Welcome to Scribd, the world's digital library. Read, publish, and share books and documents. See more
Download
Standard view
Full view
of .
Save to My Library
Look up keyword
Like this
53Activity
0 of .
Results for:
No results containing your search query
P. 1
5-PERAN PEMERINTAH DAERAH

5-PERAN PEMERINTAH DAERAH

Ratings: (0)|Views: 15,006|Likes:
Published by ryancsx
PERAN PEMERINTAH DAERAH
PERAN PEMERINTAH DAERAH

More info:

Published by: ryancsx on Dec 05, 2009
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

07/23/2013

pdf

text

original

 
BAB IPENDAHULUANA. LATAR BELAKANG
Implementasi desentralisasi di banyak daerah otonom kini tidak sepenuhnya bersifat reaksioner. Beranjak dari pengalaman getir bahwa kebijakan otonomi daerah diIndonesia diwarnai arogansi pemerintah daerah dalam membuat perda, tindakaneksploitatif terhadap sumberdaya &
 stakeholders
demi penimbunan PAD, sertaketimpangan antardaerah berdasarkan polarisasi kaya-miskin, kini sedikit-banyak mulai memiliki alternatif bentuk aplikasi yang terencana, inovatif, dan tentunyareformis. Jumlahnya tidak banyak, memang, tetapi taksiran awal sebanyak hanya 5%dari seluruh kabupaten/ kota dan propinsi di Indonesia yang berinovasi sertamelaksanakan reformasi birokrasi dalam pemerintah daerahnya bisa menjadi bukti bahwa otonomi daerah memiliki dampak positif dalam skala lokal, regional, dannasional.Peran Pemerintah Daerah dalam pelaksanaan pembangunan daerah merupakansalah satu syarat mutlak dalam era kebebasan dan keterbukaan ini. Pengabaian terhadapfaktor ini, terbukti telah menyebabkan terjadinya deviasi yang cukup signifikanterhadap tujuan pembangunan itu sendiri yaitu keseluruhan upaya peningkatanekonomi dan kesejahteraan masyarakat. Pemborosan keuangan negara merupakanimplikasi lain deviasi tersebut. Proses pelibatan partisipasi masyarakat lokal dalamimplementasi proyek-proyek pembangunan di tingkat kabupaten/kota, terbukti telah berhasil membawa perubahan-perubahan mendasar dalam peningkatan kesejahteraankeluarga-keluarga pedesaan
(John Clark:1995; John Friedmann:1992)
. Lebih lanjut
Gunawan Sumodiningrat (1996)
mengemukakan bahwa pemihakan dan pemberdayaanmasyarakat—dalam keseluruhan rangkaian penyusunan program-program1
 
 pembangunan, perlu diyakini oleh aparatur pemerintah daerah sebagai strategi yangtepat untuk menggalang kemampuan ekonomi nasional, sehingga mampu berperansecara nyata dalam meningkatkan ekonomi dan kesejahteraan rakyat. Selanjutnya,keyakinan itu juga perlu terus ditanamkan dalam diri aparatur yang secara fungsionalmenangani proses-proses penyusunanan program pada kabupaten/kota untuselanjutnya ditingkatkan serta dimasyarakatkan, kemudian yang terpenting dan jugamenjadi tantangan utama adalah bagaimana menerjemahkannya dalam usaha-usahayang nyata. Upaya-upaya ke arah tersebut tidak secara serta merta dapat terwujud dantidak semudah seperti membalikkan telapak tangan, melainkan harus melalui proses berliku-liku yang akan menghabiskan banyak waktu serta tenaga, dan tampaknya harusdilakukan oleh aparatur yang memiliki integritas dan hati nurani yang jernih, karenadalam pelaksanaannya dalam masyarakat akan banyak mempergunakan mekanismekomunikasi timbal balik, mendengar dan menampung dengan penuh kesabaran, dansikap toleransi dalam menghadapi pandangan yang berbeda
(community approach).
 
B.PERUMUSAN MASALAH
Pembangunan daerah tentu memiliki banyak aspek dan pekerjaan rumah yangmenumpuk sehingga sulit bagi pemerintah daerah jika harus menggarap semua aspek dan jenis pembangunan. Untuk mengoptimalkan pembangunan daerahnya, pemerintahdaerah mesti mencari daya pengungkit (
leverage
) yang berujung pada penentuan skala prioritas. Dari Pendahuluan di atas, maka bagaimanakah peran Pemerintah Daerahdalam menangani hal-hal berikut ini?1.Reformasi birokrasi pemerintah daerah2.Peningkatan Ekonomi dan Kesejahteraan Masyarakat3.Perluasan akses pendidikan bagi masyarakat4.Peningkatan kualitas kesehatan masyarakat2
 
BAB IIPEMBAHASANA.Reformasi Birokrasi Pemerintah Daerah
Reformasi birokrasi publik pada pemerintah daerah dilaksanakan tidak hanyamencakup pembenahan—jika tidak disebut perombakan—struktural menuju perampingan ukuran dan komponen birokrasi, sebagaimana diamanatkan dalam PP No.8 Tahun 2003. Lebih dari itu, reformasi birokrasi publik juga mencakup perubahansecara gradual terhadap nilai (
 public value
) dan budaya aparat pemerintah daerah yang berimplikasi pada etos kerja, kualitas pelayanan publik, hingga perubahan perilakusebagai penguasa (
ambtenaar 
) menjadi pelayanan & pengayoman.Pemerintah Kabupaten Sragen, misalnya, melakukan perombakan strukturaldengan penambahan satuan kerja
adhoc
. Kelembagaan satker 
adhoc
ini tidak masuk kedalam struktur birokrasi pemda tetapi mengemban fungsi yang justru menunjang pelaksanaan fungsi-fungsi pemerintahan lainnya agar lebih optimal.
Marketing Unit 
(MU) dibentuk Pemkab Sragen sebagai unit fungsional yang bertugas dalammemasarkan potensi sumberdaya kompetitif, peluang investasi, serta produk-produk unggulan kepada pihak-pihak di dalam dan luar Kabupaten Sragen. Bentuk kelembagaan
adhocracy
unit fungsional ini tidak hanya menjadikan MU dapat lincahdan leluasa bergerak dengan koordinasi langsung dengan Bupati/ Wakil Bupati tetapi juga memenuhi ketentuan PP No. 8 Tahun 2003 yang lebih menekankan keterpenuhanfungsi daripada pengayaan struktur birokrasi.Lembaga
adhoc
lain yang dibentuk adalah
 Engineering Services
((ES) yangdibentuk untuk membuat seluruh perencanaan yang bersifat konstruksi. Perencanaan berikut estimasi yang dibuat oleh satker ini akan menyelaraskan kebutuhan biayakonstruksi dengan sumberdaya yang harus dikeluarkan pada setiap proyek konstruksi.3

Activity (53)

You've already reviewed this. Edit your review.
1 hundred reads
1 thousand reads
Muhammad Irsan liked this
Agus Saleh liked this
Alvian Yan liked this
Rin Cicit-Cuit liked this
Assa Sibarani liked this
Donny Iskandar Donny added this note
mantap mksh informasi nya
Rina Ayu liked this

You're Reading a Free Preview

Download
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->