MINISTERIO

DEL INTERIOR
MINISTERIO DEL INTERIOR
SECRETARIA GENERAL TECNICA
VICESECRETARIA GENERAL TECNICA
FECHA
Hni n uw. nu! "^-
1ETARA GENERAL TECNH
REG. SALIDA. J3<>
SECRETARA GENERAL
TCNICA
En relacin con la consulta formulada sobre interpretacin del artculo 35 de la Orden INT/318/2011,
de 1 de febrero, sobre personal de seguridad privada, esta Secretara General Tcnica, una vez consultado
el criterio de la Comisara General de Seguridad Ciudadana, pone de manifiesto lo siguiente:
Con carcter previo al anlisis de la cuestin planteada en el escrito de referencia, debe sealarse,
de conformidad con lo establecido en el artculo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, relativo a los derechos
de los ciudadanos, en relacin con el artculo 4 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y
Funcionamiento de la Administracin General del Estado, relativo al principio de servicio a los ciudadanos,
que las Administraciones Pblicas, en funcin de sus disponibilidades, habrn de proporcionar informacin y
orientacin a los ciudadanos acerca de los requisitos jurdicos o tcnicos que impongan las disposiciones
vigentes, auxiliarles en la redaccin formal de documentos administrativos y proporcionarles informacin de
inters general por medios telefnicos o electrnicos.
En consecuencia, si bien la labor de asesoramiento que corresponde a esta Secretaria General
Tcnica, de acuerdo con el prrafo a) del apartado segundo del artculo 10 del Real Decreto 1181/2008, de
11 de julio, por el que se modifica y desarrolla la estructura orgnica bsica de este Ministerio, se
circunscribe a los rganos del propio Departamento, en virtud del deber general de colaboracin con los
ciudadanos que corresponde a la Administracin, se viene dando respuesta a las peticiones de informe que
se formulan sobre asuntos de la competencia de este Ministerio.
Ahora bien, los informes o respuestas que emite este Centro Directivo tienen un carcter meramente
informativo y orientativo -nunca vinculante- para quien los emite y para quien los solicita, sin que quepa
atribuir a los mismos otros efectos o aplicaciones distintos del mero cumplimiento del deber de servicio a los
ciudadanos antes citado y, obviamente, nada tienen que ver con los informes preceptivos a que se refieren
los artculos 22 y 24 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, en relacin con el procedimiento
de elaboracin de leyes y reglamentos.
Para responder a la cuestin planteada, es preciso examinar sucintamente el contenido de la
normativa afectada. As, el artculo 35 de la Orden INT/318/2011, de 1 de febrero, establece:
"En el cumplimiento de su deber decolaboracin, el personal de seguridad privada tendr la
consideracin jurdica que otorgan las leyes a los que acuden en auxilio o colaboran con la autoridado sus
agentes."
S:\w3docs\asumos varios 201IS3663 inf.doc
MINISTERIO
DEL INTERIOR
SECRETARA GENERAL
TCNICA
Uno de ios artculos que resultan de aplicacin en virtud de este precepto es el artculo 555 del
Cdigo Penal, aprobado por la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, que seala:
"Las penas previstas en los artculos 551y 552seimpondrn en un grado inferior, en sus
respectivos casos, alos que acometan o intimiden alas personas que acudanen auxiliode la autoridad, sus
agentes o funcionarios."
Por su parte, los artculos 551 y 552 del Cdigo Penal regulan las penas previstas para los delitos de
atentados contra la autoridad, sus agentes y funcionarios pblicos.
As pues, la consulta plantea fundamentalmente si el articulo 35 de la Orden INT/318/2011, de 1 de
febrero, conlleva la aplicacin en todo caso del artculo 555 del Cdigo Penal al personal de seguridad
privada. El articulo 35 de la Orden INT/318/2011, de 1de febrero, no establece una regla de carcter general,
absoluta e incondicionada por la cual se determine la aplicacin de una normativa concreta siempre que se
d el supuesto de la colaboracin.
Adicionalmente a lo anterior, el problema de fondo que se est planteando en la consulta se centra
en la interpretacin del Cdigo Penal, problema sobre el que este Centro Directivo, en su labor de
asesoramiento interno en este Departamento e incidentalmente a los ciudadanos, como es el caso, no es
competente para pronunciarse
jr de septiembre de 2011
JARIA GENERAL TCNICA
S.\wpdocs\asuntos virios 1011U663 Inf.dec
2