1

ANEXA 1

MANUALUL PREFECTULUI
pentru managementul situaiilor de urgenta n caz de inundatii
PREFATA
Prezentul manual este un colaj al dispoziiilor referitoare la
managementul situaiilor de urgenta n caz de inundatii, existente n
actele normative n vigoare i se adreseaz prefecilor n calitate de
presedinti ai comitetelor judeene pentru situaii de urgenta, precum i
celorlali membrii ai acestor comitete.
Acest manual vine n sprijinul activitilor de gestionare a
situaiilor de urgenta generate de inundatii, pe care le desfoar
prefectul i cuprinde un algoritm al activitilor care se deruleaz
naintea, pe timpul i dup producerea inundatiilor.
Coninutul lucrrii reprezint un ghid orientativ la indemana
persoanelor cu funcii de rspundere de la nivel judeean care
gestioneaz situaiile de urgenta generate de inundatii.
Manualul cuprinde modele de raportare n vederea realizrii fluxului
informaional ntre comitetele pentru situaii de urgenta judeene,
comitetele ministeriale pentru situaii de urgenta i Comitetul Naional
pentru Situaii de Urgenta.
n anexe este prezentat coninutul cadru ale Planului judeean de
aprare impotriva inundatiilor, Normativul cadru de dotare cu materiale
i mijloace de intervenie operativ a deintorilor de lucrri cu rol de
aprare impotriva inundatiilor precum i al comitetelor locale pentru
situaii de urgenta.
De asemenea este prevzut coninutul cadru al planului de avertizare
alarmare a localitilor i obiectivelor situate n aval de baraje.
Actele normative n vigoare care reglementeaz managementul
situaiilor de urgenta generate de inundatii:
1. Ordonanta de urgenta nr. 21/2004 Privind Sistemul Naional de
Management al Situaiilor de Urgenta, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 15/2005;
2. Legea nr. 107/1996 - Legea apelor, cu modificrile i completrile
ulterioare;
3. Legea nr. 481/2004 privind protecia civil;
4. Hotrrea Guvernului nr. 2.288/2004 pentru aprobarea repartizrii
principalelor funcii de sprijin pe care le asigura ministerele,
celelalte organe centrale i organizaiile neguvernamentale privind
prevenirea i gestionarea situaiilor de urgenta;
5. Hotrrea Guvernului nr. 1.489/2004 privind organizarea i
funcionarea Comitetului Naional pentru Situaii de Urgenta;
6. Hotrrea Guvernului nr. 1.490/2004 pentru aprobarea
Regulamentului de organizare i funcionare a organigramei
Inspectoratului General pentru Situaii de Urgenta, cu modificrile i
completrile ulterioare;
7. Hotrrea Guvernului nr. 1.491/2004 pentru aprobarea
Regulamentului-cadru privind structura organizatoric, atribuiile,
funcionarea i dotarea comitetelor i centrelor operative pentru
situaii de urgenta;
8. Hotrrea Guvernului nr. 1.176/2005 privind aprobarea Statutului
de organizare i funcionare al Administraiei Naionale "Apele Romane";
9. Ordinul comun nr. 638/420/2005 al ministrului administraiei i
internelor i al ministrului mediului i gospodririi apelor pentru
aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaiilor de urgenta
2
generate de inundatii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la
construcii hidrotehnice i poluari accidentale.
PARTEA I
PREVEDERI LEGISLATIVE
CAP. I
DISPOZIII GENERALE
1. GENERALITATI
Riscul producerii inundatiilor datorit ploilor abundente i topirii
bruste a zapezii se datoreaz, pe de o parte, caracteristicilor
cursurilor de apa din Romnia, amplasarii unor importante obiective n
zone inundabile, iar pe de alta parte insuficienei lucrrilor cu rol de
aprare impotriva inundatiilor. Astfel de riscuri exista ndeosebi n
bazinele hidrografice ale: Barladului, Siretului, Sucevei, Moldovei,
Bistritei, Trotusului, Putnei i Milcovului, Ramnicului, Buzaului,
Ialomitei, Argesului i Dambovitei, Teleormanului i raului Vedea,
Oltului, Jiului, Cernei, Nerei, Carasului, Timisului, Begai, Muresului,
Crisurilor, Barcaului, Somesurilor, Tisei i Viseului, Ariesului,
Tarnavelor.
Riscul producerii unor inundatii bruste i unor dezastre de
proporii, poate conduce la posibile avarii ori distrugeri ale
construciilor hidrotehnice cu rol de aprare impotriva inundatiilor
provocand pierderi de viei omeneti i mari pagube materiale.
Tipuri de risc generatoare de situaii de urgenta:
a) inundatii, prin revarsarile naturale ale cursurilor de apa,
datorate creterii debitelor sau blocajelor produse de gheturi,
plutitori, aluviuni i avalanse de zapada i prin scurgeri de pe
versani;
b) inundatii provocate de accidente sau avarii la construciile
hidrotehnice;
c) fenomene meteorologice periculoase: ploi torentiale, ninsori
abundente, furtuni i viscole, depuneri de gheaa, chiciura, polei,
ingheturi timpurii sau tarzii, grindina i seceta (hidrologica).
Sunt expuse direct sau indirect acestor tipuri de risc:
a) populaia, precum i bunurile sale mobile i imobile;
b) obiectivele sociale;
c) capacitatile productive (societi comerciale, platforme
industriale, centrale electrice, ferme agrozootehnice, amenajri
piscicole, porturi i altele);
d) barajele i alte lucrri hidrotehnice care reprezint surse de
risc n aval, n cazul producerii de accidente;
e) cile de comunicaii rutiere, feroviare i navale, reelele de
alimentare cu energie electrica, gaze, sursele i sistemele de alimentare
cu apa i canalizare, staiile de tratare i de epurare, reelele de
telecomunicaii i altele;
f) mediul natural (ecosisteme acvatice, pduri, terenuri agricole,
intravilanul localitilor i altele).
Gestionarea situaiilor de urgenta generate de inundatii, fenomene
meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i
poluari accidentale este o activitate de interes naional avnd n vedere
frecventa de producere i dimensiunea efectelor acestor tipuri de risc.
2. PREVEDERI CADRU I ATRIBUII
Managementul situaiilor de urgenta se realizeaz prin:
a) msuri de prevenire i de pregtire pentru intervenii;
3
b) msuri operative urgente de intervenie dup declanarea
fenomenelor periculoase cu urmri grave;
c) msuri de intervenie ulterioara pentru recuperare i reabilitare.
Prin gestionarea situaiilor de urgenta generate de inundatii, se
nelege identificarea i monitorizarea, ntiinarea factorilor
interesai, avertizarea populaiei, evaluarea, limitarea, nlturarea sau
contracararea factorilor de risc.
Ministerul Administraiei i Internelor coordoneaz gestionarea
situaiilor de urgenta generate de inundatii, la nivel central, prin
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta, iar la nivel
teritorial, prin inspectoratele pentru situaii de urgenta judeene,
constituite conform legii.
Msurile de limitare, inlaturare sau contracarare a efectelor
tipurilor de risc constituie o obligaie pentru organele administraiei
publice centrale i locale cu atribuii n acest domeniu i pentru toate
persoanele juridice i fizice, cu excepia persoanelor cu handicap, a
batranilor, copiilor i a altor categorii defavorizate.
Aciunile operative de aprare impotriva inundatiilor, fenomenelor
meteorologice periculoase i accidentelor la construcii hidrotehnice se
organizeaz de Comitetele Judeene, respectiv a municipiului Bucureti,
pentru situaii de urgenta, care funcioneaz pe lng prefecturi, i de
comitetele comunale, oreneti i municipale pentru situaii de urgenta,
conduse de primari.
Comitetele judeene, respectiv a municipiului Bucureti, pentru
situaii de urgenta sunt constituite prin ordin al prefectului i i
desfoar activitatea pe baza planurilor anuale elaborate de
secretariatele tehnice permanente.
Evaluarea situaiilor de urgenta produse n jude, stabilirea
msurilor i aciunilor specifice pentru gestionarea acestora i
urmrirea ndeplinirii lor revine Comitetului judeean pentru situaii de
urgenta.
Centrul operational din cadrul Inspectoratului judeean pentru
situaii de urgenta organizeaz i asigura secretariatul tehnic permanent
al comitetului judeean pentru situaii de urgenta.
Elaborarea strategiei i conceptiei de aprare impotriva
inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la
construcii hidrotehnice i de prevenire i combatere a poluarilor
accidentale, revine Comitetului Ministerial pentru situaii de urgenta
din Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, care se subordoneaz
Comitetului Naional pentru Situaii de Urgenta.
Monitorizarea situaiilor de urgenta, evaluarea informaiilor,
ntiinarea, avertizarea, prealarmarea, alertarea la nivel naional,
precum i coordonarea aplicrii unitare a msurilor de prevenire i
gestionare a situaiilor de urgenta sunt asigurate de Centrul Operativ
pentru situaii de urgenta, organ tehnic cu activitate permanenta,
constituit n cadrul Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor.
Aplicarea strategiei i coordonarea tehnica de specialitate, la nivel
naional, al bazinelor hidrografice i judeelor, a aciunilor preventive
i operative pentru aprarea impotriva inundatiilor, fenomenelor
meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice este
asigurata de ctre Administraia Nationala "Apele Romane" i unitile
sale teritoriale.
Asigurarea continuitii activitilor de prevenire i coordonare
tehnica de specialitate se asigura prin:
- Centre operative pentru situaii de urgenta cu activitate
permanenta constituite la nivelul Administraiei Naionale "Apele
Romane", Direciilor de Ape i Sistemelor de Gospodrire a Apelor, sub
conducerea directa a directorului general i respectiv a directorilor.
4
- Grupuri de suport tehnic pentru gestionarea situaiilor de urgenta
generate de inundatii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la
construcii hidrotehnice, care se constituie n cadrul fiecrui Comitet
judeean, din specialitii cooptati cu responsabiliti n acest domeniu,
fiind conduse de directorii Sistemelor de Gospodrire a Apelor.
Grupul de suport tehnic din cadrul Comitetului judeean este numit
prin Ordinul prefectului de constituire al Comitetului Judeean pentru
Situaii de Urgenta i este alctuit din reprezentani ai Sistemului de
Gospodrire a Apelor, Ageniei de Protecie a Mediului, Comisariatului
judeean al Garzii Naionale de Mediu, unitilor teritoriale ale
Administraiei Naionale a imbunatatirilor Funciare, ale S.C.
HIDROELECTRICA S.A., Regiei Naionale a Pdurilor, Administraiei
Fluviale a Dunrii de Jos, altor deintori de construcii hidrotehnice
cu rol de aprare impotriva inundatiilor, Centrelor meteorologice
regionale sau Serviciilor regionale de prognoza a vremii, Statiilor
meteorologice judeene (dup caz), cooptati n cadrul Comitetului
judeean n calitate de consultani.
Deintorii, cu orice titlu, de baraje i de alte construcii
hidrotehnice a cror avariere sau distrugere poate pune n pericol
populaia i bunurile sale materiale, obiectivele sociale i capacitatile
productive sau poate aduce prejudicii mediului ambiant, sunt obligai sa
le ntrein, sa le repare i sa le exploateze corespunztor, sa doteze
aceste lucrri cu aparatura de msura i control necesar pentru
urmrirea comportrii n timp a acestora, sa instaleze sisteme de
avertizare-alarmare a populaiei n caz de pericol i sa organizeze
activitatea de supraveghere, intervenie i reabilitare conform
regulamentelor aprobate prin autorizaiile de gospodrire a apelor, a
planurilor de aprare impotriva inundatiilor, gheturilor i accidentelor
la construcii hidrotehnice, planurilor de avertizare-alarmare a
localitilor i a obiectivelor din aval de baraje, n caz de accidente
la acestea i a planurilor de prevenire i combatere a poluarilor
accidentale.
Coordonarea, ndrumarea i urmrirea activitii de supraveghere a
barajelor, a lacurilor de acumulare i a altor lucrri hidrotehnice, n
vederea exploatrii n siguranta a acestora, se realizeaz de ctre
Comisia Nationala pentru Siguranta Barajelor i Lucrrilor Hidrotehnice,
constituit din reprezentani ai ministerelor, ai operatorilor economici
interesai i ai instituiilor publice interesate i care funcioneaz pe
lng Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor.
Evacuarea dintr-un lac de acumulare a unor volume de apa diferite de
cele nscrise n regulamentul de exploatare, precum i efectuarea la
mecanismele barajului a unor manevre neprevzute n acesta se pot face
numai cu aprobarea sau din dispoziia Administraiei Naionale "Apele
Romane".
Persoanele fizice sau juridice, care au n proprietate sau n
folosinta obiective n zone ce pot fi afectate de aciunile distructive
ale apelor, de fenomenele meteorologice periculoase sau de accidentele la
construciile hidrotehnice, au obligaia sa asigure ntreinerea i
exploatarea corespunztoare a lucrrilor de aprare existente.
n cazul distrugerii sau deteriorarii lucrrilor de aprare impotriva
inundatiilor sau a unor construcii hidrotehnice datorit viiturilor,
deintorii cu orice titlu ai unor astfel de lucrri au obligaia sa le
refac sau sa le repare n cel mai scurt timp posibil, fondurile necesare
execuiei putnd fi asigurate din surse proprii, de la bugetul local,
bugetul de stat sau din alte surse.
n cazul distrugerii sau deteriorarii lucrrilor de aprare impotriva
inundatiilor sau a unor construcii hidrotehnice ca urmare a aciunii
5
persoanelor fizice sau juridice, acestea au obligaia sa le refac n cel
mai scurt timp, din surse proprii.
n scopul asigurrii stabilitatii i integritii digurilor,
barajelor i a altor lucrri de aprare impotriva aciunilor distructive
ale apelor, se interzic:
a) extragerea pmntului sau a altor materiale din diguri, baraje sau
din alte lucrri de aprare, ca i din zonele de protecie a acestora;
b) plantarea arborilor de orice fel pe diguri, baraje i pe alte
lucrri de aprare;
c) pasunarea pe diguri sau baraje, pe maluri sau n albii minore, n
zonele n care sunt executate lucrri hidrotehnice i n zonele de
protecie a acestora;
d) realizarea de balastiere sau lucrri de excavare n albie, n zona
captarilor de apa din rau, a captarilor cu infiltrare prin mal, a
subtraversarilor de conducte sau alte lucrri de arta.
Cu acordul Administraiei Naionale "Apele Romane" sunt permise:
a) depozitarea de materiale i executarea de construcii pe diguri,
baraje i n zona altor lucrri de aprare;
b) circulaia cu vehicule sau trecerea animalelor pe diguri sau
baraje prin locuri special amenajate pentru astfel de aciuni;
c) traversarea sau strapungerea digurilor, barajelor sau a altor
lucrri de aprare cu conducte, linii sau cabluri electrice sau de
telecomunicaii, cu alte construcii sau instalaii care pot slabi
rezistenta lucrrilor sau pot impiedica aciunile de aprare.
Declararea unui areal ca zona de risc natural se face prin hotrre a
Consiliului Judeean n baza hartilor de risc natural avizate.
n zonele de risc natural, delimitate geografic i declarate astfel
conform legii, se instituie msuri specifice privind prevenirea i
atenuarea riscurilor, realizarea construciilor i utilizarea
terenurilor, care se cuprind n planurile de urbanism i amenajare a
teritoriului, constituind totodat i baza ntocmirii planurilor de
protecie i intervenie impotriva dezastrelor.
Administraia Nationala "Apele Romane", n vederea ndeplinirii
obiectului sau de activitate, are, printre altele, i urmtoarele
atribuii:
- exploatarea, ntreinerea i dezvoltarea infrastructurii Sistemului
Naional de Gospodrire a Apelor, aflat n administrarea sa;
- monitorizarea hidrologica, hidrogeologica i de calitate a
resurselor de apa, precum i elaborarea diagnozelor i prognozelor;
- avertizarea i realizarea msurilor de prevenire, combatere i
inlaturare a efectelor inundatiilor, prin lucrrile proprii de
gospodrire a apelor;
- avertizarea i participarea la aplicarea msurilor pentru
prevenirea, combaterea i nlturarea efectelor inundatiilor i a
poluarilor accidentale;
- avizarea, autorizarea i controlul folosintelor de apa, al
lucrrilor construite pe ape sau n legatura cu apele, indiferent de
deintor, n condiiile legii;
- asigurarea activitii de inspecie i aplicarea de sanciuni
conform prevederilor legale n domeniu;
- repararea lucrrilor de gospodrire a apelor din domeniul public al
statului, care se afla n administrarea Administraiei Naionale "Apele
Romane", cu rol de aprare impotriva inundatiilor i activitile
operative de aprare impotriva inundatiilor;
- refacerea i repunerea n funciune a lucrrilor de gospodrire a
apelor din domeniul public al statului, care se afla n administrarea
Administraiei Naionale "Apele Romane", afectate de calamitati naturale
sau de alte evenimente deosebite.
6
Activiti specifice care se ndeplinesc n cadrul funciilor de
sprijin la inundatii i responsabiliti:
1. Monitorizarea pericolelor i riscurilor specifice, precum i a
efectelor negative ale acestora
- monitorizarea fenomenelor hidrologice pe cursurile de apa i a
calitii apelor acestora: Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor i
Administraia Nationala "Apele Romane";
- monitorizarea principalelor lucrri hidrotehnice: administratorul
acestora, Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, Ministerul
Economiei i Comerului, Administraia Nationala a Imbunatatirilor
Funciare;
- monitorizarea fenomenelor meteorologice periculoase: Ministerul
Mediului i Gospodririi Apelor, Administraia Nationala de Meteorologie.
2. Informarea, ntiinarea i avertizarea
a) Informarea i educarea preventiv a populaiei: Ministerul
Administraiei i Internelor/autoritile administraiei publice locale,
Ministerul Educaiei i Cercetrii prin instituiile de nvmnt,
Ministerul Sntii, mass-media;
b) ntiinarea autoritilor Administraiei Publice:
- asupra starilor potenial generatoare de situaii de urgenta:
autoritile administraiei publice centrale de specialitate cu
responsabiliti de monitorizare a pericolelor i riscurilor specifice -
Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, Inspectoratul General pentru
Situaii de Urgenta;
- asupra producerii situaiilor de urgenta: administratorii
obiectivelor sursa de risc, sau, dup caz, administratorii proprietilor
afectate;
c) Avertizarea populaiei
- prin sisteme i mijloace tehnice de avertizare i alarmare publica:
Ministerul Administraiei i Internelor/Inspectoratul General pentru
Situaii de Urgenta, Centrele operationale ale Inspectoratelor judeene
pentru situaii de urgenta, Comitetele locale pentru situaii de urgenta;
- prin mass-media.
3. Planificarea i pregtirea resurselor i serviciilor
- pentru intervenie operativ: Ministerul Administraiei i
Internelor/ Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta;
- pentru punere la dispoziie, conform legii, a unor resurse
materiale i umane: Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale;
- asigurarea finanrii msurilor de protecie a infrastructurilor
critice: Ministerul Finanelor Publice, Ministerul de resort i
patronatele.
4. Comunicaii i informatica
5. Cutarea, descarcerarea i salvarea persoanelor
6. Evacuarea persoanelor, populaiei sau bunurilor periclitate
- asigurarea local a msurilor pentru evacuare: Ministerul
Administraiei i Internelor/Autoritatea administraiei publice locale;
- asigurarea primirii i cazarii persoanelor evacuate: Ministerul
Administraiei i Internelor/fiecare unitate administrativ-teritorial
local;
- instalarea taberelor de evacuati: Ministerul Administraiei i
Internelor/ Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta;
- recepia i depozitarea bunurilor evacuate: fiecare unitate, pentru
bunurile proprii;
- evacuarea animalelor: Ministerul Agriculturii, Pdurilor i
Dezvoltrii Rurale i autoritile administraiei publice locale;
7
- evacuarea valorilor culturale importante i a bunurilor de
patrimoniu: MCC i autoritile administraiei publice locale.
7. Acordarea asistenei medicale de urgenta
8. Prevenirea imbolnavirilor n masa
9. Neutralizarea efectelor materialelor periculoase
10. Asigurarea transportului forelor i mijloacelor de intervenie,
persoanelor evacuate i altor resurse
- asigurarea transportului urban necesar pentru realizarea evacuarii:
Ministerul Administraiei i Internelor/i autoritile administraiei
publice locale;
- transportul forelor i mijloacelor pentru intervenie operativ la
lucrrile de gospodrire a apelor: Ministerul Mediului i Gospodririi
Apelor - Administraia Nationala "Apele Romane", Ministerul Agriculturii,
Pdurilor i Dezvoltrii Rurale - Administraia Nationala a
Imbunatatirilor Funciare.
11. Efectuarea lucrrilor publice i inginereti de reabilitare la
construciile, instalaiile i amenajrile afectate - deintorii de
lucrri
12. Asigurarea apei i hranei pentru persoanele i animalele afectate
sau evacuate
- asigurarea apei i hranei pentru persoane: - n primele 72 de ore
de la evacuare sau la instituirea strii de alerta: Ministerul
Administraiei i Internelor/autoritile administraiei publice locale.
13. Asigurarea cazarii i adapostirii persoanelor afectate sau
evacuate
Ministerul Administraiei i Internelor/autoritile administraiei
publice locale i alii
14. Asigurarea energiei pentru iluminat, nclzire i alte utiliti
15. Efectuarea depoluarii i decontaminarii
- supravegherea gradului de contaminare n mediul urban i rural,
evaluarea efectelor i realizarea decontaminarii: Ministerul
Administraiei i Internelor/ administraia publica local
16. Meninerea i restabilirea ordinii publice
17. Logistica interventiilor
- asigurarea bazei materiale pentru realizarea funciilor de sprijin:
fiecare organ al administraiei publice centrale de specialitate pe
domeniul lui de activitate, precum i pentru obiectivele din
coordonare/subordine sau de sub autoritatea acestuia
18. Reabilitarea zonei afectate
19. Acordarea de ajutoare de prima necesitate, despgubiri i
asistenta social i religioas
- acordarea de ajutoare i despgubiri financiare pentru populaie,
operatori economici, instituii i uniti administrativ teritoriale
afectate: Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei,
Ministerul Administraiei i Internelor/autoritile administraiei
publice locale i Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii
Rurale
Activitatea de protecie civil din Romnia este coordonata de
primul-ministru, care conduce aceasta activitate prin ministrul
administraiei i internelor, n calitate de preedinte al Comitetului
Naional pentru Situaii de Urgenta.
La nivelul instituiilor publice centrale i locale, activitatea de
protecie civil este condus de ctre preedinii comitetelor pentru
situaii de urgenta, constituite potrivit legii, iar la nivelul
operatorilor economici, de ctre conductorii acestora.
La toate nivelurile de competenta, n structurile cu activitate
permanenta sau temporar din Sistemul Naional de Management al
8
Situaiilor de Urgenta se constituie structuri specializate n domeniul
proteciei civile.
La nivelul municipiilor, al oraelor, al comunelor, al instituiilor
publice i al operatorilor economici cuprini n clasificarea din punct
de vedere al proteciei civile, se ncadreaz personal de specialitate cu
atribuii n domeniul proteciei civile.
Autoritile administraiei publice centrale i locale asigura
stabilirea i integrarea msurilor de protecie civil n planurile i
programele de dezvoltare economico-social ce se elaboreaz la nivel
naional, judeean i local i urmresc realizarea acestora.
Msurile i aciunile de prevenire din planurile de protecie civil
se planifica i se executa prioritar de ctre toate autoritile
administraiei publice centrale i locale, potrivit competentelor
acestora.
Autoritile administraiei publice centrale i locale poarta
intreaga rspundere pentru asigurarea condiiilor de supravietuire a
populaiei afectate de urmrile situaiilor de urgenta.
Asigurarea condiiilor se realizeaz prin serviciile de urgenta,
serviciile publice de gospodrie comunal, instituii i operatori
economici, inclusiv prin utilizarea, n condiiile legii, a bunurilor din
rezervele de stat i a serviciilor i bunurilor puse la dispoziie de
organizaii neguvernamentale romane sau de comunitatile locale i
populaia din zonele neafectate, de state i organizaii strine ori cu
caracter internaional.
Prefectul este reprezentantul Guvernului pe plan local i conduce
serviciile publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte
organe ale administraiei publice centrale din unitile administrativ-
teritoriale.
Conform Legii nr. 481/2004 privind protecia civil prefectul are
urmtoarele atribuii principale:
Aproba planurile operative i de pregtire pe linia proteciei
civile i planificarea exerciiilor i a altor activiti desfurate la
nivelul unitii administrativ-teritoriale;
Urmrete ndeplinirea msurilor de protecie civil la nivelul
unitii administrativ-teritoriale;
Dispune, potrivit legii, instituirea strii de alerta, activarea
sau folosirea, dup caz, a formatiunilor de intervenie;
Aproba schema cu riscurile teritoriale ntocmite de Inspectoratul
pentru Situaii de Urgenta;
Asigura condiii pentru buna desfurare i integrarea activitii
forelor de intervenie din alte judee sau al echipelor internaionale,
dup caz, sosite n unitatea administrativ-teritorial n scopul
limitrii i inlaturarii efectelor dezastrelor;
Prezint Consiliului judeean sau Consiliului general al
Municipiului Bucureti, dup caz, propuneri de completare a sistemului de
ntiinare i alarmare a populaiei, a fondului de adpostire, a bazei
materiale i alte msuri de protecie a populaiei, a bunurilor
materiale, a valorilor culturale i a mediului;
Exercita controlul aplicrii msurilor n situaie de protecie
civil.
Prefectii i primrii au urmtoarele atribuii specifice pentru
gestionarea situaiilor de urgenta generate de inundatii, fenomene
meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i
poluari accidentale:
a) asigura condiiile de funcionare a permanentei la primrii,
oficii potale i posturi de poliie;
b) asigura mijloacele necesare ntiinrii i alarmarii populaiei
din zonele de risc ce pot fi afectate de inundatii, fenomene
9
meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i
poluari accidentale;
c) coordoneaz pregtirea populaiei pentru realizarea aciunilor de
protecie i intervenie n caz de inundatii, fenomene meteorologice
periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluari
accidentale;
d) asigura ntocmirea planurilor de aprare impotriva inundatiilor,
fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii
hidrotehnice i poluarilor accidentale;
e) asigura organizarea aciunilor de limitare i de inlaturare a
efectelor inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i
poluarilor accidentale, pentru salvarea oamenilor, animalelor i
bunurilor materiale, acordarea primului ajutor, evacuarea i transportul
victimelor, cazarea sinistratilor, aprovizionarea cu apa i alimente,
asistenta sanitar a persoanelor afectate, retragerea din consum a
produselor contaminate;
f) stabilesc, mpreun cu operatorii economici i unitile de
profil, aciuni i msuri operative pentru identificarea i inhumarea
persoanelor decedate, repunerea n stare de funcionare a serviciilor i
utilitilor de gospodrie comunal, transport, telecomunicaii i
alimentare cu apa, energie electrica i gaze naturale;
g) centralizeaz datele privind urmrile inundatiilor, fenomenelor
meteorologice periculoase i poluarilor accidentale i ntocmesc rapoarte
operative i de sinteza potrivit modelelor din anexe pe care le transmit,
dup caz, Inspectoratului General pentru Situaii de Urgenta, Comitetului
ministerial al MMGA, Inspectoratului Judeean pentru situaii de urgenta;
h) asigura fondurile necesare pentru constituirea i completarea
stocurilor de materiale i mijloace de aprare, pentru aciuni operative
de aprare impotriva inundatiilor i fenomenelor meteorologice
periculoase, ntreinerea i repararea construciilor hidrotehnice
proprii i ntreinerea albiilor cursurilor de apa n zona localitilor;
i) asigura realizarea i ntreinerea corespunztoare a santurilor i
rigolelor de scurgere a apelor pluviale, ndeprtarea materialului lemnos
i a deeurilor din albia major a cursurilor de apa, din seciunile de
scurgere a podurilor i podetelor;
j) urmrete ntocmirea hartilor de risc la inundatii a localitilor
att din revarsari de cursuri de apa cat i din scurgeri de pe versani
i introducerea lor n Planurile de Urbanism General i respectarea
regimului de construcii n zonele inundabile, conform prevederilor Legii
nr. 575/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului
naional - Seciunea V - Zone de risc natural.
CAP. II
ACTIVITI DESFURATE N PERIOADA PREDEZASTRU
1. PREGTIRE - PREVENIRE
Msurile de intervenie operativ se realizeaz n mod unitar, pe
baza planurilor de aprare impotriva inundatiilor, fenomenelor
meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i
poluarilor accidentale, ce se elaboreaz pe judee, localiti i de
ctre utilizatorii de apa potenial poluatori, precum i la obiectivele
care pot fi afectate de astfel de fenomene sau accidente i la nivel
bazinal.
Elaborarea planurilor de aprare se va face cu luarea n considerare
a planurilor de amenajare a teritoriului i a restrictionarii regimului
de construcii n zonele inundabile.
Se elaboreaz:
10
- plan de aprare impotriva inundatiilor, gheturilor i poluarilor
accidentale al comitetelor municipale, oreneti i comunale pentru
situaii de urgenta prin grija primarilor;
- plan judeean de aprare impotriva inundatiilor, fenomenelor
meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i
poluarilor accidentale, al comitetului judeean pentru situaii de
urgenta prin grija prefecilor;
- plan bazinal de aprare impotriva inundatiilor, gheturilor, secetei
hidrologice, accidentelor la construcii hidrotehnice i poluarilor
accidentale, ntocmit de ctre Direciile de Ape ale Administraiei
Naionale "Apele Romane".
Coninutul cadru al Planului judeean de aprare impotriva
inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i accidentelor la
construcii hidrotehnice al Comitetelor judeene pentru situaii de
urgenta este prezentat n anexa.
Totodat, fiecare instituie sau agent economic trebuie sa aib un
plan propriu de aprare n situaii de urgenta generate de inundatii,
pentru personalul i partimoniul individual.
Deintorii de baraje a cror avariere poate conduce la pierderi de
viei omeneti i mari pagube materiale ntocmesc Planuri de avertizare-
alarmare a obiectivelor i localitilor situate n aval. Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgenta organizeaz periodic instruiri ale
prefecilor, subprefecilor, preedinilor Consiliilor judeene i
primarilor pe probleme de management al situaiilor de urgenta.
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta i Inspectoratele
judeene pentru situaii de urgenta organizeaz, periodic, exercitii i
aplicaii de protecie civil i de intervenii la dezastre. n scopul
verificrii sistemului de ntiinare i alarmare din localiti,
instituii publice i operatori economici, periodic, se executa exercitii
de alarmare publica.
Prevenirea populaiei i protecia acestora i a bunurilor materiale
se asigura printr-un ansamblu de msuri, constnd din: ntiinare i
alarmare, evacuare, adpostire, protecie i alte msuri tehnice i
organizatorice specifice.
Mijloacele de alarmare specifice se instaleaza n locurile stabilite
de inspectoratele pentru situaii de urgenta judeene.
Evacuarea se executa pe baza planurilor ntocmite n acest scop.
Organizarea, pregtirea i asigurarea forelor, mijloacelor i a
materialelor de intervenie
Comitetele locale, operatorii economici care au obiective ce pot fi
afectate de inundatii i fenomene meteorologice periculoase, deintorii
de lucrri hidrotehnice, precum i utilizatorii de apa poteniali
poluatori au obligaia de a organiza i asigura aprarea acestor
obiective cu forte i mijloace proprii, prevzute din timp n planurile
de aprare, adaptate la condiiile concrete care pot aparea.
Toi factorii au obligaia sa constituie formaii de intervenie
nominalizate, nzestrate cu mijloace i materiale de intervenie potrivit
Normativului-cadru de dotare cu mijloace i materiale de aprare
impotriva inundatiilor, gheturilor i combaterea poluarilor accidentale.
Formatiile de intervenie locale vor fi instruite de ctre
specialiti din cadrul comitetelor judeene pentru situaii de urgenta,
pe categorii de risc, pentru cunoaterea exact a atribuiilor ce le
revin n diferite situaii de urgenta.
Comitetele judeene pentru situaii de urgenta au obligaia sa
constituie formaii dotate cu mijloace de intervenie pentru sprijinirea
Comitetelor locale, n cazul n care este depit capacitatea de
intervenie a acestora, potrivit legii.
11
Comitetele judeene, respectiv al municipiului Bucureti pentru
situaii de urgenta, mpreun cu Comitetul ministerial din Ministerul
Mediului i Gospodririi Apelor vor organiza anual simulari de fenomene
hidrometeorologice periculoase, de avarii la construcii hidrotehnice i
de poluari accidentale, pentru verificarea modului de funcionare a
fluxului informaional pentru aceste tipuri de riscuri, vor efectua
exercitii aplicative pentru verificarea pregtirii formatiilor,
functionarii sistemelor de avertizare-alarmare i a modului de folosire a
mijloacelor i materialelor de intervenie, precum i instruiri ale
personalului implicat n gestionarea situaiilor de urgenta generate de
tipurile de risc specifice.
Deintorii de lucrri de gospodrire a apelor cu rol de aprare
impotriva inundatiilor vor efectua verificri periodice n vederea
asigurrii condiiilor tehnice i functionale corespunztoare ale
acestora.
Se va verifica functionalitatea dispozitivelor hidromecanice, a
aparaturii de msura i control, a comportrii construciilor, precum i
buna funcionare a sistemelor hidrometrice, de telecomunicaie i a
surselor de energie de rezerva. De asemenea, se va verifica existenta
materialelor i mijloacelor de intervenie potrivit Normativului-cadru de
dotare cu mijloace i materiale de aprare impotriva inundatiilor,
gheturilor i combaterea poluarilor accidentale, modul n care sunt
depozitate i se vor lua msurile ce se impun n toate aceste direcii.
Comitetul ministerial, prin Centrul operativ i Comitetele judeene,
vor efectua anual verificri privind starea tehnica a lucrrilor de
gospodrire a apelor cu rol de aprare impotriva inundatiilor, precum i
ntreinerea cursurilor de apa, a rigolelor i santurilor de scurgere n
localiti, dispunnd msuri obligatorii pentru unitile deintoare i
administraia publica local.
Comitetele locale pentru situaii de urgenta i deintorii de
construcii hidrotehnice au obligaia sa asigure instalarea i
exploatarea dispozitivelor meteorologice, hidrologice sau hidrometrice
necesare cunoaterii i urmririi marimilor caracteristice locale de
aprare i asigurarea corelatiei acestora cu cele zonale.
ntreinerea i exploatarea dispozitivelor se fac n conformitate cu
instruciunile aprobate de Comitetul Ministerial al MMGA, iar
transmiterea datelor i msurtorilor se asigura de ctre deintori.
Pentru asigurarea transmiterii informaiilor, prognozelor i
avertizarilor de la unitile meteorologice i hidrologice la Comitetele
judeene i locale i la Comitetul ministerial, prin planurile operative
de aprare se stabilesc mijloacele de telecomunicaii ce vor fi folosite,
la care se va asigura permanenta.
La judee permanenta va fi asigurata de ctre Centrele operationale
din cadrul Inspectoratelor judeene pentru situaii de urgenta, la
municipii, orae i comune permanenta va fi asigurata prin grija
Comitetelor locale, iar la obiectivele sociale i economice periclitate,
prin grija conductorilor acestora.
Pentru asigurarea fluxului informaional decizional operativ ntre
Comitetele judeene i locale, pot fi folosite i mijloacele de
telecomunicaii ale posturilor de poliie, unitilor militare i alte
mijloace de telecomunicaii disponibile.
Coninutul planului de avertizare-alarmare a populaiei, obiectivelor
economice i sociale situate n aval de lacuri de acumulare, n caz de
accidente la construcii hidrotehnice, este prevzut n anexa nr. 1.6.
Coninutul rapoartelor operative ce se transmit zilnic de ctre
Comitetele locale prin primrii i de la centrele operative ale
unitilor judeene ce monitorizeaz efecte ale fenomenelor
hidrometeorologice periculoase, la Comitetele judeene prin
12
Inspectoratele judeene pentru situaii de urgenta i la Centrele
operative ale Sistemelor de Gospodrire a Apelor i de la Comitetul
judeean, prin Grupul de suport tehnic, la Centrul Operativ din
Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor - pe timpul producerii
fenomenelor periculoase este prevzut n anexa nr. 1.7.
Coninutul raportului de sinteza privind aprarea impotriva
inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la
construcii hidrotehnice i poluarilor accidentale este prevzut n anexa
nr. 1.8.
2. NTIINAREA, AVERTIZAREA I ALARMAREA
Protecia populaiei, a bunurilor materiale i a valorilor culturale
se realizeaz printr-un ansamblu de activiti constnd n: ntiinare,
avertizare, prealarmare i alarmare, adpostire, evacuare i alte msuri
tehnice i organizatorice specifice.
ntiinarea se realizeaz de Inspectoratul General pentru Situaii
de Urgenta sau de serviciile de urgenta profesioniste, dup caz, pe baza
informaiilor primite de la populaie sau de la structurile care
monitorizeaz sursele de risc.
Avertizarea populaiei se realizeaz de ctre autoritile
administraiei publice centrale sau locale, dup caz, prin mijloacele de
avertizare specifice, n baza ntiinrii primite de la structurile
abilitate.
Prealarmarea se realizeaz prin transmiterea mesajelor/semnalelor de
avertizare ctre autoriti despre probabilitatea producerii unor
dezastre sau a unui atac aerian.
Alarmarea populaiei se realizeaz de autoritile administraiei
publice centrale sau locale, dup caz, prin mijloacele specifice, pe baza
ntiinrii primite de la structurile abilitate.
Mijloacele de avertizare i alarmare specifice se instaleaza n
locurile stabilite de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta i
de serviciile de urgenta profesioniste.
Mesajele de avertizare i alarmare se transmit obligatoriu, cu
prioritate i gratuit prin toate sistemele de telecomunicaii, posturile
i reelele de radio i de televiziune, inclusiv prin satelit i cablu,
care opereaz pe teritoriul Romniei, la solicitarea expres a
preedinilor/sefilor structurilor pentru situaii de urgenta.
Folosirea mijloacelor de alarmare n cazul producerii unor dezastre
se executa numai cu aprobarea primarului localitii, a conducatorului
instituiei publice sau a agentului economic implicat, dup caz, ori a
imputernicitilor acestora.
Sistemul de ntiinare, avertizare i alarmare la localiti,
instituii publice i operatori economici se verifica periodic prin
executarea de antrenamente i exercitii.
Folosirea mijloacelor tehnice de alarmare i alertare cu nclcarea
prevederilor legale i a normelor tehnice este interzis.
Stabilirea pragurilor de aprare
Starea de alerta generata de inundatii, fenomene meteorologice
periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluari accidentale
se declanseaza n momentul n care se constata apariia fenomenului
periculos sau cnd probabilitatea de aparitie este stabilit prin
prognoza.
Pe parcursul gestionrii situaiilor de urgenta se pot deosebi trei
etape care difer ntre ele prin gradul de pericol prezentat. Ele sunt
declansate la atingerea unor praguri critice (criterii de avertizare),
specifice fenomenului analizat (inundatii, fenomene meteorologice i
13
hidrologice periculoase, comportarea n timp a construciilor
hidrotehnice) i care sunt precizate n instruciuni speciale.
a) Situaia de atentie are semnificatia unei situaii deosebite i nu
reprezint neaprat un pericol.
Consecinele intrrii n situaia de atentie sunt:
indesirea observaiilor i msurtorilor care se fac pentru
urmrirea fenomenului i pentru prognoza evoluiei sale;
verificarea construciilor cu rol de aprare i urmrirea
asigurrii condiiilor de scurgere a apelor mari;
informarea despre posibilitatea producerii unei poluari
accidentale.
b) Situaia de alarma este caracterizat printr-o evoluie a
fenomenelor n direcia n care poate conduce la un anume pericol (de
exemplu: creterea n continuare a nivelurilor pe cursul de apa,
creterea debitelor infiltrate prin construciile hidrotehnice de
retenie i a antrenarii de materiale din corpul acestora, creterea
intensitatii precipitatiilor sau a vitezei vantului, poluari accidentale
confirmate care necesita intervenii i altele).
Declanarea strii de alarma conduce la intrarea n situaia
operativ a comitetelor pentru situaii de urgenta. Activitile
desfurate sunt att activiti menite sa stapaneasca fenomenul, cat i
activiti pregtitoare pentru eventualitatea declansarii situaiei de
pericol.
c) Situaia de pericol este declansata n momentul n care pericolul
devine iminent i este necesar luarea unor msuri excepionale pentru
limitarea efectelor inundatiilor (evacuarea populaiei, a animalelor, a
unor bunuri materiale, msuri deosebite n exploatarea construciilor
hidrotehnice cu rol de aprare impotriva inundatiilor, restrictii de
circulaie pe unele drumuri i poduri, precum i pe cile navigabile),
precum i pentru combaterea poluarilor accidentale cu efecte grave asupra
ecosistemului (modificarea parametrilor de calitate a apei, distrugerea
faunei i ihtiofaunei, a mediului nconjurtor i altele, sau care
depesc teritoriul de competenta).
Trecerea i revenirea de la o stare la alta se pot face n funcie de
evoluia fenomenelor.
Marimile caracteristice de aprare impotriva inundatiilor sunt:
a) marimi zonale de avertizare, stabilite la staiile hidrometrice i
la posturile pluviometrice situate n amonte de obiectivele periclitate,
dup caz, pentru precipitatii, niveluri sau debite;
b) marimi locale de aprare, stabilite n apropierea obiectivelor,
sub forma de niveluri sau debite.
Posturile avertizoare fac parte din reeaua nationala de hidrologie
i meteorologie i trebuie sa fie amplasate la o distanta suficienta de
obiectivul avertizat, pentru a putea fi luate msurile necesare
prestabilite prin planurile de aprare.
Marimile caracteristice de aprare definite n caz de inundatii,
sunt:
A. Pentru zonele indiguite ale cursurilor de apa:
cota fazei I de aprare atunci cnd nivelul apei ajunge la piciorul
taluzului exterior al digului pe o treime din lungimea acestuia;
cota fazei a II-a de aprare - atunci cnd nivelul apei ajunge la
jumtatea inaltimii dintre cota fazei I i cea a fazei a III-a de
aprare;
cota fazei a III-a de aprare atunci cnd nivelul apei ajunge la
0,5-1,5 m sub cota nivelurilor apelor maxime cunoscute sau sub cota
nivelului maxim pentru care s-a dimensionat digul respectiv sau la
depirea unui punct critic.
B. Pentru zonele neindiguite ale cursurilor de apa:
14
cota de atentie - nivelul la care pericolul de inundare este
posibil dup un interval de timp relativ scurt, n care se pot organiza
aciunile de aprare sau de evacuare;
cota de inundaie - nivelul la care ncepe inundarea primului
obiectiv;
cota de pericol - nivelul la care sunt necesare msuri deosebite de
evacuare a oamenilor i bunurilor, restrictii la folosirea podurilor i
cilor rutiere, precum i luarea unor msuri deosebite n exploatarea
construciilor hidrotehnice.
C. Pentru acumulari:
a) fazele I, II i III de aprare sunt stabilite n funcie de
nivelul apei n lac i se calculeaz de proiectant n ecartul cuprins
ntre Nivelul Normal de Retenie (NNR) i Cota creasta deversor.
D. Pentru comportarea barajelor:
a) pragurile critice sunt stabilite de proiectant pentru fiecare
obiectiv pe baza instruciunilor aprobate de Comitetul Ministerial n
funcie de:
- nivelul apei n lac, cnd acesta depete cota crestei
deversorului;
- atingerea unor valori limita n comportarea construciei astfel:
pragul de atentie - valorile unora dintre parametrii se apropie sau
chiar depesc domeniul considerat normal, fr ca starea general de
stabilitate a construciei sa fie modificat;
pragul de alerta - modificri periculoase ale parametrilor de
comportare cu evoluia spre forme incipiente de cedare;
pragul de pericol - barajul sufer modificri ce pot conduce la
avarierea grava sau la ruperea construciei.
n cazul pericolului de inundatii prin aglomerarea gheturilor i
revarsarea apelor, se stabilesc urmtoarele marimi caracteristice:
faza I - atunci cnd gheaa se desprinde i sloiurile se scurg pe
cursul de apa;
faza a II-a - atunci cnd sloiurile de gheaa formeaz ingramadiri;
faza a III-a - atunci cnd sloiurile s-au blocat formnd zapoare
(baraje de gheaa).
Marimile caracteristice zonale i locale de aprare se stabilesc o
data cu ntocmirea planurilor de aprare pentru fiecare obiectiv n parte
i orice modificare survenit n intervalul de valabilitate a planurilor
de aprare, se pune de acord cu Direciile de Ape din cadrul
Administraiei Naionale "Apele Romane" i se reactualizeaz n planurile
de aprare, la toate nivelurile.
Pragurile critice de aprare pentru fenomenele meteorologice
periculoase se stabilesc prin instruciuni elaborate de ctre
Administraia Nationala de Meteorologie i se aproba de ctre Comitetul
ministerial al Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor.
CAP. III
ACTIVITI DESFURATE PE TIMPUL PRODUCERII INUNDATIILOR
n cazul prognozarii atingerii pragurilor critice sau la atingerea
intempestiva a acestora, se iau urmtoarele msuri:
Comitetul judeean pentru situaii de urgenta:
a) declara, cu acordul ministrului administraiei i internelor,
starea de alerta la nivelul judeului sau n mai multe localiti din
jude, n zonele periclitate i verifica asigurarea permanentei la
comitetele locale;
b) asigura prin Centrul operational al Inspectoratului judeean
pentru situaii de urgenta, transmiterea avertizarilor i prognozelor la
toate localitile i obiectivele din zonele afectabile i urmrete
15
msurile luate de comitetele locale, deintorii de lucrri cu rol de
aprare impotriva inundatiilor, operatorii economici specializai,
unitile poluatoare, etc.;
c) dispune urmrirea permanenta a evoluiei factorilor de risc
specifici i informeaz prin rapoarte operative Comitetul ministerial
prin Grupul de suport tehnic i Comitetul Naional asupra situaiei
concrete din teren;
d) concentreaza mijloacele i forele de intervenie n zonele
critice pentru consolidarea sau suprainaltarea lucrrilor hidrotehnice,
ndeprtarea blocajelor de gheturi de pe cursurile de apa, combaterea
poluarilor accidentale, pentru ajutorarea Comitetelor locale n aciunile
de limitare a efectelor inundatiilor, fenomenelor meteorologice
periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i poluarilor
accidentale;
e) asigura coordonarea tehnica, prin intermediul Grupurilor de suport
tehnic, a aciunilor de intervenie operativ;
f) executa evacuarea i salvarea persoanelor, a bunurilor materiale
i a animalelor;
g) asigura cazarea, aprovizionarea cu alimente, apa i asistenta
medical pentru populaia sinistrata;
h) asigura adpostirea, hranirea i asistenta veterinara a animalelor
evacuate, n cazul depirii capacitii de intervenie a Comitetelor
locale.
Comitetele locale pentru situaii de urgenta:
a) asigura permanenta la sediul primriei n vederea primirii
prognozelor i avertizarilor hidrometeorologice, a deciziilor Comitetului
judeean i pentru transmiterea informaiilor privind evoluia
fenomenelor periculoase, efectelor lor, msurilor luate i msurilor
suplimentare necesare;
b) folosesc toate mijloacele existente pentru avertizarea cu
prioritate a populaiei i obiectivelor aflate n zonele de risc la
inundatii din revarsari de cursuri de apa, scurgeri de pe versani i
accidente la construcii hidrotehnice, asa cum sunt ele delimitate n
planurile locale de aprare, precum i a populaiei aflate n zonele de
risc pentru producerea fenomenelor meteorologice periculoase i a
poluarilor accidentale;
c) declanseaza aciunile operative de aprare n zonele periclitate,
n conformitate cu prevederile planurilor de aprare aprobate, constnd
n principal din:
supravegherea permanenta a zonelor de risc;
dirijarea forelor i mijloacelor de intervenie;
suprainaltarea i consolidarea digurilor i a malurilor, n funcie
de cotele maxime prognozate;
evacuarea preventiv a oamenilor i animalelor i punerea n
siguranta a bunurilor ce nu pot fi evacuate, prin ridicare la cote
superioare sau prin ancorare.
d) iau msuri de evitare sau de eliminare a blocajelor cu plutitori
i gheturi, n special n zonele podurilor rutiere i de cale ferat,
prizelor de apa, de evacuare a apei din incinte;
e) asigura participarea forelor de intervenie alctuite din
localnici la aciunile operative desfurate de specialitii unitilor
deintoare de lucrri cu rol de aprare impotriva inundatiilor;
f) localizeaza apele revarsate, precum i pe cele provenite din
infiltratii i scurgeri de pe versani i le dirijeaza n albiile
cursurilor de apa, gravitational sau prin pompare;
g) asigura surse suplimentare pentru alimentarea cu apa a populaiei
n perioadele deficitare.
Deintorii de lucrri de gospodrire a apelor:
16
a) aplica regulile de exploatare a lucrrilor de gospodrire a apelor
prevzute n regulamentele de exploatare la ape mari i pentru perioadele
deficitare;
b) supravegheaz continuu barajele, digurile i instalaiile de
evacuare a apelor mari i alte lucrri hidrotehnice i urmresc aparatura
de msura i control pentru verificarea comportrii lucrrilor
hidrotehnice i luarea msurilor preventive care se impun;
c) executa lucrri de intervenie n scopul prevenirii avarierii sau
distrugerii lucrrilor hidrotehnice;
d) limiteaz extinderea deteriorarilor de diguri sau baraje din
materiale locale, prin executarea de lucrri provizorii;
e) anunta obiectivele social-economice interesate asupra manevrelor
ce se efectueaz la construciile hidrotehnice i care pot produce pagube
n zonele de influenta;
f) iau msuri de avertizare-alarmare a obiectivelor situate n zona
de influenta, n caz de pericol iminent de avariere a construciilor
hidrotehnice, utiliznd n acest scop sistemele de avertizare-alarmare;
g) asigura funcionarea fluxului informaional decizional de aprare
impotriva inundatiilor i fenomenelor meteorologice periculoase, marind
frecventa transmiterilor de informaii, prognoze i avertizari ctre
obiectivele periclitate, conform prevederilor planurilor operative de
aprare;
h) transmit informaii despre efectele inundatiilor i fenomenelor
meteorologice periculoase i despre msurile luate.
La aciunile de limitare i inlaturare a urmrilor provocate de
inundatii participa uniti militare i formaiuni de protecie i
intervenie n situaii de urgenta existente pe timp de pace sau care se
pot mobiliza, alte formaiuni i ceteni.
Conducerea activitilor de intervenie se realizeaz prin reeaua
centrelor operationale i operative sau a punctelor de comanda existente
la autoritile administraiei publice centrale i locale, precum i la
instituiile publice i operatorii economici.
Conducerea nemijlocit a operaiunilor de intervenie se asigura de
comandantul aciunii, mputernicit potrivit legii, care poate fi ajutat
n ndeplinirea sarcinilor de ctre grupa operativ i punctul operativ
avansat.
Grupa operativ se constituie, prin ordin al prefectului, din
personal cu putere de decizie i specialiti ai serviciilor de urgenta
ale autoritilor administraiei publice, ai operatorilor economici i
instituiilor implicate n gestionarea situaiei de urgenta.
Punctul operativ avansat este mobil i se asigura de ctre serviciul
de urgenta profesionist sau de Inspectoratul General pentru Situaii de
Urgenta, printr-o autospeciala echipata i incadrata corespunztor. n
funcie de amplasamentul fata de zona afectat, rolul punctului operativ
poate fi preluat de centrul operational.
Pana la sosirea la fata locului a comandantului aciunii, conducerea
operaiunilor se asigura de comandantul sau de eful formatiunii de
intervenie din serviciul de urgenta, cu sprijinul reprezentanilor
autoritii administraiei publice locale sau al patronului, dup caz.
Coordonarea elaborrii i derulrii programelor de recuperare,
reabilitare sau de restaurare pe timpul situaiilor de urgenta se asigura
de ctre reprezentanii autoritilor, instituiilor sau ai operatorilor
economici stabilii de comitetele pentru situaii de urgenta competente.
Evacuarea - este o msura de protecie luat n cazul ameninrii
iminente, strii de alerta ori producerii unei situaii de urgenta i
care consta n scoaterea din zonele afectate sau potenial a fi afectate,
n mod organizat, a unor instituii publice, operatori economici,
categorii sau grupuri de populaie ori bunuri i dispunerea acestora n
17
zone i localiti care asigura condiii de protecie a persoanelor,
bunurilor i valorilor, de funcionare a instituiilor publice i
operatorilor economici.
Evacuarea n cazul dezastrelor se executa pe baza planurilor
ntocmite n acest scop, conform legislaiei n vigoare.
Trecerea la executarea aciunii de evacuare n situaii de dezastre
se hotrte de primar sau de prefect, dup caz, la propunerea
comitetului pentru situaii de urgenta competent.
Accesul persoanelor neautorizate n zonele afectate i periculoase,
delimitate i marcate corespunztor, care intra sub incidenta situaiilor
de urgenta, este interzis.
CAP. IV
ACIUNI CARE TREBUIE NTREPRINSE PENTRU REVENIREA LA STAREA DE
NORMALITATE
1. EVALUARE I MSURI DE REABILITARE
Dup trecerea perioadelor de inundatii, fenomene meteorologice
periculoase, sau dup accidente la construcii hidrotehnice i poluari
accidentale, n vederea restabilirii situaiei normale,
Comitetele judeene i locale i operatorii economici specializai
iau urmtoarele msuri:
a) repunerea n funciune a instalaiilor de alimentare cu apa, de
evacuare a apelor reziduale industriale i menajere care au fost
afectate, precum i evacuarea apelor din inundatii i baltiri de pe
terenurile agricole, prin sparea unor canale de scurgere i prin
instalarea de agregate de pompare mobile;
b) aplicarea msurilor sanitaro-epidemice necesare;
c) stabilirea pagubelor fizice i valorice determinate de inundatii,
fenomene meteorologice periculoase i poluari accidentale i a msurilor
necesare pentru refacerea obiectivelor afectate;
d) refacerea cilor de comunicaii i a podurilor, refacerea
instalaiilor de pompare a apelor;
e) refacerea liniilor de telecomunicaii i de transport a energiei
electrice;
f) repararea i punerea n funciune a conductelor de apa, aburi,
gaze, petrol, avariate sau distruse;
g) repunerea n funciune a obiectivelor social-economice afectate;
h) sprijinirea populaiei pentru refacerea sau repararea
gospodariilor proprietate personal, avariate sau distruse;
i) demolarea lucrrilor hidrotehnice provizorii de aprare, care
impiedica desfurarea normal a activitilor i recuperarea
materialelor care mai pot fi folosite, refacerea terasamentelor
degradate, remedierea avariilor la lucrrile hidrotehnice.
Unitile de gospodrire a apelor materializeaza n teren nivelurile
maxime nregistrate, pentru reconstituirea undelor de viitura i
reactualizarea valorilor caracteristice de aprare; verifica comportarea
lucrrilor hidrotehnice; stabilesc msurile ce se impun i fac propuneri
de lucrri noi de aprare n zonele afectate sau de refacere a
construciilor grav avariate de viituri.
La sfritul fiecrei perioade de inundatii, fenomene meteorologice
periculoase i poluari accidentale, comitetele judeene i al
municipiului Bucureti ntocmesc rapoarte de sinteza potrivit
coninutului prezentat n Anexe.
Intervenia se realizeaz pe baza planurilor de intervenie i
cooperare ntocmite la nivel judeean i local prin grija inspectoratelor
judeene pentru situaii de urgenta i a administraiei publice locale.
18
La limitarea i nlturarea urmrilor dezastrelor pot participa i
formaiuni de intervenie private specializate.
Autorizarea formatiunilor se executa pe baza normelor metodologice
elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta i aprobate
de ministrul administraiei i internelor.
Principiile de organizare, de conducere i modul de utilizare a
serviciilor de urgenta profesioniste i voluntare, unitilor de
intervenie, formatiunilor de intervenie specializate i private n
aciunile de limitare i inlaturare a urmrilor situaiilor produse de
inundatii, precum i planurile operative ntocmite n acest scop se
stabilesc prin regulamente, ordine i instruciuni elaborate de
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta i aprobate de ministrul
administraiei i internelor.
2. ASIGURAREA MATERIAL I FINANCIAR
Cheltuielile pentru aciunile operative, de interes public, de
aprare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i
accidentelor la construcii hidrotehnice, precum i cele pentru
constituirea stocului de materiale i mijloace de aprare, se prevd i
se finaneaz, dup caz, din bugetul de stat, din bugetele locale i din
surse proprii ale persoanelor fizice i ale persoanelor juridice.
n cazul n care sumele prevzute n bugetele unitilor
administrativ-teritoriale n care au avut loc inundatii, fenomene
meteorologice periculoase sau efecte negative ca urmare a unor accidente
la construcii hidrotehnice, sunt insuficiente pentru combaterea i
nlturarea efectelor acestora, ele urmeaz sa fie asigurate din Fondul
de Intervenie prevzut n bugetul de stat, potrivit legii, la propunerea
prefectului.
De la bugetul de stat, n baza programelor anuale, n limita sumelor
alocate cu aceasta destinaie n bugetul autoritii publice centrale din
domeniul apelor, se vor asigura cheltuielile pentru:
a) conservarea ecosistemelor i delimitarea albiilor minore ale
cursurilor de apa din domeniul public al statului;
b) ntreinerea, repararea lucrrilor de gospodrire a apelor din
domeniul public al statului, cu rol de aprare impotriva inundatiilor i
activitile operative de aprare impotriva inundatiilor;
c) refacerea i repunerea n funciune a lucrrilor de gospodrire a
apelor din domeniul public al statului, afectate de calamitati naturale
sau de alte evenimente deosebite;
d) activitatea de cunoatere a resurselor de apa, precum i
activitile de hidrologie operativ i prognoza hidrologica.
De la bugetele locale se vor asigura cheltuielile pentru:
a) ntreinerea, repararea, punerea n siguranta a lucrrilor de
gospodrire a apelor din domeniul public de interes local, cu rol de
aprare impotriva inundatiilor, i activitile operative de aprare
impotriva inundatiilor;
b) refacerea i repunerea n funciune a lucrrilor de gospodrire a
apelor din domeniul public de interes local, afectate de inundatii;
c) refacerea infrastructurii din administrarea unitilor
administrativ-teritoriale (poduri, podee, drumuri judeene i comunale,
etc.).
Finanarea cheltuielilor pentru structurile locale ale IGSU se
asigura, potrivit legii, din bugetul de stat, din bugetele locale, din
bugetele instituiilor publice autonome, ale instituiilor publice
finanate integral sau parial din venituri proprii i din bugetele
proprii ale operatorilor economici, dup caz.
Finanarea serviciilor de urgenta se asigura de ctre persoanele
juridice care le-au constituit.
19
Obiectivele de investiii de interes naional pentru situaii de
urgenta se finaneaz de la bugetul de stat.
Fondurile bneti pentru realizarea i desfurarea activitilor de
management al situaiilor de urgenta la nivel central i local se asigura
din bugetul de stat i/sau din bugetele locale, dup caz, precum i din
alte surse interne i internaionale, potrivit legii.
PARTEA a II-a
MANAGEMENTUL SITUAIILOR DE URGENTA GENERATE DE INUNDATII
*T*
*Font 8*
A. PREDEZASTRU

Nr. Aciuni care se desfoar de ctre prefect Mod de realizare

crt.

1 2 3

1. Organizeaz periodic aciuni de verificare - dispune unitilor de gospodrire a apelor

a modului de funcionare a fluxului
informaional hidrometeorologic pentru
avertizarea-alarmarea populaiei;
i celor meteorologice, verificarea
mijloacelor de observare-msurare;
- dispune Grupului de suport tehnic
organizarea periodic a exerciiilor de
simulare pentru verificarea fluxului
informaional pana la nivel de localitate.

2. Aproba ntocmirea, verificarea i - periodic verifica legturile cu celelalte

actualizarea schemei fluxului informaionalforte cu atribuii n limitarea i
din planurile de aprare i stabilete nlturarea efectelor produse de inundatii.
mijloacele de telecomunicaii ce vor fi
folosite;
Deine harta cu zonele de inundabilitate;

3. Dispune verificarea periodic a strii - dispune Grupului de suport tehnic

tehnice i functionale a tuturor verificarea modului de ntreinere i
construciilor cu rol de aprare impotriva exploatare a construciilor i amenajrilor
inundatiilor de pe raza judeului hidrotehnice, i a modului de ntreinere a
indiferent de deintor precum i aciuni cursurilor de apa i a torenilor.
de verificare a modului de ntreinere a
cursurilor de apa i torenilor;

4. Asigura ntocmirea, prin intermediul - dispune Grupului de suport tehnic

grupului de suport tehnic pentru verificarea viabilitatii i a modului de
gestionarea situaiilor de urgenta generatepunere n practica a planului de aprare
de inundatii, planului de aprare impotrivaimpotriva inundatiilor.
inundatiilor, fenomenelor meteorologice
periculoase, accidentelor la construciile
hidrotehnice i poluarilor accidentale;

5. Dispune ntocmirea, verificarea i - dispune Inspectoratului judeean pentru

actualizarea planurilor de situaii de urgenta actualizarea i
avertizare-alarmare a populaiei, verificarea sistemelor de
obiectivelor economice i sociale situate avertizare-alarmare.
n aval de barajele existente n jude n
caz de avarierea acestora.

6. Dispune ntocmirea, verificarea i - dispune Inspectoratului judeean pentru

actualizarea "Planului de evacuare din
zonele inundabile".
situaii de urgenta verificarea periodic i
actualizarea inventarului mijloacelor
prevzute n plan pentru evacuarea
populaiei precum i functionalitatea
acestora.

7. Coordoneaz modul de organizare i dotare a- dispune Inspectoratului judeean pentru

comitetului judeean i a comitetelor situaii de urgenta verificarea
locale pentru situaii de urgenta precum ifunctionalitatii punctului de comanda al
a formatiunilor de intervenie cu materialecomitetului judeean/local, precum i
specifice. dotarea cu mijloace tehnice i materiale
specifice a formatiunilor de intervenie.

8. Dispune constituirea stocurilor de - dispune Grupului de suport tehnic

materiale i mijloace de intervenie n cazinventarierea periodic a stocurilor de
de inundatii, n conformitate cu Normativulmateriale i mijloace de intervenie
de dotare cu astfel de mijloace. constituite la deintorii de lucrri cu rol
de aprare i la comitetele locale pentru
20
situaii de urgenta i dispune, dac
situaia impune, completarea acestuia.

9. Dispune asigurarea-completarea cu - dispune Inspectoratului judeean pentru

mijloacele necesare avertizarii i situaii de urgenta verificarea
alarmarii populaiei din zonele de risc la functionalitatii i eficientei mijloacelor
inundatii de avertizare-alarmare a populaiei.

10. Urmrete asigurarea fondurilor necesare - identifica resursele financiare i

pentru realizarea i completarea stocurilormateriale necesare realizrii i completrii
de materiale i mijloace de aprare n caz stocurilor de materiale precum i refacerii
de inundatii, pentru ntreinerea, obiectivelor afectate de inundatii.
repararea i refacerea construciilor
hidrotehnice din jude, precum i pentru
ntreinerea albiilor cursurilor de apa n
zona localitilor.

11. Urmrete ntocmirea hartilor de risc la - dispune Comitetului judeean pentru

inundatii a localitilor i introducerea situaii de urgenta aciuni de recunoatere
lor n Planurile de Urbanism General precumpe teren n vederea actualizrii hartilor cu
i respectarea regimului de construcii n surse de risc la inundatii.
zonele inundabile.

12. Aproba planurile de pregtire a populaiei - dispune Inspectoratului judeean pentru

privind cunoaterea semnalelor de situaii de urgenta elaborarea i urmrete
avertizare-alarmare, a msurilor i punerea n practica a planului de pregtire
regulilor de comportare prin instruiri i a populaiei privind cunoaterea semnalelor
exercitii periodice de simulare a de avertizare-alarmare precum i a modului
situaiilor de urgenta generate de de comportare n cazul producerii
inundatii. inundatiilor.

13. Solicita i urmrete realizarea lucrrilor- dispune Grupului de suport tehnic

de amenajare a versantilor pentru verificri periodice pe teren pentru
prevenirea inundatiilor: inventarierea punctelor vulnerabile la
inundatii.

14. Dispune realizarea/verificarea lucrrilor - dispune Grupului de suport tehnic

pentru scurgerea apelor pluviale n verificarea periodic a modului de realizare
localiti (santuri, rigole, canale i ntreinere a lucrrilor pentru scurgerea
colectoare, vai nepermanente) apelor pluviale.

15. Dispune actualizarea periodic a surselor - dispune Grupului de suport tehnic

de risc existente pe teritoriul recunoasteri pe teren n vederea stabilirii
judeului/localitii n planurile de noilor surse de risc (poduri i podee
aprare impotriva inundatiilor. subdimensionate, zone lipsite de rigole sau
santuri de scurgere, eroziuni de maluri).

16. Dispune asigurarea permanentei la primrii - dispune funcionarea permanenta a

pe baza avertizarilor hidrometeorologice centrului operativ n cadrul primriilor.
primite.

17. Dispune msuri de curire a malurilor - dispune Grupului de suport tehnic

cursurilor de apa n vederea evitrii urmrirea modului de realizare a lucrrilor
blocajelor la poduri i podee cu diverse de deblocare a seciunilor de scurgere a
materiale. cursurilor de ape.

18. Asigura condiiile de funcionare a - asigura dotarea corespunztoare a

permanentei secretariatului tehnic al secretariatului tehnic permanent i
comitetului de aprare propriu, prin instruirea personalului acestuia.
dotarea cu spaii, mijloace de
telecomunicaii i alte dotri
corespunztoare.

B. PE TIMPUL PRODUCERII DEZASTRULUI

STAREA DE ATENTIE

1. Asigura convocarea imediata n edina - prezentarea msurilor necesare pentru

extraordinar a Comitetului judeean pentruevitarea situaiilor de urgenta generate de
situaii de urgenta. inundatii.

2. Urmrete funcionarea fluxului - urmrete modul de transmitere/

informaional ntre Comitetul judeean receptionare a informaiilor referitoare la
pentru situaii de urgenta i IGSU precum derularea evenimentelor.
i cu Comitetul ministerial al MMGA.

3. Dispune transmiterea/primirea avertizarilor- urmrete modul de inere a legturii cu

21
i prognozelor la toate localitile i comitetele pentru situaii de urgenta a
obiectivele din zonele potenial localitilor/judeelor vecine.
inundabile.

4. Urmrete msurile, de limitare a efectelor- organizeaz aciunile de limitare a

inundatiilor, luate de comitetele locale, efectelor inundatiilor i verifica punerea
deintorii de lucrri cu rol de aprare n aplicare prin verificri pe teren.
impotriva inundatiilor, operatorii
economici specializai, etc.

5. Asigura informarea permanenta a populaiei - dispune anunarea populaiei, prin

cu msurile urgente care trebuie aplicate intermediul sistemului de avertizare
(prin mijloacele mass-media). alarmare, cu privire la activitile
prioritare pe care trebuie sa le desfoare.

6. Dispune msuri de evitare a blocajelor, n - dispune Comitetelor locale pentru situaii

special n zonele podurilor, podetelor, de urgenta urmrirea modului de scurgere a
prizelor de apa, gurilor de evacuare i n apelor mari n vederea evitrii blocajelor
alte zone critice. cu diferite materiale a albiilor cursurilor
de apa.

7. Dispune supravegherea permanenta a

cursurilor de apa i a construciilor
hidrotehnice cu rol de aprare impotriva - stabilete modalitile, forele i
inundatiilor i, dup caz, suprainaltarea mijloacele necesare supravegherii
i consolidarea digurilor i malurilor construciilor i cursurilor de apa precum
corespunztor cotelor maxime prognozate. i realizrii lucrrilor de consolidare,
suprainaltare a malurilor i digurilor.
8. Coordoneaz repartiia forelor i
mijloacelor de intervenie n zonele
afectate.

STAREA DE ALARMA

1. Dispune asigurarea permanentei la primrii - dispune funcionarea permanenta a

n cazul n care se instituie direct stareacentrului operativ n cadrul primriei.
de alarma.

2. Urmrete funcionarea fluxului - urmrete modul de transmitere/

informaional ntre Comitetul judeean receptionare a informaiilor referitoare la
pentru situaii de urgenta i IGSU precum derularea evenimentelor.
i cu Comitetul ministerial al MMGA.

3. Declara starea de alerta la nivelul - pe baza informaiilor primite, stabilete

judeului/localitii, n zonele necesitatea declarrii strii de alerta i
periclitate i verifica modul de realizare dispune msuri preliminare pentru
a msurilor prevzute n planul de aprare intervenie.
impotriva inundatiilor.

4. Dispune transmiterea/primirea avertizarilor- dispune meninerea legturii cu comitetele

i prognozelor la toate localitile i pentru situaii de urgenta a localitilor/
obiectivele din zonele afectate. judeelor vecine.

5. Dispune informarea permanenta a populaiei - dispune anunarea populaiei, prin

cu msurile urgente care trebuie aplicate. intermediul sistemului de avertizare-
alarmare, cu privire la activitile
prioritare pe care trebuie sa le desfoare.

6. Dispune continuarea msurilor de evitare a - dispune Comitetelor locale pentru situaii

blocajelor, n special n zonele podurilor,de urgenta urmrirea msurilor de evitare a
prizelor de apa, gurilor de evacuare i n blocajelor, n special n zonele podurilor,
alte puncte critice de pe cursurile de apa.prizelor de apa, gurilor de evacuare i n
alte puncte critice de pe cursurile de apa.

7. Dispune introducerea restrictiilor de - stabilete modul de urmrire a aplicrii

consum a apei i a unor alimente care msurilor de restrictie a consumului de apa
provin din zona afectat. i alimente.

8. Dispune aplicarea msurilor de - n caz de pericol iminent de producere a

avertizare-alarmare a obiectivelor ce pot inundatiei anunta, prin intermediul
fi inundate sau situate n zona inundabila sistemului de avertizare-alarmare, factorii
n caz de pericol iminent de avariere a de decizie din zonele potenial inundabile.
construciilor hidrotehnice.

9. Dispune autoevacuarea i evacuarea - coordoneaz nemijlocit aciunile de

preventiv a oamenilor, animalelor i evacuare.
bunurilor materiale n afar zonelor
potenial inundabile.
22

10. Dispune asigurarea pazei bunurilor - dispune comandantului forelor de ordine

materiale evacuate. realizarea dispozitivului de paza a
bunurilor materiale.

11. Dispune punerea n siguranta a bunurilor ce- stabilete prioritile de evacuare a

nu pot fi evacuate prin ridicare la cote bunurilor i animalelor precum i msurile
superioare sau ancorare. de protejare a celor care nu pot fi
evacuate.

12. Dispune ntreruperea alimentarii cu energie- cnd situaia impune, dispune ncetarea
electrica i gaze a zonelor inundate pentrufurnizarii energiei electrice, gazelor
prevenirea electrocutarilor sau a unor naturale i agentului termic.
intoxicari, accidente tehnologice, etc.

13. Dispune stabilirea rutelor ocolitoare a - mpreun cu forele de ordine executa

zonei inundate i asigurarea ordinii pe recunoasteri n vederea stabilirii cilor de
timpul operaiunilor de evacuare i acces i evacuare capabile sa asigure fluxul
salvare. necesar realizrii interveniei.

14. Prezint propuneri Comitetului judeean - analizeaz situaia existenta la momentul

pentru situaii de urgenta n legatura cu respectiv i de perspectiva n vederea
msurile ce trebuie luate, ia hotrri i folosirii eficiente a forelor i
coordoneaz aciunile de intervenie n mijloacelor de intervenie avute la
zonele afectate. dispoziie.

15. Coordoneaz aciunile pentru salvarea - stabilete prioritile de aciune n

oamenilor, animalelor, tehnicii, utilajelorvederea salvrii oamenilor, animalelor,
i materialelor. tehnicii, utilajelor i materialelor.

16. Dispune suprainaltarea i consolidarea

digurilor i malurilor corespunztor
cotelor maxime prognozate. - stabilete modalitile, forele i
mijloacele necesare realizrii lucrrilor de
17. Coordoneaz repartiia forelor i consolidare, suprainaltare a malurilor i
mijloacelor de intervenie n zonele digurilor, limitarea extinderii breselor i
afectate. a altor aciuni de intervenie n zonele
afectate.
18. Organizeaz aciunile de limitare a
extinderii breselor n diguri i baraje
prin executarea de lucrri provizorii.

19. Dispune msuri de evacuare a apei provenite- analizeaz capabilitatile de intervenie,

din revarsare, infiltratii i din stabilind prioritile de aciune pentru
precipitatii precum i evacuarea apei din evacuarea apei din imobilele (gospodriile,
cldirile afectate i canale tehnologice. obiectivele economico-sociale) i n
situaia n care resursele proprii sunt
insuficiente, solicita sprijin din partea
instituiilor cu atribuii n domeniu.

20. Dispune distribuirea ajutoarelor populaiei- organizeaz distribuirea apei potabile,

afectate. alimentelor i ajutoarelor umanitare ctre
populaia afectat;
- identifica i directioneaza spre taberele
de sinistrati formaiunile i mijloacele de
acordare a primului ajutor medical i
sanitar veterinar.

21. Dispune aplicarea msurilor sanitaro- - identifica instituiile i persoanele

epidemice necesare prevenirii epidemiilor. specializate n vederea executrii
salubrizarii i aplicrii msurilor
sanitaro-epidemice n zonele afectate.

STAREA DE PERICOL

1. Urmrete funcionarea fluxului - urmrete modul de transmitere/

informaional ntre Comitetul judeean receptionare a informaiilor referitoare
pentru situaii de urgenta i IGSU precum la derularea evenimentelor.
i cu Comitetul ministerial al MMGA.

2. Menine starea de alerta la nivelul - pe baza informaiilor primite, stabilete

judeului/localitii, n zonele meninerea strii de alerta i dispune
periclitate i verifica modul de realizare msuri pentru intervenie.
a msurilor prevzute n plan.

3. Dispune continuarea aplicrii msurilor de - n caz de pericol iminent de producere a

avertizare-alarmare a obiectivelor ce pot inundatiei anunta, prin intermediul
fi inundate sau situate n zona inundabila sistemului de avertizare alarmare, factorii
23
n caz de pericol iminent de avariere a de decizie din zonele potenial inundabile.
construciilor hidrotehnice.

4. Dispune transmiterea/primirea avertizarilor- dispune meninerea legturii cu comitetele

i prognozelor la toate localitile i pentru situaii de urgenta a localitilor/
obiectivele din zonele afectate. judeelor vecine.

5. Dispune informarea permanenta a populaiei - dispune anunarea populaiei, prin

cu msurile urgente care trebuie aplicate. intermediul sistemului de avertizare
alarmare, cu privire la activitile
prioritare pe care trebuie sa le desfoare.

6. Dispune continuarea msurilor de evitare a - dispune Comitetelor locale pentru situaii

blocajelor, n special n zonele podurilor,de urgenta urmrirea msurilor de evitare a
prizelor de apa, gurilor de evacuare i n blocajelor, n special n zonele podurilor,
alte puncte critice de pe cursurile de apa.prizelor de apa, gurilor de evacuare i n
alte puncte critice de pe cursurile de apa.

7. Dispune introducerea restrictiilor de - stabilete modul de urmrire a aplicrii

consum a apei i a unor alimente care msurilor de restrictie a consumului de apa
provin din zona afectat. i alimente.

8. Dispune aplicarea msurilor de - n caz de pericol iminent de producere a

avertizare-alarmare a obiectivelor ce pot inundatiei anunta, prin intermediul
fi inundate sau situate n zona inundabila sistemului de avertizare alarmare, factorii
n caz de pericol iminent de avariere a de decizie din zonele potenial inundabile.
construciilor hidrotehnice.

9. Dispune autoevacuarea i evacuarea - coordoneaz nemijlocit aciunile de

preventiv a oamenilor, animalelor i evacuare.
bunurilor materiale n afar zonelor
potenial inundabile.

10. Dispune asigurarea pazei bunurilor - dispune comandantului forelor de ordine

materiale evacuate. realizarea dispozitivului de paza a
bunurilor materiale.

11. Dispune punerea n siguranta a bunurilor ce- stabilete prioritile de evacuare a

nu pot fi evacuate prin ridicare la cote bunurilor i animalelor precum i msurile
superioare sau ancorare. de protejare a celor care nu pot fi
evacuate.

12. Dispune ntreruperea alimentarii cu energie- cnd situaia impune, dispune ncetarea
electrica i gaze a zonelor inundate pentrufurnizarii energiei electrice, gazelor
prevenirea electrocutarilor sau a unor naturale i agentului termic.
intoxicari, accidente tehnologice, etc.

13. Dispune stabilirea rutelor ocolitoare a - mpreun cu forele de ordine executa

zonei inundate i asigurarea ordinii pe recunoasteri n vederea stabilirii cilor de
timpul operaiunilor de evacuare i acces i evacuare capabile sa asigure fluxul
salvare. necesar realizrii interveniei.

14. Prezint propuneri de msuri Comitetului - analizeaz situaia existenta la momentul

judeean pentru situaii de urgenta, ia respectiv i de perspectiva n vederea
hotrri i coordoneaz aciunile de folosirii eficiente a forelor i
intervenie n zonele afectate. mijloacelor de intervenie avute la
dispoziie.

15. Coordoneaz aciunile pentru salvarea - stabilete prioritile de aciune n

oamenilor, animalelor, tehnicii, utilajelorvederea salvrii oamenilor, animalelor,
i materialelor. tehnicii, utilajelor i materialelor.

16. Dispune suprainaltarea i consolidarea

digurilor i malurilor corespunztor
cotelor maxime prognozate. - stabilete modalitile, forele i
mijloacele necesare realizrii lucrrilor de
17. Coordoneaz repartiia forelor i consolidare, suprainaltare a malurilor i
mijloacelor de intervenie n zonele digurilor, limitarea extinderii breselor i
afectate. a altor aciuni de intervenie n zonele
afectate.
18. Organizeaz aciunile de limitare a
extinderii breselor n diguri i baraje
prin executarea de lucrri provizorii.

19. Dispune msuri de evacuare a apei provenite- analizeaz capabilitatile de intervenie,

din revarsare, infiltratii i din stabilind prioritile de aciune pentru
precipitatii precum i evacuarea apei din evacuarea apei din imobilele (gospodriile,
cldirile afectate i canale tehnologice. obiectivele economico-sociale) i n
situaia n care resursele proprii sunt
insuficiente, solicita sprijin din partea
24
instituiilor cu atribuii n domeniu.

20. Dispune asigurarea cazarii persoanelor

sinistrate, aprovizionarea cu apa,
alimente, bunuri de stricta necesitate i - dispune identificarea posibilitilor de
acordarea de asistenta medical. cazare temporar a persoanelor sinistrate;
- dispune organizarea distribuirii apei
21. Dispune asigurarea adapostirii, hranirii ipotabile, alimentelor i ajutoarelor
acordarea de asistenta veterinara umanitare.
animalelor evacuate.

22. Dispune distribuirea ajutoarelor populaiei
afectate.

23. Dispune aplicarea msurilor - dispune identificarea i directionarea,

sanitaro-epidemice necesare prevenirii spre taberele de sinistrati a formatiunilor
epidemiilor. i mijloacelor de acordare a primului ajutor
medical i sanitar veterinar.

24. Dispune identificarea victimelor, - organizeaz activitile de cutare i

sinistratilor i ntocmirea situaiei cu identificare a victimelor i persoanelor
persoanele disprute. date disprute.

25. Dispune acordarea asistenei religioase i - dispune acordarea asistenei religioase i

inhumarea victimelor. inhumarea victimelor.

26. Dispune colectarea, transportul i - dispune punerea la dispoziia

incinerarea animalelor moarte. reprezentanilor direciei
sanitar-veterinare a personalului necesar
colectrii, transportului i incinerarii
animalelor moarte.

C. POSTDEZASTRU

1. Dispune funcionarea permanenta a centrelor- dispune funcionarea permanenta a

operative n cadrul primriilor. centrului operativ n cadrul
primriei/prefecturii.

2. Asigura continuarea informrii permanente a- dispune anunarea populaiei, prin

populaiei cu msurile urgente care trebuieintermediul sistemului de avertizare
aplicate cu ajutorul mass-mediei. alarmare, cu privire la activitile
prioritare pe care trebuie sa le desfoare.

3. Dispune msuri de evitare a blocajelor, n - dispune urmrirea modului de scurgere a

special n zonele podurilor, prizelor de apei n vederea evitrii blocarii cu
apa i a gurilor de evacuare. diferite materiale a cursurilor de apa.

4. Dispune meninerea restrictiilor de consum - dispune modul de urmrire a aplicrii

a apei i a unor alimente. msurilor de restrictie a consumului de apa
i alimente.

5. Dispune meninerea asigurrii pazei - dispune comandantului forelor de ordine

bunurilor materiale evacuate. realizarea dispozitivului de paza a
bunurilor materiale.

6. Dispune meninerea rutelor ocolitoare a - forele de ordine asigura dirijarea

zonei inundate (unde este cazul) i traficului pe rutele stabilite.
asigurarea ordinii pe timpul operaiunilor
de evacuare i salvare.

7. Prezint propuneri, ia hotrri i

coordoneaz aciunile de intervenie.
respectiv i de perspectiva n vederea
8. Coordoneaz repartiia forelor i
mijloacelor de intervenie n zonele
afectate.
- analizeaz situaia existenta la momentul
folosirii eficiente a forelor i
mijloacelor de intervenie la dispoziie.

9. Dispune msuri de evacuare a apei din - analizeaz capabilitatile de intervenie,

zonele afectate. stabilind prioritile de aciune pentru
evacuarea apei din imobilele (gospodriile,
10. Dispune cazarea persoanelor sinistrate, obiectivele economico-sociale) i n
aprovizionarea cu apa, alimente i situaia n care resursele proprii sunt
acordarea de asistenta medical pentru insuficiente, solicita sprijin din partea
populaia afectat. instituiilor cu atribuii n domeniu;
- dispune identificarea spaiilor de cazare
11. Dispune adpostirea, hranirea i acordarea temporar a persoanelor sinistrate;
de asistenta veterinara a animalelor - dispune distribuirea apei potabile,
evacuate. alimentelor i ajutoarelor umanitare;
25
- dispune identificarea i directionarea
12. Dispune distribuirea ajutoarelor populaieispre taberele de sinistrati a formatiunilor
afectate. i mijloacelor de acordare a primului ajutor
medical i sanitar veterinar.

13. Dispune msuri de salubrizare a surselor i

instalaiilor de alimentare cu apa i a
terenurilor care au fost afectate.
executrii salubrizarii i aplicrii
14. Dispune aplicarea msurilor
sanitaro-epidemice necesare prevenirii
epidemiilor i epizootiilor.
- dispune identificarea instituiilor i
persoanelor specializate n vederea
msurilor sanitaro-epidemice n zonele
afectate.

15. Dispune refacerea infrastructurii afectate

(cilor de comunicaie i a podurilor,
refacerea liniilor de telecomunicaii i de
energie electrica, a avariilor la - dispune identificarea resurselor
conductele de apa i gaze). financiare necesare refacerii
infrastructurii.
16. Dispune msurile pentru reluarea
activitii instituiilor i operatorilor
economici afectai.

17. Dispune identificarea resurselor materiale - stabilete prioritile de acordare de

i financiare necesare refacerii ajutoare materiale i financiare n vederea
locuinelor avariate sau distruse. refacerii gospodariilor afectate.

18. Coordoneaz activitile de evaluare a - aproba constituirea comisiei pentru

pagubelor (fizice i valorice) determinate evaluarea pagubelor.
de inundatii i modalitile de refacere a
obiectivelor afectate.

19. Dispune i urmrete refacerea - urmrete executarea lucrrilor de

construciilor hidrotehnice cu rol de refacere;
aprare impotriva inundatiilor afectate de - dispune recuperarea materialelor
viituri. refolosibile.
Dispune recuperarea materialelor folosite
la lucrri provizorii care pot fi
refolosite.

20. Dispune identificarea victimelor, - organizeaz activitile de cutare i

sinistratilor i ntocmirea situaiei cu identificare a victimelor i persoanelor
persoanele disprute. date disprute.

21. Dispune acordarea asistenei religioase i - dispune acordarea asistenei religioase i

inhumarea victimelor. inhumarea victimelor.

22. Dispune colectarea, transportul i - dispune punerea la dispoziia

incinerarea animalelor moarte. reprezentanilor direciei
sanitar-veterinare a personalului necesar
colectrii, transportului i incinerarii
animalelor moarte.

23. Dispune elaborarea raportului sinteza - verifica i aproba rapoartele sinteza

privind aprarea impotriva inundatiilor, elaborate de specialiti.
fenomenelor meteo periculoase i
accidentelor la construciile hidrotehnice
i naintarea lui la MMGA i IGSU.

24. Dispune refacerea capacitii de aciune a - efectueaz bilanul activitilor de

sistemului de protecie intervenie. intervenie desfurate i dispune refacerea
capacitii de protecie intervenie.

*ST*
26
ANEXA 1.1
ECHIPAMENTE
Autoritile administraiei publice centrale i locale, instituiile
publice i operatorii economici au obligaia sa planifice i sa realizeze
asigurarea material i financiar a IGSU i ale structurilor locale ale
acestuia, potrivit legii.
Inzestrarea i dotarea Inspectoratului General pentru Situaii de
Urgenta i a structurilor subordonate cu tehnica, aparatura i materiale
specific militare se asigura de Ministerul Administraiei i Internelor,
pe baza normelor de inzestrare i dotare aprobate de ministrul
administraiei i internelor.
Inzestrarea i dotarea structurilor pentru situaii de urgenta cu
alte bunuri materiale specifice se executa pe baza normelor de inzestrare
i dotare elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta
i aprobate de ministrul administraiei i internelor.
Contractarea i aprovizionarea cu tehnica i materiale se asigura de
fiecare beneficiar, contra cost. Tehnica i alte categorii de materiale
necesare structurilor pentru situaii de urgenta se asigura i din
donaii, sponsorizri sau din alte surse legal constituite.
Tehnica i materialele provenite din donaii externe sunt scutite de
la plata taxelor vamale, taxei pe valoarea adugat, accizelor i
oricror altor sume care se cuvin statului la importul de mrfuri.
ntreinerea, repararea, depozitarea i evidenta mijloacelor tehnice
de specialitate, precum i durata normata de folosinta a acestora se
realizeaz potrivit normelor tehnice elaborate de Inspectoratul General
pentru Situaii de Urgenta i aprobate de ministrul administraiei i
internelor. Montarea, ntreinerea, repararea i exploatarea sistemelor
de alarmare, de comunicaii i informatice se asigura cu sprijinul
operatorilor economici de profil, pe baza contractelor sau a conveniilor
legale ncheiate cu acetia.
Materialele didactice necesare pentru IGSU i structurile acestuia:
filme, diafilme, plane, manuale, brouri, pliante, reviste i altele se
realizeaz de Ministerul Administraiei i Internelor i se asigura
gratuit autoritilor administraiei publice, instituiilor publice i
operatorilor economici.
Autoritile administraiei publice, instituiile publice i
operatorii economici au obligaia de a realiza materiale de popularizare
a activitilor de protecie civil, emisiuni de radio i de televiziune,
precum i alte activiti cu resurse proprii sau altele legal
constituite, cu acordul Inspectoratului General pentru Situaii de
Urgenta i al serviciilor de urgenta profesioniste.
Serviciile de urgenta i inspectoratele pentru situaii de urgenta
judeene au n inzestrare autospeciale i utilaje de intervenie, de
descarcerare i acordare a primului ajutor, echipamente i aparatura de
transmisiuni, gestionare apeluri de urgenta, alertare-ntiinare, de
informatica, de identificare riscuri i de protecie a personalului,
mijloace de transport, substane i alte materiale tehnice specifice,
precum i animale de cutare-salvare, necesare n vederea ndeplinirii
atribuiilor prevzute de lege.
Lucrrile comitetelor pentru situaii de urgenta se desfoar n
spaii special amenajate prin grija autoritilor administraiei publice
centrale sau locale care le-au constituit.
Spaiile de lucru vor fi echipate cu mobilier, aparatura i
echipament de comunicaii, echipament de comunicaii speciale i de
cooperare, informatica i birotica, corespunztor componentei comitetului
respectiv i atribuiilor acestuia.
27
Aparatura i echipamentul de comunicaii i informatica, exceptnd
echipamentul de comunicaii speciale i de cooperare, se conecteaza cu
centrul operativ corespondent i fac parte din sistemul de comunicaii,
de prelucrare automat i stocare a datelor necesare functionarii
Sistemului Naional.
Comitetele pentru situaii de urgenta se asigura cu spaii destinate
conferinelor i comunicatelor de presa, de regula cele utilizate n mod
curent pentru astfel de activiti de ctre autoritile i instituiile
n cauza.
Dotrile pentru spaiile de lucru ale comitetelor i pentru mass-
media se asigura de ctre autoritile administraiei publice centrale
sau locale care le-au constituit.
28
ANEXA 1.2
NORMATIV-CADRU DE DOTARE CU MATERIALE I MIJLOACE DE APRARE
OPERATIV IMPOTRIVA INUNDATIILOR, GHETURILOR I COMBATEREA EFECTELOR
POLUARILOR ACCIDENTALE
Deintorii de lucrri cu rol de aprare impotriva inundatiilor,
comitetele locale i unitile potenial poluatoare i constituie
stocuri de materiale i mijloace de intervenie operativ, n baza
prezentului Normativ-cadru, numai din sortimentele i n cantitile
necesare n funcie de amplasarea zonei, gradul de amenajare al acesteia,
tipul de lucrri cu rol de aprare existente, specificul aciunilor
operative de aprare, pe baza experienei anterioare.
Comitetele judeene pentru situaii de urgenta au obligaia de a
verifica constituirea stocurilor de materiale i mijloace de aprare,
conform prezentului normativ-cadru, de ctre comitetele locale.
Fondurile necesare pentru constituirea stocurilor de materiale i
mijloacelor de aprare vor fi asigurate din bugetul de stat, din bugetele
locale i din sursele proprii ale operatorilor economici implicai n
gestionarea situaiilor de urgenta.
Fondurile alocate de la bugetul de stat vor fi prevzute distinct n
bugetele Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor i Ministerului
Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, iar cele alocate de la
bugetele locale, n bugetele comunelor, oraelor i judeelor, dup caz.
Materialele i mijloacele de aprare se folosesc n aciuni operative
de aprare impotriva inundatiilor, gheturilor i combaterea efectelor
poluarilor accidentale, pentru intervenii la lucrri cu rol de aprare,
de limitare a pagubelor, precum i n aciuni de prevenire i pregtire
pentru intervenii (verificarea lucrrilor cu rol de aprare impotriva
inundatiilor, a planurilor de aprare ale comitetelor locale i ale
operatorilor economici, precum i n desfurarea exerciiilor de
simulare pentru aprarea impotriva inundatiilor i poluarilor
accidentale).
Se pot folosi, de asemenea, n realizarea de ctre
deintori/administratori a unor reparaii urgente ale lucrrilor cu rol
de aprare impotriva inundatiilor pentru refacerea continuitii liniilor
de aprare, cu obligaia de a fi refcute n cel mai scurt timp.
Unele mijloace care presupun o continuitate n folosire pot deservi
activitatea general de ntreinere a construciilor cu rol de aprare
impotriva inundatiilor. Acelai regim au i mijloacele de calcul,
msurare, transmisie i avertizare.
Stocurile cu materiale i mijloace de aprare impotriva inundatiilor,
gheturilor i poluarilor accidentale vor fi evidentiate distinct i
depozitate separat n magazii corespunztor ntreinute.
Materialele i mijloacele de aprare prevzute n normativ pot fi
nlocuite i cu alte sortimente cu efecte similare, la interveniile
operative, n caz de ape mari, gheturi i poluari accidentale.
Materialele i mijloacele de aprare pentru baraje, cuprinse n
normativ, se refer n principal la barajele din pmnt i anrocamente.
Pentru celelalte baraje deintorii acestora vor asigura dotri
specifice, corespunztor necesitilor de intervenie care se vor
prevedea n regulamentele de exploatare i n planurile de aprare.
Pentru calcularea necesarului de materiale i mijloace de aprare
impotriva inundatiilor, gheturilor i poluarilor accidentale n cuprinsul
prezentului normativ sunt indicate lucrrile i cursurile de apa pe
categorii, dup cum urmeaz:
- D1 - diguri la Dunare i rurile principale;
- D2 - diguri la celelalte cursuri de apa;
29
- R1 - zone inundabile neindiguite la Dunare i rurile principale;
- R2 - zone inundabile neindiguite la celelalte cursuri de apa;
- BP - baraje din pmnt;
- CH - alte construcii hidrotehnice, noduri hidrotehnice, prize
etc.;
- SH, SM - staii hidrologice i staii meteorologice.
Stabilirea rurilor i sectoarelor de ruri considerate principale,
n sensul art. 8, precum i trecerea de la o categorie la alta se fac de
ctre Direciile de Ape din cadrul Administraiei Naionale "Apele
Romane".
Materialele i mijloacele de aprare se prevd n planurile de
aprare judeene, ale comitetelor municipale, oreneti i comunale, ale
sistemelor hidrotehnice.
Pentru zonele neamenajate de pe cursurile de apa i pentru
construciile hidrotehnice proprii, cu rol de aprare impotriva
inundatiilor, materialele i mijloacele de aprare se asigura de ctre
comitetele locale i operatorii economici, care au obligaia sa pun la
dispoziie organelor tehnice, n afar de forta uman i materialele i
mijloacele de intervenie pe care le dein i care au fost nscrise n
planurile de aprare.
Operatorii economici care au obiective inundabile sau potenial
poluatori, precum i primrii municipiilor, oraelor i comunelor vor
stabili n planurile de aprare modul de asigurare a materialelor i
mijloacelor de intervenie i locurile de depozitare.
Modul de stabilire a cantitilor de materiale i mijloace de aprare
este urmtorul:
- cantitate/km lungime de dig sau lungime de cursuri de apa
neamenajate, prin ncadrarea ntr-una din coloanele 3-6;
- cantiti pe fiecare baraj sau alte construcii hidrotehnice, care
necesita materiale de aprare;
- la rubrica "Meniuni speciale" se stabilesc unele materiale,
mijloace de aprare i cantiti n funcie de specificul de organizare,
pe sisteme de gospodrire a apelor, pe sisteme hidrotehnice, echipe de
intervenie, staii meteorologice i hidrometrice.
Operatorii economici care dein lucrri cu rol de aprare vor lua
msuri pentru asigurarea rezervelor operative folosite n interveniile
rapide la punctele critice, n special surse autonome de energie i
iluminare, mijloace de intervenie.
n cazul cursurilor de apa neamenajate se vor prevedea materiale i
mijloace de aprare numai pentru zonele cu puncte critice, cel mai
frecvent afectate de inundatii, inndu-se seama de experienta
anterioar.
Materialele i mijloacele de aprare aferente obiectivelor situate n
zona de influenta a lucrrilor hidrotehnice, care atenueaz sau deviaza
apele de viitura (acumulari sau derivatii de ape mari), se pot reduce,
fata de prevederile normativului, n proporie de pana la 50%, cu
condiia sa se menin un grad de asigurare corespunztor.
Stocurile de materiale i mijloacele de aprare, precum i locurile
de depozitare a acestora vor fi aprobate o data cu planurile de aprare
impotriva inundatiilor ale obiectivelor inundabile.
Sistemele de alarmare, n caz de inundatii, prevzute n prezentul
normativ, vor fi corelate cu sistemele de alarmare locale ale proteciei
civile.
Dup expirarea perioadei normate de folosire i funcionare a
materialelor i mijloacelor de aprare, o comisie constituit prin
decizia conducatorului unitii care le deine va inventaria materialele,
obiectele de inventar i fondurile fixe, va stabili starea tehnica i
destinaia acestora (scoaterea din uz sau folosirea n continuare).
30
O parte din materialele lemnoase va fi folosit la construcii
provizorii sau la acele lucrri de ntreinere-reparaii care nu necesita
materiale de calitate superioar sau va putea fi folosit n continuare
ca stoc, pe o perioada determinata, stabilit de comisie.
Materialele i mijloacele de aprare folosite n aciuni de
intervenie operativ i care nu mai pot fi recuperate se inventariaza de
ctre o comisie constituit prin decizia conducatorului unitii care le
deine, se consemneaz ntr-un proces-verbal ce va fi vizat de ctre
preedintele comitetului local pe teritoriul creia s-au desfurat
aciunile de intervenie i, pe baza acestuia, se scad din stoc.
NORMATIV-CADRU de dotare cu materiale i mijloace de aprare
impotriva inundatiilor, gheturilor i combaterea efectelor poluarilor
accidentale
Tipul zonelor de aprare:
D1 - diguri la Dunare i ruri principale;
D2 - diguri la celelalte cursuri de apa;
R1 - zone inundabile neindiguite la Dunare i ruri principale;
R2 - zone inundabile neindiguite la celelalte cursuri de apa;
BP - baraje de pmnt;
CH - alte construcii hidrotehnice, baraje din beton, anrocamente,
noduri hidrotehnice, prize, etc.;
SH - staii hidrologice i hidrometrice;
T - Durata de funcionare ori folosire.
*T*
*Font 7*

Nr. DENUMIREA MATERIALELOR I MIJLOACELOR DE U.M. D1 D2 R1 R2 BP CH SH T MENIUNI SPECIALE

crt. INTERVENIE (km)(km)(km)(km)(buc.)(buc.) (ani)

CAP. A. MATERIALE DE APRARE

1. Snopi de fascine 0-30 cm, L = 3-4 m (stocul de buc. 75 50 15 10 50- 50- - 1 pentru zone fr protecie
fascine dac nu a fost folosit n aciuni de 100 100 forestier cantitile se
aprare se va reinoi minim 1/3 din fiecare an) pot major cu 25%

2. Pari din lemn rotund c.r. esenta tare 8-12 buc.150-100- 30 10 100- 100- - 10 idem pct. 1
cm; L = 1-3 m 300 300 300 300

3. Piloti din lemn rotund c.r. esenta tare 12-20buc. 50 20 - - 4 2 - 10

cm cu cerc de oel lat 30/3 mm (pentru D1, D2:
L = 3,6 ml, pentru R1, R2, L = 2-4 ml)

4. Scanduri de 2,5 cm, L = 4 ml. (cherestea 0,5 0,2 - - 0,5 - 8 pentru zone fr perdele de
clasele 4-5) -0,0275 mc/buc. protecie

5. Dulapi + palplanse (5 cm, 1-20-25 cm) mc 0,5 0,3 0,2 0,2 2 0,5 6

6. Cozi de lemn pentru unelte (rezerva) buc. 2-4 20% din numrul uneltelor
cu cozi prevzute n
normativ

7. Profile metalice uoare kg 20 10 - - 30 10 15

8. Scoabe din oel rotund ( 18-20 cm) buc. 50 20 - - 20 2 15

9. Cuie cu lungimi diferite (2-20 cm) kg 10 5 - - 20 3 8

10. Sarma neagra 2-4 mm kg 15 8 9 2 10 10 8

11. Plasa sarma (zincata sau neagra) 2-3 mm kg 80 60 - - 80 20 8

12. Saci de 50/80 cm pentru pmnt din canepa, buc.200 120 10 10 200 100 8 0,5 ml sfoara pentru sac
iuta, polietilena i sfoara pentru legat saci

13. Funii subtiri pentru asigurarea oamenilor i kg 2 2 0,2 0,1 50 2 8

uneltelor 15-10 mm

14. Piatra bruta (blocuri de 15-30 cm), blocuri mc 5 3 5 3 5 5 40 numai unde este nevoie
beton, piatra 200-1000 kg/buc. (zone de eroziuni de mal,
consolidri de diguri etc.)

15. Pietri sortat ( 7-15 mm) mc 5 3 - - - - 20 pentru zone cu grifoane

16. Folii de polietilena (cantitatea de folie kg 2,5 - - - 80 - 4 - pentru zonele expuse fr

rezultat din aplicarea normativului se va perdele de protecie
aproviziona ealonat, cte 1/5 din necesar) mp - 20 - - pentru zone cu perdele
50%

17. Geotextil mp 100 60 - - - - 10 - pentru zone cu grifoane

cat este necesar

CAP. B. CARBURANI I LUBRIFIANI

18. Motorina, benzina, lubrifiani, ulei hidraulic, se asigura un stoc minim

31
combustibil de tip "P" i aditivi pentru pentru funcionarea
motorina utilajelor de intervenie,
statiilor de pompare i
grupurilor de iluminat timp
de 48 de ore. Uleiul
hidraulic ntr-o cantitate
egala cu capacitatea
instalaiei hidraulice. Se
asigura stocul pentru
autoturismele de teren
folosite n aciuni
operative de aprare,
precum i pentru
verificarea n teren a
construciilor hidrotehnice
cu rol de aprare impotriva
inundatiilor i exercitii
de simulare.

CAP. C. MIJLOACE DE INTERVENIE

19. Lanterne tubulare mari, lanterne cu buc. 4 0,2 1 0,2 4 4 1 8 3-4 felinare sau faclii pe
acumulatori reincarcabili i alte mijloace de canton
iluminat mobile cu accesorii de rezerva
(ncrctor acumulatori, baterii de rezerva,
becuri, felinare, faclii)

20. Bidoane de 10-20 l pentru petrol buc. 8 un bidon/canton

21. Petrol lampant 1 1 3 litri/felinar

22. Cazmale i lopeti cu cozi buc. 4 4 1 1 10 4 2-4 50% cazmale20 buc. pt.
50% lopeti fiecare canton;
20 buc./
formatie
intervenie

23. Tarnacoape i sape cu cozi buc. 1 1 0,2 0,2 10 2 - 2-4 50% tarnacoape
50% sape

24. Furci de fier sau cangi de fier cu cozi buc. 1 0,5 0,250,25 2 2 2-4 idem

25. Roabe metalice cu roti pe pneuri sau targi de buc. 2 1 - - 4 1 2-4 idem 2
lemn

26. Maiuri pentru compactat pmnt (din lemn sau buc. 2 0,5 1 1 4 2 2-4 2 buc./sistem hidrotehnic
metal); maiuri pentru batut pari (plci vibratoare)

27. Berbeci de mana n greutate de pana la 50 kg buc.0,5 0,4 0,2 - 2 1 2-4 5 buc./formatie de
intervenie
5 buc./sistem hidrotehnic

28. Ciocane diferite buc.0,5 0,5 - - 3 3 2-4 5 buc./sistem hidrotehnic

29. Cleste de cuie combinat, patent izolant buc.0,1 0,1 - 1 1 2-4

30. Barde pentru cioplit i topoare buc.0,5 0,2 0,2 0,2 1 1 - 2-4

31. Sfredele de lemn diferite buc.0,3 0,2 - - 0,3 0,3 2-4

32. Pile diferite buc.0,4 0,3 0,1 0,1 1 1 2-4

33. Fierastraie de mana, foarfece de tiat plasa buc.0,1 0,1 0,1 - 1 1 2-4

34. Fierastraie mecanice (drujbe) buc. x x x x - - 2 2-3 2 buci pe formatie de

intervenie/zona cu
vegetaie

35. Cutitoaie pentru cioplit; dalti pentru lemn buc.0,4 0,2 0,2 0,2 1 1 10 50% cutitoaie
50% dalti pentru lemn

36. Galeti pentru apa sau bidoane din plastic i buc.0,2 0,2 0,2 0,2 2 2 1 8 5 cani pentru o galeata sau
cani de apa bidon

37. Marmite pentru transport hrana buc. 8 4/sistem, numai unde este
cazul

38. Butoaie de tabla 100-200 l pentru utilaje de buc. 4 4 - - 5 2 8 6 pe sistem hidrotehnic

intervenie

39. Sonete de mana sau mecanice buc. x x x - 1 1 6-10 x) 2 pana la 4 buc. pe

(L = 6 m cu berbec de 100-150 Kg) sistem hidrotehnic (n
funcie de nivelul de
organizare al sistemului)

40. Barci de lemn metalice, fibra de sticla sau buc. x x x - 1 1 1 12 x) una bucata/canton
pneumatice cu rame, barci cu motor (funcie de nivelul de
organizare a sistemului:
30% din numrul de barci se
pot dota cu motoare de
barca)

41. alupe buc. x - - - - - 20 x) una/sistem hidrotehnic

cu lac de acumulare
una/unitatea care are n
exploatare diguri la Dunare
o salupa rapida pt. unit.
de gosp. a apelor care adm.
lucrri cu rol de aprare
impotriva inundatiilor din
Delta Dunrii

42. Bacuri dormitor buc. x - - - - - 20 x) unul la fiecare sistem

hidrotehnic: 2 la fiecare
unitate care are n
exploatare diguri la Dunare

32
43. Autoturisme de teren cu doua diferentiale buc. x x x x - - 6 x) 1/sistem hidrotehnic,
dotate cu staii emisie-recepie fixe 1/formatie de lucru,
1/Sistem de Gospodrire a
Apelor

44. Vagoane dormitor echipate cu utiliti buc. x x x x x x 6 x) 1/fiecare formatie de

intervenie sau cort; 4
calorifere/vagon dormitor

45. Bormasina electrica portabila; polizor electricbuc. x x - - 1 - 10 x) 4/sistem hidrotehnic

portabil

46. Frigidere 240 l buc. x x - - - - 4-6 x) 1/canton de exploatare

de la diguri i baraje
x) 1/sediu formatie de
lucru

47. Containere pentru materiale i echipamente de buc. x x - - - - 10 x) 1 pentru fiecare

protecie, cazarmament, alimente nealterabile formatie

48. Costum scafandru autonom buc. x x - - 1 - 8 x) 1-2 pentru fiecare

sistem hidrotehnic

49. Capre taluz buc. x x - - - - 8 x) 1/canton la Dunare

1/baraj

50. Binoclu buc. x x - - 1 - 1 20 x) 1/formatie de

intervenie
1/sistem hidrotehnic

51. Aparat foto buc. x x - - - - 15 x) 1/sistem hidrotehnic

1/formatie de lucru,
2/direcie de ape

52. Rezervor combustibil de 10 t buc. x x - - 1 - 8 x) 1/canton, 1/sistem

hidrotehnic, 1/Sistem de
Gospodrire a Apelor

53. Camera video, aparat video buc. - - - - - - 15 1 pentru fiecare Sistem de

Gospodrire a Apelor
1/sistem hidrotehnic

CAP. D. MIJLOACE DE CALCUL, MSURARE, TRANSMISIE I AVERTIZARE

54. Radio-telefoane fixe, portabile cu acumulatori,buc. x x x x 2 1 1 3-5 x) 1 buc. RTF fix/canton

modem-uri, radio, acumulatori i piese de 1 buc. RTF portabil/la 5
schimb km D1, D2 i 2 buc./baraj
1 buc. RTF portabil/ef
formatie
1 buc. RTF portabil/ef
sistem
1 buc. RTF portabil/
formatie de intervenie

55. Telefoane mobile buc. x x x x x x x 3-5 x) 1/ef formatie, ef

sistem hidrotehnic
1/canton exploatare
1/statie hidrometrica

56. Sirene, difuzoare pentru alarma, inclusiv buc. 10 - n localiti i la

materiale necesare montarii obiective importante
situate n aval de
acumulari
- 2/baraj
- autovehicule dotate cu
sirene
2/Sistem de Gospodrire a
Apelor
1/sistem hidrotehnic

57. Echipamente de prelucrare i transmitere 3-5 - un set pentru Comitetul

automat a datelor (microcalculator PC, modem, ministerial
telefax) - un set pentru fiecare
Direcie de Ape, unitate
ANIF, HIDROELECTRICA,
Sistem de Gospodrire a
Apelor, sistem hidrotehnic,
formatie de lucru
- un fax/baraj

58. Pluviometre i nivelmetre de avertizare buc. 8 6-8 pluviometre/sistem

automat 6-8 nivelmetre/sistem
1 pluviometru/comitet local

59. Moristi hidrometrice cu tija buc. 5 8

60. Teodolit electrooptic buc. 8 1 buc./sistem hidrotehnic

Statie GPS (precizie 1-10 cm) 1 buc./Sistem de
Statie total Gospodrire a Apelor
1 buc./Sistem de
Gospodrire a Apelor

61. Nivela NI-007 cu trusa buc. 8 1 buc./formatie de lucru

62. Ruleta 20-50 m buc. 8 2 buc./sistem hidrotehnic

2 buc./formatie de
intervenie

63. Set mira + placute buc. 1 8 1 buc./formatie de lucru

1 buc./sistem hidrotehnic

64. Sistem dedicat de transmisie prin dial-up buc. 5 1 buc./Sistem de

(computer + modem + linie telefonica) Gospodrire a Apelor

CAP. E. MIJLOACE FIXE DIVERSE

65. Grupuri electrogene cu anexe pentru iluminat buc. x x x x 1 1 8 x) 1/sistem hidrotehnic

33
1/formatie de intervenie
1/Sistem de Gospodrire a
Apelor
1/canton de exploatare

66. Reflectoare (faruri, cablu izolant pentru buc. 8 x) 1/sistem hidrotehnic

reeaua de reflectoare); ml 1/formatie de intervenie
- cablu pentru iluminat buc. 1/Sistem de Gospodrire a
- izolator pentru prinderea cablului, Apelor
fasunguri, intrerupatoare, becuri, etc. 1/canton de exploatare

67. Agregate pentru sudura electrica sau buc. x x x x 1 1 10 - cte 4 buc. de grup
oxiacetilenica i materiale de sudura, truse electrogen + 2 buc. de
aferente rezerva/formatie de
intervenie
- cte 100 ml de grup
electrogen
- cte 200 buc. de fiecare
grup electrogen

68. Motopompe cu anexe i 150 ml conducta sau buc. x x x x 1 - 8 x) 1/sistem hidrotehnic

furtun 1/formatie de intervenie
1/Sistem de Gospodrire a
Apelor

69. Pompe submersibile pentru epuismente buc. x x x x 1 1 8 x) 2/formatie de

intervenie

70. Motocositori (multifunctionale) buc. x x x x 2 x x 6-10 x) 2-4 buc./sistem

hidrotehnic,
2 buc./formatie de lucru

71. Utilaje terasiere (buldozer, excavator) cu buc. x x x x x x x 4-8 x) 1 buc. buldozer/formatie

piese de schimb aferente de intervenie
1 buc. excavator/formatie
de intervenie

72. Tractor articulat forestier (TAF) pentru buc. x x x x x x x 4-8 x) 1 buc./Sistem de

tractarea plutitorilor mari + cablu flexibil Gospodrire a Apelor

73. Autobasculanta pentru transport materiale de buc. 4-6 1 buc./formatie de

intervenie intervenie

CAP. F. ECHIPAMENTE DE PROTECIE, SIGURANTA I CAZARMAMENT

74. Cizme de cauciuc scurte i lungi per. x x - - 5 5 2 2 x) 20 perechi/formatie de

intervenie

75. Mantale de ploaie cu glugi buc. x x - - 5 5 2 3 x) 20 perechi/formatie de

intervenie

76. Salopete din doc sau impermeabile. buc. x x - - 8 8 2 3 x) 20 buc./formatie de

Costume vatuite intervenie
10 buc./sistem hidrotehnic

77. Pufoaice sau scurte imblanite buc. x x - - 2 2 2 10 x) 20 buc./formatie de

intervenie
20-30 buc./sistem
hidrotehnic
50% salopete
50% costume vatuite

78. Caciuli de blana sau vatuite buc. x x - - 10 x) 20 buc./formatie de

intervenie
20 buc./sistem hidrotehnic

79. Manusi de protecie buc. x x - - 4 20 pe formatie de

intervenie

80. Centuri, veste i colaci de salvare buc. x x - - 5 5 1 2 20 pe formatie de

intervenie

81. Pieptare avertizoare (reflectorizante) buc. x x - - - - 15 x) 20 pentru fiecare

formatie de intervenie

82. Casca de protecie buc. x x x x x x x x x) 20 buc./formatie de

intervenie

83. Bocanci buc. x x x x x x x x x) 20 buc./formatie de

intervenie

84. Paturi de fier, lemn sau pliante echipate cu buc. x x - - 15 x) 20 pentru fiecare
saltele, perne i 2 seturi de paturi i formatie de intervenie
lenjerie/pat

85. Dulap cazarmament buc. x x - - - - 15 - se calculeaz n funcie

de spaiile de dormit din
cantoane i din alte spaii
gospodreti folosite n
timpul aciunilor de
aprare

86. Bucatarie mobila buc. 15 x) 2 buc./canton, 2

buc./sistem hidrotehnic, 2
buc./formatie de
intervenie

87. Filtru rapid pentru apa potabil buc. 10 - 1 buc./canton de

exploatare

88. Aragaz cu butelie, vesela, tacamuri pentru buc. 10 - 1 buc./canton + set

bucatarie vesela 12 persoane
- 1 buc./sistem hidrotehnic

89. Corturi impermeabile buc. x x - - 1 - 10 - se prevd la cantoane

dac este cazul

34
90. Aparat radio + TV buc. x x - - - - 4-6 x) 1 radio + 1 TV/canton
1 radio + 1 TV/formatie de
lucru
1 radio + 1 TV/sistem
hidrotehnic

91. Boiler electric buc. x x - - - - 4-6 x) 1/canton

1-2/sistem hidrotehnic

92. Trusa medical de prim ajutor buc. x x - - - - 1 x) 1/canton

CAP. G. MATERIALE CONSUMABILE PENTRU IGIENA I CONSERVAREA MATERIALELOR

93. Sapun i detergenti kg x x - - - x x 1 x) 20 kg detergenti/

canton, statie/an
x) 10 kg sapun/canton,
statie/an

94. Materiale dezinfectante (var i cloramina) kg x x - - x x x 1 x) 5 kg var/canton,

statie/an
x) 5 kg cloramina/canton,
statie/an

95. Pudra talc, naftalina kg x x - - x x - 1 x) 5 kg/canton/an

96. Otrava de soareci kg x x - - x x - 1 x) 3 kg/canton/an

CAP. H. MATERIALE I MIJLOACE PENTRU INTERVENIE LA GHETURI

97. Prajini din lemn de esenta tare pentru buc. x x x x x x x 8 x) 5 la o echipa de

dirijarea sloiurilor intervenie

98. Scanduri de rasinoase pentru asigurarea buc. x x x x x x x 8 x) 5 la o echipa de

oamenilor (3-4 cm grosime, 20 cm latime, 4-5 cm intervenie
lungime)

99. Rangi de fier 2-4 m lungime buc. x x x x x x x 15 x) 2 la o echipa de

intervenie

100.Fierastraie pentru gheaa buc. x x x x x x x 10 x) 5 la o echipa de

intervenie

CAP. I. MATERIALE I MIJLOACE DE INTERVENIE PENTRU COMBATEREA EFECTELOR POLUARILOR ACCIDENTALE

101.Truse profesionale pentru intervenii pe ruri buc. 8 1 buc./Sistem de

Gospodrire a Apelor

102.Truse profesionale pentru intervenii pe lacuribuc. 8 1 buc./Sistem de

Gospodrire a Apelor

103.Trusa pentru determinarea rapida a tipului de buc. 8 1 buc./Sistem de

substanta poluatoare Gospodrire a Apelor

104.Sistem de ancorare baraj plutitor pe maluri buc. 5 3 buc./Sistem de

Gospodrire a Apelor

105.Sistem tip funicular mobil pentru pozitionarea buc. 5 1 buc./Sistem de

barajului plutitor Gospodrire a Apelor

106.Barci pneumatice buc. 12 2 buc./Sistem de

Gospodrire a Apelor

107.Grup electrogen portabil buc. 8 1 buc./Sistem de

Gospodrire a Apelor

108.Compresor portabil buc. 8 1 buc./Sistem de

Gospodrire a Apelor

109.Sistem de vedere pe timp de noapte buc. 15 2 buc./Sistem de

Gospodrire a Apelor

110.Binoclu infrarosii buc. 20 2 buc./Sistem de

Gospodrire a Apelor

111.Reflectoare portabile buc. 8 4 buc./Sistem de

Gospodrire a Apelor

112.Electropompe buc. 8 2 buc./Sistem de

Gospodrire a Apelor

113.Baraje absorbante plutitoare buc. 2 5 baraje x limea max. a

cursului de apa
1 baraj de 500 m/Direcie
de Ape (pentru poluari
marine)

114.Panza hessiana buc. 2 300 ml/formatie de

intervenie

115.Baloti paie buc. 50 buc./formatie de

intervenie

116.Funie sintetic ml 8 150 ml/formatie de

intervenie

117.Pari de lemn buc. 8 100 buc./formatie de

intervenie

118.Cangi PSI buc. 8 5 buc./formatie de

intervenie

119.Recipiente PVC 200 litri buc. 8 5 buc./formatie de lucru

120.Masti de gaze buc. 8 2 buc./formatie

121.Materiale absorbante tip spill-sorb kg - - - - 200 100 500 2

35
122.Saci cu absorbant HEGSORB kg - - - - 200 100 500 2

123.Saci cu absorbant HEGACID kg - - - - 100 50 200 2

124.Materiale absorbante ECO seria 200 kg - - - - 50 50 50 1

125.Materiale absorbante ECO seria 300 kg - - - - 50 50 50 1

126.Materiale absorbante ECO seria 400 kg - - - - 50 50 50 1

127.Skimer pentru separare hidrocarburi buc. 5 2 buc./Sistem de

Gospodrire a Apelor

128.Tanc (ponton) plutitor pentru colectare buc. 5 2 buc./Sistem de

poluanti Gospodrire a Apelor

129.Perne absorbante, rulouri, cilindri absorbanti buc. - - 20 10 20 10 - 2 50 buc./Sistem de

Gospodrire a Apelor

130.Vidanje buc. 10 2 buc./Sistem de

Gospodrire a Apelor

131.Materiale filtrante tone 2 0,5 t/Sistem de Gospodrire

a Apelor

132.Recipieni de 1-5 litri pentru probe de apa i 4-6 20 buc./laborator

material biologic Sistem de Gospodrire a
Apelor

133.Sistem portabil TRAWAS pentru efectuarea buc. 8-12 1 buc./Sistem de

determinarilor biologice Gospodrire a Apelor

134.Sistem de filtrare rapid cu pompe de vid manualbuc. 6-10 1 buc./Sistem de

Gospodrire a Apelor

*ST*
36
ANEXA 1.3
ATRIBUIILE AUTORITILOR ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE CARE
ASIGURA FUNCII DE SPRIJIN PRIVIND PREVENIREA I GESTIONAREA SITUAIILOR
DE URGENTA GENERATE DE INUNDATII, FENOMENE METEOROLOGICE PERICULOASE,
ACCIDENTE LA CONSTRUCII HIDROTEHNICE I POLUARI ACCIDENTALE
Guvernul exercita urmtoarele atribuii principale:
a) aproba actele normative specifice, potrivit competentei n
domeniu;
b) analizeaz periodic i ori de cte ori situaia o impune
activitatea de protecie i intervenie n situaii de urgenta;
c) aproba planul naional de asigurare cu resurse umane, materiale i
financiare pentru gestionarea situaiilor de urgenta;
d) propune, potrivit legii, Preedintelui Romniei instituirea i
ncetarea strii de urgenta n zonele afectate;
e) ncheie acorduri internaionale n domeniul proteciei civile;
f) adopta hotrri prin care se acorda ajutoare de urgenta i
despgubiri persoanelor fizice i juridice afectate;
g) aproba planificarea exerciiilor i a aplicatiilor de protecie
civil cu caracter internaional;
h) solicita, la nevoie, sprijin internaional;
i) aproba acordarea de ajutor, n urma solicitrilor, statelor
afectate de dezastre.
Ministerele, autoritile administraiei publice autonome i
celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale
exercita urmtoarele atribuii principale:
a) stabilesc atribuiile ce revin structurilor proprii;
b) elaboreaz planuri i programe privind situaiile de urgenta n
domeniul propriu de competenta;
c) asigura resursele necesare interveniei;
d) constituie capaciti operationale de intervenie, pe care, n caz
de necesitate, le pun la dispoziie autoritilor administraiei publice
locale;
e) iniiaz programe sau teme de cercetare n domeniu;
f) constituie baza de date specifica domeniului propriu de
activitate, necesar n situaii de urgenta;
g) asigura participarea reprezentanilor, a experilor i a
specialitilor la activitile Comitetului Naional pentru Situaii de
Urgenta;
h) pun la dispoziie Ministerului Administraiei i Internelor
personal calificat n vederea constituirii echipelor de experi pentru
evaluare sau personalul necesar interveniei, dup caz;
i) pun la dispoziie Comitetului Naional pentru Situaii de Urgenta
datele i informaiile solicitate n scopul elaborrii strategiei
naionale de protecie civil, a planurilor i programelor de protecie
i intervenie n situaii de urgenta, precum i Inspectoratului General
pentru Situaii de Urgenta pentru constituirea bazei de date proprii;
j) asigura gestionarea tipurilor de riscuri specifice i ndeplinirea
funciilor de sprijin prin structuri specifice domeniilor de competenta,
potrivit legii. Organizarea i funcionarea acestor structuri se
stabilesc prin hotrre a Guvernului.
Ministerul Aprrii Naionale - MApN:
Planifica i executa msurile de protecie i intervenie potrivit
organizrii planurilor specifice proprii i planurilor comune cu alte
ministere.
37
Ministerul Administraiei i Internelor - MAI
Asigura, prin Inspectoratele Judeene pentru Situaii de Urgenta:
a) transmiterea prognozelor, avertizarilor i informaiilor privind
producerea de inundatii, fenomene meteorologice periculoase i poluari
accidentale la localitile potenial afectabile i obiectivele social-
economice importante, primite de la Centrele operative ale Sistemelor de
Gospodrire a Apelor;
b) urmrirea i coordonarea realizrii sistemelor de alarmare a
populaiei n localiti i verificarea periodic a strii de funcionare
a acestora, precum i afiarea n locuri vizibile a semnalelor folosite
n situaii de urgenta;
c) elaborarea programelor de pregtire a populaiei, pentru protecia
i intervenia n cazul inundatiilor, fenomenelor meteorologice
periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i poluarilor
accidentale, conducerea exerciiilor i aplicatiilor de pregtire a
populaiei i a operatorilor economici din zonele de risc i verificarea
aplicabilitatii msurilor din planurile de aprare;
d) instruirea periodic a administraiei publice locale (prefeci,
subprefeci, presedinti ai Consiliilor judeene, primari) asupra
atribuiilor ce le revin n gestionarea situaiilor de urgenta generate
de riscurile specifice;
e) intervenia operativ pentru nlturarea efectelor inundatiilor,
accidentelor la construcii hidrotehnice i poluarilor accidentale, cu
asistenta tehnica a specialitilor din cadrul unitilor de gospodrire a
apelor;
f) elaborarea rapoartelor operative asupra efectelor factorilor de
risc specifici i msurilor ntreprinse, prin colaborare permanenta cu
Centrele operative ale Sistemelor de Gospodrire a Apelor, pe care le
transmit Inspectoratului General pentru Situaii de Urgenta i Centrului
operativ din Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, prin grija
Grupului de suport tehnic;
g) transmiterea la Centrul Operativ al Sistemului de Gospodrire a
Apelor a informaiilor privind efectele fenomenelor meteorologice
periculoase (caderi abundente de zapada, de chiciura, grindina, efecte
ale secetei, etc.), la cererea acestuia;
h) participarea la aprovizionarea cu apa potabil a populaiei din
localitile afectate;
i) elaboreaz i prezint Guvernului, spre aprobare, proiectul de
strategie nationala a proteciei civile;
j) elaboreaz i avizeaz proiecte de acte normative specifice;
k) coordoneaz activitile de evacuare, potrivit planurilor
ntocmite;
l) organizeaz i conduce activitatea de asanare a teritoriului de
munitia rmas neexplodata din timpul conflictelor militare;
m) analizeaz periodic, mpreun cu autoritile administraiei
publice centrale, stadiul realizrii msurilor necesare a fi luate n
situaii de protecie civil;
n) elaboreaz norme metodologice pentru ntocmirea planurilor de
urgenta interna i externa a operatorilor economici;
o) organizeaz i conduce exercitii i aplicaii de specialitate;
p) coordoneaz aciunile de limitare i inlaturare a urmrilor
situaiilor de urgenta;
q) colaboreaz cu organisme internaionale de specialitate.
Asigura, prin intermediul Posturilor de Poliie:
a) transmiterea, n mediul rural, a prognozelor, avertizarilor i
informaiilor privind fenomenele hidrometeorologice periculoase, n
perioadele n care la primrii i oficii potale nu este asigurata
permanenta;
38
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta este autoritate de
reglementare n domeniul proteciei civile.
Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor - MMGA:
a) elaboreaz strategia nationala de aprare impotriva inundatiilor,
fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii
hidrotehnice i poluarilor accidentale;
b) face, anual, propuneri pentru asigurarea de la bugetul de stat a
mijloacelor financiare necesare acoperirii cheltuielilor pentru
constituirea i rennoirea stocului de materiale i mijloace de aprare,
pentru aciunile de aprare impotriva inundatiilor, fenomenelor
meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i
poluarilor accidentale, n domeniul gospodririi apelor, precum i pentru
executarea lucrrilor noi cu rol de aprare impotriva inundatiilor i
refacerea unor lucrri afectate de dezastre;
c) coordoneaz i urmrete realizarea ntr-o conceptie unitar a
lucrrilor hidrotehnice cu rol de aprare;
d) coordoneaz, la nivel naional, activitatea de aprare impotriva
inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la
construcii hidrotehnice i de prevenire i combatere a poluarilor
accidentale, urmrete modul de informare cu date i prognoze hidrologice
i meteorologice a factorilor interesai;
e) iniiaz elaborarea sau modificarea de acte normative n domeniul
aprrii impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase,
accidentelor la construcii hidrotehnice i poluarilor accidentale precum
i reglementri n aplicarea acestora. Controleaz modul n care sunt
respectate prevederile legale i reglementrile n acest domeniu;
f) coopereaz cu organismele de profil pe plan internaional, pe baza
conveniilor la care statul roman este parte, privind aprarea impotriva
inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la
construcii hidrotehnice i poluarilor accidentale;
g) verifica, anual, starea tehnica i funcional a construciilor
hidrotehnice cu rol de aprare impotriva inundatiilor, indiferent de
deintor, mpreun cu unitile care au n administrare aceste
construcii, stabilind msurile i lucrrile necesare maririi gradului de
siguranta n exploatare a acestora;
h) verifica modul de constituire a stocurilor de materiale i
mijloace de aprare operativ impotriva inundatiilor de ctre deintorii
de lucrri i de ctre comitetele locale, precum i modul n care au fost
folosite fondurile de la bugetul de stat pentru completarea i rennoirea
stocurilor constituite la unitile teritoriale ale Administraiei
Naionale "Apele Romane";
i) verifica realizarea lucrrilor de reparaii i ntreinere a
construciilor hidrotehnice cu rol de aprare impotriva inundatiilor, a
lucrrilor de ntreinere a cursurilor de apa pentru asigurarea
capacitii de scurgere a acestora, a podurilor, podetelor i a altor
lucrri care pot influenta scurgerea, dispunnd msuri obligatorii pentru
unitile care au n administrare aceste obiective;
j) asigura condiiile de funcionare a Comitetului ministerial i a
Centrului operativ cu activitate permanenta pentru situaii de urgenta;
k) coordoneaz mpreun cu Ministerul Transporturilor, Construciilor
i Turismului i Ministerul Administraiei i Internelor implementarea
Deciziei 2850/2000/EEC la nivel naional;
l) asigura funcionarea "punctului focal naional" n activitatea
regionala a bazinului Marii Negre impotriva poluarii;
m) receptioneaza, prin Centrul Operativ, toate rapoartele operative
legate de o poluare marina i participa la aciunile Comandamentului
Operativ pentru Depoluare Marina.
39
Administraia Nationala "Apele Romane" - ANAR:
a) aplica prevederile strategiei i coordoneaz tehnic, prin
unitile teritoriale, activitile de aprare impotriva inundatiilor,
fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii
hidrotehnice i cele de combatere a poluarilor accidentale, pentru
obiectivele i lucrrile de aprare de pe cursurile de apa;
b) ntocmete planurile pe bazine hidrografice de aprare impotriva
inundatiilor i gheturilor, de prevenire i combatere a poluarilor
accidentale i de restrictii i folosire a apei n perioadele deficitare;
c) asigura, prin Sistemele de Gospodrire a Apelor, elaborarea
planurilor judeene de aprare impotriva inundatiilor, fenomenelor
meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i
poluarilor accidentale;
d) acorda, prin Sistemele de Gospodrire a Apelor, asistenta tehnica
la ntocmirea planurilor municipale, oreneti i comunale de aprare
impotriva inundatiilor, gheturilor i poluarilor accidentale;
e) ntocmete planuri de avertizare-alarmare a localitilor i
obiectivelor din aval de lacurile de acumulare n caz de accidente la
barajele din administrare;
f) asigura ntreinerea i meninerea n stare de funcionare a
lucrrilor de aprare impotriva inundatiilor, din administrare;
g) asigura instalarea i buna funcionare a aparaturii,
dispozitivelor hidrometrice i pluviometrice din bazinele hidrografice i
de la obiectivele i lucrrile hidrotehnice din administrare;
h) asigura datele necesare pentru ntocmirea de studii de
reconstituire a undelor de viitura i centralizeaz elementele privitoare
la modul de comportare n timpul apelor mari a lucrrilor hidrotehnice
din administrare;
i) asigura constituirea i rennoirea stocurilor de materiale i
mijloace de aprare n conformitate cu Normativul-cadru de dotare cu
materiale i mijloace de aprare impotriva inundatiilor, gheturilor i
combaterea poluarilor accidentale, din fondurile alocate de la bugetul de
stat i din surse proprii, precum i depozitarea lor n bune condiii,
pentru obiectivele i lucrrile din administrare;
j) propune lucrri noi de aprare, precum i de optimizare
constructiv i funcional a celor existente, ca urmare a concluziilor
rezultate dup trecerea apelor mari;
k) propune Comitetului ministerial, mpreun cu Comitetele judeene,
msuri de inundare dirijata a terenurilor dinainte stabilite n cadrul
planurilor de aprare sau introducerea unor msuri speciale n
funcionarea sistemelor de evacuare a apelor mari;
l) asigura conducerea Grupurilor de suport tehnic pentru gestionarea
tipurilor de risc specifice constituite n cadrul Comitetelor judeene;
m) organizeaz anual, mpreun cu deintorii, verificri ale
seciunilor de scurgere la poduri i podee, ale lucrrilor de aprare i
consolidare a malurilor i a albiilor, ale zonelor de exploatare a
balastului, stabilind msuri i lucrri obligatorii pentru deintori, n
vederea asigurrii capacitii de tranzitare a debitelor la viituri;
n) asigura exploatarea corelata, pe bazin hidrografic, a lacurilor de
acumulare pentru atenuarea viiturilor i urmrete ca regulamentele de
exploatare a barajelor i lacurilor de acumulare, indiferent de
deintor, sa conin prevederi privind modul de exploatare a acestora
nainte, n timpul i dup trecerea apelor mari, precum i n caz de
accidente la construcii hidrotehnice i seceta hidrologica;
o) dispune, n perioade de ape mari, msuri operative obligatorii n
legatura cu exploatarea lacurilor i barajelor, a sistemelor de desecare,
indiferent de deintori, astfel nct prin exploatarea corelata la nivel
40
de bazin, sa se realizeze eficienta maxima n aciunile de aprare
impotriva inundatiilor;
p) asigura, prin Centrele operative ale Sistemelor de Gospodrire a
Apelor, diseminarea informaiilor, prognozelor i avertizarilor primite
de la Direciile de Ape, la obiectivele hidrotehnice din administrare i
la Centrele operationale ale Inspectoratelor judeene pentru situaii de
urgenta, conform Anexei nr. 1f) la prezentul regulament;
r) participa, prin Centrele operative ale Sistemelor de Gospodrire a
Apelor, la avertizarea comitetelor locale n caz de producere a
fenomenelor hidrometeorologice periculoase, accidentelor la construcii
hidrotehnice i poluarilor accidentale, precum i la pregtirea
populaiei pentru aprarea impotriva inundatiilor, prin exercitii
periodice de simulare;
s) participa, n conformitate cu prevederile conveniilor
internaionale, la organizarea aprrii pe Dunare i pe celelalte ruri
care formeaz sau traverseaza frontiera de stat a Romniei, n care scop
colaboreaz i cu unitile care administreaz porturile i cile
navigabile i cu Comitetele judeene limitrofe;
t) asigura elaborarea informaiilor, prognozelor i avertizarilor
privitoare la inundatii, gheturi, seceta hidrologica i poluari
accidentale pe bazine hidrografice;
u) ia msuri permanente de cretere a preciziei prognozelor
hidrologice i de diseminare a acestora la Centrele operative ale
Sistemelor de Gospodrire a Apelor i la unitile care au n exploatare
lucrri hidrotehnice i coreleaz datele obinute din reea cu cele
provenite de la aceste uniti;
v) identifica, evalueaza, verifica i clarifica aspecte legate de
poluarile marine i organizeaz intervenia operativ;
x) asigura transmiterea informaiilor la Comitetul ministerial i
Centrul operativ pentru situaii de urgenta;
y) asigura funcionarea n condiii de siguranta a reelei naionale
de msurtori hidrologice proprii;
z) asigura, prin laboratoarele sale de analize fizico-chimice,
biologice i bacteriologice, determinarea naturii poluantului i evoluia
undei de poluare.
Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrire a Apelor - INHGA:
a) asigura elaborarea informaiilor, prognozelor i avertizarilor
privitoare la inundatii, gheturi i seceta hidrologica i transmiterea
acestora la Centrul operativ pentru situaii de urgenta din cadrul
Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor, la Centrul operativ al
Administraiei Naionale "Apele Romane" i la Centrele operative ale
Direciilor de Ape;
b) asigura funcionarea n condiii de siguranta a reelei naionale
de msurtori hidrologice proprii;
c) ntocmete instruciuni de elaborare i transmitere a
avertizarilor i prognozelor privind producerea fenomenelor hidrologice
periculoase, care sunt aprobate de Comitetul ministerial;
d) asigura ndrumarea metodologic i coordonarea reelei naionale
de msurtori hidrologice.
Administraia Nationala de Meteorologie - ANM:
a) asigura elaborarea prognozelor i avertizarilor privitoare la
fenomene meteorologice periculoase i transmiterea acestora la Centrul
operativ pentru situaii de urgenta din cadrul Ministerului Mediului i
Gospodririi Apelor, la Centrul Operational Naional din cadrul
Inspectoratului General pentru Situaii de Urgenta, la Centrul operativ
al Administraiei Naionale "Apele Romane" i la Centrele operative ale
Direciilor de Ape, precum i altor factori interesai;
41
b) asigura funcionarea n condiii de siguranta a reelei naionale
de msurtori meteorologice;
c) elaboreaz instruciuni de stabilire a pragurilor critice pentru
fenomenele meteorologice periculoase i de elaborare i transmitere a
avertizarilor i prognozelor privind producerea acestor fenomene, care
sunt aprobate de Comitetul ministerial.
Consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti,
consiliile locale ale municipiilor, oraelor i comunelor i consiliile
locale ale sectoarelor municipiului Bucureti au urmtoarele atribuii
principale:
a) aproba organizarea Inspectoratelor i a formatiunilor de protecie
i intervenie n situaii de urgenta la nivelul unitii administrativ-
teritoriale, analizeaz anual i ori de cte ori este nevoie activitatea
desfasurata i adopta msuri pentru mbuntirea acesteia;
b) aproba planurile anuale i de perspectiva pentru asigurarea
resurselor umane, materiale i financiare destinate prevenirii i
gestionrii situaiilor de urgenta;
c) participa, potrivit legii, la asigurarea finanrii msurilor i a
aciunilor de protecie civil, precum i a serviciilor de urgenta i a
structurilor care au atribuii legale n acest domeniu;
d) stabilesc, n condiiile legii, taxe speciale pe linia proteciei
civile;
e) nfiineaz, n condiiile legii i cu avizul Inspectoratului
General pentru Situaii de Urgenta, centre de formare i evaluare a
personalului din serviciile voluntare de urgenta;
f) gestioneaz, depoziteaza, ntrein i asigura conservarea
aparaturii i a materialelor de protecie i intervenie prin serviciile
specializate din subordine;
g) asigura spaiile necesare functionarii inspectoratelor pentru
situaii de urgenta corespunztoare, paza i securitatea acestora i a
centrelor operationale, precum i spaiile pentru depozitarea
materialelor de intervenie.
Grupul de suport tehnic din cadrul Comitetului judeean are
urmtoarele atribuii specifice:
a) asigura, prin grija Sistemului de Gospodrire a Apelor n
colaborare cu Inspectoratul judeean pentru situaii de urgenta,
elaborarea planului judeean de aprare impotriva inundatiilor,
fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii
hidrotehnice i poluarilor accidentale, prin corelarea planurilor de
aprare ntocmite de Comitetele municipale, oreneti i comunale pentru
situaii de urgenta i a planurilor de prevenire i combatere a
poluarilor accidentale la folosintele de apa potenial poluatoare i a
planurilor de restrictii i folosire a apei n perioade deficitare;
b) acorda asistenta tehnica comitetelor municipale, oreneti i
comunale pentru ntocmirea planurilor de aprare specifice;
c) avizeaz planurile de aprare impotriva inundatiilor, gheturilor
i poluarilor accidentale municipale, oreneti i comunale, n vederea
aprobrii de ctre preedintele Comitetului judeean pentru situaii de
urgenta;
d) coordoneaz tehnic aciunile pentru gestionarea situaiilor de
urgenta generate de inundatii, fenomene meteorologice periculoase,
accidente la construcii hidrotehnice i poluari accidentale n
teritoriu, aplicnd prevederile din planurile de aprare impotriva
inundatiilor, planurilor de prevenire i combatere a poluarilor
accidentale, precum i a planurilor de restrictii n perioade deficitare,
asigurnd legturile cu Comitetul ministerial i Centrul operativ pentru
situaii de urgenta din Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, cu
42
Direciile de Ape i Comitetele judeene situate n amonte i n aval,
conform sistemului informaional operativ;
e) asigura consultana de specialitate, n cadrul Comitetului
judeean pentru situaii de urgenta, pentru cuprinderea n bugetele
locale a cheltuielilor necesare constituirii i completrii stocurilor de
materiale i mijloace de aprare pentru situaii de urgenta generate de
inundatii, gheturi i poluari accidentale, pentru ntreinerea i
repararea construciilor hidrotehnice cu rol de aprare proprii, precum
i pentru ntreinerea albiilor cursurilor de apa pe raza localitilor;
f) asigura, prin Centrul operativ al Sistemului de Gospodrire a
Apelor n colaborare permanenta cu Centrul operational al Inspectoratului
judeean pentru situaii de urgenta, ntocmirea rapoartelor operative
zilnice, n timpul situaiilor de urgenta, rapoartelor de sinteza, dup
ncetarea acestora, precum i transmiterea lor la Centrul operativ din
Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor i la Centrul operativ al
Direciei de Ape, care transmite la Centrul operativ al Administraiei
Naionale "Apele Romane";
g) asigura, n colaborare cu Inspectoratul judeean pentru situaii
de urgenta, organizarea i desfurarea la nivel judeean a exerciiilor
de simulare pentru verificarea modului de funcionare a fluxului
informaional hidrometeorologic de avertizare-alarmare a populaiei, a
fluxului primar de informare n caz de poluari accidentale, precum i
pentru instruirea administraiei publice locale asupra managementului
tipurilor de risc specifice;
h) asigura organizarea anuala a aciunii de verificare a strii
tehnice i functionale a construciilor hidrotehnice cu rol de aprare
impotriva inundatiilor precum i urmrirea realizrii msurilor i
lucrrilor stabilite cu aceasta ocazie;
i) participa, n comisia stabilit de Comitetul judeean pentru
situaii de urgenta, la evaluarea i stabilirea pagubelor produse de
inundatii din revarsari de cursuri de apa, scurgeri de pe versani,
accidente la construcii hidrotehnice, seceta hidrologica i poluari
accidentale.
Centrul operational al Inspectoratului pentru Situaii de Urgenta
judeean are urmtoarele atribuii principale:
a) efectueaz activiti de analiza, evaluare i sinteza referitoare
la situaiile de urgenta din competenta;
b) monitorizeaz evoluia situaiilor de urgenta i informeaz
operativ, cnd este cazul, preedintele comitetului pentru situaii de
urgenta i celelalte organisme abilitate sa ntreprind msuri cu
caracter preventiv ori de intervenie, propunand, n condiiile legii,
instituirea strii de alerta;
c) elaboreaz conceptia specifica privind planificarea, pregtirea,
organizarea i desfurarea aciunilor de rspuns, precum i conceptia de
aciune n situaii de urgenta, conform reglementrilor interne, emise n
baza raspunderilor privind tipurile de risc gestionate i funciile de
sprijin ndeplinite;
d) face propuneri comitetului pentru situaii de urgenta, respectiv
Comitetului Naional, prin Inspectoratul General, privind activitatea
preventiv i de intervenie n situaii de urgenta;
e) urmrete aplicarea prevederilor regulamentului privind
gestionarea situaiilor de urgenta i a planurilor de
intervenie/cooperare specifice tipurilor de riscuri;
f) asigura transmiterea operativ a deciziilor, dispoziiilor i
ordinelor i urmrete meninerea legturilor de comunicaii cu Centrul
Operational Naional, centrele operative cu funcionare permanenta, cu
alte organisme implicate n gestionarea situaiilor de urgenta, precum i
cu forele proprii aflate n ndeplinirea misiunilor;
43
g) centralizeaz solicitarile privind necesarul de resurse pentru
ndeplinirea funciilor de sprijin, premergtor i n timpul situaiilor
de urgenta, i le nainteaz organismelor abilitate sa le soluioneze;
h) asigura transmiterea mesajelor de ntiinare primite ctre
structurile din subordine, cele cu care colaboreaz i ctre autoritile
locale;
i) evalueaza consecinele probabile ale surselor de risc;
j) gestioneaz baza de date referitoare la situaiile de urgenta date
n competenta;
k) desfoar activiti n domeniul primirii i acordrii asistenei
internaionale, al medicinii de urgenta a dezastrelor, al asistenei
psihologice i religioase;
l) ndeplinete alte atribuii, conform reglementrilor interne,
emise n baza prevederilor legale.
LISTA ministerelor i instituiilor publice n cadrul crora se
constituie i funcioneaz centre operationale sau centre operative
pentru situaii de urgenta cu activitate permanenta
1. Ministerul Administraiei i Internelor, n cadrul:
Inspectoratului General pentru Situaii de Urgenta;
Serviciilor publice comunitare pentru situaii de urgenta.
2. Ministerul Aprrii Naionale
3. Ministerul Afacerilor Externe
4. Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului
5. Ministerul Economiei i Comerului
6. Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale
7. Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor
8. Ministerul Sntii
9. Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informatiei
10. Serviciul Roman de Informaii
11. Serviciul de Telecomunicaii Speciale
12. Serviciul de Protecie i Paza
13. Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale
44
ANEXA 1.4
CONTRAVENII I SANCIUNI
Conform Legii nr. 481/2004 privind protecia civil, a Ordonanta de
urgenta nr. 21/2004 privind Sistemul Naional de Management al
Situaiilor de Urgenta, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 15/2005 i Legii nr. 107/1996 - Legea Apelor cu modificrile i
completrile ulterioare, constituie contravenii urmtoarele fapte:
1) neincluderea msurilor de protecie civil n programele de
dezvoltare economico-social sau n proiectele de buget;
2) neorganizarea serviciilor de urgenta voluntare sau neasigurarea
inzestrarii i a pregtirii profesionale a acestora;
3) neintocmirea planurilor de intervenie sau a altor documente
operative de rspuns n situaii de urgenta ori neasigurarea punerii
acestora n aplicare la declanarea situaiilor de urgenta;
4) neasigurarea ntiinrii, a avertizarii, a alarmarii sau a
evacuarii populaiei n situaii de urgenta;
5) neasigurarea identificarii, a monitorizarii i a evalurii
factorilor de risc generatori de evenimente periculoase sau nestabilirea
msurilor de protecie impotriva efectelor negative ale acestora;
6) neasigurarea inzestrarii, a dotrii i a echiparii cu mijloace
tehnice de protecie civil, precum i nementinerea n stare de
operativitate a acestora;
7) nesolicitarea avizelor, a acordurilor sau a autorizaiilor privind
protecia civil ori nendeplinirea msurilor i a condiiilor prevzute
n acestea;
8) neelaborarea regulamentelor, a normelor, a metodologiilor i a
dispoziiilor privind protecia civil;
9) neprevederea n documentele tehnico-economice ale investiiilor a
adaposturilor, a dotrilor i a msurilor de utilitate publica privind
protecia civil sau nerealizarea la termen a acestora;
10) nementinerea adaposturilor publice de protecie civil n buna
stare de utilizare pe timpul situaiilor excepionale, corespunztoare
destinaiilor acestora;
11) neparticiparea la instruirile, exerciiile i aplicatiile de
pregtire privind protecia civil;
12) neanuntarea sau neinformarea despre evenimentele periculoase
produse sau privind msurile de protecie civil luate ori necesar a fi
luate;
13) folosirea n alte scopuri a mijloacelor tehnice de protecie
civil cu destinaie publica;
14) interzicerea accesului personalului i al mijloacelor tehnice ale
serviciilor de urgenta n scopul ndeplinirii atribuiilor legale
specifice;
15) neconstituirea rezervelor de resurse tehnico-materiale necesare
proteciei civile, prevzute n planurile specifice;
16) nendeplinirea funciilor de sprijin stabilite pe timpul
situaiilor de urgenta;
17) accesul persoanelor neautorizate pe timpul situaiilor de urgenta
n zonele afectate, interzise accesului i care sunt delimitate i
marcate corespunztor;
18) necompensarea contravalorii serviciilor prestate pe timpul
situaiilor de urgenta;
19) nendeplinirea msurilor stabilite pentru asigurarea condiiilor
de supravietuire a populaiei afectate;
20) neconstituirea comitetelor pentru situaii de urgenta;
21) neconstituirea centrelor operative pentru situaii de urgenta;
45
22) neelaborarea regulamentelor privind gestionarea situaiilor de
urgenta specifice tipurilor de riscuri;
23) neelaborarea planurilor pentru asigurarea resurselor necesare
gestionrii situaiilor de urgenta;
24) neintocmirea planurilor de evacuare;
25) neintocmirea planurilor de intervenie i de cooperare;
26) netransmiterea mesajelor de avertizare a populaiei despre
declararea strii de alerta n cazul situaiilor de urgenta sau pentru
evacuare;
27) exploatarea sau ntreinerea lucrrilor construite pe ape sau
care au legatura cu apele, fr respectarea prevederilor autorizaiei de
gospodrire a apelor;
28) extragerea agregatelor minerale din albiile sau malurile
cursurilor de apa, canalelor, lacurilor, de pe plaja sau de pe faleza
marii, fr aviz sau autorizaie de gospodrire a apelor sau cu
nerespectarea prevederilor acestora;
29) amplasarea n albii majore de noi obiective economice sau
sociale, inclusiv de noi locuine, fr avizul de amplasament, precum i
fr avizul sau autorizaia de gospodrire a apelor sau fr respectarea
msurilor de protecie impotriva inundatiilor;
30) neintretinerea corespunztoare a malurilor sau a albiilor n
zonele stabilite de ctre cei crora li s-a recunoscut un drept de
folosinta a apei sau de ctre deintorii de lucrri;
31) depozitarea n albii sau pe malurile cursurilor de apa, ale
canalelor, lacurilor, baltilor i pe faleza marii, pe baraje i diguri
sau n zonele de protecie a acestora a materialelor de orice fel;
32) inexistenta planurilor de aprare impotriva inundatiilor,
fenomenelor meteorologice periculoase i accidentelor la construcii
hidrotehnice, la nivel de obiectiv, precum i nerespectarea acestora i a
planurilor locale de aprare;
33) obturarea sau blocarea, sub orice forma, precum i scoaterea din
funciune, n orice mod, a construciilor i instalaiilor de descrcare
a apelor mari;
34) plantarea, taierea ori distrugerea arborilor, arbustilor,
tufelor, a culturilor perene i puietilor din albiile cursurilor de apa,
din cuvetele lacurilor de acumulare i de pe malurile lor sau de pe
baraje, diguri i din zonele de protecie a acestora;
35) plantarea de stlpi pe baraje i diguri, fr avizul de
gospodrire a apelor sau cu nerespectarea prevederilor acestuia;
36) pasunatul n zonele de protecie a cursurilor de apa;
37) distrugerea sau deteriorarea unitilor i instalaiilor reelei
naionale de observaii, a reperelor, a mirelor hidrometrice sau a altor
nsemne tehnice sau topografice, a forajelor hidrogeologice, a statiilor
de determinare automat a calitii apelor i a altora asemenea;
38) instalarea de conducte, cabluri, linii aeriene prin, peste sau
sub albii ale rurilor, diguri, canale, conducte, baraje sau alte lucrri
hidrotehnice ori n zonele de protecie a acestora, fr avizul de
gospodrire a apelor sau cu nerespectarea prevederilor acestuia, ori fr
notificarea unor astfel de activiti;
39) circulaia cu vehicule, trecerea cu animale sau stationarea
acestora pe baraje, diguri sau canale, cu excepia locurilor anume
destinate n acest scop sau pentru intervenii operative;
40) ntreinerea necorespunztoare a lucrrilor de captare, acumulare
i distribuie a apei, a lucrrilor de protecie a albiilor i malurilor,
a celor de prevenire i combatere a aciunii distructive a apelor;
41) inexistenta dispozitivelor sau a aparaturii de urmrire a
comportrii n timp a lucrrilor hidrotehnice i de alarmare n caz de
pericol;
46
42) neaducerea la ndeplinire, la termenele stabilite, a msurilor
dispuse anterior, precum i a solicitrilor legale ale Ministerului
Mediului i Gospodririi Apelor i ale Administraiei Naionale "Apele
Romane";
43) neparticiparea la aciunile de aprare impotriva inundatiilor, de
combatere a secetei sau a altor calamitati naturale.
Aceste contravenii se sancioneaz cu amenda, conform prevederilor
legilor mai sus menionate.
Sanciunile contravenionale se aplica persoanelor fizice sau
juridice, dup caz.
Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre
personalul Inspectoratului General, Ministerului Mediului i Gospodririi
Apelor, al serviciilor publice comunitare profesioniste i al unitilor
teritoriale ale Administraiei Naionale "Apele Romane" cu atribuii de
ndrumare i control.
47
ANEXA 1.5
CONINUTUL PLANULUI JUDEEAN DE APRARE IMPOTRIVA INUNDATIILOR,
FENOMENELOR METEOROLOGICE PERICULOASE, ACCIDENTELOR LA CONSTRUCII
HIDROTEHNICE I POLUARILOR ACCIDENTALE AL COMITETULUI JUDEEAN PENTRU
SITUAII DE URGENTA
Planul de aprare al comitetului judeean reprezint o sinteza a
planurilor comitetelor i ale obiectivelor, a planurilor sistemelor
hidrotehnice i a planurilor de avertizare-alarmare n aval de baraje.
Planul judeean coreleaz elementele tehnice, organizatorice i
informationale ale planurilor locale aprobate de preedintele comitetului
judeean pentru situaii de urgenta i va avea urmtorul coninut:
1. ordinul prefectului de constituire a Comitetului judeean pentru
situaii de urgenta i a Grupului de suport tehnic;
2. componenta nominal a Comitetului judeean i a Grupului de suport
tehnic, cu telefoanele (fix i mobil) de la serviciu i domiciliu, fax,
adresele de e-mail;
3. un scurt memoriu de prezentare a judeului, care sa cuprind:
localitile afectate de inundatii, att din revarsari ale cursurilor de
apa, cat i din scurgeri de pe versani, precum i situaia aprrii
acestora cu lucrri corespunztoare sau nu clasei de importanta actuala,
a obiectivelor aparate, cuprinse ntr-un tabel;
ntr-un tabel ntocmit pe verso celui menionat mai sus se vor
prezenta msuri de observare i intervenie la fiecare din marimile
caracteristice de aprare i zonele stabilite pentru inundare dirijata n
situaii deosebite, pentru aprarea unor localiti i obiective, luate
la nivel judeean.
Caracterizarea fizico-geografic i regimul hidrometeorologic se vor
prezenta foarte pe scurt menionndu-se zonele despadurite unde se produc
violene scurgeri de pe versani, cu afectarea de obiective, zone n care
s-au produs ploi cu intensitati excepionale, debite istorice
nregistrate pe cursurile de apa din jude.
4. schema sinoptica a sistemului informaional hidrometeorologic i
operativ pentru jude, care va cuprinde: staiile pluviometrice,
hidrometrice, meteorologice i hidrologice, centrele meteorologice
regionale, Centrul operativ al Direciei de Ape, Centrul operativ al
Sistemului de Gospodrire a Apelor, unitile teritoriale ale S.C.
HIDROELECTRICA S.A., ale ANIF, comitetele locale, cu legturile ntre
acestea i Grupul de suport tehnic din cadrul Comitetului judeean pentru
situaii de urgenta i cu Inspectoratul judeean pentru situaii de
urgenta. Schema sinoptica va cuprinde i legatura cu Comitetul
ministerial i Centrul operativ pentru situaii de urgenta, cu comitetele
judeene invecinate, precum i, dup caz, cu organele de aprare din
rile vecine;
5. tabelul-tip cuprinznd elementele tehnice de aprare ale
comitetelor locale, care va cuprinde:
- numrul curent;
- comitetul local;
- localizarea hidrografica, curs de apa (toate cursurile de apa de pe
raza localitii permanente i nepermanente);
- numere de telefon, fax, de la primrii, posturi de poliie, coli;
- amplasament statie hidrometrica local;
- marimi locale de aprare (CA, CI, CP, Faze de aprare la diguri);
- amplasament statia pluviometrica sau hidrometrica avertizoare
(zonala);
- valorile caracteristice de avertizare zonale (niveluri sau
precipitatii), aferente marimilor de atentie, inundatii i de pericol;
48
- timpul mediu de concentrare a precipitatiilor periculoase de la
postul pluviometric la obiectiv sau timpul de propagare a viiturii de la
statia hidrometrica avertizoare pana la comitetul local;
- obiective aflate n zone de risc la inundatii;
- construciile hidrotehnice cu rol de aprare existente;
- probabilitatea de inundare normata i real;
6. tabelul cuprinznd formatiile de intervenie constituite la nivel
judeean pentru sprijinirea comitetelor locale pentru situaii de
urgenta;
7. tabelul cuprinznd mijloacele de intervenie disponibile la
comitetul judeean cu indicarea unitii care le deine (adresa,
telefonul);
8. tabelul cuprinznd stocul de materiale i mijloace de aprare
existent la nivelul judeului, obinut prin nsumarea stocurilor
existente la unitile deintoare de construcii hidrotehnice cu rol de
aprare i la comitetele locale;
9. benzile inundabile pe cursurile de apa pentru debite cu asigurri
de 1%, sau pentru debite maxime istorice cunoscute, cu amplasarea
localitilor, obiectivelor importante, construciilor hidrotehnice
existente, statiilor hidrometrice, sediilor sistemelor hidrotehnice i a
cantoanelor de exploatare cu magazii de materiale, zonelor stabilite
pentru inundare dirijata, etc. (scara 1:25.000 sau 1:50.000);
10. profilurile longitudinale i transversale prin diguri i baraje,
care vor conine: nivelul coronamentului proiectat i existent, nivelul
maxim de calcul, nivelurile maxime produse, punctele critice (trecerile
prin dig, zonele cu grifoane, infiltratii, zonele lipsite de perdele de
protecie, zonele cu eroziuni active de mal), cota terenului n incinta
i n exteriorul incintei, mirele locale cu cota "0" a mirei, nivelurile
corespunztoare celor trei faze de aprare, anul execuiei profilurilor
i sistemul de referinta;
11. harta judeului (scara 1:200.000), cu amplasarea comitetelor
locale prin numerotarea lor conform tabelului;
12. planul de prevenire i combatere a poluarilor accidentale -
seciunea aferent judeului;
13. planul de restrictii i folosirea apei n perioade deficitare -
seciunea aferent judeului.
Planul judeean de aprare cuprinde distinct planurile de avertizare-
alarmare a populaiei, a obiectivelor economice i sociale situate n
aval de lacuri de acumulare, n caz de accidente la construcii
hidrotehnice, i planurile de aprare a sistemelor hidroameliorative de
la Dunare.
Planul judeean de aprare se ntocmete prin grija Sistemului de
Gospodrire a Apelor, se aproba din punct de vedere organizatoric de
ctre prefectul judeului, se verifica de ctre Centrul operativ al
Comitetului ministerial i se aproba de ctre preedintele Comitetului
ministerial pentru situaii de urgenta.
49
ANEXA 1.6
CONINUTUL PLANULUI DE AVERTIZARE-ALARMARE A POPULAIEI, OBIECTIVELOR
ECONOMICE I SOCIALE SITUATE N AVAL DE LACURI DE ACUMULARE, N CAZ DE
ACCIDENTE LA CONSTRUCII HIDROTEHNICE
Se ntocmesc planuri de avertizare-alarmare la toate barajele care
ndeplinesc cel puin una dintre condiiile: nlimea de la talveg la
coronament mai mare de 10 m, un volum mai mare de 10 milioane m3,
existenta n aval a localitilor i obiectivelor la distane mai mici de
10 km de seciunea barajului.
Se ntocmesc planuri de avertizare-alarmare i pentru barajele mai
mici de 10 m i cu un volum mai mic de 10 milioane m3 i pentru alte
construcii hidrotehnice, dac prin avarierea lor pot produce pierderi de
viei omeneti i importante pagube materiale n localitile sau la
obiectivele situate n aval.
Coninutul-cadru al planului este urmtorul:
A. Foaia de capt pe care se vor mentiona:
- Titlul: Plan de avertizare-alarmare n caz de accident la barajul
........, construcia hidrotehnica ..........
- Avizat:
Inspectoratul judeean pentru situaii de urgenta;
Administraia Nationala "Apele Romane" - Direcia Apelor ... (pentru
barajele terilor);
Administraia Nationala "Apele Romane" - pentru barajele din
administrare
- Aprobat:
Comitetul judeean pentru situaii de urgenta;
Comitetul ministerial pentru situaii de urgenta - Preedinte -
Ministrul Mediului i Gospodririi Apelor;
- ntocmit:
- Deintorul/administratorul acumularii (barajului);
- Proiectant;
- Perioada de valabilitate a planului (10 ani).
B. Piese scrise:
1. descrierea amenajrii i a barajului care realizeaz retentia;
2. ipoteze de avariere luate n considerare la calculul zonelor
inundabile;
3. descrierea sistemului informaional, inclusiv a celui de
avertizare sonora;
4. situaiile i decizia de declansare a sistemului de alarma.
Responsabiliti privind luarea deciziei de alarmare pe cele trei trepte
de periculozitate (numele responsabililor, telefoane de contact - fix i
mobil);
5. cile de transmitere a deciziilor, responsabilitile i modul de
actionare a sistemului de alarmare. Localitile din aval, n care exista
sisteme de avertizare, tipul de semnal pentru diferite situaii critice,
locurile unde sunt afiate pentru populaie, deciziile, msurile,
obligaiile autoritilor publice locale i cele ale cetenilor;
6. msuri ce se iau la atingerea pragurilor critice. Msuri de
protecie a populaiei impotriva undelor de rupere: evacuarea i
dispersarea n zone neinundabile, protecia impotriva intemperiilor,
asistenta medical, asigurarea cu materiale i alimente etc.
C. Materiale grafice:
- tabelul cu comitetele locale pentru situaii de urgenta din aval de
baraje. Se vor preciza persoanele responsabile pentru declanarea
sistemelor de avertizare din localiti, luarea deciziilor de evacuare i
de salvare a populaiei i bunurilor, precum i permanentele unde se
50
transmit avertizari i alarmari la comitetele locale pentru situaii de
urgenta din aval, primrii, poliie, protecie civil (adresele, numerele
de telefon - fix i mobil, de la serviciu i de la domiciliu).
51
ANEXA 1.7
CONINUTUL RAPOARTELOR OPERATIVE CE SE TRANSMIT ZILNIC PE TIMPUL
PRODUCERII FENOMENELOR PERICULOASE
Rapoartele operative se transmit zilnic de ctre Comitetele locale
(primrii) i de la centrele operative ale unitilor judeene ce
monitorizeaz efecte ale fenomenelor hidro-meteorologice periculoase, la
Comitetele judeene (Inspectoratele judeene pentru situaii de urgenta)
i la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodrire a Apelor i de la
Comitetul judeean, prin Grupul de suport tehnic, la Centrul Operativ din
Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor - pe timpul producerii
fenomenelor periculoase.
Rapoartele operative vor cuprinde:
1. modul n care s-a produs fenomenul hidrometeorologic periculos
(cantiti cumulate de precipitatii czute pe intreaga perioada de
producere a acestora, cantiti totale de precipitatii cumulate cu
echivalentul n apa al stratului de zapada existent, revarsari cursuri de
ape, blocaje gheturi, scurgeri de pe versani, caderi de grindina,
furtuna, caderi masive de zapada, marimi caracteristice de aprare
atinse, debite maxime nregistrate, comparatia acestora cu debitele de
calcul ale digurilor i cu debitele maxime istorice), pe uniti
administrative i ruri, de la un raport la altul;
2. situaia pagubelor produse (estimativ-fizic);
Model
*T*

Municipiul, oraul,
Nr. comuna/localiti Obiective afectate Cauzele afectrii
crt.apartinatoare/bazin
hidrografic

1. Comuna ............victime omeneti - revarsare rau, parau,

- nr. case din care vale nepermanenta
distruse (nominalizarea lui) ....,
avariate - blocaje de gheturi
- nr. anexe gospodreti - scurgeri de pe versani
- nr. obiective socio- - baltiri, ape interne
economice (se menioneaz - grindina, furtuna,
coala, gradinita, caderi masive de zapada,
spitalul, biserica, etc.) depuneri de gheaa i
- nr. poduri i podee chiciura, etc.
- km DN - rupere dig rau,
- km DJ+DC avariere baraj, etc.
- km drum forestier - etc.
- ha teren agricol
- km reele de alimentare
cu apa
- nr. fantani
- animale moarte
- nr. construciilor
hidrotehnice (denumirea lor
i deintorul)
- reele electrice
- reele telefonice

*ST*
3. colaborarea cu rile vecine n conformitate cu Regulamentele
comune;
4. msurile luate de ctre toate structurile implicate n gestionarea
situaiilor de urgenta generate de riscurile specifice: avertizarea
52
populaiei, forte de intervenie care acioneaz, evacuarea populaiei,
cazare, alimentarea cu apa potabil a sinistratilor i obiecte de prima
necesitate, modul de exploatare i de comportare a construciilor
hidrotehnice cu rol de aprare impotriva inundatiilor, volume acumulate
n acumularile permanente i nepermanente, manevrele efectuate la baraje
i derivatii de ape mari, modul de funcionare al statiilor de pompare
pentru desecare, capacitatea acestora de evacuare, probleme intampinate
n aplicarea deciziilor, etc.;
5. msuri necesare pentru evitarea sau diminuarea pagubelor (taierea
controlat a digurilor, evacuarea apelor din incinte, etc.);
6. construcii hidrotehnice afectate;
7. valoarea preliminar a pagubelor stabilit de Comitetele pentru
situaii de urgenta.
Rapoartele operative se transmit zilnic de ctre Comitetele locale
(primrii) i de Centrele operative ale unitilor judeene ce
monitorizeaz efecte ale fenomenelor hidrometeorologice periculoase, la
Comitetele judeene (Inspectoratele judeene pentru situaii de urgenta)
i la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodrire a Apelor - n
situaiile de urgenta generate de inundatii, fenomene meteorologice
periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluari
accidentale.
Rapoartele operative sunt semnate de ctre preedintele Comitetului
local pentru situaii de urgenta (primarul localitii).
Dup acelai model se ntocmesc i Rapoartele operative care se
transmit prin grija Grupului de suport tehnic din cadrul Comitetului
judeean la Centrul Operativ din Ministerul Mediului i Gospodririi
Apelor. Aceste Rapoarte operative sunt semnate de ctre eful Grupului de
suport tehnic.
Rapoartele operative ntocmite la nivel judeean vor cuprinde
pagubele produse pe fiecare unitate administrativ (comuna, ora,
municipiu), precum i centralizarea acestora pe tipuri de obiective
afectate i vor fi transmise pana la revenirea la situaia normal.
Modelul rapoartelor operative solicitat de ctre Ministerul
Administraiei i Internelor este urmtorul:
*T*
*Font 7*
DE ACORD

PREFECTUL JUDEULUI ________________
Semnatura
INFORMAII SOLICITATE N CAZUL PRODUCERII UNOR SITUAII DE URGENTA:

1. Judeul =

evacuate =

salvate =

izolate =
2. Numrul de persoane
disprute =

decedate (nominal - numele i pren.
pers. decedate, varsta, localit. unde a =
decedat i cauza decesului)

afectate =

acces la drumuri publice =

acces la alim. cu energ. el. =
3. Localiti (numeric)
izolateacces la alim. cu gaze naturale =

53
acces la alim. cu apa potabil =

acces la reele de telefonie =

avariate/afectate =

Locuine distruse =

n pericol de prabusire =

Gospodrii iavariate/afectate =
anexe
distruse =

Obv. soc. ec.afectate - vor fi defalcate pe coli, =
grdinie, spitale, biserici, alte obv.

arabil =

Terenuri puni i fanete =
afectate (ha)
4. Localiti pduri =
(nominal)
rupturi/doboraturi mat. lemnos (mc) =

reele electrice (km) =

nr. posturi de transformare =

reele gaze naturale (km) =
Utiliti
afectate reele de apa potabil (km) =

reele de canalizare (km) =

reele de telefonie (km) =

nr. fantani =

diguri afectate/rupte =

5. Construcii hidrotehnice nr. baraje afectate =

aprare maluri (km) =

blocate = Nr. total (enumerare)/km afectai

Autostrazi
se circula cu dificultate = Nr. total (enumerare)/km afectai

Drumuri blocate = Nr. total (enumerare)/km afectai
naionale
se circula cu dificultate = Nr. total (enumerare)/km afectai

Drumuri blocate = Nr. total (enumerare)/km afectai
judeene
se circula cu dificultate = Nr. total (enumerare)/km afectai
6. Cai de comunicaii
Drumuri blocate = Nr. total (enumerare)/km afectai
comunale
se circula cu dificultate = Nr. total (enumerare)/km afectai

Cai blocate = Nr. total (enumerare)/km afectai
feroviare
se circula cu dificultate = Nr. total (enumerare)/km afectai

Poduri afectate =

Podee afectate =

Traversari pietonale afectate =

7. Animale moarte =

8. Alte situaii =

de evacuare =

de salvare =

paza bunuri =
9. Misiuni i activiti
restrictionarea circulaiei =

transport/distribuire ajutoare =

asigurare ordine publica =

altele =

poliie =

54
jandarmi =

poliie de frontiera =

10. Forte i mijloace ale situaii de urgenta =
Ministerului Administraiei i
Internelor autoturisme =
(pe categorii de personal)
autospeciale =

barci =

elicoptere =

alte mijloace =

militari =

auto =
11. Forte i mijloace ale
Ministerului Aprrii Naionalebarci =

elicoptere =

altele =

forte =
12. Alte structuri
mijloace =

NOTA: Situaia centralizatoare pe jude va fi nsoit de situaii

centralizatoare pentru fiecare localitate afectat dup acelai
format, sub semnatura primarului.
EFUL INSPECTORATULUI PENTRU SITUAII DE URGENTA
AL JUDEULUI ..................
GRADUL
SEMNATURA
*ST*
55
ANEXA 1.8
CONINUTUL RAPORTULUI DE SINTEZA privind aprarea impotriva
inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la
construcii hidrotehnice i poluarilor accidentale
Din judeul ........... perioada ...........
Rapoartele de sinteza se ntocmesc de ctre Comitetele judeene
pentru situaii de urgenta i se transmit Comitetului ministerial pentru
situaii de urgenta, n termen de maxim 30 de zile de la producerea
fenomenelor.
Rapoartele de sinteza se ntocmesc pe baza constatrilor efectuate la
nivelul comitetelor locale de ctre comisii numite de primari i validate
de ctre comisiile de specialitate pe domenii (construcii, agricol,
drumuri, reele electrice, telefonice, edilitar-gospodreti etc.),
numite de prefeci. Din aceste comisii vor face parte i reprezentani ai
Administraiei Naionale "Apele Romane" (Sisteme de Gospodrire a Apelor
sau Sisteme Hidrotehnice).
Raportul de sinteza va conine:
1. evoluia fenomenelor hidrometeorologice n raport cu marimile
caracteristice de aprare (cantiti de precipitatii czute -
precipitatii maxime nregistrate i precipitatii cumulate care au condus
la inundatii, cursurile de apa pe care s-au produs, niveluri atinse n
raport cu marimile caracteristice de aprare, debite maxime nregistrate,
comparatia acestora cu debitele de calcul ale digurilor i cu debitele
maxime istorice, viteze ale vantului, diametrul maxim al grindinei,
grosimi maxime ale stratului de zapada, etc.), precum i producerea i
evoluia poluarii accidentale;
2. organizarea i desfurarea aciunilor operative de aprare
(msuri preventive, msuri de intervenie operativ, msuri de evacuare,
forte i uniti care au acionat, funcionarea fluxului informaional de
avertizare-alarmare a populaiei, funcionarea fluxului informaional cu
rile vecine);
3. efectele fenomenelor hidrometeorologice, poluarilor accidentale -
pagube fizic i valoric, cuprinse ntr-un tabel ntocmit dup modelul de
mai jos:
Model:
*T*
*Font 9*

Municipiul, oraul, Obiective afectate

comuna/localiti Cauzele afectrii
apartinatoare fizic valoric
(mil. lei)

Comuna ............- victime omeneti - revarsare rau, parau,

- nr. case din care vale nepermanenta
distruse (nominalizarea lui) ....
avariate - blocaje de gheturi
- nr. anexe gospodreti - scurgeri de pe versani
- nr. obiective socio- - baltiri, ape interne,
economice (se menioneaz etc.
coala, gradinita, - evacuari din lacuri de
spitalul, biserica, etc.) acumulare
- nr. poduri i podee - grindina, furtuna,
- km DN caderi masive de zapada,
- km DJ+DC depuneri de gheaa i
- km drum forestier chiciura, etc.
- ha teren agricol - rupere dig rau,
- km reele de alimentare avariere baraj, etc.
cu apa - etc.
- nr. fantani
- animale moarte
- nr. construciilor
hidrotehnice (nominalizare:
56
dig, rau ... reg. rau, etc.
deintor)
- reele electrice
- reele telefonice

TOTAL JUDE victime omeneti Valoare (mil. lei)

Nr. total - nr. case din care
localiti afectate distruse
avariate
- nr. anexe gospodreti
- nr. obiective socio-
economice
- nr. poduri i podee
- km DN
- km DJ+DC
- km drum forestier
- ha teren agricol
- km reele de alimentare
cu apa
- nr. fantani
- animale moarte
- nr. construciilor
hidrotehnice
- reele electrice
- reele telefonice

*ST*
Pierderile de viei omeneti se vor mentiona nominal, cu specificarea
mprejurrilor n care au survenit;
4. comportarea lucrrilor de gospodrire a apelor cu rol de aprare
impotriva inundatiilor, modul n care s-a acionat n raport cu
prevederile regulamentelor de exploatare, volume acumulate n lacuri de
acumulare care au condus la atenuarea undei de viitura, modul de
funcionare al statiilor de pompare pentru desecare.
La Raport se va anexa "Situaia construciilor hidrotehnice afectate
de viituri" dup modelul de mai jos:
Model:
*T*

Denumirea Valoare (mil. lei) Propuneri de resurse financiare

construciei/deintor pt. refacere

ANAR .................... - buget de stat

Primrii ................ - buget local
ANIF - surse proprii ale deintorilor

*ST*
5. concluzii i aprecieri, cu propuneri de imbunatatire a activitii
de aprare i a sistemului informaional decizional, a planurilor de
aprare i a regulamentelor de exploatare, propuneri de lucrri noi cu
rol de aprare impotriva inundatiilor, posibiliti de realizare a
acestora (surse de finanare);
6. raportul se semneaz de ctre preedintele Comitetului judeean,
eful Inspectoratului judeean pentru situaii de urgenta i de ctre
eful Grupului de suport tehnic.
Modelul rapoartelor sinteza (de evaluare) solicitat de ctre
Ministerul Administraiei i Internelor este urmtorul:
RAPORT privind efectele inundatiilor i al alunecarilor de teren
produse n perioada ................................
1. EVALUARE PAGUBE
1.1. - Infrastructura
*T*

1.1.1. Aprare inundatii

57

1.1.1.1.Diguri (km.)

1.1.1.2.Aprri de maluri (km.)

1.1.1.3.Baraje (nr.)

1.1.2. Drumuri

1.1.2.1.Drumuri naionale (km.)

1.1.2.2.Drumuri judeene (km.)

1.1.2.3.Drumuri comunale (km.)

1.1.2.4.Strzi (km.)

1.1.3. Poduri, podee i traversari pietonale

1.1.3.1.Poduri (nr.)

1.1.3.2.Podee (nr.)

1.1.3.3.Traversari pietonale (nr.)

1.1.4. Cai ferate (km.)

1.1.5. Reele, utiliti publice

1.1.5.1.Reele alimentare cu apa (km.)

1.1.5.2.Reele canalizare (km.)

1.1.5.3.Reele electrice (km.)

1.1.5.4.Reele transport gaze naturale (km.)

1.1.5.5.Reele comunicaii (nr. cabluri fibra optica)

1.1.5.6.Surse de apa (fantani - nr.)

1.1.6. Uzine apa (nr.)

Staii de epurare (nr.)

Staii reglare gaz (nr.)

*ST*
1.2. - Agricultura
*T*

Produs Hectare

1. Gru, secara

2. Porumb

3. Orz, orzoaica

4. Floarea soarelui

5. Alte culturi

6. Total suprafata cultivat

58

7. Puni i fanete

8. Ogoare

Total

*ST*
1.3. - Silvicultura
*T*

1.3.1.Drumuri forestiere (km.)

1.3.2.Poduri i podee forestiere (nr.)

1.3.3.Plantaii i pepiniere (ha.)

1.3.4.Puiei forestieri distrusi (buc.)

1.3.5.Material lemnos (mc.)

1.3.6.Rupturi i doboraturi (mc.)

1.3.7.Baraje corectare toreni (nr.)

*ST*
1.4. - Imobile
*T*

Numr

1.4.1.Case
- avariate/afectate
- distruse
- case n pericol de prabusire

1.4.2.Anexe gospodreti
- avariate
- distruse

1.4.3.Obiective socio-economice, din care:

- coli
- grdinie i cmine
- spitale
- dispensare medicale
- biserici

1.4.4.Alte obiective

*ST*
2. - EVALUARE COSTURI RECONSTRUCIE
*T*

Nr. Instituia/obiective afectate Valoare

crt. (mii lei RON)

TOTAL GENERAL

1. Ministerul Transporturilor, Construciilor i

Turismului - Total, din care:
- infrastructura
- case avariate/afectate (nr. )
- case distruse (nr. )
- case n pericol de prabusire (nr. )
59

2. Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii

Rurale - Total, din care:
- agricultura (ha)
- silvicultura (ha)
- mbuntiri funciare (ha)

3. Ministerul Educaiei i Cercetrii

(nr. coli i nr. grdinie afectate)

4. Ministerul Mediului i Gospodariri Apelor

(lucrri de aprare impotriva inundatiilor: diguri,
baraje i aprri de mal)

5. Ministerul Culturii i Cultelor

(nr. lacasuri de cult i nr. obiective de
patrimoniu naional cultural)

6. Ministerul Administraiei i Internelor

- Total, din care:

- reele de alimentare cu apa (km.)

- uzine de apa (nr.)

- staii de epurare a apei (nr.)

- reele de canalizare (km.)

- fantani i puuri de adancime (nr.)

- drumuri judeene (km.)

- drumuri comunale (km.)

- strzi comunale (km.)

- poduri (nr.)

- podee (nr.)

- cheltuieli de urgenta pentru intervenie,

recuperare i reabilitare

7. Ministerul Sntii

8. Ministerul Economiei i Comerului - Total,

din care:
- reele electrice
- reele de gaze naturale

*ST*
3. - PROIECTE (Stadiul n care se afla)
*T*

Instituia Obiectivul Stadiul proiectului

Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor

Ministerul Sntii

Ministerul Economiei i Comerului

Ministerul Educaiei i Cercetrii

60

Ministerul Culturii i Cultelor

Ministerul Agriculturii, Pdurilor i

Dezvoltrii Rurale

Ministerul Transporturilor, Construciilor i

Turismului

Ministerul Administraiei i Internelor

*ST*
4. - LUCRRI EXECUTATE DUP INUNDATII
*T*

Infrastructura Infrastructura
Instituia comunicationala (poduri, inundatii Altele
drumuri, cai ferate)

Ministerul Mediului i
Gospodririi Apelor

Ministerul Sntii

Ministerul Economiei i
Comerului

Ministerul Agriculturii,
Pdurilor i Dezvoltrii Rurale

Ministerul Transporturilor,
Construciilor i Turismului

Ministerul Culturii i Cultelor

Ministerul Aprrii Naionale

Ministerul Administraiei i
Internelor

*ST*
5. - ACIUNI N DESFURARE
*T*

5.1.Evacuare ape

5.2.Refacere infrastructura rutiera

5.3.Refacere infrastructura feroviara

5.4.Refacerea sistemului de mbuntiri funciare

5.5.Refacere poduri

5.6.Alte aciuni

*ST*