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Año XXVII, nº 863 2 diciembre 2009
España incumple los objetivos de la UE para2010
Un informe comunitario
reconoce sin embargo las propuestas de reforma para abordar los problemas de abandono escolar 
Según el informe sobre reformas educativas que ha publicado la Comisión Europea, España incumpletodos los objetivos que se marcó la Unión Europea para mejorar los sistemas educativos en 2010 e inclusoempeora en los más importantes como las tasas de abandono escolar o el nivel de comprensión lectora. Porotro lado, el titular de Educación español, Ángel Gabilondo, ha participado en estos días en la reunión delConsejo de Ministros comunitario, en la que planteó la necesidad de políticas específicas para losinmigrantes.
Madrid.
R.C.
El Ejecutivo comunitario atribuye estos malos resultados a la llegada masiva de inmigrantes, que son mássusceptibles al abandono escolar y a tener problemas de comprensión lectora, por constituir uno de los grupossociales más desfavorecidos y, también, al fuerte crecimiento experimentado por la economía española hasta elinicio de la crisis, que alejaba a los jóvenes del sistema escolar por la facilidad de encontrar un puesto de trabajo. No obstante, Anders Hingel, jefe de unidad de Educación del Ejecutivo comunitario, admitió que España haadoptado reformas importantes en el sistema educativo en los últimos años para afrontar los problemas de lecturay de abandono escolar, aunque los resultados no se ven “de la noche a la mañana”. También anticipó que el próximo informe PISA podría expresar que estas reformas “han tenido un efecto positivo y han mejorado el nivelde lectura”.
Datos antiguos
Para Ángel Gabilondo este informe maneja datos antiguos y, aunque reconoce que hay aspectos susceptibles demejora, no ve motivo de alarma. “Ninguna voluntad de ocultar la inquietud que todos sentimos por el sistemaeducativo, pero tampoco queremos alarmas”, afirmó el ministro, quién no obstante ha señalado que la Comisiónutiliza datos de 2006 y que las cifras actualizadas correspondientes al curso 2009-10 “cambian un poco lasituación”. Gabilondo ha hecho hincapié en que España destina en este momento el 4,95% del PIB a educación,mientras que el análisis comunitario fija la inversión en el 4,28% y destacó el buen nivel de la Educación Infantily el aumento del número de personas en formación. Asimismo, Gabilondo advierte que este documento es una“propuesta” de la Comisión y no un “informe acabado”, como el de la OCDE que, en su opinión, es un “buendiagnóstico” sobre las debilidades y fortalezas del sistema educativo español. “Cuando haya un informe de la CE,lo miraremos con mucha atención”, afirmó.
Debate
De igual modo, ha manifestado que “en un momento de crisis social, económica, política y de valores” hay quesituar la formación y la educación en el centro de la Estrategia de Lisboa. “Sin hacer de la educación el corazónde la economía será difícil abordar esta transformación del modelo productivo hacia una economía sostenible”,declaró. También ha precisado que Europa no es sólo la Europa de la seguridad o del euro, sino también la de lacultura, la educación, las ciudades y las universidades. Esta doble vertiente va a ser para la presidencia española“determinante” y anunció que habrá un debate sobre los sistemas educativos europeos, porque comienza a haber 1
 
 
Año XXVII, nº 863 2 diciembre 2009
cierta preocupación por la rigidez y la falta de movilidad de los estudiantes ligada a la duración del cicloformativo.Gabilondo acudió la semana pasada a la reunión del consejo de Ministros de Educación Europeo y uno de lostemas que expuso en la reunión estuvo centrado en la importancia que España concede a la igualdad, la educacióninclusiva, de los inmigrantes y la educación que tiene en cuenta la diversidad europea, planteando la necesidad de políticas específicas para los inmigrantes, porque muchos problemas educativos son también sociales, como elabandono escolar. “Nos equivocamos si pensamos que las causas son sólo escolares, hay que ver también cuálesson las causas sociales”, dijo. Apostando por sistemas educativos más flexibles afirmó que “integración no esasimilación, así que tendremos que respetar también esa diversidad” y se mostró partidario de políticasespecíficas.
Integración de inmigrantes
En el transcurso del Consejo de Educación de la UE, Gabilondo y Constantino Sotoca, consejero de Educación,Formación y Empleo de la Región de Murcia, presentaron un documento sobre la integración de los alumnosinmigrantes y los factores que influyen en el rendimiento académico de los inmigrantes de segunda generación.Para facilitar la integración de estos estudiantes, el consejero, que asiste al encuentro en representación de lascomunidades autónomas, expuso cinco propuestas: establecer planes de acogida en los centros, hacer undiagnóstico inicial de la situación del alumno, facilitar el aprendizaje de la lengua, realizar una adaptacióncurricular y formar a los profesores.Entre los factores que provocan peor rendimiento en los inmigrantes de segunda generación, figuran lasdiferencias socioeconómicas y culturales, la incorporación temprana al mercado de trabajo, el desconocimiento dela lengua y el establecimiento de
 ghettos.
En este sentido, nuestro representante se muestra partidario de unaescolarización equilibrada, fomentar la formación del profesorado que atiende a estos escolares y establecer  protocolos de actuación conjuntos entre países de origen y acogida de inmigrantes.
Solo Finlandia
La Unión Europea marcó cinco objetivos educativos para 2010: situar la tasa de abandono escolar por debajo del10%, reducir al menos un 20% el porcentaje de alumnos con problemas de comprensión lectora, lograr que almenos el 85% de los jóvenes completen la Educación Secundaria, aumentar en un 15% el número de diplomadosen Matemáticas, Ciencias y Tecnologías y conseguir que el 12,5% de la población adulta participe en formacióncontinua. En la actualidad, sólo Finlandia cumple ya los cinco objetivos y se están aproximando Polonia, Suecia yEslovenia.En cuanto el primer objetivo, España ha pasado del 29,1% en el año 2000 al 31,9% en 2008, frente al 14,9% de lamedia europea. Los estados miembros que registran menor abandono escolar con Polonia (5%), Eslovenia (5,1%)y República Checa (5,6%). Por lo que se refiere a comprensión lectora, la tasa de alumnos de 15 años con problemas de lectura aumentó del 16,3% en 2000 al 25,7% en 2006, frente al 24,1% de media comunitaria,Finlandia se sitúa en el 4,8% e Irlanda en el 12,1%.Mientras que en 2008, sólo el 60% de los jóvenes españoles de 22 años habían completado la EducaciónSecundaria no obligatoria, el objetivo de la UE es del 85%. Además, el porcentaje ha descendido desde el 66%que se registraba en España en 2000.
Diplomados
Por otra parte, se ha aumentado en un 12,4% el porcentaje de diplomados en matemáticas, ciencia y tecnologíaentre 2000 y 2007, pero se sitúa por debajo de la media de la UE que es del 33,6%. Aunque España ha aumentado2
 
 
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el porcentaje de población adulta que participa en formación continua desde el 4,1% en 2000 hasta el 10,4% en2008, tampoco alcanza el objetivo del 12,5%. Este informe señala que la inversión pública española en educaciónque es del 4,28% del PIB en 2006 se sitúa por debajo de la media comunitaria que se establece en el 5,05% yalejada de Dinamarca (8%), Suecia (6,85%) o Finlandia (6,14%).Sin embargo, este informe recoge resultados positivos, como el incremento del número de niños de muy cortaedad en la enseñanza, así como la participación global en la educación inicial y los niveles educativos de losciudadanos comunitarios en general. El número de adultos en edad de trabajar, de 25 a 64 años, con bajo niveleducativo se ha reducido en más de un millón al año desde 2000, pero todavía son 77 millones de adultos,aproximadamente el 30% para la UE en su conjunto. De igual modo, han experimentado avances el aprendizajede idiomas en las escuelas y la movilidad de los estudiantes en la educación terciaria, que se ha incrementado másdel 50% desde 2000.3
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