C. 966. XLVIII.

ORIGINARIO
Compa a de Ti er r as del Sud Ar gent i no S. A. el
Chubut , Pr ovi nci a del y ot r os si acci n decl ar a-
t i va.
Buenos Ai r es,
Avt os y Vi st os; Consi der ando:
1) Que l a Compa a de Ti er r as del Sud Ar gent i no S. A.
,
pr omueve l a acci n pr evi st a en el ar t cul o 322 del Cdi go Pr oce-
sal Ci vi l y Comer ci al de l a Naci n, cont r a l a Pr ovi nci a del Chu-
but , el Est ado Naci onal ( Mi ni st er i o de Desar r ol l o Soci al de l a
Naci n - Secr et ar a de Pol t i cas Soci al es y' de Desar r ol l o Humano
- I nst i t ut o Naci onal de Asunt os I nd genas [ I NAI ] ) y l a Uni ver si -
dad Naci onal de l a Pat agoni a San J uan Bosco, a f i n de que se
despej e el est ado de i ncer t i dumbr e acer ca de l os al cances y ef i -
caci a de su der echo de pr opi edad sobr e l os i nmuebl es denomi nados
" Col oni a Lepa y Esquel " , ubi cados en l a secci n J - I I I del depar -
t ament o Cushamen de l a pr ovi nci a demandada, cuyo domi ni o posee
desde el ao 1896, y que se encuent r a i nscr i pt o en el Regi st r o
de l a Pr opi edad I nmuebl e pr ovi nci al al t omo 337, f ol i o 5, f i nca
60. 388.
Asi mi smo, sol i ci t a que se decl ar e l a i nconst i t uci ona-
l i dad de l a r esol uci n 587/ 07 del I nst i t ut o Naci onal de Asunt os
I nd genas ( I NAI ) y del conveni o suscr i pt o el 14 de oct ubr e de
2009 ent r e ese or gani smo y l a Uni ver si dad Naci onal de l a Pat ago-
ni a San J uan Bosco ( CONV. SJ B: 0000037/ 2009) , con el obj et o de
i mpl ement ar el r el evami ent o t cni co- j ur di co- cat ast r al de l a si -
t uaci n domi ni al de l as t i er r as que en f or ma t r adi ci onal , act ual
y pbl i ca ocupan l as comuni dades de l os puebl os i nd genas asen-
t adas en j ur i sdi cci n pr ovi nci al , di spuest o por l a l ey naci onal
26. 160 y su decr et o r egl ament ar i o 1122/ 07.
-1-
Sost i ene que l a r esol uci n i mpugnada al t er a el pr esu-
puest o esenci al segn el cual deben r el evar se l as t i er r as ocupa-
das por i nd genas ar gent i nos con posesi n act ual , t r adi ci onal ,
pbl i ca y f ehaci ent ement e acr edi t ada, r eempl azando esas condi -
ci ones est abl eci das en l a l ey 26. 160 por una supuest a posesi n
i nd gena aj ena a l a pr evi st a en el Cdi go Ci vi l , con el del i be-
r ado pr opsi t o - segn esgr i me- de al canzar en el r el evami ent o
pr opi edades pr i vadas, como l as de su domi ni o, que f uer on usur pa-
das y qui t adas a sus dueos.
I ndi ca que si bi en l os t er r enos i ndi cados son de su
t i t ul ar i dad, uno de sus l ot es f ue i nvadi do por i nt r usos con el
pr et ext o de per t enecer a f ami l i as i nd genas que ocupaban en f or -
ma " ancest r al " l a r egi n, l o cual mot i v el i ni ci o de l a causa
159- 159- 03 car at ul ada " Nahuel qui r , Rosa Sar a; Cur i anco, At i l i o
si usur paci n Compa a de Ti er r as Sur Ar gent i no si damni f i cado" ,
ant e el J uzgado Cor r ecci onal de l a Ci r cunscr i pci n J udi ci al del
Nor oest e del Chubut , Esquel , en l a que se di ct sent enci a
haci endo l ugar a l a demanda.
A pesar de el l o - seal a- , l as t i er r as f uer on nueva-
ment e ocupadas por i nt r usos, por l o cual se pr omovi ot r o pr oce-
so par a r ecobr ar l a posesi n y obt ener su r est i t uci n ant e el
J uzgado de Pr i mer a I nst anci a en l o Ci vi l , Comer ci al y Labor al de
Esquel , car at ul ado " Compa a de Ti er r as Sud Ar gent i no cl Cur i -
anco, Cr i st i an Fabi n y ot r os si sumar i o" ( expt e. n 59/2007),
en el que t ambi n se hi zo l ugar al r ecl amo. No obst ant e
- cont i na- , encont r ndose pendi ent e l a sent enci a de segunda i ns-
t anci a ant e l a Cmar a de Apel aci ones del Nor oest e del Chubut ,
f ue suspendi do el t r mi t e de l as act uaci ones con mot i vo de que
- 2-
C. 966. XLVIII.
ORIGINARIO
Compa a de Ti er r as del Sud Ar gent i no S. A. el
Chubut , Pr ovi nci a del y ot r os si acci n decl ar a-
t i va.
el I NAI i nf or m que est aba si endo ej ecut ado el " Pr ogr ama Naci o-
nal de Rel evami ent o Ter r i t or i al de Comuni dades I nd genas-
Ej ecuci n de l a l ey 26. 160" , el cual i ncl u a el l ot e en l i t i gi o,
que per maneci ocupado por l os al l demandados.
Di r i ge su demanda cont r a l a Pr ovi nci a del Chubut
puest o que i nt egr a l a Uni dad Ej ecut or a Pr ovi nci al const i t ui da
par a l a ej ecuci n del pr ogr ama de r el evami ~nt o, y habr a par t i -
ci pado con l as codemandadas en l a i l eg t i ma i ncl usi n de su pr o-
pi edad, f aci l i t ando su per sonal y r egi st r os.
Sol i ci t a que se di ct e una medi da caut el ar par a que se
suspenda l a ej ecuci n de l a r esol uci n 587/ 2007 y sus act os con-
secuent es sobr e l os i nmuebl es de su t i t ul ar i dad.
2) Que a ef ect os de que una pr ovi nci a pueda ser t e-
ni da como par t e y pr oceda, en consecuenci a, l a compet enci a or i -
gi nar i a de l a Cor t e pr evi st a en el ar t cul o 117 de l a Const i t u-
ci n Naci onal , es necesar i o que el l a par t i ci pe nomi nal ment e en
el pl ei t o - ya sea como act or a, demandada o t er cer o- y sust an-
ci al ment e, es deci r , que t enga en el l i t i gi o un i nt er s di r ect o,
de t al maner a que l a sent enci a que se di ct e l e r esul t e obl i gat o-
r i a ( Fal l os: 311: 879 y 1822; 312: 1227 y 1457; 313: 144; 314: 508;
322: 1511 y 2105, 330: 4804, ent r e muchos ot r os) .
Asi mi smo, esa cal i dad de par t e debe sur gi r , en f or ma
mani f i est a, de l a r eal i dad j ur di ca, ms al l de l a vol unt ad de
l os l i t i gant es en sus expr esi ones f or mal es ( Fal l os: 307: 2249;
308: 2621; 314: 405; 321: 2751; 322: 2370) , pues l o cont r ar i o i mpor -
- 3-
t ar a dej ar l i br ado al r esor t e de st os l a det er mi naci n de l a
i nst anci a or i gi nar i a.
3) Que de l os t r mi nos de l a demanda - a cuya exposi -
ci n de l os hechos se debe at ender de modo pr i nci pal par a det er -
mi nar l a compet enci a, de conf or mi dad con el ar t cul o 4 del
Cdi go Pr ocesal Ci vi l y Comer ci al de l a Naci n y doct r i na de Fa-
l l os: 322: 2370; 323: 1217- , se despr ende que el obj et o de l a pr e-
t ensi n no per mi t e at r i bui r l e a l a Pr ovi nci a del Chubut el
car ct er de par t e adver sa, pues l a act or a i mpugna l a r esol uci n
587/ 07 del I nst i t ut o Naci onal de Asunt os I nd genas ( I NAI ) Y el
conveni o cel ebr ado por esa i nst i t uci n y l a Uni ver si dad Naci onal
de l a Pat agoni a San J uan Bosco, que l e habr an dado sust ent o a
l a i ncl usi n de sus i nmuebl es en el " Pr ogr ama Naci onal de Rel e-
vami ent o Ter r i t or i al de Comuni dades I nd genas- Ej ecuci n de l a
Ley 26. 160" , y que se i dent i f i can como vi ol at or i os de l os ar t -
cul os 14 y 17 de l a Const i t uci n Naci onal , de l a l ey 26. 160 y de
su decr et o r egl ament ar i o 1122/ 07 ( f s. 8) .
En ef ect o, l os act os f eder al es cuest i onados emanar on
del poder pbl i co del Est ado Naci onal , ci r cunst anci a que r evel a
que l os suj et os pasi vos l egi t i mados son l as aut or i dades naci ona-
l es que l os ej ecut ar on, l as que, por ot r a par t e, son l as ni cas
que r esul t ar an obl i gadas y con posi bi l i dades de cumpl i r con el
mandat o r est i t ut or i o del der echo que se denunci a como vi ol ado,
en el supuest o de admi t i r se l a demanda ( ar g. Fal l os: 330: 555) .
El l o i mpi de vi ncul ar de maner a di r ect a e i nmedi at a a
l a Pr ovi nci a del Chubut con l a conduct a l esi va descr i pt a, mxi me
cuando l a act or a no ha l ogr ado i ndi vi dual i zar ni concr et ar
- 4-
C. 966. XLVIII.
ORIGINARIO
Compai a' de Ti er r as del Sud Ar gent i no S. A. el
Chubut , Pr ovi nci a del y ot r os si acci n decl r a-
t i va.
hechos u omi si ones en l os que hubi er an i ncur r i do l as aut or i dades
pr ovi nci al es de l os que se der i ve un dao par a el l a.
4o) Que no empece a l o expuest o l a ci r cunst anci a de
que l a Uni dad Pr ovi nci al est i nt egr ada - ent r e ot r os- por un r e-
pr esent ant e del Poder Ej ecut i vo l ocal , pues di cha Uni dad no es
par t e del conveni o sus cr i pt a el 14 de oct ubr e de 2009 t al como
expr esament e sur ge de su t ext o, y l a r eal i z~ci n del r el evami en-
t o t cni co, j ur di co y cat ast r al de l a si t uaci n domi ni al de l as
t i er r as ocupadas por comuni dades i nd genas en Chubut l e f ue en-
comendada a l a Uni ver si dad Naci onal de l a Pat agoni a San J uan
Basca, que se ha const i t ui do como " Equi po Tcni co Oper at i vo"
( ETO) , est o es, en el or gani smo admi ni st r ador y ej ecut or del
Re. Te. C. I . en l a pr ovi nci a ( v. pr ueba document al i dent i f i cada
como anexo V) .
5o) Que en t al es condi ci ones, no se advi er t e que l a
Pr ovi nci a del Chubut est sust anci al ment e demandada en aut os,
est o es, que t enga un i nt er s di r ect o en el pl ei t o que sur j a en
f or ma mani f i est a de l a r eal i dad j ur di ca expuest a.
En r azn de el l o y dada l a ndol e t axat i va de l a com-
pet enci a pr evi st a en el ar t cul o 117de l a Const i t uci n Naci onal
y su i mposi bi l i dad de ser ext endi da a ot r os casos no pr evi st os,
por per sona o poder al guno, est e pr oceso r esul t a aj eno a l a com-
pet enci a or i gi nar i a de l a Cor t e ( Fal l os: 32: 120, y r ei t er ado en
Fal l os: 270: 78; 285: 209; 302: 63; 322: 1514; 323: 1854; 326: 3642,
ent r e muchos ot r os) .
- 5-
Por el l o, y de conf or mi dad con l o di ct ami nado por l a seor a
Pr ocur ador a Fi scal , se r esuel ve: Decl ar ar que l a pr esent e causa
es aj ena a l a compet enci a or i gi nar i a de l a Cor t e Supr ema de J uS-
t i ci a de l a Naci n. Not i f quese, comun quese a l a seor a Pr ocu-
RICARDO LUIS LORENZETTI
CARMEN M. ARGIBAY
,arCh~/j
D1S1- / / -
1;, RAUI. Z A F F A R O N I
- 6-
C. 966. XLVIII.
ORIGINARIO
Compai a de Ti er r as del Sud Ar gent i no S. A. el
Chubut , Pr ovi nci a del y ot r os si acci n d~el ar a-
t i va.
- / / - DENCI A DE LOS SEORES MI NI STROS DOCTORES DON CARLOS S. FAYT
y DON ENRI QUE SANTI AGO PETRACCHI
Consi der ando:
l ) Que l a Compa a de Ti er r as del Sud Ar gent i no S. A.
pr omueve l a acci n pr evi st a en el ar t cul o 322 del C6di go Pr oce-
sal Ci vi l y Comer ci al de l a Naci n, cont r a l a Pr ovi nci a del Chu-
but , el Est ado Naci onal ( Mi ni st er i o de Des' ar r ol l o Soci al de l a
Naci n - Secr et ar a de Pol t i cas Soci al es y de Desar r ol l o Humano
- I nst i t ut o Naci onal de Asunt os I nd genas [ I NAI ] ) y l a Uni ver si -
dad Naci onal de l a Pat agoni a San J uan Bosco, a f i n de que se
despej e el est ado de i ncer t i dumbr e acer ca de l os al cances y ef i -
caci a de su der echo de pr opi edad sobr e el i nmuebl e denomi nado
" Col oni a Lepa y Esquel " de l a secci n J - I I I del depar t ament o
Cushamen de l a pr ovi nci a demandada, cuyo domi ni o posee desde el
ao 1896, y que se encuent r a i nscr i pt o en el Regi st r o de l a Pr o-
pi edad I nmuebl e pr ovi nci al al t omo 337, f ol i o S, f i nca 60. 388.
Asi mi smo, sol i ci t a que se decl ar e l a i nconst i t uci ona-
l i dad de l a r esol uci n 587/ 07 del I nst i t ut o Naci onal de Asunt os
I nd genas ( I NAI ) y del conveni o suscr i pt o el 14 de oct ubr e de
2009 ent r e ese or gani smo y l a Uni ver si dad Naci onal de l a Pat ago-
ni a San J uan Bosco ( CONV. SJ B: 0000037/ 2009) , con el obj et o de
i mpl ement ar el r el evami ent o t cni co- j ur di co- cat ast r al de l a si -
t uaci n domi ni al de l as t i er r as que en f or ma t r adi ci onal , act ual
y pbl i ca ocupan l as comuni dades de l os puebl os i nd genas asen-
t adas en j ur i sdi cci n pr ovi nci al , di spuest o por l a l ey naci onal
26. 160 y su decr et o r egl ament ar i o 1122/ 07.
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Sost i ene que l a r esol uci n i mpugnada al t er a el pr esu-
puest o esenci al segn el cual deben r el evar se l as t i er r as ocupa-
das por i nd genas ar gent i nos con posesi n act ual , t r adi ci onal ,
pbl i ca y f ehaci ent ement e acr edi t ada, r eempl azando esas condi -
ci ones est abl eci das en l a l ey 26. 160 por una supuest a posesi n
i nd gena aj ena a l a pr evi st a en el Cdi go Ci vi l , con el del i be-
r ado pr opsi t o - segn esgr i me- de al canzar en el r el evami ent o
pr opi edades pr i vadas, como l as de su domi ni o, que f uer on usur pa-
das y qui t adas a sus dueos.
I ndi ca que si bi en l os t er r enos i ndi cados son de su
t i t ul ar i dad, uno de sus l ot es f ue i nvadi do por i nt r usos con el
pr et ext o de per t enecer a f ami l i as i nd genas que ocupaban en f or -
ma " ancest r al " l a r egi n, l o cual mot i v el i ni ci o de l a causa
159- 159- 03 car at ul ada " Nahuel qui r , Rosa Sar a; Cur i anco, At i l i o
s/ usur paci n Compa a de Ti er r as Sur Ar gent i no s/ damni f i cado" ,
ant e el J uzgado Cor r ecci onal de l a Ci r cunscr i pci n J udi ci al del
Nor oest e del Chubut , Esquel , en l a que se di ct sent enci a
haci endo l ugar a l a demanda.
A pesar de el l o - seal a- , l as t i er r as f uer on nueva-
ment e ocupadas por i nt r usos, por l o cual se pr omovi ot r o pr oce-
so par a r ecobr ar l a posesi n y obt ener su r est i t uci n ant e el
J uzgado de Pr i mer a I nst anci a en l o Ci vi l , Comer ci al y Labor al de
Esquel , car at ul ado " Compa a de Ti er r as Sud Ar gent i no c/ Cur i -
anco, Cr i st i an Fabi n y ot r os s/ sumar i o" ( expt e. nO 59/ 2007) ,
en el que t ambi n se hi zo l ugar al r ecl amo. No obst ant e
- cont i na- , encont r ndose pendi ent e l a sent enci a de segunda i ns-
t anci a ant e l a Cmar a de Apel aci ones del Nor oest e del Chubut ,
f ue suspendi do el t r mi t e de l as act uaci ones con mot i vo de que
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C. 966. XLVIII.
ORIGINARIO
Compa a' de Ti er r as del Sud Ar gent i no S. A. el
Chubut , Pr ovi nci a del y ot r os si acci n decl ar a-
t i va.
el I NAI i nf or m que est aba si endo ej ecut ado el " Pr ogr ama Naci o-
nal de Rel evami ent o Ter r i t or i al de Comuni dades I nd genas-
Ej ecuci n de l a l ey 26. 160" , el cual i ncl u a el l ot e en l i t i gi o,
que per maneci ocupado por l os al l demandados.
Af i r ma que l a r egl ament aci n di ct ada por el I NAI aqu
i mpugnada, i mpone obj et i vos, pr i nci pi os y pr ocedi mi ent os que
vi ol an nor mas de j er ar qu a super i or , cual e~ son el ar t cul o 75,
i nci so 17 de l a Const i t uci n Naci onal , l a l ey 26. 160 y el decr e-
t o 1122/ 2007, en t ant o equi par a l a mer a ocupaci n de l as per so-
nas que cl andest i nament e se encuent r an dent r o de su pr opi edad,
con l a l eg t i ma si t uaci n de l os puebl os or i gi nar i os quepudi e-
r en al egar posesi n act ual , t r adi ci onal , pbl i ca y f ehaci ent e-
ment e acr edi t ada.
Dest aca que r eci n t uvi er on not i ci a ext r aof i ci al a
t r avs de t r ascendi dos de l a i ncl usi n de su pr opi edad en el r e-
l evami ent o, una vez que st e se hab a consumado, pues en el con-
veni o cuest i onado se est abl eci que t oda l a i nf or maci n r el aci o-
nada con el pr oyect o denomi nado Pr ogr ama Pr ovi nci al es secr et a y
su di vul gaci n se encuent r a suj et a a una cl usul a penal de
$ 218. 872 ( cap t ul o I V, punt os 1 y 2) .
Di r i ge su demanda cont r a l a Pr ovi nci a del Chubut
puest o que i nt egr a l a Uni dad Ej ecut or a Pr ovi nci al const i t ui da
par a l a ej ecuci n del pr ogr ama de r el evami ent o, y habr a par t i -
ci pado con l as codemandadas en l a i l eg t i ma i ncl usi n de su pr o-
pi edad, f aci l i t ando su per sonal y r egi st r os.
- 9-
Sol i ci t a que se di ct e una medi da caut el ar par a que se
suspenda l a ej ecuci n de l a r esol uci n 587/ 2007 y sus act os con-
secuent es sobr e el i nmuebl e de su t i t ul ar i dad, a cuyo f i n r e-
qui er e que se or dene a l as demandadas que se abst engan de i n-
cl ui r a su pr opi edad dent r o del r gi men de l a l ey 26. 160 Y de
i nscr i bi r en l a Di r ecci n Gener al de Cat ast r o e I nf or maci n Te-
r r i t or i al t odo r el evami ent o que se hubi er e ef ect uado o que se
r eal i ce en el f ut ur o.
2) Que est a causa cor r esponde a l a compet enci a or i -
gi nar i a de l a Cor t e ratione personae y ratione materiae.
En ef ect o, de l os t r mi nos de l a demanda - a cuya ex-
posi ci n de l os hechos se debe at ender de modo pr i nci pal par a
det er mi nar l a compet enci a, de conf or mi dad con el ar t cul o 4 del
Cdi go Pr ocesal Ci vi l y Comer ci al de l a Naci n y doct r i na de Fa-
l l os: 322: 2370; 323: 1217- , se despr ende que l a Pr ovi nci a del
Chubut ha par t i ci pado en l a i ncl usi n de l a pr opi edad de l a de-
mandant e en el " Pr ogr ama Naci onal de Rel evami ent o Ter r i t or i al de
Comuni dades I nd genas- Ej ecuci n de l a Ley 26. 160" , r azn por l a
cual , en el l i mi t ado mar co de conoci mi ent o que of r ece l a cues-
r
t i n de compet enci a, cabe consi der ar l a par t e sust anci al en el
pl ei t o.
En su mr i t o, cor r esponde sust anci ar el pr oceso en
est a i nst anci a como ni ca maner a de ar moni zar l as pr er r ogat i vas
j ur i sdi cci onal es de l as que gozan t ant o l a pr ovi nci a a no ser
j uzgada por l os t r i bunal es i nf er i or es de l a Naci n, en vi r t ud de
l a gar ant a de r ango const i t uci onal que al r espect o l e r econoce
el ar t cul o 117, como el Est ado Naci onal y l a Uni ver si dad Naci o-
- 10-
C. 966. XLVIII.
ORIGINARIO
Compa a de Ti er r as del Sud Ar gent i no S. A. el
Chubut , Pr ovi nci a del y ot r os si acci n decl ar a-
t i va.
nal de l a Pat agoni a San J uan Basca al f uer o f eder al , segn el
ar t cul o 116 de l a Ley Fundament al ( doct r i na de Fal l os:
308: 2054; 314~830; 315: 158 y 1232; 322: 1043, 2038 y 2263i
323: 470, 1110; 324: 2042 y 2859, ent r e muchos ot r os) .
Por l o dems, t al como ha si do pl ant eada, l a cuest i n
apar ece como n t i dament e f eder al , en l a medi da en que el der echo
que se pr et ende hacer val er est di r ect a e i nmedi at ament e f unda-
do en el ar t cul o 75, i nci so 17 de l a Ley Fundament al , en l a l ey
26. 160 y en su decr et o r egl ament ar i o, de maner a que l a causa es
de l as especi al ment e r egi das por l a Const i t uci n a l as que al ude
el ar t cul o 2, i nci so 1 de l a l ey 48 pues est en j uego l a i n-
t el i genci a de una cl usul a const i t uci onal , y es par t e una pr o-
vi nci a ( Fal l os: 333: 1386 y sus ci t as) , y se sost i ene que l a di s~
posi ci n en l a que se sust ent a el act uar de l as codemandadas
ser a t ot al ment e cont r ar i a a aqul l as, al i ncl ui r en el der echo
consagr ado en el i nci so 17 ci t ado t i er r as que no est n t r adi ci o-
nal ment e " ocupadas" por l os puebl os i nd genas ar gent i nos.
3) Que est e Tr i bunal ha est abl eci do que si bi en, por
v a de pr i nci pi o, medi das como l as r equer i das no pr oceden r es-
pect o de act os admi ni st r at i vos o l egi sl at i vos habi da cuent a de
l a pr esunci n de val i dez que ost ent an, t al doct r i na debe ceder
cuando se l os i mpugna sobr e bases pr i ma f aci e ver os mi l es ( Fa-
l l os: 250: 154; 251: 336; 307: 1702; 314: 695; 329: 4822, 4829 y
330: 2470) .
Asi mi smo, ha di cho en Fal l os: 306: 2060 " que como r e-
sul t a de l a nat ur al eza de l as medi das caut el ar es, el l as no exi -
gen de l os magi st r ados el examen de l a cer t eza sobr e l a exi st en-
-11-
ci a del der echo pr et endi do, si no sl o de su ver osi mi l i t ud. Es
ms, el j ui ci o de ver dad en est a mat er i a se encuent r a en oposi -
ci n a l a f i nal i dad del i nst i t ut o caut el ar , que no es ot r a que
at ender a aquel l o que no excede del mar co de l o hi pot t i co, ' de-
nt r o del cual , asi mi smo, agot a su vi r t ual i dad
u

4) Que en r azn de l a coi nci denci a del obj et o de l a

caut el a con el de l a demanda, no puede admi t i r se que se or dene a
l os demandados abst ener se de ej ecut ar t oda acci n que i mpl i que
i ncl ui r l a pr opi edad de l a act or a en el r el evami ent o t er r i t or i al
pr evi st o en l a l ey 26. 160, en l a medi da en que el di ct ado de
aqul l a t endr a l os mi smos ef ect os que l a sent enci a def i ni t i va
( Fal l os: 327: 2490, consi der ando 4) .
No obst ant e el l o, s cor r esponde at ender al r est ant e
pedi do ef ect uado desde que el " Pr ogr ama Naci onal de Rel evami ent o
Ter r i t or i al de Comuni dades I nd genas- Ej ecuci n de l a Ley 26.160
u
no est abl ece ent r e sus di sposi ci ones l a i nscr i pci n r egi st r al de
su r esul t ado, como por el cont r ar i o s l o pr ev el conveni o sus-
cr i pt o el 14 de oct ubr e de 2009 ent r e el I NAI y l a Uni ver si dad
Naci onal de l a Pat agoni a San J uan Bosco con el obj et o de i mpl e-
ment ar l o en l a Pr ovi nci a del Chubut , al i mponer como car ga de l a
Uni ver si dad l a de " Pr omover l a I nscr i pci n en l a Di r ecci n Gene-
r al de Cat ast r o Pr ovi nci al de l os Levant ami ent os Ter r i t or i al es
de l as Comuni dades r el evadas en el mar co del PROGRAMA PROVI N-
CI AL
u
( punt o V. 1. k) .
Tal es ci r cunst anci as, y l a necesi dad de det er mi nar si
l a i ncl usi n de l os i nmuebl es obj et o de est e pr oceso en el r ef e-
r i do Pr ogr ama Naci onal se aj ust a a l as pr evi si ones const i t uci o-
- 12-
C. 966. XLVIII.
ORIGINARIO
Compai a de Ti er r as del Sud Ar gent i no S. A. el
Chubut , Pr ovi nci a del y ot r os si acci n decl ar a-
t i va. .
nal es y l egal es que l o r egul an, per mi t en concl ui r que r esul t a
aconsej abl e i mpedi r l a i nscr i pci n del r el evami ent o que se
hubi er e r eal i zado o que se l l eve a cabo en r el aci n a aqul l os.
5) Que por ot r a par t e, en ej er ci ci o de l as f acul t a-
des pr evi st as en el ar t cul o 36, i nci so 4 del Cdi go Pr ocesal
Ci vi l y Comer ci al de l a Naci n, se r equer i r a l as codemandadas
que i nf or men al Tr i bunal si el r el evami ent q del i nmuebl e obj et o
de est e l i t i gi o ha f i nal i zado, haci ndol es saber que en el caso
de que se encuent r e an en ej ecuci n deber n ot or gar l e par t i ci -
paci n a su t i t ul ar r egi st r al , l a " Compa a de Ti er r as del Sud
Ar gent i no S. A. " .
Asi mi smo, deber n i nf or mar cul es son l as r azones que
j ust i f i car an y, en su caso, en qu pr evi si ones l egal es se sus-
t ent ar a l a conf i denci al i dad pact ada en l a cl usul a I V. 1 del
Conveni o Espec f i co aqu i mpugnado, que det er mi nar a el car ct er
secr et o de t oda l a i nf or maci n r el aci onada con el r el evami ent o
t er r i t or i al " en los trminos y con los alcances previstos en la
Ley Nacional N 24.766, sus modificatorias y reglamentaciones"
( Anexo V de l a document aci n r eser vada) .
6) Que el Tr i bunal no exami nar l a pr evi si n cont e-
ni da en el ar t cul o 4 de l a l ey 26. 854, que di spone el r equer i -
mi ent o de un i nf or me a l a aut or i dad pbl i ca demandada en f or ma
pr evi a al di ct ado de una medi da caut el ar , pues l a j ur i sdi cci n
or i gi nar i a pr evi st a en l a Const i t uci n Naci onal es aj ena a aqu-
l l a, y no puede ser ampl i ada o r est r i ngi da por di sposi ci n al gu-
na; ext r emo que se conf i gur ar a en el caso si se l a consi der a
par a si t uaci ones ni si qui er a cont empl adas l egal ment e.
- 13-
En ef ect o, a est a Cor t e no se l e pueden i mponer l i mi -
t aci ones de or den pr ocesal en el ej er ci ci o pl eno de l as at r i bu-
ci ones const i t uci onal es que el ar t cul o 117 de l a Ley Fundamen-
t al l e ha encomendado en l os asunt os que cor r esponden a su j u-
r i sdi cci n ms emi nent e, como i nt r pr et e f i nal de aqul l a, guar -
di n l t i mo de l as gar ant as super i or es de l as per sonas y par t -
ci pe en el si st ema r epubl i cano de gobi er no ( ar g. Fal l os:
329: 2316)
Las al t as r azones i nst i t uci onal es que det er mi nar on su
consagr aci n const i t uci onal , y que en l os casos que t i enen l ugar
por r azn de l as per sonas - como el sub exami ne- es asegur ar una
j ust i ci a l i br e de t oda sospecha de par ci al i dad, y evi t ar compl i -
caci ones con Est ados ext r anj er os, y quer el l as ent r e Pr ovi nci a y
Pr ovi nci a, que pondr an en pel i gr o l a paz y el or den pbl i co
( Fal l os: 14: 425) ; i mpi den somet er l a al cumpl i mi ent o de r equi si -
t os pr evi os t al es como el pr evi st o en l a nor ma ci t ada, ya sean
est os l egal es o admi ni st r at i vos ( Fal l os: 334: 1640 y sus ci t as) .
Se t r at a, en def i ni t i va, de l a si mpl e apl i caci n del
pr i nci pi o de l a supr emac a de l a Const i t uci n di spuest o por su
ar t cul o 31, cuya consecuenci a i nmedi at a det er mi na, como l o ha
est abl eci do est a Cor t e en f or ma const ant e y r ei t er ada, que su
j ur i sdi cci n or i gi nar i a y excl usi va, no est suj et a a l as excep-
ci ones que pueda est abl ecer el Congr eso; l i mi t ada como l o est ,
no puede ser ampl i ada, r est r i ngi da, ni modi f i cada por per sona o
poder al guno, ni medi ant e nor mas l egal es ( Fal l os: 32: 120;
250: 774; 271: 145; 280: 176; 284: 20; 302: 63; 311: 872; 316: 965, en-
t r e ot r os) .
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C. 966. XLVIII.
ORIGINARIO
Compa a" de T er r as del Sud Ar gent i no S. A. el
Chubut , Pr ovi nci a del y ot r os si acci n decl ar a-
t i va.
7) Que l as cuest i ones somet i das a l a compet enci a
pr evi st a en el ar t cul o 117 ci t ado, de nat ur al eza muchas veces
compl ej a, r equi er en en ot r as t ant as ocasi ones de sol uci ones i n-
medi at as - aunque cont i ngent es- , ext r emos que exi gen de una ex-
per t a admi ni st r aci n ms que de una deci si n que se base en r e-
gl as pr ocesal es ( ar g. Fal l os: 310: 2478; 323: 1877) , y si se con-
si der ase que el i nf or me pr evi o a l a deci si n pr evi st o en el
ar t cul o 4 de l a l ey 26. 854 f ue t ambi n cont empl ado par a l a j u-
r i sdi cci n en examen, se at ent ar a cont r a l a i nmedi at ez y l a
emi nent e f unci n que l a Const i t uci n Naci onal l e ha ot or gado a
est a Cor t e.
Es pr eci so dej ar expr esament e est abl eci do que no se
si gue de l o expuest o que l os j ui ci os de compet enci a or i gi nar i a
no est n somet i dos a ni nguna r egl a pr ocesal , si no que l a apl i ca-
ci n de l a sanci onada el 24 de abr i l de 2013 l i mi t ar a en t al
medi da l as at r i buci ones conf er i das por l a Ley Fundament al que no
se vi sl umbr a, ni de su l et r a ni del debat e l egi sl at i vo, que haya
si do pensada par a ser apl i cabl e en est a i nst anci a const i t uci o-
nal .
Por el l o, y o da l a seor a Pr ocur ador a Fi scal , se r esuel ve:
1. Decl ar ar que l a pr esent e causa cor r esponde a l a compet enci a
or i gi nar i a de l a Cor t e Supr ema de J ust i ci a de l a Naci n. 11. Co-
r r er t r asl ado de l a demanda i nt er puest a, que se sust anci ar por
l a v a del pr oceso or di nar i o, al Est ado Naci onal y a l a Pr ovi n-
ci a del Chubut por el pl azo de sesent a d as; y a l a Uni ver si dad
Naci onal de l a Pat agoni a San J uan Bosco, por el pl azo de qui nce
d as ( ar t cul os 338 y concor dant e s del Cdi go Pr ocesal Ci vi l y
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Comer ci al de l a Naci n) , ms ot r os sei s en r azn de l a di st anci a
( ar t cul o 158 del or denami ent o pr ocesal ) . Par a su comuni caci n
l br ense of i ci os al I nst i t ut o Naci onal de Asunt os I nd genas, al
J uzgado Feder al de Pr i mer a I nst anci a de Rawson a l os ef ect os de
not i f i car a l os sef i or es gober nador y f i scal de Est ado de l a pr o-
vi nci a, y al J uzgado Feder al de Pr i mer a I nst anci a de Comodor o
Ri vadavi a en r el aci n a l a Uni ver si dad demandada. 111. Hacer l u-
gar par ci al ment e a l a medi da caut el ar sol i ci t ada y, en conse-
cuenci a, or denar a l a Pr ovi nci a del Chubut , al I nst i t ut o Naci o-
nal de Asunt os I nd genas ( I NAI ) Y a l a Uni ver si dad Naci onal de
l a Pat agoni a San J uan Bosco, que deber n abst ener se de i nscr i bi r
en l a Di r ecci 6n Gener al de Cat ast r o e I nf or maci n Ter r i t or i al
del Chubut t odo r el evami ent o que se hubi er e ef ect uado o que se
r eal i ce en el f ut ur o del i nmuebl e denomi nado " Col oni a Lepa y Es-
quel " de l a secci n J - I I I del depar t ament o Cushamen de l a pr o-
vi nci a demandada, i nscr i pt o en el Regi st r o de l a Pr opi edad I n-
muebl e pr ovi nci al al t omo 337, f ol i o 5, f i nca 60. 388. Not i f que-
se en l as per sonas de l os sef i or es pr esi dent e del I NAI , r ect or
uni ver si t ar i o y di r ect or gener al de cat ast r o pr ovi nci al , a cuyo
f i n, l br ense l os cor r espondi ent es of i ci os. I V. Requer i r al
I NAI , a i a Pr ovi nci a del Chubut y a l a Uni ver si dad demandada me-
di ant e of i ci os que i nf or men al Tr i bunal en el pl azo de di ez d as
si el r el evami ent o del i nmuebl e r ef er i do ha f i nal i zado, haci n-
dol es saber que en el caso de que se encuent r e an en ej ecuci n
deber n ot or gar l e par t i ci paci n a su t i t ul ar r egi st r al , l a " Com-
paf i a de Ti er r as del Sud Ar gent i no S. A. " . Asi mi smo, deber n i n-
f or mar en el mi smo pl azo cul es son l as r azones que j ust i f i -
car an y, en su caso, en qu pr evi si ones l egal es se sust ent ar a
l a conf i denci al i dad pact ada en l a cl usul a I V. 1 del Conveni o Es-
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C. 966. XLVIII.
ORIGINARIO
Compa a de Ti er r as del Sud Ar gent i no S. A. el
Chubut , Pr ovi nci a del y ot r os si acci n decl ar a-
t i va.
pec f i co aqu i mpugnado, que det er mi nar a el car ct er secr et o de
t oda l a i nf or maci n r el aci onada con el r el evami ent o. Not i f quese
a l a act or a y comun quese a l a seor a Pr ocur ador a Gener al .
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Par t e act or a: Compaa de Tierras del Sud Argentino S.A., r epr esent ada por su
apoder ada Dra. Agns Sibileau, con el pat r oci ni o l et r ado del Dr. Horacio Feli-
pe Artigas.
Par t e demandada: Provincia del Chubut; Instituto Nacional de Asuntos Indgenas
(INAI) y Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco.
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