinos NotablesH
"- Nmero de orden3
=- Profesi'n3
$- !argo3
(- 7ede de la Aficina3
/- Domicilio3
52-114
,- Iec&a de aniversario3
C- Abservaciones3
6- )egistro de Poseedores de >rmas de IuegoH
"- Nmero de Arden3
=- >pellidos y Nombres Fclase, marca, N*, calibreG3
)- Profesi'n u Acupaci'n3
$- Domicilio3
(- !aractersticas del >rma3
/- N* de Licencia3
,- Iec&a de Eencimiento3
C- Abservaciones3
10- )egistro de Documentos y .species &alladas en la va pblicaH
a. Nmero de Arden3
b. Iec&a Fda, mes, a;oG3
c. Descripci'n del Documento o especie &allada3
d. Documento u Acurrencia3
e. Devoluci'n Fda, mes, a;o, nombres y apellidos a $uien se entregaG3
f. (otivo3
g. Abservaciones3
11- )egistro de (udan9as y 8rasladosH
"- Nmero de orden3
=- Iec&a Fda, mes, a;oG3
)- Nombre del $ue se muda3
$- Domicilio $ue de:a3
(- Nuevo domicilio3
/- !&ofer Fnombre y apellido, N* de Licencia de conducir, domicilioG3
,- Placa de )oda:e del Ee&culo3
C- N* de Permiso3
- Abservaciones3
12- )egistro de ubicaci'n y bs$ueda de ve&culosH
"- Nmero de Arden3
=- Ee&culos FcaractersticasG3
)- >utoridad $ue solicita3
$- N* de ocurrencia3
(- Iec&a Fda mes, a;oG3
/- )esoluci'n3
13- )egistro de Ee&culos DepositadosH
"- Nmero de Arden3
=- .ntrada F&ora, da, mes, a;oG3
)- Ee&culo Fcaractersticas y >cta de nventario ad:untoG3
$- (otivo3
(- 7alida F&ora, da, mes, a;oG3
/- Vuien ordena3
,- >pellidos y nombres del $ue recepciona el ve&culo3
C- )esponsable de la .ntrega3
1;- )egistro de !ontrol de Ee&culos y Pasa:erosH
"- N* de orden3
53-114
=- Iec&a3
)- Ee&culo3
$- .mpresa o propietario3
(- !onductor F>pellidos y nombresG3
/- N* de Licencia3
,- Pasa:eros Fnacional y e4tran:ero, adultos y menoresG3
C- Procedencia3
- Destino3
1>- )egistro de !ontrol de >rmas, (unici'n y .4plosivos de 2so !ivil en
8r?nsitoH
"- N* de Arden3
=- Iec&a3
)- !onductor3
$- N* de Licencia3
(- >rmas FcaractersticasG3
/- .4plosivo o municiones FcaractersticasG3
,- N* de -ua3
C- Procedencia3
- Propietario3
1B- 8alleres de )eparaci'n y Playas de .stacionamiento de Ee&culosH
"- Nmero de orden3
=- )a9'n social o nombre del taller3
)- Nmero de Licencia de Iuncionamiento3
$- Propietario F>pellidos y nombresG3
(- >dministrador o :efe de taller F>pellidos y nombresG3
/- 2bicaci'n del taller3
,- Abservaciones3
1.- )egistro de !ontrol de -anado en 8r?nsitoH
"- Nmero de Arden3
=- Iec&a F&ora, da, mes, a;oG3
)- -anado FcaractersticasG3
$- Procedencia3
(- Destino3
/- N* de Licencia3
,- >utoridad $ue e4pide3
C- !onductor F>pellidos, nombres y L!G3
- Propietario3
E- Nombre del Eendedor3
Q- >utori9aci'n 7anitaria3
14- )egistro de Eacaciones o Permiso del Personal de Aficiales o
7ubalternos PNPH
"- -rado3
=- >pellidos y nombres3
)- Vuien autori9a3
$- Duraci'n3
(- Iec&a de inicio3
/- Iec&a de t<rmino3
,- Destino3
54-114
C- (otivo3
- Abservaciones3
16- )egistro !onfidencial del Personal 7ancionado FAficiales o 7ubalternosG3
"- N* de Arden3
=- -rado3
$- Naturale9a de la 7anci'n3
(- 7uperior $ue 7anciona3
/- (otivo3
,- Principia3
C- 8ermina3
- Abservaciones3
20- )egistro de )ol de 7ervicioH
"- !lase3
=- Nmero3
$- Puesto3
21- )egistro de Qrdenes y !omunicaciones 8elef'nicasH
"- N* de Arden3
=- @ora3
)- Iec&a Fda, mes, a;oG3
$- 7uperior $ue ordena3
(- Vuien comunica3
/- Vuien recibe3
,- !ontenido3
C- Abservaciones3
22- )egistro de !ontrol de ngreso y 7alida de EisitasH
"- N* de Arden3
)- >pellidos y Nombres del visitante3
$- @ora Fentrada y salidaG3
(- Documento de identidad3
/- (otivo3
,- Persona a $uien visita3
C- Abservaciones3
23- )egistro y !ontrol de ngreso y 7alida del PersonalH
"- .ntrada F&ora, apellidos y nombres, firmaG3
=- 7alida3
)- (otivo3
2;- )egistro de DocumentosH
"- N* de Arden3
)- !lase o N* del documento3
$- !ontenido3
(- 7alida Fdocumento, fec&a, da, mes, a;oG3
/- Destino3
2>- )egistro de Dosa:e .tlicoH
55-114
"- N* de Arden3
=- N* de Aficio3
)- Iec&a3
$- N* de Acurrencia o Denuncia3
(- Nombres y >pellidos3
/- N* de Placa de )oda:e del Ee&culo3
,- Licencia de !onducir3
C- (otivo3
- Domicilio3
E- )esultado3
Q- 8r?mite3
2B- )egistro nform?tico
.s un proceso de registro virtual de documentos $ue ingresan a la
2nidad Policial, se desarrolla despu<s del estampado del sello de
recepci'n y obedece a un programa inform?tico denominado S+'(3"
I!'(,2"$& $( G(+'0! $( E:5($(!'(+ ISIGEJ, cuyo registro en este
sistema inform?tico genera autom?ticamente el nmero de la @o:a de
8r?mite $ue corresponde al documento o e4pediente recibido3 .l
contenido del programa inform?tico y los procedimientos se encuentran
normados por el respectivo (anual de 2suario3
56-114
CAPTULO XII
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA-- .l presente (anual entrar? en vigencia al da siguiente de su
publicaci'n% conciliando con las Leyes, )eglamentos y otras normas de
procedimiento e4istentes, en cuanto no lo contradigan o se opongan, en cuyo
caso prevalecer?n las disposiciones de mayor :erar$ua3
SEGUNDA-- La Direcci'n de .ducaci'n y Doctrina PNP en coordinaci'n con la
Direcci'n de !omunicaci'n e magen de la PNP efectuar?n acciones de difusi'n y
capacitaci'n del contenido y alcance del presente documento a todo el personal
policial% debiendo en un pla9o de 7.7.N8> F5#G das calendarios, emitir un
nforme detallado del resultado de su e:ecuci'n3
TERCERA-- Las -randes 2nidades PNP $ue por ra9ones de sus funciones
emplean documentos especiali9ados, deber?n formular y remitir al .stado (ayor
-eneral, en un pla9o de 7.7.N8> F5#G das, para su consideraci'n y aprobaci'n,
contados a partir de la presente publicaci'n, un M"!7"# $( D&)73(!'")0! $ue
contenga la base legal, descripci'n, formatos, modelos y otros $ue sean
pertinentes, debiendo observar los lineamientos de redacci'n del presente
M"!7"# $( D&)73(!'")0! P&#)"#3
CUARTA-- La documentaci'n clasificada $ue en la actualidad se encuentre en los
arc&ivos de la 2nidades y Dependencias de la Polica Nacional, como 7ecreto,
)eservado y !onfidencial, mantendr?n dic&a clasificaci'n% adecu?ndose a lo
estipulado en la Ley N3 16414,Ley de Defensa, !onservaci'n e ncremento del
Patrimonio Documental y Ley N "0+"+,Ley del 7istema Nacional de >rc&ivos3
ANEXOS COMPLEMENTARIOS
ANEXO 01 F&23"'& $( A)'"-
ANEXO 02 F&23"'& $( A52()")0! $( S'7")0!-
ANEXO 03 F&23"'& $( A'(+'"$& P&#)"#-
ANEXO 0; F&23"'& $( C"2'" F7!)&!"#-
ANEXO 0> F&23"'& $( C(2'/)"$&-
ANEXO 0B F&23"'& $( C'"'&2&-
ANEXO 0. F&23"'& $( C&!+'"!)"-
ANEXO 04 F&23"'& $( C&5" C(2'/)"$"-
ANEXO 06 F&23"'& $( D()2('&-
ANEXO 10 F&23"'& $( D(@&#7)0!-
ANEXO 11 F&23"'& $( E#(@")0!-
ANEXO 12 F&23"'& $( G79" $( $(+'!&-
ANEXO 13 F&23"'& $( D&E" B8+)" $( R(F7+'&2"-
ANEXO 1; F&23"'& $( D&E" $( D"'&+ $( I$(!'/)")0!-
ANEXO 1> F&23"'& $( D&E" $( R()&3(!$")0!-
ANEXO 1B F&23"'& $( I!/&23(-
ANEXO 1. F&23"'& $( I!/&23( 5&2 A)'&+ A!'+&)"#(+-
ANEXO 14 F&23"'& $( I!/&23( 5&2 S'7")0! I22(,7#"2 $( 3(!&2-
ANEXO 16 F&23"'& $( I!/&23( A$3!+'2"'@&-
ANEXO 20 F&23"'& $( I!/&23( P&#)"#-
ANEXO 21 F&23"'& $( I!@(!'"2&-
57-114
ANEXO 22 F&23"'& $( M"!/(+'")0!-
ANEXO 23 F&23"'& $( M(3&28!$73-
ANEXO 2; F&23"'& $( M(3&28!$73 MH#'5#(-
ANEXO 2> F&23"'& $( N&'" $( A,(!'(-
ANEXO 2B F&23"'& $( N&'" I!/&23"'@"-
ANEXO 2. F&23"'& $( N&'/)")0!-
ANEXO 24 F&23"'& $( N&'/)")0! $( D('(!)0!-
ANEXO 26 F&23"'& $( O/)&-
ANEXO 30 F&23"'& $( O2$(!-
ANEXO 31 F&23"'& $( O2$(! $( O5(2")&!(+-
ANEXO 32 F&23"'& $( P"5(#('" $( S"!)0!-
ANEXO 33 F&23"'& $( P"2'(-
ANEXO 3; F&23"'& $( P#"! C(2(3&!"#-
ANEXO 3> F&23"'& $( P#"! $( '2"="E&-
ANEXO 3B F&23"'& $( P"+(-
ANEXO 3. F&23"'& $( P#"!##" $( I!$(3!<")0! $( G"+'&+ $( V"E(-
ANEXO 34 F&23"'& $( R"$&,2"3"-
ANEXO 36 F&23"'& $( S&#)'7$-
ANEXO ;0 A2'9)7#&+ $( #" L(,+#")0! )&!)&2$"!'(-
58-114
ANEXO 01
ACTA DEGGGGGGGGGG
,,,.n la ciudad deMMMM, siendo lasMMM3 &oras del33M33, presente ante el
nstructor, en una de las Aficinas deMMMMMMMMM3MM333M laFsG personaFsG
deMMMMMMM3M3M33, natural deMMM3M3, deMM3 a;os de edad,
identificadoFaG conMMMM333MM3, ocupaci'nMMMMMM3, estado
civilMMMMM33, domiciliadoFaG enMMMMMMMMMM3, se procedi' a levantar
el >!8> deM3M333MM33,MMMMMMMMMMMMMM% conforme se detalla y
con intervenci'n del representante del (inisterio PblicoH F.4posici'n detallada de
la forma y circunstancias, caractersticas y especificaciones as como el
dispositivo legal $ue fundamenta y motiva la intervenci'n o la formulaci'n del
documentoG3
MMMMMMMMMMMMMMM3333
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM3
MMMMMMMMMMMMMMMMMMM
,,,La presente se levanta por Fnmero de copiasG, y como constancia de la
legalidad suscriben y estampan la impresi'n digital de su ndice derec&o los
intervenidos y testigos% en presencia del personal interviniente o nstructor y el
representante del (inisterio Pblico, siendo lasMMM &oras, del mismo da3
MMMMMMMMMMM33 MMMMMMMMMMMMM
8.78-A N8.)E.NDA
3MMMMMMMMMMM MMMMMMMMMMMMM3
)epresentante del (3 P3 N78)2!8A)
59-114
ANEXO 02
U!$"$
L7,"2
F()C"-D&2"
APRECIACION DE SITUACION DE INTELIGENCIA
CARTAS
I- MISIN
IM+0! 2( (:52(+"$"J
II- CARACTERISTICAS DE LA SONA DE OPERACIONES
A- !ondiciones (eteorol'gicas
1- 7ituaci'n e4istente
"- Lluvias
=- Niebla
)- 8emperatura
$- Eientos
(- Nubosidades
/- Iases de la luna
,- luminaci'n solar y artificial
2- .fectos sobre las Aperaciones del Aponente
3- .fectos sobre nuestras Aperaciones
B- 8erreno
"- Abservaci'n y !ampos de 8iro
=- !ubiertas y abrigos
)- Abst?culos
$- Puntos !rticos
(- Eas de apro4imaci'n
C- Poblaci'n
"- Iactor Poltico
=- Iactor .con'mico
)- Iactor 7ociol'gico
$- Iactor Psicol'gico
60-114
III. SITUACIN DEL OPONENTE
A- Dispositivo
B- !omposici'n
C- Iuer9a
D- )efuer9os
E- >ctividades reveladoras recientes y actuales
F- Peculiaridades y deficiencias
1- Personal
2- nteligencia
3- Aperaciones
;- Logstica
IV- POSIBILID?DES DEL OPONENTE
A- .numeraci'n
1- Posibilidad 13
2- Posibilidad "3
B- >n?lisis
1- Posibilidad 1
"- ndicaciones3
=- .fectos sobre el Aponente
I1J Eenta:as
I2J Desventa:as
)- .fectos sobre nuestra (isi'n
I1J Eenta:as
I2J Desventa:as
2- Posibilidad "
"- ndicaciones
=- .fectos sobre el Aponente
I1J Eenta:as
I2J Desventa:as
)- .fectos sobre nuestra (isi'n
I1J Eenta:as
I2J Desventa:as

V- CONCLUSIONES
A- Iusibilidades
B- Probable forma de acci'n
C- Eulnerabilidades
D- .fectos de las condiciones meteorol'gicas, del terreno y
poblaci'n sobre nuestras Aperaciones
E- Iormulaci'n y planeamiento de los .. $ue deben ser aprobados
por el !omandante3
61-114
ANEXO 03
MEMBRETE
ATESTADO POLICIAL N GGGGG - SIGLAS
>72N8A H Delito H F8ipificaci'n del delitoG
!ometido por H F7ituaci'n de detenido o no
&abido, nombres, apellidos y
edad de los presuntos
responsablesG
>graviado FsG H FNombres, apellidos, edad de los
agraviadosG
(onto H F7i correspondeG
!ompetencia H FQrgano de Iiscala o Poder
1udicial $ue corresponde conocerG
).I3 H F.ventual, si &ubieraG
3 NIA)(>!QN
F8ranscripci'n de laFsG denunciaFsG, ocurrenciaFsG u otro documento $ue dio
origen a la investigaci'n, o en el $ue conste el conocimiento de los &ec&osG3
3 NE.78->!AN.7
!onsignar las diligencias practicadas para obtener los indicios, evidencias o
pruebas $ue permitan identificar al autor o autores y determinar la forma y
circunstancias en $ue se produ:eron los &ec&os% comprendeH
>3 nspecci'n 8<cnico,Policial
B3 Diligencias PracticadasH pueden serH
13 .ntrevistas 53 ncautaciones
"3 !itaciones =3 !onstataciones
+3 Detenciones 83 !onfrontaciones
43 nterrogatorios 63 Perita:es F)(L y otrosG
03 )egistro de personas, ve&culos o domicilio3

!3 )esumen de (anifestaciones
D3 .valuaci'n de elementos probatorios
3 >N8.!.D.N8.7 12D!>L.7 D/A ).V278A)>73, A8)A7 FN8.)PAL,
D)N8G FDe los implicadosG3
E3 >N>L77 D. LA7 @.!@A7
62-114
F.studio de toda la informaci'n y elementos probatorios disponibles para una
interpretaci'n e4plicativa causal de los &ec&osG
E3 !AN!L27AN.7
F7ntesis del proceso metodol'gico de la investigaci'n para determinar la
forma y circunstancias de la comisi'n del delito, estableciendo las
responsabilidades correspondientesG
E3 782>!QN D. LA7 (PL!>DA7
- Fndicar situaci'n legal de las personasH Detenido, no &abido, pr'fugo, etc3G
- F!ondici'n y destino final de las especies y de los instrumentos del delitoG
E3>N.RA7H
- nformes , (anifestaciones o referencias
- >ctas, certificados , !ro$uis, Iotografas
- Pericias , Atros documentos
Lugar y Iec&a
.7 !ANIA)(. .L N78)2!8A)
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
I)(> 7ello I)(>
Post firma )edondo Post firma
63-114
ANEXO 0;
CARTA FUNCIONAL
2ND>D
72B,2ND>D
-)>DA
>P.LLDA7 D NA(B).7
!>)-A
[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[
3 I2N!AN.7 -.N.)>L.7
>3
B3
!3
D3
.3
3 I2N!AN.7 .7P.!NI!>7
>3
B3
!3
D3
.3
3 DA!2(.N8A7
)elaci'n de tipo de documentos $ue formula3
[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[

Lugar y fec&a,
.7 !ANIA)(. .L I2N!AN>)A
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
I)(> D.L 1.I. D. 2NDPD 7ello I)(>
64-114
ANEXO 0>
MEMBRETE
CERTIFICADO DEGGGGGGGG
.lMM F!argo y grado en maysculaGMMMV2. 727!)B.%
CERTIFICAR
Vue,M FNombres y apellidos del interesadoGM F.4posici'n del asunto o &ec&o
$ue se desea certificar con indicaci'n de los fundamentosGM333MM33MMMM
7e e4pide el presente,M F> 7olicitud de la parte interesada% por mandato :udicial,
etc3, segn correspondaG
Lugar y Iec&a
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
7ello I)(>
)edondo Post firma
(..@/mepm
65-114
ANEXO 0B
MEMBRETE

.ncargadoH FPNP $ue atender?G
CITATORIO N GGGG--SIGLAS
DonMM3 FNombres y apellidosGMMMMMMMMMMMMM domiciliado
enMMM33MMMM33MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM
DistritoMMMM33, se servir? comparecer a este despac&o, sito enMMMM33, el
daMM3, de FmesGMMM33de a;oMMM, a &orasM33M33, para esclarecimientos
sobreMMMM33F(otivo del citatorioGMMMMMMMMMM33, a 7olicitud de
DonM33FNombres y apellidos del denunciante o solicitanteGMMMMMM3
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM3
Lugar y Iec&a
(..@/mapm ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
7ello I)(>
)edondo Post firma
!8>DA
Iec&a y &ora de recepci'n o enterado
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM3
MMMMMFIirmaGMMMMMMM3
FNombre y >pellidosG
FDocumento de dentidadG
66-114
ANEXO 0.
MEMBRETE
CONSTANCIA
-rado y cargoMMFdel $ue e4pide el documentoGMM333de:a constancia $ue don333
MFnombres y apellidos del interesadoGM33, identificado con DN NMM3 &a
comparecido a esta Dependencia Policial, paraMMFdocumento o diligencia $ue
se reali9' en la Dependencia $ue e4pide el documentoG, la misma $ue se inicio a
las MMM&oras y finali9' a &orasM3MMMdel Fda, mes y a;oG3
7e e4pide la presenteMMMMM33Fa 7olicitud del interesado, para los fines de ley,
segn correspondaG
Lugar y Iec&a
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
7ello I)(>
)edondo Post firma
(..@/:rt
67-114
ANEXO 04
MEMBRETE
COPIA CERTIFICAD? N
.lMMMMMMM3333 F-rado y cargo del funcionario Policial o administrativo $ue
e4pide el documentoGMMMM33MMMMMMMMMMMMM333M33MMMMM3
Vue suscribe%
CERTIFICAR
Vue, a foliosM333delMM FNombre del Lega:o o )egistroGM33, correspondiente al
a;oM33, e4isteM3 FDocumento, denuncia u otra informaci'nGM3, NMMM, cuyo
tenor literal es el siguienteH
KMM33MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM33MMMMMMMMMML
KMM33MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM33MMMMMMMML
KMM33MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM33MMMMMMMML
.7 !AP> I.L D.L A)-N>L F7elloG

Lugar y fec&a
.7 !ANIA)(. .L N78)2!8A)
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
I)(> 7ello I)(>
(..@/:rt
68-114
ANEXO 06
).I3 H FDenominaci'n, nmero, siglas,
fec&a y registro del documento $ue
antecede seguido de un resumen
del tema de fondoG,,,,,,
DECRETO N------------------ -SIGLAS
Eisto el FlosG de la referencia, pase al Fgrado, cargo,
nombre y apellidos a $uien se cursa el documentoG para Fse indica la disposici'n
sobre el tr?mite y/o las acciones $ue debe cumplir el escal'n subalternoG3
Lugar y fec&a
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
7ello I)(>
)edondo Post,Iirma
(..@/:rt
69-114
ANEXO 10
del tema de fondoG, ,,,,,
DEVOLUCION N GGGG-SIGLAS
7e;or H F-rado y cargo del destinatarioG
8engo el agrado de dirigirme a 2d3, devolviendo el FlosG
documentoFsG anotados en la referencia, Findicaci'n sucinta del tema, y de las
diligencias reali9adas y/o los documentos formuladosG3
Lugar y fec&a
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
7ello I)(>
)edondo Post Iirma
(..@/:rt
70-114
ANEXO 11
del tema de fondoG, ,,,,,
ELEVACIN NGGGG---SIGLAS
7.ZA) H F-)>DA D !>)-A D.L D.78N>8>)AG
8engo el agrado de dirigirme a usted, elevando a
consideraci'n de su despac&o el Findicar sucintamente y en sntesis el tema
principal del documento $ue se elevaG, formulado Fgrado, nombre y cargo del
responsableG, mediante el cual Fse recomienda, se da cuenta, se informa, se
solicita, etc3G3
>l respecto, el suscrito es de opini'n Ffavorable o
desfavorable brevemente fundamentadaG3
Lugar y Iec&a
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
7ello I)(>
)edondo Post Iirma
(..@/:rt
71-114
ANEXO 12
GUIA DE DESTINO N
MEMBRETE
N de Iolio HMMMM3MM333
N de )egistroHMMMMM3M333
GUIA DE DESTINO NGGGGG-SIGLAS
>72N8A H
P>7. > H
F G F G
F G F G
F G F G
F G F G
P>)>H
F G !onocimientos y fines F G nvestigaci'n
F G !umplimiento F G Notificar al interesado
F G Apini'n F G .mitir nforme
F G )evisi'n F G .valuaci'n
F G Difusi'n F G 8r?mite sucesivo
F G .studio F G !oordinaci'n con
F G 8rascripci'n F G >rc&ivo
F G Atros
AB7.)E>!AN.7H
Lugar y Iec&a
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
7ello I)(>
)edondo Post Iirma

(..@/:rt
72-114
ANEXO 13
MEMBRETE
DOKA B?SICA DE REPUISITORIA N -SIGLAS
13 DP8A7 P.)7AN>L.7
>pellidos y Nombres MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM
Iec&a de NacimientoMMMMMMMMM LugarMMMMMMMMMMM3333
DN FPasaporte, !arne de .4tran:era u otros documentos de identidadG
NMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM3MMMMMMMMMMM3
@i:o de3MMMMMMMMMMMMMMM3 y deMMMMMMMMMMMM333
-rado de nstrucci'nMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM33
Profesi'nMMMMMMMMMMMMMM33 Acupaci'n actualMMMMMMM
DomicilioMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM333
"3 !>)>!8.)N78!>7 IN7!>7
8allaH MMMMM3333333333333333 PesoH MMMMMMM3 )a9aH M333MMMM3MM
!olorH MMMMMMMMM3 Nari9H MMMMMMM3 !onte4turaH MMMMM3
AtrasH MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM333
+3 D>8A7 P>)> 72 2B!>!QN
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM333
43 >28A)D>D.7 V2. !ANA!.N .L !>7A
IiscalH MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM33
1ue9H MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM3333
>testado N3MMMMMM333 delMMMMMMMM33 2nidadMMMMMMM333
IA8A-)>IN> IA)(2L> D>!8LA7!QP!>
Lugar y Iec&a
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
.7 !ANIA)(. 7ello I)(>
)edondo Post Iirma
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
I)(>
Post Iirma
73-114
ANEXO 1;
MEMBRETE
DOKA DE DATOS DE IDENTIFICACIN NT - SIGLAS
APELLIDOS R
NOMBRES R
EDAD R
NACIONALID?D R
PROFESIN U OCUPACIN R
DNI PASAPORTE U OTROS
DOCUMENTOS DE IDENTIDAD R
DIRECCIN R
CENTRO DE TRABAKO R
DIRECCIN R
MOTIVO DE LA INTERVENCIN R
DOCUMENTO FORMULADO R
SEUAS PARTICULARES R
Lugar y Iec&a
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
)edondo Post Iirma
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
I)(>
Post Iirma
74-114
ANEXO 1>
SIGLAS UU
DIA-MES-AUO
LUGAR
DOKA DE RECOMEND?CIN NGGGG-SIGLAS
>72N8A H Fndicaci'n sucinta del temaG
).I3 H F7i &ubieraG
3 >N8.!.D.N8.F7G / 782>!QN
3 >NPL77
3 ).!A(.ND>!QNF.7G
D.!7QNH
FPara $ue el superior consigne su resoluci'nG3
>P)AB>DA
D.7>P)AB>DA
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
7ello I)(>
)edondo Post Iirma
(..@/:rt
75-114
ANEXO 1B
MEMBRETE
INFORME N -SIGLAS
7.ZA) H F>utoridad a $uien se dirigeG
>72N8A H F)esumen del motivo principal del documentoG
).I3 H F.ventualG
1MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM333
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM333
"MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM333
+MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM333
Lugar y Iec&a
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
)edondo Post Iirma
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
I)(>
Post,Iirma
(..@/:rt
76-114
ANEXO 1.
MEMBRETE
INFORME N -SIGLAS
>72N8A H FDa cuenta de actos antisociales cometidos por menores de
edadG3
).I3 H F.ventualG
3 NIA)(>!QN
F8rascripci'n de la denuncia, ocurrencia u otros documentosG
3 NE.78->!QN
A. DL-.N!>7 P)>!8!>D>7
)eferencias y manifestaciones
)econocimiento (<dico Legal y otros Perita:es
!onstataciones
ncautaciones
!itaciones
.ntrega del menor a sus padres o a personas debidamente autori9adas
Atras
B. >NPL77 D. LA7 @.!@A7
.studio de la informaci'n y elementos probatorios
C. .E>L2>!QN D. LA7 @.!@A7 D/A .L.(.N8A7 P)AB>8A)A7
3 !AN!L27AN.7
F7ntesis de la investigaci'n practicadaG3
E3 782>!QN D.L (.NA), D. L>7 .7P.!.7 D/A N78)2(.N8A73
F7e considera segn corresponda, al menor, o condici'n y destino de las
especies o instrumentosG3
E3 ).!A(.ND>!QN
F8eniendo en cuenta la situaci'n del menorG
>N.RA7
- )eferencias
- (anifestaciones
- Perita:es
- >ctas
- Atros documentos
Lugar y Iec&a
.7 !ANIA)(. .L N78)2!8A)
,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
I)(> 7ello I)(>
Post Iirma )edondo Post Iirma
(..@/:rt
77-114
ANEXO 14
MEMBRETE
INFORME N -SIGLAS
>72N8A H F!omunica situaci'n irregular del menor NNNG
).I3 H F.ventualG
3 782>!AN )).-2L>)
F.l motivo, abandono material, moral, deficiencia fsica, peligro moral,
adopci'n u otrosG
3 DL-.N!>7 P)>!8!>D>7
>3 Datos personales del menor
13 Nombres y apellidos
"3 .dadH
+3 -rado de nstrucci'nH
43 NaturalH
03 @ogarH
B3 Datos personales de la madre
13 Nombres y apellidosH
"3 .dadH
+3 NaturalH
43 Acupaci'nH
!3 Batos personales del padre
13 Nombres y apellidosH
"3 .dadH
+3 NaturalH
43 Acupaci'n
D3 .4amen (<dicoH
.3 .4amen Psicol'gicoH
I3 >preciaci'n 7ocialH
3 NE.78->!AN PAL!>L
F.n este p?rrafo se anotara, las diligencias efectuadas por el personal
Policial para determinar la situaci'n del menor, de acuerdo a la informaci'n
o referencias obtenidasG3
E3 !AN!L27QNF.7G
Fndicar la condici'n y situaci'n $ue se arriben en la investigaci'n, en
relaci'n al menorG3
E3 >N.RA73
>3 .ntrevista y manifestaciones3
B3 .4amen Psicol'gico
78-114
! .4amen 7ocial
D3 .4amen (<dico
.3 Atros3
Lugar y fec&a
.7 !ANIA)(. .L N78)2!8A)
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
I)(> 7ello I)(>
Post Iirma )edondo Post,firma
(..@/:rt
79-114
ANEXO 16
MEMBRETE
INFORME N -SIGLAS
>72N8A H Fnforma sobre la situaci'n,problema sometido a estudioG
).I H FDocumento $ue ordena o da origen al nformeG3
3 >N8.!.D.N8.7 A 782>!QN
Fndicaci'n y resumen de los antecedentes y e4poner la situaci'n problema
$ue se va a tratarG3
3 >NPL77
F.studio y evaluaci'n de los factores $ue influyen o viabilicen la soluci'n al
problemaG3
3 !AN!L27QNF.7G
F7ntesis de lo $ue se determina como consecuencia del an?lisisG3
E3 ).!A(.ND>!QNF.7G
FLas acciones, medidas o decisiones $ue se sugiere a la superioridadG3
>N.RA7
Lugar y fec&a
.7 !ANIA)(. .L N78)2!8A)
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
I)(> 7ello I)(>
Post Iirma )edondo Post Iirma

(..@/:rt
80-114
ANEXO 20
MEMBRETE
INFORME POLICIAL N - SIGLAS
ASUNTO R Detalle de lo $ue se est? informando sobre la
investigaci'n preliminar3
REF- R 7i lo &ubiera
I- ANTECEDENTE
8ranscripci'n de la denuncia, ocurrencia o documento $ue da origen a la
investigaci'n3
II- DILIGENCIAS POLICIALES EFECTUAD?S
>3 !omunicaci'n a la autoridad competente FIiscal o 1ue9 de la investigaci'n
preparatoriaG3
B3 >ctas FLectura de derec&o del imputado, registro domiciliario, registro
personal, inspecci'n policial, incautaci'n, comiso, allanamiento, reco:o,
levantamiento de cad?verG3
!3 (anifestaciones Fagraviado, imputado, testigoG
D3 nformaci'n obtenida de entidades pblicas y privadas3
.3 Pericias FBalstica, Isico,Vumico, -rafot<cnica, Psicologa Iorense,
(edicina Iorense, etc3G
I3 )econocimiento m<dico legal, protocolo de necropsia3
-3 Iotografas de especies incautadas o comisadas-
@3 Planos, cro$uis, etc3
3 8odas las diligencias Policiales reali9adas por el pes$uisa, estando al delito
o delitos $ue se investigo, considerando todo lo indispensable para el
esclarecimiento de la imputaci'n3
III- AN?LISIS M EVALUACIN DE LOS DECDOS
IV- ANEXOS

Lugar y Iec&a
.7 !ANIA)(. .L N78)2!8A)
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
I)(> 7ello I)(>
Post Iirma )edondo Post,firma
81-114
ANEXO 21
MEMBRETE
INVENTARIO DE BIENES
.n la fec&a, F-rado, nombres y apellidos del personal $ue reali9a el inventarioG
por motivo Frelevo, comprobaci'n fsica de e4istencia u otroG, se efecta el
inventario de Fnstalaciones, muebles, enseres, armamento, ve&culos,
documentos y otrosG, perteneciente a FNombre de la Dependencia o del 'rgano
de la misma, segn correspondaG de acuerdo al detalle siguienteH
3 N78>L>!AN.7
Fndicar caractersticas, estado de conservaci'n y condicionales de
&abitabilidad en $ue se encuentranG
3 (2.BL.7 D .N7.).7
>3 F!'digo, caractersticas principales, estado de conservaci'nG
B3 MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM3
3 >)(>(.N8A D (2N!QN
>3 F.specificar las caractersticas, estado de conservaci'n y funcionamiento,
cantidad, etc3G
E3 E.@N!2LA7
>3 F!aractersticas, condici'n, estado de conservaci'n y funcionamientoG3
E3 DA!2(.N8A7
>3 MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM3
E3 DE.)7A7
>3 MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM
Lugar y Iec&a
).!BN !ANIA)(. .N8).-2S !ANIA)(.
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
I)(> 7ello I)(>
Post,Iirma )edondo Post,Iirma
EB
82-114
ANEXO 22
MANIFESTACIN DE I!&3=2( * "5(##$&+ $(# 3"!/(+'"!'(-($"$J
.n FlocalidadG, siendo lasM33333 &oras del Fda, mes, a;oG ante el nstructor en la
Aficina de FDependencia o lugar donde se toma la manifestaci'nG, en presencia
del Ftestigo, Iiscal y >bogado DefensorG, la persona de Fnombres y apellidos del
(anifestanteG, $uien preguntado por sus generales de ley, di:oH llamarse como
$ueda escrito, nacido el Fda, mes, a;o y lugarG% Festado civilG con Fgrado de
instrucci'nG, ocupaci'n FAficio o profesi'nG, identificado con Fdocumentos de
identidadG y domiciliado en Fdirecci'n del lugar &abitual de residencia o traba:oG3
13 P).-2N8>DA D->H XMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM333333Y
Di:oH MMMM33MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM3
"3 P).-2N8>DA D->H XMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM333333Y
+3 P).-2N8>DA D->H X7i tiene algo m?s $ue agregar, $uitar o modificar a
su manifestaci'nY Di:oMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM3
Luego de leerla y encontr?ndola conforme, me ratifico en todas sus partes,
firmando e imprimiendo mi ndice derec&o, en presencia del FIiscal, testigo,
>bogadoG y el nstructor $ue certifica3,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
8.78-A .L (>NI.78>N8.
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
I)(> I)(>
NA(B).7 D >P.LLDA7 NA(B).7 D >P.LLDA7
.L )(P >BA->DA
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
NA(B).7 D >P.LLDA7 NA(B).7 D >P.LLDA7
.L N78)2!8A)
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
7ello I)(>
)edondo Post Iirma
83-114
ANEXO 23
MEMBRETE
MEMOR?NDUM N -SIGLAS
Lugar y fec&a
7.ZA) H F-rado, nombre y cargo del destinatarioG
).I H F7i lo &ubiereG3 FParte considerativa del motivo de la
comunicaci'n y las 'rdenes o disposiciones $ue se impartenG3
F7e inicia conG (e diri:o a 2d3,
para,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
7ello ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
)edondo I)(>
Post Iirma
(..@/:rt3
84-114
ANEXO 2;
MEMBRETE
MEMOR?NDUM MLTIPLE N -SIGLAS
Lugar y fec&a
7.ZA) H F-rado, nombre y cargo del destinatarioG
).I H F7i lo &ubiereG3 FParte considerativa del motivo de la
comunicaci'n y las 'rdenes o disposiciones $ue se impartenG3
F7e inicia conG (e diri:o a 2d3,
para,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
D78)B2!QNH 7ello I)(>
)edondo Post Iirma
, ,,,,,,,,,,,,,,H #1
, ,,,,,,,,,,,,,,H #1
, >)!@EA H #1/#+
(..@/:rt
85-114
ANEXO 2>
CLASIFICACIN
I.!@>
NOTA DE AGENTE N -SIGLAS
P>)> H
).7PAND. > H
I.!@> D. AB8.N!QN H
13 >72N8A H I>!8A) >7P.!8A
"3 .RPA7!QN H 7e &a obtenido la informaci'n siguienteH
a3
b3
c3
+3 7. A.B3
D78)B2!QNH >28.N8!>!QN
4444 MMMM#1
4444 MMMM#1
4444 MMMM#1 !L>E.
>rc&ivoMM333#1/#4
CLASIFICACIN
86-114
ANEXO 2B
MEMBRETE
NOTA INFORMATIVA N -SIGLAS
7.ZA) H F-rado y !argo del destinatarioG
>72N8A H F.4posici'n sucinta de los &ec&os por informarG
)ef3 H F.ventualG
3 F.4posici'n real, concreta, vera9 y completa de los &ec&os, actividad o
situaci'n a informarseGMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM3M3
3 F7eguir una secuencia co&erenteGMMMMMMMMMMMMMMMMMM333
3 F(edidas >doptadasGMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM3
D78)B2!QN Lugar y Iec&a
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
7ello I)(>
)edondo Post Iirma
@))B/:rt
87-114
ANEXO 2.
MEMBRETE
NOTIFICACIN N -SIGLAS
F-rado, nombres y apellidos del destinatarioG deber? presentarse en esta
FDependencia, direcci'n, oficina, etc3G por motivo de Fcausa de la notificaci'nG por
orden del F-rado y cargo del superior $ue dispone la notificaci'nG
Lugar y fec&a
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
I)(>
Post Iirma
FDel $ue formula la notificaci'nG
@A)>H
.nteradoH
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
I)(>
Post Iirma
FnteresadoG
@))B/:rt
88-114
ANEXO 24
MEMBRETE
NOTIFICACIN DE DETENCIN N -SIGLAS
.n la &ora y fec&a indicada, se notifica a F>pellidos y nombres completosG deM3
a;os de edad, identificado con Fdocumento de identidadG, de su detenci'n en
esta Dependencia Policial por motivo de FMMMMMM3MMMG
Lugar y fec&a
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
I)(>
Post Iirma
@A)>H
.nteradoH
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
I)(>
Post Iirma
FDetenidoG
.P)!/:rt
89-114
ANEXO 26
MEMBRETE
Lugar y Iec&a
OFICIO N -SIGLAS
7.ZA) H F-rado y cargo de la autoridadG
>72N8A H F.n sntesis indicar claramente el prop'sito de la
comunicaci'n% seguida de la palabra REMITE% SOLICITA%
COMUNICA% ELEVA% DEVUELVE, subrayada y en negrita%
segn sea el casoG
).I3 H F.ventualG
.s grato dirigirme a 2d3, Fpara funcionarios civiles, personal
de grado superior y tr?mite e4ternoG3
(e diri:o a 2d3, Fpara documentos internos, $ue va de
personal de grado e$uivalente o subalternoG3
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM
FDespedida protocolarG .s propicia la oportunidad para e4presarle los
sentimientos m?s distinguidos y alta estima3
Dios guarde a 2d3
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
7ello I)(>
)edondo Post Iirma
.P)!/:rt
90-114
ANEXO 30
MEMBRETE
ORDEN DE INCORPORACIN N2&- - SIGLAS
3 D>8A7 P.)7AN>L.7
-rado, >pellidos y NombresH
Arden de !ambioH
2nidad o Dependencia de origenH
Iec&a de 7alidaH
3 D.P.ND.N!> D. LL.->D>
2nidad de DestinoH
!argo >signadoH
Iec&a de ncorporaci'nH
3 I>(L>).7 > 72 !>)-A
Iamiliares $ue lo acompa;anH
NA(B).7 P>).N8.7!A .DPD
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM3
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM3
E3 D7PA78EA L.->LH FNorma $ue regula el pago de vi?ticosG3
E3 B>->1.7H
.$uipa:eH 8itularMMMMM3 Fm+G o FJilosG
IamiliarMM3MM3 Fm+G o FJilosG
8otalMMMMMM Fm+G o FJilosG
Lugar y Iec&a
E3 !.)8I!>!QN
.L 1.I. D. L> D.P.ND.N!> .L 1.I. D. L> D.P.ND.N!>
D. A)-.N D. D.78NA
MMMMMMMMMMMMMM33 MMMMMMMMMMMMMM33
L>1E/:rt
91-114
ANEXO 31
CLASIFICACIN
COPIA NT
UNIDAD
LUGAR
FECDA - DORA
ORDEN DE OPERACIONES N2&-01 SIGLAS
ASUNTO R
CARTAS R
I- ORGANISACIN R
A- !omando -eneral
-eneral PNP 1efe D8
.nlace
B- !omando Aperativo
!oronel PNP 1efe DE8.)
13 Primer 7ector
!omandante PNP
Iuer9as
DA.7 72) 1
DNA.7
)eserva
7ecci'n >dministraci'n
"3 7egundo 7ector
!omandante PNP
Iuer9as
"DA3 -)2PA DA.7 72) "
)eserva
7ecci'n Logstica
II- SITUACION
A- @ec&os
)esumen de la situaci'n general
B- Iuer9as Aponentes
92-114
13 Dispositivo
"3 !omposici'n
+3 Iuer9a
43 Posibilidades
C- Iuer9as amigas
D- )efuer9os
E- 7uposiciones
III- MISIN
!onsignar la Decisi'n, debe responder a las preguntasH XVui<nY, XVu<Y,
X!u?ndoY, XD'ndeY, X!'moY y XPara $u<Y, m?s la finalidad de la misi'n3
IV- EKECUCIN
A- !oncepto de la Aperaci'n
13 8ipo de Aperaci'n
"3 >ccionesH Preventiva, )epresiva, etc3
+3 IasesH >ntes, durante y despu<s de la operaci'n3
43 7ectori9aci'n Findicar sus lmitesG
03 Dispositivos Fpor sectoresG
53 8emas generales
=3 Punto de esfuer9o principal
83 >ctitud de las reservas3
63 >poyo administrativo
B- 8areas -enerales
> cumplir por todas las 2nidades comprometidas
C- 8areas .specficas
13 !onsignar las tareas y maniobras por 2nidades o tipos de personal
dentro de cada sector3
"3 (isi'n de las reservas
D- nstrucciones de !oordinaci'n
V- ADMINISTRACIN
A- Personal
B- Logstica
C- Diversos
VI- COMANDO M COMUNICACIONES
A- Puesto de !omando
B- !omunicaciones
C- .nlaces
ANEXOS
DISTRIBUCION F23"
93-114
S(##& 2($&!$& --------------------------------------------
P&+' F23" $(# K(/( $( U!$"$
& R3
IV1"+( M"!7"# $(# O/)"# $( E+'"$& M"*&2J
94-114
ANEXO 32
CONFIDENCIAL
POLICA NACIONAL DEL PER
PAPELETA DE SANCIN
!umplidos los procedimientos administrativos disciplinarios establecidos en el
Decreto Legislativo N 110# U)<gimen Disciplinario de la Polica Nacional del
Per, &abiendo constatado en forma personal y directa la comisi'n de una
nfracci'n >dministrativa LEVE, establecida en el CAP II A2'- NT- >B- NH3- 1 de la
indicada norma, SE RESUELVE aplicar la siguiente SANCION I$ue no conlleva a
la privaci'n de la libertad fsica del infractorJR
GRADO M NOMBRE DEL SUPERIOR R
PUE SANCIONA
GRADO M NOMBRE DEL INFRACTOR R
UNIDAD M SUB UNIDAD DEL R
INFRACTOR
DESCRIPCION DE LA INFRACCION R CONTRA LA DISCIPLINA-
Por incumplir las directivas, planes, instrucciones 'rdenes o la normatividad
vigente en la PNP% al no registrarse su salida al e4terior en el cuaderno de
movimiento de personal de la !omisara 1ess (ara% &ec&o constatado por el
suscrito el 131200MAR2013, durante el 7ervicio de !ontrol Diurno de la -PNP3
CDIGO DE LA INFRACCIN R L31#
SANCIN IMPUESTA R !2>8)A F4G D>7 D.
7>N!QN 7(PL.
Lugar y Iec&a
F23"
----------------------------------------------
ENTERADO P&+' F23" $(# S75(2&2 F7(
FIRMA ----------------------- +"!)&!"
POST FIRMA ----------------------
CIP- NO- ----------------------
FECDA ----------------------
DORA GGGGGG
95-114
ANEXO 33
MEMBRETE
PARTE N -SIGLAS
>72N8A H F@ec&o, actividad o situaci'n $ue se comunica al superiorG
).I3 H F7i &ubieraG
3 F>ntecedentes o informaci'n preliminar sobre el asuntoG3
3 F>mpliaci'n detallada sobre el antecedente o informaci'n inicialG3
3 F>cciones o disposiciones adoptadasG3
E3 FIormula la recomendaci'n o sugerencia a la superioridadG3
Lugar y Iec&a
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
7ello I)(>
)edondo Post Iirma
L>1E/:rt
96-114
ANEXO 3;
PLAN CEREMONIAL N GGG-XXXXX-PNP
!.).(AN> D. .N8).-> D. D.7P>!@A7 > LA7 7.ZA).7 72B
AI!>L.7 D .7P.!>L78>7 PNP P)A(A!AN "#1+L
I- SITUACIN
>3 .l Decreto Legislativo N 1146, Ley de la !arrera y 7ituaci'n del Personal
de la Polica Nacional del Per, 882LA , !>PN82LA E >7!.N7A7
>)83 4", establece las normas, re$uisitos y procedimientos $ue regulan el
>scenso del Personal Policial3
B3 (ediante AI!H N RRRRRR, la RRRRRR,PNP, remiti' a esta RRRRRR,
copia del (/( N RRRRRRRRR, con la cual ane4an F0##G Despac&os de
7uboficiales y F1##G de .specialistas de la Polica Nacional del Per,
correspondiente a la Promoci'n de >scenso #1.N."#1+3
!3 .l !omando de la Polica Nacional &a dispuesto $ue en ceremonia especial,
sean entregados los respectivos Despac&os3
II- MISIN
La Aficina de !omunicaci'n e magen de la RRRRRRRRRRR, en coordinaci'n
con RRRRRRR, tendr? a su cargo el planeamiento, organi9aci'n y e:ecuci'n
de la ceremonia de entrega de Despac&os, a los se;ores 7uboficiales de
>rmas PNP y 7uboficiales de 7ervicios PNP, de la RRRRRRRRRRRRRR, la
misma $ue se llevar? a cabo el da RRRRRRRRRRR, a &oras RRRRRRR, en el
RRRRRRRRRRR3
III- ALCANCE
Aficiales de >rmas, Aficiales de 7ervicios, 7uboficiales, de armas y de
servicios, de las diferentes sub unidades RRRR,PNP, ascendidos al grado
inmediato KP)A(A!AN "#1+L3
IV- EKECUCIN

>3 !oncepto
13 La e:ecuci'n de las actividades se reali9ar?n por !omisiones3
"3 Los componentes de las comisiones deber?n actuar con el mayor
entusiasmo e iniciativa, para $ue el Programa se cumpla con la
prestancia y categora de la ceremonia a reali9ar3
+3 Las actividades ser?n reali9adas dentro del marco de lealtad3
43 .l da RRRRRRRR, en el RRRRRRRRRRRRRRRRRRRR, se llevar? a
cabo la ceremonia de entrega de Despac&os3
97-114
03 >l personal de 7uboficiales de >rmas PNP y 7uboficiales de 7ervicios
PNP recientemente ascendidos al grado inmediato superior
KP)A(A!AN "#1+L, segn Programa considerado en el >ne4o N
#"3
B3 >ctividades
13 !omit< !entral
a3 )esponsable
b3 8areas
F1G Dirigir, coordinar y controlar las diferentes tareas de las
!omisiones nombradas3
F"G >segurar la concurrencia del personal PNP comprometido y
asistentes al evento3
F+G .laboraci'n del Programa !eremonial3
F4G Desplegar esfuer9os a fin de $ue el acto sea motivador y
sirva de e:emplo para el personal PNP concurrente, para el
efecto deber?n e:ecutar acciones tendentes a ennoblecer la
reali9aci'n de la ceremonia3
"3 !omisi'n de Protocolo y )ecepci'n de nvitados
a3 )esponsables
b3 8areas
.laborar? la documentaci'n respectiva3
Eerificar? la ubicaci'n3
Lugar y Iec&a
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
I)(>
Post Iirma
(..@/:rt
98-114
ANEXO 3>
PLAN DE TRABAKO NT SIGLAS
ASUNTO R
REF- R POV
I- INFORMACIN R
II- MISIN R
III- PROBLEM?TICA ACTUALR
IV- INDICADORES R
V- OBKETIVOS R
VI- RECURSOS R
A- P(2+&!"# R
B- L&,9+')" R
VII- PROMECCCIONES R
VIII- TRABAKOS EN CURSO R
IX- LOGROS R
X- RECOMENDACIONES R
Lugar y Iec&a
----------------------------------
I)(>
Post Iirma
>BD/sfg33
99-114
ANEXO 3B
).I3H F)egistro del antecedente $ue se
cursa al escal'n subalterno o de igual
nivelG
Lugar y Iec&a
PASE N SIGLAS
Pase el FlosG documentoFsG de la referencia al F-rado y cargo de la persona a
$uien se cursa el documentoG% a fin de $ue se sirva tomar conocimiento Fmenci'n
de la disposici'n especifica superior y el motivoG, Fmedidas a adoptarse en
relaci'n a su tramitaci'nG3
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
7ello I)(>
)edondo Post Iirma
(..@/:rt
100-114
ANEXO 3.
MEMBRETE
PLANILLA DE INDEMNISACIN DE GASTOS DE VIAKE
F-rado, nombres y apellidos del solicitanteG por &aber via:ado a FlugarG, con
motivo de Fcomisi'n de servicio, cambio de colocaci'n o evacuaci'nG, por
Fnmero de dasG% ordenado por Fgrado y cargo del superior $ue ordena la
comisi'n o menci'n del documento $ue dispone el cambio de colocaci'n o
evacuaci'nG3
LIPUIDACIN
Nmero de das a 7/MMM3MMMMM33 7/MMMMM33MMMMM3
Nmero de daFsG adicionalFesG 7/MMMMM33MMMMM3
F!on indicaci'n del dispositivo legal $ue lo autori9aG
8A8>L 7/MMMMM33MMMMM3
7ANH F(AN8A 8A8>L .N L.8)>7 (>DC7!2L>7G
Lugar y Iec&a
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
7ello I)(>
Eo3Bo3 )edondo Post Iirma
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
7ello I)(>
)edondo Post firma
72P.)A)
1L(!/mapm
101-114
ANEXO 34
MEMBRETE
RADIOGRAMA N SIGLAS
D.78N>8>)A H F-rado y cargoG
V2.N 8)>N7(8. H FIec&a de transmisi'nG
V2.N ).!.P!AN> H @ora Fde transmisi'n y/o recepci'nG
8.R8A H F.4posici'n breve y concreta del mensa:eG3
Lugar y Iec&a
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
I)(>
Post Iirma

1L(!/mapm
102-114
ANEXO 36
SOLICITUD
7AL!8>H F.4posici'n sucinta del
motivo del documentoG3
7.ZA) F-)>DA D !>)-A D.L D.78N>8>)A, .N (>D27!2L>7G
FNombre y apellidos del solicitante, grado o categora, cargo,
Dependencia donde presta servicios, nmero de serie o carn< de identidadG, ante
2d3, con el debido respeto y por conducto regular me presento y e4pongoH
Vue, Fconsideraciones $ue dan lugar a la 7olicitud, y fundamentos de &ec&o y
derec&o $ue la amparanG% recurro a la consideraci'n de 2d3, F' solicito a 2d3G,
Fe4presi'n concreta del pedidoG3
PA) LA .RP2.78AH
> 2d3 7e;or Fgrado y cargo del destinatarioG solicito acceder a mi petici'n, por ser
de :usticia3
Lugar y Iec&a
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
I)(>
Post Iirma
DA!2(.N8A7 >N.RA7
DLL\/Tc&p
103-114
ANEXO ;0
ARTCULOS DE LA LEGISLACION CONCORDANTE
TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEM N 2.40B% LEM DE TRANSPARENCIA
M ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA DEL ESTADO
A2'- .--Legitimaci'n y re$uerimiento inmotivado
8oda persona tiene derec&o a solicitar y recibir informaci'n de cual$uier entidad
de la >dministraci'n Pblica3 .n ningn caso se e4ige e4presi'n de causa para el
e:ercicio de este derec&o3
A2'- 4--.ntidades obligadas a informar
Las entidades obligadas a brindar informaci'n son las se;aladas en el >rtculo "
de la presente Ley3
Dic&as entidades identificar?n ba:o responsabilidad de su m?4imo representante,
al /7!)&!"2& responsable de brindar informaci'n solicitada en virtud de la
presente Ley3 .n caso de $ue <ste no &ubiera sido designado, las
responsabilidades administrativas y penales recaer?n en el 7ecretario -eneral de
la nstituci'n o $uien &aga sus veces3
Las empresas del .stado est?n su:etas al procedimiento de acceso a la
informaci'n establecido en la presente Ley3
A2'- 6--Personas :urdicas su:etas al r<gimen privado $ue presten servicios
pblicos
Las personas :urdicas su:etas al r<gimen privado descritas en el inciso 8G del
>rticulo del 8tulo Preliminar de la Ley N "=444 $ue gestionen servicios pblicos
o e:er9an funciones administrativas del sector pblico ba:o cual$uier modalidad
est?n obligas a informar sobre las caractersticas de los servicios pblicos $ue
presta, sus tarifas y sobre las funciones administrativas $ue e:erce3
A2'- 10--nformaci'n de acceso pblico
Las entidades de la administraci'n pblica tienen la obligaci'n de proveer la
informaci'n re$uerida si se refiere a la contenida en documentos escritos,
fotografas, grabaciones, soporte magn<tico o digital, o en cual$uier otro formato
siempre $ue &aya sido creada u obtenida por ella o $ue se encuentre en su
posesi'n o ba:o su control3
>simismo, para los efectos de esta Ley, se considera como informaci'n pblica
cual$uier tipo de documentaci'n financiada por el presupuesto pblico $ue sirva
de base a una decisi'n de naturale9a administrativa, as como las actas de
reuniones oficiales3
A2'- 11--Procedimiento
104-114
.l acceso a la informaci'n pblica se su:eta al procedimiento siguienteH
"J 8oda 7olicitud de informaci'n debe ser dirigida al funcionario designado por
la entidad de la >dministraci'n Pblica para reali9ar esta labor3 .n caso de
$ue este no &ubiera sido designado, la 7olicitud se dirige al funcionario $ue
tiene en su poder la informaci'n re$uerida o al superior inmediato3
=J La entidad de la >dministraci'n Pblica a la cual se &aya presentado la
7olicitud de informaci'n deber? otorgarla en un pla9o de siete F=G das tiles%
pla9o $ue se podr? prorrogar en forma e4cepcional por cinco F0G das tiles
adicionales, de mediar circunstancias $ue &agan inusualmente difcil reunir
la informaci'n solicitada3 .n este caso, la entidad deber? comunicar por
escrito antes del vencimiento de primer pla9o, las ra9ones por las $ue &ar?
uso de tal prorroga, de no &acerlo se considera denegado el pedido3
.n el supuesto de $ue la entidad de la >dministraci'n Pblica no posea la
informaci'n solicitada y de conocer su ubicaci'n y destino, esta
circunstancia deber? ser puesta en conocimiento del solicitante3
)J La denegatoria al acceso de la informaci'n se su:eta a lo dispuesto en el
segundo p?rrafo del artculo 1+* de la presente Ley3
$J De no mediar respuesta en los pla9os previstos en el inciso bG, el solicitante
puede considerar denegado su pedido3
(J .n los casos se;alados en los incisos cG y dG del presente artculo, el
solicitante puede considerar denegado su pedido para los efectos de dar por
agotada la va administrativa, salvo $ue la 7olicitud &aya sido cursada a un
'rgano sometido a superior :erar$ua, en cuyo caso deber? interponer el
recurso de apelaci'n para agotarla3
/J 7i la apelaci'n se resuelve en sentido negativo, o la entidad correspondiente
no se pronuncia en un pla9o de die9 F1#G das tiles de presentado el
recurso, el solicitante podr? dar por agotada la va administrativa3
,J >gotada la va administrativa, el solicitante $ue no obtuvo la informaci'n
re$uerida podr? optar por iniciar el proceso contencioso administrativo de
conformidad con lo se;alado en la Ley N* "=084 u optar por el proceso
constitucional de @abeas Data, de acuerdo a lo se;alado por la Ley N*
"5+#13
A2'- 12-- >cceso directo
7in per:uicio de lo dispuesto en el artculo anterior, las entidades de la
>dministraci'n Pblica permitir?n a los solicitantes el acceso directo y de manera
inmediata a la informaci'n pblica durante las &oras de atenci'n al pblico3
A2'- 13-- Denegatoria de acceso
La entidad de la >dministraci'n Pblica a la cual se solicite informaci'n no podr?
negar la misma basando su decisi'n en la identidad del solicitante3
La denegatoria al acceso a la informaci'n solicitada debe ser debidamente
fundamentada en las e4cepciones de los artculos 10* a 1=* de esta Ley,
se;al?ndose e4presamente y por escrito las ra9ones por las $ue se aplican esas
e4cepciones y el pla9o por el $ue se prolongara dic&o impedimento3
La 7olicitud de nformaci'n no implica la obligaci'n de las entidades de la
>dministraci'n Pblica de crear o producir informaci'n con la $ue no cuente o no
tenga obligaci'n de contar al momento de efectuarse el pedido3 .n este caso, la
105-114
entidad de la >dministraci'n Pblica deber? comunicar por escrito $ue la
denegatoria de la 7olicitud se debe a la ine4istencia de datos en su poder
respecto de la informaci'n solicitada3 .sta Ley tampoco permite $ue los
solicitantes e4i:an a las entidades $ue efecten evaluaciones o an?lisis de la
informaci'n $ue posean3
7i el re$uerimiento de informaci'n no &ubiere sido satisfec&o o si la respuesta
&ubiere sido ambigua, se considerara $ue e4isti' negativa t?cita de brindarla
A2'- 1;--)esponsabilidades
.l funcionario pblico responsable de dar informaci'n $ue de modo arbitrario
obstruya el acceso del solicitante a la informaci'n re$uerida, o la suministre en
forma incompleta u obstaculice de cual$uier modo el cumplimiento de esta Ley, se
encontrara incurso en los alcances del artculo 4* de la presente Ley3
A2'- 1>--.4cepciones al e:ercicio del derec&o
.l derec&o de acceso a la informaci'n pblica no podr? ser e:ercido respecto de
la informaci'n e4presamente clasificada como secreta $ue se sustente en
ra9ones de 7eguridad Nacional en concordancia con el artculo 15+ de la
!onstituci'n Poltica del Per $ue adem?s tenga como base fundamental
garanti9ar la seguridad de las personas y cuya revelaci'n originaria riesgo para la
integridad territorial y/o subsistencia del sistema democr?tico, as como respecto a
las actividades de inteligencia y contrainteligencia del CNI dentro del marco $ue
establece el .stado de Derec&o en funci'n de las situaciones e4presamente
contempladas en esta Ley3 .n consecuencia la e4cepci'n comprende nicamente
los supuestos siguientesH
13 nformaci'n clasificada en el ?mbito militar, tanto en el frente interno como
e4ternoH
aG Planes de defensa militar contra posibles agresiones de otros .stados,
logsticos, de reserva y movili9aci'n y de operaciones especiales as
como de Aficios y comunicaciones internas $ue &agan referencia
e4presa a los mismos3
bG Las Aperaciones y planes de inteligencia y contrainteligencia militar3
cG Desarrollos t<cnicos y/o cientficos propios de la defensa nacional3
dG Ardenes de operaciones, logsticas y cone4as, relacionadas con los
planes de defensa militar contra posibles agresiones de otros .stados
o de fuer9as irregulares militari9adas internas y/o e4ternas, as como
de operaci'n en apoyo a la Polica Nacional del Per, planes de
movili9aci'n y operaciones especiales relativas a ellas3
eG Planes de Defensa de bases e instalaciones militares3
fG .l material b<lico, sus componentes, accesorios, operatividad y/o
ubicaci'n cuyas caractersticas pondran en riesgo los planes de
defensa militar contra posibles agresiones de otros .stados o de
fuer9as irregulares militari9adas internas y/o e4ternas, as como de
operaci'n en apoyo a la Polica Nacional del Per, planes de
movili9aci'n y operaciones especiales relativas a ellas3
106-114
gG nformaci'n de Personal (ilitar $ue desarrolla actividades de
7eguridad Nacional y $ue pueda poner en riesgo la vida e integridad de
las personas involucradas3

"3 nformaci'n clasificada en el ?mbito de inteligencia tanto en el frente interno
como e4ternoH
aG Los planes estrat<gicos y de inteligencia, as como la informaci'n $ue
ponga en riesgo sus fuentes3
bG Los informes $ue de &acerse pblicos, per:udicaran la informaci'n de
inteligencia3
cG >$uellos informes oficiales de inteligencia $ue, de &acerse pblicos,
incidiran negativamente en las e4cepciones contempladas en el inciso
aG del artculo 10* de la presente Ley3
dG nformaci'n relacionada con el alistamiento del personal y material3
eG Las actividades y planes estrat<gicos de inteligencia y
contrainteligencia, de los organismos confortantes del 7istema de
nteligencia Nacional F7N>G, as como la informaci'n $ue ponga en
riesgo sus fuentes3
fG nformaci'n del personal civil o militar $ue desarrolla actividades de
7eguridad Nacional y $ue puede poner en riesgo la vida e integridad de
las personas involucradas3
gG La informaci'n de inteligencia $ue contemple alguno de los supuestos
contenidos en el artculo 10* numeral 13
.n los supuestos contenidos en este artculo los responsables de la
clasificaci'n son los titulares del sector o pliego respectivo, o de los
funcionarios designados por este3
!on posterioridad a los cinco a;os de la clasificaci'n a la $ue se refiere el
p?rrafo anterior, cual$uier persona puede solicitar la informaci'n clasificada
como secreta, la cual ser? entregada si el titular del sector o pliego
respectivo considera $ue su divulgaci'n no pone en riesgo la seguridad de
las personas, la integridad territorial y/o subsistencia del sistema
democr?tico3 .n caso contrario deber? fundamentar
.4presamente y por escrito las ra9ones para $ue se postergue la
clasificaci'n y el periodo $ue considera $ue debe continuar clasificado3 7e
aplican las mismas reglas si se re$uiere una nueva pr'rroga por un nuevo
periodo3 .l documento $ue fundamenta $ue la informaci'n continua como
clasificada se pone en conocimiento del !onse:o de (inistros, el cual puede
desclasificarlo3 Dic&o documento tambi<n es puesto en conocimiento de la
comisi'n ordinaria a la $ue se refiere el artculo +5* de la Ley "=4=6 dentro
de los die9 F1#G das posteriores a su pronunciamiento3 Lo se;alado en este
p?rrafo no impide $ue el !ongreso de la )epblica acceda a la informaci'n
clasificada en cual$uier momento de acuerdo a lo se;alado en el artculo 18*
de la presente Ley3
107-114
A2'- 1B--.4cepciones al e:ercicio de derec&oH nformaci'n reservado
la informaci'n clasificada como reservada3 .n consecuencia la e4cepci'n
comprende nicamente los siguientes supuestosH
13 La informaci'n $ue por ra9ones de seguridad natural en el ?mbito del orden
interno cuya revelaci'n originara un riesgo a la integridad territorial y/o la
subsistencia del sistema democr?tico3 .n consecuencia se considera
reservada la informaci'n $ue tiene por finalidad prevenir y reprimir en el pas
y cuya revelaci'n puede entorpecerla y comprende nicamenteH
aG Los planes de operaciones Policiales y de inteligencia, as como
a$uellos destinados a combatir el terrorismo, tr?fico ilcito de drogas y
organi9aciones criminales, as como los Aficios, partes y
comunicaciones $ue se refieren e4presamente a ellos3
bG La informaciones $ue impidan el curso de las investigaciones en su
etapa Policial dentro de los lmites de la ley, incluyendo los sistemas de
recompensa, colaboraci'n efica9 y protecci'n de testigos, s como la
interceptaci'n de comunicaciones amparadas por la ley3
cG Los planes de seguridad y defensa de instalaciones Policiales,
establecimientos penitenciarios, locales pblicos y los de protecci'n de
dignatarios, as como los Aficios, partes y comunicaciones $ue se
refieran e4presamente a ellos3
dG .l movimiento del personal $ue pudiera poner en riesgo la vida e
integridad de las personas involucradas o afectar la seguridad
ciudadana3
eG .l armamento y material logstico comprometido en operaciones
especiales y planes de seguridad y defensa del orden interno3
+3 Por ra9ones de seguridad nacional y de eficacia de la acci'n e4terna del
.stado, se considerar? informaci'n clasificada en el ?mbito de las relaciones
e4ternas del .stado, toda a$uella cuya revelaci'n originara un riesgo a la
seguridad e integridad territorial del .stado y la defensa nacional en el ?mbito
e4terno, al curso de las negociaciones internacionales y/o subsistencia del
sistema democr?tico3 .stas e4cepciones son las siguientesH
aG .lementos de las negociaciones internacionales $ue de revelarse
per:udicaran los profesos negociadores o alteraran los acuerdos
adoptados, no ser?n pblicos por lo menos en el curso de las mismas3

bG nformaci'n $ue al ser divulgada oficialmente por el (inisterio de
)elaciones .4teriores pudiera afectar negativamente las relaciones
diplom?ticas con otros pases3
108-114
cG La informaci'n oficial referida al tratamiento en el frente e4terno de la
informaci'n clasificada en el ?mbito militar, de acuerdo a lo se;alado
en el inciso aG del numeral 1 del artculo 10 de la presente Ley3

.n los casos contenidos en este artculo los responsables de la clasificaci'n son
los titulares del sector correspondiente o los funcionarios designados por <ste3
2na ve9 $ue desapare9ca la causa $ue motiv' la clasificaci'n, la informaci'n
reservada es de acceso pblico3

A2'- 1.--.4cepciones al e:ercicio del derec&oH nformaci'n confidencial
lo siguienteH
13 La nformaci'n $ue contenga conse:os, recomendaciones u opiniones
producidas como parte del proceso deliberativo y consultivo previo a la toma
de una decisi'n de gobierno, salvo $ue dic&a informaci'n sea pblica3 2na
ve9 tomada la decisi'n, esta e4cepci'n cesa si la entidad de la
>dministraci'n Pblica opta por &acer referencia en forma e4presa a esos
conse:os, recomendaciones u opiniones3
"3 La informaci'n protegida por el secreto banca tributario, comercial, industrial,
tecnol'gico y burs?til est?n regulados, unos por el inciso 0 del artculo " de
la !onstituci'n, y los dem?s por la legislaci'n pertinente3
+3 La informaci'n vinculada a investigaciones emite referidas al e:ercicio de la
potestad sancionadora de la >dministraci'n Pblica, en cuyo caso
e4clusividad del acceso termina cuando la resoluci'n $ue pone fin al
procedimiento $ueda consentida o cuando transcurrido m?s de seis F5G
meses desde $ue se inici' el procedimiento administrativo sancionador, sin
$ue se &aya dictado la resoluci'n final3

43 La informaci'n preparada u obtenida por asesoras :urdicas u abogados de
las entidades de la >dministraci'n Pblica cuya publicidad pudiera revelar la
estrategia a adoptarse en la tramitaci'n o defensa en un proceso
administrativo o :udicial, o de cual$uier tipo de informaci'n protegida por el
secreto profesional $ue debe guardar el abogado respecto de su
asesoramiento3 .sta e4cepci'n termina al concluir el proceso3
03 La informaci'n referida a los datos personales cuya publicidad constituya
una invasi'n de la intimidad personal y familiar3 La informaci'n referida a la
salud personal se considera comprendida dentro de la intimidad personal y
familiar3 .n este caso, s'lo el :ue9 puede ordenar la publicaci'n sin per:uicio
de lo establecido en el inciso 0 del artculo " de la !onstituci'n Poltica del
estado3
53 >$uellas materias cuyo acceso est< e4presamente e4ceptuado por la
!onstituci'n o por una Ley aprobada por el !ongreso de la )epblica3
A2'- 14--)egulaci'n de las e4cepciones
109-114
Los casos establecidos en los artculos 10, 15 y 1= son los nicos en los $ue se
puede limitar el derec&o al acceso a la informaci'n pblica, por lo $ue deben ser
interpretados de manera restrictiva por tratarse de una limitaci'n a un derec&o
fundamental3 No se puede establecer por una norma de menor :erar$ua ninguna
e4cepci'n a la presente Ley3

La informaci'n contenida en las e4cepciones se;aladas en los artculos 10, 15 y
1= son accesibles para el !ongreso de la )epblica s'lo tiene acceso mediante
una !omisi'n nvestigadora formada de acuerdo al artculo 6= de la !onstituci'n
Poltica del Per y la !omisi'n establecida por el artculo +5 de la Ley N "=4=63
8rat?ndose del Poder 1udicial de acuerdo a las normas $ue regulan el
funcionamiento solamente el :ue9 en e:ercicio de sus atribuciones :urisdiccionales
en un determinado caso3 D cuya informaci'n sea imprescindible para llegar a la
verdad, puede solicitar la informaci'n a $ue se refiere cual$uiera de las
e4cepciones contenidas en este artculo3 .l !ontralor -eneral de la )epblica
tiene acceso a la informaci'n contenida en este artculo solamente dentro de una
acci'n de control de su especialidad3 .l Defensor del Pueblo tiene acceso a la
informaci'n en el ?mbito de sus atribuciones de defensa de los derec&os
&umanos3
Los Iuncionarios pblicos $ue tengan en su poder la informaci'n contenida en los
artculos 10, 15 y 1= tienen la obligaci'n de $ue ella no sea divulgada, siendo
responsables si esto ocurre3 .l e:ercicio de estas entidades de la administraci'n
pblica se enmarca dentro de las limitaciones $ue se;ala la !onstituci'n Poltica
del Per3
Las .4cepciones se;aladas en los puntos 10 y 15 incluyen los documentos $ue
se generen sobre estas materias y no se considerar? como informaci'n
clasificada, la relacionadas a la violaci'n de derec&os &umanos o de las
!onvenciones de -inebra de 1646 reali9ada en cual$uier circunstancia, por
cual$uier persona3 Ninguna de las e4cepciones se;aladas en este artculo pueden
ser utili9ados en contra de lo establecido en la !onstituci'n Poltica del Per3
A2'- 16-- nformaci'n parcial
.n caso de $ue un documento contenga en forma parcial, informaci'n $ue,
conforme a los artculos 10, 15 y 1= de esta Ley, no sea de acceso pblico, la
entidad de la >dministraci'n Pblica deber? permitir el acceso a la informaci'n
disponible del documento3

A2'- 20--8asa aplicable
.l solicitante $ue re$uiera informaci'n deber? abonar solamente el importe
correspondiente a los costos de reproducci'n de la informaci'n re$uerida3 .l
monto de la tasa debe figurar en el 8e4to Cnico de Procedimientos >dministrativos
F82P>G D. !>D> .N8D>D D. L> >dministraci'n Pblica3 !ual$uier costo
adicional se entender? como restricci'n del derec&o regulado por esta Ley,
aplic?ndose las acciones correspondientes3
A2'- 21--!onservaci'n de la nformaci'n
110-114
.s responsabilidad del .stado crear y mantener registros pblicos de manera
profesional para $ue el derec&o a la informaci'n pueda e:ercerse a plenitud3 .n
ningn caso la entidad de la >dministraci'n Pblica podr? destruir la informaci'n
$ue posea3
La entidad de la >dministraci'n Pblica deber? remitir al >rc&ivo Nacional, la
informaci'n $ue obre en su poder, en los pla9os estipulados por la Ley de la
materia3 .l >rc&ivo Nacional podr? destruir la informaci'n $ue no tenga utilidad
pblica, cuando &aya transcurrido un pla9o ra9onable durante el cual no se &aya
re$uerido dic&a informaci'n y de acuerdo a la normatividad por la $ue se rige el
>rc&ivo Nacional3
A2'- 22-- nforme >nual al !ongreso de la )epblica
La Presidencia del !onse:o de (inistros remite un nforme >nual al !ongreso de
la )epblica en el $ue da cuenta sobre las 7olicitudes pedidos de informaci'n
atendidos y no atendidos3
Para efectos de lo se;alado en el p?rrafo anterior la Presidencia del !onse:o de
(inistros se encargar? de reunir de todas las entidades de la >dministraci'n
Pblica la informaci'n a $ue se refiere el p?rrafo anterior3
DS N 0.2-2003-PCM REGLAMENTO DE LA LEM DE TRANSPARENCIA M
ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
REGISTRO DE LA INFORMACIN DE ACCESO RESTRINGIDO
A2'- 20-- Desclasificaci'n de la informaci'n reservada
La informaci'n clasificada como reservada debe desclasificarse mediante
)esoluci'n debidamente motivada del 8itular del 7ector o Pliego, segn
corresponda o del funcionario designado por este, una ve9 $ue desapare9ca la
causa $ue origino tal clasificaci'n3 .n tal sentido, a partir de ese momento es de
acceso pblico3
La designaci'n del funcionario a $ue se refiere el p?rrafo anterior, necesariamente
deber? recaer en a$uel $ue tenga competencia para emitir )esoluciones3
A2'- 21-- )egistro
>$uellas entidades $ue produ9can o posean informaci'n de acceso restringido
llevar?n un )egistro de la misma, el cual se dividir? en informaci'n secreta e
informaci'n reservada3
.n el )egistro deber?n consignarse los siguientes datos, de acuerdo a su
clasificaci'nH
a3 .l nmero de la )esoluci'n del 8itular del 7ector o del Pliego, segn
corresponda, y la fec&a de la )esoluci'n por la cual se le otorg' dic&o
car?cter%
b3 .l nmero de la )esoluci'n, la fec&a de e4pedici'n y la vigencia del
mandato cuando el 8itular del 7ector o del Pliego, segn corresponda,
111-114
&ubiese designado un funcionario de la .ntidad para reali9ar la labor de
clasificaci'n de la informaci'n restringida3
c3 .l nombre o la denominaci'n asignada as como el c'digo $ue se da a la
informaci'n con el ob:eto de proteger su contenido, el mismo $ue deber?
estar reproducido en el documento protegido, con el ob:eto del cote:o
respectivo para el momento en $ue se produ9ca la correspondiente
desclasificaci'n3
d3 La fec&a y la )esoluci'n por la cual el 8itular del 7ector o Pliego, segn
corresponda prorrog' el car?cter secreto de la informaci'n, por considerar
$ue su divulgaci'n podra poner en riesgo la seguridad de las personas, la
integridad territorial y/o la subsistencia del r<gimen democr?tico, cuando ello
corresponda3
e3 .l nmero, tipo de documento y la fec&a con $ue se fundament' ante el
!onse:o de (inistros el mantenimiento del car?cter restringido de la
informaci'n cuando ello corresponda% y,
f3 La fec&a y la )esoluci'n de desclasificaci'n de la informaci'n de car?cter
reservado en caso de $ue &ubiera desaparecido la causa $ue motiv' su
clasificaci'n cuando ello corresponda
A2'-22--nforme >nual al !ongreso de la )epblica
Para efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto por el >rtculo "" de la Ley, las
.ntidades remitir?n a la Presidencia del !onse:o de (inistros segn cronograma
$ue <sta ltima estable9ca, la informaci'n relativa a las 7olicitudes de acceso a la
informaci'n atendida y no atendida3 .l incumplimiento de esta disposici'n por
parte de la .ntidades acarrear? la responsabilidad de su 7ecretario -eneral o
$uien &aga sus veces3
La Presidencia del !onse:o de (inistros remitir? el nforme >nual al !ongreso de
la )epblica antes del +1 de mar9o de cada a;o3
112-114
Doctrina Policial
DEFINICIN.- La doctrina es el perfeccionamiento de un conocimiento
especfico, dentro del proceso eolutio de una realidad determinada, en !ase
al desarrollo " sustentaci#n de teoras " principios $ue al ser aplicados a un
medio social, prescri!en pro%ramas de acci#n, los cuales orientados por una
metodolo%a adecuada " una estructura de alores &ticos-sociales, posi!ilitan
alcan'ar una finalidad concreta.
E(E)PL*+ DE DI+,IN,-+ D*C,.IN-+
)-./I+)*- Doctrina Poltica, sistema de ideas " la doctrina de )ar0.
D*1)-,I+)*.- Doctrina se%2n la cual el espritu 3umano puede conocer la
erdad.
D*1)4,IC- (5.6DIC-7 Estudio de las normas positias 8 desde adentro8.
E+CEP,ICI+)*7 Doctrina filos#fica $ue sostiene $ue el 3om!re es incapa' de
alcan'ar la erdad. Duda, tendencia o no creer nada de los $ue dem9s
reconocen como real o erdadero. Es esc&ptico es el $ue profesa el
escepticismo. Filosofa esc&ptica7 $ue duda de todo :3om!re esc&ptico;.
)-*6+)*7 )oimiento mar0ista inspirado en la doctrina de )ao ,se ,un%. El
maosta es partidario de la doctrina de )ao ,setun%.
P*LI,E6+)*7 Doctrina de los $ue creen en la e0istencia de arios dioses.
E+,*ICI+)*7 Doctrina filos#fica de <en#n de Citio, llamada tam!i&n 8Doctrina
de P#rtico8, $ue si%nifica7 entere'a ante la adersidad, firme'a $ue no se de=a
impresionar por circunstancias adersas. El estoico es el se%uidor del
estoicismo.
Elementos de la doctrina7
>. .ealidad7 El mundo e0istente, mundo ontol#%ico, contiene el ser. La
!2s$ueda de la erdad o!=etia de la realidad concreta.
?. Conocimiento7 Captar un aspecto de la realidad.
@. ,eoras7 sistema de sa!er %enerali'ado.
A. Principios7 Enunciados de alta %enerali'aci#n " total aceptaci#n, de las
disciplinas $ue componen la Ciencia Policial.
B. )edio +ocial7 Parte de la realidad $ue posee caractersticas peculiares. Es
la realidad donde se desenuele la la!or Policial, donde e0isten los delitos,
faltas " contraenciones.
113-114
C. Pro%ramas de -cci#n7 *!=etio " elemento din9mico de la Doctrina, seDala
en forma precisa la acci#n $ue de!e reali'ar el %rupo social, utili'ando los
medios a su alcance.
E. )etodolo%a7 *rdenamiento sistem9tico de m&todos " procedimientos $ue
re$uieren las acciones para alcan'ar el fin., El m&todo es una serie ordenada
de los medios con el $ue el 3om!re !usca la erdad " tiene $ue estar
adaptado a la ciencia $ue se inesti%a. :conocer puntos de mira 3acia el
o!=eto;.
F. Galores7 Contri!u"en a fortalecer la autoestima, co3esi#n " determinan la
poltica del comportamiento. Es la estructura a0iol#%ica o aloratia. La
pr9ctica de los alores morales fomenta la pr9ctica de las irtudes, !ase del
pro%reso material " espiritual de la or%ani'aci#n.
H. Finalidad7 Prop#sito ideal $ue aspira alcan'ar la doctrina. Elemento
fundamental de la doctrina =untamente con los alores &ticos. Canali'an el
pro%rama de acci#n.
Doctrina Policial.
>. Comunitaria7 +e ori%ina " desarrolla en la comunidad
?. .ealista7 ,iene su %&nesis en la realidad social " se estructura de acuerdo a
ella.
@. Din9mica7 ,iene un constante accionar en !ase a los conocimientos, alores
" fines. No se conci!e una doctrina est9tica. Es un camino racional para
erificar la erdad de un conocimiento aplicado a la realidad.
A. -0iol#%ica7 +e orienta 3acia principios " alores &ticos.
B. ,eol#%ica7 Persi%ue una realidad.
P.INCIPI*.- ,&rmino usado para descri!ir el car9cter del elemento al cual s&
reducen todos los dem9s. -firmaci#n te#rica $ue no puede ser incluida en
clasificaci#n de superior orden.
Consideraciones filos#ficas7 En e' de mostrar una realidad " decir de ella
$ue es el principio de todas las cosas, se puede proponer una ra'#n por lo cual
todas las cosas son lo $ue son.
,E*L*16-.- Ciencia $ue estudia los tipos raciales en $ue se diide la especie
3umana.
,eora " doctrina7
No es lo mismo teora " doctrina, pero am!as est9n relacionadas. E0isten
muc3as doctrinas " teoras. Como e=emplos de doctrinas podemos mencionar el
114-114
8mar0ismo8 :doctrina poltica o sistema de ideas de Carlos )ar0;, el
do%matismo :doctrina se%2n la cual, el espritu 3umano puede conocer la
erdad;, la do%m9tica =urdica :estudio de las normas positias 8 desde
adentro8;, el esceptismo :doctrina filos#fica $ue sostiene $ue el 3om!re es
incapa' de alcan'ar la erdad. Es la duda o la tendencia o no creer nada de los
$ue dem9s reconocen como real o erdadero. El esc&ptico es el $ue profesa el
esceptismo;, el 8maosmo8 :doctrina poltica inspirada en las ideas de )ao
,setun%;, el 8politesmo8 :doctrina de los $ue creen en la e0istencia de arios
dioses;, el 8estoicismo8 :doctrina filos#fica de <en#n de Citio, conocida
tam!i&n como 8doctrina del p#rtico8 $ue si%nifica entere'a " firme'a ante la
adersidad, no de=9ndose impresionar por las circunstancias adersas. El
estoico es el se%uidor del estoicismo;.
La teora I como la teora econ#mica- es la sntesis suprema de una ciencia
o un sa!er determinado. +istema de un sa!er %enerali'ado " e0plicaci#n
sistem9tica de determinados aspectos de la realidad.
La teora se contrapone a la pr9ctica o a la 3ip#tesis :sa!er no compro!ado o
con=etura;. Constitu"e el refle=o " la reproducci#n mental e ideal de la
erdadera realidad.
,oda teora est9 li%ada a la pr9ctica " el criterio de eracidad de una teora es
la pr9ctica :criterio de erdad;.
E0iste una %ran ariedad de teoras, tales como7 teoras cientficas, naturales "
sociales.
,oda teora tiene una !ase filos#fica, se !asa en principios " constitu"e la
fuente de una ideolo%a, siendo un ras%o tpico de la misma, pudiendo ser
eleada a doctrina, siempre " cuando conten%a ciertos elementos.
Por e=emplo, la ,eora de los Estadios conce!ida por el soci#lo%o J. .osto "
$ue desarrolla en su li!ro titulado 8Estadio del Crecimiento Econ#mico-
)anifiesto No Comunista8 :>HCK; en donde diide la 3istoria en cinco estadios,
tratando de =ustificar el sistema capitalista norteamericano. La teora de
.osto fue la !ase filos#fica $ue represent# al idealismo su!=etioL>M" al
su!=etiismo, eleada a doctrina poltica oficial en arios Estados
Norteamericanos.
Las teoras cientficas constitu"en el n2cleo de la actiidad cientfica actual.
Nacer ciencia es construir teoras.
La ciencia es un discurso conformado por sistemas de enunciados te#ricos
contrasta!les cu"a funci#n es descri!ir, e0plicar " predecir la naturale'a " los
procesos de los o!=etos del mundo.
DIFE.ENCI-+ C*NCEP,5-LE+ DE ,E*.6- O D*C,.IN-
115-114
Doctrina Policial7 Es el con=unto de principios, alores " su consecuente teora
:ciencia policial; $ue tiene relaci#n con la misi#n " funciones de la Polica, $ue
aplicado a medio determinado " teniendo en cuenta sus caractersticas "
peculiaridades, %enera m&todos " procedimientos $ue norma las acciones
destinadas a alcan'ar una finalidad especfica.
,eora7 Es la sntesis suprema de la ciencia o de un sa!er determinadoP un
sistema de sa!er %enerali'adoP una e0plicaci#n sistem9tica de determinados
aspectos de la realidad.
Conclusi#n7 No es lo mismo decir teora $ue doctrina, pero am!as est9n
estrec3amente relacionadas. E0isten muc3as doctrinas " teoras. No 3a"
doctrina sin teora.
Doctrina policial
DEFINICIN
Es el con=unto de principios, alores " su consecuente teora :ciencia policial;
$ue tiene relaci#n con la misi#n " funciones de la Polica, $ue aplicado a medio
determinado " teniendo en cuenta sus caractersticas " peculiaridades, %enera
m&todos " procedimientos $ue norma las acciones destinadas a alcan'ar una
finalidad especfica.
C5E.P* ,E.IC* DE L- D*C,.IN- P*LICI-L
>. C*N+,I,5CIN P*L6,IC-
Cap. /II-De la +e%uridad Nacional " la Defensa Nacional :-rt. >C@- -rt. >EB;
a. +e%uridad Nacional, +istema de Defensa Nacional " Defensa Nacional
!. Las Fuer'as -rmadas, finalidad primordial, control del orden interno
c. Finalidad fundamental de la PNP
d. .ol del Presidente de la .ep2!lica como (efe +upremo de las FF. -- "
de la PNP
e. Las le"es " re%lamentos de las FF. -- " PNP
f. Participaci#n en el desarrollo econ#mico " social " en defensa ciil.
%. Efectios " ascensos
3. Delitos de funci#n
i. E$uialencia de %rados, 3onores, remuneraciones " pensiones.
116-114
=. Poseer arma " usar armas de %uerra
LEO *.14NIC- DE L- PNP
a. -ntecedentes
!. *!=eto de la Le"
c. Definici#n de Polica Nacional
:>; Instituci#n
:?; *rden P2!lico
:@; *rden Interno
:A; Derec3os fundamentales de las personas
:B; +e%uridad ciudadana
:C; Elementos en la definici#n de Polica Nacional
d. Naturale'a de la Polica Nacional
:>; Profesional
:?; (erar$ui'ada
:@; Cuerpo armado
:A; Naturale'a Ciil
:B; Permanente
:C; +u!ordinada al Poder P2!lico le%almente constituido
:E; Poder P2!lico " Poder Poltico.
:F; Poder de Polica
:H; Funci#n de Polica
:>K; Funci#n Policial
e. Finalidad fundamental
:>; 1aranti'ar, mantener " resta!lecer el orden interno
:?; Prestar a"uda " protecci#n a las personas " comunidad
:@; 1aranti'a el cumplimiento de la le"
117-114
:A; 1aranti'a la +e%uridad del patrimonio p2!lico " priado
:B; Preenir, inesti%ar " com!atir la delincuencia.
:C; Gi%ila " controla las fronteras
f. Estructura *r%9nica del )inisterio del Interior
%. +m!olos " distintios de mando " autoridad
:>; -utoridad
:?; -utoridad policial
:@; Poder
:A; +m!olos
:B; Distintios de autoridad " mando
:C; Diferencias entre autoridad " mando.
:E; )isi#n " Funci#n.- Diferencias.
:F; Funciones de la Polica Nacional
:E; +e%uridad " tran$uilidad p2!lica
:F; Li!re e=ercicio de los derec3os fundamentales de la persona
:H; Delitos " faltas.- Diferencias.
:>K; Contraenciones
:>>; Qu& si%nifica preenir, inesti%ar " com!atir los delitos " faltas.
:>?; +e%uridad ciudadana.
:>@; Infracciones penales
:>A; Delitos perse%ui!les de oficio
:>B; Personas naturales
:>C; Qu& si%nifica interenir en el transporte a&reo, martimo , fluial, "
lacustre en acciones de su competencia.
:>E; 1aranti'ar " controlar la li!re circulaci#n e3icular " peatonal
118-114
:>F; El delito de ,r9nsito
:>H; Fronteras " control mi%ratorio.
:?K; +e%uridad " protecci#n a personalidades.
:?>; La Polica " la -dministraci#n de (usticia
:??; +e%uridad penitenciaria.
:?@; Protecci#n " conseraci#n de los recursos naturales " el medio
am!iente.
:?A; +e%uridad de !ienes " sericios p2!licos.
:?B; Defensa Ciil " Defensa Nacional
:?C; Desarrollo econ#mico " social del pas
:?E; Identificaci#n de personas con fines policiales
:?F; Funciones $ue no 3an sido consideradas en la Le" *r%9nica.
:?H; Comentarios.
3. -tri!uciones de la PNP.
:>; Funci#n policial
:?; Permanentemente en sericio
:@; Documentos de identidad personal
:A; -ntecedente policiales " re$uitorias
:B; Certificados
:C; Perita=es criminalsticos
:E; Perita=e t&cnico-e3icular
:F; Indicios, eidencias, prue!as indiciarias, prue!a plena
:H; *r%anismos internacionales " instituciones de policas
:>K; Preenci#n " represi#n de la delincuencia
i. Facultades de la PNP
119-114
.e%istro e inspecci#n.- diferencias.
Espect9culos p2!lico
Pase li!re
En cumplimiento de sus funciones
Citar, interenir " detener.- Delito fla%rante.
Conciliador en casos de conflicto $ue no constitu"e delitos o faltas.
*rden " tran$uilidad p2!lica
=. El C#di%o de Conducta para funcionarios encar%ados de 3acer cumplir la le".
R. Estructura *r%9nica
:>; *r%ani'aci#n
:?; r%anos en la PNP
l. Los re%menes especiales
m. Derec3os " o!li%aciones del personal policial
:>; El delito fla%rante
:?; Faltas " procesos disciplinarios
:@; Delito de funci#n " delitos comunes
n. Doctrina Policial
o. ,tulos " %rados acad&micos $ue otor%a el sistema de instrucci#n policial
p. Donaciones
$. Prestaci#n de sericios
:>; Conenios
:?; +ericios rentado de naturale'a particular
:@; Procedimientos " modalidades de los sericios rentados
:A; In%resos propios
:B; Destino de los recursos recaudados
E+Q5E)- DE L- D*C,.IN- P*LICI-L
120-114
Fuentes de la doctrina policial
Entre las fuentes de la doctrina policial podemos mencionar a la 3istoria
policial, los pro%ramas de acci#n , las distintas disciplinas !9sicas " au0iliares
$ue inte%ran la ciencia policial, la estructura a0iol#%ica de la polica " la
realidad criminol#%ica, entre otras.
121-114
.ealidad en la $ue desenuele la doctrina policial " la ciencia policial
En el mundo crimin#%eno donde se desenuele la la!or de la Polica
encontramos delitos, faltas " contraenciones.
La Polica luc3a contra delincuentes, infractores " contraentores a tra&s de
la preenci#n para prote%er :se%uridad ciudadana;, mantener el orden p2!lico "
3acer cumplir la le" o la represi#n, inesti%ando para conocer la erdad,
descu!rir, detener a los autores " partcipes.
En este mundo crimin#%eno concurren diersas disciplinas como 7
La Criminalstica para descu!rir el delito e identificar al delincuente.-
Estudia las re%las pr9ctica " procedimientos t&cnicos para conocer la
erdad de un 3ec3o criminal e identificar a los autores " partcipes. +e
ocupa del descu!rimiento " erificaci#n cientfica del delito " del
delincuente. Estudia las armas e instrumentos con los cuales se cometi#
el delito .
La criminalstica se ale de la !iolo%a $ue estudia las sustancias
or%9nicas $ue pueden contri!uir a la identificaci#n del delincuente.
La medicina le%al $ue estudia las causas " fec3as de la muerte,
%raedad de las lesiones.
:La aplicaci#n de los m&todos cientficos para la inesti%aci#n criminal
es lo $ue se conoce como Polica Cientfica o Polica ,&cnica; .
La Psicolo%a Criminal $ue estudia los m#iles psicol#%icos del a%ente.
122-114
La poltica criminal o la manera c#mo la colectiidad reacciona
or%ani'adamente frente al delito o las amena'as a su desarrollo
arm#nico. Es una disciplina, m&todo de o!seraci#n. Estrate%ia o arte
$ue luc3a contra la delincuencia.
La antropolo%a criminal $ue estudia al delincuente como persona.
Estudia la personalidad, costum!res e 3istoria natural del delincuente
:=er%a, modus operandi;. Es el conocimiento del 3om!re delincuente.
El Derec3o Penal $ue estudia los 3ec3os $ue constitu"en delitos " faltas
" las penas $ue de!en aplicarse. Es un instrumento poltico-social del
Estado, un medio de control social :orienta, controla;, actiidad punitia
del Estado. Susca $ue las personas se comprometan de acuerdo a
ciertos es$uemas sociales.
El Derec3o Contraencional Policial $ue estudia los 3ec3os $ue
constitu"en contraenciones " $u& medidas correctias " penas
administratias le corresponden.
La penitencia $ue tiene $ue er con la e=ecuci#n de la pena "
or%ani'aci#n de los sistemas penitenciarios.
La criminolo%a como disciplina causal-e0plicatia $ue estudia el delito "
el delincuente, utili'a m&todos de las ciencias naturales " sociales, tiene
o!=eto delimitado " m&todos propios. Estudia el delito para conocer sus
causas, diferentes formas de aparici#n, su si%nificancia en la ida del
delincuente. Estudia al delincuente en cuanto a sus caractersticas
fsicas " ps$uicas, desarrollo " posi!ilidad de tratamiento.
Planteamiento para conceptuar la doctrina policial
El -rt. ??.? de la Le" *r%9nica de la PNP seDala $ue a la Direcci#n de
Instrucci#n de Doctrina le corresponde formular, desarrollar, consolidar "
difundir la doctrina policial para el cumplimiento de la Constituci#n, el respeto
de los Derec3os Numanos " !rindar un efica' " eficiente sericio a la
comunidad. La Polica tiene $ue tener una filosofa " una doctrina
a!solutamente claras. No podemos importar un sistema de nin%una parte del
mundo. Eso no tiene alide'. Na" sericios !uenos, maraillosos, ideales, pero
$ue son !uenos all9, donde est9n, no necesariamente a$u.
E0isten arios conceptos de Doctrina Policial7
-l%unos planteamientos de Doctrina Policial7
Es el con=unto de conocimientos relacionados a la profesi#n de polica,
principios " alores $ue ri%e el cumplimiento de la funci#n policial "
constitu"e el elemento importante $ue orienta constantemente las
actiidades profesionales " morales de los inte%rantes de la polica.
123-114
Es el perfeccionamiento de un conocimiento especfico: Ciencia Policial ;
dentro del proceso eolutio de una realidad determinada en !ase al
desarrollo " sustentaci#n de teoras " principios $ue al ser aplicados a
un medio social, prescri!en pro%ramas de acci#n , los cuales orientados
por una metodolo%a adecuada, una estructura de creencias, principios "
alores &ticos, compartidos por todos , posi!ilitan alcan'ar una finalidad
concreta..
Con=unto de principios " alores " su consecuente teora $ue tiene
relaci#n con la misi#n " funciones de la polica nacional, $ue aplicados a
un medio determinado teniendo en cuenta sus caractersticas "
peculiaridades, %enera m&todos " procedimientos $ue norma las
acciones destinadas a alcan'ar una finalidad especfica
PIL-.E+ DE L- D*C,.IN- P*LICI-L
124-114
E+,.5C,5.- G-L*.-,IG- DE L- D*C,.IN- P*LICI-L
La cultura de pa' :polica conciliador " polica comunitario;
8La cultura de pa' es un proceso en el $ue las actitudes positias a faor de la
pa', la democracia " la tolerancia son for=adas a tra&s de la educaci#n " el
conocimiento so!re las diferentes culturas.
+omos, por des%racia, e0pertos $ue conocen con todo detalle lo $ue cuesta la
%uerraP de!emos a3ora empe'ar a calcular el precio de la pa' L?M8.
Los enormes costos econ#micos, sociales " 3umanos de los conflictos armados
" el tr9%ico derroc3e de recursos en %astos militares a niel mundial se
=ustifican cada e' menos desde la perspectia del incumplimiento de los
derec3os 3umanos fundamentales, de los altos nieles de desi%ualdad del
desarrollo 3umano en el mundo ", a la e', considerando el peli%ro $ue la
%uerra constitu"e para la e0istencia de la 3umanidad, e0istiendo un armamento
con efectos cada e' m9s destructor " siendo la comunidad internacional de
los pases cada e' m9s li%ada por la'os econ#micos, polticos, culturales "
sociales.
125-114
TQu& es la pa'U
Es la ausencia de %uerra, la esta!ilidad poltica, el !ienestar material " la
prosperidad, la comuni#n " relaci#n cordial entre las personas. La pa' nunca es
un estado, siempre es un camino por 3acer.
Por ello la erdadera pa' se 3ar9 patente en la medida $ue las ma"oras del
pas ten%an acceso a salud, educaci#n, tierra, tra!a=o di%namente remunerado,
una iiendo decorosa, etc., a fin de $ue puedan reali'ar sus planes de ida. !e
este modo la pa' es un proceso positio, din9mico " participatio $ue !usca el
desarrollo de todos.
Es en este sentido, en el Per2 despu&s de una %uerra fratricida de casi >B aDos,
a partir de la d&cada de los FK, es necesario construir una cultura de pa'.
TQu& es cultura de Pa'U
+e%2n el pro"ecto presentado por el +ecretario 1eneral de, la *N5 en su >BBa
.euni#n, la Cultura de Pa' se manifiesta a tra&s de7
El respeto a la ida,
El rec3a'o a la iolencia en todas sus formas,
El compromiso de preenir los conflictos iolentos atacando sus causas
mediante el di9lo%o " la ne%ociaci#n,
Participaci#n en el proceso de desarrollo " protecci#n del medio am!iente,
Fomento de la i%ualdad de derec3o " oportunidades de mu=eres " 3om!res,
.econocimiento del derec3o de cada indiiduo a la li!ertad de e0presi#n,
opini#n e informaci#n,
Profundo respeto a los principios, alores " derec3os 3umanos.
La Cultura de Pa' es un proceso de transformaci#n indiidual, colectio e
institucional. El polica de!e conce!irse a s mismo como un constructor "
promotor de esta cultura de pa', en tanto $ue es port& de la comunidad " est9
al sericio de ella.
Los Derec3os Numanos " la Cultura de Pa'
Los derec3os 3umanos constitu"en uno de los pilares fundamentales del
discurso de la cultura de pa', puesto $ue su respeto " cumplimiento de forma
%enerali'adas es la m90ima %aranta de $ue los alores mnimos $ue la
3umanidad decida compartir , se traducen en normas de comportamiento e
instrumentos =urdicos de protecci#n para las personas " los pue!los.
126-114
- lo lar%o de medio si%lo, la sociedad internacional se 3a dotado de
importantes mecanismo de derec3os 3umanos, $ue podramos sinteti'ar en las
tres cate%oras si%uientes7
Los derec3os ciiles " polticos :contra el a!uso de los poderes ar!itrarios "
las diersas formas de dictaduras para limitar las competencias del Estado,
para %aranti'ar la li!ertad de los ciudadanos, etc.;.
Los derec3os sociales, econ#micos " culturales. E0i%en para su
cumplimiento $ue se a!andone el papel pasio del Estado para conertirse en
%uardi9n de las %arantas mnimas $ue la persona re$uiere para e=ercer a
ca!alidad las funciones deriadas de la condici#n 3umana : derec3o al tra!a=o;,
a la educaci#n , a la se%uridad social , al acceso de las fuentes de la cultura,
etc.;. El cumplimiento de estos derec3os necesita de la cooperaci#n
internacional, " en ocasiones, de la a"uda 3umanitaria, para lo%rar la
solidaridad en sus manifestaciones m9s diersas.
Derec3o a la tercera %eneraci#n7 derec3os deriados de la fraternidad, la
solidaridad, derec3o a la pa', derec3o al medio am!iente sano, derec3o al
desarrollo.
Caractersticas de la doctrina policial
,oda doctrina es realista " se desarrolla en una realidad, de!ido a $ue tiene su
%&nesis m9s remota en la realidad social " se estructura de acuerdo a ella.
,odo el accionar de la doctrina !usca $ue cam!iar dic3a realidad, el mundo
e0istente, ontol#%ico.
Es din9mica, de!ido a $ue tiene un constante accionar en !ase a los
conocimientos, alores " fines.
Est9 asociada a la inesti%aci#n cientfica $ue le e0i%e presupuestos te#ricos
como punto de partida " es el intento m9s ela!orado de una fundamentaci#n
te#rica.
Implica un esfuer'o intelectual ma"or " re$uiere profunda meditaci#n "
capacidad sistem9tica para estructurar el corpus de sus principios.
Es colectia, cole%iada " corporatia. - Las acciones de un %rupo, el
pro%rama de acci#n es el elemento de ma"or connotaci#n , lo sustancial, no es
posi!le estructurar una doctrina desde el punto de ista indiidual.
Persi%ue una finalidad " aspira alcan'ar un ideal.
.e$uiere de una metodolo%a o el ordenamiento sistem9tico de m&todos "
procedimientos.
+e orienta 3acia principios " alores &ticos.
127-114
)etodolo%a de la doctrina policial
)E,*D*L*16-
El )&todo es una serie ordenada de los medios con los $ue el 3om!re !usca la
erdad " tiene $ue estar adaptado a la ciencia $ue se inesti%a. E0iste un
m&todo o m&todos policiales. Los m&todos necesarios son a$uellos $ue
aparecieron como propios de cada una de las disciplinas $ue la inte%ran, se%2n
el momento del conocer " los puntos de mira 3acia el o!=eto. Podemos
mencionar las metodolo%as si%uientes7
a. )etodolo%a de la Inesti%aci#n Cientfica
!. )etodolo%a de Estado )a"or.
c. )etodolo%a de Planeamiento Estrat&%ico
d. )etodolo%a de la Inesti%aci#n Criminal
e. )etodolo%a de la Inesti%aci#n Policial.
f. )etodolo%a de la Inesti%aci#n Criminalstica
%. )etodolo%a de la Inteli%encia Policial *peratia.
3. )etodolo%a de la Inesti%aci#n de Contraenciones.
)E,*D*L*16-
La metodolo%a es el estudio sistem9tico del m&todo o de los m&todos :medios
de actiidad m9s re%las de operaci#n;, enseDa a ad$uirir o descu!rir nueos
conocimientosL@MLa metodolo%a es, por lo tanto, una disciplina del
pensamiento " de la e0presi#n $ue 8le=os de mecani'ar la mente , la estimula,
la 3a!it2a a !uscar pro!lemas nueos " a tratar de er los anti%uos desde
nueas perspectias8LAM.
+e impone entonces el an9lisis de las relaciones " si%nificados principales para
, a tra&s de otro sistema de interro%antes, a3ora determinantes de la acci#n,
detectar lo fundamental a e0plicar.
El m&todo s#lo se conierte en m&todo cientfico de inesti%aci#n cuando al
ela!orarlo se o!sera el principio de interacci#n entre las inferencias con las
interro%antes iniciales " el an9lisis de las relaciones " si%nificados principales
como tesis fundamentales de la teora cientfica. Dic3o con otras pala!ras, la
!ases de la teora cientfica son al mismo tiempo los principios metodol#%icos
de la inesti%aci#n cientfica.
El )&todo es una serie ordenada de los medios con los $ue el 3om!re !usca la
erdad " tiene $ue estar adaptado a la ciencia $ue se inesti%a. No s#lo e0iste
128-114
un m&todo policial sino arios m&todos policiales . Los m&todos necesarios son
a$uellos $ue aparecieron como propio de cada una de las disciplinas $ue la
inte%ran la Ciencia Policial , se%2n el momento del conocer " los puntos de
mira 3acia el o!=eto.
-. )etodolo%a de la Inesti%aci#n Cientfica
129-114
130-114
Ciencia policial
>. Definici#n o concepto
Es un modo de conocimiento sistemati'ado en determinado campo del sa!er
3umano, $ue tiene un o!=eto de estudio, cu"as conclusiones o!tenidas
si%uiendo un m&todo apropiado :m&todo cientfico; son erifica!les por la
o!seraci#n " e0perimento.
De este concepto se coli%e $ue una disciplina, para $ue ten%a ri%or cientfico
de!e contar con los si%uientes elementos7
-7 Estructura sistem9tica de conocimientos.
S7 *!=etio definido.
C7 )&todo.
D7 Len%ua=e formali'ado.
E7 Finalidad concreta.
?. *!=eto de estudio
Nemos dic3o $ue la ciencia policial tiene como o!=eto de estudio la Polica
como instituci#n " estructura, donde concurren a inte%rarla distintas
disciplinas =urdicas, polticas, 3ist#ricas, psicol#%icas, sociales " filos#ficas.
El o!=eto policial de!e ser anali'ado desde la #ptica cultural, 3ist#rica,
finalista, aloratiaP tomando en cuenta ? puntos de referencia7 institucional "
estructural.
El o!=eto de la ciencia policial es cultural " de conte0to real, 3ist#rico "
a0iol#%ico.
@. TPor $u& la ciencia policial es cienciaU
Es ciencia por$ue cuenta con los @ re$uisitos indispensa!les $ue de!e tener
toda ciencia, como son7 sistema, o!=eto de estudio " m&todo., las cuales son
permanentemente estudiadas en la Polica Nacional.
+u sistema7 La polica es un fen#meno cultural $ue es posi!le sistemati'ar. Es
sistema por$ue es un con=unto de re%las " principios so!re la materia e
interrelacionados.
131-114
+u o!=eto de estudio7 Es la polica como instituci#n " estructura, donde
concurren a inte%rarla distintas disciplinas, =urdicas, polticas, 3ist#ricas,
psicol#%icas, sociales, filos#ficas, en todo cuanto sea necesario para inesti%ar
" e0poner los distintos componentes.
Los m&todos7 +on a$uellos $ue pertenecen a las disciplinas $ue la inte%ran,
se%2n el momento del conocer " los puntos de enfo$ue del o!=eto.
5!icaci#n de la ciencia policial en la tipolo%a de las ciencias
En arias ocasiones se 3a propuesto tipolo%as de la ciencia, siendo !astante
frecuente la clasificaci#n $ue diferencia ciencias !9sicas de ciencia aplicadas:
o t&cnicas;. La tipolo%a m9s eficiente " la $ue 3a lo%rado un consenso m9s
e0tendido en la comunidad cientfica es la $ue clasifica las ciencias
considerando cuatro conceptos ordenadores 7 Naturale'a del o!=eto de estudio,
el m&todo de compro!aci#n de proposiciones, criterio de erdad " car9cter de
los enunciados. 5no de los autores $ue 3a populari'ado su ersi#n de esta
tipolo%a es )ario Sun%e.
Por el o!=eto de estudio, la disciplina $ue anali'a la polica es una ciencia de la
cultura , o sea, inte%rada por 3ec3os " normas de cultura, 3ist#rica, finalista "
aloratia.
Entre las ciencias de la cultura est9 , adem9s de la ciencia policial, la 3istoria
policial LBMla lin%Vstica, Economa , Poltica, +ociolo%a, Derec3o, Filosofa,
Nistoria del Derec3o.
D*C,.IN- P*LICI-L O CIENCI- P*LICI-L
,oda doctrina perfecciona un conocimiento especfico.
En cuanto a nuestra realidad " tomando en cuenta a Sac#n LCM, la doctrina
policial es el perfeccionamiento de la ciencia policial , dentro del proceso
eolutio de nuestra realidad , en !ase al desarrollo " sustentaci#n de teoras "
principios- de la ciencia policial -, $ue al ser aplicados a un medio social,
prescri!en pro%ramas de acci#n $ue orientados por una metodolo%a
adecuada , %enera una estructura de creencias, principios " alores &ticos ,
compartidos por todos : cultura or%ani'acional; $ue posi!ilitan alcan'ar una
finalidad concreta.
El polici#lo%o ar%entino, Enri$ue FentanesLEM, pensador e ide#lo%o policial
ar%entino, $ue ii# entre >F?> " >HE>, menciona $ue la ciencia policial tiene
por o!=eto el estudio sistem9tico " met#dico de la polica como instituci#n "
estructura .
En sus escritos de=# sentado $ue las distintas disciplinas del sa!er 3umano
tienden a la m9s e0tensa especiali'aci#n " $ue la el estudio de la polica
participa tam!i&n de este moimiento , trat9ndose de constituirse en una
132-114
disciplina t&cnico-cientfica , independiente, con contenido propio o reci!ido de
otras ciencias afines.
Lo policial 3a enido estudi9ndose desde 3ace si%los, pero 3a sido el empirismo
$uien 3a primado en ella, o si muc3o lo t&cnico , por$ue los planteamientos
cientficos policiales 3an nacido desde el momento en $ue aparecen los
primeros !al!uceos del Derec3o de Polica , como ciencia aut#noma "
fundamento de la =uridicidad propia " peculiar del ente polica.
Desde 3ace al%2n tiempo, el estudio de la ciencia policial se puso de moda ,
m9s e0actamente, cuando se promul%# la Le" *r%9nica de la Polica Nacional
: ?? de diciem!re de >HHH;P entonces , la pala!ra desconocida 3aca pocos aDos
, se oli# de uso corriente en las aulas " eentos acad&micos.
En el +istema de Instrucci#n Policial se espera muc3o de ella .
Es preciso , sin em!ar%o , confesar $ue e0isten pocos tra!a=os pu!licados
so!re el particular " los resultados o!tenidos no %uardan relaci#n con la
doctrina " la ciencia policial .
Despu&s de la daci#n de la Le" *r%9nica PNP en donde le otor%an a la
DIN+,D*C, la facultad de dar ttulos " %rados en el +istema de Instrucci#n
Policial en 8administraci#n " ciencias policiales8 , el oca!lo 8ciencias
policiales8 empe'# a despertar curiosidad e in$uietud por parte de los
estudiosos por esclarecer $u& si%nifica en realidad " cu9l es su relaci#n con la
doctrina policial .
El autor considera $ue a2n no se puede mencionar 8ciencias policiales8 , s#lo
8ciencia policial 8.
Esta in$uietud por conocer so!re la ciencia policial se acrecienta m9s cuando
nos damos cuenta de la necesidad $ue e0iste de clarificar el confusionismo $ue
caracteri'a el estado actual de los conocimientos acerca de la Polica,
principalmente en cuanto al derec3o de polica, el derec3o contraencional de
polica, so!re la naturale'a " caractersticas de la polica , la erdadera esencia
" naturale'a de la polica en los tiempos actuales, desde el punto de ista
cultural, 3ist#rico " do%m9ticoP asimismo, por la ausencia de construcci#n de
su propia trama de cate%oras , conceptos , principios fundamentales , el uso
de criterios " m&todos inadecuados " parciali'ados de las distintas disciplinas
$ue la componen.
Esta am!i%Vedad " falta de claridad en cuanto a doctrina " ciencia policial lo
o!seramos cuando se anali'a los planes de estudios de las diferentes
escuelas e instituto del +istema de Instrucci#n Policial.
Es conocido $ue la distintas disciplinas del sa!er 3umano an 3acia la m9s
e0tensa especiali'aci#n " la ciencia policial no puede ser la e0cepci#n de!ido a
$ue tiende a constituirse en disciplina t&cnico-cientfica, independiente, con
133-114
contenido propio : disciplinas !9sicas como la criminalstica, inesti%aci#n
criminal, administraci#n policial, orden " se%uridad e inteli%encia policial ; o
reci!idas de otras ciencias " t&cnicas afines, como las ciencias =urdicas,
sociales " 3umanas.
134-114
T Por $u& la ciencia policial es cienciaU
Nasta a$u nuestras refle0iones nos 3an lleado a determinar $ue la ciencia de
la polica tiene por o!=eto el estudio sistem9tico " met#dico de la polica como
instituci#n " estructura asimismo es un intento metodol#%ico " refle0io por
aeri%uar la naturale'a , el fin " los alores de lo policial, as como las formas e
instituciones $ue reali'a LFM
Pero para $ue podamos llamar ciencia a la ciencia policial es indispensa!le $ue
el estudio de lo policial ten%a o ad$uiera la condici#n de conocimiento
cientfico o conocimiento cierto de las cosas por sus principios " causasP $ue
se desenuela a tra&s de un m&todo determinado " propio para tales
especulaciones.
Los estudios de lo policial para a ad$uirir =erar$ua cientfica , de!en estar
fundados met#dicamente , ser sistem9ticos " $ue se relacionen con el mismo
o!=eto de estudio.
+e%2n el polici#lo%o ar%entino , Enri$ue Fentanes , la ciencia es la !2s$ueda
sistem9tica de conocimiento erdadero. )ario Sun%e nos menciona $ue la
ciencia es el conocimiento racional, sistem9tico, e0acto, erifica!le " , por
consi%uiente, fali!le.
*tros autores refieren $ue la ciencia es un sistema de conocimientos ciertos
so!re un o!=eto $ue inda%a sus causas o ra'ones e0plicatias , ad$uiridas en
forma met#dica " refle0ia.
La ciencia es la !2s$ueda sistem9tica de un conocimiento erdadero.
135-114
La ciencia es un con=unto de conocimientos " de inesti%aciones , con un
%rado suficiente de unidad , %eneralidad " suscepti!le de conducir a los
3om!res $ue a ellos se consa%ran a conclusiones concordantes $ue no
resulten ni de conenciones ar!itrarias, ni %ustos o intereses indiiduales $ue
les son comunes, sino de relaciones o!=etias $ue se descu!ren %radualmente
" $ue se conforman mediante m&todos definidos de erificaci#n.
De esta definici#n se desprende $ue toda ciencia de!e contar con tres
re$uisitos 7 +istema , o!=eto de estudio " m&todo.
T Es en realidad 8ciencia8 la ciencia policialU .
La Ciencia Policial cu!re estos tres re$uisitos .
La polica es un fen#meno cultural $ue es posi!le sistemati'ar. Es
sistema por$ue es un con=unto de re%las " principios so!re la materia
interrelacionados.
+u o!=eto de estudio es la Polica como instituci#n " estructura ,
enfocada desde una concepci#n 3olol#%ica: totalidad;, donde concurren
a inte%rarla distintas disciplinas =urdicas, polticas, 3ist#ricas,
psicol#%icas, sociales, filos#ficas en todo cuanto sea necesario para
inesti%ar " e0poner los distintos componentes .
Los m&todos son a$uellos $ue pertenecen a las disciplinas $ue la
inte%ran, se%2n el momento del conocer " los puntos de mira 3acia el
o!=eto.
C-.-C,E.6+,IC- DE L- CIENCI- P*LICI-L
La Ciencia Policial, como ciencia factual, tiene las si%uientes caractersticas7
>. Es un proceso " actiidad co%nitia
?. )odo de conocimiento racional, o!=etio " sistem9tico.
@. Contiene un sistema de enunciados contrasta!les directamente a
tra&s de proposiciones deriadas $ue descri!en " e0plican la naturale'a
del estado, el comportamiento " las cone0iones de los 3ec3os propios de
la realidad emprica.
A. Enuncia proposiciones le%ali%ormes: le"es; $ue puedan aseerar
%enerali'aciones relatiamente constantes entre propiedades de 3ec3os
" la cumplen efica'mente en cuanto pueden lo%rar dos o!=etios
diferenciados7 co%noscitio: incremento del conocimiento de un orden de
o!=etos de la realidad ; " o!=etio pra%m9tico: predecir " controlar las
propiedades de un orden de o!=etos empricos;.
B. La descripci#n de un o!=eto factual cual$uiera es una faceta primaria
de la Ciencia Policial. Consiste en apre3ender al o!=eto como fen#meno ,
136-114
en sus propiedades aparienciales " o!seracionales. La estudia en su
particular con=unci#n de causalidad " contin%encia. Propone respuestas
a pre%untas pro!lem9ticas como 7 U Qu& caractersticas sustantias
distin%ue al desarrollo de la Polica formada en la &poca del irreinatoT,
T Cu9les son las correlaciones entre el niel de educaci#n " la
delincuencia =uenil en menores de >? a >B aDos T E0plicar un 3ec3o
re$uiere plantear respuestas contrasta!les a interro%antes del tipo
si%uiente 7 U C#mo interiene las implicancias desinte%raci#n familiar
como antecedente $ue %eneran las consecuencias delincuencia =uenilT,
U Por $u& la Polica no se 3a posicionado en cuanto a se%uridad
ciudadana en arios distritos de Lima )etropolitanaT
C. 5nitaria : su o!=eto es uniersal ;
E. ,otal 7 su o!=eto es estudiado desde una concepci#n 3ololW%ica, en
una totalidad. Gale decir, para conformar la ciencia policial concurren
otras ciencias u otras contri!uciones de distintas disciplinas, sean ,
=urdicas, polticas, 3ist#ricas, psicol#%icas, sociales, filos#ficas, en todo
cuanto sea necesario para inesti%ar o e0poner los distintos
componentes " elementos estructurales de un o!=eto tan comple=o.
F. El o!=eto de esta ciencia: La Polica ; es estudiada desde los enfo$ues
de an9lisis de la realidad cultural, cultural -3ist#rico, =urdico,
terminol#%ico " conceptual , finalista " aloratio , pero tomando en
cuenta dos puntos de referencia7 institucional " estructural. Entonces, la
tarea de la Ciencia Policial es la uniersali'aci#n de su o!=eto mediante
un proceso de a!stracci#n.
H. Este o!=eto de estudio se su!diide a su e' en o!=eto material : La
Polica , ente $ue nos presenta a la facultad co%noscitia para $ue la
cono'camos; " o!=eto formal :La polica como Poder- Funci#n- Cuerpo-
Profesi#n;.
C*N,ENID* DE L- CIENCI- P*LICI-L
+i toda ciencia tiene un contenido, entonces , T cu9l es el contenido de la
Ciencia Policial o $u& disciplinas concurren a inte%rarla T.
La Ciencia Policial est9 inte%rada por las disciplinas !9sicas : no todas son
ciencias, al%unas son s#lo funciones; como la criminalstica, orden " se%uridad,
inesti%aci#n criminal, administraci#n policial e inteli%encia policial ; " las
disciplina au0iliares, como las ciencias =urdicas, las ciencias sociales "
ciencias 3umanas, entre otras . La aplicaciones pr9cticas de este conocimiento
se conoce como ,&cnica de la Polica. E=emplo.
El Patrulla=e Policial es parte de la ,&cnica de Polica, $ue a su e', es parte de
+e%uridad Gial, $ue a su e' es parte de +e%uridad Fsica , a su e' es parte de
la +e%uridad Inte%ral, $ue es parte de la disciplina o especialidad llamada
137-114
8*rden " +e%uridad8, disciplina !9sica de la Ciencia Policial o Ciencia de la
Polica .Esta es una manera pr9ctica de entender el contenido de la Ciencia
Policial, ciencia $ue perfecciona la Doctrina Policial .
D*C,.IN- P*LICI-L O CIENCI- P*LICI-L
La Doctrina Policial es el perfeccionamiento de un conocimiento especfico : en
este caso la Ciencia Policial ; . La Ciencia Policial tiene por o!=eto el estudio
sistem9tico " met#dico de la Polica como instituci#n " como estructura.
C*NCEP,* DE CIENCI- P*LICI-L
Enri$ue FEN,-NE+: ,ratado de la Ciencia de Polica;78 La Ciencia de la Polica
tiene por o!=eto el estudio sistem9tico " met#dico de la polica como
instituci#n " como estructura8.
Gctor Nu%o Ferreira :)a"or Polica de Colom!ia;78 Ciencia Policial es el intento
metodol#%ico " refle0io por aeri%uar la naturale'a , fin " alores de lo policial,
as como las formas e instituciones $ue reali'a8.
*!=eto de estudio de la ciencia policial7 la polica
La polica tiende a constituirse en disciplina t&cnico-cientfica con contenido
propio o reci!ido de ciencias afines.
Para $ue la ciencia policial sea posi!le, es preciso $ue ten%a un o!=eto " $ue le
pertene'ca con car9cter e0clusio . Es preciso $ue ten%a su propia realidad a
conocer, " $ue &sta no se encuentre !a=o la =urisdicci#n de otras ciencias.
La disciplina $ue anali'a la Polica es la ciencia de la cultura, inte%rada por
3ec3os " normas de cultura , 3ist#rica, finalista " aloratia.
La Ciencia Policial tiene como o!=eto de estudio la Polica como instituci#n
" estructura , enfocada desde una concepci#n 3olol#%ica: totalidad;, donde
concurren a inte%rarla distintas disciplinas =urdicas, polticas, 3ist#ricas,
psicol#%icas, sociales, filos#ficas en todo cuanto sea necesario para inesti%ar
" e0poner los distintos componentes .
El o!=eto de la ciencia policial es mu" comple=o " est9 formada por distintos
componentes " elementos estructurales .
Concurren a inte%rarla contri!uciones de disciplinas cientficas " tecnol#%icas,
=urdicas, polticas, 3ist#ricas, psicol#%icas , sociales " filos#ficas.
138-114
El o!=eto policial de!e ser anali'ado desde la #ptica cultural, 3ist#rica,
finalista, aloratia " tomando en cuenta dos puntos de referencia, la
institucional " la estructural .
El o!=eto de la ciencia policial es cultural " de conte0to real, 3ist#rico "
a0iol#%ico.
La tarea de la ciencia es la uniersali'aci#n de su o!=eto mediante un proceso
de a!stracci#n.
El o!=eto material de la polica es el ente $ue nos presenta a la facultad
co%noscitia para $ue la cono'camos.
El o!=eto formal es el poder Ifunci#n I cuerpo- profesi#n . No es materia en su
uniersalidad de nin%una otra ciencia " su =erar$ua est9 dada no solo por los
supuestos cientficos en $ue se funda, sino principalmente por su eminencia
social, =urdica " poltica.
Componentes de la ciencia policial
T Cu9l es el contenido de la Ciencia Policial T T Qu& disciplinas concurren a
inte%rarla T.
La ciencia policial est9 inte%rada por disciplinas !9sicas : orden " se%uridad,
criminalstica, inteli%encia, administraci#n e inesti%aci#n criminalLHM; "
diersas disciplinas " ciencias au0iliares como las ciencias =urdicas, las
ciencias sociales " las ciencias 3umanas.
Pero, no todas las disciplina !9sicas son ciencias, al%unas son s#lo funciones
como el orden " la se%uridad, la inesti%aci#n criminal " la inteli%encia .
La aplicaciones pr9cticas de al%unas disciplinas !9sicas se conoce como
8t&cnica de la polica 8 .
5n e=emplo pr9ctico de t&cnica de la polica es el 8patrulla=e policial 8, a su e',
parte de se%uridad ial " de la se%uridad fsica P $ue es parte de la se%uridad
inte%ral , componente de la especialidad policial 8orden " se%uridad 8.
Esta es una manera pr9ctica de entender el contenido de la ciencia policial ,
ciencia $ue perfecciona la doctrina policial .
139-114
Principios de la ciencia policial
La actitud de enfrentamiento del polici#lo%o con la realidad o el mundo
crimin#%eno de!e poseer al%unos criterios $ue lo ri=an, es decir, al%unos
principios so!re los cuales se asume las tareas de descripci#n, o!seraci#n "
e0plicaci#n del o!=eto polica.
5niersalidad.- ,omar la realidad crimin#%ena como un todo .
*!=etiidad.- De!e ser o!=etio: el inesti%ador; en su an9lisis crtico de
la realidad $ue o!sera " descri!e.
,eoricidad.- La la!or en este campo tendr9 $ue ser eminentemente
te#rico.
5tilidad.- La la!or $ue reali'a el polici#lo%o de!e estar representada por
la idea de sericio en la comunidad. De!e pensar $ue el tra!a=o en
140-114
al%una forma a"udar9 a !rindar un sericio policial efica' " eficiente a la
comunidad.
L- D*1)4,IC- P*LICI-L
,eniendo en cuenta su ori%en etimol#%ico %rie%o, la do%m9tica es la opini#n
reci!ida en una escuela filos#fica. Puede aplicarse la denominaci#n de
do%m9tica a toda disciplina de niel cientfico filos#fico $ue no sea por entero
creaci#n del autor sino $ue , fundamentalmente, e0prese una doctrina colectia
o institucional .
Cuando el estudio se particulari'a en una nuea instituci#n determinada,
entonces se trata de una 8do%m9tica especial 8 por$ue su o!=eto de estudio es
particular o especfico.
En cuanto a la doctrina policial, la do%m9tica policial se su!diide a su e' en
do%m9tica institucional %eneral : $ue ataDe a la totalidad institucional; "
do%m9tica or%9nica interna :$ue se refiere a la estructuraci#n interna de la
instituci#n pertinente;
En nuestro caso, la do%m9tica nos coloca en un determinado tipo de
instituci#n, la peruana, por lo tanto, de!emos co%er los principios "
caractersticas %enerales " uniersales de esa teora para aplicarla a nuestro
caso particular .
La 8do%m9tica %eneral 8 constitu"e la parte primera " fundamental con los
principios %enerales " la consideraci#n de la polica como cuerpo I instituci#n :
teora institucional ;. plantea el estudio de la polica en sus caracteres
uniersales , con el desarrollo de la teora %eneral , los an9lisis : de la realidad
cultura,3ist#rico, =urdico, teleol#%ico, sem9ntico-conceptual , aloratio "
finalista;, as como las aplicaciones t&cnicas " pr9cticas en !2s$ueda del
o!=eto de la ciencia en consideraci#n 7 Polica como instituci#n.
Estudia los caracteres uniersales del ente polica, los criterios cientficos " la
%enerali'aci#n de sus principios 3acedores del o!=eto uniersal
En esta parte , se estudia la teora de la instituci#n para el cuerpo -polica de
conformidad con las inesti%aciones reali'adas por el constitucionalista "
soci#lo%o franc&s )aurice Nauriou, $uien define la instituci#n como idea de
o!ra " de empresa $ue se desarrolla " ie =urdicamente en un medio social ,
$ue !usca la reali'aci#n de una idea mediante la creaci#n de un poder $ue le
da #r%anos " en donde los inte%rantes del %rupo , concretan sus e0presiones "
manifestaciones al respecto, diri%idos por los #r%anos del poder " de acuerdo
con determinados procedimientos.
141-114
)arcel Pr&lot -se%uidor de Nauriou en su li!ro 8Ciencia Poltica8- nos refiere
$ue usamos la pala!ra instituci#n como la colectiidad 3umana unificada en su
do!le aspecto de or%ani'aci#n interna e indiiduali'aci#n e0terna.
Por lo tanto, la Polica es la instituci#n -persona o instituci#n Icuerpo " e0iste
no s#lo como al%o distinta respecto a sus miem!ros , sino $ue tiene su propia
personalidad con relaci#n a los e0traDos : cultura or%ani'acional;.
+i estudiamos una instituci#n I caracterstica de toda polica I o!seramos $ue
tiene arios componentes7
La 8 do%m9tica especial8 o 8do%m9tica or%9nica interna8 , estudia la
estructura de la Polica , el comportamiento institucional
3ist#rico: tradiciones , polticas ; , las interacciones de estructura de funciones
- 3acia afines " adentro- indiiduales " otras supra indiiduales, con otras
instituciones o entidades , or%ani'aciones culturales : %o!ierno, el pue!lo, la
sociedad, la Naci#n, el 3om!re, etc.;.
La polica como estructura es un or%anismo io, din9mico e interrelacionado.
La estructura es el an9lisis interno de la totalidad en sus elementos
constitutios , su disposici#n , interrelaciones , etc., permitiendo la
comparaci#n .
E0iste estructura cuando los elementos se re2nen en un totalidad " cuando las
propiedades de esos elementos dependen entera o parcialmente de esa
caracterstica de la totalidad.
La 8do%m9tica especial 8 se relaciona con la teora estructuralista de la
administraci#nP teora $ue estudia las or%ani'aciones o unidades sociales
%randes " comple=as , donde se inte%ran muc3os %rupos sociales , altamente
diferenciadas $ue e0i%en de sus miem!ros, determinadas caractersticas de
personalidad , permitiendo sus caractersticas la participaci#n simult9nea de
las personas en arias or%ani'aciones.
-n9lisis del o!=eto de la ciencia policial
El o!=eto de estudio de la ciencia policial : la polica; es un o!=eto ariado "
comple=o $ue e0i%e i%ualmente una metolo%a comple=a , o sea, e0iste
diferentes caminos $ue conduce al o!=eto policial " la consecuci#n del mismo
determina los m&todos $ue de!emos utili'ar. Para entender a la polica como
instituci#n , de!emos e0aminarlo a tra&s de una serie de an9lisis , $ue a su
e' se producen mediante una metodolo%a $ue corresponde a la materia cu"a
naturale'a se !usca.
Para penetrar en el o!=eto de la ciencia policial , primero de!emos reali'ar un
an9lisis de la realidad cultural : toda ciencia de la cultura es una ciencia de
3ec3os " ellos est9n representados por la realidad, lo f9ctico, la materia del
142-114
conocimiento. Los 3ec3os $ue comprendemos son , entonces la realidad
cultural " ellos s#lo la asimilamos por los 3ec3os en $ue se e0presa o se
aprecian por nuestros sentidos;. Lue%o un an9lisis 3ist#rico: la 3istoria de la
PNP $ue 3a contri!uido al desarrollo de lo e0istente;, el an9lisis sem9ntico "
conceptual, el an9lisis a0iol#%ico: principios " alores;, el an9lisis =urdico "
finalmente, el an9lisis teleol#%ico o finalista.
-N4LI+I+ DE L- .E-LID-D C5L,5.-L
+e refiere a c#mo e0aminamos los 3ec3os policiales $ue se dan en la realidad
cultural . Nemos esta!lecido $ue toda ciencia de la cultura es una ciencia de
3ec3os " estos 3ec3os se asimilan o se aprecian a tra&s de los sentidos en su
realidad din9mica. Los 3ec3os policiales como 3ec3os sociales son din9micos "
est9n en relaci#n ntima con los 3ec3os 3ist#ricos , por lo cual no puede
aislarse el an9lisis de la realidad del an9lisis 3ist#rico , ni de las dem9s
realidades $ue conforman la realidad totalL>KM
-s, la realidad se e0amina por medio de la o!seraci#n " descripci#n de los
3ec3os $ue la inte%ran , como tam!i&n por la formulaci#n de le"es , de acuerdo
a unos procedimientos " t&cnicas $ue conforman un todo denominado
inesti%aci#n cientfica $ue tiene una metodolo%a
Para estudiar los 3ec3os policiales utili'amos la metodolo%a de la
inesti%aci#n cientfica, la metodolo%a de la inesti%aci#n policial, la
metodolo%a de la inesti%aci#n criminal, la metodolo%a de la inesti%aci#n
criminalstica , la metodolo%a del estado ma"or , la metodolo%a del
planeamiento estrat&%ico , etc.
5n 3ec3o policial puede ser delito, falta o contraenci#n . El autor puede ser un
delincuente, un infractor o un contraentor.
En lo %eneral, e0isten tres nieles de inesti%aci#n aplica!les para el estudio
de los 3ec3os policiales como 3ec3os culturales o sociales 7
>. Niel de *!seraci#n : Descripci#n;
La o!seraci#n es aplicar la atenci#n a un o!=eto o casa para conocerla. +e
presenta como o!seraci#n emprica :al a'ar, sin m&todo, carencia de medios
serios, de 3ip#tesis; " cientfica : met#dica, precisa , e0acta;
,&cnicas7
a. Directa de los 3ec3os : e0tensia7 encuesta por sondeos, con apo"o de
estadstica ;, intensia: se efect2a por %rupos reducidos o indiiduos ,
cuestionarios en forma li!re, entreista a personalidades;. Las
encuestas como instrumentos a eces son cuestionadas por $ue no son
de!idamente ela!oradas, los %rupos encuestados no son 3omo%&neos,
de cultura insuficiente para producir respuestas correctas, reali'adas de
143-114
manera improisadas o anti t&cnicamente, procesadas por ine0pertos.
La Psicolo%a social 7 m&todos de o!seraci#n de los comportamientos
e0pont9neo. ,&cnica de inesti%aci#n de la ciencia poltica " $ue se
aplican en la ciencia policial a tra&s de la o!seraci#n de los
comportamientos.
!. Indirecta .- ,&cnica !asada en la o!seraci#n documental . ,res
cate%ora de documentos7 arc3ios pu!licados " documentos oficiales,
prensa, arc3ios priados " documentaci#n indirecta. El m&todo de
an9lisis de la documentaci#n son e0terno, resonancia, cuantitatio,
contenido, estadstico.
*tras t&cnicas de o!seraci#n7 ,ests : e0amen o prue!a;, medici#n de
opiniones, inesti%aci#n operacional : ela!orar modelos reales inte%rado por el
ma"or n2mero de aria!les para su an9lisis;
?. Niel de e0perimentaci#n7
En el 9rea de las ciencias de la cultura no es posi!le la e0perimentaci#n a
pesar del esfuer'o de soci#lo%os " psic#lo%os. No se puede permitir $ue se
trate al 3om!re como una cosa. Por e=emplo, la criminalstica utili'a el m&todo
cientfico e0perimental " se ale de la compro!aci#n , sistemati'aci#n "
o!=etiidad.
@. Niel de E0plicaci#n.-
Cuando o!seramos una re%ularidad entre los fen#menos o los 3ec3os
de!emos e0plicarlos " concretarlos en le"es . La preisi#n puede 3acerse en
cuanto a las transformaciones paulatinas de la instituci#n. Los 9m!itos donde
ma"or se 3acen las preisiones son en el econ#mico, criminol#%ico, el
demo%r9fico. La e0plicaci#n se 3ace con la a"uda del an9lisis 3ist#rico.
-n9lisis =urdico
Lo policial nace, crece " se desarrolla mu" ntimamente li%ado a lo =urdico . El
polica ie en el derec3o " por el derec3o. El polica es un =urista en acto " en
potencia. El an9lisis =urdico , reali'ado con el prisma de lo policial , aun$ue
asto, !usca con particular empeDo todo a$uello $ue se encuentra inculado e
interrelacionado con las materias de su conocimiento " con los prop#sitos
prospectios e interdisciplinarios $ue se 3an enido e0plicando.
Lo =urdico es un tema e0tenso " desarrollado " no todo lo amos auscultar "
estudiar. El enfo$ue de!e estar centrado tan s#lo al aspecto =urdico en los
campos social, poltico e institucional , pero con ma"or &nfasis en el tercer
aspecto $ue 3ace parte ital de la do%m9tica %eneral : instituci#n;.
Desde el punto =urdico institucional, la Polica es un #r%ano del Derec3o , $ue
se fundamentada en la ra'#n de ser un or%anismos e=ecutio del poder de
144-114
polica $ue posee el Estado. Estado-Derec3o-Instituci#n Policial conforman un
comple=o conceptual , consolidado por fines " alores comunes.
El proceso de estudio de lo =urdico institucional de!e adoptar un sistema de
cate%oras " conceptos $ue orienten de conformidad con una teora para el
efecto.
F*.)- DE INGE+,I1-. L- .E-LID-D (5.6DIC- P*LICI-L
El m&todo $ue se de!er se%uir en las inesti%aciones de tipo =urdico es el
mismo $ue se usa en las ciencias sociales en %eneral. Consiste en 7
*!seraci#n : estudio de las fuentes escritas 7 te0tos de 3istoria le%islatia ,
pu!licaciones oficiales " priadas de recopilaci#n de le"es " decretos;. 5n
e=emplo puede ser el oca!ulario policial , compilaci#n de decretos, " otras
normas. No se puede descartar en este campo la estadstica " la encuesta.
La interpretaci#n
La comparaci#n : m&todo au%e en el derec3o comparado ;
El Derec3o de Polica .
La Doctrina Policial perfecciona la Ciencia Policial
El Derec3o de Polica es parte de la Ciencia Policial " est9 comprendido dentro
de las Ciencias (urdicas . Es una rama =urdica del derec3o administratio " a
su e', del derec3o p2!lico interno $ue se ocupa de las disposiciones
encaminadas a instituir " mantener el orden en la calle " en los sitios a!iertos
al p2!lico : orden p2!lico;
El Derec3o de Polica tiene la oportunidad de desarrollar con la daci#n del
C#di%o -dministratio de Contraenciones de Polica donde aparece el Derec3o
Contraencional de Polica : rama del Derec3o de Polica ;
El c#di%o administratio de contraenciones en otros pases se le conoce como
C#di%o Nacional de Polica.
El Derec3o de Polica es al C#di%o de Polica7 Ciencia (urdica de Polica
*!=eto de la actiidad de Polica . - cada rama del derec3o positio
corresponde una ciencia particular de los =urdico.
Constituci#n Poltica : codificaci#n de principios polticos; a ciencia del
derec3o constitucional .
Codificaci#n de normas del derec3o priado , la ciencia del derec3o penal.
145-114
Las normas del derec3o positio de polica a la ciencia =urdica de polica.
Nace las eces del Derec3o Penal con relaci#n al C#di%o Penal.
El Derec3o Penal es la doctrina, la isi#n %eneral so!re las normas " los
preceptos del c#di%o penal: contiene los principios, la parte %eneral;
El Derec3o de Polica de!era ser al C#di%o de Polica $ue no e0iste.
El Derec3o de Polica representa las doctrinas, la 3istoria, los principios " las
interpretaciones so!re lo $ue podramos llamar Derec3o de Polica.
El C#di%o de Polica puede ser el C#di%o de Contraenciones -dministratias de
Polica U
El Derec3o de Polica de!e concretarse en normas =urdicas de o!li%atorio
cumplimiento " refererirse al e=ercicio de las li!ertades $ue se e=ercen en las
calles " en los sitios p2!licos, no le interesan otras li!ertades. -dem9s, nin%2n
otro derec3o , nin%2n otro ordenamiento =urdico se refiere a estas actiidades
$ue se reali'an en las calles " en los sitios a!iertos al p2!lico.
El Derec3o de Polica dice $ue el o!=eto de la actiidad de polica son las
li!ertades $ue se e=ercen en la calle " en los sitios a!iertos al p2!lico.
Queda circunscrito el campo de la actiidad de Polica7 la calle " los sitios
a!iertos al p2!lico: El *rden P2!lico;
El *rden P2!lico " el Derec3o de Polica .
El fin de!e estar tam!i&n fi=ada en la calle " en los sitios a!iertos al p2!lico
- la polica le compete la conseraci#n del *rden P2!lico.
La noci#n de *.DEN PXSLIC* se estudia en Derec3o de Polica con me=ores
o=os $ue en los otros ordenamientos " de!e cam!iarse la terminolo%a de
*.DEN PXSLIC*.
En derec3o ciil , derec3o internacional tam!i&n se 3a!la de orden p2!lico.
-l orden pu!lico se le opone el orden priado: de la familia, el $ue se reali'a en
el domicilio, en sitio cerrado, el orden priado;.
La polica tiene por 9m!ito la calles " los sitios a!iertos al p2!lico.
El orden p2!lico es el orden en las calles " en los sitios p2!licos.
La actiidad de polica representa el %o!ierno en las calles.
146-114
La polica !usca $ue las calles " los sitios p2!licos no se los tomen otras
%entes tales como secuestradores, ladrones, prostitutas , comerciantes
inescrupulosos, la ida se 3ace difcil , por$ue los canales de comunicaci#n de
la ida social son las as p2!licas , las pla'as p2!licas, lo sitios a!iertos al
p2!lico.
.e%lamentaci#n de polica o le"es de polica .- Es la re%lamentaci#n de las
li!ertades $ue se e=ercen en la calle " en los sitios p2!licos
+i se cumplen los re%lamentos de Polica el resultado es el orden, la
coniencia pacfica en las calles " en los sitios a!iertos al p2!lico .
El Derec3o de Polica " las Contraenciones de Polica .
La contraenci#n es una infracci#n tpica de polica " est9 constituida por la
iolaci#n de una norma de car9cter preentio , encaminada a la protecci#n "
el mantenimiento de la tran$uilidad, la se%uridad " la tran$uilidad p2!lica.
Esto 3ace $ue la contraenci#n est& li%ada al *.DEN PXSLIC* , $ue se%2n la
doctrina francesa, tiene tres componentes7 La tran$uilidad p2!lica: cuando
est9 %aranti'ado el sosie%o material " espiritual de la po!laci#n ; la se%uridad
p2!lica : cuando se encuentra prote%ido la inte%ridad fsica de las personas "
sus !ienes; " la salu!ridad p2!lica: la preenci#n contra las epidemias " las
enfermedades conta%iosas;.
Las contraenciones son conocidas tam!i&n en el Derec3o de Polica como 8
motios de polica8. El nom!re t&cnico del motio de polica es la de
8contraenci#n8. Los motios de polica son caractersticos " tipificadores del
Derec3o de Polica , por$ue siempre $ue se 3a!le de contraenciones se estar9
3aciendo referencia a los re%lamentos de polica.
La contraenci#n o motio de polica, es todo a$uel 3ec3o $ue amena'a
pertur!a el orden p2!lico, o sea, la tran$uilidad , la se%uridad " la salu!ridad
p2!lica, pero $ue no constitu"en delitos o faltas contempladas en el C#di%o
Penal. Los delitos " las faltas est9n mencionados en el C#di%o Penal, m9s no
as las contraenciones. La contraenci#n es una infracci#n tpica de polica "
tiene elementos sustantios $ue la conforman =urdicamente7 La acci#n, la
anti=uricidad " la culpa!ilidad.
El C#di%o de Polica .
El derec3o de polica es a c#di%o de polica .El C#di%o de Polica es el C#di%o
de Contraenciones de Polica.El Derec3o de Polica se refiere al e=ercicio de
las li!ertades $ue se e=ercen en la calle " en los sitios p2!licos a!iertos al
p2!lico: *S(E,* DE L-+ -C,IGID-D DE P*LIC6-;.
El fin de la polica es la conseraci#n del orden p2!lico.
147-114
El C#di%o de Polica es la re%lamentaci#n de las li!ertades $ue se e=ercen en la
calle " en los sitios p2!licos.
.esultado del cumplimiento del C#di%o de Polica 7 *rden, coniencia pacfica
en la calles, los sitios a!iertos al p2!lico. Lo $ue persi%ue la polica como
fuer'a " actiidad es lo%rar la coniencia pacfica .
El C#di%o Nacional de Polica no 3a!la de sanciones penales , es netamente
educatio. +#lo de medida correctias. Por eso una medida correctia es la
amonestaci#n. *tra medida correctia es la e0pulsi#n.81anar la calle8: 3acer
cumplir los re%lamentos de polica8;
Los Pro%ramas de Derec3o de Polica.
No consisten en =untas m2ltiples normas =urdicas $ue se 3a"an promul%ado
so!re esta materia.
No es simple ordenamiento cronol#%ico o por materias.
De!e fi=ar su diferencia con lo penal " lo militarP su o!=eto " fin.
Fi=ar los medios de $ue se ale " =ustificarlos uno a uno.
Es la rama =urdica $ue se ocupa de las disposiciones encaminadas a instituir "
mantener el orden en la calle " en los sitios a!iertos al p2!lico.
Poder de polica
Es la poltica =urdica-administratia del estado para esta!lecer, mantener,
resta!lecer e imponer coactiamente un orden dentro del mismo estado so!re
la !ase de re%ulari'ar las actiidades " relaciones sociales , as como limitar el
e=ercicio de los derec3os " li!ertades : r&%imen de polica;
148-114
-n9lisis 3ist#rico
Es importante estudiar la 3istoria de la Polica Nacional por$ue ella 3a
contri!uido al desarrollo de lo e0istente , tiene importancia en la aplicaci#n de
la funci#n policial , especialmente en actiidades de informaci#n " los tra!a=os
de estado ma"or " planeamiento estrat&%ico, 3a ela!orado los cimientos de la
teor&tica %eneral " del actual cuerpo Iinstituci#n, no podemos entender el
presente sin comprender el pret&rito, para plantear el presente " el futuro, es
necesario conocer profundamente el pasado " islum!rar el porenir " el
an9lisis 3ist#rico es un instrumento de profundas implicaciones e
imprescindi!les en la ontolo%a del ente policial " de su ciencia especfica.
Para reali'ar el an9lisis 3ist#rico de la PNP es coneniente 7
>; Presentar los 3ec3os en un estudio secuencial, or%9nico, l#%ico,
interdisciplinario " ealuado. no !asta la reseDa descriptia o el estudio
de pura t&cnica =urdica.
?; La funci#n preceptia de lo 3ist#rico: proporcionar los ar%umentos
$ue an a dar lu%ar a los =uicios estimatios;. La 3istoria se confi%ura
desde el presente con miras al futuro.Con esta funci#n se lo%ra
determinar al%unas le"es para el proceso %eneral " de las especficas
$ue corresponden a cada dominio cultural.
@; E0traer las le"es 3ist#ricas como 8le" de la estati'aci#n policial 8, 8le"
de la institucionali'aci#n de la polica8, 8 le" del efecto poltico8 : toda
decisi#n poltica - social influ"e , positia o ne%atiamente en la funci#n
policial , " muc3as eces con efecto deteriorante de la comunidad;, 8 le"
de la responsa!ilidad refle=ada8 : la PNP reci!e por refle=o la
149-114
responsa!ilidad de muc3os 3ec3os o disposiciones %u!ernamentales $ue
no 3a causado " ni si$uiera 3a propuesto .
A; +e de!e utili'ar un m&todo como la 3eurstica: reconstrucci#n
3ist#rica merced a un m&todo cu"a !ase es la inesti%aci#n documental,
complementada con los monumentos " la tradici#n , todo con una crtica
ri%urosa;.
B; La 3istoria policial de!e contener aspectos pra%m9ticos7 de!e ser una
%ua para la acci#n: actual o inmediata; fundamentada en la pra0is del
pasado .
)&todos de inesti%aci#n 3ist#rica .- 5n 3ec3o actual si%nificatio es al mismo
tiempo un 3ec3o 3ist#rico. La 3istorio%rafa consiste en $ue un 3ec3o 3ist#rico
por ser un 3ec3o del pasado s#lo se le puede conocer por las 3uellas $ue 3a
de=ado, por los distintos documentos. es necesario la crtica " la Interpretaci#n
de esos documentos para determinar su sentido " alor.
El m&todo 3ist#rico tiene tres fases 7 Suscar los documentos: 3eurstica7 para
determinar autenticidad " ori%en, inte%ridad " sentido del documento,
criticarlos : 3ermen&utica 7 cuando la crtica se refiere al sentido del
documento o su interpretaci#n " construir la 3istoria.
Formas de comprender lo 3ist#rico7
Forma lineal7 la 3istoria es un desarrollo continuo , en etapas, m9s o
menos re%ulares.
Forma cclica.- la 3istoria se considera como un desenolimiento en
etapas m9s o menos re%ulares.
-ctitudes en la apreciaci#n del proceso 3ist#rico
*ptimista7 el pro%reso es el continuo aance 3acia formas superiores de
cultura espiritual " material
Pesimista7 el desenolimiento 3acia formas de decadencia o en
retroceso.
-n9lisis a0iol#%ico o aloratio
-/I*L*16-
Etimol#%icamente proiene de -0ios : $ue ale; " Lo%os : tratado;. Es el tratado
o la teora $ue estudia el alor , !usca la fundamentaci#n racional " 2ltima de
toda la pro!lem9tica del alor Disciplina filos#fica $ue tiene como *S(E,* DE
E+,5DI* EL G-L*.
En la anti%Vedad 7 alor era i%ual al ser. todo lo $ue es , ale.
150-114
El pensamiento %rie%o7 interpretaci#n ontol#%ica del alor.
Edad moderna7 interpretaci#n %noseol#%ica : el alor es un ente co%noscitio "
es id&ntico al !ien;. Edad contempor9nea7 Nermann Lot'e, el padre de la
a0iolo%a introduce el concepto de alor " aler " separa el alor del ser .
Nietsc3e7 incorpora la pala!ra alor al l&0ico corriente. No alora, sino anali'a
el alor L>>M
-0i#lo%o 7 Es el e0perto del alor " cuando alora, es decir, cuando reali'a una
e0periencia aloratia, no est9 o!rando como un a0i#lo%o sino como un ser
3umano en una situaci#n cotidiana.Est9 familiari'ado con los principios
fundamentales " las le"es %enerales $ue siren de !ase a toda aloraci#n .
Caracteres del Galor
:>; Galer .- El alor no es, sino $ue ale: aler;. No es un ente sino un
alente. Es intemporal "a $ue su forma de realidad no es el ser ideal, ni
el ser real, sino el ser alioso.
:?; *!=etiidad.- )antiene su forma de realidad m9s all9 de toda
apreciaci#n " aloraci#n. Dependencia de la constituci#n esencial de los
o!=etos. El alor necesita de un depositario . .esulta por eso de una
cualidad de la cosa $ue se a a dar. Es u!ica!le " se o!=etii'a en el
depositario
:@; Cualidad .- -parecen como cualidades puras de sus depositarios.
!elle'a de un cuadro, ele%ancia de un estido, utilidad de una
3erramienta. La cualidad aloratia es distinta de las otras cualidades.
el alor no confiere ni a%re%a al ser.
:A; Polaridad .- Selle'a-fealdad, !ondad-maldad, santo-profano. +e
encuentran oscilando en dos polos, tienen un aspecto ne%atio odisalor.
:B; 1rados .- -mplia %ama, puede 3a!er alor de una persona, acto o
cosa.
:C; (erar$ua.- Pueden ser ordenados =er9r$uicamente 7 los alores
l#%icos son m9s altos $ue los reli%iosos.
Clasificaci#n de los alores
:>; +ensoriales .- +ensaci#n de %rado o desa%rado . El placer de los
3edonistas.
:?; Gitales .- .ealidad psico-!iol#%ica del indiiduo. +u reali'aci#n
permite disfrutar de un !ienestar en la marc3a del 3om!re por el mundo.
:@; Econ#micos.- Est9n referidos a lo 2til, a satisfacer nuestras
necesidades.
151-114
:A; (urdicos.- Permiten la reali'aci#n de la =usticia.
:B; .eli%iosos.-Permiten la reali'aci#n de la santidad , la piedad, lo
mstico.
:C; Est&ticos .- Permiten la reali'aci#n de la !elle'a , disfrutas del %oce
est&tico.
:E; L#%icos.- .eferidos a la realidad te#rica o co%noscitia. Permiten
alcan'ar ra'onamientos claros " ri%urosos7 La erdad o falsedad de
proposiciones, alide' o inalide' de las inferencias.
:F; )orales.- .eferidos a la consecuci#n de lo !ueno. El o!=eto de estudio
de la &tica constitu"e los alores morales
Y,IC-7
Ciencia te#rica " pr9ctica del comportamiento 3umano $ue estudia las normas
morales $ue de!en re%ir el acto li!re para $ue el 3om!re se condu'ca en el
marco de las acciones !uenas " $uite las malas.
La &tica descu!re " e0plica las normas morales " su o!=eto de estudio es la
moral , entendida como el con=unto de re%las del comportamiento " formas de
ida tendiente a lo !ueno , para reali'ar el alor de lo !ueno. etermina re%las
%enerales de conducta moral, pero lo 3ace en el conte0to de circunstancias
cam!iantes .
La Y,IC- es el estudio de las ra'ones filos#ficas por las cuales las personas
de!en comportarse de una determinada manera. T Por $u& se de!e 3acer tal o
cual cosaU
La moral es el an9lisis de lo $ue las personas de!en 3acer en una sociedad
determinada como consecuencia de la &tica.
La &tica es una ciencia pr9ctica de car9cter filos#fico. E0pone, e0plica "
fundamenta cientficamente unos principios uniersales de la moralidad de los
actos 3umanos. Es pr9ctica por$ue no se detiene en la contemplaci#n de la
erdad sino $ue aplica ese sa!er a las acciones 3umanas.
-rist#teles en 8Etica a NIC)-C*8 di=o 7 8 No estudiamos la &tica para sa!er
$u& es la irtud, sino para aprender a 3acernos irtuosos " !uenos de otra
manera, sera un estudio completamente in2til8.
La 9tica es filos#fica de!ido a $ue para estudiar su o!=eto, apela a los
conocimientos " erdades encontradas , particularmente por la teolo%a " la
metafsica.
Estudia el de!er ser, mientras $ue la metafsica estudia el ser.
152-114
Y,IC- O DE.ECN* N-,5.-L
La &tica es el 9rea de conocimiento $ue trata de los lmites posi!les de
actuaci#n entre los indiiduos, %rupos sociales " la misma sociedad. Podra ser
as7 la ciencia de los lmites para el actuar 3umano. El derec3o natural es el
8orden social8. Es decir , el con=unto de derec3os " de!eres =urdicos $ue son la
!ase para las relaciones entre las personas " %rupos sociales, entre personas "
personas " entre %rupos sociales " %rupos sociales.
Los principios $ue el 3om!re 3a desarrollado a tra&s de miles de aDos le 3an
permitido so!reiir " eolucionar . ,anto los animales como nosotros tenemos
instintos, pero el 3om!re puede ser consciente de sus instintos " de!e tratar de
controlarlos.
Nuestra conciencia moral formada de acuerdo con los principios de la le"
natural , es la !ase de toda &tica 7 el 3om!re sa!e reconocer entre el !ien " el
mal. De la esencia moral del derec3o resultan las si%uientes consecuencias7 el
derec3o es un con=unto de normas, no 3a" contradicci#n entre la le" natural "
la le" moral natural, las le"es $ue an contra la le" natural an contra la
sociedad.
Y,IC- P.*FE+I*N-L
E0isten tres tipos de &tica 7 Personal, de %rupo " profesional. La &tica
profesional es un con=unto de normas " principios morales $ue re%ulan la
conducta &tica $ue de!en o!serar los profesionales en la actiidad $ue
reali'an en el 9m!ito social. E=emplo7 El C#di%o de Conducta para funcionarios
encar%ados de 3acer cumplir la le" . El polica de!e poseer una &tica
profesional !asada en s#lidos principios " alores morales $ue %aranticen su
accionar cotidiano. En el medio policial, la &tica profesional se sustenta en los
mismos fundamentos seDalados.
C*ND5C,- P*LICI-L Y,IC-
153-114
,ra!a=os relacionados
La necesidad de la &tica
La reali'aci#n del si%uiente
tra!a=o est9 !asado
principalmente en la toma
de consciencia por parte de
los alumnos de la...
Etica
TQu& es la &tica
empresarialU. Empresa.
)isi#n. Gisi#n. Comit& de
&tica. Estructura a0iol#%ica.
)ecanismos de capacitaci...
Etica profesional
Formaci#n profesional.
Car9cter profesional.
Gocaci#n. *rientaci#n
profesional. Costum!re. El
profesional en su diario ...
Ger mas tra!a=os de Etica

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Disciplina $ue trata de los !ueno , lo malo " de los de!eres " o!li%aciones
morales !asados en los principios " alores morales. Principio de la conducta
de una persona o de un %rupo . Estudio del car9cter %eneral de la moral " de las
acciones morales especficas. .e%lamento o normas $ue ri%en la conducta de
los miem!ros de una profesi#n
154-114
Y,IC- +E/5-L
El sacerdote =esuita Lus P&re' -%uirre78 La i%lesia incre!le. )aterial
pendientes para el tercer milenio8 nos dice $ue la se0ualidad es al%o tan
esencial $ue se impone la creaci#n de una nuea &tica se0ual $ue sea m9s
=usta con las !ases cientficas actuales " las potencialidades descu!iertas de
la misma se0ualidad 3umana.
Les!ianismo.- Las les!ianas como personas tienen el conflicto interno de
definir su identidad se0ual "a $ue &sta se encuentra fuera de los
conencionalismo. El aceptar esta condici#n es un proceso $ue depende muc3o
del desarrollo socio cultural de la persona " de la sociedad en %eneral, as
como tam!i&n de la fle0i!ilidad " de las condiciones del entorno en un
momento dado. +er les!iana es un atentado contra las normas esta!lecidas: la
mu=er tradicionalmente 3a tenido la condici#n de su!ordinaci#n en la sociedad.
+u papel principal 3a estado circunscrito a la maternidad " al mundo
dom&stico; No siempre el comportamiento 3omose0ual 3a sido ta!2 en la
sociedad. La isla de Le!os en donde en comportamiento psico se0ual de mu=er
con mu=er. E0iste diferencias entre el comportamiento 3omose0ual " la persona
3omose0ual. Las les!ias " los 3omose0uales son un %rupo de su=etos
rec3a'ados naturalmente por todo a$uello $ue no est9 dentro de la norma.
DE*N,*L*16- P*LICI-L : .ama de la ciencia &tica;
Nos enseDa a iir !ien la realidad. 8+-SE. GIGI. SIEN la realidad 8 : &tica en
sentido lato;. ,odas nuestras acciones de!en fundarse en la realidad, e0traer
de la realidad lo $ue se de!e 3acer " no al contrario: tiene su principio en el
conocimiento de &l;
.ealidad o!=etia7 mundo material con todas sus formas " manifestaciones .Es
lo $ue e0iste, se desarrolla , tiene esencia " le"es. ,odo lo $ue e0iste fuera de
la conciencia del 3om!re " es refle=ado por ella.
>. Pr9ctica de las irtudes 3umanas fundamentales
?. Pr9ctica de los de!eres " responsa!ilidades especficas
@. Pr9ctica de las re%las !9sicas del comportamiento
Y,IC- I)P5.-
1ILLE+ LIP*GE,+ZO : Fil#sofo franc&s;
La &tica presente es " de!e ser impura para solucionar los %randes conflictos
sociales tendremos $ue ensuciarnos las manos.
-utor de 8La era del aco8, 8 El imperio de lo efmero8, 8El crep2sculo del de!er
8: la &tica indolora de los nueos tiempos democr9ticos;.
155-114
La =ustificaci#n de la sociedad de consumo , el papel $ue la economa de
mercado tiene como control de la &tica , la desaparici#n de la moral
: entendida en el sentido Zantiano como un imperatio $ue de!e cumplirse m9s
all9 de los intereses personales;, la asimilaci#n del placer " de la felicidad, el
elo%io del 3edonimo " la funci#n $ue &ste cumple como elemento de
consolidaci#n de las democracias, son al%unos de los temas con $ue este
profesor de filosofa de la 5niersidad de Nreno!le 3a sacudido a los crculos
acad&micos , particularmente Europa " -m&rica donde es considerado uno de
los me=ores ensa"istas controertidos del presente.
8El imperio de lo efmero8 Padre de la idea pseudo-tareana de la moda " de la
imitaci#n como elemento social determinante.
Esta moda se e0perimenta en el pensar filos#fico.
-nte la inoperancia de las ideolo%as o de los sentimientos reli%iosos
din9micos, los modos de pensar nacen, desaparecen " se suceden
er%inosamente al ritmo de las tendencias .
- consecuencia de lo cual los indiiduos se li!eran de a$uellos controles
anmicos , son m9s aut#nomos para decidir " ele%ir por s mismo en $u& creer "
a $u& causa apo"ar.
La pu!licidad impone las im9%enes de la felicidad " el pleno florecimiento de
uno mismo en la c2spide de la =erar$ua a0iol#%ica.
Los controles $ue antes imponan las normas reli%iosas " laicas 3an pasado de
moda , al i%ual $ue los sistemas totalitarios , en los aDos noenta, se 3an
desanecido. La pu!licidad 3a lleado al indiiduo a la !2s$ueda del placer, el
3edonismo P 3a cam!iado los alores.
D5.ZNEI)
La moral est9 relacionada con el sacrificio " con la idea de lo a!soluto.
Por tanto, el primer ras%o de la moral es su car9cter disciplinario.
El 3om!re espont9neamente no es moral. La moral es al%o $ue se con$uista.
No" todo est9 restrin%ido a la !2s$ueda del placer del indiiduo 7 el alor
supremo.
Y,IC- IND*L*.-
LipoetsR"7 &poca 3edonista $ue identifica la Y,IC- IND*L*.- $ue no es cara,
ni material, ni espiritual.No" la !uena conciencia no re$uiere de sacrificios,
sino de placer.E=emplo7 el pa%o de una entrada a un s3o[ de rocR con fines de
156-114
!eneficiencia.La le" del mercado " el marRetin% 83umanitario8 3a reempla'ado
a la irtud " al sacrificio . La economa de mercado es un !uen medio de control
&tico. Las le"es del mercado 3an lle%ado a ser morales.Este tipo de &tica 3a
recuperado la conciencia del indiiduo " de las corporaciones. Las 3a inte%rado
a un nueo estilo de moralidad !asado no meramente en los !uenos
sentimientos sino en lo intereses.
Con los cual se refuer'a los alores de la 3umanidad , pero so!re la !ase de un
criterio comercial.
En la actualidad los %arantes de la salud moral son los =uees " los medios de
comunicaci#n.
EL )*.-LI+)* E+ 1.-GE P*.Q5E E+,4 .E\ID* C*N L- .E-LID-D.
Los pro!lemas a entilar en el si%lo //I son el desempleo, la dro%a " la
corrupci#n.
TPor $u& se necesita lo &ticoU
Para entender , sa!er a ciencia cierta, cu9l es el ori%en de los conceptos
so!re el !ien " el mal
C#mo reacciona la conciencia en los actos 3umanos li!res " cu9l es la
posici#n , el proceder %eneral " profesional ante la moralidad, como
cualidad de esos actos.
No se puede $uedar a!sorto entre la esco%encia del !ien " del mal.
La &tica nos e0i%e el proceder siempre de acuerdo a los principios
morales.
Es un conocimiento de la conducta propia , en orden no solo a sa!er,
sino orientar nuestra actiidad 3acia nuestro ma"or !ien " eitar por
tanto nuestra destrucci#n.
El estudio filos#fico de la acci#n " conducta 3umana considerada en su
conformidad o disconformidad con la recta ra'#n.
L- )*.-L
El o!=eto de estudio es la )*.-L. La moral es un alor o realidad, $ue resulta
del e=ercicio de su li!ertad , atri!uto $ue le es esencial " especfico, como
propio su"o, por comparaci#n con los seres inferiores.
Es parte de la filosofa $ue estudia la moralidad del o!rar 3umano, es decir,
considera los actos 3umanos en cuanto son !uenos o malos.
Parte de la filosofa $ue trata de la moral " de las o!li%aciones del 3om!re.
157-114
La &tica estudia la moralidad en el o!rar real del 3om!re:o!=eto formal;,
partiendo de la !ase de la !ondad o maldad de los actos 3umanos :o!=eto
material; " de la li!ertad de los mismos.
Elementos de la definici#n7 Ciencia o rama de la filosofa, $ue estudia la
moralidad, de los actos o del o!rar 3umano " actos $ue pueden ser malos o
!uenos.
Con=unto de re%las, normas de coniencia " de conducta 3umana $ue
determinan las o!li%aciones de los 3om!res " sus relaciones entre s " con la
sociedad.
Naturale'a de la moral
Es pr9ctica " se preocupa por sa!er c#mo la persona de!era actuar o
$u& es lo $ue de!era 3acer . La &tica 7 T Por $u& de de!e 3acer tal o cual
cosaU
Pecurialidad caracterstica del perfil espiritual de las personas , de la
ideolo%a " de la psicolo%a de una clase, de una capa social , del pue!lo.
La moral inclu"e una aloraci#n: alores morales;.
La actitud estimatia se reela no s#lo en los =uicios :ideolo%a; sino ,
adem9s, en las reacciones emocionales " olitias , en los afectos
:costum!res;
Las normas " relaciones morales no son al%o dado de una e' para
siempre como piensan los metafsicos , ni son un en%endro puro de la
ra'#n , del espritu, como afirman los idealistas " los te#lo%os.
Con%resista Zuri7 8acto reDido contra la moral8: re%las , normas de coniencia
" de conducta 3umana $ue de!en o!serar los padres de la patria8 ;
La conducta o!=etiamente !uena " =usta es moral. La conducta mala e in=usta
es inmoral. Las personas pueden caer en error al tomar por !ueno lo malo "
iceersa.
)*.-L P*LICI-L 7 Con=unto de re%las de comportamiento, normas de
coniencia " de conducta 3umana $ue determina las o!li%aciones de los
policas, " de sus relaciones entre s " con la sociedad.
Por el r&%imen econ#mico " social, en sus normas se e0presan los intereses de
una clase, de una capa social del pue!lo.En una sociedad de clases los
intereses son opuestos, e0isten en a$u&lla morales distintas.
.elaciones morales
Las relaciones morales entre los indiiduos se e0presan en =uicios de alor
&ticos so!re la conducta " el %&nero de ida.
158-114
La moral apareci# al formarse la sociedad 3umana, antes de $ue sur%iera el
Estado " el derec3o " a 3a recorrido un lar%o camino 3ist#rico en su desarrollo.
Cam!i# su car9cter al cam!iar el modo de producci#n " el r&%imen social.
una clase, de una capa social del pue!lo.
En una sociedad de clases los intereses son opuestos, e0isten en a$u&lla
morales distintas.
)oral comunista7 Con=unto de principios " normas de conducta del 3om!re $ue
participa en la edificaci#n de la sociedad comunista.
)oral cristiana7 )oral preconi'ada por la reli%i#n cat#lica. Los te#lo%os
procuran presentar las normas de la moral cristiana como 9lidas para todos
los 3om!res " la moral cristiana como la m9s eleada de la 3umanidad. Por el
r&%imen econ#mico " social, en sus normas se e0presan los intereses de una
clase, de una capa social del pue!lo. En una sociedad de clases los intereses
son opuestos, e0isten en a$u&lla morales distintas.
Conciencia moral
Capacidad $ue tiene toda persona de en=uiciar sus actos " la de los dem9s a la
lu' de lo $ue perci!e como alores morales o!=etios.
+u conciencia 3ace posi!le $ue eal2e su propia personalidad , de!ido a las
malas acciones $ue reali'a " por las !uenas $ue de=a de 3acer. ,odas las
personas tienen conciencia moral pero no todas son capaces de dialo%ar
refle0iamente con ella.
Persona moral
Es a$uella $ue posee conciencia $ue capta " reali'a alores &ticos.
Es aut#noma por$ue depende de s mismo.
No act2a cie%amente como los animales.
+us actos son li!res " sa!e lo $ue 3ace
+u conducta puede estar de acuerdo con los principios &ticos o en
desacuerdo con ellos, pero de todos modos es un comportamiento
prudente.
.esponsa!ilidad moral
Es la capacidad de atri!uir determinadas acciones a una persona.
Frente a una sociedad un polica tiene o!li%aciones morales en su modo
de actuar en el sericio o fuera de &l tiene $ue asumir o!li%aciones "
responsa!ilidades , tanto morales como de orden le%al.
159-114
Principios &ticos
,odo a$uello $ue se considera como enunciados, re%las , normas " preceptos
aceptados por la sociedad.
,oda persona en su relaci#n en la comunidad, tiene una personalidad $ue se
sustenta en estos principios $ue 3an de normar " orientar su conducta moral en
todo momento.
E=emplo7 .espeto a la ida, la =usticia, la li!ertad, lo derec3os 3umanos.
La conducta policial esta re%ulada por principios &ticos " alores morales.
)*.-LID-D
La &tica se ocupa de la moralidad: cualidad $ue corresponde a los actos
3umanos e0clusiamente por el 3ec3o de proceder de la li!ertad en orden a un
fin 2ltimo;
Determina la consideraci#n de un acto como !ueno o malo en un sentido m9s
concreto , no e0ensi!le a los actos o moimientos no li!res.
)*.-LID-D7- La re%ulaci#n de los actos 3umanos de acuerdo con al%unos
criterios, normas " le"es.
+5ICIDI* O )*.-L
5no de los pro!lemas m9s estudiados por los soci#lo%os, =uristas , psic#lo%os,
psi$uiatras, te#lo%os, fil#sofos. ,ema moral concreto, actual e importante en
nuestro mundo de 3o".
Es el acto de $uitarse directa o oluntariamente la propia ida. Destruirse a s
mismo.
)uc3os lo %lorifican " lo consideran =usto " lcito pues no $ue!ranta derec3o
al%uno.
+e piensa $ue la persona tiene derec3o so!re su propia e0istencia.
*tros no admiten el derec3o al suicidio " $ue con este %esto funesto e indi%no
el ser 3umano desconoce su responsa!ilidad moral ante la ida " sus de!eres
para consi%o mismo " para con los dem9s 3om!res.
La moral cristiana condena el suicidio por ser un pecado contra Dios toda e'
$ue iola el derec3o e0clusio de $uitarse la ida al 3om!re. .esulta falso $ue
160-114
en el suicida se manifieste un alma alerosa. El espritu aliente es el $ue
muestra a%uante 3asta en los momentos m9s duros " adersos de la ida.
GI.,5DE+
La ausencia de irtudes es uno de las m9s %raes enfermedades $ue a'otan
nuestra sociedad.
La irtud es una fuer'a $ue act2a o $ue puede actuarL>?M. 5n 9r!ol tiene la
irtud de darnos som!ra P una medicina de aliiarnos : no creemos en la de
curar;, un cuc3illo la de ta=ar, cercenar, amputar o cortar. Los seres 3umanos la
de $uerer 8actuar 3umanamente8.
Las irtudes de los 9r!oles , de los cuc3illos, etc., pueden ser totalmente
diferentes de los motios para los $ue se $uieran o se puedan aplicar. -s, un
9r!ol , en e' de proporcionar som!ra, sus flores nos pueden producir aler%ia, o
un cuc3illo, en e' de ser utili'ado para cortar un alimento $ue nos a a"udar a
iir sanamente , !ien le puede serir a un asesino para salir con &l a matar.
Pero lo importante es $ue no por eso, ni el 9r!ol ni el cuc3illo de=an de poseer
irtudes. Los mismo sucede con los seres 3umanos7 nuestras irtudes est9n
all, " si no parecen estar , es por$ue e0istir9n 3om!res " mu=eres $ue no 3an
tenido la suficiente educaci#n , ni !uenos e=emplos, ni la capacidad de
o!serar para separar lo !ueno de lo malo, ni frenos morales, ni lo necesario
para $ue act2en adecuadamente dentro de la sociedad.
La irtud o las irtudes, ser9n la decisi#n esco%ida para poder 3acer el !ien.
-rist#teles deca $ue la disciplina, la paciencia " la dili%encia eran las m9s
%randes irtudes . Para otros el orden, la !elle'a, la fe " el amor, son las
irtudes a las $ue llaman unificadoras.
La irtud es un 39!ito operatio !ueno7 La prudencia, la =usticia, la fortale'a, la
templan'a. N9!ito $ue se de!e %uardar " mantener. No son cual$uier acto
3umano. ,ampoco acto repetido sino inte%rado en nuestro o!rar infinitas
eces.
No somos irtuosos por un solo o!rar, por el a'ar, sino no mantenemos fieles a
nuestros principios , actitudes constantes.
E0isten irtudes fundamentales o cardinales por su importancia por$ue
constitu"en el fundamento de las dem9s " de la ida moral del 3om!re7
Prudencia, =usticia, fortale'a " templan'a.
8No 3a%as a otros lo $ue no $uieres $ue 3a%an conti%o8 : re%la 9urea;
DESE.
161-114
En sentido a!stracto7 *!li%aci#n o e0i%encia de la moralidad para 3acer una
cosa u omitirla.
Entre los de!eres m9s importantes en el campo moral policial tenemos 7 de!er
del conocimiento, de!er de lealtad " cumplimiento de los compromisos, de!er
de i%ualdad en el trato, de!er de cortesa " 3umildad, de!er de o!ediencia,
de!er de relaciones con la comunidad, de!er de responsa!ilidad " disciplina
Disciplina
La disciplina implica una relaci#n entre el 3om!re " las normas, $ue esta!lece
el de!er. No es solo el 3om!re ni es solo la norma. Es el 3om!re atado a su
de!er. ,al es la fi%ura completa de la disciplina. Cuando el 3om!re se somete a
su de!er, podemos 3a!lar de un 3om!re disciplinado, un polica disciplinado.
Precisamente , por$ue la disciplina implica conocimiento " oluntad de
su=eci#n a un de!er.
EL DESE.7 Cuando el 3om!re conoce " capta un alor siente $ue de!e
reali'arlo. En su conciencia sur%e un imperatio o mandato $ue lo impulsa a
reali'arlo. Esta o!li%aci#n u orden es el de!er.
La DE*N,*L*16- o ciencia del de!er es la necesidad de actuar por propio
respeto a la le", la necesidad o!=etia de o!rar a partir de una o!li%aci#n.
)-/ +CNELE.7 El de!er es la e0presi#n del mandato, e=ercida so!re la
conciencia moral, re%ulado por cierto n2mero de alores.
Z-N,7 La oluntad es !uena cuando el indiiduo o!ra por de!er. Es preciso $ue
los actos est&n conforme con el de!er .+i $ueremos sa!er si una acci#n es
positia, de!emos o!serar si o!edece al cumplimiento de una le" moral. +#lo
la acci#n $ue se reali'a por de!er es moral.
+e definen desde adentro " pocos les interesa la opini#n de la %ente o
compararse con otros. El proactio considera $ue nadie puede 3erirte ni
faltarte el respeto sin tu consentimiento " cada uno eli%e su propia ida
emocional de infelicidad o felicidad. No culpa a nadie, no se su!ordina a los
sentimientos. Disfrutan del re%oci=o " la pa' $ue infunde su sentido de la
identidad, su inte%ridad, su autocontrol, " su capacidad autodirectia. +e
definen desde adentro " pocos les interesa la opini#n de la %ente o compararse
con otros.
Empe'ar con un fin en la mente.
+a!er lo $ue es erdaderamente importante para nosotros. Consiste en
comen'ar con una clara comprensi#n de su destino. Comen'ar con la ima%en ,
el cuadro o el paradi%ma de ida como marco de referencia o criterio para el
e0amen de las otras cosas. Es posi!le estar atareado sin ser efectio. +e de!e
esta!lecer lo $ue es erdaderamente importante para nosotros " mantener ese
162-114
cuadro en la mente, actuamos cada da para ser " 3acer lo $ue en realidad nos
interesa : Por e=emplo7 !rindar un sericio policial eficiente " e0celente;.
5n modo efectio de empe'ar con el fin en la mente consiste en ela!orar un
enunciado de la misi#n, filosofa o credo personales . +e centra en lo $ue uno
$uiere ser : car9cter; " 3acer :aportaciones " lo%ros; " en los alores o
principios $ue dan fundamentado al ser " al 3acer.
Ela!orar una Constituci#n Personal a"uda para alcan'ar este principio . 5n
enunciado de la misi#n personal !asado en principios correctos " alores se
conierte en una constituci#n personal, en una !ase para tomar decisiones
importantes acerca de la orientaci#n de la ida " tam!i&n, las decisiones
cotidianas en medio de las circunstancias " emociones $ue nos afectan.
Car9cter cientfico " niel de desarrollo de la ciencia policial en el Per2
E0isten tres nieles de inesti%aci#n del o!=eto policial.
El primer niel es la o!seraci#n " la descripci#n.
Es un niel emprico, al a'ar, sin m&todo, donde e0iste carencia de medios
serios , de 3ip#tesis. +e utili'an t&cnicas como la directa " la indirecta . Las
t&cnicas directas son la e0tensia : encuesta por sondeos, con apo"o de
estadstica ; e intensia: se efect2a por %rupos reducidos o indiiduos ,
cuestionarios en forma li!re, entreista a personalidades;. Las encuestas como
instrumentos a eces son cuestionadas por $ue no son de!idamente
ela!oradas, los %rupos encuestados no son 3omo%&neos, de cultura
insuficiente para producir respuestas correctas, son reali'adas de manera
improisadas o anti t&cnicamente o procesadas por ine0pertos.
La psicolo%a social utili'a m&todos de o!seraci#n de los comportamientos
espont9neos.
Las t&cnicas indirectas se !asan en la o!seraci#n documental ,e0istiendo tres
cate%oras de documentos7 los arc3ios pu!licados " documentos oficiales, la
prensa " los arc3ios priados " la documentaci#n indirecta.
Los m&todos de an9lisis de la documentaci#n son e0ternos, de resonancia,
cuantitatios , de contenido " estadsticos .
Entre las otras t&cnicas de o!seraci#n est9n los tests: e0amen o prue!a;,la
medici#n de opiniones " la inesti%aci#n operacional : la ela!oraci#n de
modelos reales inte%rado por el ma"or n2mero de aria!les para su an9lisis;
El se%undo niel de inesti%aci#n : e0perimentaci#n;
163-114
pesar del esfuer'o de soci#lo%os " psic#lo%os;. No se puede permitir $ue se
trate al 3om!re como una cosa.
,ercer niel de inesti%aci#n : la e0plicaci#n;
de!emos e0plicarlos " concretarlos en le"es .
La preisi#n puede 3acerse en cuanto a las transformaciones paulatinas de la
instituci#n.
Los 9m!itos donde ma"or se 3acen las preisiones son en el econ#mico,
criminol#%ico, el demo%r9fico.
La e0plicaci#n se 3ace con la a"uda del an9lisis 3ist#rico.
F5NCI*N P*LICI-L
+e reali'a en un perodo o etapa policial cu"o inicio " fin se desprende del -rt.
?BK-Bto de la Constituci#n Poltica del Estado , mediante el cual, el )inisterio
P2!lico i%ila e interiene en la inesti%aci#n del delito desde la etapa
policial.-simismo, la eoluci#n del delito se manifiesta a tra&s de diersas
etapas $ue son 7 Preentia, persecutia " de represi#n "]o inesti%aci#n.
-5,*.ID-D P*LICI-L
Es la autoridad $ue tiene el Polica. +e%2n la ciencia administratia, autoridad
consiste en el derec3o de mandar " el poder de 3acerse o!edecer, incluso, se
distin%ue en un =efe dos tipos de autoridad , la autoridad le%al , in3erente a la
funci#n " la autoridad personal , formada de inteli%encia, sa!er, e0periencia, de
alor moral , aptitud para el mando " sericios prestados. El polica ie en un
mundo =urdico de normas le%ales " diersas disposiciones !asadas en el poder
de polica del Estado " en el poder punitio del Estado: Derec3o Penal; " una de
sus funciones es %aranti'ar el cumplimiento de la Constituci#n " de las le"es de
la .ep2!lica.
Por eso $ue la funci#n policial re$uiere el poder de 3acerse o!edecer "
presti%io para mantener el imperio de la le". La Le" es dada para el !ien de la
comunidad :-rist#teles;P por consi%uiente, su i%encia es de inter&s %eneral. La
Le", m9s el inter&s colectio de su cumplimiento, %eneran el poder de la
comunidad or%ani'ada $ue a tra& de sus %o!ernantes, es dele%ado al
funcionario de Polica para $ue act2e en nom!re de toda la comunidad ,
e0i%iendo su fiel cumplimiento .
La funci#n policial para asumir este poder re$uiere de cierta potestad, facultad
o capacidad para interpretar el erdadero sentido de la Le", es decir, tener
cierta preparaci#n para descu!rir el espritu de las normas , $ue es el motor
164-114
$ue impulsa las le"es. De all $ue cuando son mu" %enerales, de!en ser
re%lamentadas.,am!i&n, la funci#n policial para e=ercer adecuadamente la
autoridad, re$uiere de poder, as como de presti%io $ue fundamentalmente
deria del cumplimiento de ciertos preceptos &ticos, $ue sistem9ticamente 3an
lo%rado la confian'a de la comunidad.
F5NCI*N PXSLIC-
Los funcionarios o seridores p2!licos reali'an la funci#n p2!lica $ue iene a
ser la actiidad diri%ida por estos funcionarios para los efectos de la
producci#n del sericio p2!lico " la prestaci#n de &ste a la colectiidad. En
cam!io, la Polica reali'a la funci#n policial $ue le permite producir el sericio
policial. La funci#n p2!lica tiene una !ase econ#mica " material de!ido a $ue
se solenta en fines del erario nacional $ue est9 constituido !9sicamente por la
contri!uci#n " los tri!utos de la po!laci#n . +u fundamento poltico-social est9
en los fines $ue persi%ue el estado.
Finalidad de la doctrina policial
El -rt. ??.? de la Le" *r%9nica PNP seDala $ue a la Direcci#n de Instrucci#n "
Doctrina le compete formular, desarrollar " consolidar la Doctrina Policial para
el cumplimiento de la Constituci#n Poltica , el respeto de los Derec3os
Numanos " para !rindar un efica' " eficiente sericio a la comunidad.
Este artculo de=a entreer $ue el desarrollo de la doctrina policial de!e
llearnos al cumplimiento de la Constituci#n Poltica del Estado , el respeto de
los derec3os 3umanos " alcan'ar la eficacia " eficiencia en el sericio a la
comunidad. Pero no es la finalidad de la doctrina policial .
,omando en cuenta $ue toda doctrina I " la doctrina policial no es la e0cepci#n
I persi%ue una finalidad " aspira alcan'ar un ideal , entonces T cu9l o cu9les
sera la finalidad de la doctrina policial T
.eisemos al%unas doctrinas para conocer $u& era lo $ue realmente !usca!an
o $u& finalidad tenan .
El 3umanismoL>@M, como concepci#n de la naciente !ur%uesa , tena como
finalidad , la li!eraci#n de la personalidad 3umana " de la ciencia de las
cadenas del feudalismo " de la i%lesia , por la creencia en el 3om!re " su ra'#n.
,oda doctrina se sustenta " desarrolla una teora. Pero la m9s e0celente de las
teora de!e ser pro!ada en la pr9ctica , su fuente es la e0periencia, de!e tener
fines pr9cticos " su 2nica =ustificaci#n, la utilidad.
La doctrina re$uiere de un sistema de conducta mediante el cual el 3om!re
ad$uiere el dominio de su medio am!iente.
165-114
Para ad$uirir este dominio del medio social en $ue se desenuele la doctrina
policial re$uiere de una ciencia 2til " pr9ctica. La ciencia no es s#lo para
conocer el mundo sino de!e tener una utilidad, de!e serir para transformar la
realidad. Para transformarla de acuerdo a sus intereses se conierte en
tecnolo%a. E=emplo7 superconductores $ue %enere una mnima resistencia.
La ciencia es un modo de conocimiento constituido por un con=unto de
enunciados sistem9ticamente ordenados, e0presados en len%ua=e formali'ados
" $ue de!en ser erificados por la o!seraci#n " el e0perimento.
Enumerar& una lista $ue podra considerarse como la finalidad de la doctrina
policial en orden de prioridad7
>. Consolidar la cultura or%ani'acional: creencias, alores,
comportamientos comunes;
?. Desarrollar " perfeccionar la ciencia " t&cnica policial
@. Promoer el respeto de los derec3os 3umanos .
A. Lo%rar la eficacia " eficiencia policial .
B. Clarificar la confusi#n so!re la esencia de la Polica tomando en
cuenta la realidad cultural e 3ist#rica.
C. Descu!rir las tendencias $ue presiden la din9mica del proceso
institucional .
E. Construir la propia trama de cate%oras , conceptos , principios "
alores institucionales fundamentales.
F. Desarrollar las distintas metodolo%a $ue utili'a la polica para
solucionar su pro!lem9tica " el uso adecuado de las distintas disciplinas
$ue inte%ran la ciencia policial.
El principal reto $ue tiene la doctrina policial en estos tiempos es coad"uar
para $ue se consolide la cultura or%ani'acional en la Polica Nacional , creada
el C de diciem!re de >HFF con la promul%aci#n de la Le" Nro. ?AHAH $ue
modific# los artculos pertinentes de la Constituci#n Poltica del Estado i%ente
, uni&ndose las funciones de la 1uardia Ciil, de la Polica de Inesti%aciones "
de la 1uardia .epu!licana $ue inte%ra!an 3asta ese entonces las Fuer'as
Policiales, con todos sus derec3os " o!li%aciones.
La conducta or%ani'acional se puede entender como la suma de todas las
conductas de las personas $ue forman la or%ani'aci#n.
La cultura or%ani'acional en la PNP en un con=unto de procedimientos,
creencias " alores $ue facilitan la forma correcta de 3acer las cosas " cumplir
con los prop#sitos en la misma. 5n con=unto de alores compartidos por todos
los miem!ros de la or%ani'aci#n. +on los comportamientos, creencias " alores
$ue facilitan la forma correcta de perci!ir, pensar " sentir para un erdadero
166-114
me=oramiento de la or%ani'aci#n.. Es una proposici#n acerca c#mo funciona el
mundo co%noscitio conductual de las personas " $ue es aceptado como
erdadero por sus inte%rantes.
El concepto cultura or%ani'acional atraiesa todo el sistema or%ani'acional
de la PNP " se traduce en el $ue3acer policial cotidiano , es decir, en las
relaciones $ue esta!lecen los ciudadanos " el polica " los policas entre s.
La situaci#n actual de la cultura or%ani'acional de la PNP depende de %ran
parte de la presencia de arios factores culturales , internos " deriados
principalmente del proceso de inte%raci#n policial $ue llea catorce aDos.
La cultura or%ani'acional es tam!i&n considerada como un con=unto de alores
compartidos por todos los miem!ros de una or%ani'aci#n.
La naturale'a actual de las relaciones 3umanas , tanto en sus fortale'as como
sus de!ilidades, en la PNP " con su entorno , influ"e en la cultura
or%ani'acional " por ende, en la calidad del sericio policial $ue se !rinda.
167-114
168-114
169-114
Si!lio%rafa
-. DIN+,D*C PNP.8Doctrina " Ciencia Policial8. Lima I Per2.?KK>.
S. DIN+,D*C PNP. 8,emas so!re Ciencia Policial8. Lima I Per2.?KK>
C. FEN,-NE+, Enri$ue. 8,ratado de Ciencia de la Polica -r%entina8.
170-114
D. IN-EP. 8La Ciencia Policial en la +ociedad del Conocimiento8. ,ra!a=o
en E$uipo. PI-CIP ?KK@.
E. IN-EP. 8Estructuraci#n de la Ciencia Policial8. ,ra!a=o en E$uipo.
PI-CIP ?KK?.
F. IN-EP. 8Proceso de Gerifica!ilidad del Conocimiento en las Ciencias
Policiales8 PI-CIP ?KK>.
1. (I)ENE< S-CC- Senedicto 8Doctrina " Ciencia Policial8 primera
edici#n ?KK@.
N. )-LP-.,ID- )-N+ILL-, -l!erto. 8Derec3o de Polica8. Edit.
Suenaentura. @^. Edic. Lima I Per2. >HHF.
I. .IC*, (os& )ara. 8Polica " +ociedad Democr9tica8.
-utor7
(ose (aier )anosala +alador
L>M El 8idealismo su!=etio8 es una corriente filos#fica se%2n la cual, no es
posi!le considerar el mundo o!=etio como e0istente al mar%en de la actiidad
co%noscitia " de los medios de conocimiento del 3om!re. +us ariedades
actuales son el pra%matismo, el operacionalismo, el neopositiismo " el
e0istencialismo.
L?M Federico )a"or <ara%o'a :5NE+C*;
L@M ,-Q5ECNE< )-DE.*, *rlando.-8 )etodolo%a para la crtica del Sallet8.
5niersidad de Panam9, Departamento de E0presiones -rtsticas.
LAM P-.DIN-+, Felipe.- 8)etodolo%a " t&cnicas de inesti%aci#n en ciencias
sociales 8, La Na!ana, >HE>.- P9%. ?
LBM Es una ciencia au0iliar , pues su estudio se fundamenta " constitu"e la
sustancia concreta cultural de las instituciones policiales, los 3ec3os " las
e0periencias iidas.
LCM 8El alor " la =ustificaci#n del conocimiento consiste, so!re todo, en su
aplicaci#n " utilidad pr9ctica. El conocimiento no puede ser considerado un fin
en s mismo, un tesoro a %uardar para ser contemplado " entendido s#lo por
especialistas " su utilidad radica en me=orar la ida de las personas
3aci&ndolas partcipes de su propia 3istoria , de su entorno, de los 3alla'%os ,
pensamientos " sensi!ilidades $ue 3an construido el momento $ue iimos,
3aci&ndolas sentir por parte de al%o m9s %rande " profundo $ue es, en
resumen, su cultura.8
LEM La Ciencia de la Polica.,omo I. Do%m9tica 1eneral. -r%entina.
171-114
LFM Gctor Nu%o Ferreira , )a"or Polica de Colom!ia.
LHM LEO *.1-NIC- DE L- PNP.- C-PI,5L* II.- DE L-+ E+PECI-LID-DE+
F5NCI*N-LE+.- -rtculo @>,- El Personal de *ficiales de la PNP est9n
a%rupados en las si%uientes Especialidades Funcionales7*ficiales de *rden
P2!lico, oficiales de Inesti%aci#n Criminal, *ficiales de -dministraci#n "
*ficiales de Inteli%encia.- -rtculo @?.- La creaci#n de nueas especialidades en
la Polica Nacional del Per2 se 3ar9 por Decreto +upremo de cuerdo a sus
necesidades.
L>KM L*ND*\* C-.DEN-+, Fa!io -rturo.- 8Introducci#n a la filosofa policial 8.-
(unio >HHA.- Pa%s. AF-AH.
L>>M Nasta 3ace poco, Friedric3 Niet'c3e fue tomado como uno de los te#ricos
del fascismo, %racias a los nueos estudios , entre ellos, del fil#sofo ien&s
Ner!ert Fre", el autor de -s Na!la!a <aratustra 3a sido reinidicado de esta
condena. Los estudios descu!rieron $ue su 3ermana " al!acea, Eli'a!et3
Forster, de declarada simpata antisemita , manipul# los te0tos niet'sc3eanos
para con%raciarse con el ,ercer .eic3. Niet'sc3e , $ue este aDo cumpli# un
centenario de su muerte , modific# el pensamiento occidental de fines del si%lo
/I/ " comien'os del presente con li!ros como -s Na!la!a <aratutra, )9s all9
del !ien " del mal, La %a"a ciencia, El crep2sculo de los dioses. -nunci# la
crisis de los alores morales $ue siempre fueron defendidos por la I%lesia.
L>?M C*),E +P*NGILLE, -ND.&.- Pe$ueDo tratado so!re las %randes irtudes.-
Presse 5niersitaire de France.
L>@M Del latn 83umanitus8, 3umanamente, $ue sur%i# en los si%los /IG -/GI.
E0isten nota!les representantes del temprano 3umanismo !ur%u&s . En Italia ,
,etrarca, Socaccio " otrosP en -lemania , Erasmo de .#tterdam " otros. El
3umanismo !ur%u&s alcan'# su florecimiento en el si%lo /GIII, en la &poca del
3umanismo ilustrado . Na!iendo lle%ado al poder, la !ur%uesa desisti# de las
ideas 3umanistas " di#se a reprimir toda manifestaci#n del pensamiento li!re.
Leer m9s7 3ttp7]][[[.mono%rafias.com]tra!a=osCF]doctrina-policial]doctrina-
policial@.s3tml_i0''@>=FOEGtE
Disciplina $ue trata de los !ueno , lo malo " de los de!eres " o!li%aciones
morales !asados en los principios " alores morales. Principio de la conducta
de una persona o de un %rupo . Estudio del car9cter %eneral de la moral " de las
acciones morales especficas. .e%lamento o normas $ue ri%en la conducta de
los miem!ros de una profesi#n
Y,IC- +E/5-L
172-114
El sacerdote =esuita Lus P&re' -%uirre78 La i%lesia incre!le. )aterial
pendientes para el tercer milenio8 nos dice $ue la se0ualidad es al%o tan
esencial $ue se impone la creaci#n de una nuea &tica se0ual $ue sea m9s
=usta con las !ases cientficas actuales " las potencialidades descu!iertas de
la misma se0ualidad 3umana.
Les!ianismo.- Las les!ianas como personas tienen el conflicto interno de
definir su identidad se0ual "a $ue &sta se encuentra fuera de los
conencionalismo. El aceptar esta condici#n es un proceso $ue depende muc3o
del desarrollo socio cultural de la persona " de la sociedad en %eneral, as
como tam!i&n de la fle0i!ilidad " de las condiciones del entorno en un
momento dado. +er les!iana es un atentado contra las normas esta!lecidas: la
mu=er tradicionalmente 3a tenido la condici#n de su!ordinaci#n en la sociedad.
+u papel principal 3a estado circunscrito a la maternidad " al mundo
dom&stico; No siempre el comportamiento 3omose0ual 3a sido ta!2 en la
sociedad. La isla de Le!os en donde en comportamiento psico se0ual de mu=er
con mu=er. E0iste diferencias entre el comportamiento 3omose0ual " la persona
3omose0ual. Las les!ias " los 3omose0uales son un %rupo de su=etos
rec3a'ados naturalmente por todo a$uello $ue no est9 dentro de la norma.
DE*N,*L*16- P*LICI-L : .ama de la ciencia &tica;
Nos enseDa a iir !ien la realidad. 8+-SE. GIGI. SIEN la realidad 8 : &tica en
sentido lato;. ,odas nuestras acciones de!en fundarse en la realidad, e0traer
de la realidad lo $ue se de!e 3acer " no al contrario: tiene su principio en el
conocimiento de &l;
.ealidad o!=etia7 mundo material con todas sus formas " manifestaciones .Es
lo $ue e0iste, se desarrolla , tiene esencia " le"es. ,odo lo $ue e0iste fuera de
la conciencia del 3om!re " es refle=ado por ella.
>. Pr9ctica de las irtudes 3umanas fundamentales
?. Pr9ctica de los de!eres " responsa!ilidades especficas
@. Pr9ctica de las re%las !9sicas del comportamiento
Y,IC- I)P5.-
1ILLE+ LIP*GE,+ZO : Fil#sofo franc&s;
La &tica presente es " de!e ser impura para solucionar los %randes conflictos
sociales tendremos $ue ensuciarnos las manos.
-utor de 8La era del aco8, 8 El imperio de lo efmero8, 8El crep2sculo del de!er
8: la &tica indolora de los nueos tiempos democr9ticos;.
173-114
La =ustificaci#n de la sociedad de consumo , el papel $ue la economa de
mercado tiene como control de la &tica , la desaparici#n de la moral
: entendida en el sentido Zantiano como un imperatio $ue de!e cumplirse m9s
all9 de los intereses personales;, la asimilaci#n del placer " de la felicidad, el
elo%io del 3edonimo " la funci#n $ue &ste cumple como elemento de
consolidaci#n de las democracias, son al%unos de los temas con $ue este
profesor de filosofa de la 5niersidad de Nreno!le 3a sacudido a los crculos
acad&micos , particularmente Europa " -m&rica donde es considerado uno de
los me=ores ensa"istas controertidos del presente.
8El imperio de lo efmero8 Padre de la idea pseudo-tareana de la moda " de la
imitaci#n como elemento social determinante.
Esta moda se e0perimenta en el pensar filos#fico.
-nte la inoperancia de las ideolo%as o de los sentimientos reli%iosos
din9micos, los modos de pensar nacen, desaparecen " se suceden
er%inosamente al ritmo de las tendencias .
- consecuencia de lo cual los indiiduos se li!eran de a$uellos controles
anmicos , son m9s aut#nomos para decidir " ele%ir por s mismo en $u& creer "
a $u& causa apo"ar.
La pu!licidad impone las im9%enes de la felicidad " el pleno florecimiento de
uno mismo en la c2spide de la =erar$ua a0iol#%ica.
Los controles $ue antes imponan las normas reli%iosas " laicas 3an pasado de
moda , al i%ual $ue los sistemas totalitarios , en los aDos noenta, se 3an
desanecido. La pu!licidad 3a lleado al indiiduo a la !2s$ueda del placer, el
3edonismo P 3a cam!iado los alores.
D5.ZNEI)
La moral est9 relacionada con el sacrificio " con la idea de lo a!soluto.
Por tanto, el primer ras%o de la moral es su car9cter disciplinario.
El 3om!re espont9neamente no es moral. La moral es al%o $ue se con$uista.
No" todo est9 restrin%ido a la !2s$ueda del placer del indiiduo 7 el alor
supremo.
Y,IC- IND*L*.-
LipoetsR"7 &poca 3edonista $ue identifica la Y,IC- IND*L*.- $ue no es cara,
ni material, ni espiritual.No" la !uena conciencia no re$uiere de sacrificios,
sino de placer.E=emplo7 el pa%o de una entrada a un s3o[ de rocR con fines de
!eneficiencia.La le" del mercado " el marRetin% 83umanitario8 3a reempla'ado
a la irtud " al sacrificio . La economa de mercado es un !uen medio de control
174-114
&tico. Las le"es del mercado 3an lle%ado a ser morales.Este tipo de &tica 3a
recuperado la conciencia del indiiduo " de las corporaciones. Las 3a inte%rado
a un nueo estilo de moralidad !asado no meramente en los !uenos
sentimientos sino en lo intereses.
Con los cual se refuer'a los alores de la 3umanidad , pero so!re la !ase de un
criterio comercial.
En la actualidad los %arantes de la salud moral son los =uees " los medios de
comunicaci#n.
EL )*.-LI+)* E+ 1.-GE P*.Q5E E+,4 .E\ID* C*N L- .E-LID-D.
Los pro!lemas a entilar en el si%lo //I son el desempleo, la dro%a " la
corrupci#n.
TPor $u& se necesita lo &ticoU
Para entender , sa!er a ciencia cierta, cu9l es el ori%en de los conceptos
so!re el !ien " el mal
C#mo reacciona la conciencia en los actos 3umanos li!res " cu9l es la
posici#n , el proceder %eneral " profesional ante la moralidad, como
cualidad de esos actos.
No se puede $uedar a!sorto entre la esco%encia del !ien " del mal.
La &tica nos e0i%e el proceder siempre de acuerdo a los principios
morales.
Es un conocimiento de la conducta propia , en orden no solo a sa!er,
sino orientar nuestra actiidad 3acia nuestro ma"or !ien " eitar por
tanto nuestra destrucci#n.
El estudio filos#fico de la acci#n " conducta 3umana considerada en su
conformidad o disconformidad con la recta ra'#n.
L- )*.-L
El o!=eto de estudio es la )*.-L. La moral es un alor o realidad, $ue resulta
del e=ercicio de su li!ertad , atri!uto $ue le es esencial " especfico, como
propio su"o, por comparaci#n con los seres inferiores.
Es parte de la filosofa $ue estudia la moralidad del o!rar 3umano, es decir,
considera los actos 3umanos en cuanto son !uenos o malos.
Parte de la filosofa $ue trata de la moral " de las o!li%aciones del 3om!re.
175-114
La &tica estudia la moralidad en el o!rar real del 3om!re:o!=eto formal;,
partiendo de la !ase de la !ondad o maldad de los actos 3umanos :o!=eto
material; " de la li!ertad de los mismos.
Elementos de la definici#n7 Ciencia o rama de la filosofa, $ue estudia la
moralidad, de los actos o del o!rar 3umano " actos $ue pueden ser malos o
!uenos.
Con=unto de re%las, normas de coniencia " de conducta 3umana $ue
determinan las o!li%aciones de los 3om!res " sus relaciones entre s " con la
sociedad.
Naturale'a de la moral
Es pr9ctica " se preocupa por sa!er c#mo la persona de!era actuar o
$u& es lo $ue de!era 3acer . La &tica 7 T Por $u& de de!e 3acer tal o cual
cosaU
Pecurialidad caracterstica del perfil espiritual de las personas , de la
ideolo%a " de la psicolo%a de una clase, de una capa social , del pue!lo.
La moral inclu"e una aloraci#n: alores morales;.
La actitud estimatia se reela no s#lo en los =uicios :ideolo%a; sino ,
adem9s, en las reacciones emocionales " olitias , en los afectos
:costum!res;
Las normas " relaciones morales no son al%o dado de una e' para
siempre como piensan los metafsicos , ni son un en%endro puro de la
ra'#n , del espritu, como afirman los idealistas " los te#lo%os.
Con%resista Zuri7 8acto reDido contra la moral8: re%las , normas de coniencia
" de conducta 3umana $ue de!en o!serar los padres de la patria8 ;
La conducta o!=etiamente !uena " =usta es moral. La conducta mala e in=usta
es inmoral. Las personas pueden caer en error al tomar por !ueno lo malo "
iceersa.
)*.-L P*LICI-L 7 Con=unto de re%las de comportamiento, normas de
coniencia " de conducta 3umana $ue determina las o!li%aciones de los
policas, " de sus relaciones entre s " con la sociedad.
una clase, de una capa social del pue!lo.En una sociedad de clases los
intereses son opuestos, e0isten en a$u&lla morales distintas.
.elaciones morales
176-114
Las relaciones morales entre los indiiduos se e0presan en =uicios de alor
&ticos so!re la conducta " el %&nero de ida.
La moral apareci# al formarse la sociedad 3umana, antes de $ue sur%iera el
Estado " el derec3o " a 3a recorrido un lar%o camino 3ist#rico en su desarrollo.
Cam!i# su car9cter al cam!iar el modo de producci#n " el r&%imen social.
una clase, de una capa social del pue!lo.
En una sociedad de clases los intereses son opuestos, e0isten en a$u&lla
morales distintas.
)oral comunista7 Con=unto de principios " normas de conducta del 3om!re $ue
participa en la edificaci#n de la sociedad comunista.
)oral cristiana7 )oral preconi'ada por la reli%i#n cat#lica. Los te#lo%os
procuran presentar las normas de la moral cristiana como 9lidas para todos
los 3om!res " la moral cristiana como la m9s eleada de la 3umanidad. Por el
r&%imen econ#mico " social, en sus normas se e0presan los intereses de una
clase, de una capa social del pue!lo. En una sociedad de clases los intereses
son opuestos, e0isten en a$u&lla morales distintas.
Conciencia moral
Capacidad $ue tiene toda persona de en=uiciar sus actos " la de los dem9s a la
lu' de lo $ue perci!e como alores morales o!=etios.
+u conciencia 3ace posi!le $ue eal2e su propia personalidad , de!ido a las
malas acciones $ue reali'a " por las !uenas $ue de=a de 3acer. ,odas las
personas tienen conciencia moral pero no todas son capaces de dialo%ar
refle0iamente con ella.
Persona moral
Es a$uella $ue posee conciencia $ue capta " reali'a alores &ticos.
Es aut#noma por$ue depende de s mismo.
No act2a cie%amente como los animales.
+us actos son li!res " sa!e lo $ue 3ace
+u conducta puede estar de acuerdo con los principios &ticos o en
desacuerdo con ellos, pero de todos modos es un comportamiento
prudente.
.esponsa!ilidad moral
Es la capacidad de atri!uir determinadas acciones a una persona.
177-114
Frente a una sociedad un polica tiene o!li%aciones morales en su modo
de actuar en el sericio o fuera de &l tiene $ue asumir o!li%aciones "
responsa!ilidades , tanto morales como de orden le%al.
Principios &ticos
,odo a$uello $ue se considera como enunciados, re%las , normas " preceptos
aceptados por la sociedad.
,oda persona en su relaci#n en la comunidad, tiene una personalidad $ue se
sustenta en estos principios $ue 3an de normar " orientar su conducta moral en
todo momento.
E=emplo7 .espeto a la ida, la =usticia, la li!ertad, lo derec3os 3umanos.
La conducta policial esta re%ulada por principios &ticos " alores morales.
)*.-LID-D
La &tica se ocupa de la moralidad: cualidad $ue corresponde a los actos
3umanos e0clusiamente por el 3ec3o de proceder de la li!ertad en orden a un
fin 2ltimo;
Determina la consideraci#n de un acto como !ueno o malo en un sentido m9s
concreto , no e0ensi!le a los actos o moimientos no li!res.
)*.-LID-D7- La re%ulaci#n de los actos 3umanos de acuerdo con al%unos
criterios, normas " le"es.
+5ICIDI* O )*.-L
5no de los pro!lemas m9s estudiados por los soci#lo%os, =uristas , psic#lo%os,
psi$uiatras, te#lo%os, fil#sofos. ,ema moral concreto, actual e importante en
nuestro mundo de 3o".
Es el acto de $uitarse directa o oluntariamente la propia ida. Destruirse a s
mismo.
)uc3os lo %lorifican " lo consideran =usto " lcito pues no $ue!ranta derec3o
al%uno.
+e piensa $ue la persona tiene derec3o so!re su propia e0istencia.
*tros no admiten el derec3o al suicidio " $ue con este %esto funesto e indi%no
el ser 3umano desconoce su responsa!ilidad moral ante la ida " sus de!eres
para consi%o mismo " para con los dem9s 3om!res.
178-114
La moral cristiana condena el suicidio por ser un pecado contra Dios toda e'
$ue iola el derec3o e0clusio de $uitarse la ida al 3om!re. .esulta falso $ue
en el suicida se manifieste un alma alerosa. El espritu aliente es el $ue
muestra a%uante 3asta en los momentos m9s duros " adersos de la ida.
GI.,5DE+
La ausencia de irtudes es uno de las m9s %raes enfermedades $ue a'otan
nuestra sociedad.
La irtud es una fuer'a $ue act2a o $ue puede actuarL>?M. 5n 9r!ol tiene la
irtud de darnos som!ra P una medicina de aliiarnos : no creemos en la de
curar;, un cuc3illo la de ta=ar, cercenar, amputar o cortar. Los seres 3umanos la
de $uerer 8actuar 3umanamente8.
Las irtudes de los 9r!oles , de los cuc3illos, etc., pueden ser totalmente
diferentes de los motios para los $ue se $uieran o se puedan aplicar. -s, un
9r!ol , en e' de proporcionar som!ra, sus flores nos pueden producir aler%ia, o
un cuc3illo, en e' de ser utili'ado para cortar un alimento $ue nos a a"udar a
iir sanamente , !ien le puede serir a un asesino para salir con &l a matar.
Pero lo importante es $ue no por eso, ni el 9r!ol ni el cuc3illo de=an de poseer
irtudes. Los mismo sucede con los seres 3umanos7 nuestras irtudes est9n
all, " si no parecen estar , es por$ue e0istir9n 3om!res " mu=eres $ue no 3an
tenido la suficiente educaci#n , ni !uenos e=emplos, ni la capacidad de
o!serar para separar lo !ueno de lo malo, ni frenos morales, ni lo necesario
para $ue act2en adecuadamente dentro de la sociedad.
La irtud o las irtudes, ser9n la decisi#n esco%ida para poder 3acer el !ien.
-rist#teles deca $ue la disciplina, la paciencia " la dili%encia eran las m9s
%randes irtudes . Para otros el orden, la !elle'a, la fe " el amor, son las
irtudes a las $ue llaman unificadoras.
La irtud es un 39!ito operatio !ueno7 La prudencia, la =usticia, la fortale'a, la
templan'a. N9!ito $ue se de!e %uardar " mantener. No son cual$uier acto
3umano. ,ampoco acto repetido sino inte%rado en nuestro o!rar infinitas
eces.
No somos irtuosos por un solo o!rar, por el a'ar, sino no mantenemos fieles a
nuestros principios , actitudes constantes.
E0isten irtudes fundamentales o cardinales por su importancia por$ue
constitu"en el fundamento de las dem9s " de la ida moral del 3om!re7
Prudencia, =usticia, fortale'a " templan'a.
8No 3a%as a otros lo $ue no $uieres $ue 3a%an conti%o8 : re%la 9urea;
179-114
DESE.
En sentido a!stracto7 *!li%aci#n o e0i%encia de la moralidad para 3acer una
cosa u omitirla.
Entre los de!eres m9s importantes en el campo moral policial tenemos 7 de!er
del conocimiento, de!er de lealtad " cumplimiento de los compromisos, de!er
de i%ualdad en el trato, de!er de cortesa " 3umildad, de!er de o!ediencia,
de!er de relaciones con la comunidad, de!er de responsa!ilidad " disciplina
Disciplina
La disciplina implica una relaci#n entre el 3om!re " las normas, $ue esta!lece
el de!er. No es solo el 3om!re ni es solo la norma. Es el 3om!re atado a su
de!er. ,al es la fi%ura completa de la disciplina. Cuando el 3om!re se somete a
su de!er, podemos 3a!lar de un 3om!re disciplinado, un polica disciplinado.
Precisamente , por$ue la disciplina implica conocimiento " oluntad de
su=eci#n a un de!er.
EL DESE.7 Cuando el 3om!re conoce " capta un alor siente $ue de!e
reali'arlo. En su conciencia sur%e un imperatio o mandato $ue lo impulsa a
reali'arlo. Esta o!li%aci#n u orden es el de!er.
La DE*N,*L*16- o ciencia del de!er es la necesidad de actuar por propio
respeto a la le", la necesidad o!=etia de o!rar a partir de una o!li%aci#n.
)-/ +CNELE.7 El de!er es la e0presi#n del mandato, e=ercida so!re la
conciencia moral, re%ulado por cierto n2mero de alores.
Z-N,7 La oluntad es !uena cuando el indiiduo o!ra por de!er. Es preciso $ue
los actos est&n conforme con el de!er .+i $ueremos sa!er si una acci#n es
positia, de!emos o!serar si o!edece al cumplimiento de una le" moral. +#lo
la acci#n $ue se reali'a por de!er es moral.
+e definen desde adentro " pocos les interesa la opini#n de la %ente o
compararse con otros. El proactio considera $ue nadie puede 3erirte ni
faltarte el respeto sin tu consentimiento " cada uno eli%e su propia ida
emocional de infelicidad o felicidad. No culpa a nadie, no se su!ordina a los
sentimientos. Disfrutan del re%oci=o " la pa' $ue infunde su sentido de la
identidad, su inte%ridad, su autocontrol, " su capacidad autodirectia. +e
definen desde adentro " pocos les interesa la opini#n de la %ente o compararse
con otros.
Empe'ar con un fin en la mente.
+a!er lo $ue es erdaderamente importante para nosotros. Consiste en
comen'ar con una clara comprensi#n de su destino. Comen'ar con la ima%en ,
el cuadro o el paradi%ma de ida como marco de referencia o criterio para el
180-114
e0amen de las otras cosas. Es posi!le estar atareado sin ser efectio. +e de!e
esta!lecer lo $ue es erdaderamente importante para nosotros " mantener ese
cuadro en la mente, actuamos cada da para ser " 3acer lo $ue en realidad nos
interesa : Por e=emplo7 !rindar un sericio policial eficiente " e0celente;.
5n modo efectio de empe'ar con el fin en la mente consiste en ela!orar un
enunciado de la misi#n, filosofa o credo personales . +e centra en lo $ue uno
$uiere ser : car9cter; " 3acer :aportaciones " lo%ros; " en los alores o
principios $ue dan fundamentado al ser " al 3acer.
Ela!orar una Constituci#n Personal a"uda para alcan'ar este principio . 5n
enunciado de la misi#n personal !asado en principios correctos " alores se
conierte en una constituci#n personal, en una !ase para tomar decisiones
importantes acerca de la orientaci#n de la ida " tam!i&n, las decisiones
cotidianas en medio de las circunstancias " emociones $ue nos afectan.
Car9cter cientfico " niel de desarrollo de la ciencia policial en el Per2
E0isten tres nieles de inesti%aci#n del o!=eto policial.
El primer niel es la o!seraci#n " la descripci#n.
Es un niel emprico, al a'ar, sin m&todo, donde e0iste carencia de medios
serios , de 3ip#tesis. +e utili'an t&cnicas como la directa " la indirecta . Las
t&cnicas directas son la e0tensia : encuesta por sondeos, con apo"o de
estadstica ; e intensia: se efect2a por %rupos reducidos o indiiduos ,
cuestionarios en forma li!re, entreista a personalidades;. Las encuestas como
instrumentos a eces son cuestionadas por $ue no son de!idamente
ela!oradas, los %rupos encuestados no son 3omo%&neos, de cultura
insuficiente para producir respuestas correctas, son reali'adas de manera
improisadas o anti t&cnicamente o procesadas por ine0pertos.
La psicolo%a social utili'a m&todos de o!seraci#n de los comportamientos
espont9neos.
Las t&cnicas indirectas se !asan en la o!seraci#n documental ,e0istiendo tres
cate%oras de documentos7 los arc3ios pu!licados " documentos oficiales, la
prensa " los arc3ios priados " la documentaci#n indirecta.
Los m&todos de an9lisis de la documentaci#n son e0ternos, de resonancia,
cuantitatios , de contenido " estadsticos .
Entre las otras t&cnicas de o!seraci#n est9n los tests: e0amen o prue!a;,la
medici#n de opiniones " la inesti%aci#n operacional : la ela!oraci#n de
modelos reales inte%rado por el ma"or n2mero de aria!les para su an9lisis;
El se%undo niel de inesti%aci#n : e0perimentaci#n;
181-114
pesar del esfuer'o de soci#lo%os " psic#lo%os;. No se puede permitir $ue se
trate al 3om!re como una cosa.
,ercer niel de inesti%aci#n : la e0plicaci#n;
de!emos e0plicarlos " concretarlos en le"es .
La preisi#n puede 3acerse en cuanto a las transformaciones paulatinas de la
instituci#n.
Los 9m!itos donde ma"or se 3acen las preisiones son en el econ#mico,
criminol#%ico, el demo%r9fico.
La e0plicaci#n se 3ace con la a"uda del an9lisis 3ist#rico.
F5NCI*N P*LICI-L
+e reali'a en un perodo o etapa policial cu"o inicio " fin se desprende del -rt.
?BK-Bto de la Constituci#n Poltica del Estado , mediante el cual, el )inisterio
P2!lico i%ila e interiene en la inesti%aci#n del delito desde la etapa
policial.-simismo, la eoluci#n del delito se manifiesta a tra&s de diersas
etapas $ue son 7 Preentia, persecutia " de represi#n "]o inesti%aci#n.
-5,*.ID-D P*LICI-L
Es la autoridad $ue tiene el Polica. +e%2n la ciencia administratia, autoridad
consiste en el derec3o de mandar " el poder de 3acerse o!edecer, incluso, se
distin%ue en un =efe dos tipos de autoridad , la autoridad le%al , in3erente a la
funci#n " la autoridad personal , formada de inteli%encia, sa!er, e0periencia, de
alor moral , aptitud para el mando " sericios prestados. El polica ie en un
mundo =urdico de normas le%ales " diersas disposiciones !asadas en el poder
de polica del Estado " en el poder punitio del Estado: Derec3o Penal; " una de
sus funciones es %aranti'ar el cumplimiento de la Constituci#n " de las le"es de
la .ep2!lica.
Por eso $ue la funci#n policial re$uiere el poder de 3acerse o!edecer "
presti%io para mantener el imperio de la le". La Le" es dada para el !ien de la
comunidad :-rist#teles;P por consi%uiente, su i%encia es de inter&s %eneral. La
Le", m9s el inter&s colectio de su cumplimiento, %eneran el poder de la
comunidad or%ani'ada $ue a tra& de sus %o!ernantes, es dele%ado al
funcionario de Polica para $ue act2e en nom!re de toda la comunidad ,
e0i%iendo su fiel cumplimiento .
La funci#n policial para asumir este poder re$uiere de cierta potestad, facultad
o capacidad para interpretar el erdadero sentido de la Le", es decir, tener
cierta preparaci#n para descu!rir el espritu de las normas , $ue es el motor
182-114
$ue impulsa las le"es. De all $ue cuando son mu" %enerales, de!en ser
re%lamentadas.,am!i&n, la funci#n policial para e=ercer adecuadamente la
autoridad, re$uiere de poder, as como de presti%io $ue fundamentalmente
deria del cumplimiento de ciertos preceptos &ticos, $ue sistem9ticamente 3an
lo%rado la confian'a de la comunidad.
F5NCI*N PXSLIC-
Los funcionarios o seridores p2!licos reali'an la funci#n p2!lica $ue iene a
ser la actiidad diri%ida por estos funcionarios para los efectos de la
producci#n del sericio p2!lico " la prestaci#n de &ste a la colectiidad. En
cam!io, la Polica reali'a la funci#n policial $ue le permite producir el sericio
policial. La funci#n p2!lica tiene una !ase econ#mica " material de!ido a $ue
se solenta en fines del erario nacional $ue est9 constituido !9sicamente por la
contri!uci#n " los tri!utos de la po!laci#n . +u fundamento poltico-social est9
en los fines $ue persi%ue el estado.
Finalidad de la doctrina policial
El -rt. ??.? de la Le" *r%9nica PNP seDala $ue a la Direcci#n de Instrucci#n "
Doctrina le compete formular, desarrollar " consolidar la Doctrina Policial para
el cumplimiento de la Constituci#n Poltica , el respeto de los Derec3os
Numanos " para !rindar un efica' " eficiente sericio a la comunidad.
Este artculo de=a entreer $ue el desarrollo de la doctrina policial de!e
llearnos al cumplimiento de la Constituci#n Poltica del Estado , el respeto de
los derec3os 3umanos " alcan'ar la eficacia " eficiencia en el sericio a la
comunidad. Pero no es la finalidad de la doctrina policial .
,omando en cuenta $ue toda doctrina I " la doctrina policial no es la e0cepci#n
I persi%ue una finalidad " aspira alcan'ar un ideal , entonces T cu9l o cu9les
sera la finalidad de la doctrina policial T
.eisemos al%unas doctrinas para conocer $u& era lo $ue realmente !usca!an
o $u& finalidad tenan .
El 3umanismoL>@M, como concepci#n de la naciente !ur%uesa , tena como
finalidad , la li!eraci#n de la personalidad 3umana " de la ciencia de las
cadenas del feudalismo " de la i%lesia , por la creencia en el 3om!re " su ra'#n.
,oda doctrina se sustenta " desarrolla una teora. Pero la m9s e0celente de las
teora de!e ser pro!ada en la pr9ctica , su fuente es la e0periencia, de!e tener
fines pr9cticos " su 2nica =ustificaci#n, la utilidad.
La doctrina re$uiere de un sistema de conducta mediante el cual el 3om!re
ad$uiere el dominio de su medio am!iente.
183-114
Para ad$uirir este dominio del medio social en $ue se desenuele la doctrina
policial re$uiere de una ciencia 2til " pr9ctica. La ciencia no es s#lo para
conocer el mundo sino de!e tener una utilidad, de!e serir para transformar la
realidad. Para transformarla de acuerdo a sus intereses se conierte en
tecnolo%a. E=emplo7 superconductores $ue %enere una mnima resistencia.
La ciencia es un modo de conocimiento constituido por un con=unto de
enunciados sistem9ticamente ordenados, e0presados en len%ua=e formali'ados
" $ue de!en ser erificados por la o!seraci#n " el e0perimento.
Enumerar& una lista $ue podra considerarse como la finalidad de la doctrina
policial en orden de prioridad7
>. Consolidar la cultura or%ani'acional: creencias, alores,
comportamientos comunes;
?. Desarrollar " perfeccionar la ciencia " t&cnica policial
@. Promoer el respeto de los derec3os 3umanos .
A. Lo%rar la eficacia " eficiencia policial .
B. Clarificar la confusi#n so!re la esencia de la Polica tomando en
cuenta la realidad cultural e 3ist#rica.
C. Descu!rir las tendencias $ue presiden la din9mica del proceso
institucional .
E. Construir la propia trama de cate%oras , conceptos , principios "
alores institucionales fundamentales.
F. Desarrollar las distintas metodolo%a $ue utili'a la polica para
solucionar su pro!lem9tica " el uso adecuado de las distintas disciplinas
$ue inte%ran la ciencia policial.
El principal reto $ue tiene la doctrina policial en estos tiempos es coad"uar
para $ue se consolide la cultura or%ani'acional en la Polica Nacional , creada
el C de diciem!re de >HFF con la promul%aci#n de la Le" Nro. ?AHAH $ue
modific# los artculos pertinentes de la Constituci#n Poltica del Estado i%ente
, uni&ndose las funciones de la 1uardia Ciil, de la Polica de Inesti%aciones "
de la 1uardia .epu!licana $ue inte%ra!an 3asta ese entonces las Fuer'as
Policiales, con todos sus derec3os " o!li%aciones.
La conducta or%ani'acional se puede entender como la suma de todas las
conductas de las personas $ue forman la or%ani'aci#n.
La cultura or%ani'acional en la PNP en un con=unto de procedimientos,
creencias " alores $ue facilitan la forma correcta de 3acer las cosas " cumplir
con los prop#sitos en la misma. 5n con=unto de alores compartidos por todos
los miem!ros de la or%ani'aci#n. +on los comportamientos, creencias " alores
$ue facilitan la forma correcta de perci!ir, pensar " sentir para un erdadero
184-114
me=oramiento de la or%ani'aci#n.. Es una proposici#n acerca c#mo funciona el
mundo co%noscitio conductual de las personas " $ue es aceptado como
erdadero por sus inte%rantes.
El concepto cultura or%ani'acional atraiesa todo el sistema or%ani'acional
de la PNP " se traduce en el $ue3acer policial cotidiano , es decir, en las
relaciones $ue esta!lecen los ciudadanos " el polica " los policas entre s.
La situaci#n actual de la cultura or%ani'acional de la PNP depende de %ran
parte de la presencia de arios factores culturales , internos " deriados
principalmente del proceso de inte%raci#n policial $ue llea catorce aDos.
La cultura or%ani'acional es tam!i&n considerada como un con=unto de alores
compartidos por todos los miem!ros de una or%ani'aci#n.
La naturale'a actual de las relaciones 3umanas , tanto en sus fortale'as como
sus de!ilidades, en la PNP " con su entorno , influ"e en la cultura
or%ani'acional " por ende, en la calidad del sericio policial $ue se !rinda.
185-114
186-114
187-114
Si!lio%rafa
-. DIN+,D*C PNP.8Doctrina " Ciencia Policial8. Lima I Per2.?KK>.
S. DIN+,D*C PNP. 8,emas so!re Ciencia Policial8. Lima I Per2.?KK>
C. FEN,-NE+, Enri$ue. 8,ratado de Ciencia de la Polica -r%entina8.
188-114
D. IN-EP. 8La Ciencia Policial en la +ociedad del Conocimiento8. ,ra!a=o
en E$uipo. PI-CIP ?KK@.
E. IN-EP. 8Estructuraci#n de la Ciencia Policial8. ,ra!a=o en E$uipo.
PI-CIP ?KK?.
F. IN-EP. 8Proceso de Gerifica!ilidad del Conocimiento en las Ciencias
Policiales8 PI-CIP ?KK>.
1. (I)ENE< S-CC- Senedicto 8Doctrina " Ciencia Policial8 primera
edici#n ?KK@.
N. )-LP-.,ID- )-N+ILL-, -l!erto. 8Derec3o de Polica8. Edit.
Suenaentura. @^. Edic. Lima I Per2. >HHF.
I. .IC*, (os& )ara. 8Polica " +ociedad Democr9tica8.

-utor7
(ose (aier )anosala +alador
L>M El 8idealismo su!=etio8 es una corriente filos#fica se%2n la cual, no es
posi!le considerar el mundo o!=etio como e0istente al mar%en de la actiidad
co%noscitia " de los medios de conocimiento del 3om!re. +us ariedades
actuales son el pra%matismo, el operacionalismo, el neopositiismo " el
e0istencialismo.
L?M Federico )a"or <ara%o'a :5NE+C*;
L@M ,-Q5ECNE< )-DE.*, *rlando.-8 )etodolo%a para la crtica del Sallet8.
5niersidad de Panam9, Departamento de E0presiones -rtsticas.
LAM P-.DIN-+, Felipe.- 8)etodolo%a " t&cnicas de inesti%aci#n en ciencias
sociales 8, La Na!ana, >HE>.- P9%. ?
LBM Es una ciencia au0iliar , pues su estudio se fundamenta " constitu"e la
sustancia concreta cultural de las instituciones policiales, los 3ec3os " las
e0periencias iidas.
LCM 8El alor " la =ustificaci#n del conocimiento consiste, so!re todo, en su
aplicaci#n " utilidad pr9ctica. El conocimiento no puede ser considerado un fin
en s mismo, un tesoro a %uardar para ser contemplado " entendido s#lo por
especialistas " su utilidad radica en me=orar la ida de las personas
3aci&ndolas partcipes de su propia 3istoria , de su entorno, de los 3alla'%os ,
189-114
pensamientos " sensi!ilidades $ue 3an construido el momento $ue iimos,
3aci&ndolas sentir por parte de al%o m9s %rande " profundo $ue es, en
resumen, su cultura.8
LEM La Ciencia de la Polica.,omo I. Do%m9tica 1eneral. -r%entina.
LFM Gctor Nu%o Ferreira , )a"or Polica de Colom!ia.
LHM LEO *.1-NIC- DE L- PNP.- C-PI,5L* II.- DE L-+ E+PECI-LID-DE+
F5NCI*N-LE+.- -rtculo @>,- El Personal de *ficiales de la PNP est9n
a%rupados en las si%uientes Especialidades Funcionales7*ficiales de *rden
P2!lico, oficiales de Inesti%aci#n Criminal, *ficiales de -dministraci#n "
*ficiales de Inteli%encia.- -rtculo @?.- La creaci#n de nueas especialidades en
la Polica Nacional del Per2 se 3ar9 por Decreto +upremo de cuerdo a sus
necesidades.
L>KM L*ND*\* C-.DEN-+, Fa!io -rturo.- 8Introducci#n a la filosofa policial 8.-
(unio >HHA.- Pa%s. AF-AH.
L>>M Nasta 3ace poco, Friedric3 Niet'c3e fue tomado como uno de los te#ricos
del fascismo, %racias a los nueos estudios , entre ellos, del fil#sofo ien&s
Ner!ert Fre", el autor de -s Na!la!a <aratustra 3a sido reinidicado de esta
condena. Los estudios descu!rieron $ue su 3ermana " al!acea, Eli'a!et3
Forster, de declarada simpata antisemita , manipul# los te0tos niet'sc3eanos
para con%raciarse con el ,ercer .eic3. Niet'sc3e , $ue este aDo cumpli# un
centenario de su muerte , modific# el pensamiento occidental de fines del si%lo
/I/ " comien'os del presente con li!ros como -s Na!la!a <aratutra, )9s all9
del !ien " del mal, La %a"a ciencia, El crep2sculo de los dioses. -nunci# la
crisis de los alores morales $ue siempre fueron defendidos por la I%lesia.
L>?M C*),E +P*NGILLE, -ND.&.- Pe$ueDo tratado so!re las %randes irtudes.-
Presse 5niersitaire de France.
L>@M Del latn 83umanitus8, 3umanamente, $ue sur%i# en los si%los /IG -/GI.
E0isten nota!les representantes del temprano 3umanismo !ur%u&s . En Italia ,
,etrarca, Socaccio " otrosP en -lemania , Erasmo de .#tterdam " otros. El
3umanismo !ur%u&s alcan'# su florecimiento en el si%lo /GIII, en la &poca del
3umanismo ilustrado . Na!iendo lle%ado al poder, la !ur%uesa desisti# de las
ideas 3umanistas " di#se a reprimir toda manifestaci#n del pensamiento li!re.
190-114

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