MODELO DE DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO EN CONTRA DE EMBARGO DE CUENTAS

BANCARIAS.

NOMBRE DEL PROMOVENTE.

AMPARO INDIRECTO CON
INCIDENTE DE SUSPENSION.

C. JUEZ DE DISTRITO EN TURNO EN EL ESTADO DE…………….., CON RESIDENCIA EN

LA CIUDAD DE…………..

NOMBRE DEL QUEJOSO, promoviendo por mi propio derecho, en mi

carácter de peticionario de garantías, señalando como domicilio para oír y recibir toda
clase de notificaciones, aún las de carácter personal, el inmueble ubicado en el número
……………….. de la calle …………………………., esquina con……………, colonia
Fraccionamiento………………., …………., Saltillo, Coahuila, autorizando en términos del
artículo 27 de la Ley de Amparo, para que a mi nombre las oigan y las reciban, así
como para que se impongan de los autos del expediente del juicio constitucional que
se origine y para que recojan toda clase de documentos que se relacionen con el
presente, a los C.C. Licenciado Gustavo Sánchez Soto, con cédula profesional número
2554396 debidamente inscrita en el registro de cédulas de ese H. Juzgado,
…………………………, ………………………….., ya sea conjunta o indistintamente, ante
Usted con el respeto que le es debido, comparezco para exponer:

Que por medio del presente ocurso, vengo a solicitar el Amparo y

Protección de la Justicia de la Unión, en contra de los actos que en su capítulo
correspondiente señalaré y así en observancia a lo previsto por el artículo 116 de la
Ley de Amparo, paso a precisar lo siguiente:

I.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO: Ya han quedado debidamente

señalados en el proemio de la presente demanda de garantías.

II.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO PERJUDICADO: No existe tercero

perjudicado que deba ser llamado al presente Juicio Constitucional.

III.- AUTORIDADES RESPONSABLES:

Lo son como Ordenadora:

EL C. ADMINISTRADOR LOCAL DE AUDITORIA FISCAL DE…………….., DEL

SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA.

Y como Ejecutora, es:

EL C. DELEGADO DE LA COMISIÓN NACIONAL BANCARIA Y DE VALORES,

CON SEDE EN LA CIUDAD DE…………………………….

Todas estas autoridades con domicilio oficial bien conocido en esta

Ciudad de Saltillo.

IV.- LEY O ACTO QUE SE RECLAMA:

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Del C. ADMINISTRADOR LOCAL DE AUDITORIA FISCAL

DE…………………..DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA, le reclamo:

La orden verbal o por escrito girada a la Delegación de la Comisión

Nacional Bancaria y de Valores de la Ciudad de………………, para el efecto de que se
embarguen, congelen e inmovilicen los fondos existentes en mis cuentas de cheques
números ……………………. y ………………………. de la Institución Crediticia denominada
HSBC, S.A. antes BITAL, S.A. así como la cuenta …………………. a cargo de Bancomer,
S.A. y cuenta número ………………….. a cargo de Santander Serfin, S.A.

Del C. DELEGADO DE LA COMISIÓN NACIONAL BANCARIA Y DE VALORES

CON SEDE EN ESTA CIUDAD DE SALTILLO, le reclamo:

El cumplimiento que dio a la orden verbal o por escrito que giro el

Administrador Local de Auditoria Fiscal de Saltillo del Servicio de Administración
Tributaria, por la cual decreto a la Institución de Crédito HSBC, S.A., antes BITAL, S.A.
que se embarguen e inmovilicen los fondos de mis cuentas de cheques
números…………………. y …………………… así como la dirigida a Bancomer, S.A. y
Santander Serfin, S.A. respecto de las cuentas de cheques números ………………… y
cuenta número………………, respectivamente.

V.- PROTESTA DE LEY: Bajo protesta de decir verdad, manifiesto que

constituyen antecedentes del acto reclamado y que fundamentan los conceptos de
violación los siguientes:

H E C H O S

1.- En fecha…………..de …………..de dos mil cuatro, el que suscribe me

presente a una sucursal bancaria de la Institución de Crédito denominada HSBC, S.A.,
antes BITAL, S.A., cita en esta Ciudad de Saltillo, a efecto de retirar la cantidad de
$1000.00 (MIL PESOS 00/100 M.N.), y una vez estando en la caja correspondiente fui
informado por el cajero que no podía disponer de ninguna cantidad de la cuentas de
cheques números ………………….. y…………………….., en virtud de que dichas cuentas
se encontraban embargadas por instrucciones del Delegado de la Comisión Nacional
Bancaria y de Valores, de la Ciudad de……………., y que por tal motivo no podía hacer
ninguna disposición de esas cuentas bancarias.

2.- Por lo que ante lo informado por el cajero de la institución de crédito,

me dirigí con el gerente de la sucursal de HSBC, S.A., antes BITAL, S.A. y le solicite me
aclarara que estaba pasando, el por que no podía disponer de mis cuentas de cheques,
contestándome el gerente de la institución de crédito citada, que efectivamente no
podía hacerse ningún retiro de las cuentas de cheques números …………………. y
………………………, por que todo obedecía a que el Administrador Local de Auditoria
Fiscal de…………………., del Servicio de Administración Tributaria, había girado ordenes
al Delegado de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores con sede en esta Ciudad
de………………….., para que por su conducto se procediera al embargo de las cuentas
bancarias aperturadas a nombre del suscrito contribuyente ……………….., en virtud de
que existe un crédito fiscal a favor del fisco federal, que no ha sido cubierto por dicho
contribuyente.

3.- La misma situación se presentó cuando me persone en sucursal

bancaria de Bancomer, S.A. y Santander Serfín, S.A., respecto de la cuenta de cheques
…………………….. y cuenta número………………….., respectivamente, contestándome el
gerente de la instituciones de crédito citadas, que efectivamente no podía hacerse
ningún retiro de las cuentas de cheques mencionadas, en virtud de que el
Administrador Local de Auditoria Fiscal de………………., del Servicio de Administración
Tributaria, había girado ordenes al Delegado de la Comisión Nacional Bancaria y de
Valores con sede en esta Ciudad de……………………, para que por su conducto se
procediera al embargo de las cuentas bancarias aperturadas a nombre del suscrito
contribuyente………………………….., en virtud de que existe un crédito fiscal a favor del
fisco federal, que no ha sido cubierto por dicho contribuyente.

4.- Es de resaltar C. Juez de Distrito, que no se me ha notificado ningún

procedimiento legal por el cual se me haya determinado un crédito fiscal, y de igual
manera no se me ha hecho saber de donde emana dicho crédito y el por que de ese
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supuesto crédito fiscal por el que se me han embargado mis cuentas de cheques, tal y
como lo acreditare fehacientemente en su momento procesal oportuno.

VI.- PRECEPTOS CONSTITUCIONALES VIOLADOS: Son los artículos 14 y

16 de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

VII.- CONCEPTOS DE VIOLACIÓN:

PRIMERO.- El artículo 14 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, en su párrafo segundo, establece lo siguiente:

“Que nadie podrá ser privado de la vida, de la libertad o de sus propiedades,

posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente
establecidos, en el que se cumplan las formalidades del procedimiento y conforme a
las leyes expedidas con anterioridad al hecho”.

Esto es, el dispositivo constitucional en comento, ordena que para

cualquier afectación en sus derechos del gobernado, se requiere siempre de una
resolución que se tome respetando un procedimiento legal en el que se cumplan las
formalidades de ese procedimiento, esto es, para que para que pueda existir
validamente una afectación en los bienes de un gobernado, se requiere que
previamente se cumpla con el procedimiento y en el que se le de al gobernado la
oportunidad de excepcionarse contra el acto de molestia, como en el caso que nos
ocupa, así como la de ofrecer pruebas y de formular alegatos, es decir,
constitucionalmente se debe dar y garantizar el legitimo derecho de defensa en contra
de la determinación por la que se me han embargado mis cuentas bancaria de cheques
números ………………. y……………………….., de la institución de crédito HSBC, S.A y
cuentas de cheques números ……………. y cuenta número ………………… a cargo de
Bancomer, S.A. y Santander Serfin, S.A.

Esto es, para que la afectación a los derechos del ciudadano, sean
validos a la luz de nuestra Carta Magna, debe siempre existir un procedimiento seguido
en forma de juicio, en el que se cumpla con las formalidades esenciales, como son el
de llamar al gobernado a que comparezca al juicio a defender sus derechos, el de
ofrecer pruebas, y el de formular alegaciones y el de utilizar los medios de defensa por
los que puedan ser revocados o nulificados los actos o resoluciones que se lleve a cabo
o se dicten dentro del procedimiento por el que se afecte al ciudadano.

En las condiciones anotadas, es inconcuso que la garantía de legalidad y

seguridad jurídica invocada, establece límites a la función de las autoridades
administrativas para el ejercicio de sus atribuciones impositivas, de tal forma que las
facultades para emitir una orden de embargar las cuentas bancarias de un
contribuyente, no deben entenderse como un poder omnímodo que permita a la
autoridad fiscal emitir actos de molestia que lesionen al particular, afectando
arbitrariamente sus propiedades y derechos por virtud de los cuales pueda resultar
perjudicado en cualquier forma, sino la posibilidad de verificar que cumplen legalmente
con las disposiciones fiscales correspondientes, dándoles certeza en cuanto a los
medios de que la autoridad dispone para el efecto, por que el actuar de las hoy
responsables, sin que se me haya llamado a un procedimiento seguido en forma de
juicio y sin que se me haya dado la legitima oportunidad de defender mis derechos y
propiedades, y de poder ofrecer los medios de convicción u oponer medios de defensa,
da lugar a que el suscrito gobernado quede en estado de indefensión por que al
desconocer los motivos y las razones, que de manera objetiva condujeron a la
autoridad a la emisión de su acto de molestia como lo es, el acto de congelamiento e
inmovilización de mis cuentas bancarias, sin que sea respetada la garantía de
seguridad jurídica, dando de esta forma pauta a un abuso de autoridad.

La autoridad señalada como responsable, incumple con las normas

fundamentales del procedimiento, en virtud de que no se me ha llamado a ningún
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procedimiento fiscal administrativo, ni se me ha hecho saber de donde emana el

crédito fiscal, también no se ha hecho de mi conocimiento por que concepto deviene el
crédito que se me imputa, no se me ha determinado por que concepto es el crédito
que se me atribuye; tal y como lo acreditare en su momento procesal oportuno;
resultando evidente que existe una total violación al artículo 14 constitucional, ya que
al hoy quejoso se me esta privando en mis propiedades, posesiones y derechos, sin
que se cumplan las formalidades del procedimiento conforme al Código Fiscal de la
Federación.

SEGUNDO: El artículo 16 de la Constitución Federal, nos otorga la

garantía de fundamentación y motivación, al exigir que todo acto de autoridad deba
estar debidamente fundado en ley y motivado por las razones aplicables a esa norma
de derecho, esto así nos lo concede, ya que basta exponer a su letra lo que nos
establece este dispositivo supremo:

“Artículo 16.- Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles y
posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que
funde y motive la causa legal del procedimiento.”

Luego entonces el C. Administrador Local de Auditoria Fiscal

de……………., del Servicio de Administración Tributaria, autoridad señalada como
responsable, no da cumplimiento a la garantía constitucional que otorga el dispositivo
constitucional que nos atañe, ya que no existe mandato por escrito en el que se
fundamente y motive la orden de congelar e inmovilizar las cuentas
bancarias………………., ……………………., ……………………… y cuenta número
…………………………… del suscrito hoy peticionario de garantías, por un supuesto
crédito que supuestamente existe en mi contra, resultando su orden de embargo e
inmovilización un acto carente de toda fundamentación y por demás de motivación,
por que para que las responsables tanto la ordenadora como la ejecutora, puedan
fundar y motivar su actuación, deben precisar las circunstancias especiales, razones
particulares y causas inmediatas que tomaron en consideración para dictarlo en la
forma en que lo hicieron y al no haber cumplido con tales requisitos es evidente que
nos encontramos con actos infundados e inmotivados, conculcatorios al artículo 16
constitucional.

Al efecto, se hace aplicable la Jurisprudencia Obligatoria emitida por La

Suprema Corte de Justicia de la Nación, que es la numerada 73, visible a fojas 52, del
Apéndice al Semanario Judicial de la Federación, 1917-1995, Materia Administrativa,
Tomo III, bajo el literal siguiente:

FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN. De acuerdo con el artículo 16 de la Constitución

Federal, todo acto de autoridad debe estar adecuada y suficientemente fundado y
motivado, entendiéndose por lo primero que ha de expresarse con precisión el
precepto legal aplicable al caso y, por lo segundo, que también deben señalarse, con
precisión, las circunstancias especiales, razones particulares o causas inmediatas
que se hayan tenido en consideración para la emisión del acto; siendo necesario,
además, que exista adecuación entre los motivos aducidos y las normas aplicables, es
decir, que en el caso concreto se configuren las hipótesis normativas.

SOLICITUD DE SUSPENSION.

Con fundamento en lo regulado por el artículo 122 y 124 de la Ley de

Amparo, solicito la suspensión de los actos reclamados, toda vez que no se sigue
perjuicio al interés social ni se contravienen disposiciones de orden público.

Así y en mérito de lo anteriormente expuesto y fundado, a usted C. Juez

de Distrito en………………, con residencia en la Ciudad de…………………., atentamente
le pido:
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PRIMERO.- Tenerme por medio del presente ocurso, y copias simples del
mismo, demandando el Amparo y Protección de la Justicia Federal.

SEGUNDO.- Admitir a tramite la presente demanda de amparo que se

hace valer en contra de los actos de las autoridades señaladas como responsables,
teniendo por recibidas las documentales públicas que se acompañan anexas al
presente escrito, señalando día y hora para que tenga verificativo la audiencia
constitucional.

TERCERO.- Previos los tramites de ley, emitir sentencia, en la que se

resuelva, que la Justicia de la Unión, me ampara y me protege.

PROVEER DE CONFORMIDAD SERA JUSTICIA

…………………………a………….de……………………..del dos mil cuatro.