INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY FEDERAL DE

JUSTICIA ALTERNATIVA, A CARGO DE LOS SENADORES CARLOS MENDOZA DAVIS,

ROBERTO GIL ZUARTH, RAL GRACIA GUZMN Y JOS MARA MARTNEZ MARTNEZ, DEL
GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL.
Con fundamento en los artculos 71, fraccin II, y 72 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
8 fraccin I, 164 numeral I55, fraccin II, 62, 169, 172 y dems relativos del Reglamento del Senado de la
Repblica, el suscrito senador federal integrante del grupo parlamentario del Partido Accin Nacional de la LXII
Legislatura, presento a consideracin de esta H. Cmara de Senadores la Iniciativa de Decreto por el que se expide
la Ley Federal de Justicia Alternativa, de conformidad con la siguiente:
EXPOSICIN DE MOTIVOS

Actualmente, Mxico enfrenta una realidad econmica, social y demogrfica que implica un aumento, ao con ao,
de los conflictos y disputas entre la poblacin. Lo anterior trae consigo actitudes y reacciones violentas entre los
involucrados o, en el mejor de los casos, la asistencia ante los tribunales del Estado para la resolucin del conflicto,
saturando as, la capacidad de gestin de los mismos.
En ese sentido, el derecho, como un sistema dinmico debe evolucionar y adaptarse a las necesidades actuales;
cuestin que ha motivado el impulso de mtodos que alienten a las partes involucradas en un conflicto, a resolver
sus diferencias por s mismas, de una forma pacfica y sin tener que acudir a los tribunales del Estado.
En virtud de ello, mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de junio de 2008, se
realiz una trascendente reforma al artculo 17 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con el
propsito de establecer la posibilidad de que los gobernados solucionen sus conflictos de manera autnoma, a
travs de mecanismos alternativos al proceso jurisdiccional seguido ante tribunales del Estado.
Especficamente, la redaccin del artculo 17 constitucional qued en el tenor siguiente: Las leyes prevern
mecanismos alternativos de solucin de controversias. En la materia penal regularn su aplicacin, asegurarn la
reparacin del dao y establecern los casos en los que se requerir supervisin judicial.
Ahora bien, los mecanismos alternativos de solucin de controversias son medios diversos al procedimiento
jurisdiccional, encaminados a establecer las bases necesarias para que las partes involucradas, por s mismas o con
la ayuda de uno o varios terceros neutrales, resuelvan conflictos.
Dentro de los mecanismos alternativos de solucin de controversias se encuentran (i) la negociacin, (ii) el
arbitraje, (iii) la conciliacin y (iv) la mediacin; siendo ste ltimo mecanismo alternativo el que se propone
implementar a travs de la presente iniciativa.
La mediacin es un mecanismo alternativo de solucin de controversias, mediante el cual un tercero neutral e
imparcial, dirige las discusiones entre los participantes en conflicto, para que lleguen a una solucin que satisfaga
los intereses y necesidades de los participantes.
La solucin de controversias a travs de la mediacin tiene las siguientes ventajas:
(i) Flexibilidad. A diferencia de los procedimientos jurisdiccionales, en los cuales los litigantes pueden
entorpecerlos con trmites dilatorios por las formalidades propias de los juicios, la mediacin es un mecanismo
carente de formalismos ya que parte de la voluntad de los mediados que propicia la solucin de conflictos de
forma ms natural y rpida.
(ii) Confidencialidad. La informacin generada por las partes durante la mediacin no podr ser divulgada.
(iii) Rapidez. En un tribunal tradicional, el procedimiento jurisdiccional en Mxico dura en promedio 38 meses,
entre recursos ordinarios, amparo y ejecucin de sentencia, aunado al rezago y el volumen desmedido de causas
litigiosas en los juzgados; y en la mediacin resuelven el mismo conflicto en menos tiempo ocho das en
promedio segn estadsticas de los centros de justicia alternativa en Jalisco y el Distrito Federal en la medida
que son las propias partes quienes dan solucin a sus diferencias.
(iv) Disminucin en costos. Si bien constitucionalmente la imparticin de justicia es gratuita, lo cierto es que en la
prctica implica un alto costo para el justiciable toda vez que incurre en gastos tales como asesora o patrocinio de
un abogado, en su caso designacin de peritos, copias y diversos egresos no comprobables, adems, el considerable
tiempo que toma resolver los conflictos tambin tiene un impacto econmico; siendo que la mediacin se
caracteriza por el bajo costo que el propio mecanismo implica y que se reduce, en su caso, a los honorarios del
mediador, tratndose de mediacin privada.
(v) Participacin de especialistas. En la mediacin interviene como mediador un tercero imparcial y neutral, con
experiencia profesional en la materia respectiva segn sea el caso.
Con la implementacin de la mediacin como mecanismo alternativo de solucin de controversias se aligerara la
sobrecarga de trabajo de los tribunales y por ende, hara ms eficiente la imparticin de justicia y el gasto pblico
destinado a ese rubro.
Ahora bien, cabe mencionar que actualmente 27 estados y el Distrito Federal han instituido los mecanismos
alternativos de solucin de controversias, a travs de la expedicin de la legislacin en materia de justicia
alternativa correspondiente, cuyo resultado ha sido satisfactorio. A la fecha de esta iniciativa (noviembre de 2012)
solamente faltan Baja California Sur, Guerrero, Michoacn, Sinaloa y la Federacin; en ese tenor es claro que la
Federacin se ha quedado atrs en este rengln y no ha cumplido con el encargo del Constituyente Permanente
dado en 2008.
A manera de ejemplo, el Distrito Federal cuenta desde 2003 con el Centro de Justicia Alternativa del Tribunal
Superior de Justicia del Distrito Federal y fue en enero de 2008 que se public la Ley de Justicia Alternativa del
Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.
El servicio proporcionado por los mediadores adscritos al Centro de Justicia Alternativa del Distrito Federal es
pblico y gratuito. Cuenta actualmente con un equipo de trabajo compuesto por once mediadores (cuatro
familiares, cuatro civil-mercantil y tres penales) y cuatro orientadores especializados, todos ellos permanentemente
monitoreados para garantizar la eficiencia y calidad del servicio.
Al 30 de septiembre de 2012, la cantidad de asuntos asignados al Centro de Justicia Alternativa para solucionarse a
travs de la mediacin en materia familiar fue de 3,975. De la totalidad de los asuntos asignados 3,096 entraron a
sesiones de mediacin, de los cuales 2,653 concluyeron en acuerdo o convenio. Es decir, del total de asuntos
asignados, en los que s se llev a cabo el procedimiento de mediacin, el 86% concluy satisfactoriamente con
acuerdo o convenio.
En el mismo periodo, la cantidad de asuntos civilesmercantiles asignados al referido Centro fue de 4,527. Del
total de los asuntos asignados 3,334 asuntos entraron a sesiones de mediacin, de los cuales 2,988 concluyeron en
acuerdo o convenio. Es decir, de la totalidad de asuntos asignados, en los que s se llev a cabo la mediacin, el
90% concluy satisfactoriamente con acuerdo y convenio.
Aunado a lo anterior, y en un nivel nacional, los beneficios de la mediacin han alcanzado al Instituto del Fondo
Nacional de Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT), el cual ha recurrido a dicho mecanismo alternativo
con el propsito de dar solucin a conflictos relacionados con la morosidad de los derechohabientes y que stos
regularicen su crdito.
Al respecto, de 2009 a octubre de 2012 el INFONAVIT ha recurrido a la mediacin en 25,782 crditos respecto de
los cuales los acreditados enfrentaron problemas para pagar su crdito. Con lo anterior, el INFONAVIT registr en
el mes de octubre de 2012 el nivel ms bajo de cartera vencida que es de 5.03%.
De la totalidad de los casos atendidos por el INFONAVIT a travs de la mediacin, el 85% ya realiza sus pagos al
amparo del convenio derivado de la mediacin, mientras que 15% restante est por formalizar.
As, los beneficios y ventajas de la mediacin como mecanismo alternativo de solucin de controversias resultan
significativas tanto para los gobernados frente a la justicia impartida por los tribunales del Estado, como para el
propio Estado en la disminucin de la carga de trabajo de los tribunales, consecuentemente, se cumple la
obligacin del Estado de garantizar a los gobernados el acceso efectivo a la justicia y el uso racional de los recursos
pblicos.
Considerado lo anterior, la presente Iniciativa de Ley Federal de Justicia Alternativa pretende construir una
herramienta que modifique la resolucin de los conflictos presentando un mecanismo viable, legal y que en los
hechos materialice el derecho de resolver conflictos de manera eficiente y efectiva; misma Iniciativa que tiene por
objeto:
(i) Crear un ordenamiento que establezca las bases generales para la mediacin como mecanismo alternativo de
solucin de controversias entre particulares sobre derechos en materia civil y mercantil del mbito federal, y
(ii) Crear el Instituto Federal de Justicia Alternativa como rgano auxiliar del Consejo de la Judicatura del Poder
Judicial de la Federacin, quien tendra a su cargo los procedimientos de mediacin y conciliacin, as como la
certificacin y capacitacin a particulares para que prestaran servicios en la materia objeto de la ley propuesta.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, el suscrito senador presento a consideracin de esta H. Cmara de
Senadores el siguiente:
DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY FEDERAL DE JUSTICIA ALTERNATIVA
NICO. Se expide la Ley Federal de Justicia Alternativa, en los siguientes trminos:
LEY FEDERAL DE JUSTICIA ALTERNATIVA
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Las disposiciones contenidas en la presente Ley son de orden pblico e inters general, y tienen como
propsito reglamentar el prrafo tercero del artculo 17 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y regular la mediacin como mecanismo alternativo de solucin de controversias entre particulares,
cuando stas recaigan sobre las materias civil, mercantil o agraria del mbito federal.
Artculo 2.- Para efectos de esta Ley se entender por:
I.- Acuerdo para mediar: Acuerdo de voluntades que celebran las partes de un conflicto mediante el cual se
comprometen a someter sus diferencias presentes o futuras a una mediacin.
II.- Acuerdo: solucin que construyen los mediados para cada uno de los puntos controvertidos de un conflicto,
durante el desarrollo de la mediacin y con la finalidad de resolverlo satisfactoriamente. El conjunto de acuerdos
forman el clausulado del convenio que aquellos suscriben.
III.- Autocomposicin: reglas que los propios particulares involucrados en una controversia establecen para efecto
de encontrar una solucin a la misma.
IV.- Consejo: Consejo de la Judicatura Federal.
V.- Comediacin: procedimiento complementario de la mediacin, con el cual se enriquece sta a partir de la
intervencin de otro u otros mediadores.
VI.- Comediador: mediador autorizado por el Centro para asistir al mediador asignado a la atencin de una
determinada controversia, aportando sus experiencias, conocimientos y habilidades.
VII.- Instituto: Instituto Federal de Justicia Alternativa.
VIII.- Justicia Alternativa: procedimientos distintos a los jurisdiccionales para la solucin de controversias entre las
partes de una controversia.
IX.- Ley: Ley de Federal de Mecanismos Alternativos de Solucin de Controversias.
X.- Mediacin: procedimiento voluntario por el cual dos o ms personas involucradas en una controversia, a las
cuales se les denomina mediados, buscan y construyen una solucin satisfactoria, con la asistencia de un tercero
neutral e imparcial denominado mediador.
XI.- Mediados: personas fsicas o morales que, despus de haber establecido una relacin de jurdica de cualquier
naturaleza, se someten a la mediacin, en busca de una solucin pacfica y pactada a su controversia.
XII.- Mediador: especialista capacitado y registrado ante el Instituto para conducir el procedimiento de mediacin e
intervenir como facilitador de la comunicacin y la negociacin entre particulares involucrados en una
controversia.
XIII.- Premediacin: Sesin informativa previa en la que las personas interesadas son orientadas sobre las
ventajas, principios y caractersticas de la mediacin y para valorar si la controversia que se plantea es susceptible
de ser solucionada mediante este procedimiento.
XIV.- Senado. El Senado de los Estados Unidos Mexicanos.
XV.- Registro: Padrn de mediadores pblicos y privados certificados por el Instituto.
XVI.- Remediacin: procedimiento posterior a la mediacin, que se utiliza cuando el convenio alcanzado en sta
se ha incumplido parcial o totalmente, o cuando surgen nuevas circunstancias que hacen necesario someter el
asunto nuevamente a mediacin.
Artculo 3.- Las actividades profesionales de mediacin podrn desarrollarse por particulares o por personal del
Instituto, en los trminos previstos en esta Ley.
El Instituto deber registrar y podr capacitar, por s o a travs de terceros, a particulares para que presten servicios
de medicin privada, en los trminos del Reglamento Interior o los convenios que para el efecto celebre con las
instituciones de justicia alternativa de los Estados o el Distrito Federal. Al efecto, el Instituto podr celebrar
convenios con los institutos o centros de los Estados y el Distrito Federal a efecto de que los mediadores privados
certificados por ellos sean reconocidos y registrados ante el Instituto, siempre que los procedimientos de
capacitacin, evaluacin y refrendo de los mismos garanticen la seleccin de mediadores altamente capacitados
tanto tcnica como ticamente.
Artculo 4.- La mediacin proceder en cualquier momento desde el inicio del procedimiento y hasta antes de la
audiencia final de juicio, por de la voluntad mutua de las partes de someterse a ella para solucionar una
controversia.
Sin perjuicio de lo anterior, cuando antes o durante la tramitacin del juicio, una de las partes proponga a la otra
solucionar su controversia a travs de la mediacin y sta lo rechace, ser siempre responsable de los gastos y
costas generados en el juicio dicha parte que rechaz la oferta de mediacin y result vencida en juicio, an desde
la primera instancia. La cuantificacin de las costas se realizar a razn del 10% tratndose de asuntos de cuanta
determinada o determinable. En los negocios sin cuanta o de cuanta indeterminable, la cuantificacin de las costas
se ajustar al arancel previsto en la ley local del lugar del juicio.
En todo caso, los jueces y magistrados del orden federal podrn, dentro de los procedimientos de primera instancia,
ordenar a los particulares a que acudan al Instituto para recibir orientacin de cmo solucionar sus controversias a
travs de la mediacin, para lo cual podrn suspender por un plazo mximo de 30 das los juicios, concursos o
procedimientos correspondientes.
Artculo 5.- La mediacin del orden federal proceder en los siguientes supuestos:
I.- En materia civil, respecto a las controversias del orden civil que se susciten sobre el cumplimiento y aplicacin
de leyes federales o tratados internacionales celebrados por el Estado mexicano.
II.- En materia mercantil, cuando se trate de controversias que deriven de cualquier acto de comercio en trminos
de las leyes mercantiles, o deriven de o tengan relacin con cualquiera de las leyes especiales mercantiles.
III.- En materia agraria, las controversias que conforme a la Ley tengan ese carcter.
Artculo 6.- La mediacin es una va distinta e independiente a la jurisdiccin ordinaria y tiene como propsito
auxiliarla, basada en la premisa de la autonoma de las partes.
Los jueces y magistrados del orden federal en materia civil o mixta debern hacer saber a las partes la existencia de
la mediacin como forma alternativa de solucin.
El ministerio pblico estar facultado para informar sobre la mediacin y orientar a los particulares en cuanto a las
ventajas de acudir a la misma para alcanzar una solucin econmica, rpida y satisfactoria a sus controversias.
Artculo 7.- El trmino de la prescripcin y para la caducidad de la instancia se interrumpir durante la
substanciacin de la mediacin, hasta por un mximo de tres meses, o el tiempo que dure la mediacin si las partes
pactan por escrito mantenerse en sta ms de tres meses. Los trminos de prescripcin y caducidad de la instancia
se interrumpirn desde la presentacin de la solicitud de mediacin ante el Instituto.
Artculo 8.- Son principios rectores de los procedimientos de mediacin los siguientes:
I.- Voluntariedad: La participacin de las partes en la mediacin y la continuacin en la misma ser por propia
decisin libre;
II.- Autonoma de las partes: Los mediados disponen de manera libre e independiente de sus derechos en la
mediacin;
III.- Confidencialidad: La informacin generada por las partes durante la mediacin no podr ser divulgada ni
utilizada en juicio;
IV.- Flexibilidad: La mediacin carecer de toda forma rgida, ya que surge de la voluntad de los mediados;
V.- Neutralidad: Los mediadores que conduzcan la mediacin debern mantener a sta exenta de juicios, opiniones
y prejuicios propios, que puedan influir en su actuacin;
VI.- Imparcialidad: Los mediadores que conduzcan la mediacin debern mantener a sta libre de favoritismos,
inclinaciones o preferencias personales, que impliquen la concesin de ventajas a alguno de los mediados;
VII.- Equidad: Los mediadores propiciarn condiciones de equilibrio entre los mediados;
VIII.- Legalidad: La mediacin tendr solamente como lmites la voluntad de las partes y el orden pblico; y
IX.- Economa: El procedimiento deber buscar la mayor eficiencia en el uso del tiempo y recursos de las partes.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL
INSTITUTO DE JUSTICIA ALTERNATIVA
Artculo 9.- Se crea el Instituto de Justicia Alternativa como un rgano auxiliar del Consejo de la Judicatura
Federal, con autonoma tcnica, operativa, presupuestal y acadmica, el cual tendr por objeto:
I.- El desarrollo y la administracin eficaz y eficiente de la mediacin en el mbito federal, como mtodo
preferente y alternativo de solucin de controversias;
II.- Difundir, divulgar e informar al pblico permanentemente, a travs de cualquier medio, sobre los servicios que
presta y los mtodos alternativos de solucin de controversias, con especial nfasis en la mediacin; as como de
orientacin a los mediados durante la substanciacin de aquella;
III.- La capacitacin, por si o a travs de terceros, de los mediadores tanto pblicos como privados;
IV.- La certificacin, evaluacin, seleccin, registro y monitoreo de los mediadores pblicos y privados, a efecto
de garantizar altos ndices de competencia profesional;
V.- La celebracin de todo tipo de convenios con instituciones de mediacin y/o de justicia alternativa de los
Estados, Distrito Federal o extranjeras, as como instituciones educativas, de investigacin, acadmicas, colegios y
dems organizaciones pblicas o privadas relacionadas con la administracin de justicia y/o los medios alternativos
de solucin de controversias, con especial nfasis en la mediacin;
VI.- El fortalecimiento de sus funciones y la ampliacin de sus metas, a partir de su experiencia y del intercambio
permanente con instituciones pblicas, privadas, nacionales y extranjeras;
VII.- La realizacin de estudios sobre eficiencia y costo beneficio de las distintas formas de solucionar
controversias;
VIII.- La supervisin constante del servicio de los mediadores pblicos y de los mediadores privados registrados y
su retroalimentacin oportuna, para mantenerlo dentro de niveles superiores de calidad;
IX.- El apoyo en temas de mecanismos alternativos de soluciones de controversias, con especial nfasis en la
mediacin, al trabajo jurisdiccional de los juzgados y tribunales del Poder Judicial de la Federacin;
X.- El diseo y actualizacin de su normatividad interna, la cual ser aprobada por el Consejo;
XI.- La optimacin de sus servicios a travs de la aplicacin de programas de investigacin, planeacin y
modernizacin cientfica y tecnolgica;
XII.- Expedir las constancias y certificaciones propias de su objeto;
XIII.- Mantener un registro de los mediadores pblicos y privados en el mbito federal, as como de los convenios
de mediacin celebrados ante ello; y
XIV.- Cumplir con las disposiciones legales aplicables as como con las dems facultades que le atribuya
expresamente esta Ley, sus disposiciones reglamentarias y los acuerdos que emita el Consejo.
El Consejo expedir el Reglamento Interior y los Manuales de Procedimientos del Instituto, as como dems
normas necesarias para su debida integracin, organizacin, sedes y funcionamiento.
Artculo 10.- El Instituto ser presidido por un Director General, del cual partir la estructura necesaria para el
desarrollo eficaz y eficiente de sus funciones, as como con la planta de mediadores y personal tcnico y
administrativo que para ello requiera.
El Director General del Instituto ser nombrado por el Senado de entre la terna que le mande el Consejo y durar
en su encargo cuatro aos. Si el Senado no nombra a ningn miembro de la primera terna enviada por el Consejo,
ste deber enviar una segunda terna; si el Senado no nombra a ningn miembro de la segunda terna, el Consejo
nombrar al Director General. En toda terna el Consejo deber incluir al menos una persona que pertenezca al
mbito acadmico o de la sociedad civil, y que no sea ni haya sido funcionario pblico de ninguno de los tres
poderes en los ltimos 10 aos, y que tenga amplia experiencia en temas de medios alternativos de solucin de
controversias, con especial nfasis en la mediacin. El Director General del Instituto recibir la misma
remuneracin que un Magistrado Colegiado de Circuito.
Artculo 11.- Para ser Director General del Centro se debern cumplir los siguientes requisitos:
I.- Ser mexicano en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y polticos;
II.- Tener por lo menos treinta y cinco aos de edad cumplidos al da de la designacin;
III.- Tener ttulo y cdula profesionales de estudios de licenciado en derecho, con experiencia en solucin de
controversias y medios alternativos de solucin de conflictos;
IV.- Tener prctica profesional mnima de cinco aos, contados a partir de la fecha de expedicin del ttulo
profesional;
V.- Gozar de buena reputacin; y
VI.- No haber sido condenado por delito doloso.
Artculo 12.- El Director General del Instituto tendr las siguientes atribuciones:
I.- Representar jurdicamente al Instituto;
II.- Tomar las decisiones tcnicas y administrativas que competan al Instituto;
III.- Nombrar al mediador privado cuando los mediados no se pongan de acuerdo;
IV.- Elaborar el presupuesto del Instituto y ejercerlo en los trminos que haya sido aprobado por el Consejo;
V.- Nombrar al personal administrativo del Instituto as como expedir los nombramientos de los mediadores
pblicos que hayan aprobado el proceso de seleccin;
VI.- Nombrar al Secretario del Instituto, quien tendr las funciones y atribuciones que indique el Reglamento
Interior;
VII.- Expedir las convocatorias que correspondan para la celebracin de concursos de seleccin de mediadores
pblicos adscritos al Instituto; as como para cursos de capacitacin para la certificacin y refrendo de certificacin
de mediadores privados;
VIII.- Elaborar los programas de capacitacin y educacin continua para los mediadores pblicos y privados;
IX.- Establecer los mecanismos de supervisin contina de los servicios que presten los mediadores en la
aplicacin de los procedimientos de mediacin, comediacin y remediacin;
X.- Calificar la procedencia de la causa de excusa planteada por los mediadores o comediadores, para inhibirse
del conocimiento del caso asignado para mediacin, ya sea antes de su inicio o durante el mismo, o cuando se
presente una causa superveniente y, en su caso, nombrar al mediador o comediador sustituto si las partes pueden
nombrarlo de comn acuerdo;
XI.- Supervisar el desarrollo y trabajo de las reas de mediacin civil, mercantil y agraria;
XII.- Elegir los mecanismos de difusin necesarios a efecto de que la sociedad conozcan las funciones y alcances
de los servicios del Instituto;
XIII.- Establecer los mecanismos necesarios para garantizar la eficacia y eficiencia de los recursos tecnolgicos del
Instituto, as como el mximo aprovechamiento de los mismos;
XIV.- Rendir al Consejo, en el ltimo da hbil del mes de noviembre de cada ao, un informe general sobre la
administracin, funcionamiento, actividades y resultados obtenidos por el Instituto;
XV.- Presentar al Consejo, anualmente, el Programa Interno de Trabajo del Instituto, con sus metas y tareas para el
siguiente ao, presentando oportunamente el Programa Operativo Anual;
XVI.- Ejercer fe pblica para certificar los actos del Instituto en trminos del Reglamento Interior;
XVII.- Ejercer la funcin de mediador pblico en los trminos de esta Ley y de mediador en las controversias entre
dos o ms Estados o el Distrito Federal, o entre dos o ms Municipios de Distintos Estados;
XVIII.- Delegar sus funciones en los funcionarios y bajo los trminos que indique el Reglamento Interior; y
XIX.- Las dems que esta Ley, las disposiciones reglamentarias y acuerdos del Consejo le impongan.
Artculo 13.- El Instituto contar con un Secretario, tres Directores, uno de Mediacin Civil, uno de Mediacin
Mercantil y uno de Mediacin Agraria, quienes tendrn las facultades y obligaciones que determine el Reglamento
Interior, sern nombrados por el Consejo y durarn en su encargo cuatro aos.
Para ser Director de Mediacin as como Secretario del Instituto se requerir cumplir con los mismos requisitos
que para ser Juez de Distrito, debiendo contar particularmente con experiencia en cualquiera de las materias
competencia del Instituto. Los Directores de Mediacin y el Secretario del Instituto recibirn la misma
remuneracin que un Juez de Distrito.
Artculo 14.- El Instituto contar con una oficina en cada circuito del Poder Judicial de la Federacin, al frente de
la cual estar un Director de Oficina de Circuito, quien ser nombrado por el Director General, quienes tendrn las
facultades y obligaciones que determine el Reglamento Interior. Para ser Director de de Oficina de Circuito se
requerir cumplir con los mismos requisitos que para ser Secretario de Acuerdos de Juzgado de Distrito. Los
Directores de Oficina de Circuito recibirn la misma remuneracin que un Secretario de Acuerdos de Juzgado de
Distrito.
Artculo 15.- En cada Oficina de Circuito habr el nmero de Orientadores que permita su presupuesto sin que
pueda haber menos de uno por Oficina.
Los Orientadores proporcionarn la informacin a las personas interesadas sobre el valor, las ventajas, los
principios y las caractersticas de la mediacin; resolvern las dudas de las personas interesadas.
Artculo 16.- El Instituto contar con el nmero de mediadores pblicos especializados en materia civil, mercantil
o agraria, que permita su presupuesto, los cuales sern adscritos a las Oficinas de Circuito segn lo acuerde el
Director General.
Artculo 17.- El Instituto estar provisto de sistemas automatizados para la recepcin, resguardo, clasificacin y el
manejo del acervo informativo que genere o del cual sea depositario.
Artculo 18.- El Instituto contar con la infraestructura adecuada para la ptima administracin y desarrollo de sus
servicios.
CAPITULO TERCERO
DE LOS PRESTADORES DEL SERVICIO DE MEDIACIN
Artculo 19.- El servicio de mediacin se prestar tanto por mediadores pblicos adscritos al Instituto como por
mediadores privados. Instituto contar con un registro de mediadores tanto pblicos como privados. Los
mediadores pblicos y privados contarn con fe pblica nicamente para dar fe de la celebracin del convenio que
ponga fin a la controversia entre los mediados.
Artculo 20.- Para ser mediador se deber cumplir los siguientes requisitos:
A) Para ser mediador pblico adscrito al Instituto:
I.- Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos;
II.- Tener por lo menos treinta aos de edad cumplidos al da de la convocatoria;
III.- Contar con ttulo y cdula profesionales de Licenciatura en Derecho, as como cinco aos de experiencia
profesional mnima demostrable, en cualquiera de las materias competencia del Instituto, a partir de la fecha de
expedicin del ttulo;
IV.- No haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de ms de un ao de prisin, pero si se tratare
de robo, fraude, falsificacin, abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto
pblico, quedar inhabilitado para el cargo, cualquiera que haya sido la pena; y
V.- Concursar y aprobar el proceso de seleccin correspondiente, sometindose a los exmenes y cursos de
capacitacin y entrenamiento.
Los exmenes sern administrados y calificados por el Consejo. Los resultados de los exmenes son confidenciales
y la decisin del Consejo es inapelable.
El cargo de mediador es de confianza y ser ratificado cada dos aos por el Consejo, previa aprobacin de un
examen de competencias laborales y a haber cumplido con los requisitos de actualizacin vigentes.
Los mediadores adscritos al Instituto recibirn la misma remuneracin que un Secretario de Acuerdos de Juzgado
de Distrito.
El Director General y los Directores de Mediacin podrn ser registrados como mediadores si cumplen con los
requisitos a que se refiere el presente artculo. Su condicin de mediador pblico deber ratificarse cada dos aos y
se perder al dejar de formar parte del Instituto.
B) Para ser mediador privado:
I.- Tener por lo menos treinta aos de edad cumplidos al da de la convocatoria;
II.- Contar con ttulo y cdula profesionales de Licenciatura en Derecho, as como cinco aos de experiencia
profesional mnima demostrable, en cualquiera de las materias competencia del Instituto, a partir de la fecha de
expedicin del ttulo; y
III.- Aprobar los cursos de capacitacin para la certificacin y registro, as como presentar y aprobar el examen de
competencias laborales, o en su caso contar con registro y certificacin de alguna institucin con la cual el Instituto
tenga celebrado convenio en los trminos de esta Ley.
Los resultados de los exmenes son confidenciales y la decisin del Consejo ser definitiva.
La certificacin y el registro que otorgue el Instituto tendrn una vigencia de tres aos. Para renovar la certificacin
y el registro deber cumplirse con los requisitos que establezca el Reglamento de Mediadores Privados expedido
por el Consejo.
Artculo 21.- Los mediadores debern excusarse para conocer de un asunto cuando se actualice alguno de los
siguientes supuestos:
I.- Tener inters directo o indirecto en el resultado del conflicto;
II.- Ser cnyuge, concubina o concubinario, socio de convivencia, pariente dentro del cuarto grado por
consanguinidad, por afinidad o civil de alguno de los mediados;
III.- Estar en la misma situacin a que se refiere la fraccin anterior respecto de los miembros de los rganos de
administracin cuando los mediados o alguno de ellos sea una persona moral o, en su caso, de los socios
ilimitadamente responsables;
IV.- Mantener o haber mantenido, durante los seis meses inmediatos anteriores a su designacin, relacin laboral
con alguno de los mediados, o prestarle o haberle prestado, durante el mismo periodo, servicios profesionales
independientes;
V.- Ser socio, arrendador o inquilino de alguno de los mediados;
VI.- Cuando exista un vnculo de afecto o desafecto con alguno de los mediados, sus parientes dentro del cuarto
grado por consanguinidad, por afinidad o civil;
VII.- Haber sido o ser abogado, persona de confianza, apoderado o persona autorizada de cualquiera de los
mediados en algn juicio anterior o presente; y
VIII.- Cuando por la especial naturaleza o complejidad de la controversia planteada reconozcan que la limitacin
de sus capacidades puede afectar el procedimiento.
Los mediadores tambin debern excusarse cuando durante la mediacin llegara a actualizarse cualquiera de los
supuestos antes mencionados.
Artculo 22.- Los mediadores que se encuentren en alguno de los supuestos previstos en el artculo anterior y no se
excusen, quedarn sujetos a las sanciones administrativas previstas en la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin o a las sanciones que prev esta Ley, segn sean mediadores pblicos adscritos al Instituto o
mediadores privados.
Artculo 23.- Los mediados que sean atendidos en el Instituto podrn recusar al mediador o al comediador
designado y solicitar al Director General del Instituto la sustitucin de los mismos, mediante peticin expresa por
escrito, cuando se actualice alguno de los supuestos previstos en el artculo 20. Los mediados debern nombrar al
mediador sustituto dentro de los 15 das siguientes; en caso de no hacerlo, el Director General lo nombrar.
Artculo 24.- Sern obligaciones del mediador pblico,
I.- Efectuar en forma clara, ordenada y transparente las actuaciones que les impone la mediacin a partir de sus
principios rectores;
II.- Tratar con respeto y diligencia a los mediados, conducindose ante ellos sin posturas ni actitudes
discriminatorias;
III.- Abstenerse de divulgar y utilizar la informacin que obtengan en el ejercicio de su funcin y cumplir con el
deber del secreto profesional;
IV.- Conducir la mediacin con flexibilidad, respondiendo a las necesidades de los mediados, de manera que, al
propiciar una buena comunicacin y comprensin entre ellos, se facilite la negociacin;
V.- Cuidar que los mediados participen de manera libre y voluntaria, exentos de coacciones o de influencia alguna,
abstenindose de imponer su voluntad o actuar como autoridad;
VI.- Conducir la mediacin estimulando la creatividad de los mediados durante la negociacin;
VII.- Asegurarse de que los acuerdos a los que lleguen los mediados, estn apegados a la legalidad y sobre la base
de la buena fe;
VIII.- Evitar influir en los mediados para acudir, permanecer o retirarse de la mediacin,
IX.- Suscribir el escrito de autonoma;
X.- Celebrar el convenio de confidencialidad con los mediados;
XI.- Solicitar el consentimiento de los mediados para la participacin de comediadores, peritos u otros
especialistas externos a la mediacin, cuando resulte evidente que por las caractersticas del conflicto, se requiere
su intervencin;
XII.- Dar por concluida la mediacin en cualquiera de los siguientes supuestos:
a) Cuando exista falta de respeto a las reglas para conducirse en la mediacin, por parte de uno o ambos mediados;
b) Cuando exista falta de colaboracin en uno o ambos mediados;
c) Cuando ambos mediados falten a dos sesiones consecutivas sin justificacin o, uno de ellos a tres sesiones
sucesivas sin causa justificada;
d) Cuando la mediacin se vuelva intil o infructuosa para la finalidad perseguida; y
e) Cuando alguno de los mediados o ambos lo soliciten.
XIII.- Dar aviso al Director General del Instituto cuando en el desempeo de sus funciones, tenga indicios de
amenaza para la vida o la integridad fsica o psquica de alguno de los mediados o cuando conozca de la concrecin
de hechos delictivos perseguibles de oficio, tanto para orientarlos y canalizarlos a las instituciones especializadas
pertinentes o para, en su caso, hacerlo del conocimiento de las autoridades correspondientes;
XIV.- Rendir al Director General del Instituto informe, cuando as se lo solicite;
XV.- Someterse a los programas de capacitacin continua y de actualizacin;
XVI.- Dar fe de la celebracin, en su caso, del convenio que ponga fin a la controversia de los mediados e inscribir
el mismo en el registro del Instituto; y
XVII.- Las dems que el Reglamento Interior les imponga.
Artculo 25.- Sern derechos y obligaciones del mediador privado:
A) Para con el Instituto:
I.- Entregar al solicitante del servicio y a la contraparte desde el inicio del procedimiento de mediacin una tarjeta
informativa con el objeto de que los mediados estn en posibilidad de emitir sus opiniones, quejas o sugerencias
respecto del trabajo del propio mediador. Dicha tarjeta deber contener el nombre del mediador, los principios
rectores de la mediacin, el domicilio y telfonos del Instituto;
II.- Llevar un registro de cada mediacin que conduzca, en el que se asentarn los nombres de los mediados, el
escrito de autonoma, el convenio de confidencialidad, el nmero de sesiones de mediacin, y, en su caso, copia del
convenio que puso fin a la controversia de los mediados;
III.- Proporcionar todas las facilidades para que el Instituto lleve a cabo las visitas de supervisin;
IV.- Facilitar el monitoreo de las sesiones de mediacin, que realice el Instituto, siempre que los mediados lo
acepten de manera libre e informada;
V.- En su caso, participar en los programas de capacitacin continua y de actualizacin, que al efecto se ofrezcan
por el Instituto;
VI.- Cubrir las cuotas y derechos que resulten aplicables; y
VII.- Las dems que esta Ley y las disposiciones reglamentarias respectivas.
B) Para con los mediados:
I.- Orientar a las personas interesadas sobre el valor, ventajas, principios y caractersticas de la mediacin y para
valorar si la controversia que se plantea es susceptible de ser solucionada mediante este procedimiento o, en caso
contrario, sugerir las instancias pertinentes;
II.- Entregar a los mediados la tarjeta informativa y efectuar en forma clara, ordenada, transparente, responsable y
de buena fe las actuaciones que impone la mediacin siguiendo sus principios rectores;
III.- Tratar con respeto y diligencia a los mediados;
IV.- Abstenerse de divulgar y utilizar la informacin que obtenga en el ejercicio de su funcin, cumpliendo con el
deber que le impone el secreto profesional, por lo cual no podr actuar, en forma alguna, en cualquier
procedimiento legal relacionado con los asuntos en los que participe en trminos del principio de confidencialidad
que rige a la mediacin;
V.- Abstenerse de ofrecer el servicio de mediacin cuando haya participado como apoderado, litigante o asesor de
alguna de las partes que soliciten sus servicios y excusarse en cualquier otro supuesto previsto en la legislacin
aplicable;
VI.- Conducir la mediacin con flexibilidad, respondiendo a las necesidades de los mediados, de manera que, al
propiciar una buena comunicacin y comprensin entre ellos, se facilite la construccin de acuerdos;
VII.- Cuidar que los mediados participen de manera libre y voluntaria, exentos de coacciones o de intimidacin
alguna;
VIII.- Conducir la mediacin estimulando la creatividad de los mediados durante la construccin de acuerdos;
IX.- Asegurarse que los acuerdos a los que lleguen los mediados no sean contrarios al orden pblico;
X.- Evitar influir en los mediados para permanecer o retirarse de la mediacin;
XI.- Suscribir el acuerdo para mediar junto con los mediados;
XII.- Suscribir el escrito de autonoma cuando sean nombrados por los mediados;
XIII.- Celebrar el convenio de confidencialidad con los mediados y recibir el pago de los mismos. El monto de los
honorarios ser fijado libremente entre las partes y del mediador
XIV.- Recibir el pago de sus honorarios por parte de los mediados en los trminos que se acuerde con ellos por
escrito;
XV.- Solicitar el consentimiento de los mediados para la participacin de comediadores, peritos u otros
especialistas externos a la mediacin, cuando resulte evidente que por las caractersticas del conflicto, se requiera
su intervencin;
XVI.- Abstenerse de delegar a persona alguna la funcin de mediador certificado en un procedimiento ya iniciado,
salvo en los casos de vencimiento, suspensin o revocacin de la certificacin;
XVII.- Dar fe de los convenios que se celebren ante s y registrar los mismos ante el Instituto; y
XVIII.- Las dems que esta Ley les impongan.
Los mediadores privados contarn con fe pblica para dar fe y certificar la celebracin del convenio que d por
terminada la mediacin.
Los mediadores privados debern registrar su firma ante el Instituto y mantener un registro de todos los actos
respecto de los cuales den fe, manteniendo copia autorizada por ellos de los documentos respectivos.
Artculo 26.- Sin perjuicio de las responsabilidades legales en que pudiera incurrir el mediador en el ejercicio de
su funcin, comete infraccin el mediador que incumpla las obligaciones previstas en el artculo anterior.
El Consejo conocer de las quejas de los mediados por probables infracciones del mediador as como de los
reportes de visita de supervisin y monitoreo que realice el Instituto cuando se haya detectado la posible comisin
de una infraccin.
La queja y el reporte, segn corresponda, se harn constar por escrito y se presentarn ante el Instituto para su
debida tramitacin, las cuales, en todo caso, debern contener mencin de la probable infraccin cometida,
nombre, firma y domicilio del quejoso o comisionado del Instituto, y se harn bajo protesta de decir verdad.
Con la queja y el reporte, segn corresponda, se presentarn los elementos probatorios de la probable infraccin.
El Instituto abrir el expediente de que se trate y lo turnar al Consejo en un plazo de diez das hbiles, mismo
deber substanciar el expediente relativo, solicitando de los tres siguientes por escrito un informe al mediador
denunciado o reportado, quien deber rendirlo por escrito en un plazo no mayor de cinco das hbiles, contados a
partir de la notificacin, en el que podr ofrecer las pruebas que estime necesarias.
Una vez recibido el informe y las pruebas, el Consejo, dentro del plazo de tres das hbiles, sealar da y hora para
la audiencia de desahogo y valoracin de las pruebas admitidas, a la que citar al quejoso y al mediador
denunciado. La audiencia se realizar dentro del plazo de diez das hbiles contados a partir de la recepcin del
informe y las pruebas.
La audiencia habr de celebrarse en la sede del Instituto y tendr verificativo concurran o no las partes citadas.
Una vez rendido el informe y desahogadas las pruebas admitidas, el asunto se discutir y votar en sesin del
Consejo.
Los acuerdos tomados sern asentados en el acta respectiva. Las resoluciones debern ser informadas al Instituto y
notificadas al mediador de que se trate y al quejoso, en su caso, en un plazo de cinco das hbiles a partir de la
fecha del acuerdo correspondiente.
La resolucin del Consejo ser definitiva.
En caso de ser necesario, se aplicar de manera supletoria el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles por lo hace
al procedimiento a que se refiere este artculo.
Artculo 27.- Las sanciones administrativas aplicables a los mediadores privados sern impuestas por el Consejo,
rgano que fundar y motivar su resolucin tomando en cuenta la gravedad de la infraccin; la calidad de
reincidente del infractor, entendiendo por reincidencia, que el infractor haya sido sancionado por violaciones a las
disposiciones de esta Ley y de las disposiciones reglamentarias respectivas dentro del periodo de vigencia de la
certificacin y registro.
Las sanciones podrn ser las siguientes:
I.- Amonestacin escrita con apercibimiento;
II.- Suspensin temporal del registro que podr ser de uno a tres meses, y
III.- Cancelacin del registro.
Artculo 28.- El incumplimiento de alguna de las obligaciones establecidas en los trminos de esta Ley, dar lugar
a que los mediadores pblicos adscritos al Instituto sean sometidos al procedimiento disciplinario que corresponda
y, en su caso, sancionados por el Consejo.
Artculo 29.- El mediador no podr actuar como testigo en procedimiento legal alguno relacionado con los asuntos
en los que participe, en trminos del principio de confidencialidad que rige a la mediacin y al deber del secreto
profesional que les asiste.
CAPTULO CUARTO
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS MEDIADOS
Artculo 30.- Los mediados son personas fsicas o morales que comparten un conflicto por intereses contrapuestos
y optan por la mediacin para su solucin.
Los mediados, tratndose de personas fsicas, debern actuar directamente en la mediacin; si se trata de personas
morales, por conducto de sus representantes legales.
Las personas menores de edad o incapaces podrn acudir e intervenir en la mediacin, asistidos por sus
representantes legales.
Artculo 31.- Los mediados tendrn derecho a:
I.- Solicitar la intervencin del Instituto para realizar una mediacin, en los trminos de esta Ley;
II.- Nombrar libremente y de comn acuerdo al mediador privado si optan por esa modalidad; en caso de que no se
pongan de acuerdo, lo nombrar el Director General del Instituto; los mediados podrn nombrar libremente al
mediador privado, con excepcin de aquellas personas que estn impedidas para realizar dicha funcin en los
trminos de esta Ley;
III.- Intervenir personal y libremente en la mediacin;
IV.- Dar por terminada la mediacin en cualquier momento, aun sin haber llegado a algn acuerdo;
V.- Solicitar, a su costa, peritos y otros especialistas.
VI.- Solicitar al Director General del Instituto la recusacin o sustitucin de los mediadores o comediadores
cuando se actualice alguno de los supuesto de excusa o exista causa justificada para ello; y
VII.- Acordar de manera autnoma la solucin a su conflicto; y
VIII.- Los dems que determine esta Ley y las disposiciones reglamentarias conducentes.
Artculo 32.- Las obligaciones de los mediados sern las siguientes:
I.- Asistir a la primera sesin de mediacin;
II.- Conducirse con respeto y observar buen comportamiento durante el desarrollo de las sesiones y, en general, en
el transcurso de la mediacin;
III.- Cumplir con las obligaciones de dar, hacer o no hacer establecidas en el convenio que se llegare a celebrar;
IV.- Respetar la confidencialidad;
V.- Pagar los honorarios del mediador cuando ste sea privado;
VI.- Cumplir en sus trminos con el convenio que, en su caso, haya puesto fin a la mediacin; y
VII.- Las dems que se contemplen en la presente Ley y disposiciones reglamentarias conducentes.
CAPTULO QUINTO
DEL PROCEDIMIENTO DE MEDIACIN
Artculo 33.- Sern etapas del procedimiento de mediacin, las siguientes:
I.- Inicial:
a) Encuentro entre el mediador y sus mediados;
b) Recordatorio y firma del acuerdo para mediar, las reglas de la mediacin y del convenio de confidencialidad;
c) Indicacin de las formas y supuestos de terminacin de la mediacin;
d) Entrega del mediador a las partes de la manifestacin de autonoma; y
e) Narracin del conflicto.
II.- Anlisis del caso y construccin de la agenda:
a) Identificacin de los puntos en conflicto;
b) Reconocimiento de la corresponsabilidad;
c) Identificacin de los intereses controvertidos y de las necesidades reales generadoras del conflicto;
d) Atencin del aspecto emocional de los mediados;
e) Listado de los temas materia de la mediacin; y
f) Atencin de los temas de la agenda.
III.- Construccin de soluciones:
a) Aportacin de alternativas;
b) Evaluacin y seleccin de alternativas de solucin; y
c) Construccin de acuerdos;
IV.- Final:
a) Revisin y consenso de acuerdos, y
b) Elaboracin y firma del convenio.
Artculo 34.- Durante el procedimiento de mediacin, debern de conducirse los mediados de la siguiente forma:
I.- Mantener la confidencialidad del dilogo que se establezca durante el procedimiento;
II.- Conducirse con respeto y tolerancia entre s y para con el mediador;
III.- Dialogar con honestidad y franqueza para mantener una comunicacin constructiva;
IV.- Procurar que los acontecimientos del pasado no sean un obstculo para la construccin de una solucin y de
un futuro diferente;
V.- Tener siempre presente que estn por voluntad propia en la sesin y que, por lo tanto, su participacin para la
solucin del conflicto debe ser activa;
VI.- Permitir que el mediador gue el procedimiento;
VII.- Tener la disposicin para efectuar sesiones privadas cuando el mediador las solicite o alguno de los mediados
la sugiera;
VIII.- Permanecer en la sesin hasta en tanto el mediador no la d por terminada o concluya de comn acuerdo
entre las partes;
IX.- Respetar la fecha y hora sealadas para todas las sesiones, as como confirmar y asistir puntualmente a las
mismas; y
X.- En caso de fuerza mayor que le impida asistir, solicitar oportunamente la reprogramacin de la sesin.
Artculo 35.- La duracin de la mediacin ser de un plazo mximo de 3 meses o 7 sesiones, lo que suceda
primero; sin perjuicio de que las partes convengan un plazo mayor.
Artculo 36.- La mediacin concluir en cualquier momento si se actualiza alguno de los siguientes supuestos:
I.- Por decisin de cualquiera de los mediados para retirarse del proceso de mediacin;
II.- Por convenio en el que se haya resuelto la totalidad o parte de los puntos litigiosos de la controversia;
III.- Por el comportamiento irrespetuoso o agresivo de alguna de las partes hacia la otra, el mediador o persona
autorizada para intervenir en la mediacin, cuya gravedad impida cualquier intento de dialogo posterior;
IV.- Por decisin conjunta de las partes;
V.- Por inasistencia injustificada de ambas partes a dos sesiones consecutivas, o por inasistencia, sin causa
justificada, de alguna de las partes a tres sesiones consecutivas; y
VI.- Por decisin del mediador, cuando de la conducta de alguna o de ambas partes, se desprenda que no hay
voluntad para llegar a un acuerdo.
El Instituto, atento a las posibles circunstancias especiales que se actualicen en el transcurso de la mediacin,
recurrir a todas las medidas pertinentes a su alcance, para que sta concluya exitosamente, siempre que las
mismas no violenten la ley, la moral ni las buenas costumbres.
Artculo 37.- Los acuerdos a los que lleguen los mediados debern adoptar la forma de convenio por escrito y
contener las formalidades y requisitos siguientes:
I.- Lugar y fecha de celebracin;
II.- Nombre, edad, nacionalidad, estado civil, profesin u ocupacin y domicilio de cada uno de los mediados;
III.- En el caso de las personas morales se acompaar, como anexo, el documento con el que el apoderado o
representante legal del mediado de que se trate, acredit su personalidad;
IV.- Los antecedentes del conflicto entre los mediados que los llevaron a utilizar la mediacin;
V.- Un captulo de declaraciones, si los mediados lo estiman conveniente;
VI.- Una descripcin precisa de las obligaciones de dar, hacer o no hacer que hubieren acordado los mediados; as
como el lugar, la forma y el tiempo en que estas debern cumplirse;
VII.- Las firmas o huellas dactilares, en su caso, de los mediados; y
VIII.- En tratndose de mediaciones conducidas por mediadores pblicos, nombre del Director General del
Instituto, as como el sello del Instituto. Tratndose de mediaciones privadas, nombre y firma del mediador privado
quien dar fe de la celebracin del convenio.
El convenio tambin podr tomar la forma de solicitud de concurso mercantil con plan de reestructura previa para
los efectos del artculo 339 de la Ley de Concursos Mercantiles cuando as lo soliciten las partes y se cumpla con
los requisitos establecidos en dicho artculo, en cuyo caso el convenio ser obligatorio para las partes de la
mediacin.
El convenio se redactar al menos por triplicado, en tratndose de mediaciones realizadas en el Instituto, y al
menos en cuadruplicado cuando provengan de mediadores privados. Se entregar un ejemplar a cada una de las
partes y se conservar uno en el archivo del Instituto. Al mediador privado conservar un ejemplar para su archivo.
Artculo 38.- La informacin que se genere en los procedimientos de mediacin se considerar reservada, en
trminos de lo previsto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
CAPTULO SEXTO
DE LA REMEDIACIN
Artculo 39.- Ante el incumplimiento parcial o total de un convenio celebrado por los mediados, o ante el cambio
de las circunstancias que dieron origen a su celebracin, stos podrn utilizar la remediacin en el propio Instituto
y, con la reapertura del expediente respectivo, elaborar un convenio modificatorio o construir uno nuevo.
La remediacin se llevar a cabo, en lo conducente, utilizando las mismas reglas que, para la mediacin, establece
esta Ley.
CAPTULO SPTIMO
DE LOS EFECTOS DEL CONVENIO ENTRE LAS PARTES
Artculo 40.- El convenio celebrado entre los mediados en trminos de esta Ley, ante un mediador pblico adscrito
al Instituto o ante un mediador privado debidamente certificado ante el Instituto, ser valido, vinculante y exigible
en sus trminos.
El convenio podr ser ejecutado por cualquiera de las partes en la va de apremio ante los juzgados conforme al
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles o Cdigo de Comercio, segn se trate de la materia resuelta. La negativa
del rgano jurisdiccional para su ejecucin ser causa de responsabilidad administrativa, excepto cuando el
convenio adolezca de alguno de los requisitos sealados en el artculo 37 de la presente ley o alguna de sus
clusulas sea manifiestamente contraria al orden pblico, en cuyo caso slo dejar de ejecutar aquellos acuerdos
manifiestamente contrarios al orden pblico y deber ejecutar todos los dems acuerdos pactados en la mediacin.
CAPTULO OCTAVO
DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DEL INSTITUTO
Artculo 41.- El Director General, as como todos los funcionarios y empleados pblicos del Instituto, son
responsables de las faltas y/o delitos que cometan en el ejercicio de sus encargos y quedarn por ello sujetos a los
procedimientos y sanciones que determinen la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, la Ley Federal de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos y dems leyes aplicables.
TRANSITORIOS
Primero.- Las disposiciones del presente decreto entrarn en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin.
Segundo.- El Director del Instituto deber ser nombrado a ms tardar dentro de los tres meses siguientes a la
publicacin de este Decreto en el Diario Oficial de la Federacin.
Tercero.- El Consejo de la Judicatura Federal expedir el Reglamento Interno del Instituto dentro de los seis meses
siguientes a la publicacin de este Decreto en el Diario Oficial de la Federacin, y dispondr mediante Acuerdos
Generales las dems normas necesarias para la debida integracin, organizacin y funcionamiento del citado
Instituto de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley.
En el mismo plazo, el Director del Instituto expedir los formatos que en su caso debern usar los mediadores
pblicos y privados, y dems acuerdos administrativos que no sean competencia del Consejo, para el debido
funcionamiento del Instituto.
Cuarto.- El Instituto Federal de Justicia Alternativa deber iniciar funciones de servicio y atencin al pblico, a
ms tardar a los siete meses siguientes a la entrada en vigor del presente decreto.
Quinto.- El Poder Judicial de la Federacin deber hacer las transferencias y garantizar la suficiencia de recursos
necesarios para el adecuado funcionamiento del Instituto, a ms tardar dentro de los tres meses siguientes a la
publicacin de este Decreto en el Diario Oficial de la Federacin, de conformidad con la autonoma tcnica,
operativa, presupuestal y acadmica del Instituto en los trminos de esta Ley.
Carlos Mendoza Davis
Roberto Gil Zuarth
Ral Gracia Guzmn
Jos Mara Martnez Martnez