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SERVICIO NACIONAL DE CAPACITACION PARA


LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION PUNO
SERVICIO NACIONAL DE CAPACITACION PARA LA
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION PUNO
CURSO:
ALUMNO:
Bach. J HONATHAN CHURA YUPANQUI
DOCENTE:
Ing. YASMANI T. VITULAS QUILLE
Puno, 08 de Marzo del 2010
VALORIZACION Y LIQUIDACION DE OBRAS
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TEMA: LIQUIDACION DE OBRAS
INTRODUCCION
La liquidacin de la obra constituye la ltima fase de la consumacin del contrato de
obra y determina el precio que debe abonar el dueo de la obra. Una vez que la misma
ha sido terminada, entregada y recibida por el promotor, ste tiene la obligacin de
pagar el precio convenido.
En el presente trabajo vamos a estudiar no slo la liquidacin tcnica y financiera si no
tambin toda la normatividad referente a lo indicado y los pasos a seguir para una
correcta aplicacin, tambin incluyo en la parte final de la presente monografa
referente a valorizaciones.
LIQUIDACION DE OBRA
Las normas vigentes no definen que es una liquidacion Final de Obra.En
este marco podemos ensayar a definir a la liquidacion Final de Obra como
un proceso de Calculo Tcnico, bajo las condiciones normativas y
contractuales aplicables al contrato, que tiene por finalidad determinar
principalmente lo siguiente:
1. El costo Total de la Obra Publica
2. El Saldo Economico que puede ser a favor o contra, sea del
contratista o sea de la entidad.
FINALIDAD
El desarrollo de la siguiente monografa tiene por finalidad exponer sobre las
Liquidaciones Tcnica Financiera de Obras, que sean Elaborados por las Oficinas de
Supervisin y Liquidacin en las entidades del Gobierno Regional y Gobiernos Locales
e Instituciones descentralizadas donde se ejecuten obras pblicas.
Que la Liquidaciones se ejecuten observando los criterios y procedimientos establecidos
en la normatividad vigente y que tengan incidencia econmica y social; cuente con la
suficiente y oportuna asignacin presupuestal y suficiente capacidad tcnica y
administrativa para ejecutarlas.
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OBJETIVOS
Al finalizar el desarrollo de este evento se debe lograr los siguientes objetivos:
1. Mentalizar, que el proceso de las Liquidaciones Tcnico Financieras de Obras por
Administracin Directa, estn en marcados dentro de los criterios y procedimientos
contenidos en la ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), Ley del
Sistema Nacional del Presupuesto, resolucin de contralora M 195-88-CG y
dems normas legales relacionadas con las obras pblicas.
2. Mentalizar que toda obra pblica, cualquiera sea la modalidad de ejecucin,
presupuestaria cuente con du correspondiente Expediente Tcnico y Presupuesto
Aprobado por la Mxima autoridad de la Entidad, para el caso de obra por
Administracin Directa se demuestre que el costo Total de la Obra es menor que si
fuera ejecutada por ejecucin presupuestaria indirecta (contrata), adems demostrar
que se dispone de los equipos, maquinarias y personal tcnico y administrativo
suficientes y cuya intervencin no afectar el normal funcionamiento de la Entidad
o parte de ellos.
3. Que el suministro de materiales, contratacin de maquinaria y equipos sea realizada
en forma oportuna de acuerdo a los criterios y requerimientos contenidos en el
expediente tcnico observando los procedimientos establecidos en el Reglamento
de la ley de Contrataciones y Adquisiciones del estado.
4. Que a la finalizacin de los trabajos, las obras cuenten con su respectivas actas de
recepcin y expedientes de liquidacin tcnico financiera declaratoria de fabrica y
deben debidamente contabilizadas.
I MARCO TERICO DE LOS PROYECTOS DE OBRAS PUBLICAS
Los Proyectos de Obras Pblicas se encuentran enmarcados bsicamente por los
conceptos y normativas de Sistema Nacional de Inversin Pblica; Sistema Nacional de
Presupuesto, Sistemas Administrativos de Abastecimientos, Contabilidad, Tesorera y
Personal; y Sistema Nacional de Control.
1.1 SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
Definicin de Proyecto
Para el Sistema Nacional de Inversiones del Estado Peruano un proyecto de inversin
pblica es toda intervencin en el tiempo que implique la aplicacin de recursos
pblicos con el fin de ampliar, mejorar y modernizar la capacidad productora de bienes
o prestadora de servicios, cuyos beneficios son independientes de otros proyectos.
La palabra proyecto tambin se utiliza para designar el documento o monografa en que
se plantean y analizan problemas o necesidades insatisfechas y que implican utilizar
recursos para alcanzar unos objetivos determinados, se habla tambin de proyectos
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cuando se quiere referir a un programa o plan de produccin de servicios o bienes y que
estn contenidos en un documento preliminar o de presentacin donde se incluirn las
fases o etapas, y los beneficios y costos en el que incurrir el proyecto.
Una distincin importante que es necesario aclarar es la del carcter de los proyectos, es
decir si un proyecto es considerado predominantemente econmico o
predominantemente social.
Un proyecto ser de carcter econmico si la decisin final de su realizacin se hace en
base a una demanda efectiva capaz de pagar el precio del bien o servicio que el proyecto
produzca, y ser de carcter social cuando una parte o el total de los bienes o productos
del proyecto son subvencionados por la comunidad, a travs de impuestos, subsidios,
etc. es decir si estos proyectos son financiados con los recursos del Estado.
El Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social
(ILPES) define el carcter de los proyectos de la siguiente manera: "Se estima en la gua
que un proyecto es de carcter econmico, cuando su factibilidad depende de la
existencia de una demanda real en el mercado del bien o servicio a producir, a los
niveles de precio previstos. En otros trminos, el proyecto slo obtiene una decisin
favorable para su realizacin cuando se puede demostrar que la necesidad que genera el
proyecto est respaldada por un poder de compra de la comunidad interesada.
De otra parte, se entiende aqu que un proyecto es de carcter social cuando la decisin
de realizarlo no depende de que los consumidores o usuarios potenciales del producto
puedan pagar integralmente e individualmente los precios de los bienes o servicios
ofrecidos, que cubrir total o parcialmente la comunidad en su conjunto, a travs del
presupuesto pblico, de sistemas diferenciales de tarifas o de subsidios directos." (1)
A continuacin desarrollar brevemente las fases por los que pasan los proyectos desde
la generacin de la idea de proyecto, hasta su puesta en marcha o ejecucin, con la
finalidad de demostrar de manera general que no se incluye en ninguna de estas fases el
anlisis sociolgico para la formulacin o evaluacin de un proyecto.
Se aplica el ciclo de proyecto a todos los proyectos de inversin pblica, encontrndose
entre ellos los proyectos de obras pblicas en general, que contempla la ejecucin de
tres fases sucesivas denominadas de preinversin, inversin y post inversin y estos a si
vez en etapas, las cuales se detallan a continuacin:
a) FASE DE PREINVERSIN:
La seleccin de la alternativa que se transformar en el proyecto y la decisin sobre la
conveniencia a ejecutarla requiere seguir una serie de etapas. El grado de complejidad
que alcanzan los estudios dentro de la preinversin est asociado a la etapa y depende
de la complejidad y costo del proyecto. Se distinguen las siguientes etapas:
Generacin y anlisis de la idea del proyecto; las etapas de la fase de preinversin son
las siguientes:
a.1. Estudio a nivel de perfil
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a.2. Estudio de prefactibilidad
a.3 Estudio de factibilidad
Cada una de estas etapas puede tener como resultado decisiones tales como: pasar a una
etapa sucesiva, paralizacin temporal del estudio en la etapa alcanzada o dar por
terminados los estudios ya que en este punto se logr el nivel de detalle suficiente para
tomar la decisin de ejecutar el proyecto o abandonarlo definitivamente. A travs de
estas etapas se va precisando el problema a solucionar, los bienes o servicios que sern
otorgados, las alternativas tcnicas ms convenientes y sus respectivos costos y
beneficios. Por lo tanto constituyen un proceso gradual de "compra" de certidumbre,
donde la complejidad de los proyectos va a exigir pagar ms por el nivel de detalle y
profundidad de los estudios.
Generacin y anlisis de la idea
El producto de un diagnstico preliminar, o en algunos casos a peticin de la
comunidad, se detecta una necesidad insatisfecha o problema a resolver, se conoce el
conjunto de posibles beneficiarios, la localizacin geogrfica y los objetivos que se
espera alcanzar con el proyecto y por ltimo, se plantean las posibles alternativas de
solucin al problema identificado.
a.1) Estudio a nivel de perfil
En esta etapa se incorpora informacin adicional y se precisa la proveniente de la etapa
anterior. La elaboracin del perfil debe incluir un anlisis preliminar de los aspectos
tcnicos, del mercado, de beneficios y costos, adems de la evaluacin a ese nivel. Para
su realizacin se deben utilizar los datos y la informacin con que se cuenta, sin incurrir
en mayores costos adicionales para su obtencin. El perfil permite analizar la viabilidad
tcnica-econmica de las distintas alternativas propuestas, descartando aquellas que no
son factibles de ejecutar.
a.2) Estudio de prefactibilidad
En esta etapa se precisa con mayor detalle la informacin proveniente del perfil y se
incorporan datos adicionales que permitan descartar ciertas alternativas y perfeccionar
las restantes. Con el conjunto de alternativas preseleccionadas se hacen las evaluaciones
tcnicas y econmicas, con el propsito de establecer cual es la mejor alternativa de
proyecto.
a.3) Estudio de factibilidad
Este estudio debe enfocarse al examen detallado de la alternativa que se ha considerado
ms viable en la etapa anterior. Esto significa poner el esfuerzo en medir y valorar en la
forma ms precisa posible sus beneficios y costos. Se debe profundizar en el anlisis y
el estudio de variables que inciden en el proyecto. Adems, una vez que el proyecto ha
sido definido y caracterizado, deben optimizarse todos los aspectos relacionados con la
obra fsica, el programa de desembolsos de inversin, programa de ejecucin, puesta en
marcha y operacin, con el objeto de hacer ms eficiente todo el proceso.
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b) FASE DE INVERSIN:
Este estado es el punto de partida de las acciones tendientes a la ejecucin fsica de los
proyectos, de acuerdo a las estimaciones realizadas en el estado de preinversin. En el
estado de inversin se pueden distinguir las etapas de:
b.1 Estudio Definitivo y/o Expediente Tcnico Detallado del proyecto o
programacin de actividades
b.2 Ejecucin del proyecto y/o de la obra.
b.1) Estudio Definitivo y/o Expediente Tcnico Detallado.
En esta etapa se elaboran los programas arquitectnicos detallados y/o estudios
de ingeniera del proyecto, en el caso que sea un proyecto de infraestructura.
Para un proyecto relacionado con la calidad del servicio, la etapa de diseo
corresponde a la elaboracin del programa de actividades a ejecutar, ajustado a
los requerimientos resultantes del estudio.
b.2) Ejecucin del proyecto y/o de la obra.
Corresponde a la etapa donde se realiza el desarrollo de la obra fsica o la
implementacin de las actividades programadas.
c) FASE DE OPERACIN O POST INVERSIN:
Este estado corresponde a la puesta en marcha de los proyectos de
infraestructura, para los proyectos de prestacin de servicios sern la ejecucin
de campaas, charlas, etc. Y la evaluacin ex post a nivel de operacin plena
(Etapa de produccin). Esta acargo de las unidades ejecutoras.
c.1 Operacin en Marcha: Contempla las labores y pruebas necesarias hasta lograr
el funcionamiento de forma permanente y continua del Proyecto.
c.2 Mantenimiento: Conjunto de actividades, operaciones y cuidados necesarios
para que la infraestructura o maquinaria, equipos y procesos logren el
funcionamiento de proyectos de forma permanente o continua.
c.3 Evaluacin ex post: Proceso que determina sistemticamente y objetivamente la
eficiencia, eficacia e impacto de todas las actividades desarrolladas para alcanzar
los objetivos planteados en el proyecto de obra pblica.
Nota: Cuando el proyecto de obra pblica entra en produccin o sea cuando alcanza la
operacin plena, los gastos que demande las labores de operacin y
mantenimiento son gastos corrientes, que los tuene que asumir el proyecto. En
tal sentido:
Operacin plena: Contempla el funcionamiento de forma permanente y
continua del proyecto a travs de una dependencia y, de acuerdo con las
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funciones y atribuciones que aseguren la produccin de bienes y servicios dentro
del proceso y tecnologas previstas (no es inversin).
Mantenimiento: Conjunto de actividades, operaciones y cuidados necesarios
para la infraestructura, maquinaria, equipos y procesos conserven su condicin
normal de operacin (no es inversin).
1.2 SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
El Sistema Nacional de Presupuesto es el conjunto de rganos, normas y
procedimientos que conducen el proceso de todas las entidades y organismos del sector
pblico en sus fases de programacin, formulacin, aprobacin y evaluacin. Se rige
por los principios de equilibrio, universalidad, unidad, especificidad, exclusividad y
anualidad. La Direccin Nacional del Presupuesto es el rgano rector del Sistema
Nacional de Presupuesto y dicta las normas y establece los procedimientos relacionados
con su mbito, en el marco de lo establecido en la ley marco, directivas presupuestarias
y disposiciones complementarias.
Las actividades y proyectos, constituyen las unidades bsicas de asignacin de fondos
pblicos. Contienen los componentes y las metas presupuestales que permiten el
anlisis del avance de la ejecucin fsica, su contrastacin con la ejecucin
presupuestaria de los gastos y el grado de avance en el logro de los objetivos
institucionales.
Las actividades se definen como acciones de carcter permanente y continua en el
tiempo, que concurren en la operatividad y mantenimiento de los servicios pblicos o
administrativos existentes, presentando la produccin de bienes y servicios que la
entidad lleva a cabo de acuerdo a sus funciones y atribuciones dentro de los procesos y
tecnologas acostumbradas; y los proyectos, se definen como intervenciones limitadas
en el tiempo que utiliza total o parcialmente fondos pblicos, con el fin de crear,
ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios
pblicos, implicando la variacin o el cambio de procesos y/o tecnologa utilizadas por
la entidad, cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto y stos sean
independientes de los otros proyectos. Contienen los componentes y las metas
presupuestarias.
La modalidad de ejecucin presupuestaria se refieren a la forma en que las entidades del
sector pblico ejecutan sus actividades y proyectos; estando comprendidos el desarrollo
de los proyectos de obras pblicas en la categora presupuestaria de actividades, razones
por las cuales el desarrollo de los proyectos de Obras Pblicas se encuentran
enmarcados por los conceptos y normativas establecidas para el Sistema Nacional de
Presupuesto.
1.3 SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
Los Sistemas Administrativos son el conjunto de polticas cuya finalidad es brindar
racionalidad, eficacia y uniformidad al funcionamiento de la administracin pblica
para el cumplimiento de sus objetivos. Entre los principales se encuentran el Sistema de
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Abastecimientos que incluye la programacin, adquisicin, almacenamiento y
distribucin de bienes, control e inventario del patrimonio y procesamiento de los
servicios de terceros; el Sistema de Contabilidad que contempla el registro de las
operaciones econmicas, financieras y presupuestarias y anlisis e informacin de los
resultados de la gestin econmica, financiera y presupuestaria; el Sistema de Tesorera
que alcanza la programacin, recaudacin, custodia y distribucin de los fondos,
informacin de los ingresos y gastos y del estado de la caja y el Sistema de Personal que
comprende la seleccin, control y evaluacin del mismo, y procesamiento de las
remuneraciones y beneficios de los trabajadores.
Principios regulatorios de los sistemas de administracin financiera
Ley General del Sistema
Nacional de
Endeudamiento
Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto
Ley General del Sistema
Nacional de Contabilidad
Ley General del Sistema
Nacional de Tesorera
1. Eficiencia y prudencia
El endeudamiento pblico
debe buscar bajos costos,
sujetos a un riesgo
prudente y en
concordancia con la
capacidad
1. Informacin y
especificidad
El presupuesto debe contener
informacin adecuada para
poder
hacer la evaluacin y
seguimiento
de los objetivos y metas.
1.Uniformidad
Establecer procedimientos
y normas contables para
un tratamiento
homogneo.
1. Unidad de caja
Administracin
centralizada de los fondos
pblicos.
2. Responsabilidad
fiscal
El endeudamiento pblico
debe contribuir con la
estabilidad de la economa
y poltica fiscal.
2. Universalidad y unidad
Todos los ingresos y los gastos
del sector pblico se sujetan a
la ley.
2. Oportunidad
Registro, procesamiento y
presentacin
de la informacin contable
en el momento debido.
2. Economicidad
Optimizar la aplicacin
minimizando costos.
3. Tra El proceso de
endeudamiento
pblico se lleva a cabo
mediante mecanismos
transparentes.nsparencia
fiscal
3. Transparencia
presupuestal
La asignacin y ejecucin de
los
fondos pblicos siguen los
criterios de transparencia.
3. Transparencia
Libre acceso a la
informacin, participacin y
control.
3. Veracidad
Procesamiento de
operaciones sustentadas
en documentacin.
4. Capacidad de pago
El endeudamiento pblico
permite obtener
financiamiento
de acuerdo con la
capacidad de pago del
pas.
4. Integridad
Los ingresos y los gastos se
registran por su importe total.
4. Integridad
Registro sistemtico de los
hechos financieros y
econmicos
4. Programacin
Obtencin, organizacin y
presentacin del estado de
flujos de ingresos y
gastos.
5. Centralizacin
normativa y
descentralizacin
operativa
El endeudamiento pblico
se
sujeta a estos principios.
5. Anualidad
El presupuesto del sector
pblico tiene vigencia anual.
5. Legalidad
Primacia de la legislacin
respecto de las normas
contables.
5. Seguridad
Prevenir riesgos o
contingencias en el
manejo y registro de las
operaciones.
1.4 SISTEMA NACIONAL DE CONTROL
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El Sistema Nacional de Control es un conjunto de rganos de control, normas, mtodos
y procedimientos estructurales e integrados funcionalmente, destinados a conducir y
desarrollar el ejercicio del control gubernamental en forma descentralizada. Su
actuacin comprende todas las actividades y acciones en los campos administrativos,
presupuestal, operativo y financiero de las entidades y acciones en los campos
administrativos presupuestal, operativo y financiero de las entidades y alcanza al
personal que presta servicios en ellas, Independientemente del rgimen que las regule.
El ejercicio del control gubernamental por el sistema en las entidades, se efecta bajo la
autoridad normativa y funcional de la Contralora General, la que establece los
lineamientos, disposiciones y procedimientos tcnicos correspondientes a su proceso, en
funcin a la naturaleza y/o especializacin de dichas entidades, las modalidades de
control aplicables y los objetivos trazados para su ejecucin.
El Control Gubernamental consiste en la supervisin, vigilancia y verificacin de los
actos y resultados de la Gestin Pblica en atencin al grado de eficiencia, eficacia,
transparencia y economa en el uso y destino de los recursos y bienes del Estado, as
como del cumplimiento de las normas legales y de los lineamientos de polticas y planes
de accin, evaluando los sistemas de administracin, gerencia y control, con fines de su
mejoramiento a travs de la adopcin de acciones preventivas y correctivas pertinentes.
NORMAS QUE REGULAN LOS CONTRATOS DE OBRAS PBLICAS DESDE EL
AO 1980 A LA FECHA
- Decreto Supremo N 034-80-VC del 21.Oct.1980, se aprob el Reglamento nico de
Licitaciones y Contratos de Obras Pblicas (RULCOP).
- Ley 26850 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, de fecha 09.Jul.1998,
quedando derogado el Decreto Supremo N 034-80-VC. Su vigencia es a partir del da
siguiente de la publicacin de su Reglamento. Los procesos de Contratacin o adquisicin
iniciados antes de la vigencia de la presente ley, se rigen por sus propias normas.
- Decreto Supremo N 039-98-PCM, aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado. Por lo tanto la Ley 26850 y su Reglamento, estn vigente a partir
del da siguiente de la publicacin del Reglamento, es decir desde el 29.Set.1998.
- Decreto Supremo N 012-2001-PCM y Decreto Supremo N 013-2001-PCM, se aprob el
Texto Unico Ordenado de la Ley N 26850 - Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado y su reglamento, respectivamente. Se establece que entrar en vigencia dentro de los
30 das naturales siguientes a la fecha de su publicacin., es decir a partir del 13.Feb.2001,
por lo tanto los Decretos Supremos antes mencionados estn vigentes desde el
15.Mar.2001. Los procesos de seleccin y las contrataciones iniciadas antes de la vigencia
de la presente Norma, se rigen por las vigentes al momento de su convocatoria.
- Decreto Supremo N 083-2004-PCM, aprueba el Texto Unico Ordenado de la Ley N 26850
- Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y el Decreto Supremo N 084-2004-
PCM, aprueba el Reglamento de la Ley N 26850 - Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado. El Decreto Supremo N 083-2004-PCM, menciona que su vigencia es a partir
del da siguiente de la publicacin de su Reglamento. Al publicarse el Reglamento el
29.Nov.2004, la vigencia es a partir del 30.Nov.2004.
Para elaborar la liquidacin de un contrato de obra, se debe tomar en cuenta la normativa
vigente, para cuando se convoc el proceso de seleccin de dicha obra, porque la aplicacin de
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penalidad por demora en la entrega de la obra varia con cada norma; asimismo, el
procedimiento para que la liquidacin quede aceptada o consentida, sin embargo el clculo de
los reajustes y las deducciones todas se rigen por la misma norma que la mencionaremos en el
desarrollo de la exposicin.
La presente exposicin de Liquidacin de Contratos de Obra a suma alzada, se ceir a la
Normativa vigente, es decir al Decreto Supremo N 083-2004-PCM y Decreto Supremo N 084-
2004-PCM.
II NORMAS QUE REGULAN LA EJECUCION DE LAS OBRAS PBLICAS
POR EPD
Resolucin de Contralora N 195-88-CG (18/Jul./88).
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. (08/Dic./2004).
Leyes Anuales de Presupuesto del Sector Pblico.
Directivas anuales de ejecucin presupuestaria.
Ley N 26850 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y modificatorias
leyes N 27070, N 27148, N 27330 y N 28267.
Ley N 27444 Ley de Procedimientos Administrativos General.
Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Decretos Supremos Ns 083 y 084-2004-PCM, Texto nico Ordenado y su
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Decreto Supremo N 157-2002-EF, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
Resolucin Directoral-007-2003-EF/68.01, que Aprueba la Directiva N 004-2003-
EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, para
Gobiernos Regionales, y Gobiernos Locales.
Directiva N 002-2005-EF/68.01, Procedimiento simplificado aplicable a los
Proyectos de Inversin Pblica que apruebe la Comisin Multisectorial de
Prevencin y atencin de desastres.
Resolucin de Contralora General N 320-2008-CG. (03/11/2006) Normas de
Control Interno.
Resolucin de Contralora General N 458-2008-CG. (30/10/2008) Gua para la
implementacin del Sistema de Control Interno de las Entidades del Estado.
Directivas internas aprobadas para ejecutar eficientemente las obras.
III NORMAS, PROCEDIMIENTOS Y REQUISITOS PARA LA EJECUCIN Y
LIQUIDACIN DE OBRAS PBLICAS EJECUTADAS POR
ADMINISTRACIN DIRECTA.
Resolucin de Contralora N 195-88-CG (18/Jul./88).
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. (08/Dic./2004).
Leyes Anuales de Presupuesto del Sector Pblico.
Directivas anuales de ejecucin presupuestaria.
Ley N 26850 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y modificatorias
leyes N 27070, N 27148, N 27330 y N 28267.
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Ley N 27444 Ley de Procedimientos Administrativos General.
Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Decretos Supremos Ns 083 y 084-2004-PCM, Texto nico Ordenado y su
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Decreto Supremo N 157-2002-EF, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
Resolucin Directoral-007-2003-EF/68.01, que Aprueba la Directiva N 004-2003-
EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, para
Gobiernos Regionales, y Gobiernos Locales.
Directiva N 002-2005-EF/68.01, Procedimiento simplificado aplicable a los
Proyectos de Inversin Pblica que apruebe la Comisin Multisectorial de
Prevencin y atencin de desastres.
Resolucin de Contralora General N 320-2008-CG. (03/11/2006) Normas de
Control Interno.
Resolucin de Contralora General N 458-2008-CG. (30/10/2008) Gua para la
implementacin del Sistema de Control Interno de las Entidades del Estado.
Directivas internas aprobadas para ejecutar eficientemente las obras.
IV. PROCEDIMIENTO OPERATIVO DE LAS LIQUIDACIONES DE OBRAS
EJECUTADAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA.
En un Plazo no mayor a treinta (30) das contados a partir de la fecha de formulacin
del Acta de Terminacin de los trabajos se efectuara la Liquidacin Tcnica Financiera
de la Obra.
Dentro de los 30 das anteriores al trmino probable de la Obra el Ingeniero Residente y
el inspector o Supervisor solicitaran se nombre una Comisin de Recepcin y
Liquidacin de la Obra.
La Comisin Elevar su informe al responsable de la Entidad mediante la Gerencia de
Desarrollo Urbano para su conocimiento de la inversin total y para la aprobacin
respectiva con resolucin correspondiente.
La inversin Total ser desagregada, bsicamente en los rubros siguientes:
A. Costos Directos
1. Mano de Obra
2. Materiales.
3. Equipos
B. Costos Indirectos de Obra
El rgano Ejecutor o el Residente deben de presentar el Informe Final de la Obra. Con
un contenido mnimo siguiente:
Estudio de Pre inversin del PIP, con su declaracin de viabilidad respectiva.
Expediente Tcnico Detallado.
Documento de Libre Disponibilidad del terreno.
Acta de Entrega del Terreno.
Acta de Inicio de Obra.
Cuaderno de Obra (original).
Memoria Descriptiva Valorizada.
Especificaciones Tcnicas Finales.
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Resultados de Pruebas de Control de Calidad de la Obra y materiales.
Metrados finales de la obra concluida.
Informe de ejecucin financiera del Proyecto concluido desagregado por
especficas de gasto, de acuerdo al clasificador de los gastos pblicos, incluyendo el
cuadro de desembolsos efectuados.
Inventario final valorizado de saldos de materiales existentes en almacn de la obra
y/o almacn central de la entidad, documento que sustentar la transferencia de
materiales, para el uso institucional.
Resumen de las horas maquina trabajadas por el equipo mecnico utilizado durante
la ejecucin del Proyecto.
Resumen de las horas hombre trabajadas
Resolucin de Aprobacin del Expediente Tcnico Detallado.
Resolucin de Modificaciones al Expediente Tcnico Aprobado.
Resolucin de y transferencia de materiales otorgados y recibidos.
Resolucin de Conformacin de la Comisin de Recepcin.
Convenios suscritos para la ejecucin de la Obra.
Planos de replanteo final de obra.
Registros fotogrficos de la ejecucin de la Obra.
La Comisin, tambin efectuar la Declaratoria de fbrica, o Memoria Descriptiva
valorizada de la Obra, cuando sea el caso.
Declaracin de Fabrica o Memoria Descriptiva
Una Obra por Administracin Directa que haya sido concluida total o parcial deber contar con
la Declaracin de Fbrica o Memoria Descriptiva (total o parcial), segn el caso o tipo de obra.
Se debe elaborar el documento correspondiente en el que se debe especificar la inversin total
discriminada en mano de obra, materiales, equipos y dems requisitos necesarios para su
inscripcin en los Registros Pblicos de Propiedades Inmuebles de la zona, en concordancia de
a Ley 27157 Ley de Regularizacin de edificaciones, del procedimiento para la Declaratoria de
Fabrica y del Rgimen de unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva y de propiedad
comn, cuyas escrituras pblicas d la Declaracin o Memoria sern otorgados por la Entidad
Archivo de la Documentacinde Obras
Los Documentos Tcnicos de los proyectos u obras o de sus fases o etapas sern archivados
al trmino de la ejecucin de la obra, los originales en el rgano Ejecutor (documentos
del Residente) y una copia en la Entidad (documentos del Supervisor).
Los documentos tcnicos son los planos iniciales y de replanteo, especificaciones utilizadas,
metrados ejecutados, memoria descriptiva, presupuesto, cuaderno de obra, copia del
sustento del gasto etc. La que servir de fuente de informacin para la proyeccin de
nuevas obras y/o modificacin de las existentes y ser llevado como medida de seguridad por el
rgano Ejecutor o por la Entidad quienes deben mantener al da el archivo completo del
ProyectodeObra.
Acta de entrega de Obra o Transferencia de Obra al Sector.
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V. PROCESO DE LIQUIDACIN. (LIQUIDACIN DE OFICIO Y
COMPARACIN DE LIQUIDACIN POR ADMINISTRACIN DIRE CTA
Y LIQUIDACIN POR CONTRATA).
5.1 Proceso de Liquidacin de Obra
Mediante la Liquidacin, la entidad debe demostrar que el costo total de la obra
ejecutada por la modalidad de Ejecucin Presupuestaria Directa, resulta igual o menor
al Valor Referencial deducida la utilidad.
Liquidacin Tcnica de la Obra
Se elabora tomando la estructura del Valor Referencial, dado por la valorizacin total
ejecutada, incluido los adicionales y deductivos de obra y cualquier otro concepto
producido por la variacin y/o modificacin, que implique la variacin del Valor
Referencial.
Debiendo cumplir, entre otros, con lo siguiente:
Memoria descriptiva valorizada.
Metrados realmente ejecutados (inc. adicionales)
Planos post-construccin.
Valorizacin final y reajustes.
Mayores gastos generales.
Controles de Calidad.
Anlisis del plazo de ejecucin
Relacin de equipos incorporados a la obra, con sus respectivos catlogos,
garantas, etc.
Inventario valorizado de materiales (stock).
Cierre y entrega del cuaderno de obra.
De ser el caso, Manual de Operacin y Mantenimiento.
Liquidacin Financiera
Liquidacin Financiera, son los gastos realizados, segn la estructura del
Presupuesto Analtico, se debe analizar si los gastos estn de acuerdo a los
requerimientos tcnicos de la obra.
Se consideran los documentos fuente de los gastos reales efectuados en la
ejecucin de la obra.
Para la determinacin de los montos para la Liquidacin Financiera, se solicita
una conformidad de gastos al rea de Contabilidad.
Se debe incluir:
Reporte detallado de gastos discriminado por rubros y meses.
Cuadro comparativo con el presupuesto base.
Cuadros de presupuestos analticos
Informe de cierre de cuentas bancarias.
Cierre de libro de planillas del personal obrero y empleado.
Comprobantes de Pago, Pecosas
Declaracin de no tener adeudos pendientes
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Expediente de Liquidacin
El Informe Final, conformado por la liquidacin tcnica y financiera, as como sus
correspondientes sustentos, se le denomina expediente de liquidacin.
Aprobaciones
Una vez se cuente con expediente de liquidacin, la liquidacin final deber ser
aprobada mediante Resolucin Directoral o Resolucin de Alcalda o documento
anlogo.
Conclusiones
Deficiente marco normativo.
La liquidacin ser fcil o difcil de elaborar, dependiendo si fue bien o mal
llevada por el residente, supervisor o Entidad.
Cuanto ms irregular haya sido la ejecucin tcnica y/o financiera, obviamente
liquidar una obra en estas condiciones ser engorroso, dificultoso y no muy
transparente.
Recomendaciones
Conocer la normatividad legal vigente.
Llevar adecuadamente la documentacin tcnica y financiera.
El Residente de Obra debera realizar una Pre Liquidacin
Revisar el Expediente Tcnico previa a la ejecucin.
Revisar las anotaciones en el cuaderno de obra.
Asignar un Administrador a la obra.
5.2 Liquidacinde Oficio
La nica entidad que tiene aprobada por Ley las liquidaciones de Oficio es FONCODES
(Capitulo VII de la Ley 27171) con decreto Supremo N 005-2000-PRES que aprueba
su reglamento.
Haciendo referencia a la Ley se puede aprobar una Directiva de Liquidaciones de Oficio
para las entidades o Gobiernos Regionales y/o Gobiernos Locales. Tomando las
siguientes consideraciones:
La liquidacin de oficio tiene por objeto el saneamiento contable de las obras, que no
cuenten con suficientes documentos sustentatorios de gasto para determinar el valor de
liquidacin. Las liquidaciones de oficio se realizarn de acuerdo a las directivas o
normatividad aprobadas por la entidad que ejecut la obra. Para la ejecucin de las
liquidaciones de oficio el Directorio o Gerencia de la Entidad podr autorizar la
contratacin de instituciones privadas especializadas.
La liquidacin de oficio ser tramitada a pedido del rea Obras o Contabilidad
correspondiente, la que presentar al rea de Liquidaciones la rendicin de cuentas
respectiva, adjuntando la siguiente documentacin:
a) Acta de Verificacin del Estado Situacional de la Infraestructura;
b) Acta de Terminacin de Infraestructura;
c) Informe Final del Jefe de Supervisin y/o Supervisor de Proyectos, que contenga la
opinin tcnica, financiera y administrativa sobre la infraestructura;
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d) Valorizacin final de la obra.
En caso que la liquidacin de oficio d lugar a una accin legal tambin se deber
adjuntar copia de la documentacin que acredite su inicio.
Los documentos sealados en los incisos a), b) y d) sern suplidos por el Acta de
Culminacin, para los casos que determine la Entidad. Las Actas sern suscritas por los
representantes de las comunidades beneficiarias dando fe de la ejecucin y culminacin
de la obra o en defecto de ste, por otra autoridad pblica de la circunscripcin. Tiene
carcter de Declaracin Jurada.
5.3 Comparacin entre Liquidacin de Obra por Administracin Directa con
Liquidacinde Obra por Contrata.
Liquidacinpor AdministracinDirecta Liquidacinpor Contrata
El cuaderno de Obra debe estar foliado y
legalizado.
Contiene la relacin de insumos
utilizados ysobrantes valorizados.
Se hace una comparacin de los
materiales proyectados vs los materiales
adquiridos, por la ley de Pareto y se
determina si utiliz material en exceso en
la obra.
No contempla liquidacin de contrato.
La Liquidacin de Obra es la suma de los
gastos realizados en la elaboracin del
expediente tcnico +los gastos realizados
en la ejecucin de la entidad mas los
aportes de los beneficiarios menos el
saldo valorizado de los materiales
sobrantes.
El cuaderno de Obra debe foliado y
firmado en cada hoja por el supervisor y
residente de obra.
No se considera los insumos utilizados.
Se efecta la liquidacin de contrato.
La Liquidacin de Obra es la suma de
los la liquidacin de contrato del
consultor que efectu el expediente
Tcnico + los gastos generales
ocasionados en esa etapa mas Las
liquidaciones de Contrato de Los
Contratista que ejecutaron la obra ms
Los pagos efectuados al supervisor o
inspector ms los gastos generales que
generaron a la entidad por la ejecucin
de obra.
VI MODELODEINFORMEDELIQUIDACINDEOBRAINTRODUCCIN
A. INFORMACIN RELATIVA A LA OBRA
a. Antecedentes y Base Legal (breve referencia de la entidad, sus funciones y marco legal).
b. Breve descripcin de la obra, su ubicacin (poner el nombre tal como figura en el
expediente tcnico.
c. Resolucin de aprobacin de Expediente Tcnico y presupuesto de obra,
d. Resolucin de designacin del Responsable de Obra y del Inspector de Obra,
e. Contrato de obra.
f. Ficha Tcnica de Obra.
g. Primer y ltimo registro del Cuaderno de Obra .
h. Monto de presupuesto autorizado y ejercicio presupuesta! al que corresponde.
i. Monto de presupuesto ejecutado.
j. Cuadros comparativos del presupuesto autorizado presupuesto ejecutado.
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B. DOCUMENTACINSUSTENTATORIA.
Con la finalidad de sustentar los gastos ocasionados en la ejecucin de obra, y sustentar el
informe, bsicamente deber adjuntarse la siguiente documentacin:
Copia de la resolucin de aprobacin del expediente tcnico y presupuesto de obra.
Resolucin y/o Contrato de designacin del responsable de obra.
Resolucin y/o Contrato de designacin del Inspector o Supervisor de obra.
Resoluciones de modificacin de presupuesto y/o especificaciones.
Copia de los comprobantes de pago.
Copia de la rdenes de compra.
Copia de las rdenes de servicio.
Copia de las Planillas de Jornales,
Copia de los Contratos suscritos con terceros.
Relacin y/o listado de saldos de almacn.
C. CONCLUSIONES
En este rubro, el Comit o Comisin expresar su apreciacin o juicios sobre la
observancia de la normativa vigente en el proceso constructivo de la obra, sobre el logro
de los objetivos y que la obra haya sido ejecutada de acuerdo con el Expediente Tcnico.
Se comentar sobre la ejecucin presupuesta!, sobre mayores y/o menores gastos y las
autorizaciones sobre las modificaciones presupustales y otras incidencias.
De haberse detectado observaciones se har breve referencia de cada una mencionando las
medidas administrativas adoptadas para los correctivos y resultado de la evaluacin.
C. RECOMENDACIN
Constituyen las medidas sugeridas a la Administracin de la Entidad para orientar adopcin
de las medidas administrativas conducentes para la aprobacin de Liquidacin Tcnica
Financiera de Obra, para su contabilizacin, y entrega de obra para su uso mantenimiento.
Fecha.
Firmado:
Presidente y miembros de Comit o Comisin de Liquidacin de Obra.
VII EXPEDIENTE DE TRANSFERENCIA AL SECTOR.
Acta de entrega de Obra o Transferencia de Obra al Sector.
La obra concluida y que cuenta con la documentacin respectiva ser motivo de entrega o
transferencia al sector correspondiente para su uso, conservacin, mantenimiento yadministracin,
la que se har constar en un acta.
Los documentos para la entrega de Obra o Transferencia son los siguientes:
1. LiquidacinTcnico- Financiero, aprobadoconResolucin.
2. Archivo de Obra (Librode Proyecto), de ser el caso.
3. Minutade Declaracinde FbricaoMemoria Descriptivavalorizada, segnel caso,
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4. Acta de Entrega de Obra o Transferencia al Sector Aprobada con Resolucin
Directoral delaEntidadEjecutora
Archivoo File de la Obra.
Se entiende por archivo de Obra o File de Obra a la reunin de todos los documentos
tcnicos administrativos que se han generado antes y despus de concluido un proyecto u obra o
etapa de ella.
El Archivode obra debe dividirse en cuatro partes o captulos:
A) Estudios
B) Ejecucin de la Obra
C) Liquidacinde la Obra
D) Transferencia al Sector
Los documentos mnimos que debe contener cada parte o capitulo sern:
A) Estudios (ExpedienteTcnico)
1. Estudios de Preinversin.
2. Declaracin de viabilidad de la ODI u rgano resolutivo del sector.
3. Expediente Tcnico completo
4. Resolucin de aprobacin del Expediente Tcnico.
5. Otros documentos que sean justificatorios
B) Ejecucin de la Obra (Construccin de la Obra)
1. Cuaderno de obra
2. Informes Tcnicos mensuales del residente o inspector
3. Reportes al Sistema Operativo de Seguimiento mensual sobre el avance fsico -financiero
del proyecto
4. Valorizaciones de los metrados ejecutados
5. Reajuste de precios de la valorizacin
6. Calendario de avance de Obra (o similar)
7. Control de Equipo y Maquinaria
8. Control de Personal Obrero, tcnico y administrativo
9. Control de Materiales (pedidos, atendidos, saldos, etc.)
10. Copia del auxiliar standard del proyecto elaborado por departamento de contabilidad
11. Documentos diversos (Memorndum, reportes, oficios, registros fotogrficos
y/o videos etc,) expedidos o recibidos.

C) Liquidacin de Obra (Liquidacin Tcnica Financiera)


1. Acta de Terminacin de los Trabajos por Administracin Directa.
2. Planos de Replanteo de la obra
3. Liquidacin Tcnica-Financiera:
Acta de Conciliacin
Informe de Inversin total, con copia del sustento del gasto, desagregado en:
- Mano de obra
- Materiales
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- Equipos.
4. Inventario de saldos de materiales, herramientas, equipos
5. Resolucin de aprobacin de la liquidacin Tcnica - Financiera.
D) Transferencia de Obras al Sector
1. Declaracin de Fbrica o Memoria Descriptiva Valorizada.(total o parcial)
2. Inventario Fsico
3. Acta de entrega o transferencia de obra al sector respectivo (entidad o beneficiarios)
4. Resolucin de aprobacin de transferencia de la obra al sector respectivo.
5. Otros documentos que se crea necesario adjuntar.
VALORIZACIONES
Generalidades
El desarrollo d la ejecucin de una obra, est regido por el cumplimiento del contrato, el
mismo que se regula segn las normas del Reglamento d la T.U.O de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado (RECAE).
Para que exista una uniformidad de criterios en la ejecucin de una obra, es que se
genera el contrato que no es ms que un conjunto de reglamentaciones distribuidas a
travs de las diferentes actividades que generan el desarrollo de la ejecucin de la obra.
Este conjunto de normatividades van desde la elaboracin de las bases para el concurso,
pasando por la conformacin misma del concurso, as como ejecucin y supervisin de
la obra. Siendo una de Las partes importantes de la ejecucin como la reciprocidad con
que el contratista le retribuyen su trabajo, y que se denomina Valorizacin, esta ser
entonces una de las acciones que se ha reglamentado en el contrato, Junto a ella y como
un complemento a su accin, se reglamentan los reajustes de precios que no es mas que
la actualizacin de los mismos derivado de las modificaciones de costos de los insumos
y recursos de las partidas en el tiempo. Finalmente es necesario reglamentar la
liquidacin de la obra, que se puede representar como la ltima valorizacin que cierra
formalmente el contrato en lo referente al aspecto econmico del mismo.
VALORIZACIN.-
El numeral 57 del Anexo de definiciones del D.S. N 084-2004-PCM, define una
valorizacin de obra como el documento que refleja la cuantificacin econmica de un
avance fsico realizado en un periodo determinado.
Las actividades en el sector privado se rigen por el Cdigo Civil, mientras que en el
sector pblico por la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su
Reglamento.
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Las valorizaciones tienen un carcter de pagos a cuenta y sern elaboradas el ltimo da
de cada periodo previsto en las bases o en el contrato por el inspector/supervisor y el
contratista.
En caso de las obras contratadas por el sistema de Precios Unitarios, las valorizaciones
se formularn en funcin de los metrados ejecutados, con los precios unitarios de valor
referencial afectado por el factor de relacin, agregando separadamente los montos
proporcionales d gastos generales y utilidad ofertados por el contratista, agregndosele
el IGV.
En caso de las obras contratadas por el sistema a suma alzada, durante la ejecucin de la
obra, las valorizaciones se formularn en funcin de los metrados ejecutados con los
precios unitarios del valor referencial agregando separadamente los montos
proporcionales los montos proporcionales de gastos generales y utilidad del valor
referencial. El subtotal as obtenido se multiplicar por el Factor de Relacin (FR)
calculado hasta la quinta cifra decimal; a este monto se le agregar, de ser el caso el
IGV.
En las obras contratadas bajo el sistema a Precios Unitarios se valorizar hasta el total
de los metrados realmente ejecutados, mientras que en el caso de las obras por el
sistema de Suma Alzada, se valorizar hasta el total de los metrados del presupuesto de
obra
Los metrados de obra ejecutados sern formulados y valorizados conjuntamente por el
contratista y el Inspector o Supervisor, y presentados a la entidad dentro de los plazos
que establezca el contrato. Si el Inspector o Supervisor no se presenta para la
valorizacin conjunta con el contratista, el inspector o supervisor deber revisar los
metrados durante el periodo de aprobacin de la valorizacin.
El plazo mximo d aprobacin del inspector o supervisor de las valorizaciones y su
remisin a la entidad para periodos mensuales son de cinco das contados a partir del
primer da hbil del mes siguiente al de la valorizacin respectiva, y ser cancelada por
la entidad en fecha no posterior al ltimo de dicho mes. Luego de su vencimiento por
razones imputables a la entidad el contratista tendr derecho al reconocimiento de los
intereses pactados en el contrato.
Tipos de Valorizacin
Segn el reglamento se determina la existencia de diferentes tipos de valorizaciones,
siendo estas las siguientes:
Valorizacin de obra principal Del monto contratado
Valorizacin de obra Adicional De obras Adicionales
Valorizacin de Mayores Gastos generales De Ampliaciones de Plazo
Valorizacin d Intereses Por demora en los pagos
Las valorizaciones, generalmente se efectan en periodos quincenales o mensuales. Ms
habitual son las mensuales. Se aplican valorizaciones quincenales generalmente cuando
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el plazo es corto o cuando se desea por acuerdo de ambas partes que e necesarios
proveer de liquidez al contratista por razones de aceleracin de la obra.
No hay retenciones por Fondo de Garanta.
De acuerdo con el artculo 226 el planteamiento del contratista ante una situacin de
demora en el pago de su valorizacin es formular por escrito su requerimiento de pago.
Si la entidad en 15 das hbiles no cumple con su obligacin, el contratista puede
solicitar la Resolucin de Contrato teniendo como paso previo la reduccin del ritmo de
trabajo o su paralizacin.
Valorizacin de obras pblicas:
Valorizacin del mes: V
Reajustes R
Deduccin de reajustes (-) D
Valorizacin Bruta VB = V + R D
Amortizacin de Adelantos (-) A
Valorizacin Neta VN = VB A
Efectivo VN
Impuesto General a las Ventas I.G.V = 19% x VN
REAJUSTE DE PRECIOS: FRMULAS POLINMICAS
El artculo 226 del D.S. 084-2004-PCM, reglamento del T.U.O de la ley N 26850, ha
ratificado la vigencia del Sistema de Reajuste mediante Frmulas Polinmicas
Definicin.-
La formula polinmica es la representacin matemtica de la estructura de costos de un
presupuesto y est constituida por la sumatoria de trminos, denominados monomios
que consideran la participacin incidencia de los principales recursos (mano de obra,
materiales, equipos, gastos generales) dentro del costo o presupuesto general de la obra-
ndices Unificados.-
Los ndices Unificados de Precios del INEI son publicados todos los meses en el diario
El Peruano, entre el 15 y el 20 de cada mes, y corresponden a la variacin de precios
de los diversos recursos d la construccin (materiales, mano de obra, equipo, etc.) del
mes anterior al de su publicacin.
Los ndices no se pueden prorratear en funcin de periodos de tiempo, son vlidos para
todo el mes.
Condiciones Normativas de Frmula.
Nmero mximo de monomios = 8
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Cada monomio (a excepcin de los de mano de obra gastos generales y
utilidad), pueden contener como mximo 3 ndices unificados, debido a
que en la obra hay una diversidad de materiales.
Los coeficientes de incidencia de cada monomio deben ser como mnimo
igual a mayor a 5% (0.05)
En una obra como mximo deben haber como mximo 4 frmulas
polinmicas
En un contrato que agrupe varias obras, como mximo deben haber 8
frmulas polinmicas
Metodologa de Elaboracin de una Frmula Polinmica.-
1. Se identifica el ndice unificado INEI en cada recurso, en cada uno de los costos
unitarios del presupuesto.
2. Cada monto parcial de cada recurso en cada costo unitario, se multiplica por el
metrado correspondiente a esa partida obteniendo el monto total por recurso.
3. Se suman los montos totales de cada partida, por recurso o ndice llegando as al
monto total acumulado por recurso o ndice en el presupuesto.
4. Este monto acumulado por recurso o ndice se divide entre el total del
presupuesto: COSTO DIRECTO + GASTOS GENERALES + UTILIDAD (NO
INCLUYE I.G.V).
5. El nico monto total que no se calcula es el correspondiente al ndice 39 (gastos
generales y utilidad) que se obtiene directamente del presupuesto
Clculo para el Reajuste.-
El primer prrafo del artculo 256 del Decreto Supremo N 084-2004-PCM establece
que las valorizaciones sern ajustadas multiplicndolas por el coeficiente de reajuste K
correspondiente al mes en que debe ser pagada la valorizacin.
Como el art, 255 seala que una valorizacin mensual debe ser pagada hasta el ltimo
da calendario del mes siguiente al avance, entonces las valorizaciones se reajustan con
el coeficiente K del mes siguiente a la valorizacin.
Este artculo establece que las valorizaciones, durante la ejecucin de la obra, se
reajustan en base al K conocido a ese momento, y que posteriormente cuando se
conozcan los ndices verificados, definitivos, se calcular el monto definitivo d los
reintegros, y se pagarn en los reintegros en la valorizacin ms cercana a la
liquidacin, sin intereses.
ING. JHONATHAN CHURA YUPANQUI
kapak_katari@hotmail.com

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