PERCEPCIN SOCIAL DEL MOVIMIENTO PEDAGGICO Y EL

PROYECTO EDUCATIVO PEDAGOGICO ALTERNATIVO PEPA EN

MAESTROS DE LA IE MANUEL ELKIN PATARROYO, AO 2014.
RONALD JIMMY TRIANA ARROYO
UNIVERSIDAD DEL TOLIMA
FACULTAD DE EDUCACIN
MAESTRA EN EDUCACIN
GIRARDOT, AGOSTO 2014
PERCEPCIN SOCIAL DEL MOVIMIENTO PEDAGGICO Y EL
PROYECTO EDUCATIVO PEDAGOGICO ALTERNATIVO PEPA EN
MAESTROS DE LA IE MANUEL ELKIN PATARROYO, AO 2014.
RONALD JIMMY TRIANA ARROYO
EDUARDO AUGUSTO LPE! RAMRE!
Asesor
UNIVERSIDAD DEL TOLIMA
FACULTAD DE EDUCACIN
MAESTRA EN EDUCACIN
GIRARDOT, AGOSTO 2014
CONTENIDO
1. PROBLEMA
1.1 Descripcin del problema
1.2 Planteamiento del problema
1.3 Objetivos
1.3.1 Objetivo eneral
1.3.2 Objetivos espec!"icos
"
"
#
$
$
$
2
1.# $%sti"icacin
1.& 'orm%lacin
2. MAR(O RE'ERE)(*AL
2.1 Antecedentes
2.2 Marco +erico
2.3 Marco leal
2.# Marco *nstit%cional
2.& (ateor!a de an,lisis
3. D*-E.O ME+ODOL/0*(O
3.1 +ipo de investiacin
3.2 Poblacin 1 m%estra
3.2.1 La poblacin
3.2.2 La m%estra
3.3 M2todos e instr%mentos de recoleccin de datos
3.3.1 El m2todo
3.3.2 *nstr%mentos
3.# Aspectos Administrativos
3.#.1 (ronorama
3.#.2 Rec%rsos
3.#.3 Pres%p%esto
Ane3os
Bibliora"!a
%
%
10
10
11
14
1&
1&
20
20
20
20
20
21
21
21
22
22
2'
24
2#
2%
3
1. PRO(LEMA
1.1 DESCRIPCIN DEL PROBLEMA
Desde el a4o 25536 la -ecretar!a de Ed%cacin M%nicipal de 0irardot 7en adelante
-EM8 es %n ente territorial certi"icado. Act%almente a trav2s del proceso de
acreditacin de calidad. Por eso6 el r%po de t%tores del Prorama +odos a Aprender
7P+A8 pretende enerar la disc%sin alrededor de la prop%esta de la constr%ccin 1
desarrollo de la red de docentes para dialoar acerca de s%s pr,cticas de a%la. -%
establecimiento posibilitar!a la constr%ccin de %n escenario de investiacin
c%alitativa 9%e permita e3plorar las concepciones pedaicas 1 disciplinares 9%e
s%b1acen las pr,cticas docentes.
Act%almente6 la co1%nt%ra ed%cativa territorial en materia de calidad est, liada a
tres elementos. En primer l%ar6 el Ministerio de Ed%cacin )acional 7ME)8 est,
desarrollando %na serie de proramas 9%e atienden a la necesidad de mantener 1
a%mentar la cobert%ra del servicio ed%cativo en el sector o"icial a trav2s del
Prorama :)i %no menos;6 pero a s% ve< despliea el Prorama +odos a Aprender
como %na ap%esta por el mejoramiento de la calidad ed%cativa. La -EM colabora 1
coopera administrativamente en el desarrollo del P+A incorpor,ndolo en s% Plan de
Apo1o al Mejoramiento como %n elemento importante en pro de la calidad ed%cativa
en t2rminos de c%ali"icacin docente para las ,reas de Len%aje 1 Matem,ticas.
En se%ndo l%ar6 en el a4o 25116 la -EM mediante Resol%cin 3=> de 2511 cre el
(omit2 de *nvestiacin Pedaica 1 Ed%cativa. Dic?o ente tiene como misin
:enerar 1 promover %na c%lt%ra de investiacin en las instit%ciones ed%cativas de
4
la ci%dad de 0irardot6 a partir de la constr%ccin de %na com%nidad acad2mica
porte4a6 en"ocada al "ortalecimiento del desarrollo ?%mano interal;. Adem,s6 este
comit2 tiene entre s%s Objetivos :propiciar la con"ormacin de r%pos de
investiacin6 a trav2s de com%nidades acad2micas;.
En tercer l%ar6 el maisterio a trav2s de la -%bdirectiva local ?a venido celebrando
enc%entros de e3periencias sini"icativas. Precisamente6 ?asta el momento 1 se
evidencia ma1or 1 mejor convocatoria 1 participacin de la com%nidad en eneral.
+odos estos tres elementos permiten con"i%rar %n escenario para establecer %na
ap%esta a%tnoma territorial 9%e a"iance la pol!tica de calidad ed%cativa. La maestra
(ristina Oro<co indica sobre esta e3periencia 9%e :0irardot6 en este sentido ?a sido
pionero al convocar cinco enc%entros consec%tivos de e3periencias pedaicas
alternativas 1 la p%blicacin de dos ejemplares de la revista :)otas pedaicas de
0irardot;6 donde los maestros 1 maestras tienen la oport%nidad de sociali<ar con la
com%nidad ed%cativa de la ci%dad 1 con s%s pares6 las iniciativas 9%e desde las
a%las 1 en pro de la calidad de la ed%cacin se lideran. La idea es 9%e
(%ndinamarca p%eda ?acer lo mismo6 al i%al 9%e cada %no de los m%nicipios
certi"icados; 7251#8.
1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En el escenario local del maisterio se p%eden destacar al%nos aspectos 9%e
enmarcan la problem,tica anteriormente se4alada. Entre esos aspectos6 se
enc%entra@
1. D2bil re"le3in pro"esional docente en los ambientes de las instit%ciones
ed%cativas o"iciales acerca del 9%e?acer pedaico a ra!< de la priori<acin de las
r%tinas administrativas 9%e prevalecen en perj%icio de la c%ali"icacin docente.
5
2. Aislamiento acad2mico dentro de 1 entre las instit%ciones ed%cativas para enerar
%n di,loo de saberes impidiendo el reconocimiento de e3periencias pedaicas
s%sceptibles de mejoramiento o consolidacin.
3. Discontin%idad "rente a procesos de mejoramiento en ,reas de estin
acad2mica6 pedaica e investiativa mediante compromisos a%tnomos 9%e
complementen el desarrollo de proramas de calidad ed%cativa por parte de la -EM
1 la administracin m%nicipal6 e3cepto inversiones en in"raestr%ct%ra. An ejemplo@
los semilleros de investiacin eneralmente no se consolidan en s% ma1or!a por9%e
no e3iste el necesario inter2s directivo. +ampoco e3isten directrices de re"orma
c%rric%lar.
Por tanto6 es menester e3plorar 9%2 piensan los maestros de lo 9%e ?acen en
relacin con la l%c?a pedaica 1 pro"esional6 m,s all, de las reivindicaciones
salariales 9%e se prom%even desde 'ecode. As! 9%e %n b%en p%nto de partida es
conocer 9%2 piensan los maestros 1 maestras sobre dos elementos dispositivos
propositivos de cambio6 como lo son el Movimiento Pedaico 1 el PEPA para
platear a partir de a?! %na serie de acciones tendientes a "ortalecer el ejercicio de la
pedao!a cr!tica como "%ndamento de estos elementos.
1.3 OBJETIVOS
1.3.1 Objetivo gener!
Anali<ar la percepcin social del Movimiento Pedaico 1 el Pro1ecto Ed%cativo
Pedaico Alternativo 7PEPA8 en los maestros de la *nstit%cin Ed%cativa Man%el
ElBin Patarro1o adscritos al sindicato Adec6 a4o 251#.
1.3." Objetivo# e#$e%&'i%o#
6
1.3.2.1 E3aminar el rado de conocimiento de los maestros acerca los
or!enes 1 viencia del Movimiento Pedaico 1 el Pro1ecto Ed%cativo
Pedaico Alternativo 7PEPA8.
1.3.2.2 *ndaar sobre la pertinencia del Movimiento Pedaico 1 el Pro1ecto
Ed%cativo Pedaico Alternativo 7PEPA8 en la de"ensa de la ed%cacin como
derec?o.
1.3.2.3 Relacionar e3pectativas 1 posibles compromisos sobre din,micas del
Movimiento Pedaico 1 el Pro1ecto Ed%cativo Pedaico Alternativo 7PEPA8
como aporte para %n plan de accin local de la -%bdirectiva Adec en
0irardot desde la perspectiva de los maestros de la *nstit%cin Ed%cativa
Man%el ElBin Patarro1o.
1.4 J(STI)ICACIN
A lo laro de los Cltimos 25 a4os 1 principalmente d%rante los obiernos de Pastrana
1 Aribe6 se ?a pro"%ndi<ado la instalacin del modelo neoliberal en el sistema
ed%cativo. Este establecimiento implica %na contrarre"orma a los aportes del
Movimiento Pedaico lorados en la consaracin de la ed%cacin como derec?o
en la carta mana de 1>>16 1 posteriormente en la disc%sin de la Le1 11& como le1
eneral de la ed%cacin b,sica 1 media 9%e prom%la %nos "ines 1 objetivos
pertinentes al propsito de respaldar la idea de la ed%cacin como derec?o.
As! mismo6 el empe4o de oranismos internacionales 1 nacionales al servicio de las
licas del mercado ?a impreso a las din,micas ed%cativas %na despedaoi<acin
de la labor docente 9%e convierte a los maestros 1 maestras en meros operarios de
a%la. A s% ve<6 se introd%ce %na idea capitalista de la Esc%ela al denominarlas como
*nstit%ciones Ed%cativas 1 disponi2ndolas mediante relas de j%eo j%r!dicas 7como
la le1 D1& de 25518 como %na empresa 9%e debe rendir e"icacia 1 e"iciencia en el
manejo de rec%rsos. Estos "enmenos ?an despla<ado a los maestros 1 maestras
de s% rol como intelect%ales de la pedao!a 1 la ed%cacin 1 como s%jetos capaces
de enerar alternativas 9%e en"rente el avance del modelo neoliberal en la Esc%ela.
7
Precisamente6 la relevancia 1 necesidad de esta iniciativa radica en las posibilidades
de enerar alternativas territoriales alrededor de estos as%ntos materiali<ando el
compromiso social del maisterio a partir de la constr%ccin de espacios de
disc%sin. Es imperativo romper con ese ambiente de "ormatitis 1 pro1ectitis
proveniente de los disc%rsos o"iciales del ME). Esa r%pt%ra es viable a partir de la
participacin de los maisterios territoriales en escenarios de debate alrededor de las
alternativas pedaicas 9%e permitan visibili<ar pr,cticas docentes 9%e irr%mpen
"%era de la lica del disc%rso de las :competencias; 9%e ind%cen a %na mentalidad
capitalista 1 a la des?%mani<acin del acto ed%cativo.
-i al%ien se atreve a dialoar con "ran9%e<a con los maestros se reconocen
"ract%ras de la Esc%ela6 pero tambi2n se o1e acerca de la necesidad de disc%tir
sobre los as%ntos 9%e revelar!an la labor cotidiana de los maestros 9%e evidencian
posibilidades reales de %na ed%cacin m,s ?%mana 1 dina para las n%evas
eneraciones de ni4os 1 adolescentes en (olombia. En este p%nto6 vale la pena
resaltar 9%e la eneracin de estos espacios de sociali<acin 1 empoderamiento de
la labor docente desde el ,mbito de la investiacin6 no en t2rminos de %n a",n de
prod%ctividad para s%bir p%ntajes en (olciencias o para apantallar en los in"ormes
ante el Ministerio de Ed%cacin por parte de las instit%ciones ed%cativas. El sentido
se orienta ?acia %na investiacin como pr,ctica de la libertad donde los maestros
as%men %na actit%d cr!tica para repensar s% pr,ctica pedaica. Este sentido
permite a"ectar las pr,cticas de a%la6 las "ormas de pensarlas 1 ejercerlas. A s% ve<6
la investiacin con"iere al maestro 1 la esc%ela de la capacidad de constr%ir otros
imainarios distintos a los enerados por licas tecnocr,ticas 1 empresariales 9%e
invaden a la ed%cacin.
1." FORMULACIN
8
E(mo anali<ar la percepcin social del Movimiento Pedaico 1 el Pro1ecto
Ed%cativo Pedaico Alternativo 7PEPA8 en los maestros de la *nstit%cin Ed%cativa
Man%el ElBin Patarro1o adscritos al sindicato Adec6 a4o 251#F
9
2. MARCO REFERENCIAL
".1 ANTECEDENTES
El orien del Movimiento Pedaico se remite a comien<os del los a4os G5Hs del
silo II. Este orien viene apalancado con el loro del estat%to docente
establecido mediante el Decreto 22DD de 1>D> 9%e con"i%ra %n r2imen espacial
de carrera en t2rminos de arant!as salariales al maisterio colombiano. An
e"ecto casi inmediato s%re a partir de la creacin del Movimiento es el inicio de
la Revista Ed%cacin 1 (%lt%ra 9%e desde s%s comien<os reistra los aportes de
diversos maestros6 9%e desde las diversas condiciones 1 mediante mCltiples
e3periencias mostraban el empoderamiento del maisterio en el plano intelect%al
en as%ntos de la pedao!a 1 la ed%cacin.
Posteriormente6 otro avance "%e in"l%ir en la Asamblea )acional (onstit%1ente
para consarar la ed%cacin como derec?o en el marco de reconocerse la
RepCblica de (olombia como %n estado -ocial de Derec?o. J %nos a4os m,s
tarde6 a trav2s de la Le1 11& de 1>>#6 el maisterio interviene en la disc%sin6
pero en especial de los "ines 1 objetivos de la ed%cacin. -in embaro esta
re"orma se ve atacada por %na contrarre"orma instalada desde el modelo
neoliberal. Esta contrarre"orma ind%ce %na pro"%ndi<acin de perspectiva
mercantilista de la ed%cacin al servicio de los intereses econmicos de"endidos
desde oranismos internacionales.
D%rante este tiempo6 al%nos sectores del maisterio espec%lan 9%e el
Movimiento Pedaico 1a no e3iste6 otros ad%cen 9%e est, en crisis 1 otros
re"ieren 9%e aCn est, viente. Esta viencia ?a sido invisibili<ada por %na mirada
donde :el maestro ?a 9%edado trans"ormado en %n administrador del c%rr!c%lo@ es
%n simple intermediario entre los dise4adores del c%rr!c%lo 7tecnloos
ed%cativos8 1 s%s al%mnos. -e dedica a?ora a reali<ar diansticos como los
10
m2dicos 1 los psicloos cl!nicos. Administra. Dianostica. Prescribe. Pero6
E(%,ndo ense4aF; 7MAR+K)EL BOOM 1 RO$A- MO)(R*''6 1>G#8. A pesar de
?aberse escrito este pensamiento ?ace casi 35 a4os6 aCn %arda viencia por9%e
sini"ica 9%e el poder ?eemnico persiste en instr%mentali<ar la ed%cacin6
desleitimar la labor de los maestros como intelect%ales de la ed%cacin 1 la
c%lt%ra6 1 a s% ve< someter a la clase baja 1 media a %n sistema ed%cativo 9%e en
ve< de impartir %na "ormacin 9%e ed%9%e6 prom%eve la inorancia6 es decir6 %na
ed%cacin de pobres para pobres. Mo1 d!a6 el Movimiento Pedaico es %na
preoc%pacin viente 1 viori<ada mediante nic?os pedaicos 9%e
a%tnomamente se desarrollan en diversos territorios de la eora"!a nacional
1
.
2.2 MARCO TERICO
".".1 Per%e$%i*n #o%i!
"."." Sobre e! Movi+iento Pe,g*gi%o
El Movimiento Pedaico 7en adelante MP8 s%re como e3presin a%t2ntica del
maisterio colombiano. Respecto a s% orien ?istrico6 Marco RaCl Mej!a 9%e el MP
:;solo p%ede ser entendido en la din,mica de c%atro procesos ?istricos de s%
momento@ a8 la re"orma c%rric%lar 9%e se desarrollaba por parte del Ministerio de
Ed%cacin colombianoN b8 el a%e de los movimientos sociales 9%e intentaban
constr%ir pro1ectos alternativosN c8 la emerencia ?istrica de %nos s%jetos de
pedao!a 9%e prop%naban contra %nos modelos en boa. *%almente6 d8 con la
emerencia de %na actor social colectivo 9%e da sentido a ese 9%e?acer; 7255D8.
1
Al respecto, sugiero consultar el documento CEI!"EC#E relacionado en la $i$liogra%&a de este tra$a'o( E
Igualmente, ser&a necesario una lectura de la edici)n *+100 de la re,ista Educaci)n - Cultura .ue est/ centrada
en el 0o,imiento 1edag)gico(
11
-eCn (E*D O 'E(ODE6 el MP tiene como tarea primordial la l%c?a por la de"ensa
de la ed%cacin pCblica compilando los aportes ?istricos adelantados para
c%estionar 1 en"rentar la pol!tica ed%cativa neoliberal 7p,. 1D8. Es decir6 el MP es la
e3presin pol!tico pedaica del maisterio colombiano por la de"ensa de la
ed%cacin como derec?o "%ndamental de los colombianos 9%e b%sca ?acer visible
las diversas "ormas de ?acer esc%ela 1 de ser maestro. Ano de los m,s notables
avances de 'E(ODE respecto al MP "%e lorar s% incl%sin en el Plan Decenal de
Ed%cacin 1>>=P255& 7PORRA- 1 AJARLA6 25538
".".3 Sobre Pro-e%to# E,.%tivo# Pe,g*gi%o# A!terntivo# /PEPA0#1
(omo res%ltado de las demandas internas pertinentes al interior de 'E(ODE 1 el MP
para c%estionar 1 desa"iar el avance del modelo neoliberal en el campo ed%cativo
colombiano6 s%re la necesidad de dinami<ar la p%esta en marc?a del PEPA. Al
respecto6 Pa%lo 'reire al%de 9%e :al despoliti<ar la ed%cacin 1 red%cirla al terreno
de las destre<as6 la ideolo!a 1 la pol!tica neoliberal terminan por enerar %na
pr,ctica ed%cativa 9%e contradice % obstac%li<a %na de las e3iencias "%ndamentales
del mismo avance tecnolico6 la de preparar a s%jetos cr!ticos capaces de
responder con prestancia % e"icacia a desa"!os inesperados 1 diversi"icados; 725536
13=8. De ac%erdo con Rodr!%e< M%rcia6 la investiacin se convierte en %na
estrateia por parte del modelo neoliberal para obernar la pr,ctica pedaica de
lQs maestrQs 7255D6 2G8.
-eCn (E*DP'E(ODE6 el PEPA es %na prop%esta pol!tica no en el sentido
restrinido a la orani<acin partidaria o movimiento pol!tico 9%e tiene como objetivo
directo la toma del poder6 sino %na posicin pol!tica de resistencia a la
implementacin de neoliberalismo en el sector ed%cativo. Esto conlleva a %na
Esc%ela 9%e no prom%eva %n pensamiento Cnico o ?eemnico6 sino 9%e viabilice
posibilidades de pensar6 sentir6 conocer6 vivir6 intervenir 1 administrar el m%ndo. En
otras palabras6 se trata de %na ap%esta para constr%ir re"erentes para tomar
12
decisiones sobre s% propia pr,ctica pedaica como opcin concreta para
distanciarse de las pol!ticas de mercantili<acin de la ed%cacin 725126 2D8.
Para (ristina Oro<co6 secretaria de as%ntos pedaicos de la Asociacin de
Ed%cadores de (%ndinamarca 7ADE(86 desde el P.E.P.A.6 se b%sca enerar
procesos 1 re"le3iones encaminados a pro1ectar el Movimiento Pedaico ?acia la
constr%ccin de alternativas di"erentes a la ?eemon!a del pensamiento Cnico 1 las
pol!ticas ed%cativas neoliberales6 es decir6 se pretende incidir en la pol!tica ed%cativa
1 replantear la *nstit%cin Ed%cativa desde las 1 los maestros 7251#8. Esta ptica
propositiva implica la intencin interal de orientar la "ormacin de s%jetos cr!ticos6
re"le3ivos6 a%tnomos6 solidarios6 "irme contra las discriminaciones 1 las ini9%idades
sociales 1 tajantes en la l%c?a por la dinidad ?%mana como principio 2tico %niversal.
Es6 en s%ma6 promover 1 desarrollar %na pedao!a para la libertad.
".".2 A%er% ,e 3r.$o# ,e ,i#%.#i*n
En las ciencias de la ed%cacin como parte de las ciencias sociales 1 ?%manas6 es
menester leitimar los disc%rsos mediante la disc%sin ar%mentada. As! es lico
pensar 9%e %n escenario para debatir acad2micamente las iniciativas6 avances 1
desarrollos de las pr,cticas de a%la en el marco del MP 1 PEPA sean los r%pos de
disc%sin. A%n9%e al interior de este Cltimo sean llamados :c!rc%los pedaicos;6 se
as%men 1 se aceptan 9%e 2stos podr!an denominarse redes docentes6 e9%ipos de
trabajo.
En ese sentido6 los r%pos de disc%sin se comprenden como %na t2cnica no
directiva 9%e tiene por "inalidad la prod%ccin controlada de %n disc%rso por parte de
%n r%po de s%jetos 9%e son re%nidos6 d%rante %n espacio de tiempo limitado6 a "in
de debatir sobre determinado tpico prop%esto por el investiador 70*L 'L/REL6
25158. Dic?a prod%ccin disc%rsiva solo es viable mediante la ar%mentacin
13
vinc%lante entre la teor!a 1 la pr,ctica para llear a constit%irse en pra3is. En estos
espacios6 los docentes se despojan de prej%icios de eval%acin 1 comparten s%s
e3periencias 1 las someten en disc%sin ante el r%po para ser observadas con
criterios pedaicos previamente establecidos.
Para conte3t%ali<ar6 cito el caso de la Red de pro"esores de len%aje :Pido la
Palabra; del +olima 9%e desde ?ace 13 a4os ?an desarrollado %n proceso de
empoderamiento disc%rsivo mediante %na pr,ctica re"le3iva de s%s e3periencias de
a%la. Esta red est, orani<ada como asociacin 1 cerca de 1G5 docentes por
decisin vol%ntaria ?acen %n aporte econmico mens%al por nmina. De 2stos
solamente se mantienen entre 15 1 1& maestras 9%e %na ve< al mes se reCnen en el
r%po de disc%sin 9%e a partir de re"le3iones escritas respaldadas con evidencias
de "otos 1 videos deliberan sobre s%s propias pr,cticas de a%la.
".3 MARCO LE3AL
CONSTITUCIN POLTICA NACIONAL.
AR+*(ALO 1o. (olombia es %n Estado social de derec?o6 orani<ado en "orma de
RepCblica %nitaria6 descentrali<ada6 con a%tonom!a de s%s entidades territoriales6
democr,tica6 participativa 1 pl%ralista6 "%ndada en el respeto de la dinidad ?%mana6
en el trabajo 1 la solidaridad de las personas 9%e la interan 1 en la prevalencia del
inter2s eneral.
Art!c%lo =D. La ed%cacin es %n derec?o de la persona 1 %n servicio pCblico 9%e
tiene %na "%ncin socialN con ella se b%sca el acceso al conocimiento6 a la ciencia6 a
la t2cnica6 1 a los dem,s bienes 1 valores de la c%lt%ra. La ed%cacin "ormar, al
colombiano en el respeto a los derec?os ?%manos6 a la pa< 1 a la democraciaN 1 en
la pr,ctica del trabajo 1 la recreacin6 para el mejoramiento c%lt%ral6 cient!"ico6
tecnolico 1 para la proteccin del ambiente.
14
El Estado, la sociedad y la familia son responsables de la educacin6 9%e ser,
obliatoria entre los cinco 1 los 9%ince a4os de edad 1 9%e comprender, como
m!nimo6 %n a4o de preescolar 1 n%eve de ed%cacin b,sica. La ed%cacin ser,
rat%ita en las instit%ciones del Estado6 sin perj%icio del cobro de derec?os
acad2micos a 9%ienes p%edan s%"raarlos.
(orresponde al Estado re%lar 1 ejercer la s%prema inspeccin 1 viilancia de la
ed%cacin con el "in de velar por su calidad6 por el c%mplimiento de s%s "ines 1 por la
mejor "ormacin moral6 intelect%al 1 "!sica de los ed%candosN aranti<ar el adec%ado
c%brimiento del servicio 1 ase%rar a los menores las condiciones necesarias para s%
acceso 1 permanencia en el sistema ed%cativo. La )acin 1 las entidades
territoriales participar,n en la direccin6 "inanciacin 1 administracin de los servicios
ed%cativos estatales6 en los t2rminos 9%e se4alen la (onstit%cin 1 la le1.
AR+*(ALO =G. Los partic%lares podr,n "%ndar establecimientos ed%cativos. La le1
establecer, las condiciones para s% creacin 1 estin.
La com%nidad ed%cativa participar, en la direccin de las instit%ciones de ed%cacin.
La ense4an<a estar, a caro de personas de reconocida idoneidad 2tica 1
pedaica. La Le1 aranti<a la pro"esionali<acin 1 dini"icacin de la actividad
docente.
Los padres de "amilia tendr,n derec?o de escoer el tipo de ed%cacin para s%s
?ijos menores. En los establecimientos del Estado nin%na persona podr, ser
obliada a recibir ed%cacin reliiosa.
LEY 11" DE 1&&4
-e incl%1en los si%ientes art!c%los por9%e el MP considera 9%e particip
activamente en la disc%sin de esta le1 1 principalmente en la deliberacin de estos
art!c%los6 entre otros.
AR+K(ALO 1o. OB$E+O DE LA LEJ. La ed%cacin es %n proceso de "ormacin
permanente6 personal6 c%lt%ral 1 social 9%e se "%ndamenta en %na concepcin
interal de la persona ?%mana6 de s% dinidad6 de s%s derec?os 1 de s%s deberes.
15
La presente Le1 se4ala las normas enerales para re%lar el -ervicio PCblico de la
Ed%cacin 9%e c%mple %na "%ncin social acorde con las necesidades e intereses de
las personas6 de la "amilia 1 de la sociedad. -e "%ndamenta en los principios de la
(onstit%cin Pol!tica sobre el derec?o a la ed%cacin 9%e tiene toda persona6 en las
libertades de ense4an<a6 aprendi<aje6 investiacin 1 c,tedra 1 en s% car,cter de
servicio pCblico.
AR+K(ALO &o. '*)E- DE LA EDA(A(*/). De con"ormidad con el art!c%lo =D de la
(onstit%cin Pol!tica6 la ed%cacin se desarrollar, atendiendo a los si%ientes "ines@
1. El pleno desarrollo de la personalidad sin m,s limitaciones 9%e las 9%e le imponen
los derec?os de los dem,s 1 el orden j%r!dico6 dentro de %n proceso de "ormacin
interal6 "!sica6 ps!9%ica6 intelect%al6 moral6 espirit%al6 social6 a"ectiva6 2tica6 c!vica 1
dem,s valores ?%manos.
2. La "ormacin en el respeto a la vida 1 a los dem,s derec?os ?%manos6 a la pa<6 a
los principios democr,ticos6 de convivencia6 pl%ralismo6 j%sticia6 solidaridad 1
e9%idad6 as! como en el ejercicio de la tolerancia 1 de la libertad.
3. La "ormacin para "acilitar la participacin de todos en las decisiones 9%e los
a"ectan en la vida econmica6 pol!tica6 administrativa 1 c%lt%ral de la )acin.
#. La "ormacin en el respeto a la a%toridad le!tima 1 a la le16 a la c%lt%ra nacional6 a
la ?istoria colombiana 1 a los s!mbolos patrios.
&. La ad9%isicin 1 eneracin de los conocimientos cient!"icos 1 t2cnicos m,s
avan<ados6 ?%man!sticos6 ?istricos6 sociales6 eor,"icos 1 est2ticos6 mediante la
apropiacin de ?,bitos intelect%ales adec%ados para el desarrollo del saber.
=. El est%dio 1 la comprensin cr!tica de la c%lt%ra nacional 1 de la diversidad 2tnica 1
c%lt%ral del pa!s6 como "%ndamento de la %nidad nacional 1 de s% identidad.
D. El acceso al conocimiento6 la ciencia6 la t2cnica 1 dem,s bienes 1 valores de la
c%lt%ra6 el "omento de la investiacin 1 el est!m%lo a la creacin art!stica en s%s
di"erentes mani"estaciones.
G. La creacin 1 "omento de %na conciencia de la soberan!a nacional 1 para la
pr,ctica de la solidaridad 1 la interacin con el m%ndo6 en especial con
latinoam2rica 1 el (aribe.
16
>. El desarrollo de la capacidad cr!tica6 re"le3iva 1 anal!tica 9%e "ortale<ca el avance
cient!"ico 1 tecnolico nacional6 orientado con prioridad al mejoramiento c%lt%ral 1
de la calidad de la vida de la poblacin6 a la participacin en la bCs9%eda de
alternativas de sol%cin a los problemas 1 al proreso social 1 econmico del pa!s.
15. La ad9%isicin de %na conciencia para la conservacin6 proteccin 1
mejoramiento del medio ambiente6 de la calidad de la vida6 del %so racional de los
rec%rsos nat%rales6 de la prevencin de desastres6 dentro de %na c%lt%ra ecolica 1
del rieso 1 la de"ensa del patrimonio c%lt%ral de la )acin.
11. La "ormacin en la pr,ctica del trabajo6 mediante los conocimientos t2cnicos 1
?abilidades6 as! como en la valoracin del mismo como "%ndamento del desarrollo
individ%al 1 social.
12. La "ormacin para la promocin 1 preservacin de la sal%d 1 la ?iiene6 la
prevencin interal de problemas socialmente relevantes6 la ed%cacin "!sica6 la
recreacin6 el deporte 1 la %tili<acin adec%ada del tiempo libre6 1
13. La promocin en la persona 1 en la sociedad de la capacidad para crear6
investiar6 adoptar la tecnolo!a 9%e se re9%iere en los procesos de desarrollo del
pa!s 1 le permita al ed%cando inresar al sector prod%ctivo.
AR+K(ALO 13. OB$E+*RO- (OMA)E- DE +ODO- LO- )*RELE-. Es objetivo
primordial de todos 1 cada %no de los niveles ed%cativos el desarrollo interal de los
ed%candos mediante acciones estr%ct%radas encaminadas a@
a8 'ormar la personalidad 1 la capacidad de as%mir con responsabilidad 1 a%tonom!a
s%s derec?os 1 deberesN
b8 Proporcionar %na slida "ormacin 2tica 1 moral6 1 "omentar la pr,ctica del respeto
a los derec?os ?%manosN
c8 'omentar en la instit%cin ed%cativa6 pr,cticas democr,ticas para el aprendi<aje
de los principios 1 valores de la participacin 1 orani<acin ci%dadana 1 estim%lar la
a%tonom!a 1 la responsabilidadN
d8 Desarrollar %na sana se3%alidad 9%e prom%eva el conocimiento de s! mismo 1 la
a%toestima6 la constr%ccin de la identidad se3%al dentro del respeto por la e9%idad
de los se3os6 la a"ectividad6 el respeto m%t%o 1 prepararse para %na vida "amiliar
armnica 1 responsableN
17
e8 (rear 1 "omentar %na conciencia de solidaridad internacionalN
"8 Desarrollar acciones de orientacin escolar6 pro"esional 1 oc%pacionalN
8 'ormar %na conciencia ed%cativa para el es"%er<o 1 el trabajo6 1
?8 'omentar el inter2s 1 el respeto por la identidad c%lt%ral de los r%pos 2tnicos.
i8 SLiteral adicionado por el art!c%lo # de la Le1 1&53 de 2511. El n%evo te3to es el
si%iente@T El Ministerio de Ed%cacin )acional6 mediante %n trabajo coordinado con
el Ministerio de +ransporte6 el Ministerio de -al%d 1 Proteccin -ocial 1 con apo1o
del 'ondo de Prevencin Rial6 orientar, 1 apo1ar, el desarrollo de los proramas
pedaicos para la implementacin de la ense4an<a en ed%cacin vial en todos los
niveles de la ed%cacin b,sica 1 media.
j8 SLiteral adicionado por el art!c%lo 1 de la Le1 1=&1 de 2513. El n%evo te3to es el
si%iente@T Desarrollar competencias 1 ?abilidades 9%e propicien el acceso en
condiciones de i%aldad 1 e9%idad a la o"erta de la ed%cacin s%perior 1 a
oport%nidades en los ,mbitos empresarial 1 laboral6 con especial 2n"asis en los
departamentos 9%e tenan bajos niveles de cobert%ra en ed%cacin.
AR+K(ALO 25. OB$E+*RO- 0E)ERALE- DE LA EDA(A(*/) BA-*(A. -on
objetivos enerales de la ed%cacin b,sica@
a8 Propiciar %na "ormacin eneral mediante el acceso6 de manera cr!tica 1 creativa6
al conocimiento cient!"ico6 tecnolico6 art!stico 1 ?%man!stico 1 de s%s relaciones
con la vida social 1 con la nat%rale<a6 de manera tal 9%e prepare al ed%cando para
los niveles s%periores del proceso ed%cativo 1 para s% vinc%lacin con la sociedad 1
el trabajoN
b8 Desarrollar las ?abilidades com%nicativas para leer6 comprender6 escribir6
esc%c?ar6 ?ablar 1 e3presarse correctamenteN
c8 Ampliar 1 pro"%ndi<ar en el ra<onamiento lico 1 anal!tico para la interpretacin 1
sol%cin de los problemas de la ciencia6 la tecnolo!a 1 de la vida cotidianaN
d8 Propiciar el conocimiento 1 comprensin de la realidad nacional para consolidar
los valores propios de la nacionalidad colombiana tales como la solidaridad6 la
tolerancia6 la democracia6 la j%sticia6 la convivencia social6 la cooperacin 1 la a1%da
m%t%aN
e8 'omentar el inter2s 1 el desarrollo de actit%des ?acia la pr,ctica investiativa6 1
18
"8 Propiciar la "ormacin social6 2tica6 moral 1 dem,s valores del desarrollo ?%mano.
AR+K(ALO 25. OB$E+*RO- 0E)ERALE- DE LA EDA(A(*/) BA-*(A. -on
objetivos enerales de la ed%cacin b,sica@
a8 Propiciar %na "ormacin eneral mediante el acceso6 de manera cr!tica 1 creativa6
al conocimiento cient!"ico6 tecnolico6 art!stico 1 ?%man!stico 1 de s%s relaciones
con la vida social 1 con la nat%rale<a6 de manera tal 9%e prepare al ed%cando para
los niveles s%periores del proceso ed%cativo 1 para s% vinc%lacin con la sociedad 1
el trabajoN
b8 Desarrollar las ?abilidades com%nicativas para leer6 comprender6 escribir6
esc%c?ar6 ?ablar 1 e3presarse correctamenteN
c8 Ampliar 1 pro"%ndi<ar en el ra<onamiento lico 1 anal!tico para la interpretacin 1
sol%cin de los problemas de la ciencia6 la tecnolo!a 1 de la vida cotidianaN
d8 Propiciar el conocimiento 1 comprensin de la realidad nacional para consolidar
los valores propios de la nacionalidad colombiana tales como la solidaridad6 la
tolerancia6 la democracia6 la j%sticia6 la convivencia social6 la cooperacin 1 la a1%da
m%t%aN
e8 'omentar el inter2s 1 el desarrollo de actit%des ?acia la pr,ctica investiativa6 1
"8 Propiciar la "ormacin social6 2tica6 moral 1 dem,s valores del desarrollo ?%mano.
8 SLiteral adicionado por el art!c%lo 2 de la Le1 1=&1 de 2513. El n%evo te3to es el
si%iente@T Desarrollar las ?abilidades com%nicativas para leer6 comprender6 escribir6
esc%c?ar6 ?ablar 1 e3presarse correctamente en %na len%a e3tranjera.
2.4 MARCO INSTITUCIONAL
El marco instit%cional est, delimitado por las responsabilidades s%stantivas de la
-ecretar!a de Ed%cacin M%nicipal de 0irardot 7-EM8 1 las oc?o instit%ciones
ed%cativas locales.
2." . CATEGORAS DE AN)LISIS
19
CATEGORAS DE AN)LISIS
E3pectativa 1 disposicin de Participacin de lQs maestrQs en redes docentes
)ecesidad de "ormacin docente re"eridas en PM* 1 PAM.
20
'. DISEO METODOLGICO
3.1 TIPO DE INVESTI3ACIN
Esta prop%esta acoe el en"o9%e c%alitativo enmarcado en la *nvestiacin AccinP
Participacin 7*AP8 con el ,nimo de validar los derroteros 9%e se disponan en
materia de con"ormacin de redes docentes. Este en"o9%e6 seCn Briones6 se
caracteri<a por 718 e3plicar sit%aciones est%diadas o bien la de interpretarlas6 728
desarrollar %n dise4o emerente 9%e va modi"ic,ndose a medida 9%e avan<a las
necesidades del proceso investiativo6 738 permitir el empleo de estad!stica de
"rec%encias simples 1 7#8 ar%par la in"ormacin en cateor!as 7Briones6 25558.
'.2 PO(LACIN Y MUESTRA
3.".1 L* +,-.*/012
La presente investiacin est, en"ocada en la poblacin maisterial de las
instit%ciones ed%cativas o"iciales de 0irardot 9%e corresponde act%almente a #=5
docentes6 seCn datos de la -EM 0irardot. -e tomar, %na m%estra 9%e represente
%n nivel de con"ian<a del >&U 1 %n error m,3imo de estimacin del GU.
3."." L +.e#tr
La m%estra de esta investiacin la intera %n total de #= maestrQs pertenecientes a
las instit%ciones ed%cativas o"iciales de 0irardot.
21
'.' M3TODOS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS
3.3.1 E! +4to,o
El m2todo de la investiacin es de %n nivel descriptivo anal!tico determinando la
e3pectativa de lQs maestrQs para crear e interarse a las redes docentes. Este
m2todo de investiacin ?a sido dise4ado principalmente para a9%ellos
investiadores 9%e desean anali<ar cambios a trav2s del tiempo en determinadas
cateor!as6 conceptos6 s%cesos6 variables6 conte3tos o com%nidades.
3.3." In#tr.+ento#
El proceso de recoleccin de in"ormacin en t2rminos descriptivo O anal!tico
identi"ica tres t2cnicas@ la primera consiste en la revisin doc%mental6 reconocer la
doc%mentacin proveniente de 'E(ODE acerca de MP 1 PEPAHs.
La se%nda t2cnica es reali<ar enc%estas constit%idas por pre%ntas de seleccin
mCltiple6 9%e ser,n aplicadas a lQs maestrQs donde se indaando las e3pectativas
9%e poseen sobre la necesidad de crear 1 las posibilidades de interarse a las redes
docentes en %na perspectiva de trabajo intelect%al con orientaciones del MP 1
PEPAHs. Este instr%mento aCn no est, dise4ado.
La tercera t2cnica es reali<ar entrevistas estr%ct%radas constit%idas por pre%ntas
abiertas. Vstas ser,n aplicadas a los docentes anali<ando p%ntos "ocales ?allados a
partir de la enc%esta anteriormente descrita.
22
'.4 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
3.2.1 C4,2,54*6*
23
3.2." RECURSOS
'.".2.1 T*.728, 9:6*2,.
Docentes asesores de la Aniversidad del +olima
Maestros 1 maestras de las instit%ciones ed%cativas o"iciales de la ci%dad de
0irardot.
E9%ipo de investiacin
'.".2.2 R7/:4;,; 02;808:/0,2*.7;.
-ecretar!a de Ed%cacin M%nicipal. Entidad responsable de la certi"icacin
territorial.
*nstit%cin Ed%cativa Ramn B%eno 1 $os2 +riana.
*nstit%cin Ed%cativa )%evo Mori<onte.
*nstit%cin Ed%cativa Atanasio 0irardot.
)ormal -%perior Mar!a A%3iliadora.
*nstit%cin Ed%cativa $os2 Antonio D%9%e Pe4a.
*nstit%cin Ed%cativa Policarpa -alavarrieta.
*nstit%cin Ed%cativa 'rancisco Man<anera Menr!9%e<.
*nstit%cin Ed%cativa Man%el ElBin Patarro1o.
'.".2.' A+,<,; .,5=;80/,;.
7G8 Planes de mejoramiento instit%cionales.
718 Plan de Apo1o al Mejoramiento.
Material doc%mentado de 'E(ODE sobre MP 1 PEPAHs.
'otocopias de las enc%estas 1 entrevistas
(omp%tador e impresora
Rideoc,mara
Papeler!a
'.".' Pre#.$.e#to
(%adro 1. Descripcin de los e9%ipos re9%eridos.
)ombre Aso (antidad ( o s t o s
24
Por
%nidad
W
+otal
W
(omp%tador -istemati<acin del pro1ecto 1 1.555.555 1.555.555
*mpresora *mpresin del pro1ecto 1 155.555 155.555
(,mara
"otor,"ica
Para tomar evidencias sobre
pro1ecto
155 3555 355.555
Rideorabacin
Reali<ar las rabaciones de
las entrevistas
1 &55.555 &55.555
+otales W1.>55.555
(%adro 2. Descripcin de *ns%mos 1 Materiales.
)ombre Aso (antidad
( o s t o s
Por
%nidad
W
+otal
W
'otocopias
Revisin de material
biblior,"ico 1 otros.
&.555 &5 2&.555
Resma de Papel Reali<ar impresiones 2 >.555 1G.555
*mpresiones Reprod%ccin de escritos 1555 155 155.555
+otales W1#3.555
(%adro 3. Descripcin de viajes.
N,. L:5*4 C*280>*>
E;8*>=*
?>=*;@
J:;80A0/*/012
C , ; 8 , ;
V*.,4
P*;*B
7
C
T,8*.
C
1 *ba%2 15 1
Ri,ticos para asesor!a
del trabajo de rado.
15.55
5
155.555
2
Movili<acin
dentro
0irardot
155 5
Risita a las di"erentes
*nstit%ciones
1.355 135.555
25
+otales 235.555
(%adro #. (osto total de pro1ecto.
No+bre Tot! 5
E9%ipos W1.>55.555
*ns%mos 1 Materiales W1#3.555
Riajes W235.555
T,8*.7; C2.2$'.000
26
27
ANEXOS
UNIVERSIDAD DEL TOLIMA
FACULTAD DE EDUCACIN D MAESTRA EN EDUCACIN
ENTREVISTA A DOCENTES
02nero@ 'XX MXXX
)ivel o ,rea en la 9%e se desempe4a XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
0rados XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
*nstit%cin Ed%cativa@ XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
R7;+78*>, /,6+*E74F6 se solicita m%1 comedidamente s% colaboracin en el
desarrollo de las si%ientes pre%ntas6 las c%ales tienen como objetivo valorar la
e3pectativa 1 disposicin de participacin de lQs maestrQs o"iciales del M%nicipio de
0irardot en orani<ar e interar r%pos de disc%sin para el mejoramiento de las
pr,cticas de a%la reconocidos por la -ecretar!a de Ed%cacin M%nicipal de 0irardot
7-EM8 desde los re"erentes acad2micos del Movimiento Pedaico 1 los Pro1ectos
Ed%cativos Pedaicos Alternativos 7PEPA8.
1. EDe 9%2 manera ?a participado Asted en el desarrollo del Movimiento
Pedaico de 'E(ODEF
2. E(ree 9%e el Movimiento Pedaico aCn est, vienteF EPor 9%2F
3. EY%2 conoce acerca del Pro1ecto Ed%cativo Pedaico AlternativoF
#. EY%2 p%ede decir acerca de la pedao!a de la liberacinF
&. EMa participacin de alCn r%po o red docenteF E(%,ndo 1 cmo "%ncionF
=. E(mo cree 9%e se p%ede reali<ar pedaicamente la l%c?a por la de"ensa de
la ed%cacin pCblica 1 el reconocimiento de lQs maestrQs como intelect%ales
de la ed%cacin 1 la c%lt%ra en 0irardotF
D. E(%,l ser!a s% aporte o compromiso "rente a esa l%c?aF
G. EY%2 piensa de las redes docentes como espacios de disc%sin para mejorar
las pr,cticas pedaicas de a%laF
>. -abiendo 9%e siempre el obierno 9%iere invisibili<ar la labor docente 1 limitarlo
a %na simple operacin t2cnica6 1 si el sindicato local creara %na red docente
para resaltar esa labor comprometida con la "%ncin social de la Esc%ela6
EEstar!a disp%esto a con"ormarlaF EPor 9%2F
15. (on"ormar estas redes docentes implica invertir %n tiempo de la aenda
mens%al6 E(%,nto tiempo estar!a disp%esto a compartir en las deliberaciones de
estas redesF E26 # o = ?oras mens%alesF
11. E(mo s%pone 9%e ser!a la din,mica de estas redes docentes desde %na
perspectiva de l%c?a pol!tica pedaica en de"ensa de la ed%cacin pCblicaF
28
(I(LIOGRAFA
BR*O)E-6 0%illermo. La *nvestiacin -ocial 1 Ed%cativa. 'ormacin de
Docentes en *nvestiacin Ed%cativa. Md%lo 1. (onvenio Andr2s Bello. P,.
=3P=#. +ercer M%ndo Editores. (%arta reimpresin. Boot,6 2555. 1=2 p,s.
(E)+RO DE E-+AD*O- E *)RE-+*0A(*O)E- DO(E)+E- (E*D O 'E(ODE. Md%lo
:(onstr%ccin del Pro1ecto Ed%cativo 1 Pedaico Aletrnativo6 PEPA@
*mplementacin mediante la "ormacin de (!rc%los Pedaicos. Boot,.
Diciembre de 2512. =2 p,inas.
'RE*RE6 Pa%lo. Pedao!a de la *ndinacin. Ediciones Morata. Madrid6 2553.
0*L 'L/REL6 $avier. Metodolo!a de investiacin mediante r%po de disc%sin.
7Disponible en l!nea8 En ?ttp@ZZePspacio.%ned.esZ"e<Zeserv.p?pF
pid[bibli%ned@25#5=\ds*D[metodoloiaXinvestiacion.pd". 'ec?a de (ons%lta@
-eptiembre 25 de 2515. P,s. 255P251.
Le1 11& de 1>>#. Le1 eneral de ed%cacin.
Le1 D1& de 2551. Le1 de re"orma a las trans"erencias.
MAR+K)EL BOOM6 Alberto 1 RO$A- MO)(R*''6 'elipe. Movimiento
Pedaico@ otra esc%ela6 otros maestros. En Revista Ed%cacin 1 (%lt%ra )]1.
$%lio de 1>G#. P,s. #P12.
ME$KA $.6 Marco RaCl. Los Movimientos Pedaicos en tiempos de
lobali<acin. En Revista Ed%cacin 1 (%lt%ra6 )]DD6 diciembre de 255D. Boot,.
P,s. &DP=&.
OROL(O6 Mar!a (ristina. El P.E.P.A.6 %na prop%esta pol!tica 1 pedaica
desde 'ecode para el pa!s. Art!c%lo. *n"ormativo (A+ Boot,P(%ndinamarca.
)Cmero 11G6 $%lio de 251#. P,ina 11. 7Disponible en8
?ttp@ZZiss%%.comZc%tbootac%ndinamarcaZdocsZin"ormativoXc%tXbootaXc%ndinam
arcaXD1e5G55c&5be1"
PORRA-6 Eli<abet? 1 AJARLA6 Al"redo. La E3pedicin Pedaica )acional.
En Revista Maisterio6 )]1. EneroP'ebrero de 2553. Boot,. P,s. 3GP#5.
29
RODRK0AEL MAR(*A6 R!ctor Man%el. Aportes del Movimiento Pedaico para
la constr%ccin de Pro1ectos Pedaicos Alternativos. En Revista Ed%cacin 1
(%lt%ra6 )]DD. Diciembre de 255D. Boot,. P,s. 2GP32.
30