RESOLUCIN DE CONFLICTOS

INTRODUCCIN

Los partidos polticos son organizaciones pertenecientes a la sociedad;
compuestos por seres humanos que actan hacia su interior en
correspondencia con su concepcin filosfica, consciente o inconscientemente.
Hoy reina la filosofa de la separacin entre los individuos y los pueblos. Si los
partidos polticos, como los dems estamentos de la sociedad, estn
constituidos por personas que se sienten separadas entre s, muchas veces se
encuentran enfrentados.

La clave para prevenir conflictos de cualquier tipo radica en que nos sintamos y
actuemos como miembros de una misma familia, en la cual todos corramos la
misma suerte de felicidad o infelicidad. Pero por nuestra actitud egosta,
separatista, preferimos transitar el camino de conjugar en la prctica la primera
persona del singular: Yo: Yo esto, yo aquello!, en lugar de aprender a
conjugar la primera persona del plural: Nosotros: nosotros esto, nosotros
aquello. Esta realidad nos conduce a la necesidad de reglamentar la vida
partidaria con normas claras que sean de obligatorio cumplimiento, so pena de
ser sancionados si las violamos. Los conflictos dentro de los partidos polticos
no son una buena carta de presentacin ante la sociedad, porque si los
militantes de un partido no pueden armonizar entre s, mucho menos lo van a
hacer con la comunidad nacional a la que estn llamados a servir.

Es muy conocida la verdad que establece que la medicina preventiva es mejor
que la curativa. La idea de esta verdad es el fundamento para estructurar al
interior de los partidos polticos y, especficamente, ahora en el Partido de la
Liberacin Dominicana, un mecanismo de Resolucin de Conflictos.
Efectivamente, a partir de la realizacin del VIII Congreso Ordinario
Comandante Norge Botello, comienza a perfilarse en el PLD un estamento
de Resolucin de Conflictos. El mismo est llamado a posibilitar vas de
entendimiento que eviten el agudizamiento de contradicciones que
desemboquen en un proceso de enjuiciamiento.

La bsqueda de la armona y el ejercicio de la no violencia siempre deben estar
presentes en la Resolucin de Conflictos.

El Partido de la Liberacin Dominicana, fundado por el Profesor Juan Bosch, su
lder transtemporal, el 15 de diciembre de 1973, fue concebido como un partido
de cuadros, cnsono con el contexto en el cual naci. Pero una vez terminada
la guerra fra y el mundo pas a ser unipolar, se imponan las correspondientes
adecuaciones. Y as, en el VI Congreso Profesor Juan Bosch, celebrado en el
2001, se tom la resolucin de transformar el PLD en un partido de masas. De
33 mil miembros (as) que haba en el 2002, cuando comenz a estructurarse el
nuevo PLD, pasamos a tener ms de dos millones de matriculados. Esto hace
del estamento de Resolucin de Conflictos un imperativo categrico. ste
est llamado a jugar un papel significativo en la consolidacin del proceso
democrtico interno.

Como organizacin de carcter pblico, tenemos el deber de actuar
correctamente frente al pueblo, que es el gran jurado, cuyo juicio es ms
trascendente que el que pueda emitir el Tribunal Superior Electoral al ventilar
algn problema intrapartidario.

Tenemos el ineludible compromiso de contribuir con el fortalecimiento del
sistema de partidos en la Repblica Dominicana, manejando los conflictos que
se presentaren de manera adecuada.

Visto lo anterior, presentamos el Reglamento sobre Resolucin de Conflictos
en el PLD.

II. PRINCIPIOS Y OBJETIVOS

ARTCULO 1.- El Partido de la Liberacin Dominicana (PLD) reconoce la
solucin alternativa de conflictos como un mtodo partidario destinado a
garantizar la unidad del Partido y a evitar que las contradicciones que puedan
suscitarse entre organismos o entre compaeros resulten dainas o
perjudiciales a los mismos y al Partido; procurando, en consecuencia, que
puedan ser resueltas de forma armnica las causas que las produzcan; as
como el aprovechamiento de las experiencias generadas a propsito de las
mismas, con la intervencin de rganos especializados del Partido y la
utilizacin de procedimientos cnsonos con sus propsitos.

ARTCULO 2.- Se crea la Secretara de Resolucin de Conflictos, la cual
tendr a su cargo la aplicacin de medios alternativos para la solucin de los
conflictos orgnicos y entre compaeros, mediante los medios que se
establecen en este Reglamento.

ARTCULO 3.- La Secretara de Resolucin de Conflictos estar integrada
por siete (7) miembros del Comit Central, escogidos de una propuesta
sometida por el Comit Poltico al Comit Central, la cual indicar quin lo
presidir y quin ser el secretario o secretaria.

PRRAFO.- La Secretara de Resolucin de Conflictos crear Comisiones
Provinciales, Municipales, de Circunscripciones Electorales y de Seccionales
con no ms de tres (3) integrantes, escogidos por la mayora absoluta de sus
integrantes, para atender las situaciones particulares de esas demarcaciones o
jurisdicciones.

ARTCULO 4.- Para los efectos de la aplicacin de este Reglamento, debe
tenerse en cuenta, de manera referencial, el siguiente contenido de los
principios que norman la interaccin de los y las peledestas a lo interno de
nuestra organizacin:

1. Principio de unidad.- Ante de iniciar los trabajos para la resolucin
de conflictos debe establecerse con claridad que la unidad del
Partido es una condicin fundamental de su existencia y quien
atente contra ella atenta contra el Partido y ser sancionado.

2. Principio de equidad.- En la reunin de resolucin de conflictos se
velar por el respeto del sentido de la justicia aplicada a cada caso
en particular. La Secretara de Resolucin de Conflictos est
obligada a generar condiciones de igualdad para que las partes en
conflictos puedan lograr acuerdos mutuamente beneficiosos.

3. Principio de veracidad.- Las partes deben expresarse de forma real
y sincera, sin propiciar confusiones o malas interpretaciones de los
datos o hechos vertidos dentro del proceso de resolucin. La
Secretara de Resolucin de Conflictos, no alterar nunca el sentido
o significado de los hechos, temas, intereses o acuerdos a que
arriben las partes en el proceso puesto a su resolucin.

4. Principio de buena fe.- En el encuentro de resolucin, las partes
deben proceder de manera honesta y leal. Cuando la Secretara
tenga dudas de la viabilidad de un acuerdo; tiene conocimiento o, al
menos, un indicio de que est basado en informacin falsa o de
mala fe, deber recomendar a las partes que se apoyen en
expertos de la materia relacionada con dicho conflicto, antes de
finalizarlo.

5. Principio de confidencialidad.- La informacin derivada del
procedimiento de resolucin es confidencial, y no debe ser revelada
en ninguna etapa del proceso a personas ajenas al conflicto, sin el
consentimiento de quien proporcion dicha informacin. La
confidencialidad involucra a los miembros de la Secretara, a los
conflictuantes, as como a toda persona vinculada a dicho conflicto.

6. Principio de imparcialidad.- La Secretara de Resolucin de
conflictos actuar con imparcialidad, slo sujetando su decisin a
los elementos de pruebas que le sean sometidos.

7. Principio de neutralidad.- La Secretara de Resolucin de Conflictos
mantiene su neutralidad ante los problemas que se le presenten, sin
tomar posicin, ni de un lado, ni de otro; simplemente preservndose
como un componedor amigable.

8. Principio de legalidad.- Los acuerdos arribados sern plasmados en
un acta y archivados en la Secretara de Resolucin de Conflictos.
Estas decisiones sern tomadas en cuenta para solucionar conflictos
similares puestos a la decisin de esta Secretara.

9. Principio de celeridad.- La Secretara actuar con celeridad
permitiendo a los y las compaeras, la solucin pronta y rpida de
su conflicto.

10. Principio de Ganar/Ganar.- Basndose en cambiar el conflicto
desde un enfrentamiento adversarial y defensivo, hacia un rgimen
de cooperacin, dejando de lado el enfoque personal por el
enfrentamiento real al problema en s.

ARTCULO 5.- La Secretara de Resolucin de Conflictos debe utilizar de
manera preferente, como medios alternativos para la solucin de conflictos, el
Dilogo Facilitado, la Mediacin y el Arbitraje.

PRRAFO I.- El Dilogo Facilitado consiste en un medio alternativo de
solucin de conflictos, en el que un tercero facilita el
acercamiento entre las partes, para que ellas busquen consenso
en torno a los puntos de divergencia.

PRRAFO II.- La Mediacin debe entenderse como el encuentro de las
partes ante un tercero, llamado conciliador certificado, quien
realizar los esfuerzos propios de un facilitador, que debe lograr
convergencia entre las partes para llegar a acuerdos. El
Mediador limita su actuacin a facilitar el intercambio de
argumentos y opiniones acerca de las diferentes alternativas de
solucin.

PRRAFO III.- El Arbitraje se aplica en situaciones de conflictos planteadas
a propsito de aspectos normativos del Partido, y consiste en
que uno o varios compaeros, actuando como tercero neutral, al
que se llamar rbitro, determine las caractersticas del conflicto,
mediante la audicin de los puntos de vista y propuestas de las
partes y establezca un modo de solucin que todos debern
aceptar de forma irrevocable.

PRRAFO IV.- Los mtodos enumerados pueden ser utilizados en forma
sucesiva, a propsito de un mismo conflicto hasta arribar a la
solucin definitiva.

ARTCULO 6.- La Secretara de Resolucin de Conflictos designar a las
personas que puedan actuar y/o dirigir en cualquiera de los procesos indicados
en el prrafo del artculo 3. Pueden ser miembros de la Secretara, de las
Comisiones Provinciales, Municipales, de Circunscripciones Electorales, de
Seccionales o un miembro del Partido de otra instancia partidaria.

ARTCULO 7.- Cuando a juicio de la Secretara de Resolucin de Conflictos se
trate de hechos y situaciones que constituyen faltas disciplinarias, la misma
dictar una resolucin de calificacin de los hechos y declinar al Tribunal
Disciplinario que corresponda, conforme al Reglamento Disciplinario del
Partido.

ARTCULO 8.- Cuando la Secretara de Resolucin de Conflictos determine
que en el o los diferendo(s) haya indicios que comprometan la responsabilidad
penal de una o ambas partes envueltas, proceder a remitir el mismo a la
Secretara General del Partido.

III. DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ARTCULO 9.- La Secretara de Resolucin de Conflictos, en un plazo no
mayor de sesenta (60) das a partir de la designacin de su titular y dems
integrantes, dictar el Instructivo de Funcionamiento Administrativo a
aplicar en el rea de su competencia, el cual ser de cumplimiento obligatorio
para todo el Partido.

ARTCULO 10.- La Secretara de Resolucin de Conflictos organizar en un
plazo no mayor de tres (3) meses, a partir de la entrada en vigencia del
presente Reglamento, jornadas de informacin y educacin que permitan a los
organismos del Partido el entrenamiento en el manejo de soluciones
alternativas de resolucin de conflictos.

ARTCULO 11.- Los casos en los que estn involucrados los miembros del
Comit Central, miembros hbiles con cargos electivos, miembros del
Secretariado y candidatos a cargos electivos mientras dure su candidatura
sern solicitados exclusivamente por ante la Secretara de Resolucin de
Conflictos, cuyo fallo ser inapelable.

ARTCULO 12.- El presente Reglamento entrar en vigencia treinta (30) das
despus de su aprobacin, dentro de cuyo plazo deber darse a conocer en
toda la estructura del Partido.

Dado en el Distrito Nacional, Repblica Dominicana, a los 24 das del mes de
noviembrel del ao dos mil trece (2013).