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Rep\u00fablica Argentina
Plan Nacional de Prevenci\u00f3n del Delito
Minist erio de Just icia y Derechos Humanos de la Naci\u00f3n
Ministerio del Interior de la Naci\u00f3n
Plan de Prevenci\u00f3n del Delito a\u00f1o 2000
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30/04/2009 10:15 a.m.
IndiceInt roducci\u00f3n: A modo de Diagn\u00f3st ico\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026
I.
3
Destinatarios, Meta y Objetivos del Plan\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026..
II.
7
Estrategias de Prevenci\u00f3n del Delito\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.....
III.
9
Participaci\u00f3n Ciudadana\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026..
IV.
13
Estructura y Modelo de Gesti\u00f3n\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.
V.
16
Compromiso, Cooperaci\u00f3n y Articulaci\u00f3n
VI.
con ot ros Act ores Gubernament ales\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.
23
Proceso de Implement aci\u00f3n del Plan\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.
VII.
25
Evaluaci\u00f3n\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026..
VIII.
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I. Int roducci\u00f3n: A Modo de Diagn\u00f3st ico
La Argent ina const it uye un universo complej o en el que se re\u00fanen espacios urbanos diversos, en funci\u00f3n de
m\u00faltiples variables demogr\u00e1ficas, pol\u00edticas, econ\u00f3micas y culturales. Estos espacios urbanos presentan

t endencias en cuant o a la evoluci\u00f3n de la seguridad que muchas veces no s\u00f3lo no coinciden, sino que son cont radict orias ent re s\u00ed. Por consiguient e, result a muy dif\u00edcil aislar din\u00e1micas de la seguridad urbana con respect o al conj unt o del pa\u00eds.

Sin embargo, es posible afirmar que en det erminados espacios urbanos de nuest ro pa\u00eds se ha dado, durant e la d\u00e9cada del 90, un crecimient o const ant e de la inseguridad. Ahora bien, la inseguridad urbana es en s\u00ed misma un problema complej o pues posee una ambig\u00fcedad const it ut iva. Incluye una faz obj et iva, que est \u00e1 dada por el nivel de criminalidad, pero t ambi\u00e9n incluye una faz subj et iva, que est \u00e1 dada por la sensaci\u00f3n de

inseguridad.

A su vez, ambos planos son complej os en s\u00ed mismos. Por un lado, la criminalidad no es una cat egor\u00eda
homog\u00e9nea pues baj o ella se re\u00fanen m\u00falt iples acciones que solament e t ienen en com\u00fan ser consideradas
delit o por la ley penal. Por ot ro lado, la sensaci\u00f3n de inseguridad incluye un nivel t ant o abst ract o como
concreto de sensibilidades colectivas de temor al delito, que muchas veces no poseen din\u00e1micas semejantes
y dependen de un conj unt o muy amplio de variables \u2013 st at us socioecon\u00f3mico, lugar de residencia, g\u00e9nero,

et c.

Por ot ro lado, la sensaci\u00f3n de inseguridad no se vincula aut om\u00e1t ica y unilinealment e con el nivel de
criminalidad, ya que en su producci\u00f3n social influyen ot ros fact ores de id\u00e9nt ica import ancia. Las relaciones
ent re los aspect os obj et ivo y subj et ivo de la inseguridad urbana son ent onces rec\u00edprocas: es decir, la

inseguridad obj et iva incide en la inseguridad subj et iva, pero a la inversa, la inseguridad subj et iva (v\u00eda los
comport amient os de aut oprot ecci\u00f3n y de evit amient o) incide en la inseguridad obj et iva.

En la \u00falt ima d\u00e9cada ha aument ado efect ivament e la criminalidad, sobre t odo en ciert as j urisdicciones como la provincia de Buenos Aires, la Ciudad de Buenos Aires o la provincia de Mendoza. Se t rat a de los llamados \u201c delitos callejeros\u201d o \u201c delitos predatorios\u201d : fundamentalmente, determinada gama de delitos contra la propiedad, como los hurt os y robos \u2013 especialment e acompa\u00f1ados del uso de la violencia - y det erminados t ipos de delit os cont ra las personas, como las lesiones. Est e t ipo de delit os se desarrolla esencialment e en el espacio p\u00fablico y la mayor part e de sus v\u00edct imas provienen, como muchos de sus aut ores, de los sect ores sociales de menores recursos econ\u00f3micos, sociales y culturales, y por ello tienden a concentrarse geogr\u00e1ficament e en las \u00e1reas m\u00e1s degradadas del espacio urbano. Est os delit os callej eros poseen una alt a visibilidad social y com\u00fanment e son los procesados por el sist ema penal en nuest ro pa\u00eds.

Pero tambi\u00e9n en los a\u00f1os 90, han aumentado significat ivament e los llamados \u201c delit os de cuello blanco\u201d : la
criminalidad econ\u00f3mica, la corrupci\u00f3n pol\u00edtica, etc. Este tipo de delitos se desarrolla en espacios semi -
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