Economía Social ¿de que estamos hablando?

La economía, en su expresión más abarcativa, se la podría definir como el

sistema que se genera en una sociedad, para determinar, producir y administrar
recursos a fin de satisfacer las necesidades legítimas de todos los individuos que
la componen. Por ello no es posible pensar en un único sistema, ni mucho menos
que exista uno de alcance universal, el devenir de la historia ha demostrado lo
contrario.

Algunos países han construido una economía mixta donde, la lógica del sector
capitalista interactúa con la lógica de un sector estatal que produce bienes
públicos imprescindibles y la lógica de un sector de la sociedad civil que promueve
la inclusión de aquellos que han quedado afuera de la economía tradicional; esto
significa que no es puramente una economía asistencial, subsidiada a través de
donaciones, para atender las demandas coyunturales de cierta población pobre; si
no de un sistema que se propone la inclusión de desocupados y subocupados y el
desarrollo de una economía mixta y competitiva; es allí a donde se comienza a
pensar en la economía social.

La Economía Social es un terminología relativamente nueva, que cada vez es más

empleada; si bien su nacimiento como tal, se remonta a los fines década del 60´ y
principio de los 70´ hoy en día ha tomado su mayor desarrollo como tal; existiendo
una multiplicidad de definiciones.
Es así que para algunos autores la ''economía social''' alude a una parte de la
realidad social, donde se evidencia una diferenciación entre la economía privada
de naturaleza capitalista y una economía basada en organizaciones sociales
privadas que en su funcionamiento no se encuadran o simplemente cuestionan la
lógica de desarrollo capitalista. Está terminología también es conocida como
economía solidaria, sector no lucrativo, sector voluntario, tercer sector, tercer
sector social, sector solidario o iniciativa social.

Para Héctor Palomino, la “economía social” es “un concepto abarcador que

supone el desarrollo de actividades de trabajo en un espacio público en el que la
retribución de los agentes no es necesariamente de carácter monetario”; esto
quiere decir que existen objetivos económicos, pero estos no son los prioritarios.
Es así que en la Argentina la economía social representa una alternativa a la
economía de mercado, donde el estado y lo político cumplen un rol esenciales.

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Por su parte, José Coraggio, la define como: “formas de producción y circulación
que se orientan a la satisfacción de necesidades, más que a la obtención de
ganancia”

También podemos encontrar concepto vinculados o relacionados como ser:

Economía de la solidaridad o solidaria que intenta introducir la pensamiento
solidario en la economía, tanto en la teoría como en la práctica; lo que conlleva a
una nueva racionalidad económica.
Economía popular: es empleado a veces como sinónimo de economía social;
Coraggio la define como “conjunto de recursos prácticas y relaciones propias de
los agentes populares de una sociedad”.
Economía de la comunión: es un concepto desarrollado por la Iglesia Católica
Argentina, y alude a todo tipo de organización empresaria cuyas utilidades se
conviertan en donaciones para la comunidad a la que pertenecen.

En Argentina, las experiencias concretas de esta nueva racionalidad económica

surgen como producto de la aguda crisis económica; que se comienza a
evidenciar a fines del siglo XX y que se profundizándose en el actual siglo, como
consecuencia del avance del neoliberalismo y la implementación de una política
económica de liberación del mercado, desestatización y desindustrialización, con
altos índices de desempleo y precarización laboral.
Ante esto empiezan a aparecer nuevas formas de intervención a través de
cooperativas, mutuales, organizaciones no gubernamentales, que fomentan y
ponen en práctica el desarrollo de un nuevo tipo de alternativa al sistema
capitalista.
Estas nuevas iniciativas creativas de organización o sector incluye actividades
cooperativas de consumo y producción, asociaciones libres, redes mutuales y
comunitarias, y otras formas articuladas orgánicamente para gestionar los
recursos y necesidades de sus miembros y de la comunidad, que buscan la
eficiencia social, innovando, ahorrando, acumulando, e invirtiendo, pero a
diferencia de otros tipos de organizaciones privadas (empresas) no tienen como
objetivo primordial el fin de lucro.
Entre los distintos tipos de cooperativas que se vienen gestando y fortaleciendo en
estos tiempos podemos encontrar según el objetivo que persiguen y el servicio
que brindan:
Cooperativas Agropecuarias, Agrícolas, de Trabajo; Cooperativas de Provisión; de
Provisión de Servicios Públicos (agua, luz, telefonía, etc.) de Vivienda, de
Consumo, de Crédito, de Seguros; entre otras.

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Las características fundamentales de las organizaciones de la economía social: el
trabajo asociado, la horizontalidad en la toma de de, la redistribución en beneficios
directos a sus miembros o a la colectividad antes que de lucro; la autogestión y la
propiedad común.

En todos estos tipos de organizaciones podemos encontrar un común

denominador el mejoramiento de la calidad de vida, fortalecimiento de la
autoestima personal y la autogestión de sus miembros, a través de diversas
actividades y de la prestación de servicios sociales y no de la búsqueda de
beneficio económico.
Así mismo hoy en día, esta corriente se relacionan con concepto como ser
Comercio Justo o Equitativo y Consumo Solidario o Responsable, ambos
enfoques se desarrollan sobre relaciones de intercambio dentro de un modelo que
genera injusticia, desigualdad y exclusión; buscando revertir la tendencia injusta
de intercambios y promoviendo el trabajo

En nuestro país existe un organismo denominado Instituto Nacional de

Asociativismo y Economía Social (INAES) que depende del Ministerio de
Desarrollo Social de la Nación y entre sus funciones se destacan las de regular el
funcionamiento de las Asociaciones Mutuales y las Cooperativas y otorgar,
denegar o retirar la personería jurídica; como así también la de “Fomentar el
desarrollo, educación y promoción de la acción cooperativa y mutual en todo el
territorio nacional”, apoyar en su consolidación a estas entidades (Cooperativas y
Mutuales ) con asistencia técnica, capacitación, económica y financiera; .

Otra instancia de aplicación de la economía social como política de estado es el

Plan Nacional de Desarrollo local y Economía Social “Manos a la obra”
dependiente del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y que desde el año
2003 tiene como objetivo el mejorar el ingreso de la población vulnerable;
promover el sector de la economía social o solidaria y fortalecer a las
organizaciones públicas y privadas, así como impulsar espacios asociativos y
redes para mejorar los procesos de desarrollo local.”
Así mismo existe un gran número de organizaciones no gubernamentales,
cooperativas e instituciones educativas que se encuentran trabajando sobre la
temática ya sea a través de concientización de este modo de hacer y vivir la
economía, capacitaciones, de apoyo a microemprendedores, conformación de
redes de asociaciones entre otras. Aun queda mucho por hacer para transformar
el actual sistema, por uno más justo, equitativo e incluyente.

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Bibliografía:
• Plan Nacional de Desarrollo Local y Economía Social “Manos a la Obra”,
en: www.desarrollosocial.gov.ar.
• Elgue Mario Cesar Elgue, Mario, fragmento de “La Economía Social, Ed.
Capital Intelectual, 2007.
• Fundación CIESO Centro de Investigación de la Economía Social, en
www.fundacioncieso.org.ar.
• José Luis Coraggio: ”Una Alternativa Socioeconómica Necesaria: La
Economía Social; Maestría en Economía Social de la Universidad Nacional
de General Sarmiento en:
ww.ungs.edu.ar/areas/pos_maestria_economia_social/1/maestria-en-
economia-social-maes.html.

Lic. Mariano Ramiro Pianovi

Master en Desarrollo Local (UNSAM / UAM)
Docente e Investigador del
Instituto Universitario Gastón Dachary (IUGD)