4.

- Procedimiento Penal
b)El rol de la polica en la investigacin criminal: El rol del Fiscal. Sistema acusatorio.
La acusacin, Fundamentos. La no acusacin: Consecuencias.
El Principio De Oportunidad En El Derecho Procesal Penal. Posible Aplicacin Al
Hurto, Al Aborto Y Lesiones
Alumno: irano !illa"uerte, #$nacio El%as. Escuela de Derecho.
&ni'ersidad (acional a)or De *an arcos, Decana de Am+rica.
,orreo: ignaciomirano85!otmail.com
-.- Proceso penal
" ."# El concepto de proceso
".$# La %uncin del proceso
".&.# La partes en el proceso penal
'.# Las partes acusadoras
''.# Las partes acusadas
..-Principio de oportunidad
$.".# (e%inicin
$.$.# %undamento:
$.&.# )usti%icacin
$.*.# ob)eto + %inalidad
$.5.# clases + %ormas
a).#Clases
b).# %ormas de mani%estacin
$.,.# Estadstica de aplicacin del principio de oportunidad en el sistema procesal
peruano.
/.- le$islacin comparada sobre el principio de oportunidad
&.".# ES-./.. El -roceso -enal Espa0ol
&.".".# El sistema Espa0ol.
&.".$.# la con%ormidad dentro del principio de oportunidad
&.".&.# 1omento procesal en 2ue puede presentarse
&.".*.# Control 3udicial sobre la con%ormidad
&.$.# El principio de oportunidad en el -er4
&.$.".# Supuestos previstos en la le+:
&.$.$.# Criterios de aplicacin
&.$.&.# condiciones para la aplicacin E5tra -roceso . Condiciones:
&.$.*.# Condiciones para la aplicacin 'ntra -roceso. Condiciones:
4.- propuestas aplicati'as:
*.".# sobre su importancia.
*.$.# casos %recuentes en la sociedad, 6debera o no aplicarse el principio de
oportunidad7
*.$. ".# 8urto
*.$.$.# El aborto
*.$.&.# Lesiones
"
#ntroduccin
El presente traba)o de investigacin, va a tratar sobre la importancia del principio de
oportunidad en el derec!o procesal penal, + como este puede resolver en parte la sobre
carga procesal, 2ue a%ecta al sistema de )usticia penal. -ero esto no solo 2ue da a!, sino
2ue tambi9n es bene%icioso tanto para la vctima, como para el imputado 2ue !a+a
cometido un delito de poca cuanta o poca trascendencia social, permitiendo as una
me)ora en la calidad de servicio de )usticia.
Como +a es sabido en nuestra sociedad el sistema de )usticia penal cuenta con mnimos
recursos, para resolver los con%lictos de una manera pronta + segura, aunada a eso 2ue
!a+ una e5cesiva carga procesal 2ue no permite 2ue se lleve acabo un adecuado proceso
tanto para las partes 2ue act4an dentro del proceso.
-or lo tanto lo 2ue se busca con este traba)o es presentar los delitos 2ue se presentan
constantemente en la sociedad, + poder decir con ma+or seguridad si es posible la
aplicacin del principio de oportunidad para estos delitos, + si aun reuniendo algunas
caractersticas cabra la posibilidad de aplicacin del principio de oportunidad.
Entraremos a %ondo para e5plicar %undamento del -rincipio de :portunidad, 2ue como
veremos se resume en las diversas consideraciones como es la escasa relevancia social
2ue supone la comisin del delito, + 2ue care;ca de signi%icacin la pena< tambi9n 2ue
sea oportuna la reparacin de la vctima, 2ue en muc!os casos re2uiere< la personalidad
del agente, con la %inalidad de evitar e%ectos per)udiciales con tendencia crimingenos
contra su persona a consecuencia de una pena corta 2ue le prive de su libertad.
El principio de oportunidad en parte, si es 2ue se diera una correcta aplicacin de este,
podra como +a veremos mas adelante, solucionar algunos de los problemas 2ue a2ue)an
a este sistema de )usticia penal como descongestionando en parte el saturado sistema
)udicial< evitando desigualdades, +a 2ue se deben %i)ar ob)etivamente los criterios de
seleccin. Sera una %orma de sincerar el sistema selectivo de la ma2uinaria punitiva,
con patrones ob)etivos + )urdicos, asistenciados por la poltica criminal.
$
-.- Proceso penal
-.-.- El concepto de proceso
El proceso es el %enmeno )urdico mediante el cual, los su)etos !abilitados para ello,
determinan la aplicacin del (erec!o sustantivo en situaciones concretas en las cuales
tal normatividad se !a postulado controvertida o inobservada, recurriendo a
procedimientos de acreditacin + alegacin con miras a la decisin 2ue, de modo
vinculante, dictar= el rgano )urisdiccional.
Es el modo legalmente regulado de reali;acin de la administracin de )usticia, 2ue se
compone de actos 2ue se caracteri;an por su tendencia !acia la sentencia + a su
e)ecucin, como concrecin de la %inalidad de reali;ar el (erec!o penal material.
-... - La "uncin del proceso
La %uncin 2ue cumple es la de restablecer el orden social + para la proteccin de un
derec!o 2ue considera lesionado >o la aplicacin de la le+ penal sustantiva, en e)ercicio
de la potestad represiva del Estado).
-./.- La partes en el proceso penal
#.- Las partes acusadoras
a0 El inisterio 1iscal: El 1inisterio Fiscal es una parte necesaria en los )uicios 2ue se
celebran por delitos p4blicos o semip4blicos >se persiguen de o%icio por las autoridades)
en los 2ue !a+a e5istido denuncia del o%endido, no siendo necesaria su intervencin en
los delitos privados >slo perseguibles a instancia de parte).
La primera + mas importante de sus %unciones es la promocin de )usticia en de%ensa de
la legalidad + de los intereses p4blicos tutelados por el derec!o, para esto re2uiere ?la
autonoma %uncional + la imparcialidad su%iciente 2ue le permitan solicitar la
desinteresada aplicacin del (erec!o :b)etivo.
"
@
Entre otras, las %unciones m=s destacadas del 1inisterio Fiscal son: E)ercitar la accin
penal + civil, independientemente de 2ue e5ista acusador particular< tambi9n puede
oponerse a la accin e)ercitada por otros.
b0 La polic%a: La polica en sus relaciones con los rganos constitucionales de la
)usticia penal, normativamente depende de las rdenes, mandatos + directivas 2ue le
cursen el poder )udicial + el ministerio p4blico
$
.
a) respecto al poder )udicial, el .rt. ""8A.B de la Const. -rescribe 2ue corresponde el
presidente de la rep4blica, cumplir + !acer cumplir las sentencias + resoluciones de los
rgano )urisdiccionales.
b) en cuanto el ministerio publico, el .rt. "5B. * de la Const. Le atribu+e la conduccin
de la investigacin del delito desde su inicio, as como a la direccin %uncional de la
polica >SCC< E5p. DA EE5#$EE#.'FCC de "5 de noviembre $EE" declar 2ue el
ministerio p4blico es el encargado de la conduccin del proceso en la %ase
pre)urisdiccional, + 2ue la -olica Dacional desarroll la %uncin meramente e)ecutiva +,
por ende, subordinada %uncionalmente, en lo 2ue a la investigacin del delito se re%iere,
al ministerio p4blico
&
)
c0 El acusador particular: Es la parte acusadora necesaria en los procesos penales por
!ec!os delictivos perseguibles slo a instancia de parte, en los 2ue 2ueda e5cluida la
intervencin del ministerio p4blico
*
.
Es la persona, distinta al 1inisterio Fiscal, 2ue e)ercita la accin penal como parte
acusadora ante los !ec!os 2ue revisten los caracteres de delito >delitos p4blicos,
semip4blicos o privados) + generalmente representa los intereses de la vctima o del
o%endido por el delito.
&
d0 El actor ci'il o parte ci'il: Es a2uella persona, 2ue puede ser agraviada o su)eto
pasivo del delito, es decir, 2uien directamente !a su%rido un da0o criminal +, en e%ecto
de 9l, el per)udicado, esto es, el su)eto pasivo del da0o a indemni;ar de por el titular del
inter9s directa o inmediatamente lesionado por el delito, 2ueridos e5presamente en el
proceso penal una pretensin patrimonial 2ue trae a causa de la comisin del delito
5
.
##.- Las partes acusadas
a0 El imputado: esa parte pasiva 2ue se ve sometido el proceso + se encuentra
amena;ado en su derec!o a la libertad, o en el e)ercicio o dis%rute de otros derec!os
cuando la pena sea de naturale;a di%erente, al atribuirse de la comisin de !ec!os
delictivos por la posible imposicin de una sancin penal en el momento de la
sentencia
,
.
Es el acusado en el proceso penal + es perseguido por2ue se le imputa la reali;acin de
unos !ec!os sancionables penalmente< si se !a adoptado contra el imputado alg4n tipo
de medida cautelar, pasa a denominarse inculpado en el proceso penal.
Si tan slo recaen sospec!as sobre la persona a la 2ue se considera responsable de un
!ec!o punible, se la denomina sospec!oso.
b0 El tercero ci'ilmente responsable: es a2uel 2ue sin !aber participado en la
comisin del delito responde civilmente por el da0o causado. Se nos precisa 2ue esta
responsabilidad re2uiere el cumplimiento de dos re2uisitos: a) el responsable directo
principal est= una relacin de dependencia< +, b) el acto generador de la responsabilidad
!a+a sido cometido por el dependiente en el desempe0o de sus obligaciones + servicios.
Gesponsable civil es la persona %rente a la cu=l se dirige la accin o reclamacin civil
dentro del proceso penal, esto es, a 2uien se le reclama la reparacin del da0o o
indemni;acin por los per)uicios derivados del delito.
c0 El abo$ado de"ensor: comprende la actividad procesal dirigida a !acer valer los
derec!os sub)etivos + los dem=s intereses )urdicos el imputado +, en su caso, de las
dem=s partes del proceso< se sustenta en el concepto de inviolabilidad de la de%ensa del
)uicio 2ue establece la constitucin. En un sentido estricto, es la actividad global +
unitaria resultante de la autopatrocinio de la parte, denominada de%ensa material, + del
patrocinio del de%ensor, llamada de%ensa %ormal.
..-Principio de oportunidad
..-.-De"inicin
2
El principio de legalidad procesal o de obligatoriedad esa regla general de la ma+ora de
sistemas procesales. :bligando al representante del ministerio p4blico e)ercitar accin
penal siempre 2ue tenga conocimiento de la e5istencia de un delito + e5ista mnimos
%undamentos racionales de su comisin. 8a+ 2ue evidenciar la compatibilidad 9ste
principio con los criterios retribucin est= de la pena. -ara las teoras absolutas de la
pena la persecucin del delito tiene el car=cter de necesario. -ero, tales criterios de
H)usti%icacinH de la pena !an sido rempla;ados por criterios de utilidad orientada a
partir de las teoras relativas de la pena. Sin embargo, paralelamente + cmo e5cepcin
puntual a su e)ercicio com=ndale en determinados supuestos ta5ativamente reconocidos
%aculta al %iscal a abstenerse de promover la accin penal o a provocar el sobreseimiento
de la casa si el proceso +a sellada instaurado.
Los principio de legalidad + de oportunidad, como se !a dic!o nos indican en 2u9
condiciones del e)ercitarse + distinguir ser accin penal o, lo 2ue es lo mismo, cu=ndo +
cmo debe incoarse + %inali;ar el proceso penal.
-or el principio oportunidad se establece criterios de selectividad en la persecucin
penal. La le+ determina los casos concretos en los cuales una persona sometida a una
pena o viceversa + no la decisin particular de los rganos de la persecucin penal. -or
el principio oportunidad, se con%iere el titular del accin penal la %acultad de disponer
*
ba)o determinadas condiciones, de su e)ercicio, con independencia de 2ue se !a+a
acreditado la e5istencia del !ec!o punible + la responsabilidad del autor.
Citando Clau5 Go5in 2ue de%ine el principio de oportunidad, obviamente arreglado,
como a2u9l mediante el cual se autori;a al %iscal a votar entre elevar la accin o
abstenerse de !acerlo #es arc!ivando el proceso# cuando las investigaciones llevadas a
cabo condu;can a la conclusin de 2ue el acusado con gran probabilidad, !a cometido
un delito
8
.
El principio oportunidad, como lo plantea el (r. Carlos .lberto Corres Caro
B
, es un
postulado rector 2ue se contrapone e5cepcionalmente al principio de legalidad procesal,
corrigiendo su e5ceso dis%uncional, con el ob)eto de conseguir una me)or calidad de
)usticia, %acultando al %iscal, titular de la accin penal, decidir sobre la pertinencia de no
dar inicio a la actividad )urisdiccional penal, independientemente de estar ante un
!ec!os delictuosos coautor determinado, conclu+9ndola por acto distinto al de una
sentencia + teniendo como sustento de su conclusin los criterios de %alta de necesidad
de la pena un %alta de merecimiento de la misma, todo ello amparado en la necesidad de
solucionar, en parte, a un grave problema de la sobrecarga + congestin procesal +
penitenciaria, +, asimismo, promover ba)o %ormas novedosas + premisas propias del
derec!o conciliatorio del derec!o penal no slo llegue a sus destinatarios, sino 2ue sea
con ma+or )usticia para la vctima.
Cambi9n !a+ 2ue decir 2ue un ordenamiento procesal presidido por el principio
oportunidad, los rganos de persecucin penal >ministerio p4blico o la polica) est=n
e5presamente autori;ados, ante determinados delitos 2ue no revisten especial gravedad,
a provocar el sobreseimiento, basados en ra;ones como la escasa lesin social,
reparacin del da0o, la economa procesal o la resolucin del imputado.
Como lo !ace notar :r9 Iuardia entre el principio de legalidad + el de oportunidad a!
una relacin de complemento:
Principio de le$alidad

Do !a+ delitos sin previa le+
Do !a+ pena sin le+ previa
Do !a+ pena sin previo )uicio
Do !a+ )uicio sin accin
Principio de oportunidad

8a+ delito pero no !a+ pena
8a+ delito pero no !a+ e)ercicio de la
accin
....- "undamento:
La gran ma+ora de autores se0alan el principio de oportunidad se orienta !acia una
poltica de desprocesamiento, evitando 2ue delitos de poca gravedad, impacto social + de
penalidad, sea ob)eto de proceso.
En la doctrina se !an elaborado una serie de argumentos entre los cuales tenemos:
".# escasa relevancia de in%raccin lo 2ue distorsiona la condicin de H 4ltima ratioH
del derec!o penal.
$.# evitar los e%ectos crimen o a)enos de las penas cortas privativas de libertad,
sobre todo para a2uellas personas 2ue nunca !an delin2uido + para evitar el contagio
criminal 2ue la c=rcel suele producir.
&.# atender a ra;ones de economa procesal + a la %alta de inter9s p4blico en la
punicin.
*.# obtener la re!abilitacin del delincuente mediante su sometimiento voluntario a
un procedimiento de readaptacin, a cu+o cumplimiento e%ectivo 2ueda
condicionado el sobreseimiento por ra;ones de oportunidad.
5.# Estimular la pronta reparacin del da0o. Constitu+e otro de los ob)etivos de la
transaccin penal, si bien el criterios suele ir acompa0ado de otros, tales como la
renuencia del imputado al cuerpo del delito, el pago al Estado de los bene%icios
5
obtenidos mediante el in%raccin, la edad avan;ada o el estado de en%ermedad del
inculpado.
,.# prevencin especial, +a 2ue el imputado sea aco)a a 9ste principio, se entiende
2ue no volver= a incurrir en in%raccin penal, por esto 2ui;= sea oportuno incidir en
la obligatoriedad de la insercin del delincuente como una %orma de reparar el da0o
causado, sobre todo cuando el agraviado es el Estado.
J.# correctivo a la dis%uncionalidad e ine%icacia del sistema penal, permitiendo 2ue
el derec!o penal de a sus destinatarios + 2ue se trate con ma+or )usticia a la vctima.
8.# evitar una doble penal para el causante del delito, puesto 2ue la pena a
impon9rsele slo acrecentara el propio da0o in%erido, esta %alta de necesidad de la
pena por2ue la gente !a sido a%ectado grave + directamente por las consecuencias de
su propio delito.
Como lo se0ala Caldern Sumarriva, .na
"E
, en el -er4 se opt 9ste principio dentro del
conte5to de una poltica legislativa destinada a:
# obtener un tratamiento r=pido + simpli%icado de las in%ecciones leves
# agili;ar la )usticia penal ante un grave congestionamiento de los asuntos penales.
# la necesidad de 2ue los rganos de persecucin penal concentren su atencin !ec!os
punibles graves o comple)os.
../.- 3usti"icacin
La gran ma+ora de .utores coinciden 2ue 9ste principio surge ante la imposibilidad de
perseguir todo los !ec!os delictivos, lo 2ue provocara un colapso de la administracin de
)usticia penal o, en todo caso la imposibilidad de perseguir la gran criminalidad, por lo
2ue tiene una %uncin supletoria de las de%iciencias 2ue se observaron, la cual por cierto
marcan los lmites de su operatividad: la pe2ue0a + mediana criminalidad
""
.
La )usti%icacin del principio de oportunidad, Corres Caro, Carlos .lberto
"$
, lo resume
en & puntos:
". la crisis del sistema )udicial
$. la sobrecarga + congestin procesal
&. la sobrecarga + congestin penitenciaria
Es claro 2ue se necesita de solucionar problemas concretos 2ue arrastra el sistema
)udicial, la crisis 2ue se mani%iesta, por un lado, con el !ec!o de 2ue el derec!o penal no
llega a sus destinatarios< + por otro, con el !ec!o 2ue el modelo procesal vigente est=
caduco + entorpece la )usticia para la vctima. a ello !a+ 2ue a0adir pree5istencia en la
saturacin procesal 2ue inunda el sistema + lo !ace no slo inoperativo, si no, de%iciente <
provocando ello, a su ve;, Kna congestin penitenciaria, dado 2ue con m=s !asta !ace
poco tiempo, la ma+ora de procesos correos en c=rcel se encontraba por delitos de
mnimo impacto social + 2ue incluso en altos porcenta)es no !aba sido sentenciados,
sentimientos de la necesidad de dar dispositivo 2ue contribu+era a solucionar estos a
e)idos problemas. Como nos lo se0ala, Corres Caro, Carlos .lberto
"&
< -or ello + para ello
!ace su aparicin el principio oportunidad, valga decir 2ue viene a ser un correctivo de la
aplicacin irrestricta del principio de legalidad procesal + una punta de lan;a del instituto
conciliatorio.
..4.- ob3eto ) "inalidad
El ob3eto
El ob)eto del principio de oportunidad para la ma+ora de autores consiste en corregir la
dis%uncionalidad del principio de legalidad procesal, dando as + creando una me)or
calidad de )usticia a las partes. Lste principio %aculta al titular del accin penal en este
caso %iscal, a decir sobres si se inicia o no la actividad )udicial al penal,
independientemente de estar ante un !ec!os delictuosos como autor determinado,
conclu+endo la por acto distinto al de una sentencia + teniendo como sustento de su
,
conclusin los criterios de %alta de necesidad de la pena o %alta de merecimiento de la
misma.
La "inalidad
La encontramos en la necesidad de solucionar, aun2ue no de manera total, la crisis del
sistema en los puntos graves como el problema de la sobrecarga + congestin procesal +
penitenciaria, +, asimismo, promover ba)o %ormas novedosas + premisas propias del
derec!o conciliatorio del derec!o penal no slo llegue a sus destinatarios, sino 2ue sea
con ma+or )usticia para la vctima. .dem=s promoviendo con ello las nuevas tendencias
del derec!o conciliatorio %rente al procesalismo.
..4.- clases ) "ormas
a).#,lases
Principio de oportunidad rgido: es cuando dentro de la legislacin se estipula una serie
de condiciones para su aplicacin + adem=s se articula e5presamente los tipos penales 2ue
pueden ser materia 2ue 9ste principio de tal %orma 2ue la norma prescribe la %orma,
modo, circunstancia + tipos penal aplicable.
Principio de oportunidad flexible: es cuando dentro de la legislacin se estipula si bien
condicionamientos para su aplicacin, estos son de car=cter general inocuo a tan grande
liberacin + decisin de la autoridad encargada de aplicar la, adem=s la norma prescribe
no tipos penales aplicables, sino su puesto de car=cter interpretativo.
se distinguen dos modelo generales de aplicacin del principio de oportunidad:
a. Sistema angloamericano. M +o en este sistema, el principio de oportunidad es la regla,
de)ando sede en segundo plano el principio de legalidad >se entiende obligatoriedad del
accin penal).
b. Sistema centroeuropeo.# vigente en pases como Espa0a, Francia, .lemania e 'talia. La
regla es el principio de legalidad + la seccin el principio de oportunidad.
b0.- "ormas de mani"estacin
Principio de oportunidad extra proceso (antes del proceso):
Como nos indica :r9 Iuardia
"*
, e2uivale a la e5tensin de la accin penal + se opone al
principio de inevitabilidad de la accin penal. Esto se veri%ica en etapa %iscal, re2uiriendo
sede un supuesto previsto la le+, documentacin sustento autor +a su%iciente, causa
probable de diputacin, consentimiento e5preso del imputado +, en su caso, la reparacin
del da0o causado 2ue !a de estar sustentada en un acuerdo o disposicin de la autoridad
en este sentido. La e5tensin de e)ercitar accin penal se resuelve por medio de un auto
%iscal. Sin embargo, uno de los re2uisitos para la aplicacin del principio de oportunidad
es 2ue se llegue a un acuerdo >transaccin) con el agraviado, 2ue puede ser deducida
como e5cepcin de transaccin en un eventual proceso por responsabilidad e5tra
contractual.
Principio de oportunidad intra proceso (durante el proceso):
Se veri%ica en etapa )udicial, re2uiriendo sede un supuesto previsto la le+, el e5pediente
penal con realidad del delito + vinculacin del autor, la solicitud del imputado +Fo el
dictamen del %iscal proponiendo )ue; la aplicacin del re%erido principio +, en su caso, la
reparacin del da0o causado 2ue al estar sustentada en un acuerdo o disposicin del
autoridad en este sentido.
Como se nos se0ala el %iscal podr= solicitar al )ue; de la causa, en cual2uier estado del
proceso, emita auto de sobreseimiento, en aplicacin del principio de oportunidad. La
norma no pro!be al imputado solicitar la aplicacin de dic!o principio.
..5.- Estad%stica de aplicacin del principio de oportunidad en el sistema procesal
peruano.
J
FISCALAS PROVINCIALES2.22. CASOS CON APLICACIN DEL PRINCIPIO DE
OPORTUNIDAD Y OPERATIVOS REALIZADOS
8
SEGN DISTRITO JUDICIAL: 2004 p/.
DISTRITO
JUDICIAL
PRINCIPIO DE
OPORTUNIDAD
OPERATIVOS DE
PREVENCINREALIZADOS
i!"#$%&'$ %(#&i&'$
6O6AL /7.. /287 -444/
AMAZONAS 38 38 !
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("A.A2- !& !& 03
:(+N4+: Siste;a de -nfor;aci<n +stadstica (S-+)= Oficios>
+2A7O)A8O: 9erencia de Planificaci<n= )acionali?aci<n @ +stadstica>
/.- le$islacin comparada sobre el principio de oportunidad
/.-.- E*PA9A. El Proceso Penal Espa:ol
/.-.-.- El sistema Espa:ol.
-ara algunos autores la Le+ de En)uiciamiento Criminal 2ue se public en el a0o ".88$ era
una Le+ con un sistema bien de%inido, unos principios mu+ claros + co!erentes. -ero la
situacin actual es otra, por2ue al lado de una Le+ de En)uiciamiento Criminal Nue
conserva sus ideas base, nos encontramos con una serie de re%ormas 2ue !an roto el
es2uema +, adem=s, los principios 2ue ella misma promulga en su e5posicin de motivos
"5
.
. partir de este panorama de ".B88 se !a intentado variar, una ve; m=s con re%ormas
parciales, + no, slo se !a buscado dotar de rapide; + e%icacia a la )usticia penal, sino 2ue
se !a intentado %ortalecer notablemente el principio acusatorio. En este sentido tenemos
2ue se0alar la re%orma por la Le+ :rg=nica JF".B88, 2ue !a simpli%icado la situacin
e5istente disminu+endo el e5cesivo n4mero de procesos
",
: se !a creado un procedimiento
B
abreviado para el en)uiciamiento de la pe2ue0a + mediana criminalidad + se reserva el
procedimiento ordinario para delitos m=s graves. Se !an potenciado las %unciones del
1inisterio Fiscal, se !a agili;ado la instruccin restringiendo el papel 2ue en la misma
!istricamente !a desempe0ado el 3ue; de 'nstruccin, + se !a e5tendido la aplicacin en
el proceso penal del principio de oportunidad.
2uego en !>&&'= aparece una 2e@ de Medidas (rgentes de )efor;a Procesal= Aue Ba
continuado con la poltica legislatiCa iniciada en el 88 creando un nueCo proceso penal
si;plificado= lla;ado )*i+i' ",pi&' o p"'+#$' %-"#.i%&/$i0'1 dentro del propio
procedi;iento abreCiado= para el enDuicia;iento in;ediato de deter;inados BecBos
punibles sie;pre Aue concurran deter;inadas circunstancias: flagrancia del delito=
alar;a social= detenci<n del i;putado o asegura;iento de su puesta a disposici<n
Dudicial> +n definitiCa= Aue con el deseo de dotar de una ;a@or rapide? @ eficacia a la
Dusticia penal se Ba adoptado la ;edida procesal de eCitar la reali?aci<n de la instrucci<n
ante la co;isi<n de deter;inados delitos flagrantes>
/.-...- la con"ormidad dentro del principio de oportunidad
En primer lugar podemos decir 2ue se trata de una declaracin de voluntad 2ue consiste en
el reconocimiento + deseo del su)eto pasivo de cumplir la pena. -ero adem=s se re2uiere
2ue tal declaracin sea:
O .bsoluta, pura + simple
O -ersonalsima
O Poluntaria
O Formal
O Pinculante
O (e doble garanta >con%ormidad del de%ensor + del %iscal).
En segundo lugar, es un acto unilateral de la de"ensa, unas veces llevado a cabo por el
acusado + rati%icado por su de%ensor, + otras veces por 9ste, con el consentimiento de su
cliente, pero siempre con la intervencin de ambos. En tercer lugar, cabe !acer mencin de
la mani%estacin genuina del principio de oportunidad, con%orme al cual, si el 3ue; no
estima conveniente la celebracin del )uicio oral, desde el momento en 2ue la de%ensa
acepte la pena ma+or de las 2ue se le soliciten el proceso termina sin la celebracin del
)uicio oral.
/.-./.- omento procesal en ;ue puede presentarse
O Con%ormidad en el escrito de cali%icaciones provisionales, en el de de%ensa, o
con)untamente con el escrito de cali%icaciones del 1inisterio Fiscal.
O Con%ormidad en las sesiones del 3uicio :ral.
La primera se trata de una con%ormidad en un momento en el 2ue todava no !a !abido una
resolucin )udicial sobre si la acusacin )usti%ica o no la apertura del 3uicio :ral.
La segunda presenta sustanciales di%erencias con la anterior, +a 2ue entre las dos se
producen una serie de importantes actuaciones, de entre las 2ue podemos destacar 2ue
a!ora nos encontramos en pleno 3uicio :ral, al comien;o del cual el Secretario !abr=
tenido 2ue dar lectura a los escritos de acusacin + de%ensa< en el caso de 2ue se !ubiera
producido la con%ormidad con el escrito de acusacin, esto no ocurrir=, debi9ndose leer en
tal caso, el escrito de acusacin, pero en seguida, el de la pretendida con%ormidad
"J
.
/.-.4.- ,ontrol <udicial sobre la con"ormidad
El marco del proceso penal espa0ol, a di%erencia del sistema .mericano, la participacin
del 3ue; en materia de control de con%ormidad es de suma importancia, encontr=ndose
%acultado para rec!a;ar in limite, cual2uier pedido 2ue no contenga los re2uisitos de le+.
El 3ue; ser= guardi=n + controlar= 2ue la con%ormidad tenga lugar ante la e5istencia %=ctica
de los elementos del delito. .dem=s tiene %acultades para veri%icar si se est= ante un
supuesto de innecesaria aplicacin de la institucin, por no darse la %inalidad buscada por
la le+, llegando a la conclusin 2ue la con%ormidad no es pues, ttulo su%iciente para una
imposicin si el 3ue; o Cribunal no lo considera procedente.
"E
Gespecto de la responsabilidad civil, +a nos !emos re%erido, en el sentido de considerar
innecesaria + super%lua la e5igencia de con%ormidad. -or lo 2ue repetimos la idea acerca
de 2ue ante la %alta de con%ormidad del actor civil, debe este dirigirse al %uero
correspondiente e iniciar o continuar su peticin de resarcimiento.
/...- El principio de oportunidad en el Per=
/...-.- *upuestos pre'istos en la le):
-resencia de cual2uiera de los supuestos establecidos en el .rt.$ del cdigo procesal penal
2ue se resume en:
Falta de necesidad de pena >inciso "A)< o %alta de merecimiento de pena >inciso $A + &A)
Eel ;inisterio pFblico co;o consenti;iento expreso del i;putado co;o podrG abstenerse
de eDercitar la acci<n penal en cualAuiera de los siguientes casos:
!> "uando #2 %!#(# 3%4% $i&' %5#+(%&' &i"#+(% 4 !"%.#0#(# por las consecuencias de su
delito @ la pena resulte inapropiada>
'> "uando se trata de &#2i('$ Aue por su i$i!i5i+%+i% ' $* p'+% 5"#+*#+i% no afecten
graCe;ente el interHs pFblico= salCo cuando la pena ;ni;a supere los dos (/') aIos de
pena priCatiCa de libertad o se Bubiere co;etido por un funcionario pFblico en eDercicio
de su cargo>
3> "uando la +*2p%-i2i&%& &# 2% !#(# en la co;isi<n del delito= ' $* +'("i-*+i6 a la
perpetraci<n del ;is;o= $#% 0/i0'$= salCo Aue se trata de un BecBo delictuoso
co;etido por un funcionario pFblico en eDercicio de su cargo>
+n los supuestos preCistos en 2'$ i+i$' 27 4 87= serG necesario Aue la gente Bubiera
"#p%"%&' #2 &%9' '+%$i'%&' ' #:i$(% ' %+*#"&' +' 2% ./+(i0% # #$# $#(i&'>
Si la acci<n penal Bubiera sido @a eDercida= el Due? podrG= a petici<n del ;inisterio
pFblico= dictar auto de sobresei;iento en cualAuier etapa del proceso= baDo los supuestos
@a establecidos
!8
E>
/.....- ,riterios de aplicacin
-;ue el a$ente ha)a sido a"ectado directa ) $ra'emente por el delito
Como se nos se0ala Se trata pues del caso del agresor# vctima, esto es, el agente 2ue !a
sido a%ectado como consecuencia del delito 2ue produ)o. El delito cometido puede ser de
car=cter doloso o culposo, no especi%icando ese ar2uetipo delito est= dirigido, no obstante
al entenderse 2ue se trata de a2uellos delitos 2ue no pueden ser considerados como
graves
"B
.
El %undamento de este supuesto es el principio de humanidad del derecho penal, en
cuanto se establece 2ue la aplicacin de una pena resultara inapropiada para el agente, con
esto se busca evitar una doble pena para el causante del delito, puesto 2ue la pena a
imponerse de slo acrecentara el propio da0o in%erido.
(el te5to del inciso " se in%iere: a) 2ue tiene un car=cter general + no se limita por ra;ones
de la entidad del in)usto o de la culpabilidad por el !ec!o< b) 2ue, respecto del !ec!o
cometido, se debe tomar en cuenta las consecuencias producidas por el propio imputado, +
no a las consecuencias legales o medidas de terceros< c) 2ue las consecuencias puede ser
de ndole corporal o econmico +, por e5tensin, la a%ectacin#el sentido de la le+#puede
partir de los per)uicios ocasionados a un pariente !ubo otra persona de su entorno< d) 2ue
no cabe comprender en estos supuestos, al 2ue 2uiso o al menos previ como posible los
per)uicios su%ridos, rec!a;able por ra;ones de prevencin general
$E
.
Como se0ala torres Caro, .lberto: ?cabe precisar 2ue las consecuencias del delito por el
autor del mismo deben ser especialmente relevantes, de tal manera 2ue 9stas deben
veri%icarse +a sea como da0o corporal, esto es, como un grave da0o a su salud !o+
integridad %sica o, de ndole econmico, es decir, con una evidente per)uicio a su
""
patrimonio< o, tambi9n, de car=cter psicolgico o emocional, el 2ue !a de mani%estar seco
un notorio su%rimiento + angustia.
$"
H
Kn buen e)emplo de esto sera el caso del su)eto 2ue intentan esta%ar a su vctima invierte
su patrimonio como se0uelo, por un error de inversin pierden o el dinero 2ue pretenda
esta%ar, el 2ue es recuperado, sino todo su patrimonio >da0o econmico).
- %nima $ra'edad del delito
Dos encontramos con los casos de insigni%icante a%ectacin al inter9s p4blico o de escaso
impacto social, slo llamados delitos de HbagatelaH. El delito cometido puede ser doloso o
culposo, siempre cuando la pena mnima no supere los dos a0os, nos encontramos as ante
una amplia cobertura delitos. Es necesaria la reparacin del da0o ocasionado o la
e5istencia de un acuerdo en este sentido. Se pro!ben la aplicacin del principio de
oportunidad para el caso del %uncionario p4blico en e)ercicio de su cargo el %undamento
principal de este supuesto radica en evitar mover todo el aparato 3urisdiccional para
procesar !ec!os delictuosos 2ue no tienen ma+or trascendencia social. M como se puede
ver este supuesto comprende las in%racciones 2ue, por su escasa gravedad o por su %alta de
trascendencia social, slo interesa resolver a las partes en con%licto. Como se0ala Caldern
Sumarriva, .na
$$
< estos delitos de escasa gravedad con%iguran un alto porcenta)e de carga
procesal, distra+endo el es%uer;o de los operadores )urdicos 2ue deberan prestar ma+or
atencin a la investigacin + )u;gamiento de delitos considerados de gravedad.
La nimiedad de la insercin con escasa importancia de la persecucin penal, desde el
punto de vista ob)etivo est= delimitada por el 2uantum la pena prevista para el delito en su
e5tremo mnimo.
Se tiene 2ue entender 2ue la insigni%icancia o poca entidad del in)usto est= en %uncin a la
escasa lesividad del delito perpetrado. Do ser= posible, en ning4n caso, !acer uso de este
criterio de oportunidad cuando la pena prevista en el tipo penal supera los dos a0os de
privacin de libertad.
La poca %recuencia del delito es otro motivo para 2ue el %iscal se abstenga de promover la
accin penal. Se trata de un criterio cuantitativo 2ue preside garanti;ar 2ue el %iscal,
siempre 2ue la reiteracin delictiva origine %undada alarma social, promueva la accin
penal.

- %nima culpabilidad del a$ente
Se trata de la le+ de participacin del imputado en el delito culposo o doloso. Es necesaria
la reparacin del da0o ocasionado por e5istencia de un acuerdo en este sentido. Se prev9 la
aplicacin del principio de oportunidad para el caso del %uncionario p4blico en e)ercicio de
su cargo. El %undamento principal de este supuesto radica, por un lado, evitar los e%ectos
termin 2ue nos de las penas atendiendo las circunstancias de la participacin en el ilcito
+, por otra parte, es %actor de prevencin especial, +a 2ue el imputado 2ue se aco)a este
principio se entiende 2ue no volver= a incurrir en in%raccin penal.
La culpabilidad es la %orma como se reproc!a el comportamiento del individuo por su bar
anti)urdico. La mnima culpabilidad del autor debe entenderse con relacin a los casos en
2ue la le+ %aculta la disminucin de la pena por consideraciones personales del autor o del
!ec!o 2ue se investiga.
8a+ 2ue se0alar el pro+ecto de cdigo procesal penal de "BB5 >-er4) 2ue restringe la
aplicacin de 9ste supuesto al establecer la concurrencia de las atenuantes previstos en los
artculos "*A, "5A, ",A, $"A, $$A + $5A del cdigo penal >-er4)< establece, adem=s, la
condicin de 2ue no e5iste ning4n inter9s p4blico gravemente alterado + la no aplicacin
del principio cuando el delito est9 sancionado con pena privativa de libertad ma+or de
cuatro a0os.
Como lo se0ala San 1artn Castro
$&
a di%erencia del supuesto de delitos#bagatela, del
inciso $, el 4nico lmite ob)etivo se encuentra, no en la penalidad combinada por el tipo
penal en cuestin, sino en la naturale;a de la in%raccin cometida: no cabe abstenerse de
"$
perseguir delitos %uncionales, sin 2ue a ello obste 2ue el agente actu con mnima
culpabilidad o contribu+ escasamente a su perpetracin.
La culpabilidad ser= mnima o escasa H cuando pueda 2uedar situado por deba)o de la lnea
intermedia com4n de supuesto de !ec!os similaresH
$*
. Se considera circunstancias su)etas
a ponderacin para medir la culpabilidad por el !ec!o del autor: a) los mviles + %ines< b)
la educacin, edad, situacin econmica + medio social< c) la unidad o pluralidad de
agentes< d) la reparacin espont=nea 2ue !ubiere !ec!o del da0o< e) la con%esin sincera
antes de !aber sido descubierto< +, %) las dem=s circunstancias personales.
-E>i$encia adicional
La reparacin del da:o causado con la comisin del delito
Es el presupuesto principal + condicionante para la decisin 2ue el %iscal. La reparacin
del da0o es un e2uivalente a la reparacin civil 2ue prev9 el cdigo penal 2ue comprenden
la restitucin del bien o el pago de su valor + la indemni;acin por los da0os + per)uicios.
En ambos supuestos de %alta de merecimiento de pena ser= necesario 2ue el agente !ubiera
reparado el da0o ocasionado o 2ue e5ista un acuerdo con la vctima en este sentido,
siempre reconducido a la nocin de reparacin civil. Ello re2uiere, sin duda, una
participacin de la vctima, aun2ue no tiene poder para impedir el e)ercicio del principio
de oportunidad.

Nue para la aplicacin del principio de oportunidad, el imputado deber= !aber devuelto al
a%ectado el bien sustrado, el dinero apropiado indebidamente o sumir los vasos de
curacin de las lesiones dolosas leves.
Corresponde al %iscal determinar si lo reali;ado u o%recido por el imputado importa una
e%ectiva reparacin. -ara este e%ecto debe tomar en cuenta los criterios preparatorios del
artculo B& el cdigo penal >-er4): restitucin o, en su de%ecto, pago del valor del bien
vulnerado< +, la indemni;acin de los da0os + per)uicios, %i)ada providencialmente. Si
e5iste acuerdo entre el imputado + vctima + 9ste es ra;onable, el %iscal, cumplido los
re2uisitos de %alta de merecimiento de pena, dictar= sin m=s la resolucin de abstencin de
oportunidad. Si no !a+ tal acuerdo, corresponde al %iscal determinar en el 2uantum de la
reparacin civil su%iciente para viabili;ar al arc!ivo.
En caso de incumplimiento por parte del agente, no e5iste impedimento legal para 2ue el
%iscal disponga la continuacin del procedimiento, sin per)uicio de 2ue el a%ectado por el
compromiso incumplido interponga una accin )udicial en la va civil.

/.../.- condiciones para la aplicacin E>tra Proceso
,ondiciones:
a.-*upuesto prescrito en la le).- -resencia de cual2uiera de los supuestos establecidos en
el .rtculo $A (el Cdigo -rocesal -enal 2ue se resume en: %alta de necesidad de pena
>inciso "A)< o %alta de merecimiento de pena >inciso $A + &A).
b. Documentacin sustentatoria su"iciente- -ara e5pedir resolucin de abstencin de la
accin penal por alguno de los supuestos del artculo $A, el %iscal debe tener cual2uiera de
la siguiente: ") o la denuncia de parte acompa0ada de los recaudos probatorios 2ue la
sustenten< $) o el atestado policial correspondiente< &) o los actuados %ormados con motivo
de la investigacin preliminar reali;aba por su despac!o.
c.- causa probable de la imputacin penal.- E5istencia de su%icientes elementos
probatorios de la realidad el delito + de la vinculacin del implicado o denunciado en su
comisin. Es de advertir 2ue no es menester tener todas las pruebas 2ue acreditan la
responsabilidad del autor, basta, para e%ectos del aplicacin del principio oportunidad
contar con causa probable, esto es, con los elementos probatorios idneos 2ue respondan
las dudas + nos sit4en en la probabilidad el delito, de tal %orma 2ue las pruebas est9n +a en
el poder de la autoridad o por procurarse + 2ue inter%iera estar ante un !ec!o delictuosa
coautor determinado.
"&
d. ,onsentimiento e>preso del imputado.- El imputado debe dar su con%ormidad e5presa
a la aplicacin del principio de oportunidad, consentimiento 2ue 9se !ar= constar de
manera in!abitable incontrovertible en el acta de oportunidad levantada por + en sede
%iscal. Es propicio se0alar 2ue el consentimiento del imputado si bien presupone la
aceptacin de la responsabilidad, ello no implica la declaracin ese sentido sobre la misma
+ muc!o menos arrepentimiento alguno.
e. ?eparacin del da:o causado. - para los supuestos de los incisos $A + &A, del artculo $
del cdigo procesal penal debe necesariamente !aberse reparado el da0o causado o e5istir
un acuerdo entre las partes en tal sentido, en caso de no llegarse un acuerdo, el %iscal %i)ar=
prudencial mente la indemni;acin + su %orma de pago. -ara el supuesto del inciso ", del
artculo $ del cdigo precitado, este e5tremo no ser= necesario.
". ?esolucin moti'ada.- La decisin de abstenerse de e)ercitar accin penal, es decir, de
no %ormali;ar denuncia penal, al amparo del artculo $A del cdigo procesal penal, se
adopta mediante resulte debidamente motivada + posterior a las dos actas de oportunidad
previamente levantadas.
/./.4.- ,ondiciones para la aplicacin #ntra Proceso
,ondiciones:
a. *upuesto prescrito en la le).- -resencia de cual2uiera de los presupuestos establecidos
en artculo $ del cdigo procesal penal 2ue se resume en: Falta de necesidad de pena
>inciso "A)< o %alta de merecimiento de pena >inciso $A + &A).
b. Documentacin sustentatoria su"iciente.- -ara e5pedir el auto de sobreseimiento de la
accin penal por alguno de los supuestos del artculo $, el )ue; penal deber= tener a la vista
el e5pediente principal donde apare;can los actuados %ormados con motivo de la
investigacin debi motivo a la %ormali;acin de la denuncia penal, dic!o e5pediente debe
contar con su%icientes elementos probatorios de la realidad del delito + de la vinculacin
del autor.
c.- causa probable de la imputacin penal.- E5istencia de su%icientes elementos
probatorios de la realidad del delito + de la vinculacin del procesado en su comisin. En
caso contrario del petitorio de emisin de autos sobreseimiento se !ar= de acuerdo a los
t9rminos de un Do 8a Lugar (e La .cusacin Fiscal, e5presamente se0alado en el cdigo
de procedimientos penales.
d.- consentimiento e>preso del imputado.- El mismo 2ue debe dar su con%ormidad a la
aplicacin del principio de oportunidad, consentimiento 2ue se !ar= constar de manera
in!abitable incontrovertible en el acta de oportunidad levantada de ser el caso en sede
%iscal o )udicial. Es propicio se0alar 2ue el consentimiento del imputado si bien presupone
la aceptacin de la responsabilidad, ello no implica la declaracin en sentido sobre la
misma + muc!o menos arrepentimiento alguno.

1.-reparacin del da:o causado.- Como se !a mencionado anteriormente, para los
supuestos de los incisos $ + & del artculo $A del cdigo pasar penal, debe necesariamente
!aberse reparado el da0o o causado o e5istir un acuerdo entre las partes en tal sentido, en
caso contrario, el %iscal propondr= prudencial mente la indemni;acin + su %orma de pago,
pudiendo los t9rminos ser adecuados por el )ue; penal en su condicin de director de la
instruccin. Con respecto al supuesto del inciso uno del artculo $ del cdigo precitado,
este e5tremo no ser= necesario.
$.- resolucin moti'ada.- La decisin de emitir auto de sobreseimiento de la accin penal
por aplicacin del principio de oportunidad, al amparo del artculo $A del cdigo procesal
penal, se adopta mediante resolucin debidamente motivada + en con%ormidad con la
opinin del %iscal provincial, es decir, el )ue; penal slo podr= dictar auto de
"*
sobreseimiento por aplicacin de este principio si el %iscal !a opinado por la procedencia,
en caso contrario dic!o auto debe dar motivo a una nulidad.
4.- propuestas aplicati'as:
Pamos a tratar de dar alcance a los problemas 2ue vemos en la sociedad, para poder
plantear algunas soluciones 2ue tal ve; permitan me)orar el servicio de )usticia + dar una
salida m=s r=pida al a%ectado por el delito, no causando as un gran carga procesal, 2ue a la
larga es un caos a la !ora de impartir )usticia para la victima.
!>J la pri;era propuesta es la referente a Aue en los delitos de bagatela Aue son seguidos
por los Du?gados de pa? letrado= Aue Cen estos tipos de falta =planteando Aue debera
Baber un fiscal Aue pida ante al Due? Aue no se le abra un proceso= @a Aue cae dentro de
todos los preceptos antes ;encionados @ Aue este Auiere en;endar su falta= lo cual no se
da porAue en estos Du?gados de pa? letrado no cuentan con la presencia del fiscal Aue
pida @ ade;Gs la parte afectada no sabe de la figura o no se le a explicado co;o es Aue
funciona>
.plicar esto corresponde al titular de la accin penal, 2ue es el 1inisterio -4blico a trav9s
del %iscal, + debe darse el consentimiento del imputado. -ara poder descongestionar gran
carga procesal 2ue se da en el poder )udicial.
-ero tambi9n esta el punto 2ue no se puede aplicar, debido a 2ue no se encuentra despu9s
de muc!o tiempo al 2ue cometi el delito, como por e)emplo: el robo de una cartera, la
agraviada pone su denuncia, esta es seguida en un )u;gado de pa; letrado como se va a
poder recurrir al principio de oportunidad, si es 2ue no se encuentra al causante del !urto,
2ue es el 2ue tiene 2ue dar su consentimiento e5preso.
'>J Pero lo pri;ero no se Ca a lograr si es Aue al poder Dudicial no se le asigna un
presupuesto ;a@or= es ;Gs si Aue no se da reestructuraci<n para poder co;batir la sobre
carga procesal= esta reestructuraci<n tiene Aue ser lleCada a cabo por los propios Dueces @
el personal Aue esta trabaDando en el poder Dudicial porAue son ellos los Aue se enfrentan
al proble;a @ no lo son los congresistas o el poder eDecutiCo>
3>J tendra Aue darse una capacitaci<n a los fiscales para Aue ellos puedan distinguir los
casos en Aue se debe @ en Aue casos no se debe aplicar el principio de oportunidad= aun
Aue es sabido Aue en la ;a@ora de los casos los fiscales acusan ante el Due?= para no
Cerse en proble;as porAue el ra?ona;iento de ellos Ca a ser Aue pueden ser sancionados
por no Baber acusado en un delito de los cae en el G;bito del principio de oportunidad>
%>J debera ta;biHn no solo reparar a la Ccti;a= sino Aue ta;biHn debera prestar trabaDo
co;unitario= pero Aue no sea letra ;uerta sino Aue sea efectiCa @ Aue se dentro del sitio
donde co;eti< el delito= @a sea con la li;pie?a de las calles o en otra labor social Aue
necesite la co;unidad= esto sie;pre Cigilado por un custodio de seguridad>
4.-.- sobre su importancia.-
Es claro 2ue una gran cantidad de delitos 2ue se cometen a diario son considerados como
%altas + 2ue son de pena privativa menor de dos a0os + en algunos casos no conmocionan
el orden social, o son cometidos por primera ve; + el imputado 2uiere reparar el da0o
causado. Como por e)emplo: en los casos de !urto simple< o en casos de lesiones en una
gresca, pero 2ue no !a+an sido considerables< en el caso de 2ue se !a+a conducido en
estado de ebriedad, pero 2ue no !a+a causado alguna victima o 2ue las !a+a puesto en
peligro< o en el caso de las tenderas de supermercados< etc.
"5
Estos casos 2ue se presentan a diario son los 2ue necesitan una solucin adecuada +
pronta< para 2ue no se a%ecte a la vctima + 2ue no congestionen al poder )udicial, para 2ue
ese tiempo se emplee en poder resolver casos 2ue conmocionen el orden )urdico + social,
as d=ndole una salida m=s pronta + reparando a la victima.
Como advierte .rmenda (eu, la criminalidad de poca monta se vuelve de pr=ctica
reiterada 2ue a%ecta esencialmente a la propiedad. El Estado se encuentra imposibilitado
de ocuparse de todas las transgresiones normativas 2ue se reali;an, ra;n por la cual en
aras de la e%icacia de la persecucin penal, la solucin m=s acertada es la 2ue va dirigida a
buscar me)ores + e%icaces m9todos para 2ue puedan alcan;ar me)ores resultados o cuando
resulte innecesaria su aplicacin, sin de)ar de controlar como un ente protector de la
sociedad.
(=ndole una salida r=pida a la vctima + d=ndole una oportunidad al imputado para reparar
el da0o, +a 2ue es mu+ sabido 2ue en caso entrara a la c=rcel, esta no cumple la %uncin
resociali;adora, pero si es en la sociedad !o+ presente una doble condena para el
imputado por2ue este ser= privado de su libertad + de muc!os de derec!os 2ue son
%undamentales, + no se alcan;ar= la re%le5in del imputado, sino 2ue saldr= con m=s ganas
de delin2uir + no ser atrapado causando un caos general en la sociedad.
4...- casos "recuentes en la sociedad, @deber%a o no aplicarse el principio de
oportunidadA
5a;os a to;ar en cuenta los casos ;Gs frecuentes Aue se Cen en la sociedad de Bo@ @ solo
to;ando co;o ;uestra tres de estos para Cer si se puede aplicar o no el principio de
oportunidad o no desde el punto de Cista de la nor;atiCidad peruana>
4... -.- Hurto
Cendramos 2ue preguntarnos 6Nu9 es !urto7
Hurto: Comete este delito 2uien toma un bien mueble + a)eno sin la voluntad de su due0o
+ act4a con =nimo de lucro. Do debe !aber %uer;a en las cosas ni violencia o intimidacin
en las personas, pues de darse estos dos elementos, el delito no es de !urto sino 2ue se
concept4a como robo.
Es re2uisito del !urto, como de los dem=s delitos contra el patrimonio la e5istencia de una
intencin especial del autor, lo 2ue t9cnicamente se conoce como elemento sub)etivo del
in)usto 2ue es el =nimo de lucro, la intencin de obtener un enri2uecimiento con la
apropiacin, de esto modo es posible di%erenciar conductas totalmente lcitas >por e)emplo
tomar una cosa para e5aminarla) de las 2ue tienen una clara ilicitud.
El cdigo penal peruano sanciona el !urto dentro de los delitos contra el patrimonio,
captulo ', en el art%culo -74 del tipo b=sico de !urto: Hel Aue= para obtener proCecBo= se
apodera ilegti;a;ente de un bien ;ueble= total o parcial;ente aDeno= sustra@Hndolo del
lugar donde se encuentra= $#", "#p"i0i&' +' p#% p"i.%(i.% &# 2i-#"(%& ' 0#'" &#
*' i 0%4'" &# ("#$ %9'$.
Se eAuipara a bien ;ueble la energa elHctrica= el gas= el agua @ cualAuier otro energa
ele;ento Aue tenga Calor econ<;ico= as co;o el espectro electro;agnHtico>E
El mismo cdigo sanciona !urto en su modalidad agravada en el art%culo -75 2ue dice:
Hel agente serG repri;ido con pena priCatiCa de libertad no ;enor de dos aIos ni ;a@or
de cuatro aIos= si el Burto es co;etido:
!>J en casa Babitada>
'>J durante la nocBe>
3>J ;ediante destre?a= escala;iento= destrucci<n o rotura de obstGculos>
%>J co;o ocasi<n de incendio= inundaci<n= naufragio= cala;idad pFblica o desgracia
particular del agraCiado>
>J sobre los bienes ;uebles Aue for;an el eAuipaDe de CiaDero>
",
0>J ;ediante el concurso de dos o ;Gs personas>
Si el agente usa siste;as de transferencia electr<nica de fondos= de la tele;Gtica general=
o Ciola el e;pleo de claCes secretas= $#", "#p"i0i&' +' p#% p"i.%(i.% 2i-#"(%& ' 0#'"
&# ("#$ i 0%4'" &# $#i$ %9'$ 4 +' ;<0 % 8=> &/%$ 0*2(%.E
El cdigo penal peruano propone en el caso 2ue, el art%culo -72, Hel Aue sustraDeron bien
;ueble aDeno con el fin de Bacer uso ;o;entGneo @ lo deCuelCe a serG repri;ido +'
p#% p"i.%(i.% &# 2i-#"(%& ' 0%4'" &# * %9'.E
.!ora en 2ue casos se aplicara el principio de oportunidad< +a !abiendo tratado los
presupuestos para la aplicacin del principio de oportunidad, tendremos 2ue tomar en
cuenta 2ue la insigni%icancia o poca entidad del in)usto est= en %uncin a la escasa
lesividad del delito perpetrado, + recordar 2ue no ser= posible, en ning4n caso, !acer
uso de este criterio de oportunidad cuando la pena prevista en el tipo penal supera los
dos a0os de privacin de libertad.
(ic!o esto en el .rt. "85 cabra la posibilidad de aplicar el principio de oportunidad,
a!ora tendra 2ue verse las circunstancias del caso, + ver si es un de delito de
?bagatela@, tambi9n 2ue el imputado esta decido a reparar el da0o. (ando con esto
una solucin r=pida + con un criterio de )usticia tanto para la victima, como para el
imputado + el poder )udicial 2ue aminorara las cargas procesales.
Do cabra la aplicacin del principio de oportunidad en el supuesto del .rt. "8, del
cdigo penal peruano, debido a 2ue la pena mnima es ma+or a tres a0os + 2ue el
delito cometido no puede ser considerado un delito de escasa lesividad debido a 2ue
es un delito 2ue muestra !asta 2ue punto est= dispuesto a llegar el delincuente + el
grado de plani%icacin 2ue este toma para e%ectuar el delito.
En el supuesto del .rt. "8J si es posible aplicar el principio de oportunidad, +a 2ue la
pena no supera los dos a0os, + 2ue en este caso el bien %ue devuelto, solo %ue usado
por un tiempo en provec!o del imputado, siendo en este caso un delito de bagatela,
claro 2ue para aplicar el principio de oportunidad !a+ 2ue tener en cuenta 2ue el
imputado desee reparar el da0o, + 2ue el %iscal crea conveniente la aplicacin de este
principio.
4.....- El aborto:
@Bu+ es el AbortoA#
Es la interrupcin dolosa del proceso %isiolgico del embara;o causando la muerte del
producto de la concepcin o %eto dentro o %uera del claustro materno, viable o no.
Se entiende por delito de aborto, a2uel cometido de manera intencional, + 2ue provoca la
interrupcin del embara;o, causando la muerte del embrin o %eto en el claustro de la
madre o logrando su e5pulsin.
-ara la e)ecucin del delito se re2uiere:
# 2ue la mu)er est9 embara;ada
# 2ue el embrin o %eto est9 vivo
El %eto solo deviene en persona con el nacimiento, por lo 2ue su ani2uilamiento no
constitu+e delito de !omicidio.
El ordenamiento legal peruano en el captulo de aborto, tutela la vida !umana
dependiente, es decir de a2uella vida !umana 2ue no tiene la calidad de persona, es un ser
concebido pero no nacido.
8a+ 2ue agregar 2ue la vida !umana es protegida por el derec!o penal a partir del
momento de la implantacin del !uevo o cigote en el 4tero %emenino, + a 2ue se debe 2ue
la proteccin sea a partir de este momento, es 2ue !a+ 2ue tener en cuenta 2ue Estado
peruano promueve una variedad de m9todos anticonceptivos 2ue antianidatorios, +a 2ue
esto es permitido por el estado no se puede proteger la vida antes de la implantacin por
medidas de -oltica Criminal.
"J

.!ora nos pondremos en uno de los supuesto m=s controvertido, 2ue esta regulado en el
cdigo penal peruano, 2ue es el llamado ?aborto sentimental@ + el .borto eugen9sico, .rt.
"$E, +a 2ue cabe la pregunta se puede obligar a la mu)er a llevar un embara;o no deseado
producto de una violacin se5ual< o 2ue sabiendo 2ue el nuevo ser 2ue va a nacer con taras
graves %sicas o ps2uicas se permita su nacimiento< a!ora nos preguntamos es posible la
aplicacin del principio de oportunidad, +a 2ue el 2uantum de la pena no supera ni los tres
meses, + 2ue una gran ma+ora de personas no reproc!en esta conducta, por creer 2ue es
un derec!o a disponer de la vida del nuevo ser, +a 2ue este !a sido concebido producto de
una violacin.
.!ora veamos como esta regulado en el Cdigo -enal -eruano:
Art. -.C. ?El aborto ser= reprimido con pena privativa de libertad no ma+or de Cres
meses:
".Cuando el embara;o sea consecuencia de violacin se5ual %uera de matrimonio o
inseminacin arti%icial no consentida + ocurrida %uera de matrimonio, siempre 2ue los
!ec!os !ubieran sido denunciados o investigados, cuando menos policialmente.< o
$. Cuando es probable 2ue el ser en %ormacin conlleve al nacimiento, grave taras %sicas o
ps2uicas, siempre 2ue e5ista diagnstico m9dico.@

.un2ue el 2uantum de la pena sea mnimo + sea mu+ discutido si es 2ue conmociona
o no al orden social, !a+ 2ue tener en cuenta 2ue no puede ser considerado un delito
de bagatela, +a 2ue el bien )urdico 2ue se tutela, es el bien )urdico vida a4n as no
sea el de una persona, pues al ser un vida !umana es digno de tutela por el derec!o.
.!ora la salida o la posible solucin de este problema no !a+ 2ue verla en la
aplicacin del principio de oportunidad< sino es 2ue a2u es donde debe el Estado
actuar + dar una salida adecuada a nuestra realidad + al bienestar del mu)er + del ser
2ue esta por nacer.
Sobre el punto del conceptus 2ue conlleva graves taras %sicas o ps2uicas, tampoco se
puede aplicar el principio de oportunidad, +a 2ue lo 2ue se protege ac= es la vida
!umana de un ser 2ue est= en el vientre materno< repito est= no es la salida a estos
problemas 2ue se presentan a diario + 2ue nosotros somos testigos.
4.../.- Lesiones
,oncepto.#
Lesin es el da0o 2ue se causa en el cuerpo o en la salud mental de una persona sin la
intencin de matar.
(esde el punto de vista )urdico + de acuerdo a la descripcin legal, resultan ser dos los
bienes )urdicos 2ue se tutelan: el cuerpo + la salud.
Su)eto de este delito puede ser cual2uiera.
'ntegran el delito de lesiones los siguientes elementos generales:
".# Kn acto da0oso<
$.# Kn resultado da0oso<
&.# Poluntad de da0ar la integridad %sica de una persona, no de matar.
Cenemos 2ue !acer una aclaracin pertinente + es la re%erida a la voluntad de causar el
da0o:
# V'2*(%& &# &%9%"
El elemento sub)etivo en el delito de lesiones no es< como en el !omicidio, el animus
necandi, sino la 'oluntad 'ulnerandi, es decir la voluntad de !erir, golpear, maltratar o
in%erir un da0o cual2uiera, pero no de matar.
.!ora veremos el supuesto 2ue esta normado por el .rt. "$E del cdigo penal peruano
sobre lesiones< +a 2ue este es %recuente + deberamos en algunos casos aplicar el principio
de oportunidad, siempre + cuando sea pertinente, +a 2ue no podemos re%erirnos a todos los
"8
casos por2ue muc!os de estos involucran s, un grave da0o a la vida + salud de las
victimas o los lesionados en ella.
Art%culo -..D.
?El 2ue causa a otro un da0o en el cuerpo o en la salud 2ue re2uiera m=s de die; + menos
de treinta das de asistencia o descanso, seg4n prescripcin %acultativa, ser= reprimido con
pena privativa de libertad no ma+or de dos a0os + con sesenta a ciento cincuenta das#
multa.
Cuando la vctima muere a consecuencia de la lesin + el agente pudo prever este
resultado, la pena ser= no menor de tres ni ma+or de seis a0os.H
8a+ 2ue tener en cuenta nuevamente 2ue la pena no supero los dos a0os de pena, + 2ue
el imputado 2uiera repara el da0o, siendo este un delito 2ue no conmociono a la
sociedad, + 2ue el %iscal crea pertinente no abrir proceso o +a sea dictar el
sobreseimiento del proceso +a 2ue las partes llegaron a un acuerdo + 2ue este no a
trado como consecuencia la muerte de la victima.
En el caso de 2ue las lesiones se !allan producido en una gresca + !allan sido por
ambas partes, se cabra la posibilidad de aplicar el principio de oportunidad siempre
2ue las lesiones sean consideradas como menores o leves, + 2ue el 2ue !a+a tenido
lesiones ma+ores a la del otro sea reparado con una indemni;acin 2ue se estime
conveniente por las partes o el )ue;.
Do debe darse en el caso de 2ue la victima !a+a muerto producto de las lesiones
in%eridas, +a esto estara atentando contra la vida de una persona + no puede decirse
2ue es un delito 2ue no conmociona o no perturba el orden social.
"B
"
Iimeno Sendra, Picente< El Duevo proceso -enal: estudios sobre la le+ org=nica JF "B88, tirant lo Qlanc!, Palencia, "B8B,
-=g. ,,.
$
C9sar San 1artn Castro< (erec!o -rocesal -enal< vol. "< seg4n edicin< editorial )urdica Iri)le+< -=g. $5$
&
el peruano, Lima, "J de noviembre de $EE", pp. $".J88# $"$JB$
*
Ime; Colomer: HEstado (e (erec!o M -olica 3udicial (emocr=ticaH, cit., pp. "E$#"E&.
5
En C9sar san 1artn Castro< (erec!o -rocesal -enal< Sol9 Geira, 3aime: Hla tutela de la vctima en el proceso penalH, 3os9
1ara Qosc! Editor, Qarcelona, "BBJ, pp. ,5
,
Iimeno Sendra, Picente< El Duevo proceso -enal< -=g. "8E
J
# .rmenta (eu: Hcriminalidad de bagatela + principio de oportunidad: .lemania + Espa0aH Qarcelona, "BB", Editorial
--K.
# Caldern Sumarriva, .na + Rguila Irados, Iuido. (erec!o -rocesal (id=ctico, editorial san 1arcos#-er4< primera
edicin, septiembre del $EE".
# (e la Cru; Espe)o, 1arco: Hderec!o procesal penalH Pol. $. Editorial HFEC.CH edicin $EE"< Lima# -er4
# :r9 Iuardia, .rsenio: Hmanual del derec!o procesal penalH< editorial alternativas SGL. -rimer edicin< Lima -er4 "BB,
# San 1artn Castro, C9sar: Hderec!o procesal penal: cuestiones generales del derec!o penal, 3udit! 8ern=n + competencia
penalH vol. " editorial )urdica< Iri)le+. Segunda edicin $EE&.
# Corres Caro, Carlos .lberto: Hel principio oportunidad: un criterio de )usticia + de simpli%icacin procesal@.
.dministracin de empresas librera editorial S...
8
citado por .rmenta (eu, Ceresa: Criminalidad de Qagatela + -rincipio de :portunidad, Qarcelona, "BB", -=g. ,,
B
Carlos .lberto Corres Caro: El -rincipio (e :portunidad: un criterio de )usticia + de simpli%icacin procesal.
.dministracin de empresas librera editorial S..., Lima, -=g. ",
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Caldern Sumarriva, .na: ib idem, -=g. J,
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.rmenta (eu, Ceresa: ib idem, -=g. ,5
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Corres Caro, Carlos .lberto: ib 'dem, "J
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.lmagro Dosete< ?el nuevo proceso penal@, -=g. "**
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Godrgue; Iarca, Dicol=s. El Consenso en el -roceso -enal Espa0ol. Qosc! Editor. Qarcelona. Espa0a, .0o ".BBJ. -=gs.
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"J
.lmagro Dosete, a%irma 2ue por enci;a de las discusiones acerca de la necesidad @ conCeniencia de introducir el
principio de oportunidad en el proceso penal>>>parece Aue de Bacerse= lo ;Gs conCeniente sera 22#.%"2' % +%-' +*%('
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te5to literal del .rtculo $A del Cdigo -rocesal -enal, (ecreto Legislativo DA ,&8, del $5 de abril de "BB"
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Corres Caro, Carlos .lberto: Hel principio oportunidad: unS@pp. "B + Caldern Sumarriva, .na + Rguila Irados, Iuido.
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".# .rmenta (eu: Hcriminalidad de bagatela + principio de oportunidad: .lemania + Espa0aH Qarcelona, "BB", Editorial
--K.
$.# Caldern Sumarriva, .na + Rguila Irados, Iuido. (erec!o -rocesal (id=ctico, editorial san 1arcos#-er4< primera
edicin, septiembre del $EE".
&.# C9sar San 1artn Castro< (erec!o -rocesal -enal< vol. "< seg4n edicin< editorial )urdica Iri)le+
*.# (e la Cru; Espe)o, 1arco: Hderec!o procesal penalH Pol. $. Editorial HFEC.CH edicin $EE"< Lima# -er4
5.# Iimeno Sendra, Picente< El Duevo proceso -enal: estudios sobre la le+ org=nica JF "B88
,.# Ime; Colomer: HEstado (e (erec!o M -olica 3udicial (emocr=tica
J.# 3esc!ecT, 8ans U 8einric!: Cratado (e (erec!o -enal< -arte Ieneral, Cuarta Edicin, Comares, Iranada, "BB&
8.# :r9 Iuardia, .rsenio: Hmanual del derec!o procesal penalH< editorial alternativas SGL. -rimer edicin< Lima -er4 "BB,
B.# Godrgue; Iarca, Dicol=s. El Consenso en el -roceso -enal Espa0ol. Qosc! Editor. Qarcelona. Espa0a, .0o ".BBJ
"E.# Corres Caro, Carlos .lberto: Hel principio oportunidad: un criterio de )usticia + de simpli%icacin procesal@.
.dministracin de empresas librera editorial S...
Ane>os
-.- Diario: el peruano, Lima, "J de noviembre de $EE", pp. $".J88# $"$JB$
..- Feb: -=g. VVV.Fpoder)udicial.gob.pe.F
Fuente: Sistema (e 'n%ormacin Estadstica >S'E), :%icios.
Elaborado: Ierencia (e -lani%icacin, Gacionali;acin M Estadstica.