ANLISIS

DEL AO
2 0 1 3
Departamento de Sociologa
Universidad de Chile
ENERO 2014
POLTICA ECONOMA SOCIEDAD CULTURA TEMAS
NDICE
POLTICA
RODRIGO BAO
La decadencia del macho y de l@s much@s
Pg. 7
SOCIEDAD
CARLOS RUIZ E. Y GIORGIO BOCCARDO
Discriminacin en la accin estatal y produccin de la
desigualdad social
Pg. 25
ECONOMA
HUGO FAZIO Y MAGALY PARADA
El ltimo ao de la administracin Piera
Pg. 47
CULTURA
ALBERTO MAYOL
La batalla por las defniciones
Pg. 81
TEMAS
GONZALO GHIO
Y fnalmente qu pas con el censo?
Pg. 95
JESS REDONDO
Siete medidas de polticas educativas para extinguir la
educacin pblica
Pg. 125
DANIEL M. GIMNEZ
El ao del repliegue
Pg. 137
GUILLERMO HOLZMANN
Espionaje en el siglo XXI. Desafos a la Gobernanza
Democrtica
Pg. 147
TEMAS
El ao del repliegue
Daniel M. Gimnez
Durante todo un lustro la poltica de las Amricas fue sacada del provincia-
no mbito domstico nacional e invadi de forma desbordante la arena hemis-
frica. En este periodo, que se inicia el ao 2006, hasta el ms mnimo evento
poltico nacional gatill sin ms un revuelo de gallinero en el que todos los ac-
tores del hemisferio, desde los Estados involucrados hasta la OEA, pasando por
los Estados aliados de todas las partes y las instancias multilaterales ad hoc que,
como UNASUR, CELAC o el ALBA, se fueron creando al calor de la disputa
por la infuencia regional, todos esos actores, deca, saltaron sin mayores invi-
taciones a un cada vez ms complejo tablero hemisfrico a muequear en favor
de uno de los dos bloques que pugnaban por imponer su proyecto histrico en
este minsculo rincn del globo: el bloque de lo que en este humilde captulo del
Anlisis del Ao venimos llamando chavismo, de un lado, y el bloque pro-
Washington, del otro.
La invasin desbordante del hemisferio se produjo en importantes hitos de
la historia reciente de las Amricas: la reunin de emergencia de UNASUR para
tratar y condenar la rebelin cvica del departamento de Santa Cruz contra Evo
Morales, el golpe de Estado que derroc a Zelaya en Honduras o el encuentro de
la Cumbre de Ro para buscar una salida a la cuasi confagracin blica entre la
Colombia de Uribe y el Ecuador de Correa, quien, en cuestin de minutos, reci-
bi el apoyo de sus aliados de bloque Venezuela y Nicaragua- con una rpida
y contundente movilizacin de tropas hacia diversos puntos de la frontera y los
mares colombianos, con lo que un pequeo conficto bilateral escal rpidamente
hasta convertirse en un candente problema de todo el hemisferio.
Todos estos asuntos polticos pudieron resolverse en los mbitos domstico
o bilateral, en los que se originaron. Pero el ritmo frentico de la disputa entre el
chavismo y lo poco que iba quedando de consenso de Washisgton absorbi rpi-
damente a todos los otros actores del hemisferio, subiendo as en varios grados la
temperatura de las relaciones polticas y diplomticas americanas. Fueron 5 aos,
en resumen, en que ninguno de los dos bloques escatim en excusas para intentar
disputarle espacio, infuencia o poder hemisfrico al otro.
138 ANLISIS DEL AO 2013 - Departamento de Sociologa de la Universidad de Chile
A partir de 2010, sin embargo, ese intenso ritmo de la poltica hemisfrica
empez a decaer de a poco. En este mismo espacio del Anlisis del Ao se hizo
mencin a un creciente enfriamiento y a una desactivacin poltica de las fric-
ciones entre los dos bloques. Y se indic que esto responda al efecto conjunto de
al menos cuatro factores: el empate catastrfco hemisfrico
1
, la salida de Uribe
de la presidencia de Colombia, la enfermedad de Hugo Chvez y la complejidad
de la poltica domstica de Estados Unidos. Desde entonces, los protagonistas de
ambos bloques dejaron cada vez ms a la deriva la disputa por el control hemisf-
rico. Por nada ms, el ao 2011 fue defnido en este mismo espacio como el ao
del no pasa nada en las Amricas. O algo parecido.
El ao 2013 termin de consolidar esta tendencia a tal punto que el hemisfe-
rio como locus y objeto de disputa ha quedado prcticamente abandonado. Los
actores que lideraban cada bloque Venezuela en el caso del chavismo y el eje
USA-Colombia-Chile-Mxico-Per en el caso de los ltimos portavoces del con-
senso de Washington- fueron obligados por las circunstancias polticas domsti-
cas a focalizar todos sus recursos de poder en sus respectivos asuntos y confictos
locales. El 2013 fue el ao del repliegue defnitivo hacia la poltica nacional. Al
menos hasta nuevo aviso.
Las siguientes pginas describen los procesos que gatillaron el mencionado
repliegue. Explica cmo y por qu se produjo en Venezuela (I). Luego hace lo
mismo para el caso de Estados Unidos y sus socios (II).
Y LA VERDAD NO ESTABA MADURO
La incursin de Hugo Chvez y sus aliados en la disputa por el control hemis-
frico no fue casual. O al menos no lo pareci. Todos los movimientos e intentos
de ganar posiciones en la regin delataron la ejecucin de un plan bien urdido con
anterioridad. Como se indic en la versin 2011 de este mismo captulo del Anlisis
del Ao, dicho plan aparenta constar de tres fases consecutivas: la consolidacin
nacional, la consolidacin hemisfrica y la consolidacin a nivel global
2
. Una vez
concluida cada fase, Chvez dio inici a la siguiente. As, cuando se apronta a la
1 Recurdese que el empate catastrfco es un estado sui generis en el conficto entre dos
fuerzas sociales, militares, polticas o histricas: en su intento de imponerse la una a la otra,
han avanzado todo lo que podan avanzar en ese objetivo. Cualquier intento de avance nuevo
puede terminar sacrifcando posiciones ganadas previamente y, con ello, regalndoselas a la
otra fuerza. Por ello, ambas fuerzas caen en una situacin de parlisis e inaccin, a la espera de
los movimientos de la otra. En 2010 poda observarse un estado muy similar al empate catas-
trfco entre las fuerzas hemisfricas del chavismo y las del consenso de Washington. De ah
el empate catastrfco hemisfrico.
2 Todas las fases se encuentran descritas en detalle en Daniel M. Gimnez, Cuando Parm-
nides se impone a Herclito. Del empate catastrfco al no pasa nada. Anlisis del Ao 2011.
Santiago: Departamento de Sociologa de la Universidad de Chile, pp. 125 y ss. Se remite a
lector o a la lectora a esa fuente para ms antecedentes.
DANIEL M. GIMENEZ - El ao del repliegue 139
disputa por el control de la poltica hemisfrica, la fase de consolidacin nacional
estaba exitosamente culminada: haba instalado su liderazgo indiscutible entre to-
das las fuerzas revolucionarias; haba arrinconado a las facciones polticamente
organizadas de la burguesa y pequea burguesa venezolanas a reducidos e inofen-
sivos enclaves de poder, como la gobernacin del estado de Zulia; y, fnalmente,
haba terminado de desarticular el sistema de partidos tradicional de bipartidis-
mo rgido, dominado por la AD y el COPEI- que control todo el acceso al poder
del Estado venezolano desde 1947 y hasta la eleccin de Rafael Caldera en 1993.
La seal de que la consolidacin nacional haba culminado exitosamente se
dio en las elecciones del ao 2006, en las que Hugo Chvez no slo venci por
ms de 3 millones de votos a su ms inmediato contendiente (Manuel Rosales),
sino que adems duplic la votacin que haba obtenido en las elecciones pasa-
das: de 3.757.773 votos en 2000 pas a 7.309.080 votos en 2006. Este su triunfo
fue coincidente con la asuncin al poder de Evo Morales en Bolivia y Rafael
Correa en Ecuador, lo que abri de par en par las puertas al inicio de la nueva fase
de avance y consolidacin del chavismo, la fase regional o hemisfrica.
En 2009, cuando, antes del golpe en Honduras, esta fase tambin pareca
concluida con xito gracias a la derrota defnitiva del ALCA y la emergencia del
ALBA, UNASUR, el Banco del Sur y las negociaciones de la CELAC, Chvez
intensifc el ritmo de desarrollo del ltimo y ms audaz de todos sus pasos: su
insercin en la poltica global a travs de la creacin un nuevo eje geo-econmico,
militar y poltico, el eje Beijing-Mosc-Tehern-Caracas. Como comentamos en
su oportunidad, esta nueva poltica de alianzas globales le sirvi al chavismo de
blindaje frente a cualquier intento de intervencin directa o indirecta de Estados
Unidos en la poltica venezolana. Hacerlo, intentar intervenir, ya no signifcaba slo
un conficto con Venezuela y sus aliados americanos, empeosos pero de impor-
tancia prcticamente nula en la poltica global. Desde entonces, intentar intervenir
en la poltica venezolana, como, por ejemplo, ya lo haba hecho Estados Unidos
con el golpe de Estado de 2002, ahora signifcaba echarse en contra a dos potencias
China y Rusia determinantes en el curso de la economa y la poltica globales.
La muerte de Chvez hizo que los contadores de avance del proyecto chavis-
ta, que estaban muy avanzados antes de su recada oncolgica, volvieran a cero.
En efecto, el panorama interno que asuma Nicols Maduro no se asemejaba en
lo ms mnimo a la tasa de leche que supona la sola investidura de Hugo Chvez.
Al contrario. Sin l, las dos principales facciones del chavismo, la liderada por
el propio Maduro, vinculado a las organizaciones sociales y sindicales que cons-
tituyen la base de apoyo civil del chavismo, y la otra, liderada por Diosdado
Cabello, ex general y con fuerte insercin en el mundo castrense, en la base
de apoyo militar del chavismo, esas dos facciones, deca, corran el riesgo de
caer en la tentacin de iniciar una lucha intestina por el liderazgo del proyecto.
El propio Hugo Chvez intent desactivar cualquier posible fratricidio y disputa
por el control de las fuerzas revolucionarias rutinizando su carisma con el acto
ritual de transferrselo directamente a Maduro. No obstante, incluso despus de
140 ANLISIS DEL AO 2013 - Departamento de Sociologa de la Universidad de Chile
la rutinizacin del carisma y con Chvez ya hospitalizado en Cuba, la posibilidad
de la lucha intestina condicion la agenda del chavismo en ms de una ocasin.
Maduro, an como vicepresidente, debi darse un ritual abrazo con Cabello en
un acto pblico y televisado a nivel nacional. Desde entonces no se ha vuelto a
escuchar ningn rumor de confictos internos. Pero el slo hecho de tener que
distraer su agenda con este problema domstico le supone abandonar la poltica
hemisfrica o global. Es decir, supone retroceder hasta la primera fase.
Los problemas domsticos que debe enfrentar Maduro, sin embargo, son
ms crticos que el simple rumor de una disputa interna con Cabello. Dos son
los ms determinantes: el retroceso electoral y la grave crisis de abastecimiento.
1.1. LA DECADA ELECTORAL
Respecto al retroceso electoral que sufri el chavismo con Maduro a la ca-
beza, los nmeros son ms que elocuentes. Obsrvese la evolucin de la votacin
venezolana de los ltimos 30 aos en el Grfco 1. Como se puede apreciar ah,
el crecimiento de Chvez ha sido sostenido desde su primera eleccin en el ao
1998. Cada nuevo evento electoral le reporta un avance de entre 3% y 50% ms
votos respecto a la eleccin anterior. No hubo eleccin en la que Hugo Chvez
hubiera obtenido menor votacin que en la anterior. Nicols Maduro, sin embar-
go, logra una votacin cerca de 8% (603 mil votos) menor que la que haba obte-
nido Chvez en su segunda reeleccin ocurrida apenas unos meses atrs.
GRFICO 1. VENEZUELA: EVOLUCIN DE LA VOTACIN EN ELECCIONES
PRESIDENCIALES, 1983 2013
Fuente: Concejo Nacional Electoral (CNE) de Venezuela
DANIEL M. GIMENEZ - El ao del repliegue 141
En otras circunstancias, una cada de ese nivel podra no ser tan alarmante.
En Venezuela la participacin electoral es voluntaria, y as como en elecciones
pasadas la cantidad de votantes fue alta, en la siguiente perfectamente podra ser
menor sin afectar las posibilidades de alcanzar la presidencia. As ocurri el ao
1993, cuando el ex fundador del COPEI, Rafael Caldera, quebr con su partido y
compiti en una nueva frmula que lo llev a la presidencia. En aquella ocasin
no import que los 1.710.772 votos obtenidos por Caldera equivalieran al 60%
de lo obtenido por quien ocup el segundo lugar (2.955.061 votos) y a 40% de lo
que obtuvo Carlos Andrs Prez (3.868.843 votos), a la postre electo presidente
en la eleccin de 1988. Puesto que se registr una signifcativa cada en la parti-
cipacin electoral, del 80% en 1988 al 60,09% en 1993, menos de la mitad de la
votacin obtenida por el presidente electo en la contienda anterior bastaba para
quedarse con el silln presidencial en la de 1993.
Esta, sin embargo, no es la situacin de Maduro. Entre la eleccin del 7 de
octubre de 2012, en la que Chvez obtuvo 8.191.132 votos, y la del 14 de abril de
2013, en la que Maduro alcanz 7.587.532 votos, la participacin electoral se man-
tuvo prcticamente constante: 80,56% en 2012 y 79,69% en 2013. Eso slo puede
signifcar dos cosas: o 603 mil votantes de Chvez se quedaron en la casa cuando
les toc dar su voto a Maduro o abiertamente cambiaron su preferencia por la opo-
sicin al no ser Chvez el abanderado. Y vistas las cosas, esta ltima parece ser la
explicacin ms plausible. El contendiente de la oposicin fue el mismo en ambas
elecciones: Henrique Capriles Randonski. Y entre la de 2012 y la de 2013 experi-
ment un crecimiento de casi 800 mil votos, de 6.591.304 a 7.363.264, quedando a
tan solo 225 mil de Maduro. Y las probabilidades de que el da de elecciones 603
mil votos chavistas se hubieran quedado en la casa mientras 800 mil antiguos abs-
tinentes decidieran, ahora s, levantarse a votar, son abiertamente ridculas.
Sea cual sea la explicacin, la conclusin fnal es obvia: Maduro no es
Chvez y su capacidad de convocatoria, a slo meses del deceso del comandan-
te, es decir, con la conmocin colectiva an vigente, deja bastante que desear. El
portador original del carisma, en este caso, era un recipiente demasiado exclusivo
e inimitable y fue incapaz de traspasarlo sin prdida, sin gasto, al nuevo portador.
Es un misterio an indeterminado si el intento de Maduro de convertir al chavis-
mo en un fenmeno religioso o una experiencia mstica en lugar de un proyecto
histrico-poltico ha jugado a favor o en contra de su capacidad de convocar
votantes. Pero de que es sustancialmente menor a la de Chvez, vaya que lo es.
Por si fuera poco, la escasa diferencia de votos que lo separ de Maduro en-
valenton como nunca a Capriles, que arm la gran casa de p arm un revuelo
csmico. Primero, llam a sus partidarios y partidarias a tomarse las calles de
Venezuela para no dejar que se haga efectiva la asuncin de Maduro acusndolo
de cometer fraude, con toda la violencia callejera que eso supuso. Luego, se fue
de gira por toda Amrica cuestionando la legitimidad del proceso electoral en
la que sali derrotado. En su paso por Chile se reuni con y recibi el apoyo de
142 ANLISIS DEL AO 2013 - Departamento de Sociologa de la Universidad de Chile
insignes defensores del capitalismo a ultranza, como los parlamentarios y las
parlamentarias del ofcialismo y Andrs chico Zaldivar, Aldo cara e jarro
Cornejo y Fulvio binominal Rossi por parte de la Concertacin.
Por supuesto que lo que opine o deje de opinar una manga de fascistas,
como califc Elas Jaua, canciller de Venezuela, a los interlocutores chilenos
del lder de la oposicin venezolana, altera poco o nada la agenda en el Palacio
de Mirafores. Importa tanto, de hecho, como la resolucin del Senado chileno,
con el voto de ms de un binominal incapaz de ganarse su cupo en las urnas, de
erigirse como rbitro de las elecciones venezolanas. Pero eso no le quita efcacia
en la poltica domstica venezolana a la campaa de Capriles en s. Durante los
varios meses que machac con la misma cantaleta, logr copar la agenda. Y
Maduro ha resentido los efectos de la campaa con ms de alguna movida dela-
tora. Por ejemplo, el 24 de abril, mientras Capriles llevaba a cabo una conferen-
cia de prensa cuestionando por cuchucienta vez el proceso y la institucionalidad
electorales y que era transmitida por los principales canales de televisin abierta
(todos los controlados por la oposicin, que son mayoritarios), el gobierno inici
la emisin de un mensaje en cadena nacional, lo que, por ley, obliga no slo a
todos los canales de televisin sino tambin a los de radiodifusin a conectarse
y transmitirlo en vivo. Obviamente Capriles le sac punta a la movida un tanto
burda denunciando acallamiento e intento de evadir el recuento de votos, lo que
sirvi para apuntalar la pata internacional de su campaa.
En concreto, esta disputa poltica un tanto bsica entre Capriles y Maduro
delata dos cosas. Primero, que, con la conduccin de Maduro, se ha registrado un
efectivo retroceso del chavismo en Venezuela, retroceso que Capriles ha ledo, de
manera un tanto incorrecta, como un avance suyo y por ello ha arremetido como
pocas veces lo haba hecho antes la oposicin. Y, segundo, va a ser muy difcil
que Maduro pueda retomar el liderazgo de Chvez a nivel hemisfrico o global
no slo por carecer de sus atributos de carisma, sino ms bien por estar consumi-
do por esta su disputa domstica con Capriles.
Pero no todo ha sido color de hormiga en materia poltico-electoral para
Maduro. Por machacar inagotablemente con su campaita, Capriles parece haber
terminado por infamar descomunalmente los genitales de todo el electorado ve-
nezolano, que el 8 de diciembre asisti nuevamente a las urnas, esta vez para ele-
gir autoridades municipales. Capriles y la oposicin, a pesar de haber aumentado
de 56 a 75 sus alcaldes electos y electas, cosecharon una ignominiosa derrota al
alcanzar slo un 39,34% de la votacin frente al 48,69% del chavismo. La lectura
del escenario por parte del lder opositor, que quiso transformar la eleccin muni-
cipal en un referndum informal sobre la continuidad del chavismo, fue, como se
haba adelantado, incorrecta. De tanto hinchar como moscardn con su campaa
contra el ltimo proceso electoral, no hizo crecer a las fuerzas anti-chavistas,
sino que espant a un importante segmento de votantes, haciendo que la absten-
cin, que en abril haba sido de 20%, alcanzara 41% en diciembre.
DANIEL M. GIMENEZ - El ao del repliegue 143
La magra convocatoria de ambas fuerzas es un indicio de que es el sistema
poltico venezolano en su conjunto, y no una alternativa y otra por separado, el
que pierde la capacidad de convocatoria que tena hasta el ao pasado. Y eso,
nuevamente, tiene una explicacin: Hugo Chvez. La polarizacin de la sociedad
venezolana que generaba el ex presidente Venezolano se converta en votos a
favor, de respaldo, y votos en contra, de rechazo. Pero sin l de contendiente, el
voto parece haber perdido el sentido de deber histrico que tanto chavistas como
detractores le asignaban en cada campaa.
1.2. EL DESABASTECIMIENTO Y LA HIPERINFLACIN
El segundo problema crtico que debe enfrentar el gobierno de Nicols
Maduro es el de la hiperinfacin en ciernes y el consiguiente desabastecimiento
de productos bsicos. Antes de profundizar en esto, recurdese que la economa
venezolana lleva casi cuatro dcadas en condiciones no muy saludables. Entre
1984 y 1998, experiment al menos 4 shocks infacionarios: uno en el gobierno
de Lusinchi (1987), otro en el gobierno de Prez (1989) y fnalmente dos en el
gobierno de Caldera (1994 y 1996). En esta ltima gestin, la variacin de la
infacin acumulada de 1996 super el 100% (vase el Grfco 2).
GRFICO 2. VENEZUELA: TASA DE VARIACIN ANUAL DE
PRECIOS AL CONSUMIDOR, 1984 2012
Fuente: Banco Central de Venezuela
144 ANLISIS DEL AO 2013 - Departamento de Sociologa de la Universidad de Chile
Contrariamente a lo que se cree de forma habitual, el gobierno de Hugo
Chvez no fue especialmente prdigo en aumentar la infacin. Durante su ges-
tin se gener una importante estabilizacin en los precios en relacin a los go-
biernos anteriores. El promedio de la variacin anual de los precios al consumidor
para sus 13 aos en el poder fue 21,01%. En los dos gobiernos inmediatamente
anteriores fue de 59,4% (Caldera) y 45,3% (Prez).
El hecho es que la infacin es un fantasma siempre presente en la economa
venezolana. Y por regla general, los ajustes estructurales implementados para
controlarla han sido intiles. Los dos grandes paquetes de medidas econmi-
cas recomendadas por el sistema fnanciero global (el paquetazo de Prez y
Agenda Venezuela de Caldera) terminaron en estanfacin y complejos estalli-
dos sociales, como el Caracazo. Pero de control de la infacin, nada.
Este es el marco histrico reciente para entender el ao ms duro en las l-
timas dos dcadas para la economa venezolana, que, para su mala suerte, justo
le tuvo que tocar al pobre de Maduro. Hasta octubre de 2013
3
, la variacin a
los precios al consumidor acumulada durante todo el ao ascenda a 57%. Para
combatirla, en noviembre Maduro recibi poderes especiales del parlamento ve-
nezolano (Ley Habilitante), que ha empezado a usar para fjar precios y tasas
de ganancia mximas para diversos tipos de artculos de primera necesidad. Al
momento de redactarse el presente documento, haba ordenado la detencin de
quienes fueran encontrados especulando con productos y divisas.
Con este pequeo problemita, que adems afecta al rendimiento electoral
del chavismo analizado en el acpite anterior, no cabe esperar que Maduro ten-
ga tiempo para reactivar el Banco del Sur, la CELAC o los otros proyectos he-
misfricos en los que haba avanzado frentica y exitosamente, al menos en un
primer momento, Hugo Chvez. No es slo que no tenga el carisma de Chvez.
Es adems que no tiene el mismo escenario de calma. Mientras se le queme el
rancho, poco o nada puede hacer en la plaza pblica. El repliegue de Maduro era
totalmente inevitable.
EL AO MS NEGRO DE OBAMA
Cul es el colmo de Barack Obama? Que a pesar de haberse educado como
blanco, de esforzarse por hablar y dar discursos como blanco, de haber desa-
rrollado habitus y prcticas propias de un WASP, de no usar Grecian 2000 para
disimular la cada vez ms blanca cabellera, en fn, que a pesar de gobernar, dor-
mir, respirar, moverse, actuar, besar, bailar, comer y tratar de hacer todo como
blanco, cada ao que pase sea ms negro para l. Crey que la iba a tener papaya
3 ltimo mes para el que se encontraba pblicamente disponible la informacin de la variacin
de los precios al consumidor al momento de terminar el presente documento (20 de diciembre
de 2013).
DANIEL M. GIMENEZ - El ao del repliegue 145
por gobernar despus de que Bush Jr. le dejara la vara tan baja? Pues nones.
Cada ao que termina resulta peor que el anterior. Y defnitivamente el 2013 fue
del terror.
Para empezar, Obama tuvo que afrontar un government shutdown o cie-
rre de la administracin por no alcanzar un acuerdo sobre el presupuesto con los
republicanos, que controlan la House of Representatives (cmara de diputados).
Eso le signifc tener que suspender la mayor parte de los servicios del Estado
y dejar sin empleo a casi un milln de funcionarios pblicos durante ms de
dos semanas, del 1 al 17 de octubre. Finalmente los republicanos se allanaron a
darle un salvavidas (de plomo) hasta el 7 de febrero para que el gobierno central
pudiera volver a funcionar. Pero mientras se produjo esta situacin, el desgaste
de su imagen y el despilfarro de sus recursos de negociacin defnitivamente le
generaron un alto costo poltico.
Por si la cosa no estuviera ya peliaguda con este asunto, a un joven consultor
de la NSA, Edward Snowden, le dio un ataque agudo de una extraa enfermedad
conocida con el nombre de tica y fltr a varios medios occidentales infor-
macin ultra clasifcada sobre un programa de vigilancia implementado por el
gobierno de Estados Unidos llamado PRISM. Con l, la NSA podra monitorear
todo lo que un usuario o una usuaria haga, diga, coma o suee a travs de su
computador, Smartphone o cualquier cosa que se conecte a internet. En princi-
pio el programa fue diseado para vigilar (as se le llama ahora) a ciudadanos
y ciudadanos de otros pases. Aunque Snowden entreg evidencia de que se
haba aplicado a ciudadanos y ciudadanas de Estados Unidos y, lo que es peor, a
jefes de gobierno y de Estado de los cinco continentes, incluidos los principales
socios europeos del To Caimn: la canciller Angela Merkel y el presidente del
gobierno francs Francois Hollande.
Contra lo que es habitual con los socios/lacayos de Estados Unidos, en esta
ocasin no slo los principales afectados, sino que gran parte de los gobiernos de
los Estados integrantes de la Unin Europea, reunidos por casualidad en Bruselas
al momento de la publicacin de la informacin, escalaron el asunto hasta con-
vertirlo en un problema diplomtico. A la Merkel, que habitualmente luce un
inconmovible rostro teutn incluso en situaciones tan extremas como cuando le
vacan jarras de cerveza en la ropa interior, se le escuch por primera vez calif-
cando de inaceptable a algo hecho por el Estado gobernado por su papi chulo
Barack Obama. Algo similar hizo Hollande. Y entre ambos llegaron incluso a
poner en duda la celebracin de un TLC que la Unin Europea y Estados Unidos
se encuentran negociando desde hace un buen tiempo. O sea, estamos hablando
de palabras mayores para las pretensiones de mantener la hegemona de Estados
Unidos. Lo de Snowden fue simplemente un bazucaso a la lnea de fote de las
relaciones exteriores norteamericanas.
Y la guinda de la torta: Evo Morales fue en visita de Estado a Rusia, donde
se encuentra Snowden buscando asilo. A la vuelta de su viaje deba hacer una
146 ANLISIS DEL AO 2013 - Departamento de Sociologa de la Universidad de Chile
escala tcnica en el aeropuerto de Lisboa para recargar combustible. Pero ante el
temor de que Morales trajera escondido en su avin a Snowden, Estados Unidos
dio la orden a sus socios europeos de no dejar sobrevolar ni mucho menos ate-
rrizar al avin presidencial boliviano.
Ante tamaa reinterpretacin del Derecho Internacional, al piloto no le que-
d ms alternativa que intentar aterrizar en otros pases, que uno a uno le fueron
negando la autorizacin para sobrevolar su espacio areo o aterrizar en sus aero-
puertos: Francia, Italia y Espaa. Finalmente Austria autoriza la escala tcnica y
su gobierno se encarga de certifcar que ningn Snowden viaja en el avin.
Despus del incidente, Evo Morales se demor 30 segundos en identifcar
al gobierno de Obama como responsable de esta joyita y amenazar con algo que
podra cambiar la historia de la humanidad para siempre: que Bolivia rompa re-
laciones diplomticas con Estados Unidos.
Ms all de las decisiones de los afectados, el hecho claro es que todo ha
sido prdida para Estados Unidos con el caso Snowden. No slo fueron afectadas
sus relaciones con pases abiertamente hostiles, como Bolivia, sino las relaciones
diplomticas con sus habituales aliados de la OTAN. Quizs, slo quizs, de ah
venga el ahnco odioso con el que quieren dar cacera al pobre consultor.
Finalmente, los ltimos coletazos de la Primavera rabe y los confictos
en el cercano oriente terminaron por infigirle otro par de derrotas a Obama.
Despus de dos aos de intentar derrocar al gobierno de Bashar Al Assad, debi
tragarse la leccin sobre negociacin diplomtica que le propin Rusia alcan-
zando un acuerdo entre el gobierno de Damasco y el resto de la comunidad in-
ternacional para desmontar el programa de armamento qumico sirio. Con esto,
Estados Unidos qued sin excusa para seguir con su intento de (quedarse con el
petrleo sirio) instaurar una (oligarqua electiva) democracia occidental como la
constitucin norteamericana manda. Y hasta suspendi su ayuda a los rebeldes
sirios, entre quienes se encuentran siempre se ha sabido milicias de Al Qaeda.
En el balance fnal, un ao para el olvido. Obama simplemente ni debe haber
recordado que tiene un patio trasero que cuidar. Sus problemas domsticos y los
de sus embarradas diplomticas simplemente tuvieron mayor importancia que
cualquier intento de avanzar en su recuperacin de infuencia en el hemisferio.
He ah porque Estados Unidos tambin se encuentra en proceso de repliegue...