Formación Dual en El Perú: Necesidad y Oportunidad (Agosto 2014)

Congresista Jess Hurtado Zamudio Congresista Jess Hurtado Zamudio
Formacin Tcnica Dual

Necesidad y oportunidad de implementarla en el Per

Cmara de Comercio e Industria Peruano-Alemana
Representacin del Estado de Baviera para Sudamrica
Escuela de Postgrado de la Universidad Tecnolgica del Per
El mito de Quero,
Paucartambo, Cusco,
narra cmo el Creador
(Taytanchis) pidi hacer
a sus tres hijos Ayni
(reciprocidad) con sus
tres herencias
Producto
En Per
sin procesar
En el Extranjero
semi-procesado
Diferencia
(% redondeado)
Molibdeno 5,360.20 15,544.58 + 190 %
Cacao 26.47 55.77 + 110 %
Plomo 3,683.50 17,754.68 + 382 %
Caf 2,476.09 4,110.31 + 66 %
Maca 19.76 13,239.20 + 66,900 %
Hierro 1,466.87 24,203.37 + 1,550 %
Oro 34,410.49 63,998.82 + 85.99 %
Algas marinas 50.43 17,146.20 + 33,900 %
Ua de gato 4.38 2,588.50 + 59,000 %
Exportaciones del Per Vs Valor en el Exterior
2001-2010 (en millones de US$)
Fuente: Sunat, Mincetur, ProChile. Elaboracin: Amoretti, 2011
o Per habra podido ganar US$ 124 MM de dlares
(Amoretti, 2011) que pudieron invertirse en:
Megapuerto en el Callao (22MM)
15 mil km de pistas asfaltadas (20MM)
20 centrales hidroelctricas (16MM); y
Hospitales, aeropuertos, modernizacin de las
FFAA, tecnologa, electrificacin, agua y
desage, etc. (66MM)
o Para fomentar el desarrollo en los
pueblos del Per necesitamos capital
humano para diversificar, ser
competitivos, crear y seguir creciendo en
nuestras empresas y en el pas ->
Cmo lo podemos hacer?
PROBLEMA ACTUAL:
DESCONEXIN ENTRE
EDUCACIN Y TRABAJO

o En el Per tenemos una brecha de
capital humano de 862,750 tcnicos
y profesionales (Mapa de Capital
Humano de Per Econmico, 2013)

o Sin embargo, tenemos 137
universidades pblicas y privadas. En
2013 se habran matriculado 960,706
alumnos

o Mientras, en 2014, otros 621,043 se
matricularon en 3,021 institutos
tecnolgicos y CETPROs pblicos y
privados. (Minedu, 2014)
Congresista Jess Hurtado Zamudio
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PRONSTICO:
CRISIS POR FALTA DE CAPITAL
HUMANO

o Sencico: Al ao, las compaas
constructoras y fabricantes de insumos
para el sector requieren cerca de 80 mil
profesionales en todo el pas, pero
anualmente solo se producen 40 mil

o Grandes empresas manufactureras
dan empleo directo a 353,800 (INEI,
2014), mientras slo sector minero
demandara 239,807 nuevos empleos
directos (IPE, 2013)

o 51% de las empresas requiere de
tcnicos especializados y la demanda
crece 10% cada ao (Senati, 2013)
PRONSTICO:
HUMANO

o Per busca tcnicos en el extranjero y
ello ha producido una inflacin salarial
de 15% y 25% (Amrop Per, 2013)

o Slo en Junio 2014 ingresaron 4,153
extranjeros con visa de trabajo =
Incremento de 19% con relacin a Junio
2013 (INEI, 2014)

o 17,9% provino de Colombia, Chile 13,5%,
Espaa 12,4%, Argentina 11,1%, Ecuador
6,0%, Estados Unidos 5,9%, Brasil 5,4%,
Bolivia 5,1%, Venezuela 3,3%, Mxico 2,6%,
China (R.P) 1,7%, Francia 1,6%, Italia y
Alemania 1,2% cada uno y otros pases 11,1%
PRONSTICO:
HUMANO

(i) Crisis por falta de capital humano
nacional +
(ii) Sobrecostos por la contratacin de
extranjeros e inflacin salarial +
(iii) Estancamiento de la competitividad +
(iv) Desempleo juvenil y pobreza

A mediano plazo podra significar freno
mayor o retroceso del crecimiento
econmico
CAUSA DEL PROBLEMA:
DIVORCIO EMPRESA ACADEMIA
- ESTADO

o Brecha entre la demanda laboral y la
oferta educativa de tcnicos y
profesionales

o Jvenes prefieren la universidad al
instituto en un ratio de 2 a 1 (Ipsos Apoyo,
2012).

o No obstante, en los prximos 5 aos se
proyecta que de cada 10 nuevos puestos
de trabajo que se creen, 8 sern para
tcnicos y 2 para cargos de direccin y
mando (OCDE, 2012)

o Existe un dficit de 300 mil tcnicos
industriales en el Per (SNI, 2013)
CAUSA DEL PROBLEMA:
DIVORCIO EMPRESA ACADEMIA
- ESTADO

o El 97.2 de empresas no realizaron
proyectos de innovacin o de mejoras
tecnolgicas para el desarrollo de nuevos
productos con institutos de investigacin
o universidades (INEI, Encuesta Econmica
Anual 2011)

o En el subndice de vinculacin en
actividades de I+D entre la academia y la
industria del Ranking Global de
Competitividad 2012 2013, el Per
apareci en el puesto 110 sobre 143.
o Sistema propio de Alemania, base de su estabilidad
econmica a pesar de la crisis global, que consiste en la
formacin profesional en el aula y la empresa a la vez
(50%-50%).

o Modelo contrastado por aos que garantiza alta
cualificacin profesional . En la regin se implementa
en Mxico, Colombia, Ecuador, Brasil y Chile

o En Alemania existen 350 carreras de
formacin dual homologadas. 2/3 de
alemanes opta por la formacin dual

o 482 mil empresas participan en
Alemania. De ellas, las PYMES
disponen el 80% de plazas de aprendizaje
PROPUESTA DE SOLUCIN:
FORMACIN DUAL QU ES?
DNDE EST LA FORMACIN DUAL?
* Espaa aplica la formacin dual despus de la crisis
**Tambin aplican dicho modelo pases europeos como
Suiza, Dinamarca, Holanda y Francia
FORMACIN DUAL EN EL PER: CASO SENATI
- 51.3% egresados consiguen empleo inmediatamente
- 20.8% en menos de 1 mes
- 17.7% de 2 a 3 meses
- 10.2% de 4 meses a ms
- 6.8% se hacen empresarios
PROPUESTA DE SOLUCIN :
FORMACIN TCNICA DUAL
(PL 1877)

- Propone, en caso el Ministerio de
Educacin no logre internalizar la
filosofa y visin de la formacin tcnica
dual, que los Institutos pasen al mbito
del Ministerio de Produccin

- Propone que por lo menos 50% de
clases sea en el aula y el otro 50% en la
empresa

- Propone el convenio de formacin
dual: obligaciones para instituto,
empresa y estudiantes-aprendices
SOLUCIN PROPUESTA : FORMACIN
TCNICA DUAL (PL 1877)

- Propone subvencin del 50% de la
RMV para estudiantes-aprendices, por
mximo de 40 hrs semanales

- 3 puntos adicionales para empresas en
rgimen de formacin dual que sean
proveedoras del Estado

- Programas gratuitos de capacitacin
para personal de empresa

- Autoriza a empresas a otorgar
incentivos a docentes de institutos

- Propone implementacin progresiva
hasta por 5 aos
OPINIONES FAVORABLES Y
APORTES:

Nos han sugerido:
- Incluir a Centros Educativos
Tcnico-Productivos (Cetpro)

- Incluir a institutos tecnolgicos
privados

- Que los institutos queden en el
mbito del Ministerio de Educacin

- Ampliar el mbito de influencia de
los institutos de provincial a nacional

+ Ampliar la Formacin Dual a las
Universidades
ES LA OPORTUNIDAD DE HACER
SINERGIA E IMPLEMENTAR LA
FORMACIN DUAL EN EL PER

ES LA OPORTUNIDAD DE HACER
SINERGIA E IMPLEMENTAR LA
FORMACIN DUAL EN EL PER

o Estrategia Nacional para el Desarrollo
de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Crear para Crecer: Objetivo 1 (pgina 90)

o Agenda de Competitividad 2014-2018:
Objetivo 6, Metas 38 y 40, Componente 1,
Subcomponente: Sistema Nacional de
Cualificaciones, Actividades 1 y 4 (pgina 91)

o Plan Nacional de Diversificacin
Productiva: Lnea de accin 4 (pgina 107)

o Recientes Planes del Gobierno
contienen bases para implementar la
Formacin Dual en el Per
La Comisin de Educacin del Congreso para el perodo 2014-2015
revisar la Ley 29394, de Institutos y Escuelas de Educacin Superior y,
en ese marco, evaluaremos la implementacin de la Formacin Dual.

Adems, se cuenta con el apoyo de la Comisin de Ciencia, Innovacin
y Tecnologa, la Liga Parlamentaria Per-Alemania y la Bancada de
Fuerza Popular.
Formacin Tcnica Dual
Necesidad y oportunidad de implementarla en el Per

Cmara de Comercio e Industria Peruano-Alemana
Representacin del Estado de Baviera para Sudamrica
Escuela de Postgrado de la Universidad Tecnolgica del Per

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