El proceso de planificaci\u00f3n tiene por objeto afianzar la organizaci\u00f3n en el cuadro de situaci\u00f3n actual y futuro aprovechando las oportunidades que se presentan y evitando las amenazas que sobre ella se ciernen. Es el mecanismo para iniciar hoy la adaptaci\u00f3n de las actividades de la organizaci\u00f3n a los factores que pueden afectarla en forma favorable o perjudicial en el futuro, y necesariamente incluye alg\u00fan modo de anticipaci\u00f3n de lo que suceder\u00e1.

La teor\u00eda administrativa que se puede calificar de cl\u00e1sica se\u00f1alaba que en la estructura se transmit\u00edan datos que se diferenciaban por el sentido de la circulaci\u00f3n, pues desde arriba hacia abajo eran las \u00f3rdenes de lo planificado y decidido en la c\u00fapula, en tanto que desde abajo hacia arriba flu\u00eda informaci\u00f3n para la toma de decisiones, naturalmente que se condensaba cuanto m\u00e1s alto ascend\u00eda, y el medio en el que se desplazaba era la cadena de mando, que un\u00eda los distintos nodos de comunicaci\u00f3n de cada nivel.

Seg\u00fan la interpretaci\u00f3n delineada a lo largo de la exposici\u00f3n, los participantes de las actividades organizativas consideran que con ellas hay una mejor posibilidad para desenvolverse en la realidad, que el individuo cree maximizar sus beneficios al integrar una organizaci\u00f3n, la que ha elegido antes que otra o que actuar solo, pues logra un estado general de satisfacci\u00f3n superior al que le ofrecen las otras alternativas. A veces la elecci\u00f3n puede basarse en los riesgos que implican las actividades a las que adhiere, pero en este caso sus preferencias se inclinan por un \u00e1mbito turbulento y peligroso en el que se siente m\u00e1s a gusto, y por lo tanto m\u00e1s satisfecho.

En la b\u00fasqueda de seguridad la estructura de la organizaci\u00f3n garantiza una incidencia espacial seg\u00fan la extensi\u00f3n de la misma. Pero esto no es suficiente, pues es necesario combinarla con una proyecci\u00f3n temporal sin la cual se pierde la primera, o al menos corre mayor riesgo de verse afectada, pues no puede haber situaci\u00f3n m\u00e1s peligrosa que el ignorar d\u00f3nde se quiere llegar, o desconocer en qu\u00e9 direcci\u00f3n se va.

y quien pretende decidir en qu\u00e9 sentido avanzar, aunque sea a favor de la corriente. La pretensi\u00f3n m\u00ednima es de estar informado sobre la direcci\u00f3n, caudal y dem\u00e1s datos de la corriente tratando de evitar zozobrar.

La penetraci\u00f3n en el futuro se logra de muy diversas formas, todas voluntarias anticipando lo que suceder\u00e1 m\u00e1s adelante en el tiempo. Las decisiones que se toman tienen consecuencias que se manifiestan en distintos momentos del porvenir. Las hay de muy breve plazo como las instant\u00e1neas, hasta las de largo plazo como puede ser la constituci\u00f3n de una empresa, quedando una gran franja de posibilidades entre ambos extremos. Se trata de decisiones que se toman y ejecutan hoy, pero que necesitan informaci\u00f3n sobre las situaciones del ma\u00f1ana en que producir\u00e1n efectos, a fin de optimizar su utilidad.

La caracter\u00edstica de irreversibilidad de las decisiones comprometen hacia el futuro sus ejecuciones, pues el tiempo y los recursos utilizados no se recuperan si no completan su ejecuci\u00f3n, faltando el correlato de los beneficios que de ellas se esperaban. Para poder decidir hoy se necesita un m\u00ednimo de informaci\u00f3n sobre la posibilidad de disponer los medios requeridos para desarrollarla, pues no habr\u00e1 otra oportunidad o las nuevas que se presenten no tendr\u00e1n las ventajas de las actuales. Los recursos aunque m\u00e1s no sea el del tiempo estar\u00e1n definitivamente perdidos. Que no se puedan cambiar f\u00e1cilmente las decisiones significa un condicionante importante para el futuro, por el cual hoy se decide la situaci\u00f3n en que se encontrar\u00e1 la organizaci\u00f3n m\u00e1s adelante, en tanto que el estado actual es producto de decisiones anteriores.

Este tipo de determinantes tiene las m\u00e1s variadas posibilidades en cuanto a su duraci\u00f3n temporal como en cuanto a sus efectos espaciales. Hay decisiones pr\u00e1cticamente sin consecuencias, aunque su n\u00famero elevado puede tornarlas significativas, otras cuyos efectos duran mucho tiempo pero no son importantes, y las de magnitudes trascendentes de breve o extensa duraci\u00f3n. Estas \u00faltimas son las que necesitan la mayor cantidad de informaci\u00f3n acerca de lo que vendr\u00e1.

Se trata de decisiones que se toman y se ejecutan, o tienen su inicio de ejecuci\u00f3n en forma inmediata, en tanto que la planificaci\u00f3n se refiere a decisiones que se toman hoy y se ejecutan en el futuro. Tambi\u00e9n en ellas se dan un amplio espectro de posibilidades, habiendo algunas que normalmente la teor\u00eda no las considera como planificaci\u00f3n, tales como la adopci\u00f3n de normas, procedimientos, confecci\u00f3n de manuales, formularios, etc.

Constituyen el \u00e1mbito de las denominadas decisiones programadas que se toman hoy para ser aplicadas en determinados casos en el futuro. Suponen que no hay modificaciones importantes del medio bajo cuyas condiciones se ha decidido y que se mantendr\u00e1 invariable para cuando corresponda aplicarlas (ceteris paribus). Y se aplican cada vez que se presenta la situaci\u00f3n prevista saltando el paso del an\u00e1lisis del proceso decisorio. Se pueden clasificar como condicionales ya que al presentarse la condici\u00f3n (en caso de incendio rompa el vidrio) se ejecutan autom\u00e1ticamente y en forma reiterativa.

Las decisiones de planificaci\u00f3n propiamente dichas son aquellas que teniendo en cuenta situaciones futuras se adoptan para cuando est\u00e9n vigentes tales predicciones. A diferencia de las programadas afirman un estado de situaci\u00f3n futuro no sujeto a condici\u00f3n alguna y se ejecutan de una sola vez. Esta circunstancia les otorga al momento de tomarlas inseguridad relativa a su ejecuci\u00f3n, que se traduce en mayor incertidumbre ya que pueden ser modificadas o dejadas de lado desde que se tomaron hasta el momento de su ejecuci\u00f3n.

Si las condiciones iniciales han sufrido variaciones no previstas originalmente que indiquen la conveniencia de su reemplazo o de adecuarlas a la nueva situaci\u00f3n con cambios parciales, la irreversibilidad de las decisiones s\u00f3lo influye en el nuevo an\u00e1lisis a realizar abandonando el efectuado con anterioridad, sin otros costos debido a que no se ha iniciado su ejecuci\u00f3n. Puede suceder que se hayan efectuado compromisos por las futuras ejecuciones cuya consideraci\u00f3n deber\u00e1 incorporarse como informaci\u00f3n de la nueva decisi\u00f3n.

Como son personas las que deciden, luego de tomar una decisi\u00f3n emiten las ordenes para ejecutar lo resuelto y el foco de atenci\u00f3n pasa a otro problema. Una orden es para ser cumplida sin tener quienes la ejecutan obligaci\u00f3n de analizar su efectividad u oportunidad salvo errores o defectos evidentes.

Los planes son para hacer por lo que impl\u00edcitamente significan una orden y como tales deben ejecutarse. Esto da como resultado que en la planificaci\u00f3n hay un componente que tiende a confirmarla en los hechos, ratific\u00e1ndose a s\u00ed misma porque quienes decidieron ponen en juego sus prestigios y habilidades en que la evoluci\u00f3n de la situaci\u00f3n ser\u00e1 como