CANADA

PROVINCE DE QUBEC
DISTRICT DE LAVAL
COUR SUPRIEURE
(Chambre civile)
NO : 540-17-010816-147 CONSTRUCTION ALDO INC., socit
lgalement constitue ayant son sige
social au 10260, avenue des Rcollets, en
les ville et district de Montral, province de
Qubec, H1H 4E6
et
CONSTRUCTION LAFLEUR INC., socit
lgalement constitue ayant son sige
social au 10260, avenue des Rcollets, en
les ville et district de Montral, province de
Qubec, H1H 4E6
Demanderesses
c.
VILLE DE LAVAL, personne morale de
droit public, ayant son sige social au
1, Place du Souvenir, en les ville et district
de Laval, province de Qubec, H7V 3Z4
Dfenderesse
REQUTE INTRODUCTIVE EN DOMMAGES
I) INTRODUCTION
1. Depuis prs de 55 ans, la demanderesse CONSTRUCTION ALDO INC. (ci-aprs
Aldo ) uvre, entre autres, dans la promotion et la construction de maisons
individuelles, tel quil appert de ltat de renseignements dune personne morale
au registre des entreprises dnonc au soutien des prsentes comme pice P-1;
2. La demanderesse CONSTRUCTION LAFLEUR INC. (ci-aprs Lafleur ) a t
constitue le 6 aot 2008 et elle uvre dans le domaine de la construction
rsidentielle et commerciale, tel quil appert de ltat de renseignements dune
personne morale au registre des entreprises dnonc au soutien des prsentes
comme pice P-2;
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3. Les demanderesses sont toutes deux dtenues par 9067-2270 QUBEC INC. et
contrles par lactionnaire unique de cette dernire, tel quil appert de ltat de
renseignements dune personne morale au registre des entreprises pour la
compagnie 9067-2270 QUBEC INC. dnonc au soutien des prsentes comme
pice P-3;
4. Les demanderesses sont les promotrices du projet de dveloppement immobilier
Le Commodore (ci-aprs le Projet );
5. Les demanderesses entendent dmontrer que la dfenderesse VILLE DE LAVAL
(ci-aprs la Ville ) :
i. de manire fautive et sans droit, a agi de manire empcher la
ralisation du Projet, afin notamment de satisfaire un lobby citoyen et de
donner suite des prises de position publiques exprimes par le maire de
la Ville et un conseiller municipal membre de son parti lors de la
campagne lectorale municipale de 2013 et rptes par la suite, causant
ainsi aux demanderesses des dommages consistant en la perte des
bnfices qui auraient rsult de la ralisation du Projet;
ii. a illgalement port atteinte la rputation des demanderesses, les
privant ainsi de bnfices dcoulant de la ralisation de projets futurs et
se rendant passible de dommages moraux et exemplaires.
II) LVOLUTION DU PROJET
6. En 1942, la Marina Commodore stablit sur lle-Jsus, sur la berge de la Rivire
des Prairies; le btiment de lpoque, qui porte ladresse 335, boulevard
Lvesque Est, sy trouve encore aujourdhui;
7. En 2007, les reprsentants des demanderesses sont prsents par lun de leurs
avocats, M
e
Fernand Deveau, Pierre Normand Paquet;
8. Pierre Normand Paquet est courtier immobilier et il intresse Aldo au site de la
Marina Commodore;
9. Lexpertise quAldo a dveloppe depuis plus de cinquante (50) ans lui permet
de voir le potentiel quoffre ce site, qui est exploit uniquement comme marina et
bar;
10. Ce site, qui appartient aux mmes propritaires privs depuis 1961, a une
superficie de prs de 134 000 pieds carrs et est compos des lots 1 379 583,
1 538 997, 1 538 998, 1 538 999 et 1 539 000 du Cadastre du Qubec (ci-aprs
le Site ); il est vtuste, sous utilis, entirement pav et possiblement
contamin;
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11. Aldo entame alors les dmarches devant mener lacquisition du Site et
sentoure dune quipe de collaborateurs et consultants pour laborer ce qui
deviendra le Projet et le raliser;
12. terme, le Projet consistera en la revitalisation et le dveloppement du Site,
comprenant :
i. 328 units de condominiums rsidentiels rparties en deux btiments de
28 et 30 tages, comptant 500 espaces de stationnement intrieur;
ii. lajout dune promenade publique se situant dans le prolongement du parc
municipal de la Berge des cores, crant ainsi un parc linaire riverain de
prs de 1 500 pieds, le long de la Rivire des Prairies;
iii. la cration dune marina publique de sept quais avec une capacit de 224
embarcations comprenant une rampe de mise leau et un poste de
ravitaillement en carburant;
iv. un btiment comprenant un restaurant-djeuner et un restaurant avec bar
et salle manger ainsi que deux terrasses en bordure de la Rivire des
Prairies (ci-aprs le Restaurant );
v. le ramnagement partiel du rseau routier (intersection des boulevards
Cartier Est et Lvesque Est) afin dharmoniser et de scuriser les
mouvements pitons/vhicules aux abords du site et dloigner le parc
municipal des voies routires, de mme que de crer des espaces verts;
vi. une aire extrieure de stationnement denviron 86 cases desservant la
marina, le Restaurant, le parc municipal et la promenade, avec bande de
verdure pour sparer cette aire de la voie routire.
13. Le Projet reprsente donc une amlioration manifeste du Site et du secteur sur
les plans esthtique, environnemental et conomique, notamment par le biais de
llimination dun lot de chaleur et lajout dimportants espaces verts;
14. Entre le printemps 2008 et lhiver 2014, dinnombrables rencontres et changes
de documents auront lieu entre les reprsentants et les consultants des
demanderesses et de nombreux intervenants de la Ville, tel quil appert de la
chronologie de ces rencontres et changes et des documents y annexs,
dnoncs au soutien des prsentes, en liasse, comme pice P-4;
15. Cest entre autres la demande de la Ville que ds le printemps 2008, le Projet,
constitu lorigine de trois tours plus basses, a t densifi en deux tours plus
hautes, et que les espaces de stationnement prvus pour les btiments
dhabitation sont essentiellement intrieurs, ajoutant de ce fait plusieurs autres
tages aux tours, mais rduisant leur empreinte au sol et accroissant ainsi les
espaces verts et les vues sur la rivire depuis le boulevard Lvesque;
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16. Cest aussi la demande de la Ville que le parc municipal est prolong par lajout
dune promenade publique, que la marina est ouverte au public et quun
restaurant dans un btiment spar est ajout au Projet;
17. La ralisation du Projet requiert toutefois un amendement au zonage en vigueur;
18. Compte tenu de la ncessit du changement de zonage et de lenvergure
considrable du Projet, Fernand Deveau recommande aux demanderesses de
mandater Claude Asselin de la firme DESSAU pour agir titre de coordonnateur
du Projet;
19. Outre le fait que DESSAU soit la cinquime firme de gnie-conseil en importance
au Canada, ce choix sexplique par le fait que Claude Asselin est non seulement
urbaniste et ingnieur civil, mais quil a en sus t directeur gnral de la Ville
pendant 17 ans, jusqu sa retraite en 2006;
20. Le changement de zonage permettant la ralisation du Projet sera ralis par la
Ville dans la foule de la vaste rvision de son plan durbanisme et de sa
rglementation de zonage amorce en 2007 dans le contexte de l ouverture de
trois nouvelles stations de mtro Laval;
21. Ainsi, le 26 novembre 2008, la Ville adopte entre autres le Programme particulier
durbanisme des corridors daccs la station de mtro Cartier, lequel fait suite
ladoption, le 19 novembre 2007, du Programme particulier durbanisme du
Secteur de la station de mtro Cartier;
22. Limmense secteur vis par le Programme particulier durbanisme des corridors
daccs la station de mtro Cartier comprend les trois principaux corridors
daccs qui convergent vers le secteur de la station de mtro Cartier, savoir :
i. Dans laxe nord-sud, les terrains situs en bordure du boulevard des
Laurentides, entre le boulevard Lvesque Est et la rue Saint-Michel;
ii. louest, les terrains bordant le boulevard Cartier Ouest compris entre la
monte Major et la rue Donck;
iii. lest, une partie des terrains situs en bordure des boulevards Lvesque
Est et Cartier Est, entre la rue Saint-Hubert et la rue J.-J. Joubert, incluant
les espaces verts riverains dont le Parc Rosaire-Gauthier, la Berge des
cores et la Berge de la Rive.
23. En mars 2009, afin de rendre sa rglementation durbanisme conforme au
Programme particulier durbanisme des corridors daccs la station de mtro
Cartier, la Ville adopte le Rglement L-2001-3293, Modifiant le rglement de
zonage L-2000 de la Ville de Laval pour un territoire situ en bordure du
boulevard des Laurentides, entre le boulevard Lvesque Est et la rue St -Michel
et en bordure des boulevards Cartier Ouest et Lvesque Est, entre la rue Donck
et lavenue J.-J.-Joubert, et ce rglement entre en vigueur le 17 avril 2009, tel
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quil appert de ce rglement dnonc au soutien des prsentes comme
pice P-5;
24. Le trs vaste territoire vis par ce rglement comprend, entre autres, la zone
R-1066, dont fait partie le Site;
25. La zone R-1066 englobe un territoire qui dpasse largement le Site lui-mme,
savoir, dans un axe nord-sud, partir du boulevard Lvesque jusqu la Rivire
des Prairies, et dans un axe est-ouest, depuis la limite de la Berge des cores,
lest, jusqu une limite ouest correspondant la ligne de division des immeubles
portant les adresses 191 et 199, boulevard Lvesque, tel quil appert des extraits
du plan de zonage du Rglement de zonage L-2000 de la Ville et de la carte
extraite du site Internet de cette dernire dnoncs au soutien des prsentes, en
liasse, comme pice P-6;
26. Le 19 mai 2010, Sylvain Dubois, directeur du Service de lurbanisme de la Ville,
confirme que les usages proposs, soit une habitation multifamiliale
comprenant 328 logements et une marina sont [] conformes la
rglementation en vigueur , tel quil appert de la lettre dnonce au soutien des
prsentes comme pice P-7;
27. Le 25 mai 2010, la Ville confirme de nouveau que le Projet est conforme la
rglementation en vigueur, sous rserve de divers ajustements mineurs
limplantation des btiments principaux, tel quil appert de la lettre du
coordonnateur au Service de lurbanisme de la Ville dnonce au soutien des
prsentes comme pice P-8;
28. Ce sont ces confirmations par la Ville de la conformit du Projet la
rglementation en vigueur qui permettront aux demanderesses dobtenir du
financement pour procder lacquisition du Site;
29. Le 21 juillet 2010, Lafleur devient propritaire du Site, tel quil appert des
conventions de distribution dactifs et cession dimmeuble publies au registre
foncier les 17 et 22 juillet 2010 sous les numros 17 399 570 et 17 412 684
dnonces au soutien des prsentes, en liasse, comme pice P-9;
30. Il est noter que la Ville nintervient daucune manire, directement ou
indirectement, la transaction par laquelle Lafleur devient propritaire du Site ni
aux ngociations ayant prcd cette transaction;
31. Le 27 mai 2011, la Ville ouvre le dossier de permis de construction-nouvelle
du Projet;
32. Le 24 juillet 2012, Lo Bureau-Blouin annonce quil sera candidat pour le Parti
Qubcois (PQ) dans la circonscription de Laval-des-Rapides aux prochaines
lections provinciales;
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33. Marc Demers, qui tait jusqualors le candidat dment investi pour le PQ dans
cette circonscription, et ce, depuis plusieurs campagnes lectorales provinciales,
dclare alors avoir dcid lui-mme de cder sa place Lo Bureau-Blouin et
indique quil compte soutenir et accompagner ce dernier tout au long de la
campagne lectorale;
34. Le 25 juillet 2012, la Ville dlivre le certificat doccupation et le permis de
raccordement pour le btiment qui abritera ventuellement le Restaurant, mais
qui doit servir, dans un premier temps, de bureau des ventes des condominiums
du Projet (ci-aprs le Pavillon ), tel quil appert de ce certificat doccupation
dnonc au soutien des prsentes comme pice P-10;
35. Ce certificat, approuv par Sylvain Dubois, dcrit loccupation spcifiquement
autorise dans les termes suivants : USAGE TEMPORAIRE BUREAU DES
VENTES POUR LE PROJET IMMOBILIER COMMODORE ;
36. La construction du Pavillon dbute aprs les vacances de la construction,
lesquelles se terminent le 4 aot 2012, et schelonne sur une priode denviron
6 semaines;
37. cette poque, le Projet est bien avanc et les tapes qui demeurent tre
franchies pour lmission du permis de construction sont clairement circonscrites,
tel quil appert de la lettre du 14 aot 2012 de Sylvain Dubois dnonce au
soutien des prsentes comme pice P-11;
38. Aux termes du scrutin provincial du 4 septembre 2012, le PQ forme un
gouvernement minoritaire et Lo Bureau-Blouin est lu dput de la
circonscription de Laval-des-Rapides;
39. Le bureau des ventes du Projet est inaugur dans le Pavillon le 20 octobre 2012;
40. Les demanderesses entreprennent ds lors, grands frais, la promotion active
du Projet et poursuivent la prvente des units de la premire tour dhabitation
de celui-ci, dont la livraison est prvue vers le printemps 2015;
41. Malgr linsistance de Pierre Normand Paquet pour obtenir ce mandat, les
demanderesses choisissent de confier Gita Sylvre le rle dagent inscripteur
des units de condominiums du Projet;
42. Le 9 novembre 2012, aprs plusieurs perquisitions de lUPAC lHtel de Ville
de Laval, le maire Gilles Vaillancourt dmissionne, aprs 39 ans au Conseil
municipal de la Ville, dont les 23 dernires comme maire;
43. Le 23 novembre 2012, Alexandre Duplessis est lu maire intrimaire de la Ville;
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44. la mme date, les demanderesses font parvenir la Ville, en rponse aux
demandes de cette dernire, une nime srie de plans, soit des plans de gnie
civil, de structure, darchitecture, de paysagement et de gicleurs, compltant
ainsi tout ce qui pourrait tre requis au soutien de la demande de permis de
construction du Projet, tel quil appert du bordereau de livraison dnonc au
soutien des prsentes comme pice P-12;
45. Il est noter que les plans dingnierie, de structure et darchitecture finaux pour
construction, qui cotent trs cher produire et modifier, ne sont jamais exigs
avant quun projet soumis lapprobation dune demande de plan dimplantation
et dintgration architecturale (ci-aprs PIIA ) soit prt tre prsent
favorablement par le Service de lurbanisme de la Ville au Comit consultatif
durbanisme (ci-aprs CCU ) de la Ville pour recommandation par ce dernier
et approbation par le Comit excutif de la Ville quant son intgration
architecturale et son implantation;
46. En effet, dans certaines zones, lapprobation dune demande de PIIA constitue
une tape prliminaire obligatoire lmission de tout permis de construction,
comme cest le cas dans la zone R-1066, tel que le prvoient les dispositions de
larticle 55 du Rglement de zonage L-2000 de la Ville applicables cette zone;
47. Il est donc de lordre des choses quavant de produire les plans dingnierie, de
structure et darchitecture finaux pour construction requis pour lmission du
permis de construction, les lments dintgration architecturale et dimplantation
(design, vocabulaire architectural, etc.) dun projet aient fait lobjet de discussions
exhaustives entre le promoteur et le service de lurbanisme et que le promoteur
ait satisfait tous les commentaires, demandes et observations du service de
lurbanisme
1
, pour que la demande de PIIA fasse ensuite lobjet dune
recommandation favorable au CCU et suive son cours jusquau Comit excutif;
48. En effet, puisque le CCU et le Comit excutif sigent huis clos, un promoteur
doit sassurer que son projet reoit ladhsion du service de lurbanisme de la
Ville avant dtre prsent au CCU, puisque cest la seule tape du processus
qui implique un dialogue;
49. En lespce, jamais, lors des innombrables rencontres et changes
documentaires ayant eu lieu depuis le printemps 2008, les reprsentants de la
Ville nont-ils fait la moindre allusion au fait que le Projet pourrait tre trop
imposant, mal intgr au voisinage ou quelque autre titre inopportun, non
souhaitable ou problmatique quelque gard que ce soit;

1
Cest dailleurs en ce sens que dans sa lettre du 14 aot 2012, pice P-11, Sylvain Dubois crivait,
au sujet des plans de construction complets du btiment rsidentiel et du plan dimplantation du
Projet, que [c]eux-ci devront tre conformes la rglementation en vigueur ainsi quaux
commentaires transmis par notre service, notamment lors dune rencontre ayant eu lieu le 21 mai
2010. . (nous soulignons)
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50. Le 5 dcembre 2012, lassistant-directeur du Service de lurbanisme de la Ville,
Jean-Simon Deveau, est rencontr par la Sret du Qubec, dans le cadre dune
enqute portant notamment sur des allgations de corruption et abus de pouvoir
au sein de la Ville;
51. Jean-Simon Deveau est le fils de Fernand Deveau;
52. Jean-Simon Deveau, qui a une formation davocat et est membre de lOrdre des
urbanistes du Qubec, aborde alors, de sa propre initiative, le dossier du Projet
et :
i. il mentionne le mandat de Claude Asselin;
ii. il dclare que la population nest pas contente parce que les tours du
Projet vont bloquer la vue sur leau;
iii. il opine que selon lui, la manire dont le zonage a t modifi pour
permettre la ralisation du Projet est immorale, sans par ailleurs tre
illgale.
53. Jean-Simon Deveau, est, entre autres, en charge des 80 employs du Service
de lurbanisme de la Ville et il chapeaute lmission des permis de construction;
54. Le 9 mai 2013, lex-maire Gilles Vaillancourt et Claude Asselin sont arrts avec
35 autres personnes sous diverses accusations de fraude, fraude envers le
gouvernement, complot, abus de confiance, corruption dans les affaires
municipales, recyclage des produits de la criminalit et gangstrisme;
55. Le 15 mai 2013, la Commission denqute sur loctroi et la gestion des contrats
publics dans lindustrie de la construction (ci-aprs la Commission
Charbonneau ) entreprend le chapitre de ses travaux concernant la Ville de
Laval;
56. La Commission Charbonneau, qui a t insti tue par le gouvernement du
Qubec le 9 novembre 2011, a pour mandat dexaminer lexistence de
stratagmes et, le cas chant, de dresser un portrait de ceux-ci qui
impliqueraient de possibles activits de collusion et de corruption dans loctroi et
la gestion de contrats publics dans lindustrie de la construction incluant,
notamment, les organismes et les entreprises du gouvernement et les
municipalits, incluant des liens possibles avec le financement des partis
politiques ;
57. Le premier tmoin entendu par la Commission Charbonneau les 15 et 16 mai
2013 est Jean Roberge, directeur gnral adjoint de la Ville, lequel rfrera
brivement, au cours de son tmoignage, lexistence du Projet, au mandat de
Claude Asselin et lattention que portait Gilles Vaillancourt au Projet, tel quil
appert de la transcription du tmoignage de Jean Roberge dnonce au soutien
des prsentes comme pice P-13;
- 9 -
58. Comme on le constate la lecture de son tmoignage, ce tmoin ne fera
cependant mention daucun geste illgal, immoral ou autrement douteux de la
part de quelque intervenant que ce soit en relation avec le Projet, y compris
Gilles Vaillancourt et Claude Asselin;
59. Le 27 mai 2013, Lafleur transmet une mise en demeure deux architectes
lemploi de la Ville, leur reprochant davoir conseill un acheteur potentiel de ne
pas investir dans le Projet, puisquil ne serait jamais autoris; le 19 juin 2013, la
Ville, par lentremise de ses procureurs, nie ces propos, tel quil appert de la mise
en demeure et de la rponse dnonces au soutien des prsentes, en liasse,
comme pice P-14;
60. Le 3 juin 2013, la demande du maire intrimaire Alexandre Duplessis, le
gouvernement du Qubec adopte un dcret de mise sous tutelle de la Ville par la
Commission municipale du Qubec;
61. Le 5 juin 2013, Marc Demers devient chef du Mouvement Lavallois, un parti
politique municipal, dont il tait conseiller spcial et porte-parole depuis
lautomne 2012;
62. Le 28 juin 2013, Alexandre Duplessis dmissionne de ses fonctions de maire
intrimaire;
63. Le 3 juillet 2013, Martine Beaugrand est lue mairesse intrimaire de la Ville;
III) LINTERVENTION POLITICIENNE
64. lpoque, la Ville est non seulement en tutelle, mais galement la veille de la
campagne lectorale municipale, qui dbutera le ou vers le 20 septembre 2013;
65. Le thme central de cette campagne lectorale est lintgrit et la lutte la
corruption : Marc Demers, qui est lancien chef de police de la Ville, fait de ce
thme son cheval de bataille et il fait campagne en se prsentant comme le
candidat qui mettrait fin au dsordre ;
66. Cest dans ce contexte que le ou vers le 19 juillet 2013, Stphane Boyer cre le
comit Pas de tours dans ma cour , ouvre une page Facebook du mme nom
et lance une ptition, tel que le rapportait notamment Radio-Canada dans un
article paru sur Internet le 25 juillet 2013 et dnonc au soutien des prsentes
comme pice P-15;
67. Stphane Boyer est alors le candidat dsign pour le district de Duvernay-Pont-
Viau du parti Mouvement Lavallois de Marc Demers aux lections municipales
de novembre 2013;
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68. Lobjectif annonc du comit Pas de tours dans ma cour est de suspendre
des projets de tours dmesures de condos sur les berges de la Rivire des
Prairies et dans le Cartier Pont-Viau , tel quil appert dun extrait de la page
Facebook de ce regroupement dnonc au soutien des prsentes comme
pice P-16;
69. La ptition lance par Stphane Boyer comporte notamment le considrant
suivant :
Considrant que la transaction foncire ayant permis la
vente du terrain au promoteur a soulev des
questionnements dordre lgal et moral lors de la
Commission Charbonneau et que le 1er octobre prochain
des preuves seront dposes dans le cadre de lenqute
policire Honorer.
70. Pourtant, tel quon le constate la lecture du tmoignage de Jean Roberge,
pice P-13, aucun questionnement dordre lgal ou moral na t soulev
quant au Projet et, ce jour, aucune preuve na t dvoile qui susciterait
un tel questionnement;
71. Lune des conclusions de cette ptition invite la Ville considrer lintgration
son rseau de parcs des terrains composant le Site;
72. Stphane Boyer dclare vouloir porter le dossier au cours de la campagne
lectorale et dposer sa ptition lors de la sance suivante du Conseil municipal
le 5 aot 2013;
73. Dans un communiqu diffus le 25 juillet 2013, le parti Mouvement Lavallois
applaudit le mouvement Pas de tours dans ma cour , tel quil appert de ce
communiqu dnonc au soutien des prsentes comme pice P-17;
74. Dans ce communiqu, Marc Demers dclare que le Projet rsulte dune
prfrence douteuse pour lapproche du dveloppement en catimini et que
ce sont malheureusement les promoteurs qui en paieront le prix ;
75. Le 3 aot 2013, le journal Courrier Laval publie un article rapportant certains
propos de la conseillre municipale du district de Duvernay-Pont-Viau, Michle
Des Trois Maisons, dnigrant le Projet, tel quil appert dune copie de cet article
dnonc au soutien des prsentes comme pice P-18;
76. Ironiquement, cette conseillre est celle qui avait propos les rsolutions du
conseil municipal 2008/700, 2008/699, 2008/680 et 2008/644 ayant men
ladoption du Programme particulier durbanisme des corridors daccs la
station de mtro Cartier et du Rglement L-2001-3293, Modifiant le rglement de
zonage L-2000 de la Ville de Laval pour un territoire situ en bordure du
boulevard des Laurentides, entre le boulevard Lvesque Est et la rue St -Michel
- 11 -
et en bordure des boulevards Cartier Ouest et Lvesque Est, entre la rue Donck
et lavenue J.-J.-Joubert;
77. Le Projet occupe une part importante des dbats l ors de la sance du conseil
municipal du 5 aot 2013. En effet, lors de cette sance :
i. la ptition de Stphane Boyer est dpose par Sabrina di Matteo du
comit Pas de tours dans ma cour ;
ii. le candidat la mairie et chef de Stphane Boyer, Marc Demers,
sadresse au conseil au sujet du Projet, tel quil appert du procs-verbal
de la sance du Conseil municipal dnonc au soutien des prsentes
comme pice P-19;
iii. la mairesse par intrim de la Ville, Martine Beaugrand, fait quant elle la
dclaration suivante au sujet du Projet :
Ce que je peux vous dire, cest que le dossier est loin dtre
rgl, on sentend. Tant que je serai la mairie, cest--dire
jusquau 3 novembre, je nai pas lintention que les permis soient
mis. On va prendre les prochains mois pour tudier en
profondeur la situation et sassurer que personne na t flou.
78. Le 14 aot 2013, les demanderesses transmettent une mise en demeure la
mairesse par intrim, la conseillre Michle Des Trois Maisons et aux
candidats la mairie, tel quil appert de ces mises en demeure dnonces au
soutien des prsentes, en liasse, comme pice P-20;
79. En raction ces mises en demeure, la mairesse par intrim et la conseillre
Michle Des Trois Maisons rpondent quelles n ont jamais eu lintention de
bloquer le Projet et que ce dernier serait tudi conformment la
rglementation applicable avec toute lattention et lobjectivit requises , tel quil
appert de la lettre du 19 aot 2013 des procureurs de la Ville dnonce au
soutien des prsentes comme pice P-21;
80. Dans la foule, la Ville annonce lannulation dune rencontre qui avait t prvue
avec les citoyens pour le 22 aot afin de discuter du Projet, tel quil appert du
communiqu du 19 aot 2013 dnonc au soutien des prsentes comme
pice P-22;
81. cet gard, le porte-parole de la Ville, Benot Collette, dclare aux journalistes
quen raison des dmarches judiciaires des demanderesses, la Ville a
dcid de revoir le dossier un peu plus en profondeur avant de rencontrer les
citoyens , tel quil appert notamment dun article publi sur l e site Internet de
Radio-Canada dnonc au soutien des prsentes comme pice P-23;
- 12 -
82. Compte tenu de ces mises au point, les demanderesses avisent les acheteurs
ayant sign des promesses dachat dunits de condominium dans le Projet que
les prventes requises pour la ralisation de la phase 1 du Projet ont t
atteintes, que les travaux dbuteront lorsque le permis de construction sera mis
et que les dpts des acheteurs seront conservs en fidicommis jusqu ce
moment, tel quil appert de la lettre de Lafleur lun de ces acheteurs dnonce
au soutien des prsentes comme pice P-24, et tel quil sera plus amplement
dmontr laudience;
IV) UN ENLISEMENT KAFKAEN
83. Toutefois, alors que les demanderesses svertuent faire avancer le Projet en
dpit de leffet dvastateur quont eu les propos de Martine Beaugrand et
Michle Des Trois Maisons sur la perception du Projet par les acheteurs
potentiels, la Ville, de manire contraire aux exigences minimales de la bonne
foi, et contrairement ce qucrivaient ses procureurs dans leur lettre du 19 aot
2013, pice P-21, fait plutt en sorte de retarder indment ltude du Projet et
lmission des permis requis pour sa construction, au point quelle parviendra
ultimement en empcher la ralisation;
84. Ainsi, cest avec consternation que les demanderesses reoivent la lettre du 13
septembre 2013 du directeur dlgu de la Ville, tel quil appert de ladite lettre
dnonce au soutien des prsentes comme pice P-25;
85. Dans cette lettre, la Ville est suprmement vague, vasive et dfensive et elle
parle du Projet comme sil en tait ses premiers balbutiements;
86. Le contraste entre le ton de cette lettre et de celle du 14 aot 2012, pice P-11,
est saisissant et particulirement rvlateur de la rticence, voire de laversion,
que la Ville a depuis dveloppe lgard du Projet;
87. cet gard, les passages suivants sont loquents :
Plan d'implantation et d'intgration architecturale (PIIA)
Comme vous le savez, votre projet est assujetti une demande de plan
d'implantation et d'intgration architecturale (PIIA) qui doit tre soumise
au Comit consultatif d'urbanisme (CCU) pour recommandations et au
Comit excutif pour approbation, le tout sujet l'approbation de la
Commission municipale du Qubec.
Si le Comit excutif et la Commission municipale du Qubec approuvent
la demande de PIIA
2
, les principales tapes franchir afin de donner
suite au projet s'tablissent, de faon non limitative
3
, comme suit :

2
Soulign dans loriginal.
3
Nous soulignons.
- 13 -
()
Permis de raccordement
La dlivrance d'un permis de raccordement pour le projet
est assujettie, entre autres, au dpt d'une demande
conforme et complte au Service de l'ingnierie, ce qui
n'est pas le cas
4
, et l'obtention pralable des certificats
requis par le Ministre du Dveloppement Durable, de
l'Environnement, de la Faune et des Parcs (MDDEFP) et
de toute autre autorisation requise par tout rglement ou
loi applicable.
Permis de construction
La dlivrance d'un permis de construction est assujettie au
dpt d'une demande conforme et complte au Service de
l'urbanisme, ce qui n'est pas le cas
5
, et la dlivrance du
permis de raccordement.
()
Vente et acquisition de terrain
Nous comprenons que vous dsirez vendre ou acqurir des parcelles de
terrain impliquant la ville. cet gard, vous devez adresser au Service du
greffe une demande crite dtaille. Cette demande doit tre soumise au
Comit excutif et au Conseil pour approbation, le tout sujet
l'approbation de la Commission municipale du Qubec
6
.
Commentaires
Une prcision s'impose. Lors de la rencontre du 18 juillet 2013, il a t
question de vous faire part des tapes franchir pour faire voluer votre
projet et non de vous transmettre une liste complte d'interrogations
(tous dpartements confondus)
7
.
88. Rappelons que les plans dmontrant en dtail lchange de terrains, au sujet
duquel le directeur-gnral de la Ville suggre, en septembre 2013, dadresser
une demande crite dtaille au service du greffe, sont entre les mains de la
Ville depuis le ou vers le 8 septembre 2009, tel quil appert de la chronologie,
pice P-4;

4
Nous soulignons.
5
Nous soulignons.
6
Nous soulignons.
7
Nous soulignons.
- 14 -
89. Par ailleurs, comme on peut le constater, tout en indiquant aux demanderesses
que leurs demandes de permis ne seraient pas compltes et conformes, la Ville
se garde bien de dire en quoi elles ne le seraient pas;
90. Il est clair que la Ville prend grand soin de ne pas tre claire et exhaustive, bien
au contraire;
91. Le 16 septembre 2013, les demanderesses, par lentremise de leurs procureurs,
rpondent cette lettre en crivant :
Cette lettre est pour le moins surprenante.
vous lire, on croirait que le projet de nos clientes en est ses tous
premiers balbutiements. Vous tes pourtant au courant de lhistorique de
ce dossier, des nombreuses rencontres entre les diffrents services
municipaux et les reprsentants de nos clientes et de la multitude de
documents, prcisions, corrections, ajouts et amendements apports
ceux-ci par nos clientes au fur et mesure en rponse aux diverses
demandes de la municipalit et ce, depuis 2010. Dans ce contexte, vos
vagues allusions de soi-disant non-conformits et lments manquants,
que vous vous gardez par ailleurs fort bien didentifier, sont minemment
troublantes et soulvent de graves questions sur les vritables
motivations de la Ville en regard du projet.
Il est pour le moins ironique que vous criviez que [l]ors de la rencontre
du 18 juillet 2013, il a t question de () faire part [ nos clientes] des
tapes franchir pour faire voluer () [leur] projet et non de () [leur]
transmettre une liste complte dinterrogations (tous dpartements
confondus) .
Si cela ne vous tait pas apparu clair lors de la rencontre du 18 juillet
2013, quil soit par la prsente bien tabli que nos clientes sattendent
effectivement ce quune telle liste de tous les lments que vous
considrez manquants afin de procder lmission de lensemble des
autorisations pouvant tre requises pour la ralisation du projet de nos
clientes leur soit communique lors de la rencontre de mardi le
17 septembre 2013.
ce stade davancement du projet, cette obligation pour la Ville de fournir
des renseignements exhaustifs relve des pl us minimales exigences de
la bonne foi.
tel quil appert dune copie de cette lettre dnonce au soutien des prsentes
comme pice P-26;
92. Le 16 septembre 2013, Lo Bureau-Blouin prend publiquement la position que le
Projet constitue un enjeu de la campagne lectorale municipale naissante, tel
quil appert de la lettre quil adresse aux rsidents de Pont-Viau et de
Laval-des-Rapides dnonce au soutien des prsentes comme pice P-27;
- 15 -
93. Dans cette lettre, Lo Bureau-Blouin sassocie clairement au mouvement
Pas de tours dans ma cour , qualifie le Projet de produit dun autre temps
et laisse entendre que le Projet sera bloqu si les citoyens lisent les personnes
appropries au Conseil municipal;
94. Le 3 octobre 2013, lors dune rencontre avec Michel Rhaume, Sylvain Dubois et
dautres reprsentants de la Ville, les demanderesses comprennent avec
stupfaction que le Projet na jamais t prsent au CCU;
95. Jusqualors, dans lesprit des demanderesses, il ne fait pas de doute que
larchitecture et limplantation du btiment sont depuis longtemps approuves par
toutes les instances concernes de la Ville, seule la question de lchange des
terrains demeurant en suspens et au cur des changes soutenus que les
demanderesses ont avec la Ville depuis au moins deux ans, comme en tmoigne
dailleurs Jean Roberge devant la Commission Charbonneau le 16 mai 2013,
pice P-13;
96. Soulignons cet gard que lchange de terrains en question nest pas
ncessaire pour la construction des tours du Projet comme telles, mais bien pour
permettre la construction de la promenade publique et le ramnagement du
rseau routier, qui sont des exigences formules par la Ville au tout dbut du
Projet;
97. Ds le 4 octobre 2013, les demanderesses mettent donc la Ville en demeure
dmettre le permis de construction du Projet le 1
er
novembre 2013 au plus tard,
tout en soulignant que les dlais causs par la ngligence de la Ville en
compromettent la viabilit, tel quil appert de la mise en demeure du 4 octobre
2013 dnonce au soutien des prsentes comme pice P-28;
98. Le 15 octobre 2013, le Projet sera finalement tudi par le CCU;
99. Ds quelles apprennent que le CCU sest prononc sur le Projet , les
demanderesses demandent tre informes de la teneur de sa recommandation
au Comit excutif, tel quil appert du courriel du 17 octobre 2013 10h08
dnonc au soutien des prsentes comme pice P-29;
100. Le mme jour, en fin daprs-midi, la Ville informe les demanderesses que le
CCU avait t saisi du Projet le 1
er
octobre 2013, mais quil avait dcid de
reporter sa dcision une runion subsquente, que cette dcision avait
finalement t prise le 15 octobre 2013 et quelle consistait recommander au
Comit excutif de refuser la demande de PIIA, notamment pour les motifs
suivants :
i. Le Projet ne rpond qu 50 % des objectifs et critres dvaluation de la
grille danalyse du PIIA;
ii. La hauteur, les matriaux utiliss et le mur aveugle des garages devraient
tre revus de manire respecter les objectifs du rglement sur les PIIA.
- 16 -
tel quil appert des courriels des 17 et 18 octobre et de la lettre du 17 octobre
corrige et date du 18 octobre dnoncs au soutien des prsentes, en liasse,
comme pice P-30;
101. Le mme jour, les procureurs des demanderesses signalent que ni la liste des
lments que la Ville considrait manquants pour procder lmission des
autorisations requises, ni la rsolution du CCU ntaient jointes cette lettre du
17 octobre, tel quil appert de ce mme change de courriels, pice P-30;
102. Rappelons, comme le reconnaissent les parties dans lchange de
correspondance des 13 et 16 septembre 2013, pices P-25 et P-26, que les
demanderesses attendent de la Ville quelle fournisse cette liste dlments
soi-disant manquants depuis au moins le 18 juillet 2013;
103. Ces listes seront fournies le 30 octobre 2013, tel quil appert de la lettre des
procureurs de la Ville et des lettres de Sylvain Dubois et Isabelle Staub y
annexes, dates respectivement des 25 et 29 octobre 2013, dnonces au
soutien des prsentes, en liasse, comme pice P-31;
104. Le 4 novembre 2013, Marc Demers est lu maire de la Ville et Stphane Boyer
est lu conseiller du district de Duvernay-Pont-Viau;
105. Le soir mme, le maire lu est flicit publiquement par Lo Bureau-Blouin;
106. Le 15 novembre 2013, suite plusieurs demandes verbales, la Ville, par
lentremise de ses procureurs, indique ceux des demanderesses que :
i. puisque la rsolution du Comit excutif de la Ville au sujet de la
demande de PIIA relative au Projet na pas encore t approuve par la
Commission municipale, elle ne peut pas tre communique, mais que
ds que cette approbation aura t reue, ce qui devrait survenir dans un
dlai denviron deux semaines, la rsolution sera communique;
ii. la grille danalyse utilise par le CCU pour ltude de la demande de PIIA
ntant pas un document public, elle ne peut tre communique, les
procureurs de la Ville suggrant cet gard aux demanderesses de
transmettre une demande crite au responsable de laccs linformation
de la Ville.
tel quil appert de la lettre du 15 novembre 2013 dnonce au soutien des
prsentes comme pice P-32;
107. Le mme jour, en rponse cette lettre, les demanderesses, par lentremise de
leurs procureurs, adressent plusieurs reproches la Ville, notamment :
- 17 -
i. que puisque le responsable de laccs linformation de la Ville est en
copie sur cette lettre de ses procureurs, il est fallacieux de suggrer aux
demanderesses de lui adresser une demande daccs formelle pour
obtenir copie de la grille danalyse du PIIA;
ii. que la recommandation du CCU nest pas assujettie la ratification par la
Commission municipale (motif allgu par la Ville pour ne pas en
communiquer la teneur aux demanderesses);
iii. que lensemble des documents pouvant tre requis pour lanalyse de la
demande de PIIA est entre les mains de la Ville depuis le 23 novembre
2012 au plus tard;
iv. quaucune explication na t fournie quant au dlai de plus de 10 mois
avant que le dossier soit soumis au CCU pour la premire fois;
v. que si des ajustements architecturaux au Projet taient souhaits par les
membres du CCU, ce trs long dlai aurait pu tre mis profit pour
examiner les alternatives possibles;
vi. que les demanderesses ignorent toujours quels sont les lments que le
CCU souhaiterait voir modifis, le cas chant.
et les demanderesses concluent en soulignant qu dfaut de recevoir le permis
de construction dans un dlai de 30 jours, le seul recours qui demeurerait utile
serait en dommages-intrts, tel quil appert de la lettre du 15 novembre 2013
dnonce au soutien des prsentes comme pice P-33;
108. Le 18 novembre 2013, la Ville, par lentremise de ses procureurs, rpond quil lui
sera impossible dmettre un permis de construction dans ce dlai, quelle
qualifie dartificiel et draisonnable, notamment parce quelle ne dispose pas de
PIIA dment approuv, tel quil appert de cette lettre dnonce au soutien des
prsentes comme pice P-34;
109. Dans cette lettre, les procureurs de la Ville crivent aussi que, sagissant dune
recommandation , la communication aux demanderesses des motifs du CCU
pourrait tre refuse par le responsable de laccs aux documents de l eur
cliente, tant que le Conseil municipal ne se serait pas prononc sur cette
recommandation ;
110. Rappelons qu cette date, la seule information dont disposent les
demanderesses quant aux motifs pour lesquels le CCU aurait recommand de
refuser le PIIA provient de la lettre des procureurs de la Ville du 17 octobre 2013,
pice P-30, soit que :
i. Le Projet ne rpond qu 50 % des objectifs et critres dvaluation de la
grille danalyse du PIIA;
- 18 -
ii. La hauteur, les matriaux utiliss et le mur aveugle des garages devraient
tre revus de manire respecter les objectifs du rglement sur les PIIA.
111. Le 5 dcembre 2013, la Ville renouvelle le certificat doccupation du Pavillon aux
fins de bureau des ventes des units du Projet pour la priode du 1
er
dcembre
2013 au 1
er
dcembre 2014, tel quil appert de ce certificat dnonc au soutien
des prsentes comme pice P-35
112. linstar de celui mis le 25 juillet 2012, ce nouveau certificat , galement
approuv par Sylvain Dubois, dcrit loccupation spcifiquement autorise dans
les termes suivants : USAGE TEMPORAIRE BUREAU DES VENTES POUR LE
PROJET IMMOBILIER COMMODORE ;
113. Le 9 dcembre 2013, la tutelle de la Ville par la Commission municipale prend
fin;
114. Le mme jour, les procureurs de la Ville transmettent ceux des demanderesses
lextrait du procs-verbal de la sance du Comit excutif tenue huis clos le 27
novembre 2013, contenant la rsolution CE-2013/6141, par laquelle le Comit
excutif de la Ville refuse la demande de PIIA relative au Projet, ainsi que la
rsolution 2013-12-256 de la Commission municipale, date du 5 dcembre
2013, approuvant cette rsolution du Comit excutif, tel quil appert de ces
rsolutions dnonces au soutien des prsentes, en liasse, comme pice P-36;
115. Les seuls motifs contenus la rsolution du Comit excutif se lisent comme
suit :
CONSIDRANT la recommandation du Comit consultatif d'urbanisme
par sa rsolution numro CCU-13-303;
EN CONSQUENCE, IL EST, RSOLU L'UNANIMIT :
de refuser la demande sujette un plan d'implantation et d'intgration
architecturale formule par M. Sylvain Chartrand, reprsentant la
compagnie Construction Lafleur, et M. Benoit Jodoin, arpenteur-gomtre
de la firme Jodoin Lareau inc., l'effet de permettre le lotissement de
terrains et la construction d'une habitation multifamiliale isole de
vingt-huit (28) tages comprenant cent quarante-sept (147) logements
sur les lots 1 379 583, 1 538 997, 1 538 998, 1 538 999, 1 539 000, 1 379
160, 1 379 600, 1 379 602, 1 379 607, 1 538 360 et 1 538 964 du
cadastre du Qubec, et ce, conformment la rsolution du Comit
consultatif d'urbanisme numro CCU-13-303.
116. Or, mme si la recommandation du CCU contenue la rsolution CCU-13-
303 constitue maintenant une dcision du Comit excutif, cette rsolution nest
toujours pas jointe aux documents transmis aux demanderesses;
- 19 -
117. Par consquent, les 9, 10 et 11 dcembre 2013, les procureurs des
demanderesses crivent ceux de la Ville pour rpter leur demande dobtenir
copie de la rsolution du CCU, sur laquelle se fonde exclusivement et
entirement le refus du Comit excutif, tel quil appert des courriel s des 9, 10 et
11 dcembre 2013 dnoncs au soutien des prsentes, en liasse, comme
pice P-37;
118. Le 11 dcembre 2013, les procureurs de la Ville rpondaient ces courriels en
crivant :
Nous faisons de gros efforts pour ne pas qualifier de harclement ces
demandes rptes en moins de 40 heures. Mais nous avons de la
difficult ne pas les qualifier denttement compte tenu de la lettre que
nous vous avons adresse le 18 novembre dernier dans laquelle nous
vous avons clairement indiqu que toute demande daccs une
recommandation du CCU de notre cliente devait tre adresse
directement la personne responsable de laccs chez notre cliente.
Au lieu donc de perdre du temps nous crire, nous vous suggrons de
gagner du temps en agissant comme il se doit.
tel quil appert de cette lettre du 11 dcembre 2013 dnonce au soutien des
prsentes comme pice P-38;
119. tonns de cette position, les procureurs des demanderesses requirent et
obtiennent confirmation, de la part des procureurs de la Ville, que la
demanderesse du PIIA elle-mme doit effectivement faire une demande daccs
linformation formelle pour obtenir les motifs du rejet de sa propre demande par
la Ville, tel quil appert des courriels du 11 dcembre 2013 changs 15h00 et
15h08 dnoncs au soutien des prsentes comme pice P-39;
120. Une demande crite daccs la rsolution CCU-13-303 est donc dpose au
greffe de la Ville le 12 dcembre en avant-midi;
121. Par courrier ordinaire dat du jeudi 19 dcembre 2013, la greffire adjointe de la
Ville transmet copie de cette rsolution CCU-13-303, tel quil appert de ladite
lettre du 19 dcembre 2013 et de cette rsolution dnonces au soutien des
prsentes, en liasse, comme pice P-40;
122. Or, les seuls motifs contenus cette rsolution du CCU se lisent comme suit :
Le Comit consultatif d'urbanisme a pris connaissance de l'analyse du
PIIA produite par le Service de l'urbanisme dans son rapport du 26
septembre 2013. Le Comit retient notamment les lments suivants du
rapport du Service de l'urbanisme :
- que le projet ne rpond qu' 50 % des objectifs et critres
d'valuation satisfaisants de la grille d'analyse;
- 20 -
- que la hauteur, les matriaux utiliss et le mur aveugle des
garages devraient tre revus de manire atteindre les objectifs.
Le Comit a par ailleurs exprim sa position sur les lments additionnels
suivants, compte tenu de leur importance l'gard de l'envergure du
projet :
- il est en dsaccord avec les ventuels changes de terrains;
- il souhaite amliorer l'accs la berge;
- il souhaite bonifier une utilisation publique du site;
- il privilgie le stationnement en sous-sol.
Il est propos et rsolu l'unanimit que, par sa rsolution numro
CCU-13-303, le Comit consultatif d'urbanisme recommande au Comit
excutif :
de refuser la demande sujette un plan d'implantation et d'intgration
architecturale (PI-2012-216) formule par M. Sylvain Chartrand,
Construction Lafleur, reprsentant du propritaire et. M. Benoit Jodoin,
arpenteur-gomtre, Jodoin Lareau inc., l'effet de permettre le
lotissement de terrains et la construction d'une habitation multifamiliale
isole de vingt-huit (28) tages comprenant cent quarante-sept (147)
logements sur les lots 1 379 583, 1 538 997, 1 538 998, 1 538 999,
1 539 000, 1 379 160, 1 379 600, 1 379 602, 1 379 607, 1 538 360 et
1 538 964 du cadastre du Qubec, selon les lments numrs
ci-dessus.
123. Les demanderesses ntant lvidence gure plus avances quelles ne
ltaient le 17 octobre prcdent, une seconde demande daccs crite est donc
transmise la greffire adjointe de la Ville, ds le retour du cong des Ftes,
pour obtenir copie des documents intgrs par rfrence la rsolution CCU-13-
303, soit le rapport du 26 septembre 2013 faisant tat de lanalyse par le Service
de lurbanisme du PIIA numro PI-2012-216 et la grille danalyse des objectifs et
critres dvaluation, tel quil appert du courriel du 7 janvier 2014 dnonc au
soutien des prsentes comme pice P-41;
124. Les demanderesses nayant pas reu daccus-rception de cette demande
daccs, des suivis par courriel sont transmis la Ville les 9, 13 et 14 janvier
2014, tel quil appert desdits courriels dnoncs au soutien des prsentes, en
liasse, comme pice P-42;
125. Le 14 janvier 2014 en fin davant-midi, la Ville accuse rception de la demande
daccs du 7 janvier 2014, tel quil appert de la tlcopie dnonce au soutien
des prsentes comme pice P-43;
- 21 -
126. Par courrier ordinaire livr le 22 janvier 2014, les demanderesses sont avises
que les documents viss par la demande daccs du 7 janvier sont disponibles
moyennant le paiement de la somme de 24,79 $, tel quil appert de la lettre du
21 janvier 2014 dnonce au soutien des prsentes comme pice P-44;
127. Le vendredi 24 janvier 2014, les demanderesses reoivent finalement le rapport
du Service de lurbanisme au CCU, incluant la grille danalyse du PIIA, tel quil
appert de la lettre de la greffire adjointe et des documents y annexs dnoncs
au soutien des prsentes, en liasse, comme pice P-45;
128. Le lundi 27 janvier 2014, les demanderesses sollicitent une rencontre avec
Sylvain Dubois et son quipe, pour discuter des diffrentes pist es de solution
permettant de poursuivre le Projet, tel quil appert du courriel de ric Huot
dnonc au soutien des prsentes comme pice P-46;
129. Cette demande est ritre le vendredi 31 janvier 2014, tel quil appert du
courriel dAldo dnonc au soutien des prsentes comme pice P-47;
130. Le mme jour, Sylvain Dubois rpond quil a beaucoup de runions et quil
contactera les demanderesses la semaine suivante, tel quil appert des courriels
changs les 31 janvier et 4 fvrier 2014 dnoncs au soutien des prsentes
comme pice P-48;
131. Le 6 fvrier 2014, les demanderesses acceptent le rendez-vous propos par
Sylvain Dubois pour le 14 fvrier 2014 10h30, tel quil appert du courriel
dnonc au soutien des prsentes comme pice P-49;
132. Par courriel du 7 fvrier 2014, Sylvain Dubois demande qui sera prsent pour les
demanderesses la rencontre du 14 fvrier et quels sujets celles-ci dsirent
aborder, tel quil appert du courriel dnonc au soutien des prsentes comme
pice P-50;
133. Le 11 fvrier 2014, les demanderesses prcisent qui les reprsentera la
rencontre et bien quil sagisse dune lapalissade, elles rpondent Sylvain
Dubois que les sujets quelles souhaitent aborder sont les lments du Projet
ayant fait lobjet dune valuation insatisfaisante ou mitige par le Service de
lurbanisme de la Ville;
134. Comme convenu, le 14 fvrier 2014 10h30, Aldo Coviello, Eric Huot et Francis
Beauregard, pour les demanderesses, rencontrent Michel Rhaume, Sylvain
Dubois, Roxane Pilon et Christian Leclair, pour la Ville, aux bureaux de cette
dernire;
135. Lors de cette rencontre, les reprsentants de la Ville rfrent la grille d analyse
du PIIA, prpare en date du 18 septembre 2013 par Christian Leclair, comme la
pice matresse du rapport du Service de lurbanisme au CCU;
- 22 -
136. Or, malgr les demandes rptes des reprsentants des demanderesses,
Michel Rhaume refuse catgoriquement daborder cette grille et den discuter le
contenu;
137. Tout au long de la rencontre, les reprsentants de la Ville sen tiennent
suggrer aux demanderesses de refaire leurs plans, sans plus de prcisions;
138. Compte tenu de labsence totale de commentaires constructifs de la part des
reprsentants de la Ville prsents la rencontre du 14 fvrier, il est impossible
pour les demanderesses, rduites la seule lecture du rapport du service de
lurbanisme au CCU et de la grille danalyse du PIIA, davoir la moindre ide de
la nature et de lampleur des modifications qui auraient rendu le Projet
acceptable la Ville;
139. En consquence, Sylvain Dubois accepte, au terme de la rencontre du 14 fvrier
2014, de demander aux nouveaux membres du CCU
8
des prcisions sur ce qui,
leurs yeux, rendrait le Projet acceptable;
140. Ces prcisions doivent tre demandes lors de la runion subsquente du CCU,
soit le 25 fvrier 2014, et tre communiques aux demanderesses lors dune
prochaine rencontre, permettant ainsi ces dernires de rviser les plans du
Projet et de dposer une demande de PIIA modifie en consquence;
141. Cest ainsi que le 19 fvrier 2014, les demanderesses crivent Sylvain Dubois
comme suit :
Le prsent courriel fait suite la runion que nous avons eue le 14
fvrier. Nous comprenons que la prochaine tape est la demande de
prcisions que vous entendez soumettre au CCU lors de sa runion du
25 fvrier prochain, afin davoir une ide plus prcise des modifications
quil souhaiterait voir apportes au projet.
Nous attendons de vos nouvelles aussitt que possible suivant la runion
du 25 fvrier, pour nous permettre, le cas chant, dapporter les
bonifications appropries au projet afin quil soit de nouveau soumis au
CCU dans les meilleurs dlais. Comme nous vous lavons mentionn, les
units de condo doivent tre livres en septembre 2015.
tel quil appert du courriel du 19 fvrier 2014 dnonc au soutien des prsentes
comme pice P-51;
142. Les demanderesses ne recevront jamais ces nouvelles attendues de Sylvain
Dubois;

8
Les membres du CCU qui avaient analys la demande de PIIA le 15 octobre 2013 ont t remplacs
suite aux lections du 4 novembre 2013.
- 23 -
V) LESTOCADE
143. Le vendredi 21 fvrier 2014, le Comit excutif de la Ville, sigeant huis clos,
adopte la rsolution CE-2014-695 ci-aprs reproduite :
CE-2014/695 ENQUTE ADMINISTRATIVE PROJET LE
COMMODORE RGLEMENT DE ZONAGE L-2001-3293
ATTENDU que le 18 fvrier 2009, le Conseil municipal de la Ville de
Laval a adopt un Programme particulier durbanisme (PPU) ) intitul
Programme particulier durbanisme des corridors daccs la station de
mtro Cartier afin de favoriser une densification de loccupation du
territoire le long des rues considres comme des voies daccs
principales la station de mtro Cartier;
ATTENDU que ce PPU nincluait pas lors de son laboration initiale la
partie de la rue en bordure de laquelle le projet dimmeuble en
coproprit Le Commodore situ au 333, boulevard Lvesque Est,
Laval, est prvue, mais que cette partie de rue sest trouve incluse dans
laire vise par le PPU suite une demande du Comit excutif de
lpoque;
ATTENDU que ladoption de ce PPU a eu pour consquence de
soustraire lapprobation rfrendaire toute modification du rglement de
zonage adopt pour fins de concordance ce PPU;
ATTENDU que le 18 mars 2009, le Conseil municipal de l a Ville de Laval
a adopt le rglement L-2001-3293 modifiant le rglement de zonage
L-2000 de la Ville de Laval pour le territoire situ en bordure du boulevard
Des Laurentides entre le boulevard Lvesque Est et la rue St -Michel,
et en bordure des boulevards Cartier Ouest et Lvesque Est, entre la rue
Donck et lavenue J.J.-Joubert, ce qui a notamment eu pour consquence
de rendre possible le projet Le Commodore ;
ATTENDU que ce mme rglement, en sappuyant sur larticle 145.15 de
la Loi sur lamnagement et lurbanisme, a eu pour effet dassujettir la
dlivrance de permis de construction ou de lotissement ou de certificat
doccupation dans laire vise par ce PPU lapprobation de plans relatifs
limplantation et lintgration architecturale des constructions ou
lamnagement des terrains et aux travaux qui y sont relis ( PIIA );
ATTENDU que dans le cadre des travaux de la Commission denqute
sur loctroi et la gestion des contrats publics dans lindustrie de la
construction ( Commission Charbonneau ), un tmoin qui avait
antrieurement exerc des fonctions la Ville a affirm quil avait fait
lobjet dinterventions insistantes du maire Gilles Vaillancourt pour que le
projet Le Commodore soit approuv;
ATTENDU que lex maire Gilles Vaillancourt fait prsentement lobjet de
poursuites criminelles relativement des allgations de fraude et de
collusion en lien avec des projets immobiliers Laval;
- 24 -
ATTENDU que, de manire inusite, le projet Le Commodore a t
prsent au Comit excutif de la Ville par un ancien directeur gnral de
celle-ci agissant au nom des promoteurs;
ATTENDU quaux termes du paragraphe 18 de larticle 51a) de la Loi sur
les cits et villes modifie pour la Ville de Laval, le Comit excutif doit
veiller ce que la loi, les rglements, les rsolutions et les contrats de la
Ville soient fidlement observs et quen vertu de larticle 109 de la
mme loi, le Directeur gnral de la Ville a entre autres comme devoirs et
attributions dobliger tout fonctionnaire ou employ de la Ville lui
fournir tous les renseignements et tous les documents quil lui aura
demands , d avoir accs tous les dossiers de la Ville et de faire
rapport au conseil de toutes questions quil croit devoir porter la
connaissance du conseil ;
ATTENDU que le Comit excutif et le Directeur gnral considrent que
dans le contexte prcdemment dcrit, il est ncessaire de mener une
enqute administrative sur tous les faits entourant ladoption du
rglement de zonage L-2001-3293 avant que ne soit mis les permis
autorisant la construction du projet Le Commodore , incluant son
inclusion au PPU intitul Programme particulier durbanisme des
corridors daccs la station de mtro Cartier , de manire sassurer
que les lois de mme que les rglements, les rsolutions et les contrats
de la Ville ont t respects;
ATTENDU que pour sassurer que cette enqute administrative soit
effectue avec rigueur, diligence et indpendance, il savre opportun
que le Comit excutif et le Directeur gnral sadjoignent des
enquteurs externes;
ATTENDU que le 6 fvrier 2014, le ministre des Affaires municipales, des
Rgions et de lOccupation du territoire, a autoris la Ville octroyer par
voie de soumission sur invitation un mandat spcial d enqute une
firme externe;
ATTENDU que suite lappel doffres no. OS-INV-2754, le Comit de
pondration tenu le 20 fvrier 2014 afin de procder lvaluation de la
qualit de la soumission recommande que le contrat soit adjug la
compagnie Sirco pour faire une enqute administrative au sujet des
circonstances et des conditions ayant men ladoption du rglement de
zonage L-2001-3293 pour rendre possible la construction du projet
Le Commodore , situ au 333, boulevard Lvesque Est, Laval;
ATTENDU que le mandat confi cette firme denqute prvoit que
lenquteur devra analyser une masse documentaire importante et
interroger des employs et des ex-employs de la Ville et toute autre
personne juge pertinente afin de reconstituer le processus de
modification du rglement de zonage en question et remettre au Directeur
gnral de la Ville un rapport intrimaire dans les deux (2) mois du dbut
de son mandat et un rapport final, un (1) mois plus tard;
- 25 -
ATTENDU que les promoteurs du projet Le Commodore ont dj
dpos leur demande de permis de construction ainsi quune demande
dapprobation du PIIA quils ont labor pour fins de conformit au
rglement rgissant cette question;
ATTENDU que dans lintervalle de lobtention du rapport final denqut e,
de son tude et de sa considration par le Directeur gnral et le Comit
excutif et, le cas chant, par le Conseil municipal, il nest pas indiqu
que le Comit excutif poursuive ltude du PIIA relatif au projet
Le Commodore ;
ATTENDU que si lenqute administrative devait conclure que les lois, les
rglements, les rsolutions et les contrats de la Ville ont t respects et
quil ny a pas lieu de remettre en question ladoption du rglement de
zonage L-2001-3293 et linclusion de la rue en bordure de laquelle le
projet Le Commodore est prvu, dans le Programme particulier
durbanisme des corridors daccs la station de mtro Cartier , le
Comit consultatif durbanisme et le Comit excutif de la Ville
procderont avec diligence ltude du projet Le Commodore et du
PIIA soumis par ses promoteurs et, en cas de conformit, donneront suite
lapprobation demande;
EN CONSQUENCE, IL EST,
RSOLU LUNANIMIT :
de procder une enqute administrative portant sur les circonstances et
conditions ayant men lajout au PPU intitul Programme particulier
durbanisme des corridors daccs la station de mtro Cartier de la
partie de la rue en bordure de laquelle le projet Le Commodore est
prvu ainsi que sur les circonstances et conditions dadoption du
rglement de zonage L-2001-3293 pour rendre possible ce mme projet;
de confier la compagnie Sirco le mandat de procder conformment au
CT 1314982 une enqute administrative au sujet du processus
dadoption du rglement de zonage L-2001-3293 et de linclusion du
projet Le Commodore dans le PPU intitul Programme particulier
durbanisme des corridors daccs la station de mtro Carti er des
corridors daccs la station de mtro Cartier, afin de dterminer dans
quelles circonstances et quelles conditions cette adoption et cette
inclusion ont eu lieu, le tout sous lautorit du Directeur gnral de la Ville
et selon les termes et conditions prvus dans la soumission sur invitation
OS-INV-2754;
de suspendre ltude par le Comit excutif de tout Plan dimplantation et
dintgration architecturale ( PIIA ) relatif au projet Le Commodore ,
situ au 333, boulevard Lvesque Est, Laval, dans lintervalle de la
rception, de ltude et de la considration du rapport final denqute
administrative confi cette firme par le Comit excutif et par le
Directeur gnral.
- 26 -
tel quil appert du procs-verbal dnonc au soutien des prsentes comme
pice P-52;
144. Alors que Marc Demers se targue de la transparence de son administration et
trouve douteuses les choses faites en catimini , cest par le biais des journaux
que le lundi 24 fvrier 2014, les demanderesses sont informes du
dclenchement de cette enqute administrative;
145. Dans un communiqu largement relay par les mdias, Marc Demers dclare,
en faisant rfrence au Projet que :
Les faits qui ont t ports notre attention sont graves, nous voulons
faire la lumire l-dessus. Les lois et les rglements sont l pour tre
respects et personne ne peut les contourner ou les enfreindre.
tel quil appert de ce communiqu et des articles de journaux du 24 fvrier 2014
dnoncs au soutien des prsentes, en liasse, comme pice P-53;
146. Comme on le constate, seul le Projet est vis par lenqute administrative, alors
quil se situe au beau milieu du gigantesque territoire que vise le rglement
L-2001-3293, pice P-P-5;
147. Compte tenu de cette dcision du Comit excutif, les demanderesses nont
dautre alternative que de se rsoudre suspendre le Projet indfiniment,
puisquil apparat alors clairement quen raison des agissements de la Ville, l es
units de condominium ne pourront pas tre livres pour le printemps 2015;
148. En effet, les demanderesses font face plusieurs menaces de poursuite, mises
en demeure et recours judiciaires dacheteurs dsirant annuler leurs promesses
dachat, en raison de la probabilit de plus en plus douteuse que la Ville autorise
la ralisation du Projet dans un avenir prvisible;
149. De mme, les prventes dunits de condominium, qui ont dj substantiellement
ralenti depuis les dclarations de Martine Beaugrand, Michle Des Trois
Maisons, Stphane Boyer, Marc Demers et Lo Bureau-Blouin, deviennent
carrment impossibles ds lors que nul ne peut prvoir de date de livraison du
Projet;
150. Entre le 18 et le 28 mars 2014, les demanderesses transmettent donc la lettre
suivante aux acheteurs qui avaient sign des promesses dachat et vers des
dpts totalisant 1 981 546 $ pour des units de condominium dans le Projet
dune valeur de 20 344 010,50 $ :
Madame, Monsieur,
Vous avez sans doute eu connaissance de lannonce rcente par le
maire de la Ville de Laval, Marc Demers, du dclenchement dune
enqute administrative sur un rglement de zonage adopt par la Ville le
18 mars 2009. Monsieur Demers a aussi dclar que ltude du projet
- 27 -
Commodore (le Projet) par le Comit excutif de la Ville serait suspendue
pendant la tenue de cette enqute, qui est prvue durer au moins trois
mois.
Cette dclaration sajoute celles de lancienne mairesse par intrim,
Martine Beaugrand, et de lex-conseillre municipale Michle Des Trois
Maisons, qui avaient remis en question lopportunit et la lgalit du
Projet lt 2013.
Ainsi, malgr le fait que tous les plans et autres documents exigibles sont
en possession de la Ville depuis novembre 2012 et que le permis de
construction du Projet aurait normalement t mis depuis longtemps,
lmission de ce permis demeurera suspendue jusquau 21 mai 2014 au
plus tt.
Compte tenu de ces agissements de la Ville de Laval, il nous sera
impossible de livrer le Projet en 2015.
Dans les circonstances, nous nous voyons contraints de suspendre le
Projet indfiniment et de rembourser les dpts que nos clients avaient
verss.
Nous vous invitons donc signer et nous retourner la quittance ci -jointe,
avec copie au notaire Lalande
9
, lequel vous remboursera ds lors votre
dpt. Si vous le prfrez, vous pouvez aussi prendre rendez-vous avec
le notaire Lalande pour signer la quittance son bureau en change de
votre remboursement.
Nous sommes sincrement dsols de cette situation et nous vous
remercions de votre comprhension.
VI) POINT DORGUE
151. Lors de la sance du conseil municipal du 2 juin 2014, Marc Demers dclare
faussement que les demanderesses ont retir leur demande de permis de
construction et il ajoute que les demanderesses ont ncessairement quelque
chose se reprocher, puisque sinon, des procdures auraient dj t prises
contre la Ville et la demande de permis naurait pas t retire;
152. Le 3 juillet 2014, un citoyen de la Ville qui avait pos une question lassemble
du Conseil municipal tenue la veille reoit le message tlphonique suivant de
Stphane Boyer :
Bonjour Monsieur Lavigne, ici Stphane Boyer, votre conseiller
municipal; le bureau du Maire ma inform que vous aviez une question
que vous vouliez poser au Conseil hier soir, savoir si le terrain du
Commodore pourrait devenir un parc; cest le sens dans lequel je veux
travailler pour que a devienne un parc; par contre, a ser a pas fait du

9
Les dpts de certains acheteurs taient dtenus par le notaire Farley.
- 28 -
jour au lendemain, parce quen fait, il y a toute une question lgale et
juridique, savoir que le promoteur poursuive la Ville oui ou non; une
autre chose est que le promoteur est toujours propritaire du terrain, donc
il faudrait ventuellement quil y ait un rglement, que la Ville achte le
terrain, quil y ait des ngociations; donc cest sr que a devienne un
parc, oui, mais cest lide que je vais pousser, cest dans cette
direction-l que lon aimerait travailler, mais cest sr quavant on doit
rgler toute la question lgale avec le promoteur et par la suite, il y aurait
la question aussi dacheter le terrain; donc, si ya dautres questions,
nhsitez pas me rappeler, 438-870-XXXX, mon nom est Stphane
Boyer. Merci, bonne soire.
153. Le 22 juillet 2014, Lafleur reoit une lettre date du 17 juillet et signe par
Sylvain Dubois, dans laquelle ce dernier crivait :
La prsente est pour vous informer que votre demande de permis de
construction-nouvelle ouverte le 27 mai 2011, portant le numro
PN-2011-508, sera ferme.
En effet, depuis la rencontre du 14 fvrier dernier tenue nos bureaux, le
Service de l'urbanisme n'a reu aucune instruction ni information
additionnelle de votre part relativement votre demande de permis. De
plus, la suite d'une dclaration faite des journalistes et reporte dans
les journaux au dbut du mois d'avril 2014, vous avez indiqu que vous
dsiriez suspendre indfiniment votre projet. Dans les circonstances, le
Service de l'urbanisme tient pour acquis que vous aviez dcid de retirer
votre demande de permis pour votre projet de construction au sens de
l'ait 8.2 b) du rglement de construction L-9501.
Par la mme occasion, nous vous retournons l'ensemble de vos
documents dposs avec votre demande de permis de construction. Le
montant pay pour l'tude de la demande de permis vous sera
rembours, conformment la rglementation applicable et un chque
.
vous sera transmis par le Service des finances dans les meilleurs
dlais.
tel quil appert de cette lettre dnonce au soutien des prsentes comme
pice P-54;
154. Le mme jour, les demanderesses rpondent cette lettre par courriel, comme
suit :
Contrairement ce que vous crivez, nous n'avons jamais dcid de
retirer notre demande de permis de construction. Comme vous le savez,
c'est le Comit excutif qui a suspendu indfiniment l'tude de tout PIIA
relatif notre projet jusqu' l'issue de l'enqute administrative que le
Comit excutif a dclenche par sa rsolution adopte le 21 fvrier
dernier.
- 29 -
Comme nous vous l'crivions le 19 fvrier dernier dans le courriel ci -joint,
suivant la rencontre du 14 fvrier, c'est vous qui deviez nous revenir avec
des prcisions aprs avoir rencontr le CCU lors de sa runion
subsquente du 25 fvrier. Compte tenu de la dcision du Comit
excutif et des dclarations publiques qu'a faites le maire Demers le 24
fvrier, nous n'avons pas t surpris que vous ne donniez pas suite cet
engagement que vous aviez pris lors de notre rencontre du 14 fvrier.
tel quil appert de ce courriel du 22 juillet 2014 dnonc au soutien des prsentes
comme pice P-55;
155. En effet, comme lcrivait son procureur dans sa lettre du 17 octobre 2013,
pice P-30, la Ville considre quil est inutile dtudier une demande de permis
de construction tant quun PIIA na pas t approuv;
156. Dans ce contexte, puisque le rsultat de lenqute administrative illgalement
dcrte par le Comit excutif le 21 fvrier 2014 nest toujours pas connu et
que le Comit excutif na toujours pas lev la suspension quil a illgalement
ordonne de ltude de tout PIIA relatif au Projet, lallgation selon laquelle
Lafleur aurait retir sa demande de permis de construction ne constitue rien
dautre quune tentative maladroite de la Ville de sexonrer de la responsabilit
des dommages rsultant de lchec du Projet, lequel lui est entirement
imputable;
157. Le 31 juillet 2014, la Ville ritre son allgation que la demande de permis a
volontairement t retire par Lafleur, ajoutant mme quil revenait aux
demanderesses de dposer une nouvelle demande de PIIA, tel quil appert de la
lettre de ses procureurs dnonce au soutien des prsentes comme pice P-56;
158. Compte tenu de la suspension ordonne par le Comit excutif de toute tude
de PIIA en lien avec le Projet, cette proposition des procureurs de la Ville est
manifestement irrconciliable avec la position exprime dans l eur lettre du 17
octobre 2013, pice P-30;
159. Les procureurs des demanderesses rpondent donc ceux de la Ville comme
suit :
Comme vous le savez, ce nest quau terme de deux (2) demandes
daccs linformation formelles que ma cliente a obtenu, le vendredi 24
janvier 2014, les motifs du refus de sa demande de PIIA par le Comit
excutif. Nous vous rfrons cet gard notre change de courriels du
11 dcembre 2013 15h00 et 15h08.
Ds le lundi 27 janvier 2014, les reprsentants de ma cliente
communiquaient avec Monsieur Dubois pour discuter des diffrentes
pistes de solution possibles pour satisfaire aux commentaires du CCU. La
rencontre cette fin a eu lieu la premire disponibilit de Monsieur
Dubois, soit le 14 fvrier 2014.
- 30 -
Puisquaucun des reprsentants de la Ville prsents cette rencontre,
soit Michel Rhaume, Sylvain Dubois, Roxanne Pilon et Christian Leclair,
na t en mesure de formuler le moindre commentaire constructif qui
aurait permis ma cliente davoir la moindre ide de ce que le CCU
aurait vritablement souhait, Monsieur Dubois sest engag, comme ma
cliente lcrivait le 22 juillet 2014, solliciter du CCU des prcisions qui
auraient effectivement permis ma cliente de dposer une nouvelle
demande de PIIA.
Or, comme vous me lcriviez le 18 octobre 2013, votre cliente est
dopinion que lapprobation dun PIIA est non seulement pralable
loctroi dun permis de construction, mais son tude mme. Ainsi, ds
lors que ltude de tout PIIA a t suspendue par le Comit excutif le 21
fvrier 2014, cest lensemble du projet qui tait ainsi suspendu et ce,
pour une dure indtermine.
Dans les circonstances, ce qui ne tient pas la route, cest de dire que ma
cliente a volontairement abandonn son projet.
tel quil appert de la lettre transmise par courriel le 31 juillet 2014 dnonce au
soutien des prsentes comme pice P-57;
160. Le mme jour, la Ville raffirme de nouveau que les demanderesses ont
abandonn le Projet; bis repetita placent;
161. ce stade, les demanderesses ne virent pas lutilit de rpondre une troisime
fois cette affirmation, qui pour autant quelle soit rpte tant et encore, nen
reste pas moins fausse;
162. leur retour au bureau des vacances de la construction, le 4 aot 2014, les
demanderesses constatent que la Ville leur a effectivement retourn lensemble
des documents dposs au soutien de la demande de permis de construction du
Projet, soit 9 botes darchivage standard (30 cm X 25 cm X 40 cm), tel quil
appert de ces botes et leur contenu dnonces au soutien des prsentes, en
liasse, comme pice P-58;
163. Le 5 aot 2014, vers 16h30, les demanderesses apprennent, la radio de
Radio-Canada, que la Ville a modifi le zonage du Site pour empcher la
ralisation du Projet;
164. Les demanderesses prennent galement connaissance, le 5 aot 2014, darticles
de journaux faisant tat de ce changement de zonage, tel quil appert des articles
tirs des sites Internet de Radio-Canada et du Courrier Laval dnoncs au
soutien des prsentes, en liasse, comme pice P-59;
- 31 -
165. Larticle de Radio-Canada rapporte les propos suivants de Stphane Boyer :
Pendant deux ans, il ny aura pas de densification, le temps que
lenqute se termine, le temps quon dcide quel sera lusage de cet
endroit-l.
166. Stphane Boyer publie aussi lannonce suivante sur la page Facebook de
Pas de tours dans ma cour :
Bonne nouvelle pour les rsidents de Pont-Viau: hier soir, nous avons
dpos un rglement intrimaire interdisant toute densification
l'emplacement du Commodore ! Seuls les usages antrieurs seront
permis, dont entre autres l'usage de parc, de marina ou de commerce
rcratif. Ce rglement sera valable pour deux ans, date laquelle nous
devons adopter un schma d'amnagement officiel. D'ici l, nous
attendons les rsultats de l'enqute administrative...
tel quil appert dun extrait de cette page Facebook dnonc au soutien des
prsentes comme pice P-60;
167. Le 6 aot 2014, les demanderesses prennent connaissance de lavis de motion
M.R.C.L.-9 donn la sance extraordinaire du Conseil de la Municipalit
rgionale de comt de Laval (dont les membres sont les mmes que ceux du
conseil de la Ville) et du projet de rglement de contrle intrimaire numro
M.R.C.L.-9, tel quil appert de cet avis et de ce projet de rglement dnoncs au
soutien des prsentes, en liasse, comme pice P-61;
168. Le but nommment poursuivi par la Ville, sous couvert de son statut de
municipalit rgionale de comt, est dinterdire le Projet, tel quil appert de cet
avis de motion et de ce projet de rglement, et en particulier des 16
ime
et 17
ime
ATTENDU de celui-ci se lisant comme suit :
ATTENDU QU'en application des articles 51a), paragraphe 18 et 109
de la Loi sur les cits et villes modifie pour la Ville de Laval, par la
rsolution CE-2014/695 adopte le 21 fvrier 2014, il a t rsolu de
procder une enqute administrative portant sur les circonstances et
conditions qui ont men l'ajout du projet Le Commodore au Plan
particulier d'urbanisme intitul Programme particulier d'urbanisme des
corridors d'accs la station de mtro Cartier , ainsi que sur les
circonstances et conditions d'adoption du rglement de zonage L-2001-
3293 pour rendre possible ce mme projet;
ATTENDU QUE dans ces circonstances, il serait appropri de soustraire
toute possibilit de densification, de faon intrimaire, les lots
1 379 583, 1 538 997, 1 538 998, 1 538 999 et 1 539 000 sur lesquels le
projet Le Commodore tait prvu et de n'autoriser sur ces lots que les
usages qui taient permis antrieurement l'adoption du rglement
L-2001-3293;
- 32 -
169. linstar de lenqute administrative, ce rglement bloque uniquement le Projet,
alors quil se situe au beau milieu du gigantesque territoire que vise le rglement
L-2001-3293, pice P-P-5
170. Si tant est quun doute subsistt encore cet gard, le Projet est maintenant bel
et bien mort et enterr;
VII) CONCLUSION : UNE EXPROPRIATION DGUISE
171. La Ville a dcid de mettre en uvre un plan cousu de fil blanc, qui a culmin
par le dclenchement illgal dune enqute administrative et la suspension tout
aussi illgale de ltude par la Ville de toute demande de PIIA et de permis quant
au Projet, dans lunique but dexasprer et de dcourager les acheteurs
potentiels de sengager acqurir une unit de condominium dans le Projet et
dainsi empcher les demanderesses de le raliser;
172. En prtendant que les demanderesses ont retir volontairement leur demande
de permis, la Ville espre manifestement convaincre cette Cour que lchec du
Projet ne lui est pas imputable et que les demanderesses sont les artisans de
leur propre malheur;
173. Cette grossire tentative dautojustification est couronne par ladoption illgale
de mesures de contrle intrimaire qui visent clairement sceller le sort du
Projet et permettre la Ville de se ddire du dernier ATTENDU de la
rsolution CE-2014-695 ayant illgalement dcrt lenqute administrative et la
suspension par la Ville de ltude de toute demande de PIIA et de permis quant
au Projet;
174. Si la Ville avait agi de bonne foi dans la mise en uvre de ses intentions de faire
du Site un parc, elle laurait expropri;
175. Or, en cas dexpropriation, Lafleur aurait eu droit une indemnit quivalent au
profit net quelle aurait retir de la ralisation du Projet , que Lafleur estime, ce
stade, sous toutes rserves et sauf parfaire, la somme de soixante-trois
millions neuf cent cinquante-sept mille six cent soixante-six dollars
(63 957 666 $);
176. En agissant comme elle la fait, la Ville a fautivement caus Lafleur des
dommages quivalant aux profits nets que cette dernire aurait retir de la
ralisation du Projet;
177. De plus, en associant les demanderesses aux comportements immoraux et
illgaux qui sont reprochs Claude Asselin et Gilles Vaillancourt et en laissant
officiellement entendre quelles ont quelque chose se reprocher et quelles ont
t mles des activits de corruption, la Ville a port atteinte de manire
illicite et intentionnelle au droit des demanderesses la sauvegarde de leur
dignit, de leur honneur et de leur rputation, leur causant ainsi des dommages
- 33 -
moraux et se rendant passible de dommages punitifs pour lesquels les
demanderesses ont le droit dobtenir la somme de six cent trente-neuf mille cinq
cent soixante-seize dollars (639 576 $);
178. La prsente requte est bien fonde en faits et en droit.
PAR CES MOTIFS, PLAISE LA COUR :
ACCUEILLIR la prsente requte;
CONDAMNER la dfenderesse VILLE DE LAVAL payer la demanderesse
CONSTRUCTION LAFLEUR INC. la somme de soixante-trois millions neuf cent
cinquante-sept mille six cent soixante-six dollars (63 957 666 $), avec
intrts au taux lgal augment de lindemnit additionnelle prvue larticle
1619 du Code civil du Qubec;
CONDAMNER la dfenderesse VILLE DE LAVAL payer aux demanderesses
CONSTRUCTION LAFLEUR INC. et CONSTRUCTION ALDO INC. la somme de
six cent trente-neuf mille cinq cent soixante-seize dollars (639 576 $) titre
de dommages moraux et punitifs, avec intrts au taux lgal augment de
lindemnit additionnelle prvue larticle 1619 du Code civil du Qubec;
LE TOUT avec dpens, incluant les frais dexpertise.
MONTRAL, LE 8 AOT 2014
(S) DE GRANDPR CHAIT S.E.N.C.R.L./LLP
DE GRANDPR CHAIT S.E.N.C.R.L./LLP
Procureurs des demanderesses
Copie conforme
(s) De Grandpr Chait s.e.n.c.r.l./LLP
De Grandpr Chait s.e.n.c.r.l./LLP
- 34 -
AVIS LA DFENDERESSE
(Art. 119 C.p.c.)
Prenez avis que la partie demanderesse a dpos au greffe de la Cour suprieure du
district judiciaire de Laval la prsente demande.
Pour rpondre cette demande, vous devez comparatre par crit, personnellement ou
par avocat, au Palais de justice de Laval situ au 2800, boulevard Saint-Martin
Ouest, dans les dix (10) jours de la signification de la prsente requte.
dfaut de comparatre dans ce dlai, un jugement par dfaut pourra tre rendu contre
vous sans autre avis ds lexpiration de ce dlai de dix (10) jours.
Si vous comparaissez, la demande sera prsente devant le tribunal le
mardi 16 septembre 2014, en salle 2.02, 9h00, du Palais de justice, et le tribunal
pourra, cette date, exercer les pouvoirs ncessaires en vue dassurer le bon
droulement de linstance ou procder laudition de la cause, moins que vous
nayez convenu par crit avec la partie demanderesse ou son avocat dun calendrier
des chances respecter en vue dassurer le bon droulement de linstance, lequel
devra tre dpos au greffe du tribunal.
Au soutien de sa requte introductive dinstance, la partie demanderesse dnonce les
pices suivantes :
PICE P-1 : tat des renseignements dune personne morale pour la demanderesse
Construction Aldo inc.;
PICE P-2 : tat des renseignements dune personne morale pour la demanderesse
Construction Lafleur inc.;
PICE P-3 : tat des renseignements dune personne morale pour la compagnie 9067-2270
Qubec inc.;
PICE P-4 : Chronologie des vnements et document y annexs, en liasse;
PICE P-5 : Rglement L-2001-3293, modifiant le rglement de zonage L-2000 de la Ville de
Laval pour un territoire situ en bordure du boulevard des Laurentides, entre le
boulevard Lvesque Est et la rue St-Michel et en bordure des boulevards Cartier
Ouest et Lvesque Est, entre la rue Donck et lavenue J.-J.-Joubert;
PICE P-6 : Extraits du plan de zonage du Rglement de zonage L-2000 de la Ville et carte
extraite du site Internet de cette dernire, en liasse;
PICE P-7 : Lettre du 19 mai 2010 de Sylvain Dubois adresse Claude Asselin de Dessau;
PICE P-8 : Lettre du 25 mai 2010 de Patrick Marc-Aurle, coordonnateur de lInformation
permis et inspection de la Ville, adresse Janie Chaloux de Gascon & Associs
s.e.n.c.r.l.;
- 35 -
PICE P-9 : Conventions de distribution dactifs et cession dimmeuble publies au registre
foncier les 17 et 22 juillet 2010 sous les numros 17 399 570 et 17 412 684,
en liasse;
PICE P-10 : Certificat doccupation dlivr par la Ville le 25 juillet 2012;
PICE P-11 : Lettre du 14 aot 2012 de Sylvain Dubois adresse Construction Lafleur inc.;
PICE P-12 : Bordereau de livraison du 23 novembre 2012;
PICE P-13 : Transcription du tmoignage de Jean Roberge des 15 et 16 mai 2013, en liasse;
PICE P-14 : Mise en demeure du 27 mai 2013 et rponse, en liasse;
PICE P-15 : Article de Radio-Canada paru sur Internet le 25 juillet 2013;
PICE P-16 : Extrait de la page Facebook du regroupement Pas de tours dans ma cour ;
PICE P-17 : Communiqu du Parti Mouvement Lavallois du 25 juillet 2013;
PICE P-18 : Article du Courrier Laval du 3 aot 2013;
PICE P-19 : Procs-verbal de la sance du Conseil de la Ville du 5 aot 2013;
PICE P-20 : Mises en demeure du 14 aot 2013 et procs-verbaux de signification, en liasse;
PICE P-21 : Lettre du 19 aot 2013 des procureurs de la Ville adresse aux procureurs des
demanderesses;
PICE P-22 : Communiqu de la Ville du 19 aot 2013;
PICE P-23 : Article de Radio-Canada sur le site Internet en date du 19 aot 2013;
PICE P-24 : Lettre du 6 septembre 2013;
PICE P-25 : Lettre du 13 septembre 2013 du directeur dlgu de la Ville adresse
Construction Lafleur inc.;
PICE P-26 : Lettre du 16 septembre 2013 des procureurs des demanderesses adresse
Michel Rhaume de la Ville;
PICE P-27 : Lettre du 16 septembre 2013 de Lo Bureau-Blouin adresse aux rsidents de
Pont-Viau et de Laval-des-Rapides ;
PICE P-28 : Mise en demeure du 4 octobre 2013;
PICE P-29 : Courriel du 17 octobre 2013 10h08 des demanderesses adress aux
reprsentants de la Ville;
- 36 -
PICE P-30 : Courriels des 17 et 18 octobre 2013 et lettre du 17 octobre 2013 corrige et
date du 18 octobre 2013;
PICE P-31 : Lettre du 30 octobre 2013 des procureurs de la Ville adresse aux procureurs
des demanderesses et lettres de Daniel Dubois et Isabelle Staub y annexes,
en liasse;
PICE P-32 : Lettre du 15 novembre 2013 des procureurs de la Ville adresse aux procureurs
des demanderesses;
PICE P-33 : Lettre du 15 novembre 2013 des procureurs des demanderesses adresse aux
procureurs de la Ville;
PICE P-34 : Lettre du 18 novembre 2013 des procureurs de la Ville adresse aux procureurs
des demanderesses;
PICE P-35 : Certificat doccupation dlivr par la Ville le 5 dcembre 2013;
PICE P-36 : Rsolutions CE-2013/6141 et 2013-12-256, en liasse;
PICE P-37 : Courriels des 9, 10 et 11 dcembre 2013 des procureurs des demanderesses
adresss aux procureurs de la Ville, en liasse;
PICE P-38 : Lettre du 11 dcembre 2013 des procureurs de la Ville adresse aux procureurs
des demanderesses;
PICE P-39 : Courriels du 11 dcembre 2013 changs 15h00 et 15h08 entre les procureurs
des demanderesses et ceux de la Ville;
PICE P-40 : Lettre du 19 dcembre 2013 de la greffire adjointe de la Ville adresse aux
demanderesses et rsolution CCU-13-303, en liasse;
PICE P-41 : Courriel du 7 janvier 2014 des demanderesses adress la greffire adjointe de
la Ville;
PICE P-42 : Courriels de suivi transmis la Ville les 9, 13 et 14 janvier 2014, en liasse;
PICE P-43 : Tlcopie du 14 janvier 2014;
PICE P-44 : Lettre du 21 janvier 2014 de la greffire adjointe de la Ville adresse
Aldo Construction inc.;
PICE P-45 : Lettre du 24 janvier 2014 de la greffire adjointe de la Ville adresse
Aldo Construction inc., et documents y annexs, en liasse;
PICE P-46 : Courriel du 27 janvier 2014 de ric Huot adress Sylvain Dubois;
PICE P-47 : Courriel du 31 janvier 2014 de Aldo adress Sylvain Dubois;
PICE P-48 : Courriels changs les 31 janvier 2014 et 4 fvrier 2014 entre Sylvain Dubois les
demanderesses;
- 37 -
PICE P-49 : Courriel du 6 fvrier 2014 des demanderesses adress Sylvain Dubois;
PICE P-50 : Courriel du 7 fvrier 2014 de Sylvain Dubois adress aux demanderesses;
PICE P-51 : Courriel du 19 fvrier 2014 des demanderesses adress Sylvain Dubois;
PICE P-52 : Procs-verbal de la runion du Comit excutif de la Ville du 21 fvrier 2014;
PICE P-53 : Communiqu et articles de journaux du 24 fvrier 2014, en liasse;
PICE P-54 : Lettre du 17 juillet 2014 de Sylvain Dubois adresse Construction Lafleur inc.;
PICE P-55 : Courriel du 22 juillet 2014 des demanderesses adress Sylvain Dubois;
PICE P-56 : Lettre du 31 juillet 2014 des procureurs de la Ville adresse aux procureurs des
demanderesses;
PICE P-57 : Lettre du 31 juillet 2014 des procureurs des demanderesses adresse aux
procureurs de la Ville;
PICE P-58 : Neuf (9) botes et leur contenu, en liasse;
PICE P-59 : Articles du 5 aot 2014 tirs des sites Internet de Radio Canada et du Courriel
Laval, en liasse;
PICE P-60 : Extrait du 5 aot 2014 de la page Facebook du regroupement Pas de tours
dans ma Cour ;
PICE P-61 : Avis de motion M.R.C.L.-9 et projet de rglement de contrle intrimaire numro
M.R.C.L.-9, en liasse.
Ces pices sont disponibles sur demande.
DEMANDE DE TRANSFERT RELATIVE UNE PETITE CRANCE
Si le montant qui vous est rclam est gal ou nexcde pas 7 000 $, sans tenir compte
des intrts et si, titre de demandeur, vous aviez pu prsenter une telle demande la
division des petites crances, vous pouvez obtenir du greffier que la demande soit
traite selon les rgles prvues au Livre VIII du Code de procdure civile (L.R.Q. c.
C-25). dfaut de prsenter cette demande, vous pourrez tre condamn des frais
suprieurs ceux prvus au Livre VIII de ce code
DGCdocs - 1430161v1