El ambiente y los problemas ambientales

El Ambiente
Al concepto de ambiente podemos construirlo desde dos perspectivas:
Por un lado, es el lugar a donde el sistema social y sus integrantes recurren
para obtener recursos (materia y energa) y servicios para satisfacer sus
necesidades.
Por el otro, el ambiente donde estamos, y que nos rodea, es el resultado de
la interaccin de la naturaleza (del sistema natural) con la sociedad (con el
sistema social).
os seres !umanos actuamos sobre la naturaleza, modific"ndola de diferente
manera. Algunos lugares se dice que tienen el ambiente est" fuertemente antropizado,
por e#emplo en los grandes centros urbanos, donde quedan muy pocos elementos del
sistema natural, y los que quedan, est"n muy modificados. $n otros lugares, se dice
que el sistema natural est" poco antropizado, o que est" poco modificado, como por
e#emplo en las "reas de reserva (Parques %acionales, por e#emplo). $ntre estos dos
e&tremos, est"n todas las variaciones intermedias.
'curre que los recursos naturales que utilizamos para satisfacer nuestras
necesidades, son a la vez parte integrantes del sistema natural, y cada uno de los
recursos tiene la capacidad de satisfacer m"s de una de nuestras necesidades.
Los problemas ambientales El impacto ambiental
(ecimos que !ay un problema ambiental, por e#emplo, cuando:
$l aire que respiramos en una ciudad est" contaminado.
)e pierde capacidad productiva del suelo
$l agua que tomamos est" contaminada, o cuesta muc!o potabilizar
)e mueren los peces en un ro porque se contamin con efluentes industriales.
*uando se pierde biodiversidad
+emos que los problemas ambientales aparecen cuando no podemos satisfacer
adecuadamente una necesidad, como la de respirar, beber agua o cultivar el suelo,
estos problemas aparecen la mayora de las veces cuando !ay conflictos entre los
distintos usos que se le puede dar a un mismo recurso, esos conflictos se pueden dar
entre los mimos actores sociales en el mismo momento o en tiempos diferentes, y entre
actores sociales diferentes en el mismo momento y en momentos diferentes.
$n el caso de la contaminacin del aire, lo que ocurre es que sirve para dos cosas
( sirve para muc!as cosas mas, pero para este caso, slo consideramos dos, que son
las que est"n en contradiccin): Por un lado, sirve para respirar, es decir, para
brindarnos el o&geno necesario para los procesos biolgicos, sin aportarnos otros
elementos nocivos: por el otro, sirve como sumidero de gases y partculas que
provienen de la generacin de energa y de procesos productivos.
-aber utilizado en e&ceso la funcin de sumidero de gases y partculas, sin
medidas compensatorias, disminuy su funcin de respirabilidad, de proveedor de
o&geno para las funciones biolgicas.
(ecimos, entonces, que !ay un problema ambiental cuando alguno de los
elementos que integran el sistema ambiental, o un con#unto de esos elementos, est"
deteriorado con respecto a la forma en que puede brindar sustento para la vida
presente y.o futura, sobre todo para la vida de las personas y de los sistemas sociales,
pero tambi/n para la vida en su entorno.
-ablamos de impacto ambiental de una actividad antrpica (de una actividad
desarrollada por un actor social o por un con#unto de actores del sistema social) cuando
!ay una modificacin del ambiente, tanto en el sentido positivo como negativo.
0na actividad antrpica genera impacto ambiental negativo cuando se produce un
problema ambiental, presente o futuro, por e#emplo, la disposicin de residuos a cielo
abierto y su quema, el uso indiscriminado de combustibles fsiles y del transporte
automotor, el uso de procesos industriales contaminantes, el cultivo de variedades
transg/nicas, el deterioro del arbolado p1blico.
0na actividad antrpica genera impacto ambiental positivo cuando se resuelve o
prev/ un problema ambiental, por e#emplo el impacto ambiental del reciclado de
residuos, de la creacin de un "rea de reserva, o de la difusin del uso de energas
renovables, la agricultura org"nica, un programa de implantacin y cuidado del
arbolado p1blico.
Clasificacin de los Problemas Ambientales
%o es la intencin, ni la oportunidad, de !acer un desarrollo t/cnico detallado de
los problemas ambientales. Pero s !acer una presentacin breve a nivel local (urbano
y rural), regional y global.
os problemas ambientales los podemos clasificar con diferente criterios, de los
cuales vamos a ver dos:
Por el recurso que afecta, de los que veremos el aire, el agua, el suelo. -ay
muc!os m"s, como la biodiversidad y los bosques.
Por su "mbito geogr"fico, es decir, si son locales (urbanos o rurales),
regionales o globales.
Problemas ambientales por recurso
El aire
$l aire, y la atmsfera, se utilizan principalmente para dos usos: para respirar, y para
sumidero de residuos gaseosos. a atmsfera tambi/n tiene otras funciones: filtra los
rayos ultravioletas, regula la temperatura de la 2ierra, nos protege de la absoluta
mayora de los impactos de los meteoritos, regula las temperaturas, y el resto de los
factores del clima, como los vientos y la lluvia.
os problemas ambientales vinculados al aire, surgen debido a que no regulamos
adecuadamente su uso, de manera que la utilizacin de una funcin no afecte a las
otras.
2odas las fuentes de energa t/rmica, y los medios de transporte, que utilizan gas y.o
derivados del petrleo, generan infinidad de gases que contaminan la atmsfera. a
contaminacin del aire en los grandes centros urbanos de nuestro pas se debe sobre
todo al transporte automotor, tanto p1blico como privado, a las plantas t/rmicas
generadoras de energa y al uso de calefactores y a la liberacin de diversos gases.
$l !umo est" conformado por partculas que resultan de la combustin incompleta de
los combustibles. a contaminacin del aire es el resultado de la suspensin de polvo,
gases de los aerosoles, vapores, !umos, !olln, substancias malolientes, cuando este
con#unto de substancias se combina con la niebla, se produce el smog.
os contaminantes que afectan a la salud de la poblacin son:
os !idrocarburos arom"ticos, considerados cancergenos y que atacan al sistema
nervioso central.
os &idos de nitrgeno (%'&), adem"s de causar el smog fotoqumico, provocan
irritacin a los o#os, nariz, garganta y pulmones.
$l mon&ido de carbono (*') , que forma con la !emoglobina el comple#o denominado
carbo&iemoglobina, que es m"s estable que el comple#o que forma con el o&geno,
desplaz"ndolo, pudiendo causar la muerte por asfi&ia en ambientes cerrados, causa
dolores de cabeza, cansancio, palpitaciones cardacas, v/rtigo y disminucin de
refle#os.
3aterial particulado (!umo): irrita los o#os y vas respiratorias.
4&idos de azufre ()'&),que reduce la visibilidad y produce da5os a las vas
respiratorias.
Alde!dos: son irritantes a los o#os y a las vas respiratorias.
Plomo (Pb.) produce saturnismo envenenamiento del sistema nervioso central y
padecimientos seos, principalmente en los ni5os.
o "cidos provocan localmente la lluvia "cida, que afecta la infraestructura local, la
calidad de las aguas y de la tierra, as como la vegetacin, los %'& y los )'&
suspendidos en la atmsfera local, son disueltos por el agua de lluvia, cayendo en
forma de una solucin de "cidos. a lluvia "cida puede ser tambi/n un problema de
car"cter regional, ya que los gases pueden ser desplazados distancias considerables
por el viento.
0n caso
0no de los casos m"s graves, y de mayor trascendencia p1blica, fue el de los siete
muertos en la ciudad de Avellaneda, por in!alacin de gas cian!drico que sali de las
cloacas. $n la investigacin del 6uzgado de omas de 7amora, se establece que dos
due5os de dos depsitos cercanos a la vivienda donde ocurri el escape t&ico,
!abran arro#ado (separadamente) cianuro y "cido sulf1rico a la red cloacal. a
combinacin de ambos form el gas letal, que al salir por las re#illas de la casa (89 de
)eptiembre de :;;<), ocasion instant"neamente cuatro muertes, a las que se
agregaron otras tres, posteriormente, de los integrantes al servicio de emergencia que
acudi a socorrer a las vctimas.
$ste caso es particularmente importante porque muestra la importancia de la
tecnologa de produccin de bienes, por los residuos que produce, el tratamiento de
esos residuos, y la aplicacin de las normativas en el control.
El Agua
$l agua, como el aire, es un recurso que tambi/n brinda m1ltiples bienes y servicios.
)irve para beber, para mantener la vida en el ambiente que nos rodea, para
!igienizarnos, para cocinar, para recibir aguas residuales, para limpiar las ciudades,
para regar parques y plazas, para la construccin, para procesos industriales, para
apagar incendios, para regar cultivos, para usos pecuarios, para navegar, para generar
energa, como medio de vida para los peces, para uso recreativo, para usos mineros,
para la salud.
os aspectos negativos del agua aparecen cuando se degrada (como por e#emplo, en
el caso de la transmisin de enfermedades infecto contagiosas por contaminacin con
residuos cloacales), cuando se utiliza de forma inadecuada (salinizacin de suelos por
riego inadecuado), cuando se instalan actividades antrpicas en lugares que
peridicamente son ocupadas por el agua (inundaciones en valles por crecientes),
cuando se construyen obras de infraestructura que no contemplan el escurrimiento
!abitual del agua (elevacin de napas en el conurbano), generalmente, los problemas
vinculados con el agua surgen de una combinacin de esas causas (inundaciones en la
ciudad de )anta =/, o contaminacin con lquidos cloacales por elevacin de napas).
-oy aparece un riesgo muy grande originado en causas antrpicas, que es la elevacin
generalizada del nivel del mar, por el cambio clim"tico.
$l agua que se dispone, por e#emplo, para el consumo familiar, recorre un largo camino
antes de estar disponibles en los !ogares. (ciclo del agua).
-ay lugares que est"n servidos por una red de provisin de agua potable, donde se
supone que el agua que llega a las casas para su consumo re1ne las caractersticas de
potabilidad. $mpresas privadas o p1blicas se ocupan de tomarla de la fuente natural,
de filtrarla y potabilizarla, y de distribuirla por la red. 2odo este proceso cuesta bastante
dinero, lo que est" refle#ado en las tasas de los servicios o en las boletas de la empresa
concesionaria.
$n los centros urbanos o en el campo, donde no !ay establecimientos de potabilizacin
y red de distribucin, ni redes cloacales, los !ogares e&traen el agua directamente de
las napas subterr"neas o de alg1n curso superficial, el agua as disponible es de
dudosa calidad, ya que el propio pozo ciego, o el de alg1n vecino, est/ contaminando
la fuente de agua de la que nos servimos. $n el agua que se bebe puede !aber materia
org"nica disuelta, bacterias de origen fecal, algunos virus, !uevos de par"sitos, y
probablemente alguna sustancia t&ica.
El suelo
$l suelo tiene m1ltiples funciones para el sistema social y tiene m1ltiples funciones para
el sistema natural.
os problemas ambientales vinculados al suelo tienen que ver con que la sociedad los
utiliza de manera tal de no tener en cuenta las funciones que cumple en el sistema
natural (urbanizacin en zonas inundables, entorpecimiento del escurrimiento natural
de las aguas por enterramientos de residuos), con privilegiar las actividades que
producen ganancias directas en dinero por encima del mantenimiento de la
biodiversidad y funcionamiento de los ecosistemas (deterioro de las "reas de reserva y
falta de espacios verdes en las zonas urbanas), porque se privilegian los beneficios
presentes en detrimento de los beneficios futuros (deterioro de la capacidad productiva
del suelo) y por contaminacin del suelo (que es tambi/n una forma de privilegiar los
beneficios presentes).
$n las zonas urbanas un uso adecuado del suelo est" relacionado con el
planeamiento urbano, adem"s de determinarse cuales son las "reas que se deben
de#ar como espacios verdes, se debe determinar cuales son los usos que se le van a
dar a las diferentes partes en que se divida el suelo urbano, incluido los espacios
verdes, que se van a permitir en cada parte de la ciudad y como !an de realizarse, de
manera que no se interfieran mutuamente y las personas puedan vivir en el me#or
ambiente posible.
A veces se rellena un lugar ba#o con material e&trado, por e#emplo del dragado de un
arroyo o de un lugar donde antes !ubo un establecimiento fabril o una estacin de
servicio. $sto ocurri, por e#emplo, en la ciudad de >uenos Aires, con los barros del
dragado del arroyo *ilda5ez, que se utilizaron de relleno en un terreno en +illa soldati,
donde luego se construy el barrio ?amn *arrillo, all fueron las familias que vivan en
el Albergue @arnes, antes de que fuera demolido. os lodos del arroyo *ild"5ez
provenan de la sedimentacin de los lquidos que pasaban sobre todo por el barrio de
3ataderos, y no se !icieron los an"lisis necesarios para concocer su composicin. os
c!icos de las familias que #ugaban en el predio, padecieron into&icaciones con
substancias y elementos que provenan de esos barros. o mismo ocurre con el
dragado de otros arroyos, y con los pasivos ambientales que puede !aber en las
f"bricas cerradas, o en las estaciones de servicio que tienen tanques de combustible
con p/rdidas.
LOS PROBLEMAS AMBE!"ALES LOCALES
Problemas ambientales urbanos: *ontaminacin de aire, del agua. *ontaminacin
industrial.
os pr&imos cuadros presentan, en forma muy resumida y esquem"tica, los
principales problemas ambientales, sus causas y sus consecuencias.
:
$s de tener en cuenta que no todos los problemas ambientales se presentan en
todo el pas, sino que se encuentran distribuidos seg1n las caractersticas ecolgicas
de cada regin, y las interrelaciones con el sistema social y las actividades que realiza.
2ambi/n es de considerar que tienen diferente importancia, prioridad, y factibilidad de
ser encarados con /&ito.
Problemas ambientales urbanos
*ontaminacin: contaminacin !drica, contaminacin atmosf/rica, contaminacin del
suelo.
*uando se analizan los problemas ambientales urbanos, lo que aparece es una
tendencia a la creciente marginalidad espacial de determinados sectores de la
poblacin. )obre ellos recae el impacto de la pobreza y de la degradacin del
ambiente: los pobres son los que viven en los barrios m"s contaminados e inundables,
mientras que los ricos tienen capacidad, sobre todo econmica, pero tambi/n poltica,
para acceder a sitios con menores niveles de degradacin y riesgo ambiental, o para
generar las acciones que resuelvan y prevean los problemas ambientales. 2odos los
problemas ambientales urbanos generan directamente disminucin en la calidad de
1
Fuente: Lowy, C - Ambiente y (esarrollo )ustentable, ?ealidad $conmica %A :<8.B
vida de la poblacin, lo que es una realidad indudable, aunque difcil de cuantificar en
moneda de cuenta (aqu no se utiliza el concepto Ccuantificar econmicamenteC, desde
que la cuantificacin en moneda de cuenta es una de las cuantificaciones econmicas
posibles).
Problema Algunas causas Algunas cosecuencias
*ontaminacin
!drica
BAlta concentracin poblacional en
grandes conglomerados urbanos.
B(escarga de lquidos cloacales
(legtimas y clandestinas) sin tratamiento.
BAlta concentracin de la actividad
industrial.
B2ecnologas productivas inadecuadas, y
falta de plantas de tratamiento de
residuos industriales.
B$&cesivo depsito de residuos slidos y
t/cnicas obsoletas de deposicin, con la
consecuente percolacin.
B'bsolescencia de la infraestructura de
transporte de efluentes cloacales,
pluviales y agua potable.
B=alta de controles y monitoreo de los
efluentes industriales y domiciliarios, as
como en la infraestructura del punto
anterior.
B(ificultad para la provisin de
agua potable.
BAumento del riesgo para la
salud p1blica, e incremento del
desarrollo de enfermedades
!dricas.
Brestriccin para usos
alternativos del recurso
agua(alto costo de
potabilizacin, deterioro del
paisa#e).
B?estriccin para funciones
vitales.
*ontaminacin
atmosf/rica
BAlta concentracin poblacional en
grandes conglomerados urbanos.
B=alta de tratamiento de emisiones de
fuentes mviles y fi#as.
B0so de tecnologas inadecuadas.
B=altas de polticas adecuadas de
transporte p1blico.
B=alta de control y monitoreo de las
emisiones gaseosas.
BAumento del riesgo para la
salud p1blica, e incremento de
las enfermedades respiratorias.
Bluvia "cida(que generan
problemas urbanos y rurales)
B(isminucin del valor de los
patrimonios afectados.
*ontaminacin
por ruido
=alta de adecuacin y control de las
fuentes emisoras.
Aumento de riesgo para la
salud p1blica especialmente en
lo que !ace al estr/s.
(isminucin de calidad de vida,
en algunos casos, deterioro de
la infraestructura.
*ontaminacin
industrial
B=alta de control suficiente por parte de
los distintos niveles del $stado sobre las
emisiones y descargas contaminantes.
B=alta de innovacin tecnolgica y de
aplicacin de tecnologas limpias.
B)istemas de produccin obsoletos.
B*arencia o precariedad en plantas de
tratamiento de efluentes.
BPolticas oficiales que provocan el
rec!azo por parte de la poblacin a la
instalacin de plantas de tratamiento de
residuos industriales (falta de consulta y
B(etrimento de la calidad de
vida y de la salud de la
poblacin en general, y de los
traba#adores industriales en
particular.
B(isminucin del valor de los
patrimonios afectados.
B Deneracin de pasivos
ambientales por contaminacin
del suelo
BPotencial dificultad en
insertarse competitivamente en
participacin, zonas inadecuadas,
autoritarismo).
(ificultades en la aplicacin de la
legislacin vigente, dada la crisis
econmica y social.
los mercados internacionales,
cada ves m"s e&igentes en los
temas ambientales.
a contaminacin
-oy aparece menor contaminacin de origen industrial, dada la recesin econmica
por un lado, y por el otro la relevancia de problemas coyunturalmente considerados
mas graves, como la desocupacin y otros problemas sociales, que ocultan los
problemas ambientales generados por la contaminacin.
Por el mismo motivo, sin embargo, aparece en forma ,m"s importante la contaminacin
del aire, causada sobre todo por el transporte automotor, dada la dificultad en la
renovacin del parque automotor y el mantenimiento adecuado. a contaminacin del
aire se origina tambiEn en la generacin de energa a partir de derivados del petrleo,
como vimos anteriormente, esto causa tambiEn la contaminacin del agua.
Aparecen casos puntuales como el de los P*>s, dado el uso de transformadores
obsoletos, que todava los est"n usando como acetie refrigerante, y la falta de
mantenimiento adecuado de ellos. a falta de tratamiento adecuado de residuos, la
quema de residuos en basurales a cielo abierto que afectan a barrios marginales, los
!umos de un crematorio que no se sabe muy bien que quema, que son
problematizados porque aparecen fuertemente en los medios, y luego de#an de
tratarse, presinti/ndose que mas bien fueron tapados por otras informaciones, que
resueltos.
Deneralmente, la contaminacin industrial es mayor en las ciudades m"s
grandes. A medida que las poblaciones disminuyen de tama5o, adquiere m"s
importancia la contaminacin originada en la falta de tratamiento de lquidos cloaca les.
Adem"s, en muc!as localidades medianas y peque5as, es com1n que una empresa,
que es la principal proveedora de empleos, y alrededor de la que gira toda la actividad
econmica de la localidad, act1e con gran dosis de impunidad con respecto al
deterioro ambiental que produce.
$n las ciudades peque5as, insertadas en el "mbito agropecuario, la
contaminacin !drica y atmosf/rica es debida tambi/n al uso de agroqumicos, que
termina finalmente en los cursos de agua superficiales y.o en la napa fre"tica.
Contaminacin del aire donde traba#amos y $i$imos
$l aire de los ambientes donde vivimos y traba#amos es una est" tambi/n
contaminado por lo que se denominan emisiones domiciliarias o emisiones en los
lugares de traba#o.
Esta contaminacin se padece especialmente en in$ierno% cuando
los ambientes est&n m&s cerrados y cuando 'ay mayor cantidad
de emisiones debido a la calefaccin(
as fuentes de estos gases t&icos son fundamentalmente dos:
las fuentes de calor para calefaccionar, calentar el agua y cocinar, y
el !"bito de fumar.
Contaminacin por fuentes de calor para calefaccionar% calentar agua y cocinar
$specialmente en invierno, las emisiones intradomiciliarias causadas por las
calefacciones generan e&posiciones a )'8 y %'8,
as e&posicin de *' puede constituir un grave problema de contaminacin si las
instalaciones no evacuan eficientemente los gases de combustin de los calefones,
esta contaminacin llega a causar la muerte a veces de alguna familia completa.
$n promedio, las personas se encuentran m"s !oras en sus !ogares que afuera,
es decir, est"n e&puestas m"s tiempo al aire del interior que del e&terior. $n caso de los
ancianos, beb/s y ni5os peque5os la permanencia en casa se apro&ima al :FFG del
tiempo.
PROBLEMAS AMBE!"ALES LOCALES
Problemas ambientales urbanos (continuacin): hbitat; inundaciones urbanas. Arbolado
pblico escaso y deteriorado. Espacios verdes reducidos, y disminucin de los existentes.
Residuos..
Problemas de !"bitat
$s muy difcil pensar la calidad de vida en el conurbano para la gran mayora de la
poblacin, sin pensar a la vez en un ordenamiento territorial del mismo conurbano, y
tambi/n del pas. $l conurbano ocupa una superficie del unos <.9FF Hm8, es decir algo
as como F,:G de la superficie total del pas, con una poblacin del orden de los
I.JFF.FFF !abitantes, el 8JG de la poblacin total del pas, es decir, una densidad de
unos 8.<FF !abitantes por Hm8. -ay riesgos de colapso de funciones ambientales, los
enterramientos de residuos est"n saturados, peridicamente !ay cortes de luz y de
agua, el sistema de e&traccin de agua del acufero Puelc!es colaps, por sobreuso y
contaminacin sobre todo con nitratos, la respuesta de la empresa concesionaria fue
traer agua e&trasistema, del ?o de a Plata, sin realizar una evaluacin de impacto
ambiental, y sin implementar en forma simult"nea la e&traccin del agua que
ingresaba, ambos factores, de#ar de e&traer del Puelc!es, y traer e&trasistema, fue el
factor m"s importante de la elevacin de las napas, que inuda stanos, deteriora
simientos, y contamina con lquidos cloacales al inundar los pozos ciegos de los
lugares donde no !ay cloacas.
*omo lo decamos anteriormente, y como lo indicamos en el cuadro, el problema
ambiental m"s grave es la limitacin al acceso a un !"bitat sano.
Problema *ausas *onsecuencias
imitacin al
acceso a un
!"bitat sano y a
atenciones de
salud y educacin
BAlta concentracin poblacional en
grandes conglomerados urbanos.
B2endencia al incremento de los niveles
de pobreza, y una progresiva
pauperizacin de los sectores de ingresos
medios.
B=ormas de localizacin precaria de la
poblacin de menores recursos.
B =alta de polticas gubernamentales
suficientes para revertir estos problemas.
B=alta de acceso de sectores
cada vez m"s amplios de la
poblacin a un !"bitat sano,
con servicios b"sicos de
infraestructura, dificultades de
acceso a la salud y a la
educacin.
Knundaciones
urbanas
B0rbanizaciones en zonas inadecuadas,
y.o con normas de urbanizacin
inadecuadas.
B'bras de infraestructura para el
abastecimiento de agua potable que traen
agua e&trasistema, sin la correspondiente
e&traccin. $levacin de napas
B'bsolescencia y.o ausencia de
infraestructura de desagLes.
B=alta de mantenimiento y limpieza de
desagLes pluviales.
B'cupacin incontrolada de zonas ba#as y
anegables por parte de sectores sociales
de escasos recursos.
B(ificultad de infiltracin por urbanizacin.
BAplicacin de tecnologas inadecuadas
en el uso de la capacidad productiva de la
tierra.
B$mpeoramiento de la calidad
de vida de la poblacin
afectada.
B3uertes por inundaciones.
B $nfermedades infectocontaB
giosas.
BDrandes p/rdidas por da5os a
la infraestructura, y por
actividades no realizadas.
B(isminucin del valor de los
patrimonios afectados.
Arbolado p1blico
escaso y
deteriorado
B=alta de gestin adecuada.
B=alta de conciencia en la poblacin.
B(eterioro de los beneficios
sociales (o&igenacin,
amortiguacin del ruido,
amortiguacin de las
temperaturas e&tremas, efecto
paisa#stico).
$spacios verdes
reducidos,
y disminucin de
los e&istentes.
BPrivilegio de la renta privada por encima
de beneficios sociales p1blicos.
BPrivatizacin de espacios verdes
p1blicos.
B$stilos autoritarios de gobiernoB =alta de
participacin.
BPocas "reas verdes de
esparcimiento p1blico libre y
gratuito.
Problemas ambientales rurales
$l an"lisis de la consideracin de las estructuras sociales y naturales de las
"reas rurales, as como las consecuencias ambientales, !an cuestionado el paquete
tecnolgico formado por el riego, la mecanizacin, los agroqumicos y la investigacin
y difusin del paquete vinculado al cultivo de organismos gen/ticamente modificados.
$ste paquete era presentado como sinnimo de modernizacin agrcola, e incluso
como la 1nica forma de acceder a ella.
Por un lado, numerosas innovaciones tecnolgicas no son social, productiva ni
geogr"ficamente neutras. Por el contrario, tienden a favorece determinados espacios,
determinados productos y determinados grupos sociales, en desmedro de otros.
a tecnologa moderna de la cual el concepto de la Crevolucin verdeC
representa su e&ponente m"s elaborado, a trav/s de un uso intensivo de energa por
unidad de producto (agroqumicos, fertilizantes, maquinarias, etc.) !a relativizado la
importancia de las tecnologas de mane#o sustentable de los recursos como estrategia
productiva. $ste enfoque !oy est" en crisis, tanto por la creciente preocupacin que
e&iste por el alto costo ecolgico que tiene el uso intensivo de insumos energ/ticos,
como por el !ec!o de que los altos precios de los combustibles y otros productos
derivados de los !idrocarburos lo !acen en muc!os casos inviable desde el punto de
vista econmico.
$ste modelo es reemplazado por el de la produccin de organismos gen/ticamente
modificados, cuyas consecuencias tanto en la salud de la poblacin y la sustentabilidad
de los ecosistemas y, consecuentemente, en la insercin en el mediano y largo plazo
de nuestros productos en el mercado internacional, no !an sido suficientemente
evaluados, siendo alto el riesgo de un quebranto generalizado.
A esto se agregan los desplazamientos de otras actividades productivas, muc!o m"s
generadoras de valor agregado local y mano de obra local, como por e#emplo, la
actividad tambera y el cultivo de algodn
a actividad forestal, en su sentido m"s amplio, representa por un lado uno de
los problemas m"s serios de nuestro pas (slo a ttulo de e#emplo, cabe mencionar
que en :;:M la superficie total de bosques nativos era de mas de :FN millones de !a,
que se redu#o a <9 millones en :;IN, y tendera a desaparece entre el 8F8J y el 8F8I,
y que respecto a los proyectos trazados durante la d/cada del 9F, se acumula un d/ficit
de casi un milln de !a. de forestaciones industriales planificadas y no e#ecutadas). A la
vez es una de sus me#ores oportunidades de desarrollo, !istricamente de#ada de lado
por las distintas administraciones, salvo alguna e&cepcin que no tuvo de ninguna
manera la dimensin y la continuidad para un recurso de estas caractersticas. os
bosques son indispensables para el desarrollo econmico y el mantenimiento de todas
las formas de vida, as como para el funcionamiento sustentable de las cuencas
!dricas, eslabn fundamental en el ciclo del agua para consumo.
Problema *ausas *onsecuencias
$rosin del suelo BAmpliacin de la frontera
agropecuaria, sobre bosques
naturales y ecosistemas
fr"giles.
BAplicacin de tecnologas
inadecuadas.
B=alta de rentabilidad.
B=alta de normas y de
incentivos para la aplicacin
de t/cnicas conservativas.
BAgricultura intensiva
B(isminucin de la productividad,
llegando a provocar el cambio en el
destino productivo del campo.
B$migraciones desde las zonas rurales
afectadas.
Bincremento de los riesgos y da5os
causados por las inundaciones.
B(isminucin de la vida 1til y.o
incremento del costo de mantenimiento
de vas navegables, construcciones
portuarias y represas !idr"ulicas.
P/rdida de
fertilidad del suelo
BAgricultura intensiva
B3ane#os inadecuados.
B=alta de incentivos.
BPerdida de estructura.
BPerdida de materia org"nica.
B(isminucin de la productividad.
BKncremento del gasto en fertilizantes.
BKncremento de la contaminacin !drica
y atmosf/rica por el incremento de la
aplicacin de fertilizantes.
BAbandono de campos.
Procesos de
salinizacin
secundaria de los
suelos.
B2/cnicas de riego
inadecuadas.
B*onstruccin de represas
!idr"ulicas.
B(isminucin de la productividad
B*ontraccin de la actividad
agropecuaria ba#o riego.
(eforestacin
de bosque
nativos.
B(esplazamiento de la
actividad productiva del sector
secundario al primario
(primerizacin de las
actividades econmicas).
BAmpliacin indiscriminada de
la frontera agropecuaria, y
sustitucin de bosque nativo
por plantaciones de conferas.
B$&plotacin forestal de
bosques nativos, que
responden a planes que no
consideran la renta sostenida
del recurso y los sistemas de
aprovec!amiento adecuados.
BP/rdida de la biodiversidad, y de la
oportunidad de aprovec!amiento de
ecosistemas diferenciados.
B(esproteccin del suelo, erosin y el
encadenamiento consecuente de
efectos(p/rdida de la capacidad
productiva del suelo, colmatacin de
represas !idroel/ctricas y vas
navegables).
B(esregulacin del funcionamiento de las
cuencas !idrogr"ficas, con el
consecuente agravamiento de los ciclos
e&cesoBdefecto !drico, incremento de
los da5os por inundaciones y sequas.
Knundaciones Bfalta de consideracin de los
ciclos !dricos, y de las
caractersticas de drena#e de
algunos ros.
Bsistemas rurales
incapacitados de absorber los
mismos vol1menes de agua
que en /pocas pasadas.
B(eforestaciones y t/cnicas
inadecuadas de cultivos en
las cuencas !idrogr"ficas.
BKnfraestructuras viales y
ferroviarias construidas sin
considerar el escurrimiento de
las aguas.
BPolticas indiscriminadas y
mal planificadas de
canalizaciones.
BAsentamientos !umanos en
sitios inadecuados.
BP/rdida de vidas !umanas.
BP/rdidas de cosec!as.
BP/rdidas de ganado y de pasturas.
B(egradaciones en la capacidad
productiva de los campos.
B(eterioro de infraestructuras viales y
ferroviarias.
B(eterioro de las infraestructuras de los
asentamientos !umanos rurales.
B(eterioro de la calidad de vida rural.
B2raslado de las consecuencias
desastrosas !acia las ciudades.
*ontaminacin
!drica
Aplicacin de agroqumicos BAumento del riesgo para la salud
p1blica, e incremento de las
enfermedades respiratorias.
B(isminucin del valor de los patrimonios
afectados.
Brestriccin para usos alternativos(alto
costo de potabilizacin)(turismo).
B?estriccin para funciones vitales.
(P/rdida de biodiversidad).
*ontaminacin
atmosf/rica
Aplicacin de agroqumicos BAumento del riesgo para la salud
p1blica, e incremento de las
enfermedades respiratorias.
B*ontaminacin atmosf/rica de las
ciudades cercanas.
(eforestacin BAmpliacin de la frontera
agropecuaria.
B)ustitucin por especies de
r"pido crecimiento.
B$&ternalizacin de beneficios
B(esregulacin de los regmenes
!dricos en las cuencas !idrogr"ficas.
BP/rdida de biodiversidad.
B$mpobrecimiento de las aguas
subterr"neas y empeoramiento de las
y per#uicios adicionales.
B=alta de polticas
gubernamentales adecuadas.
calidad de las superficiales.
BP/rdida de fuentes de traba#o.
B$rosin del suelo.
(eterioro de
bosques naturales
B=alta de mane#o silvcola.
B$&cesivo pastoreo.
B=alta de polticas
gubernamentales adecuadas.
B$mpobrecimiento de la capacidad
productiva.
BP/rdida de la biodiversidad.
BP/rdida de !"bitat de culturas
autctonas.
Perdida de la
diversidad
biolgica
BPresin sobre los parques
nacionales.
B?eemplazo de ecosistemas
productivos naturales, por
monocultivos de especies
e&ticas, muc!as veces
monoclonales.
BAplicacin de t/cnicas
productivas agrcolas con
fuertes insumos energ/ticos y
biotecnolgicos.
B(estruccin de patrimonio gen/tico.
B (isminucin de la capacidad adaptativa
de los ecosistemas y de los sistemas
productivos, aumentando el riesgo de
deterioro.
Kncendios B=alta de suficientes planes y
programas preventivos, y de
luc!a contra incendios.
BArtificializacin de
ecosistemas por monocultivos
forestales(conferas).
B=alta de aplicacin de
t/cnicas preventivas.
B=alta de e&tensin de
t/cnicas alternativas viables.
BP/rdidas patrimoniales.
B(eterioro de los ecosistemas
productivos.
B*ontaminacin atmosf/rica.
Aluviones %o consideracin adecuada
de las causas naturales en la
construccin de
infraestructura
B(estruccin de infraestructura vial y
ferroviaria.
B(estruccin de canales de riego.
os problemas ambientales m"s importantes del "mbito rural son la erosin y
p/rdida de fertilidad de los suelos agrcolaBganaderos, la deforestacin, las
inundaciones y los incendios.
$l problema de las inundaciones, que afecta tanto al "mbito rural como urbano,
no slo presenta una tendencia creciente, sino que se !a convertido en uno de los
problemas m"s crticos, dado que afecta la calidad de vida de grandes masas de
poblacin y genera p/rdidas econmicas de enorme magnitud.
$sto aparece, por e#emplo, con el agravamiento de las consecuencias
desastrosas de las inundaciones, y la participacin que en ello tienen los terraplenes de
los caminos que fueron trazados sin tener en cuenta la pendiente de escurrimiento del
agua en las cuencas !idrogr"ficas, as como las obras de canalizaciones en zonas de
poca pendiente. A ttulo de e#emplo, y para dar una idea de la importancia del
problema, cabe mencionar el dictamen #udicial de la )uprema *orte de 6usticia de la
Provincia de >uenos Aires, que conden al $stado Provincial, en mayo de :;;<, a
indemnizar a propietarios de campos del partido de Pellegrini, a raz de las
inundaciones de :;IJ que provocaron p/rdidas por casi ;FF millones de pesos en todo
el territorio de la provincia. $l proceso #udicial determin que en casi un JFG, el
per#uicio econmico en esta zona del centroBoeste fue causado por una serie de obras
de alteos (terraplenes) de rutas y canalizaciones realizados por la (ireccin de
-idr"ulica del 3inisterio de 'bras y )ervicios P1blicos. os peritos estimaron que la
incidencia en la inundacin de las obras realizadas por -idr"ulica y el municipio era del
M<G de la superficie anegada. *uando la =iscala de $stado apel el fallo de la
*"mara, adu#o que solamente el :NG de los campos fue afectado como consecuencia
de los traba#os. as obras cuestionadas se !aban realizado mediante un convenio
firmado con la 3unicipalidad de Pellegrini e integraban un programa m"s amplio
destinado a evitar las consecuencias de las inundaciones. $n :;IJ se perdieron 9MF
millones de pesos en cosec!as, ba#as de ganado y cada en los registros de los
tambos, y el estado provincial de# de recaudar unos 8JF millones de pesos de
impuestos rurales.
$ste fallo se dio en momentos en que el Knstituto de 2ecnologa Agropecuaria
(K%2A) polemizaba con el 3inisterio de la Produccin de la Pcia. de >uenos Aires sobre
la evaluacin monetaria de los da5os de las inundaciones de mayo.;<, que de# ba#o
agua a NM distritos, el primero aseguraba que las p/rdidas no superaban los JF
millones de pesos, y el segundo insista que eran de m"s de JFF millones.(ver
e&pediente Ce 3enza, +icente )ilverio y otros contra la Provincia de >uenos Aires.
(a5os y Per#uiciosC, y, m"s accesible, la nota periodstica del diario *larn del 88.J.;<).
A los per#uicios generales indicados, que van m"s all" de los valores monetarios
indicados para el sector rural, y el per#uicio fiscal ocasionado por los impuestos no
cobrados, !ay que agregarle el riesgo que significa una catarata de #uicios de
particulares damnificados contra el $stado.
os lmites del "mbito rural y el urbano se !acen difusos, especialmente en lo
que !ace a las relaciones de causalidad en los problemas ambientales.
os problemas de las grandes aglomeraciones urbanas , no van a ser resueltos
en forma independiente del resto. )i se me#oran las condiciones de vida de >uenos
Aires y gran >uenos Aires, ?osario, *rdoba, sin !acer lo equivalente en el resto de las
regiones, aumentar"n a1n m"s las presiones migratorias !acia ellas, agravando la
espiral viciosa de concentracin urbana y deterioro ambiental por un lado, y sub
ocupacin del espacio por el otro.
Problemas ambientales Regionales
a preocupacin por los problemas ambientales transfronterizos a nivel
internacional, qued refle#ada en la *%03A(.;8
8
(?o ;8), en su Principio :;: Cos
$stados deber"n proporcionar la informacin pertinente, y notificar previamente y en
forma oportuna, a los $stados que posiblemente resulten afectados por actividades que
puedan tener considerables efectos ambientales transfronterizos adversos, y deber"n
celebrar consultas con esos $stados en una fec!a temprana de buena feC.
a Argentina comparte recursos naturales con sus pases limtrofes, lo que
genera tambi/n problemas ambientales compartidos. )e entiende por recursos
compartidos aquellos cuya ubicacin no sigue las fronteras nacionales y por lo tanto
frecuentemente se transforman en fuentes potenciales de disputa.
os m"s importantes son las cuencas compartidas de la vertiente atl"ntica y de
la vertiente pacfica, y los recursos biticos. (A pesar que la vertiente del Pacfico es de
peque5a envergadura, incluye al ?o =utaleuf1, que se contin1a de la represa del
mismo nombre, cuyas caractersticas Bespecialmente su llenado sin e&traccin de los
bosques a inundar, con la consecuente argumentacin de adulteracin de las
caractersticas del aguaB fueron utilizadas en su oportunidad como argumento por
>rasil para no considerar adecuadamente los reclamos de la Argentina por la represa
de Ktaip1, sobre el Paran").
os procesos transfronterizos de origen antrpico que m"s problemas generan
en nuestro pas, son las inundaciones en la cuenca del Plata y los incendios en la
cordillera limtrofe con *!ile. 2ambi/n est"n los problemas generados en el sistema de
represamiento encadenado.
2
NU(1992)b.-
Problema Causa Consecuencias
*uencas !dricas
BKncremento de las
Knundaciones.
B$rosin !drica.
B?ecepcin de residuos
contaminantes.

B=alta de convenios bilaterales
y.o regionales de mane#o y
planificacin de las cuencas
tomando en consideracin la
gestin integrada de aguas y
tierras, la construccin de
represas, los cambios en el
uso de la tierra (deforestacin,
e&pansin agrcola,
industrializacin,
urbanizacin), con las
consecuentes variaciones del
ciclo !idrolgico, as como la
erosin del suelo.
BKncremento de las
consecuencias desastrosas de
las inundaciones en zonas
rurales y urbanas.
B(isminucin de la vida 1til de
represas y vas navegables,
y.o incremento de los costos
de mantenimiento.
B*ontaminacin !drica.
B)ituaciones conflictivas y
subutilizacin de recursos.
?ecursos biticos.
B$&plotacin inadecuada
sim/trica y asim/trica de los
recursos.
BKncendios.
B=alta de concertacin en las
polticas de mane#o del
recurso.
B=alta de convenios de
acciones coordinadas.
B(isputas bilaterales.
B)obre utilizacin o
subutilizacin de los recursos.
BKmposibilidad de control
cuando pasan la frontera,
grandes p/rdidas.
Problemas ambientales globales
os principales problemas ambientales a nivel global, son los riesgos de los
cambios clim"ticos, la p/rdida de la biodiversidad, y las relaciones entre los
problemas ambientales y las regulaciones del comercio internacional, tanto global
como regional.
*on respecto a la biodiversidad, no es sencillo conceptualizar si es un problema
global o local. Aqu, !emos considerado de que se trata de un problema global por
dos motivos: !ay convenios internacionales sobre la biodiversidad (pero no, por e#.,
sobre la erosin del suelo), y en segundo lugar, !ay especies en vas de e&tincin
que son migrantes entre varios pases, incluso entre varios continentes.
Cambio clim&tico
El cambio clim&tico por el efecto in$ernadero )*er tambi+n el ane,o-
$l incremento de la concentracin de los denominados gases de efecto invernadero
en la atmsfera, tienden a producir un incremento en la temperatura.
*on los rayos que llegan del sol, ocurren varias cosas: parte se refle#a !acia la
atmsfera, parte son absorbidos por la tierra y el agua, y se transforma en calor,
aumentando o manteniendo su temperatura, o utiliz"ndose en la evaporacin del
agua, Parte es absorbida por las plantas y utilizada en la fotosntesis, para la
elaboracin de substancias org"nicas, que son las iniciadoras de la cadena de
alimentacin (cadena trfica), parte se refle#a nuevamente !acia la atmsfera. (e
esa parte que se refle#a a la atmsfera, parte es retenida por la atmsfera,
transform"ndose en calor, y parte sale nuevamente al espacio.
a quema de combustibles fsiles, y de grandes e&tensiones de bosques y selvas
naturales, provocan que grandes cantidades de *'8 (An!drido carbnico, o
di&ido de carbono) se difundan en la atmsfera, alterando su composicin. $sto
tiene muc!a importancia, ya que el *'8 tiene mayor capacidad que el resto de los
componentes del aire de retener calor, impidiendo que salga al espacio. $sta mayor
capacidad de retener calor, unido a las grandes cantidades de *'8 y otros gases
que las actividades antrpicas difunden en la atmsfera, alteran el equilibrio t/rmico
de la tierra.
$sto produce el llamado efecto invernadero, es decir, la paulatina elevacin de la
temperatura por la alteracin de la composicin gaseosa de la atmsfera, lo que
supone cambios clim"ticos de altsimo impacto.
A nivel internacional, el cambio clim"tico est" regulado por protocolo de Hyoto
( porque se firm en esa ciudad), que promueve la disminucin de las emisiones de
los denominados gases de efecto invernadero, entre los que est"n el an!drido
carbnico y el metano, producto, entre otros, de la descomposicin de los residuos
org"nicos enterrados.B
0no de los problemas ambientales potencialmente m"s graves por las
consecuencias que podra acarrear, es el incremento promedio global de la
temperatura. a discusin gira entorno de si este aumento se debe a un ciclo propio
de la tierra o si se debe a causas antrpicas, fundamentalmente al aumento de la
concentracin de los gases del efecto invernadero en la atmsfera, sobre todo el
di&ido de carbono. *ual es la responsabilidad que le cabe a la utilizacin de los
combustibles fsiles como principal fuente de energa, y cual a la desaparicin de
los bosques, y a su funcin como sumideros de ese di&ido de carbono, y a las
modalidades de la produccin agroganadera.
o cierto es que el aumento de temperatura que se dio en los 1ltimos :JF a5os
coincide con el perodo de mayor e&pansin industrial y de consumo de
!idrocarburos, con el consecuente incremento de concentracin de los gases de
efecto invernadero en la atmsfera. (istintos modelos de simulacin muestran
diferentes efectos, y diferentes futuros posibles, por lo que, aunque se est"
avanzando en el conocimiento cientfico, no es posible establecer relaciones de
causalidad suficientemente confiables.
Por otro lado, e&iste la posibilidad de que cuando se tengan los suficientes datos
como para establecer relaciones de causalidad con mayor rigurosidad, tambi/n ya
sea tarde para tomar las medidas preventivas adecuadas, ya que es muy probable
que las consecuencias del calentamiento global, no sean suficientemente paulatinos
en lo que !ace a ritmo y magnitud, como para permitir a las sociedades y
economas adaptarse efectivamente. >"sicamente, incremento global de la
frecuencia y magnitud de inundaciones y sequas, amenazas de inundacin de
muc!as "reas costeras densamente pobladas, tanto por aumento del nivel del mar
por e&pansin t/rmica como por derretimiento de !ielos, salinizacin de acuferos
costeros.
El agu#ero en la capa de o.ono
a capa de ozono rodea a nuestra atmsfera, filtrando los rayos ultravioletas que
llegan del sol. )iempre !ay llegado una porcin de estos rayos, y la vida, tal como la
conocemos, !a evolucionado con esa determinada proporcin. 0n aumento de los
rayos producira fuertes alteraciones.
a capa de ozono es afectada sobre todo por los alogenuros de carbono, que son
gases utilizados sobre todo en aerosoles m"quinas refrigerantes como aires
acondicionados y !eladeras, y para algunos procesos industriales y agrcolas, como
la produccin de goma espuma y la luc!a contra algunas enfermedades de plantas
en viveros.
a proteccin de la capa de ozono est" regulada a nivel internacional pro el
Protocolo de 3ontreal, muc!os de los gases que afectan la capa de ozono !an sido
sustituidos por otros que no la afectan, que fueron patentados, pero ocurre que slo
los usan los artefactos nuevos, en tanto los vie#os utilizan todava los gases que s
afectan a la capa de ozono. Adem"s, esta el problema que desde el momento en
que se libera el gas, !asta que afecta a la capa de ozono, pasan unos cuantos
a5os, y se estima entonces que el da5o m"s importante todava no se !a producido.
os cambios clim"ticos son en gran medida debidos a la modalidad de
desarrollo econmico y a las actividades productivas de los pases industrializados,
pero afectar"n al con#unto de !abitantes y especies del planeta. (Por e#emplo, el
promedio del uso actual de petrleo por persona es de M,J barriles por a5o, pero va
de 8M barriles en los $stados 0nidos, !asta los :8 en $uropa 'ccidental y menos
de : en Afrec!a subsa!ariana).
Problemas *ausas antrpicas $fectos
*ambios clim"ticos
Aumento de la temperatura
por incremento del efecto
invernadero
Aumento de la concentracin
de gases de origen antrpico,
especialmente *'8
BAumento de las
precipitaciones o sequas.
Kncremento del nivel del
mar(promedios probables
aceptados :F cm para el
8FFF, ::F cm para el 8:FF).
BKnundaciones en las partes
ba#as, salinizacin de suelos
y aguas, disminucin de la
disponibilidad de agua dulce
en zonas densamente
pobladas.
BP/rdida de biodiversidad por
dificultad de adaptacin de
las especies, por la velocidad
en que se producen los
cambios.
B?iesgo de proliferacin de
epidemias
Agotamiento del ozono Procesos tecnolgicos
inadecuados.
adelgazamiento de la capa
de ozono, agu#ero de ozono
en la Ant"rtida, incremento de
la radiacin ultravioleta
P/rdida de la diversidad
biolgica.
B2/cnicas masivas de
produccin agropecuaria y
forestal sustentadas en la
simplificacin e&trema de
ecosistemas.
B=alta de estudio,
conocimiento y capacidad
para mane#ar los recursos
gen/ticos.
B=alta de regulacin en el
acceso a los recursos
gen/ticos silvestres.
BP/rdida de patrimonio
gen/tico(germoplasma)
(e#emplares de especies con
resistencia a amplios rangos
de temperatura).
(isminucin de la capacidad
de adaptacin de los
sistemas productivos
BApropiacin del patrimonio
gen/tico por pases
desarrollados.
*omercio internacional B*ondiciones ambientales y
sociales diferentes.
B(iferente disponibilidad de
tecnologa.
B(iferente ubicacin
estrat/gica respecto de los
recursos.
BProduccin ba#o normas
ambientales diferentes, y
legislacin ambiental m"s o
menos permisivas.
B*ompetencia desleal.
BPer#uicios ambientales
transfronterizos.
BProduccin poco variable,
especializacin productiva,
tendencia a la p/rdida de
diversidad biolgica y
econmica
(eterioro del medio ambiente
y de los recursos de la
Ant"rtida, actual y potencial.
Bpesca selectiva e
introduccin de especies
e&ticas.
Bdisminucin de la capa de
ozono.
Bfalta de tecnologas
adecuadas que asegure la no
destruccin del fr"gil
ecosistema.
B*ontaminacin con metales
pesados, !umo, polvo.
Baumento de la temperatura
global del planeta.
Bdisputas territoriales.
Bper#uicio en algas y
zooplancton por radiaciones
ultravioletas.
Bdesequilibrios serios entre
las especies, dada la
simplicidad de la cadena
trfica.
Bconsecuencias importantes
en los cambios ambientales
globales.
2ransporte y disposicin de
residuos t&icos.
Bver residuos industriales.
Bdificultad en disposicin de
los residuos, con vuelcos de
efluentes industriales y
agropecuarios.
Bausencia de controles sobre
la actividad industrial.
Balto grado de contaminacin
!drica.
Bsituaciones sociales
catastrficas y o de alto
riesgo.
a contaminacin marina B=alta de regulaciones
adecuadas.
B (eterioro de ecosistemas
fundamentales y p/rdida de
biodiversidad.
Anexo
Calentamiento Global: responsabilidades y polmicas
3
La atmsfera es, para la sociedad humana, un recurso natural que permite
satisfacer necesidades mediante el uso de bienes y servicios, de los que interesan
aqu slo tres:
provisin de aire respirable, regulacin de la temperatura y receptor (sumidero) de
residuos gaseosos de procesos productivos
!asta la revolucin industrial, estos bienes y servicios tenan mecanismos de
autorregulacin que funcionaban bien" lo suficientemente bien como para ser
brindados con tanta continuidad y regularidad, que las sociedades humanas ni siquiera
nos percat#bamos de ellos
Ahora estamos en un perodo donde los bienes y servicios que presta la atmsfera
est#n empe$ando a ser escasos, es decir, se est#n transformando en bienes y servicios
econmicos: hay lugares donde el aire no es respirable, y hay evidencias muy
preocupantes de que est# perdiendo su capacidad de regular la temperatura
!ay residuos gaseosos de actividades productivas que alteran la composicin de la
atmsfera, e interfieren en su capacidad de regular la temperatura del planeta La
mayor concentracin de ellos (especialmente del %&') hace que pueda salir hacia el
espacio menor cantidad de energa refle(ada, lo que produce el fenmeno
denominado calentamiento global o efecto invernadero La atmsfera puede recibir
una determinada cantidad de esos gases manteniendo adecuadamente su funcin de
reguladora de la temperatura" pero hay mucha informacin que indica que es muy
probable que esa cantidad ya est) excedida
Incertidumbre y precaucin
*no de los argumentos m#s esgrimidos en contra de la reduccin del uso de
combustibles fsiles es:
La ecologa es una ciencia incierta, y no pueden tomarse a partir de ella decisiones
que afectan a la economa y a la geopoltica.
+ste argumento, todava demasiado utili$ado, desconoce en forma anacrnica y
peligrosa los marcos de incertidumbre en la toma de decisiones y el principio de
precaucin:
,-onde haya amena$as o da.os irreversibles graves, la falta de plena certe$a
cientfica no debera utili$arse como pretexto para postergar medidas destinadas a
evitar el deterioro del medio ambiente/
Generacin de CO2
La actividad del hombre contribuye solamente en el 01 de las emisiones de %&', ya
que casi el 23 1 procede de fuentes naturales como plantas y oc)anos +sta realidad
es usada como argumento para minimi$ar la influencia del uso de los combustibles
fsiles en el incremento de la concentracin de los gases de efecto invernadero en la
atmsfera, ya que oculta las otras partes de los riesgos y sobre todo de la
acumulacin de los riesgos
La concentracin del %&' en la atmsfera es ahora un '4 1 mayor que antes del
inicio de la revolucin industrial y mayor que en los 5ltimos 678888 a.os
9alvando las diferencias, es como si di()ramos que un d)ficit no es importante
porque representa slo el 01 del presupuesto nacional, sin tener en cuenta su
acumulacin por un largo perodo de a.os
3
A pesar de tratarse de un artculo de ya 6 aos, est includo por!ue su "i#encia$
:ambi)n llama la atencin el poco desarrollo que han tenido algunas tecnologas
que aumenten la eficiencia en la generacin de energa a partir de combustibles
fsiles, as como el escaso desarrollo de otras de mnimo impacto ambiental, como las
vinculadas al aprovechamiento energ)tico del hidrgeno
Deuda ecolgica
&tro de los argumentos esgrimidos por algunos sectores econmicos dominantes, es
que est# bien que los pases desarrollados, especialmente los ;*L, hayan usado por
mucho tiempo m#s energa fsil y generaran m#s %&' que el correspondiera en el uso
proporcional de un recurso global ,Por supuesto sin un mayor uso de la energa en el
pasado, no seramos pases desarrollados, dicen
+stos conceptos son una punta de la argumentacin para negar la deuda ecolgica
que los pases desarrollados tienen con los que no lo son -euda en que la apropiacin
unilateral de la capacidad de la atmsfera para recibir gases de efecto invernadero es
un componente principal
9eg5n el informe de <=*>A basado en el <anel ?ntergubernamental sobre %ambios
%lim#ticos de =oviembre de 62@@ (?<%%, <=*>A y &>>), la emisin de %&' en los
pases industrializados anualmente alcanzan las 5 tC/persona, en tanto en los
pases en vas de desarrollo es de ,2!," tC/persona#
=ecesitamos conseguir el reconocimiento global efectivo y la aplicacin de
instrumentos consecuentes, de que la atmsfera y los bienes y servicios que presta
son patrimonio natural de la humanidad Aeconocerlo explcitamente Los tratados
internaciones son un camino :odos lo integrantes de la sociedad humana tiene el
mismo derecho de utili$ar proporcionalmente parte de los bienes y servicios que
presta un recurso global como la atmsfera" esto incluye tambi)n la capacidad de
absorcin de gases de efecto invernadero
La poltica oficial del Bobierno Argentino =& est# traba(ando, lamentablemente,
en ese sentido
=o deberan tener ninguna valide$, tampoco econmica ni (urdica,
argumentaciones que (ustifiquen la apropiacin unilateral de bienes y servicios que
proporcionan recursos naturales globales !aber sido el primero en el uso de una
tecnologa, es casi un argumento b)lico, que debe ser recha$ado
*n informe el -epartamento de +nerga de los +stado *nidos dice que aunque los
pases industriali$ados redu(eran sus emisiones de gases carbnicos, la r#pida
expansin industrial en los no desarrollados podra anular los efectos de las
reducciones acordadas
Al respecto, es necesario reconocer explcitamente la diferencia de los actores
sociales que provocan los desequilibrios +s )tica y (urdicamente diferente un actor
social sin recursos en una economa de subsistencia, que un actor social con recursos
en una economa desarrollada :ampoco es considerado de la misma manera el que
roba para subsistir que el que roba para enriquecerse
Claudio $o%y
%&'()'*+,Publicado en -a .o/ del 0nterior
Crdoba