Escola

Plano
de Preveno e Emergncia
para Estabelecimentos de Ensino

[...] s uma populao
informada pode ter um
verdadeiro e indispensvel
protagonismo num sistema
que visa, em ltima
instncia, a melhoria da
qualidade de vida de todos
os cidados.

Lisboa, Janeiro de 2005
Plano
de Preveno e Emergncia
para Estabelecimentos de Ensino

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Introduo
1. Plano de preveno e emergncia: conceito, objectivos e etapas
Conceito
Razes para a elaborao de um plano
Objectivos gerais
Objectivos especficos
Etapas de elaborao
2. Plano de preveno
2.1. Caracterizao do espao
2.2. Identificao de riscos
2.3. Levantamento de meios e recursos
2.4. Regras de explorao e comportamento
2.5. Programas de conservao e manuteno
2.6. Caderno de registo de segurana
3. Plano de emergncia
3.1. Organizao de segurana
Estrutura interna de segurana
Plano de evacuao
Plano de actuao
3.2. Instrues de segurana
4. Exerccios e simulacros
5. Apoio tcnico
6. Recomendaes gerais
Anexos
Planta de localizao da escola
Planta de enquadramento das instalaes escolares
Planta de emergncia
Simbologia a aplicar em plantas de emergncia
Sinalizao de segurana
Fichas de caracterizao
Ficha de registo de alteraes nas instalaes
Ficha de verificao das instalaes tcnicas e de segurana
Ficha de registo de falsos alarmes, anomalias e incidentes
Ficha de registo de aces de instruo e formao
Instrues de segurana
Ficha de avaliao de exerccios e simulacros
Referncias legislativas e bibliogrficas

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06| Plano de Preveno e Emergncia para Estabelecimentos de Ensino

Plano de Preveno e Emergncia para Estabelecimentos de Ensino | 07
pressuposto bsico da Proteco Civil que
s uma populao informada pode ter um
verdadeiro e indispensvel protagonismo
num sistema que visa, em ltima instncia, a
melhoria da qualidade de vida de todos os
cidados.
De uma forma genrica pode-se dizer que,
cada vez mais, as direces dos estabe-
lecimentos de ensino esto sensibilizadas
para a questo da segurana e para a
importncia de uma atitude preventiva e de
solidariedade. Este tem sido um processo
gradativo, j que se trata fundamentalmente
de mudar atitudes e interiorizar um novo
conceito de segurana participado por toda a
comunidade escolar. De facto, frequen-
temente, so os prprios rgos de gesto a
solicitar, aos respectivos servios de
proteco civil, apoio tcnico para a
elaborao do plano de emergncia das suas
instalaes. Ter um plano elaborado e
testado uma exigncia cada vez mais
salientada por quem tem responsabilidades
nesta matria.
nesta ordem de ideias que se torna
fundamental fornecer instrumentos de
trabalho conducentes a que as escolas
tracem directrizes para uma actuao
correcta e organizada, face a uma eventual
situao de emergncia.
A reedio deste manual, "Plano de
preveno e emergncia para estabe-
lecimentos de ensino", agora revisto,
complementada pela produo de um vdeo
sobre "Evacuao de uma Escola em
Situao de Emergncia" pretende dar
resposta a essa necessidade crescente. Se o
primeiro, integrando os aspectos preventivos
(plano de preveno) e de gesto operacional
(plano de emergncia), pretende constituir
um modelo aplicvel s diferentes realidades,
o segundo visa a sensibilizao de toda a
comunidade escolar, professores, funcio-
nrios e muito especialmente os alunos.
Alm de ser obrigao de todos, contribuir
para evitar o acidente, cada um deve saber
exactamente o que fazer em situao de
emergncia e perceber a utilidade funda-
mental dos seus gestos. Assim se formam
adultos mais exigentes e com uma nova
atitude de segurana. neste sentido que a
Proteco Civil tem vindo a incentivar a
realizao de exerccios e simulacros, por
forma a testar e consolidar conhecimentos
adquiridos, visando uma optimizao de
atitudes e comportamentos.
Prevenimos quando criamos as condies
para que os acidentes no ocorram,
planeamos quando, antecipadamente, forne-
cemos informao sobre os procedimentos
correctos a adoptar em situaes de
emergncia.
Estamos certos, que a produo destes
instrumentos pedaggicos sero contributos
eficazes para que as escolas portuguesas se
constituam cada vez mais em espaos
seguros e de aprendizagem de cidadania,
num processo de interaco entre toda a
comunidade escolar, para uma tarefa que
de todos.
Introduo


1
Conceito
Um plano de preveno e emergncia pode
definir-se como a sistematizao de um
conjunto de normas e regras de proce-
dimento, destinadas a evitar ou minimizar os
efeitos das catstrofes que se prev possam
vir a ocorrer em determinadas reas,
gerindo, de uma forma optimizada, os
recursos disponveis.
Assim, um plano de preveno e emergncia
constitui um instrumento simultaneamente
preventivo e de gesto operacional, uma vez
que, ao identificar os riscos, estabelece os
meios para fazer face ao acidente e, quando
definida a composio das equipas de
interveno, lhes atribui misses.
Razes para a elaborao de um plano
Identifica os riscos e procura minimizar os
seus efeitos;
Estabelece cenrios de acidentes para os
riscos identificados;
Define princpios, normas e regras de
actuao face aos cenrios possveis;
Organiza os meios e prev misses para
cada um dos intervenientes;
Permite desencadear aces oportunas,
destinadas a limitar as consequncias do
sinistro;
Evita confuses, erros, atropelos e a
duplicao de actuaes;
Prev e organiza antecipadamente a
evacuao e interveno;
Permite rotinar procedimentos, os quais
podero ser testados, atravs de exerccios
e simulacros.
Plano de Preveno e Emergncia: Conceito, Objectivos e Etapas
Um plano de preveno e emergncia deve,
por isso, ter as seguintes caractersticas:
- Simplicidade
Ao ser elaborado de forma simples e
concisa, ser bem compreendido por parte
dos seus executantes;
- Flexibilidade
Um plano no pode ser rgido. Deve permitir
a sua adaptao a situaes no
coincidentes com os cenrios inicialmente
previstos;
- Dinamismo
Deve ser actualizado em funo do
aprofundamento da anlise de riscos, da
evoluo quantitativa e qualitativa dos
meios humanos e materiais disponveis e da
realizao de obras de remodelao ou
ampliao das instalaes;
- Adequao
Deve estar adequado realidade da insti-
tuio e aos meios existentes;
- Preciso
Deve ser claro na atribuio de compe-
tncias e responsabilidades.
Objectivos gerais
Dotar a escola de um nvel de segurana
eficaz;
Limitar as consequncias de um acidente;
Sensibilizar para a necessidade de conhecer
e rotinar procedimentos de autoproteco a
adoptar, por parte de professores, funcio-
nrios e alunos, em caso de acidente;
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Co-responsabilizar toda a populao
escolar no cumprimento das normas de
segurana;
Preparar e organizar os meios humanos e
materiais existentes, para garantir a
salvaguarda de pessoas e bens, em caso de
ocorrncia de uma situao perigosa.
Objectivos especficos
Conhecimento real e pormenorizado das
condies de segurana do estabele-
cimento escolar;
Correco das situaes disfuncionais
detectadas;
Maximizao das possibilidades de resposta
dos meios de 1. interveno;
Organizao dos meios humanos, tendo em
vista a actuao em situao de emergncia;
Elaborao de um plano de evacuao das
instalaes escolares;
Elaborao do plano de actuao.
Etapas de elaborao
A elaborao de um plano de preveno e
emergncia deve incluir os aspectos de
natureza preventiva que, em conjunto com a
organizao interna e as instrues de
segurana, constituem etapas sistematizadas
e sequencialmente elaboradas, indispen-
sveis sua operacionalidade, em qualquer
situao de emergncia:
Plano de Preveno
- Caracterizao do espao
- Identificao de riscos
- Levantamento de meios e recursos
- Regras de explorao e comportamento
- Programas de conservao e manuteno
- Caderno de registo de segurana
Plano de Emergncia
- Organizao de segurana
- Estrutura interna de segurana
- Plano de evacuao
- Plano de actuao
- Instrues de segurana
- Instrues gerais
- Instrues particulares
- Instrues especiais
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2
Plano de Preveno
2.1. Caracterizao do espao
A caracterizao do espao implica um
conhecimento rigoroso do espao fsico e
humano de cada escola e diz respeito, quer
aos aspectos fsicos (descrio genrica das
instalaes), quer aos aspectos humanos
(ndices de ocupao ao longo do dia).
Incluem-se nos aspectos fsicos:
- Localizao geogrfica
Pretende-se identificar claramente as vias
de acesso dos socorros exteriores, a
localizao da Proteco Civil Municipal, o
quartel dos bombeiros da rea, a esquadra
da PSP, a unidade de sade, os locais
externos de maior risco (planta de
localizao do edifcio escolar, Anexo A);
- Enquadramento de edifcios
e espaos livres
Dever ser assinalada a disposio das
construes escolares, as vias de
circulao interna, sadas e locais de
concentrao ou pontos de reunio (planta
de enquadramento, Anexo B);
- Descrio das instalaes
Dever evidenciar o nmero de pavilhes,
pisos, salas de aula, gabinetes, laboratrios,
cozinhas e outras instalaes especiais;
- Identificao das fontes de energia
Posto de transformao, quadros geral e
parciais de electricidade;
Depsito de gs;
- Localizao de equipamentos de
combate a incndio
Rede de incndio armada (RIA);
Extintores portteis;
Outros.
Os aspectos humanos referem-se a:
Recenseamento da populao escolar
(alunos, professores e funcionrios);
Perodos de funcionamento da actividade
escolar.
A Ficha de Caracterizao da Escola (Anexo F)
poder ajudar a organizar e complementar
esta informao.
2.2. Identificao de riscos
Este plano principalmente vocacionado para
o risco de incndio, j que tem por base a
Portaria n. 1444 de 7 de Novembro (Normas
de segurana contra incndio a observar na
explorao de estabelecimentos escolares),
no entanto aplicvel a outras situaes de
emergncia.
Neste sentido, h a referir a existncia de
riscos internos e riscos externos.
Os riscos internos decorrem das prprias
instalaes, dos materiais existentes no
estabelecimento e ainda da actividade
escolar, pelo que se dever proceder a: -
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Sistemas de iluminao e sinalizao
- Iluminao de emergncia
A Escola deve estar dotada de blocos
autnomos de iluminao que garantam
um nvel luminoso suficiente, condio para
uma evacuao ordeira;
- Sinalizao de segurana
Os itinerrios de evacuao e sadas, bem
como os equipamentos de combate a
incndio e outros relacionados com a
segurana, devem estar identificados com
sinais prprios, existindo para o efeito
modelos normalizados (Anexo E).
Meios de alarme e alerta
- Campainha ou sirene
- Telefone
Consideram-se meios de alarme, os que
permitem informar a populao escolar da
ocorrncia de um sinistro e meios de alerta
os que se utilizam para a chamada de
socorros externos.
Deve ser definido um sinal sonoro de
evacuao, audvel em qualquer ponto das
instalaes e que possua uma tonalidade
inconfundvel com qualquer outro sinal, por
forma a garantir o aviso atempado de todos
os utentes. Isto implica a divulgao prvia
para reconhecimento dos cdigos utilizados.
Levantamento, to exaustivo quanto
possvel, de todos os locais que apresentem
riscos potenciais. Este levantamento dever
ser feito por um tcnico habilitado para o
efeito;
Previso de efeitos, directamente relacio-
nada com a necessidade de evacuao.
Quanto aos riscos externos esto intima-
mente relacionados com a localizao do
edifcio escolar e podem classificar-se em:
Riscos de origem natural (reas de
vulnerabilidade ssmica, inundao e
outros);
Riscos de natureza tecnolgica, relacio-
nados com a proximidade de instalaes
perigosas (bombas de gasolina, armazns
ou indstrias de produtos qumicos e
outros).
2.3. Levantamento de meios e recursos
Consideram-se meios e recursos os
equipamentos existentes na Escola e que,
numa situao de emergncia, vo permitir
s equipas internas intervir, com vista a
minimizar os efeitos dos acidentes que
eventualmente se venham a produzir.
Equipamentos de 1. interveno;
- Extintores
- Rede de incndio armada
Alm de uma capacidade e localizao
adequadas, dever ser garantida a sua
operacionalidade, atravs de revises
peridicas, nunca superiores a um ano.
A iluminao de emergncia e a sinalizao
de segurana so factores fundamentais
para o reconhecimento dos obstculos e
identificao do percurso a seguir para
uma evacuao correcta. Evitam acidentes
pessoais e reduzem o pnico.
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-

Deve existir tambm um sistema de alerta, de
fcil comunicao com os bombeiros da rea
(nmero de telefone bem visvel).
Meios automticos de deteco
e extino de incndio
Se o estabelecimento de ensino tiver regime
de internato de alunos, deve prever-se a
instalao de um sistema automtico de
deteco de incndios, que permita o
conhecimento precoce da ocorrncia e a
activao do sistema de alarme e alerta ou
outros equipamentos de proteco.
Em zonas de risco acrescido, devido elevada
carga de incndio, tais como armazns ou
instalaes de valor patrimonial significativo,
conveniente a instalao de um sistema
automtico de extino de incndios.
2.4. Regras de explorao
e de comportamento
Nos termos do n. 2, alnea c) do Artigo 16,
Anexo Portaria n. 1444/2002 de 7 de
Novembro, devem ser preocupaes cons-
tantes do responsvel de segurana alguns
aspectos, nomeadamente:
as acessibilidades dos meios de socorro;
a desobstruo dos caminhos de evacuao
e sadas;
a operacionalidade dos meios de 1. inter-
veno e dos equipamentos de segurana
em geral;
a funcionalidade dos meios de alarme e
alerta;
o estado de conservao da sinalizao de
segurana e iluminao de emergncia;
as condies de limpeza e de arrumao
dos diferentes espaos;
a segurana na produo, na manipulao e
no armazenamento de matrias e substn-
cias perigosas.
2.5. Programas de conservao
e manuteno
Ainda nos termos do n. 3, alnea b) do Artigo
16, Anexo Portaria n. 1444/2002 de 7 de
Novembro, devem ser estabelecidos Progra-
mas de conservao e manuteno, com
estipulao de calendrios e listas de testes
de verificao peridica de dispositivos,
equipamentos e instalaes, [...].
2.6. Caderno de registo de segurana
Cada estabelecimento dever promover a
existncia de um caderno de registo,
destinado inscrio de ocorrncias
relevantes e guarda de relatrios relacio-
nados com a segurana contra incndio, [...]
(n. 3, alnea c do Artigo 16, Anexo Portaria
n. 1444/2002 de 7 de Novembro)
Os Anexos G, H, I e J, que constam no
Caderno de Registo de Segurana elaborado
pelo Ministrio da Educao, podem
constituir instrumentos teis e eficazes para
a sistematizao destes dados.
Para o dimensionamento e localizao de
meios, bem como para a identificao dos
locais de risco, dever ser solicitada a
colaborao dos Bombeiros e da Proteco
Civil da rea.
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Um rgo de comando, constitudo por:
Chefe de segurana avalia eventuais
situaes de emergncia e coordena as
aces a desenvolver;
Coordenador de piso ou bloco coordena e
orienta a aco das equipas de interveno;
Equipas de Interveno
Alarme acciona o sistema de alarme
acstico que denuncia a ocorrncia;
Alerta avisa os bombeiros;
1. interveno utiliza os extintores e/ou
rede de incndio armada;
Cortes de energia procede ao corte de
energia elctrica e gs;
Evacuao controla a evacuao e
encaminha os ocupantes para as sadas;
Informao e vigilncia presta esclareci-
mentos aos socorros externos sobre o local
do acidente e/ou sinistrados e regula a
circulao de pessoas e viaturas;
Concentrao e controlo reune no ponto de
reunio a populao escolar e procede
sua conferncia.
3.1. Organizao de segurana
A Organizao da Segurana refere-se a
aspectos distintos, mas complementares da
preparao interna para a actuao na
emergncia e visa garantir que, de imediato,
se tomem as medidas necessrias
preservao da vida e dos bens. Nela esto
contidas:
- Estrutura interna de segurana;
- Plano de evacuao;
- Plano de actuao.
Deve ser constitudo um sistema organizativo
interno, a activar em situao de acidente,
com a finalidade de o controlar, to cedo
quanto possvel, por forma a proteger as
pessoas e os bens.
Face s caractersticas de cada estabe-
lecimento, nomeadamente nmero de
edifcios e de ocupantes, pretende-se que
sejam designadas pessoas (professores,
funcionrios e alunos) que, numa situao de
emergncia, desempenhem funes opera-
cionais especficas, acumulveis ou no com
as funes do dia-a-dia.
Esta estrutura de dimenso e composio
varivel deve, basicamente e de acordo com o
organograma sugerido (Anexo L), integrar os
seguintes elementos, ainda que algumas
tarefas possam ser exercidas cumula-
tivamente pela mesma pessoa:
No dimensionamento da estrutura interna
de segurana, devem ser nomeadas duas
pessoas para cada cargo, tendo em
considerao perodos de frias ou outro
tipo de ausncias.
3
Plano de Emergncia
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Plano de evacuao
A evacuao deve ser decidida e ordenada,
por norma, pela Direco da Escola (chefe de
segurana). Pode ser parcial, envolvendo
apenas parte do edifcio, j que uma
evacuao geral poder, no s ser
desnecessria, como prejudicial ao desenvol-
vimento das operaes.
No plano de evacuao h a considerar:
- Identificao de sadas
Devem ser assinaladas as sadas normais e
as sadas de emergncia que conduzem ao
exterior dos edifcios. Devem ainda ser
identificadas as sadas para fora do recinto
escolar.
Consideram-se sadas normais as
utilizadas em perodo de funcionamento
regular do estabelecimento escolar e sadas
de emergncia as que so utilizadas
cumulativamente com aquelas, no caso de
ocorrncia de um sinistro.
- Definio de caminhos de evacuao
Visa encaminhar, de maneira rpida e
segura os ocupantes para o exterior ou para
uma zona isenta de perigo. Deve, por isso,
ser definido um itinerrio normal (percurso
a utilizar prioritariamente) e um itinerrio
alternativo (quando o itinerrio normal se
encontrar impraticvel). A sinalizao de
segurana deve ter em conta este conceito.
- Programao da evacuao
A evacuao deve ser programada, isto ,
deve ser definida a ordem de sada, de
acordo com o local de ocorrncia do sinistro
e a proximidade das sadas.
Deve nomear-se para cada grupo de
evacuao (turma) um "chefe de fila",
escolhido de entre os alunos, que ser
encarregue de abrir a porta da sala, ao soar
o sinal de alarme e seguir frente e ainda
um "cerra-fila", normalmente o professor
que fechar a porta, depois de se certificar
da sada de todos os alunos.
Na eventualidade de existirem deficientes
na populao escolar, devem ser previa-
mente designadas pessoas para orientarem
a sua evacuao.
- Identificao dos pontos crticos
Consideram-se pontos crticos os locais de
cruzamento de vias, escadas e de sadas
para a rua. Neles devero situar-se os
"sinaleiros" que orientam as pessoas nos
percursos e sadas, a utilizar em situao
de emergncia, por forma a evitar grandes
concentraes, habitualmente geradoras
de pnico.
- Seleco de locais de concentrao
Designados de pontos de reunio, so
espaos amplos e seguros, situados no
exterior dos edifcios escolares, se os
houver (por exemplo, campo de jogos), ou
na proximidade da escola, para onde devem
convergir e permanecer todas as pessoas.
-
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Plano de actuao
O plano interno de actuao deve definir os
procedimentos a adoptar, por forma a
combater o sinistro e minimizar as suas
consequncias, at chegada dos socorros
externos.
Assim, os escales de mobilizao na
eventualidade de ocorrncia de um incndio,
por exemplo, devem incidir sobre as
seguintes fases:
- Reconhecimento, combate
e alarme interno:
Qualquer pessoa que se aperceba de um
foco de incndio deve de imediato avisar a
Direco da escola (Delegado de Segu-
rana). Verificar se existem pessoas em
perigo, a fim de lhes prestar apoio, e utilizar
os meios de extino disponveis;
A Direco da escola, responsvel pela
Segurana, deve certificar-se sobre a
localizao exacta, extenso do sinistro e se
h vtimas a socorrer. De acordo com as
caractersticas e dimenso da situao deve
avisar os coordenadores de piso, accionar o
alarme interno e alertar os bombeiros.
Os coordenadores de piso accionam as
equipas de evacuao e 1. interveno que
vo actuar em simultneo, bem como as
equipas de corte de energia e de
concentrao e controlo.
Evacuao
Dada a ordem para abandono das instala-
es, a equipa de evacuao, (constituda
pelos "chefes de fila", "cerra-fila" e
"sinaleiros") orienta os ocupantes para as
sadas. Compete ao "cerra-fila" (professor)
conferir os alunos no ponto de reunio.
1. interveno
A equipa de 1. interveno deve utilizar de
imediato os extintores e/ou redes de
incndio mais prximas do local do sinistro;
Se no for possvel controlar o foco de
incndio, informa o coordenador de piso ou
bloco e abandona o local.
Corte de energia
De acordo com as instrues do coorde-
nador, as pessoas nomeadas procedem ao
corte geral ou a cortes parciais da energia
elctrica e fecho das vlvulas de gs.
ELABORAO DAS PLANTAS
DE EMERGNCIA
Com base nas plantas de arquitectura e em
todos os estudos efectuados anteriormente,
elaboram-se as plantas de emergncia por
piso e por pavilho, onde constem: vias de
evacuao, localizao de sadas, pontos de
reunio, meios e recursos existentes, locais
de corte de energia elctrica, gs e gua, e
ainda outras informaes consideradas
convenientes. Devero ser afixadas junto
da entrada principal do estabelecimento
escolar e outros pontos estratgicos
(Anexo C).
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Concentrao e controlo
Esta equipa rene as pessoas dispersas
pela escola e procede conferncia de toda
a populao que abandonou o edifcio.
Caso se verifiquem desaparecidos, devem
ser avisados o chefe de segurana e os
bombeiros.
Informao e vigilncia
Ao ser accionado o sinal de alarme interno,
esta equipa, de acordo com as instrues do
chefe de segurana, deve dirigir-se para as
portas de acesso escola, a fim de informar
os socorros externos sobre a localizao
exacta do sinistro e pessoas em perigo.
Deve ainda, controlar e orientar a movimen-
tao de pessoas e veculos;
Para alm dos procedimentos acima
referidos, compete Direco da Escola
determinar, aps indicao dos Bombeiros,
o regresso s instalaes.
3.2. Instrues de segurana
As instrues de segurana so impres-
cindveis para uma preveno eficaz em
qualquer tipo de instalaes e devem ser
elaboradas de forma simples e clara, tendo
como base os riscos de incndio e pnico,
uma vez que situaes tais como fuga de gs,
exploses, sismos, ameaas de bomba ou
outras, tm consequncias semelhantes.
As instrues escritas de segurana devem
incluir:
Instrues gerais
Destinam-se totalidade dos ocupantes do
estabelecimento e devem ser afixadas em
pontos estratgicos, em particular junto das
entradas e das plantas de emergncia, por
forma a assegurar a sua ampla divulgao;
Instrues especiais
Dizem respeito ao pessoal encarregado de
pr em prtica o plano de emergncia at
chegada dos socorros externos, nomea-
damente composio das equipas, nomes e
tarefas, meios disponveis e procedimentos a
adoptar;
Instrues particulares
So relativas segurana de locais que
apresentem riscos especficos (laboratrios,
cozinhas, termoacumuladores...) e devem
definir de forma pormenorizada os
procedimentos a adoptar em caso de
emergncia. Devem, por isso, ser afixadas
junto da porta de acesso aos respectivos
locais.
O Anexo M procurou sistematizar algumas
instrues que podem servir de modelo.
Como complemento do Plano de
Emergncia, devem ser elaboradas,
distribudas e afixadas junto das Plantas de
Emergncia e nas salas de aula as
INSTRUES DE SEGURANA.
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O plano de preveno e emergncia por mais
bem concebido e elaborado que seja, perde
toda a sua eficcia se no forem realizados
exerccios prticos, destinados a verificar
periodicamente a sua operacionalidade e a
rotinar procedimentos. Os exerccios devem
ser executados em funo dos cenrios
mais provveis.
Exerccios e Simulacros
4
Salienta-se, assim, a importncia da
realizao semestral (1. e 2. perodos) de
um exerccio de evacuao das instalaes.
De 3 em 3 anos devem ainda ser realizados
simulacros com a colaborao dos
Bombeiros e da Proteco Civil que, em
conjunto com a Direco das escolas,
definem o cenrio mais adequado.
aconselhvel a realizao de um simu-
lacro logo aps a elaborao do plano.


5
Embora sendo da responsabilidade das
direces dos estabelecimentos escolares, os
Servios Municipais de Proteco Civil e os
Bombeiros no se demitem do seu dever de
apoiar tecnicamente a elaborao dos planos
de preveno e emergncia, nomeadamente:
na realizao de vistorias ao estabelecimento
de ensino, com vista a uma anlise exaustiva
das condies de segurana;
no esclarecimento sobre aspectos de
natureza tcnica referentes a sinalizao de
emergncia, percursos de evacuao,
pontos de concentrao, equipamentos de
1. interveno e outros que, a seu tempo,
sejam solicitados;
na realizao de aces de manuseamento
e treino com equipamentos de combate a
incndio;
no apoio organizao e implementao de
exerccios, simulacros e treinos.
Apoio Tcnico
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Nos termos do Art. 2 das Normas de
Segurana contra incndio a observar na
explorao de estabelecimentos escolares,
do Anexo Portaria n. 1444/2002, de 7 de
Novembro, e de acordo com as directrizes do
Ministrio da Educao, o responsvel pela
segurana de cada estabelecimento de
educao ou de ensino o respectivo rgo
de gesto, podendo este delegar compe-
tncias (Delegado para a Segurana).
Dever este ter sua responsabilidade a
formao do servio de segurana (equipas),
bem como a implementao do plano de
preveno e emergncia e seu treino
peridico.
fundamental que se proceda a uma ampla
divulgao do plano de preveno e
emergncia junto de toda a populao
escolar, incluindo a sensibilizao para os
diferentes riscos (incndios, inundaes,
sismos e outros).
A formao contnua do pessoal que integra
as equipas de interveno, indispensvel
garantia da sua eficincia. Ser de toda a
convenincia que todos os funcionrios
saibam utilizar de modo correcto os
extintores e redes de incndio que devem
estar sempre operacionais.
Salienta-se a importncia da realizao de
inspeces rigorosas e peridicas de todas as
instalaes e equipamentos, especialmente
dos locais de maior risco.
A reviso anual do plano de preveno e
emergncia condio indispensvel
garantia da sua operacionalidade e eficcia.
6
Recomendaes Gerais
-
-
-
-
-


Anexos
A
B
C
D
E
F
G
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-
-
-
-
Planta de localizao da escola
Planta de enquadramento das instalaes
escolares
Planta de emergncia
Simbologia a aplicar em plantas de
emergncia
Sinalizao de segurana
Fichas de caracterizao
Ficha de registo de alteraes nas
instalaes
Ficha de verificao das instalaes
tcnicas e de segurana
Ficha de registo de falsos alarmes,
anomalias e incidentes
Ficha de registo de aces de instruo e
formao
Instrues de segurana
Ficha de avaliao de exerccios e
simulacros
7

Localizao Geogrfica
Identificao em Planta de:
- Espao escolar
- Vias de acesso a viaturas de socorro
- Quartel dos bombeiros mais prximo
- Esquadra da Polcia de Segurana Pblica
- Unidade de sade
- Ponto de reunio exterior

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Enquadramento de Edifcios e Espaos Livres
- Construes escolares
- Vias de circulao interna para viaturas de socorro
- Pontos de reunio internos
- Posto de transformao
- Depsito de gs
- Entrada geral de gua

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Descrio das Instalaes
- Meios de alarme e alerta
- Locais de risco
- Percursos de evacuao
- Sadas
- Locais de corte de energia elctrica e gs
- Extintores e bocas de incndio e outros equipamentos de proteco
e salvamento

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Simbologia a aplicar em Plantas de Emergncia
Anexo D
- Voc est aqui
- Extintor
- Boca de Incndio
- Boto de Alarme
- Telefone
- Caminho de Evacuao
- Corte de Electricidade
- Corte de Gs
- Local de Risco
Sinalizao de Segurana
para afixao em edifcio
(exemplos)
Identificao de caminhos de evacuao, sadas e equipamentos de emergncia
Apoioar sobre a
barra para abrir
Ponto de reunio Primeiros socorros
Caminho de evacuao
( direita)
Caminho de evacuao
(esquerda/direita)
Caminho de evacuao
(subir escada esquerda)
Caminho de evacuao
(deficientes)
Sada de emergncia
(descer escada esquerda)
Sada de emergncia
(deficientes)
Sada de emergncia
( direita)
Sada de emergncia
( esquerda)
Sada de emergncia
Identificao de extintores, bocas de incndio e equipamentos de segurana
Boca de incndio Mangueira Extintor
Extintor e boca de incndio
( direita)
Porta corta fogo
Manter fechada
Corte de
gs
Vlvula de fecho do gs
Corte de energia
(quadro elctrico)
Corte de
energia
No usar em
caso de incndio
Boto
de alarme
Telefone de
emergncia
Quadro elctrico
(perigo de electrocusso)
Quadro
elctrico
Ficha de Caracterizao
Creches e Jardins de Infncia
1 - IDENTIFICAO DO ESTABELECIMENTO DE ENSINO
Escola: ____________________________________________________________________________
Morada: ____________________________________________________________________________
Freguesia: _________________________ Telefone: _________________ Fax: _________________
Responsvel pela Segurana
Nome: __________________________________________ Cargo: ____________________________
2 - CARACTERIZAO DO ESPAO
2.1 - Aspectos Fsicos
2.1.1 - Localizao Geogrfica
Norte: ____________________________________________________________________________
Sul: __________________________________________________________________________
Leste: ___________________________________________________________________________
Oeste: __________________________________________________________________________
2.1.2 - Tipo de Estabelecimento
Pblico
Privado
2.1.3 - Tipo de Ocupao do Edifcio
Exclusivamente Educao
Outras Funes:
Residencial Comrcio / Servios
Outros ________________________________________________________________________________
2.1.4 - Descrio das Instalaes
Edifcio nico N. de Pisos
Pavilhes N. de Pavilhes N. Pisos

N. Salas de Aula N. Gabinetes
Cozinha Refeitrio Ginsio
Lavandaria
Outras: ___________________________________________________________________________
Parque Infantil rea Aproximada _________________ m2
Equipamentos Existentes:
Baloios
Escorregas
Caixa de Areia
Zona Livre
Outros: ___________________________________________________________________________
2.1.5 - Localizao das Fontes de Energia
2.2 - Aspectos Humanos
2.2.1 - Tipo de Valncias:
Creche
Jardim de Infncia
ATL
Outras: _________________________________________________________________________
Equipamento Bloco Piso Observaes
Posto de Transformao
Quadro Geral de Electricidade
Quadro Parcial de Electricidade
Depsito de Gs
Vlvula de Segurana (contador)
Botijas de Gs
Entrada Geral de gua
Localizao Equipamento Bloco Piso Observaes
Depsito de Gs
Botijas de Gs
Localizao
2.2.2 - Recenseamento de Utentes
2.2.3 - Caracterizao dos Grupos Etrios da Populao Infantil
2.2.4 - Perodos de Funcionamento
Horrio Limite de Ocupao: das ____________ h s ______________ h
Educadores Guarda A.S.G
Creche
Jardim de Infncia
ATL
Outros _____________
Vigilantes Pessoal de Cozinha Crianas
Creche
Crianas dos 3 aos 12 meses
ATL
Horrio de Funcionamento
Creche
Jardim de Infncia
ATL
Outros ___________________
Valncia
Jardim de Infncia
Crianas dos 3 aos 4 anos
Bloco Observaes Piso Localizao
3 - IDENTIFICAO DE RISCOS
3.1 Internos (engloba edifcios e recinto envolvente)
Posto de Transformao ___________________________________________________
Quadro Geral de Electricidade ___________________________________________________
Quadro Parcial de Electricidade ___________________________________________________
Cozinha ___________________________________________________
Biblioteca ___________________________________________________
Outros ___________________________________________________
3.2 - Externos
Bombas de Gasolina ___________________________________________________
Instalaes Industriais ___________________________________________________
Armazenagem de Combustveis ___________________________________________________
Outros ___________________________________________________
Observaes:__________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
4 - LEVANTAMENTO DE MEIOS E RECURSOS
4.1 - Equipamentos de 1 Interveno
Bocas de Incndio
Extintores
Bloco Observaes Piso Localizao Tipo
4.2 - Sistemas de iluminao e Sinalizao
Sinaltica ___________________________________________________
Blocos Autnomos ___________________________________________________
4.3 - Meios de Alarme e Alerta
4.3.1 - Alarme
Campainha
Megafone
Outro __________________________________________________________________
4.3.2 - Alerta
Telefone dos Bombeiros
4.4 - Vigilncia
Diurna
Nocturna
5 - Acesso a Viaturas de Socorro
Normal Rua: _____________________________________________________________________
Alternativo Rua: _____________________________________________________________________
6 - Organismos de Apoio
_______________________, _____ de __________________________ de 200_____
___________________________ _________________________
(Assinatura) (Cargo)
Telefone Organismo
PROTECO CIVIL MUNICIPAL
BOMBEIROS
HOSPITAL OU CENTRO DE SADE
POLCIA DE SEGURANA PBLICA
Ficha de Caracterizao da Escola
1 Ciclo do Ensino Bsico
Escola: ____________________________________________________________________________
Morada: ____________________________________________________________________________
Chefe de Segurana
Nome: __________________________________________ Cargo: ____________________________
Norte: ____________________________________________________________________________
Sul: __________________________________________________________________________
Leste: ___________________________________________________________________________
Oeste: __________________________________________________________________________
Pblico
Privado
Exclusivamente Escolar
Outras Funes:
Industrial Armazenagem
Outros ________________________________________________________________________________
Cozinha Refeitrio Biblioteca
Sala Informtica Papelaria
Outras: _______________________________________________________________________
2.2.1 - Graus de Ensino Leccionados:
1 Ciclo
Jardim de Infncia
Unidade Local Especificao: _______________________________________
ATL
2.2.2 - Recenseamento da Populao Escolar
Depsito de Gs
Botijas de Gs
Localizao Equipamento Bloco Piso Observaes
Depsito de Gs
Botijas de Gs
Localizao
Professores AAE Alunos
1 Ciclo
Jardim de Infncia
Unidade Local
ATL
Outros ___________________
2.2.3 - Perodos de Funcionamento
Cozinha ___________________________________________________
Biblioteca ___________________________________________________
Outros ___________________________________________________
3.2 - Externos
Outros ___________________________________________________
Observaes:__________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________

Bocas de Incndio Interiores
Horrio de Funcionamento
1 Ciclo
Jardim de Infncia
Unidade Local
ATL
Outros ___________________
Extintores
4.2.1 - Alarme
Campainha
Megafone
Outro __________________________________________________________________
4.2.2 - Alerta
Telefone N.
4.3 - Vigilncia
Diurna
Nocturna
Normal Rua: _____________________________________________________________________
Alternativo Rua: _____________________________________________________________________
_______________________, _____ de __________________________ de 200_____
___________________________ _________________________
Telefone Organismo
BOMBEIROS
Ficha de Caracterizao da Escola
2 e 3 Ciclos do Ensino Bsico e Ensino Secundrio
Escola: ____________________________________________________________________________
Morada: ____________________________________________________________________________
Chefe de Segurana
Nome: __________________________________________ Cargo: ____________________________
Norte: ____________________________________________________________________________
Sul: __________________________________________________________________________
Leste: ___________________________________________________________________________
Oeste: __________________________________________________________________________
Pblico
Privado
Exclusivamente Escolar
Outras Funes:
Industrial Armazenagem
Outros ________________________________________________________________________________
Cozinha Refeitrio Biblioteca
Sala Informtica Papelaria
Outras: _______________________________________________________________________
2.2.1 - Graus de Ensino Leccionados:
5 6 7 8 9
10 11 12
2.2.2 - Recenseamento da Populao Escolar
Depsito de Gs
Botijas de Gs
Localizao
Manh Noite
Alunos
Professores
Funcionrios
Tarde
Perodos de Funcionamento
Cozinha ___________________________________________________
Biblioteca ___________________________________________________
Outros ___________________________________________________
3.2 - Externos
Outros ___________________________________________________
Observaes:__________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Bocas de Incndio Interiores
Extintores
4.2.1 - Alarme
Campainha
Megafone
Outro __________________________________________________________________
4.2.2 - Alerta
Telefone N.
4.3 - Vigilncia
Diurna
Nocturna
Normal Rua: _____________________________________________________________________
Alternativo Rua: _____________________________________________________________________
_______________________, _____ de __________________________ de 200_____
___________________________ _________________________
Telefone Organismo
BOMBEIROS
Alteraes nas Instalaes
Descrio dos Trabalhos
Empreiteiro
Tcnico
Responsvel
Data Anexo
Fonte: Caderno de Registo da Segurana, Ministrio da Educao
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FalsosAlarmes / Anomalias / Incidentes
Anomalias / Incidentes
Instalaes
Data
Humanas
Solues Adoptadas
Data
Instalaes Humanas
Aces de Instruo e Formao
Data Entidade Anexo Resumo da Temtica da Aco Destinatrios
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Dirige-se ao ponto de reunio e no permite
o regresso ao local sinistrado.
Informao e vigilncia
Dirige-se para o local de acesso a viaturas
de socorro a fim de indicar aos bombeiros o
percurso para a zona acidentada e outras
informaes sobre eventuais sinistrados.
Regula a circulao interna de viaturas,
mantendo livres os acessos.
Concentrao e controlo
Desloca-se para o ponto de reunio de
pessoas para recolha de informao sobre
eventuais desaparecidos e informa o chefe de
segurana e/ou os bombeiros da situao.
COZINHAS
Se ocorrer um incndio
Avise a pessoa mais prxima
Feche o gs na vlvula de corte geral.
Utilize o extintor instalado, de acordo com
as instrues de actuao.
Corte a corrente elctrica no quadro parcial.
Caso no consiga dominar a situao, feche
as portas e janelas e comunique imediata-
mente o acidente direco da escola.
Se ocorrer uma fuga de gs
Desligue a vlvula. No faa lume. No
accione nenhum interruptor.
Abra as portas e janelas.
Abandone o local
Comunique o acidente direco da escola
LABORATRIOS
Actue sobre o foco de incndio com o meio
CHEFE DE SEGURANA
Avalia a situao de emergncia e decide se
necessrio efectuar a evacuao das
instalaes.
Em caso de deciso de evacuao do
edifcio, avisa os coordenadores de piso.
D ordem para avisar os bombeiros.
D ordem para que sejam efectuados os
cortes de energia.
COORDENADORES DE PISO OU BLOCO
Coordena a actuao das equipas de
interveno.
D ordem para que sejam efectuados os
cortes parciais de corrente elctrica e gs.
Verifica se algum ficou retido nas insta-
laes e informa o chefe de segurana de
eventuais anomalias.
EQUIPAS DE INTERVENO
Alarme
Acciona o sistema de alarme convencionado
Alerta
Avisa os bombeiros, cujo nmero de
telefone dever constar em local bem visvel
e de fcil acesso.
1. interveno
Utiliza os extintores e/ou bocas de incndio.
Caso no consiga dominar a situao, fecha
as portas e janelas do compartimento e
aguarda a chegada dos Bombeiros, acau-
telando a sua segurana pessoal.
Corte de energia
Ao ouvir o sinal de alarme, desliga o quadro
elctrico geral e/ou quadros parciais e
procede ao fecho das vlvulas de gs.
Evacuao
Coordena a evacuao de pessoas para o exterior,
conforme definido nas instrues de segurana.
Certifica-se da sada de todos os ocupantes.
Instrues Especiais
Instrues Particulares
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Cumpra as regras de 1.s socorros,
afixadas no laboratrio.
Comunique ao professor qualquer acidente
que ocorra, mesmo que seja
aparentemente de pequena importncia.
QUADRO ELCTRICO
Medidas preventivas
Verificar regularmente o funcionamento,
providenciando de imediato s reparaes
necessrias por pessoal habilitado.
Proceder substituio das chapas de
identificao dos disjuntores sempre que
necessrio.
Manter desobstrudo o acesso aos quadros,
no permitindo a acumulao de objectos
combustveis nas sua proximidades;
Ataque o incndio com extintor adequado,
sem correr riscos.
Nunca utilize gua ou outros agentes base
de gua (espumas).
Caso no consiga extinguir o incndio,
abandone o local, fechando as portas.
TERMOACUMULADOR
Normas de actuao
Corte a corrente antes de abrir as tampas
dos termostatos e no ligue novamente sem
que as tampas estajam colocadas.
Se houver descarga na vlvula de segurana
ou a gua sair demasiado quente, chame de
imediato os servios tcnicos.
Corte a energia elctrica quando o alarme
tocar e chame os servios tcnicos;
Se o termostato disparar, no o lige de novo
sem consultar os servios tcnicos.
de extino adequado, de acordo com o
seguinte quadro:
Caso no consiga dominar a situao
Feche as portas e janelas.
Comunique imediatamente o acidente
direco da escola.
Abandone a sala.
Se ocorrer uma fuga de gs
Feche as vlvulas de segurana.
Areje a sala, abrindo portas e janelas.
No acenda fsforos ou isqueiros, nem
accione interruptores.
Comunique o acidente imediatamente
direco da Escola.
Abandone o laboratrio.
Se ocorrer um derrame
Recolha ou neutralize a substncia
derramada, de acordo com as recomenda-
es presentes no Kit de Derrame ou
Manual de Segurana.
Abandone o laboratrio.
Proceda conteno do derrame e
recolha do produto, utilizando material
absorvente adequado (por exemplo, areia).
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Avaliao de Exerccios e Simulacros
Local: _____________________________________________________________________________________________________
Data: _____ / _____ / 200____ Hora: ______ h ______ m Tempo de Evacuao: _________ m
Modalidade de Organizao
Exerccio Observaes: ______________________________________________
Simulacro __________________________________________________________
Entidades Intervenientes
RSB Observaes: ______________________________________________
BV __________________________________________________________
PSP __________________________________________________________
SMPC __________________________________________________________
Outros: ________________________ ________________________________________________________
Aplicao das Instrues Gerais Sim No Observaes
Todos ouviram o sinal de alarme? __________________________________
Foi dado o alerta? ___________________________________
As instalaes foram totalmente evacuadas? ___________________________________
Foram utilizados os meios de 1 interveno? ___________________________________
Foi feito o corte de energia? ___________________________________
Os elevadores foram utilizados? ___________________________________
Todos respeitaram o conselho de no voltar atrs? ___________________________________
Compareceram todos no local de reunio? ___________________________________
Foi feita a contagem das pessoas? ___________________________________
A informao foi a adequada? ___________________________________
A vigilncia foi feita de forma correcta? ___________________________________
Comportamento das Pessoas
Evacuao imediata ___________________________________
Feita de forma correcta ___________________________________
Aplicao das Instrues Particulares (laboratrios, cozinhas, etc - conforme o cenrio)
Foram aplicadas de forma correcta ___________________________________
___________________________________
___________________________________
Instalaes Tcnicas Sim No Observaes
Os equipamentos de alarme ou de deteco de incndio ___________________________
funcionaram (portas automticas, desenfumagem,etc)? ___________________________
Hidrantes (funcionamento)
Marcos de gua ___________________________
Bocas de Incndio exteriores ___________________________
Aspectos a Melhorar:
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Preenchido por: _______________________________________________________

Decreto-Lei n. 414/98 de 31 de Dezembro
Regulamento de segurana contra incndio em
edifcios escolares
Portaria n. 1444/2002, de 7 de Novembro
Normas de segurana contra incndio a observar
na explorao de estabelecimentos escolares
Norma Portuguesa 4386/2001, Instituto Portugus
de Qualidade Equipamentos de segurana e de
combate a incndio, smbolos grficos para as
plantas de emergncia de segurana contra
incndio especificao
Caderno de Registo da Segurana, Ministrio da
Educao
Referncias legislativas e bibliogrficas
-
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-
-

Co-edio
Cmara Municipal de Lisboa - Departamento de Proteco Civil
Servio Nacional de Bombeiros e Proteco Civil
Coordenao
Ana Lencastre
Isabel Pimentel
Reviso tcnica
Alberto Milito
Amrico Fernandes
Jos Gato
Teresa Guerreiro
Design
oxigeniodesign.com
Depsito legal
ISBN
972-99748-0-2
1 Edio (1995)
Tiragem: 10000 exemplares
2 Edio Revista (1999)
3 Edio (2000)
4 Edio Revista
Lisboa 2005
Direco Municipal de Proteco Civil, Segurana e Trfego
Departamento de Proteco Civil
Rua Cardeal Saraiva 1070-045 Lisboa
Tel. 21 782 52 00 Fax 21 726 85 89
E-mail: smpc@cm-lisboa.pt
Servio Nacional de Bombeiros e Proteco Civil
Av. do Forte em Carnaxide
2794-112 Carnaxide
Tel. 21 424 71 00 Fax 21 424 71 80
www.snbpc.pt
Municpio de Lisboa
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direito de autor, permite, atravs deste instrumento, a utilizao da sua obra para uso
exclusivamente em estabelecimentos de ensino. Todos os demais direitos so reservados e
carecem de autorizao do titular.

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