5.4.3. Requisito de la subsidiaridad.

5.4.3.1. El artculo 86 de la Constitucin de 1991 seala que la accin de

tutela solo procede cuando el afectado no disponga de otro medio de
defensa judicial, salvo que la accin se utilice como mecanismo
transitorio para evitar un perjuicio irremediable
1
.
5.4.3.2. El artculo 6 del Decreto 2191 de 1991 expresamente estableci:
La accin de tutela no proceder: 1. Cuando existan otros recursos o medios
de defensa judiciales, salvo que aqulla se utilice como mecanismo transitorio
para evitar un perjuicio irremediable. La existencia de dichos medios ser
apreciada en concreto, en cuanto a su eficacia, atendiendo las circunstancias
en que se encuentra el solicitante.
5.4.3.3. De lo establecido en esta dos normas fcilmente se puede
concluir que la voluntad del constituyente de 1991 al crear la accin de
tutela, era crear una accin residual y subsidiaria, es decir, un
mecanismo judicial de carcter excepcional, que solo sea procedente
cuando no existe otro medio de defensa judicial o cuando, de existir,
estos resultan ineficaces para obtener el amparo requerido.

5.4.3.4. La Corte Constitucional en reiterada jurisprudencia ha recalcado
el carcter subsidiario y residual de la accin de tutela. Expresamente ha
sealado esa corporacin:

Dado el carcter subsidiario y residual de la accin de tutela, el afectado
slo podr acudir a ella en ausencia de otro medio de defensa judicial para
la proteccin del derecho invocado, ya que debe entenderse que esta
accin constitucional no puede entrar a sustituir los recursos o medios
ordinarios previstos por el legislador para el amparo de un derecho.
2



1
Artculo 86 C.P.: () Esta accin solo proceder cuando el afectado no disponga de otro
medio de defensa judicial, salvo que aquella se utilice como mecanismo transitorio para evitar
un perjuicio irremediable.
2
Corte Constitucional. Sentencia T-890-11.
La naturaleza subsidiaria y excepcional de la accin de tutela, permite
reconocer la validez y viabilidad de los medios y recursos ordinarios de
proteccin judicial, como dispositivos legtimos y prevalentes para la
salvaguarda de los derechos. Al existir tales mecanismos, los ciudadanos
se encuentran obligados a acudir de manera preferente a ellos, cuando
son conducentes para conferir una eficaz proteccin constitucional. De all
que quien alega la vulneracin de sus derechos fundamentales deba
haber agotado los medios de defensa disponibles por la legislacin para el
efecto. Exigencia que se funda en el principio de subsidiariedad de la
tutela descrito, que pretende asegurar que una accin tan expedita no sea
considerada en s misma una instancia ms en el trmite jurisdiccional, ni
un mecanismo de defensa que reemplace aquellos diseados por el
legislador, y menos an, un camino excepcional para solucionar errores u
omisiones de las partes en los procesos judiciales.
3


5.4.3.5. Conforme a la jurisprudencia citada la tutela no puede ser
utilizada como accin judicial sustitutiva de los mecanismos judiciales
ordinarios. Por lo anterior, en este caso la Sala debe determinar si el
recurso extraordinario de unificacin de jurisprudencia era procedente en
el trmite del proceso ordinario que culmin con la sentencia
controvertida a travs de esta accin de tutela. Para tales efectos, la Sala
realizar un estudio del recurso extraordinario de unificacin de
jurisprudencia tal como est regulado en el C.P.A.C.A. y examinar si tal
recurso era procedente en el caso sub judice.


3
Corte Constitucional. Sentencia T-580-06.